laporan akhir perbatasan final_edit

7/28/2019 Laporan Akhir Perbatasan Final_edit

1/220

Pengukuran Kinerja Angkutan Umum Perbatasan

Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

TAHUN 2012

pt.tatareka ppaarraaddyyaa


2/220

ii

Daftar Isi

Daftar Isi .......................................................................................................................... ii

Daftar Gambar ................................................................................................................ v

Daftar Tabel ................................................................................................................... vi

Kata Hantar .................................................................................................................. viii

1 Pendahuluan ....................................................................................................... 1-1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................... 1-1

1.2 Maksud dan Tujuan ............................................................................................ 1-1

1.3 Ruang Lingkup .................................................................................................... 1-2

2 Metodologi dan Pendekatan .............................................................................. 2-1

2.1 Pendekatan ........................................................................................................... 2-1

2.2 Metodologi ............................................................................................................ 2-2

2.2.1 Studi Literatur ............................................................................................. 2-3

2.2.2 Pengumpulan Data ...................................................................................... 2-3

2.3 Tahap Analisis ..................................................................................................... 2-3

2.4 Kesimpulan dan Rekomendasi ........................................................................... 2-4

2.5 Program Kerja ..................................................................................................... 2-4

2.5.1 Persiapan dan Pemantapan Metodologi ...................................................... 2-4

2.5.2 Survei .......................................................................................................... 2-4

2.5.3

Analisis ........................................................................................................ 2-5

3 Sistem Angkutan Umum .................................................................................... 3-1

3.1 Jenis Angkutan Umum ........................................................................................ 3-1

3.1.1 AKAP .......................................................................................................... 3-1

3.1.2 AKDP .......................................................................................................... 3-1

3.1.3 Angkutan Perbatasan ................................................................................... 3-1

3.1.4 Angkutan Perkotaan/Pedesaan .................................................................... 3-1

3.2 Kinerja Angkutan Umum ................................................................................... 3-2

3.2.1 Kriteria Perencanaan Rute Angkutan Umum .............................................. 3-2


3/220

iii

3.2.2 Karakteristik Pelayanan ............................................................................... 3-2

3.2.3 Tingkat Pelayanan ....................................................................................... 3-2

3.2.4 Faktor Muat (Load Factor) .......................................................................... 3-3

3.2.5 Operating Ratio ........................................................................................... 3-3

3.3 Pembiayaan Angkutan Umum ........................................................................... 3-4

3.3.1 Sistem Pentarifan......................................................................................... 3-4

4 Gambaran Umum Wilayah Studi ..................................................................... 4-1

4.1 Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta .............................................................. 4-1

4.1.1 Batas Administrasi dan Letak Geografis ..................................................... 4-1

4.1.2 Demografi ................................................................................................... 4-2

4.1.3 Tenaga Kerja ............................................................................................... 4-3

4.1.4 Persebaran Penduduk .................................................................................. 4-3

4.1.5 Kepadatan Penduduk ................................................................................... 4-4

4.1.6 Sektor Perhubungan dan Komunikasi ......................................................... 4-4

4.1.7 Sektor Pariwisata ......................................................................................... 4-7

4.2 Kabupaten Yang Berbatasan Dengan Provinsi DIY ........................................ 4-7

4.2.1 Kabupaten Puworejo ................................................................................... 4-7

4.2.2 Kabupaten Wonogiri dan Kecamatan Pracimantoro ................................. 4-11

4.2.3 Kota Surakarta (Solo) dan Klaten ............................................................. 4-15

4.3 Kondisi Umum Angkutan Perbatasan Antar Provinsi .................................. 4-20

4.3.1 Angkutan Perbatasan Berdasarkan SKB Gubernur Provinsi DIY dan JawaTengah ................................................................................................................. 4-20

4.3.2 Angkutan Perbatasan Saat Ini ................................................................... 4-21

5 Hasil Pengumpulan dan Analisis Data ............................................................. 5-1

5.1 Kabupaten Gunungkidul .................................................................................... 5-1

5.1.1 Trayek WonosariPracimantoro................................................................ 5-1

5.1.2 Trayek SeminSolo ................................................................................. 5-12

5.1.3 Trayek SeminKlaten .............................................................................. 5-20

5.1.4 Kesulitan Selama Survei ........................................................................... 5-24

5.1.5 Tinjauan Jaringan Trayek .......................................................................... 5-24

5.2 Kabupaten Kulon Progo ................................................................................... 5-25

5.2.1 Trayek WatesNampurejo (Gesing) ........................................................ 5-25

5.2.2 Trayek WatesPangkalan ........................................................................ 5-30

5.2.3 WatesKrendetan (Kaligesing) ............................................................... 5-34

5.2.4 Trayek WatesMuntilan .......................................................................... 5-41


5.2.6 Kondisi Terminal Utama ........................................................................... 5-49


5.3 Kabupaten Sleman ............................................................................................ 5-51


4/220

iv

5.3.1 Trayek YogyaBorobudur ....................................................................... 5-51


5.3.3 Kondisi Terminal Utama ........................................................................... 5-66


6 Permasalahan Angkutan Perbatasan ............................................................... 6-1

6.1 Trayek Yang Beroperasi Saat Ini ....................................................................... 6-1

6.2 Permasalahan eksternal ...................................................................................... 6-3

6.2.1 BOK sepeda motor lebih murah .................................................................. 6-3

6.2.2 Angkutan plat hitam .................................................................................... 6-4

6.2.3 Kenaikan harga BBM .................................................................................. 6-4

6.2.4 Teknologi komunikasi ................................................................................. 6-4

6.2.5 Pungutan liar ............................................................................................... 6-4

6.2.6 Persoalan internal ........................................................................................ 6-4

7 Pengembangan Angkutan Umum Perbatasan ................................................. 7-1

7.1 Penataan Angkutan Perbatasan Eksisting ........................................................ 7-1

7.1.1 Kabupaten Gunung Kidul ............................................................................ 7-1

7.1.2 Kabupaten Kulon Progo .............................................................................. 7-5

7.1.3 Kabupaten Sleman....................................................................................... 7-8

7.2 Pengembangan Angkutan Perbatasan ............................................................. 7-12

7.2.1 Kabupaten Gunung Kidul .......................................................................... 7-12

7.2.2 Kabupaten Kulon Progo ............................................................................ 7-14

7.2.3 Kabupaten Sleman..................................................................................... 7-14

7.3 Kebijakan Subsidi Angkutan ........................................................................... 7-15

7.4 Upaya Peningkatan Jumlah Penumpang Angkutan Perbatasan .................. 7-15

8 Kesimpulan Dan Rekomendasi ......................................................................... 8-1

8.1 Kesimpulan............................................................................................................ 8-1

8.2 Rekomendasi......................................................................................................... 8-1

Lampiran 1: Rekapitulasi Hasil Survei Dinamis ......................................................... 3

Lampiran 2: Rekapitulasi Hasil Survei Wawancara Penumpang ............................. 4

Lampiran 3: Hasil Survei Wawancara Penumpang .................................................... 5

Lampiran 4: Rekapitulasi Hasil Survei Wawancara Operator AU ........................... 6


5/220

v

Daftar Gambar

Gambar 2.1 Alur pikir pekerjaan ............................................................................................... 2-2

Gambar 2.2 Metode Pelaksanaan ............................................................................................... 2-2

Gambar 4.1 Peta administrasi Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta ...................................... 4-2

Gambar 4.2 Peta Kecamatan di Kabupaten Purworejo .............................................................. 4-8

Gambar 4.3 Peta Wilayah Kabupaten Wonogiri dan Kecamatan Pracimantoro ...................... 4-12

Gambar 4.4 Peta Wilayah Kota Solo ....................................................................................... 4-15

Gambar 4.5 Peta Administrasi Kabupaten Klaten .................................................................. 4-19

Gambar 5.1 Trayek WonosariPracimantoro........................................................................... 5-1

Gambar 5.2 Bis Trayek WonosariPracimantoro .................................................................... 5-2

Gambar 5.3 Trayek SeminSolo ............................................................................................ 5-13

Gambar 5.4 Bis Trayek SeminSolo ...................................................................................... 5-13

Gambar 5.5 Trayek SeminKlaten ......................................................................................... 5-20

Gambar 5.6 Trayek Wates - Gesing ......................................................................................... 5-25

Gambar 5.7 Angkutan Trayek WatesGesing........................................................................ 5-26

Gambar 5.8 Trayek WatesPangkalan ................................................................................... 5-30

Gambar 5.9 Angkutan Trayek WatesPangkalan .................................................................. 5-31Gambar 5.10 Trayek WatesKrendetan ................................................................................. 5-34

Gambar 5.11 Angkutan Trayek WatesKrendetan ................................................................ 5-35

Gambar 5.12 Trayek WatesMuntilan ................................................................................... 5-42

Gambar 5.13 Bis Trayek Wates - Muntilan ............................................................................. 5-42

Gambar 5.14 Terminal Wates .................................................................................................. 5-49

Gambar 5.15 Rute Trayek Angkutan Perbatasan ..................................................................... 5-50

Gambar 5.16 Trayek YogyaBorobudur ................................................................................ 5-52

Gambar 5.17 Terminal Jombor ................................................................................................ 5-66

Gambar 5.18 Rute Trayek Angkutan Perbatasan ..................................................................... 5-67

Gambar 7.1 Desire Line Pergerakan Penumpang Gunungkidul ................................................ 7-4Gambar 7.2 Desire Line Pergerakan Penumpang di Kulon Progo ............................................. 7-6

Gambar 7.3 Kondisi Beberapa Angkutan Perbatasan di Kulon Progo...................................... 7-8

Gambar 7.4 Garis Keinginan (Desire Line) Pergerakan Penumpang di Sleman ..................... 7-11

Gambar 7.5 Terminal Semin .................................................................................................... 7-12

Gambar 7.6 Trayek baru Rute SeminManyaran .................................................................. 7-13

Gambar 7.7 Trayek baru Rute SeminWatu Kelir ................................................................. 7-14

Gambar 7.8 Mekanisme Subsidi .............................................................................................. 7-15


6/220

vi

Daftar Tabel

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.. 4-2

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Provinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta (x1000) ............................................................................................... 4-3

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi D. I Yogyakarta 200520104-4

Tabel 4.4 Kepadatan Penduduk per Km2Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi DIY Tahun 2005

2010 .................................................................................................................................... 4-4

Tabel 4.5 Panjang Jalan Negara Menurut Keadaan Jalan di Provinsi D.I Yogyakarta 2010 ........ 4-5

Tabel 4.6 Panjang Jalan Provinsi Menurut Keadaan Jalan di Provinsi D.I Yogyakarta 2010 ...... 4-6

Tabel 4.7 Panjang Jalan Kabupaten Menurut Keadaan Jalan di Provinsi D.I Yogyakarta 2010 . 4-6

Tabel 4.8 Jumlah Desa dan Luas Kecamatan ............................................................................... 4-7

Tabel 4.9 Jumlah Pedudukan Per Kecamatan Berdasarkan Jenis Kelamin .................................. 4-9

Tabel 4.10 Jaringan Trayek Perbatasan Antar Provinsi DIYJATENG. .................................. 4-20

Tabel 5.1 Data Responden (Hari Libur pagi) ................................................................................ 5-3

Tabel 5.2 Data Responden (Hari Libur siang) .............................................................................. 5-4

Tabel 5.3 Data Responden (Hari Normal pagi)............................................................................. 5-6

Tabel 5.4 Data Responden (Hari Normal siang) ........................................................................... 5-7

Tabel 5.5 Asal Tujuan Perjalanan Trayek WonosariPraci (Hari Libur) .................................... 5-9

Tabel 5.6 Asal Tujuan Perjalanan Trayek WonosariPraci (Hari Normal) ................................ 5-9

Tabel 5.7 Faktor Muat Trayek WonosariPracimantoro (hari libur pagi) ................................ 5-10

Tabel 5.8 Faktor Muat Trayek WonosariPracimantoro (hari libur siang) ............................... 5-10

Tabel 5.9 Faktor Muat Trayek WonosariPracimantoro (hari normal pagi) ............................ 5-10

Tabel 5.10 Faktor Muat Trayek WonosariPracimantoro (hari normal siang) ......................... 5-11

Tabel 5.11 Data Responden (Hari Libur) .................................................................................... 5-14

Tabel 5.12 Data Responden (Hari Normal) ................................................................................ 5-16

Tabel 5.13 Asal Tujuan Perjalanan Trayek SeminSolo (Hari Libur) ...................................... 5-17

Tabel 5.14 Asal Tujuan Perjalanan Trayek SeminSolo (Hari Normal) .................................. 5-17

Tabel 5.15 Faktor Muat Trayek SeminSolo (hari libur).......................................................... 5-18

Tabel 5.16 Faktor Muat Trayek SeminSolo (hari normal) ...................................................... 5-18Tabel 5.17 Data Responden ........................................................................................................ 5-21

Tabel 5.18 Asal Tujuan Perjalanan Trayek SeminKlaten ....................................................... 5-22

Tabel 5.19 Faktor Muat Trayek Semin - Klaten ......................................................................... 5-22

Tabel 5.20 Panjang Rute ............................................................................................................. 5-25


Tabel 5.22 Tabel Asal Tujuan Pergerakan .................................................................................. 5-28

Tabel 5.23 Faktor Muat Trayek WatesGesing (hari normal pagi) .......................................... 5-28

Tabel 5.24 Persepsi Pemakai Jasa ............................................................................................... 5-29

Tabel 5.25 Data Responden ........................................................................................................ 5-31

Tabel 5.26 Asal Tujuan Pergerakan Penumpang ........................................................................ 5-32


7/220

vii

Tabel 5.27 Faktor Muat Trayek WatesPangkalan ................................................................... 5-32




Tabel 5.31 Asal Tujuan Penumpang Trayek WatesKrendetan (Hari Libur) ........................... 5-38Tabel 5.32 Asal Tujuan Penumpang Trayek WatesKrendetan (Hari Normal) ....................... 5-39

Tabel 5.33 Faktor Muat Trayek Wates - Krendetan .................................................................... 5-39




Tabel 5.37 Asal Tujuan penumpang Trayek WatesMuntilan (Hari Libur) ............................. 5-46

Tabel 5.38 Asal Tujuan penumpang Trayek WatesMuntilan (Hari Normal) .......................... 5-46

Tabel 5.39 Faktor Muat Trayek Wates - Muntilan...................................................................... 5-47


Tabel 5.41 Panjang Rute ............................................................................................................. 5-51Tabel 5.42 Data Responden (Hari Libur pagi) ............................................................................ 5-53

Tabel 5.43 Data Responden (Hari Libur siang) .......................................................................... 5-54

Tabel 5.44 Data Responden (Hari Libur sore) ............................................................................ 5-56

Tabel 5.45 Data Responden (Hari Normal pagi)......................................................................... 5-57

Tabel 5.46 Data Responden (Hari Normal siang) ....................................................................... 5-59

Tabel 5.47 Data Responden (Hari Normal sore) ......................................................................... 5-60

Tabel 5.48 Asal Tujuan Penumpang Trayek JogjaBorobudur (hari Libur) ............................ 5-62

Tabel 5.49 Asal Tujuan Penumpang Trayek JogjaBorobudur (hari Normal) ......................... 5-62

Tabel 5.50 Faktor Muat Trayek YogyaBorobudur (hari libur pagi) ....................................... 5-63

Tabel 5.51 Faktor Muat Trayek YogyaBorobudur (hari libur siang) ...................................... 5-63Tabel 5.52 Faktor Muat Trayek YogyaBorobudur (hari libur sore)........................................ 5-63

Tabel 5.53 Faktor Muat Trayek YogyaBorobudur (hari normal pagi).................................... 5-63

Tabel 5.54 Faktor Muat Trayek YogyaBorobudur (hari normal siang) .................................. 5-64

Tabel 5.55 Faktor Muat Trayek YogyaBorobudur (hari normal sore) .................................... 5-64


Tabel 6.1 Perbandingan Trayek Untuk Daerah Gunungkidul ....................................................... 6-1

Tabel 6.2 Armada yang beroperasi di Angkutan Perbatasan Wonosari-Jateng ............................ 6-2

Tabel 6.3 Perbandingan Trayek Untuk Daerah Kulon Progo ....................................................... 6-2

Tabel 6.4 Armada yang beroperasi di Angkutan Perbatasan Kulon Progo-Jateng ....................... 6-2

Tabel 6.5 Perbandingan Trayek Untuk Daerah Sleman ................................................................ 6-3

Tabel 6.6 Armada yang beroperasi di Angkutan Perbatasan Sleman-Jateng ................................ 6-3

Tabel 7.1 Komulatif Asal Tujuan di Gunungkidul ...................................................................... 7-2

Tabel 7.3 MAT Penumpang di Kulon Progo ................................................................................ 7-7

Tabel 7.4 MAT Penumpang di Sleman. ........................................................................................ 7-9


8/220

viii

Kata Hantar

Demikian Laporan Akhir Pekerjaan Pengukuran Kinerja Angkutan Perbatasan di Provinsi

Daerah Istimewa Yogyakarta telah kami susun dengan mengacu pada Kerangka Acuan Kerja

(KAK) pekerjaan. Konsultan berharap semoga dokumen ini dapat memenuhi harapan dari

Pemberi Tugas yaitu Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Infromatika Provinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta.

Kami mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu

penyelesaian Laporan Akhir ini. Kami juga menerima dengan terbuka dan senang hati semua

masukan, saran dan kritik yang membangun untuk menyempurnakan Laporan Akhir ini.

Yogyakarta, Nopember 2012

PT. TATAREKA PARADYA


9/220

1-1

B A B

1

1 Pendahuluan

1.1 Latar BelakangProvinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) telah menjadi wilayah simpul jaringan transportasi

yang sangat penting sebagai jalur penghubung antara kota di lintas selatan Pulau Jawa.

Perkembangan DIY dari segala aspek yang makin meningkat menuntut eksistensi sarana

transportasi lokal yang mampu melayani kebutuhan/permintaan akan jasa transportasi lokal baik

untuk pergerakan orang maupun untuk pergerakan barang dalam dan antar wilayah.

Penyelenggaraan angkutan jalan sebagai ujung tombak dinamika perekonomian wilayah

dituntut dapat mendorong dan mengendalikan keseimbangan, dan kesinambungan pelayanan

transportasi jalan.

Dalam rangka untuk melayani kebutuhan/permintaan tersebut, perlu adanya keseimbangan

demand-supply public transport di mana untuk wilayah DIY sangat didominasi oleh transportasi

sub sektor lalu lintas dan angkutan jalan yaitu dari sisi angkutan jalan. Berkaitan dengan hal

tersebut, untuk menjamin efisiensi penyediaan sarana angkutan dan efektifitas penyelenggaraan

angkutan, diperlukan suatu parameter-parameter yang mampu menjadi tolok ukur kinerja

pelayanan angkutan secara teknis. Parameter itu selanjutnya digunakan untuk melakukan

penyesuaian-penyesuaian terhadap unjuk kerja angkutan yang bermuara pada rekomendasi

kebutuhan sarana angkutan dalam rangka pengendalian jumlah armada angkutan/kendaraan,

dalam hal ini dibtuhkan adanya pengukuran kinerja angkutan umum angkutan perbatasan di

wilayah Provinsi DIY.

1.2 Maksud dan Tujuan1. Melakukan evaluasi berkala kinerja teknis, operasional dan pelayanan angkutan perbatasan

di Provinsi DIY.

2. Menghitung dan menganalisis potensi penumpang (demand) angkutan perbatasan diwilayah Provinsi DIY.

3. Menghitung dan menganalisis kebutuhan jumlah (supply) angkutan perbatasan di wilayahProvinsi DIY.


10/220

1-2

4. Mengetahui kondisi permasalahan yang ada dan memberikan rekomendasi peningkatanpelayanan angkutan yang mungkin dilakukan terhadap operasionalisasi angkutan umum

perbatasan.

1.3 Ruang LingkupRuang lingkup pekerjaan adalah sebagai berikut ini.

1. Melakukan inventarisasi dan kajian terhadap dokumen-dokumen, referensi maupun studi-studi potensi wilayah;

2. Melakukan inventaris data dan analisis kinerja teknis dari sisi tingkat okupansi atau loadfactor, analisis rute, headway dan waktu tunggu.

3. Melakukan inventaris data dan analisis kinerja operasional dari sisi pola operasi hinggasistem manajemen.

4. Melakukan inventaris data dan analisis kinerja pelayanan terhadap penumpang.5. Melakukan inventaris dan analisis data tentang biaya operasi angkutan, serta kemampuan

operator angkutan;

6. Menyusun rencana pengaturan pengembangan angkutan 10 tahun ke depan;7. Menganalisis dampak sosial.8. Menganalisis tentang kemampuan dan kemauan membayar pengguna angkutan;9. Menganalisis rencana strategis penguatan operator;10. Penyusunan draft SK Gubernur tentang kuota jumlah armada operasional.


11/220

2-1

B A B

2

2 Metodologi dan Pendekatan2.1 PendekatanProvinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) telah menjadi wilayah simpul jaringan transportasi

yang sangat penting sebagai jalur penghubung antara kota di lintas selatan Pulau Jawa.

Perkembangan DIY dari segala aspek yang makin meningkat menuntut eksistensi sarana

transportasi lokal yang mampu melayani kebutuhan/permintaan akan jasa transportasi lokal baik

untuk pergerakan orang maupun untuk pergerakan barang dalam dan antar wilayah.

Penyelenggaraan angkutan jalan sebagai ujung tombak dinamika perekonomian wilayah

dituntut dapat mendorong dan mengendalikan keseimbangan, dan kesinambungan pelayanan

transportasi jalan.

Dalam rangka untuk melayani kebutuhan/permintaan tersebut, perlu adanya keseimbangan

demand-supply public transport di mana untuk wilayah DIY sangat didominasi oleh transportasisub sektor lalu lintas dan angkutan jalan yaitu dari sisi angkutan jalan. Berkaitan dengan hal

tersebut, untuk menjamin efisiensi penyediaan sarana angkutan dan efektifitas penyelenggaraan

angkutan, diperlukan suatu parameter-parameter yang mampu menjadi tolok ukur kinerja

pelayanan angkutan secara teknis. Parameter itu selanjutnya digunakan untuk melakukan

penyesuaian-penyesuaian terhadap unjuk kerja angkutan yang bermuara pada rekomendasi

kebutuhan sarana angkutan dalam rangka pengendalian jumlah armada angkutan/kendaraan,

dalam hal ini dibutuhkan adanya pengukuran kinerja angkutan umum angkutan perbatasan di

wilayah Provinsi DIY..

Untuk melihat potret kondisi angkutan umum sekarang, membutuhkan pengukuran sisi kinerjasebagai tolok ukur untuk membenahi dan memperbaiki kinerja angkutan perbatasan.


12/220

2-2

Gambar 2.1 Alur pikir pekerjaan

2.2 MetodologiUntuk melaksanakan pekerjaan ini agar hasilnya sesuai dengan yang diharapkan maka metode

pelaksanaan pekerjaan disusun seperti pada Gambar 2.

Gambar 2.2 Metode Pelaksanaan

Penilaian pelayanan

angkutan umum

perbatasan dan Rencana

Pengembangan Angkutan

Umum Perbatasan Provinsi

DIY

BAGAIMANA-

KAH KONDISI

EKSITING

ANGUKTAN

UMUM

PERBATASAN

PROV. DIY?

OPERATOR DAN

USER

REGULATOR

(PEMERINTAH)

Kebutuhan perjalanan yang tinggi

lintas perbatasan di Provinsi DIY.

Penyelenggaraan angkutan jalan

sebagai ujung tombak dinamika

perekonomian wilayah dituntut

dapat mendorong dan

mengendalikan kese imbangan,

dan kesinambungan pe layanan

transportasi jalan

Perlu adanya kese imbangan

demand-supply public transport

di mana untuk wilayah DIY

sangat didominasi oleh

transportasi sub sektor lalu lintas

dan angkutan jalan yaitu dari sisi

angkutan jalan.

Kinerja

Angkutan

Umum Eksiting

Studi studiTerdahulu

Peraturan-peraturanAU (UU, Keppres,

Permen, SKGubernur, dll)

Standar-standarPengoperasian AU

RTRW Provinsi,Kabupaten/Kota

Data Primer (On BusSurvey, Static

Survey)

Load Factor

Headway

Waiting Time

Fasilitas AU

Persepsi Operator

dan User

(Kuisioner)

Data Sekunder

Data Trayek dan

Data Operator AU

Demografi BPS

Data RTRW

Analisis KinerjaAngkutan Umum

Analisis Rute

Analisis SupplyDemand AU

AnalisisPengembangan AU

AnalisisAbility To Pay(ATP) dan Willingness

To Pay(WTP)

Kesimpulan

Draft SK Gubernurtentang kuota jumlah

armada operasional


13/220

2-3

2.2.1 Studi LiteraturStudi literatur adalah teknik pengumpulan data dengan mengadakan studi terhadap buku-buku,

studi terdahulu, peraturan-peraturan, dan standar-standar yang ada hubungannya dengan

masalah yang Angkutan Umum. Tahap yang dilaksanakan untuk memecahkan suatu masalahyang pada dasarnya bertumpu pada penelaahan kritis dan mendalam terhadap bahan-bahan

pustaka (literatur) yang relevan. Kajian pustaka semacam ini biasanya dilakukan dengan cara

mengumpulkan data atau informasi dari berbagai sumber pustaka yang kemudian disajikan

dengan cara baru dan atau untuk keperluan baru.

2.2.2 Pengumpulan Data2.2.2.1 Data sekunderData sekunder akan dikumpulkan dari seluruh wilayah kegiatan yang berupa:

1. trayek, rute dan jumlah armada angkutan umum perbatasan,2. jumlah perusahaan angkutan umum umum perbatasan,3. jaringan jalan.

Data-data tersebut dikumpulkan dari instansi-instansi terkait.

2.2.2.2 Data primerData primer adalah data yang didapatkan dari hasil survei langsung di lapangan yang

selanjutnya akan digunakan sebagai inputanalisis. Beberapa aktifitas survei yang dilakukan dilapangan adalah sebagai berikut:

1. Survei pada setiap trayek bus Angkutan Perbatasana) Jumlah penumpang naik dan penumpang turun.b) Jarak tempuh dan waktu tempuh tiap trayek, baik Angkutan Umum (bus reguler)

maupun Trans Jogja.

2. Survei di terminal atau titik-titik yang banyak dilalui bus perbatasan.a) Mencatat waktu kedatangan dan keberangkatan bus.b) Mencatat selisih waktu antar bus satu dengan bus lainnya pada semua trayek angkutan

perbatasan.

2.3 Tahap AnalisisUntuk memenuhi lingkup analisis yang dibutuhkan sesuai dengan outputyang diharapkan, dari

beberapa proses analisis yang perlu dilakukan antara lain adalah: analisis Angkutan Umum

Perbatasan menyangkut load factor, headway, turn over, Penyimpangan trayek. Untuk tahapan

analisis ini perlu dibentuk metode penelitian khusus yang mengkaitkan antar variabel dan


14/220

2-4

langkah analisis yang dilakukan, sehingga secara umum alur berpikir dalam analisis dapat

terstruktur.

2.4 Kesimpulan dan RekomendasiKesimpulan adalah hasil dan inti dari studi, dari hasil tahapan analisis dapat diketahui

kesimpulan dan saran dari hasil penelitian ini yang dijelaskan dengan lebih sederhana sehingga

mudah dipahami.

Sedangkan Rekomendasi adalah usulan yang diberikan untuk perbaikan dilihat dari hasil

analisis dan kesimpulan dari penelitian angkutan perbatasan.

2.5

Program Kerja2.5.1 Persiapan dan Pemantapan MetodologiTahap persiapan merupakan kegiatan awal dari seluruh rencana kegiatan yang akan

dilaksanakan. Hasil dari beberapa kegiatan dalam tahap persiapan ini sangat mempengaruhi

proses yang dilakukan dalam tahap-tahap selanjutnya.

Tahap pemantapan metodologi akan terdiri dari sejumlah kegiatan berikut:

a) Pengumpulan data awal yang ada di instansi terkait, khususnya data mengenai jaringanjalan, sistem transportasi, data kewilayahan, dan kajian terhadap kondisi eksisting.

b) Menyusun struktur analisis yang akan dilakukan terkait dengan kebutuhan keluaranstudi dan data yang ada.

Menyusun rencana survei, yang meliputi: pemilihan metoda survei, formulir survei, dan

pembentukan tim survei.

2.5.2 Survei2.5.2.1 Survei PrimerUntuk mengetahui keberhasilan penyelenggaraan pelayanan angkutan umum diperlukan suatu

cara untuk mengevaluasi kinerja angkutan umum. Salah satu cara terbaik dalam mengevaluasi

kinerja angkutan umum adalah dengan melakukan analisis terhadap indikator-indikator tertentu.

Indikator-indikator tersebut di atas dapat diperoleh melalui dua jenis survai:

1. Survai dinamis

Indikator kinerja yang diperoleh dari survai ini meliputi jumlah penumpang, waktu perjalanan

dan produktivitas ruas/trayek.

Survai penumpang naik dan turun di dalam kendaraan.


15/220

2-5

Survai dinamis adalah survai yang dilaksanakan di dalam kendaraan dengan metode pencatatan

jumlah penumpang yang naik dan turun kendaraan yang menempuh suatu trayek, dimana

penyigi mencatat jumlah penumpang yang naik dan turun dan atau waktu perjalanan pada tiap

segmen.

Survai wawancara penumpang di dalam kendaraan.

Survai ini dilakukan di dalam kendaraan umum dengan melakukan wawancara langsung kepada

penumpang, sehingga diperoleh karakteristik perjalanan penumpang dengan kendaraan umum

pada suatu trayek.

2. Survai statis di terminal dan di ruas jalan

Survai statis adalah survai yang dilakukan dari luar kendaraan dengan

mengamati/menghitung/mencatat informasi dari setiap kendaraan penumpang umum yangmelintas di ruas jalan pada setiap arah lalu lintas, serta di pintu masuk dan pintu keluar

terminal.Dari survai ini dapat diperoleh keterangan mengenai jumlah armada operasi,

kepenuhsesakan, frekwensi pelayanan, dan waktu pelayanan.

2.5.3 AnalisisAnalisi dilakukan dengan mengukur kinerja angkutan umum dengan membandingkan standar

kinerja angkutan umum dengan kondisi eksiting.


16/220

3-1

B A B

3

3 Sistem Angkutan Umum3.1 Jenis Angkutan UmumMenurut Keputusan Menteri No. 35 Tahun 2003 Tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang Di

Jalan Dengan Kendaraan Umum, mendefinisikan jenis kendaraan umum sebagai berikut.

3.1.1 AKAPAngkutan Antar Kota Antar Propinsi adalah angkutan dari satu kota ke kota lain yang melalui

antar daerah kabupaten / kota yang melalui lebih dari satu daerah propinsi dengan menggunakan

mobil bus umum yang terikat dalam trayek.

3.1.2 AKDPAngkutan Antar Kota Dalam Propinsi adalah angkutan dari satu kota ke kota lain yang melalui

antar daerah kabupaten / kota dalam satu daerah propinsi dengan menggunakan mobil bus

umum yang terikat dalam trayek.

3.1.3 Angkutan PerbatasanAngkutan Perbatasan adalah angkutan kota atau angkutan perdesaan yang memasuki wilayah

kecamatan yang berbatasan langsung pada kabupaten atau kota lainnya baik yang melalui satu

propinsi maupun lebih dari satu propinsi.

3.1.4 Angkutan Perkotaan/PedesaanAngkutan Kota adalah angkutan dari satu tempat ke tempat lain dalam satu daerah kota atau

wilayah ibukota kabupaten atau dalam Daerah Khusus Ibukota Jakarta dengan menggunakan

mobil bus umum atau mobil penumpang umum yang terikat dalam trayek.

Angkutan Perdesaan adalah angkutan dari satu tempat ke tempat lain dalam satu daerah

kabupaten yang tidak termasuk dalam trayek kota yang berada pada wilayah ibukota kabupaten

dengan mempergunakan mobil bus umum atau mobil penumpang umum yang terikat dalam

trayek


17/220

3-2

3.2 Kinerja Angkutan Umum3.2.1 Kriteria Perencanaan Rute Angkutan UmumJika suatu rute baru ingin direncanakan ataupun rute lama ingin diperbaharui, maka perlu

melibatkan dua kepentingan yaitu kepentingan pihak pengguna jasa (masyarakat atau

penumpang) dan kepentingan pengelola/pengusaha. Ditinjau dari kepentingan penumpang,

maka suatu rute hendaknya adalah sedemikian sehingga penumpang dapat dengan mudah,

nyaman dan cepat dalam memenuhi kebutuhan mobilitasnya. Sedangkan ditinjau dari

kepentingan pengelola/pengusaha, suatu rute yang baik adalah rute yang akan memperbesar

tingkat pendapatan dan memperkecil biaya operasinya. Untuk memenuhi dua kepentingan yang

saling bertentangan diatas maka perlu kompromi yang mampu memaksimalkan keinginan

penumpang dan sekaligus dapat menguntungkan pihak pengelola/pengusaha.

3.2.2 Karakteristik Pelayanana. Daerah pelayanan dan jangkauan ruteJangkauan pelayanan bus dan frekuensi berhubungan dengan kepadatan jalan dan kepadatan

penduduk.

b. Struktur rutespacingStruktur rute dan spacing disesuaikan dengan pola jalan dan pengembangan kepadatan

penduduk.

c. Route directness dansimplicityRute sebaiknya tidak lebih panjang dari jarak tempuh jika menggunakan kendaraan pribadi.

d. Panjang ruteRute diusahakan sependek mungkin

e. Duplikasi ruteDuplikasi rute dihindari kecuali jika kondisi tidak memungkinkan

3.2.3 Tingkat Pelayanana. Headway dan frekuensiBesarnya frekuensi bis tergantung dari headway dan jumlah bis yang beroperasi.Headway yang

lebih besar dari 10-15 menit menyebabkan waktu menunggu penumpang cukup lama.

b. Kecepatan rute


18/220

3-3

Rute yang baik adalah rute dengan armada bis yang baik berjalan dengan kecepatan tinggi.

3.2.4 Faktor Muat (Load Factor)Dalam perhitungan Faktor Muat (Load Factor) sangat dipengaruhi oleh jumlah penumpangyang naik dan turun pada setiap ruas jalan yang dilewati yang merupakan rute dari angkutan

umum tersebut. Dalam perhitungan digunakan formula sebagai berikut :

Load factor =

Dengan

j = Jumlah penumpang yang naik

k = Jumlah tempat duduk bis + 10 % kapasitas

3.2.5 Operating RatioOperating ratio merupakan perbandingan antara pendapatan terhadap pengeluaran. Untuk

mengetahui berapa besar pendapatan angkutan umum dalam setiap harinya, harus dihitung

dahulu jumlah penumpang yang dilayani dikalikan dengan tarif yang berlaku. Atau dapat ditulis

sebagai berikut :

Dengan

OR = Operating ratio

Pd = Pendapatan (rupiah /hri)

Pk = Pengeluaran (rupiah /hri)

Untuk memperoleh Pd digunakan rumus :

Dengan

Pd = Pendapat (rupiah /hri)

P = Jumlah penumpang perputaran (org /putaran)

Jp = Banyaknya putaran perhari (putaran /hri)

Tr = Tarif rata-rata penumpang (rupiah)

Adapun pengeluaran Pkmerupakan fungsi dari besarnya Biaya Operasi Kendaraan angkutan

umum disertai biaya-biaya administrasi lainnya. Angka Operating Ratio sangat berpengaruh

terhadap kemampuan operator untuk mengoperasikan kendaraannya secara layak, baik

PxJpxTrPd


19/220

3-4

pelayanan oleh awak angkutan terhadap penumpang maupun pemakai jalan yang lain. Angka

Operating Ratio yang rendah akan menurunkan tingkat kemampuan operator dalam

pembiayaan dan pemeliharaan kendaraan, sedangkan angka Operating Ratio yang tinggi akan

mengakibatkan munculnya operator-operator baru dan dapat meningkatkan kemampuan

finansial para operator sehingga para operator memiliki kendaraan cadangan yangmemungkinkan para operator untuk taat pada ketentuan peremajaan kendaraan.

3.3 Pembiayaan Angkutan Umum3.3.1 Sistem Pentarifan3.3.1.1 Ability to PayKemampuan membayar (Ability To Pay) adalah kemampuan seseorang untuk membayar jasa

pelayanan yang diterimanya berdasarkan penghasilan yang dianggap ideal. Pendekatan yang

digunakan dalam analisis ATP didasarkan pada alokasi biaya untuk transportasi dan intensitas

perjalanan pengguna, dimana besar ATP adalah rasio anggaran untuk transportasi dengan

intensitas perjalanan. ATP ini dapat diartikan sebagai kemampuan masyarakat dalam membayar

ongkos perjalanan yang dilakukannya (Uli, 1999). Beberapa faktor yang mempengaruhi ATP

masyarakat diantaranya adalah :

a. Penghasilan keluarga per bulanb. Alokasi penghasilan untuk transportasi per bulanc. Intensitas perjalanan per buland. Jumlah anggota keluarga.Nilai ATP dianalisis dengan persamaan berikut :

Tr

PtPpIxATP

..

Dimana :

ATP = ATP responden berdasarkan jenis pekerjaan (Rp/kilometer)

Ix = Tingkat penghasilan responden per bulan

Pp = Persentase anggaran untuk transportasi per bulan

Pt = Persentase alokasi biaya transportasi untuk lain-lainTr = Total panjang perjalanan responden per bulan (km/bulan)

3.3.1.2 Willingness To PayKesediaan membayar (Willingness To Pay) adalah kesediaan masyarakat untuk mengeluarkan

imbalan atas jasa yang diperolehnya. Pendekatan yang digunakan dalam analisis WTP

didasarkan pada persepsi pengguna jasa angkutan umum terhadap tarif jasa pelayanan angkutan

umum tersebut. Parameter WTP dapat didefinisikan sebagai besaran rupiah rata-rata yang

masyarakatnya mau mengeluarkan sebagai pembayaran satu unit pelayanan angkutan umum

yang dinikmatinya. Unit pelayanan angkutan umum dimaksud dapat berupa seat perjalanan


20/220

3-5

ataupun kilometer perjalanan. Besarnya WTP masyarakat terhadap angkutan umum dipengaruhi

oleh kondisi ekonomi masyarakat bersangkutan dan juga tergantung pada kondisi budayanya.


21/220

4-1

B A B

3

4 Gambaran Umum Wilayah Studi

4.1 Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta4.1.1 Batas Administrasi dan Letak GeografisProvinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) secara geografis terletak antara 733 - 812

Lintang Selatan dan 11000 - 11050 Bujur Timur, dengan luas sekitar 3.185,80 km2 atau

0,17 % dari luas Indonesia (1.890.754 km2). Provinsi ini merupakan provinsi terkecil setelah

Provinsi Daerah Khusus Ibukota (DKI) Jakarta, yang terdiri dari 5 kabupaten/kota sebagai

berikut:

1. Kabupaten Kulon Progo dengan luas 586,27 km2 (18,4%)2. Kabupaten Bantul dengan luas 506,85 km2 (15,91%)3. Kabupaten Gunung Kidul dengan luas 1.485,36 km2 (46.63%)4. Kabupaten Sleman dengan luas 574,82 km2 (18.04%)5. Kota Yogyakarta dengan luas 32,50 km2 (1,02%)Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dibatasi oleh lautan Indonesia disisi selatan, sedangkan

disisi timur laut, tenggara, barat, dan barat laut dibatasi oleh Provinsi Jawa Tengah, dengan

batasannya sebagai berikut:

1. Sebelah Timur Laut : Kabupaten Klaten2.

Sebelah Tenggara : Kabupaten Wonogiri3. Sebelah Barat : Kabupaten Purworejo

4. Sebelah Barat Laut : Kabupaten Magelang


22/220

4-2

Gambar 4.1 Peta administrasi Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta

4.1.2 DemografiJumlah penduduk Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) menurut Sensus Penduduktahun 2010 berjumlah 3.457.491 jiwa, dengan proporsi laki-laki dan perempuan yang hampir

seimbang (sex ratio: 97,73%). Penduduk terbanyak terdapat di Kabupaten Sleman sebanyak

1.093.110 jiwa dan penduduk terkecil berada pada kabupaten Kulon Progo dengan jumlah

penduduk sebanyak 388.869 jiwa.

Laju pertumbuhan penduduk provinsi adalah 1,02% per tahun. Kabupaten Sleman merupakan

kabupaten dengan pertumbuhan tertinggi yaitu 1,92% sementara itu laju pertumbuhan penduduk

terendah ada di Kabupaten Kulonprogo, -0,22% per tahun.

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta1

Kabupaten/Kota Laki-laki Perempuan Jumlah

Sex

Ratio

(%)

Laju

Pertum-

buhan (%)

Kepadatan

Penduduk

(Orang/Km2)

01. Kulonprogo 190.694 198.175 388.869 96,23 0,47 663,29

02. Bantul 454.491 457.012 911.503 99,45 1,55 1.798,37

03. Gunungkidul 326.703 348.679 675.382 93,70 0,06 454,69

04. Sleman 547.885 545.225 1.093.110 100,49 1,92 1.901,66

71.Kota Yogyakarta 189.137 199.490 388.627 94,81 -0,22 11.957,75

34. D.I.Yogyakarta 1.708.910 1.748.581 3.457.491 97,73 1,02 1.085,28

1Sumber: Sensus Penduduk 2010, BPS provinsi D.I.Yogyakarta


23/220


24/220

4-4

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi D. I Yogyakarta 200520103

Kabupaten/Kota 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Kota Yogyakarta 393.716 392.799 391.821 390.783 389.685 388.627

Kab. Bantul 846.658 859.729 872.866 886.061 899.312 675.382

Kab. Kulon Progo 380.942 382.661 384.326 385.937 387.493 388.869Kab. Gunung Kidul 674.813 675.140 675.359 675.471 675.474 675.382

Kab. Sleman 996.219 1.015.521 1.035.032 1.054.751 1.074.673 1.093.110

Jumlah 3.292.348 3.325.850 3.359.404 3.393.003 3.426.637 3.457.491

4.1.5 Kepadatan PendudukKepadatan penduduk di provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta tidak merata. Peningkatan

kepadatan penduduk setiap tahunnya meningkat , dimana 1033 jiwa per km2

pada tahun 2005

meningkat menjadi 1044 jiwa per km2

pada tahun 2006, meningkat lagi menjadi 1054 jiwa per

km2pada tahun 2007. Peningkatan juga terjadi 1065 jiwa per km

2pada tahun 2008 menjadi

1076 jiwa per km2pada tahun 2009 dan menjadi 1085 jiwa per km

2pada tahun 2010. Dibanding

luas wilayahnya 32,50 km2, kepadatan penduduk tertinggi terjadi di Kota Yogyakarta pada

tahun 2010 sebesar 11.958 jiwa per km2

, sedangkan kepadatan penduduk terendah adalah

kabupaten Gunung Kidul yang memiliki luas wilayah mencapai 46.63 % dari luas DIY dihuni

rata-rata 455 jiwa per km2.

Tabel 4.4 Kepadatan Penduduk per Km2Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi DIY Tahun 20052010

4

Kabupaten/Kota Luas (km2) 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Kota Yogyakarta 32,50 12.114 12.086 12.056 12.024 11.990 11.958Kab. Bantul 506,85 1.670 1.696 1.722 1.748 1.774 1.798

Kab. Kulon Progo 586,27 650 653 656 658 661 663Kab. Gunung Kidul 1.485,36 454 455 455 455 455 455Kab. Sleman 574,82 1.733 7.767 1.801 1.835 1.870 1.902

Jumlah 3185,80 1.033 1.044 1.054 1.065 1.076 1.085

4.1.6 Sektor Perhubungan dan KomunikasiJalan raya merupakan sarana lalu lintas yang sangat diperlukan untuk transportasi dan

kelancaran roda perekonomian, maka kondisi dan penggunaannya harus diperhatikan. Tahun

2010 dari 4.735,44 km panjang jalan di D.I Yogyakarta, panjang jalan negara sekitar 3,95

persen, panjang jalan provinsi 14,96 persen, dan panjang jalan kabupaten/kota mencapai 61,10persen. Dengan jenis permukaan 80,98 persen aspal, 9,19 persen kerikil, dan 9,83 persen tanah.

Dilihat menurut kondisi jalan, sekitar 41,07 persen dalam kondisi baik, 36,10 persen dalam

kondisi sedang, dan 22,83 persen dalam kondisi rusak. Kondisi jalan yang rusak sebagian besar

terjadi pada jalanjalan kabupaten/kota.

Jumlah kendaraan bermotor yang terdaftar di D.I Yogyakarta pada tahun 2010 tercatat sebanyak

1.488.033 unit (naik 8,28 persen dari tahun 2009) yang terdiri dari 8,35 persen mobil

3

Sumber: Proyeksi Penduduk SP2010, DIY dalam Angka 20114 Sumbe: Proyeksi SP2010, DIY dalam Angka 2011


25/220

4-5

penumpang, mobil barang sebesar 2,87 persen, 0,74 persen bus, 88,05 persen sepeda motor atau

tercatat 1.310.241 unit.

Sarana transportasi kereta api menjadi alternatif pilihan utama bagi pemakai jasa angkutan

karena sifatnya yang massal dan murah. Tahun 2010, tercatat 3.319.151 penumpang untukberbagai tujuan atau meningkat sebesar 9,14 persen dari tahun sebelumnya, terdiri dari

penumpang eksekutif, bisnis dan ekonomi masing-masing tercatat 21,34 persen, 23,53 persen

dan 55,12 persen. Sedangkan jumlah angkutan untuk barang tercatat 328.467 ton dengan rincian

BBM sebesar 99,32 persen dan barang hantaran lainnya sebesar 0,68 persen.

Pariwisata merupakan salah satu sektor andalan bagi D.I Yogyakarta dalam meningkatkan

pendapatan daerah. Indikator yang dapat menunjukkan aktivitas kepariwisataan antara lain

dapat dilihat dari jumlah kunjungan wisatawan serta rata-rata lama menginap para wisatawan

selama berkunjung di Yogyakarta.

Jumlah wisatawan yang menggunakan fasilitashotel tercatat sebanyak 1.400.900 orang, turun

sebesar 54,88 persen dibanding tahun 2009 yang tercatat 3.106.004 prang. Ditinjau menurut

kebangsaan, sekitar 89,96 persen tamu yang menginap di hotel adalah wisatawan domestik dan

selebihnya 10,04 persen adalah wisatawan asing.

Pengiriman surat dalam negeri tahun 2010 mencapai 25.133.706, sedangkan surat yang diterima

tercatat sebesar 26.659.324. Sedangkan untuk luar negeri, surat dikirim sebanyak 1.605.926 dan

surat terima 1.508.148 lembar.Total surat pos diterima 105.34 persen dari pos yang

dikirim.Pada tahun 2010, jumlah sambungan telepon di D.I Yogyakarta tercatat sebanyak

452.565sst, mengalami kenaikan sebesar 0,31 persen dibanding tahun 2009 yang sebanyak

451.184 sst. Dari jumlah sambungan telepon yang ada tersebut, 72,80 persen merupakan code

division multiple access (CDMA), dan 27,20 persen sisanya berupa wireline.

Tabel 4.5 Panjang Jalan Negara Menurut Keadaan Jalan di Provinsi D.I Yogyakarta 20105

Keadaan Jalan

Kabupaten/Kota

Provinsi DIYKulon

ProgoBantul

Gunung

KidulSleman Yogyakarta

Jenis Permukaan 28,57 30,58 56,11 53,56 18,13 186,95

1. Diaspal 28,57 30,58 56,11 53,56 18,13 186,952. Kerikil - - - - - -3. Tanah - - - - - -4. Tidak terinci - - - - - -Kondisi Jalan 28,57 30,58 56,11 53,56 18,13 186,95

5. Baik 22,91 18,56 23,62 33,37 17,57 116,036. Sedang 5,66 10,90 25,15 9,49 0,56 51,767. Rusak - 1,12 7,34 10,70 - 19,168. Tidak terinci - - - - - -Kelas Jalan 28,57 30,58 56,11 53,56 18,13 186,95

9. Kelas I 28,57 30,58 56,11 53,56 18,13 186,9510. Kelas II - - - - - -11. Kelas III - - - - - -12. Kelas III A - - - - - -13. Kelas III B - - - - - -14. Kelas III C - - - - - -5

Sumber: Dinas Pemukiman dan Prasarana Wilayah Provinsi DIY, Provinsi DIY dalam Angka 2011


26/220

4-6

Keadaan Jalan

Kabupaten/Kota

Provinsi DIYKulon

ProgoBantul

Gunung


15. Kelas Tidak Dirinci - - - - - -

Tabel 4.6 Panjang Jalan Provinsi Menurut Keadaan Jalan di Provinsi D.I Yogyakarta 20106

Keadaan Jalan

Kabupaten/Kota

Provinsi DIYKulon

ProgoBantul

Gunung


Jenis Permukaan 159,90 154,04 275,91 118,39 708,24

1. Diaspal 159,90 154,04 275,91 118,39 708,242. Kerikil - - - - -3. Tanah - - - - -4. Tidak terinci - - - - -Kondisi Jalan 159,90 154,04 275,91 118,39 708,24

5. Baik 27,99 56,31 42,03 57,09 183,426. Sedang 88,56 89,08 173,97 59,00 410,617. Rusak 43,35 8,65 59,91 2,30 114,218. Tidak terinci - - - - -Kelas Jalan 159,90 154,04 275,91 118,39 708,24

9. Kelas I 159,90 154,04 275,91 118,39 708,2410. Kelas II - - - - -11. Kelas III - - - - -12. Kelas III A - - - - -13. Kelas III B - - - - -14. Kelas III C - - - - -15. Kelas Tidak Dirinci - - - - -

Tabel 4.7 Panjang Jalan Kabupaten Menurut Keadaan Jalan di Provinsi D.I Yogyakarta 20107

Keadaan Jalan

Kabupaten/Kota

Provinsi DIYKulon

ProgoBantul

Gunung


Jenis Permukaan 925,30 895,73 686,00 1085,13 248,09

16. Diaspal 529,57 651,63 624,33 685,63 248,0917. Kerikil 261,09 78,05 60,67 15,45 -18. Tanah 114,64 166,05 1,00 183,65 -19. Tidak terinci - - - - -Kondisi Jalan 925,30 895,73 686,00 1085,13 248,09

20. Baik 400,97 386,25 412,32 346,33 99,4421. Sedang 387,32 285,58 68,46 401,49 104,2222. Rusak 137,02 223,90 205,22 337,32 44,4323. Tidak terinci - - - - -Kelas Jalan 925,30 895,73 686,00 1085,13 248,0924. Kelas I - - - - 16,8025. Kelas II - - - - 1,7726. Kelas III - 490,13 - - 26,2227. Kelas III A 115,37 - 6,10 - 0,1728. Kelas III B 410,60 142,30 51,20 - 14,6829. Kelas III C 292,35 263,30 468,30 - 14,3930. Kelas Tidak Dirinci 106,35 - 160,40 1085,13 174,06

6

Sumber: Dinas Pemukiman dan Prasarana Wilayah Provinsi DIY, Provinsi DIY dalam Angka 20117 Sumber: Dinas Pemukiman dan Prasarana Wilayah Provinsi DIY, Provinsi DIY dalam Angka 2011


27/220

4-7

4.1.7 Sektor PariwisataProvinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah salah satu tujuan wisata utama di Indonesia. Ada

lebih dari 100 obyek wisata baik yang telah dikelola mauoun yang masih berupa potensi,

didukung oleh ribuan jenis atraksi wisata yang membuat jutaan wisatawan berdatangan keprovinsi ini setiap tahunnya.

Yogyakarta memiliki lebih dari sekedar budaya. Ini adalah kota yang sangat hidup dan

menyenangkan pengunjung. Jalan utama seperti Jalan Malioboro yang selalu ramai dan terkenal

untuk makanan pinggir jalan yang tradisional. Daya tarik utama dari Yogyakarta adalah

Kraton (Istana Sultan). Istana Sultan adalah pusat kehidupan tradisional kerajaan kota

Yogyakarta yang tetap dijaga turun temurun dan meskipun kota ini sudah mengalami kemajuan

dan modern, tetapi masih memancarkan semangat keramahan yang telah menjadi ciri khas kota

Yogyakarta selama berabad-abad.

4.2 Kabupaten Yang Berbatasan Dengan Provinsi DIY4.2.1 Kabupaten Puworejo4.2.1.1 Kondisi GeografisSecara geografis, Kabupaten Purworejo merupakan bagian dari Propinsi Jawa Tengah, yang

terletak pada posisi antara 1090

47 28 - 1100

8 20 Bujur Timur dan 7o32 7

o54 Lintang

Selatan. Luas daerah adalah 1.034,82 km2

yang terdiri dari + 2/5 daerah dataran dan 3/5 daerah

pegunungan dengan batas-batas wilayah adalah :

Sebelah utara : Kabupaten Wonosobo dan Kabupaten MagelangSebelah timur : Kabupaten Kulon Progo Propinsi DIY

Sebelah selatan : Samudra Indonesia

Sebelah barat : Kabupaten Kebumen

Secara administratif, Kabupaten Purworejo meliputi 16 kecamatan yang terdiri dari 469 desa

dan 25 kelurahan. Dari enam belas kecamatan di Kabupaten Purworejo, kecamatan terjauh

adalah Kecamatan Bruno dengan jarak 35 km dari pusat kota, dan kecamatan terdekat dari

Purworejo adalah Kecamatan Banyuurip dengan jarak dari pusat kota 4 km. Seluruh kecamatan

yang ada di Kabupaten Purworejo telah terjangkau angkutan umum.

Adapun jumlah desa dan luas menurut kecamatan adalah sebagai berikut:

Tabel 4.8 Jumlah Desa dan Luas Kecamatan

No. Kecamatan Jml Desa Luas Wilayah (Km2)

1. Grabag 32 64,92

2. Ngombol 57 55,27

3. Purwodadi 40 53,96

4. Bagelen 17 63,76

5. Kaligesing 21 74,73

6. Purworejo 25 52,72


28/220

4-8

No. Kecamatan Jml Desa Luas Wilayah (Km2)

7. Banyuurip 27 45,08

8. Bayan 26 43,21

9. Kutoarjo 27 37,59

10. Butuh 41 46,08

11. Pituruh 49 77,4212. Kemiri 40 92,05

13. Bruno 18 108,43

14. Gebang 25 71,86

15. Loano 21 53,65

16. Bener 28 94,08

Jumlah 494 1.034,82Sumber Data : Purworejo Dalam Angka Tahun 2009

Gambar 4.2 Peta Kecamatan di Kabupaten Purworejo

Kondisi demografi Kabupaten Purworejo secara umum dapat dilihat pada tabel berikut:


29/220

4-9

Tabel 4.9 Jumlah Pedudukan Per Kecamatan Berdasarkan Jenis Kelamin8

NoKecamatan Jumlah Penduduk

Kode Wilayah Nama Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah

1 330601 Grabag 22,720 27,887 50,607

2 330602 Ngombol 20,928 21,459 42,3873 330603 Purwodadi 25,248 26,282 51,5304 330604 Bagelen 19,008 19,452 38,460

5 330605 Kaligesing 18,602 18,366 36,968

6 330606 Purworejo 48,480 49,221 97,7017 330607 Banyuurip 25,023 25,755 50,7788 330608 Bayan 29,532 30,101 59,633

9 330609 Kutoarjo 37,597 38,096 75,69310 330610 Butuh 26,261 26,694 52,955

11 330611 Pituruh 32,689 32,236 64,92512 330612 Kemiri 33,451 32,731 66,18213 330613 Bruno 29,167 28,016 57,183

14 330614 Gebang 24,680 24,509 49,18915 330615 Loano 21,525 20,967 42,492

16 330616 Bener 31,545 30,403 61,948JUMLAH PER KABUPATEN 446,456 452,175 898,631

4.2.1.2 Transportasi Kabupaten PurworejoPurworejo terletak di jalur Selatan Jawa yang menghubungkan Kota Yogyakarta dengan kota-

kota lain di pantai Selatan Jawa. Purworejo dapat ditempuh melalui darat menggunakan moda

transportasi jalan raya dan kereta api. Stasiun besar di kabupaten ini terletak di Kutoarjo yang

disinggahi kereta api ekonomi jurusan Bandung Kiaracondong - Stasiun Yogyakarta, Bandung -

Madiun dan Purwokerto - Surabaya serta kereta bisnis seperti Senja Utama Solo dan Senja

Utama Yogya. Kereta eksekutif yang singgah di stasiun ini adalah Taksaka II. Dari stasiun

Kutoarjo sendiri juga memberangkatkan kereta api sendiri yaitu Sawunggalih Utama jurusan

Purworejo - Jakarta Pasar Senen serta Sawunggalih Selatan jurusan Purworejo - Bandung

Terminal bis utama di kabupaten ini terletak di antara Purworejo - Kutoarjo tepatnya di

kecamatan Banyuurip. Sementara itu, Purworejo menghubungkan kota-kota Kebumen di

sebelah barat, Wonosobo di sebelah utara, Magelang di sebelah timur laut, dan kota Wates

(Kabupaten Kulon Progo, DI Yogyakarta) di sebelah timur. Di sebelah selatan kota Purworejo

dikenal jalan raya yang diyakini sebagai bagian dari proyek pembangunan jalan raya Trans-

Jawa, Anyer-Panarukan, saat pemerintahan Hindia Belanda berkuasa yang saat ini lebih dikenal

dengan jalan Daendels.

4.2.1.3 Kondisi PerekonomianPertanian

Aktivitas ekonomi kabupaten ini bergantung pada sektor pertanian, di antaranya padi, jagung,

ubi kayu dan hasil palawija lain. Sentra tanaman padi di Kecamatan Ngombol, Purwodadi dan

Banyuurip. Jagung terutama dihasilkan di Kecamatan Bruno. Ubi kayu sebagian besar

dihasilkan di Kecamatan Pituruh.

8http://www.purworejokab.go.id/profil-daerah/demografi


30/220

4-10

Di tingkat Provinsi Jawa Tengah, Purworejo menjadi salah satu sentra penghasil rempah-

rempah (Bahasa Jawa: empon-empon), yaitu: kapulaga, kemukus, temulawak, kencur, kunyit

dan jahe yang sekarang merupakan komoditas biofarmaka binaan Direktorat Jenderal

Hortikultura. Selain untuk bumbu penyedap masakan, juga untuk bahan baku jamu. Empon-

empon yang paling banyak dihasilkan Purworejo adalah kapulaga. Sentra produksi diKecamatan Kaligesing, Loano dan Bener. Konsumen tanaman empon-empon adalah perajin

jamu gendong, pengusaha industri jamu jawa dan rumah makan.

Sekitar 75 pabrik jamu di Jawa Tengah mengandalkan bahan baku dari kabupaten ini. Demikian

juga pengusaha jamu tradisional di Cilacap, seperti : Jaya Guna, Serbuk Sari, Serbuk Manjur

dan Cap Tawon Sapi. Pembeli biasanya mendatangi sekitar lima toko penyedia bahan jamu di

Pasar Baledono.

Kecamatan Grabag dikenal sebagai sentra kelapa yang produksinya selain dimanfaatkan sebagai

kelapa sayur, juga diolah menjadi gula merah dan minyak kelapa serta merupakan pusatpenghasil mlinjo yang buahnya dijadikan makanan kecil, yaitu : emping. Kecamatan

Kaligesing, Bener, Bruno dan Bagelen dikenal sebagai penghasil durian di Kecamatan Pituruh

anda akan menemukan sentra hortikultura/pusat hasil buah, yaitu : buah pisang, karena di antara

pasar yang ada di Purworejo, Pituruh menyumbang 40% pisang dari keseluruhan pisang di

Purworejo.Komoditas pisang di pasar Pituruh dihasilkan dari desa Ngandagan, Kalikotes,

Klaigintung, Pamriyan dan Petuguran

Perkebunan

Kelapa merupakan tanaman perkebunan rakyat sebagai sumber penghasilan kedua setelah padi

bagi sebagian besar petani di Kabupaten Purworejo. Komoditas unggulan perkebunan yang lain,

yaitu : Kopi, Karet, Kakao, Vanili (tanaman tahunan) dan Tebu serta Nilam (tanaman semusim).

Komoditi Tembakau rakyat sebagai usaha tani komersial, juga telah memberi kontribusi kepada

pendapatan negara (Devisa) dan pendapatan asli daerah (PAD), sehingga pada 2008 dan 2009

Kabupaten Purworejo mendapat Dana Bagi Hasil Cukai Tembakau (DBHCT). Upaya

pemerintah pusat dalam pembangunan perkebunan di daerah, telah merintis pengembangan

tanaman jarak pagar yang diharapkan dapat bermanfaat dalam mewujudkan desa mandiri energi

sebagai solusi menanggulangi kelangkaan bahan bakar.

Peternakan

Di bidang peternakan, ternak yang menjadi khas Purworejo adalah kambing peranakan etawa

(PE), yakni kambing dari India yang memiliki postur tinggi besar. Peternakaan kambing PE

terutama di Kecamatan Kaligesing. Sisanya dari Kecamatan Purworejo, Bruno, dan Kemiri. Di

Kecamatan Kaligesing, kambing itu dikawinkan dengan kambing lokal, sehingga tercipta

kambing PE ras Kaligesing. Bagi sebagian besar peternak di Purworejo, memiliki kambing ini

merupakan kebanggaan tersendiri, ibarat memiliki mobil mewah. Setiap tahun ribuah kambing

dipasarkan ke luar Purworejo, termasuk ke Jawa Timur (Ponorogo, Kediri, Trenggalek),

Sumatera (Bengkulu, Jambi), Riau dan Kalimantan(Banjarmasin), bahkan pada 2005 - 2006

pernah ekspor ke Malaysia.


31/220

4-11

Industri

Di bidang industri, Purworejo memiliki satu industri tekstil di Kecamatan Banyuurip. Selain

tekstil, di kecamatan ini ada dua industri pengolahan kayu dengan 387 tenaga kerja. Satu

industri yang sama dengan 235 tenaga kerja di Kecamatan Bayan. Saat ini hasil industri yangmulai naik daun adalah pembuatan bola sepak. Industri ini mulai dirintis tahun 2002 di Desa

Kaliboto, Kecamatan Bener, bola sepak bermerek Adiora itu sudah menembus pasar

mancanegara. Meski baru setahun berdiri, pembuatan bola sepak itu mewarnai kehidupan

masyarakat Kecamatan Bener. Di Tahun 2007 berdiri cabang dari rokok Sampoerna di

Kecamatan Bayan yang telah memberi kesempatan kerja relatif banyak dengan SDM tidak

hanya yang berasal dari Kabupaten Purworejo saja, karena banyak juga tenaga kerja berasal dari

luar kabupaten, yaitu : dari Kabupaten Wonosobo dan Temanggung.

Pariwisata

Dalam bidang pariwisata, purworejo mengandalkan pantainya di sebelah selatan yang bernama

"Pantai Ketawang", "Pantai Keburuhan (Pasir Puncu), "Pantai Jatimalang" didukung dengan

gua-gua : "Gua Selokarang" dan "Sendang Sono", di Sendang Sono (artinya : Kolam dibawah

pohon Sono) masyarakat mempercayai bahwa mandi disendang tersebut akan dapat

mempertahankan keremajaan. Goa Seplawan, terdapat di kecamatan Kaligesing. Goa ini banyak

diminati wisatawan karena keindahan goa yang masih asli dan juga keindahan pemandangan

alamnya serta hasil buah durian dan kambing ettawa sebagai salah satu ciri khas hewan ternak

di Kabupaten Purworejo. Disamping itu, terdapat juga air terjun "Curug Muncar" dengan

ketinggian 40m yang terletak di kecamatan Bruno dengan panorama alam yang masih alami.[3]

gua pencu di desa ngandagan,merupakan bentuk benteng seperti gua pada zaman belanda;dan

pada masa itu gua pencu pernah didatangi oleh presiden sukarno,tapi sekarang sudah tidak

terawat karena kurang pedulinya aparatur pemerintahan desa,dan jika anda ingin menikmati

suasana sejuknya alam anda d\tinggal melanjutkan perjalanan ke utara karena disana anda dapat

menemukan hutan pinus yang sangat sejuk dan dingin engan panorama pegunungan dengan

hamparan ladang petani yang permai, Geger menjangan sebelah kolam renang artatirta dengan

panorama prgunungan yang asri dari puncak. Kawasan gunung tugel sebelah utara kutoarjo

dengan panorama prgunungan yang asri dari puncak. Jalan Ketawang Kutoarjo tempat

berlangsungnya Balapan motor tiap malam minggu dengan aksi-aksi yang menakjubkan kreasai

motr anak-anak purworejo. Alun-alun kutoarjo berkumpulnya anak-anao purworejo basecamp

bikers purworejo berbagai motor anak-anak purworejo yang full modivication.

4.2.2 Kabupaten Wonogiri dan Kecamatan Pracimantoro4.2.2.1 Kondisi GeografisKabupaten Wonogiri, dengan luas wilayah 182.236,02 Ha secara geografis terletak pada garis

lintang 7 0 32' sampai 8 0 15' dan garis bujur 110 0 41' sampai 111 0 18' dengan batas-batas

sebagai berikut:

Sebelah Utara : berbatas dengan Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Karanganyar


32/220

4-12

Sebelah Timur : berbatas dengan Kabupaten Karanganyar dan Kabupaten Ponorogo (Jawa

Timur).

Sebelah Selatan : berbatas dengan Kabupaten Pacitan (Jawa Timir) dan Samudra Indonesia.

Sebelah Barat : berbatas dengan Daerah Istimewa Yogyakarta dan Kabupaten Klaten.

Kecamatan Pracimantoro berada di sebelah utara berbatasan dengan kecamatan Eromoko, di

sebelah barat dengan Kabupaten Gunung Kidul, DIY, sebelah timur dengan kecamatan

Giritontro dan sebelah selatan dengan kecamatan Paranggupito.

Gambar 4.3 Peta Wilayah Kabupaten Wonogiri dan Kecamatan Pracimantoro

Kecamatan Pracimantoro merupakan salah satu dari 25 kecamatan di Kabupaten Wonogiri

Provinsi Jawa Tengah. Terletak di wilayah di bagian selatan. Di di sebelah utara berbatasan

dengan kecamatan Eromoko, di sebelah barat dengan Kabupaten Gunung Kidul, DIY, sebelah

timur dengan kecamatan Giritontro dan sebelah selatan dengan kecamatan Paranggupito.

Kecamatan Pracimantoro mempunyai luas wilayah 14.214,3245 ha yang mempunyai ketinggian

250 m diatas pernukaan air laut. Wilayah yang Luasnya 142,14 km ini berpenduduk 59.242

(2003) Kepadatan 417 jiwa per km (2003). Tahun 2010 jumlah penduduknya mencapai 72,391

jiwa.


33/220

4-13

4.2.2.2 Transportasi Kabupaten WonogiriBus

Di Wonogiri banyak kita jumpai pengusaha bus.Disamping dengan kota-kota terdekat,Perusahaan bus terbanyak mengambil rute Wonogiri-Jakarta. Sehingga siapapun yang keluar

masuk kota Wonogiri tidak perlu risau dengan adanya transportasi bus ini. Bus yang mengambil

rute Wonogiri-Jakarta dapat kami sebutkan diantaranya: Sedya Mulya, Tunggal Dara, Tunggal

Dara Putra,Tunggal Daya, Gunung Mulia, Timbul Jaya, Serba Mulya, Ismo, Gajah Mungkur,

GMS, Pacitan Jaya Putra, Sumba Putra,Mustika Jaya Baru. Selain itu, di Wonogiri sekarang

berkembang angkutan antar propinsi dengan menggunakan kendaraan Travel, yang misa

melayani dari pintu ke pintu.

Kereta

Melalui jalur Kereta, Wonogiri hanya terhubung dengan Solo. Biasanya kereta penumpang

hanya 1 kali masuk dan keluar Wonogiri menuju arah kota Solo. Sekarang sudah ada pengganti

KA. Feeder Solo-Wonogiri yaitu sebuah kereta atau bus rel yang bernama Railbus 'Batara

Kresna' yang telah diresmikan oleh Menteri Perhubungan Freddy Numberi pada tanggal 26 Juli

2011 bersama walikota Solo Joko Widodo. Kereta ini terdiri dari satu rangkaian dengan tiga

gerbong berkapasitas 160 orang dan merupakan produk dari PT. Inka Madiun. Kelebihan

railbus ini adalah dapat melaju hingga kecepatan 100 km/jam dan merupakan pertama dan satu-

satunya di Pulau Jawa, serta dilengkapi dengan pendingin ruangan (AC). Namun sayangnya

hingga saat ini railbus ini belum dioperasikan karena masih dalam penempurnaan di INKA

Madiun, serta menunggu perbaikan jalur KA Sukoharjo-Wonogiri selesai.

Pesawat

Akses pesawat udara ke Kabupaten Wonogiri dapat dilakukan dengan cara mendarat melalui

dua bandara terdekat yaitu Bandar Udara Adisumarmo di Solo dan Bandar Udara Adisucipto di

Yogyakarta. Selanjutnya dapat naik kendaraan umum atau sewaan ke Wonogiri.

4.2.2.3 Kondisi PerekonomianPertanian

Secara umum, wilayah Kabupaten Wonogiri terbagi menjadi 2 kelompok. Wilayah selatan yang

membentang dari perbatasan Kabupaten Pacitan (Provinsi Jawa Timur) sampai perbatasan

Kabupaten Gunung Kidul (Provinsi DIY) adalah wilayah yang kaya dengan pegunungan kapur.

Pada area ini tidak banyak yang bisa dilakukan kecuali berladang (palawija) dengan

ketergantungan pada curah hujan. Curah hujan per tahun berada pada level yang rendah. Area

ini memiliki banyak sumber air dalam, dimana sampai saat ini masih belum bisa dimanfaatkan.

Di beberapa tempat, dapat dijumpai sawah dengan jenis padi khusus (padi Gogo Rancah),

ditanam pada media tanah yang sengaja diurugkan di atas batuan kapur.


34/220

4-14

Dari area timur berbatasan dengan Kabupaten Ponorogo (Jawa Timur), area utara berbatasan

dengan Kabupaten Karanganyar, dan area barat berbatasan dengan berbatasan dengan

Kabupaten Sukoharjo, memiliki karakteristik yang relatif mendukung. Curah hujan yang cukup,

dengan dukungan irigasi yang optimal, mampu mendukung budaya pertanian yang lebih

menjanjikan. Hamparan sawah banyak dijumpai pada area ini.

Perkebunan

Secara umum, seluruh wilayah Kabupaten Wonogiri masih mampu memberikan hasil pertanian

dan perkebunan yang melimpah. Singkong (manihot), Coklat (cacao), Kacang Mede, Emping

Melinjo, sayur-sayuran, merupakan contoh hasil perkebunan yang relatif baik.

Industri

Di bidang industri, Kabupaten Wonogiri memiliki beberapa perusahaan yang maju. DeltomedLaboratories dan Air Mancur contoh perusahaan jamu yang maju. Menghasilkan produk-produk

jamu kemasan modern, perusahaan ini termasuk salah satu industri yang mampu bersaing di

tingkat nasional.

Industri jamu juga terdapat pada level industri kecil, di mana banyak perajin jamu yang

memasarkan di pasaran lokal. Banyak pula perajin jamu yang merantau ke luar daerah, lalu

eksis di kota-kota besar di Indonesia.

Di samping jamu, Kabupaten Wonogiri juga memiliki industri makanan bakso. Sebagaimana

perajin jamu, mereka juga banyak yang merantau ke luar daerah, lalu mendapatkan hasil yang

memuaskan.

Industri transportasi di Kabupaten Wonogiri juga turut memberikan sumbangan. Beberapa

perusahaan transportasi bus AKAP (antar kota antar provinsi) banyak terdapat dan dimiliki oleh

pengusaha lokal. Rata-rata mereka melayani rute ke arah Jakarta, beberapa kota di pulau

Sumatera dan kota Denpasar. "Gaplek adalah singkong yang dikeringkan. Dapat digunakan

untuk berbagai keperluan. Selain itu ada juga nasi thiwul yang merupakan makanan khas

Tempo Doeloe

Telekomunikasi

Perkembangan layanan telekomunikasi telah pula membantu Kabupaten Wonogiri untuk bisa

mendapatkan layanan telekomunikasi yang baik. PT. Telekomunikasi Indonesia telah

menempatkan satu kantor layanan. Dengan STO (Sentral Telepon Otomatis) berkapasitas lebih

dari 3000 nomor, masih didukung dengan ekspansi operator selular, layanan telekomunikasi

telah mampu dinikmati. Hampir semua operator (Telkomsel, Excelcom, Indosat) telah

memasang perangkat BTS (Base Transceiver Station) di pusat kota Wonogiri. Telkomsel telah

merambah beberapa kota kecamatan, disusul juga BTS dari Mobil8(fren).


35/220

4-15

4.2.3 Kota Surakarta (Solo) dan Klaten4.2.3.1 Kondisi Geografis SoloSecara geografis wilayah Kota Surakarta berada antara 1104515- 1104535 BT dan

73600- 75600LS memiliki luas wilayah 44,04 Km dengan batas-batas sebagai berikut :

Batas Utara : Kabupaten Karanganyar dan Kabupaten Boyolali

Batas Selatan : Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Karanganyar

Batas Timur : Kabupaten Sukoharjo

Batas Barat : Kabupaten Sukoharjo dan Kabupaten Karanganyar

Kota Surakarta terletak di Jawa Tengah yang dilalui oleh jalan regional jalur selatan. Selain

batas administrasi, Kota Surakarta juga memiliki pembatas fisik berupa gapura yang terdapat

sebagai pintu masuk Kota Surakarta. Tidak hanya di pada pintu masuk tapi juga pintu keluar

penghubung ke wilayah sekitarnya.

Gambar 4.4 Peta Wilayah Kota Solo

Salah satu sensus paling awal yang dilakukan di wilayah Karesidenan Surakarta (Residentie

Soerakarta) pada tahun 1885 mencatat terdapat 1.053.985 penduduk, termasuk 2.694 orang


36/220

4-16

Eropa dan 7.543 orang Tionghoa. Wilayah seluas 5.677 km tersebut memiliki kepadatan 186

penduduk/km. Ibukota karesidenan tersebut sendiri pada tahun 1880 memiliki 124.041

penduduk.

Jumlah penduduk kota Surakarta pada tahun 2010 adalah 503.421 jiwa[1], terdiri dari 270.721laki-laki dan 281.821 wanita, yang tersebar di lima kecamatan yang meliputi 51 kelurahan

dengan daerah seluas 44,1 km2. Perbandingan kelaminnya 96,06% yang berarti setiap 100

orang wanita terdapat 96 orang laki-laki. Angka ketergantungan penduduknya sebesar 66%.

Catatan dari tahun 1880 memberikan cacah penduduk 124.041 jiwa. Pertumbuhan penduduk

dalam kurung 10 tahun terakhir berkisar 0,565 % per tahun. Tingkat kepadatan penduduk di

Surakarta adalah 11.370 jiwa/km2, yang merupakan kepadatan tertinggi di Jawa Tengah

(kepadatan Jawa Tengah hanya 992 jiwa/km2).

Jika dibandingkan dengan kota lain di Indonesia, kota Surakarta merupakan kota terpadat di

Jawa Tengah dan ke-8 terpadat di Indonesia, dengan luas wilayah ke-13 terkecil, dan populasiterbanyak ke-22 dari 93 kota otonom dan 5 kota administratif di Indonesia.

4.2.3.2 Transportasi Kota SoloKota Surakarta terletak di pertemuan antara jalur selatan Jawa dan jalur Semarang-Madiun,

yang menjadikan posisinya yang strategis sebagai kota transit. Jalur kereta api dari jalur utara

dan jalur selatan Jawa juga terhubung di kota ini. Saat ini sebuah jalan tol Jalan Tol

Semarang-Solo yang menghubungkan ke Semarang sedang dalam proses pembangunan. Solo

juga merupakan kota yang terkurung daratan, sehingga tidak memiliki moda transportasi air.

Angkutan darat

Becak adalah salah satu moda transportasi paling umum di Solo.

Taksi adalah salah satu moda transportasi yang sering dijumpai. Dari bandara, turis dapat

memesan tiket dengan menyebutkan tujuannya dan membayar ongkos taksi di muka. Beberapa

jasa pelayanan taksi antara lain Aravia (636468), Solo Central Taksi (728728), Kosti

(664504,856300), Mahkota Ratu (655666). Sementara itu beberapa persewaan mobil juga dapat

ditemu di bandara.

Jasa transportasi tradisional yang terkenal lainnya adalah becak, yang dikayuh dengan tenaga

manusia. Angkutan umum dalam kota yang lain mencakup bus kota, angkot, dan andong.

Terminal bus besar kota ini bernama Terminal Tirtonadi yang beroperasi 24 jam karena

merupakan jalur antara yang menghubungkan angkutan bus dari Jawa Timur (terutama

Surabaya dan Banyuwangi) dan Jawa Barat (Bandung). Selain Tirtonadi, terdapat pula dua

terminal untuk angkutan lokal: Terminal Harjodaksino di sisi selatan kota (dulu merupakan

terminal bus antarkota) dan Terminal Tipes di sisi barat kota. Selain itu, dua terminal penunjang

terdapat pula di sekitar kota namun berada di luar pengelolaan pemerintah kota, yaitu Terminal

Kartasura di barat, yang terhubung ke Jakarta dan Surabaya, dan Terminal Palur di timur kota.


37/220

4-17

Selain itu pada tahun 2010 diluncurkan angkutan umum massal bus Batik Solo Trans dengan

satu rute.

Kereta api

Stasiun kereta api utama bernama Stasiun Solo Balapan yang merupakan salah satu stasiun

besar tertua di Indonesia (dibangun 1873) yang menghubungkan Yogyakarta (barat), Semarang

(utara), dan Surabaya (timur), dan terletak berdekatan dengan terminal bus Tirtonadi, suatu hal

yang jarang dijumpai di Indonesia. Hubungan perjalanan dari setasiun ini cukup baik, mencakup

semua kota besar di Jawa secara langsung dan hampir dalam semua kelas. Di Kota Surakarta

juga terdapat tiga stasiun kereta api lain. Stasiun Solo Jebres dipakai sebagai stasiun perhentian

untuk kereta-kereta api kelas ekonomi atau kereta api relasi Semarang-Madiun. Stasiun Solo-

Kota (Sangkrah) merupakan stasiun perhentian untuk jalur KA Purwosari-Wonogiri. Stasiun

Purwosari di tepi barat kota merupakan stasiun cabang menuju Wonogiri (selatan). Dulu

Purwosari juga merupakan stasiun pemberhentian untuk jurusan Boyolali (barat). Kereta apiekspres ke Jakarta memakan waktu tempuh 10 jam, sementara kereta api ekspres ke Surabaya

memakan waktu tempuh 5 jam. Kereta api ekspres yang melalui Solo antara lain: Argo Lawu,

Argo Dwipangga, Bima dan Gajayana (dari/ke Jakarta, dengan AC), Argo Wilis dan Lodaya

(dari/ke Bandung), Argo Wilis dan Sancaka (dari/ke Surabaya). Kereta bisnis malam Senja

Utama Solo juga melayani transportasi dari/ke Jakarta.

Selain itu transportasi Solo juga memiliki keunikan tersendiri karena merupakan satu-satunya

kota di Indonesia yang memiliki rel kereta api yang paralel dengan jalan raya, tepatnya di

sepanjang jalan protokol Slamet Riyadi. Di jalur ini terdapat rel Kereta api Feeder Wonogiri

yang saat ini dialihfungsikan sebagai kereta api wisata Sepur Kluthuk Jaladara yang berhenti di

Loji Gandrung (kantor wali kota Solo) dan Kampung Batik Kauman.

Pesawat terbang

Bandar udara internasional Adisumarmo (kode SOC, dulu bernama "Panasan", terletak 14

kilometer di sebelah utara kota Solo. Secara administratif banda udara ini terletak di luar batas

kota Solo, tepatnya di perbatasan Kabupaten Karanganyar dan Boyolali. Bandara ini terhubung

ke Jakarta (8 penerbangan sehari), Kuala Lumpur, dan Singapura, serta Arab Saudi (pada

musim haji). Waktu tempuh perjalanan udara dengan Jakarta berlangsung sekitar satu jam.

Beberapa operator penerbangan yang melayani rute dari/ke kota Solo antara lain Garuda

Indonesia, Sriwijaya Air, Lion Air, Batavia Air,Air Asia, Silk Air, dll. Bandara Adisumarmo

juga menjadi pusat pemberangkatan dan penerimaan haji dari Asrama Haji Donohudan Boyolali

Indonesia.

4.2.3.3 Kondisi Perekonomian Kota SoloIndustri batik menjadi salah satu industri khas Solo. Sentra kerajinan batik dan perdagangan

batik antara lain di Laweyan dan Kauman. Pasar Klewer serta beberapa pasar batik tradisional

lain menjadi salah satu pusat perdagangan batik di Indonesia. Perdagangan di Solo berada di

bawah naungan Dinas Industri dan Perdagangan.


38/220


39/220

4-19

Sebagian besar wilayah kabupaten ini adalah dataran rendah dan tanah bergelombang. Bagian

barat laut merupakan pegunungan, bagian dari sistem Gunung Merapi. Ibukota kabupaten ini

berada di jalur utama Solo-Yogyakarta.

Gambar 4.5 Peta Administrasi Kabupaten Klaten

4.2.3.5 Transportasi Kota KlatenTerdapat angkutan kota (angkot) dengan beberapa jalur trayek yang melayani wilayah Kota

Klaten dan sebagian di kecamatan sekelilingnya. Angkot terpusat di Terminal Angkutan Kota di

Jl. Rajawali, Klaten Tengah. Bus-bus baik yang melayani dalam provinsi (AKDP) maupunantarprovinsi (AKAP) terpusat di Terminal Buntalan, Klaten Tengah. Sementara di sisi selatan

kota terdapat sub-Terminal Bendogantungan, Klaten Selatan. Banyak bus-bus yang berbandar di

Terminal Buntalan, karena Terminal Buntalan merupakan terminal tipe A yang melayani

transportasi antarkota, antarprovinsi, dan antarpulau. Beberapa travel minibus juga berpusat di

sini. Stasiun Klaten dan Stasiun Ketandan merupakan 2 stasiun yang ada di Kota Klaten.

Kapasitas Stasiun Klaten bukan sebagai stasiun besar, namun sering kali terjadi membludaknya

penumpang akibat animo masyarakat yang besar terhadap moda transportasi ini. Banyak pelajar

yang memanfaatkan bus sekolah yang beroperasi setiap pagi sebelum jam masuk sekolah.

Selain itu, juga ada mobil antar-jemput bagi warga yang biasanya tinggal di perumahan. Becak


40/220

4-20

dan andong tetap terjaga kelestariannya. Becak masih dengan mudah dapat ditemukan di

persimpangan jalan. Andong kini hanya terdapat di Terminal Angkutan Kota.

Terminal Buntalan: 5 menit Sub-Terminal Bendogantungan: 10 menit Terminal Angkutan Kota: 1 menit Stasiun Klaten: 5 menit Stasiun Ketandan: 15 menit.4.2.3.6 Kondisi Perekonomian Kota KlatenSecara garis besar, Kota Klaten bukan merupakan kota industri maupun perdagangan. Sampai

saat ini, aktivitas industri hanya terpusat di Jl. Diponegoro (Jl. Lingkar Selatan). Kota Klaten

sempat booming dengan perdagangan tanaman hiasnya, terutama Anthurium, yang juga

merebak di Kabupaten Karanganyar. Kota yang terletak di antara Yogyakarta dan Solo inisebagai kota transit antara dua kota besar terebut. Pusat keramaian ekonomi tersebar di beberapa

pasar-pasar tradisional dan pasar modern.

4.3 Kondisi Umum Angkutan Perbatasan Antar Provinsi4.3.1 Angkutan Perbatasan Berdasarkan SKB Gubernur Provinsi DIY dan Jawa

Tengah

Prasarana transportasi jalan telah mendukung sepenuhnya untuk aksesibilitas antar wilayah.

Namun demikian angkutan umum diwilayah perbatasan yang merupakan komponen penting

pendukung pelayanan publik dari/ ke perbatasan masih sangat memprihatinkan dengan berbagai

kondisi minim khususnya yang didukung oleh pemerintah provinsi maupun kabupaten. Tidak

demikian halnya dengan wilayah Provinsi awa Tengah yang lebih berperan menjaga operasional

pelayanan angkutan umumnya yang menjangkau perbatasan.

Jaringan trayek berdasarkan SKB antara Gubernur DIY dan Gubernur Jawa Tengah yang

ditindak lanjuti oleh SKB antara Kepala Dinas Lalu Lintas Jalan Raya Provinsi DIY dan Jawa

Tengah pada Tahun 1995 menetapkan jaringan trayek terdiri dari 16 trayek.

Tabel 4.10 Jaringan Trayek Perbatasan Antar Provinsi DIYJATENG.

No Trayek P (km)

1 JonggranganBendogantungPrambananTerbanRejowinangun

Condongcatur PP

35

2 BorobudurKlangonSendang sonoDeksoKenteng PP 40

3 BanyuasinPiyonoSamigaluhDeksoKenteng PP 27

4 Wates - NogungToyanTemonCongotPendowoDemanganSuronegaran

PP

35

5 PurwodadiCongotGlagah IndahKokapWates Pp 32

6 WonosariWatukelirTawangsariTangkisanKriwanCuplikTelukan

SolobaruGilingan PP

17

7 TidarMuntilanKalibawangDeksoSentoloWates PP 65


41/220

4-21

No Trayek P (km)

8 MuntilanTempelMedariSlemanDenggungJombor PP 20

9 BorobudurSrowolMuntilanSeenNgluwarBlaburanBalanganSeyegan

CebonganJombor PP

42

10 PenggungPedanCawasJentirSeminWonosari PP 48

11 PenggungPedanCawasWatukelirSeminWonosari PP 4812 JonggranganGayampritKarangnongkoKembangPrambananPiyungan

Umbulharjo PP

63

13 MuntilanCarubanKlangonDeksoKentengSentoloWates PP 48

14 WonogiriWuryantoroManyaranSeminWonosari PP 60

15 PracimantoroBaranWonosari PP 25

16 PracimantoroBedoyoWonosari PP 40Sumber: Dishubkominfo DIY-2009, Lampiran Surat Kesepakatan Bersama No. 551.2/5689/1995 Tanggal 28 November 1995 tg

Hasil Raker Wilayah Perbatasan antara : DLLAJR Jawa Tengah DIY, Jawa Barat, Jawa Timur

4.3.2 Angkutan Perbatasan Saat IniKeseluruhan trayek tersebut diatas masih beroperasi (lengkap) sampai 1998-1999. Kondisisetelah Tahun 1998 ada beberapa trayek yang sudah tidak beroperasi/ditutup operasionalnya

karena berbagai hal antara lain :

Sesuai ketentuan

laporan akhir perbatasan final_edit

Documents