nota ringkas pengajian am pengga1

46
Nota Ringkas Pengajian Am Penggal (siri 4) TADBIR URUS NEGARA Takrif Tadbir Urus Negara Yang Baik Tatacara seorang menteri,ketua setiausaha,ketua jabatan,ketua eksekutif dan pegawai di semua peringkat pengurusan melaksanakan tanggungjawabnya secara telus,berakauntabiliti dan berhemat dari segi pengambilan keputusan dan penyampaian hasil Stuktur,budaya,dasar dan strategi serta tatacara mereka berurusan dengan pelbagai pihak yang berkepentingan Proses bagaimana agensi awam diarah,dikawal dan dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan objektif yang ditetapkan Objektif Tadbir Urus Yang Baik Untuk menyemai dan meningkatkan keyakinan rakyatterhadap keupayaan kerajaan dalam melaksanakan dasar yang telah diamanahkan Untuk mengekalkan akauntabiliti di dalam sistem penyampaian awam Ciri-Ciri Tadbir Urus Negara Yang Baik Dari segi prestasi-perkhidmatan secara cekap dan berkesan seperti yang diharapkan oleh stakeholders di samping memastikan value for money dan pengurangan pembaziran sumber dana Pematuhan-setiap agensi mematuhi undang-undang,peraturan,piawaian yang diguna pakai dan harapan masyarakat terhadap amalan kejujuran,akauntabiliti dan integiriti sert kewajipan perkongsian maklumat secara telus 4 Prinsip Tadbir Urus Integriti-jujur,tatasusila yang

Upload: yuuki-lin

Post on 25-Dec-2015

163 views

Category:

Documents


10 download

DESCRIPTION

pa

TRANSCRIPT

Page 1: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal (siri 4)

TADBIR URUS NEGARATakrif Tadbir Urus Negara Yang Baik

Tatacara seorang menteri,ketua setiausaha,ketua jabatan,ketua eksekutif dan pegawai di semua peringkat pengurusan melaksanakan tanggungjawabnya secara telus,berakauntabiliti dan berhemat dari segi pengambilan keputusan dan penyampaian hasilStuktur,budaya,dasar dan strategi serta tatacara mereka berurusan dengan pelbagai pihak yang berkepentinganProses bagaimana agensi awam diarah,dikawal dan dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan objektif yang ditetapkan

Objektif Tadbir Urus Yang Baik

Untuk menyemai dan meningkatkan keyakinan rakyatterhadap keupayaan kerajaan dalam melaksanakan dasar yang telah diamanahkanUntuk mengekalkan akauntabiliti di dalam sistem penyampaian awam

Ciri-Ciri Tadbir Urus Negara Yang Baik

Dari segi prestasi-perkhidmatan secara cekap dan berkesan seperti yang diharapkan oleh stakeholders di samping memastikan value for money dan pengurangan pembaziran sumber danaPematuhan-setiap agensi mematuhi undang-undang,peraturan,piawaian yang diguna pakai dan harapan masyarakat terhadap amalan kejujuran,akauntabiliti dan integiriti sert kewajipan perkongsian maklumat secara telus

4 Prinsip Tadbir Urus Terbaik Integriti-jujur,tatasusila yang tinggi,bertanggungjawabAkauntabiliti-bertanggungjawab atas semua tindakan dan keputusanAmanah/stewardship-melakasanakan apa yang diamanahkanTelus-meyakinkan orang ramai

SISTEM DAN STRUKTUR PENTADBIRANSistem Dan Struktur  Pentadbiran

Malaysia ialah sebuah negara PersekutuanPersekutuan bermaksud penyatuan beberapa buah negeri yang mempunyai sebuah Kerajaan Persekutuan dan beberapa buah Kerajaan NegeriKedua-dua kerajaan menjalankan tugas berdasarkan kuasa Perlembagaan Malaysia

Bidangkuasa Kerajaan Persekutuan

Dari segi pemerintahan,terdapat pembahagiaan kuasa antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri untuk mengelakkan pertindihan kerja dan memudahkan kawalan

Page 2: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Senarai Persekutuan/Kuasa Mentadbir Persekutuan

Hal ehwal luar negaraPertahananKeselamatan dalam negaraUndang-undang sivil dan jenayahPentadbiran keadilanKewarganegaraanJentera kerajaanKewanganKerja raya dan bekalan kuasaPerdagangan dan perusahaanPerkapalanPerhubungan dan pengangkutanPelayaran dan perikananSiasatan,kajian dan penyelidikanPerubatan dan kesihatanKebajikan orang asliPelajaranHari kelepasan amPerumahanPelanconganAkhbar,terbitan dan penerbitPawagam dan tempat hiburanPerkhidmatan bomba dan penyelamat

Senarai Bersama Kebajikan masyarkatBiasiswaPerlindungan binatang dan burung liarTaman negaraPenternakanPerancangan Bandar adan kampongKutu rayau dan penjaja beredarKesihatan awamKebersihan dan pencegahan penyakitPerparitan dan pengairanPemulihan tanah lombongPerkahwinanPenjagaan anakderma

JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUANJentera Pentadbiran Kerajaan Persekutuan

YDPAMajlis Raja-RajaBadan eksekutifkabinet,jabatan perdana menteri,kementerian,perbadanan awam,jabatanBadan PerundanganparlimenBadan kehakiman-

Page 3: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

mahkamah atasan,mahkamah rendah,mahkamah khasKetua audit negaraSuruhanjaya

YANG DIPERTUAN AGONG/YDPAYang Dipertuan Agong YDPA ialah ketua negara

Ketua badan perundanganKetua badan kehakimanKetua badan eksekutifMemerintah berpandukan undang-undangMenerintah berpandukan Perlembagaan Persekutuan

Pemilihan YDPA YDPA dipilih oleh Majlis Raja-Raja secara undianYDPA yang dipilih akan mengangkat sumpah dan menandatangani dokumen sumpah jawatan di hadapan Majlis Raja-Raja dan Ketua Hakim NegaraMajlis Raja-Raja akan istiharkan YDPA yang dipilih melalui Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja kepada ParlimenTempoh jadi YDPA ialah selama 5 tahunYDPA hanya boleh dipecat oleh Majlis Raja-Raja atas sokongan 5/9 rajaYDPA boleh letak jawatan dengan menulis surat kepada Majlis Raja-RajaSaraannya ditanggung oleh Kumpulan Wang Disatukan

Syarat jadi YDPA Raja-rajaCukup umurMatangWaras fikiranTidak uzur

Kuasa YDPA (Pentadbiran) YDPA merupakan Raja BerperlembagaanKuasa pentadbiran negara di bawah naungan YDPAYDPA mendapatkan maklumat tentang pentadbiran negara daripada kabinetYDPA akan memilih dan melantik Perdana Menteri daripada ketua parti politik yang paling banyak menang kerusi parlimenYDPA melantik timbalan YDPA atas nasihat PMYDPA melantik ahli kabinet atas nasihat PMYDPA melantik ahli suruhanjaya atas nasihat PM dan persetujuan Majlis Raja-RajaYDPA melantik Yang diPertua Negeri atas nasihat PM dan persetujuan Ketua Menteri YDPA akan diiringi oleh PM dalam mesyuarat Majlis Raja-Raja

Kuasa YDPA(Perundangan) Memanggil, menangguh dan membubarkan parlimenMemberi  ucapan semasa merasmikan persidangan pertama parlimen

Page 4: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Meluluskan rang undang-undang dengan menyuruh Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja mengenakan Cop Mohor Besar (undang-undang akan dikuatkuasakan setelah diwartakan)Walaupun YDPA tidak mahu meluluskannya, rang undang-undang akan menjadi rang undang-undang selepas 30 hari.

Kuasa YDPA (Kehakiman) Melantik hakim atas nasihat PM selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja, Ketua Hakim Negara, Hakim-hakim Besar, Hakim Mahkamah Persekutuan, Hakim Mahkamah TinggiMempengerusikan Jemaah Pengampunan untuk hukuman di Mahkamah Tentera,Mahkamah Awam di Wilayah Persekutuan, Mahkamah Syariah di Wilayah Persekutuan,Sabah,Sarawak,Pulau Pinang dan Melaka

Kuasa  Pengampunan YDPA untuk

Mahkamah TenteraMahkamah Awam di Wilayah PersekutuanMahkamah Syariah di Wilayah PersekutuanMahkamah Syariah di SabahMahkamah Syariah di Sarawak,Mahkamah Syariah di Pulau PinangMahkamah Syariah di Melaka

Kuasa Budibicara YDPA Melantik PMBersetuju atau tidak untuk meluluskan permintaan PM untuk membubarkan ParlimenMemanggil satu mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk membincangkan hal ehwal di raja

Had Kuasa YDPA Tidak boleh menjadi raja di negerinyaTidak boleh memegang jawatan bergajiTidak boleh berniagaTidak boleh berpolitikTidak boleh meninggalkan Malaysia tanpa izin Majlis Raja-Raja lebih daripada 15 hari (lawatan tidak rasmi)Tidak boleh melakukan kesalahan di dalam Kanun Keseksaan dan undang-undang di Malaysia  

Jika YDPA Melakukan Kesalahan Kes Sivil Dan Kes Jenayah

Didakwa di Mahkamah Khas Raja-RajaIzin bertulis Peguam Negara

Sebab-Sebab YDPA Dipecat Tingkah laku tidak baiAkTidak waras

Bagaimana YDPA dipecat Persetujuan Majlis Raja-RajaTugas Lain YDPA Melantik  Peguam Negara atas nasihat PM

Melantik Ketua Setiausaha Negara atas nasihat PMMelantik Ketua Polis Negara atas nasihat PMMelantik Ketua Audit Negara atas nasihat PM selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja

Page 5: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Melantik 44 ahli Dewan NegaraMelantik Yang diPertua Dewan RakyatMelantik Yang diPertua Dewan NegaraMenjaga hak istimewa orang MelayuMenjaga hak istimewa Bumiputera Sabah/SarawakMenjaga kepentingan kaum lainMengisytiharkan darurat jika negara tidak amanMenjadi ketua agama Islam di negerinyaMenjadi ketua agama Islam di Wilayah PersekutuanMenjadi ketua agama Islam di SabahMenjadi ketua agama Islam di SarawakMenjadi ketua agama Islam di MelakaMenjadi ketua agama Islam di Pulau PinangPemerintah tertinggi Angkatan Tentera Malaysia

TIMBALAN YANG DIPERTUAN AGONGPelantikan Timbalan YDPA Dilantik oleh Majlis Raja-Raja

Daripada Raja-Raja MelayuSebab-sebab Timbalan YDPA ambil alih tugas YDPA

YDPA gering > 15 hariYDPA berada di luar negara > 15 hari atas urusan tidak rasmi

Jika YDPA mangkat Timbalan YDPA tidak boleh menjadi YDPAPemilihan YDPA yang baharu akan didibuat oleh Majlis Raja-Raja

MAJLIS RAJA-RAJAAhli Majlis Raja-Raja Sultan 9 buah negeri beraja

Yang di Pertuan Besar Negeri SembilanYang Dipertua Melaka,Pulau Pinang,Sabah, Sarawak

Semasa Persidangan Majlis Raja-Raja

YDPA diiringi oleh PMRaja-Raja Melayu diiringi oleh Menteri BesarYang Dipertua Negeri diiringi oleh Ketua MenteriWakil raja jika raja tidak dapat hadirPenyimpan Mohor Besar Raja-Raja

Tugas Majlis Raja-Raja Memilih YDPA dan timbalan YDPAMemecat YDPA dan timbalan YDPAMembincangkan dasar negaraBerbincang tentang hal dirajaMempersetujui undang-undang atau sebaliknya rang undang-undang yang memerlukan persetujuan Majlis Raja-RajaMempertimbangkan perkara berkaitan agama islamMempertimbangkan perkara berkaitan adat istiadat MelayuMempertimbangkan dasar hak istimewa orang MelayuMempertimbangkan dasar hak istimewa bumiputera Sabah dan SarawakMenjaga kepentingan kaum lain

Page 6: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Pelantikan Yang Perlukan Rundingan Dengan Majlis Raja-Raja

Pelantikan Ketua NegaraPelantikan Hakim Mahkamah PersekutuanPelantikan Hakim Mahkamah RayuanPelantikan Hakim Mahkamah TinggiPelantikan Ketua Audit NegaraPelantikan Ahli SuruhanjayaPelantikan Setiausaha Dewan RakyatPelantikan Setiausaha Dewan Negara

SURUHANJAYAJenis Suruhanjaya Tetap

KhasJenis Suruhanjaya Suruhanjaya Pilihan Raya

Suruhanjaya PerkhidmatanSuruhanjaya Hak Asasi Manusia(SUHAKAM)Suruhanjaya Khas

Suruhanjaya Perkhidmatan Suruhanjaya Perkhidmatan AwamSuruhanjaya Perkhidmatan PelajaranSuruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-UndangSuruhanjaya Perkhidmatan PolisMajis Angkatan Tentera

Tujuan Suruhanjaya Perkhidmatan

Untuk kesaksamaan dalam hal ehwal pentadbiran awam tanpa pengaruh politik

Pelantikan ahli Suruhanjaya Perkhidmatan

Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM dan selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja

Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia(SPRM)

Ketuanya ialah Ketua Pesuruhjaya dan dibantu ole 3 Timbalan Ketua Pesuruhjaya

Fungsi SPRM Menerima aduan tentang perlakuan kesalahan rasuahMenyiasat kesalahan rasuahMendidik orang ramai untuk menentang rasuahMengarah, menasihati dan membantu berkaitan kaedah memerangi rasuah

Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR)

Ditubuhkan untuk selaraskan hal-hal pilihan raya agar pilihan raya dapat dijalankan dengan adil dan saksama

Pelantikan ahli SPR Ahli SPR dilantik oleh SPR selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja

Pemecatan ahli SPR Pemecatan ahli SPR oleh tribunal khasAhli SPR Pengerusi

Timbalan Pengerusi 4-30 orang ahli lain

Fungsi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (SPA) terhadap anggota perkhidmatan awam Persekutuan dan Negeri

PelantikanPengesahan jawatanKenaikan pangkatPertukaranTindakan tatatertib

Page 7: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Ahli SPA PengerusiTimbalan Pengerusi4-30 orang lain

Pelantikan Pengerusi dan Timbalan Pengerusi

Dilantik dalam kalangan bekas pegawai perkhidmatan awam yang telah bersara tidak lebih 5 tahun

Tujuan Suruhanjaya Perkhidmatan Pendidikan (SPP)

Memberi perkhidmatan yang adil dan berkesanMelahirkan guru dan anngota yang selaras dengan matlamat Dasar Pembangunan Nasional dan Dasar Pendidikan Kebangsaan

Ahli SPP PengerusiTimbalan Pengerusi4-8 ahli lain

Peranan SPP Melantik guruMengesahkan jawatan guruMeletakkan guru pada taraf pencen bagi mereka yang ingin bersaraMenukarkan guru ke daerah dan negeri mengikut keperluanMengawal Tatatertib para pendidik

Peranan Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman Dan Undang-Undang

Mengawal tatatertib ahli-ahlinyaMencadangkan pelantikan ahliMencadangkan pertukaran ahli

Ahli SP Kehakiman dan Undang2

Pengerusi SPAPendakwa Raya/Peguam NegaraSetiausaha SPABeberapa orang ahli atau bekas hakim

Ahli Suruhanjaya Pasukan Polis

Pengerusi – Menteri dalam NegeriPegawai Polis sebagai pemerintah umum pasukan polisKetua Setiausaha Kementerian Dalam NegeriWakil SPA2-6 orang lain

Tugas Suruhanjaya P.Polis Mencadangkan pelantikanMencadangkan kenaikan pangkatMencadangkan pertukaran anggota polisMengesahkan jawatan pegawai polisMemasukkan anggota polis ke jawatan tetapmengawal tatatertib dan kelakuan anggota polis

Pelantikan Ketua Polis Negara & Timbalannya

Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM

Ahli Majlis Angkatan Tentera Pengerusi-Menteri PertahananWakil YDPA yang dilantik oleh Majlis Raja-RajaPanglima Angkatan Tenteta Malaysia2 orang pegawai kanan TLDM2 orang lain

Fungsi Majlis Angkatan Tentera

Mengawasi tatatertib angkatan tenteraMengawasi pentadbiran angkatan tentera

Page 8: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Tujuan Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM)

Memberi kesedaran tentang hak asasi manusia

Kuasa SUHAKAM Melindungi hak asasiMemperjuangkan hak asasiMelindungi rakyat daripada pencabulan hak asasi manusiaMemajukan ekonomi rakyatMewujudkan alam sekitar yang sihat

Fungsi SUHAKAM Menasihati kerajaan tentang perundanganMenasihati kerajaan menyertai triti antarabangsa tentang isu hak asasi manusiaMenyedarkan masyarakat dengan pendidikan tentang hak asasi manusiaMenyiasat aduan tentang pelanggaran hak asasi manusia

Bidangkuasa SUHAKAM Menasihati kerajaan tentang aduanMengesyorkan tindakan yang harus diambilMengkaji pelanggaran hak asasi manusiaMengeluarkaan pernyataan awam tentang hak asasi manusiaMelakukan penyelidikanMemastikan aktiviti hak asasi manusia mematuhi undang-undang   

Anggota SUHAKAM Tidak kurang 20 orang terdiri daripada pelbagai kaum  dan agamaTempoh berkhidmat selama 2 tahunBoleh dilantik semula

Pelantikan Pengerusi dilantik oleh YDPA atas syor PMTimbalannya dipilih dalam kalangan anggota

Sebab Suruhanjaya Khas Diwujudkan secara sementaraUntuk membincangkan masalah yang timbulMengkaji masalah yang timbulMencari jalan penyelesaiannya

Ahli Suruhanjaya Khas Pengerusi 2 orang lain

Contoh Suruhanjaya Khas Suruhanjaya Gaji AzizSuruhanjaya Gaji HarunSuruhanjaya mengkaji penambahbaikan pasukan polisSuruhanjaya Diraja tentang Gaji dan Syarat Perkhidmatan bagi Pihak Berkuasa Tempatan dan Pihak Berkuasa Perbadanan

KETUA AUDIT NEGARAPelantikan Ketua Audit Negara Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM

Berunding dengan Majlis Raja-RajaPemecatan Ketua Audit Negara

Tidak boleh dipecat kecuali melalui Tribunal Khas

Page 9: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Saraan Ketua Audit Negara Dibuat oleh ParlimenPeruntukan daripada Kumpulan Wang disatukan

Fungsi Ketua Audit Negara Mengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan PersekutuanMengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan NegeriMengaudit akaun dan aktiviti badan-badan berkanunMengaudit akaun dan aktiviti Kerajaan TempatanMengaudit akaun dan aktiviti Majlis Agama IslamMemastikan ada akauntabiliti dalam pentadbiran dan pengurusan wang awam

KABINETKabinet Atau Jemaah Menteri Ialah badan yang menjalankan kuasa eksekutif YDPAPembentukan Kabinet Dibentuk oleh parti yang mendapat kerusi atau undi

majoriti di Dewan RakyatPelantikan Kabinet YDPA akan melantik Timbalan PM atas nasihat PM

YDPA akan melantik menteri-menteri atas nasihat PMSaraan Kabinet Ditetapkan oleh Parlimen

Peruntukan daripada Kumpulan Wang disatukanFungsi Kabinet Menentukan dasar negara

Membuat/menggubal dasar kerajaan persekutuanMemberi arahan agar dasar dilaksanakanMengatasi masalah kecemasan yang melibatkan negara  dan rakyat

Pengerusi Ahli-Ahli Kabinet Perdana MenteriPelantikan PM Dilantik oleh YDPA

Daripada ahli parti yang mendapat undi majoriti bagi Dewan Rakyat

Pelantikan Ahli Kabinet Dilantik oleh YDPAAtas nasihat PM

Bilangan Ahli Kabinet Boleh berubahDitentukan oleh PM

Mesyuarat Kabinet Pada setiap hari RabuSeminggu sekaliRahsiaTidak direkodkan

Setiausaha Kabinet Ketua Setiausaha NegaraDia ialah Pegawai pentadbiran utama Jabatan Perdana MenteriDia ialah Ketua Tertinggi Perkhidmatan Awam Persekutuan

Tugas Setiausaha Kabinet Menyediakan agenda mesyuarat KabinetMenyediakan minit mesyuarat KabinetMenyampaikan keputusan Kabinet kepada badan-badan pelaksana kerajaanMenjadi penasihat utama kepada Kabinet tentang perkara-perkara perkhidmatan kerajaan

Page 10: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Pelantikan Menteri Dilantik oleh YDPA atas nasihat PMDaripada ahli Dewan RakyatDaripada ahli Dewan Negara

Menteri tidak Berfortfolio Menteri yang tiada kementerian sendiriDitempatkan di Jabatan Perdana Menteri

Tujuan Mesyuarat Kabinet Membentuk dasar negaraPeranan Ketua Setiausaha Negara, Ketua Jabatan, Ketua Setiausaha

Memberi nasihat membentuk dasar negaraMembantu kabinet membentuk dasar negara

Peranan Jawatankuasa Tetap Kabinet

Membantu Kabinet membentuk dasar

Peranan Jawatankuasa Khas Kabinet

Membantu Kabinet membentuk dasarMengkaji  perkara atau masalah secara mendalamTerdiri daripada beberapa orang menteri

Keputusan Kabinet Mesti disokong oleh semua menteriMenteri mesti mempertahankan tindakan kerajaan di ParlimenAhli-ahli Kabinet bertanggungjawab secara kolektif terhadap segala dasar dan keputusan yang dibuatAhli-ahli kabinet bertanggungjawab secara kolektif terhadap ParlimenAhli-ahli yang tidak menyokong kena letak jawatan

PEGAWAI TADBIR UTAMAPegawai Pentadbir Utama Ketua Setiausaha Negara

Ketua tertinggi perkhidmatan awam PersekutuanMenjadi Setiausaha Kabinet

JABATAN PERDANA MENTERIFungsi Jabatan Perdana Menteri (JPM)

Bentuk dasar kerajaanMenyelaraskan dasar kerajaanMengawal kementerianMengawal jabatanMengawal badan-badan persekutuanMenguruskan kerja-kerja Majlis Tertinggi

Objektif Jabatan Perdana Menteri

Merancang dasar kerajaanMenyelaraskan dasar kerajaanMengawasi SUHAKAMMenyelaraskan urusan zakat,wakaf dan hajiMengawasi pembangunan tanah Persekutuan

Agensi JPM Jabatan Perkhidmatan Awam(JPA)PERDAFELDALUTHMahkamah Syariah WPSPPSUHAKAM

Page 11: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Ketua JPM PMKEMENTERIAN

Kementerian Merupakan agensi pentadbiran negara tertinggiFungsi Kementerian Menggubal dasar

Merancang programMelaksanakan programMenyelaraskan pelaksanaan dasarMerancang,mengawal dan menyelaraskan pelaksanaan perkara-perkara di bawah kementerianMengawal jabatan dan badan berkanun yang melaksanakan program kementerian

Struktur Kementerian Kementerian dipertanggungjawabkan kepada seorang menteri

Timbalan Menteri Membantu menteri gubal dasarMembantu menteri merancang program kementerianKementerian yang penting seperti Pelajaran dan Kewangan ada 2 orang timbalan menteri

Setiausaha Parlimen Bantu menteriDilantik oleh Perdana MenteriMenerangkan dasar kementerianMenjawab pertanyaan atas nama menteri di Parlimen

Jenis-jenis Kementerian Kementerian yang beroperasi di peringkat PersekutuanKementerian yang beroperasi di peringkat Persekutuan dan cawangan di negeri serta daerah

Sistem Kewangan Kementerian

Mengakaun sendiri seperti Kementerian Pelajaran dan Kementerian Pertahanan kerana kementerian yang besar perbelanjaannyaAkaun diakaun oleh pihak lain seperti Jabatan Akauntan NegaraAkaun akan diaudit oleh Ketua Audit Negara dan dibentangkan di Parlimen

Kementerian Utama Jabatan Perdana MenteriKETUA SETIAUSAHA NEGARA

Ketua Setiausaha Negara Pegawai pentadbir utamaFungsi KSN Menjadi penasihat utama kepada PM

Merancang program dan dasarMengawal pelaksanaan program dan dasarMenyelaraskan kegiatan jabatan dengan kementerianMenyelaraskan kegiatan badan berkanun dengan kementerianMenjalankan dasar kementerian di semua peringkat,iaitu Persekutuan,Negeri dan DaerahMenjalankan arahan Menteri

JABATANJabatan Agensi di bawah kawalan kementerian

Page 12: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Agensi pelaksana kerajaanMelaksanakan dasar kementeriannyaDitubuhkan di peringkat negeri dan daerah

Pegawai Utama Jabatan Dikenali sebagai Ketua Pengarah di peringkat persekutuanDikenali sebagai Pengarah di peringkat negeriDikenali pegawai di peringkat daerah

Pegawai Tadbir Jabatan Dikenali sebagai Pengarah Negeri di peringkat negeriDikenali sebagai Pengarah di peringkat negeriDikenali sebagai Pegawai di peringkat negeri

AGENSI PUSATPeranan Agensi Pusat Membantu,menyelaras,mengawal perjalanan agensi

pelaksanaMembekalkan personel dan kewangan kepada agensi pelaksana

Contoh Agensi Pusat PerbendaharaanJabatan Perkhidmatan Awam (JPA)Unit Perancang Ekonomi (UPE)Unit Penyelarasan dan Pelaksanaan (UPP)Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS)Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU)

Tugas Perbendaharaan Merumus,merancang dan melaksanakan dasar-dasar kewanganMerumus,merancang dan melaksanakan belanjawan kerajaanMenganalisis kedudukan ekonomi  negara dan membuat unjuran bagi tujuan perancanganMenganalisis kedudukan ekonomi  antarabangsa dan membuat unjuran bagi tujuan perancanganMendapatkan wang melalui kutipan cukaiMendapatkan wang melalui pinjaman luar dan dalam negeriMengagihkan sumber kewangan kepada agensi kerajaan untuk membangunkan negaraMenentukan sistem perolehan,penggunaan,pengurusan dan pelupusan barang-barang kepunyaan kerajaanMemberi perkhidmatan seperti kontrak pusat,pinjaman perumahan dan pinjaman kepada agensi Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan NegeriMenyelia dan menyusun sistem industri insurans

Tugas Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)

Menggubal dasar tentang pengambilan kerja,penamatan kerja,pelantikan,kenaikan pangkat,disiplin dalam perkhidmatan awamMenggubal dasar gaji,elaun dan pencen sektor awamMewujudkan jawatan dalam perkhidmatan awam

Page 13: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Menyelesaikan ketidakpuasan kakitangan kerajaaan tentang gajiMenyediakan kemudahan latihan untuk kakitangan kerajaan melalui Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)

Unit Perancang Ekonomi (UPE)

Merupakan urus setia bagi Majlis Perancang Negara,Majlis Perancang dan Pembangunan Negara,Jawatankuasa Pelaburan Asing  dan Panel Ekonomi

Tugas UPE Merancang pembangunan ekonomi negaraMenyediakan rancangan pembangunan 5 tahunMemeriksa belanjawan pembangunan tahunan bersama-sama JPA dan PerbendaharaanMenguruskan bantuan teknikal dan kewangan untuk negara daripada kerajaan asing atau institusi antarabangsaMenyelaraskan pelbagi projek pembangunan negaraMenganalisis kedudukan ekonomi negara atau antarabangsa untuk dijadikan asas perancangan pembangunan ekonomiMember khidmat nasihat kepada kerajaan tentang masalah ekonomi negaraMenjalankan penyelidikan social dan ekonomi apabila perlu

Tugas Unit Penyelarasan dan Pelaksanaan (UPP)

Menyelaras projek pembangunan negaraMengesan pelaksanaan projek pembangunan negaraMengawasi agensi dan perbadanan awam seperti MISC,HICOM,PETRONAS,PERNAS supaya selaras dengan DEB,DPN,Dasar Wawasan NegaraMembantu menyelesaikan masalah kontraktor bumiputera dari segi persaraan dan kewanganMenilai dan menyemak semula dasar dan program pembangunan kerajaanMerancang dan melaksanakan program atau projek khas kerajaan seperti bekalan elektrik,air,jalan dllMeningkatkan penyertaan bumiputera dalam perdagangan dan perindustrian melalui skim latihan  dllMengawasi pelaksanaan projek pembangunan Semenanjung Malaysia melalui Pejabat Kemajuan NegeriMengawasi pelaksanaan projek pembangunan di Sabah dan Sarawak melalui Pejabat Pembangunan NegeriMengawasi pelaksanaan projek pembangunan di Pulau Pinang melalui Bahagian Penyelarasan Penyertaan Bumiputera

Tugas Unit Kerjasama Awam Menggalakkan kerjasama antara sektor awam dengan

Page 14: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Swasta (UKAS) swastaMerancang,menilai,menyelaras,merunding,dan memantau pelaksanaan projek kerjasama awam swastaMemantau pelaksanaan projek pembangunan koridor pertumbuhan

Tugas Unit Pemodenan Tadbiran dan Perancangan Pengurusan Malaysia (MAMPU)

Memodenkan sistem pentadbiran kerajaanMember perkhidmatan perundingan pengurusan kepada organisasi kerajaan

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 5)

JENTERA PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUANJentera Pentadbiran Kerajaan Persekutuan

YDPAMajlis Raja-RajaBadan eksekutifkabinetjabatan perdana menterikementerianjabatanperbadanan awamBadan PerundanganparlimenBadan kehakiman-mahkamah atasanmahkamah rendahmahkamah khasKetua audit negaraSuruhanjaya

PERBADANAN AWAMPerbadanan Awam Organisasi kerajaan yang menjalankan perniagaan

Kerajaan ada kepentingan dalamnyaKerajaan ada ekuiti dalamnya

Jenis Perbadanan Awam

Badan berkanunBadan tidak berkanun

Struktur Organisasi Perbadanan Awam

Lembaga Pengarah membentuk dasarnyaLembaga Pengarah melaksanakan dasarnyaKetua Lembaga Pengarah ialah Pengurus Besar dan dilantik oleh YDPAMenteri mengawal perbadanan awamPegawai Kanan kementerian akan mengawal perbadanan awamPegawai kanan kementerian menjadi ahli lembaga pengarah perbadanan awam

Tujuan Perbadanan Awam

supaya kerajaan terlibat secara terus dalam ekonomisupaya kerajaan dapat menceburi dalam bidang yang kurang menguntungkan

Page 15: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

supaya kerajaan dapat menceburi bidang yang perlukan modal yang besarsupaya kerajaan dapat menceburi bidang yang tidak mampu diceburi oleh pihak swastamembolehkan pembangunan sosioekonomi lebih cekap dan berkesanuntuk membantu jabatan kerajaanuntuk ambl alih tugas tertentusupaya lebih bebas dalam hal pengurusansupaya lebih bebas dalam hal kewangansupaya boleh memiliki hartasupaya boleh mengurus kumpulan wangsupaya boleh menubuhkan anak syarikat

Contoh Badan Berkanun

Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia(LKIM)Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELDA)Lembaga Kemajuan Masyarakat (KEMAS)Institut Piawaian dan Penyelidikan Malaysia (SIRIM)Majlis Amanah Rakyat (MARA)Perbadanan Kemajuan Bandar (UDA)

LKIM Di bawah Kementerian Pertanian dan Industri Asas TaniMembaiki ekonomi nelayanMeningkatkan pendapatan nelayanMengembangkan industri perikanan

FELDA Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan WilayahMembuka rancangan tanah untuk pertanian

KEMAS Di bawah Kementerian Kemajuan Luar Bandar & WilayahMelahirkan masyarakat luar bandar yang berdikariMemberi latihan kemahiran kepada merekaMembantu mereka memperoleh pendapatan sampingan

SIRIM Di bawah kementerian Sains,Teknologi & InovasiMenjalankan penyelidikan untuk memajukan industriMeningkatkan kualiti barangan Malaysia

MARA Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan dan KoperasiMembantu ekonomi bumiputeraMenggalakkan bumiputera berniagaMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat

Ciri Badan Berkanun

Ditubuhkan di bawah Akta ParlimenKetuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPADikawal oleh Menteri secara terusDasarnya ditentukan oleh MenteriAnggaran belanjawan tahunan disediakan oleh agensi pusatRancangan Pembangunan 5 tahun disediakan oleh agensi pusatJabatan Perkhidmatan Awam mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan pekerjaPerbendaharaan mesti dirujuk sebelum mengubah bilangan pekerja

Fungsi Badan Melicinkan pentadbiran

Page 16: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Berkanun Mengurangkan birokrasiBermotifkan kebajikanUntuk melibatkan diri dalam pembangunan sosioekonomi negara

Contoh Badan Tidak Berkanun

Sistem Penerbangan Malaysia (MAS)Syarikat Perkapalan Antarabangsa Malaysia Berhad (MISC)Perbadanan Industri Berat Malaysia (HICOM)Syarikat Perusahaan Makanan Malaysia (FIMA)Perbadanan Nasional Berhad (PERNAS)

HICOM Di bawah Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan IndustriKenal pasti industri beratMelabur dalam industri beratMengurus projek industri berat

FIMA Di bawah Kementerian Perdagangan Dalam Negeri,Koperasi & KepenggunaanGalakkan kemajuan dalam industri makananGalakkan bumiputera menyertai industri makanan

PERNAS Di bawah Kementerian Pembangunan Usahawan & KoperasiMeningkatkan taraf hidup bumiputeraMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perniagaanMeningkatkan pemilikan saham bumiputera dalam syarikat perindustrian

Ciri Badan Tidak Berkanun

Ditubuhkan di bawah Akta SyarikatKetuanya ialah Pengurus Besar yang dilantik oleh YDPADikawal oleh Menteri secara tidak langsungEkuiti kerajaan ada dalamnyaDasar-dasar ditentukan oleh Lembaga PengarahDasar-dasar dilaksanakan oleh Lembaga PengarahPerbelanjaan tertakluk di bawah organisasi sendiriBebas mengambil kakitangan

Fungsi Badan Tidak Berkanun

Menjalankan kegiatan perniagaan untuk memperoleh keuntungan bagi kerajaanMenceburi bidang yang mahal yang tidak mampu diceburi oleh pihak swasta

SUMBER KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUANSumber Kewangan Kerajaan Persekutuan

BelanjawanKumpulan Wang disatukanKumpulan Wang Luar Jangka

BELANJAWANBelanjawan YDPA mengarahkan penyata anggaran pendapatan dan

perbelanjaan Persekutuan dibentangkan oleh Menteri Kewangan di Dewan Rakyat

Tujuan Pembentangan Belanjawan

Menentukan semua agensi kerajaan diberi peruntukan wang bagi tujuan pembangunan dan pengurusan

Page 17: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Jenis Belanjawan Persekutuan

Perbelanjaan tanggunganPerbelajaan bekalanPerbelanjaan pembangunan

Perbelanjaan Tanggungan

Perbelanjaan daripada Kumpulan Wang disatukan Persekutuan seperti elaun persaraan,ganjaran,bayaran balik cukai hadil dalam negeri,cukai kastam,cukai setem dll

Perbelanjaan Bekalan

Bagi membiayai keperluan mengurus kementerian dan agensi-agensinya

Perbelanjaan pembangunan

Bagi membiayai perbelanjaan langsung dan pinjaman kepada negeri-negeri dan agensi kerajaan

KUMPULAN WANG DISATUKANKumpulan Wang disatukan Persekutuan

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan

Kumpulan Wang disatukan Negeri

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri  disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Negeri

Hasil agama Islam seperti Zakat,Fitrah,Baitulmal

Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan

Cara Pengeluaran Wang Kumpulan Wang disatukan

Mendapat kelulusan undang-undang

Jenis-jenis Akaun dalam KW disatukan

Akaun hasil disatukanAkaun amanah disatukanAkaun pinjaman disatukan

Jenis-jenis pembayaran daripada Kumpulan Wang disatukan

PencenPampas an kerana kehilangan jawatanCaj hutang PersekutuanBayaran yang dijatuhi hukuman oleh mahkamah atau tribunal terhadap Kerajaan PersekutuanKUMPULAN WANG LUAR JANGKA

Kumpulan Wang Luar Jangka

Untuk perbelanjaan luar jangkaMembiayai perbelanjaan kerajaan

KERAJAAN NEGERIPemerintah Negeri Di negeri beraja ialah sultan

Di Perlis ialah Yang diPertuan BesarDi Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ialah Yang diPertua Negeri

Pentadbiran Negeri dilakukan oleh

Menteri Besar/Ketua MenteriMajlis Mesyuarat Kerajaan NegeriPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriJabatan Negeri

Bidangkuasa Kerajaan

Hukum syarakUndang-undang diri dan keluarga Islam

Page 18: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Negeri/Senarai Negeri

Tanah pertanianPerhutananKerajaan tempatanKerja airHari kelepasan am negeriPenyuPenangkapan ikan di sungaiUndang-undang dan adat istiadat bumiputeraPerbadananPihak berkuasa negeriUkuran tanahPerpustakaanMuzium

Senarai Bersama Kebajikan masyarakatBiasiswaPerlindungan binatangPerlindungan burung liarTaman negaraPenternakanPerancangan Bandar dan kampongKutu rayauPenjaja beredarKesihatan awamKebersihan dan pencegahan penyakitPerparitanPengairanPemilihan tanah lombongPerkahwinanPenjagaan anak

SISTEM PENTADBIRAN KERAJAAN NEGERISistem Pentadbiran Kerajaan Negeri

Sultan/Yang Dipertua NegeriDewan Undangan NegeriMajlis Mesyuarat Kerajaan Negeri/Kabinet/Majlis TertinggiPejabat Setiausaha Kerajaan NegeriSuruhanjaya Perkhidmatan Awam NegeriSULTAN/YANG DIPERTUA NEGERI

Kuasa Eksekutif Sultan/YDP Negeri

Bertindak atas nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (yang diketuai oleh Menteri Besar/Ketua Menteri)Melantik Menteri BesarMelantik ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri atas nasihat MBSultan menjadi ketua agama Islam di negerinyaYDPA menjadi ketua agama Islam di negeri yang tidak beraja

Kuasa Perundangan Sultan/YDP

Sebahagian daripada badan perundangan negeriMerasmikan persidangan penggal pertama DUNBoleh membubarkan DUN atas nasihat MB/KMBoleh menolak permintaan pembubaran DUN

Page 19: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Kuasa Kehakiman Sultan/YDP

Melantik majistretMengampun kesalahan yang dibuat di negerinya atas nasihat Jemaah Pengampunan NegeriSultan yang bersalah didakwa di Mahkamah Khas Raja-RajaJika didapati bersalah sultan tidak boleh memerintah negerinyaYang Dipertua Negeri yang bersalah di dakwa di mahkamah awam

Kuasa Budibicara Sultan

Melantik Menteri Besar berbangsa Melayu yang beragama IslamBersetuju atau menolak pembubaran DUNMeminta diadakan mesyuarat Majlis Raja-Raja untuk membincangkan hak istimewa raja-rajaMelantik warisMelantik permaisuriMelantik pemangku rajaMelantik jemaah pemangku rajaMenentukan peraturan istanaMelaksanakan tugas sebagai Ketua Agama Islamdi negerinyaMenganugerahkan bintang kehormatan,pangkat dan kemuliaan 

Kuasa Budibicara YDPNegeri

Melantik Ketua MenteriBersetuju atau tidak permintaan pembubaran DUN

Sekatan ke atas Sultan/YDP Negeri

Tidak boleh berniagaTidak boleh berpolitikTidak boleh memegang jawatan berpendapatan

DEWAN UNDANGAN NEGERIDewan Undangan Negeri

Berfungsi sebagai parlimen di peringkat kerajaan negeri

Pemilihan ahli DUN

Melalui pilihan raya,mereka dipilih oleh rakyat

Kuasa DUN Membuat undang-undang atas perkara yang terdapat dalam Senarai Negeri dan Senarai Bersama

MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI (MMK)Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (MMK)

Menyerupai kabinet/Jemaah Menteri di peringkat persekutuanDi Sabah dipanggil KabinetDi Sarawak dipanggil Majlis Tertinggi

Ketua MMK Di negeri beraja ketua MMK ialah Menteri BesarDi negeri Sabah,Sarawak,Melaka,Pulau Pinang ketua MMK ialah ketua menteri

Pelantikan Menteri Besar

Sultan akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasa pilihan raya

Pelantikan Ketua Menteri

YDN akan melantik ahli DUN dari parti yang mendapat undi majoriti semasa pilihan raya

Bilangan ahli MMK 4-12 orang ahli DUNPelantikan ahli MMK

Dilantik oleh sultan/YDN

Fungsi MMK Membuat dasar-dasar negeriMenggubal undang-undang dalam Senarai Negeri dan Senarai

Page 20: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

BersamaMentadbir negeri dalam hal Senarai Negeri

Ahli MMK yang tidak menang pilihan raya

Dipanggil ex-officioMereka ialah pegawai kerajaanMereka ialah Setiausaha Kerajaan NegeriMereka ialah Pegawai Kewangan NegeriMereka ialah Penasihat Undang-Undang Negeri

Bidangkuasa ex-officio di negeri beraja

Boleh mengambil bahagian dalam prosiding DUNTidak boleh mengundi

Bidangkuasa ex-officio di Pulau Pinang dan Melaka

Hanya Penasihat Undang-Undang boleh mengambil bahagian dalam prosiding DUNTidak boleh mengundi

Bidangkuasa ex-officio di Sabah dan Sarawak

Tidak dibenarkan prosiding

Tempohmasa menjadi ahli MMK

Selama mana dibenarkan oleh sultan/YPN

Larangan terhadap ahli MMK

BerniagaPekerjaan bergaji

Ahli MMK di Sabah dan Sarawak

Mengamalkan sistem menteri

JABATAN NEGERIJabatan Negeri Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri

Pejabat Kewangan NegeriPejabat Penasihat Undang-Undang NegeriUnit Perancang Ekonomi Negeri

Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri

Merupakan jabatan negeri yang utamaKetuanya ialah Setiausaha Kerajaan NegeriSetiausaha Kerajaan Negeri ialah Ketua Pentadbir NegeriFungsi nya sama seperti Jabatan Perdana MenteriDi Pulau Pinang,Melaka,Perak,Pahang,Selangor,Negeri Sembilan,Sabah dan Sarawak pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam PersekutuanDi negeri lain,pejabat SUK di bawah Jabatan Perkhidmatan Awam Negeri

Tugas Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri

Merancang dasar kerajaan negeriMenyelaras dasar kerajaan negeriMenentukan pelaksanaan dasar pada peringkat daerahMemastikan agensi negeri melaksanakan dasar kerajaan negeri

Tugas Setiausaha Kerajaan Negeri

Ketua pentadbir utama negeriKetua perkhidmatan awam negeriPenasihat pentadbir utama kepada Menteri Besar/Ketua MenteriPengerusi Jawatankuasa MMKPengerusi jawatankuasa peringkat negeri untuk menyelaraskan

Page 21: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

agensi negeriAhli jawatankuasa perhubungan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri

Pejabat Kewangan Negeri

Ketuanya ialah Pegawai Kewangan Negeri

Fungsi Pejabat KEW Negeri

Sebagai perbendaharaanMerancang kewangan negeriMenguruskan kewangan negeri

Tugas Pejabat KEW Negeri

Melaksanakan dasar kewangan negeriMenyediakan belanjawan Kerajaan NegeriMemeriksa belanjawan tahunan negeriMengagihkan sumber kewangan kepada agensi Kerajaan NegeriMerancang penggunaan wang melalui cukai dan pinjaman negeri

Pejabat Penasihat Undang-Undang Negeri

Ketuanya ialah Penasihat Undang-Undang Negeri

Tugasnya Memberi nasihat undang-undang kepada sultanMemberi nasihat undang-undang kepada Jabatan NegeriMemberi nasihat undang-undang kepada MMKMemberi nasihat undang-undang kepada Menteri BesarMemberi nasihat undang-undang kepada Ketua Menteri

Unit Perancang Ekonomi Negeri/UPEN

Ketuanya ialah Ketua Pengarah Perancang Ekonomi Negeri

Fungsi UPEN Menyediakan rancangan pembangunan negeri bagi 5 tahunMenyelaras program pembangunan negeriMelaksanakan program pembangunan negeriMembuat pelaburan dalam negeriMemberi nasihat kepada Kerajaan Negeri berkenaan pembangunan negeri

SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AWAM NEGERIPelantikan ahli SPA Negeri

Dilantik oleh sultan/YPN atas nasihat MB/KM

Negeri yang ada SPA Negeri

Johor,Kedah,Kelantan,Terengganu,Pahang,Perak,Sabah,Sarawak,Selangor

Fungsi SPA Negeri Melantik kakitangan awamMenguruskan kenaikan pangkat kakitangan awamMengenakan tindakan tatatertibMenukar kakitangan perkhidmatan awam

SUMBER KEWANGAN KERAJAAN NEGERISumber Kewangan Kerajaan Negeri

Cukai LangsungCukai Tidak LangsungEksport GalianPeruntukan Kerajaan PersekutuanKumpulan Wang Rezab Negeri

Page 22: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Pembiayaan Kerajaan PersekutuanPeruntukan Daripada Kumpulan Wang Persekutuan DisatukanMemohon Kepada Perbendaharaan(Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri)Hasil Zakat,Fitrah

Cukai Langsung Cukai tanahHasil lombongCukai perhutananHasil tanah spt  cukai parit dan tali air

Cukai Tak Langsung

HiburanHasil bukan cukai

Eksport Galian Dalam bentuk royaltiPeruntukan Kerajaan Persekutuan

Berdasarkan bilangan pendudukBerdasarkan pennyelenggaraan jalan raya yang digunakan oleh orang awam

Kumpulan Wang Rezab Negeri

Jumlah pemberian yang ditetapkan oleh kerajaan persekutuan selepas berunding dengan Majilis Kewangan Negara untuk pembangunan negeri dan negeri yang ada masalah kewangan

Pembiayaan Kerajaan Persekutuan

Kerajaan Persekutuan membiayai jabatan di bawah Senarai Bersama

Peruntukan Daripada Kumpulan Wang Persekutuan Disatukan

Untuk pembekalan air,perumahan awam,taman perindustrian,projek yang ditetapkan oleh Majlis Kewangan Negara

Pinjaman Daripada Perbendaharaan

Memohon kepada Perbendaharaan untuk mendapatkan wang pendahuluan daripada Tabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri

Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Persekutuan disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Persekutuan

Kumpulan Wang Disatukan Negeri

Segala hasil dan wang yang diterima oleh Kerajaan Negeri  disimpan dalam Kumpulan Wang Disatukan Negeri

Hasil Agama Islam Seperti Zakat,Fitrah,Baitulmal

Dimasukkan dalam kumpulan wang berasingan

Nota Ringkas Pengajian Am Penggal 1 (siri 6)

PERINGKAT PENTADBIRAN NEGERI DI MALAYSIAPeringkat Pentadbiran Negeri di Semenanjung Malaysia

Peringkat Pentadbiran Negeri di Sem.Malaysia

DaerahMukim

Page 23: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

KampongDaerah Beberapa mukim membentuk daerahMukim Beberapa kampong membentuk mukimFungsi Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK)

Memberi peluang kepada rakyat untuk turut serta dalam pembangunan,perancangan,dan pelaksanaan projek pemb.Menjadi penghubung antara kerajaan dengan penduduk kampong dalam pelaksanaan projek pembangunanMenyatukan semua peringkat pentadbiran negeri

Peringkat Pentadbiran Negeri di SabahPeringkat Pentadbiran Negeri di Sabah

DaerahKampong

Daerah Pegawai Daerah menjadi ketuaDibantu oleh Penolong Pegawai Daerah dan Ketua Daerah

Tanggungjawab Ketua Daerah Mentadbir hal ehwal suku kaum di daerahnyaKetua Anak Negeri/Ketua Bumiputera

Ketua bagi sesuatu suku kaumSeorang kakitangan kerajaan

Ketua Kampung Seperti di Semenanung MalaysiaPeringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak

Peringkat Pentadbiran Negeri di Sarawak

BahagianDaerahDaerah kecilKampong

Bahagian Ada 7 bahagianResiden Ketua bagi bahagian

Ketua Pentadbir BahagianTemenggong Ketua masyarakat

Dilantik oleh kerajaanDalam kalangan Bumiputera di setiap bahagian

Daerah Setiap bahagian dibahagikan kepada beberapa daerahKetuanya ialah Pegawai Daerah

Pemanca Merupakan gelaran bagi ketua masyarakatMenjadi ketua suku kaumBertanggungjawab kepada Pegawai Daerah

Daerah Kecil Terbahagi daripada daerahKetuanya ialah Pegawai Perkhidmatan Tadbir Sarawak

Kampung Peringkat pentadbiran terendahKetuanya ialah penghuluDilantik oleh kerajaan

Sumber Kewangan Negeri Sabah & SarawakSumber Kewangan Sabah dan Sarawak

Duti import atas petroleumDuti eksais atas petroleum

Page 24: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Duti eksport galian hingga >10%Cukai jualan30% hasil kastasBayaran daripada pelabuhanBayaran lesen untuk bawa penumpang atau barang ikut jalan daratCukai langsung-cukai tanah,hasil lombong,cukai perhutanan,cukai parit.cukai tali aiarCukai tidak langsung-spt hiburanHasil bukan cukaiPeruntukan daripada Kerajaan PersekutuanKumpulan Wang Rezab NegeriPinjaman daripada PerbendaharaanPeruntukan untuk Senarai BersamaTabung Kumpulan Wang Pendahuluan Negeri

PIHAK BERKUASA TEMPATAN/KERAJAAN TEMPATANPihak Berkuasa Tempatan Di bawah bidangkuasa Kerajaan NegeriTujuan Kerajaan Tempatan Memberi peluang kepada penduduk tempatan

mengambil bahagian dalam pentadbiran kawasan merekaMemastikan pentadbiran awam di kawasan kawalannya berjalan lancarMemberi perkhidmatan dan rekreasi untuk memenuhi keperluan penduduknya

Jenis-jenis Kerajaan Tempatan Majlis BandarayaMajlis PerbandaranMajlis Daerah

Kuasa Kerajaan Negeri terhadap Kerajaan Tempatan

Mengawal sempadanMengawal status perbandaranMelantik ahli majlisMemecat ahli majlisMelantik Datuk BandarMemecat Datuk BandarMelantik Yang Dipertua Pihak Berkuasa TempatanMemecat Yang Dipertua Pihak Berkuasa TempatanMeluluskan belanjawan Pihak Berkuasa TempatanMeluluskan pinjaman Pihak Berkuasa TempatanMengarahkan Pihak Berkuasa Tempatan melaksanakan dasar kerajaanMengesahkan undang-undang kecil yang dipinda atau dibuat oleh Pihak Berkuasa TempatanMenggubal sebahagian Akta Kerajaan TempatanMemindahkan semua atau sebahagian kuasa Kerajaan Tempatan kepada Menteri Besar/Ketua Menteri

Kuasa Kerajaan Persekutuan terhadap Kerajaan Tempatan

Menggubal dasar Kerajaan TempatanMenggubal undang-undang Kerajaan Tempatan

Page 25: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Memberi khidmat nasihatMemberi khidmat nasihat teknikalMenyalurkan peruntukan kewangan kepada Kerajaan Tempatan

Fungsi utama Kerajaan Tempatan

Melaksanakan arahan Kerajaan Negeri berhubung projek kerajaan atau dasar kerajaanMelaksanakan arahan Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan memajukan Kerajaan TempatanMengadakan Kumpulan Wang Pihak Berkuasa Tempatan di bawah kawalannya

Tugas Kerajaan Tempatan Mengawal kebersihan dan keselamatanMengawal pencemaran airMengawal pencemaran udaraMembuat pemeriksaan makanan dan ubat-ubatan di kedaiPemeriksaan timbang dan sukatan di pasarMembuat perancangan penggunaan tanahMenyediakan padang rekreasi,parit,saluran najis,taliair dan kawalan banjirMenggalakkan aktiviti ekonomi setempatMembina pasar,ruang perniagaan,tempat berjaja

Ketua Kerajaan Tempatan Ketua Majlis Bandaraya ialah Datuk BandarKetua Majlis Perbandaran ialah Yang Dipertua MajlisKetua Majlis Daerah ialah Pegawai Daerah

Pelantikan Ketua Kerajaan Tempatan

Dilantik oleh Kerajaan NegeriDi Wilayah Persekutuan,dilantik oleh Menteri Wilayah Persekutuan

Tugas  Ketua Kerajaan Tempatan

Mempengerusikan mesyuaratMemanggil mesyuarat

Setiausaha Kerajaan Tempatan Pegawai utama untuk memastikan kelancaran pentadbiran Kerajaan TempatanDilantik oleh Kerajaan Negeri

Pegawai-pegawai Kerajaan Tempatan

Pegawai teknikalPegawai tadbir8-24 orang

Kriteria Kerajaan Tempatan Hasil pendapatan Majlis Bandaraya ialah RM100 jHasil pendapatan Majlis Perbandaran ialah RM20jHasil pendapatan Majlis Daerah<RM20jJumlah penduduk bandaraya ialah 500000 orangJumlah penduduk perbandaran ialah >150000 orgJumlah penduduk Majlis Daerah ialah <150000 org

Mesyuarat Kerajaan Tempatan Diadakan sebulan sekaliKeahlian Kerajaan Tempatan Dilantik daripada kalangan ahli politik

Dilantik ketua jabatan teknikal daerahSumber Kewangan Kerajaan Tempatan

Peruntukan daripada Kerajaan TempatanPeruntukan daripada Kerajaan Negeri

Page 26: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Cukai taksiran seperti cukai sampah, cukai pintuLesen penjajaLesen pusat hiburanLesen kedai kopiLesen anjingSewaan tempat berjajaSewaan ruang gerai di pasarBayaran perkhidmatanDenda

Kriteria Peruntukan Kerajaan Persekutuan

Bilangan penduduk Kerajaan TempatanJumlah hasil kutipan Kerajaan TempatanKeluasan kawasan Kerajaan TempatanA

PENYELARASAN PENTADBIRANAntara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri

Majlis Raja-RajaMajlis Tanah NegaraMajlis Kewangan NegaraMajlis Negara bagi Kerajaan TempatanMajlis Perhutanan NegaraMajlis Perumahan NegaraMajlis Air NegaraJawatankuasa Perhubungan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan NegeriMesyuarat Menteri-Menteri Besar atau Ketua Men

MAJLIS RAJA-RAJATugas Utama Majlis Raja-Raja Membincangkan dasar-dasar negara spt di bawah-

Hak istimewa orang MelayuHak istimewa Bumiputera Sabah dan SarawakPerubahan sempadan negeriKewarganegaraanPenetapan tarikh upacara agama Islam yang samaTaraf bahasa Melayu

MAJLIS TANAH NEGARAFungsi Majlis Tanah Negara Membentuk dasar penggunaan tanah di Malaysia

Mentadbir dasar  penggunaan tanah di MalaysiaBerunding dengan Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri tentang penggunaan tanah dan penyelarasannyaMemastikan tanah dikawal untuk pertanian,perhutanan dan perlombongan sumber galian

Undang-undang Tanah Tanah di bawah kuasa Kerajaan NegeriKerajaan Persekutuan boleh mengambil tanah sesebuah negeri untuk kemajuan negara

Ahli Majlis Tanah Negara Seorang wakil negeri yang dilantik oleh sultan/YDNWakil SabahWakil Sarawak

Page 27: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Wakil dari Kerajaan Persekutuan (<10 orang)MAJLIS KEWANGAN NEGARA

Fungsi Majlis Kewangan Negara Mentadbir hal ehwal kewangan negaraMenentukan jumlah pinjaman wang Kerajaan Persekutuan kepada Kerajaan NegeriMenentukan rancangan kemajuan negeri dan pembiayaannyaMenentukan pinjaman yang dibuat oleh Kerajaan PersekutuanMengadakan perundingan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri berhubung dengan penggunaan tanah

Kriteria peruntukan untuk Kerajaan Negeri

Bilangan penduduk NegeriJaringan jalan raya Persekutuan di negeri tersebutPeruntukan pembangunan khas

Ahli Majlis Kewangan Negara Perdana Menteri sebagai pengerusiMenteri Kewangan yang dilantik oleh PMMenteri lain yang dilantik oleh PMWakil-wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/yDN

MAJLIS NEGARA BAGI KERAJAAN TEMPATANFungsinya Mengadakan penyelarasan dengan Kerajaan

TempatanAhli-ahlinya Menteri Perumahan

Wakil Kerajaan Negeri yang dilantik oleh sultan/YDNAhli yang dlantik oleh Kerajaan Persekutuan (<10 org)

Perkara-perkara yang diselaraskan

Membentuk dasar-dasar untuk memajukan Kerajaan TempatanPelaksanaan projek PBTTindakan Kerajaan TempatanUndang-undang Kerajaan TempatanPenggubalan undang-undang oleh penasihat Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri

Antara Kementerian Majlis Tindakan NegaraMajlis Perancang NegaraMajlis Keselamatan NegaraJawatankuasa KabinetMajlis Tindakan Ekonomi Negara

Antara Negeri Majlis Mesyuarat Kerajaan NegeriMajlis Tindakan NegeriJawatankuasa Perancang NegeriJawatankuasa Keselamatan Negeri

Tujuan Penyelarasan Pentadbiran

Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awamMenjimatkan sumber-sumber terhadMengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga

Page 28: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

MAJLIS PERHUTANAN NEGARATujuan Majlis Perhutanan Negara

Menyelaraskan dasar perhutananMenyelaraskan pentadbiran perhutananMenyelaraskan pengurusan perhutananMengesahkan semua keputusan Majlis Perhutanan Negara sebelum dilaksanakan oleh Negeri/Pusat

MAJLIS PERUMAHAN NEGARAMajlis Perumahan Negara Selaraskan undang-undang pentadbiran perumahan

negaraMenyediakan Projek Perumahan Rakyat (PPR) untuk memenuhi permintaan rakyatMenempatkan semula setinggan

MAJLIS SUMBER AIR NEGARA (MSAN)Tujuan penubuhan MSAN Mengatasi masalah air di Lembah Kelang, Selangor

dan Negeri SembilanSelaraskan bekalan air di seluruh negaraNegeri yang kaya air membantu negeri yang memerlukannya

Anggota MSAN Perdana MenteriSemua Menteri BesarSemua Ketua Menteri

Fungsi MSAN Menyelesaikan masalah airMencari tempat yang sesuai untuk dibina empanganMenggalakkan negeri yang banyak air membantu negeri yang ada masalah airMencari cara-cara menyalurkan air ke negeri yang ada masalah air

JAWATANKUASA PERHUBUNGAN ANTARA KERAJAAN PERSEKUTUAN DENGAN KERAJAAN NEGERI

AJK nya Ketua Setiausaha NegaraKetua Setiausaha KementerianSetiausaha Kerajaan Negeri

Peranannya Mencari jalan penyelesaian jika wujud masalah antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri

MESYUARAT MENTERI-MENTERI BESAR/KETUA MENTERITujuannya Membincangkan pelaksanaan,masalah

dasar   kerajaanMembincangkan pelaksanaan,masalah projek kerajaan

PENYELARASAN ANTARA KEMENTERIANAntara Kementerian Majlis Tindakan Negara

Majlis Perancang NegaraMajlis Keselamatan NegaraJawatankuasa KabinetMajlis Tindakan Ekonomi Negara

MAJLIS TINDAKAN NEGARA/MTN

Page 29: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Fungsi MTN Menyelaraskan program-program pembangunanMeneliti laporan kementerian,jabatan,agensi tentang projek pembangunanSelaraskan masalah yang timbul antara agensi kerajaan

Ahli MTN Perdana MenteriAhli kabinet

MAJLIS PERANCANG NEGARA/MPNAhli MPN Perdana Menteri (selaku pengerusi)

Ahli kabinetnyaFungsi MPN Mengkaji projek pembangunan

Menyiapkan projek pembangunanMembincangkan projek pembangunanMembantu MTN melaksanakan projek pembangunanMenyemak laporan kemajuan agensi ekonomi

MAJLIS KESELAMATAN NEGARA/MKNAhlinya Perdana Menteri sebagai pengerusi

Ahli kabinetnyaFungsi MKN Mewujudkan keamanan

Bekerjasama dengan semua agensi kerajaan untuk menjaga keselamatan negaraBerbincang tentang isu keselamatan negaramengkaji  isu keselamatan negaramenyelesaikan isu keselamatan negara

MAJLIS TINDAKAN EKONOMI NEGARA/MTENTujuan MTEN ditubuhkan Mengatasi masalah ekonomi jangka pendek dan

jangka sederhanaMengelakkan negara daripada kegawatan ekonomi kerana kejatuhan nilai ringgit dan saham BSKL

Ahlinya Perdana Menteri selaku pengerusiMenteri yang berkaitan ekonomiWakil daripada pelbagai bidangWakil daripada pelbagai sektor

Fungsinya Mengenalpasti isu yang mempengaruhi ekonomiMengenalpasti cabaran yang mempengaruhi ekon.Memperkenalkan strategi untuk menghadapi cabaran ekonomiMenyediakan pelan tindakanMenyampaikan maklumat dan keputusan MTEN kepada kabinet

JAWATANKUASA KABINETPenubuhannya Tetap

Sementara (ad hoc)Tujuannya Mengkaji isu-isu yang rumit

Menyelaraskan isu-isu yang rumit

Page 30: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Contoh Jaw.Kabinet Jawatankuasa mengenai krisis airJawatankuasa mengenai perpaduan negaraJawatankuasa mengenai pendidikan tinggi

PENYELARASAN ANTARA NEGERIAntara Negeri Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Majlis Tindakan NegeriJawatankuasa Perancang NegeriJawatankuasa Keselamatan Negeri

MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERIFungsinya Sama seperti Kabinet di peringkat persekutuanKetuanya MB/KMSemenanjung Malaysia Dipanggil Majlis Mesyuarat Kerajaan NegeriSabah Dipanggil Kabinet SabahSarawak Dipanggil Majlis Tertinggi Sarawak

MAJLIS TINDAKAN NEGERIFungsinya Selaraskan projek pembangunan negeri

Dibantu oleh Jawatankuasa Kerja Keselamatan Negeri dan Jawatankuasa Kerja Kemajuan Negeri

JAWATANKUASA PERANCANG NEGERIPeranannya Selaraskan projek pembangunan negeri

JAWATANKUASA KESELAMATAN NEGERIPeranannnya Selaraskan hal ehwal keselamatan negeri

Jawatankuasa keselamatan daerah selaraskan hal keselamatan daerahDibantu oleh JKKM dan JKKK

Ahlinya Menteri Besar/KMAhli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Tujuan Penyelarasan Pentadbiran

Menambah kecekapan dalam perkhidmatan awamMenjimatkan sumber-sumber terhadMengelakkan pembaziran wang dan guna tenaga

JABATAN PEMBANGUNAN PERSEKUTUANKomponen Jabatan Pembangunan Persekutuan

Jabatan Pembangunan Persekutuan KelantanJabatan Pembangunan Persekutuan SabahJabatan Pembangunan Persekutuan

Fungsi JPP Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri Merancang projek pembangunan Kerajaan Persekutuan di peringkat negeri

Bidangkuasa JPP JPP di bawah Unit Penyelarasan Pelaksanaan (UPP)PEJABAT PEMBANGUNAN PERSEKUTUAN

Objektif Umum Selaraskan projek dan program persekutuan dengan negeriMemastikan perbelanjaan kewangan mencapai tahap 100%Memastikan prestasi fizikal ikut jadual

Page 31: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Memantau pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeriMenyelaraskan pelaksanaan projek pembangunan Persekutuan di peringkat negeriMemastikan projek pembangunan Persekutuan berjalan lancar dan berkesanMemastikan peruntukan diurus dengan baik dan digunakan sepenuhnya

Fungsinya Memantau projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima TahunMelaksanakan projek pembangunan Rancangan Malaysia Lima TahunMengurus dan melaksanakan peruntukan projek khas Persekutuan atas arahan PMMerancang dan menyelaraskan rancangan pembangunan luar Bandar di bawah peruntukan PersekutuanMenyediakan  laporan pencapaian projek persekutuan yang telah dilaksanakan

TADBIR URUS NEGARAKEPENTINGAN TADBIR URUS NEGARA YANG BAIK

Kepentingan tadbir urus negara yang baik

Supaya rakyat mempercayai kerajaan yang dipilihMeningkatkan budaya yang sihatMenarik pelaburanMeningkatkan pernigaanKecekapan pasaran modalKeberkesanan ekonomiMelambangkan kredibiliti kerajaan

CIRI TADBIR URUS NEGARA YANG BAIKCiri tadbir urus negara yang baik Setia

JujurTidak melibatkan politik kerana ketidakadilanTiada kepentingan individuTiada kepentingan partiTegasPembahagian kuasa antara politik dan pentadbiranBersikap berkecualiTiada rasuahTelus

CABARAN TADBIR URUS YANG BAIKCabaran Tadbir Urus Yang Baik Komitmen pengurusan kepada tadbir urus

Hubungan erat dengan stakeholdersAkauntabiliti kepada pihak luarPematuhan kepada pihak luarPematuhan kepada akauntabiliti dalamanPengurusan strategik

Page 32: Nota Ringkas Pengajian Am Pengga1

Pemantauan prestasiPengurusan risikoEtika pengurusan dalam sektor kerajaan