persidangan parlpur na l i

~. I

. ;

... ~;.

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT

REPUBLIK INDONESIA

RISALAH RESMI

ARSIP'\ Tahun Sidang

Masa Persidangan

Rapat

1985 - 1986.

II.

T\e-19.

Terbuka.

BAG lA N PERSIDANGAN PARlPUR NA i

S E T J. E N 0 P R. R I _l Sif'at

Waktu

Tempat

K E T U A

Sekretaris

A c a r a

Pemerintah

Kamis, 19-12-1985.

19.30- 22.15.

: Karnadharasamiti.

DR.R:aji .tv.a::tr Nurtono,SH~, Wakil Ketua

Koordinator Bidang Industri dan Pem

bangunan.

Benny Wardhanto, SH., Kepala Biro Per

sidangan.

: - Pembicaraan Tingkat IV/Pengambilan

Keputusan atas RUU tentang Ketenaga

listrikan.

Menteri Pertambangan & Energi, Prof'.

Dr. Soebroto.

~nggota yang hadir 242 dari 449 orang Anggota SidAng,

ialah :

1 • Fraksi ABRI.

Jumlah Anggota 75, yang hadir -· .... 2. Fraksi Karya Pembangunan.

Jumlah Anggota 267,yang hadir • • • • • J. Fral{si Partai Demokrasi Indonesia.

Jumlah Anggota 24, yang hadir • • • • • 4. Fraksi Persatuan . P·embangunan.

Jumlah Anggota 94, yang hadir • • • • •

63 orang Anggota.

142 orang Anggota.

10 orang Anggota.

27 orang Anggota

1 • :F'RAKSI ABRI

• I

·'""

(< ,;

.(

BIDANG ARSIP DAN MUSEUM

- 2 -

I. FRAKST· K.B-.H. I.

1. Soebijono, S.H., 2. Soeharto, 3. H. Amir Yudowinarno,

4. Goenarso, S. H. , 5. Ali Mursalam, 6. A. Bakri Srihardono l'

7. Maniur Pasaribu, S.H., 8. Burhan Arifin, 9. Djunaryo

Munif, 10. H. Soedarsono Martoprawiro, 11. :Qmam Soekarsono,

S.H., 12. T.A. Lingga, 13. H.A. Poerwosasmito, 14. Soegiyono,

15. R. F. S6edirdj o Hadinoto, 16. M. Soegeng Widj aj a, 17. Drs.

Widodo, 18. Sutrisno, 19 .. Sumoharmoyo, 20. Waltom Silitonga,

21. Soetj ipto, S. H., 22. Achmad Saad Harj ono, 23. Soehirno,

24. Suryo Mardjiyo, 25. H. Amir Machmud, 26. Hardoyo, 27. R.Ng. Bamhang Soepangat, 28. M. Kharis Suhud, 29. Harsono,

30. Andi Mohammad Tbamrin, 31. Susatyo Mardhi, 32. H. Muh.

Jakfar, 33. Djasmani Djarw.o Warsito, 34. Soelak.sono, S.H.,

35. Subagiyo, 36. Enna Djajasuparta, 37. Moeharsono Kartod:Lr

djo, 38. Sundoro Syamsuri, 39. Dahler Nasution, 40 .. R.J .. Sa

latun, 41. Obos Syabandi Purwana, 42 .. Suseno, 43. S. W.oorjono

Widj oj od iput:bQ, 4 4 . J o sowinarno, 4 5. Soe hagio, S. H. , 4 6. Drg ..

R. Rahardi Sumardjo, 47. Surastadi, 48. Drs .. H.R •. Lamiadji,

49. R.M. Soewarto, 50. Isnain Machmud, 51. H .. Bambang Sutisna,

S.H., 52. M.S .. Situmorang, S.H., 53. Drs .. Soejoed Binwahjoe,

54. Aloysius Wiratno Puspoatmodjo, S.H .. , 55. Anwari, 56. Drs.

H.S. Soehardi Joedosoetjipto, 57. Drs. Affandi, 58 .. Drs .. Soe

wardho Hardjowardojo, 59. Drs .. Rahardjo, 60.. Benny Moerdoko,

B.A., 61. Ignatius Soeprapto,· 62 .. Dr.a. Ny. Roekmini Koesoemo

Astoeti- Soedj ono, 63. Drs. Faoziduhu Harefa .. II. FRAKST- KARYA PEMBANGUNAN.

1:· Muhammad Rizal, S. H., 2 .. H. Abdul Manaf Lub.i.s, 3. Drs ....

Benhard Mangatur Silitonga, 4. Drs .. H .. Bomer Pasaribu, S .. H .. ,

5. A.S.S. Tambunan, S.H., 6 .. Dr.s. Beren Gintings, 7 •. Djamal

luddin Tambunan, S.H., 8. Ir. Abdurahman Rangkuti, g_._ Azmy

Perkasa Alam Alhaj , 10. Dra. Ria Ruma ta Aritonang, 11 .. lr. . ..

Marconi Ismail, 12 .. Novyan Kaman, S.H .. , 13. Drs. Akmal Sinin,

14. H. Mohammad Akil, B~.A., 15. Dr .. Muzni Tambusai, 16 .. N.y ..

Djafril, 17 .. Sulaiman Amin, 18. Ny .. R .. A .. Tuty Zahra Hamid,S.H.,

19. .. Drs ... H .. •·. e• e- •· •


- 3 -

19. Drs. H. Umarudin, 20. A. Azies Pulungan, 21. Drs. Achmad

Daud, 22. Dra. Ny .. Endang Dwiasmara Anggraheni Abimanyu, 23.

Nawawi Jufri, B. A., 24. Syarifuddin Abdullah, 25. Drs. H.

Muhammad Murni, 26 .. Zainul Asikin, 27. Soeyono, 28. H.A. Yah

ya Murad, S.H., 29. Drs. Muchsin R.idjan, 30 ... H. Adjad Sud

radjat, 31. Ir .. Ny. Tati Sunarto Sumiarno, 32. Drs. Yan Mok.Q_

ginta, 33. Taufi.k Hidayat, S.H., 34. Sulaiman Tjakrawiguna,

S.H., 35. Ir. Hidayat Natakusumah, 36. Drs. Hasanudin, 37.

Ny. Sariati Prawoso, S.H .. , 38. Dr. Mochammad Iman Moed;;i·ono,

3 9. Ny .. H .. Rukiah Salkon Wigena, 4 0. Ny .. Amalia Roebiono Ker

topat i, S. H., 41 •. Ny. Sit i Chat imah Soekahar, 4 2. Hirlman

Aminuddin, 43. Ny .. H. Kartini K.F. Tambunanraula!!-i, 44 •. Ach

mad Djunaedi, 45. H. Amir Moertono, S. H., 4 6. Dr.s. H ... Harun

Rasyidi, 47. Soehardjo Sastro Soehardjo, S.H., 48. Drs . .H. Iman Soedarwo Padmosugondo, 49. Ny .. Anita Suci Pitoyomangkoe

soebroto, 5o. H .. Dj ohan IVJ:uhari., 51. Kris.s.antono, 52. Ny .. Sri

Soenarti. Soenario, 53. Drs ... I.s. Riwidikdo, 54. Bambang Soe-

bandiono, 55. Drs .. Mozes Adi.s.oe.rjo Soenarjo, 56. I.r. Soeradji,

57. Drs. W.iranto NotodihardjC?, 58. Dr.s. Mus:a. Dimyati., 59_. S.

Suhardi, S.H .. , 60 .• Toeloes Koes.oema Boedaja, 61.. Soeparno

Hendrowerdoj o, 62. Soewarno, S .. H .. , 63. Dra .. Ny ... Soedyart ini

Soemarno, 6·4 .. Ir .. Antonius Suradiman, 65 .. Sarlan Adi.sucipto,

66, Dra •. Ny. Maria Eva Theresia, 67. Ir .. Rochim W.iryomijoyo,

68. Ny .. H. Liliek. Soenandar Prijosnedarmo, 69. Ir .. Soejoto

Hardjosoetowo, 70.Soeboeh Reks.oyoedo, S.R .. , 71 . .R. Kartidjo,

72. K.H •. Tohir W.idjaja, 73. H.R. Soedars.ono, 74 .. H .. Ismail

Mohammad Mahmud, 7.5. Bagoes. Sasmito, 76. Ir. Achmad Moestahid

Astari, 77. Drs. Yuw.ono Asparin, 78 .. M. Ridwan Hasyim, 7.9.

Soesanto Bangoennagono, S. H .. , 8 0 •. Ny. Juhanah Joesoef Hidayat,

81. Nn. Soepadmi. Martosoewondo, B.A., 82 .. H. •. Soegiono, 83.

Moeljadi Djajanegara, S.H., 84 .. Ir .. Soewardjo Adikoes.oemo,

B.Sc., 85. M. Asdiroen W:irjokoesoemo, 86 .. Dr.s. Abdurachman,

87. Drs .. Aloysius. Aloy, 88. Djoko Sudyatmiko, 89. A •. Rani

Jasin, S.H., 90 .. Sugiharsoj,ono, ~:LH., 91. Ir •. Reinout Sylvanus,

92.


- 4 -

92. H. Abdulsalam Prawiranegara, S. H •. , 93. Abdullah

Zainie, S. H., 94. H. Mak:sid Bin Muhammadiah, 95. H. Anang

Adenans:i., 9.6 .. Rus .. li De sa. '17. H. •. Soebagio Martiwiredj o,

98. Drs. H~M. Hoesni Thamrin Asaat, S .• H .•. , 99. M. Ali Sri

Inderadjaja, 100. H. Darwis .A.bdullah,l!D.ill .. Drs. H. Ahmad

Dahlan, 102. Mokoagow Oemarudin Nini, 103. Drs. Sawidago

Wounde, 104 .. Drs •. H. La Ode Manarfa, 105. Soemarsono, 106.

Andi Mochtar, S.H., 107 .. Drs •. Darno Aminrachman, 108 .. Ir.

Soenarjo Haddade, 109. H . .A.ndi. Patarai, 110 ... Drs •. H. Mu'"'r ·

hammad Yasin Mi.yala, 111. Abdul Rahim Mandj i, 112. H. Mu

hammad Said Betta, S. H., 113. Abd .. Madj id Ewa, S. H., 114.

Drs. Soegandi, 115). Drs .. H .. Hasanuddin, 116. Ny. R~A. Ma-

dahera Hertasni~g, 117. Dr.s. L Bagus Oka Puniatmadja, llB.

Drs. I. Wayan Dhana, 119. I Gusti Ngurah. Pindha, B.A., 120 ..

Dr. Bawadiman, 121 .. Drs.. M. Bushairi Najmuddin, 122 .. Frans

Sales Lega:, 123. W.illem Corne lis. H.endrik Oematun, 12.4.

Marcelinus Adang Da Gomez, 125. Umbu Remu, S.H., 126. Drs ..

Jacob Keda_, 127. Anton Les.iangi, 128. Umbu Haramburu Kapita,

129. Drs. Rom Pieters Seran ·sonbay, 13 0 ... Drs. Piet Jos. Nuwa

Wea, 131. Ir. Hanoch Eliezer Mackbon, 132. Drs •. Valentinus.

Sukij anto, 133. Noorcahyo, 134. MuhamriladLZainuddin Wasaraka:;:

135. M.C. Da Lopez, 136. Drs. W .• D.F. Rindorindo, 137 .. Joko

Sedyono, 138. Mub.ien Arshudin Haj i, 139- .. Ds.Dr .Tunggul So

muntul Sihombing, 14 0. Ibnu Saleh, 141.. H. Oyon Tahyan, 11~ 2 ..

Ny. Sis Hendrawati Hadiwitarto~ I " ..

III. FRAKSI PARTAT :BEMOKRAST TNDONES;IA

l. Dr. J.E. Siregar, 2. Suparman Adiwidjaja, S.H., 3. FX. R.

Mulyahadipurwaka, 4. Joos Hartono, 5. H. Pamudji., 6. Notosoe

kardjo Al. Sukardj6, 7. Drs .. Hardjantho Sumodi.s.as.tro, 8. Adi.

pranoto, 9. Soetomo, H.R., S.H •. , 10. F.C. Palaunsoe~a~

IV. FRAKST PAR'T.A.T PERS:ATUAN PEMBANGUNAN

l. Tgk •. H.M. Saleh, 2 . .Sai.fuddin, 3. Drs •. Ubaidi.llah Murad,

HBR, 4. H. Nuddin Lubis, 5. H •. Djamaluddin Tarigan, 6 .. Drs.

H. Muhammad Yunus Umar, 7. Thaheransyah Karim, 8~::. Asr:,t::\Tj.i.~an,

. ·. ' . ... •'·'' .;., 9 . ........


- 5 -

9. Nurhasan Ibnuhadjar, 10. Ny. H. Masjrafah Zanoeh, 11.

Drs. Mohammad Zamroni, 12. Drs. Jusuf Syakir, 13. Drs.

Ruhani Abdul Hakim, 14. H. Fachrurazy, A.H., 15. Iskandar

Jayusman, B.B.A., 16. H. Murtado Makmur, 17. H.M. Daniel

Tandjung, 1;8. Abdoe1lah.Singowono, 19. H.M. Zainuddin

Bisrie, 20. Adnan Kohar s., 21~ Drs. H. A. IATahid Qasimy,

22. H. Muhammad Syarkawie Bas.rie, 23. Ny. H. Asmah Sj ach

runi, 24. H. Basr:anie Bas.ry, 25. Mohammad Tahir Abubakar,

26 •. H. Muhammad I.smai1 Napu, 27. Drs. H.M. Abduh. Paddare.

KETUA • • • •


- 6 -

KETUA (DR.H.-AMIR MURTONO,SH)

Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Yang terhormat Saudara Menteri Pertambangan dan E

aergi beserta Staf,

Yang terhormat rekan-rekan Anggota Dewan Perwakil

nn Rakyat.

Perkenankanlah pada malam ini kami membuka Sidang

Paripurna Ke-19 Masa Persidangan II Tabun Sidang 198.5-·

1986 hari Kamis malam tanggal 19 Desember 1985 dan Si

dan Pleno ini kami nyatakan terbuka untuk umum.

Sidang yang kami muliakan, berdasarkan acara rapat

rapat DPR susunan ke-3 Masa Persidavgan II Tahun Sidang

1985-1986, sesuai dengan Keputusan Badan Musyawarah tang

gal 20 Nopember 1985, Rapat Paripurna Dewan malam ini

adalah acara tunggal yaitu

- Pembicaraan Tingkat IV/Pengambilan Keputusan atas

RUU tentang Ketenagalistrikan.

Sidang yang terhormat, sekedar untuk memberikan gam

baran kembali tentang jalannya penanganan RUU tersebut,

maka RUU tersebut telah disampaikan oleh ~emerintah ke

pada Pimpinan DPR dengan Amanat Presiden RI No. R.010/

1985 tanggal 30 September 1985.

Kemudian diikuti dengan Pembicaraan Tingkat I/Kete

rangan Pemerintah tanggal 21 Oktober 1985.Pembicaraa~

Tingkat II/Pemandangan Umum para Anggota tanggal 11 No

pember 1985 dan Pembicaraan Tingkat II/Jawaban Pemerin

tah atas Pemandangan Umum para Anggota tanggal 18 Nopem-

Nopember •••


- 7 -

Nopember 1985. Pemhicaraan Tingkat III yaitu Rapat Ker

ja dengan Pemerintah dimulai sejak tanggal 27 Nopember

sampai dengan 14 Desember 1985.

Kemudian Pembicaraan Tingkat IV/PengRmbilan Keputusan

atas RUU tersebut dillakukan pada malam hari ini.

Saudara Menteri Pertambangan dan Energi dan rekan

rekan Anggota Dewan yang kami hormati, dalam meja Pimpin

an telah terdaftar nama-nama juru bicara semua Fraksi

yang akan menyampaikan kata akhir atas nama Fraksinya

berkenan dalam hubungannya dengan persetujuan atau tidak

persetujuan RUU tentang Katenagalistrikan.

Adapun pembicara-pembicara dari Fraksi-Fraksi ada-

lah

1. Yang terhormat Saudara M.S. Situmorang, SH dari Frak

si ABRI;

2. Yang terhormat Saudara F.c. Palaunsoeka dari Fraksi

PDI;

3. Yang terhormat Saudara dr. Muzni Tambusai dari Frak

si Karya Pembangunan;

4. Yang terhormat Saudara TGK. H.:t-1. Saleh dari Fraksi

Persatuan Pembangunan~

Sebelum saya memberikan kesempatan kepada Saudara

saudara seluruh dari Fraksi ini, maka terlebih dahulu

sebagaimana kebiasaan yang diatur oleh Tata Tertib, maka

Ketua Komisi VI akan kami beri kesempatan untuk melapor

kan jalannya pembahasan RUU, dalam hal ini akan disampai

kan oleh Ketua Komisi VI yaitu Saudara Ir. Sunarjo Had

dade.

Saudara-saudara, sebagaimana Tata Tertib dan kebia

saan kata akhir maupun laporan Ketua Komisi VI waktu yang

tersedia adalah 40 menit. Maka itu sekiranya nanti waktu

terlampaui, terlebih dnhulu saya minta ijin untuk meng

ingatkan Saudara bahwa waktu sudah cukup dan Saudara ting

gal menutup dengan "demikianlah Saudara Ketua, hAl-hal

yang belum dibaca illianggap telah dibaca", karena nantinya

para Anggota juga akan mend?patkan risalahnya.

Berhubung •••••


- 8 -

Berhubung dengan itu maka kepada pembicara pertama

kami persilakan Saudara £etua Komisi VI yaitu yang ter

hormat Saudara Ir. Sunarjo Haddade sebagai pelapor ten

tang jalannya pembahasan RUU tersebut.

Kami persilakan.

KETUA K0:r.USI VI •••••


- 9 -

KETUA KOMISI VI (IR. SUNARJO HADDADE) :

Assalamu'alaikum Wr. Wb.

Saudara Ketua Sidang, Saudara Wakil Pemerintah, serta Saudara pa

ra Anggota Dewan yang saya hormati.

Pertama-tama marilah ki ta le'bih dahulu me·manjatkan puji syukur ke

hadirat Allah Subhnahu Wa Taala, berkat rakhmat dan karunia-Nya

lah maka pada malam hari ini kita semuanya berada dalam keadaan

sehat wal afiat untuk menyel,esaikan pembahasan terakhir yai tu pes

bicaraan tingkat IY ~- dari pada RUU tentang Ketenagalistrikan.

Saudara Ketua Sidang yang terhormat,

Berdasarkan Peraturan Tata Tertib Dewan pasal 129; maka perkenan

kanlah saya atas nama Anggota Dewan Komisi VI melaporkan hasil-h.!!,

sil Pembicaraan Tingkat III pembahasan RUU tentang Ketenagalis.tri_!·

an, dan atas kesempatan ini-saya mengucapkan terima kasih banyak.

Nam:tl.n sebelum melaporkan hasil Pembicaraan Tingkat III, perkenan

kanlah saya melaporkan secara singkat urut-urutan kegiatan ting

kat pembicaraan sejak disampaikannya RUU ini oleh Pemerintah sam

pai selesainya Pembicaraan Tingkat III dan Insya Allah sebentar.

lagi akan kita setujui bersama untuk disyahkan menjadi Undang-un

dang.

Saudara Ketua dan Sidang yang saya hormati,

RUU Ketenagalistrikan diajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat de

ngan surat Presiden Republik Indonesia No.R.l0/P.U./IX/i985· ter-

tanggal ••••••


- 10 -

tangga1 30 September 1985.

Pembicaraan Tingkat I ber1angsung pada tangga1 21 Oktober 1985 d~

lam Sidang Paripurna Dewan, dimana Pemerintah yang dalam hal j~ni

diwakili oleh Saudara Menterl Pertambangan dan Energi mengantar

kan dan menjelaskan tentang RUU Ketenagalistrikan.

Tanggal 11 Nopember 1985 menyusul Pembicaraan Tingkat II dengan

acara Pemandangan Umum Fraksi-fraksi, kemudian tangga1 18 Nopem

ber 198.5 Pemerintah dalam ha.l ini diwakili oleh Menter! Pertam

bangan dan Energ.i memberikan jawabandantanggapan atas Pemandan,&

an Umum Fraksi-.fraksi.

Berdasarkan Keputusan Rapat Badan Musyawarah pads tangga1 14 No

pember 1985 RUU ini ditangani sendiri oleh Komisl VI,

Tangga1 26 Nopember 1985, adalah hari pertama memasuki Pembicara-·-·

an Tingkat III yang berlangsung sampai dengan tangga1 14 Desember

1985.

Kemudian untuk·penyelesaian mater! RUU ini secara tuntas sesuai

dengan Peraturan Tata Tertib Dewan Pasal 69 ayat (2) Komisi VI

telah membentuk Panitia Kerja yang mulai bekerja pada tanggal 4

Desember 1985 sampai dengan tanggal 12 Desember 1985.

Semua rapat, balk rapat kerja dengan Menter! Pertambangan dan

Energi maupun rapat Panitia Kerja ber1angsung di gedung DPR-RI

Jl. Gatot Subroto - Jakarta.,

Saudara ••••••


- 11 -

Saudara Ketua dan Sidang yang mulia,

RUU Ketenagalistrikan yang diajukan o1eh Pemerintah terdiri dari

12 Bab dan 27 pasa1.

Sebe1l.un memasuki Pembicaraan Tingkat III, masing-masing fraksi

mengajukan usul perubahan yang dituangkan dalam Daftar Inventari

sasi Pcrmasalahan, dimana F.ABRI mengajukan sebanyak 22 pasa1,

F•KP sebanyak 25 pasa1, F.PDI sebanyak 12 pasa1 dan F.PPP seba.;.

nyak 16 pasa1 yang kese1uruhannya me11puti 80 permasa1ahan.

Saudara Ketua dan Sidang yang mu1ia,

Dengan dijiwai semangat musyawarah mu!akat Pembicaraan Pasa1 de

mi Pasa1 berjalan dengan lancar berkat kerja sama dan sa1ing pe

ngertian baik antar Fraksi•fraksi, antara Fraksi dengan Pemerin

tah maupun antara Komisi VI dengan Pemerintah.

Berdasarkan Pasal 8 butir £ Tata Tertib Dewan, maka usul-usu1 pe

rubahan RUU yang disetujui bersama dalam Pembicaraan Tingkat III

adalah sebanyak 10 pasa1 pada diktum RUU dan 18 pasal pada bagian

penje1asan. Dengan perincian sebagai berikut ( lih..""lt lampiran 1: ·).


Akhirnya, pada hari Sabtu tangga1 14 Desember 1985 dalam rapat

kerja Komisi VI dengan Menter! Pertambangan dan Energi yang me

waki1i Pemerintah, Pembicaraan Ting~at •· I~I RUU tentang Ketenag_!

1istrikan telah diakhiri dengan mengamb11 keputusan bahwa semua

fraksi, yaitu :F.ABRI, F.KP, F.PDI dan F.PPP maupun pihak Peme-.... ,~;

rintahmenyetujui RUU tentang Ketenagalistrikan yang telah d1-

sempurnakan oleh Komisi VI bersama-sama dengan Pemerintah untuk

diajukan dalam Pembicaraan Tingkat IV yang selanjutnya untuk d! syahkan menjadi Undang-Undang Republik Indonesia tentang Keten~

gal1strikane Saudara ••••


1-

_,.

- 12 -


Dalam proses Pembicaraan Tingkat III suatu hal yang patut menj~

di perhatian kita baik di kalangan Dewan terutama bagi Pemerin

tah adalah belum adanya suatu pedoman tehnik penyusur~n undang=·

undang yang dapat dijadikan :sebagai pegangan dalam pembahasan

RUU. Apabila sudah ada satupegangan teknik penyusunan undang

undang yang memlbaku, maka akan lebih memperlancar jalannya pem··

bahasan setiap RUU.

Hal lain yang perlu kami lap1::>rkan disini bahwa walaupun Saudara

Menter! Pertambangan dan Energi sibuk dengan tugas negara di 1;!

ar negeri, tetapi beliau tetap memperhatikan betapa pentingnya

pembahasan RUU .ini, sehingga pembagian waktu untuk kedua tugas

yang sama pentingnya ini mampu diatur secara baik, sehingga pe~

bahasan RUU dapat berlangsung sesuai dengan jadwal yang telah

direncanakan.


Akhirnya perkenankanlah kami melalui mimbar ini menyampaikan k!

pada semua pihak yang terlalu banyak untuk disebut satu per-

satu yang telah berpartisipasi baik langsung maupun secara tidak

langsung, sehingga pembahasan RUU ini dapat berjalan lancar dan

Insya Allah sebentar lagi akan selesai menurut jadwal yang telah

direncanakan.

Sekian.

Wassalamu 1 alaikum Wr. Wb.

KETUA


- 13 -

KETUA :

A tas nama Devm.n karni men gucapkan ter:ima kas:ih kepada S au

dara Ketua Komisi VI dan segenap Pimpinan Komisi VI serta Ang

gota Komisi VI yang telah dapat menyelesaikan RUU Ketenaga

listrikan dal.&1 waktu relatif cukup singkat.

Saudara-saudara sekalian, selain saya ucapkan terima 'ka

sih ini maka juga penghargaan bahwa di dalaxn menyelesaikan

RUU ini berjalan sangat la.ncar dan antara Dewan dalam hal i-

ni Komisi VI. dengan Pemerintah diketemukan saling pengertian.

Disamping itu sungguh Dewan menyatakan penghargaan kepada Sau-

dara Menteri yang sekalipun kesilmkan bidang lain masih secara

:intensif memperhatikan proses jalannya penyelesa:ian RUU ini.

Demikianlah Saudara-saudara, apa yang disampaikan oleh

S audara Ketua Komisi VI,, maka selan jutnya pada acara berikut

nya adalah pendapat a.khir dari masing-masing Fraksi yang akan

dimulai dengan FABHI yang akan disarnpaikan oleh yang terhor-

mat Saudara 11.S. Situmorang, SH.

Kami persilal\:an.

M.S. SITill10RANG,SH • • • • •


- 14 ,.

Assalamu' alaikum W.arokhmatulloh:L Wabarokhatuh.

Yang terhormat Saudara Pimpinan Sidang,

Yang terhormat Saudaro. r1enteri Perto.mbangan dan Energi se

laku wakil Pemerintah, beserta Staf 1

y;ang terhormat pc.r8. Anggota Dewan,

Sidang Dewan yang kami muliakan.

Pe:rkeno.hkanlD.h komi Dto.s nama Fr:J.ksi ABHI mengajak s;idang

yo.ng mulio. untuk memo.njt:tkah puji syukur ke hadirat Tuhan Yang

Maha Pengo.sih lagi l'v1o.ha Penyayang, yo.ng telo.h memberikan Rnhmat

dan Ridho-Nya, sehinggo. kita do.po.t menyelesaikan pembicaraan

tingkat III Rancango.n Undung-undc:,ng tentang Ketenago.listrikan

·serta dapnt memasuki'pembicaraan tingkat IV ye.itu proses penga!!l bilo.n keputusan, sebugni boho.giDn d2.ri upo.ya melets.kkan kerang

ko. londaso.n pembangunan no.sional khususnya dalo.m bido.ng keten_£

galistrik~:m.

Sidang y.2ng ko.mi mulio.kan.

Menggambu.rkan suo.sano. do.lam sido.ng-sido.ng podn pembicaPaan

tingko.t III, semuD Frnksi teluh beruso.ha secaro. maksimal untuk

menye1esoiko.n Ranc.cmg.J.n Undang-undang melo.lui musyo.wo.rah untuk

mencapo.i mufc:ko.tl, ko.rena mo.sing-masing fraksi telah berkeyo.kinan

yang sama, bo.hvva proses pengambil:m keputus(;m melalui musyawarah

untuk mufakat o.dalnh sesuc.ti dengo.n semango.t kebersnmnun yang me ...

warncli kehidupun Denokrasi P::..ncasiJ..a.

Sunso.no. keterbuko.a.n, penuh pengertian~ S'Jling asoh, o.sih dan

nsuh o.nto.r fro.ksi, demikio.n jugo. o.nta:rc Dewc.ln do.n PE·merinto.h te

lo.h mewarno.i pembahesan: Rnnco.ngo.n Undnng-undang ini, khususnya

didcl8.m Panitio. Kerja,. .Perbedaon pendapot·antar fraksi demikian

juga ~nto.ra fraksi~fraksi dengan Pemerinto.h, s~rto. ado.nya sikap

yo.ng s.o.ling berpegang po.da prinsip do.n o.rgumento.si masing-masin,g

:iustru ••••• , ••••• ~·


... 15 -

torbcik d<~~lo.m prose3 pengambilcm keputusnn.

Fraksi ABRI melihDt, bnhwa kelancnran sr:::lnrna pembicc.rann

tingkat III~ tidnk dnpat dilep2skrin dnri adanyn perhatian Pe

merintah yang telah rnempertimbangkan dnn menerima pandongan-paE;

do.ngo.n yang dikemuknkan oleh fro.ksi-frnksi, dernikian jugn sebn-·

liknya e Suaso.no. ynng demikian i tu dimungkinkan oleh adcnyo. to-·

lok ukur ynng sama, ynitu : 111 Mengumulkan sertn melestnrikan Pan

co.silo. dan Undo.ng-Undnng Dasar 1945". Ko::1disi seperti ini merupo.kan indiknsi positip semakin ma:ntnpnyu

kehidupnn bernegaret berdo.sc.rkan Pancasj_la dc:m Undang-Undang Da~

snr 1945. Perkembo.ngnn yang posi tip terse but sewo.jarnyo. ki to. syukuri ber·

sama, disertCJ.i harc:cpCJ.n semogo. suasano. yang demikietn s&lalu me~ ·

gema do.lnm len: bag~~ ini dcllnm. perjalano.n pengo bdio.n ki ta kepada

Nusa dan Bangsa.

Yo.ng terhormat So.udo.ra Pimpinan Sido.ng,

Yo.ng terhormo.t SnudCtrs Nenteri Pertambcmg::::;.n do.n Energi,

So.udo.ra Anggota Dewan yarig kami hormnti,

Sidcmg yang ko.mi muliakan, /.

Seiring dengDn meningkotnyn Pembo.ngunan N2sion::l kebutuhan

o.knn tennga listrik jugn semoJ(in meningko.t. Disamping i tu tenaga

·listrik sudo.h merupako.n salnh sntu snro.nn pembangunan yang so.

ngat penting, mernpunyo.i o.rt.i serta peranan bagi kehidupo.n seho.r!,

ho.ri bngi kemnkmuro.n dun kesejahtero.o.n rDky.:tt, ko.renn i tu tenctgo

listrik pudo. hakeko.tnyo. sudoh merupo.ku.n kebutuho.n pokok seperti

halnyo. snndo.ng' pcngo.n dan po.pan. rilengingut pernno.n teno.g.:J. listrik yang snngat penting sebo.go.imana tersebut dio.tas, d:tn o.kan

berkembnng terus, mo.ka do. pot diperkirc:tk.o.n t::J.nto.ng::m yo.ng perlu

diho.dapi ·baik dibl.do.ng pengndo.c:_n, pengelolo.nn d,:m pemo.nfo.o.tan

seco.ra tepnt dan bo.ik. Untuk itu sumber do.ya Cllnm-yang merupo.ko.n

sumber energi yo.ng terd::.cpo.t di seluruh wilc:y;J.h Indonesia ho.rus

dimo.nf:tntkan seco.rn moksimal untuk berbagc.i tujucm term.J.suk un

tuk menjc.min keperluan penyedio.an tennga listrik.

U:ht1....1.k mencmggetpi ho.l-hal tersebut di ato.s sertu o.spek-aspek lain yo.ng sehubungs.n dengo.n i tu diperluken peru.ngknt lunak yo.ng:

do.pat menco.kup pengo.turo.n seco.ro pokok-pokok.

Do.1c.m ho.l ini Fro.ksi ABRI so.ngo.t menghargDi usahc. Pemerintnh ·


- 16 -yong teloh nH.-mg:::jlikon Roncnngo.n Undsng-undang tentnng Keten:J.g.:J.

listrHwn.

Sidang yang komi muliakan.

Apabiln kita ~nji lebih teliti dan menelnah lt•bih dalam tu juan yang terkandung di dnlam Rancangan Undnng-undang Ketenagalistrikan yang dinjukon oleh Pemerintah, pada dasarnya tersurnt arti strategis dan menunjukkan dimensi pembaharuan serta memberikan pandangan jauh ke depan dalam menunjang terwujudnya kerongka landasan untuk mencapai cita-cita Bangsa, khususnya\ mengenai kesejahteraan, sebngai perwujudan pelestarian Pancasi1a dan Undang-Undang Dasar 1945.

Dalam rangka menye::Laraskan makna dan rumusan yang termaktub dalam Rancnngan Undr:mg-undang tersebut dengan aspirasi yang ber. kembang di dalam masynrakat yang· disampaikan oleh fraksi.:.f'raksi. di dslam Dewan, khususnya dalam pembicaraan tingkat III, Frak-·

" I

si ABRI mengamati dsn sangat mehghargai Pemerintah yang sangat akomodatif d:m demokrat . .ts d:J.lam menanggapi saran usul penyemp1J!: naan ynng diajukan oleh fraksi-fraksi., Hal tersebut menu3ukkan keberhasilan Pemerintah d~n DPR RI menyelesaikan Rancnngnn Undan~ undang ini.

Dari pengGmatan Fraksi ABRI dJ.pat dicatat beberapa hal se-· bngai hasil kesepakatan yang dicapai di dal&m pembahasan R::mcnng

. an Undang-undang Ketenagalistrikan ini, antara lain ialah :

peningkatan sarana penyectiaan listrik ~ meningkatkan pengelolaan kelistrikan

menentukan kemungkinan koperasi dan swasta da1am usaha kelistrikan meningkatkan listrik di.desa

J

mengembangkan penggunaan su~ber energi memberikan landasan hukum yang kokoh dalam rangka pembangunan ket~enagalistrikan untuk menunjang kesejahteraan dm1·

ekonomi. mengatur sangsi bagi perbuatnn-perbuatan tertentu mengatur harga jual listrik mengatur Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan dan Pemegang Izin Usaha Ketenagalistrikan~ Per.ID.,yataan tidak ber.lakunya tTnda11g--~u:nda.ng Koloni.;E'tl u~ae1i'llgte~nai

k~lifl,trikallt·.,


- 17 -

Dari segi lc:dn Fraksi ABRI melihat perkembangan yang positip dalam Rancangan Undartg-undang ini, ialah dinyatakannya seC£ ra tegas pemb~rian vvewenang kepada Pemerintah maupun kepada Me.u teri yang berwena:q.g untuk membunt pero.turan pelaksanaannya. Hal demikian adalah sesuai kebutuhan. terutama dalam rangka usa ha mempercepat.tercapainya sasaranpembangunan jangka panjang khususnya dalam Pelita IV yang sasarannya adalah terciptanya k~ rangka landasan bagi Bangsa Indonesia untuk tumbuh dan berkem

bang terus sebagaimana digarisko.n dalam Ketetapan J:'.lajelis Pei'm1! syawaratan Rakyat No. II/MPR/1983,

Yang terhormat Saudara Pimpinan Sidang, Yang terhormat Saudara Menteri Pertambangan dan Energi, Para Anggota Dewan yang kami hormati, Sidang Dewan yang kami muliakan,

Setelah Sidang Dewan mengikuti sikap dari pandangan Fraksi ABRI yang mendasari proses pengambilan keputusan pandangan akan kami larijutkan dengan pendapat Fraksi ABRI tentang materi Rancangan Undang-undang itu sendiri.

1. Pasal 1 an,gka 7 "ME.mteri adalah Menteri yang bertanggung jawab dalamb:i.dang ketenagalistrikan". Menambah pengertian r.1enteri dalam ketentuan umum tersebut, sebagai yang berwenang memberikan persetujuan terhadap kerjasama antara Pemegang Kuasa Usaha · Ketenggalistrikan dengan Badan Usaha lainnya, sebagaimana dimaksud dalam pasal 10, untuk menghindarkan keragu-raguan yang mungkin timbul, Fraksi ABRI menyetujui }{arena sesuai de -ngan saran kami.

2o Pasal 5 ayat (1) :· "Pemerintah mt;netapkan rencana umum ketenagcl:t.strilcan seca:ra menyeluruh dan terpadu".

ayat (2) "Dalam menyusun rencana urnum sebagaimana dimaksud dalam ayat ('1) ,Pemerintah wajib memperhatikan pikiran dan.~andanganji'ang hidup dnlnm masyarakat".


r

3. Pasal 7·ayat (1)

ayat (2)

_, 18 -

Fraksi ABRI akhirnya menyetujui rurnus an ini. Setelah melalui pembahasan yang cukup lama dan setel~h menduduk~ kan pengertian dan makna yang dimaksu~ kan antara lain hasil-hasil dari simposium, seminar dan diskusi. Sebelumnya, dipahami pengertian kalimat "pikiran dan pandongan yang.hidup di dalam masyarakat"·ado.lah hal yang sangat umum dan masih mengambang, terutama jika dikaitkan dengnn perkntaan "rert -cana umum" dan perkataan "wajib" da.lam kedudukannya pada suatu rumusan Ranc~ ngan Undetng-undang yang pada l?aatnya akan menjadi hukum pidana khusus, di··

tanggapi sebagai rumusan yang kurang konkrit. Dilihat dari segi politik h~ kumnya, setidak-tidaknya dikwalifika ...

·sikan sebagai keadaan yang terlalu

tergesa..;gesa memberikan bentuk kepada pikiran-pikiran yang mas ih mudah ber· .. ubah sebagai akibat. dcri pesa.tnya pe!!! bangunan dan dinamika masyarakat dan kurang sesuai dengan Pemjelasan Undan.g Undang Dasar 1945.

Usaha penyediaan tenaga listrik dila·kukan oleh Negara dan'diselenggarakan oleh badnn usaha milik negara yang di ·-dirikan berdasarkan peraturan perun• de.ng-undanga.n yang berlaku sebagai P:~ megang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan.

Da~am upaya memenuhi kebutuhan tenaga listrik secara lebih meratQ dan untuk lebih meningkatlmn kemampuan negara dalam hal penyediaan tenaga listrik sebagaimana dimaksud.dalarn Pasal 6 ayat (2h

baik untuk kepentingan umum maupun U!!. tuk kepentingan sendiri, sepanjang ti


ayat (3) • .

... 19 ..

dak merugilwn kep(::ntingan negara, dapat diberikan kesempo.tcm seluas-luas·· nya kepada koperasi dan badan usaha la1.n untuk menyediakan tenaga listrik

' berdasarkan Izin Usaha Ketenagalis-trikan. Izin Usaha Ketenagalistrikan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) dikecua·likan bagi usaha penyediaan t(.;naga listrik untuk kepentingan sendiri yang jumlah kapasitasnya diatur dengan Per aturan Pemerintah. Fraksi ABRI menyetujui perumusan pasnl 7 secara keseluruh.J.n,. setelah diadakan penyempurnaan bahwa kepada Sektor Korasi dan Badan Usaha lainnya (sektor Swasta) diberikan kesempatan seluas-1~ asnya lUl.tuk menyediakan tenaga listr.ik berdasar:.Can Izin Uso.ha Ketenagalistr.i~ an~ H2l ini sango.t penting artinya untuk memberikan dorongan agar Sektor K£ perasi dan Sektor Sw2sta lebih berkembang sPcara seimbang dengan Sektor Negara, sehingga ketiga sektor perekono~ mian negara kita pada akhirnya dapat kita andalkan, tanpa mengurangi kedud~ kan ketenagalistrikan yang sangat penting dalam kehidupan mo.syarakat ki.ta yang dikuasai oleh negara.

4. Pasal 11 ayat (1) : Untuk kepentingnn umum, Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan dan Pemegang Izin Usaha Keteno.gnlistrikan untuk Kepentingc,:1. Umum dalam melaksnnakan usaha-uso.ha penyediaan tenagn listrik sebagaimana dimaksud dalam pasal 6 ayat (2) di beri kewennngnn untuk : a. melintasi sungai atau danou baik

di atas maupun di bawah permukaan;

b. melintasi •••• ~

. I


ayat (2)

.,.; 20 ,.

b. melintasi laut baik di atas maupun di oawah permukaan;

c. rnelintasi jalan umum ·dan jalan k~~

reta api •.

Sepanjang tidak bertentangan dan dengan memp~rhatikan peraturan perundan_& undangan yang berlaku, untuk kepentingan umum Pemegang Kuasa Usaha Keten~ ·galistrikan dan Pemegang Izin Usaha Ketenagalistrikan Untuk Kepentingan Umum jugct. diberi. kewenongan untuk

a. masuk ke tempo.t umum atau perora·ngan dan menggunakannya untuk se·mentara waktu;

b. menggunakan tanah, melintasi di atas atau di bawah tanah;

c. melintasi di atas atau di bawah bangunan yang dibangun di atas a. tau di bawah tanah;

d. menebang at<:;m rn.;;:motong tumbuh-tlJ!!!! buhan yang menghalanginya.

Fr:::ksi ABRI dapat memahami dan menyetujui keseluruhan perumusan tersebut. Memang hc'i.k 'milik mE=mpunyai fungsi so- . ,sial. Namun kewenangan yang diberikan

. kepada Pc?megang Kuasa Usaha Ketenaga.listrikan dan Pemegang Izin Usaha Ketenagalistrikan, untuk memasuki tern

pat dan menggunakan milik perorangan dengan berdalihkan kepentingan umum adalah tetap terbatas. Pembatasan yan~ dimaksud dimuat antara lain dnlam pasal 12 ayat (3) yang menyatakan bah1tm yang di berikan kewe-nangan, baru dape.t melaksanakan peke£ j~an setelan pemiliknyu ;diberi ganti rugi·~ yang berarti didahului oleh su~

. . I

atu kesepakatan. Dan jiks yang mempu-

. m empupys i . . . . .. . . •· ..... ~


5.' Pasal 16

6~ Pasal 18 ayat (1)

ayat (2)

ayat (3)

.. 21 -

nyai kev.renangan me2lckso.nakan hal y::.ng bertentangan denga.n ketentuan tersebut dalam pasal 12 ayat (3) ia diancam d~ ngan pidana penjare. 1 · tahun a tau denda sepuluh juta rupiah dnn merupakan perbuatan kejahatan sebagaimana dima~ sud dalam pasal 20 ayat (3) .. Dengan pemahaman ini sesuai deng::m hasil pe,E!bahasan, sekali lagi Fraksi ABRI da ... pat menyetujui rumusan pasal 11 ters~

but.

Pemerintah mengatur harga jual tenaga listrik. Fra.ksi ABRI menyetujui rurnusan tersebut setelah melalui pembahasan yang mendalam, Semula Fraksi ABRI memberi arti bahwa perkataan ·"harga jual" mempunyai konotasi yang tids.k seirine dengan pengertian bahwa listrik sangat .+

/

penting kedudukannya dan merupakan k~ butuhan pokok bagi rakyat. Dengan pe• ngertian harga jua1 bukanlah sematamata dalam arti jual beli, akan tetapi harga yang terjangk.au oleh masyarakat di samping persyaratan kwalitas dan k~ andalan tenaga listrik tersebut;Fraksi ABRI dapat memahaminy91.

Pemerintah melakuks.n pembinaan dan pe w -

ngawnsan umuo terhadap pekerjaan dan pelaksanaan usaha ketenagalistrikan.

Pembinaa,n Q.an pengawasan umum sebaga! mana dimaksud dalam ayat (1) terutama meliputi keselamatan kerjo., keselama! an umum, pengembangan usaha, dan tercapa~nya standarisasi dalam bidan ketenagalistrikan.

lata ca'ra pembinaan dan pengawasan

, 1'1"n1 17Y\ - ,_ - - - - - - - ~ ~


7. Pasal 19 . 0

urnum sebagaimann dimnksud do..larn ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan Peratu£ an Pemerintah. Pasal ini mengatur pembinaan dan pengawasan umum terhadap pekerjo.an dan pelaksano.cn usaha l:):etenagalistrikan, sekaligus memberikan kewenangan kepnda Pemerintah. Upaya-upaya terutama ditujukan terhadap keselamatan kerja, kese -lamatan umum, pengembangan usaha dan tercapainya standnrisasi dalam bidang ketenagalistrikan. Fraksi ABRI bersama Fraksi lainnya menyoroti pembinaan dan pengawasan- umum ini karena sangat penting artinya dalam penentuan perkembangan selanjutnya terlebih-lebih -dalam rangka pencegahan kernungkinan timbulnya bahwaya serta kerugian bagi jiwa dan harta benda. Oleh karenn itu snngat diperlukan pedoman untuk pelaksanaan pengendalian 1 bimbj_ngan dan penyuluhan. Karena sangat pentingnya ketentuan-ketentuan tersebut telah disepakati untuk kemudi::m diatur d.'::tlam Peraturan-P..§t merint'1h. Fraksi ABRI menyetujui rumusan pasal 18 ini yang telah mengatur secara pokokpokok p:ikiran yang berkembang selama pembahasan, untuk selanjutnya diatur dengan Peraturan Pemerintah.

"Barang siapa menggunakan tenaga listrik yang bukan haknya merupakan tindak pidana pencurian sebagaimana dima!£ sud dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana~'-

Fraksi ABRI menyetujui rumusan tersebut karena sudah memuat unsur-unsur yang l~bih tegas dan jelas d2ripada perumu~ an sf;;mula, sesuai rumusan yang diusul-


I

I , I

8. Pasal ?1 ayat (1)

kan oleh Frnksi AB:l.I berdasarkan alaso.n-alasan yang dH:emuko.kan.

"Barang siapo. karenn ke,lalaiannya me• ngakibatkan matinya seseorang karena tenaga listrik, dipidana dengan pidana penjara selama-lamanys 5 ('lima) ta hun."

ayn~ (2) ~ Apabila kelalaian sebogaimana dimaksud dalnm ayat (1) dilakukan oleh Pemegang Nuasa Usaha Ketenagalistrikan atau Pemegang Izin Usaha Ketenagalistrikan, dipidana dengan pidana penjara selama~ lamanya 7 (tujuh) tahun.

ayn.t (3)

ayat (4)

Selain pidana sebagnimana·dimaksud dalam ayat (2), Pemegang Kuasa Usaha Keteno.galistrikan 11too Pemegc:mg Izin Usa ha KetenagalistrJkan juga diwajibkan untuk membt:=.;ri ganti rugi.

Penetapan, tata cara, dan pembaynran ganti rugi sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) diatur dengan Peraturan Pemerintah. Ketentuan tersebut mengE:nai kelalaian yang mengakibatkan matinya orang lain karena listrik, dengan hukuman yang .sangat berat, bahkan lebi.h diperbernt lagi jika kelalaian itu dilakukan oleh Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan atau Pemegang Izin Usaha Ketenagalistrikan, diso.mping itu harus pula memb~ rikan gant.l rugi dalam arti santunan. Fraksi ABRI dapo.t menyetujui rumusan tersebut, karena 'tenaga listrik disam. ping lTierup&l{an kebutuhan pokok masyar~. kat, juga sang at berbahaya, oleh kare-·

nanya perlu penanganttn khusus. ·

Sidang Dewan yang kami hormati.


Setelah mendc.ld.mi semua m:1tc:ri rumuso.n :pc.E;o.l demi pasal ser tn penjelnsannya do.lam Rnncangan Undang ... undcmg tento.ng K.etenngnlistrikan, yang seluruhnya telo.h dibahas do.lo.m pt:illl1bicaraan tingkat III, Fraksi ABRI oerpendapat bahwa Ranccmg:::m Undnng-undang ini apabila telah disahkan menjadi Undang-undang, dapat digunakan seb.:J.gai landasan untuk meningkatkan ketenagalistrikan -dalam mewujudkan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat sekaligus mendorong usahe mempercepat terciptcmya ken1ngka landasnn seb['tgai sasaran Pelita IV. Disamping itu !sangat penting artinya dalo.In usaha pembangunan hulmm Nasional sebagai Pengamalan Pancasilo. dan Undang-Undang Dasar 1945, serta telah mengandung upaya pengamanan dan pelestariannya. Fraksi ABRI meyakini bahwa usul saran dan keinginan Fraksi baik

... secara har~!iah ataupun jiwanya,telah seluruhnya tertampung di

dalam batang tubuh ntau penjelasan. dari Rancangan Undang-undang terse but.

Atas dasar pertimbangan ... pertimbangan tersebut di atas Fraksi ABRI menyatakan persetujuannya untuk disahlmn Rancangan Undang undang tentang Ketenagalistrikan ya:ng telah disempurnakan menjadl U:hdang-undang.

Sidang Dewan yang kami muliakan.

Perkenankanlah kini Fraksi ABRI mengajukan beber.apa harapan sebagai berikut ~

Pertama

Kedua

Ketiga

0 .

Setelah Rancangan Undang-undang disahkan, Pemerintah dalam waktu yang tidak terlalu lama membuat peratu£ . pelaksanaan sesuai dengan semangat dan bunyi Undangundarig ini.

Supaya Pemerintah lebih meningkatkan usaha pemerataan listrik masuk desa dengan harga yang lebih terjangkau oleh masyarakat.

Supaya Pemerintah lebih meningkatkan l~eikutsertaan Koperasi dan Badan Usaha Swasta dalam usaha ketenag~ listrikan sesuai dengan ketentuannya.

Yang terhormat Saudara Pimpinan Si'dang, Yang terhormat Saudara Menteri PertampangCJ.n dan Energi,

/ l'.

Sidang ••••••• ~ ••• ,


..

Sidang yang b~rbahagia

. ·• Sekal:liagi perkenankanlah Fraksi ABRI menyampaikan teritrla kasi,h kep~da Saudara Menteri Pertambangan dan Energi beserta Staf yang dalari'i pembahasan pemb.icaraan tingkat.III telah memberikan pe nget\tianyang sebaik-baiknya& Kepada seluruh Fraksi yang telah bertekad untuk bersama-sarila mengamankan dan mengnmalkan Pancasila dan Undang Undang Dasar 1945 melalui rumusan Rancangan Undang Undang tentang Ketenagalistrikan ini, dan atas semangat kekeluargaan dan kebersamaan selama pembahasan Fraksi ABRI menyampaikan pengharga an yang setinggi-tingginya. Selanjutnya Fraksi ABRI menyadari, keberhasilan sidang-sidang yang lalu tidak dapat dilepaskan dari keJ,ancaran pelayanan Sekretariat~ oleh karenanya F·'raksi ABRI perlu menyampaikan penghargaan dan teri rna kasih. Ucapan yang sama juga kami tujukan kepada para wartawan surat kabar dan medi~ televisi s~rta media massa laihnya~ yang telah tn{ijliput jalannya sidang-sida:h.g untuk memberi informasi kepada rakynt sehingga mi'isyarakat dapat ~~ngikuti ja).anriya p·embahas~h. Kepada semua fihak yang telah memberikah masukan sebagai b~an pembahaSan pada pembicarS.an tingkat III Fr:tksi ABRI menyatakan penghargaan setinggi-tingginya •.

Izinkanlah kami atas nama Fraksi ABRI pada kesempatan ini un-· tuk menyampaiknn "Selama,t ho.ri Natal 11 kepada Saudara-saudara kita yang merayakan dan "Selamat Tahun Baru 1 Januari 1986" bagi kita semuanya, khususnya kepada seluruh rakyat yang ki ta cintai •.

Akhirnya atas perhatian sidang yang mulio., Fraksi ABRI mengu capkan terima lcasih. Semoga Tuhan Yang Hahn F•ngasih lagi Maha Penyayang selalu melimpahkan R;ahkmat dan Hidayah-Nya kepada Bangsa Indonesia.

Wassalamu'alaikum Warohmatullahi Wal;>arokatuh.

KETUA


KETUA :

Atas nama Dewan karni sampaikan terirna kasih kepada jw:-u

bicara dari FABRI yang telah disampaikan oleh yang terhormat

Saudara M.S. Situmorang, SH.

Pembicara berikutnya adaJ..ah dari FPDI yang akan disampai

kan oleh yang terhormat Saudara F .c. PaJ.aunsoeka.

Kami persilakan.

F .c .PALAUNSOEKA. • • • • •


F.C. PALAUNSOEKA :

Assalp.mu 'ala ikum Warachma hJ 1 :l .~hi Vila

M e r. d e k a,

Saudara P impinan Sidang yan1 teJ::-horrnat:,

Saudara '\l'Jakil Pemer intah yang terhormat y mq da la.m ha1 ini

diwakili Saudara Menteri Pert;an;ban~:JCIH & Enecgi,

Sidang Dewan yang b;;~rhorm<.d:,

Demokrasi Indonesia tv.lenyarnpa:ikan terima k,~;;:ih k;::;:p;;;da Saud~

ra Pimpinan S.:idang at.as kc:Dcmrla.t·.an y.'rng clit·,t:~rikan kepada

kami · untuk mEmyampa ikan ka ta. akl1ir Fr nks i Parte:; i. Demokra s i

Indonesia terha.dap RUffilJGan. akh:i.r l'Zanc,·s:<'; ,n UncJang-i.fndtH~<J

Komisi VI DevJd.n Perwakil.::tn R:::kyat bo.rsarna 1'E!:me:r.Lntah, d

lam rapat paripurna dewan Dkl.lmn ini tanqtJ'll 19 Desombe:r 198~:,.

Kami inqin mengajak ki.tz1 ~,;;ama- san1a merna nj a Lkan puj i

dan syukur kc~hadira.t: Tu1vHt YiHt<J !\'ia.ha E~;.c.1, '"tas ~3<:~qaJa rahmat

dar• ka.ru .. :.La ya.ng se1alt.l (ii.limpahkan kepada .kita ba1.1cr.sa Indo--

nesia seh:in9•:ra. kita s~:c ... Hl"i J.a:-;a rnu:mp(;;roleh keku;;.lti.\Il lah! .L· dan

batin sert<:l ~,,c::nantiasa bet:-c:tda cl larn 1indr:ncran dan nauncran-Nya

di dalam upaya-upaya. kita Tncmbanqun bane; :6d Inri . .~ne::;i.a rnc:ngJ . .::>i

. . t kl . CJ.ta-cl _.a Pro · ama:n.

manifestasi ••••


'"" 28' -

manifest.asi kernauan polil·ik rakysl. fru·-r;•::c:

Selanjutnya melalni m imba.r yanq t c·r hor rna 1:: i ni, l<~drni

atas nawa Fraksi Partai DeiTJokrasi Indonc:.sia rnc~oyarnpail.

setinggi-ting·ginya kepacla Pernerintah 11! a:,; upi:tya y<Jnq ~311n:2

guh- sungguh dan n i.atny<'l yd nq tulus mc~.n.y.:lrr! r;a i an Ranca nq a.n

·u11c·'an• l]t':.~-, ·•· te ·t· · K···t· .............. ·l: ·t·· .;L.,., .. · ··· • .. t ·J_:.· ,uc~D<;I · n .dng . •.: ..... <.c:l.l •. J<,jct .. J.S .. .r l.r.,,t\ '/dDC.J pac: '' maJ am

ini insya-·Allah akan kit<t ::c.:rl·lhdi.~i bc:r::;;);,,,, untul-: di::;a\ik,:~n

menjadi Undang·-undo~t\tJ.

kepu tusa n dar i Rancan•J·• n U ltr1<J nc._J-·undan<i 'I'cnta nr1 l<etenc.i(Ta -

1istrikan oleh Dewan, -;n:i b.-.•rr;,rti l:.:i.ta ;~1l<nn rncnqarnbi:t kep~-~

tusan politik yan9 pentinq dib[danq kc·:t:c:n<:trJi;'!.i:.;trikarl yanq

akan rnenyanqkut hajat h.iCh.qJ f'>'ltHHJ lvln•;,·Ak.

kesejaht<.~:.ra.an dan .kE~n•aktn11ran rakyat. \<t:~n .1i.,,,,n. rnc;mbukt.ikan

bahwa tenaqa listrik tc·l.:.~h bany<Jk di':::11:n,1 an untuk kcr;.ur.:luan

rumah tanqqa, industr:L, i 1 ni\• r·~c . .!r+.tc:-r;Jrt. dan keperluan ilmu

pengetahuan.

dern keterqant.unqcJl''l)lya d.k.:ctn i.:er;<:JCji:l l.io·.t1·i.k F;C;-:-;akin Jef.l:ih narn

harus selalu dapat diiowah.

Dala1n Pern iCaraar) ·f'i r;qka.L IV Frere} r1a~:;,,n i?dnca an Un-

PiO: l 1nq 1.n

1 •· J iJ h t·~c·rrnlj t da lam

rumusan aL: Lr Ranco nqa n u;·,iJ

:~·)C: '. .l i , ,


- 29 -

sebagai be.r ikt.l t.

1. Fraksi PDT sei_::e:rrlapat .bai:n.'ki tenaq,J. li:.strik :;;c;; 1ari satu r.x::-

manfaatan dari kekayaun ~lam kita d n m0rupRkan salah

satu cabang Produksi yan; f.li:HJ.tinq b;:;CJ :i n(:::cyn .. 'J cJa.n yang

untuk ke[~ejahte:r·aan dan akrnu.t.:Jn t',kyat. yancJ dalam P~':

laksanaannya dilakukan ulc:.l1 r::1dan li~';<)hil rvJi.J ik r:eqar<''' me

lalui pembc:rian l<uar;a IJ:;:,Ji::J i·t·j y:>'1 d<i<Jt::ur· daldw

Pasal 1 ayat ( 1) . Olclt r:_,·, ny.::t i)C·r· ·: 1.1 c'J i.p<.:.:ri·ta t ikan oleh

pemegan<J lZu.asa Dsatla bahvJ<:t "ell kuat;ai n<?rJar<"l" tidak Ler-

kepercayaan yanq r] il)Cc:ri n oi ch n•.'o:qard kepad.a Bad.a.n Usa-

nyediaan tenaga Jistr.i.k, b.:t·cu.~:; bctul··L~etul n.c:rnperhat.lkan

.bersifat majemuk dan be::: !l•:n:an. str.::tU.·•.J i <: .L aqc n pe~

bangunan dan unit. e.konc,tn 1 ::~ecar·a ]<()if;(, 1· ial.

Sebagai Badan U saha B .i J i}~ N<.>J ard y<'l ncJ lH~rcJera k dibidang

penyediaan sarana p('Jli,,ya na u umu.m d<:tn JnC'Inent:.:iri·.Jkan k:c:man-

faatan umum serta mand p .. tt:. i·:.('untu .:u1 J:arJ,:, i!•:;aha r1ili'k

sahanya d isek t.or Ke L<'! narJ .:-11 is t.r i.k an ·';/ ilii'J da f:.>'J t. j uc.; '': seka 1 :l.-

gus mend. 01 ong

Se.Ktor 1{~:.:tel1Zl~Ja1 istJ···.'i .. ktJ.r., t:(.~1 . .~'··~;l)uL .. (.)i (.'l'"i J:a1 it

sahaan Nogara Pemegar~

I

ba~r ai a9~;n pembanq1Jn::1 n L;•.·mptJnya.l


..... 30 ...

dan mempunyai t.anq'J'.~nqj<~ b • 1 . J.re;ut c><e,rt.a

Iliembd:na. dan mendu.kunq f!Lti· 1c•:;:L:tJ1'.J·i.:t ,: .. <•.'·•.: ;.).,.r.,:~ia ddn Kopc:

rasi di Sektor Ket 1, '·'Jctl i btr ika.n qu.n ,:,c:nir;(jkat:kan lay~--

nan kese :j ah t:eraan rna 1:-oy.·~x.· .'il; a L.

pat dikembangkan oleh cJan

Swasta, realisits:i.nya aci J .'Jh rnc;rup,Ji. •n La.nt tWJd.n yctnq harus

kita pecahlltan ber:sam.:1 ci.Jl<UII r·:,n<Ji',,_, ;·r·r:i.nqf;:;1.l:.1n kurj:':lsama.

antara P(-::rusahaan N("J t'ii :J.i. S(dct<'c Y•.:i ~:n<J'J'·'·.l:i.~;Lc.i.k:Jn denq-

an Ko:pt:~rasi dan Swa:;;t::~ di!rt,JSd mc:rld::.;\ ,,-;r_l }:;,;;L.k. clalarn CA::>pek-

aspek p(;,rsamaan da.n rJcrLr:cliFtlli!y,:.: m,'''·'r·'''' cL·JL>m penqc·lolaan

dan pengawasannya.

2. Peranan Koperasi dan i.~ ... i.:lll :.r ,,ha ~L::1.ir,. t:;:::Jail cl"Lber·tir;.:H1 ke-··

sempatan seluas·-luasnya <:. ~:tld 111 u~:; .: hJ t··:, nyc~d lil/'ln tt:;na.qa lis

trik ya.itu yang rne1it)tJI•i jcni3 U:':lah'l r~'}ITtban'rkitan tc~nttqa

l1str.1k d.alam upay.·t 1 .:mCniilti. kel)•JtliiJl.n tc11.aqa LL:;trik se·-

cara lebih merata dan ,_u,tuk .lcbill mc:.n;i nqkaL rt kc;marnpuan

Neqara c':la.lam haJ peny;-:;..1i.;an tenaqa li:.Lr·1k yan<J perijinan

Hal ini telah diatu:r. d.:iJ·,,rn p;:~~:.;al 7 ,.J.,:dL (L) h':rncanq;:otl'l tin-

dang-Un(Jdng Ter.1tarHJ !\c:tcn,tquJistr:l.kdr,.

Adanya ketentuan in i n,c:nnrut. I.,':t:<J f•::;i il-.•T, b(~rart.i Pemerini:ai1

akan memberikan t:empat d;1n \·l·:~ j dr tc rhada;)

Koperasi da.n Badan O;;iilU 1:; in ~,. !1 ilYJ' .,

ka11d·un~·J ~.J.alam pa.sa.l ·:~ ···\ ~sar 1945 se rti

r. ,, ;; 1. t e ·t

ran dalan1 R.ancr;.r.tq·tl1 1Jri.3:l.'l'i ... u,,.Janq 'l'r :;1nq i' .. t1.:naqcl.l scr

kan.


--- 31

tuk mewujndkan Perc:!h,w-;t!li 111

33 Undanq--Undansr Dasar. 1 cJ4'), Tni In,~r·~~r>:tk<Jn fl'il•'ICJil,Jn ba-

gi kita semua untu.k rnc.rlq,_;:1l<d 1n 1\'.JP'~·:;,~;i dimana dalam

jangka panjang hoperz,r;i lcr:·_:•,.·L:ut lk;:rt.::,; 1n~.on:i 1. sok:<)··qLlru

ekonomi n,:(>ional k:Lt,::.

_'I'erlebih--lebih I<o!'''~'·'::i !tTl.;:.: bc·:·tdT ·-1, rii:tr nt'clltf.~uny .. li . .kcku

atan hidu;.> sebaqaj b:i·J·.itl t•~·:,,ild y<;l!::; :l •i .,t: t .... i p ,_,i·; da-

lam jaman kemajn,l.n, y;_tn i •:;:;· L u :,t} ;i 1: l

ka ekonomi mode ret, her sa; .. , 1

ditumbubk.an rnenjadi or·rJcJl) ·oi e·J::c:)ll(.t:. i ':/any ntampu r::ClKJha···

dapi perl;:emba.D<J an kcn1n j Ud n t' kc;nurn i cL: n pernlk: ncrunan. Sej a-

lan denqan itu CDHN J'lfl3_/l(.>ilL:: t.clr;h r;,•·nc;g<:ll' .. i,;k;,,n buh'~ia pC!-

ranan usaba kopera!':>i r.:r::i·1t1 .:t·;tincjf·:.all<;-_,r;. d;::tn diJ::;f'~rJua::; di-

berbaga.i sektor, sep1·:rti pc;,·l':.c.lfLI.;tl, !"c·r·ind;l:'-:1.,-·i.an, Pcrda.-

gangan, Ali(:)kutan, Kclj,,·,t 1. 1.L.:.1''' dan ! .. : i .. il··li:tin.

1 I • ' ! .I 3. Ha yanq cukup menat'll~ r.<.T!'ktlLC::lfl f·'rl!\:,; I1D1 cl::l.i'lTII J<;Jncan<:J~

an Undang::.Undanq 'l'enli:ti; h.c r.~rlcUJ ... LL .. d~5k.an inL ya:Li~u bah-

di perhatikan ol eh Pemcr i. nt:;.t·l rl idz; l. .:; ,.,, :11'.:rty'.l '': '·, ,, pc:rcn.c:d.n.aa.n

urnum Ket:(;;i;<:'lCJal.istr.ik;::ln :_;c

an pe.renc:anaa.n umurn l<c t·:· ·,q. l :i st r -LL ;:,r> rrtn'>yara kat cJ .~. i kut.sc'"r-

takan.

4. Dalam hal peme(;anq ktLI '~C:i 1<.0·

me1aksa.nakan usaha:nya l n ,•i':drl 1:,: 1.,,1:.,, ::r:


I·

I I

terlebih da.hulu harus men·yelesaikan qanti ruqi kepada me

reka yang :Perhak atas tanah 1~<.-tnqunari, dan tumbuh-tumbuhan

seperti diatur dalam pasal 12 di.n1dild ganti ruqi tersi3but

dibebankan kepada pemeqang koasa usaha Kete.nagalisttikan

dan penegang ijin usaha. Ketenaga1ist.rikan.

Dengan ketentuan ini maka sudah cukup terdapat jaminan

adanya ganti rugi terhadap hak milik rakyat baik oleh pe~

mega.hg kuasa usaha Kotemaqa .l istr ikan maupun pemeggang ijin

usaha ketenagalistrikan.

5. Masyaraka t sudah cuku p mend a pat jan; inan da] am menqqunakan

tenaga listrik ba1k daJam hal penyediaannya maupun dalam

hal pelayanan dan kesel arnatan ker~; a serta keselama tan umum,

Hal ini sudah jelas diatur- da1am ketentuan Pasal 15 ayat

(1) yang menyebutkan bahwa pemequng usaha ketenagalistrik-

an,dan pemegang usaha k~tena~alistrikan untuk kep~ntingan

umum wajib :

a. Menyediakan tenarrr,1, listrik;

b. Memberikan pelayan,:.ln yanq :c;ebn ik...:baiknya kepada masya-

ri.:tkat.

·c. Memperhat.i.kan }tc~selamatan ker.ja dan keselamatan umum.

Disamping itu apabila pernogansJ usaha ketena.galistrikan

dan pemegan<J ijin usaha· ketenagalistrikcJn untuk kepenting-

an umum tidak mentaat~i ket:entuan i .. ni mak:::J. ia d.apat dipirla-

. na. dengan pidana. kU:t"UI1i:JAD selarr:a-lamarlyi; 6 (eham) bUlan atau,

denda setingqi-t.incrqinya Rp 5,000.000,-(lima juta rupiah)

dan ddpat dJ<:al::,Ji: ijin 1.L3iJha ketE:~nagalistrikannya. seperti

yang diatur dalam kct:entuan i'o";; .. d. 22 Pi.Hlcangan Undc.ng-Un-

6. Dalam hal., .. ,, ..•


- 33 -

6. Dalam hal ketentuan Pidana{ada dua hal yang cukup rnendapat

perhatian Fraksi PDl yaJtu :

Pertama : Bahwa apabila pemeqang kuasa usaha ketenag.alis

trikan dan pernegang ijin usaha ~etenagalistrik

an di dalarn mei~kukan usaha penyediaan tenaga

Kedua.

listrik t idr1k JrtK:rncnuhi kc:waj i bannya terhadap yal:').q

berhak atas tanah, banqunar1, dan tumbuh-trtmbuhan

seperti yanq telah kami kem~kakan tadi dalarn pa-

sal 12 khususnya ayat (3) maka ia dapat dipida-

na dengan piclana penjara selama-1amanya 1 (satu)

tahun atau denda seting(Jinya Rp. 10.000.000,

(sepuluh juta rupiah) dan dapat dicabut ij in u

saha ketenagalistrikannya. Ketentuan pasal 12

ayat. (3) ini meroanq cuklJp menjadi jaminan untuk

adanya k~pastian hukum bagi rakyat apabi1a tanah

barigunan; dan tlnnbuh-tumbuhan i tu d 5 (runak.an oleh

peme3gang kua sa us aha k.eten<~.qa1istr ikan dan peme-.

ga~~ ijin us~ha ketenaga1istrikan~

Dalam hubungan ini ber•asarkan pasal 12 ayat ~3)

dapat juga penyelusaiannya dikaitkan dengan per

undang-uhdangan laitinya yang ber1aku yang me~yang-

kut tindakan atau perbuatan merugi.kan yang d~la

kukan oleh pem~qang kuasa usaha ~etenagalistrikan

dan pemegang ijin usaha ketenagalistrikan terha-

dapa rakyat tc:rsebut.

ApabiJ.a seseorr1nq mati atau cacat dikarcnakan te-

naga listrik akibat kelaJaian pemegang ku~sa usa-

ha ketena9·al i ,,;;trika.n dan tJE'meganq ijin usaha


-.34 "".

ketenagalistr ikan · maka ia a.kan mernperoleh gan-

ti rugi dalarn bentuk santunan. Sebaliknya bagi

pemegang kuasa usaha ketenagalistrikan dan peme··

gang ijiri usaha keteriagalistrikan ia dapat dipi

dana kurungan selama-lamanya 6 (enam) bulan atau

denda setinqqi-tinqqinyaRp 5.000.000,,- (lima juta

rupiah) dan dapat dikenakan pidana tambahan be-

rupa pencabutan ijin usaha ketenagalistrikan.

Ketentuan ini diatur dalam pasal 22 Rancangan

Undang-Undang tentandJ Ketena9alistrikan. Keten-:

tu~n pasal ini menuntut ketelitian dari pihak

pemega.ng kur;\S-a usaha ket.enaqalistrikan dan pe-

:megang ijin usaha ketenagalistrikan dalam raelak:

sanakan usahanya.

Sauc;iara Pimpinan Sidang yang terhormat,

Saudara Wak.il Pemerinttlh Y11't'"J·terhormat,

Para anggqta Dewan yanq h:'1"h(>rTfli'l t.,

Hadirip yang k.am:L hormati.

setelah mengemukakan t.1lanq beberapa hal yang menyangkut

!rumusan akhir Rancangan Undrwq-Undan(J tc~ntang Ketenagalistrik

an sebagai kesepakatan bers~ma anthra Dewan Perwakilan Rakyat

Republ.ik Indonesia bersarna r•c:rncr intah dalam Siclanq·-sidanqnya

sejak tangga.l 21 Oktober19H5 Si.Enpai denqarl. tanqqal 14 Desem-·

~~-~9t:_~ d,isxah:.:(:'?::::_ l!"<.:' .' d i.. ''r:dan -Ur;,i._,,_ng. Tn i ·berarti ki t:a

t.elah berhasil me:rnber.ikc-1n ,:,::::-r;J:::i,l:r~qsih yang· bera·cti baqi bangsa~

neoara ....... · .. . ~-··· ~ .:·.~. - , ....... _. -· ..,_ ·-··-------


.... 3.5 -

.negara dan masyarakat dib.:Ld,Jn<J hukum na::_;ional khnBusnya. Undanq···

Undang disel<tor ketenaqal.istc:Lkan yan9 bc::carti pula t::.elah ber .. -

basil. me:t).(JIJanti On.iom1antiu tarl\1n 1890 prcxJuk huk1 1m 1-'..:olon:L<.tl 'lar:tq" :;url:'lh

lagi berjuang mE~ngisi kemerclekaan denqan pembanguna.n.

Selanju tnya perkenank a.n Fraks i PD I rrtf,rl yarnpaikan hirnbauan

dan harapan kepada Pemer in l:<::1h ~;c~lJaq a:i berLl<.ut :

l. Dalam hal peneta.pan h;:';r'<Jil jual ten<:FJa l1::c:trJk yanq pr:n.c;aturan

nya diserahkan kepada P0mu1·intah seperti yang ditentukan da-

lam pasal 16 R:ancan9an Un(idnq··{Jrldancl 'I'ent:anq Ket.enag.::Jlistrik-

an, maka Pemerintah betul~hct~l dit\arapkan ayar memperhati-

kan akan kemarnpuan daya },c~J i masya:rakat yang ·jur;a. tidak bi-·

sa terlepas pertimbanqar1 11;1a dari o>(:q.i p(~ndapatan masyarakat

itu sendi.ri. Hal ini sanqat 1> tit..inq artinya rnenqingat peme-

gang ktiasa usaha ketenaqa 1 is t1r ika n fun9 s inya stJda.h je1as

sebagai unit ekonomi yaWJ i_.c~riJ~:ab.a eli bicJanq r;c.:r1yed:i.acln

Kltenagali str.ikan

at urnum d.isamping

I

L:tyanan baqi. kemanfaat···

mewJapat.l<:.n.n keunt.unqan.

I. d h "l"'l N ,_ . k h 2. Arar Ba. an Usa a. ML l .. ·~ eqara ~>c~ua.<jt:tl perneqanq -.uasa usa a

Kf.tenagalistrikan yanq jnq;) scL::tgEt:i. aqen pembanqunan yang I

rormpunyai peranan san9tt t menentuk.::~n h.cncla.knya menciptakan

i~lim berusaha yanq sc: h .11:, rncrn])E'r .i in: a b yanrJ tepat terhadap

bentuk ke:cja sarna dan raemberi kan jc:1Ian dalam ket:erka.itan

yang salin<J menguntunql·~:.tn c'i;1ar;: usaha pc~nyc:fi:ia.:::~n ket.cnaga-

liEtrikan yang d rken:banqa.n

dan Kopel al3i dc.d.a.m UPd'/<:1 :!· !•<:rCC[· :t r:.c:ncapa"\.Jn titil< tC'HIU

disekto~ ketenagalist; n.


- 36 -3. Dalam hal ganti rugi seba(Fli llt<ma h:+ c:n·tuannya t~elab diatur

dalarn rancangan Undang-Und~ng tentan~ Ket~nDgalistrikan di-

harapkan dapat berja1an ~>f..·l•a'Jaimana rrte·,;tinya dalarn rangka

upaya rnenegakkan hukuru yang keadilannya dapat dirasakan

langsung oleh rakyat dc:n··i. Und;.·uv;-flrlcliu.l J Tentanq Ketenaga-

listrikan ini rnana.k.ala t.cldh iliurnu;ril<i"Jn mc:n:jadi Undanq-·Url.danc:r.

4. Dalam rnengangkat at.au nit:n(.:tar,kan l!I.C!(Ji'''"''li seba(;,'li penyidik

urn urn dibidang ketena9 aLi~: t r iL .. 1 n d i.l.1 i ml)•l u WJa . .r: bE: t.u1-bctu1

selektif sesuai dengan k;;w:m:fY'.~an d=tn k;·1rir ~;u;-ta prc:~:;t";:lsi-

nya di bidang ketenagalistrikan.

Hal ini untuk mencc~gah acianya penya1ah gunacw jabatan yan9

dapat berakibat merugikan rnasyarakat dan perusahaan negara

itu sendiri.

5. S0suai dengan kesanqqur,;'o Pen:.orintah yang t~c:Jah disampaika11

pada waktu pembahasan l<d.nc:1n<i•!n Ur1c1c:J': ;-nndaWJ 'I'(:ntanq Ketc-

nagalistrika.n ini bahc;J-"1. '1 r•c.:;:1t.ur<.1n l't:LaksanaCJn" da.r i. Undanq-

Undang Ten tang Ket:enaqcJ.l L;t:ri. ]<:an i. ni 21kan seq era dike luarkan.

sebut,

telah adanya G<esarH:JCJUpan dttri piha.k Pernerinta(l ter-·

Fr ,.ks1' pr•r n11.jnt· ·· · ···[,>.1·; ·c·n Pcr--·r·rir·tJl·~ C"J(lar P(:r ·1Luran <..t, . u . . . 1

. . '· ~. ! .l , 1... . J .. (--. -· ~ 1 J ... • ,~, , r. .. . ... 'J . • • .. c

Dengan

_Pelaksanaan tersebut selPkas mungkiu dikeluarkan mengingat

Peraturan Pelaksanaan di bidanq .Ket:cn'-;(j,:'llistr:ikan yan<J 'ce·-·

lah dike1uarkan berda.s;Jrk.Hl ()cdon.-Jntic: tan<:;q;,:; J 13 Sc:ptember

1890 masih tetap dinyat:•tkan berlaku,

Saudara ~etua, Saudara Wakil Pem0rini0h, Hadiri nq k::nni. hor-

mati, Sidan.g Dewan yans< t •.. ' hr.n·m,o'lt,

Berhasi1nya Undang-On•.L;:-:9 Ketenaqal i.strikail i tu n;,nti t·er-

gantung kepada. partisipasi selt.Jruh l"i':Jkyat ser·tZJ pada sl.,ct[J

IT\ C! t~. a. 1 •. ... .. ~ .. ,. .. .. .

.... __ _


., .;·

~ 37 -

Ketenagalistrikan,, F'raksi PDI mc:rqt;r:apl',i:1n t:f:::rimt kas.ih sc.cta pen<Jba.rgaan

yang setinggi-tingginya kepc."'l.da S<.:Htlk> Ft .1ksi yanq telah n.:5d>f:rikan p:::mger-

dang Tentang YJ:'tcma.galistr.ikan ini.

misi VI Dewan Per'.vaki1a.n Rahy;:J L. HC')JU\.1.1. i i'. Tnr)! .nr c;ia y<:tJt'J tl''! .Jh. rrcrJuJJjuJt.an

prestasi yaru.J ·tinggi da1arn HiE:l k::-.tr'J:Jkcrn t.1J.<}1:.> ke:::i.:kretar tatan seh:i .. nqqa

lan dergan lancar.

Secara khusus l<.epada PEmerint.ah, Fr<lk:::;;i. PDT n<:nqucapkan L~xinn ka•::;ih at.a;c:

keterbukaan dalam. pembahasan Pan,::a :·"Jan Undanq-Undar:g TentdnCJ Ketcn:Y:ralis-·

Pe:t..-wakilan Rakyat Yan.3 disamp'l.i k<ln o1c:lt masi nq--nk~sinq Fr,:il<:-d .•

Berkenaan dergan ak]n J.k:td N:rta1 dan 'J'ahun Baru 1986, k.a.mi. menyc:unpa:i .. -

Sel'l'IOJa 'I'uhan Yang Maha Ku .. l~:.'t 1110ni I< !.ho dan 1 an yanrr baik ke-

pada ki ta semua.

Terima kasih,

Mer d e k a,

wassa.lamn' alai.kum W:lral:;hnt~~!. nl I, ;hi ~-Jaban<kh.'JLub.

KETUA ill •••••


- 38 -

KETUA :

Atas nama Dewan kami sampaikan banyak t~rima kasih kepa

da juru bicara FPDI yang disa.mpaikan oleh yang terhormat Sau

dara F .c. Palaunsoeka.

Saudara-saudara sekalian, maka pembicara berikutnya ada

lab. dari FK? yane; akan disampaikan oleh yang terhormat Sauda

ra dr. Muzni Tambusai.

Kami persilakan.

dr. :HUZNI TAHBUSAI " ., ...

4


T '

DR, MUZNI TAMBUSAI :

Assalamualaikum Wr. Wb.

Yang terhormat Saudara Pimpinan Sidang, Sdr. Menteri Pertambangan dan Energi yang mewakili Pemerintah yang kami hormati, Sidang Dew~n serta para hadirin sekalian yang kami muliakan.

Pada malam yang berbahagia ini patutlah rasanya kita semua memanjatkan doa dan puji syuk:ur, kehadirat Allah yang menguasai alam beserta seluruh isinya, karena dengan rachmat, serta bimbinganNya jualah, kita dapat hadir diruangan ini dalam keadaan sehat walafiat guna mengemban tugas konstitusional sebagaimana yang diamanatkan· oleh Undang Undang Dasar 1945 • .Selanjutnya pada kesempatan ini ijinkanlah kami menyampaikan ucapan terimakasih kepada Pimpinan Sidang yang telah memberikan waktu untuk mengutarakan Pendapat.Akhir Fraksi Karya Pembangunan . terhadap Rancangan Undang-undang tentang Ketenagalistrikan ini. Kemudian daripada itu tidak ada kata lain yang lebih pantas untuk dapat kami ucapkan sebagai ungk.apan rasa syukur dan penghargaan k:ami kepada Pemerintah dan kepada semua F'raksi di DPR ini yang telah menunjukkan kesurtgguhan, penuh keterbukaan serta memperlihatkan kerjasama yang baik dengan saling pengertian yang mendalam serta dalam suasana kekeluargaan, dengan dilandasi tanggung jawab yang tinggi; sehingga setelah melalui proses tingkat-tingkat pembahasan didalam Dewan, Rancangan Undang-undang tentang Ketenagalistrikan ini telah berhasil dirampungkan melalui musyawarah dan mufakat.

Saudara Pirrtpinan dan Sidang Dewan yang kami hormati,

Pendapat Akhir Fraksi Karya Pembangunan yang kami sa~paikanini beranjak dari suatu pemikiran bahwa pembangunan dibidang ketenagalistrikan merupakan bagian dari pembangunan nasional~ yaitu pening-katan taraf hidup, peningkatan kecerdasan 7 dan kesejahteraan makin merata dan adil bagi seluruh rakyat.

yang

Listrik dalam kehidupan sehari-hari merupakan sarana yang memegang peranan penting dalam usaha mewujudkan cita-c~ta perjuangan bangsa 9

cita-cita nasional, sebagai pengamalan Pancasila yang diamanatkan dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945.

Penye bar an , .. , , ••

·I

I A

I


Penyeoaran secara merata pembangunan kelistrikan· diseluri.lh tanah air, akan dapat mendorong.dan menunjang penyebaran me1alui terciptanya pusat-pusat pertumbuhan baru sehingga mantapkan perwujudan wawasan Nusantara.

pelosok penduduk,

lebih me-

Pada saa.tnya kita akan melihat bertumbuh dan oerkembangnya industri kecil dan industri rumah tangga·di pedesaan~ sehingga akan dapat memperluas kesempatan kerja. Tidur dapat lebih larut sembari menger-jakan pekerjaan guna ·menunjang ekonomi keluarga. Masyarakat akan menjadi lebih produktif karena keterbatasan waktu kerja yang· .. disebabkan ketiadaan listrik sudah tidak ada lagi. Kemudian dengan adanya penerangan listrik almn dapat menambah kegairahan belajar bagi anak-anak. Secara tidak langsung~ dapat pula mendukung keberhasilan program Keluarga Berencana. Belum lagi apabil~ kita menyebutkan secara khusus betapa listrik dapat mendorong kegiatan sosial budaya dimana antara laiu ornng desa tak perlu lagi mengunjungi tempat-tempat ibadah dengan memakai obor. Obat-obat penting dan persediaan darah donor yang dapat menolong ji.wa manusia yang harus disimpan dalam tempat bersuhu dingin agar tidak rusak, dapat debgah mudah disimpan dalam lemari es disetiap Pus-. kesmas, bahkan .lebih daripada itu alat rontgen yang memerlukan tEmaga listrik untuk mendiagnosa suatu penyakit, dengan mudah akan dapat dijangkau oleh rakyat yang memerlukah • Dengan demikian peranan Puskesmas dapat ditingkatkan dan dengan kualitas pelayanan yang semakin meningkat, diharapkan adanya peningkatan derajat kesehatanma..:. syarakat. Setidak-tidaknya demikianlah gambaran masa,depan sebuah desa, di Indonesia kelak.Insya Allah. Sektor industri modernpun dengan sendirinya akan dapat didorong lebih berkembang sehingga dapat mempercepat proses industrialisasi. Sisi lain, adalah suatu kenyataan dimana letak geografis kita dalam tata hubungan internasional, mempunyai arti yang strategis, tapi sekaligus juga mengandung banyak kerawanan berupa ancaman, tantangan9 hambatan dan gangguan baik dari luar maupun dari dalam terhadap ideologi, politik, ekonomi, sosial, budaya dan hankamnas. DisinilatL le~ tak masalah pentingnya memperkokoh ketahanan nasione.l ~ Untuk menangkal kemungkinan-kemungkinan sebagaimana disebutkan diatas, antara lain adalah dengan usaha memantapkan pemahaman, penghayatan dan pengamalan Pancasila sebagai ideologi negara. Upaya demikian, akan dipermudah dengan masuknya listrik, terutama ke daerah-daerah pe,rbatasan. Tenaga listrik sebagaimana ki ta ketahui

adalah ••••••••••••


e.dalah merupakan energi sekunder untuk berbagai jenis alat media komunikasi sepert.i radio, tape recorder, pesawat televisi dan lain.;..lain. Dengan demikian sem.ua informasi dan.penerangan yang bertujuan untuk dapat lebih menanamkan rasa kesadaran dalam kehidupan berbangsa dan bernegara serta informasi tentang kiprah p.embangunan yang telah, se~

dang dan akan dilaksanakan oleh bangsa ~ita dapat dikomunikasikan ke pada seluruh rakyat.

Disamping i tu h9.rus pula diakui bahwa masuknya penerangan listrik kE?

suatu daerah, yang seolah~olah telah menjadi ukuran kesejahteraan bagi suatu masyarakat, akan dapat menirnbulkan kebanggaan tersendiri bagi penduduk setempat~

Saudara Pimpinan dan Sidang Dewan yang terhormat,

Dalam pembahasan pada setiap tahap pembicaraan di Dewan Perwakil an Rakyat mengenai Rancangan Undang-undang tentang Ketenagalistrilwn ini, Fraksi Karya Pembangunan senantiasa menjunjung tinggi cita-cita luhur yang terkandung dalam falsafah negara kita Pancasila,dan yang termuat dalam Undang-undang Dasar 1945 serta Garis Garis Besar Haluan Negara, dan bertekad untuk memperjuangkan aspirasi yang hidup dan berkembang dalam masyarakat.

Hadirin sekalian,

Dalam pelaksanaan ke"Qijaksanaan Pembangunan Nasional, kita selalu berpedoman kepada Trilogi Pembangunan. Urutan Trilogi Pembangunan yang bertahap lima tahunan yang kita sebut dengan Repelita itti, terdapat pergeser'an penekahan, sesuai dengan kebutuhan pembangunan yang ingin kita letakkan pada periode itu, dan berdasarkan pula atas keberhasilah pembangunan yang telah dapat kita capai pada tahapan· sebel:umriya ~

\IValaupun ketiga unsur 'I'rilogi tersebut saling kait-mengkait dan perlu tetap dikembangkan secara·serasi agar saling memperkuat, namu:n pada Pelita IV ini, dimensi pemerataan sebagai pilar dari azas keadilan sosial, diletakkan secara sadar pada urutan pertama.

' Untuk.menangkap pesan sebagaimana yang telah diamanatkan oleh Pelita IV tersebut, azas pemerataan memang telah dicantUllnkan secara jelas, dimana dengan azas adil dan merata itu dimaksudkan agar hasil-hasil materiil dan spirituil yang dicapai dalam pembangunan, harus dapat dinikmati secara mer0ta oleh seluruh bangsa, dan :setiap warganegara, berhak menikmati hasil~hasil pembangunan yang layak diperlukan bagi kemanusiaan, dan sesuai ·dengan nilai dharma bhaktinya kepada bangsa

J


Semua itu telah dipakai sekal:igus oleh Fraksi Karya Pembangunan sebagai tolok ukur dan acuhan berpikir selama pembahasan.

Saudara Pimpinan dan Sidang Dewan Yang terhormat,

Kini, perkenankanlah kami secara kusus mengemukakan beber::lpa hal yang menyangkut materi Rancangan Undang-undang ini.

Pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945, sebagai salah satu unsur yang

menjiwai Rancangan Undang-undangini 9 disamping memang mempunyai

hubungan yg,ng kuat dengan beberapa substansi yang distur didala£!~

nya, juga dicantumkan berdasar atas penilaian masysrskat yang t§~

lah menempatksn listrik sebagai salah satu kebutuhan penting,dan

memandang lis trUe sebagai suatu sarana umum (public utility); oleh karenanya listrik telah merupak9.n bagian dari hajad hidup orang banyak. Oleh sebab :itu Fraksi Kami berpendapat, bahwa kebijakan yang meletakkan usaha ketenagalistrikan sebagsi satu ca-bang produl{Si ·yang penti.ng bsgi negara ~ adalah merupakan kebijak

sanaan yang arief ..

Karena, deng:.m dikuasainya> usha1 ketenagalistrikan oleh negara,

berarti akan dapat diabdikan sebesar-besarnya bagi kemakmuran

rakyat, sesuai deng~n amanat Undang-Undang Dasar 1945 itll sendiri.

Hadlirin yang berbahagia,

~·1arilah ki ta sejenak melihat kembali pada tahun-tahun awa1. dari Kemerdekaan ki ta •. Bagaimsna pikiran-·~pikirsn yang berkembang

disaat itu, menafsirkan pasal 33 Undang-Undang Dasar 1945, kusus

nya mengenai aps ysng dihasilksn oleh Panitia Pemikir Siasat

Ekonomi yang didirikan pada tanggal 12 April 1947. Buah pikiran Panj_ tia terse but yang tertuang dalam 11 dasar pokok dari pada perencanaan ek.onomi Indonesia" 9 menyebutkan antara la

in bahwa politik ekonomi tentang pembagian air, listrik 9 gas,dan

pengusahaan terhadap kereta a:pi, pos serta telepon adalah monopo

li p~rusahaan Pemerintah.

Dengan demikian jel:=J.skah, penguasan Pemerintah atas usaha penye

diaan tenaga listrik untuk kepentingan umum selain rnerupakan

fakta sebagai tersebut diatas, jug~ adalah sesuai dengan penatsi

ran historis tahun 19~-7 i tu. Masalah tersebut telah diatur dalam pasal 7 ayat (1) Hancangan

Undang-undang 7 ini dimana penyediaan tena.ga listrik untuk kepenti

ngan umum dilalmkan oleh negara dan diselenggarakan oleh Badan Usaha milik negara ~ sebagai pemegang kuasa usaha Ketenagalistri,k-an. Lalu ••••


Lalu akan timbul pertanyaan, sejauh mana Rancangan Undang-undang ini memeberikan jaminan terhadap peran serta Koperasi dan sektor usaha Swasta lainnya, baik yang berbadan hukum maupun yang tidak berbadan hukum ?

Bukankah peran kedua sektor usaha tersebut disan\.pirtg sektor Pemerin-1

tah, juga merupakan amanat P~sal 33 Undartg-unctang Dasar 1945 dan Ga-ris-Garis Besar Haluan Negara ?

Apalagi kalau kita mengamati betapa luasnya daerah, beratnya kendala geografis, serta sifat usaha dibidang ketenagalistrikan yang padat modal, ~ebenarnya keikutsertaan usaha masyarakat, justru akan membantu memenuhi kebutuhan tenaga listrik secara cukup merata. Pertariyaan tersebut, yang juga merupakan perhatian Fraksi Karya bangunan telah ter,jawab dengah dijaminnya kesempatan berusaha sektor Koperasi dan sektor Swasta seluas-luasnya, sepanjang

Pembagi

tidak merugikan negara, melalui izin usaha sebagaimana diatur dalam Pasal 7 ayat (2), Pasal 8, Pasal 9 dan Pasal 10.

Saudara Pimpinan, Saudara Meriteri dan Anggota Dewan y:ang terhormat,

Kepentingan lain dari masyarakat yang dapat ditangkap oleh Frak.._ si Karya Pembangunan dalam hub\:mgannya dengan materi Rancangan Undarig Undang ini adalah kehendak rakyat sebagai yang tertuang dalam Garis~ Oaris Besar Haluan. Negara yang menyebutkah antara laih perlunya pe~

ningkatan sarana listrik serta ditingkatkannya pemanfaatan dan pengelolaannya agar tersedia tenaga listrik dalam jumlah yang cukup dengan mutu pelayanan yang baik, serta harga yang terjangkau oleh masyarakat, dan dalam pembangunannya menghindarkan sejauh mungkin kerusakan lingkungan, serta mengemoangkan penggunaan eumber energi yang tersedia setempat. Amanat GBHN mengenai kebutuhan masyarakat akan mutu pelayanan yang baik ini, secara jelas telah diatur dalam Pasal 15, dimana Pemegang Kuasa Usaha dan Izin Usaha Ketenagalistrikan wajib memberikan pelayanan sebaik-baiknya dan wajib memper:hatikan keselamatan kerja dan keselamatan umum. Bahkan apabila tidak mentaati lcetentuan ... ketentuan tersebut, akatl dapat dikenakan sanksi pidana kurungan atau denda serta dapat p·ula dicabut izin usahanya, seperti terdapat dalam Pasal 22 ayat (1), dan ay.c:lt (2).

Pasal ••••••..•••


Pasal ini dengan sendirinya menuntut tanggung jawab yang lebih.besar, karena pelayanan berarti tidak saja meliputi administrasi yang menghendaki cepat, mudah dan layak, tetapi juga menyangkut masalah teknis berupa keandalan yang baik. Untuk itu perlu adanya aparatur yang cukup dan profesional, :baik mutu maupun jumlahnya, berdedikasi yang tinggi, mekanisme kerja yang mantap dan efisien serta tanggap terhadap seti.ap permasalahan tirrtbul.

yang

Tapi sebaliknya kepada masyarakatpun akan dikenakan sanksi pidana apabila'menggunakan tenaga listrik yang bukan hak.nya, dan menyalah gunakan pemanfaatan tenaga listrik yang dapat berakibat orang lc:lin mendapat kecelakaan. M@ngenai harga JUal yang dapat dijangkau oleh masyarakat, memang mer'l.lpakan hal yang cukup mendap~t perhatian Fraksi Karya Pembangunan, dan masalah inilah antara lain yang selalu menjadi harapan rakyat ..

\ ' '

Ij;tilah sebabnya mengapa Pasal 16 RUU ini menyebutkan bahwa harga ;ju-

al tenaga listrik diatur oleh Pemerintah. Disini mengandung makna bahwa Pemerintah sekaligus juga menetapkan, dimana mengenai kemampuan kelomp{ok-kelompok masyarakat harus senantiasa· menjadi pertimbang-an. Oleh ~karenanya perlu peninjauan secara terus menerus, apakah tingkat harga dan struktur tarif !Jlemang telah dapat memenuhi,harapo.n masyarakat tadi se·cara adil. Adapun mengenai mengenai tingkat harga, akan :s:angat dipengaruhi ant_g, ra ·lain :oleh pemilihan tipe pemban.gki tan dimana misa.lnya pembangk.i t listrik tenags .air jaub 1ebih mur2h dari pembangkit tipe lain yru1g -' ' .I

pernah kita gunakan. Pengaruh le.in adalah tingkat rug~-rugi (lose:es) • tenaga listrik baik oleh sebab. tehnis maupun non tekni.s,. seperti peg curian·dan lain sebagainya. Demikian pula tidak kala,h pentingnya ada lah tingkat e.fisiensi pengusahaan ketenagalistrikan it~ send.iri.

Saudara Pimpinan dan Sidang Dev.f~n Yang· Mulia,

. PembanguAan pembangkitan'ten~ga listrik yang memanfaatkan.surnber 'daya. e,lam seb:agai energi primernya, apabila tidak diclasarkan atas ._ anali~a dampa¥. lingkungan (ANDAL) t akan tliapat mengganggp kelesta:rian lingkungan hidup. Namun~ · jaminan terhadap ml).salah itu tel2.h pula tercerrnin dengan menem patkari "Keles"Oarian Lingkungan Hidup" sebagai salah satu landasan pembarigunan dibidang ketenagalistrikan, serta memperhatikan aspek ke seimbangan, Ya~g selahjutnya diatur dalarn Pasal 2 dan Pasal 4 ayat -(2). ' Hadirin· ••.•.•• • •••••..•••

l


Hadirin yang kami hormati,

Akhir-akhir ini, pengadaan tanah guna pembangunan untuk ke·pentingan umum sering menjadi permasalahan, yang tidak jarang p~~ la menimbulkan keresahan. Ciri positif yang melandasi pembangunan demokrasi ekonomi kita adalah pengakuan terhadap hak milik perorangan dan pemanfaatannya tidak boleh bertentangan dengan kepentingan masyarakat. Dalam Rancangan Undang-undang ini secara tegas telah dicantumkan kewajiban-kewajiban yang harus dilaksanakan oleh Pemegang Kuasa Uaaha dan Pemegang Izin Usaha, penegasan tentang hak-hak rakyat, hak ganti rugi, penetapan ganti·rugi, tata cara,mbayaran ganti rugi atas tanah rakyat, bangunan dan tumbuh-tumbuhan yang berad9. diatasnya secara. tuntas. Ba.hkan apabila terjadi pelanggara,n terhadap ketentuan-ketentuan diatas, dap~t diancam pidana penjara seperti diatur dalam pasal 11 ayat (1) ·dan (2)_, pasal 12 ayat (1) (2) dan (3), pasal 13, pasal 14 dan pasal 20 ayat (3) dalam mana menyebutk:ln antara lain, bahwa Pernegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan dan Pemegang Izin Usaha Ketenagslistrikan untuk kepenting, an umum baru dapat melakukan pekerja~.?-nnya setelah ganti rugi diselesaikan, dan apabila barang siapa melakukan usaha penyedi:tan tenaga listrik tidak memenuhi kewajiban terhadap yang berhak a-· tas tanah, bangunan dan tumbuh-tumbuhan yang berada diatasnya da pat dipidana dengan pidana penjara selama-lamanya 1 tahun atau denda setinggi-tingginya sepuluh juta rupiah.

Saudara, Pimpinan, Saudara wakil Pemerintah danSidang Dwwan yang terhormat,

Demikianlah beberap3. tinjauan tentang materi yang terkqndung dalam Rqncangan Undang-undang ini, dan sekarang ijinkanlah dal3.m kesempatan yang berbahagia ini Fraksi K~?.rya Pembangunan me nyampaikan beber1.pa harapan yang sekaligus merupak:tn himbauan dan saran, terutama nantinya dalam pelaksanaan Undang-undang ini~

1 • Walaupuri behen~pa pasal pada R3.ncangan Undang-undang ini telah r,

menjamin perlindungan terhadap hak-hak r:1kyat, namun kami akan mengulangi pula tentang apa yang telah pernah Fraksi JZA.rya Pembangunan sampaikan dalam kesemp9.tan pemand::mgan umum terda

·hulu, dimana disebutkan ant9.ra lain bahwa d1.lam pembentukan s~ tian Undang-undang tidak terkecuali Undang-undqng Ketenagalistrikan ini, hampir selalu terkandung hal .• hal yang bersangkutan dengan pemberian wewenang disatu pihak dan pembatr-1san hak atau sehaB:ian hak masy3.rakat karena kepentingan umum di pihak lain.


46 -

Dalam keadaan seperti itu Fraksi kami berpendapat bahwa pemberian kewenangan itu haruslah berarti menutup timbulnya kesewenangan dan tiap pembatasan hak atau sebagian hak masyar3kat untuk kepentingan umum, hendakhya tidak justru menyebabkan lebih merosotnya tingkat kesejahteraan yang sudah dimiliki sebelumnya,.

2. Rancangan Undang-undang ini telah cukup menjamin kepastian berusa ha bagi Koperasi ,. Swasta dan peran serta swadaya masyarakat lainnya disamping Billi.IN. Namun melalui kesempatan ini kami menghimbau agar kepastian berusaha tersebut, hendaknya diikuti dengan d1ciptakannya iklim yang dapat mendorong terwujudnya peran serta tersebUt dengan kerja sama yang harmonis dan proporsional saling iai me~'lgisi dan saling menunjang melalui Peraturan Pemerintah yang akan dikeluarkan kem~ dian. Akan tetapi untuk menjawab tantangan ini, sud.3h sewajarnya pula apabila Koperasi dan Usaha Swasta lainnyapun tneningkatkan kemampuan sedemikian rupa, sehingga menjadi usahawan yang tangguh dan profesional, meningkatkan rasa tanggungjawab dalam menerima kepe£ caj';aan yang diberikan khususnya dalam petnbangunan Ketenagalistr:ik an ini.

3. Peran serta swadaya masyarakat dalam bidang ketenagalistrikan per. lu sungguh-sungguh didorong, ditOpang dan ditingkatkan baik peranan maupun pengembangannya, terutama ditingkat pedesaan, guna me,menuhi kebutuhan masyarakat itu sendiri dengan·menggunakan poten-si sumber daya alam setempat.

4. Li.strik, d.~samping man.faat yang telah sam8.:...sarha ki ta ketahUi, d.alam penggunaannya apabila tidak mengikuti kaidah y~ng benar, da.pat ·pula me~imbulkan bahaya yang sangat merugikan, sepert:l keh::tks:_ · ran, ters$hgat aliran yahg berakibat luk~• caaatt bahkart sempa:L m~rtYebabksrl sesecrang mehihggai dunia. Untuk mencegah lcemu..'1gkinan terjadinya hal-hal tersebut, diharap":"'

kan pengendaliah yang saksaina terhadap mutu irl.stalasi kelistrikan, melalui pengetrapan standarisasi, mengawasi terlaksananya dengan baik pedoman umum instalasi listrik (PUIL) dan penyuluhan-yang lebih intensif. ·

5. Mengenai. harga ,jual tenaga listrik, Fraksi Kami mengharapkan penelitian secara terus menerus oleh pemerintah, baik tingkat harga maupun struktur tarif·yang sedemikian rupa,sehingga dapat terjangkau oeleh rakyat dan benar.,..benar menggarnba:rkan kemampua:n

riil ........ .


riil masyarakat, serta lcelompok masy'1rakat yang lebih mampu dapat meringankan beb'3.n kelompok masyarakat yang kurang mampu (cross subsidi)

6. Pembangunan dibidang ketenagalistrikan yang dilaksanakan oleh Pemerintah sungguh telah amat mengesankan namun Fraksi kami me~ dukung untuk d3pat lebih ditingkatkannyq program pembangunan listrik desa, sehingga berarti lebih banyak lagi rumah tangga yang akan mendapat aliran listrik. Sejalan dengan itu dengan m~ ningkatkan mutu dan keandalan yang b3.ik, akan dap::tt mendorong sektor industri yang mem3nfaatkan kapasit?.s terpasang pembangki tan listrik secq.ra optimal, sehingga pGlda saatnya dapat menekan biaya pengusahaan ketenagalistrikan menjadi lebih murah apabila telah mencapai keadaan tertentu, maka tenaga listrikpun akan dapat merupakan salah s:"'.tu comparative advantage bagi sek·tor industri.

7. Berkenaan dengan pes3.tnya kemajuan tehnologi dibidang Ketenaga·listrikan yang harus di.ikuti secara terus menerus, q1aka diperlukan perencanaan perencanaan ketenaga kerjaan termasuk pendidikan dan penelitiari secara menyeluruhdan terpadu dalam rangka kesiapan proses alih tehnologi.

8. Dalam pembangunan dibidang ketenagalistrikan ini Fraksi Karya Pembangunan akan sangat mendukung setiap usaha memanfaatkan semua potensi dalam negeri baik perangkat lunak maupun perangkat keras, karena usaha demikian mempunyai nilai strategis, te rutama dalam menunjang pengembangan industri dalam neGeri dan penyerapan tenaga kerja.

9. Sebaik-baiknya bunyi dan susunan kata yang tertuang dalam sua-· tu Undang-undang, akhirnya masih akan tergantung kepada manusi.a pelaksananya. Dalam hal ini akan ssngat dirasak8.n perlunya ·aparat yang oakap, trampil dan profesional dengan mengikuti per~ kembangan tehnologi yang berjalan terus, penuh pengabdian, be~

kerja effisien dan bertanggungjawab dengan kesadaran bagi ter·~ ciptanya tujuan rn11lia dari undang-undang ini. Namun kepada masyarakatpun dimintakan pula untuk dapat mening-katkan disiplin, rasa tanggungjawab, rasa memiliki serta kesada -· ran yang mendalam, agar tidak melakukan perbuatan merugikan US§!.

ha di.bidang ketenagalistrikan, yang juga secara tidsk langsung merugikan semua pihak. Bukankah pembangunan itu pada hakekatnya adalah dari rakyat untuk rakyat ?.

10. Efisiensi •••••


... l,~.s -

10.. ·Effisiensi pengusahaan dibidang Ketenagalistrikan dalam arti yang luas memerlukan perhatian, karena merupakan bagian dari effisiensi nasional seperti yang dicanahgkan oleh Bapak Pre-

~

siden Soeharto baru-baru ini, dan ineffisiensi itu pada hak~ katnya adalah akan merupakan beban t9mbahan bagi masyarakat. Pada kesempata:rt ini patut pula kami mengajak masyarakat untuk merenung sejenak, bah1.AJa disamping manfaat yang dapat kita nikmati dari kehadiran pembangunan dibidang ketenagalistrikan, kitapun harus waspada terhadap kecenderungan yang mungkin dapat terjadi sebagai efek sampingan dari pembangunan i tu sendiri ,, seperti misalnya perubahan pola l:idup yang

menjadi konsumtif.

11. Mengingat sumber energi untuk tenaga listrik banyak berkaitan erat dengan potensi sumber daya alam, maka Fraksi Karya Pembangunan kembali ingin mengingatkan betapa pentingnya mem, perhatikan masalah kelestarian lingkungan hidup dengan sungguh-sungguh memenuhi :::etentuan Analisa Dampak Lingkungan.

12. :Jerhubung dengan adanya beberapa sanksi pidana yang menyangkut salah satu subyek undang-undang ini yaitu masyarakat, maka perlu memasyarakatkan Undang-undang ini seluas-luasnya, secara terpadil dengan pendeka-tan yang bersifat edukatif dan persuasif.

13. Harapan masyaraka·t akan keberhasilan pembangunan dibidang Ketenagalistrikan ini sgngat tinggi, k~rena menyangkut kepentingan ra.kyat. Oleh karena•. pembangunannya sendiri menelan biaya yang cukup besar dan meliputi daerah yang sangat luas, maka perlu peningkatan pembinaan dan pengawa:san disemua ja-

. jaran, baik yang menyangkut administratif, maupun tehnis,untuk mencapai hasil yang optimal •

. . 14. Terakhir, setelah disetujuinya nanti Rancangan Undang-undang ini menjadi Undang-undang untuk dapat dilaksanakannya deng.an baik dan utuh, Fraksi kami berharap kiranya pemerintah dapat segera mengeluarkan Peraturan Pelaksanaannya, sesuai dengan qpa yang ditunjuk oleh Undang-undang ini. Demikianlah Saudara Ketua dan Hadlirin sekalian harapan dan himbauan Fraksi Karya Pembangunan, semoga mendapatkan perhatian adanya~

Saudara Pimpinan, Saudara Menteri dan Sidang Yang terhormat.

Sepert±-·-p.a.cta. ··umtnnnya ... dalam ·membaha s s etia p Rancangan. 'Undan . •' " .


... _.,., •••. ~/I.' ••

"'"' 49-

Undang.:.undang di DewanPerwakl.lan Rakyat. ini ~ermasuk RUU tentang Keten8.galistrikan, Fraksi.Karya Pembanguna:n baik secara . .

langsung maupun tidak langsung, selalu mendapat·mastikan apakah . .

dari perorarigan, kelompok ~asyarakat, organisasi ataupuri .institusi yang berkaitan d.engan permasalahannya. Masukan tersebut memang sangat berguna dalam memperkaya khasanah perriikiran Fraks.i · kami, karena banyak diantaranya merupakan kenyataan l~pangan yang sekaligus juga menggambarkan aspirasi masyarakat. Untuk itu semua Fraksi kami mengucapkan banyak terima kasih.

Saudara Pimpinan Sidang, Wakil Pemerintah dan ha1dlirin sekalian,~ setelah mengadakan pengkajian secara mendalam dan mengakomodas! kan semua masukan dengan seksama,serta mengacunya denga:n tolak ukur pembangunan nasional itu sendiri. Fraksi Karya Pembangunan berpendapat bahwa Rancangan Undangundang ini telah mencerminkan apa yang dikehendaki. oleh Pancasila sebagai landasan Idiil,. dan telah mencakup isyarat yang di. pancarkan oleh Undang-Undang Dasar 1945 sebagai landasan Konti-

/

tusional serta telah memenuhi aspirasi masyarakat yang termuat

dalam GBHN sebagai landasan operasional pembangunan. Sedangkan maksud kita membentuk Undang-undang tentang Ketenagalistrikan ini untuk dapat menampung pemikiran-pemikiran yang le·bih luas dari pada yang tercantum dalam ordonantie 1890, yaitu sesuatunya mulai dari usaha penyediaan sampai pemanfaatan tenaga listrik, telah tercakup semuanya.

Oleh karena i tu setelah memperhatikan pertimbangan sebagai diu-·. raikan diatas, dan dengan 'kesadaran Elkan perlunya meletakkan lanq.asan hukum yang manta:p · bagi ·pengemban'gan pembangunan Ketenagalistrikan di Indonesia, maka Fraksi Karya Pembangunan, de -

r .

ngan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa menyatakan: " d!apat m~:merima \ . . .

dan menyetujui Ranc£mgan Undang-undang Republik Indonesia Ten -tang Ke~enagalistrikan ini, untuk disyahkan menjadi Undang-un -·

··'

dang .J'. Akhirnya Saudara Pimpinan,

Ijinkanlah pada kesempatan ini kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada rekan-.rekan wartawan termasuk RRI dan TVRI yang tanpa lelah selalu berfungsi sebagai jembatan informasi timba:l balik antara forum Dewan dengan masyarakat luas, sehingga masyarakat dapat mengikuti pembahasan Rancangan Undang-undang ini beserta _ _pemikiran-pernikiran yang berkemba~g.didalamnya.

Ucapan •••••••


·-;.....,

Ucapan terir.llc:i kasih sebanyak-banyaknya kami sampaikan pul9 ke

pada ko.ryawan Sekretariat Jendera1 DPR RI khususnya yang bertu

gas di Komisi VI dan karyawan Sekretariat Jenderal Departemen

Pcrt2.mbangan d.:.1n Energi yang telah rrembantu melancarkan penye

lenggaraan sic~c::.n.g-sid.an.g c_an p:?nyele;3aian tehnis administratif t

sehingga pen;bicc:naan RUU ten.to.ng K:~tenagalistrikan ini dapat se-·

les2.i sesuai dengan ,,;aktu ::ang teiah direncanakan.

Kemudian d.aripada i tu sela:L:1 ucs.pan terima kasih karr.i sampaikan

pula pen:-sh:Tgaan yang seti:r;ggi-tingg:Lnya hepada segenap karyawan

yang bergerak eli bic1.c-mg Kc:tcl:.::~galistri~·~e.n, apakah karyawan admi

nistrasi at2J .. r': .. m l<::.'J.ryawan tehnis, apaJ:cah yang berada diperkotaan

terlebih~lc:bih. lcgi l>:J.g:L · ryr:n..,r:m y;:1.:ng t:c:kerja di tempat-tem-pat

·yang terpencil ycr.Js; telc.lt n:eng2.bd.i..h:.s::l d.irinya tanpa pamrih bagi

kepe~tingan kita t~~ssma.

Kepadc Saudara-sc

.1 i.r!.r:; c~.c.lam 1 seo:<i.dainya

CCiDf-:2.n Undang ... , .. ,~rlda:t·:g i:cJ.i ~

mengharapkan maaf

ada sikap atau

Akhirnya, kE::pada sclL-.':"',~ll rr;Jsy·~·.:ra!~3.t dipersembahkan lagi . sebuah

Undang-unda:::J.g oleh Pe:me:c tc:.:1 bc;:cssrn.a Dewan Perwakilan Rakyat

yang setidalc"-tid..::knyo menurut penilc:,ian kami, dapat menjawab

tan tang an peD.bc.nc;una~'l lchususr_ya di l1ido.ng Ketenalistrikan, semo

ga Undang-undanc terse::n ... rt daps.t mcmcnuhi keinginan segenap mas,...

yarakat dalan r:;cwujud::'?.n c~:...·ta~ ci·t.rd., karsa dan karya bangsa

kita.

Saudara Pimpj_nan dan Sideng D2wari yang kami hormati,

Seoelurn ka::1i menutup kata akhir l.ni kepada Saudara-saud13.ra

kami yang beragaaa Nasrani, rnaka dari m'imbar yang terhorrria.t i:ni izinkanlah Fraksi kami mengucapkan Selamat Natal 1985 dan Sela"':'

mat Tahun Baru 1986 kepada seluruh rakyat dan Bangsa Indonesia.

Dengan Undang-undang Ketenagalistrikan ini marilah J;cita song -..

song tahun 1986 mendatang dengan harapan yang terang benerang~

Semoga Tuhan memberkati-kita semua.

Sekian dan .terima kasih.

Wassalamualaikum wr.wb. K.ETUA


KETUA :

Terima kasih kami sampaikan kepada yang terhormat Sau ...

dara dr. Huzni Tarnbusai dari FKP yang tela.h menyampaikan ka

ta akhir atas nama Fraks.inya.

Saudara-saudara sekalian, sebagai pembicara terakhir ada

lab. dari FPP yang akan disampaikan oleh yang terhormat Sau.da-

ra TGK. H.H. Saleh<~~

Kaxni persilakan.

TGK. H.M.SALEH : • • • •


TGK. H.M. SALEH : r

H f SM I L LAHH I HRA}IMANN T R Rl\H J M.

Assal.amu'alaikum 1wr. Wbr.

Sdr. Ketua. Sdr. Menteri Pertambangan dar1 Energi selaku Wakll Pemeri.ntah dan Para Angqota DPR-lH yanq terhormat.

Pertam<J -tama kam i menqucapkan puj i s:yukur kepada /\J lah SW'T'. yanq telah memburikan rahmat~ dan pe,r-lindunqan-NYA kepadn kita sokn11nn sehinqqa kita pnda malam hari ini dapaL rnolangsunqkan r-<lpi!L p<u·ipur· na tLngkat lV untuk mer1gesahan ~UU Lont;ang KetenaqEJtlistrjkan .

.Juqa karn] rnenyarnpaikan terima ki;)sih·,kopada Kol.ua Yanq tedlOnlHlt yanq toli!h rnembor-ikan wal-:.Lu dqn kesempiltnn kopada kuml.

Und<'l.nq--undanq t.ent.anq l<etenagn. 1 J str~ .i. kan mern('lqnq sanqat. d i buLuhk<HI o l (~£1 n,mq su (jan Hak ya t. ,l ndont:~s i a dil 1 arn e r<J pmnba nq unan sc~ka r-<Hlq in.i. Sc~bab .keLf~nfi9<lli.st.r:i.kan sud<~.h bukan merupakan bar·c:mq rnm.vnh · yanq eli i.pq.inkan oleh rakyot kot;..:'l saja, ti'lPi koLcnaqaJ.:isL.rikan sudah rnerupakan kebutuhan· yang sangat mendesak dan vital bagi rakyat di ~edesaan. Oleh karenanya, GBHN telah menggariskan bahwa pombangunan list:nlk harus t('rrlaksana, tidak saja di.kota tapi harus m<'m j angkau kelereng-1 ereng guntmg d i pedesaan. h:nnbanqunan listrik di pedesaan bert.ambah pontinq, karenasnbaqlnn bes.:~r· n:~kyat .. J ndones i a b<-~rada d i PE:tdesa~m.

l<'tdks.i Pc:FS<lLuan sangat qemb:Lra, kar(~rw usul f•'raksi ynnq menqinqinkan p~:n)banqunan kctenagal .is Lr i kan d i pedesaan rnendapa L smnbu Lan Lid,'lk sa.Ja oleh ke ~rnp.at FraksL, t.api juqn oJeh Pernerintah. Bahkan daJam RUU t~entang Ketenagalistrikan, usul Fra~si Persatuan masuk da l arn .. RUU. 0 I eh karen~·mya, cakya t pectesa.an akan b i sd ketavm.

•I' \ . , ',

Sdr.Ketua,Sdr.Pi\unteri dan: Para A:nggota yang Lerhorrnat,

Rakyat pcdesaan mornanq akan keUJWd, tapi belum tentu kc;d~<lW<mya l t)bar·. Sebab kpta\rJd 1 (:;bar membutuhkan SY<tra t. Dan sy<-J r·;l t tcr·~-;ebu t. tnr·qc1nt.unq kepada Pernerintah; yang didalarn RUU ini yanq <Jkan rnenet'apkan tw.rqa :iual .I i strik. rvJesk.i.pun nantinya 1 istr:i.k sudah bi sa rnasuk di pedesaan, Lapi kalau harga jual listrik tidak bJsa di janqkau oleh rakyat di pedesaan, mc::J.ka ketawa Jebar, bukan saja akan morupakan mimpi s~cJja, bahkan ketmva bisa berubah kekecewaan.

Tapi •••..••


Tapi. /\ltwmduii llnll, usu.l Fr·dl~si Pors<lLuan ynnq rncn.1pal~<lll sdl.u-S<J Lunyn usu I y;mq d i bah as, dhpa t d i. tcr i rnn o I ch snnnw f<' n1 ks i d<ut J>nmcrint.ah, sE~h i.nqqi'l Fr·aksi l'lH·satuan amat q('rnbi r·il L(~nL,mq n!mu::;iln h.1rqa .iud l I i str·'i k.. . D;m cLli<'Hn RUU, Pemnrint.ah ak;·~n senanL.iasa !llt)mper·l\dl.i.kan 1--;npcnLinq;m l~dkynt 1·H..:r-La kemampuan dar! masyan:~.kat. Khusus "knrnnmpu<HI d;n·.i tll<lSV<J !"ilk at", dnnqan send .i r i nya kemampuan rakya 1:. d .i kotil bod)(;dd chmqan kr:mdmPti'~H\ masyaraka t :podesaan. 01 (~h kc.1 tnrld i tu, I•' t·:.1ks i l)<~l'Si!Luan menqhondak t ilqar ponet..<'lpan hnrqn jua I I l str· i k hilt"lls bu 1·aqdnL ll<n·qa .i un I 1 .is t t· i k soka r·<nlq morn<~nq sudnh b<H'ilq.HlL '\';1 pi lH~r·dq<Jm ters1~buL bolum tnlH!Yent.uh r·aqamnya r·<JkydL pcdcSii.Hl. i•'t·dk:-,; i rtl'·'r· ·•1 1, ·nd 1 .... ·t' hurqa beragam t.en;ebu L · ~wrus pu 1 a mennmpunq pet·b(~ci<wn

'·~ ~~-:JJ . .,- \ .. ~. l' ,.

L i nqk;1t ponqhas i I on rakyat koLa dan PfJdesaan"

' Tnntnnq tmr-ga ju;ll .1 istr·1 k, usul F'raksi }'ers<lt.uan y,mq nH~t up<lk<Hl SilLu-sDtunyn usu.t'yanq dibahas yanq ditorima pul<l o!Ph sc~mu<.l l•'r-.lksi dan Pf>.lll<)r·intah adaldh tentanq llarqa ckspor dan impor listr·ik. Snbdt:l J•'r<J ks i Persn tlwn mt.~mpunyai pandanqan ynnq j null k(~dop. m, b, ih\,vd d i su<1 Lu kc)t i ka J ndorws i fl yang mE-~mpunyaj sumber day a .I is t. r· i k rnulimpatJ akan dapat menqokspor listrik k~:~ neqara-rieqr·,1 tot.m<Jqd. Torqant:.ung kePclda penqeloJa Iistrik narrtinya, api:lknh litll.r·ik bisil d i iua 1 ke 1 uar neger:i. Sebab kaJau ha'l tersebut t.(:H' j .Hi i , tndkil r·ahmaL yang diberikan oleh Allah SWT. benar-benar· Lelah d i pnrgunakan d1:mgan sebaik-baiknya. TapJ apab.ila tidak dikelola donqan sempurna dan kreat'i f, .maka :·1 is''trik bisa merupakan pemborosan dan bahkan bi sa men imbulkan bahaya 1 benC'a'na; sepert i kebaknran.

' . Sdr.Knt.tHL sdr.M~:mtc~r"i dan Pa~·a'An-ggota DPR-RI yanq L<)dwnnat.

lh~r'b i en r·<~ tontariq k(;-,bo.kar~~n ·yang SE)karan·g ban yak Lor"d<'nqil r· tH~r· i. t d .. nyil d i kot<J-h.ota' besar c~i. Indonesta sungguh Gukup menqq<-~1 i s,,hkdn l~it.J :sem\..11'1. Bahkan karer1a seri.n'gnya terjadi ·kebaknr<·m, llt<lk,l p.u·11 usilhnw<HI yang ml-)OlP\.mya i kantor' :a tau t.oko di qedunq bert i nqk<l L Lidurnya sela.lu' Udak: nyeny"ak. Dan kadanq pula rnimpi Y<Hl~J inddh Lerpotong, karGna ga·r·a-gara terbangun dari t i dur, sebab s;mq pemirnpl selnlu dihantui oleh babaYa kebakaran.

or.oh }:.iH'(Hl(l ~ttL F'ra!<si" PE3r~at,uan berket n<iinan dtJ'iH' sUmdn r· i HilS ii

ynnq Lelah disetu.jui' dan" di' rumuskar1 dalam RUU, bc·nar·-bon<H' suqc~r.·.:.l dildks<)nrikan. Standar:isasi k'etenaqalistrlkan ini arnat. pentinq, !ll()nqtriqnt. di pasaran bebas banyak t:erdapat per.lenqknp,n1 kctcn<lqdl i:-.: Lr· i k.:m yanq s\idah rrienguasai pr;1sar karena harganyi'l cukup r·nnd,'lh.

Saudard K(~Lu.:l, kalau'•~erjadi :kebaka~an ak.ibat 1istrik, si<H>il y<mq dkan d i sa lahkan '? i"'lemang Kuasa Usaha Ketenaqa1 is tr i kan yanq . sokar·dnq d i pegang o l~~h PtN se 1 al u men j adi "kambi nq hi Lam''. l'l.N · mcmanq scla1u bernasib tidak baik dan jarang mtmjndi "k<lrnbinq putih''. Tapi memang rakyat selalu b.anyak minta kepada ·per·w;.ltliliHl lHJIVIN in i , tertnasuk pe 1 ayana11 yang· ba i k dar i PLN.

Masalah ...... .


1"\asalah p(_~layanan int dirumuskan d(Hl<lan baik dal<JIIII JUJU. Hahkan pn 1 <Jy <:nwn u~nnasuk "''d jib member .i. kan pel ayanan yonq scba i k- ba i knyn kepada masyarakLt t. Dan pn .1 ayanan t.(~rsc:but. harus d ll bnr- i k;m don<Wn mutu dan kennda 1 an yanq b,·J i k dan den9an pe 1ayanan yrHJq cop" t, mudah d<Hl (;Jyak. KaeE.nw pelayanan terrn<Jsuk "wajlb''',rnak;l apabi lit kew<1jiban torsebut torlalaikan'akan Ler.kena l::>anksi p:idana kur·url<Hm b bul;::m. o 1 oh k•.n·eni:l i LtL,. F'raks.i Porsatuan menqh i mbau kepada Bllf\11\1 da .I d.m hal ini PL.N. tlondaknya sE~t.alah RUU "ini d.i undanqknn .. bnnar·-bmlin·

.Ci-.lh:l ker·.in dl l.inqkun,<.;mn PLN t1dak santai-santai l::><JJn, Lapi hitrus hekerja secara profestonal. Sebob kalau titlak, penqAduan ukar1 muny i bukk~m Ke.i aks.<'liln d<m rama i nyd pen gad ilnn. 'I'<lP i. bukat1 f Lu

·saja, ynnq tera.mat meri~auka:n o.da.J.ah bertarnb<lhnYn. ponqhuni "!~CJ!<li P~:~masyar<lkatan". ~11 ias Penjara.

·8unqguh Pt~akst PEH'Sfltunn tid,':ll< menqlng.inkan hal ton-!ebut l:.ot·jadl.

Sdr·. KoL~uc Sdr'. /V\onter:i boscrt.ct Staf da~ Para Anqqot:a DPR,-RI yanq terhormaL,

' ' .

Karc-ma vital dan amat d:ibutuhka.nnya k,e.tenaqr:-distrikan oleh selur·uh rakyat Indonesia·, n)aka pembanqunan .tistr:ik .. t.idak dapat di~H:Jh'saikan denqan wa.k.tu yang pendek dan modal yang kecil. Penanqanan listri.k

.. rnembutuhkan, modal yang besar da'n tehnolqgi tingg:i .. OL.eh karena itti, Fraksi Persatuan menyetujui:adanya kerja sama daJam pembanqun~~ 1i strik, bail< oleh BUMN, Koperasi· maupun Badan: Usaha lainnya.

' ,' '': • ,' ' ,•' •I! ,/'': 'I 'r.'. .'I'" '·.,:,'·,;, ;'. '' ,' ',, ,'.. ',

Yang sangat m(:)nggembir~kc::.ln. lt'raks.i kami, . p~rane:in Koper·asi cuJ<:up di bE~rikan tempat Yang: .terhormat dalam RUU i'nL· Sebab UlfmUrut uun·' IJ~) p(~ra nan Koperas i d'a 1 am pembanqunan J.ndom~s i a memang morwmpa t I Drutan, yang dukup pentinQ. D~n dongan masuknya Kopcxasi dai;Jm dun.i<l 1 tsb:oik, maka diharapkan listri.k masuk df3Sa benar·-bon;.u· terlaksana; deng.an momber·ikan peranan yanq besar kepada. Kopcr.1s i untuk listrik dipedesaa~. · ·

I I 1

. (\pabi la KopertlSi dapat bekerja f?Bma dengan modal l.uat" negeri dunq•m · usaha patongan, ~erta dibantu olet1 dunia perbankan di lndonesia, maka peranai\ Koperas:t· dalam dunia 1 i.strik mempunyal rn<.JfHl d.Eipcm yang cuk\JP cerah. · ·Ju.stru karena. i tuJ ah~ F'raksi karrn.i omll t. an Lus i as tertl,Hi;{p 'poranan Kopeq~si inf. ··. , . .

· Baik Kuasa Usaha Ketanaqal i.s'tri.kan yang bHrbentuk BllJL"lN, ma\.tpurl .Kope:tasi dan Badan Usaha Lai.nnya,. d.i dc-llam RUU inJ dJberi. kmvon<mqcm untu.k mempergunakan tanah d~n bangunan untuk l.isLrlk, dnnqiim ~J<mLl r--uqi yr.mq disepakati menurut peraturan pt~rund.nn~~-und•mq.~rL 'l'api kewenangan ini Jangan samp,ai disalah qunakan. Fraksi PorsaLurm berkehendak, agar kewenangan tersebutLdiperguna.kan denqi1n s<J l uh. 01 eh karenanya, F'raksi karni memPut1yai usul agar j i wa dar J P<lSil 1 27 UUD' 45 ten tang hak-hak warga negara dihargai. dan dihorrnat j. Usu 1 tersebut hanya kel uar dari, Fraks i Persatuan. Dan denqnn pengertlan yang arif, Pemerintah dan semua Fraksi menertrna usu.\ dart Fraksi Persatuan. Untuk itu kami mengucapkan terima kasih.

Hak-hak ••••• ,,, •

/.., jangan


"' 55 -

Hak-hak rakyat ba<.;~i Frak:si f'er:satuan amat penLinq. Sob;:1b ilPclbi Ia hak- hi-~k rakya t t i dak d i horma tf dan kewenanqan d isaIah -·qun;tkan mak;J yanq akan terjadi <ld<~L':lh "ratap tanqis", k<Hena penqqu:sur<m. IV\emanq l istrik vi tal dnn mnrupakan l'ebutuhcHI umum ynnq nmdL P<mlinq ddn Jaqi pula termasuk kobutuhan mendesak. 'l'i1pJ rnu:::>.k.ipun d(~mikian, janqa.n sampa:i hak-hak rakyat dikalahkan dengan kebutuhan kopent.inqan umum torsebut. O.l eh kan~na. i tu, Frn ks L Per sa taun s<.-mga L nHmqha r·qd i pet'setujuan Pertlerj ntah dan semua Fraksi yanq telah menyetujui . · usu I dar i Fraks j Persa tuari.

l•'t·itks i Pen;;dtqun mempunya i ke i nq J nan agar so I un.th ch~sn d<m kotd scccpdt.nyn !IH~rnper·oioh k<mikmatnn dunJa lisLrik. BfJL<Jpd L.idnk. l !str·ik tolah mern~H-ikan dan mon.i<wii.kan kemudahnn baqi unun<~l manusia. 1\:lat-alaL masal< di dapur drmqan peralaLan l·isLr·ikny;l sudc~h membuat P<H'd lbu rnornasak sambi I rnembacd buku ill.<JU knr~m. 'i'<JPi bul:\an .itu sai<L hn~w Lt'opl~ yang mtllllbilk,H', <Llf.lilL di r·ubah mon.irHU se.iuk mengasyikk<m, karena Ustrik .

. Oleh ke;1rend .ltu, F'raksi Persatuan menginginkan p(::tfH1namtm modal d.d 1 am duniu. k(~tenaga 1 i strt kan hendaknya d.i.permudah. Pr·osedunw<l hond:lkny·a Sederl)ana tidal< berbelit-be.lit bagaikan JJngkaran U]<H'

yang berbisa. Birokrasi memang boleh, tapi jangan sampai blrokrasi menghambat penanaman modal. Dan Fraksi Persatuan selain memir1La '<~gar beridzin.an dipermudah, juga harus benar..,benar diatur dalmn ''sat.u at.ap". J;.u1gan sa:mpci mengurus P<~ridzJnan ketenaqa l Jstr i kiln baqaikan jnlan ffi('muju Puncak, be:rliku-lil<u dan menan.iak. WakLu pongtu·usan pertdz i. nan diusahakan diperpenQ.ek, sebab .ka lau t i dak W<Jktu yanq pan.ianq akan rnemakan, sela.in tenaga juqa bi ay<l. IJ,m hitl tersebut akan mempenqruhi modal yang akan ditAnam.

Sebab kalau ti.dak diatur secara ba.il<: dnn mudah s~)rta suderharw,. maka Y<J09 akan terjadi penanam modal dibidang ketcnaga l istri kan akan kabur sebelum memperoJ.erl JdzirL

D;m J.:aJau d(~mikian yang <likan·terjadL ·maka.Udak btsa dU~iH\lP s(~l.unH1 dm;;~ menikmati U.strik dltqhun 2000. Tapi Al.l1dlhduli11ah,. keing:lnan Fraksi Persatu.an dapat·d~. Lampunq da l <Jm .RUU. !"losk.i pun Fraks i.. P(H'satuan 'mengakui untuk mend<md L p(;u·-· s~:lu iuan l.onLmq kemudahan mcrnperoleh idzin ter"sebut ti.d<Jk!ilh mwL1h ba i k d,H' .l semur.1! ft'raks.i maupun dari Jl(:;)l"'\erintah. Tap i ~ete l <lh d i po!·hl<mqkun donqan waktu yang melE-:dahkan, pada akhirnya sonnw li'r·ili'\H i

dan PumPrintah menyetuju:i usul Fraksi Persatuan. Unt.uk i Lu kami rnf:mqucdpkan terima l<;asih.

Sdr.Ketua, Sdr. l"lenteri dan Para Anggota DPR-RI yang t~~rhonnat,

f\da salu hil 1 J agi yang ingin d:itekankan dalam kesempat;an S<)k;n·ilnq in J. l<'r~aks i Porsatuan menqhendaki khusus untuk BUr'lN a tau l'LN, hendaknya pm1gelolalaan manajementnya benar-benar mendapaL pc~rnbinddn ddn pengawasan yang ketat.

Sebab •......


- 56 -

Sebab penntntaan Frakst Porsdtuan ttdak berlebi.h-leblhan. K;::u-·ena modal yanq disediakan untuk BlJ!V\N atau PLN adalah borasal ddr-i rakyat. Penqa\.vasan d i 1\:ehc:mdald. ketn t, karen a clima yanq d i pc r"C) I oh dar·i APBN cukup bt~sar. nan i.ni terbukti bisa lei Ll l.i hat d;.n· i anqqaran Departemen Pertarnbanqan dan Energi, BUIVJN a tau PLN cukup menyerap angg9ran yang terbesar.

Sdr.Ketud. Sdr.l'1enter·i dan Staf !'llfmLer.i serta I)<H'd. Anqgot.il DPH- H 1 y<mq L(H'horma L,

F' r·aks i Porsa t::u.:m mengd i ukan 33 permasa 1 Q.han un Lu~; rntmY(·~rnpurnilhm RUU tentang Ketanagal.isLrik.an yanq diajukan oleh Pernedntah. Dari 33 permfisa 1 ahc:m tersehu t::, scbaq .ian besar sudnh tcr·tampunq dp..lam HUU tent:an9 K{'~t..anil<Fllistr·U.::an. Dan RUU ter·sebu t L ornyat<:., seLf~ J ah d ibahas sec;u·;::1 mondn l nrn donqnn musyawara.h untuk mencapai mufakat, sertu penuh keLerbukaan baik , F'raks.i-l•'raks1 mau.pun Pemerintah, akhJrnya rumusan pasal ch~m.i. pasid banyaho. menga lam i perubahan dan penyempurnaan. Bahkan · dn 1 a.m penjelasan HUU sangat menqalami perubahan :Yang cukup besar dan berarti.

Oleh kare.na i tu, F'raks.i kami adalah F'ral<si yang mungkin palinq gernbira men:yambu.t lahi.rnya UU tentang Ketanagal:i.strikan inl.. Memang m<:1n~sia adalah makluk yang penuh ketE~rbatasan. Dan manus i.a tidak d.c)pat mE-mu:iu kesE~mpurnaan l 00 prosE-m, . mesti d.da cacat salt.\~~~

·nyn. Tapi .apa yanq dihasilka'n dnlam HUU t<.'lntang KE~t;anaqatJ..sttd.k;:Hl .lni. adalah yanq tertHJik. untuk sekaran9 H1L Den kit.a semuanya tynt.u.t bc:n· ~yukur kE~hadirat Allah ~Ml'. yang telah memberil"'<U\ poLun.iuk, Luul'iq, serta hi~iayahNVA., ~ehingqa DPR-HI bt:.n·sama-sam~ Pemeri.ntah dapnL mempersembahkan UU t~ntang Ketanagalistrikan yang memang. dib11tuhkun dalam pembangunan.Barig~a Indonesia 'ekarang ini.

Sdr.Ketua. Sdr~Menteri dan Para Anggota DPR-Rl yang LerhqrmaL.

Samp;~iJab pada a.khir kesimpulan F'raksi. kamL :B'raksi. Persaturm nLas: dasa c pendapat yang d .ikemukan, baik me.lal u:l ti ngka t 11 Pem,,m·-· danqan Umum, d1. pembahasan tingkat; III, maupun yang telah karn_i samp<;likan dalam sidang Paripurna yar'lg terhormat sekarang ini, b<d k' berbentuk. saran penyempur:'naan, himbuan dan harapan-harapa.n, sert3 keinqinan-keinginan~ kesemuanya itu adalah merupakHn moti~asi Pr~ksi Per~atuan Pemb~nqunan dalam memberikan persetujtJHn atas HUU HepubUk. I.ndone.sia tentang KetanagaU.strikan, rnaka dengan menquca pkan " Bi smi llahh i.rrahmannirrahim ", F'raksi Pers<ltuan d<Jpa t menyetuiui. J{UU t.entang Ketanaqalistrik.an untuk disahk.an menjadi. Undang Undang Republik Indonesia Tentang Ketenagalist~ikan.

Dem i h: ian 1 ah Kata Akh:i r Fraksi · Persatuan Pembangunan. Serno9a ki t.:1 sekallan selalu mendapat limpahan rahmat dan mendapat taufiq -hidayah dari Allah SWT. Terima kasih. · Wassalamu'alaikum Wr .. Wbr. · KETUA : • • • • • •


1.

""'-57 -

KETUA :

Ter:iiaa kasih kami sampaikan kepada juru bicara dari FPP

yang telah disarnpaikan oleh yang terhormat Sa:udara TGK~H.Mt.

Saleh.

Saudara-saudara sekalian, di dalam Tata Tertib sebelum

Rancangan Undang-Undang yang tadi oleh Saudara-saudara mela.

lui Fraksinya masing-masing mendapatkan persetujuan untuk

disabkan men jadi Undang-Undang, terlebih dahulu naskah RUU

i tu dibacakan di da.lam Sidang Paripurna ini. Tetapi menging

at bahwa Saudara saya kira telal1 memperoleh rancangan itu

dan kedua mengingat waktu yang tersedia maka Pimpinan Sidang

mohon persetujuan Saudara-saudara, apakah perlu dibacakan

naskah itu ?

(Jawab : Tidak. perlu).

Saudara-saudara seJ:.:::alian, di dalam teor:i ketatanegara

an ada suatu teori yang mengatakan bahwa aspek mengatur ne

gara atau pemerintah itu pada rak.yatnya ada lt- faktor, yaitu:

green, clean, water dan electricity. Faktor yang ke-4. elec~"':'

tricity sudah kita jadikan undang-undang sebentar lagi. B':~r

arti ini sudah memenuhi daripada 4 syarat yanga·tur negara

atau pemerintah terhadap rakyat. Adapun terlaksananya jangan

ditanyal;;:an bagaimana, itu soal belakang. Water, cukup di In.::

donesia, S8.1.'1lpai kebanjiran. Green, mana di Indonesia yang

tidak. green, di mana-mana hijau. Clean, seda.ng dididikkan,.

Haka itu bergembiralah sebagai bangsa Indonesia.

Saudara-saudara sekalian, sebagaimana kalau saya me

mirnvin sidang untuk mengarnbil keputusan selalu saya meng

ingatkan ••••••


""' 58 ""

ingatkan kepada Saudara-saudara, bahwa keputusan R1JU ini.

yang ,menyangkut hajat hidup rakyat makhluk Allah SH'r ini

tidak serY)ata-mata hanya dengan suara 11 setuju11 •

Pertarna, Saudara tadi dan kami yakin bahwa di dalam Sau

dara memutuskan menyetujui ini, Saudara tahu dan mengerti

tentang apa yang Saudara setujui. Kedua, ini semua nanti

akan diminta pertanggungjawabannya oleh Allah. Hati, mata,

kuplhn g dan lain se·bagainya d:i.l11i ta pert an ggun gan j awabnya o-·

leh Allah.

Kalau ayatnya itu dalaxu Surah Bani Israil ayat 36

atau Surah Al Isra :

Karena itu selalu sebelum saya memutuskan, Saudara

saudara saya ingatkan bahvla r.aanusia itu rnempunyai dua cha.n

n el, hablumina.llah dan hablurninanash. Hablurninanasbnya su

dah kita bicarakan dan habluminallah belum tersinggung.

Karena itu saya ingin mem.berhentikan sidang ini selama 3

detik atau 3 rnenit untuk Saudara-saudara merenungkan diri

na.nti kalau Saudara dimintakan pertanggunganja\'lab maka Sau-

dara siap untuk menja,vabnya • .Jangan Saudara jal~rab, saya

nggak tahu, karena pi:mpinan mengetok, sehingga saya ikut se

tuju saja. Ini yang pertanggungjawabkan saya. Atau ini ka·

rena Pak Menteri/Pemerintah yang rnengatakan, pertanggung-

j awab •••••••••••.•


I

jawablah 1\:epada Pak Henteri. Alla"h tidak mengerti menteri.

Allah. pun tidak ada disuruh bikin Departernen P ertamba.n gan

dan Energi. Tetapi Pak Broto ini yang diminta perta.nggung

a,.\')jawab, insa.nnya ini yang diminta.

Semua.nya harus dengan idin Allah. Man dzal ladzii yasy

fa' u indahuu illaabiidznih, ya lamu maa baina aldiihim wamaa

khalfahum wallaa yuhii thuuna bi syai' in min ilmihii illa

bimaa sya'.

lvlaka i tu Saudara-saudara, ijinkanla."h saya memberhenti·

kan sidang ini sela.'1la 3 menit untuk masing-masing merenung·

kan menurut caranya masing-masing yang ada di dalar11 kalbunya.

Saya mulai Saudara-saudara.

(Rapat. rnerenung sejenak).

Terima kasih.

Barulah saya sebagai Pimpina.n Sidang berkewajiban me

nanyakan kepada Saudara-saudara sekalian, apakah Saudara da

pat menyetujui Rancangan Undang-Undang tentang Ketenagalis

trikan ini dij adikan Undang-Undang.?

(Rapat: Setuju).

Alhamdullilah wa syukurillah, tiada Y:9!lg kita minta"k.an

semua ini ~:epada Allall Subhanahu wa Ta1 ala Robbal Alamien,

semoga pelaksanaan daripada m1d.ang-undang :itu sesuai dengan

apa yang diinginkan masing-masing baik yang tertulis maupun

yang tidak tertulis.

Karena itu Saudara-saudara, sebelum saya tutup, maka

di sebelah •••••••


60 -

di sebelah kanan saya ada Saudara Nenteri, yang saya tahu

bahwa dengan ini beliau pun ada rasa gernbira, bangga, te-.

tapi ya cenut-cenut. Sebab ini baru tulisan, Pemerintah nan-

ti akan melaksana.kan. Namun demikian sebagai kelaziman di

dalam persidangan di DPR ini, setelah putus.an jatuh ini di-·

setujui, mal\.a kita pun ingin mendengarkan apa yang ada dal::un

isi hati Saudara Menteri Subroto itu.

Haka itu kepada yang terhormat Saudara Henteri Pertam-

bangan dan :S:nergi Saudara Prof, Dr. Soebroto, kami persilakan

un tuk memberikan sarnbuta:rmya •.

~TERI PERTAiviBA.l\f GAN •.u.!.


- 61 -

. MENTER! PERTAMBANG.AN DAN ENERGI (PROF .DR. SU.BROTO) :

·. SAUDARA PIMPINAN DAN - PARA · ~~rA- D~ - PERWAKIIJ\N RAKYAT

YANG ·TEPIDRMAT I

ATAS . NA.."'A. PEMERINTAH PERKI!.N&.~ SAY.A MENGAJAK KITA S.EMUA

BERsAMA-SAMA MENSYUKURI RIDHO 'IUHAN YANG MAHA KUASA, K~

ATAS RA.'lMAT, KARUNIA DAN PERK&"iA..i\INYA, KITA SEKALIAN PADA

HARI 00 DAPAT BERKUMPUL QALi!>M KEADAAN SEHAT WAL' AFIAT PADA

· SIDANG DEWAN YANG TERHORW;T INI UNIUK MENGIKUI'I SIDANG

TINGKAT N DALAM RANGKA PEBSEIUJUAL'\l RANC&'\IGAN UNDANG-li'NDAt.'lG

REPUBLIK •••••••••


REPUBLIK INJ::XJt\1ESIA TENI'ANG KEI'Et..::AGALISTRJ:KA!:'l UN'IUK DISABKA..~

MENJADI UNDANG-UNDA.NG.

· PERSEI'UJUA.N DEWAN ADAIAH. ll.iEROPAAAN K.EP'Jl'USAN YANG SA~Gll..T

PENTll~G DAI...AM RANGY"...A P:EM.BINAA.~ Ifu:K'Ui.--1 NASIONAL SEBAGAI

PENGAMAIAN PANCASIIA DAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945.

KEPOIUSAN DEWAN YA.~G 'l"ERHD.Rt-i.liT INI ADALAH SEBAGAI LANGKAH

USAHA Y~G AKAN MENGISI W1BAF'A~ SEJARAH P'EMBINAAN D&~

P.EMBAi'·lGUNA .. ~ HUKUM, Yll.ITU SEL.UN MENA .. MBAH SEBUAH UJ\~'qG -

UNDl\NG BliRU DAI.At·i PERBi:i~.JQAP.JI,R:t,A:~ HDKUM. NAS IONl->L, JDGZ~

Mi~NGGAl:·ITI PEP.A:l\JrJ~Li PEKJN01-I.:.\iG - UNOAc.JGilN DARI ZAL-'J\.i\1 HINDI/i

BELAND.A YANG SUDAn TIDAK SESiJhi L~GI DENGZ' .... ~ PERE®IoffiA!:.JGA..i\1

KEADAAN DAN KEBUTUBAN PEl:.ffiANGCJNAN DI BIDANG KETENAGALIS -

TRIKAN EmGI NE3ARA DAN B.Zll~G.SJ~ lNIX)NESIA.

RENCA!\JA PEMBUATAN RUU KErENAGALISTRIKAN SEBENARi.WA TELAH

DIRINTIS SEJAK TAHUN 1969 YAI'IU SEMENJAK. ADANYA DIREicrORAT

JENDERAL TENlGA LIS'rRIK YANG BERNAUNG DI MWA..lf DEPAR'I'EMEN

PERINDUSTRIAN •••••


.. 63 -

PERL.'iTIUST.:uAN DASAR, RL.~GA..'\1 DA.'-.1 TENAGA. SEI'EIAH MENGAI.A'1I ..

BEBEAAPA KALI REDRGANISASI Dl..tl PERUBAHl'I.L'-.1 KEPl!NITIMN MAKA,

MENGINGAT PENTING DAN MENDESAKNYA KEBUIDHAN Mk'l ADANYA .

DEP.A..~~ PERT&".lBANGAL'-.1 DAN ~I TELAH MEMASUKKAN RENCAi.'ilA

PEMBUATA.~ RUU KErENAGALISTR.JK!.\;."l KE DALAM PRCXiRA.'-1 LEEISLATIF

HOKUM NASIONAL CBPHN).

SEIANJUrl:'iiA, OLEH BPEIN TELAH DISUSUN SUATU "RENCANA Ili'4IAH"

YA'lG KEMODIAN · DILANJUI'KAN DENQ\N

PENGKAJIA.lll RENCANA IIMIAH TERSEBUr, YANG HASII.NYA MERIJPAKAN

LAPORAN "l'IM PENGKAJIAN HASIT. PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIS

PERAIDRAN PERDNDANG-UNDA.NGAI.'l BIDANG T.(ELISTRIKAN.

UN'IUK MENINDAKLANJUI'KAN .PEMBUATAN RUU KELISTRIKAN PADA WAK'IU.

I'IU PADA TANG3AL 5 MEI 1983 '.i'ELAH DIBEN'IUK KEIDMPOK .KERJA

PEFDMJS AANCANGAN UNDANG-UND&"'G KELISTRIKAN DI LINGI<lJNGAN

DEPARI'EMPN PERTAMBANGA..~ DAN ENERGI.

PERSETUJUAN •.••.••

~ l i.

! )

l 1 ! 1.

t

I r I


- 64 -

PERSEI'UJUAN PRESibE:i~ ATAS PERL'VHONAN "PERSEIUJUAN PRAKARSA"

DARI ID.'TERI PERTAMBANGAN DAN ENERGI TELAH DI'ID.ANGKAN DENGAN

SURAT NEGARA/SEKRETARIS NO.

B.658/SESKAB/7/1983 TANGGAL 15> JUNI 1983.

DENGAN SURMNYA NO. R.10/PU/DV'1985 TA~G3AL 30 SEPI'EMBER

1985 PEMERINTAH MENYAMPAJJ<AN lUU KEI'ENAGALISTRIKAN KEPADA

PIMPINAN DPR DAN PliDA TNJGGAL 21 OK'IOBER 1985 PEMER.It-.~.H

MENYA.~AIKAN KEI'ERA.~GAN MAS RUU TERSEBur PADA SIDANG

PARIPURNA DPR.. SELANJUI'NYA DIADA.KAN PEMBICARAAN-PEMBICMAAN

TINGKAT II DAN III YANG BERl\KHIR Pl>DA T.PNC':tSZ~L 14 DESN'1BER

1985 YA.~G BARU IALU.

PliDA WA..T<'IU PEYlERINTAH MENYAMPAIKAN KEI'ERANGAN MAS RANCANGi;N

UNDANG-UNDANG KEr.ENllGALISTRJJ<AN INI KEPliDA DEWA.l-:J YNJG

TERHORMAT PADA TA~GGAL 21 OK'IDBER 1985 YFNG LAW, PEMERINTAH

MENGHARAPKAN ..AGAR DEWAN SEPENDAPM DENG.ll...l\1 PEMERIJ::ITAH BAm%.

TEIAH SANGAT DIPERUJKAN ADANYA PERATURAN PERDNOANG-UNDANGAN , .

YANG SESUAI DEN(;.ll.N KEBUI'UHAN PEMBANGUNAN KEI'ENAGALISTR:!KA.~

DAN YANG AKAN MEMBERIKAN LANDASAN HUKUM SERTA KEPASTIAN

HUKUM TERHADAP SEMUA HAK DAN KEWAJIBAN YANG MENYANGKUI'

BIDANG KEI'ENAGA.LISTRIKAN, DAIAM RANGKA MENGISI PEMBANGUNAN

NASION.AL ••••


NASIONAL DAN UNIUK MEWtJJUOKAJ.\1 crrA-CITA BANGSA MENUJU

'rERCIPrA."TIA M.I\SYARAKAT INOONESIA YA\l"G ADIL DAN MAKMUR

BERDASA..~'J PANCASILA DAN UNDAL'il'G-UNDAL\l"G DASAR 1945.

HARAPAN PEMERL.~AH INI, DENGAN PENUH RASA SYUKUR KAJ.\fi

SAMP.AII<AL'i, TELAH DAPAT 'l'E.RWJJ1JD DA.I.,M.i PERSEIUJUAN DEWAN YANG

TERHORMA:l' PADA SIDANG SAAT llU.

SALJDA.RA PIMPINAN DAN A.XlcmrA DEWAN YANG TERHORMAT,.

'

RASANYA TIDAK BERKELEBIHAN BILAMANA SAYA tm;KAPKAN KH<ffiALI

A.I.ASAN POKOK ~lENGAPA PEMERINTlili MENGA:.\1~ PERW MENGAJUKAN

AA.~CANG&~ UNDANG-UNDANG KEI'.ENNiALISTRIKAI.~ INI. SEPERI'I TEIAH

SAYA SA.:Ioi?AIKAN KEPADA D~ YANG TERHORMAT PADA TANG3AL 21

OKTOBER YANG LAW . NJA DUA HAL YNIG PENTING YANG AKAN

' MELANDASI PERKEMBANGAN SEJARAH PF.MBAL~GUNAN KEI'ENllGALISTRIKAN

DI INIXNESIA, PADA MASA YANG AKAN DATllNG :

1. NJANYA PERAIDR.AN Pm.JNDANG-UNDANGAN DI BIDANG

~IS'I'RIKAN YANG BENAR-BENAR AKAI."\\ MERUPAKAN

I..ANJ)i\SAN HUKUM BlGI PEMSAL~GUNAN ~ISTRIKAN YANG

TELAH •••••••


- ,66 -

TEIAH DISUSUN BERDASAAKAN LANDASAN IDIIL DAN KCN:>TTWTio-

. NAL, YAI'IU .P.ANCASIIA DAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945, DI

DAI..AM AANGKA PEMBINAAN HUKUM NASIONAL;

2. ADANYA KEI'ENl'UAN-KEI'ENTUAL~ DALAM PEAAJ.URAN PERUNDANG -

UNDANGAN TERSEBlJr YANG DIDASARKAN PADA GARIS-GARIS BESAR

HAWAN ~' TRIImi PEMBANGUNAN DAN PEAAI'URA.~ PER -

PERIJNDAL~-UNDANGAl.'i YANG TELAH ADA DA.~ BERI...i\KU PFDA SAAT

IN I.

. .

K8TENAGALISTRIKAL'J rNI AKAI.\1 M.I\MPU ME.."vffiERIKAN L&'ID..i;S~l·· HUKUM

·:· .. 1

Y&'lG AA"l'TAP BAGI

HARI E.SOK YANG LEBIH BAIK, YANG AKA.~ MEROPAKAN PENGAMAIJ\N

PANCASILA, DAN YANG AKAN MEMBAWA BANGSA KITA S~GKAH, DUA

. LANGKAH LEBIH DEKAT KEP.ADA TUJUAN NASIONAL, YAITU MENCAPAI

MASYARAKAT ADIL DAN MAKMUR, MATERIIL DAN SPIRI'IUAL, B'ERDA-

SARKA.'1 PANC'ASIIA.

SAUDARA •••••


KITA SEMUA MENYADARI 3EIT'~A P&1\ITL% ARriNYA 'rENAGA LISTRLf{

BAGI PENINGKAT.AN KFS8JMI'ERA..l\N DA..~ KEMAKMURA.r\1 RAKYAT SEI~rA

UN'IU'tC tvfENOO~ Pllill'IGKA.TAN .K.EX:;IATAN EKONOMI DI OALAJ.\1 RANGKA

UPAYA 'lUROT i''!EMA.TUKAL'i KFSEJAHTF'~\l UMUM DAN MENCERDASKAL"\1

KEHD\JPAN B&"l'GSA. KITA MENGEI'AHUI PULA BAH'/lA TENAGA LISTRIK

. J:•:EPillPAKA:.'l' CABliNG PRODUKSI YA.\lG PENI'ING BAGI N83ARA Dfu"\1 YAL"\IG

MENGUASAI HAJAT HIDUP ORANG BANYAA. MAKA, DAPAT Onv1ENGERI'I

BErAPA WAS DAN MENDAIA"NYA P.WIBAHAS.AN-PENBAHASAN YANG TELAH

DILAKUKAL"\1 TF'...RHADAP SE"riAP KATA MAIJPUN KALIMAT 1 DALAL'~l SErrAF

BAB DAt.\l PASAL-PASAWYA, DALAM BATANG 'lUBUH . SERrA,

· PENJEI.ASANNYA, DAIA'vl RANCANGAN .UNDAL~UNDANG .INI •..

PEMBAHAS~PEMBAHASAN YANG MENDALAM BAIK PIDA . Tll{GKAT ,

KOl\fiSI, P.ANITIA KERJA MNJPUN TIM PERDMUS MENCAJAK KITA UNlUK

MASUK DAN NJA DI DALAM AI.AM KErENAGALISTRIKAN, YANG

PF.Ml3A.'KmNA:.'mYA SERBA P.ADAT r.roAL SERrA PENUH DENGAN

TEKNOia:;I YANG CANG:;IH, MENGINGAT SIFAT BAHAYA DAN AKIB~r

YANG DAPAT DI·riMBULKAN KARENA ·~ LISTRIK, SERTA DAMPAK

LAINNYA TERHADAP LIN~ HIDUP.

NAMtJN. • • • • •.• •


... 63 ""

N.Al_\UN K<;;.'1I KIRA BAIK l?EME.Rlt-HAH r-WJPI:JN PARA A!.\1GGOrA Dfl'iAN

Yl• ... ~G TRLAH T&RLIBA'T DA.LAJ.'1. PEMBAHASAN-PEHBAHA.S.ffi\1 RA..~C.ZI..~GAN

UNDANG-UNDAL'1G KBI'ENAGALIS'rRIKAt'\1 INI, AKAL~ t<B:1PUNYAI KESAN

·rP.....RSENDIRI, 'I'EROT&'1A, DALA.~ 'IURUT MEI.st."-TN<KA.."J DASAR-DASA..q

DAI.AM PENYUSUNAN LA.l'IDASAN HUKUM BAGI . PEMB.fu'JGUNA.t.~

KE'I'ENAGALISTRIKAl.~ DI INOOtiESIA BAIK PADA SAAI' INI, MAt]PUN

UNNK WM'IU .MENDA:rANG.

DARI PEMBAH..I\SAN YANG MENDALAl.\1 DENGAN MENGHAYATI Bei'APA

P.Em'INGNYA KETEN'IUAl.~-KETENTUAN YA\IG DICAl.'ffiJMKAl.\I DA.I.J-..~.'1

UNUANG-UNDANG TERSEBUT, DAPAT DIKEMOKAKA..'I\l SOCARA SINGK.AT

HAL-HAL YANG HENONJOL .ANTARA. LAIN SEBAGAI BERIKlJl'

1. PEMBANGUNAN DAPAT

DIMANFAATKAN. Bl!GI SEBESAR-BESAR KESEJAHr.ERAAN DAJ.\1

KEMAKMU.RAN RAKYAT, DAPAT DINIKMATI SOCARA. MERATA OIEH

RAKYAT, DAPAT .MEMB.&'KiKIT.KAL\1 I<EPEECAYAl\N AKA.l\l KENAM?U&\1

DAI.\l ~rAN SENDIRI, SERrA MEMPERBATIKAl.'l KESEL\1BA.\1GAN

SUMBER DAYA AIAM DAN KELESTAR.IAN LINGKU'"NGAN HTDUP. .

2. SUMBER ••••• • • • •


''"" 69 -

2. SUMBER &"iERGI DARI SOMBER DAYA. -~i.i.'1 YA.~G ADA DI INOONES IA

PERLU DIAIUR UNIUK DAPAT DD·t~~FAAT'"MN .BAGI KEPERIDAN · ·

PENYEDIAAt\1 ~ LISTRIK. SEDAL~~-~ RENCANA UM(JM

KEI'ENAGALISTR.IKA..\i PERW DISUSUN SEX::ARA MENYEWRUH DAN i

' I

'rERPADU DENGAN MEW>ERHATIKAN PIKIRAN DA..~ PANDANGA.\f YANG

HIDUP DALAM Mi.!lSYARAKAT.

3. MENGINGAT TENAGA LISTRIK ME:r<1PUNYAI ARri PENTING DAIA'1

KEHIDUPAN MASY'ARAKAT, KARENA t<!ENGJASAI a:AJAT HIDUP ORANG

BANYAK, MAKA PENYELEN~YA DILAK'u1<Al.\f OLEH NEX;ARA

MEIAilJI BAD&\i USAHA MILIK NEJGA..qA, YANG DIDIRIKIN UN'IUK I'IU

BERDASARKAN PERATURAN PERI.JNDANG-UNDAN~ DAN DISEBDr

SEBAGAI PEMEGANG KUASA USAHA ~STRIKAN.

DI DALAM RANGKA UPAYA DAPAT. MEMENUHI KEBUl'UHAN TENAGA

LISTRIK SID!illA LEBIH MERATA, MAKA SEPANJANG TIDAK

MERUGIKAN KEPENTINGAN NEGARA, DIBERIKAN JUGA KESEMPAT/IN

. SEUJAS-LUASNYA KEPADA KOPERASI DAN PADAN USAHA LAIN .

TERMASUK PERORANGAN UNIUK BERPERAN SERTA MENYEDIAKAN

'I'ENAGA LISTRIK MELAWI SUAIU PEMBERih'\f IZIN USAHA

KETENAGALISTRIKAN DENGAN .MEMPERHATII<Al\i TINGKA'r KEMAMPUAN

DAN TAHAP PERKE1-1BANGANNYA.

4. UNTUK ........ .


....... 70 -

4. UN'IUK KELANCARAN PELAKSANAA.~ 'IUGAS DAN KEX;L\TAN

PEMBA!.~GUNAN KErENAGALISTRIKA..l\l DElli UNlUK KEPENTlliGAN

M..Z\SYARAKAT I WlKA KEPADA PEMmANG KUASA U.S AHA

I<EI'ENAGALISTR.IKAN DAN PEMffili..I.'K3 IZIN US AHA

KEI'ENAGALISTRIKAt~ UNIUK KEP:EN'I'INGl\l~ UMUM DIBERI

KEWENAi.'J'Glli UNlUK MELAC<UKAN PERBUATAN TER1EN'IU SEPE.Rri

ANTARA LAIN : MASOK KE TEMPAT OMOM ATAU PERORANGAN DAN

MENGGUNAKANNYA SEMENTARA WAK'IU, MENGGU.NAKAN TANAH,

MENEBANG ATMJ ~ TOMBUH..JIUMBUHAl.~.

DALAM PELAKSANAAN KEX;IATAN INI SESUAI PERA'IURAN

PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKO I HN< -HAK RAKYAT

DIPERHATIKAN DAN KEPADA MEREKA YANG BERHAK ATAS Tl>.NAH,

BANGUNAN DAN 'IUMBUH-'.IUMBUHAN YANG .. TERKENA, DffiERIKAN

GANTI RUGI YANG LAY!«.

5. DALAM MENYEDIAKAN 'l'.FNAGA LISTRIK SED\RA aJKUP, . MERATA

DENGAN HARGA YANG TERJANGKAU . MASYARAKAT, PEMERINTAH

SENANTIASA MEMPERHATIKAN KEPENTINGAN RAKYAT DAN KEMAl.\1PUAN

MASYARAKAT rro SENDIRI. OIEH KARENANYA PEMERINTAH

MENGA'IUR DAN MENEI'APKAl.~ BARGA JUAL TENAGA LISTRIK DENGAN

MEMPERHATIKAN ••••

i·' •


MEMPERHATIKAN KEPENTINGA..~ TERSEBDr [)AN BERPID)f.W~ PADA

KAIDAH-KAIDAH ThWSTRI DAN NIJ.'bA YANG SEHAT.

6. PEm"EDIAA.~ DA.~ PEMANFAATA.~ TE.\ll>..GA LISTRIK, YA~G MENGZ\N

DUNG UNSUR-UNSUR TEKNIS YANG PERW . DIPERHATIKA..~ DAL..~

RANGKA KESELAM..~AN UMUM DAN KESEJ:J\MATAN KERJA, MEMERUJKAN

PENGZ~.,TURAN - PENGA'l:URA.~ DA..~ STAND..~ISASI PERAIATAN DAN

INSTAIASINYA SEJAK DARI DIBANGKITKANNYA TENAGA LISTRIK

I'IU SA/.11PAI Pl>DA Pfl-iANPAATANNYA.

7. DI DALAM. RJ;i\JGf\A UPAYA UNIUK ME11i~HI Th"T£N'IUAN Y.ANG ADA

MGI SEMUA PIHAK DAL\! HENGINGAT TENAGA LISTRIK .ME:MP(i'NYAI

SIFAT BliliAYA1, Ml1KA :PADA BAGIAN' AKHIR DARI UNDANG-UNDANG ·

KEI'ENASALISTRIKAN INI DIATJR PULA SANKSI-SA'{KSI DAN KE -

TENTOAN PIDANA BAlK UN'IU.K PENYELENGGARAA.~ MNJPUN PEMAN - .

FAATAN TENAGA LISTRIK.

SAUDARA PIMPINAN DAN ANGGOI'A DEWAN YANG TERHORMAT,

B~ KITA S:tMAK SEJENAK KEI'Et:il'lUAN - KEI'EN'lUAN DA.I..AM

RANCANGAN UNDANG - UNDANG KEr:ENAGALigTRIKAN YANG TELAH

DISETU.JUI ••••


DISEIUJUI DEWAL~ ~1ENJAOI UNDANG-UNDANG INI, SAYA RASA KI'rA

SEMUA SEPENDAPAT BAHWA RU.I-'lUSAI.\1-RUMIJS.AL\fNYA MERUPAKAN HASIL

.KARYA DEWAN BERS&"'A PEMER.L.'IITAH. BASIL KARYA INI MERUPAKAI.~

POODUK HUKUM NASIONAL Yh"JG TELAH MElAWI POOSES PEMBAHASAN

YA"JG MENDAI..Al.\1, YANG MEM:L.'VrA WAK'IU DAJ.'-1 ·r.ENAGA YANG TIDAK

SEDIKIT. NAMUN TIDAK DAPAT DISAl:\IGKAL BAHWA DENGAN POOSES ITU

'rADI, RANCANGAl.~ ONDANG-UNDAL'\IG KEI'ENAGALISTR.IKA..l\l" INI TELAH

MENGALAMI PE:RBA.IKAL~ DAN PENYEMPURNAAI.~ YANG SANGAT BERAR'1'I.

WALAOPUN Dr:MUIAI DENGAN PERBEDAA.l\l" PEND.APAT YAL'-JG DI SANA-SINI

KADANG-KADANG CENDERIJNG a.JKUP TAJ.AJY1, NAL\UN SEMUANYA

ALHAIDULLAH TELAH .BERAI<HIR DENGAN DAPAT DITER.IL\1ANYA SEIDRUH

RIJU SEX::ARA MUSYAWARAH MUFAKAT, ~ KITA SEMUA MEMPUNYAI

LANDASAN BERPIKIR DAN BERPIJAK YANG SAMA YAI'IU PANCASILA DAN

UNDANG-UNDANG DASAR 1945 '·· SERrA KEYAKINAN BAHWA

UNDA!.~G-UNDANG DI BIDANG KEI'ENAGALISTRIKAN SUDAH SliNGAT

DIPERU.JKAN ADANYA. :£<?YAKINAN INI TELAH DITUN.JUKKAN OLEH

SIKAP PARA WAKIL FRAKSI YANG DUDUK DALAM KaiTSI VI DPR YANG

TERHORMAT INI.

ISTILAH ........ .


- 73 -

IST:riJ\H-ISTIIJ\H YANG ~ NASKAH SEMOrA BERSIFAT TEKNIS,

DENGA.~ MEIAWI PEMBAHASAN - PEMBAHASAN YANG M£NDALAM PllDA · .

TINGI<AT Ka.n:sir PANITIA KERJA ATNJ WBBY, TELAH MEMl?EBOLEH

PENGERTIAN YANG LEBIH HIDOP SEmNGGA DAPATDITANGKAP DAN

DIMENGERTI SEX:ARA. .r.mm M1JilAH OLEH MASYAAAKAT AWAM.

MATER! UNDANG-ONI:lAI.~G INI SENDIRI RANCANGANNYA TEt.AH MEMPERO

LEH PEl>1BAfiASAN YA~G . MENDAIAM SEHlli~ MENJADI LEBIH MANTAP

f\oiENqENAI A.'lfrARA rAIN APA YAi~G P:ERW DITEI'APKA.~ TENI'ANG

. . HUBUN3AN DENGA.."i MASYARAKAT SERTA. PIDANA YANG DAPAT DIKENA-

KAN.

PEMBAHASAN YANG D:rr...AKUKAN DI DA.I.AM SIDANG - SIDANG KQ\1ISI VI

YANG BERSIFAT TERBUKA UNlUK UMIJM, SAYA KIRA TEr..AH DAPAT

DIIKUI'I SEX::ARA SEKSAMA OLEH MASYARAKAT BER..T{AT MEDIA MASSA

. YANG . EFEKTIF SEBINGGA MASYARAKAT MrM?EROLEH GAMSARAN DAN

TAMBAHAN PENGERI'IAN YANG LEBIH WAS TEm'ANG RANCAN~

SAUDARA • • • • •

- --- j


SAIJDARi\ P!MPINAN Dl~N Al\JGGOI'A DBW\N YANG 'rERHORJ'1AT,

SCJ:'BHTI TEIAH SAII.A SAMPAIKA..l\l PADA AKHI.R PEHBlCi->.R/V~.t.\1 TINGKi\T

III PADA TANGGAL 14 DESEMBER 1985 Y.PNG LAW, PE.1ERTI\JTAH

HENYADARI SEP.ENUHNYA BAHWA BEI'APAPUN BAIKNYA UNDAl'l'G-UNOANG

INI, TErAPI SffiA.LA SESUA'IUNYA ~1ASIH SANGAT TERGANIUNG PADA

PEIAKSANAANNYA.

OLEH KARE:NA. I'IU, SESUAI DENGAN APA YAN'G DISAMPAIKAN OLEH

JURU BICARA FRAKSI-FRJl.J\SI DALAM PENYAMPAIAN KATA-KATA AYJIIR

lJt·[PJf\ TANG3.i\PA.l\l DAN PENBERil-\N PERSEI'UJUAN PAl)A PEMBAHASAN

TrtJGKl\T III, PH,1ERINTAH .AI<P.N MEMP.ERHATIKA_N HATrHT4 YANG

HENYANGKUI' 'riNDAK-LANJUI' UNDANG-UNDANG INI, YAI'IU BERUP.ll.

~ERr([URAN-PERA'IURAN PELAKSANAA.1"J'l.IJYA, YAN'G INSYA-ALLA.H· Dfl"l'Gl-lli

Iil\c"TIUAN BERB.l\GAI PIHAK DALA.~ . WM'IU YANG TIDAK TERLAW LAMA

SUDAH DAPA.T DltJIOLAI DlliGAN PEIUMUSAN PERA'IURAN PEMERINTAH

PENGGANTI P. P. YAN'G ADA, TENTAt.:JG BADAN USAHA MILIK NEGARA

YA"'G DISERAHI TUGAS UNIUK PENYEDIAAN TENAGA LISTRIK SEBAGAI

PEHEX3ANG KUASA US AHA KEI'ENAGALISTRIKAN, YANG . AKAN DISUSUL

DENGAN BEBERAPA PERATURAN PEMERINTAH SERrA PERA'IURAN

PEI..AKSANAAN I.AINNYA, SEI'ELAH UNDANG-UNDANG TENTAli!G

KEI'ENAGALISTR.IKAN INI DISAHKAN.

DI SAMPING • • • • !

.. J


- 75 -

DI SNli?D.lG I'IU PENERINTAN AKAN t-'lEHPERHATIKAN SAAA'1 Dl\N

HIMB..;;tJAN LAlliNYA YANG TELAH OIKElvlUKAKAN OLEH JURU BIC..lillA

FRAKSI-FR'\KSI ANTARA LAIN SEBAGAI BERIK.ur :

1. PENYUSUNAN RENCAL'lA UMUM KErENI\GALISTRIKAN NASIONAt YANG

BERISI : PERKIRAAl'l KEBCJI'URi\J.'l TENAGA LISTRIK; SAS.ARAN

JUN:LAH DESA DAN liDMNI TA.'lGqA, YANG AKAN MENPEROLEH

LISTRIK:; SARANA P.wY"EDIAAN TENAGA LISTRIK; JENIS Su1-:8ER

ENE.R3I PRIMER; DAN DANA YANG DIP.ERilJKAL'l. DI SAt-PING I'IU

DALAM ~JErvlNYUSUN RENCANA UMUM TERMAKSUD, P.EMER.lliTAI1 AKAN

ME1-1PERHATIKAN PIKIRAN DAN P&'IDANGAN Y.At.'lG HIDUP DALAM

MASYAAAKAT. MELAWI MEKANISME

A. DENGAR PENDAPAT UMIJM;

B. RAPNI' KERJA DENGt\N DPR;:

C~ PENDAPAT MASYARAKAT YANG DIKEMUKAKAN MELAWI, MEDIA

MASSA;

D. SEMINAR, SINPOSIUM, LOKAKARYA. ,

2. PENINGKATAN ••••

I

j


I

I {

I

I I I

I

j ~

: -:If . ..

""' 76 -

2. PENINGf-ATN1 FUNGSI PENGAWASA!.'f · BALT< INTERN MAUPUN EXTER<':l

SER'fA PE:iUNGKATAN EFISIENSI DI SEX;ALA BIOANG 'rEiRMASUK

PENGURANG!...:·i RUGI-RIJGI TEHNIS Kh'USUSNYA

PENYELENGC.~QAAN KUASA USAHA KETENAGALISTR.I:.zAN.

3. PENINGKATT~r PENYULUHAN DAN PENE.RANGAN KEPP.DA Ml\SYARAKAT

!GAR DAPAT LEBIH r-1E11AHAMI. DAN MENGErAHUI HASAL..llli YANG

t1ENYA.t-.1GKUI' KErENAGALIS'rR.J:KAN SERrA DAPAT MENGETAHUI HAK

DAN KE'i'l'AJIBANNYA.

4. HENGINGA.'r TENAGA LISTR.IK AKAN SANGAT BERMANFAAT' JIKA

DIGUNAKAN SEX:ARA BAIK DAN BENAR, MAKA PERW DILAKUKAN r

PEN'GENDA.LIAN 'SERTA DIUSAHAK..l\N PEMANFAATANNYA S:EC.ARA

TEPAT, DENGAN MENGIKUI'I KAIDAH-KAIDAH YFNG TELAH

DITENIUKAN~

5. MENGJJ.~GA.T BASIL PENYIDIKAN ATAS PERBUATAN PIDANA YANG

DIA'IUR DALAL'1 UNDANG-UNDANG INI SANGAT MENEN'IUKAN, MAKA

SEI.Arn DIPERIDKAN KEAHLIAN DALAM BIDANG KETENAGALISTRIKAN

PARA PENYIDIK. JUGA HARIJS BERMJRAL TINGGI DI SAMPlliG

MEMILIKI m.W1PUAN TEHNIS YANG MEMADAI.

SAUDARA • • • • • • •


SAr.lilARA PIMPINAN DAN·PARA ANOOOrA DEWAN. YA.~G TERHOR\fAT,

DARI TP.NGGM>AN PARA WAKn. FRAKSI Pl>DA. AKHIR PfMBAHASAN TING-

. KAT Ill ·YANG .DIADAKAN PADA TAl~~ 14 DESEMBER 1985 YANG

LAW . OOPAT KAMI KE:l'ABIJI BAHWA MEMi!IRG BENAR BERKAT TEKAD

UNIUK BEFSAMA - SAMA MENYELE':sAIKAN PEMBAHASAN T:WGKAT III

SESUAI JADWAL, BERDASARKAN .PENDEKATAN ~ POIA BERPIKIR YANG

SmAT DA.'\1 D:EM:l<R.ra'IS, MAKA PEMBA.HASAN DAPAT BEP.JAI.A~ D~~ ' ~

BArK, WAL..IYJPUN BA.."'TAK a.lU.r-IiAL YA~G TERPAKSA HARUS DILAKUY.AN

DAL~ DIBICARA..l\AN DFNG\N HATI-HATI KARENA MENYANGKUr MASAI...AH -

MASALAH YA~G DINILAI PRn~SIPIL SEHINGGA TERPAKS.(DIBICARAKAN

DAIA\1 WAK'IU YA~G TIDAK SEDIKIT l1EIAWI B:EBEP.APA TINGKA.T

P~ES~PEMBAHASAN •.

TE:l'API, SYUKUR A.IRAMDULILLAH, TIDAK S~JPUN PERM!JFAKAl'AN

.YANG TELAH DICAPAI TERPAKSA DI!..AKUKAN . DFNG!m J'AI.JIN

PEMUN;t]I'AN SUARA I( "VOTING" ) •

.KENYATAAN INI . SANGAT MEMBESAR!g\N HAT! KAMI MENGINGAT SFMJA

· PEMBAE!AsAN BAIK DI TINGKAT KCMISI,PANITIA KERJA Ml>lJPUN TlM

PEm.JMJS YA~G DIBANTU OLEH KEr.OMPOK KERJA .DI PIHAK PEMERINTAH .

TELAH .. , ....


,.;o 78 -

TELAH DIIAf\GYJ\.N DENGAN C.i\.Fm SALD-l'G 1\SAH, SALING ASIH D.t'~<

SALING ASUH, S ERTA P EN;:..TH KEKEWA..q[;AI~.

HEM.ANG "TAK NJA GADING YM1G TAK RETAK", KATA PSPATAH,

SEHINGGA KESENPURNAAN .MEan.NG TIDAK !·JUDAH DICAPAI. TETAPI

KAi'1I PERC:AYA l3AH.WA HASIL PEE·liJFAKATAN SELAMA INI UNIUE

PEMBAHASA..~ RIJU KEI'ENAGALISTRIKI->1:-1 P.ADA

EH-lBICi-"\RAA.\1 TINGI'AT III DAPAT DIKATAKA.'l SUDAH MENCAPlU

TINGKAT YANG HAKSIMAL DENG?lli PERSE'IUJUAN SEMUA F.RAKSI YANG

llDA DI KOMISI VI DPR, SEHINGGA DAPAT DIANTAEt.r<:P .. N PIDA

PEHBICARA..1\i.\l TINGKAT Dl P.ADA SIDANG PARIPURNi\ DPR YAL'JG

TERHO:Rt<lAT MAIAM INI GUNA MENDAPATKAI.\l PERSEI'UJUAN UNIUK

KEMUDIAN DITEI'APKAN SEBAGAI UNDANG:-UNDANG KEI'ENAGALISTRIK.llli.

AKHIRIJL KATA, PADA KESEMPATAN YAL~G BA.IK MAI.AM INI, ATAS NAMA

PEMERINTAH DENGAN INI SAYA MENYA~AIKAN RASA TERIMA KASIH

DAN PENGH.AR'"'~ YANG SEBESAR-BESARNYA KEPNJA PIMPTI'W-l', PARA

AL\IGGOrA DEWAN, KHUSUSNYA PARA ANGGOI'A KO~ITSI VI, PANITLi\

KERJA DAN P.ANITIA PERU"MUS SERTA SEKRETARIAT KOMISI VI YANG .

TELAH BEKERJA DENGAN TIDAK l1ENGENAL LE.LAH MOLAI

DISAMPAIKANNYA ••••• I


I L

"" 79 -

DISNlPAIKANNYA RUU KErENAGALISTRIKAN INI OLEH PEMERINTAH

P/VA TANGGAL 30 SEPTEMBER 1985 SEHlliGGA DAPAT DISEIUJUINYA

PDU TERSEBur SEBAGAI UNDANG-UNDANG P NJA !>!ALAM HARI YANG

BEH.BA.HAG IA IN I.

DI SAMPING •· I'IU, PADA KESEMPATAN INI PULA SAYA INGIN

MENYAMPAIKAN MAA.F YANG'- SEBE:;AR-.BESARNYA ATAS SEGEUJ\

KEKURANGAN DAN KEKHILAFAN Y?'~G ADA ?NJA :PIHAK PEMERINTAH

SELAMA P.EMBAHASAN RIJU TERSEBur.

KAMI INGIN JUGA.PADA KESEMPATAN I~l MENYAMPAIKAN SE

LAMAT HARL NATAL BAGI MEREKA YANG AKAN MELAKSANAKANJ.

NYA DAN MERAYAKANNYA D:AN SELAMAT TAHUN BARU 1986 KE-

PADA KITA SEKALIAN. AKHIRNYA/KAMI- UGAPK:AN 111ASSM..AMtP ALA.IKUM WARAHMATULLAHI

W ABARAKATUH ._


-.80-

KETUA :

Teritna kasih Saudara N:enteri.

S audara.-saudara sekalian ., sebelum say a tutup, in gin sa

y a mengingatkan bah,,ra manusia ini kodratnya telah ditetapl;:an

oleh Allah k.urang lebih mempunyai 15 kekurangan dan kelemah

an, yang ini. tidak bisa dirubab. tetapi bisa dihindarkan. An

tara lain dari 15 ltekurangan dan l\.elemahan ini ialah manusia

ini paling gampang keluh kesah. Haka itu walaupun listrik i-

tu menerangkan, menyenangkan, menikmatkan, tetapi kadang-ka.-

dang karena ini buatan manusia juga bisa kadang-l\.adang mati,

byar-pet. Kalau byar, pandai-pandailah kita bersyukur, teta.

pi l<.:alau pet, jangan keluh kesah. Ibarat siang. dan malam itu.

Ini juga dipe.ringatkan di dala.m Surah A1 Ha' aridz ayat 20,

yang Allah be.rfi.rman :

Yaitu rnanakala ditirnpa kesusahan ia berkeluh kesah. Dan

kita semua rnengharapkan ,janga.nlah kita digolongh:an orang yang

pandai berkeluh Iresah, tetapi pa.ndai be.rsyuku.r. Dan 1.mtuk :i.tu

cara yang paling baik, kalau l\.ita pandai be.rdo' a, apa pun yang

kita putusk::m un c.ul-\. mendapatkan ridho Allah Subhanahu 1tJa Ta.'-

ala, kita harus pandai berdo' a. Karen a i tu sebelum saya tutup

Saudara-SB;Ud.a,ra mau saya ajak berdo' a. Yang beragama Islam

rn en giku ti •••••••••.•


- 81 -

mengikuti doa dan mengamini dan yang beraaama lain atau

yang menganut Kepercayaan Kepada Tuhan Yang Maha Esa, kami

persilakan menurut caranya masing-masing.

Bismillahirrahmanirrahiem. . / . / ' / H / o Q c , ._ J / _:' c ~ . ,"!',, /'. ~L:; ~·· / ~,~,. ~- . ~\~~' U:l

• "\\...U (..) ~ .) lJ -*' ~ /. .. ~ / -~ _..//' • If 0" "' " "..,..,; , ./ ..... ~-;.· ··Gi-,. - "'jj:"-"'· '_'". ···~ "'·-~' /.~:1.\"J ~ 7 ~/ u:---LA_, - ~. ~ ., ~u \..,Sr.-

~~o---( ~ ~::;;-;; ~:;..fw, .... ~ ~"'"'~' .,.,,., • 0 ' ' ''-' '~. .' .. . ~/ " ~ .. /' .,.,

Amin ya Robbal 'alamin.

Maka dengan demikian dengan mengucap syukur Alhamdulil.lah,

ijinkanlah kami menutup sidang ini.

Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Rapat ditutup jam 22.15.

Jakarta, 19 Desember 1985.

Ketua Rapat,

DR. HAJI AMIR MURTONO, SH


LAMPIRAN I

HASIL PEMBAHASAN RUU TENTANG KETENAGALISTRIKAN

Judu1 RUU Menimbang

Mengingat Menetapkan Bab I

PEMBAHASAN

Pasa1 1 angka 4 angka 6

Bab II Pasa1 2, Pasa1 3 Bab III Pasa1 4 Bab IV Pasa1 .5 Bab v Pasa1 6 Pasa1 7 aya t (2) Pasa1 8, Pasa1 9, Pasa1 10 Pa;sa1 11

Pasa1 12, Pasa1 13, Pasa1 14 Bab VI Pasa1 15 Pasa1 16 Bab VII ]?asa1 17 Bab VIII. Pasa1 18 BalS. IX Pasa1 19 Pas.a1 20. ayat (l) Pas.a1 21 ayat (2 )_ Pas.a1 22 ayat C~). Pasa1 23 Bab X Pasa1 24 Bab XI. Pasa1 25 Bab XII Pasa1 26, Pasa1 27

KETERANGAN

Tetap Ada tambahan 1 butir baru, s:isipan kata pada butir d (baru) Tetap. Tetap. Judu1 tetap. Tambahan butir baru. Perubahan/rumusan baru. Judu1 tetap. Tetap. Judu1 tetap. Tetap. Judu1 tetap. Tetap. Judu1 tetap. Tetap. Ada perubahan rumusan. Tetap. Ada tambahan butir baru pada ayat (1) . Tetap. Judu1 ada sisipan kata. Ada tambahan. Tetap. Judul tetap. Ada perubaha_n. Judu1 tetap. Tetap. Judu1 tetap. Ada tambahan. Ada tambahan. Ada tambahan. Ada tambahan. Tetap. Judu1 tetap. Tetap. Judu1 tetap. Tetap. Judu1 tetap. Tetap.

, ) I


;.. 2--~

P E N J E L A S A N

PEMBAHASAN

Umum l?asal 1 angka 3 Pasal 2 Pasal . .3 Pasal 4 ayat (1) Pasal 5 ayat ( 1)

Pasal 6 Basal 7 ayat (1)

ayat (2)

Pasal 8

Pasal 9 Pe.eal 10 .:Easel 11 Basal 12 ayat ()) Pasal 13 Pasal 14 Pasal 15

Pa.sal 16 Pasal 17 Pasal 18 ayat ( 1) dan (2)

Pasal 19 Pasal 20 ayat ( 1) Pasal 21 ayat (3)

Pasal 22 .ayat ( 1)

Pasal 23 Pasal 24 ayat (1)

I

Pasal 25, Pasal 26, Pa.sal 27

Catatan

' Pasal 5 ayat (2)

KETERANGAN

Ada peru.mttsan. Perumttsan baru ten tang kata •ti tik". Perubah.Bn, .rumusaii~ Tetap. Ada peruba.h.a.n rutm1Sath

Ada perubahan rumusan. Tetap, Perbaikan recl.aksional. Perubahan rumu.san. B.umu.san. baru• 'fetap• Ada perubaha.n rumusa:n~ !J!etap• Pe:rbaikan redaksional +

Perbaikan redaksional• Tetsp• Ada penambahan kata "Ketenagalis-

: . ..

trikan"• Perumusan baru. Perumusan baru. Perumusan baru. Tetap. Ada tam.bahan kat a "dapat"Perumusan baru, Perumusa.n. baru. · ~etap.

Perbaikan redaksione.l. Tetap.

Dalam pelaksanaan Undang-undang ini nanti, maka Pemerintah wajib memperhatikan pikiran dan pandangan yang hidup dalarn masyarakat dengan melalui a.l. hasil-hasil rapat kerja antara Dewan dan Pemerintah, hasilhasil seminar tentang ketenagalistrikan dan sebagainya.

'---~------...._- ----- -- -- - • .....__._______ __ ~_..........-._ ..._ ..-.u.._ ---


Menimbang

RA.NCANGAN

UNDANG-UNDA.NG REPUBLIK INDONESIA

NOM OR TAHUN

'I'ENTANG

KETENAGALISTRIKAN

LAMPIRAN II

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

a. bahwa tujuan pembangunan nasional adalah untuk merna-·

jukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupa:n

bangsa, guna mewu,judkan suatu masyarakat adil dan mak-·

mur yang merata m.ateriil dan spiritual berdasarkan

Pancasila dan Undang-Undan~ Dasar 1945;

b. bahvm tenaga listrik san~at penting artinya baP:i pe-

ningkatan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat pada

umumnya serta unt.uk mendorong peningkatan ke~iatan

ekonomi pada khususnya, dan oleh karenanya usaha pe

nyediaan tenaga listrik, pemanfaatan, dan pengelola

annya perlu di tingkatka.n, agar tersedia tena~a lis-

trUe dalam jumlah yang; cukup dan merata dengan mutu

pelayanan yang baik;

c. ba:tniTa dalam ranp;ka peningkatan pembangunan yang; ber·-. kesinambungan di bidang; ketenaf2_;a1istrikan, diper1u

kan upaya untuk secara optimal memanfaatkan sumber

sumber enerr;i untuk membanp;ki t.kan tenaga listrik, se

hingga menjamin tersedianya tenaga 1istrik;

d. bahvva untuk mencapai maksud terse but di at as dan ka

rena Ordonansi tangf2_;a1 13 September 1890 tentan~ Ke

tentuan Menr-;enai Pema.sangan dan Pengg;unaan Sa1uran

untuk Penerangan Listrik dan PemindarKm Tenaga dengan

Listrik di Indonesia yanv, dimuat dalam Staatsblad Ta.

hun 1890 Nomor 190 yang; telah beberapa kali diubah,

terakhir ........ .


Mengingat

Menetapkan

- 2 -

terakhir dengan Ordonansi tanr:.r:r,a1 8 Pebruari 1934

(Staatsb1ad Tahun 1934 Nomor 63) yanr: sudah tidak se·

suai 1agi dengan perkembanr:an keadaan dan kebutuhan

pembanr:;unan di bldang ketenaga1istrikan, per1u disu

sun Undang-undan~ tentan~ Ketena~a1istrikan;

Pasa1 5 ayat ( 1) , Pasa1 2 0 ayat ( 1), dan Pasal 33 Undang

Undang Dasar 1945.

Dengan persetujuan

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN :

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA TENTANG KETENAGALISTHIKAN.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasa1 1

Dalam Undang-undang ini yang dimaksud denP:an :

1. Ketenaga1i:strikan ada1ah sega1a sesuatu yang menyang

kut penyediaan dan pemanfaatan tena~a 1istrik.

2. Tenaga li strik ada1a:h sala:h satu bentuk ener~i sek.'Ul1-

der yang dibangkitkan, ditransmisikan, dan didistri

busikan untuk se~ala macam keperluan, dan bukan 1istrik yang dipakai untuk komunikasi atau isyarat.

3. Penyediaan tenaga listrik adalah penr:adaan tenaga

li:strik mulai dari titik pembanr;kitan sampai denp:an

titik pemakaian.

4 .. Pemanfaatan tenaga 1istrik ada1ah pen~r;unaan tena~a

listrik mulai dari titik pemakaian.

5. Kuasa ....... .


- 3 -

5. Kuasa Usaha Ketenagalistrikan adalah kewenan~an yan~

diberikan oleh Pemerintah kepada badan usaha milik

negara yang diserahi tugas semata-mata untuk melaksa

nakan usaha penyediaa.n tena~a listrik untuk kepenting;an

umum, dan diberi tugas untuk melakukan pekerjaan usaha penunjang tenag;a listrik.

6. Izin Usaha Ketena~alistrikan adalah izin yang dibe

rikan oleh Pemerintah kepada koperasi atau swasta un

tuk melakukan usaha penyediaan tenaga listrik untuk

kepentingan umum at au kepada koperasi, svmsta, dan

badan usaha milik negara atau lembaga negara lainnya

untuk melakukan usaha pertyediaan tenaga listrik un

tuk kepentingan sendiri.

7. Menteri adalah Menteri yang bertanggung; ja.wab dalam

bidang ketenagalistrikan.

BAB II

LANDASAN DAN TUJUAN PEMBANGUNAN

KETENAGALISTRIKAN

Pasal 2

Pembangunan ketenagalistrikan berlandaskan asas manfaat,

asas adil dan meraca, asas kepercayaan pada diri sendi

ri, dan kelestarian lingkun~an hidup.

Pasal 3

Pembangunan ketenagalistrikan bertujuan unt~k meningkat-· kan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat secara adil dan

merata serta mendorong penin~katan kegiatan ekonomi.

BAB III ..... .


- 4 -

BAB III

SUMBER ENERGI UNTUK TENAGA LISTRIK

Pasal 4

(l) Sumber daya alam yang merupakan sumter energi yan~

terdapat di seluruh Wilayah Republik Indonesia di

manfaatkan semaksimal mungkin untuk berbagai tuju

an termasuk untuk menj a.min keperluan penyediaan te

naga listrik.

(2) Kebijaksanaan penyediaan dan oemanfaatan sumter

energi untuk tenaga listrik ditetapkan Pemerintah

dengan memperhatikan aspek keamanan, keseimbanqan,

dan kelestarian lingkun~an hidup.

BAB IV

PERENCANAAN UMUM KETENAGALISTRIKAN

Pasal 5

(l) Pemerintah menetapkan :rencana umum ketenagalistrik

an secara menyeluruh dan terpadu.

(2) Dalam menyusun rencana umum sebagaimana dimaksud

dalam ayat ( l) Pemerintah waj ib memperhatikan pikir

an dan pandangan yang hidup dalam masyarakat.

BAB V

USAHA KETENAGALISTRIKAN

Pasal 6

(l) Usaha ketenagalistrikan terdlri dari

a. usaha penyediaan tenaga listrik;

b. usaha penunjang tena~a listrik.

(2) Usaha .....


- 5 -

(2) Usaha penyediaan tena~a listrik sebagaimana dimak

sud dalam ayat (l) huruf a dapa.t meliputi jenis

usaha :

a. pembangkitan tena~a listrik;

b. transmisi tenaga listrik;

c. distribusi tena~a listrik.

(3) Usaha penunjang tenaga listrik seba~aimana dimak

sud dalam ayat (1) huruf b meliputi :

a. konsultansi yang berhubungan dengan ketenagalis

trikan;

b. pemba.ngunan dan pemasangan peralatan ketenaga

listrikan;

c. pemeliharaa.n peralatan ketenagalistrikan;

d. pengembangan teknolop:i perala.tan yang menunja.ng

penyediaan t.enaga listrik.

Pasal 7

(l) Usaha penyediaan tenaga listrik dilakukan oleh Ne

gara dan diselenr~garakan oleh badan usaha milik ne

gara yang didirikan berdasarkan peraturan perundanq;

undangan yang berlaku sebagai Pemegang Kuasa Usaha

Ketenagalistrikan.

(2) Dalam upaya memenuhi kebutuhan tenaga listrik se

cara lebih merata dan untuk lebih meningkatkan ke

mampuan negara dalam hal penyediaan tenaga listrik

sebagaimana. dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2), baik

untuk kepentingan umum maupun untuk kepentingan

sendiri, sepanjang tidak merugikan kepentingan ne

gara, dapat diberikan kesempatan seluas-luasnya ke

pada koperasi dan badan usaha lain untuk menyedia.

kan tenaga listrik berdasarkan Izin Usaha Ketena

galistrikan.

(3) Izin .•...


~ 6 -

(3) .Izin Usaha Ketenagalistrikan sebaP.:aimana dimalcsud

dalarn ayat (2) dikecualikan ba~i usaha penyediaan

tenaga listrik untuk kepentingan sendiri yang jum

lah kapasitasnya diatur den~an Peraturan Pemerin

tah.

Pasal 8

Pemberian Izin Usaha Ketenagalistrikan sebagaimana di-· maksud dalam Pasal 7 ayat (2) diatur dengan Peraturan

Pemerintah.

Pasal

Ketentuan mengenai usaha

bagaimana dimaksud dalam

9

ngan Peraturan Pemerintah.

Pasal 10

penunjang tena~a listrik se

Pasal 6 ayat (3) diatur de-

Untuk melaksanakan pekerjaan-pekerjaan usaha penyedia

an tenaga listrik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) yang belum atau tidak dapat dilaksanakan sen

diri, Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan dapat be

kerjasama dengan badan usaha lain setelah mendapat per

setujuan Menteri.

Pasal 11

(1) Untuk kepentingan umum, Pemegang Kuasa Usaha Kete-. nagalistrikan dan Pem~gang Izin Usaha Ketenag;alis

trikan Untuk Kepentingan Umum dalam melaksa.nakan

usaha-usaha penyediaan tenaga listrik sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 6 ayat (2) diberi kewenangan

untuk :

a. melintasi ....


'"7 - I -

a. me1intasi sun~ai atau danau baik di atas maupun di bawah permukaan;

b. me1intasi 1aut baik di atas maupun di bawah oer

mukaan; c. me1intasi jalan umum dan ja1an kereta aoi.

(2) Sepanjang tidak bertentangan dan dengan memperha

tikan peraturan perundang-undan~an yang ber1aku,

untuk kepentingan umum Pemega.nQ; Kuasa Usaha Kete

nagalistrikan dan Pemegang Izin Usaha Ketenag;a1is

trikan Untuk Kepentin1;san Umum juga diberi kewenanQ_;

an untuk

a. masuk ke tempat umum atau perorangan dan menrr

gunakannya untuk sementara waktu;

b. menggunakan tanah, me1intas di atas atau qi

hawah tanah;

c. me1intas di atas atau di bawah bangunan yang

dibangun di atas atau di bawah tanah; d. menebang atau memotong tumbuh-tumbuhan yanr.:

mengha1anginya.

Pasa1 12

(1) Untuk kepentingan umum, mereka yan~ berhak atas

tanah, bangunan, dan tumbuh-tumbuhan mengizinkan

Pemegang Kuasa Usaha Ketenaga1istrikan dan Feme

gang Izin Usaha Ketenaga1istrikan Untuk Kepentin~

an Umum me1aksanakan kewenangannya sebagaimana di

maksud da1am Pasa1 11 ayat (2), dengan mendapat

kan imba1an ganti rugi, kecuali tanah Negara bagi Pemegang Kuasa Usaha Ketenaga1istrikan.

(2) Ganti rugi sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) di

bebankan kepada Pemegang Kuasa Usaha Ketenaga1is

trikan dan Pemegang Izin Usaha Ketenagalistrikan

Untuk K·epent inr;an Umum.

( 3) Pemegang ...


I '·

- 8 -

(3) Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan dan Femegang Izin Usaha Ketenagalistrikan Untuk Kepentingan Umum baru dapat melakukan pekerjaannya setelah ganti rugi sebagaimana dimaksud dalam ayat _( 1) diselesaikan.

Pasal 13.

Kewaj iban 1.mtuk memberi .12;anti ru~=Si sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 tidak berlaku terhadap mereka yang mendirikan bangunan, menanam tumbuh-tumbuhan, dan lain-lain di atas tanah yang a.kan atau sudah digunaka.n untuk usaha penyediaan tenaga listrik dengan tujuan untuk memperoleh ganti rugi.

Pasal llii

Penetapan, tata cara, dan pembayaran ganti ru12;i sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 dila.kukan sesuai den.~an ketentuan peraturan perundang-undant;r,an yang berlaku.

BJI.B VI

HUBUNGAN ANrARA PEMEDANG KUASA USAHA KErENAGALISTRIKAN

DAN PEMEGANG IZIN USAHA KEIENAGALISTRIKAN UNrUK

KEPENriNGAN UMtJM DENGAN JVIASYARAKAT DAIJI.M

USAHA PENYEDIAAN TENAGA LISTF.IK

Pasal ] 1::; ·../

( 1) Pemegang Kuasa Us aha Ketenagalistrikan dan Pemer-:ang Izin Usaha Ketenagalist:rikan Untuk Kepentingan Umum wajib : a. menyediakan tena~a listrik; b; memberikan pelayanan yan~ sebaik-baiknya keoada

masyarakat;

c . meJTlper hat ikan ~· .•.


- 9 -

c. memperhatikan kese1amatan kerja dan kese1amatan

umum.

(2) Ketentuan tentang hubun~an antara Peme~an~ Kuasa

Usaha Ketenaga1istrikan dan Pemer;ang Izin Usaha Ke

tenaga1istrikan Untuk Kepentingan Umum den~an masya~akat yang menyangkut hak, kewajiban, dan tan~

gung jawab masing-masing diatur dengan Peraturan

Pemerintah.

Pasa1 16

Pemerintah mengatur harga jua1 tenaga 1istrik.

BAB VII

PENYEDIAAN DAN PEMANFAATAN TENAGA LISTRIK

Pasa1 17

Syarat-syarat penyediaan, pengusahaan, pemanfaatan,

instalasi, dan standardisasi ketena~alistrikan diatur

oleh Pemerintah.

BAB VIII

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pasal 18

(l) Pemerintah melakukan pembinaan dan pengawasan umum

terhadap pekerjaan dan pelaksanaan usaha ketenaga-

1istrikan.

(2) Pembinaan dan pengawasan umum sebagaimana dimaksud

dalam ayat (1) terutama me1iputi keselamatan ker

ja, keselamatan umum, pengemban~an usaha, dan ter

capainya standardisas:i dalam bidang ketenaq;alis

trikan.

(3) Tata .......... .

......


,· I

- 10 -

(3) Tata cara pembinaan dan pen~awasan umum seba~aima

na dimaksud da1am ayat (1) dan ayat (2) diatur de

ngan Peraturan Pemerintah.

BAB IX

KETENTUAN PIDANA

Pasa1 19

Barang siapa menggunakan tenap;a 1istrik yanp; bukan hak

nya merupakan tindak pidana pencurian sebagaimana di

maksud da1am Kitab Undanp;-undang Hukum Pidana.

Pasa1 20

( 1) Barang siapa me1akukan us aha penyediaan tenap;a 1is

trik tanpa Kua~a Usaha Ketenaga1istrikan atau Iz~n

Usaha Ketenaga1istrikan, dipidana den~an pidana

penjara selama-1amanya 6 (enam) tahun atau denda

setinggi-tingginya Rp.50.000.000,- (lima pu1uh ju

ta rupiah).

(2) Ketentuan sebagaimana dimaksud da1am ayat (1) ti

dak berlaku bagi usaha penyediaan tena~a 1istrik

untuk kepentingan sendiri sebagaimana dimaksud da-

1am Pasa1 7 ayat (3).

(3) Barang siapa me1akukan usaha penyediaan tenap,;a 1is

trik tidak memenuhi kewajiban terhadan yang berhak

atas tanah, bangunan, dan tumbuh-turnbuhan sebagai

mana dimaksud da1am Pasa1 12 ayat (3) dipidana de

ngan pidana penjara se1ama-1amanya l (satu) tahun

atau denda setinggi-tin~~inya Rp.10.000.000,- (se

pu1uh juta rupiah) dan dicabut Izin Usaha Ketena

galistrikannya.

Pasa1 21 ..... .


- 11 -

Pasal 21

(1) Barang siapa karena kelalaiannya mengakibatkan mati

nya seseorang karena tenaga listrik, dipidana den~an

pidana penjara selama-lamanya 5 (lima) tahun.

( 2) Apabila kelalaian sebagaimana dimaksud dalam ayat ( 1)

dilakukan oleh Pemegang Kuasa Usaha Ketena~alistrik

an atau Pemega.nr; Izin Usaha Ketenagalistrikan, dipi

dana dengan pidana penjara selama-lama.nya 7 (tujuh)

ta.hun.

(3) Selain pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat (2),

Pemegang Kuasa Usaha Ketena~alistrikan atau Pemegang

Izin Usaha Ketenagalis~rikan juga diwajibkan untuk

memberi ganti rugi.

(4) Peneta.pan, tata cara,dan pembayaran g;anti rugi seba

gaima.na dimaksud dalam ayat (3) diatur dengan Pera

turan Pemerintah.

Pasal 22

(1) Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan atau Pemegang

Izin Usa.ha Ketenagalistrikan Untuk Kepentin~an Umum

yang tidak menaati ketentuan pelaksanaan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 15 ayat ( 1) dipidana dengan pi-·

dana lcurungan selama-lamanya 6 (en am) bulan a tau den-

da setinggi-tingginya Rp.5.000.000,- (lima juta ru

piah).

( 2) Selain pidana sebagaima.na dirnaksud da.lam ayat ( 1) da

pa.t dikenakan pidana. tambahan berupa pencabutan Izin

Usa.ha Ketenagalistrikan.

PasaJ, 23

(1) Tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19, Pasal 20, dan Pasal 21 adalah kejahatan.

(2) Tindak


- 12 -

( 2) Tindak pi dana. sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22

adalah pelanggaran.

BAB X

PENYIDIKAN

Pasal :24

(1} Selain pejabat penyidik umum yang bertugas menyi

dik tindak pidana, penyidikan atas tindak pidana

sebagaimana dimaksud dalam Undan~-undang ini serta

peraturan pelaksanaannya. dapat juga dilakukan oleh

Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu yan~ diang

kat sesuai dengan peraturan perundanp;-undangan yang

berla.ku.

(2l Penyidik sebagaimana dimaksud dalam ayat Cll ber

wenang :

a. melakukan penelitian atas kebenaran laporan atau

keterangan berkenaan den~an tindak pidana di bi

dan~ ketena~alistrikan;

b. melakukan penelitian terhadap orang atau badan

yang diduga melakukan tindak pidana di bidang

ketenagalistrikan;

c. meminta keterangan dan bahan bukti dari oran~

atau badan sehubun~an dengan peristiwa tindak

pidana di bidang ketenagalistrikan;

d. melakukan pemeriksaan di tempat tertentu yang

diduda terdapat bahan bukti dan melakukan penyi

taan terhadap bahan yang danat dijadikan bahan

bukti dalam perkara tindak pidana di bidang ke

tenav,alistrikan;

e. melakukan tindakan lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yanp; berlaku.

BAB XI


- 13 -

BAB XI

KETENTUAN PERALIHAN

Pasa1 25

Dengan ber1akunya Undang-undang ini peraturan ne1aksa-·

naan di bidan~ ketenaga1istrikan yang te1ah dike1uar

kan berdasarkan Ordonansi tangga1 13 September 1890

tentang Ketentuan Mengenai Pemasangan dan Peng~unaan

Sa1uran untuk Penerangan Listrik dan Pemindahan Tenaga

dengan Listrik di Indonesia ("Bepa1ingen omtrent den

aan1eg en het gebruik van ge1eidin~en voor e1ectrische

ver1ichting en het overbrenp;en van kracht door middel

van e1ectriciteit in Neder1andsch-Indie'') yang dimuat

da1am Staatsblad Ta.hun 1890 Nomor 190· yang telah bebe··· rapa. ka1i diubah, terakhir dengan Ordonansi tangga1 8

Pebruari 1934 yang dimuat da1am Staat sb1ad Tahun 1931+ Nomor 63, tetap ber1aku, sepanjang tidak bertentangan

dengan Undang-undang ini atau be1um diganti atau diu··

bah berdasarkan Undang-undang ini.

BAB XII

KETENTUAN PENUTUP

Pasa1 26

Pada sa.at mu1ai ber1akunya Undang-undanR: ini, Ordonan·

si tanggal 13 September 1890 tentang Ketentuan Menge

nai Pemasangan dan Penggunaan Saluran untuk Penerangan

Listrik dan Pemindahan Tenaga den~an Listrik di Indo

nesia ("Bepa1ingen omtrent den aan1eg en het gebruik

van geleidingen voor e1ectrische ver1ichting en het

overbrengen van kracht door middel van electriciteit

in Nederlandsch-Indie") yang dimuat dalam Staatsblad

Tahun 1890 Nomor 190 yang te1ah beberaoa kali diubah, terakhir dengan Ordonansi tanggal 8 Pebruari 1934 yan~

d imua t ......... .


- 14 -

dimuat dalam Staatsblad Tahun 1934 Nomor 63, dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 27

Undang-undang; ini mulai berlaku pada tanggal diundanr~

kan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengun~ dangan Undang-undang in:L denr;an penempatannya dalam lem

baran Negara Republik Indonesia.

Diundangkan di Jakarta

pada tanggal

MENTERI/SEKRETARIS NEGARA REPUBLIK INDONESIA

SUDHARMONO, S.H.

Disahkan di Jakarta pada tang;gal

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

SOEHARTO

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN NOM OR BIDANG ARSIP DAN MUSEUM

UMUM

RANCANGAN PENJELASAN

ATAS UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOM OR TAHUN TENTANG

KETENAGALISTRIKAN

Dalam upaya memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan ke

hidupan bangsa, tenaga listrik merupakan cabang produksi yams

penting bagi negara sebagai salah satu hasil pemanfaatan ke

kayaan alam yang menguasai hajat hidup orang banyak perlu di

pergunakan untuk kesejahteraan dan kemakmuran rakyat.

Di samping itu tenaga listrik mempunyai kedudukan yangpentin~

da.lam Pembangunan nasional pada umumnya dan seba~ai salah ·sa

tu pendorong kegiatan ekonomi pada khususnya dalam rangka.me

wujudkan masyarakat adil dan makmur yang merata materiil dan

spiritual berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Mengingat arti penting dan jangkauan ketenagalistrikan seba

gaimana dimaksud di atas, maka penyediaan tenaga listrik di

kuasai Negara, yang pelaksanaannya dilakukan oleh badan usaha

milik negara melalui pemberian Kuasa Usaha.

Penyelenggaraan usaha penyediaan tenaga listrik yang cuh~p da

lam jumlah, mutu, dan keandalannya dengan harga yang terjan~·

kau masyarakat merupakan masalah utama yang perlu diperhati

kan seiring dengan upaya pemanfaatan semaksimal mungkin sum~

ber-sumber energi bagi penyediaan tenaga listrik dengan tetap

memperhatikan keamanan, keseimbangan, dan kelestarian ling

kungan hidup.

Badan usaha milik negara yang melaksanakan usaha penyediaan

tenaga listrik dibentuk untuk itu berdasarkan peraturan per

undang-undangan yang berlaku sebagai Pemegan~ Kuasa Usaha Ke

tenagalistrika.n.

Dalam ..... .


- 2 -

Dalam upaya memenuhi kebutuhan tenaga listrik secara lebih me

rata dan untuk lebih meningkatkan kemampuan ner.;ara dalam hal

penyediaan tenaga listrik baik untuk kepentingan umum maupun

untuk kepentingan sendiri, sepanj ang tidak merugikan kepentingart negara, dapat diberikan kesempatan yang seluas-luasnya ke

pada koperasi dan badan usaha lain untuk menyediakan tenaga listrik berdasarkan Izin Usaha Ketenagalistrikan.

Pemegang Kuasa Usaha Ketena,galistrikan dan Pemeg;ang Iz:!.n Usaha

Ketenagalistrikan Untuk Kepentingan Umum, dalam melaksanakan

usaha penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan umum diberi

kan kewenangan untuk melakukan perbuatan tertentu sepanjanp; ti

dak bertentartgan dan dengan memperhatikan peraturan perundang-·

undangan yang berlaku misalnya masuk ke tempat umum atau per-·

orangan dan menggunakannya untuk sementara waktu, menggunakan

tanah, melintas di atas atau di bawah tanah, melintas di atas

atau di bawah bangunan yang dibangun di atas atau di bawah ta

nah, dan menebang atau memotong tumbuh-tumbuhan yang menR:ha

langlnya. Kewenangan tersebut diberikan demi untuk kepentinr,;

an umum dalam rangka menunj ang kelancaran pelaksanaan usaha pe

nyediaan tenaga listrik itu sendiri, Namun demikian, karena tu-·

juan pembangunan ketenagalistrikan untuk kesejahteraan dan ke-·

makmuran rakyat, maka dalam Undang-undang ini juga ditegaskan

hak-hak rakyat dan kewajiban Pemegang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan dan Pemegang Izin UBaha Ketenagalistrikan Untuk Kepentingan Umum terhadap rakyat ,, Disamping itu, apabila badan usa-·

ha lain baik yang berbentuk badan hukum maupun yang tidak ber

bentuk badan hukum dan perorangan yang mendapatkan Izin Usaha

KetenagalistrB:an Untuk Kepentingan Sendi:r~i da1am melaksanakan

usaha penyediaan tenaga listrik mempunyai kelebihan tenw.;a lis-

trik, maka kelebihan tenaga listriknya dapat dijual untuk ke

pentingan umum .. Untuk itu badan usaha lain tersebut harus rrenr.;a·

jukan Izin Usaha Ketenagalistrikan Untuk Kepenting;an Umum ter·

lebih dahulu kepada Pemerintah.

Hak-hak .•.....


- 3 -

Hak-hak rakyat sebagaimana dimaksud di atas, antara lain untuk

mendapatkan ganti rugi yanp_; l.ayak dan adil atas tanah atau ke

rusakan bangunan dalarn rangka pelaksanaan usaha penyediaan te

naga listrik. Disamping itu rakyat berhak pula mendapatkan pe

layanan yang waj ar untuk memperol.eh tenaga listrik, dengan mem

pertimbangkan kemampuan yang ada.

Karena tujuan pembangunan ketenag;3.listrikan untuk kesejahtera

an dan kemakmuran rakyat, rnaka harga jual tenaga listrik di

atur oleh Pemerintah agar dapat terjanR;kau oleh rakyat dalarn

bentuk harga yang wajar.

Dalam Undang-undang ini, selain diatur hak dan kewajiban Feme

gang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan dan Pemegang Izin Usaha Ke-

tenagalistrikan serta masyarakat yang menggunakan

trik, juga diatur sanksi yang cukup berat terhadap

tenaga lis

tindak pi-·

dana yang rnenyangkut ketenagalistrikan, mengingat sifat bahaya

dari tenaga listrik dan akibat yang ditimbulkannya.

Mengenai kelalaian yang rnengakibatkan rnatinya orang diatur se

cara khusus dalam Undang-undang ini, sedang ketentuan menp_;ena:i.

kej ahatan terhadap nyawa., pengania.yaa.n dan yang; menyebabkan lu

kanya. seseorang disebabkan karena. tenap;a listrik atau karena pe

nyalahgunaan tenaga listrik :sepanj an·g tidak diatur dalam Un

dang-undang ini berlaku ketentuan sebagairnana diatur dalam Ki

tab Undang-undang Hukum Pidana, sedangkan penp;gantian kerugian

sebagai akibat dari hal tersebut di atas disesuaikan dengpn Un-

dang-undang yang berlaku.

Di samp~ng itu pembinaan dan pengawasan merupakan hal yanp_; ti

dak dapat diabaikan dan dalam Undang-undang ini mendapat per

hatian, dengan memberikan kewenangan kepada Pemerintah untuk

menetapkan pedomannya serta melakukan pengendalian, birnbingan,

dan penyuluhan.

Undang-undang ini dimaksudkan sebap;ai penp;ganti Ordonansi tang

gal 13 September 1890 tentanrs Ketentuan Mengenai Pemasangan dan

Penggunaati Saluran untuk Penera.n~an Listrik dan Pemindahan Te

naga dengan Listrik di Indonesia ( "Bepaling;en omtrent den aanleg en

het p_;ebruik ...•.•.


- 4 -

het gebruik van geleidingen voor electrische verlichting en het

overbrengen van kracht door· middel van electriciteit in Nederlandsch

Indie") yang dimuat dalam Staatsblad Tahun 1890 Nomor 190 yang

telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Ordonansi tang~al 8 Pebruari 1934 yang dimuat dalam Staatsblad Tahun 1934 Nomor 63, yang selama ini digunakan sebagai pedoman pengaturan di bidang

ketenagalistrikan, karena tidak sesuai lagi dengan perkembangan

keadaan, sekaligus dalam rangka pembinaan hukum nasional seba

gai pengamalan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

Angka 1

Dalam Undang-undang ini digunakan istilah ketenagalis

trikan, bukan listrik, kelistrikan, ataupun tenaga lis

trik, karena :

a. listrik berarti meliputi tenaga listrik ("electric

power") dan juga listrik untuk kepentingan komunika.si

dan elektronika ("electronics");

b. kelistrikan berarti hal-hal yang menyangkut listrik;

c. tenaga listrik berarti hanya terbatas pada pengertian

tenaganya ("power");

d. ketenagalistrikan berarti segala sesuatu y~g rrenyangkut

penyediaan dan pemanfaatan tenaga listrik tennasuk usa:,....

ha penunjangnya.

Angka 2

Cukup jelas

Angka 3

Titik pembangkitan adalah instalasi dimana tenaga listrik

dibangkitkan.

Tit ik .. , •. , , ..


- 5 -

Titik pemakaian adalah instalasi dimana tenaga listrik

tersebut siap untuk dimanfaatkan.

Angka 4

Cukup jela:s

Angka 5

Cukup jelas

Angka 6

Cukup jelas

Angka 7

Cukup j elas

Pasal 2

Pengertian pembangunan dalam pasal ini meliputi pengembang

an dan pengusahaannya.

Asas manfaat yaitu bahwa pelaksanaan pembangunan ketenaga

listrikan harus dapat dimanfaatkan sebesar-besa.mya bagi ke

sejahteraan dan kemakmuran rakyat.

As as adil dan merata yai tu bahwa has.il-hasil pembangunan ke

tenagalistrikan yang dicapai dalam pembangunan harus dapat dinikmati secara merata oleh seluruh rakyat.

Asas kepercayaan kepada diri sendiri yaitu bahwa segala usa

ha dan kegiatan dalam pembangunan ketenagalistrikan harus

mampu membangkitkan kepercayaan akan kemampuan dan kekuatan

sendiri.

Pelaksanaan pembangunan ketenagalistrikan harus dilakukan

dengan memperhatikan kese:Lmbangan sumber daya alam dan kelestarian lingkungan hidup.

Pasal 3

Gukup jelas

Pasal 4 ••••••••


- 6 -

Pasal 4

Ayat (1)

Jenis sumber daya alam yan~ merupakan sumber energi yang

ada dalam Wilayah Negara Republik Indonesia, antara lro.n,

adalah batubara, minyak dan rsas bumi, mineral radioaktif,

air; panas bumi, sinar surya, angin, panas lautan, kayu, tumbuh-tumbuhan, dan biomassa lainnya serta sumber alam

hewani. Sumber energi yang terdapat dalam alam ini, yai tu sumbe:r

energi primer, ada yang langsun~ dapat digunakan (misa.l

nya batubara dan kayul dan ada yan~ harus diubah lebih dahulu menjadi energi sekunder sebelum dapat digunakan.

Salah satu bentuk energi sekunder yang dikenal adalah te

naga listrik.

Sumber-sumber energt primer tersebut di atas, baik yang

telah maupun. yang belum diserahkan pengelolaannya kepada

Departem~n dan Lembaga Pemerintah Non-Departemen diman

faatkan semaksimal mungkin untuk menjamin penyediaa.n te

na.ga listrik.

Ayat (22.

Cukup jelas

Pasal 5

Ayat (1}.

Rencana umum ketena.galistrikan ada.lah rencana yang ter

padu meliputi ruang lingkup nasional, yang be~isi kebi

jaksanaan, sasaran dan sarana pengembangan ketenagalis

trikan sebagai penjabaran Garis-~aris Besar Haluan Nega

ra yang digunakan sebap;ai pedoman pelaksa.naan bagi Feme

gang KuasQ. Usaha Ketenagalistrikan dan Pemeq;ang Izin Usa

ha Ketenagalistrikan.

Rencana •...•..•


- 7 -

Rencana umum termaksud, yang dinamakan Rencana Umum Ke

tenagalistrikan Nasional, antara lain berisi perkiraan

kebutuhan tenaga listrik, sasaran penyediaa.n tenaga lis

trik menurut sektor pemakai, daerah, jumlah desa dan ru

mah tangga yang akan memperoleh listrik ("electrification

ratio"l, sarana penyediaan tenaga listrik, jenis sumber

energi pr:imer, dan dana yang diperlukan.

Ayat (2)_

Cukup Jelas

Pasal 6

Ayat (1)

Huruf a

Cukup jelas

Huruf b

Cukup j elas

Ayat (2)

Huruf a Cukup 5elas

Huruf b

Cukup jelas

Huruf c

Cukup j elas

Ayat ( 3)

Huruf a

Cukup jelas

Huruf b

Cukup ,j elas

Huruf c

Cukup j elas

Huruf d

Cukup jelas

Pasal 7 •••• , ••


- 8 -

Pasal 7

Ayat (1)

Tenaga listrik mempunyai kedudukan yan~ pentin~ dalam ke

hidupan :masyarakat, karena men~uasai haj at hid up oranp.; ba.

nyak, oleh karena itu usaha penyediaan tenaga listrik pa

da dasarnya dilakukan oleh Negara.

Ayat (2)

Disamping badan usaha milik ne~ara sebagai Peme~ang Kuasa

Ketenagalistrikan, sepanjang tidak merugikan kepentingan

Negara, kepada koperasi dan badan usaha lain. b~ik yang

berbentuk badan hukum maupun yang tidak berbentuk badan hu

kum, diberikan kesempatan seluas-luasnya berdasarkan Izin

Usaha Ketenagalistrikan, guna meningkatkan kemampuan ne

gara dalam memenuhi kebutuhan listrik secara merata.

Dalam melaksanakan peranan tersebut di atas, koperasi dan

badan usaha lain dapat melakukan kerjasama dengan badan

usaha lainnya berdasarkan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

Ayat (3) Cukup jelas

Pasal 8

Izin Usaha Ketenagalistrikan kepada koo~rasi dan badan usaha

lainnya diberikan dengan cara yang sesederhana munp_:kin den12:an

memperhatikan asas pemerataan.

Pasal 9

Culcup jelas

Pasal 10

Kerjasarna yang dilakukan oleh Pernegan~ Kuasa Usaha Ketena~a-

listrikan •.....


- 9 ·-

listrikan dengan badan usaha lain dimaksudkan untuk menun

jang kelancaran pelaksanaan tusasnya berdasarkan peraturan

perundang-undangan yan~ berlaku.

Pasal 11

Ayat (1)

Yang dimaksudkan dengan kepentingan umum ialah bahwa usa

ha ketenagalistrikan tersebut dilaksanakan untuk kepen

tingan masyarakat.

Ayat (2)

Pemegang Kuasa Usaha dan Pemeganr-; Izin Usaha Ketenagalistrikan Untuk Kepentingan Umum dalam melaksanakan ke

wenangannya waj ib menunjukkan surat kuasa/izin usaha atau

salinannya yang sah kepada mereka yan~ berhak atas ta

nah, bangunan, dan tumlSuh-tumbuhan, dengan memberitahu

kan tentang maksud dan tempat-tempat pekerj aan yang akan

dilakukan.

Pasal 12

Ayat (1)

Cukup jelas

Ayat (2 2

Cukup jelas

Ayat ( 3)

Yang dimaksud dengan "diselesaikan" ialah bahvJa ganti

rugi atas harga yang layak telah dibayar lunas atau te

lah mendapatkan penggantian dalam bentuk lain, misalnya

antara lain di tukar denr.;an tanah di temoat lain yano:: se -..

padan atau seimbang.

Pasal 13

Pengertian "akan digunakan" meliputi janr.:r:ka waktu se.iak di-

tetaokannya ...


- 10 -

tetapkannya Kepu.tusan Kepala Daerah mengenai rencana peniS-·

gunaan tanah untuk usaha penyediaan tena~a 1istrik samnai

berakhirnya batas waktu yang ditetapkan. Pada jangka waktu

tersebut pemegang hak atas tanah tidak diizinkan u.ntuk rrenQ',

adakan perubahan mengenai hak atas tanah, bangunan, dan

tumbuh-tumbuhan di atasnya. Apabila jan~ka waktu yan~ di

tetapkan dalam Keputusan tersebut telah di1ampaui dan .ter-·

nyata pembangunan sarana untuk usaha penyediaan tenaga lis

trik tidak jadi di1aksanakan, maka Pemegan£?; Kuasa Usaha

Ketenaga1istrikan atau Pemegang Izin Usaha Ketenagalistrik

an wajib memberikan gant:i rugi atas pembatalan penggu.naan

tanah yang bersangkutan. Orang-orang yang bertujuan untuk

mempero1eh ganti rugi, dengan mendirikan bangunan atau me

nanam tumbuh-tumbuhan di atas tanah yang: akan atau sudah

digunakan untuk usaha penyediaan tenaga 1istrik, tidak di

berikan ganti rugi.

Pasal 14

Cukup je1as

Pasa1 15

Ayat (1) Penyediaan tenaga listrik kepada masyarakat oleh Feme-

gang Kuasa Usaha Ketenagalistrikan dan Pemegang Izin

Usaha Ketenagalistrikan Untuk Kepentinq::an Umum wa.iib di

berikan dengan mutu dan keanda1an yanf:\ baik dan denq::an

pelayanan yang cepat, mudah, dan layak.

Ayat (2)

Cukup je1as

Pasal 16

Dalafu mengatur dan menetapkan harga jual tenaga listrik,

Pemerintah .....


- 11 -

Pemerintah senantiasa memp~rhatikan kepentingan rakyat ser-·

ta kemampuan dari masya:rakat. Tingkat harga berpedoman pa-·

da kaidah-kaidah industri dai niaga yang sehat dengan mem

perhatikan antara lain hal-hal sebagai berikut :

a. Atas dasar biaya produksi dengan memperhatikan efisien-· si pengusahaan;

b. Kelangkaan sumber energi primer yang digunakan;

c. Skala pengusahaan dan interkoneksi sistem yang dipakai;

d. Tersedianya sumber dana untuk investasi.

Untuk memenuhi permintaan tenaga listrik dari semua kelom

pok pemakai menurut sifat dan penggunaannya diadak~n ber

bagai macam golongan pemakai. berdasarkan sifat pemakaian-· nya.

Harga jual tenaga listrik antara Pemegan~ Kuasa Usaha Ke

tenagalistrikan dan Pemegang Izin Usaha Ketena~alistrikan

ditetapkan oleh Pemerintah atas dasar kesepakatan kedua be-·

lah pibak.

Penjualan atau pembelian tenaga list:rik ke atau dari

negeri diatur oleh Pemerintah.

Pasal 17

luar

Pengusahaan adalah segala kegiatan usaha dan pengelolaan

sarana yang: menyangkut pembangkitan, transmisi, dan distri-·

busi tenaga listrik.

Instalasi adalah bangunan sipil dan elektromekanik, rnesin

mesin, peralatan, saluran-saluran dan perlengkanannya yang

digunaka.n untuk pernbangkitan, transformasi, penyaluran, dis-·

tribusi, dan pemanfaat (''appliances") tenaga listrik.

Standardisasi adalah standardisasi sistem, standardisasi

instalasi, s~andardi~asi peralatan, dan standardisasi pe

manfaat tenaga listrik.

Pasal 18 ..... .


- 12 -

Pasa1 18

Ayat (1) dan-Ayat (2)

Pembinaan dan pengawasan merupakan suatu urutan proses

yang tidak dapat dipisah-pisahkan. Da1am me1akukan pem

binaan dan pengawasan Pemerintah menetapkan pedorr.an un

tuk me1akukan pengenda1ian, bimbin~an, dan penyu1uhan

serta men~awasinya atas pekerjaan dan pe1aksanaan usa

ha ketenagalistrikan da1am mencapai tujuan usahanya

termasuk pengembanR.;an usahanya secara berhasi1 guna dan

berdaya guna.

Ayat (32 Cukup je1as

Pasa1 19

Cukup je1as

Pasa1 20

Ayat (1 )_ Sa.nksi pidana yang diberikan cukup berat mengingat si

fat bahaya dari tenaga 1istrik dan akihat yang dapat

ditimbu1kan cukup 1uas.

Ayat (21

Cukup jelas

Ayat (3 )_

Cukup je1as

Pasal 21

Ayat (1)

Cukup je1as

Ayat (2)

Cukup je1as

Ayat (3 1 ••••••


- 13 -

Ayat (3) Ganti rugi da1am ayat (1) dimaksudlcan santunan, bukan

ganti rugi sebagaimana dimaksud da1am Pasa1 12.

Ayat (4) Cukup je1at::

Pasa1 22

Ayat (1) Kewajiban tersebut da1am Pasa1 15 ayat (1} pada haki

katnya me1ekat pada Pemegan~ Kuasa Usaha Ketena~a1is

trikan dan Pemegang Izin Usaha Ketenagalistrikan sejak

diberikan Kuasa Usaha dan Izin Usaha, namun ketentuan

ini baru dapat di terapkan bila Peme~an~ Kuasa Usar..a Ke

tenagalistrikan dan Pemegang Izin Usaha KetenafS13.1istrik

an Untuk Kepentingan Umum tidak memenuhi kewajiban se

sudah ada hubungan hukum dengan masyarakat pe1anggan.

Ayat (2)

Cukup jelas

Pasal 23

Ayat (1)

Cukup jelas

Ayat C2)

Cukup jelas

Pasal 24

Ayat (1}

Penyidikan atas perbuatan pidana yang diatur dalam Un

dang-undang ini memerlukan keah1ian da1am bidang kete

nagalistrikan, sehingga per1u adanya petufSaS khusus un

'tuk melakukan penyidikan di samping penyidik yam'; biasa

nya bertugas menyidik tindak pidana.

Petugas • , , • ,


- 14 --

Petugas yang dimaksud adalah antara lain peq;awai yano:

bertugas di instansi yang bertan~q;un~ jawab di bidan~

ketenagalistrikan.

Sedangkan yang dimaksud dert~an peraturan perundang-undangan yang berlaku ·ialah Undanr-;-undanr-: Nomor 8 Tahun

1981 tentang Hukum Acara Pidana beserta peraturan pe

laksanaannya.

Aya.t (2}

Cukup je1as

Pasa1 25

Cukup je1as

Pasa1 26 Cukup je1as

Pasa1 27 Cukup je1as

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR


persidangan parlpur na l i

Documents