Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 1)

KONSEP NEGARA

Konsep Negaraada sempadanada sistem pemerintahanada rakyat/pemastautin tetap

Sempadan

negara yang beradaulat ada sempadan yang jelassempadan membolehkan negara yang beradaulat ditadbir dengan sistematiksempadan menentukan bidangkuasa politik,ekonomi dan mobiliti sosial negara yang berdaulat

Sistem pemerintahan komponen utama negara yang berdaulat ialah badan perundangan,badan eksekutif,dan badan kehakiman

Rakyatpersamaan bangsa,agama,budaya dan bahasa melahirkan semangat nasionalisme yang tinggigagasan 1 Malaysia bertujuan satupadukan rakyat

CIRI-CIRI NEGARA BERDAULAT

Ciri-Ciri Negara Berdaulat

merdekaberkuasaberwibawaberidentiti

Merdeka bebas daripada belenggu penjajahbebas membuat keputusan

Berkuasa sendiri

berkuasa membuat keputusanperlembagaan membahagikan kuasa kepada 3 badan iaitu perundangan,eksekutif dan kehakimansetiap badan tidak boleh dipengaruhi atau dicampuribadan eksekutif dipilih melalui pilihanrayabadan perundangan yang gubal undang-undang ialah Dewan Rakyat dan Dewan Negara,badan kehakiman menentukan hukuman ke atas pelanggaran undang-undang

Berwibawa

berupaya mempengaruhi dan menguasai rakyatmemiliki kuasa politik yang stabilmampu menjamin keamanan dan  keselamatan rakyatmempunyai kekuatan ekonomimempunyai modal insan yang berkualitiada perpaduan kaum

Beridentiti sendiri

contohnya Malaysia negara Islam sederhanaMalaysia bersahabat dengan semua negaraMalaysia berkecuali, tidak menyokong mana-mana blok kuasa besarasasnya ialah bendera,jata negara dan lagu kebangsaan

PERLEMBAGAAN

Perlembagaan

sumber undang-undang tertinggijadi panduan kepada pemerintahberi perlindungan dan jaminan kepada rakyatperlembagaan bertulis/tidak bertulisada ciri-ciri keluhuranada sifat ketertinggiannyaboleh dipinda tapi bersebab

Perlembagaan Malaysia

dokumen rasmi yang mengandungi segala peraturanmenjadi panduan kepada kerajaan untuk mentadbir negara dan melaksanakan kuasaada 15 bahagian,183 perkaraperuntukkan kuasa kepada kerajaan persekutuan,negeri,tempatanperlembagaan bertulis

1

Perlembagaan Bertulis

kebalsukar dipindaundang-undang digubal di parlimenmahkamah ada kuasa untuk tafsir undang-undang dan melindungi perlembagaancontohnya perlembagaan Malaysiaperlembagaan Malaysia ialah model Westminster dari Britain

Keluhuran Perlembagaan bermaksud ketertinggian dan keagungan perlembagaan

Ciri-Ciri Keluhuran Perlembagaan

mengatasi kuasa YDPAmengatasi kuasa parlimenmengatasi kuasa Jemaah Menterimengatasi  mahkamahundang-undang yang bercanggah dengan perlembagaan Malaysia adalah tidak sah dan terbatalundang-undang negeri mesti selaras dengan perlembagaan Malaysiamahkamah ada kuasa untuk batalkan akta yang bercanggah dengan perlembagaan Malaysia

Ketertinggian Perlembagaan

merupakan  undang-undang tertinggiundang-undang yang bercanggah dengan perlembagaan Malaysia dianggap terbatalparlimen tidak boleh meluluskan undang-undang yang bercanggahmahkamah berkuasa membatalkan undang-undang yang bercanggahYDPA tidak boleh mengatasi perlembagaan Malaysia

Sebab-Sebab Perlembagaan Boleh Dipinda

memperoleh suara majoriti biasa dari Dewan Rakyat dan Dewan Negaramemperoleh majoriti dua pertiga dari Dewan Rakyat dan Dewan Negaramemperoleh majoriti dua pertiga dari Dewan Rakyat dan Dewan Negara dan perkenan Majlis Raja-Rajamemperoleh majoriti dua pertiga dari Dewan Rakyat dan Dewan Negara dan persetujuan Yang DiPertua Negeri jika di Sabah dan Sarawak

Pindaan Perlembagaan Yang Perlu Perkenan Majlis Raja-Raja

kewarganegaraanAkta Hasutan dan Kebebasan BercakapMajlis Raja-RajaRaja dan Yang dipertua NegeriBahasa KebangsaanKedudukan istimewa orang MelayuKedudukan istimewa Bumiputera Sabah dan SarawakHak yang sah bagi kaum-kaum lainKuasa perundangan Majlis Raja-Raja

Pindaan Perlembagaan Negeri  Perlu Perkenan Yang Dipertua (Sabah Dan Sarawak

Kuasa Dewan Undangan Negeri Sabah.SarawakAgama,bahasa,dan hak istimewa kaum Bumiputera Sabah,SarawakKuasa dan struktur Mahkamah Tinggi Borneo

Pindaan Perlembagaan Negeri Yang Perlu Perkenan Sultan(Negeri Beraja)Ydpa(Negeri Tiada Raja) Dan Ydp(Sabah,Sarawak)

Kedudukan sultan/YDP NegeriKedaulatan sultan/YDP NegeriKuasa pengampunan sultan/YDP negeriKeistimewaan Dewan Undangan Negeri

Pindaan Perlembagaan Negeri Yang Perlu Persetujuan 2/3 Adun

Sumpah/ikrarBilangan kerusi dalam DUNPemilihan DUNPelantikan DUN

PERUNTUKAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUANPeruntukan Perlembagaan Persekutuan

Kewarganegaraanhak asasi warganegarabahasa Melayuagama Islamkedudukan istimewa orang Melayukedudukan istimewa Bumiputera Sabah & Sarawak

2

1. KEWARGANEGARAAN

Jenis-jenis Kewarganegaraan

kuat kuasa undang-undangpendaftaran isteri dan anak warganegaranaturalisasipenggabungan wilayah

Kewarganegaraan Melalui Kuat Kuasa Undang-Undang

lahir di Malaysia < Hari Malaysialahir di Malaysia > Hari Malaysiaibubapa lahir di Malaysia/pemastautin tetapbapanya bekerja dengan kerajaan Malaysia di luar negara dan kelahiraannya di daftarkan dengann Pejabat Konsul Persekutuan atau didaftarkan dengan kerajaan Malaysia jika lahir di Sabah,Sarawak,Singapura dan Brunei dalam tempoh 1 tahun

Kewarganegaraan Secara Pendaftaran

ibu atau bapanya warganegara Malaysia,dia berumur < 21 tahun didaftarkan jadi warganegarasuaminya warganegara Malaysia, jika isterinya ingin jadi warganegara Malaysia, dia mesti bermastaututin di Malaysia selama 2 tahun,kelakuan baik,masih berkahwin,perkahwinannya didaftarkan di Malaysiaindividu yang berumur 18 tahun atau lebih yang lahir di Malaysia sebelum Hari Merdeka,jika ingin jadi warganegara Malaysia mesti berpengetahuan dalam Bahasa Melayu,kelakuan baik,ingin tinggal tetap di Malaysia

Kewarganegaraan Secara Naturalisasi/Masukan

untuk warganegara asing yang ingin jadi warganegara Malaysia mesti berumur > 21 tahun, telah tinggal tetap di Malaysia selama 10 tahun,kelakuan baik,tahu berbahasa Melayu

Kewarganegaraan Secara Percantuman Wilayah

mereka yang jadi warganegara Malaysia cara begini ialah penduduk Sabah,penduduk Sarawak,penduduk Singapura,penduduk United Kingdom dan tanah jajahannya serta pemastautin tetap di Sabah dan Sarawak

Cara-Cara Penamatan Kewarganegaraan

secara sukarelasecara paksa

Penamatan Kewarganegaraan Cara Sukarela

umurnya > 21 tahunwaras fikirannyatidak mahu jadi warganegara Malaysia

Penamatan Kewarganegaraan Cara Paksa

ada kerakyatan negara lainuntuk warganegara cara masukan dan pendaftaran shjtidak setia kepada negara Malaysiaderhaka kepada Malaysia ketika peperanganderhaka ketika berniagamenjalankan aktiviti dengan musuh Malaysiadipenjara > 12 bulandidenda >RM5000tinggal di negara lain > 5 tahun secara berterusantinggal di negara asing tetapi mendaftar dengan Pejabat konsulat Persekutuan

2.HAK ASASI WARGANEGARA MALAYSIAHak Asasi Warganegara Malaysia

Dia tidak boleh dibunuh kecuali menurut undang-undangDia tidak boleh ditahan polis > 24 jam jika tiada perintah tahanan daripada majistret/pegawai daerahDia perlu diberitahu sebab-sebab dia ditangkap oleh pihak berkuasaJika dia ditangkap, dia berhak dibela oleh peguamDia tidak boleh dijadikan hamba abdiDia boleh diberi kerja paksa mengikut undang-undangDia berhak mendapat perlindungan undang-undangJika dia dibebaskan,dia tidak boleh didakwa atas kesalahan yang samaDia berhak memohon harbeas corpus jika dia ditahan secara tidak sahDia berhak menikmati kesamarataanDia tidak boleh didiskriminasikan dari segi agama, keturunan, tempat lahir atau jantinaDia bebas bergerak di mana-mana bahagian MalaysiaDia berhak bermastautin di mana-mana bahagian Malaysia

3

Dia bebas bercakapDia bebas berhimpun secara amanDia bebas menubuhkan persatuan / Dia bebas beragama / Dia bebas memiliki harta

Sekatan-Sekatan Terhadap Kebebasan Hak Asasi

Kerajaan berkuasa untuk menahan dan menghukum sesiapa yang mengancam keselamatan negara (undang-undang subversif)Kerajaan berkuasa untuk mengenakan perintah berkurung dan menembak serta membunuh sesiapa yang mengingkari undang-undang darurat tanpa perbicaraan (Undang-undang Darurat)Para pelajar dilarang bergerak aktif dalam politik (Akta Universiti dan Kolej Universiti)Tidak boleh membocorkan rahsia kerajaan(Akta Rahsia Rasmi)Badan-badan penerbitan dan media elektronik tiada kebebasan untuk membangkitkan isu-isu sensitive yang boleh mengancam keselamatan negara (Akta Mesin Cetak dan Penerbitan)Rakyat dilarang menabur fitnah dan membangkitkan isu sensitif, iaitu hak istimewa orang Melayu,bahasa,kuasa raja dan kewarganegaraanBerkuasa untuk mengawal kemasukan rakyat dari Semenanjung  Malaysia ke Sabah dan Sarawak (Hak Istimewa Sabah dan Sarawak)

3.BAHASA MELAYUBahasa Melayu Bahasa Melayu ialah bahasa rasmi negara tetapi bahasa lain bebas digunakan4.AGAMA ISLAM

Agama Islam Agama Islam ialah agama persekutuan/agama rasmi tetapi agama lain juga bebas diamalkan

5.KEDUDUKAN ISTIMEWA

Kedudukan Istimewa Orang Melayu

Hak istimewa orang Melayu dalam perkhidmatan awam,biasiswa,permit,kuota,ekonomi dan pendidikan adalah di bawah YDPA tetapi kaum bukan Melayu mendapat perlindungan sewajarnya

Kedudukan Istimewa Bumiputera Sabah,Sarawak

Hak istimewa orang Melayu dalam perkhidmatan awam,biasiswa,permit,kuota,ekonomi dan pendidikan adalah di bawah YDPA tetapi kaum bukan Melayu mendapat perlindungan sewajarnya

KEPENTINGAN PERLEMBAGAAN

Kepentingan Perlembagaan

Keamananperpaduankestabilan politikkestabilan sosial

KeamananHak yang sama kepada semua warganegaraHak asasi dijaminWarganegara bebas berpersatuan,beragama dan memiliki harta

Perpaduan

Perlembagaan digubal berdasarkan kontrak sosial yang dipersetujui oleh semua kaumBahasa,agama,pemerintahan beraja,kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera Sabah dan Sarawak dipersetujui bersamaAgama islam ialah agama persekutuan/agama rasmi tetapi agama lain bebas diamalkan

Kestabilan politik/sosial Perlembagaan menjadi panduan untuk memerintah Malaysia supaya pentadbiran cekap,jujur,adil,telus dan licin

SISTEM & STRUKTUR PEMERINTAHAN MALAYSIA

YDPA-Badan eksekutif-PM dan kabinetBadan perundangan-parlimenBadan kehakiman-mahkamah

SISTEM PEMERINTAHAN

Malaysia ialah sebuah negara persekutuanKetua negara ialah YDPASistem pemerintahan ialah demokrasi berparlimenAgama Islam ialah agama rasmiBahasa Melayu ialah bahasa kebangsaanYDPA berada di kemuncak Badan Perundangan,Badan Eksekutif dan Badan Kehakiman

Negara Persekutuan Ialah negara yang ada pembahagian kuasa antara Kerajaan Persekutuan(kerajaan pusat) dan Kerajaan NegeriKedua-dua kerajaan mentadbir negara berdasarkan kuasa yang diperuntukkan dalam Perlembagaan MalaysiaPerlembagaan Malaysia memperuntukkan kuasa pemerintahan berdasarkan Senarai

4

Negeri, Senarai Persekutuan dan Senarai BersamaKerajaan Persekutuan ada 3 peringkat kerajaan iaitu kerajaan pusat,kerajaan negeri dan kerajaan tempatan

Demokrasi Berparlimen

Maksudnya pemerintahan secara perwakilan yang dipilih oleh rakyat melalui pilihan rayaSistem ini berasaskan konsep Raja Berlembagaan,yakni YDPA sebagai ketua negaraKuasa diagihkan antara 3 komponen utama pemerintahan iaitu Badan Perundangan,Badan Kehakiman dan Badan EksekutifKerajaan diketuai oleh Perdana Menteri yang dipilih daripada parti yang mendapat majoriti dalam pilihan raya umumPerdana Menteri menjalankan kuasa eksekutif dengan dibantu oleh kabinet atau Jemaah Menteri yang dipilih daripada kalangan ahli Parlimen/ bukan

Raja Berperlembagaan

Ketua negara persekutuanHanya boleh didakwa di Mahkamah KhasRaja Permaisuri Agong menduduki tempat kedua selepas YDPABerkuasa dalam memelihara adat istiadat orang MelayuMengetuai pentadbiran agama Islam di negeri bagindaKetua agama Islam di Pulau Pinang,Sabah,Sarawak dan Wilayah PersekutuanKuasa pemerintahan terletak di tangan YDPA tetapi kuasa eksekutif dijalankan oleh Perdana Menteri dan kabinetnyaKuasa setakat diperuntukkan oleh PerlembagaanMenjadi Panglima Tertinggi Angkatan Tentera Malaysia dengan kuasanya dilaksanakan oleh Majlis Angkatan TenteraMengisytiharkan darurat apabila keselamatan negara terancamMemperkenankan rang undang-undang yang digubal di Parlimen sebelum menjadi undang-undang yang sah

Kuasa Budibicara YDPA

Melantik Perdana MenteriMemperkenan atau tidak permintaan Perdana Menteri untuk membubarkan ParlimenMeminta mesyuarat Raja-Raja Melayu diadakan bagi membincangkan perkara berkaitan dengan kedudukan,keistimewaan dan kehormatan Raja-Raja Melayu

5

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (Siri 2)

STRUKTUR PEMERINTAHAN KERAJAAN  PERSEKUTUANStruktur Pemerintahan Kerajaan Persekutuan/Pengagihan Kuasa

Badan perundanganBadan pelaksana pentadbiranBadan kehakiman

BADAN PERUNDANGAN/LEGISLATIFBadan Perundangan/Legislatif

Parlimen  (badan perundangan persekutuan)Dewan Undangan Negeri (badan perundangan negeri)

Parlimen badan perundangan yang tertinggi

Tanggungjawab badan perundangan

Tanggungjawabnya ialah menggubal dan meluluskan undang-un dang. Undang-undang persekutuan yang diluluskan melalui YDPA,Dewan Rakyat,Dewan Negara

Bidangkuasanya Bidangkuasanya terbahagi kepada 3 komponen iaitu Senarai Persekutuan,Senarai Negeri,Senarai Bersama

Komponen ParlimenYang diPertuan AgongDewan RakyatDewan Negara

Fungsi Parlimen

Bahaskan hal ehwal kerajaan dan negaraBahaskan belanjawan negaraBahaskan rang undang-undangBahaskan pindaan undang-undangMengawal kewangan kerajaan (cukai dan kadar)Menjadi forum kritikan rakyat tentang dasar dan tin dakan kerajaanMembenarkan badan perundangan negeri membuat undang-undang negeri

Keistimewaan parlimen

Prosiding di parlimen tidak boleh dipersoalkanProsiding di parlimen tidak boleh didakwaBerkuasa membuat peraturan DewanBerkuasa menghukum ahli Dewan yang melanggar peraturan Dewan

Pentadbiran parlimen

Jawatankuasa Pemilih memilih ahli untuk Jawatankuasa DewanJawatankuasa Hak & Kebebaasan pertimbangkan perkara yang dikemukakan oleh Dewan dan kepentingan ahli DewanJawatankuasa Peraturan Mesyuarat pertimbangkan peraturan dan mesyuarat Majlis DewanJawatankuasa Dewan menjadi penasihat kepada Yang diPertua Dewan demi kemudahan dan keselesaan ahli dewanJawatankuasa kira-Kira Wang Negara memeriksa kira-kira badan pentadbiran dan mengurus wang negeri yang dibentangkan dalam Majlis Dewan

Persidangan parlimen( yang pertama)

Sidang pertama dalam tempoh 120 hari selepas tarikh bubar atau 90 hari selepas pilihanraya atau 160 hari dari tarikh siding sebelum dewan bubarSidang pertama mengandungi titah ucapan YDPA,perancangan takwim

6

selama 5 penggalKalendar sidang ditentukan oleh Perdana MenteriMelantik Yang diPertua DewanAhli dewan angkat sumpah

Komponen ParlimenYang diPertuan AgongDewan RakyatDewan Negara

Fungsi Yang diPertuan Agong

Memanggil parlimen bersidang dalam tempoh masa 6 bulan dengan sidang sebelumnyaMemperkankan rang undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Rakyat dan Dewan Negara sebelum diwartakan dan dikuatkuasakan. Jika tidak diperkenankan YDPA dalam masa 30 hari,rang undang-undang akan dianggap sudah diperkenankan.Rang undang-undang akan menjadi undang-undang dan diwartakan setelah Penyimpan Besar Raja-Raja mengenakan Cop Mohor Besar atas perintah YDPAMempersetujui pembubaran atau memberhentikan persidangan parlimen (berhak tidak ikut nasihat Perdana Menteri)Memberi ucapan dan merasmikan pembukaan parlimen sahaja (YDPA tidak mengikuti persidangan parlimen)

Dewan Negara Juga dipanggil SenatAhlinya dikenali sebagai Senator

Fungsi Dewan Negara

Membahaskan rang undang-undang yang dibentuk oleh Dewan RakyatMenangguhkan rang undang-undang( kewangan 30 hari,bukan kewangan 1 tahun) yang telah diluluskan oleh Dewan Rakyat tetapi tiada kuasa menolaknyaM enyemak dan meluluskan rang undang-undangTiada kuasa mengusulkan rang undang-undang kewanganBerkuasa menambah atau mengurangkan bilangan ahli dewan

Keahlian Dewan Negara

Berumur > 30 tahunWarganegara MalaysiaBermastautin di MalaysiaSempurna akal

Hilang kelayakan sebagai ahli Dewan Negara

Memperoleh kewarganegaraan asingTidak warasBankrap/muflisMemegang jawatan bergaji dalam perkhidmatan awamDipenjarakan > 1 tahun tanpa pengampunanDidenda > RM2000 tanpa pengampunanTidak hantar penyata perbelanjaan pilihan raya dalam tempoh 31 hari dari tarikh keputusan rasmiTidak angkat sumpah dalam tempoh 3 bulan selepas dipilihTidak hadir sidang Dewan Negara selama 6 bulan berturut-turut tanpa izin Speaker

Keanggotaan Dewan Negara/Senat

Ahlinya dipanggil SenatorJumlahnya 70 orang26 daripada jumlah ialah 2 oarang wakil bagi setiap negeri dan Kuala Lumpur manakala satu masing-masing untuk Labuan dan Putrajaya

7

44 daripada dilantik oleh YDPA.Mereka ini cemerlang dalam perkhidmatan awam/bidang-bidang lain/khidmat masyarakat/mewakili kaum dan golongan minoritiTempoh jadi senator ialah selama 3 tahun sepenggal dan maksimum 6 tahun( 2 penggal)Tempoh jawatan tidak terjejas walaupun parlimen bubarSenator yang dilantik kerana ganti yang bercuti atau meninggal dunia tempoh nya mengikut bakinya sahaja

Speaker DewanNegara

Dipilih dalam kalangan ahli sidang DewanMempengerusikan DewanMemastikan ahli Dewan patuh tatatertib DewanMenjadi jurucakap DewanMengenakan tindakan disiplin terhadap ahli Dewan yang tidak patuhi tatatertibMenerima/menolak solan ahli DewanMenangguhkan sidang DewanMenyingkir ahli sidang Dewan

Timbalan Speaker Melaksanakan tugas Speaker yang tidak dapat hadirSetiausaha Dewan Mengendalikan pentadbiran Dewan Negara

Dewan Rakyat

Tempat wakil rakyat mendapat pembelaan bagi masyarakatnyaParti yang menang undi majoriti dalam pilihanraya umum akan membentuk kerajaanPemimpin parti politik yang dapat kepercayaan majoriti ahli Dewan Rakyat akan dilantik sebagai Perdana MenteriJika PM hilang suara terbanyak Dewan Rakyat,maka PM kena letak jawatan

Fungsi Dewan Rakyat

Menggubal rang undang-undangMembahaskan rang undang-undangMembahaskan dasar-dasar kerajaanMembahaskan masalah rakyatMencapai kata pemutus berhubung undang-undang kewanganMengkaji semula rang undang-undang yang ditangguhkan oleh Dewan NegaraHanya Dewan Rakyat yang meluluskan rang undang-undang kewangan sebelum dipersembahkan kepada Yang diPertuan Agong

Keahlian Dewan Rakyat

Berumur > 21 tahunWarganegara MalaysiaBermastautin di MalaysiaSempurna akal

Hilang Kelayakan jadi ahli Dewan Rakyat Memperoleh kewarganegaraan asing

Tidak warasBankrap/muflisMemegang jawatan bergaji dalam perkhidmatan awamDipenjarakan > 1 tahun tanpa pengampunanDidenda > RM2000 tanpa pengampunanTidak hantar penyata perbelanjaan pilihan raya dalam tempoh 31 hari

8

dari tarikh keputusan rasmiTidak angkat sumpah dalam tempoh 3 bulan selepas dipilihTidak hadir sidang Dewan Rakyat selama 6 bulan berturut-turut tanpa izin Speaker

Speaker Dewan Rakyat

Dipilih dalam kalangan ahli sidang DewanMempengerusikan DewanMemastikan ahli Dewan patuh tatatertib DewanMenjadi jurucakap DewanMengenakan tindakan disiplin terhadap ahli Dewan yang tidak patuhi tatatertibMenerima/menolak solan ahli DewanMenangguhkan sidang DewanMenyingkir ahli sidang Dewan

Timbalan Speaker Dewan Rakyat Melaksanakan tugas Speaker yang tidak dapat hadir

Setiausaha Dewan Rakyat Mengendalikan pentadbiran Dewan Negara

BADAN PELAKSANA/EKSEKUTIF

Badan Pelaksana

Kuasa membuat dasar kerajaan dan melaksanakannnyaKuasa eksekutif terletak pada YDPA.Kuasa tersebut boleh dijalankan oleh baginda atau jemaah menteri atau mana-mana menteri yang diberi kuasa oleh kabinetParlimen boleh dengan kuasa undang-undang memberi kuasa eksekutif kepada orang lain mengikut peruntukan Perlembagaan

Kabinet/Jemaah Menteri

Badan yang menjalankan kuasa eksekutif yang dipegang oleh YDPAMerupakan badan tertinggi untuk membentuk dasar kerajaan MalaysiaKabinet memberi arahan yang dilaksanakan oleh jentera pentadbiran Kerajaan PersekutuanKabinet bertanggungjawab kepada parlimen,jika PM dapat undi tidak percaya,seluruh jemaah menteri turut meletak jawatanParti yang mendapat undi majoriti Dewan Rakyat akan membentuk barisan kabinetYDPA akan melantik Timbalan Perdana Menteri dan menteri lain atas nasihat PM

Fungsi Kabinet

Membuat dan menggubal dasar kerajaanMember arahan bagi melaksanakan dasarMenentukan dasar kerajaanMengatasi masalah kecemasan rakyat dan negara

Ahli Kabinet Diterajui oleh PM dan Timbalan PMMesyuarat diadakan sekali seminggu pada hari Rabu secara tertutup

Setiausaha Kabinet Ketua Setiausaha Negara akan menjadi setiausaha Kabinet

Jawatankuasa Tetap Kaji sesuatu perkara sebelum diputuskan oleh KabinetContohnya Jawatankuasa Perjawatan Mengkaji Keselamatan Jalan Raya

Jawatankuasa Khas/Sementara Kaji sesuatu perkara sebelum diputuskan oleh Kabinet

Jabatan Perdana Menteri

Menyelaraskan dasar kerajaan persekutuanMenentukan corak kepimpinan negaraMenentukan pelaksanaan dasar kerajaan secara cekap dan berkesan

9

melalui kementerianDiketuai oleh PMDibantu oleh Menteri KabinetPM dilantik oleh YDPA

Organisasi di bawah Jabatan PM

Majlis Pembangunan NegaraMajlis Perancangan NegaraMajlis Keselamatan NegaraJabatan Perkhidmatan AwamJabatan Perangkaan  NegaraJabatan Audit NegaraJabatan Peguam NegaraBadan Pencegah RasuahJabatan Perpaduan NegaraAgensi-agensi pusat

KEMENTERIAN,JABATAN

Melaksanakan tugas eksekutif kerajaan pusatBiasanya menteri yang tidak mengetuai mana-mana kementerian dikenali sebagai Menteri Tanpa Berfortfolio

JENIS-JENIS KEMENTERIAN

Kementerian yang beroperasi di peringkat persekutuan sahaj seperti Kementerian Luar Negara,Kementerian Pertahanan,Kementerian Pengangkutan,Kementerian Pengajian Tinggi,Kementerian yang beroperasi di peringkat persekutuan dan negeri seperti Kementerian Pelajaran,Kementerian Kesihatan

TUGAS KEMENTERIANGubal dasar kerajaanMerancang rancangan pembangunanMenyelaras rancangan pembangunan

BIDANGKUASA PERSEKUTUAN

Hanya Kerajaan Persekutuan mempunyai kuasa terhadapnyaDipanggil Senarai Persekutuan

BIDANG KUASA NEGERI

Hanya Kerajaan Negeri mempunyai kuasa terhadapnyaDipanggil Senarai Negeri

BIDANGKUASA PERSEKUTUAN + NEGERI

Hanya Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri mempunyai kuasa terhadapnyaDipanggil Senarai Bersama

BIDANG KEHAKIMAN/JUDISIARI

KEBEBASAN BADAN KEHAKIMAN

Tidak memihak kepada sesiapaMempunyai kebebasan yang tersendiriTidak dikenakan kawalan oleh Badan Perundangan /pihak eksekutifHakim tidak boleh dipecat kecuali kerana perkara 125(3)Kelakuan hakim tidak boleh dibincangkan  dalam parlimen kecuali usul daripada ahli parlimenMaksimum umur jadi hakim ialah 65 tahun atau 66  tahun

FUNGSI BADAN KEHAKIMAN

Memastikan Perlembagaan Persekutuan dipatuhi dan ditegakkan mengikut peruntukan undang-undang

KUASA BADAN KEHAKIMAN Sebagai pengadil

Mahkamah AtasanMahkamah RendahMendengar dan dan menentukan perkara sivil yang berkaitan dengan saman-lazimnya perlukan affidavitMendengar dan menentukan perkara jenayah yang melibatkan kanun

10

kesiksaanMenentukan kesahihan undang-undang yang dibuat oleh Badan Perundangan dan Badan PelaksanaBerkuasa mentafsir Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri

KUASA MAHKAMAH

Melaksanakan tugas kehakimanMentafsir perlembagaan negaraMentafsir undang-undangMengistiharkan undang-undang bertulis Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan NegeriMengistiharkan bahawa sesuatu tindakan kerajaan adalah tidak sah di sisi undang-undangTidak boleh panda undang-undang

SISTEM MAHKAMAHDisusun ikut hierarki pyramidIndividu yang tidak berpuas hati dengan keputusan mahkamah boleh membuat rayuan ke mahkamah yang lebih tinggi

PELANTIKAN HAKIM

Dilantik oleh YDPA dengan nasihat PMUrusan pelantikan,kenaikan pangkat dan pelucutan jawatan mereka di bawah kuasa YDPAHakim tidak dibenarkan berpolitik untuk melindungi hakim daripada pengaruh politik

PEGUAM NEGARA

Penasihat undang-undang kerajaanMenjadi pendakwa raya bagi kerajaanMenjadi peguam bela bagi kerajaanDibantu oleh Pegawai Perkhidmatan Undang-Undang dan Kehakiman

MAHKAMAH ATASAN

Mahkamah PersekutuanMahkamah RayuanMahkamah Tinggi MalayaMahkamah Tinggi Sabah & SarawakMahkamah Khas

MAHKAMAH RENDAH

Mahkamah MajistretMahkamah SesyenMahkamah SyariahMahkamah Kanak-KanakMahkamah PenghuluMahkamah Anak Negeri

KETUA KEHAKIMAN Ketua Hakim NegaraBIDANGKUASA MAHKAMAH PERSEKUTUAN

Meluluskan rang undang-undang yang digubal oleh Parlimen atau Badan Perundangan Negeri

BIDANGKUASA MAHKAMAH TINGGI

Semua kes yang melibatkan hukuman matiMelebihi kuasa mahkamah rendah

BIDANGKUASA MAHKAMAH SESYEN

Semua kes yang tidak melibatkan hukuman matiDenda antara RM25000 hingga RM100,000

BIDANGKUASA MAHKAMAH MAJISTRET

Semua kes yang < penjara 5 tahunDenda RM10000Kes awam (RM25000)

BIDANGKUASA Melibatkan pesalah remaja (<18 tahun)11

MAHKAMAH KANAK2BIDANGKUASA MAHKAMAH PENGHULU

Kes sivil yang nilainya tidak melebihi RM50Kes jenayah yang dendanya tidak melebihi RM25

BIDANGKUASA MAHKAMAH ADAT NEGERI

Kes-kes yang melibatkan kesalahan melanggar undang-undang adat

12

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1(siri 3)

DEMOKRASI DAN PILIHAN RAYA

Pilihan  raya

Sistem demokrasi berparlimen mengadakan proses pilihan raya yang memberi kuasa kepada parti politik yang menang bilangan kerusi terbanyak dalam pilihan raya umum untuk memerintah negara

Tujuan pilihan raya Memilih wakil rakyat di Parlimen untuk memerintah negaraMemilih wakil rakyat di DUN untuk memerintah negeri

Tempoh pilihan rayaDiadakan setiap 5 tahunDiadakan sebelum 5 tahun tamat apabila YDPA membubarkan Parlimen atas cadangan PM

Sejarah pilihan raya

Kawasan pilihan raya berubah dari masa ke masa disebabkan pertambahan pendudukPilihan raya pertama pada tahun 1951 untuk Majlis Perandaran Pulau Pinang1952- pilihan raya Majlis Perbandaran Kuala Lumpur, Perikatan menang 9/12 kerusiPilihan raya umum pertama pada 1955,Perikatan menang 51/52 kerusi.Isu yang digunakan ialah kemerdekaan dan perpaduan kaumPilihan raya 1959 dan 1969-isunya ialah perkaumanPilihan raya 1964 dan 1974-isunya ialah kestabilan politik

Faktor yang menentukan kemenangan

Ketokohan calonKekuatan parti politikDasar partiKerajaan yang memerintahSikap pengundi

SURUHANJAYA PILIHAN RAYA(SPR)

Tujuan SPR

Memelihara, menyelia dan mengekalkan proses demokrasi negara melalui pilihan raya yang adilMemastikan rakyat dapat memilih wakil mereka melalui pengundian

Peranan SPRMendaftar pemilih sepanjang tahunMenyemak daftar nama pemilih sepanjang tahunMengadakan pilihan raya kecil kerana ada kekosongan kerusiMengkaji semula bahagian pilihan rayaMenyempadankan semula bahagian pilihan raya sekurang-kurangnya dalam tempoh 8 tahun dan maksimumnya 10 tahunMendaftar calon-calon yang bertanding

13

Memastikan calon memenuhi kelayakan yang ditetapkanMenerima dan menyelidik rayuan tentang keputusan pilihan raya untuk memastikan kelancaran perjalanan pilihan raya

Keanggotaan SPRAhli SPR dilantik oleh YDPA selepas berunding dengan Majlis Raja-RajaAnggotanya ialah Pengerusi,Timbalan Pengerusi,5 orang lain

Urus setia SPR Pusat pentadbiran SPRMelaksanakan semua fungsi,dasar dan keputusan SPR

Ahli Urusetia SPR

Seorang setiausaha sebagai ketua pentadbirPegawai pilihan raya negeri yang menjadi ketua pejabat pilihan raya negeriKakitangan  urus setia

Syarat jadi ahli SPR

Umur < daripada 65 tahunTidak muflisTidak pegang jawatan bergaji yang lainBukan ahli parti politikBukan wakil ParlimenBukan ahli DUN

ELEMEN PENTING PILIHAN RAYA

Peraturan pilihan raya

Parti politik yang memperoleh undi majoriti di Parlimen atau DUN akan membentuk kerajaanUndang-undang dan peraturan berkaitan urusan pilihan raya telah diwujudkan untuk memastikan pelaksanaan dan perjalanan pilihan raya yang baik dan lancar

Pengundi Membuang 2 kertas undi (parlimen dan DUN) kecuali Wilayah Persekutuan

Kelayakan jadi pengundi

Warganegara MalaysiaUmur > 25 tahunTelah berdaftar dengan SPR dalam daftar pemilihBermastautin di bahagian pilihan rayaTidak hilang kelayakan

Undi pos Bermastautin di luar kawasan pilihan raya

Sebab-sebab undi pos

Anggota perkhidmatan awam (isteri & suami) yang bertugas di luar negaraPegawai SPR yang bertugas pada hari pengundianAnggota polis (ditetapkan oleh undang-undang)Pegawai tentera yang bertugas di belantaraPelajar-pelajar (suami-isteri) yang belajar di luar negara semasa pilihan raya

CALON PILIHAN RAYASyarat jadi calon pilihan raya

Warganegara MalaysiaUmur > 21 tahunAkal fikirannya sempurnaTidak muflis

14

Tidak pernah dipenjarakan > 12 bulanTidak pernah didenda RM2000 ke atasTiada kerakyatan asingBermastautin di negeri tempat dia bertanding untuk kerusi DUNTidak boleh pegang jawatan berpendapatan seperti kakitangan awam dllMengemukakan penyata perbelanjaan dalam tempoh 31 hari selepas keputusan pilihan raya diwartakan

Bahagian pilihan raya

Penentuan bahagian pilihan raya berpandukan undang-undangPenentuan bahagian pilihan raya bergantung pada jumlah penduduk dan keluasan kawasan berkenaanPersempadan semula bahagian pilihan raya dalam tempoh 8 tahun (min) dan 10 tahun (max)

Tempoh pelaksanaan pilihan raya

Diadakan dalam tempoh 60 hari selepas pembubaran Parlimen dan DUN di Semenjung dan 90 hari di Sabah-SarawakPilihanraya kecil diadakan dalam tempoh 60 hari

Sebab pilihan raya kecil /kekosongan luar jangka

KematianPeletakan jawatanPelucutan keahlian

Pilihan raya kecil kerana kekosongan luar jangka

Tidak perlu diadakan jika berlaku dua tahun sebelum tamatnya tempoh DUN

PERJALANAN PILIHAN RAYASebelum hari pengundian Notis  pemberitahuan pendaftaran nama pemilih akan diwartakan

oleh SPRPendaftaran nama oleh pengundi baharuPendaftaran kepada Pegawai Pendaftar jika pengundi lama ingin berpindah ke kawasan pilihan raya lainSemakan semula daftar pengundi untuk kemaskini butir pengundi dan tempat pilihan rayaParlimen dibubarkan oleh YDPADUN dibubarkan oleh Sultan/YDP NegeriSPR keluarkan writ pilihan rayaNotis disiarkan dalam Warta Kerajaan yang mengandungi keterangan hari penamaan calon dan hari pengundianHari penamaan calon ditetapkan dari pukul 9 pagi hingga 10 pagi di pusat penamaan seperti majlis perbandaran,dewan serbaguna,sekolah,balai raya dan stadiumTempoh bantahan dalam masa 1 jam sebelum pegawai pengurus pilihan raya umumkan calon yang bertandingAntara jam 11.00 hingga 12.30 kertas penamaan calon dipamerkanWang Deposit RM10,000 untuk Parlimen dan RM5000 untuk DUN duntuk calon yang bertanding

15

Wang deposit tidak dikembalikan jika calon tidak dapat > 1/8 jumlah undi yang diperoleh oleh calon lain

Semasa hari pengundian

Masa mengundi dari 8 pagi hingga 5 petangTempat mengundi diketuai oleh ketua tempat mengundi dan dibantu oleh kerani pengundianMereka yang dibenarkan berada di tempat mengundi ialah pemilih,ahli SPR,pegawai SPR,ketua tempat mengundi,kerani pengundian,calon dan wakil calon,ejen tempat mengundi,ejen mengira undi,individu yang mendapat kebenaran SPR

Pengiraan undi

Individu yang dibenarkan berada ditempat mengira undi ialah ahli SPR,pegawai SPR,kerani mengira undi,calon,wakil calon,ejen mengira undi.Keputusan diumumkan oleh Pegawai Pengurus SPR

Bantahan Keputusan undi

Boleh dipertikaikan di Mahkamah Tinggi dalam masa 21 hari selepas pengumuman keputusan pilihan raya

Sebab-sebab bantahan

Berlaku penyogokanPerbuatan menyalahi undang-undangTidak mematuhi undang-undang dan peraturan pilihan rayaCalon atau ejen calon hilang kelayakanBerlaku penipuan atau ugutan

16

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal (siri 4)

TADBIR URUS NEGARA

Takrif Tadbir Urus Negara Yang Baik

Tatacara seorang menteri,ketua setiausaha,ketua jabatan,ketua eksekutif dan pegawai di semua peringkat pengurusan melaksanakan tanggungjawabnya secara telus,berakauntabiliti dan berhemat dari segi pengambilan keputusan dan penyampaian hasilStuktur,budaya,dasar dan strategi serta tatacara mereka berurusan dengan pelbagai pihak yang berkepentinganProses bagaimana agensi awam diarah,dikawal dan dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan objektif yang ditetapkan

Objektif Tadbir Urus Yang Baik

Untuk menyemai dan meningkatkan keyakinan rakyatterhadap keupayaan kerajaan dalam melaksanakan dasar yang telah diamanahkanUntuk mengekalkan akauntabiliti di dalam sistem penyampaian awam

Ciri-Ciri Tadbir Urus Negara Yang Baik

Dari segi prestasi-perkhidmatan secara cekap dan berkesan seperti yang diharapkan oleh stakeholders di samping memastikan value for money dan pengurangan pembaziran sumber danaPematuhan-setiap agensi mematuhi undang-undang,peraturan,piawaian yang diguna pakai dan harapan masyarakat terhadap amalan kejujuran,akauntabiliti dan integiriti sert kewajipan perkongsian maklumat secara telus

4 Prinsip Tadbir Urus Terbaik

Integriti-jujur,tatasusila yang tinggi,bertanggungjawabAkauntabiliti-bertanggungjawab atas semua tindakan dan keputusanAmanah/stewardship-melakasanakan apa yang diamanahkanTelus-meyakinkan orang ramai

SISTEM DAN STRUKTUR PENTADBIRAN

Sistem Dan StrukturPentadbiran

Malaysia ialah sebuah negara PersekutuanPersekutuan bermaksud penyatuan beberapa buah negeri yang mempunyai sebuah Kerajaan Persekutuan dan beberapa buah Kerajaan NegeriKedua-dua kerajaan menjalankan tugas berdasarkan kuasa Perlembagaan Malaysia

Bidangkuasa Kerajaan Persekutuan

Dari segi pemerintahan,terdapat pembahagiaan kuasa antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri untuk mengelakkan pertindihan kerja dan memudahkan kawalan

Senarai Persekutuan/ Hal ehwal luar negara17

Kuasa Mentadbir Persekutuan

PertahananKeselamatan dalam negaraUndang-undang sivil dan jenayahPentadbiran keadilanKewarganegaraanJentera kerajaanKewanganKerja raya dan bekalan kuasaPerdagangan dan perusahaanPerkapalanPerhubungan dan pengangkutanPelayaran dan perikananSiasatan,kajian dan penyelidikanPerubatan dan kesihatanKebajikan orang asliPelajaranHari kelepasan amPerumahanPelanconganAkhbar,terbitan dan penerbitPawagam dan tempat hiburanPerkhidmatan bomba dan penyelamat

Senarai Bersama

Kebajikan masyarkatBiasiswaPerlindungan binatang dan burung liarTaman negaraPenternakanPerancangan Bandar adan kampongKutu rayau dan penjaja beredarKesihatan awamKebersihan dan pencegahan penyakitPerparitan dan pengairanPemulihan tanah lombongPerkahwinanPenjagaan anakDerma

JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUANJentera Pentadbiran Kerajaan Persekutuan

YDPAMajlis Raja-RajaBadan eksekutifkabinet,jabatan perdana menteri,kementerian,perbadanan awam,jabatanBadan Perundanganparlimen

18

Badan kehakiman-mahkamah atasan,mahkamah rendah,mahkamah khasKetua audit negaraSuruhanjaya

YANG DIPERTUAN AGONG/YDPA

Yang Dipertuan Agong

YDPA ialah ketua negaraKetua badan perundanganKetua badan kehakimanKetua badan eksekutifMemerintah berpandukan undang-undangMenerintah berpandukan Perlembagaan Persekutuan

Pemilihan YDPA

YDPA dipilih oleh Majlis Raja-Raja secara undianYDPA yang dipilih akan mengangkat sumpah dan menandatangani dokumen sumpah jawatan di hadapan Majlis Raja-Raja dan Ketua Hakim NegaraMajlis Raja-Raja akan istiharkan YDPA yang dipilih melalui Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja kepada ParlimenTempoh jadi YDPA ialah selama 5 tahunYDPA hanya boleh dipecat oleh Majlis Raja-Raja atas sokongan 5/9 rajaYDPA boleh letak jawatan dengan menulis surat kepada Majlis Raja-RajaSaraannya ditanggung oleh Kumpulan Wang Disatukan

Syarat jadi YDPA

Raja-rajaCukup umurMatangWaras fikiranTidak uzur

Kuasa YDPA (Pentadbiran)

YDPA merupakan Raja BerperlembagaanKuasa pentadbiran negara di bawah naungan YDPAYDPA mendapatkan maklumat tentang pentadbiran negara daripada kabinetYDPA akan memilih dan melantik Perdana Menteri daripada ketua parti politik yang paling banyak menang kerusi parlimenYDPA melantik timbalan YDPA atas nasihat PMYDPA melantik ahli kabinet atas nasihat PMYDPA melantik ahli suruhanjaya atas nasihat PM dan persetujuan Majlis Raja-RajaYDPA melantik Yang diPertua Negeri atas nasihat PM dan persetujuan Ketua MenteriYDPA akan diiringi oleh PM dalam mesyuarat Majlis Raja-Raja

Kuasa YDPA(Perundangan)

Memanggil, menangguh dan membubarkan parlimenMemberi  ucapan semasa merasmikan persidangan pertama parlimen

19

Meluluskan rang undang-undang dengan menyuruh Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja mengenakan Cop Mohor Besar (undang-undang akan dikuatkuasakan setelah diwartakan)Walaupun YDPA tidak mahu meluluskannya, rang undang-undang akan menjadi rang undang-undang selepas 30 hari.

Kuasa YDPA (Kehakiman)

Melantik hakim atas nasihat PM selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja, Ketua Hakim Negara, Hakim-hakim Besar, Hakim Mahkamah Persekutuan, Hakim Mahkamah TinggiMempengerusikan Jemaah Pengampunan untuk hukuman di Mahkamah Tentera,Mahkamah Awam di Wilayah Persekutuan, Mahkamah Syariah di Wilayah Persekutuan,Sabah,Sarawak,Pulau Pinang dan Melaka

KuasaPengampunan YDPA untuk

Mahkamah TenteraMahkamah Awam di Wilayah PersekutuanMahkamah Syariah di Wilayah PersekutuanMahkamah Syariah di SabahMahkamah Syariah di Sarawak,Mahkamah Syariah di Pulau PinangMahkamah Syariah di Melaka

Kuasa Budibicara YDPA

Melantik PMBersetuju atau tidak untuk meluluskan permintaan PM untuk membubarkan ParlimenMemanggil satu mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk membincangkan hal ehwal di raja

Had Kuasa YDPA

Tidak boleh menjadi raja di negerinyaTidak boleh memegang jawatan bergajiTidak boleh berniagaTidak boleh berpolitikTidak boleh meninggalkan Malaysia tanpa izin Majlis Raja-Raja lebih daripada 15 hari (lawatan tidak rasmi)Tidak boleh melakukan kesalahan di dalam Kanun Keseksaan dan undang-undang di Malaysia

Jika YDPA Melakukan Kesalahan Kes Sivil Dan Kes Jenayah

Didakwa di Mahkamah Khas Raja-RajaIzin bertulis Peguam Negara

Sebab-Sebab YDPA Dipecat

Tingkah laku tidak baiAkTidak waras

Bagaimana YDPA dipecat Persetujuan Majlis Raja-Raja

Tugas Lain YDPA Melantik  Peguam Negara atas nasihat PMMelantik Ketua Setiausaha Negara atas nasihat PMMelantik Ketua Polis Negara atas nasihat PMMelantik Ketua Audit Negara atas nasihat PM selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja

20

Melantik 44 ahli Dewan NegaraMelantik Yang diPertua Dewan RakyatMelantik Yang diPertua Dewan NegaraMenjaga hak istimewa orang MelayuMenjaga hak istimewa Bumiputera Sabah/SarawakMenjaga kepentingan kaum lainMengisytiharkan darurat jika negara tidak amanMenjadi ketua agama Islam di negerinyaMenjadi ketua agama Islam di Wilayah PersekutuanMenjadi ketua agama Islam di SabahMenjadi ketua agama Islam di SarawakMenjadi ketua agama Islam di MelakaMenjadi ketua agama Islam di Pulau PinangPemerintah tertinggi Angkatan Tentera Malaysia

TIMBALAN YANG DIPERTUAN AGONGPelantikan Timbalan YDPA

Dilantik oleh Majlis Raja-RajaDaripada Raja-Raja Melayu

Sebab-sebab Timbalan YDPA ambil alih tugas YDPA

YDPA gering > 15 hariYDPA berada di luar negara > 15 hari atas urusan tidak rasmi

Jika YDPA mangkatTimbalan YDPA tidak boleh menjadi YDPAPemilihan YDPA yang baharu akan didibuat oleh Majlis Raja-Raja

MAJLIS RAJA-RAJA

Ahli Majlis Raja-Raja

Sultan 9 buah negeri berajaYang di Pertuan Besar Negeri SembilanYang Dipertua Melaka,Pulau Pinang,Sabah, Sarawak

Semasa Persidangan Majlis Raja-Raja

YDPA diiringi oleh PMRaja-Raja Melayu diiringi oleh Menteri BesarYang Dipertua Negeri diiringi oleh Ketua MenteriWakil raja jika raja tidak dapat hadirPenyimpan Mohor Besar Raja-Raja

Tugas Majlis Raja-Raja

Memilih YDPA dan timbalan YDPAMemecat YDPA dan timbalan YDPAMembincangkan dasar negaraBerbincang tentang hal dirajaMempersetujui undang-undang atau sebaliknya rang undang-undang yang memerlukan persetujuan Majlis Raja-RajaMempertimbangkan perkara berkaitan agama islamMempertimbangkan perkara berkaitan adat istiadat MelayuMempertimbangkan dasar hak istimewa orang MelayuMempertimbangkan dasar hak istimewa bumiputera Sabah dan SarawakMenjaga kepentingan kaum lain

21

Pelantikan Yang Perlukan Rundingan Dengan Majlis Raja-Raja

Pelantikan Ketua NegaraPelantikan Hakim Mahkamah PersekutuanPelantikan Hakim Mahkamah RayuanPelantikan Hakim Mahkamah TinggiPelantikan Ketua Audit NegaraPelantikan Ahli SuruhanjayaPelantikan Setiausaha Dewan RakyatPelantikan Setiausaha Dewan Negara

SURUHANJAYA

Jenis Suruhanjaya TetapKhas

Jenis Suruhanjaya

Suruhanjaya Pilihan RayaSuruhanjaya PerkhidmatanSuruhanjaya Hak Asasi Manusia(SUHAKAM)Suruhanjaya Khas

Suruhanjaya Perkhidmatan

Suruhanjaya Perkhidmatan AwamSuruhanjaya Perkhidmatan PelajaranSuruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-UndangSuruhanjaya Perkhidmatan Polis dan Majis Angkatan Tentera

Tujuan Suruhanjaya Perkhidmatan

Untuk kesaksamaan dalam hal ehwal pentadbiran awam tanpa pengaruh politik

Pelantikan ahli Suruhanjaya Perkhidmatan

Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM dan selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja

Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia(SPRM)

Ketuanya ialah Ketua Pesuruhjaya dan dibantu ole 3 Timbalan Ketua Pesuruhjaya

Fungsi SPRM

Menerima aduan tentang perlakuan kesalahan rasuahMenyiasat kesalahan rasuahMendidik orang ramai untuk menentang rasuahMengarah, menasihati dan membantu berkaitan kaedah memerangi rasuah

Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR)

Ditubuhkan untuk selaraskan hal-hal pilihan raya agar pilihan raya dapat dijalankan dengan adil dan saksama

Pelantikan ahli SPR Ahli SPR dilantik oleh SPR selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja

Pemecatan ahli SPR Pemecatan ahli SPR oleh tribunal khas

Ahli SPRPengerusiTimbalan Pengerusi 4-30 orang ahli lain

Fungsi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (SPA) terhadap anggota perkhidmatan awam

PelantikanPengesahan jawatanKenaikan pangkatPertukaranTindakan tatatertib

22

Persekutuan dan Negeri

Ahli SPAPengerusiTimbalan Pengerusi4-30 orang lain

Pelantikan Pengerusi dan Timbalan Pengerusi

Dilantik dalam kalangan bekas pegawai perkhidmatan awam yang telah bersara tidak lebih 5 tahun

Tujuan Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan (SPP)

Memberi perkhidmatan yang adil dan berkesanMelahirkan guru dan anngota yang selaras dengan matlamat Dasar Pembangunan Nasional dan Dasar Pendidikan Kebangsaan

Ahli SPPPengerusiTimbalan Pengerusi4-8 ahli lain

Peranan SPP

Melantik guruMengesahkan jawatan guruMeletakkan guru pada taraf pencen bagi mereka yang ingin bersaraMenukarkan guru ke daerah dan negeri mengikut keperluanMengawal Tatatertib para pendidik

Peranan Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman Dan Undang-Undang

Mengawal tatatertib ahli-ahlinyaMencadangkan pelantikan ahliMencadangkan pertukaran ahli

Ahli SP Kehakiman dan Undang2

Pengerusi SPAPendakwa Raya/Peguam NegaraSetiausaha SPABeberapa orang ahli atau bekas hakim

Ahli Suruhanjaya Pasukan Polis

Pengerusi – Menteri dalam NegeriPegawai Polis sebagai pemerintah umum pasukan polisKetua Setiausaha Kementerian Dalam NegeriWakil SPA2-6 orang lain

Tugas Suruhanjaya P.Polis

Mencadangkan pelantikanMencadangkan kenaikan pangkatMencadangkan pertukaran anggota polisMengesahkan jawatan pegawai polisMemasukkan anggota polis ke jawatan tetapmengawal tatatertib dan kelakuan anggota polis

Pelantikan Ketua Polis Negara & Timbalannya

Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM

Ahli Majlis Angkatan Tentera

Pengerusi-Menteri PertahananWakil YDPA yang dilantik oleh Majlis Raja-RajaPanglima Angkatan Tenteta Malaysia

23

2 orang pegawai kanan TLDM2 orang lain

Fungsi Majlis Angkatan Tentera Mengawasi tatatertib angkatan tentera

Mengawasi pentadbiran angkatan tenteraTujuan Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM)

Memberi kesedaran tentang hak asasi manusia

Kuasa SUHAKAM

Melindungi hak asasiMemperjuangkan hak asasiMelindungi rakyat daripada pencabulan hak asasi manusiaMemajukan ekonomi rakyatMewujudkan alam sekitar yang sihat

Fungsi SUHAKAM

Menasihati kerajaan tentang perundanganMenasihati kerajaan menyertai triti antarabangsa tentang isu hak asasi manusiaMenyedarkan masyarakat dengan pendidikan tentang hak asasi manusiaMenyiasat aduan tentang pelanggaran hak asasi manusia

Bidangkuasa SUHAKAM

Menasihati kerajaan tentang aduanMengesyorkan tindakan yang harus diambilMengkaji pelanggaran hak asasi manusiaMengeluarkaan pernyataan awam tentang hak asasi manusiaMelakukan penyelidikanMemastikan aktiviti hak asasi manusia mematuhi undang-undang

Anggota SUHAKAM

Tidak kurang 20 orang terdiri daripada pelbagai kaum  dan agamaTempoh berkhidmat selama 2 tahunBoleh dilantik semula

Pelantikan Pengerusi dilantik oleh YDPA atas syor PMTimbalannya dipilih dalam kalangan anggota

Sebab Suruhanjaya Khas

Diwujudkan secara sementaraUntuk membincangkan masalah yang timbulMengkaji masalah yang timbulMencari jalan penyelesaiannya

Ahli Suruhanjaya Khas

Pengerusi 2 orang lain

Contoh Suruhanjaya Khas

Suruhanjaya Gaji AzizSuruhanjaya Gaji HarunSuruhanjaya mengkaji penambahbaikan pasukan polisSuruhanjaya Diraja tentang Gaji dan Syarat Perkhidmatan bagi Pihak Berkuasa Tempatan dan Pihak Berkuasa Perbadanan

KETUA AUDIT NEGARAPelantikan Ketua Audit Negara

Dilantik oleh YDPA atas nasihat PMBerunding dengan Majlis Raja-Raja

24

Pemecatan Ketua Audit Negara Tidak boleh dipecat kecuali melalui Tribunal Khas

Saraan Ketua Audit Negara

Dibuat oleh ParlimenPeruntukan daripada Kumpulan Wang disatukan

Fungsi Ketua Audit Negara

Mengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan PersekutuanMengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan NegeriMengaudit akaun dan aktiviti badan-badan berkanunMengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan TempatanMengaudit akaun dan aktiviti Majlis Agama IslamMemastikan ada akauntabiliti dalam pentadbiran dan pengurusan wang awam

KABINETKabinet Atau Jemaah Menteri Ialah badan yang menjalankan kuasa eksekutif YDPA

Pembentukan Kabinet

Dibentuk oleh parti yang mendapat kerusi atau undi majoriti di Dewan Rakyat

Pelantikan Kabinet YDPA akan melantik Timbalan PM atas nasihat PMYDPA akan melantik menteri-menteri atas nasihat PM

Saraan Kabinet Ditetapkan oleh ParlimenPeruntukan daripada Kumpulan Wang disatukan

Fungsi Kabinet

Menentukan dasar negaraMembuat/menggubal dasar kerajaan persekutuanMemberi arahan agar dasar dilaksanakanMengatasi masalah kecemasan yang melibatkan negara  dan rakyat

Pengerusi Ahli-Ahli Kabinet Perdana Menteri

Pelantikan PMDilantik oleh YDPADaripada ahli parti yang mendapat undi majoriti bagi Dewan Rakyat

Pelantikan Ahli Kabinet

Dilantik oleh YDPAAtas nasihat PM

Bilangan Ahli Kabinet

Boleh berubahDitentukan oleh PM

Mesyuarat Kabinet

Pada setiap hari RabuSeminggu sekaliRahsiaTidak direkodkan

Setiausaha Kabinet

Ketua Setiausaha NegaraDia ialah Pegawai pentadbiran utama Jabatan Perdana MenteriDia ialah Ketua Tertinggi Perkhidmatan Awam Persekutuan

Tugas Setiausaha Kabinet

Menyediakan agenda mesyuarat KabinetMenyediakan minit mesyuarat Kabinet

25

Menyampaikan keputusan Kabinet kepada badan-badan pelaksana kerajaanMenjadi penasihat utama kepada Kabinet tentang perkara-perkara perkhidmatan kerajaan

Pelantikan MenteriDilantik oleh YDPA atas nasihat PMDaripada ahli Dewan RakyatDaripada ahli Dewan Negara

Menteri tidak Berfortfolio

Menteri yang tiada kementerian sendiriDitempatkan di Jabatan Perdana Menteri

Tujuan Mesyuarat Kabinet Membentuk dasar negara

Peranan Ketua Setiausaha Negara, Ketua Jabatan, Ketua Setiausaha

Memberi nasihat membentuk dasar negaraMembantu kabinet membentuk dasar negara

Peranan Jawatankuasa Tetap Kabinet

Membantu Kabinet membentuk dasar

Peranan Jawatankuasa Khas Kabinet

Membantu Kabinet membentuk dasarMengkaji  perkara atau masalah secara mendalamTerdiri daripada beberapa orang menteri

Keputusan Kabinet

Mesti disokong oleh semua menteriMenteri mesti mempertahankan tindakan kerajaan di ParlimenAhli-ahli Kabinet bertanggungjawab secara kolektif terhadap segala dasar dan keputusan yang dibuatAhli-ahli kabinet bertanggungjawab secara kolektif terhadap ParlimenAhli-ahli yang tidak menyokong kena letak jawatan

PEGAWAI TADBIR UTAMA

Pegawai Pentadbir Utama

Ketua Setiausaha NegaraKetua tertinggi perkhidmatan awam PersekutuanMenjadi Setiausaha Kabinet

JABATAN PERDANA MENTERI

Fungsi Jabatan Perdana Menteri (JPM)

Bentuk dasar kerajaanMenyelaraskan dasar kerajaanMengawal kementerianMengawal jabatanMengawal badan-badan persekutuanMenguruskan kerja-kerja Majlis Tertinggi

Objektif Jabatan Perdana Menteri

Merancang dasar kerajaanMenyelaraskan dasar kerajaanMengawasi SUHAKAMMenyelaraskan urusan zakat,wakaf dan hajiMengawasi pembangunan tanah Persekutuan

Agensi JPM Jabatan Perkhidmatan Awam(JPA)26

PERDAFELDALUTHMahkamah Syariah WPSPPSUHAKAM

Ketua JPM PMKEMENTERIANKementerian Merupakan agensi pentadbiran negara tertinggi

Fungsi Kementerian

Menggubal dasarMerancang programMelaksanakan programMenyelaraskan pelaksanaan dasarMerancang,mengawal dan menyelaraskan pelaksanaan perkara-perkara di bawah kementerianMengawal jabatan dan badan berkanun yang melaksanakan program kementerian

Struktur Kementerian Kementerian dipertanggungjawabkan kepada seorang menteri

Timbalan Menteri

Membantu menteri gubal dasarMembantu menteri merancang program kementerianKementerian yang penting seperti Pelajaran dan Kewangan ada 2 orang timbalan menteri

Setiausaha Parlimen

Bantu menteriDilantik oleh Perdana MenteriMenerangkan dasar kementerianMenjawab pertanyaan atas nama menteri di Parlimen

Jenis-jenis Kementerian

Kementerian yang beroperasi di peringkat PersekutuanKementerian yang beroperasi di peringkat Persekutuan dan cawangan di negeri serta daerah

Sistem Kewangan Kementerian

Mengakaun sendiri seperti Kementerian Pelajaran dan Kementerian Pertahanan kerana kementerian yang besar perbelanjaannyaAkaun diakaun oleh pihak lain seperti Jabatan Akauntan NegaraAkaun akan diaudit oleh Ketua Audit Negara dan dibentangkan di Parlimen

Kementerian Utama Jabatan Perdana MenteriKETUA SETIAUSAHA NEGARAKetua Setiausaha Negara Pegawai pentadbir utama

Fungsi KSN Menjadi penasihat utama kepada PMMerancang program dan dasarMengawal pelaksanaan program dan dasarMenyelaraskan kegiatan jabatan dengan kementerianMenyelaraskan kegiatan badan berkanun dengan kementerian

27

Menjalankan dasar kementerian di semua peringkat,iaitu Persekutuan,Negeri dan DaerahMenjalankan arahan Menteri

JABATAN

Jabatan

Agensi di bawah kawalan kementerianAgensi pelaksana kerajaanMelaksanakan dasar kementeriannyaDitubuhkan di peringkat negeri dan daerah

Pegawai Utama Jabatan

Dikenali sebagai Ketua Pengarah di peringkat persekutuanDikenali sebagai Pengarah di peringkat negeriDikenali pegawai di peringkat daerah

Pegawai Tadbir Jabatan

Dikenali sebagai Pengarah Negeri di peringkat negeriDikenali sebagai Pengarah di peringkat negeriDikenali sebagai Pegawai di peringkat negeri

AGENSI PUSATPeranan Agensi Pusat

Membantu,menyelaras,mengawal perjalanan agensi pelaksanaMembekalkan personel dan kewangan kepada agensi pelaksana

Contoh Agensi Pusat

PerbendaharaanJabatan Perkhidmatan Awam (JPA)Unit Perancang Ekonomi (UPE)Unit Penyelarasan dan Pelaksanaan (UPP)Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS)Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU)

Tugas Perbendaharaan

Merumus,merancang dan melaksanakan dasar-dasar kewanganMerumus,merancang dan melaksanakan belanjawan kerajaanMenganalisis kedudukan ekonomi  negara dan membuat unjuran bagi tujuan perancanganMenganalisis kedudukan ekonomi  antarabangsa dan membuat unjuran bagi tujuan perancanganMendapatkan wang melalui kutipan cukaiMendapatkan wang melalui pinjaman luar dan dalam negeriMengagihkan sumber kewangan kepada agensi kerajaan untuk membangunkan negaraMenentukan sistem perolehan,penggunaan,pengurusan dan pelupusan barang-barang kepunyaan kerajaanMemberi perkhidmatan seperti kontrak pusat,pinjaman perumahan dan pinjaman kepada agensi Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan NegeriMenyelia dan menyusun sistem industri insurans

Tugas Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)

Menggubal dasar tentang pengambilan kerja,penamatan kerja,pelantikan,kenaikan pangkat,disiplin dalam perkhidmatan awamMenggubal dasar gaji,elaun dan pencen sektor awam

28

Mewujudkan jawatan dalam perkhidmatan awamMenyelesaikan ketidakpuasan kakitangan kerajaaan tentang gajiMenyediakan kemudahan latihan untuk kakitangan kerajaan melalui Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)

Unit Perancang Ekonomi (UPE)

Merupakan urus setia bagi Majlis Perancang Negara,Majlis Perancang dan Pembangunan Negara,Jawatankuasa Pelaburan Asing  dan Panel Ekonomi

Tugas UPE

Merancang pembangunan ekonomi negaraMenyediakan rancangan pembangunan 5 tahunMemeriksa belanjawan pembangunan tahunan bersama-sama JPA dan PerbendaharaanMenguruskan bantuan teknikal dan kewangan untuk negara daripada kerajaan asing atau institusi antarabangsaMenyelaraskan pelbagi projek pembangunan negaraMenganalisis kedudukan ekonomi negara atau antarabangsa untuk dijadikan asas perancangan pembangunan ekonomiMember khidmat nasihat kepada kerajaan tentang masalah ekonomi negaraMenjalankan penyelidikan social dan ekonomi apabila perlu

Tugas Unit Penyelarasan dan Pelaksanaan (UPP)

Menyelaras projek pembangunan negaraMengesan pelaksanaan projek pembangunan negaraMengawasi agensi dan perbadanan awam seperti MISC,HICOM,PETRONAS,PERNAS supaya selaras dengan DEB,DPN,Dasar Wawasan NegaraMembantu menyelesaikan masalah kontraktor bumiputera dari segi persaraan dan kewanganMenilai dan menyemak semula dasar dan program pembangunan kerajaanMerancang dan melaksanakan program atau projek khas kerajaan seperti bekalan elektrik,air,jalan dllMeningkatkan penyertaan bumiputera dalam perdagangan dan perindustrian melalui skim latihan  dllMengawasi pelaksanaan projek pembangunan Semenanjung Malaysia melalui Pejabat Kemajuan NegeriMengawasi pelaksanaan projek pembangunan di Sabah dan Sarawak melalui Pejabat Pembangunan NegeriMengawasi pelaksanaan projek pembangunan di Pulau Pinang melalui Bahagian Penyelarasan Penyertaan Bumiputera

Tugas Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS)

Menggalakkan kerjasama antara sektor awam dengan swastaMerancang,menilai,menyelaras,merunding,dan memantau pelaksanaan projek kerjasama awam swastaMemantau pelaksanaan projek pembangunan koridor pertumbuhan

Tugas Unit Pemodenan Tadbiran

Memodenkan sistem pentadbiran kerajaanMember perkhidmatan perundingan pengurusan kepada

29

dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU)

organisasi kerajaan

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 5)

JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN

Jentera Pentadbiran Kerajaan Persekutuan

YDPAMajlis Raja-RajaBadan eksekutifkabinetjabatan perdana menterikementerianjabatanperbadanan awamBadan PerundanganparlimenBadan kehakiman-mahkamah atasanmahkamah rendahmahkamah khasKetua audit negaraSuruhanjaya

PERBADANAN AWAM

Perbadanan Awam

Organisasi kerajaan yang menjalankan perniagaanKerajaan ada kepentingan dalamnyaKerajaan ada ekuiti dalamnya

Jenis Perbadanan Awam

Badan berkanunBadan tidak berkanun

Struktur Organisasi Perbadanan Awam

Lembaga Pengarah membentuk dasarnyaLembaga Pengarah melaksanakan dasarnyaKetua Lembaga Pengarah ialah Pengurus Besar dan dilantik oleh YDPAMenteri mengawal perbadanan awamPegawai Kanan kementerian akan mengawal perbadanan awamPegawai kanan kementerian menjadi ahli lembaga pengarah perbadanan awam

Tujuan Perbadanan Awam

supaya kerajaan terlibat secara terus dalam ekonomisupaya kerajaan dapat menceburi dalam bidang yang kurang menguntungkansupaya kerajaan dapat menceburi bidang yang perlukan modal yang besarsupaya kerajaan dapat menceburi bidang yang tidak mampu diceburi oleh pihak swastamembolehkan pembangunan sosioekonomi lebih cekap dan berkesanuntuk membantu jabatan kerajaan

30

untuk ambl alih tugas tertentusupaya lebih bebas dalam hal pengurusansupaya lebih bebas dalam hal kewangansupaya boleh memiliki hartasupaya boleh mengurus kumpulan wangsupaya boleh menubuhkan anak syarikat

Contoh Badan Berkanun

Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia(LKIM)Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)Lembaga Kemajuan Masyarakat (KEMAS)Institut Piawaian dan Penyelidikan Malaysia (SIRIM)Majlis Amanah Rakyat (MARA)Perbadanan Kemajuan Bandar (UDA)

LKIM

Di bawah Kementerian Pertanian dan Industri Asas TaniMembaiki ekonomi nelayanMeningkatkan pendapatan nelayanMengembangkan industri perikanan

FELDA Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan WilayahMembuka rancangan tanah untuk pertanian

KEMAS

Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar & WilayahMelahirkan masyarakat luar bandar yang berdikariMemberi latihan kemahiran kepada merekaMembantu mereka memperoleh pendapatan sampingan

SIRIMDi bawah kementerian Sains,Teknologi & InovasiMenjalankan penyelidikan untuk memajukan industriMeningkatkan kualiti barangan Malaysia

MARA

Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan dan KoperasiMembantu ekonomi bumiputeraMenggalakkan bumiputera berniagaMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat

Ciri Badan Berkanun

Ditubuhkan di bawah Akta ParlimenKetuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPADikawal oleh Menteri secara terusDasarnya ditentukan oleh MenteriAnggaran belanjawan tahunan disediakan oleh agensi pusatRancangan Pembangunan 5 tahun disediakan oleh agensi pusatJabatan Perkhidmatan Awam mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan pekerjaPerbendaharaan mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan pekerja

Fungsi Badan Berkanun

Melicinkan pentadbiranMengurangkan birokrasiBermotifkan kebajikanUntuk melibatkan diri dalam pembangunan sosioekonomi Negara

Contoh Badan Tidak Berkanun

Sistem Penerbangan Malaysia (MAS)Syarikat Perkapalan Antarabangsa Malaysia Berhad (MISC)Perbadanan Industri Berat Malaysia (HICOM)Syarikat Perusahaan Makanan Malaysia (FIMA)Perbadanan Nasional Berhad (PERNAS)

31

HICOM

Di bawah Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan IndustriKenal pasti industri beratMelabur dalam industri beratMengurus projek industri berat

FIMA

Di bawah Kementerian Perdagangan Dalam Negeri,Koperasi & KepenggunaanGalakkan kemajuan dalam industri makananGalakkan bumiputera menyertai industri makanan

PERNAS

Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan & KoperasiMeningkatkan taraf hidup bumiputeraMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perniagaanMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perindustrian

Ciri Badan Tidak Berkanun

Ditubuhkan di bawah Akta SyarikatKetuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPADikawal oleh Menteri secara tidak langsungEkuiti kerajaan ada dalamnyaDasar-dasar ditentukan oleh Lembaga PengarahDasar-dasar dilaksanakan oleh Lembaga PengarahPerbelanjaan tertakluk di bawah organisasi sendiriBebas mengambil kakitangan

Fungsi Badan Tidak Berkanun

Menjalankan kegiatan perniagaan untuk memperoleh keuntungan bagi kerajaanMenceburi bidang yang mahal yang tidak mampu diceburi oleh pihak swasta

SUMBER KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUANSumber Kewangan Kerajaan Persekutuan

BelanjawanKumpulan Wang disatukanKumpulan Wang Luar Jangka

BELANJAWAN

Belanjawan YDPA mengarahkan penyata anggaran pendapatan dan perbelanjaan Persekutuan dibentangkan oleh Menteri Kewangan di Dewan Rakyat

Tujuan Pembentangan Belanjawan

Menentukan semua agensi kerajaan diberi peruntukan wang bagi tujuan pembangunan dan pengurusan

Jenis Belanjawan Persekutuan

Perbelanjaan tanggunganPerbelajaan bekalanPerbelanjaan pembangunan

Perbelanjaan Tanggungan

Perbelanjaan daripada Kumpulan Wang disatukan Persekutuan seperti elaun persaraan,ganjaran,bayaran balik cukai hadil dalam negeri,cukai kastam,cukai setem dll

Perbelanjaan Bekalan Bagi membiayai keperluan mengurus kementerian dan agensi-agensinya

Perbelanjaan pembangunan

Bagi membiayai perbelanjaan langsung dan pinjaman kepada negeri-negeri dan agensi kerajaan

KUMPULAN WANG DISATUKANKumpulan Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpan

32

Wang disatukan Persekutuan dalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan

Kumpulan Wang disatukan Negeri

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri  disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Negeri

Hasil agama Islam seperti Zakat,Fitrah,Baitulmal

Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan

Cara Pengeluaran Wang Kumpulan Wang disatukan

Mendapat kelulusan undang-undang

Jenis-jenis Akaun dalam KW disatukan

Akaun hasil disatukanAkaun amanah disatukanAkaun pinjaman disatukan

Jenis-jenis pembayaran daripada Kumpulan Wang disatukan

PencenPampas an kerana kehilangan jawatanCaj hutang PersekutuanBayaran yang dijatuhi hukuman oleh mahkamah atau tribunal terhadap Kerajaan Persekutuan

KUMPULAN WANG LUAR JANGKA

Kumpulan Wang Luar Jangka

Untuk perbelanjaan luar jangkaMembiayai perbelanjaan kerajaan

KERAJAAN NEGERI

Pemerintah Negeri

Di negeri beraja ialah sultanDi Perlis ialah Yang diPertuan BesarDi Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ialah Yang diPertua Negeri

Pentadbiran Negeri dilakukan oleh

Menteri Besar/Ketua MenteriMajlis Mesyuarat Kerajaan NegeriPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriJabatan Negeri

Bidangkuasa Kerajaan Negeri/Senarai Negeri

Hukum syarakUndang-undang diri dan keluarga IslamTanah pertanianPerhutananKerajaan tempatanKerja airHari kelepasan am negeriPenyuPenangkapan ikan di sungaiUndang-undang dan adat istiadat bumiputera

33

PerbadananPihak berkuasa negeriUkuran tanahPerpustakaanMuzium

Senarai Bersama

Kebajikan masyarakatBiasiswaPerlindungan binatangPerlindungan burung liarTaman negaraPenternakanPerancangan Bandar dan kampongKutu rayauPenjaja beredarKesihatan awamKebersihan dan pencegahan penyakitPerparitanPengairanPemilihan tanah lombongPerkahwinanPenjagaan anak

SISTEM PENTADBIRAN KERAJAAN NEGERI

Sistem Pentadbiran Kerajaan Negeri

Sultan/Yang Dipertua NegeriDewan Undangan NegeriMajlis Mesyuarat Kerajaan Negeri/Kabinet/Majlis TertinggiPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriSuruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri

SULTAN/YANG DIPERTUA NEGERI

Kuasa Eksekutif Sultan/YDP Negeri

Bertindak atas nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (yang diketuai oleh Menteri Besar/Ketua Menteri)Melantik Menteri BesarMelantik ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri atas nasihat MBSultan menjadi ketua agama Islam di negerinyaYDPA menjadi ketua agama Islam di negeri yang tidak beraja

Kuasa Perundangan Sultan/YDP

Sebahagian daripada badan perundangan negeriMerasmikan persidangan penggal pertama DUNBoleh membubarkan DUN atas nasihat MB/KMBoleh menolak permintaan pembubaran DUN

Kuasa Kehakiman Sultan/YDP

Melantik majistretMengampun kesalahan yang dibuat di negerinya atas nasihat Jemaah Pengampunan NegeriSultan yang bersalah didakwa di Mahkamah Khas Raja-RajaJika didapati bersalah sultan tidak boleh memerintah negerinyaYang Dipertua Negeri yang bersalah di dakwa di mahkamah awam

Kuasa Budibicara

Melantik Menteri Besar berbangsa Melayu yang beragama IslamBersetuju atau menolak pembubaran DUN

34

Sultan

Meminta diadakan mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk membincangkan hak istimewa raja-rajaMelantik warisMelantik permaisuriMelantik pemangku rajaMelantik jemaah pemangku rajaMenentukan peraturan istanaMelaksanakan tugas sebagai Ketua Agama Islamdi negerinyaMenganugerahkan bintang kehormatan,pangkat dan kemuliaan

Kuasa Budibicara YDPNegeri

Melantik Ketua MenteriBersetuju atau tidak permintaan pembubaran DUN

Sekatan ke atas Sultan/YDP Negeri

Tidak boleh berniagaTidak boleh berpolitikTidak boleh memegang jawatan berpendapatan

DEWAN UNDANGAN NEGERIDewan Undangan Negeri

Berfungsi sebagai parlimen di peringkat kerajaan negeri

Pemilihan ahli DUN Melalui pilihan raya,mereka dipilih oleh rakyat

Kuasa DUNMembuat undang-undang atas perkara yang terdapat dalam Senarai Negeri dan Senarai Bersama

MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI (MMK)Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMK)

Menyerupai kabinet/Jemaah Menteri di peringkat persekutuanDi Sabah dipanggil KabinetDi Sarawak dipanggil Majlis Tertinggi

Ketua MMKDi negeri beraja ketua MMK ialah Menteri BesarDi negeri Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ketua MMK ialah ketua menteri

Pelantikan Menteri Besar

Sultan akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasa pilihan raya

Pelantikan Ketua Menteri

YDN akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasa pilihan raya

Bilangan ahli MMK 4-12 orang ahli DUN

Pelantikan ahli MMK Dilantik oleh sultan/YDN

Fungsi MMKMembuat dasar-dasar negeriMenggubal undang-undang dalam Senarai Negeri dan Senarai BersamaMentadbir negeri dalam hal Senarai Negeri

Ahli MMK yang tidak menang pilihan raya

Dipanggil ex-officioMereka ialah pegawai kerajaanMereka ialah Setiausaha Kerajaan NegeriMereka ialah Pegawai Kewangan Negeri

35

Mereka ialah Penasihat Undang-Undang NegeriBidangkuasa ex-officio di negeri beraja

Boleh mengambil bahagian dalam prosiding DUNTidak boleh mengundi

Bidangkuasa ex-officio di Pulau Pinang dan Melaka

Hanya Penasihat Undang-Undang boleh mengambil bahagian dalam prosiding DUN

Tidak boleh mengundiBidangkuasa ex-officio di Sabah dan Sarawak

Tidak dibenarkan prosiding

Tempohmasa menjadi ahli MMK

Selama mana dibenarkan oleh sultan/YPN

Larangan terhadap ahli MMK

BerniagaPekerjaan bergaji

Ahli MMK di Sabah dan Sarawak

Mengamalkan sistem menteri

JABATAN NEGERI

Jabatan Negeri

Pejabat Setiausaha Kerajaan NegeriPejabat Kewangan NegeriPejabat Penasihat Undang-Undang NegeriUnit Perancang Ekonomi Negeri

Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri

Merupakan jabatan negeri yang utamaKetuanya ialah Setiausaha Kerajaan NegeriSetiausaha Kerajaan Negeri ialah Ketua Pentadbir NegeriFungsi nya sama seperti Jabatan Perdana MenteriDi Pulau Pinang,Melaka,Perak,Pahang,Selangor,Negeri Sembilan,Sabah dan Sarawak pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam PersekutuanDi negeri lain,pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam Negeri

Tugas Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri

Merancang dasar kerajaan negeriMenyelaras dasar kerajaan negeriMenentukan pelaksanaan dasar pada peringkat daerahMemastikan agensi negeri melaksanakan dasar kerajaan negeri

Tugas Setiausaha Kerajaan Negeri

Ketua pentadbir utama negeriKetua perkhidmatan awam negeriPenasihat pentadbir utama kepada Menteri Besar/Ketua MenteriPengerusi Jawatankuasa MMKPengerusi jawatankuasa peringkat negeri untuk menyelaraskan agensi negeriAhli jawatankuasa perhubungan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri

Pejabat Kewangan

Ketuanya ialah Pegawai Kewangan Negeri

36

Negeri

Fungsi Pejabat KEW Negeri

Sebagai perbendaharaanMerancang kewangan negeriMenguruskan kewangan negeri

Tugas Pejabat KEW Negeri

Melaksanakan dasar kewangan negeriMenyediakan belanjawan Kerajaan NegeriMemeriksa belanjawan tahunan negeriMengagihkan sumber kewangan kepada agensi Kerajaan NegeriMerancang penggunaan wang melalui cukai dan pinjaman negeri

Pejabat Penasihat Undang-Undang Negeri

Ketuanya ialah Penasihat Undang-Undang Negeri

Tugasnya

Memberi nasihat undang-undang kepada sultanMemberi nasihat undang-undang kepada Jabatan NegeriMemberi nasihat undang-undang kepada MMKMemberi nasihat undang-undang kepada Menteri BesarMemberi nasihat undang-undang kepada Ketua Menteri

Unit Perancang Ekonomi Negeri/UPEN

Ketuanya ialah Ketua Pengarah Perancang Ekonomi Negeri

Fungsi UPEN

Menyediakan rancangan pembangunan negeri bagi 5 tahunMenyelaras program pembangunan negeriMelaksanakan program pembangunan negeriMembuat pelaburan dalam negeriMemberi nasihat kepada Kerajaan Negeri berkenaan pembangunan negeri

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AWAM NEGERIPelantikan ahli SPA Negeri Dilantik oleh sultan/YPN atas nasihat MB/KM

Negeri yang ada SPA Negeri

Johor,Kedah,Kelantan,Terengganu,Pahang,Perak,Sabah,Sarawak,Selangor

Fungsi SPA Negeri

Melantik kakitangan awamMenguruskan kenaikan pangkat kakitangan awamMengenakan tindakan tatatertibMenukar kakitangan perkhidmatan awam

SUMBER KEWANGAN KERAJAAN NEGERISumber Kewangan Kerajaan Negeri

Cukai LangsungCukai Tidak LangsungEksport GalianPeruntukan Kerajaan PersekutuanKumpulan Wang Rezab NegeriPembiayaan Kerajaan PersekutuanPeruntukan Daripada Kumpulan Wang Persekutuan DisatukanMemohon Kepada Perbendaharaan(Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri)

37

Hasil Zakat,Fitrah

Cukai LangsungCukai tanahHasil lombongCukai perhutananHasil tanah spt  cukai parit dan tali air

Cukai Tak Langsung

HiburanHasil bukan cukai

Eksport Galian Dalam bentuk royaltyPeruntukan Kerajaan Persekutuan

Berdasarkan bilangan pendudukBerdasarkan pennyelenggaraan jalan raya yang digunakan oleh orang awam

Kumpulan Wang Rezab Negeri

Jumlah pemberian yang ditetapkan oleh kerajaan persekutuan selepas berunding dengan Majilis Kewangan Negara untuk pembangunan negeri dan negeri yang ada masalah kewangan

Pembiayaan Kerajaan Persekutuan

Kerajaan Persekutuan membiayai jabatan di bawah Senarai Bersama

Peruntukan Daripada Kumpulan Wang Persekutuan Disatukan

Untuk pembekalan air,perumahan awam,taman perindustrian,projek yang ditetapkan oleh Majlis Kewangan Negara

Pinjaman Daripada Perbendaharaan

Memohon kepada Perbendaharaan untuk mendapatkan wang pendahuluan daripada Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri

Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan

Kumpulan Wang Disatukan Negeri

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri  disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Negeri

Hasil Agama Islam Seperti Zakat,Fitrah,Baitulmal

Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan

38

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 6)

PERINGKAT PENTADBIRAN NEGERI DI MALAYSIAPeringkat Pentadbiran Negeri di Semenanjung Malaysia

Peringkat Pentadbiran Negeri di Sem.Malaysia

DaerahMukimKampong

Daerah Beberapa mukim membentuk daerahMukim Beberapa kampong membentuk mukim

Fungsi Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK)

Memberi peluang kepada rakyat untuk turut serta dalam pembangunan,perancangan,dan pelaksanaan projek pemb.Menjadi penghubung antara kerajaan dengan penduduk kampong dalam pelaksanaan projek pembangunanMenyatukan semua peringkat pentadbiran negeri

Peringkat Pentadbiran Negeri di SabahPeringkat Pentadbiran Negeri di Sabah

DaerahKampong

Daerah Pegawai Daerah menjadi ketuaDibantu oleh Penolong Pegawai Daerah dan Ketua Daerah

Tanggungjawab Ketua Daerah Mentadbir hal ehwal suku kaum di daerahnya

Ketua Anak Negeri/Ketua Bumiputera

Ketua bagi sesuatu suku kaumSeorang kakitangan kerajaan

Ketua Kampung Seperti di Semenanung MalaysiaPeringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak

Peringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak

BahagianDaerahDaerah kecilKampong

Bahagian Ada 7 bahagian

Residen Ketua bagi bahagianKetua Pentadbir Bahagian

TemenggongKetua masyarakatDilantik oleh kerajaanDalam kalangan Bumiputera di setiap bahagian

Daerah Setiap bahagian dibahagikan kepada beberapa daerahKetuanya ialah Pegawai Daerah

Pemanca Merupakan gelaran bagi ketua masyarakat39

Menjadi ketua suku kaumBertanggungjawab kepada Pegawai Daerah

Daerah Kecil Terbahagi daripada daerahKetuanya ialah Pegawai Perkhidmatan Tadbir Sarawak

KampungPeringkat pentadbiran terendahKetuanya ialah penghuluDilantik oleh kerajaan

Sumber Kewangan Negeri Sabah & Sarawak

Sumber Kewangan Sabah dan Sarawak

Duti import atas petroleumDuti eksais atas petroleumDuti eksport galian hingga >10%Cukai jualan30% hasil kastasBayaran daripada pelabuhanBayaran lesen untuk bawa penumpang atau barang ikut jalan daratCukai langsung-cukai tanah,hasil lombong,cukai perhutanan,cukai parit.cukai tali aiarCukai tidak langsung-spt hiburanHasil bukan cukaiPeruntukan daripada Kerajaan PersekutuanKumpulan Wang Rezab NegeriPinjaman daripada PerbendaharaanPeruntukan untuk Senarai BersamaTabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri

PIHAK BERKUASA TEMPATAN/KERAJAAN TEMPATANPihak Berkuasa Tempatan Di bawah bidangkuasa Kerajaan Negeri

Tujuan Kerajaan Tempatan

Memberi peluang kepada penduduk tempatan mengambil bahagian dalam pentadbiran kawasan merekaMemastikan pentadbiran awam di kawasan kawalannya berjalan lancarMemberi perkhidmatan dan rekreasi untuk memenuhi keperluan penduduknya

Jenis-jenis Kerajaan Tempatan

Majlis BandarayaMajlis PerbandaranMajlis Daerah

Kuasa Kerajaan Negeri terhadap Kerajaan Tempatan

Mengawal sempadanMengawal status perbandaranMelantik ahli majlisMemecat ahli majlisMelantik Datuk BandarMemecat Datuk BandarMelantik Yang Dipertua Pihak Berkuasa TempatanMemecat Yang Dipertua Pihak Berkuasa TempatanMeluluskan belanjawan Pihak Berkuasa Tempatan

40

Meluluskan pinjaman Pihak Berkuasa TempatanMengarahkan Pihak Berkuasa Tempatan melaksanakan dasar kerajaanMengesahkan undang-undang kecil yang dipinda atau dibuat oleh Pihak Berkuasa TempatanMenggubal sebahagian Akta Kerajaan TempatanMemindahkan semua atau sebahagian kuasa Kerajaan Tempatan kepada Menteri Besar/Ketua Menteri

Kuasa Kerajaan Persekutuan terhadap Kerajaan Tempatan

Menggubal dasar Kerajaan TempatanMenggubal undang-undang Kerajaan TempatanMemberi khidmat nasihatMemberi khidmat nasihat teknikalMenyalurkan peruntukan kewangan kepada Kerajaan Tempatan

Fungsi utama Kerajaan Tempatan

Melaksanakan arahan Kerajaan Negeri berhubung projek kerajaan atau dasar kerajaanMelaksanakan arahan Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan memajukan Kerajaan TempatanMengadakan Kumpulan Wang Pihak Berkuasa Tempatan di bawah kawalannya

Tugas Kerajaan Tempatan

Mengawal kebersihan dan keselamatanMengawal pencemaran airMengawal pencemaran udaraMembuat pemeriksaan makanan dan ubat-ubatan di kedaiPemeriksaan timbang dan sukatan di pasarMembuat perancangan penggunaan tanahMenyediakan padang rekreasi,parit,saluran najis,taliair dan kawalan banjirMenggalakkan aktiviti ekonomi setempatMembina pasar,ruang perniagaan,tempat berjaja

Ketua Kerajaan TempatanKetua Majlis Bandaraya ialah Datuk BandarKetua Majlis Perbandaran ialah Yang Dipertua MajlisKetua Majlis Daerah ialah Pegawai Daerah

Pelantikan Ketua Kerajaan Tempatan

Dilantik oleh Kerajaan NegeriDi Wilayah Persekutuan,dilantik oleh Menteri Wilayah Persekutuan

Tugas  Ketua Kerajaan Tempatan

Mempengerusikan mesyuaratMemanggil mesyuarat

Setiausaha Kerajaan Tempatan

Pegawai utama untuk memastikan kelancaran pentadbiran Kerajaan TempatanDilantik oleh Kerajaan Negeri

Pegawai-pegawai Kerajaan Tempatan

Pegawai teknikalPegawai tadbir8-24 orang

Kriteria Kerajaan Hasil pendapatan Majlis Bandaraya ialah RM100 j

41

Tempatan

Hasil pendapatan Majlis Perbandaran ialah RM20jHasil pendapatan Majlis Daerah<RM20jJumlah penduduk bandaraya ialah 500000 orangJumlah penduduk perbandaran ialah >150000 orgJumlah penduduk Majlis Daerah ialah <150000 org

Mesyuarat Kerajaan Tempatan Diadakan sebulan sekali

Keahlian Kerajaan Tempatan

Dilantik daripada kalangan ahli politikDilantik ketua jabatan teknikal daerah

Sumber Kewangan Kerajaan Tempatan

Peruntukan daripada Kerajaan TempatanPeruntukan daripada Kerajaan NegeriCukai taksiran seperti cukai sampah, cukai pintuLesen penjajaLesen pusat hiburanLesen kedai kopiLesen anjingSewaan tempat berjajaSewaan ruang gerai di pasarBayaran perkhidmatanDenda

Kriteria Peruntukan Kerajaan Persekutuan

Bilangan penduduk Kerajaan TempatanJumlah hasil kutipan Kerajaan TempatanKeluasan kawasan Kerajaan Tempatan

PENYELARASAN PENTADBIRAN

Antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri

Majlis Raja-RajaMajlis Tanah NegaraMajlis Kewangan NegaraMajlis Negara bagi Kerajaan TempatanMajlis Perhutanan NegaraMajlis Perumahan NegaraMajlis Air NegaraJawatankuasa Perhubungan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan NegeriMesyuarat Menteri-Menteri Besar atau Ketua Men

MAJLIS RAJA-RAJA

Tugas Utama Majlis Raja-Raja

Membincangkan dasar-dasar negara spt di bawah-Hak istimewa orang MelayuHak istimewa Bumiputera Sabah dan SarawakPerubahan sempadan negeriKewarganegaraanPenetapan tarikh upacara agama Islam yang samaTaraf bahasa Melayu

MAJLIS TANAH NEGARAFungsi Majlis Tanah Negara

Membentuk dasar penggunaan tanah di MalaysiaMentadbir dasar  penggunaan tanah di Malaysia

42

Berunding dengan Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri tentang penggunaan tanah dan penyelarasannyaMemastikan tanah dikawal untuk pertanian,perhutanan dan perlombongan sumber galian

Undang-undang TanahTanah di bawah kuasa Kerajaan NegeriKerajaan Persekutuan boleh mengambil tanah sesebuah negeri untuk kemajuan negara

Ahli Majlis Tanah Negara

Seorang wakil negeri yang dilantik oleh sultan/YDNWakil SabahWakil SarawakWakil dari Kerajaan Persekutuan (<10 orang)

MAJLIS KEWANGAN NEGARA

Fungsi Majlis Kewangan Negara

Mentadbir hal ehwal kewangan negaraMenentukan jumlah pinjaman wang Kerajaan Persekutuan kepada Kerajaan NegeriMenentukan rancangan kemajuan negeri dan pembiayaannyaMenentukan pinjaman yang dibuat oleh Kerajaan PersekutuanMengadakan perundingan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri berhubung dengan penggunaan tanah

Kriteria peruntukan untuk Kerajaan Negeri

Bilangan penduduk NegeriJaringan jalan raya Persekutuan di negeri tersebutPeruntukan pembangunan khas

Ahli Majlis Kewangan Negara

Perdana Menteri sebagai pengerusiMenteri Kewangan yang dilantik oleh PMMenteri lain yang dilantik oleh PMWakil-wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/yDN

MAJLIS NEGARA BAGI KERAJAAN TEMPATANFungsinya Mengadakan penyelarasan dengan Kerajaan Tempatan

Ahli-ahlinyaMenteri PerumahanWakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/YDNAhli yang dlantik oleh Kerajaan Persekutuan (<10 org)

Perkara-perkara yang diselaraskan

Membentuk dasar-dasar untuk memajukan Kerajaan TempatanPelaksanaan projek PBTTindakan Kerajaan TempatanUndang-undang Kerajaan TempatanPenggubalan undang-undang oleh penasihat Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri

Antara Kementerian

Majlis Tindakan NegaraMajlis Perancang NegaraMajlis Keselamatan NegaraJawatankuasa KabinetMajlis Tindakan Ekonomi Negara

Antara Negeri Majlis Mesyuarat Kerajaan NegeriMajlis Tindakan NegeriJawatankuasa Perancang Negeri

43

Jawatankuasa Keselamatan Negeri

Tujuan Penyelarasan Pentadbiran

Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awamMenjimatkan sumber-sumber terhadMengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga

MAJLIS PERHUTANAN NEGARA

Tujuan Majlis Perhutanan Negara

Menyelaraskan dasar perhutananMenyelaraskan pentadbiran perhutananMenyelaraskan pengurusan perhutananMengesahkan semua keputusan Majlis Perhutanan Negara sebelum dilaksanakan oleh Negeri/Pusat

MAJLIS PERUMAHAN NEGARA

Majlis Perumahan Negara

Selaraskan undang-undang pentadbiran perumahan negaraMenyediakan Projek Perumahan Rakyat (PPR) untuk memenuhi permintaan rakyatMenempatkan semula setinggan

MAJLIS SUMBER AIR NEGARA (MSAN)

Tujuan penubuhan MSAN

Mengatasi masalah air di Lembah Kelang, Selangor dan Negeri SembilanSelaraskan bekalan air di seluruh negaraNegeri yang kaya air membantu negeri yang memerlukannya

Anggota MSANPerdana MenteriSemua Menteri BesarSemua Ketua Menteri

Fungsi MSAN

Menyelesaikan masalah airMencari tempat yang sesuai untuk dibina empanganMenggalakkan negeri yang banyak air membantu negeri yang ada masalah airMencari cara-cara menyalurkan air ke negeri yang ada masalah air

JAWATANKUASA PERHUBUNGAN ANTARA KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN KERAJAAN NEGERI

AJK nyaKetua Setiausaha NegaraKetua Setiausaha KementerianSetiausaha Kerajaan Negeri

Peranannya Mencari jalan penyelesaian jika wujud masalah antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri

MESYUARAT MENTERI-MENTERI BESAR/KETUA MENTERI

Tujuannya Membincangkan pelaksanaan,masalah dasar   kerajaanMembincangkan pelaksanaan,masalah projek kerajaan

PENYELARASAN ANTARA KEMENTERIAN44

Antara Kementerian

Majlis Tindakan NegaraMajlis Perancang NegaraMajlis Keselamatan NegaraJawatankuasa KabinetMajlis Tindakan Ekonomi Negara

MAJLIS TINDAKAN NEGARA/MTN

Fungsi MTN

Menyelaraskan program-program pembangunanMeneliti laporan kementerian,jabatan,agensi tentang projek pembangunanSelaraskan masalah yang timbul antara agensi kerajaan

Ahli MTN Perdana MenteriAhli kabinet

MAJLIS PERANCANG NEGARA/MPN

Ahli MPN Perdana Menteri (selaku pengerusi)Ahli kabinetnya

Fungsi MPN

Mengkaji projek pembangunanMenyiapkan projek pembangunanMembincangkan projek pembangunanMembantu MTN melaksanakan projek pembangunanMenyemak laporan kemajuan agensi ekonomi

MAJLIS KESELAMATAN NEGARA/MKN

Ahlinya Perdana Menteri sebagai pengerusiAhli kabinetnya

Fungsi MKN

Mewujudkan keamananBekerjasama dengan semua agensi kerajaan untuk menjaga keselamatan negaraBerbincang tentang isu keselamatan negaramengkaji  isu keselamatan negaramenyelesaikan isu keselamatan negara

MAJLIS TINDAKAN EKONOMI NEGARA/MTEN

Tujuan MTEN ditubuhkan

Mengatasi masalah ekonomi jangka pendek dan jangka sederhanaMengelakkan negara daripada kegawatan ekonomi kerana kejatuhan nilai ringgit dan saham BSKL

Ahlinya

Perdana Menteri selaku pengerusiMenteri yang berkaitan ekonomiWakil daripada pelbagai bidangWakil daripada pelbagai sector

FungsinyaMengenalpasti isu yang mempengaruhi ekonomiMengenalpasti cabaran yang mempengaruhi ekon.Memperkenalkan strategi untuk menghadapi cabaran ekonomiMenyediakan pelan tindakan

45

Menyampaikan maklumat dan keputusan MTEN kepada kabine

JAWATANKUASA KABINET

PenubuhannyaTetapSementara (ad hoc)

Tujuannya Mengkaji isu-isu yang rumitMenyelaraskan isu-isu yang rumit

Contoh Jaw.KabinetJawatankuasa mengenai krisis airJawatankuasa mengenai perpaduan negaraJawatankuasa mengenai pendidikan tinggi

PENYELARASAN ANTARA NEGERI

Antara Negeri

Majlis Mesyuarat Kerajaan NegeriMajlis Tindakan NegeriJawatankuasa Perancang NegeriJawatankuasa Keselamatan Negeri

MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERIFungsinya Sama seperti Kabinet di peringkat persekutuanKetuanya MB/KMSemenanjung Malaysia Dipanggil Majlis Mesyuarat Kerajaan NegeriSabah Dipanggil Kabinet SabahSarawak Dipanggil Majlis Tertinggi SarawakMAJLIS TINDAKAN NEGERI

FungsinyaSelaraskan projek pembangunan negeriDibantu oleh Jawatankuasa Kerja Keselamatan Negeri dan Jawatankuasa Kerja Kemajuan Negeri

JAWATANKUASA PERANCANG NEGERIPeranannya Selaraskan projek pembangunan negeriJAWATANKUASA KESELAMATAN NEGERI

Peranannnya

Selaraskan hal ehwal keselamatan negeriJawatankuasa keselamatan daerah selaraskan hal keselamatan daerahDibantu oleh JKKM dan JKKK

Ahlinya Menteri Besar/KMAhli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Tujuan Penyelarasan Pentadbiran

Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awamMenjimatkan sumber-sumber terhadMengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga

JABATAN PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN

Komponen Jabatan Pembangunan Persekutuan

Jabatan Pembangunan Persekutuan KelantanJabatan Pembangunan Persekutuan SabahJabatan Pembangunan Persekutuan

46

Fungsi JPP

Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri

Bidangkuasa JPP JPP di bawah Unit Penyelarasan Pelaksanaan (UPP)

PEJABAT PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN

Objektif Umum

Selaraskan projek dan program persekutuan dengan negeriMemastikan perbelanjaan kewangan mencapai tahap 100%Memastikan prestasi fizikal ikut jadualMemantau pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeriMenyelaraskan pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeriMemastikan projek pembangunan Persekutuan berjalan lancar dan berkesanMemastikan peruntukan diurus dengan baik dan digunakan sepenuhnya

Fungsinya

Memantau projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima TahunMelaksanakan projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima TahunMengurus dan melaksanakan peruntukan projek khas Persekutuan atas arahan PMMerancang dan menyelaraskan rancangan pembangunan luar Bandar di bawah peruntukan PersekutuanMenyediakan  laporan pencapaian projek persekutuan yang telah dilaksanakan

TADBIR URUS NEGARAKEPENTINGAN TADBIR URUS NEGARA YANG BAIK

Kepentingan tadbir urus negara yang baik

Supaya rakyat mempercayai kerajaan yang dipilihMeningkatkan budaya yang sihatMenarik pelaburanMeningkatkan pernigaanKecekapan pasaran modalKeberkesanan ekonomiMelambangkan kredibiliti kerajaan

CIRI TADBIR URUS NEGARA YANG BAIKCiri tadbir urus negara yang baik Setia

JujurTidak melibatkan politik kerana ketidakadilanTiada kepentingan individu

47

Tiada kepentingan partiTegasPembahagian kuasa antara politik dan pentadbiranBersikap berkecualiTiada rasuahTelus

CABARAN TADBIR URUS YANG BAIK

Cabaran Tadbir Urus Yang Baik

Komitmen pengurusan kepada tadbir urusHubungan erat dengan stakeholdersAkauntabiliti kepada pihak luarPematuhan kepada pihak luarPematuhan kepada akauntabiliti dalamanPengurusan strategikPemantauan prestasiPengurusan risikoEtika pengurusan dalam sektor kerajaan

48