1

NUSYUZ SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN DI PENGADILAN AGAMA

KELAS I/A KOTA JAMBI

Skripsi

Oleh :

Rizki Wulandari

NIM: SPM 152146

PEMBIMBING :

Dr. Illy Yanti, M.Ag

Drs. H. Usman. H. Idris, M. HI

JURUSAN PERBANDINGAN MAZHAB

FAKULTAS SYARI’AH

UNIVERSITAS ISLAM NEGRI

SULTHAN THAHA SAIFUDDIN JAMBI

2

3

4

5

MOTTO

Artinya :” kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita, oleh karena Allah

telah melebihkan sebahagian mereka (laki-laki) atas sebahagian yang lain (wanita),

dan karena mereka (laki-laki) telah menafkahkan sebagian dari harta mereka. sebab

itu Maka wanita yang saleh, ialah yang taat kepada Allah lagi memelihara

diri1ketika suaminya tidak ada, oleh karena Allah telah memelihara (mereka)

2.

wanita-wanita yang kamu khawatirkan nusyuznya3, Maka nasehatilah mereka dan

pisahkanlah mereka di tempat tidur mereka, dan pukullah mereka. kemudian jika

mereka mentaatimu, Maka janganlah kamu mencari-cari jalan untuk

menyusahkannya4. Sesungguhnya Allah Maha Tinggi lagi Maha besar.

1 Maksudnya: tidak Berlaku curang serta memelihara rahasia dan harta suaminya

2 Maksudnya: Allah telah mewajibkan kepada suami untuk mempergauli isterinya dengan

baik. 3 Nusyuz: Yaitu meninggalkan kewajiban bersuami isteri. nusyuz dari pihak isteri seperti

meninggalkan rumah tanpa izin suaminya 4 Maksudnya: untuk memberi peljaran kepada isteri yang dikhawatirkan pembangkangannya

haruslah mula-mula diberi nasehat, bila nasehat tidak bermanfaat barulah dipisahkan dari tempat tidur

mereka, bila tidak bermanfaat juga barulah dibolehkan memukul mereka dengan pukulan yang tidak

meninggalkan bekas. bila cara pertama telah ada manfaatnya janganlah dijalankan cara yang lain dan

seterusnya.

6

ABSTRAK

Rizki Wulandari, SPM 152146, Nusyuz Sebagai Alasan Perceraian Di Pengadilan

Agama Kelas I/A Kota Jambi

Adapun tujuan dari penelitian yang dilakukan adalah untuk: Untuk dapat mengetahui

dan memahami konsep nusyuz menurut perspektif hukum perkawinan Islam, Untuk

mengetahui factor penyebab istri melakukan nusyuz terhadap suami, Untuk

mengetahui pertimbangan hukum yang digunakan majelis hakim Penelitian ini adalah

penelitian kualitatif studi kasus dengan metode deskriptif kualitatif, dimana pada

penelitian ini merupakan jenis pendekatan yang digunakan untuk menyelidiki dan

memahami sebuah kejadian atau masalah yang telah terjadi dengan mengumpulkan

berbagai macam informasi yang kemudian diolah untuk mendapatkan sebuah solusi

agar masalah yang diungkapkan dapat terselesaikan. Berdasarkan penelitian yang

dilakukan, di peroleh dasil dan kesimpulan sebagai berikut: Nusyuz yang dilakukan

isteri diselesaikan dengan tiga tahap, yaitu pengajaran (komunikasi intensif dan

persuasif), pisah tempat tidur dan terakhir dengan memukul yang tidak mencederai.

Nusyuz yang dilakukan suami diselesaikan dengan cara-cara damai dan dengan

mencari akar masalah kemudian mengajukan penyelesaian damai yang tepat dan

menguntungkan semua pihak. Factor penyebab nusyuz, yaitu : adanya Zina, Mabuk,

Madat, Judi, Meninggalkan Salah Satu Pihak, Dihukum, Poligami, KDRT, Cacat

Badan,Perselisihan dan Pertengkaran, Kawin Paksa, Murtad, Ekonomi. Pandangan

Hakim , yaitu: jika istri yang melakukan nusyuz maka istri tidak berhak akan nafkah

iddah, akan tetapi istri bisa mendapatkan uang mut‟ah dari suami boleh berbentuk

uang ataupun benda. Jika suami yang melakukan nusyuz maka gugurlah hak istri

terhadap suami dan kewajiban suami terhadap istri.

Kata Kunci : Perceraian, Nusyuz

7

PERSEMBAHAN

Skripsi ini ku persembahkan untuk Ayahanda dan Ibundaku yang telah sangat berjasa

dalam mendidik, membimbing dan mengasuh anaknya, serta telah melahirkan.

Memberikan semangat yang tidak pernah padam kepada penulis. Dan kepada

temanku miftakhul jannah,eli marlinda,fitri hidayati,delvira putri jannah, hengki adi

saputra, alpin deswandi, taufikurrahman,lipa adianursila. Serta Teman-temanku

seperjungan Yang telah memberi motivasi dan bantuan apapun kepada penulis. Dan

penulis tidak dapat menyebutkan lebih banyak lagi teman-teman yang telah

membantu penulis. Penulis tidak dapat membalas budi baik tersebut, hanya

kuserahkan kepada allah SWT , semoga amal perbuatan yang telah diberikan bernilai

pahala disisi allah SWT dan bermanfaat bagi pembaca,amin ya robbal alamin.

8

KATA PENGANTAR

بسم هلل الرا محن الرا حيم

Alhamdulillah,segala pujian serta syukur yang tak terhingga penulis panjatkan

kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan limpahan rahmat dan kasih sayang

nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya.

Shalawat teriring salam semoga tercurahkan kepada nabi Muhammdah SAW

yang telah menebarkan cahaya islam keseluruh penjuru dunia sehingga penulis

dapatmenikmati indahnya hidup dalam naungaaan cahaya islam.

Skripsi ini sebagai bentuk nyata dari perjuangan penulis dalam menuntut ilmu

di bangku kuliah universitas islam negri (UIN) Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

Berbagai hambatan dan kesulitan selama proses penulisan skripsi ini dapat penulis

lalui. Semua ini karna do‟a dan dukungan orang-orang yang ada disekitar penulis.

Oleh karna itu, penulis ingin menyampaikan ucapan rasa terima kasih yang tak

terhingga kepada para pihak yang telah mendukung penulis dalam penulisan skripsi

ini terutama sekali yang terhormat:

1. Bapak Dr. H. Hadri Hasan.,A, selaku Rektor UIN Sultan thaha

Saifuddin Jambi

2. Bapak Dr. A. A, Miftah, M.Ag, selaku Dekan Fakultas Syariah UIN

Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

3. Bapak H. Hemanto Harun, Lc, M.HI, ph. D, selaku Wakil Dekan

Bidang Akaedemik Fakultas Syari‟ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin

Jambi

4. Ibu Dr.Rahmi ,S. Ag,, M.HI, selaku Wakil Dekan Bidang Administrasi

Umum,Perencanaan Dan Keuangan Fakultas Syariah UIN Sulthan

Saifuddin Jambi.

9

5. Ibu Dr. Illy Yanti, M. Ag Dan Bapak Drs. H Usman H. Idris, M. HI,

selaku Pembimbing I Dan Pembimbing II Skripsi ini.

6. Bapak Alhuni, S. Ag., M. HI, selaku ketua jurusan PM dan Bapak

Yudi Armansyah, S. Th. I,. M. Hum, selaku sekretaris PM dan seluruh

staf PM

7. Bapak dan ibu dosen,asisten dosen,dan seluruh karyawan/karyawati

Fakultas Syariah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi

8. Bapak Hakim Drs. H. Efrizal, S. H,. M. HI, selaku hakim yang telah

membantu saya dalam pencarian data skripsi ini dan seluruh staf yang

telah membantu.

9. Semua pihak yang terlibat dalam penyusunan skripsi ini baik secara

langsung maupun tidak langsung

Disamping itu, disadari juga bahwa skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan.oleh kernanya diharapkan kepada semua pihak untuk dapat

memberikan konstribusi pemikiran demi perbaikan skripsi ini.kepada Allah

SWT kita memohon ampunannya,semoga amal kebajikan kita bernilai pahala

di sisi allah swt.

10

DAFTAR ISI

HALAM AN JUDUL ...................................................................................................i

LEMBAR PENYATAAN...........................................................................................ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING.............................................................................iii

PENGESAHAN PANITIA UJIAN...........................................................................iv

MOTTO........................................................................................................................v

ABSTRAK...................................................................................................................vi

PERSEMBAHAN......................................................................................................vii

KATA PENGANTAR .............................................................................................viii

DAFTAR ISI................................................................................................................x

BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................1

A. Latar Belakang Masalah..................................................................1

B. Rumusan Masalah............................................................................8

C. Batasan Masalah..............................................................................8

D. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian....................................................8

E. Kerangka teori.................................................................................9

F. Tinjaun Pustaka.............................................................................18

G. Metode Penelitian..........................................................................21

H. Sistematika Penulisan....................................................................25

I. Jadwal Penelitian..........................................................................26

BAB II NUSYUZ SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN DALAM HUKUM

ISLAM................................................................................................29

11

A. Pengertian Perceraian....................................................................29

B. Dasar Hukum Perceraian...............................................................31

C. Macam-macam Perceraian............................................................35

D. Sebab-sebab Terjadinya Perceraian……………………………...45

BAB III GAMBARAN UMUM TENTANG NUSYUZ...............................49

A. Pengertian Nusyuz……………………………………………….49

B. Dasar Hukum Nusyuz……………………………………………51

C. Akibat Nusyuz…………………………………………………...54

D. Upaya Mengatasi Nusyuz………………………………………..55

E. Pandangan Hukum Islam Terhadap Nafkah Iddah Bagi Istri Yang

Nusyuz………………………………………………………...…59

BAB IV DESKRIPSI DAN ANALISA HASIL PENELITIAN...................63

A. Pandamgan Hukum Islam Tentang Nusyuz..................................63

B. Faktor-faktor Penyebab Istri Nusyuz Nusyuz……......…………..67

C. Alasan Hakim Memutuskan Perkara Tentang Nusyuz….……....73

BAB V PENUTUP .........................................................................................77

A. Kesimpulan ...................................................................................77

B. Saran .............................................................................................78

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

1. Wawancara

2. Surat permohonan data/wawancara ke pengadilan agama jambi

3. Putusan pengadilan agama jambi

12

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Manusia diciptakan Allah SWT mempunyai naluri menusiawi yang perlu

mendapat pemenuhan.dalam pada itu manusia diciptakan oleh allah untuk

mengabdikan dirinya kepada khaliq penciptanya dengan segala aktivitas

hidupnya.pemenuhan naluri manusiawi, manusia yang antara lain keperluan

biologisnya termasuk aktivitas hidup, agar manusia menuruti tujuan kejadiannya,

allah mengatur hidup manusia dengan perkawinan. Jadi aturan perkawinan

menurut islam merupakan tuntunan agama yang perlu mendapat perhatian,

sehingga tujuan melangsungkan perkawinan ialah memnuhi nalurinya dan

petunjuk agama.5

Dan setiap manusia yang hidup dimuka bumi ini pasti mendambakan

kebahagiaan dan salah satunya jalan untuk mencapai kebahagiaan itu adalah

dengan jalan perkawinan.menurut undang-undang republic Indonesia No.1 tahun

1974 seperti yang termuat dalam pasal 1 ayat 2 perkawinan didefinisikan

sebagai”ikatan lahir batin antara seorang pria dan wanita sebagai suami istri

dengan tujuan membentuk keluarga, rumah tangga yang bahagia dan kekal

berdasarkan ketuhanan yang Maha Esa”6dalam pencantuman berdasarkan

5 Abd Rahman Ghozaly,fiqih munakahat,(kencana prenada media 2003.hlm 22

6 Undang-undang republic Indonesia No.1 tahun 1974 tentang perkawinan (surabay arkola)

13

ketuhanan yang maha esa adalah karena Negara Indonesia berdasarkan kepada

pancasila yang sila pertamanya adalah ketuhanan yang maha esa bahwa

perkawinan mempunyai hubungan yang erat sekali dengan agama kerohanian

sehingga perkawinan mempunyai unsur lahir batin/jasmani tetapi juga memiliki

unsur batin/rohani7

Perkawinan dalam bahasa arab disebut dengan an-nikah yang artinya al-

wathi‟ dan al-dammu wal at-taddakhul terkadang juga disebut al-dammu wa-

jam‟u atau ibarat‟an al-wath‟ wal al-aqdu yang bernama bersetubuh, berkumpul

dan akad yang mana perkawinan secara etimologisnya para ulama fiqih

mendifinisikan oleh Wahba Zulaihi ialah:”akad yang membolehkan terjadinya

al-istinta‟(persetubuhan) dengan seorang wanita, atau melakukan wathi‟, dan

berkumpul selama wanita tersebut bukan wanita yang diharamkan baik sebab

keturunan,ataupun sepersusuan”defenisi Wahba Zulaihi adalah “akad yang

telah ditetapkan oleh syar‟i agar seorang laki-laki dapat mengambil manfaat

untuk melakukan istinta‟ dengan seorang wanita atau sebaliknya” kemudian

Abu Zahra mendifinisikan nikah sebgai akad yang menimbulkan akibat hukum

berupa halalnya melakukan persetubuhan antara laki-laki dengan perempuan,

saling tolong menolong serta menimbulkan hak dan kewajiban diantara

keduanya.8

7 Amiur Nuruddin,hukum perdata islam di Indonesia;study kritis perkembangan hukum islam

dan fiqih,UU No 1/1974 sampai KHI (Jakarta prenada group,2004 cet-3) hlm 43 8Ibid,hlm 39

14

Dalam Kompilasi Hukum Islam, seperti yang terdapat pasal 2 dinyatakan

bahwa perkawinan dalam Islam adalah:”pernikahan yaitu akad yang sangat kuat

atau mitsaqan gholozhan untuk mentaati perintah allah dan melaksanakannya

merupakan ibadah”.9

Dan tujuan pernikahan sesungguhnya perintah suatu ikatan yang mulia dan

penuh kasih barakah. Allah SWT mensyari‟atkan untuk memberikan suatu

kemaslahatan dan manfaat kepada hambanya agar tercapai maksud-maksud yang

baik dan tujuan pernikahan ada dua: mendapatkan keturunan dan menjaga diri

dari zina 10

Dalam kehidupan rumah tanggga, meskipun pada mulanya suami-istri penuh

kasih sayang seolah-olah tidak akan menjadi pudar, namun pada kenyataan rasa

kasih sayang itu bila tidak dirawat bisa menjadi pudar bahkan bisa hilang

berganti dengan kebencian kalau kebencian sudah datang, dan suami istri tidak

sungguh hati mencari jalan keluar dan memulihkan kembali kasih sayangnya,

akan berakibat negative bagi anak keturunannya. Suami-istri dalam ajaran islam

tidak boleh terlalu cepat dalam mengambil keputusan bercerai, walaupun dalam

ajaran islam ada jalan penyelesaian terakhir yaitu perceraian, namun perceraian

adalah suatu hal yang meskipun boleh dilakukan tetapi di benci oleh nabi. Seperti

para sahabat yang ingin bercerai dengan istrinya, Rasulullah selalu menunjukkan

rasa tidak senangnya seraya berkata

9 Abdurrahman,komplikasi hukum islam (kajarta;pressindo,1992)cet-2 hlm.114

10 http:blog.re.or.id menikah sunnah word press,com.di akses pada tanggal 20 desember

2010

15

“ تٍ عًش سضٙ اهلل عُّ انُثٙ طهٗ اهلل عهّٛ ٔسهى لال :اتغض انحالل عُذ اهلل انطالق )سِٔ اتٕ عٍ ا

دأد(11

Artinya : Perbuatan yang paling dibenci allah adalah thalak

Untuk mencapai perdamain antara suami istri bilamana tidak dapat

diselesaikan oleh mereka, maka Islam mengajarkan agar diselesaikan melalui

hakam, Yaitu dengan mengutus satu orang yang mungkin untuk didamaikan.

Putusnya perkawinan dalam undang-undang No.1 tahun 1974 pasal 38 tentang

perkawinan ialah :

Perkawinan dapat putus karena :

1. Kematian

2. Perceraian

3. Keputusan pengadilan 12

Pasal tersebut menyatakan putusnya perkawinan yaitu karna

kematian,perceraian dan putusan pengadilan.dan tentunya ketentuan tersebut

dapat menjadikan media hukum bagi suami dan istri dalam dasar hukum

pengajuan perkara putusan perceraian dipengadilan khususnya hakim, yaitu

menerima, memeriksa, dan memutuskan perkara yang sesuai dengan UU No.4

Tahun 2004 pasal 28 ayat 1 yitu tentang asas-asas yang berkaitan dengan hakim

dan kewajibanya yaitu: hakim wajib menggali, mengikuti, dan memahami nilai-

nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat.kita bisa

11

Abu Daud,sunan abu daud (Al-Qahirah,Dar-al-harin,1988/1409 H) juz ke-2 hlm 226. 12

Subekti,kitab undang-undang hukum perdata,PT Prenadya paramita 1999,hlm 549

16

menyimpulkan segala perkara yang diajukan hakim itu harus sesuai dengan

kewenangan dan kekuasaannya.13

Terkadang ada dari kalangan suami yang bertindak kasar, sewenang-

wenagnya dan tidak bertanggung jawab terhadap istrinya, yang pada akhirnya

sang istri berbuat serong kepada lelaki lain. Begitupun sebaliknya, tidak sedikit

para istri yang mengacukan suaminya, tidak mau melayani dan memnuhi hak-

haknya atau menyeleweng dari garis-garis suami istri, kesemua itu disebut

nusyuz.14

Kemudian didalam fikih juga dikenal adanya kewajiban bagi istri untuk

mentaati perintah suami, selama tidak bertentangan dengan syari‟at. Dan didalam

pandangan fikih dikenal nusyuz, yaitu wanita-wanita yang diduga meninggalkan

kewajiban suami istri. Ketika terjadi nusyuz tersebut maka suami mempunyai

hak pula untuk memperingatkan, dengan cara menasehatinya bahwa istri yang

tidak taat kepada suami akan mendapatkan siksaan Allah, dan perbuatan nusyuz

juga dapat menggugurkan nafkah dan giliran.

Ketika istri tidak mau untuk membenahi dirinya lagi dari perbuatan nusyuz

nya tersebut, maka suami dapat meninggalkan istri ditempat tidurnya, jika juga

tidak sadar, maka suami boleh memukul istri dengan pukulan yang tidak

membahayakan.

13

M.Fauzan,pokok-pokok hukum acara perdata peradilan agama dan mahkamah syar‟iyyah

di Indonesia (Jakarta ;kencana 2005 cet-1)hlm 7 14

Salih ibn ghanim,nusyuz;konflik suami-istri dan penyelesaiannya.hlm 12

17

Perbuatan istri yang nusyuz itu mengakibatkan gugurnya nafkah setelah

perceraian seperti didalam kompilasi hukum Islam akibat putusnya perkawinan

pasal 149 point b yaitu “para suami harus memberi nafkah, maskan dan kiswa

kepada bekas istri selama iddah, kecuali bekas istri dijatuhi talak bain atau

nusyuz, dan dalam keadaan tidak hamil”, ayat tersebut menjelaskan bahwa istri

yang nusyuz dan tidak taat pada suami itu tidak berhak mendapatkan nafkah

setelah perceraian seperti nafkah iddah, pada komplikasi hukum islam pasal 152

yang berbunyi “bekas istri berhak mendapatkan nafkah iddah dari bekas

suaminya, kecuali bila istri nusyuz tidak mendapatkan nafkah”.

Di Pengadilan Agama Kota Jambi berdasarkan data yang di update terbaru

terdapat pada tahun 2017/2018 yang berjumlah 909 perceraian yang terjadi pada

tahun 2017 dan 1.118 perceraian yang terjadi di tahun 2018 sesuai tabel dibawah

ini.15

TABEL. 1

NO JENIS PERKARA JUMLAH

1 CERAI GUGAT 658

2 CERAI TALAK 251

TOTAL 909

sumber data :pengadilan agama kota jambi

15

Pengadilan Agama Kota Jambi,Laporan Tahunan Pengadilan Agama Jambi 2017 dan

2018, 6 Februari 2019

18

TABEL. 2

N

NO JENIS PERKARA

JUMLAH

1 CERAI GUGAT 838

2 CERAI TALAK 280

TOTAL 1.118

sumber data :pengadilan agama kota jambi

Dari 2 tahun perkara yang masuk di Pengadilan Agama jambi penulis

kalkulasi jumlah perkara perceraian, baik cerai talak maupun cerai gugat terdapat

2.027 perceraian yang telah terjadi khususnya terhadap perkara nusyuz yang

terjadi pada tahun 2017 ada 383 perkara yang masuk dan pada tahun 2018 ada

602 perkara yang masuk16

. Perkara yang dikabulkan oleh hakim pada tahun 2017

adalah 896 perkara dan perkara yang ditolak ada 13 perkara dan pada tahun 2018

ada 1096 perkara yang dikabulkan dan 19 perkara yang ditolak oleh pengadilan

agama kota jambi.

Dari jumlah diatas terlihat bahwa tingkat perceraian di pengadilan agama kota

Jambi sangat tinggi, bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Dari

permasalahan diatas penulis akan mencoba melakukan penelitian tentang perkara

perceraian akibat nusyuz dari salah satu pihak. Untuk pentingnya penelitian ini

penulis mengangkat judul tentang : Nusyuz Sebagai Alasan Perceraian Di

Pengadilan Agama Kelas I/A Kota Jambi

16

Pengadilan Agama Kota Jambi,Laporan Tahunan Pengadilan Agama Jambi 2017 dan

2018, 6 Februari 2019

19

B. Rumusan Masalah

Menururt peraturan yang berlaku yaitu fiqih dan kompilasi hukum Islam,

bahwa istri yang nusyuz tidak berhak dan gugur atas nafkah iddah tetapi didalam

pertimbangan putusan hakim tersebut, istri yang nusyuz tetap mendapatkan

nafkah iddah setelah perceraian untuk memudahkan masalah tersebut,penulis

rinci dalam bentuk pertanyaan sebagai berikut:

a) Bagaimana Pandangan hukum islam tentang nusyuz?

b) Apa factor-faktor penyebab istri nusyuz terhadap suami?

c) Bagaimana pandangan hakim dalam menyelesaikan perkara nusyuz?

C. Batasan Masalah

Agar pembahasan dalam skripsi ini lebih terarah dan efesien dalam mencapai

pokok masalah,maka penulis merasa perlu untuk memberikan batasan dalam

masalah,untuk mempermudah pembahasan dan agar penelitian ini lebih akurat

dan terarah sehingga tidak menimbulkan masalah baru serta meluas maka penulis

membatasi pembahasan ini pada masalah seputar istri nusyuz menurut hukum

islam dan untuk pembatasan objek penelitian, maka penelitiannya difokuskan

pada putusan hakim di tahun 2017-2018

D. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan dari penelitian yang dilakukan adalah untuk:

a) Untuk dapat mengetahui dan memahami konsep nusyuz menurut

perspektif hukum perkawinan Islam

20

b) Untuk mengetahui factor penyebab istri melakukan nusyuz terhadap

suami

c) Untuk mengetahui pertimbangan hukum yang digunakan majelis hakim

2. Kegunaan penelitian

Adapun kegunaan penelitian adalah :

a) Untuk menambah khazanah ilmu pengetahuan khususnya didalam hukum

perkawinan islam di Indonesia

b) Untuk memberikan pengetahuan kepada masyarakat mengenai ruang

lingkup penyelesain perkara istri yang nusyuz terhadap suami

c) Menambah wawasan keilmuan untuk khususnya Mahasiswa UIN STS

JAMBI Sulthan Thaha Saifuddin fakultas syari‟ah dan hukum dan

masyarakat pada umumnya.

E. Kerangka Teori

1. Konsep dan Bentuk Istri nusyuz menurut Mazhab Hanafi dan Mazhab

Syafi’i

Konsep nusyuz mengikut mazhab Hanafi ialah apabila seseorang istri

mengikatkan dirinya di rumah suaminya dan tidak keluar tanpa seizin suaminya17

sekalipun dia tidak bersedia dicampuri tanpa dasar syara‟ yang benar. Penolakan

seperti itu sekalipun haram, tetapi tidak menggugurkan haknya atas nafkah bagi

Iman Hanafi, yang menjadi sebab keharusan memberi nafkah adalah beradanya

17

Taqiyu Ad-Din Abi Bakr ibn Muhammad al-husni ad- Dimasqi Kifayat al-alkhyar. (Beirut , Dar al Fikr ,t t ) Tc. hlm-550

21

wanita tersebut di rumah suaminya. Persoalan ranjang dan hubungan seksual

tidak ada hubungan dengan kewajiban nafkah18

, maka istri dianggap taat. Tetapi

apabila istri keluar rumah tanpa dasar syara‟ maka ia dianggap nusyuz. Manakala

konsep nusyuz mengikut mazhab Syafi‟i ialah apabila istri tidak memberi

kesempatan kepada suami untuk menggauli dirinya dan berkhalwat dengannya

tanpa alasan berdasarkan syara‟ maupun rasio, maka dia dipandang sebagai istri

yang nusyuz. Bahkan menurut pandangan mazhab Syafi‟i menyatakan bahawa

sekadar kesediaan digauli dan berkhalwat sama sekali belum dipandang cukup

kalau istri tidak menawarkan dirinya kepada suami.

Hukum Islam tidak membatasi mengenai alasan-alasan perceraian. Apabila

masing-masing pihak sudah tidak saling mencintai lagi, maka sang suami dapat

menjatuhkan talak pada istrinya dan sebaliknya pihak istri dapat meminta untuk

diceraikan.19

Perceraian dapat disebabkan oleh berbagai faktor yang bermacam-macam.

Bukanlah mudah untuk menyatukan dua pribadi yang berbeda antara suami dan

istri. Pribadi yang berbeda inilah yang kemudian memicu munculnya

pertengkaran kecil yang pada akhirnya tidak dapat diselesaikan dan kemudian

berlarut-larut.Pertengkaran yang terjadi dapat menyebabkan salah satu pihak

dalam perkawinan baik istri maupun suami untuk kemudian tidak

18

Muhammad Jawad Mugniyah, Fiqh lima mazhab., (Jakarta;lentera,2010), cet ke-2 .hlm 402 19

Lili Rasjidi,Alasan Perceraian Menurut UU.No 1 Tahun 1974 Tentang

Perceraian.Bandung. Alumni 1983 hlm 7

22

melaksananakan kewajibannya karena ego yang keras. Kondisi ketika suami atau

istri tidak melakukan kewajibannya lagi inilah yang disebut nusyuz dan dapat

berujung pada perceraian.

Nusyuz pada pihak istri terjadi apabila ia melalaikan kewajiban-kewajibannya

sebagai istri, tidak mau taat kepada suami, tidak mau bertempat tinggal bersama

suami, suka menerima tamu orang-orang yang tidak disukai suami, suka keluar

rumah tanpa izin suami, dan sebagainya. Suami dapat pula dikatakan nusyuz

apabila ia tidak mau memenuhi kewajiban-kewajibannya terhadap istri20

. Nusyuz

bukan hanya dapat berasal dari pihak istri, melainkan juga dapat berasal dari

pihak suami. Keduanya memiliki potensi yang sama untuk berbuat nusyuz karena

tidak ada yang membedakan kedua pihak tersebut dalam posisinya sebagai pihak

dalam sebuah rumah tangga.

2. Penyelesaian Istri nusyuz mengikut Mazhab Hanafi dan Mazhab Syafi’i

A. Pandangan mazhab Hanafi Terhadap Penyelesaian Istri Nusyuz

Ada empat tahap jalan keluar yang diajarkan Islam untuk mengatasi

nusyuz istri. Firman Allah dalam surah an-Nisaa‟ ayat 34.

Artinya:

”Dan perempuan-perempuan (para istri) yang kamu khawatirkan nusyuznya,

maka nasihatilah mereka, dan jauhilah mereka di tempat-tempat tidur

mereka, dan pukullah mereka. Kemudian jika mereka menaatimu, maka

20

Ibid,hlm 89

23

janganlah kamu mencari-cari jalan untuk menyusahkannya. Sesungguhnya

Allah Maha Tinggi dan Maha Besar.”(an-Nisa‟:34)

Tahap pertama, Pemberian nasihat. Yaitu, dengan cara mengingatkan

istrinya secara sopan, lemah lembut dan jelas, agar bisa menyadari kesalahan-

kesalahan yang telah dilakukan. Juga dengan menasihatinya agar bertakwa

kepada Allah SWT dan belajar lebih baik mengenai apa yang menjadi

kewajiban istri kepada suami. Namun, sebelum melangkah ke tahap

pemberian nasihat ini, suami tentunya harus melakukan introspeksi terlebih

dahulu. Karena, bisa jadi nusyuznya istri tersebut adalah sebagai dampak atau

akibat dari kesalahan suami sendiri. Jika ini yang terjadi maka suamilah yang

harus berbenah. Tapi, jika memang terbukti istri yang bersalah, maka barulah

tahap pemberian nasihat ini bisa dilaksanakan. Saat memberikan nasihat, baik

juga dijelaskan kepada istri bahwa nusyuz secara hukum bisa menggugurkan

hak-hak istri atas suaminya.

Tahap kedua, berpisah ranjang dan tidak saling tegur sapa. Ini

merupakan tahap lanjutan, ketika tahap pertama tidak berhasil menyudahi

nusyuz istri. Khusus mengenai tidak bertegur sapa, batas waktu yang

diperbolehkan adalah maksimal tiga hari. Nabi bersabda:21

َِٕأِتٗ َأْعٍ َ( ُّ بَ ِسُّٚ ٌَُٕ ُسَّأضٗ هلُلَ ْعُ ًْسهٍٍِىل سهََّى َلَأَهلِلَ طهَّٗ هلُلَ عهََِّْٛ ل س َُٓجش أٌَْ ◌:َال ُِٚحُّم نُِ َُِٕ خاأَََْٚ ق فَْ

َِٛال، ٍَٛاَنث َثالَِ ََْٰـَفُِٛعُشٌ َْٚهَتِم ََْٰـُِْٚعُشاَ ٔزص َٔزص )يسهىو (سٔاِ ِتانَّسال َِأ ََْٚثذ٘ نَِّزاًا َُْْخُٛشاَ

21

Abu Husain Muslim bin Hajaj Muslim, sahih Muslim ., ( Beirut; Ad-Dar al-jamil, t t ), cet Ttc., Jilid 4 hlm-9

24

Artinya:

Daripada Abi Ayyub (ra) bahwa Rasulullah (sallallahu alaihi wasalam)

bersabda: “Tidak halal bagi seorang muslim tidak bertegoran dengan

saudaranya (seagama) lebih dari tiga malam; mereka bertemu lalu yang ini

berpaling dan yang itu juga berpaling, dan yang paling baik di antara mereka

berdua ialah siapa yang memulai salam”. (HR. Muslim)

Tahap ketiga, memukul istri dengan pukulan yang ringan dan tidak

melukai. Dalam konteks ini, syariat memberikan kriteria sebatas apa

pemukulan boleh dilakukan, yaitu:

1. Tidak memukul bagian muka (wajah), karena muka adalah bagian tubuh

yang paling terhormat. Sebagaimana sabda Nabi SAW.22

ََّ ْاب َال تَِْضِشَٔ ْٕج ُْٓجش َٔال ُتَمثِّْحَ َٔن نثَِْٛتْاالَّ ِفٙ ِإَال تَْ

Artinya:

“Janganlah engkau memukul wajah (istrimu), jangan menjelekkannya, dan

jangan memboikotnya (mendiamkannya) kecuali di dalam rumah.” (HR. Abu

Dawud)

2. Tidak memukul perut atau bagian tubuh lain yang yang dapat menyebabkan

kematian atau kemudaratan, karena pemukulan ini tidak dimaksudkan untuk

mencenderai, melainkan untuk mengubah sikap nusyuz istri.

22

Abu Daud, Sulaiman bin al-Ash‟ath al sajistaniy, Sunan Abu Daud, ( Beirut dar al-kitb al-arabi t t ), cet. T.c Juz 4 hlm-358

25

3. Tidak memukul di satu tempat, karena akan menambah rasa sakit dan akan

memperbesar timbulnya bahaya.

4. Tidak memukul dengan alat yang bisa melukai. Dalam hal ini, mazhab

Hanafi menganjurkan penggunaan alat berupa sepuluh lidi atau kurang dari

itu, Dalam konteks ini, apabila pemukulan tenyata mengakibatkan wafatnya

istri, maka suami dikenai hukum qishash, karena ia telah mengabaikan syarat

pemukulan yang mengharuskan terpeliharanya keselamatan istri. Ini menurut

mazhab Hanafi dan Syafi‟i. Sedangkan menurut mazhab Maliki dan Hanbali,

suami tidak dikenai hukum qishash, karena pemukulan tersebut dibenarkan

oleh syariat, selama dilakukan sesuai kriteria yang berlaku. Yang perlu

dicatat, meski pemukulan terhadap istri yang nusyuz boleh dilakukan sesuai

kriteria di atas. Tahap keempat, Mengutus juru damai. Tahapan ini sebetulnya

merupakan salah satu langkah untuk mengatasi syiqaaq, bukan sekedar

nusyuz. Syiqaaq sendiri secara umum dapat dimengerti sebagai

”Persengketaan dan Permusuhan”, Perkataan Syiqaaq diturunkan dari

perkataan ” Syaqqun” berarti ”sebelah” kerana masing masing dari kedua

orang yang bertikai itu berada disebelah berlawanan arah dengan pihak yang

lain, lantaran itu adanya permusuhan dan pertikaian antara keduanya. 23

Tujuan utama pengutusan hakam atau juru damai adalah untuk

membuka peluang damai bagi suami-istri yang sedang berselisih. Ini

23

M.Ali ash- Shabuni. Tafsir Ayat-ayat Hukum Dalam a1-Quran. (Kuala Lumpur: Pustaka Antara, 2000), Cet. Ke- 3, jilid 1, hlm. 817

26

dilakukan selama jalan damai masih mungkin ditemukan dan akan berdampak

kebaikan bagi keduanya. Namun, jika ternyata damai tidak mungkin tercapai,

bahkan justru akan menimbulkan kemudaratan, sehingga suami-isteri yang

sedang berselisih tersebut lebih baik dipisahkan, maka yang menjadi tugas

hakam selanjutnya adalah mempersiapkan prosedur perceraian, agar dapat

dilaksanakan dengan sebaik baiknya menurut cara yang makruf (patut) dan

ihsan (budi dan tindakan yang baik). Keempat tahapan ini, menurut jumhur al-

‟ulama (mayoritas ulama), termasuk mazhab Hanbali, harus dilaksanakan

secara berjenjang dan disesuaikan dengan tingkat atau kadar nusyuz istri.

Dimulai dari yang teringan, yakni tahap pertama, hingga yang paling berat,

yakni tahap terakhir. Sedangkan menurut Imam Syafi‟I dan Imam Nawawi,

seorang ulama mazhab Syafi‟i, keempat tahapan itu tidak harus dilaksanakan

secara berjenjang. Artinya, suami boleh mengambil langkah dan tahapan yang

mana saja yang dianggapnya paling tepat untuk mengatasi masalah nusyuznya

istri, bahkan tahap yang terberat sekalipun. Pendapat ini kemunculannya

dilatarbelakangi oleh pemahaman bahwa kata sambung berupa huruf wau

(yang berarti: ”dan”) dalam surat an-Nisaa‟, 4: 34 di atas, fungsinya adalah li

at-tartiib (untuk menunjukkan makna berurutan atau berjenjang).

B. Pandangan Imam Syafi’i Terhadap Penyelesaian Istri Nusyuz

Mengenai tiga tindakan yang harus dilakukan suami terhadap istri

yang nusyuz berdasarkan pada surat an-Nisa' Ayat 34 di atas. Iman Syafi‟i,

termasuk Imam Nawawi, berpendapat bahwa kata sambung wau tersebut

27

adalah li muthlaq al-jam‟ (sekedar menunjukkan makna ketergabungan, yang

bukan berarti harus berurutan ataupun berjenjang), Partikel tersebut hanya

semata-mata untuk menghimpunkan beberapa tindakan. Maka seorang suami,

dalam hal nusyuz istrinya, boleh mengambil salah satu dari tindakan-tindakan

tersebut, mana saja yang ia kehendaki, dan bolehlah ia menggunakan

tindakan-tindakan semua sekaligus. 24

Imam Syafi‟i berkata: Bentuk nasihat itu ialah dengan suami berkata

kepada istrinya: “Bertaqwalah engkau kepada Allah (atau takutlah engkau

kepada Allah). Aku mempunyai hak terhadap kamu. Kembalilah ke pangkal

jalan. Engkau mesti mengetahui taatkan aku ini wajib‟ dan lain-lain bentuk

nasihat.

Ringkasnya, suami memulakan dengan nasihat dan peringatan. Lalu ia

jelaskan kepada istri haramnya nusyuz dan kesan buruknya kepada kehidupan

berumahtangga. Suami juga mesti bersedia mendengar pandangan istrinya

dalam isu berkaitan. Mazhab Syafi‟i berpendapat bahwa suami boleh

memukul istrinya, setelah terbukti dia benar-benar nusyuz. Tetapi segera

ditambahkannya, bahwa meskipun boleh tetapi hendaknya anda “tidak

memukul dengan pukulan yang melukai atau mengeluarkan darah, jangan

berulang-ulang dan hindarkan pemukulan pada wajah”. Pada tempat lain

dikatakan : “seyogyanya pemukulan itu dilakukan dengan sapu tangan,

dengan tangan dan jangan dengan cambuk atau tongkat”. (Nawawi, al

24

Ibid, h. 827

28

Majmu‟, XV/325). Imam al Syafi‟i juga mengatakan : “Aku lebih suka tidak

memukulnya, karena ada hadis Nabi saw : “lan yadhriba khiyarukum (orang

yang baik di antara kalian tidak akan memukul istri. Dalam kesempatan lain

sesudah Nabi saw. mendengar ada tujuh puluh orang perempuan yang

mengadukan perlakuan kasar suami mereka, beliau mengatakan :”wa ma

tajiduna ula-ika bikhiyarikum/kalian perlu ketahui bahwa mereka (para

suami yang berlaku kasar terhadap istri) bukan orang orang yang baik di

antara kalian”.

3. Menghantar dua orang pendamai

Sebagaimana penyelesaian terakhir ialah melalui perlantikan hakam

(pendamai). Firman Allah SWT dalam surat an-Nisa‟ ayat 3525

Artinya:

”Kemudian jika kamu menghawatirkan perselisihan antara keduanya,

hendaknya kamu mengutus hakam (juru damai) dari keluarga laki-laki dan

hakam dari keluarga perempuan. Jika keduanya menginginkan berdamai,

niscaya Allah akan memberi taufik di antara keduanya. Sesungguhnya Allah

Maha Mengetahui dan Maha Mengenal ” ( an-Nisa‟: 35).

Perkara yang disunatkan ialah melantik 2 orang yang adil dan

menjadikan merekaberdua sebagai pendamai. Paling baik jika dipilih seorang

dari kalangan keluarga pihak suami dan seorang dari keluarga pihak istri. Ini

25

Al- Nawawi, al-Majmu‟ Syarah al-Muhazzab. (Beirut: Dar al-Kutub al-„Ilmiyyah , 2007),

Cet. Ke-6, hlm-. 325.

29

kerana kaum keluarga mereka berdua lebih memahami dengan keadaan

keduanya dari orang lain dan lebih prihatin terhadap keinginan mahu

mendamaikan. Jika dua orang pendamai itu dari kalangan orang asing, ia juga

diharuskan. Matlamat pendamai ini ialah supaya masing-masing pendamai

duduk bersama suami dan seorang lagi bersama istri secara berasingan dan

cuba menyingkap dan menyelami isu sebenar yang berlaku di antara suami

istri tersebut dan mengetahui keinginan sebenar kedua-dua pasangan suami

isteri itu sama ada untuk terus bersama atau berpisah. Kedua-dua pendamai

kemudian bertemu dan melakukan perkara terbaik sama ada menjatuhkan

talak atau

khulu‟.

Mazhab Hanafi berpendapat bahwa hakam perlu melaporkan perkara

tersebut dan hakam mempunyai kuasa samada hendak mentalakkan ataupun

tidak. Manakala Mazhab Syafi‟i berpendapat hakam tidak ada kuasa mentalak

atau khulu‟ tanpa mendapat keizinan suami.26

C. Tinjauan Pustaka

Dalam kajian pustaka terdahulu ini, penulis berusaha mendata dan membaca

hasil penelitian yang ada hubungannya atau hampir sama dengan penelitian yang

penulis lakukan dalam bentuk skripsi maupun buku yang dibahas tentang Nusyuz

sebagai alasan perceraian:

26

Abdul Kadir Muhammad, Nusyuz Istri dan Suami Perspektif Hukum, (Kota Bharu: Kolej

Islam Antarabangsa Sultan Ismail Petra (KIAS), 2007), Cet. Pertama, hlm-. 69.

30

1. Intervensi Orang tua sebagai faktor pemicu perceraian (studi analisis

putusan pengadilan agama jakarta barat) Ahwa Al-Syakhsiyyah

peradilan agama universitas Islam negeri Syarif Hidayatullah Jakarta oleh

Eva Muslimah NIM 104044201463

2. Perselisihan terus menerus antara suami istri akibat turut campur orang

tua sebagai dasar alasan perceraian(kajian terhadap putusan pengadilan

agama jakarta timur no.1164/pdt.G/2008/PAJT)27

oleh AHMAD SAUQI

NIM 106044101386

3. Judul :Faktor ekonomi Sebagai Alasan Perceraian Ahwal Al-syakhsiyyah

Peradilan AgamaUniversitas Islam Negri Syarif Hidayatullah Jakarta

Fakultas Syari‟ah Dan Hukum) oleh Surya Parma Batu Bara NIM

10202214445

Dari ketiga penelitian diatas, maka yang menjadi subtansi dan perbedaan

adalah :

1. Subtansi dari Intervensi Orang tua sebagai faktor pemicu perceraian (studi

analisis putusan pengadilan agama jakarta barat) Ahwa Al-Syakhsiyyah

peradilan agama universitas Islam negeri Syarif Hidayatullah Jakarta oleh Eva

Muslimah menjelaskan penyebab dan faktor-faktor yang menyebabkan

adanya pemicu perceraianyang menjadi akhir dari rumah tangga. Perbedaan

27

http://repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/5062/1/Ahmad%20Sauqi-

FSH_NoRestriction.pdf

31

menjelaskan perceraian yang diakibatkan karna perselisihan yang terjadi

antara suami istri

2. Subtansi dari Perselisihan terus menerus antara suami istri akibat turut campur

orang tua sebagai dasar alasan perceraian(kajian terhadap putusan pengadilan

agama jakarta timur no.1164/pdt.G/2008/PAJT)28

oleh AHMAD SAUQI

tentang perceraian yang diakibatkan perselisihan terus menerus karna campur

tangan orang tua dalam rumah tangga dan akibat kurang siapnya menjalin

sebuah keluarga sehingga adanya turut campur orang tua dan perbedaan

dengan penulis adalah perceraian yang diakibatkan karna perselisihan antara

suami istri karna tidak terpenuhinya nafkah dan tidak adanya rasa sayang

antara suami istri sehingga terjadi perceraian. Perbedaan perceraian yang

diakibatkan karna perselisihan antara suami istri karna tidak terpenuhi nafkah

jasmani.

3. Subtansi dari Faktor ekonomi Sebagai Alasan Perceraian Ahwal Al-

syakhsiyyah Peradilan AgamaUniversitas Islam Negri Syarif Hidayatullah

Jakarta Fakultas Syari‟ah Dan Hukum) oleh Surya Parma Batu Bara

menjelaskan faktor-faktor perceraian yang diakibatkan karna ekonomi

keluarga dan adanya pihak ketiga dalam penyesaian selain orang tua yang

membantu keluarga anaknya perbedaan dengan penulis yaitu tidak adanya

ikut serta ortu ataupun orang luar dalam permasalahan rumah tangga.

28

http://repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/5062/1/Ahmad%20Sauqi-

FSH_NoRestriction.pdf

32

Perbedaan menjelaskan faktor penyebab kandasnya rumah tangga/perceraian

akibat perselisihan dan pertengkaran yang secara khusus karna tidak

terpenuhinya nafkah bathin.

D. Metode Penelitian

Untuk memperoleh data yang akan dibutuhkan untuk menyusun skripsi ini,

maka penulis mengunakan beberapa metode antara lain:

1. Tempat dan Waktu Penelitian

Lokasi penelitian merupakan tempat dimana dilakukannya penelitian.

Dengan ditetapkannya lokasi, dalam penelitian akan dapat lebih mudah untuk

mengetahui tempat dimana suatu penelitian dilakukan. Lokasi yang digunakan

dalam penelitian ini adalah di Pengadilan Agama Jambi Kelas I/A Kota Jambi

2. Pendekatan Penelitian

Penelitian ini adalah penelitian kualitatif studi kasus, dimana pada

penelitian ini merupakan jenis pendekatan yang digunakan untuk menyelidiki

dan memahami sebuah kejadian atau masalah yang telah terjadi dengan

mengumpulkan berbagai macam informasi yang kemudian diolah untuk

mendapatkan sebuah solusi agar masalah yang diungkapkan dapat

terselesaikan. Adapun yang membedakan penelitian dengan pendekatan studi

kasus dengan jenis pendekatan penelitian kualitatif yang lain terdapat pada

kedalaman analisisnya pada sebuah kasus tertentu yang lebih spesifik. Metode

33

ini sangat tepat untuk menganalisis kejadian tertentu disuatu tempat tertentu

dan waktu tertentu pula.29

3. Jenis Penelitian

Adapun jenis penelitian setelah penulis melihat data yang dibutuhkan

dalam judul skripsi ini, maka termasuk dalam kategori penelitian kualitatif

lebih khususnya dengan mengunakan penelitian lapangan (field research)

yaitu penelitian yang mengharuskan peneliti untuk mencari data-data primer

ke lapangan dimana dalam hal ini penulis mencari data-data yang dibutuhkan

dari hasil wawancara majelis hakim yang memeriksa perkara ini.

4. Sumber Data

Dalam penelitian ini akan digunakan data primer dan data sekunder.

Dibawah ini akan dirinci satu persatu apa saja yang termasuk kedalam data

primer dan data sekunder

a. Data Primer

Data tersebut diambil dari beberapa data di pengadilan agama jambi

berupa putusan pengadilan agama tentang Nusyuz Sebagai Alasan Perceraian

Di Pengadilan Agama Kelas I/A Kota Jambi dengan menganalisa putusan

Hakim yang menjadi sumber data.

29

Sugiono,metode penelitian kuantitatif dan kualitatif dan R&d,al-fabeta bandung 2007 hlm

147

34

b. Data Sekunder

Data sekunder adalah data yang diperoleh oleh peneliti melalui banyak

sumber yang sebelumnya sudah ada. Artinya peneliti berperan sebagai pihak

kedua karna tidak didapatkan secara langsung. Biasanya dapat diperoleh dari

buku, jurnal, laporan, dan sebagainya

5. Instrumen Pengumpulan Data

Adapun instrument pengumpulan data yaitu: instrument biasanya

digunakan oleh penelitian untuk menanyakan atau mengamati responden

sehingga diperoleh informasi yang dibutuhkan.instrumen penelitian antara

lain dapat berbentuk wawancara,angket,kuesioner,30

a) Observasi yaitu, instrument untuk mendapatkan data utama dalam skripsi

ini. Teknik yang digunakan dalam penelitian ini adalah observasi non

partisipasi. Kedudukan peneliti hanya sebagai pengamat dan selama proses

observasi akan dibuat catatan-catatan untuk keperluan analisis dan

pengecekan data kembali.31

b) Wawancara, yaitu digunakan untuk mendapatkan data mentah dari

informan (hakim), sehinggga dapat ditemukan data baru yang tidak

terdapat dalam dokumen. Data mentah ini adalah data utama dalam

30

Sugiono,metode penelitian kuantitatif dan kualitatif dan R&d,al-fabeta bandung 2007

hlm.138 31

Ibid hlm .203

35

penelitian ini yang diperoleh oleh peneliti secara langsung dari informan

(hakim) .32

c) Dokumentasi, yaitu metode mencari data mengenai hal-hal atau variable-

variabel berupa catatan, transkip, buku, surat kabar, majalah, notulen,

dokumen rapat atau catatan harian. Metode ini dipergunakan dalam rangka

melakukan pencatatan dokumen, maupun monografi data yang memiliki

nilai historis yang terkait dengan permasalahan dalam pembahsan33

.

6. Analisis Data

Untuk mempermudah dalam menganalisa suatu data yang diperoleh di

perpustakaan, maka penulis mengadakan studi komparatif kualitatif dengan

cara :34

a) Display Data : Data Display berarti mendisplay data yaitu

menyajikan data dalam bentuk uraian singkat, bagan, hubungan

antar kategori, dsb. Menyajikan data yang sering digunakan dalam

penelitian kualitatif adalah naratif. Ini dimaksudkan untuk

memahami apa yang terjadi, merencanakan kerja selanjutnya

berdasarkan apa yang dipahami.

32

Ibid hlm 194 33

Ibid hlm 117 34

Miles, B. M., & Huberman, M. (1992) Analisis Data Kualitatif Buku Sumber tentang

Metode-metode Baru. Jakarta ;UIP

36

b) Reduksi Data : Reduksi Data berarti merangkum, memilih hal

yang pokok, memfokuskan pada hal yang penting, dicari pola dan

temanya.

c) Konklusi Data : Langkah Terakhir dari model ini adalah penarikan

kesimpulan dan verifikasi. Kesimpulan dalam penelitian mungkin

dapat menjawab rumusan masalah yang dirumuskan sejak awal

namun juga tidak, karna masalah dan rumusan masalah dalam

penelitian kualitatif masih bersifat sementara dan berkembang

setelah peneliti ada dilapangan. Kesimpulan penelitian kualitatif

merupakan temuan baru yang sebelumnya belum ada yang berupa

deskripsi atau gambaran yang sebelumnya belum jelas menjadi

jelas dapat berupa hubungan kasual/interaktif dan hipotesisi/teori.

E. Sistematika Penulisan

Agar penulisan skripsi ini tidak melebar dan menimbulkan banyak

kesalahpahaman, dan agar penelitian ini dapat berjalan sesuai dengan setting

yang telah penulis tentukan sebelumnya, maka penulis menyusun sistematika

penulisan skripsi ini, yang dapat dijadikan rujukan untuk melihat secara garis

besar pembahasan-pembahasan yang ada dalam skripsi yang akan menjadi

panduan penulis dalam menyelesaikan peneltian ini.berikut sistematika penulisan

skripsi dengan judul : Nusyuz Sebagai Alasan Perceraian Di Pengadilan

Agama Kelas I/A Kota Jambi

37

BAB I Pendahuluan, pada bab ini berisi tentang beberapa sub bab seperti,

Latar Belakang, Rumusan Masalah, Batasan Masalah, Tujuan dan Kegunaan

Penelitian,Kerangka Teori dan Tinjauan Pustaka, metodologi penelitian,

sistematika penulisan, jadwal penelitian

BAB II Merupakan bab yang menerangkan nusyuz sebagai alasan perceraian

dalam hukum islam dengan rincian sebagai berikut: menjelaskan pengretian,

dasar hukum perceraian, sebab-sebab terjadi perceraian, macam-macam

perceraian.

BAB III Bab ini menerangkan sekilas tentang gambaran umum tentang

nusyuz dengan rincian sebagai berikut: pengertian nusyuz, dasar hukum nusyuz,

akibat nusyuz, upaya mengatasi nusyuz, pandangan hukum islam terhadap

nafkah iddah bagi istri yang nusyuz

BAB IV Pada bab ini menerangkan tentang deskripsi dan analisa hasil

penelitian yang menjelasakan tentang: pandangan hukum islam tentang nusyuz,

factor-faktor nusyuz, alasan hakim memutuskan perkara tentang nusyuz

BAB V Penutup bagi sistematika penulisan skripsi ini yang berisi sub-sub

judul yaitu: kesimpulan, saran-saran, serta akan dikengkapi dengan daftar

pustaka dan lampiran-lampiran yang dianggap penting.

F. Jadwal Penelitian

Penulisan ini dilakukan slama enam bulan, Penelitian dilakukan

dengan pembuatan proposal, kemudian dilanjutkan dengan perbaikan hasil

seminar skipsi. Setelah pengesahan judul dan izin riset, maka penulis

38

mengadakan pengumpulan data.Verifikasi dan analisis data dalam waktu yang

berurutan. Hasilnya penulis melakukan konsulasi dengan pembimbing

sebelum diajukan kesidang munaqasah. Adapun Jadwal Penelitian sebagai

berikut.

39

No Jenis Kegiatan

Penelitian

Bulan

April Mei Juni Juli Agustus Septemb

er

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Pengajuan Judul x

2 PenunjukkanDosen

Pembimbing

X

3 Pembuatan

Proposal

X X X

4 Seminar Proposal

danPerbaikanHasil

Seminar

X

5 Surat Izin Riset X

6 PengumpulandanPe

nyusunan Data

X

7 Pembuatan Skripsi X X

8 Bimbingan dan

Perbaikan

x X X

9 Agenda dan Ujian

Skripsi

X

10 Perbaikan dan

Penjilidan

x X

40

BAB II

NUSYUZ SEBAGAI ALASAN PERCERAIAN DALAM HUKUM ISLAM

A. Pengertian Perceraian

Talak diambil dari kata ithlaq artinya “melepaskan” atau irsal

“memutuskan”atau tarkun “meninggalkan” firaaqun “perpisahan”.yang

dimaksud dengan talak adalah melepaskan ikatan perkawinan dengan lafaz

talak atau sebangsanya.35

Menurut hukum Islam talak merupakan ikrar dari suami yang

menyatakan perceraian atau talak dan ucapan talak tersebut dapat saja

diucapkan oleh suami kapan dan dimana saja. Hal ini sesuai dengan sebuah

hadist yang berbunyi sebagai berikut :36

ٖ ٔاتٍ ز ثالث جذ ٍْ جذ ْٔضنٍٓ جذ انُكاح ٔانطالق ٔانشجعح )سِٔ اتٕ دٔاد ٔانتشي

ياجّ(

Artinya :”tiga hal yang dapat terjadi baik dengan sungguh-sungguh atau

guraun, yaitu: nikah, talak, dan rujuk (H.R.Abu Daud ,Al-

Tarmidzi,Ibn Majah)

35

Drs.Baharuddin Ahmad,MHI,Dr.Illy Yanti,M.Ag Eksistensi dan implementasi hukum islam

di indonesia,cetakan I. Oktober 2015 celeben timur yogyakarta.hlm 159 36

Ibid.

41

Berdasarkan hadist tersebut, baik nikah, talak, maupun rujuk yang

diucapkan dengan sungguh-sungguh atau secara gurauan dapat saja terjadi

atau perbuatan tersebut menjdi sah.37

Ketentuan tersebut sangat berbeda dengan yang diatur didalam KHI.

KHI pasal 117 menetapkan “talak adalah ikrar suami dihadapan sidang

pengadilan agama yang menjadi salah satu sebab putusnya perkawinan

degan cara sebagaimana dimaksud dalam pasal 129, 130 dan 131.” Jadi

menurut pasal 117 KHI ini, talak yang diucapkan oleh suami diluar sidang

PA, atau disebut juga talak liar tidak diakui keabsahannya.38

Subekti mengatakan bahwa perceraian adalah pengahpusan

perkawinan dengan putusan hakim atau tuntutan salah satu pihak dalam

perkawinan itu

Sayyid Sabiq39

dalam kitabnya “fiqih sunnah”memberikan defenisi

thalaq ialah :

ٛححم ساتطح انضٔاج ٔإَٓاء انعال لح انضٔ ج

Artinya :” thalaq ialah melepas ikatan perkawinan atau menyelesaikan

hubungan perkawinan “

Jadi dari beberapa pengertian diatas meskipun berbeda-beda

redaksinya, tetapi mempunyai subtansi yang sama dimana talak ialah salah

37

Ibid. 38

ibid 39

Sayyid Sabiq,Fikih Sunnah

42

satu bentuk putusnya perkawinan antara suami istri karna sebab-sebab tertentu

yang memang sudah tidak diteruskan lagi dalam ikatan pernikhan mereka

demi menghilangkan kesengsaraan yang diderita, maka dapat diambil

kesimpulan bahwa talak merupakan pemutus hubungan suami dan istri serta

hilangnya pula hak dan kewajiban suami isrti. Meskipun dalam

pengucapannya talak menggunakan lafaz-lafaz tertentu, Namun penekananya

dimaksud dengan tujuan yang sama yaitu untuk berpisah antara suami dan

istri dalam artian putusnya perkawinan.40

B. Dasar Hukum Perceraian

Hidup dalam hubungan perkawinan itu merupakan sunnah Allah dan

Rasul. Itulah yang dikehendaki oleh islam. Sebaliknya melepaskan diri dari

kehidupan perkawinan itu menyalahi sunnah Allah dan sunnah Rasul tersebut

dan menyalahi kehendak allah menciptakan rumah tangga yang

sakinah,mawaddah dan warahmah. Dan pada prinsipnya suatu perkawinan itu

ditujukan untuk selama hidup dan kebahagiaan yang kekal abadi bagi

pasangan suami istri yang bersangkutan.41

Meskipun demikian, ketika hubungan pernikahan itu tidak dapat

dipertahankan dan kalau dilanjutkan juga akan menghadapi kemudharatan dan

kehancuran, maka Islam membuka pintu untuk terjadinya perceraian. Dengan

demikian, pada dasarnya perceraian atau talak itu adalah sesuatu yang tidak

40

ibid 41

Ibid.hlm 16-17

43

disenangi, memang tidak terdapat dalam Al-qur‟an menyuruh atau melarang

eksistensi perceraian itu.42

Sedangkan untuk perkawinan ditemukan beberapa

ayat yang menyuruh melakukannya. Walaupun banyak ayat al-qur‟an yang

mengatur perceraian atau talak mesti Terjadi,seperti dalam firman allah :43

Artinya : “ Talak (yang dapat dirujuki) dua kali. setelah itu boleh rujuk lagi

dengan cara yang ma'ruf atau menceraikan dengan cara yang baik.

tidak halal bagi kamu mengambil kembali sesuatu dari yang telah

kamu berikan kepada mereka, kecuali kalau keduanya khawatir

tidak akan dapat menjalankan hukum-hukum Allah. jika kamu

khawatir bahwa keduanya (suami isteri) tidak dapat menjalankan

hukum-hukum Allah, Maka tidak ada dosa atas keduanya tentang

bayaran yang diberikan oleh isteri untuk menebus dirinya44

. Itulah

hukum-hukum Allah, Maka janganlah kamu melanggarnya.

42

Moh. Idris Ramulyo,hukum perkawinan islam (jakarta,PT.Bumi Aksara,q996)cet-1 hlm 98 43

Q.S Al-Baqarah :229 44

Ayat Inilah yang menjadi dasar hukum khulu' dan penerimaan 'iwadh. Kulu' Yaitu

permintaan cerai kepada suami dengan pembayaran yang disebut 'iwadh

44

Barangsiapa yang melanggar hukum-hukum Allah mereka Itulah

orang-orang yang zalim.”

Dan surat yang lainnya allah juga berfirman 45

:

Artinya :” apabila kamu mentalak isteri-isterimu, lalu habis masa iddahnya,

Maka janganlah kamu (para wali) menghalangi mereka kawin lagi

dengan bakal suaminya46

, apabila telah terdapat kerelaan di antara

mereka dengan cara yang ma'ruf. Itulah yang dinasehatkan kepada

orang-orang yang beriman di antara kamu kepada Allah dan hari

kemudian. itu lebih baik bagimu dan lebih suci. Allah mengetahui,

sedang kamu tidak mengetahui.”

45

Q.S Al-baqarah :232 dan Q.S At-thalaq : 1 46

Kawin lagi dengan bekas suami atau dengan laki-laki yang lain

45

Artinya :”Hai Nabi, apabila kamu menceraikan isteri-isterimu Maka

hendaklah kamu ceraikan mereka pada waktu mereka dapat

(menghadapi) iddahnya (yang wajar)47

dan hitunglah waktu iddah

itu serta bertakwalah kepada Allah Tuhanmu. janganlah kamu

keluarkan mereka dari rumah mereka dan janganlah mereka

(diizinkan) ke luar kecuali mereka mengerjakan perbuatan keji

yang terang48

. Itulah hukum-hukum Allah, Maka Sesungguhnya

Dia telah berbuat zalim terhadap dirinya sendiri. kamu tidak

mengetahui barangkali Allah Mengadakan sesudah itu sesuatu hal

yang baru49

.”

Adapun hadist nabi yang menyatakan nahwa ketidaksenangan Nabi

kepada perceraian yang diriwayatkan dari Ibnu Umar menurut riwayat Abu

Daud sabda nabi :

عٍ اتٍ عًش سضٙ اهلل عُّ انُثٙ طهٗ اهلل عهّٛ ٔسهى لال :اتغض انحالل عُذ اهلل انطالق )سِٔ اتٕ

دأد(50

Artinya : Perbuatan yang paling dibenci allah adalah thalak

47

Maksudnya: isteri-isteri itu hendaklah ditalak diwaktu suci sebelum dicampuri. tentang

masa iddah Lihat surat Al Baqarah ayat 228, 234 dan surat Ath Thalaaq ayat 4. 48

Yang dimaksud dengan perbuatan keji di sini ialah mengerjakan perbuatan-perbuatan

pidana, berkelakuan tidak sopan terhadap mertua, ipar, besan dan sebagainya. 49

Suatu hal yang baru Maksudnya ialah keinginan dari suami untuk rujuk kembali apabila

talaqnya baru dijatuhkan sekali atau dua kali. 50

Abu Daud,sunan abu daud (Al-Qahirah,Dar-al-harin,1988/1409 H) juz ke-2 hlm 226.

46

Walaupun hukum asal dari thalak itu adalah makruh, namun melihat

keadaan tertentu dalam situasi tertentu, maka hukum thalak itu adalah sebagai

berikut :

1. Wajib, yaitu seperti menalak istri yang disumpah (di-ila‟),yaitu si suami

bersumpah demi Allah bahwa dia tidak akan menjimainya selama 4 bulan

jika waktu telah berlalu melebihi 4 bulan si suami tidak menjimainya, istri

berhak mengadukan perkaranya ke pengadilan agama agar mendapat

penyelesaian sebagaimana mestinya, atas wewenang hukum untuk

menceraikan suami istri termasuk dengan sekalian talak.51

2. Nadab atau sunnah , yaitu dalam keadaan rumah tangga sudah tidak dapat

dilanjutkan dan seandainya dipertahankan juga kemudharatan yang lebih

banyak akan timbul.52

3. Mubah, atau boleh saja dilakukan bila memang perlu terjadi perceraian

dan tidak ada pihak-pihak yang dirugikan dengan perceraian itu

sedangkan manfaatnya juga ada kelihatannya.53

4. Haram, yaitu thalaq yang dilakukan tanpa alasan, sedangkan istri dalam

keadaan haid atau suci yang dalam masa itu ia telah digauli54

C. Macam-macam Perceraian

51

Dr. Muhmmad syaifuddin,S. H. ,M.Hum., Sri Turatmiyah, S. H., M,Hum.,Annalisa

yahanan, S.H., M.Hum hukum perceraian (sinar grafika,feruari 2014)hlm.118-119 52

Ibid .hlm 119 53

ibid 54

Ibid.

47

Pada dasarnya perkawinan itu dilakukan untuk waktu yang lama

sampai ajal menjemput salah satu dari mereka. Inilah sebenarnya yang

dikehendaki agama islam, namun dalam keadaan tertentu terdapat hal-hal

yang menghendaki putusnya perkawinan sebagai langkah terakhir dari usaha

melanjutkan rumah tangga. Putusnya perkawinan adalah suatu jalan keluar

yang baik, macam-macam perceraian dengan rincian sebagai berikut yaitu :

perceraian atau talak, khulu‟, zhihar, ila‟, syiqaq, dan li‟an.55

Berikut ini penjelasan dari masing-masing perceraian atau talak sudah

dibahas diawal :

1. Khulu‟

a. Khulu‟ dan hikmahnya

Menurut para fuqoha yang dimaksud dengan khulu‟ dalam arti

uumnya yaitu perceraian yang disertai dengan sejumlah harta

sebagian iwadh yang diberikan oleh istri kepada suami untuk

menebus diri agar terlepas dari ikatan perkawinan. Hukum islam

memberikan jalan kepada istri yang menghendaki percerain dengan

mengajukan khulu‟ sebagaimana Islam memberi jalan kepada suami

untuk menceraikan istrinya dengan jalan talak.56

55

Ibid hlm 130 56

ibid

48

Dasar hukum disyari‟atkan khulu‟ ialah firman allah didalam kitab al-

qur‟n:57

Artinya :” Talak (yang dapat dirujuki) dua kali. setelah itu boleh rujuk

lagi dengan cara yang ma'ruf atau menceraikan dengan cara

yang baik. tidak halal bagi kamu mengambil kembali sesuatu

dari yang telah kamu berikan kepada mereka, kecuali kalau

keduanya khawatir tidak akan dapat menjalankan hukum-

hukum Allah. jika kamu khawatir bahwa keduanya (suami

isteri) tidak dapat menjalankan hukum-hukum Allah, Maka

tidak ada dosa atas keduanya tentang bayaran yang diberikan

oleh isteri untuk menebus dirinya58

. Itulah hukum-hukum Allah,

Maka janganlah kamu melanggarnya. Barangsiapa yang

57

Q.S Al-baqarah:229 58

Ayat Inilah yang menjadi dasar hukum khulu' dan penerimaan 'iwadh. Kulu' Yaitu

permintaan cerai kepada suami dengan pembayaran yang disebut 'iwadh.

49

melanggar hukum-hukum Allah mereka Itulah orang-orang

yang zalim.”

Hikmahnya adalah menolak bahaya, maksudnya yaitu apabila

kebencian antara suami istri memuncak dan dikhawatirkan tidak dapat

menjalankan syarat-syarat dalam kehidupan suami istri, maka khulu‟

adalah cara-cara yang sudah ditetapkan oleh allah yang maha bijaksana,

menegaskan hukum-hukum alllah.

b. Syarat-syarat khulu‟

1) Kerelaan dan persetujuan, khulu‟ dilakuakan berdasarkan

kerelaan dan persetujuan suami dan istri, dengan maksud

kerelaan dan persetujuan itu tidak dapat berakibat kerugian

dipihak orang lain

2) Istri adalah seorang yang berada dlam wilayah sisuami dalam

artian istri atau yang telah diceraikan, namun masih berada

dalam iddah raj‟inya.

3) Khulu‟ Harus diridhoi oleh pihak yang memberikan ganti

materi

4) Khulu‟ dengan ganti materi yang sah sebagai mahar. Ganti

yang sah sebagai mahar adalah setiap yang sah dijadikan

sebagai harga dan imbalan.

c. Akibat Khulu‟ ini ialah sama dengan akibat talak bain shugra.

Yaitu suami tidak mempunyai hak untuk merujuk bekas istrinya

50

kecuali dengan perkawinan yang baru dan akad yang baru

berdasarkan persetujuan dari masing-masing pihak.

2. Zhihar

Zhihar adalah seorang laki-laki yang mengharamkan istrinya bagi

dirinya dengan menyerupakan keharaman seperti ibunya, saudara

perempuannya, atau salah satu mahramnya. Zihar dari segi bahasa arab,

zhihar berasal dari kata zahr (punggung) bukan dari kata yang berarti

pertolongan, dengan maksud suami mengatakan kepada istrinya :kamu

bagiku seperti punggung ibuku. Dalam istilah fiqh zihar diartikan sebagai

perkataan suami terhadap istrinya yang mengandung maksud

menyamakan istrinya dengan ibunya sendiri. Mislanya :”punggung kamu

seperti punggung ibuku” pengkhususan kata “punggung” dalam hal ini

disebabkan biasanya yang di tunggangi itu adalah punggung. Oleh karna

itu orang-orang arab menyebut binatang-binatang tunggangan dengan

kata az-zahr.59

Wanita yang di zihar memang diharamkan untuk digauli, tetapi hanya

bersifat sementara, yaitu sampai membayar”kafarat ziharnya, mengenai

hal ini allah berfirman dalam kitab al-qur‟an 60

:

59

Ibid.hlm 153-154 60

Q.S Al-Mujadalah:2

51

Artinya :” orang-orang yang menzhihar isterinya di antara kamu,

(menganggap isterinya sebagai ibunya, padahal) Tiadalah

isteri mereka itu ibu mereka. ibu-ibu mereka tidak lain

hanyalah wanita yang melahirkan mereka. dan Sesungguhnya

mereka sungguh-sungguh mengucapkan suatu Perkataan

mungkar dan dusta. dan Sesungguhnya Allah Maha Pemaaf

lagi Maha Pengampun.”

Adapun kafarat dari zihar yang ditunaikan oleh suami yang menzihar

istrinya,sesuai dengan bunyibunyi surat al-mujdilah ayat 3-4:

Artinya :” orang-orang yang menzhihar isteri mereka, kemudian mereka

hendak menarik kembali apa yang mereka ucapkan, Maka

52

(wajib atasnya) memerdekakan seorang budak sebelum kedua

suami isteri itu bercampur. Demikianlah yang diajarkan

kepada kamu, dan Allah Maha mengetahui apa yang kamu

kerjakan.”

Kemudian jumhur ulama‟ sepakat bahwa bentuk-bentauk kafarat

diberlakukan secara berturut, artinya tidak boleh yang kedua dijadikan

pilihan pertama. Dalam istilah mereka, hukuman itu dikenakan kepda

pelaku zihar sesuai dengan tertib hukuman yang terdapat dalam ayat

tersebut.61

3. Ila‟

a. Ila‟ dan hukumnya

Ila‟ menurut bahasa artinya menolak dengan bersumpah, jadi

ila‟ ialah berarti menolak untuk mengumpuli istrinya dengan

bersumpah. Dalam hal ini sumpahnya baik dengan nama allah ataupun

dengan berpuasa atau dengan bershadaqah atau dengan haji, atau

dengan bercerai sumpah suami tidak akan mencampuri istri masa lebih

dari empat bulan atau tidak menyebutkan jangka waktu62

Apabila seorang suami bersumpah sebagaimana sumpah tersebut,

hendaklah ditunggu selama empat bulan. Kalau dia kembali baik

kepada istrinya, sebelum sampai empat bulan, dia wajib membayar

61

ibid 62

Ibid,hlm 148

53

denda sumpah khafarat saja.tetapi sampai empat bulan dia tidak

kembali pada istrinya, hakim berhak menyuruhnya memilih dua

perkara,yaitu membayar kafarat sumpah serta berbuat baik kepada

istrinya atau menalak istrinya. Kalau suami itu tidak mau menjalani

salah satu dari kedua perkara tersebut,hakim berhak menceraikan

mereka secara terpaksa.63

Sebagian ulama berpendapat, apabila sampai empat bulan sumi

tidak kembali(tidak campur), maka dengan sendirinya kepada istri itu

jatuh talak bain, tidak perlu dikemukakan hakim.64

b. syarat-syarat ila‟

1) syarta-syarat yang berhubungan dengan suami istri sepakat para

fuqoha bahwa suami yang dibolehkan meng-ila‟ istrinya ialah

suami yang baligh, berakal, dan tidak gila

2) ila‟ hendaknya berupa sumpah

3) isi ila‟ hendaklah bahwa suami bersumpah tidak akan

mencampuri istrinya.

c. Kafarat Sumpah

Bagi suami yang meng-ila‟ istrinya lalu diwajibkan

menjauhinya selama empat bulan itu menimbulkan kerinduan terhadap

istri, lalu menyesali sikapnya yang sudah berlalu, memperbaiki diri

63

Ibid hlm 150-151 64

Sulaiman Rasyid 1996,fiqh islam (jakarta:sinar baru argensindo) hlm.410

54

sebagai bekal sikap yang lebih baik, ketimbang masa-masa

sebelumnya dalam hal ini jika kemudian suami berbaik kembali

kepada istrinya diwajibkan membayar kafarat sumpah karna telah

mempergunakan nama Allah untuk keperluan dirinya, kafarat itu

berupa memberi makan 10 orang miskin, memerdekan seorang

budak,puasa tiga hari.65

4. Syiqaq

Syiqaq berarti “perselisihan”, maksudnya perselisihan suami istri yang

diselesaikan oleh kedua orang hakam, yaitu hakam dari pihak suami dan

seorang dari pihak istri.66

Dasar hukumnya ialah firman allah dalam al-qur‟an:67

Artinya :” dan jika kamu khawatirkan ada persengketaan antara

keduanya, Maka kirimlah seorang hakam68

dari keluarga

laki-laki dan seorang hakam dari keluarga perempuan. jika

kedua orang hakam itu bermaksud Mengadakan perbaikan,

65

Kamal Mukhtar,asas-asas hukum islam tentang perkawinan,(jakarta;bulan

bintang,1974)cet-2 hlm.191-192 66

Dr.Muhmmad syaifuddin,S.H.,M.Hum.,Sri Turatmiyah,S.H.,M,Hum.,Annalisa

yahanan,S.H.,M.Hum hukum perceraian (sinar grafika,feruari 2014)hlm.128 67

Q.S An-nisa‟ :35 68

Hakam ialah juru pendamai

55

niscaya Allah memberi taufik kepada suami-isteri itu.

Sesungguhnya Allah Maha mengetahui lagi Maha

Mengenal.”

Menurut firman Allah tersebut jika terjadi kasus syiqaq antara suami

istri,maka diutus seorang hakam dari pihak suami dan seorang hakam dari

pihak istri untuk mengadakan penyelidikan sebab terjadinya syiqaq

tersebut serta berusaha mendamaikan kembali agar suami istri kembali

hidup bersama dengan sebaik-baiknya, kemudian jika jalan perdamaian

itu tidak mungkin ditempuh, maka kedua hakam berhak mengambil

inisiatif untuk menceraikan .

5. Lia‟an

Lian berasal dari kata Al-la‟anu yang artinya kutukan atau laknat

menurut istilah yaitu suami istri yang saling melaknat. Suami menuduh

istri berzina, Tetapi tidak mampu membuktikannya dengan menghadirkan

empat orang saksi, maka dia harus bersumpah empat kali sumpah

menyatakan bahwa kalau suami tersebut berbohong dengan tuduhannya

maka laknat allah untuk dirinya(suami).69

Kemudin istri menolak tuduhan

dengan empat kali bersumpah juga dengan ucapan penolakan tuduhan

suaminya tersebut dan ia siap dilaknat allah kalau ia melakukannya.

Dengan terjadi sumpah lian itu maka terjadilah perceraian antara suami

69

Dr.Muhmmad syaifuddin,S.H.,M.Hum.,Sri Turatmiyah,S.H.,M,Hum.,Annalisa

yahanan,S.H.,M.Hum hukum perceraian (sinar grafika,feruari 2014)hlm.157

56

istri tersebut dan antara keduanya tidak boleh terjadi perkawinan kembali

untuk selama-lamanya.70

D. Sebab-sebab Terjadinya Perceraian

Dalam kompilasi hukum Islam,pasal 2 dinyatakan bahwa perkawinan

dalam islam adalah :”pernikahan yaitu akad yang sangat kuat atau nitsaqan

gholozohan untuk mentaati perintah allah dan melaksanakannya merupakan

ibadah, dengan memahami keterangan pasal tersebut bahwa, sebenarnya Islam

mendorong terwujudnya perkawinan yang bahagia dan kekal tampak dan

menghindari terjadinya perceraian. Dapat dikatakan pada prinsipnya Islam

tidak memberi peluang untuk terjadinya perceraian kecuali pada hal-hal

darurat.71

Setidaknya ada empat kemungkinan yang dapat terjadi dalam

kehidupan rumah tangga yang dapat memicu terjadi penyebab perceraian;

nusyuz istri, nusyuz suami, syiqaq, salah satu berbuat zina.72

Dan sebab-sebab

perceraian akan dijelaskan sebagai berikut :

1. Nusyuz dari pihak istri

Nusyuz dari pihak istri yaitu: istri mendurhakai, angkuh, sombong,

dan ingkar terhadap suami serta tidak melaksanakan tanggung jawab

70

Ibid. 71

Amir Nuruddin,dan Azhari Akmal Tarigan ,hukum perdata islam di indonesia(jakart

kencana 2004)cet-1 hlm 208 72

Dr.Muhmmad syaifuddin,S.H.,M.Hum.,Sri Turatmiyah,S.H.,M,Hum.,Annalisa

yahanan,S.H.,M.Hum hukum perceraian (sinar grafika,feruari 2014)hlm.117

57

sebagaimana yang telah diperintahkan oleh allah SWT kepada suami

mereka. Seorang istri boleh dikategorikan Nusyuz apabila menolak

ajakan suaminya untuk melakukan persetubuhan tanpa adanya keuzuran

syar‟i keluar rumah tanpa izin, tidak taat kepada suami seperti tidak

mencuci pakaian,memsak,dan menyiapkan minuman ketika suami pulang

kerja tanpa adanya keuzuran jasmani.73

2. Nusyuz suami kepada istri

Kemungkinan nusyuz ternyata tidak datang dari pihak istri tetapi dapat

juga datang dari pihak suami. Seperti, seorang suami tidak menjalankan

kewajiban yang menjadi hak-hak istri, seperti tidak memberikan nafkah

dan lain sebagainya74

.Allah berfirman didalam kitabnya :75

Artinya :” dan jika seorang wanita khawatir akan nusyuz76

atau sikap

tidak acuh dari suaminya, Maka tidak mengapa bagi keduanya

73

ibid 74

ibid 75

Q.S An-nisa‟:128 76

Nusyuz: Yaitu meninggalkan kewajiban bersuami isteri. nusyuz dari pihak isteri seperti

meninggalkan rumah tanpa izin suaminya. nusyuz dari pihak suami ialah bersikap keras terhadap

isterinya; tidak mau menggaulinya dan tidak mau memberikan haknya.

58

Mengadakan perdamaian yang sebenar-benarnya77

, dan

perdamaian itu lebih baik (bagi mereka) walaupun manusia itu

menurut tabiatnya kikir78

. dan jika kamu bergaul dengan

isterimu secara baik dan memelihara dirimu (dari nusyuz dan

sikap tak acuh), Maka Sesungguhnya Allah adalah Maha

mengetahui apa yang kamu kerjakan.”

Kekhawatiran adalah dugaan terjadinya sesuatu yang tidak diinginkan

dengan terlihatnya sebagian tanda-tandanya atau indikasi-indikasinya.

Dalam kondisi semacam ini, maka ayat diatas mengarahkan kepada suami

istri untuk memlakukan islah/kesepakatan damai sekalipun salah satu

pihak harus mundur dari haknya dan pihak lain mendapatkan lebih, hal ini

demi keutuhan rumah tangga 79

3. Terjadinya Syiqaq

Jika dua kemungkinan yang telah disebutkan dimuka menggambarkan

satu pihak yang telah melakukan nusyuz sedang pihak yang lain dalam

kondisi normal, maka kemungkinan penyebab ketiga ini karna keduanya

terlibat dalam syiqaq (percekcokan), syiqaq menurut bahasa berarti

perselisihan, percecokan, dan permusuhan. Sedangkan menurut istilah

berarti perselisihan yang berkepanjangan dan meruncing antara suami

77

Seperti isteri bersedia beberapa haknya dikurangi Asal suaminya mau baik kembali 78

Maksudnya: tabi'at manusia itu tidak mau melepaskan sebahagian haknya kepada orang

lain dengan seikhlas hatinya, Kendatipun demikian jika isteri melepaskan sebahagian hak-haknya,

Maka boleh suami menerimanya. 79

Prof.Dr.Abdul Aziz Muhammad Azzam dan Prof.Dr.Abdul Wahhab Sayyed Hawwas(guru

besar university Al-Azhar mesir)AMZAH cet-2 januari 2011 hlm.174

59

istri secara bersamaan mislanya disebbakan kesulitan ekonomi sehingga

keduanya sering bertengkar.80

4. Salah satu pihak melaukan perbuatan zina (Fahisyah), yang menimbulkan

saling tuduh menuduh antara keduanya. Li‟an yang dimaksud, sumpah

yang diucapkan suami ketika ia menuduh istrinya berbuat zina dengan

empat kali kesaksian bahwa ia bersedia menerima laknat allah jika ia

berdusta dalam tuduhannya. Li‟an sesungguhnya telah memasuki

“gerbang putsnya” perkawinan, dan bahkan untuk selama-lamanya. Karna

akibat lian adalah terjadinya talak ba‟in kubra.81

80

Dr.Muhmmad syaifuddin,S.H.,M.Hum.,Sri Turatmiyah,S.H.,M,Hum.,Annalisa

yahanan,S.H.,M.Hum hukum perceraian (sinar grafika,feruari 2014)hlm.128 81

ibid

60

BAB III

GAMBARAN UMUM TENTANG NUSYUZ

A. Pengertian Nusyuz

Nusyuz secara bahasa berasal dari kata nasyaza-yansyuzu-nasyazan

wa nusyuzan yang berarti meninggi, menonjol, durhaka, menentang atau

bertindak kasar.82

Secara definitive nusyuz diartikan dengan :”kedurhakaan

istri terhadap suami dalam dalam hal menjalankan apa-apa yang diwajibkan

Allah atasnya”.

Nusyuz juga diartikan seagai kedurhakaan istri terhadap suami dan

pembangkanganya atas perintah Allah dalam ketaatan terhadap suami ataupun

penolakan istri atas ajakan suami untuk bersetubuh, ataupun keluarnya istri

dari rumah tanpa seizin dari suami. Dalam hal ini nusyuz ialah penolakan atau

pembangkangan istri terhadap suami terhadap hal-hal yang menjadikan

otoritas suami untuk mendidik istrinya, seperti keluar tanpa izin suami,

meninggalkan perintah allah, seperti shalat atau berkhianat terhadap suaminya

dalam urusan harta dan jiwa.

Kemudian nusyuz adalah tindakan istri yang dapat ditafsirkan

menentang atau membadel atas kehendak suami.tentu saja kehendak suami

yang tidak bertentangan dengan hukum agama, apabila kehendak suami

82

Prof. DR. H. Muhammad Yunus kamus Arab-Indonesia

61

bertentangan atau tidak dapat dibenarkan oleh agama,maka istri berhak

menolaknya dan penolakan itu bukanlah sifat nusyuz.(durhaka).

Adapun beberapa perbuatan yang dilakukan istri,yang termasuk

nusyuz antara lain:

a) Suami telah menyediakan rumah yang sesuai dengan keadaan

suami, tetapi istri tidak mau pindah ke rumah itu, atau istri

meninggalkan rumah tangga tanpa izin suami.

b) Apabila suami istri tingga dirumah kepunyaan istri dengan izin

istri,kemudian pada suatu waktu istri mengusir (melarang)suami

masuk rumah itu, dan bukan karna minta pindah kerumah yang

disediakan suami.

c) Istri menolak ajakan suaminya untuk menetap dirumah yang

disediakannya, tetapi istri berkeberatan dengan tidak ada lasan yang

pantas.

d) Apabila istri berpergian dengan tidak beserta suami atau

mahramnya, walaupun perjalanannya itu wajib, seperti pergi haji,

karna perjlalanan perempuan yang tidak beserta mahramnya itu

terhitung maksiat.

62

B. Dasar Hukum Nusyuz

Dalam firman Allah SWT:83

Artinya :”kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum wanita, oleh

karena Allah telah melebihkan sebahagian mereka (laki-laki)

atas sebahagian yang lain (wanita), dan karena mereka (laki-

laki) telah menafkahkan sebagian dari harta mereka. sebab

itu Maka wanita yang saleh, ialah yang taat kepada Allah

lagi memelihara diri84

ketika suaminya tidak ada, oleh

karena Allah telah memelihara (mereka)85

. wanita-wanita

yang kamu khawatirkan nusyuznya86

, Maka nasehatilah

mereka dan pisahkanlah mereka di tempat tidur mereka, dan

83

Q.S An-Nisa‟:34 84

Maksudnya: tidak Berlaku curang serta memelihara rahasia dan harta suaminya. 85

Maksudnya: Allah telah mewajibkan kepada suami untuk mempergauli isterinya dengan

baik. 86

Nusyuz: Yaitu meninggalkan kewajiban bersuami isteri. nusyuz dari pihak isteri seperti

meninggalkan rumah tanpa izin suaminya

63

pukullah mereka. kemudian jika mereka mentaatimu, Maka

janganlah kamu mencari-cari jalan untuk menyusahkannya87

.

Sesungguhnya Allah Maha Tinggi lagi Maha besar.”

Kemudian ayat selanjutnya Allah berfirman :88

Artinya:”. Dan jika seorang wanita khawatir akan nusyuz89

atau sikap

tidak acuh dari suaminya, Maka tidak mengapa bagi

keduanya Mengadakan perdamaian yang sebenar-

benarnya90

, dan perdamaian itu lebih baik (bagi mereka)

walaupun manusia itu menurut tabiatnya kikir91

. dan jika

kamu bergaul dengan isterimu secara baik dan memelihara

87

Maksudnya: untuk memberi peljaran kepada isteri yang dikhawatirkan pembangkangannya

haruslah mula-mula diberi nasehat, bila nasehat tidak bermanfaat barulah dipisahkan dari tempat tidur

mereka, bila tidak bermanfaat juga barulah dibolehkan memukul mereka dengan pukulan yang tidak

meninggalkan bekas. bila cara pertama telah ada manfaatnya janganlah dijalankan cara yang lain dan

seterusnya. 88

Q.S.An-nisa‟:128 89

Nusyuz: Yaitu meninggalkan kewajiban bersuami isteri. nusyuz dari pihak isteri seperti

meninggalkan rumah tanpa izin suaminya. nusyuz dari pihak suami ialah bersikap keras terhadap

isterinya; tidak mau menggaulinya dan tidak mau memberikan haknya. 90

Seperti isteri bersedia beberapa haknya dikurangi Asal suaminya mau baik kembali 91

Maksudnya: tabi'at manusia itu tidak mau melepaskan sebahagian haknya kepada orang

lain dengan seikhlas hatinya, Kendatipun demikian jika isteri melepaskan sebahagian hak-haknya,

Maka boleh suami menerimanya.

64

dirimu (dari nusyuz dan sikap tak acuh), Maka Sesungguhnya

Allah adalah Maha mengetahui apa yang kamu kerjakan.”

Didalam hadist disebutkan :

Berdasarkan kepada nash-nash al-qur‟an dan sunnah,jelas

menujukkan bahwa nusyuz berkemungkinan kepada pihak antar suami

istri atau kedua-duanya sekaligus.sebagai makhluk yang diciptakan

oleh allah SWT dia maha mengetahui setiap kelebihan dan kelemahan

yang ada pada manusia. Allah telah menggariskan panduan yang perlu

diikuti oleh setiap manusia bagi menghadapi pasangan nusyuz suapaya

tindakan yang diambil adalah tindakan yang bijaksana dan tidak

melampaui batasan-batasan yang ditetapkan oleh syara‟. Didalam

kompilasi hukum islam pasal 80 pada ayat ke-7 dijelaskan tentang

beberapa pasal yang berkenaaan dengan nusyuz yaitu:”kewajiban suami

sebagaimana yang dimaksud ayat (5) gugur apabila istri nusyuz”

Dan juga pada pasal 149 point (b) dijelaskan bahwa bilamana

perkawinan putus karna talak,maka bekas suami wajib memberi

nafkah,maskan dan kiswah kepada bekas istri selama dalam iddah,

kecuali bekas istri jatuhi talak bai‟in atau nusyuz dan dalam keadaan

tidak hamil.lalu KHI juga menyebutkan pada pasal 152 yang

65

berbunyi:”bekas istri berhak mendapatkan nafkah iddah dari bekas

suaminya kecuali ia nusyuz.”92

C. Akibat Nusyuz

Pada dasarnya nafkah itu diwajibkan sebagai penunjang kehidupan

suami istri. Bila kehidupan suami istri berada dalam keadaan yang biasa,

dimana suami maupun istri sama-sama melaksanakan kewajiban yang

ditetapkan agama tidak ada masalah. Namun bila salah satu pihak tidak

menjalankan kewajibanya, maka berhaklah ia menerima hak yang sudah

ditentukan, seperti istri tidak menjalankan kewajibannya berhaklah menerima

nafkah dari suaminya, sebaliknya suami tidak menjalankan kewajibannya,

berhaklah menerima pelayanan dasi istrinya.

Dalam hal istri tidak menjalankan kewajiban yang disebut dengan

nusyuz, menurut jumhurul ulama suami tidak wajib memberi nafkah dalam

masa nusyuznya itu. Alasan bagi jumhur itu adalah bahwa nafkah yang

diterima istri itu merupakan imbalan dari ketaatan yang diberikannya kepada

suami. Istri yang nusyuz hilang ketaantannya pada masa itu, oleh karna itu istri

tidak berhak atas nafkah selama masa nusyuz berlangsung dan kewajiban itu

kembali dilakukan setelah nusyuz istri berhenti.93

Dari uraian diatas bahwa istri

yang nusyuz dalam hal tidak taat, suka membantah, tidak menjalankan

92

Kompilasi Hukum Islam,