pembentukan peraturan perundang undangan berdasar uu 12 tahun 20111

7/25/2019 Pembentukan Peraturan Perundang Undangan Berdasar Uu 12 Tahun 20111

1/18

1

PEMBENTUKAN PERATURANPERUNDANG-UNDANGAN BERDASAR UU 12 TAHUN

2011

Heru Purnomo, SHSenin, 16 April 2012

KULIAH UMUM LEGAL DRAFTING

MAHASISWA UIN SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA

JURUSAN ILMU HUKUM


2/18

PERTIMBANGAN LAHIRNYA

UNDANG-UNDANG TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

AMANDEMEN UNDANG-UNDANG DASAR 1945

- Negara hukum

- Pemegag kekua!aa "em#e$uk UUPsl 20 (1) --DPR memegang kekuasaan membentuk UU.

Psl 20 (2) Setiap RUU dibahas oleh DPR dan Presiden untukmndpt persetuuan bersama.

- Pa!a% &&A!etentuan lebih lanut ttg tata "ara pembentukan UU diatur

dengan UU.

2


3/18

GAMBARAN UMUM UU 1& TAHUN &'11

Ter()r) a$a! 1* Ba# (a 1'4 Pa!a% D)!ahka (a mu%a) #e%aku "a(a $agga% 1& Agu!$u! &'11

SISTEMATIKA +Ba# I + KETENTUAN UMUMBa# II + ASAS PEMBENTUKAN PUUBa# III + ,ENIS HIERARKI DAN MATERI MUATAN PUUBa# I. + PEREN/ANAAN PUUBa# .+ PENYUSUNAN PUUBa# .I + TEKNIK PENYUSUNAN PUUBa# .II + PEMBAHASAN DAN PENGESAHAN RUUBa# .III + PEMBAHASAN DAN PENETAPAN RAPERDA

PR0.KABK0TABa# I2 + PENGUNDANGANBa# 2 + PENYEBARLUASANBa# 2I + PARTISIPASI MASYARAKATBa# 2II + KETENTUAN LAIN-LAINBa# 2III + KETENTUAN PENUTUP

3


4/18

Pera$ura Peru(ag-u(aga a(a%ah "era$ura $er$u%)!

3ag ()#e$uk %eh %em#aga egara a$au "ea#a$ 3ag

#er6eag (a meg)ka$ !e7ara umum8

4

Pem#e$uka Pera$ura Peru(ag-u(aga a(a%ah "em#ua$aPera$ura Peru(ag-u(aga 3ag me7aku" $aha"a"ere7aaa "e3u!ua "em#aha!a "ege!aha a$au"ee$a"a (a "egu(aga8

PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-

UNDANGAN


5/18

ASAS PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

kee%a!a $uua

ke%em#agaa a$au "ea#a$ "em#e$uk 3ag $e"a$

ke!e!ua)a a$ara e)! h)erark) (a ma$er)mua$a

(a"a$ ()%ak!aaka

ke(a3aguaa (a keha!)%guaa

kee%a!a rumu!a (a

ke$er#ukaa8

5


6/18

ASAS MATERI MUATAN

"ega3ma

kemau!)aa

ke#ag!aa

keke%uargaa

keu!a$araa

#h)eka $ugga% )ka

kea()%a

ke!amaa ke(u(uka (a%am hukum (a "emer)$aha

ke$er$)#a (a ke"a!$)a hukum (aa$au

ke!e)m#aga ke!era!)a (a ke!e%ara!a (a

a!a! %a) !e!ua) (ega #)(ag hukum PUU 3ag#er!agku$a8

6


7/18

,ENIS DAN HIERARKI PUU

a8 U(ag-U(ag Da!ar Negara Re"u#%)k I(e!)a Tahu1945

#8 Ke$e$a"a Mae%)! Permu!3a6ara$a Rak3a$78 U(ag-U(agPera$ura Pemer)$ah Pegga$)

U(ag-U(ag

(8 Pera$ura Pemer)$ah

e8 Pera$ura Pre!)(e:8 Pera$ura Daerah Pr;)!) (a

g8 Pera$ura Daerah Ka#u"a$eK$a8

7


8/18

,ENIS PUU

,e)! Pera$ura Peru(ag-u(aga !e%a) !e#aga)maa ()mak!u( (a%am Pa!a%< a3a$ =1> me7aku" "era$ura 3ag ()$e$a"ka %eh+a8 MPR

#8 DPR

78 De6a Per6ak)%a Daerah

(8 Mahkamah Agug

e8 Mahkamah K!$)$u!)

:8 Ba(a Pemer)k!a Keuaga

g8 Km)!) Yu()!)a%

h8 Bak I(e!)a

)8 Me$er)

8 #a(a %em#aga a$au km)!) 3ag !e$)gka$ 3ag ()#e$uk (ega U(ag-U(ag a$au

Pemer)$ah a$a! "er)$ah U(ag-U(agk8 DPRD Pr;)!)

%8 Gu#erur

m8 DPRD Ka#u"a$eK$a

8 Bu"a$)?a%)k$a

8 Ke"a%a De!a a$au 3ag !e$)gka$

8


9/18

,ENIS PUU

Jenis Peraturan Perundang-undangan diakuikeberadaannya dan mempunyai kekuatan

hukum mengikat sepanjang:18 ()"er)$ahka %eh Pera$ura Peru(ag-u(aga 3ag %e#)h $)gg) a$au

&8 ()#e$uk #er(a!arka ke6eaga8

9


10/18

MATERI MUATAN

MATERI MUATAN UU

!" pen#!$ur!n le%i& l!n'u$ men#en!i (e$en$u!nUn)!n#-Un)!n# D!*!r Ne#!r! Repu%li( In)one*i!

T!&un 1+.

%" perin$!& *u!$u Un)!n#-Un)!n# un$u( )i!$ur)en#!n Un)!n#-Un)!n#.

/" pen#e*!&!n per'!n'i!n in$ern!*ion!l $er$en$u.

)" $in)!( l!n'u$ !$!* pu$u*!n M!&(!m!&Kon*$i$u*i. )!n!$!u

e" pemenu&!n (e%u$u&!n &u(um )!l!mm!*!r!(!$"

10


11/18

Ma$er) mua$a PERPPU !ama (ega ma$er)mua$a UU8

Ma$er) mua$a PP #er)!) ma$er) u$ukmea%aka UU !e#aga)maa me!$)3a8

Ma$er) mua$a PERPRES #er)!) ma$er) 3ag()"er)$ahka %eh UU ma$er) u$uk

me%ak!aaka PP a$au ma$er) u$ukme%ak!aaka "e3e%eggaraa kekua!aa"emer)$aha8

11

MATERI MUATAN


12/18

Ma$er) mua$a PERDA Pr;)!) (a PERDAKa#u"a$eK$a #er)!) ma$er) mua$a+

a8(a%am ragka "e3e%eggaraa $m) (aerah (a$uga! "em#a$ua !er$a meam"ug k()!) khu!u!(aerah (aa$au

#8"ea#ara %e#)h %au$ Pera$ura Peru(ag-u(aga3ag %e#)h $)gg)8

12

MATERI MUATAN


13/18

PERENCANAAN PUU

Peren/!n!!n penu*un!n UU )il!(u(!n)!l!m Prole#n!*

!"Penu*un!n Prole#n!* )i lin#(un#!n DPR B!le#.

%"Penu*un!n Prole#n!* )i lin#(un#*n Pemerin$!&

Men&u(&!m.

/" Penu*un!n Prole#n!* !n$!r! DPR )!n Pemerin$!&

)i(oor)in!*i(!n ole& DPR 3B!le#4.

)"T!$! /!r! penu*un!n Prole#n!* )i!$ur ole& Per!$ur!n DPR"

13


14/18

PERENCANAAN PUU

Peren/!n!!n penu*un!n PP )!n PERPRES)il!(u(!n )!l!m *u!$u pro#r!m penu*un!n

PP )!n PERPREST!$! /!r! peren/!n!!n penu*un!n Per!$ur!n Pemerin$!& )!n

Per!$ur!n Pre*i)en )i!$ur )en#!n Per!$ur!n Pre*i)en

14


15/18

PERENCANAAN PUU

Peren/!n!!n penu*un!n PERDA )il!(u(!n)!l!m Prole#)!

!"Penu*un!n Prole#)! )i lin#(un#!n DPRD B!le#)!.

%"Penu*un!n Prole#)! )i lin#(un#*n Pemerin$!& D!er!& BiroHu(um p!)! Pemerin$!& Pro5in*i !$!u B!#i!n Hu(um p!)!Pemerin$!& K!%up!$enKo$!.

/" Penu*un!n Prole#)! !n$!r! DPRD )!n Pemerin$!& D!er!&)i(oor)in!*i(!n ole& DPRD 3B!le#)!4.

)"T!$! /!r! penu*un!n Prole#)! )i!$ur ole& Per!$ur!n DPRD"

15


16/18

GARIS BESAR PRSES PEMBENTUKAN UU

Pr!e! "er!)a"a () %)gkugaPemer)$ahPemer)$ah Daerah a$au ()DPRDPRD

Pr!e! Pem#aha!a () DPRDPRD

Pr!e! Pege!aha %eh Pre!)(e $erha(a" UUPee$a"a PERDA Pr;)!) %eh Gu#erur (aPee$a"a PERDA Ka#u"a$eK$a %ehBu"a$)?a%)k$a8

Pr!e! Pegu(aga

16


17/18

TEKNIK PENYUSUNAN PUU

Pe3u!ua ra7aga PUU ()%akuka !e!ua)(ega$ek)k "e3u!ua "era$ura "eru(ag-u(aga ()a$ur (a%am Lam")ra II UU Nmr 1&Tahu &'118

Ke$e$ua megea) "eru#aha $erha(a"$ek)k "e3u!ua PUU ()a$ur (egaPera$ura Pre!)(e8

17
http://link_tehnik%20penyusunan%20puu.doc/http://link_tehnik%20penyusunan%20puu.doc/http://link_tehnik%20penyusunan%20puu.doc/http://link_tehnik%20penyusunan%20puu.doc/


18/18

pembentukan peraturan perundang undangan berdasar uu 12 tahun 20111

Documents