i

AMALAN DALAM PENGURUSAN PENTADBIRAN TANAH WAKAF

DI NEGERI JOHOR

MUSTAPAHAYUDDIN BIN ABDUL KHALIM

Laporan kajian ini dikemukakan

sebagai memenuhi syarat penganugerahan

Ijazah Sarjana Pengurusan Harta Tanah dan Fasiliti

Fakulti Pengurusan Teknologi dan Perniagaan

Universiti Tun Hussein Onn Malaysia

JANUARI 2018

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

iii

DEDIKASI

Teristimewa untuk

Ayahanda dan bonda tercinta,

…………………………………..

Isteri tersayang,

…………………………………

Sumber Inspirasi,

……………………………….

Kekanda dan adinda,

…………………………………………….

Dengan doa, dorongan semangat, tunjuk ajar dan bantuan,

Sungguh aku merasa amat beruntung dan menghargai.

Hanya kalian sahaja yang tahu dan memahami.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

iv

PENGHARGAAN

Syukur kehadrat Allah S.W.T kerana dengan izin dan limpahan kurnia-Nya, saya terus

diberi kekuatan sehingga akhirnya menyiapkan Projek Sarjana ini sebagai memenuhi

keperluan syarat penganugerahan Ijazah Sarjana.

Di sepanjang menjalankan projek ini, saya telah banyak belajar dan memahami

daripada pensyarah yang telah memberi tunjuk ajar sehingga saya mampu untuk

menyiapkannya. Penghargaan ini ditujukan khas kepada penyelia saya. Jasa baik dan

budi Profesor Dr Ismail Omar hanya Tuhan sahaja yang mampu membalasnya.

Terima kasih diucapkan kepada Bahagian Wakaf Majlis Agama Islam Negeri

Johor, pihak Fakulti Pengurusan Teknologi dan Perniagaan Universiti Tun Hussein

Onn Malaysia dan pihak ketua kampung yang terlibat kerana menyokong dan

memberi kerjasama bagi menjalankan kajian ini.

Terima kasih juga diucapkan kepada isteri yang sangat memahami, sabar dan

memberi semangat yang sentiasa ada di sisi dalam setiap halangan serta tetap

menempuhi dalam setiap pencapaian. Begitu juga kepada ayahanda dan bonda yang

pastinya tidak pernah putus memanjatkan doa demi kejayaan ini. Terima kasih juga

kepada rakan-rakan seperjuangan.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

v

ABSTRAK

Mewakafkan harta adalah satu amal jariah yang sangat dituntut dalam Islam. Ia

merupakan satu kaedah kebajikan selain daripada bersedekah. Pahala yang diterima

akan berterusan diberikan oleh Allah S.W.T. kepada pewakaf selagi mana harta

tersebut dimanfaatkan oleh umat manusia. Pengurusan tanah wakaf adalah satu

amanah yang perlu dilaksanakan bagi memastikan tanah wakaf tersebut dapat

dimanfaatkan sebaiknya. Namun, wujud permasalahan berkenaan pengurusan dan

pentadbiran tanah wakaf yang tidak cekap dan telus sehingga berlakunya

pencerobohan di tanah wakaf yang tidak dibangunkan. Faktor-faktor penyebab yang

dapat dikenalpasti adalah kekurangan dana dan kedudukan tanah wakaf yang tidak

strategik. Hal ini menyebabkan tanah tersebut tidak dapat diuruskan sebaiknya untuk

manfaat umat Islam. Oleh itu, kajian ini bertujuan untuk mengkaji amalan Majlis

Agama Islam Negeri Johor (MAIJ) dalam pengurusan pentadbiran tanah wakaf di

negeri Johor. Seterusnya, kajian tentang isu-isu penyelesaian dalam pengurusan

pembangunan tanah wakaf di Johor juga akan dilaksanakan serta mengenal pasti

persepsi masyarakat terhadap Majlis Agama Islam Negeri Johor sebagai pemegang

amanah dalam penambahbaikan pengurusan pentadbiran tanah wakaf. Dapatan kajian

diperoleh melalui tebaran borang soal selidik ke atas pegawai wakaf dan ketua

kampung di seluruh daerah negeri Johor. Hasil dapatan kajian dianalisis menggunakan

aplikasi “Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) v.17”. Hasil analisis

menunjukkan wujud keseragaman data dan tahap keupayaan mentadbir yang baik bagi

memajukan tanah wakaf di negeri Johor. Seterusnya, cadangan pembentukan Pelan

Induk Transformasi Pembangunan Tanah Wakaf Johor dihasilkan bagi menjamin

tahap panduan yang baik untuk memajukan tanah-tanah wakaf berkenaan.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

vi

ABSTRACT

Waqf properties is one of the charities that is recommended in Islam. It is a welfare

method other than sadaqah. The reward continued to be given by Allah S.W.T. to

waqif as long as the property benefits mankind. Waqf properties management is a

matter that must be executed to ensure the property would benefit the ummah.

However, the problems arise regarding the misuse and inefficent of management and

administration of the waqf property. This problem leading to invasion of waqf lands

which are not developed. The identified factors of this problems are lack of funds and

the position of waqf lands are not strategic and causing these lands cannot be managed

properly to benefit the ummah. Hence, this research aims to study the practice of the

Johor Islamic Religious Council (MAIJ) in managing the administration of waqf lands

in Johor. Then, the studies on settlement issues in the management of waqf lands

development in Johor will also be implemented and lastly to identify the community

perceptions of the Johor Islamic Religious Council as trustee in the upgrading of waqf

properties. The findings obtained from the questionnaires given to selected

respondents consist of Waqf Officers and also the headmans in districts of Johore.

Data finding is analysed using “Statistical Package for the Social Sciences (SPSS)

17.0”. The finding shows there are uniformity of the data and the level of good

governance capability to develop the waqf lands in Johore. Then, the suggestion of

Land Development Transformation Master Plan of Johore Waqf is produced to ensure

the best guide in development of waqf lands in Johore.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

vii

KANDUNGAN

JUDUL i

PENGAKUAN ii

DEDIKASI iii

PENGHARGAAN iv

ABSTRAK v

ABSTRACT vi

KANDUNGAN vii

SENARAI JADUAL xiii

SENARAI RAJAH xiv

TRANSLITERASI xv

BAB I PENGENALAN 1

1.1 Pengenalan 1

1.2 Pernyataan Masalah 6

1.3 Objektif Kajian 10

1.4 Persoalan Kajian 10

1.5 Batasan Kajian 11

1.6 Kepentingan Kajian 11

1.6.1 Majlis Agama Islam Negeri (Pemegang Amanah) 11

1.6.2 Agensi Pelaksana 12

1.6.3 Pengkaji dan Penyelidik 12

1.7 Definisi Istilah 12

1.7.1 Pembangunan 13

1.7.2 Harta Wakaf 13

1.8 Kesimpulan 13

BAB II KAJIAN LITERATUR 14

2.1 Pengenalan 14

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

viii

2.2 Definisi Wakaf 14

2.2.1 Definisi Wakaf Secara Literal 15

2.2.2 Definisi Wakaf Mengikut Syarak 15

2.2.3 Definisi Menurut Tradisional 16

2.2.3.1 Menurut Mazhab Hanafi 16

2.2.3.2 Menurut Mazhab Maliki 17

2.2.3.3 Menurut Mazhab Syafie 17

2.2.3.4 Menurut Mazhab Hanbali 18

2.2.4 Definisi Menurut Moden 18

2.3 Konsep Asas Harta Wakaf 19

2.4 Rukun Dan Syarat Wakaf 21

2.4.1 Wakif 21

2.4.2 Maukuf Alaih 21

2.4.3 Maukuf 22

2.4.4 Sighah 22

2.5 Jenis-Jenis Wakaf 23

2.5.1 Wakaf Ahli 23

2.5.2 Wakaf Khairi (kebajikan) 24

2.5.2.1 Wakaf Am 24

2.5.2.2 Wakaf khas 24

2.6 Matlamat Pelaksanaan Wakaf 24

2.7 Prinsip-Prinsip Asas Wakaf Harta 26

2.7.1 Hak Milik Yang Sah 27

2.7.2 Kekal 27

2.7.3 Kesahihan dan Kejelasan Tujuan 27

2.7.4 Tidak Boleh Dibatalkan 28

2.8 Pelaksanaan Pentadbiran Wakaf dan Pengurusan Wakaf 28

2.8.1 Pelaksanaan Pentadbiran dan Pengurusan Wakaf

di India, Mesir, Kuwait dan Amerika Syarikat 28

2.8.2 Pelaksanaan Pentadbiran dan Pengurusan Wakaf

Di Malaysia 30

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

ix

2.8.3 Pelaksanaan Pentadbiran Wakaf di Negeri Johor 33

2.9 Masalah-Masalah Dalam Membangunkan Tanah Wakaf 35

2.9.1 Halangan Fizikal 36

2.9.2 Kekurangan Dana dan Modal 36

2.9.3 Perundangan 38

2.9.4 Pemegang Amanah Yang Tidak Seragam 39

2.9.5 Pencerobohan Tanah Wakaf 40

2.10 Garis Panduan Wakaf Negeri Johor 41

2.11 Jurang Kajian 44

2.12 Rumusan 44

BAB III METODOLOGI 45

3.1 Pengenalan 45

3.2 Pendekatan Kajian 45

3.3 Rekabentuk Kajian 46

3.4 Lokasi Kajian 46

3.5 Populasi dan Sampel Kajian 46

3.5.1 Pegawai MAIJ 48

3.5.2 Ketua Kampung 48

3.6 Instrumen Kajian 49

3.7 Prosedur Kajian 50

3.7.1 Kajian Rintis 50

3.7.2 Kajian Sebenar 51

3.8 Analisis Data 51

3.9 Peringkat Kajian 52

3.9.1 Peringkat I: Kajian Awalan 52

3.9.2 Peringkat II: Kajian Literatur 52

3.9.3 Peringkat III: Kajian Metodologi 53

3.9.4 Peringkat IV: Analisis Kajian 53

3.9.4.1 Interpretasi Skor Min 54

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

x

3.9.4.2 Ujian Kebolehpercayaan 54

3.9.4.3 Ujian Kesahan 55

3.9.5 Peringkat V: Cadangan dan Rumusan 55

BAB IV ANALISIS DATA, PERBINCANGAN DAN PENEMUAN

KAJIAN 57

4.1 Pengenalan 57

4.2 Profil Kajian 58

4.2.1 Analisis Data Bahagian A : Butir-butir

Peribadi Responden 59

4.2.1.1 Jantina 59

4.2.1.2 Umur 60

4.2.1.3 Tahap Pendidikan 61

4.3 Penganalisisan Data 62

4.3.1 Dapatan Objektif Satu 62

4.3.1.1 Tahap Amalan Pengurusan Wakaf di Johor 62

4.3.2 Dapatan Objektif Dua 64

4.3.2.1 Isu-isu Penyelesaian dalam Pengurusan

Wakaf di Johor 64

4.3.3 Dapatan Objektif Tiga 66

4.3.3.1 Persepsi Masyarakat Terhadap MAIJ 66

4.3.4 Pengujian Data (Ujian Kebolehpercayaan,

Ujian Kesahan dan Ujian Normal) 67

4.3.5 Ujian Kesahan 68

4.3.6 Ujian Normaliti 69

4.4 Rumusan 71

BAB IV PELAKSANAAN WAKAF DI NEGERI JOHOR 72

5.1 Pengenalan 72

5.2 Pelaksanaan Wakaf di Negeri Johor 72

5.2.1 Pelaksanaan Pembangunan Wakaf di Negeri Johor

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

xi

oleh Majlis Agama Islam Negeri Johor (MAIJ) 72

5.2.2 Faktor-faktor Kemajuan Pembangunan Tanah

Wakaf di Johor 76

5.2.2.1 Keperluan Pembangunan 76

5.2.2.2 Kewangan Terhad 77

5.2.2.3 Rancangan Malaysia Ke-9 (2006-2010) 77

5.2.2.4 Saham Wakaf Johor 78

5.3 Pelaksanaan Pembangunan Wakaf di Negeri Johor oleh

Individu dan Agensi 83

5.3.1 Permohonan Sewaan Tanah 83

5.3.2 Permohonan Pajakan Tanah 84

5.4 Konsep Pembangunan di Atas Tanah Wakaf 84

5.4.1 Potensi Pembangunan di Atas Tanah Wakaf 84

5.4.2 Garis Panduan Pembangunan di Atas Tanah Wakaf 85

5.5 Kebenaran Membangunkan Tanah Wakaf 86

5.5.1 Kos Pembangunan 87

5.5.2 Pulangan Hasil Kepada Majlis 88

5.5.3 Halangan Dalam Pembangunan Tanah-Tanah

Wakaf 88

5.6 Pembinaan di Atas Tanah Wakaf 89

5.6.1 Kategori Pembangunan di Atas Tapak Masjid dan

Surau 90

5.6.1.1 Masjid Yang Mempunyai Perniagaan

Sendiri dan Sedang Beroperasi 90

5.6.1.2 Masjid yang sudah ada perniagaan sendiri

dan sedang beroperasi 90

5.6.2 Permohonan Membina 90

5.6.3 Keluasan Membina 91

5.6.4 Tempoh Sewaan 91

5.6.5 Pulangan Hasil 91

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

xii

5.6.6 Kaedah Bayaran 91

5.6.7 Deposit Sewa 91

5.6.8 Keluasan 92

5.6.9 Kos Pembinaan 92

5.6.10 Pengurusan dan Pentadbiran 92

5.6.11 Pengagihan hasil 92

5.7 Konsep Pendekatan Dalam Pembangunan Tanah Wakaf 92

5.7.1 Konsep Usahasama Dalam Perkongsian Pintar 95

5.7.2 Usahasama Dari Segi Islam 96

5.7.3 Perundangan yang Menyentuh Perjanjian

Usahasama 96

5.7.4 Rukun Dan Sifat Perjanjian Usahasama 97

5.8 Perbincangan 98

5.9 Rumusan 99

BAB VI CADANGAN DAN KESIMPULAN 100

6.1 Pencapaian Objektif 100

6.2 Cadangan 102

6.2.1 Reformasi Pentadbiran 102

6.2.2 Keperluan Kepakaran 103

6.2.3 Pembentukan Kementerian Wakaf dan Pelan

Induk Pembangunan 103

6.3 Cadangan Bagi Kajian Akan Datang 104

6.4 Kesimpulan 104

RUJUKAN 106

LAMPIRAN 115

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

xiii

SENARAI JADUAL

3.1 Bilangan Sampel Berdasarkan Populasi (Krejcie dan Morgan (1970) 47

3.2 Bilangan Pegawai Wakaf Bagi Setiap Daerah Di Negeri Johor 48

3.3 Bilangan Ketua Kampung Bagi Setiap Daerah Di Negeri Johor 49

3.4 Bilangan Item 50

3.5 Jadul Pemarkatan Bagi Skala Likert Mengikut Pernyataan Positif dan

Negatif 52

3.6 Pengkelasan Tahap Markah Skor Min 54

3.7 Indeks Korelasi Pearson 55

4.1 Responden Kajian Sebenar 58

4.2 Kekerapan Bilangan dan Peratusan Responden Mengikut Jantina 59

4.3 Kekerapan Bilangan dan Peratusan Responden Mengikut Umur 60

4.4 Tahap Pendidikan Responden 61

4.5 Skor dan Petanda Item Yang Digunakan Dalam Menjalankan Kajian 62

4.6 Analisis Skor Min Keseragaman maklumat hartanah wakaf 62

4.7 Analisis Skor Min Keseragaman Keseluruhan Item 63

4.8 Analisis Skor Min Mengawal dan Memantau Keseluruhan Harta Wakaf 64

4.9 Analisis Skor Min Mengawal Dan Memantau Keseluruhan Item 65

4.10 Analisis Skor Min Pemegang Amanah 66

4.11 Analisis Skor Min Pemegang Amanah Keseluruhan Item 66

4.12 Pengkelasan Tahap Markah Skor Min 67

4.13 Alpha Cronbach Pembolehubah Kajian 68

5.1 Bilangan Tapak Wakaf Yang Telah Dan Belum Dibangunkan Di Seluruh

Negeri Johor 75

5.2 Bilangan Sekolah Dipersetujui Bagi Setiap Daerah Di Negeri Johor 75

5.3 Bilangan Sekolah Yang Telah Dibangunkan di Negeri Johor 81

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

xiv

SENARAI RAJAH

2.1 Struktur Pengurusan Wakaf Bagi Negeri Yang Tidak Mempunyai

Enakmen Wakaf 33

2.2 Struktur Organisasi Bahagian Wakaf di Majlis Agama Islam Negeri Johor 34

2.3 Susunatur Permohonan Hartanah Wakaf Di Negeri Johor 43

3.1 Rekabentuk Metodologi Kajian 56

4.1 Kekerapan Bilangan dan Peratusan Responden Mengikut Jantina 59

4.2 Kekerapan Bilangan dan Peratusan Responden Mengikut Umur 60

4.3 Tahap Pendidikan Responden 61

4.4 Normal Q-Q Plot Amalan Wakaf 69

4.5 Normal Q-Q Plot Isu-isu dan Penyelesaian 70

4.6 Normal Q-Q Plot Persepsi Masyarakat 70

5.1 Bilangan Tanah Wakaf Di Seluruh Negeri Johor 74

5.2 Kategori Penggunaan Tanah Yang Dibenarkan 89

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

xv

JADUAL TRANSLITERASI

Huruf Arab Huruf Latin Contoh Asal Contoh Transliterasi

Wakaf وقف w و

Sadaqah صدقة so ص

’Syara شرع sy ش

Hujjah حجة hu ح

Fuqaha فقهاء f ف

Hibah هبة h ه

Dalil دليل d د

Hadith حديث h ح

Rasullullah رسول r ر

Nabi نبي n ن

Wali والي w و

Syiar شعار s ش

Habs حبس h ح

Man’u منع m م

Ain‘ عين a‘ ع

Akad عقد a ع

Ijab عجاب ’i ع

Jihad جهاد j ج

Nazir ناظر n ن

Jumhur جمهر j ج

Mukalaf مكلف m م

Baligh بالغ b ب

Baitulmal بيت المال b ب

Sighah صيغة s ص

Qabul قبل q ق

Dzurri ظوري dz ط

Khairi خيري kh خ

Am عم a ع

Khas خاص kh خ

Istibdal استبدال i ا

Muzara’ah مظارعة m م

Badhr البدر b ا

Mudarabah مضاربة mu م

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

1

BAB I

PENGENALAN

1.1 Pengenalan

Pengurusan harta yang sistematik dan berkesan merupakan aspek penting dalam

sistem pentadbiran Islam. Di Malaysia khususnya, pengurusan harta seperti harta

tanah wakaf masih belum mencapai tahap kematangan dari segi pengurusan,

pentadbiran, perancangan dan pelaksanaan (Mohd Afendi, 2008a). Terdapat taraf

kedudukan dan sistem yang berbeza antara negeri-negeri di Malaysia dalam aspek

pengurusan harta wakaf. Secara keseluruhan, ada yang maju ke hadapan dan ada yang

masih jauh ketinggalan. Sesetengah institusi mempunyai pelbagai inisiatif yang

diperkenalkan manakala sebahagian yang lain masih menggunakan cara tradisional

dalam pengurusan dan pentadbiran wakaf. Anjakan paradigma dalam sesebuah

pengurusan memainkan peranan penting dalam merealisasikan setiap impian dan

pencapaian dalam bidang wakaf ini.

Pada masa kini, pembangunan harta wakaf lebih tertumpu kepada pembinaan

bangunan-bangunan bagi tujuan sewaan seperti rumah-rumah kedai, pangsapuri dan

sebagainya. Sebenarnya untuk membangunkan harta-harta wakaf ini bukannya

sesuatu yang mudah kerana ia terikat dengan kedudukan tanah-tanah wakaf yang

berselerak dan sebahagian besar daripadanya untuk kegunaan awam seperti bangunan

masjid, surau, kubur dan lain-lain. Di Kelantan misalnya, lebih 70 peratus daripada

keluasan tanah wakaf telah didaftarkan bagi tujuan pembinaan masjid, surau dan

perkuburan (Osman Sabran, 2002). Institusi wakaf pada masa kini memerlukan satu

anjakan perubahan dari segi pemikiran dalam melaksanakan pembangunan di atas

tanah wakaf.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

2

Perubahan yang dimaksudkan tidak hanya tertumpu kepada tanggapan

masyarakat umum terhadap wakaf. Sebaliknya, ia turut menuntut pemahaman dan

kerjasama pelbagai pihak termasuk pihak kerajaan dan swasta dalam menguruskan

harta tanah wakaf. Hal ini sejajar dengan konsep asas ekonomi Islam yang

dibangunkan oleh tiga komponen yang terdiri daripada pihak pemerintah, swasta dan

badan-badan kebajikan sosial. Sektor kebajikan sosial membawa maksud kekuatan

ekonomi yang dikelola oleh seluruh rakyat dalam bentuk sedekah, zakat dan wakaf.

Selain itu, tanah wakaf juga perlu dibangunkan secara profesional melalui penyatuan

tenaga daripada segenap disiplin profesion seperti tokoh agama, jurutera, akauntan,

pemaju hartanah, arkitek dan sebagainya. Oleh itu, pentadbiran wakaf perlu dipimpin

secara telus sebelum melangkah ke alaf baru.

Konsep wakaf pada umumnya adalah pemberian yang berkekalan di atas harta

atau sebahagian daripadanya oleh tuan punya harta itu kerana maksud agama

mengikut hukum Syarak (Enakmen Pentadbiran Igama Islam 1978, Enakmen 14).

Secara khususnya, penerima wakaf yang telah ditentukan oleh pewakaf sepertimana

yang dinyatakan dalam hujjah wakaf dari mula harta itu diwakafkan kerana Allah

S.W.T buat selama-lamanya dan ianya tidak boleh diambil kembali atau dimiliki oleh

mana-mana individu lain. Pada istilah syarak pula, ulama’ Al-Syafie menjelaskan

bahawa wakaf harta merujuk kepada penahanan harta yang berkekalan dan dapat

dimanfaatkan harta tersebut manakala pemilik harta itu akan terputus hak

pemilikannya. Penggunaan harta tersebut adalah berbentuk kebajikan untuk

mendekatkan diri kepada Allah S.W.T. Dengan perkataan lain, wakaf adalah menahan

harta yang kekal bentuknya (zatnya) dan manfaatnya dapat digunakan untuk tujuan

kebaikan dan diserahkan kepada pihak yang telah ditentukan oleh syarak atau penahan

ke atas harta yang boleh dimanfaatkan dan penghasilan daripada harta tersebut boleh

digunakan bagi tujuan yang diharuskan sebagaimana yang disebut dalam kitab

karangan Wahbah al-Zuhaily (1986) iaitu Fiqh al-Islami wa Adillatuhu.

Wakaf pada umumnya terbahagi kepada dua iaitu wakaf am dan wakaf khas.

Wakaf am adalah harta yang diwakafkan untuk kepentingan umat Islam setempat

ataupun maslahah umum. Manakala wakaf khas pula adalah wakaf yang ditentukan

oleh pewakaf untuk sesuatu projek yang khusus seperti untuk pembinaan masjid dan

surau, keperluan anak-anak yatim dan sebagainya selagi mana tujuannya tidak

menyalahi syarak (Enakmen Majlis Agama Islam Negeri Johor 2003).

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

3

Para Fuqaha (ahli fiqh dan ulama') pula berpendapat amalan wakaf merupakan

ibadah yang berbentuk sedekah jariah yang menjanjikan ganjaran pahala yang

berkekalan yang mengalir terus pahalanya kepada pewakaf buat selama-lamanya dan

ianya sangat dituntut dalam Islam. Ia juga merupakan suatu amal soleh yang mana

pahalanya akan diberikan secara berterusan oleh Allah S.W.T kepada pewakaf selagi

mana harta atau ain yang diwakafkan itu kekal dan dimanfaatkan oleh orang ramai.

Kedudukan harta wakaf adalah kekal sebagai hak Allah S.W.T. dan kedudukan harta

wakaf tidak boleh dimiliki, dijual, dihibah (diberi), diwarisi dan dipusakai (Enakmen

Pentadbiran Agama Islam Negeri Johor 2003, Enakmen 16). Pensyariatan wakaf

adalah bertujuan untuk mendampingkan diri kepada Allah S.W.T. Pahala yang amat

besar dijanjikan untuk sesiapa yang menginfakkan harta mereka ke jalan Allah S.W.T

sebagaimana firman-Nya yang berbunyi :

ثل بيل ل ذين ٱم هم في س ل مو ٱينفقون أ سنب لل

نابل في كل بع س نبتت سة أ ب ثل ح م لة ك

ب ة و ائة ح ٱم و لل اء ش ن ي عف لم ٱيض ليم لل سع ع ١٦٢وMaksudnya : "Bandingan (pahala) orang-orang yang membelanjakan harta mereka

pada jalan Allah S.W.T seperti sebiji benih yang tumbuh menerbitkan tujuh tangkai

dan tiap-tiap tangkai itu pula terdapat seratus biji. Dan ingatlah Allah akan melipat

gandakan pahala bagi sesiapa yang dikehendakiNya dan Allah Maha Luas

(kurnianya) lagi Maha Mengetahui."

(Surah Al-Baqarah, 2:261)

Berdasarkan kepada maksud ayat tersebut, jelas menunjukkan bahawa Allah

S.W.T sangat menggalakkan hamba-Nya untuk bersedekah dan berwakaf dalam

memelihara keseimbangan ekonomi sesebuah negara. Ayat tersebut juga bukan

sekadar menunjukkan tentang besarnya pahala dalam melakukan amal jariah tetapi

sebenarnya, menuntut umat Islam untuk saling bantu-membantu antara satu sama lain

supaya tidak ketinggalan dalam aliran arus pembangunan semasa.

Dalil ini pula dikukuhkan lagi dengan hadis Rasullullah S.A.W, bahawa

apabila seseorang yang telah mati, sama ada para nabi, para rasul atau para wali maka

semua tanggungjawab dan segala urusannya dengan persoalan dunia telah tamat,

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

4

selesai dan terputus sehingga tiada kaitan dan hubungannya lagi dengan dunia dan

para penghuninya kecuali tiga perkara sebagaimana sabda Baginda Nabi S.A.W. di

dalam sebuah hadis:

عن أبي هريرة رضي الله عنه: أن النبي صلى الله عليه وسلم قال: ))إذا مات الإنسان انقطع عنه عمله

.إلا من ثلاثة: إلا من صدقة جارية، أو علم ينتفع به، أو ولد صالح يدعو له((؛ رواه مسلم

Maksudnya: Apabila mati seseorang itu maka terputuslah amalanya kecuali tiga

perkara iaitu sedekah jariah, ilmu yang bermanfaat dan anak yang soleh mendoakan

untuknya.

(Hadis Riwayat Muslim)

Berdasarkan kepada hadis di atas yang diriwayatkan oleh Imam Muslim di

dalam bab wasiat terhadap perkara-perkara yang menyebabkan pahala selepas

kematiannya. Tidak dapat dinafikan lagi bahawa kelebihan mewakafkan harta milik

kita merupakan satu perkara yang amat dituntut dalam agama Islam. Hal ini dapat

dibuktikan dengan wujudnya pengurusan wakaf sekitar 1000 tahun dahulu di negara

Mesir, Turki dan Arab Saudi seperti pembinaan Universiti Al-Azhar yang ditadbir

oleh Perbadanan Wakaf. Sehubungan itu, institusi wakaf juga berperanan dalam

membangunkan kekuatan sosioekonomi ummah. Selain hadis di atas, pelaksanaan

ibadah wakaf juga adalah berasaskan kepada hadis Ibn Umar yang diriwayatkan oleh

Imam Muslim yang berbunyi:

ما قال : ابن عمر عن ي الله عن رض ا ا عمر أص بر , أرضا ل ى الل ه عليه وسل م بي فأتى الن بخي صتأم ا, فقال ره يس ول الل ه , إن ي في ب : يا رس ا أص بر أرضا لم بخي أنفس مالاا قط هو أص

عندي منه, فقال : إن ش حبس د ب ا, قال: فت ق ب د ا وت ل أن ه لا يباع عمر , و ا أصا, ولا ل تاع أص د يب وفي في الفقر عمر ولا يورث ولا يوه قال فت اء وفي القربى وفي الر قابي الل ه بي س ي لا وابن الس ا على من جناح والض م أن يأك ولي أو يط رو ا بالم من

ر ي ا ديقا الاا ص و ل م م ت م ﴿ متفق عليه واللفظ لمسلم ﴾

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

5

Maksudnya: Diberitakan daripada Ibnu Umar r.a bahawa Umar mendapat bahagian

sebidang tanah di Khaibar. Beliau berkata, "Wahai Rasullullah. Saya mendapat

sebidang tanah di Khaibar sedangkan saya belum pernah mendapat yang lebih

berharga daripada itu. Apa yang sebaiknya saya lakukan?". Rasullullah S.A.W

menjawab, "sekiranya kamu mahu, kamu sedekahkanlah ia dengan menahan harta itu

supaya ia tidak boleh dijual, dibeli atau ditukar hak miliknya." Lalu Umar

menyedekahkan (wakaf) tanah itu kerana Allah. Tanah dan segala hasil daripadanya

terus menerus digunakan oleh fakir miskin, kaum kerabat, hamba sahaya, orang-

orang yang berada dalam musafir, orang-orang lemah, dan ibnu sabil. (Muttafaqun

a’laih).

Hadis di atas disepakati oleh tokoh-tokoh hadis seperti Imam Bukhari, Imam Muslim

dan Imam Ahmad, maka tahap hadis ini dianggap mutawatir dan sahih. Hadis tersebut

menceritakan tentang kelebihan mewakafkan harta wakaf untuk kegunaan orang Islam

yang memerlukan tanpa dikenakan bayaran. Hasil daripada sedekahnya akan dibalas

dengna pahala yang tidak terkira oleh Allah SWT walaupun tuan tanah tersebut telah

meninggal dunia.

Dan firman Allah S.W.T dalam surah Ali Imran ayat 92 yang berbunyi:

يء فإن لبر ٱلن تنالوا ا تنفقوا من ش وم ا تحب ون ت ي تنفقوا مم ٱح ليم ۦبه لل ٢١ع

(Surah Ali Imran, 3:92)

Maksudnya: “Kamu tidak sekali-kali akan mencapai kebaikan (yang sempurna)

sehingga kamu dermakan sebahagian daripada apa yang kamu sayangi, dan apa jua

yang kamu dermakan maka sesungguhnya Allah Maha Mengetahui.”

Al-Rafi’i telah mentafsirkan maksud kebajikan dalam ayat di atas adalah wakaf, iaitu

satu-satunya ibadah yang dapat dikategorikan sebagai sedekah jariah kerana kebajikan

yang diperolehi oleh pewakaf adalah ganjaran pahala yang berterusan walaupun

pewakafnya telah meninggal dunia dan selagi mana harta yang diwakafkan tersebut

terus kekal dan dimanfaatkan.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

6

Institusi wakaf sangat berperanan dalam mengangkat syiar, martabat dan

keagungan Islam kerana ianya adalah sebuah institusi Islam yang menggabungkan

aspek kerohanian dan kebendaan. Dalam konteks Malaysia, institusi ini perlu diberi

tumpuan yang penting kerana ianya menjadi tulang belakang dan nadi untuk

mewujudkan kerjasama yang erat dalam kalangan individu yang berkemampuan bagi

membina sosioekonomi ummah. Oleh sebab itu, institusi ini wajib diuruskan secara

profesional, terbaik dan kontemporari sehingga dapat menyerlahkan kegemilangan

Islam. Sudah sampai masanya pengurusan wakaf perlu melalui proses transformasi

supaya menjadikannya lebih cekap dan berkesan.

1.2 Penyataan Masalah

Sebahagian harta wakaf pada hari ini tidak dimajukan untuk tujuan pembangunan

yang pastinya mendatangkan manfaat kepada umat Islam terutamanya tanah, malahan

ia tidak dimanfaatkan untuk mendapatkan pulangan yang menguntungkan. Di samping

itu, terdapat pelbagai isu dan masalah apabila tanah wakaf ingin dibangunkan seperti

halangan daripada pemegang amanah tanah wakaf dan sebagainya. Hal ini disebabkan

kurangnya kefahaman tentang konsep wakaf itu sendiri dengan mempersoalkan

bagaimana cara dan bentuk ia boleh dibangunkan atau dimajukan.

Sebenarnya, Islam tidak melarang umatnya membangunkan atau

menggunakan tanah wakaf untuk manfaat umat Islam yang lain khususnya membantu

golongan yang miskin. Dalam konteks ini, ulama Fiqh telah mentakrifkan harta wakaf

sebagai suatu benda atau harta yang suci dan halal bentuk zatnya supaya ia digunakan

untuk tujuan kebaikan dan mendapat manfaatnya. Oleh yang demikian, tidak salah

sekiranya ada dalam kalangan umat Islam yang menawarkan diri untuk

membangunkan tanah wakaf bagi manfaat umat Islam selagi mana ianya tidak

bercampur dengan unsur-unsur riba, penipuan dan perkara-perkara yang diharamkan

oleh Allah S.W.T.

Di Malaysia, institusi wakaf masih tidak berfungsi sebaik mungkin dalam

membangunkan ekonomi ummah. Ini dapat dilihat sendiri di Pulau Pinang misalnya

yang mempunyai 89.26 ekar tanah wakaf serta Bandar Georgetown yang mempunyai

63 ekar tanah wakaf masih gagal dibangunkan menyebabkan masalah pembangunan

ekonomi dalam kalangan bumiputera di Georgetown tidak dapat diselesaikan.

Kejayaan institusi ini pada masa akan datang bergantung kepada kefahaman yang jelas

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

7

mengenai konsep, peranan dan matlamat tanah wakaf, kesedaran yang mendalam

mengenai kepentingan menjaga dan memelihara wakaf, sikap bekerjasama,

keseragaman pengurusan dan perlaksanaan serta penyelesaian masalah lain adalah

menjadi batu penghalang bagi pembangunan harta wakaf masa kini (Kamaruddin

Ngah, 1992).

Pada tahun 2006, negara ini mempunyai keluasan 89 ribu ekar tanah wakaf di

seluruh negara dan amat rugi jika keluasan tanah wakaf ini diabaikan kerana ia

berpotensi besar untuk meningkatkan taraf sosial dan ekonomi masyarakat, khususnya

umat Islam di negara ini, di samping kaum-kaum lain (Suhaida Ismail, 1994).

Walaupun tanah wakaf ini bertaburan dan tidak begitu ekonomik untuk dibangunkan,

namun perancangan pembangunan tanah wakaf wajar diteruskan supaya memberi

manfaat kepada masyarakat Islam. Dengan demikian, kajian ini memfokuskan kepada

beberapa isu yang mungkin baru atau mungkin isu lama yang seringkali dibincangkan

dalam seminar dan bengkel. Dalam masalah ini, antara isu utama dibincangkan adalah

lokasi, keluasan tanah, jenis wakaf iaitu sama ada wakaf am atau wakaf khas, nilai

tanah dan status pewakafan.

Lokasi tanah wakaf di Malaysia dipengaruhi oleh pola penduduk yang

umumnya mengikut kaum. Kedudukan tanah wakaf di kawasan luar bandar atau di

luar pusat perbandaran atau koridor pembangunan adalah berpunca daripada

kurangnya penduduk kaum Melayu mendiami kawasan-kawasan tersebut. Sekiranya

ada kelainan mungkin di Pulau Pinang sahaja kerana terdapat masyarakat perdagangan

beragama Islam di kawasan Georgetown yang berhijrah dan menetap pada masa

dahulu. Faktor tersebut telah menyebabkan lebih banyak tanah wakaf di Pulau Pinang

terletak di dalam kawasan bandar jika dibandingkan dengan negeri-negeri lain.

Kajian menunjukkan terdapat 30,000 ekar tanah wakaf di seluruh negara,

namun hanya 2% sahaja terletak dalam atau berhampiran pusat pertumbuhan utama

iaitu Selangor, Wilayah Persekutuan dan Pulau Pinang. Jumlah tanah wakaf di negeri

Johor adalah dianggarkan seluas 12,816.8016 ekar bersamaan 3975 tapak (MAIJ,

2016). Namun begitu sebanyak 823 tapak terletak di Johor Bahru yang merupakan

kawasan perbandaran utama di negeri tersebut dan hanya tinggal 9% harta tanah wakaf

yang masih belum dibangunkan di negeri Johor (MAIJ, 2016). Faktor lain yang turut

mempengaruhi potensi tanah wakaf adalah saiz tanah yang tidak ekonomik untuk

tujuan pembangunan yang berimpak besar. Di Melaka, kajian mendapati hanya 20%

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

8

tanah wakaf di negeri tersebut mempunyai keluasan melebihi satu ekar (Abdul Halim

Ramli, 2005).

Salah satu faktor yang menyumbang kepada keluasan tanah wakaf adalah tahap

kedudukan ekonomi masyarakat Islam sendiri yang kebanyakannya hanya memiliki

tanah sekadar untuk tapak rumah sahaja. Terdapat juga keadaan di mana pewakafan

tanah dibuat khusus untuk tujuan masjid, surau ataupun tanah perkuburan. Potensi

tanah wakaf juga merupakan natijah kepada tahap kefahaman dan amalan wakaf dalam

kalangan masyarakat Islam negara ini. Sebahagian besar umat Islam mempunyai

persepsi bahawa pewakafan hanyalah untuk tujuan surau, masjid atau tanah

perkuburan sahaja. Masyarakat Islam beranggapan mewakafkan harta untuk tujuan

masjid, sekolah agama atau tanah perkuburan lebih menjamin ganjaran pahala kerana

tiadanya unsur-unsur ketidakpastian terhadap penggunaan tanah yang diwakafkan.

Faktor lain yang memainkan peranan penting dalam mempengaruhi potensi

tanah wakaf adalah jenis wakaf sama ada wakaf am atau wakaf khas. Wakaf khas telah

ditentukan kegunaan khususnya oleh pewakaf dan menyebabkan potensi

pembangunannya menjadi terhad berbanding wakaf am yang boleh dimajukan

mengikut keperluan dan potensi sebenar tanah. Contohnya di negeri Johor yang hanya

27% daripada 9,801.892 ekar tanah wakaf terdiri daripada jenis wakaf am dan Johor

Bahru sahaja mempunyai jumlah keluasan wakaf am sebanyak 31.6 ekar iaitu kurang

1% daripada jumlah keseluruhan tanah wakaf di negeri Johor. Pola taburan tanah

wakaf di negeri-negeri lain juga tidak banyak berbeza kerana mempengaruhi faktor

polarisasi kaum dan juga kecenderungan masyarakat Islam untuk memilih wakaf khas.

Kedudukan tanah wakaf yang sebahagian besarnya terletak di luar pusat penumbuhan

atau koridor pembangunan memberikan gambaran potensi sebenar tanah wakaf di

Malaysia.

Selain daripada kekangan yang telah dibincangkan di atas, tanah wakaf juga

sering berhadapan dengan masalah status pewakafan. Sebahagian daripada tanah

wakaf tersebut didapati masih tidak mempunyai status yang muktamad sebagai tanah

wakaf. Keadaan ini disebabkan sama ada oleh pemilikan tanah yang berlapis, tiadanya

persetujuan daripada pemilik bersama, bantahan ahli keluarga ataupun tuntutan

daripada waris. Keupayaan institusi wakaf untuk mendaftar dan mentadbir

keseluruhan rekod tanah wakaf juga menjadi penyumbang kepada isu status

pewakafan (Megat Mohd.Ghazali, 2006). Sehingga kini masih terdapat tanah wakaf

yang tidak didaftarkan walaupun setelah bertahun-tahun diwakafkan. Terdapat juga

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

9

tanah wakaf yang telah pun tidak lagi wujud ataupun melalui proses pindah milik

disebabkan ketiadaan rekod pewakaf yang muktamad dan kemas kini.

Kedudukan sebahagian besar tanah wakaf di luar kawasan bandar, pusat

pertumbuhan atau koridor pembangunan menjadikan tanah wakaf seperti terpenjara.

Cabaran utama yang perlu diatasi adalah membebaskan tanah wakaf tersebut daripada

terus terpenjara. Selagi tanah wakaf tersebut tidak dapat dibebaskan, selagi itulah

institusi wakaf tidak mendapat manfaat sebenar yang diharapkan. Lokasi tanah

memainkan peranan yang amat penting dalam menentukan potensi dan pulangan yang

diperolehi daripada pembangunan tanah tersebut. Contohnya, Ahmad Dawjee

Dadabhoy iaitu seorang jutawan Muslim berbangsa India telah mewakafkan tanah

yang terletak di segi tiga emas Kuala Lumpur dianggarkan bernilai lebih daripada

RM34 juta. Walaupun dengan keluasan hanya 1.185 ekar, lokasi yang strategik

menjadikan tanah wakaf tersebut mempunyai potensi untuk dibangunkan dengan

impak yang besar. Pembinaan bangunan di atas tanah wakaf tersebut terbukti

kebolehan agensi Islam negara ini membangunkan tanah wakaf dan menjadikannya

pembangunan tanah wakaf komersial yang pertama di Malaysia. Lantaran ini

menunjukan bahawa pengurusan dan lokasi tanah wakaf adalah elemen terpenting

dalam menentukan hala tuju dan kemajuan institusi wakaf pada masa akan datang

(Utusan, 2016 ).

Tanah wakaf yang berkualiti dan berpotensi seperti tanah wakaf Ahmad

Dawjee Dadabhoy amat sedikit bilangannya. Oleh itu, usaha mewujudkan lebih

banyak tanah wakaf yang berpotensi tinggi perlu diberikan perhatian dan

dipertingkatkan melalui pendekatan dan instrumen yang dibenarkan oleh syarak.

Pihak pengurusan wakaf juga perlu sentiasa telus dan bersedia menerima teguran dan

kritikan yang membina. Ketidaktelusan menyebabkan kurangnya keyakinan

masyarakat untuk berwakaf.

Oleh itu, sebarang usaha yang dilakukan, perlu jujur dan ikhlas demi kebajikan

dan kepentingan ummah. Menyedari amalan wakaf merupakan satu amal soleh dan

jariah yang berpanjangan, maka harta yang diterima dan diamanahkan oleh pewakaf

perlu dibangunkan dengan sebaik mungkin, seterusnya boleh dimanfaatkan untuk

kepentingan umat Islam keseluruhannya. Jika ini dapat diterap dan diamalkan, nescaya

kita akan melihat masyarakat Islam berlumba-lumba untuk mewakafkan harta benda

mereka ke jalan kebajikan.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

10

Berdasarkan pelbagai isu pembangunan tanah wakaf di Malaysia umumnya

dan di negeri Johor khususnya, penyelidik mendapati masih tiada lagi kajian yang

menyeluruh dalam menyelesaikan masalah tanggapan masyarakat terhadap isu wakaf

di negeri Johor. Oleh itu, satu kajian perlu dilaksanakan bagi mengkaji masalah yang

berlaku dalam pengurusan dan pentadbiran tanah wakaf seterusnya mencari

penyelesaian dalam isu tersebut yang akan mendatangkan dan memberi peluang

kepada masyarakat seperti peluang pekerjaan dan yang berkaitan. Selain itu, kajian ini

juga akan mengkaji faktor yang mempengaruhi pembangunan dan pengurusan tanah

wakaf di negeri Johor.

1.3 Objektif Kajian

Kajian ini dilakukan bagi memenuhi objektif berikut:

i. Mengkaji amalan Majlis Agama Islam Negeri Johor (MAINJ) dalam

pengurusan pentadbiran tanah wakaf di negeri Johor.

ii. Mengkaji isu-isu penyelesaian dalam pengurusan pembangunan tanah wakaf

di Johor.

iii. Mengenal pasti persepsi masyarakat terhadap Majlis Agama Islam Negeri

Johor (MAINJ) sebagai pemegang amanah dalam penambahbaikan tanah

wakaf.

1.4 Persoalan Kajian

Berdasarkan kepada pemasalahan yang timbul, beberapa persoalan kajian telah

dibangkitkan seperti berikut:

i. Bagaimanakah amalan Majlis Agama Islam Negeri Johor (MAINJ) dalam

pengurusan pentadbiran tanah wakaf di negeri Johor?

ii. Apakah isu-isu penyelesaian dalam pengurusan pembangunan tanah wakaf di

Johor?

iii. Sejauh manakah persepsi masyarakat terhadap Majlis Agama Islam Negeri

Johor (MAINJ) sebagai pemegang amanah dalam penambahbaikan tanah

wakaf di negeri Johor?

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

RUJUKAN

Buku

Al-Quran Al-Karim (1998). Tafsir Pimpinan Ar-Rahman. Darulfikir, Kuala Lumpur.

Hadis Muslim (1631). Wasiat Yang Berkaitan Manusia Dari Pahala Selepas

Kematiannya. 1255/3.

Abd. Aziz Muhammad Azzam, Fiqh Mu’amalat, h. 210. Nawawi, Ar-Raudhah,

(Beirut: Dar AI-Kutub AI-’llmiah), IV hal. 377.

Abdul Halim Ramli, 2005. “Pengurusan Wakaf di Malaysia: Cabaran dan Masa

Depan”, Bab 8 dalam Abdul Halim Ramli dan Ahmad Che Yaacob (Ed). Islam

Hadhari: Pengukuhan Institusi Baitulmal dan Wakaf di Malaysia. Shah Alam:

UPENA, UiTM.

Abdul Halim Ramli dan Ahmad Che Ayob (2005). Islam Hadhari: Pengukuhan

Institusi Baitulmal dan Wakaf di Malaysia. Pusat Penerbitan Universiti

(UPENA), UiTM Shah Alam.

Abdullah, Abdul Muhsin (1997). Al-Mughni - Syaikh Muwafiquddin Ibnu Qudamah.

Penerbit Dar Alamul Kutub.

Aidi Ahmi, Mohd Herry bin Mohd Nasir & Mohd Hisham bin Mohd Sharif (2005).

E-Wakaf: Ke Arah Pengurusan Wakaf Yang Lebih Sistematik. Universiti

Utara Malaysia.

Al-Barri, Barri Al-Uthman (t.t.), Siraj Al-Sali, J.2. Mesir: Mustafa Al-Babi Al-Halabi.

Asy-Syarbini (t.t.). Mughni al-Muhtaj. Kairo Musthafa Halabi, II hal. 376.

Enakmen Pentadbiran Agama Islam (Negeri Johor) (2003), (No. 16 tahun 2003).

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

107

Enny Suhailis Suleiman (2006). Kajian ke atas masalah pembangunan tanah wakaf

di Negeri Johor. Penerbit Universiti Teknologi Malaysia.

Hasanuddin Dolah, H. Ribut Hasanuddin Batubara, H. Muhammad Zuhirsyan

(2008). Fatwa Kontemporari Syeikh Ali Jum’ah (Mufti Mesir). Berlian

Publications Sdn. Bhd.

Ibn Qudamah, Abi Muhammad Abdullah Bin Ahmad Bin Muhammad (T.T), Al-

Mughni. J5. Mesir: Matba'ah Al-Imam.

Ismail Omar (2017a). Contohi Singapura Urus Harta Tanah Wakaf. Dewan

Ekonomi, Bil 3 Mac.

Ismail Omar (2015e). Aspects of Land Management and Development, LAP

Academic Publishing, Germany.

Ismail Omar (2015f). Malay Reservation Land in Malaysia – The Way Forward,

LAP Academic Publishing, Germany.

Ismail Omar (2014d). Aspects of Land Management and Development, Pustaka

Firdausi, Johor Bahru.

Ismail Omar et al (2014a). Pelan Transformasi Harta Tanah Wakaf Negara, Final

Report to JAWHAR dan YWM, Kuala Lumpur.

Ismail Omar and Fauziah Raji (2014b). Guidelines on the valuation of MRL in

Malaysia, Final Report to NAPREC, Bangi, Selangor.

Ismail Omar and Mazlan Ismail (2014c). MRL in Malaysia – The Way Forwards,

Final Report to NAPREC, Bangi, Selangor.

Ismail Omar et al (2014d). Bumiputra Landownership within Iskandar Malaysia,

Inception Report to Johor Land Berhad.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

108

Ismail Omar et.al (2014e). Bumiputra Landownership within Iskandar Malaysia,

Preliminary Report to Johor Land Berhad.

Ismail Omar et.al (2014f). Bumiputra Landownership within Iskandar Malaysia,

Final Report to Johor Land Berhad.

Ismail Omar (pty) (2014j). Aspects of Land Management and Development, Pustaka

Firdausi, Johor Bahru.

Juhaya S. Pradja dan Mukhlisin Muzarie (2009). Pranata Ekonomi Islam Wakaf,

Yogyakarta: Dinamika. h.58

Kahf, Monzer (2003). Islamic Economics: Notes on Definition and Methodology,

Review of Islam Economics. 13, 23-47.

Kahf Monser (2012). Waqf and sustaining economic development.

http://www.onislam.net/english/shariah/contemporary- issues/islamic-

theme/452593-waqf-and-sustaining-economic-development.html. Accessed

on 1st. May 2014.

Kamarudin Ngah (1992). Isu pembangunan tanah wakaf. Cetakan 1. Kuala Lumpur:

Dewan Bahasa dan Pustaka, Kementerian Pendidikan, Malaysia.

Kanun Tanah Negara 1965 (KTN).

Krejcie, R. V., & Morgan, D. W. (1970). Determining sample size for research

activities. Educational and psychological measurement, 30(3), 607-610.

Megat Mohd. Ghazali Megat Abd. Rahman (2006). Pembangunan tanah wakaf: isu,

prospek dan strategi.

Mohd. Majid Konting (1990). Kaedah penyelidikan pendidikan. Dewan Bahasa dan

Pustaka.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

109

Mohamad Najib Abdul Ghaffar (1999). Penyelidikan Pendidikan. Johor: Penerbit

Universiti Teknologi Malaysia.

Mohd. Ridzuan Awang (1994). Undang-undang tanah Islam: pendekatan

perbandingan. Penerbit Dewan Bahasa dan Pustaka.

Mohd. Zain bin Haji Othman (1982). Islamic Law: With Special Reference to the

Institution of Waqf. Publisher Prime Minister's Department, Religious

Affairs Division.

Muh. Fudhail Rahman (t.t.) Fakultas Syariah dan Hukum Jakarta Jl. Ir. H. Juanda 95,

Ciputat, Jakarta.

Osman Sabran (2002), Pengurusan Harta Wakaf. Penerbit Universiti Teknologi

Malaysia.

Sayyid Sabiq (1971). Fiqh al-Sunnah. Kuwait, Dar al-Bayan, 3:378.

Sekaran, Uma (2000). Research methods for business: a skill-building approach.

Publisher Wiley, Pennsylvania State University.

Siti Mashitoh Mahamood (2001). Bagaimana Membuat Wakaf. Kuala Lumpur:

Jabatan Syariah dan Undang-undang, Akademi Pengajian Islam, Universiti

Malaya.

Suhaida Ismail (1994), Merealisasikan pembangunan tanah wakaf: kajian kes di

Selama, Perak Darul Ridzuan. Penerbit Universiti Malaya.

Suhana Abdul Karim (2001). Pembahagian harta pusaka menurut Islam: satu kajian

di Kuala Terengganu. Penerbit Universiti Malaya. Fakulti Sastera dan Sains

Sosial. Program Pengajian Islam.

Suparman Usman (t.t.). Hukum Perwakafan Di Indonesia. Hlm 43.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

110

Syed Othman Al Habshi (1993). The Influence of Islam on Economics. Publisher

Institute of Islamic Understanding Malaysia.

Patsy, Healey (1992). Rebuilding the city: property-led urban regeneration.

Publisher E. & FN Spon, the University of Michigan.

Wahbah al-Zuhaily (1986). Fiqh al-Islamiy Wa Adillatuhu. Mesir: Dar al-Fikri.

Prosiding / Seminar

Abd. Halim Ramli dan Kamarulzaman Sulaiman (2006). Kertas Kerja Bertajuk

pembangunan Harta Wakaf: Isu, Pengalaman Negera-Negara Islam.

Konvensyen Wakaf Kebangsaan 2006.

Ismail Omar dan Nur Azlin Ismail (2016b). Synergizing Cash Waqf into Property in

Malaysia. Johor International Conference on Cash Waqf 2016, Persada

Johor, 7-8 November.

Ismail Omar dan Nur Azlin Ismail (2016l). Waqf Residential Property in Malaysia.

Conference on Accounting, Economic and Management, Universitas Gadjah

Mada, Yogyakarta, 17-19 August.

Ismail Omar (2016m). Constraining Factors on Waqf Land and Property

Development. Seminar on Waqf and Property Development, UDA Awqaf

and Bank Muamalat (M) Bhd, Port Dickson, 17-19 Dec.

Ismail Omar (2015a). Structure and Agency Approach in Managing Waqf Land, a

Case of Iskandar Malaysia. International Conference on Waqf: Waqf Issues

and Challenges – The Way Forward, 10 – 11th. May, Dewan Perdana

Universiti Sultan Zainal Abidin (UNISZA), Kuala Terengganu, Terengganu.

Ismail Omar (2015b). Waqf Scenario A Re-visit. Jawhar Intellectual Discourse

(JID), Dewan Jawhar, Putrajaya, 18 December.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

111

Ismail Omar (2015c). Scenario of Waqf Development. Talk on Waqf, Dewan Kuliah

1, Universiti Teknologi Malaysia, Johor Bahru.

Ismail Omar (2015d). Forgetting Dark Ages and Venturing Into Brighter Future on

Waqf Education in Malaysia. Roundtable Talk on Waqf Education, Universiti

Teknologi MARA, 12 Februari 2015.

Ismail Omar and Aminah Md Yusof (2014g). Agenda of Transformation for Waqf

Lands – An Institutional Perspective. 2nd. International Conference on

Islamic Thought and Civilization, 18-19th. August, Casuarina Meru Hotel,

Ipoh, Perak.

Ismail Omar, Aminah Md Yusof and Mohd Faizal Manaf (2014h). The

Transformation Agenda of Waqf – Structure and Agency Approach. Kuala

Lumpur International Conference on Business, Law and Economics, 29-30

November, Putra Hotel Kuala Lumpur.

Ismail Omar and Mohd Faizal Manaf (2014i). Third Engine of Growth –

Endowment, Waqf and CSR in Education Sector. Global Conference on

Business and Social Sciences. 15-16th. December, Nexus Hotel, Kuala

Lumpur.

Sayuti Ab Ghani (2011). Amalan Pendaftaran Tanah Wakaf: Satu Kajian Kes di

Bawah Majlis Agama Islam Negeri di Malaysia.International Conference

2011: Future Education in Global Challenges (ICETA 3), Hotel Garden Palace,

Jawa Timur, Indonesia. 19 April 2011.

Sharifah Zubaidah Syed Abdul Kadir (2016). Kerangka Undang-Undang Pengurusan

Wakaf Di Malaysia: Ke Arah Keseragaman Undang-Undang. Icwr, Universiti

Islam Antarabangsa Malaysia.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

112

Artikel / Jurnal

Ahmad Zaki b. Abdul latiff, Norzaidi b. Mohd Daud & Che Zurina bt.Ismail (2008).

Pengurusan Harta Wakaf dan Potensinya Ke Arah Kemajuan Pendidikan

Umat Islam di Malaysia. Jurnal Pengurusan Jawhar, vol. 2, no. 2, 2008.

Abu Bakar Manat (2007). Isu-isu Semasa Berhubung Pembangunan Tanah Wakaf.

Jurnal Pengurusan Jawhar, vol. 1, no. 1, 2007.

Hasnol Zam Zam Ahamd (2007). Cabaran Dalam Mempertingkatkan Potensi

Pembangunan Tanah Wakaf. Jurnal Pengurusan Jawhar, vol. 1, no. 1,

2007.

Mohd Bakri Ibrahim (2008). Pelaksanaan Skim Wakaf Tunai Oleh Yayasan Wakaf

Malaysia. Jurnal Pengurusan Jawhar, vol. 2, no. 1, 2008.

Mohd Afendi bin Mat Rani (2008a). Fatwa Wakaf Di Malaysia: Analisis Khusus

Fatwa Pengambilan Tanah Wakaf Oleh Pihak Berkuasa Negeri.

Mohammad Akram b. Laldin, Mek Wok b. Mahmud & Mohd Fuad b. Sawari

(2008). Maqasid Syariah Dalam Pelaksanaan Waqaf. Jurnal Pengurusan

Jawhar, vol. 2, no. 2, 2008.

Ismail Omar, Aminah Md Yusof and Mohd Faizal Manaf (2014k). The Economic

Transformation Waqf – Structure and Agency Approach. International

Journal of Business, Law and Economics, Volume 5, Issue 3, December.

Ismail Omar and Salleh Buang (2015g). Reviewing the National Land Code 1965 for

waqf land development in Malaysia. International Journal of Logistics and

Supply Chain Management Perspectives, Volume 4 No 3 pp 1716-1722.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

113

Ismail Omar and Muhammad Yusuf Al Fahmey Abdul Rahim (2015h). The

explanatory power of Giddens’s structuration theory in explaining the

structural side of the sources of land tax arrears in Malaysia. International

Journal of Applied Financial Management Perspectives, Volume 4, No 3 pp

1835-1841.

Ismail Omar (2015i). The Oil and Gas Hub, Desaru Tourism and Land Supply

Constraints in Pengerang. Johor, International Journal of Trade and Global

Business Perspectives. Volume 4, No 1 pp 1506-1513.

Ismail Omar (2015j). Enterprizing indigenous land in Kuala Lumpur: Constraining

factors of Malay Reservation land. International Journal of Trade & Global

Perspectives, Volume 4 No 2 pp 1635-1641.

Ismail Omar (2015k). Behaviour of landowners within the oil and gas hub in

Malaysia. International Journal of Logistics & Supply Chain Management

Perspectives, Volume 4 No 2 pp 1573-1576.

Disertasi / Tesis

Mohd Afendi bin Mat Rani (2008b). Pengambilan Tanah Wakaf Oleh Pihak

Berkuasa Negeri: Analisis Menurut Hukum Syarak dan Aplikasinya di

Malaysia, Tesis Ph.D (tidak diterbitkan), Universiti Malaya.

Artikel Akhbar

Ismail Omar (2016a). Keperluan Wakaf di Universiti, Utusan Malaysia, 31

Disember.

Ismail Omar (2017b). Pilih antara endowmen, wakaf di UA, Berita Harian, 3 Mac.

Ismail Omar (2017c). Ensiklopedia Wakaf Majukan Industri Buku, Berita Harian, 30

Mac.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH

114

Ismail Omar (2016c). Menyuburkan Wakaf Korporat, Dewan Ekonomi, September.

Ismail Omar (2016d). Cabaran Tabung Wakaf Universiti Awam, Utusan Malaysia,

14 September.

Ismail Omar (2016e). Tabung Wakaf – Tingkat Peluang Pendidikan Tinggi, Dewan

Ekonomi, September.

Ismail Omar (2016f). Memahami Konsep Wakaf Demi Ummah, Utusan Malaysia,

19 Ogos.

Ismail Omar (2016g). Wakaf Kurangkan Kos Sara Hidup, Utusan Malaysia, 3 Ogos.

Ismail Omar (2016h). Suburkan Potensi Wakaf Buku, Utusan Malaysia, 24 Mei.

Ismail Omar (2016i). Wakaf Hospital Ringan Beban Rakyat, Utusan Malaysia, 4

Mei.

Ismail Omar (2016j). Wakaf Memperkasa Pendidikan, Utusan Malaysia, 3 Mac.

Ismail Omar (2016k). Wakaf Tanah Untuk Rumah Rakyat, Utusan Malaysia, 26

Februari.

Laman Web

http://www.jawhar.gov.my/

http://www.utusan.com.my/rencana/wakaf-membangun-ekonomi-ummah-1.371773

Saham Wakaf (2010). Dicapai daripada http://elaporan.blogspot.com

/2010/09/saham-wakaf.html. Diakses pada 08 May 2012.

PTTAPERPUS

TAKAAN TUNKU

TUN AMINAH