PEMERINTAH TIDAK WAJIB MELAYU TETAPI WAJIB MUSLIM

[SN177] Rentetan dari kemenangan Barack Obama sebagai presiden kulit hitam pertama Amerika Syarikat baru-baru ini, iatelah mencetuskan polemik kepimpinan politik di Malaysia selaku sebuah negara yang selama ini turut dibarisi kepimpinan daripuak minoriti, sehingga ada suara pemimpin bukan Melayu yang mahukan bukan Melayu diberi peluang menjadi PerdanaMenteri. Presiden MCA, Datuk Seri Ong Tee Keat berkata, sudah sampai masanya bagi rakyat Malaysia membebaskan dirimereka daripada belenggu isu perkauman. Dengan mengambil Obama sebagai contoh, Tee Keat berkata, “Sedihnya di Malaysia,kita masih berbalah dalam soal remeh berhubung pelantikan seorang wanita Cina sebagai Pemangku Pengurus BesarPerbadanan Kemajuan Negeri Selangor (PKNS).” Perkembangan yang sama berlaku di Singapura di mana Perdana Menterirepublik itu, Hsien Loong menegaskan bahawa Singapura belum bersedia memilih Perdana Menteri bukan Cina dalam tempohterdekat. Hsien Loong membuat kenyataan tersebut semasa dialog dengan anggota masyarakat Melayu di republik itu sebagaimenjawab soalan sama ada pemilihan Barack Obama sebagai Presiden kulit hitam pertama Amerika Syarikat (AS) bermaknaanggota kaum minoriti di Singapura turut berpeluang menjadi Perdana Menteri [UM 11/11/08].

Sebagai respons kepada kenyataan tersebut, Menteri Luar Malaysia Datuk Seri Dr. Rais Yatim pun menyerlahkan keberaniannyadengan berkata, “Saya berani katakan bukan Melayu pun belum sampai masanya menjadi Perdana Menteri di Malaysia dan iatidak akan menjadi kenyataan sebab majoriti tenaga politik di sini ialah Melayu” [UM 11/11/08]. Bekas Perdana Menteri Tun Dr.Mahathir apabila ditanya tentang isu yang sama menjawab, “Tidak sepatutnya soalan itu ditanya, sama ada Melayu ataubukan Melayu, jika seseorang itu diterima oleh rakyat Malaysia, dia layak untuk menjadi Perdana Menteri”. Menurutnya lagi,undang-undang negara menetapkan sesiapa sahaja boleh menjadi Perdana Menteri dan tiada sebarang spesifikasi bahawapemimpin negara mesti diketuai oleh orang Melayu. “Tetapi spesifikasinya ialah orang yang layak menjadi Perdana Menteriadalah pemimpin kepada sebuah parti yang majoriti, jadi janganlah tanya sama ada dia Melayu, Cina atau India”, tegasMahathir [UM 13/11/08].

Isu perkauman yang selama ini merupakan api di dalam sekam,acap kali mengundang dan menjelma menjadi api yang lebihbesar. Bagi orang kafir, tidak peliklah jika mereka sentiasabermain dengan api ini kerana undang-undang hidup merekalangsung tidak diatur oleh agama, namun bagi umat Islam,sungguh menyedihkan apabila mereka nampaknya masih lagibermain dengan api dunia ini yang hakikatnya bolehmenjerumuskan mereka ke dalam api akhirat. Kenapa masihada yang ingin mempertahankan assabiyyah Melayu? Kenapamasih ada yang berpendapat orang kafir boleh menjadipemimpin untuk memerintah orang Islam? Masihkah merekatidak cuba membelek dan memahami ayat-ayat Allah danhadis-hadis RasulNya? Nampaknya akal dan kitab keji LordReid masih tetap dijadikan panduan oleh mereka di dalamberbicara dan menghukum. Masya Allah! Sampai bilakah kalianmahu sedar bahawa Allah tidak akan tanya kenapa kalianberbangsa Melayu, tetapi Allah akan pasti tanya kenapa kalianmemperjuangkan Melayu dan tidak memperjuangkan Islam?

Syarat-syarat Ketua Negara Di Dalam Islam

Sesungguhnya Ketua Negara Islam tidak lain tidak bukanadalah Khalifah. Khalifah adalah orang yang mewakili umatdalam menjalankan pemerintahan, kekuasaan dan penerapanhukum-hukum syara’. Hal itu kerana Islam telah menjadikanpemerintahan dan kekuasaan sebagai milik umat (al-sulthanli al-ummah). Untuk itu, maka diangkat seseorang yangmelaksanakan pemerintahan sebagai wakil dari umat. Allahtelah mewajibkan kepada umat untuk menerapkan seluruhhukum syara’.

Sesungguhnya Khalifah itu diangkat oleh kaum Muslimin. Jadi,seseorang itu tidak akan menjadi Khalifah kecuali jika umatmembai’atnya. Bai’at umat kepada Khalifah untuk menjawatjawatan Khalifah telah menjadikannya sebagai pihak yangmewakili umat. Penyerahan jawatan kekhilafahan kepadaseorang Khalifah telah memberinya kekuasaan dan menjadikanumat wajib mentaatinya. Orang yang memegang urusan kaumMuslimin tidak menjadi seorang Khalifah kecuali jika dibai’atoleh ahl al-halli wa al-‘aqdi yang ada di tengah-tengah umatdengan bai’at in’iqad (bai’at pelantikan) yang bertepatan dengansyara’. Bai’at hendaklah dijalankan atas dasar keredhaan(orang yang diba’iat) dan bebas memilih (orang yangmembai’at) dan orang yang dibai’at itu wajib memenuhi seluruh

syarat in’iqad. Dan sebaik sahaja sempurna akad Khilafah itu,Khalifah wajib melaksanakan hukum-hukum syara’ secarakaffah, tanpa di tangguh-tangguh lagi. Adapun syarat-syaratin’iqad seorang Khalifah adalah seperti berikut:-

(1) Muslim - Khalifah wajib seorang Muslim. Haram dan tidaksah sama sekali jawatan Khalifah diberikan kepada seorangkafir dan jika berlaku (Khalifah dari orang kafir) maka tidakwajib untuk mentaatinya. Ini kerana Allah Subhanahu wa Ta’alaberfirman, “Dan Allah sekali-kali tidak akan menjadikan jalanbagi orang-orang kafir untuk menguasai orang-orang mukmin”[TMQ an-Nisa’ (4):141]. Pemerintahan adalah jalan yang palingkuat dan mendasar untuk menguasai orang-orang yangdiperintah. Penggunaan kata “lan” dalam ayat di atas berfungsiuntuk menyatakan li ta’bid (selamanya) yang merupakanqarinah (indikasi) untuk menunjukkan larangan keras bagi orangkafir memegang pemerintahan ke atas kaum Muslimin, baikmenyangkut jawatan ‘Khalifah’ itu sendiri atau jawatan yangterkait dengan apa jua bidang pemerintahan. Ini kerana Allahtelah mengharamkan adanya apa sahaja jalan bagi orang kafirmenguasai kaum Mukminin, maka adalah teramat jelasbahawa haram hukumnya kaum Muslimin menjadikan orangkafir sebagai penguasa atas mereka.

Tambahan lagi, Khalifah merupakan waliyul amri, dan Allahtelah mensyaratkan bahawa seorang waliyul amri wajiblahMuslim. Allah Subhanahu wa Ta’ala berfirman, “Wahai orang-orang yang beriman, taatlah kamu kepada Allah dan taatlahkamu kepada Rasul(Nya) dan kepada Ulil Amri (orang-orangyang berkuasa) dari kalangan kamu...” [TMQ an-Nisa’ (4):59].Di dalam ayat lain, Allah berfirman, “Dan apabila datang kepadamereka sesuatu berita mengenai keamanan atau ketakutan,mereka lalu menyiarkannya. Kalau saja mereka menyerahkankepada Rasul dan kepada Ulil Amri di antara mereka...” [TMQan-Nisa’ (4):83]. Tidak disebut di dalam Al-Quran kata ‘UlilAmri’ kecuali ia mestilah “min kum” (dari kamu) yakni darikalangan kaum Muslimin. Khalifah yang merupakan waliyulamri, maka Khalifah juga melantik setiap orang ke jawatanpemerintahan yang kesemua mereka wajiblah terdiri dariMuslim juga.

(2) Lelaki - Khalifah wajib seorang lelaki. Haram dan tidaksah melantik seorang Khalifah dari kalangan perempuan. Halini berdasarkan apa yang diriwayatkan oleh Imam Bukhari dari

Tiada hakcipta dalam Islam. Penyalinan semula artikel ini amat dialu-alukan. Semoga usaha anda dapatmengembangkan dakwah Islam dan diredhai Allah swt. Sebarang pertanyaan dan komen, sila e-mailkan kepadahtm@mykhilafah.com atau layari www.mykhilafah.com

Nasyrah Terbitan:

Hizbut Tahrir

MALAYSIA

Abu Bakrah yang berkata, ketika sampai kepada Rasulullahbahawa penduduk Parsi telah melantik anak perempuan Kisrasebagai penguasa, baginda lantas bersabda, “Tidak akanpernah beruntung suatu kaum yang menyerahkan urusan(kekuasaan/pemerintahan) mereka kepada seorang wanita”.Sabda Rasulullah yang menafikan keuntungan bagi orang yangmenyerahkan urusannya kepada seorang perempuanmerupakan larangan untuk melantik wanita bagi jawatantersebut. Larangan di dalam hadis tersebut menjadi qarinahlarangan yang jazm (tegas) yang menjadikan hukumnya haram.

(3) Baligh - Khalifah wajib seorang yang baligh. Tidak bolehdilantik seorang kanak-kanak yang belum baligh sebagaiKhalifah. Ini kerana Rasulullah Sallallahu ‘alaihi wa Sallambersabda, “Diangkat pena (beban hukum) dari tiga golongan,kanak-kanak hingga ia baligh, orang yang tidur hingga ia terjagadan orang yang gila hingga ia sembuh” [HR Abu Daud].Sesiapa sahaja yang diangkat pena darinya, maka dia dengansendirinya tidak sah mengurusi urusannya. Secara syar’ie,dia bukanlah seorang mukallaf. Oleh itu, dia tidak sah menjadiKhalifah ataupun memegang apa jua jawatan pemerintahanlantaran dia tidak memiliki hak untuk mengelola apa jua urusan.Dalil lain yang menunjukkan orang yang belum baligh tidakboleh menjadi Khalifah adalah apa yang telah diriwayatkanoleh Imam Bukhari, “Dari Abu Aqil Zahrah bin Ma’bad, daridatuknya Abdullah bin Hisyam, manakala ia mengenal NabiSallallahu ‘alaihi wa Sallam, lalu ia pergi dengan ibunya Zainabbinti Humaid menemui Rasulullah. Ibunya lalu berkata, ‘WahaiRasulullah, terimalah bai’atnya’. Nabi bersabda, ‘Dia masihkecil.’ Lalu baginda mengusap kepalanya dan mendoakannya”[HR Bukhari]. Jika anak kecil tidak sah untuk membai’at,maka apatah lagi tidak sah untuk dia di bai’at (sebagaiKhalifah).

(4) Berakal - Khalifah wajib seorang yang berakal dan tidaklayak seorang yang gila menjadi Khalifah. Hal ini berdasarkansabda Nabi Sallallahu ‘alaihi wa Sallam di atas, “Diangkat pena(beban hukum) dari tiga orang...” yang salah satunya adalah“orang gila sampai ia sembuh”. Siapa sahaja yang telahdiangkat pena darinya, maka dia tidak termasuk seorangmukallaf kerana akal menjadi manath at-taklif (tempatpembebanan hukum) dan menjadi syarat sahnya mengaturberbagai urusan, sedangkan tugas seorang Khalifah adalahmengatur urusan pemerintahan dan melaksanakan penerapanbeban-beban syariat. Oleh itu, tidak sah jika Khalifah itu adalahseorang yang gila atau rosak akalnya, kerana orang sepertiini tidak layak untuk mengurusi urusannya sendiri pun, apatahlagi untuk mengatur urusan manusia keseluruhannya.

(5) Adil - Khalifah mestilah seorang yang adil. Orang yangfasik tidak sah diangkat sebagai Khalifah. Adil adalah syaratyang wajib demi keabsahan kekhilafahan dankeberlangsungannya, sebab Allah Subhanahu wa Ta’ala telahmensyaratkan pada seorang saksi dengan syarat ‘adalah (adil).Firman Allah, “Dan saksikanlah dengan dua orang saksi yangadil di antara kamu” [TMQ at-Talaq (65):2]. KedudukanKhalifah tentu sahaja lebih tinggi dari sekadar seorang saksi,oleh kerana itu selayaknya dia memiliki syarat adil sebab kalaupada seorang saksi sahaja ditetapkan syarat adil, tentu lebihpatut jika syarat itu diwajibkan ke atas seorang Khalifah.

(6) Merdeka - Khalifah wajib seorang yang merdeka. Ini keranaseorang hamba adalah milik tuannya sehingga dia tidakmemiliki kekuasaan untuk mengatur, walau dirinya sendiri.Seorang hamba juga tidak memiliki solahiyah (autoriti) untukmengatur urusan orang lain, apatah lagi urusan manusiaseluruhnya dan hal ini tidak melayakkan dia untuk menjawatjawatan Khalifah.

(7) Mampu - Khalifah wajib seorang yang mampumelaksanakan amanat kekhilafahan. Ini kerana, ‘kemampuan’

adalah termasuk syarat yang dituntut di dalam bai’at. Orangyang lemah tidak akan mampu menjalankan urusan-urusanrakyat mengikut Al-Quran dan Sunnah, sedangkan berdasarkankeduanyalah ia dibai’at. Dalam menentukan kemampuanseseorang untuk menjadi Khalifah, Mahkamah Mazhalimmemiliki hak untuk menetapkan jenis-jenis kelemahan yangtidak boleh ada pada diri Khalifah sehingga ia dikira sebagaiseorang yang mampu memikul amanah-amanah kekhilafahan.

Kesemua syarat di atas adalah syarat in’iqad (syarat sah)kekhilafahan yang wajib ada pada diri seorang Khalifah. Selainketujuh syarat ini tidak ada syarat lain yang layak dijadikansyarat in’iqad. Meskipun demikian ia boleh menjadi syaratafdhaliyah (keutamaan) jika didukung oleh nas-nas yang sahihatau terhasil dari hukum yang telah ditetapkan berdasarkannas yang sahih. Hal itu kerana syarat-syarat terwujudnya akadKhilafah untuk seseorang Khalifah itu harus memiliki dalil yangmengandung tuntutan yang tegas (jazm) yang mengisyaratkanwajibnya syarat tersebut. Oleh kerana itu, jika sesuatu daliltidak mengandung perintah yang jazm, maka syarat itu akanmenjadi syarat afdhaliyah (keutamaan) sahaja, bukannyasyarat in’iqad. Ternyata selain ketujuh syarat di atas, tidakterdapat dalil-dalil lain yang mengandungi perintah yang jazmyang menjadikannya syarat in’iqad. Adapun syarat-syaratlainnya yang memiliki dalil yang sahih yang menjadikan syaratafdhaliyah kekhilafahan adalah ketentuan bahawa Khalifahhendaklah dari keturunan Quraisy, seorang mujtahid, seorangahli di dalam persenjataan dan peperangan, seorang ahli politikyang unggul, pemberani dan beberapa syarat lain lagi.

Perlu ditegaskan di sini bahawa ketujuh syarat di atas bukanlahsyarat ke atas Khalifah semata-mata, tetapi ia merupakansyarat ke atas orang yang memegang kepimpinan dari segipemerintahan dan yang terkait dengannya. Oleh itu, syaratyang sama adalah terpakai ke atas Muawin Tafwidh, Wali,Amil serta mereka yang terkait rapat dengan pemerintahanseperti Muawin Tanfiz, Qadhi Qudhat (ketua qadhi) dan jugaQadhi Mazhalim. Perlu juga ditegaskan di sini bahawa kitajuga hendaklah membezakan di antara bidang pemerintahan(al-hukm) dan bidang pentadbiran/administrasi (al-idarah).Kesemua syarat di atas adalah untuk mereka yang terlibat didalam bidang al-hukm dan bukannya al-idarah. Di dalam bidangadministrasi/pentadbiran, syarat lelaki dan Muslim tidakterpakai, dengan kata lain dibolehkan seorang wanita mahupunseorang kafir untuk memegang jawatan di dalam administrasi(al-idarah) negara. Justeru, jawatan Ketua Negara yang nyata-nyata adalah jawatan pemerintahan (al-hukm), wajib dipegangoleh orang Islam dan haram secara mutlak diberikan kepadaorang kafir mahupun wanita.

Sekiranya kita kaji realiti dan kedudukan PKNS pula, kita akanberkesimpulan bahawa PKNS hanyalah sebuah badan yangterlibat di dalam bidang al-idarah (pentadbiran) sahaja danbukannya al-hukm. Dengan ini justeru, jika kita menggunakanhukum syara’ sebagai standard dalam menentukan apa yangboleh dan apa yang tidak boleh dilakukan, maka isu jawatanPengurus Besar PKNS itu langsung tidak akan menjadimasalah. Ia boleh dijawat oleh orang kafir, walau seorang wanitasekalipun. Namun apabila seseorang Muslim itu menjadikan‘bangsa/perkauman’ sebagai asas pegangan, maka merekatidak dapat menerima seorang wanita Cina mengetuai PKNS.Malangnya mereka dalam masa yang sama boleh pulamenerima dan langsung tidak mempersoalkan adanya orangkafir dan wanita di dalam bidang pemerintahan. Beginilahkeadaan umat Islam apabila hukum kufur, assabiyyah danmaslahat yang dijadikan pegangan, bukannya hukum syara’.Lebih buruk dari itu, mereka juga langsung tidakmempertikaikan sama ada Ketua Negara mereka adalahseorang ‘Khalifah’ atau tidak, walhal nas begitu jelas lagi nyatamenunjukkan bahawa Ketua Negara wajiblah seorang ‘Khalifah’.Wallahu’alam.