bahagian hub halal,...

Bahagian Hub Halal, JAKIM

Bahagian Hub Halal, JAKIMBahagian Hub Halal, JAKIM

AKTA PERIHAL DAGANGAN 2011 & ISU-ISU HALAL

OLEH :

MOHD AMRI BIN ABDULLAH

2


LATAR BELAKANG• APD 1972 mula dikuatkuasakan sejak 3 November

1972.

• Digubal berlandaskan United Kingdom Trade Description Act 1968.

• Telah melalui 3 kali pindaan:

–tahun 1982 [Akta A539]



• APD 2011 telah diluluskan oleh Dewan Negara pada 11 Julai 2011.

3

Bahagian Hub Halal, JAKIM4

AKTA PERIHAL DAGANGAN (APD) 2011


Menggalakkan amalan perdagangan

yang baik dengan melarang perihal

dagangan palsu dan pernyataan,

pengendalian dan amalan palsu atau

mengelirukan berhubungan dengan

pembekalan barang-barang dan

perkhidmatan serta untuk mengadakan

peruntukan bagi perkara-perkara yang

berkaitan atau bersampingan

dengannya.

ROH APD 2011


REPRESENTASI PALSU TENTANG PEMBEKALAN ATAU KELULUSAN BARANG-BARANG ATAU

PERKHIDMATAN.Sek.16 (1)Tiada seorang pun boleh membuat apa-apa representasi

palsu dengan apa-apa cara, sama ada secara langsung

atau tidak langsung, bahawa apa-apa barang-barang atau

perkhidmatan yang dibekalkan olehnya

Atau apa-apa kaedah yang digunakan olehnya ialah

barang-barang atau Perkhidmatan yang dibekalkan

kepada atau diluluskan oleh mana-mana Orang termasuk

mana-mana kerajaan atau jabatan atau agensi kerajaan

Atau mana-mana badan atau agensi antarabangsa sama

ada di Malaysia Atau luar negeri.


Sek.16 (2)

Subseksyen (1) hendaklah berkuat kuasa tanpa

menjejaskan peruntukan Mana-mana undang-

undang bertulis yang melarang atau menyekat

Penggunaan apa-apa nama, lambang, insignia,

huruf atau apa-apa bentuk Perihalan yang lain

dalam perjalanan perdagangan, perniagaan,

pekerjaan Atau profesion.


jika orang itu ialah suatu pertubuhanperbadanan:

1. Didenda tidak melebihi Lima Ratus

Ribu Ringgit Malaysia

dan

2. Bagi kesalahan kedua atau yang berikutnya tidak

melebihi Satu juta ringgit Malaysia;

8

PENALTI


jika orang itu bukan suatu pertubuhanperbadanan,

1. didenda tidak melebihi Dua Ratus Lima

Puluh Ribu Ringgit Malaysia atau

dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-

duanya

dan

2. bagi kesalahan yang kedua atau yang

berikutnya didenda tidak melebihi lima Ratus Ribu

Ringgit Malaysia atau dipenjarakan selama

tempoh tidak melebihi lima tahun atau kedua-

duanya.


PERBEZAAN DEFINISI HALAL

PPD PERBAHASAAN

HALAL 1975

PPD TAKRIF HALAL 2011

10


• Sebelum Akta Perihal Dagangan 2011 (APD2011), penguatkuasaan halal adalah di bawahAPD 1972.

• Terdapat kelemahan-kelemahan di bawah APD1972 (PPD Perbahasaan Halal 1975) :

– Membolehkan perisytiharan halal sendiri

– Membenarkan penggunaan representasi halaldalam bentuk ayat al-Quran dan sebagainya olehbukan Islam

– Tiada badan pensijilan halal khusus yang ditentukanbagi mengeluarkan sijil halal

– Ruang lingkup kawalan hanya kepada produkmakanan sahaja

11


DEFINISI HALAL APD 1972

•APD 1972 di bawah Perintah PerihalDagangan (Penggunaan PerbahasaanHalal 1975) menjelaskan tanda padamakanan seperti ‘Makanan Orang Islam’ atau ‘Ditanggung Halal’ atau ‘Halal’ atausebagainya bolehlah diertikan sebagaiberikut:


1

• Bukanlah terdiri daripada atau mengandungi apa-apa bahagianatau benda dari binatang yang dilarang oleh syarak atau yang tidak disembelih mengikut hukum syarak.

2• Tidak mengandungi benda-benda najis.

3• Tidak disedia, diproses atau dikilang dengan menggunakan

alatan yang tidak bebas dari najis.

4

• Semasa penyediaan, memproses atau menyimpan tidakbersentuhan atau berdekatan dengan apa-apa makanan yang tidak memenuhi kehendak-kehendak perenggan (1), (2) atau(3) atau apa-apa benda yang dihukum sebagai najis mengikutHukum Syarak.


APD 2011: PERUNTUKAN YANG BERHUBUNGAN

DENGAN PENSIJILAN HALAL

PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (TAKRIF HALAL) 2011di bawah Seksyen 28;

PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (PERAKUAN DAN PENANDAAN HALAL) 2011

di bawah Seksyen 29


• ertinya undang-undang Islam dalamMazhab Syafii, atau undang-undang Islamdalam mana-mana satu daripada Mazhablain sama ada Hanafi, Maliki dan Hambaliyang telah dipersetujui oleh Yang Di-Pertuan Agong untuk dikuatkuasakan diWilayah Persekutuan Kuala Lumpur,Labuan dan Putrajaya, Pulau Pinang,Melaka, Sabah dan Sarawak atau olehRaja bagi mana-mana Negeri untukdikuatkuasakan di Negeri masing-masing.

Tafsiran “Hukum Syarak”

21

PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (TAKRIF HALAL) 2011

Di bawah Seksyen 28 APD 2011


• ertinya apa-apaketetapan hukumyang disahkan olehpihak yang berkuasamengenai AgamaIslam.

Tafsiran “Fatwa”


• termasuklah tiap-tiap barang yangdikilangkan, dijual ataudigambarkan untuk digunakansebagai makanan atau minumanbagi kegunaan manusia atau yangmemasuki ke dalam ataudigunakan di dalam komposisi,penyediaan, pengawetan, mana-mana makanan atau minumanbagi kegunaan manusia dantermasuklah konfeksi, bahankunyahan dan apa-apa bahan bagimakanan, minuman, konfeksi ataubahan kunyahan itu;

Tafsiran “makanan”


• termasuklah pengangkutan, penyimpanan dan pemprosesan bahan mentah, penyajian dan peruncitan makanan atau barang-barang tersebut.

Tafsiran “perkhidmatan yang

berkaitan denganmakanan atau barang-

barang”

24


TAKRIF HALAL DAN UNGKAPAN LAIN

25


(2) Apabila perkhidmatan yang berhubung denganmakanan atau barang-barang diperihalkan sebagaihalal atau diperihalkan dengan apa-apa ungkapanlain yang menunjukkan perkhidmatan itu bolehdigunakan oleh orang Islam, ungkapan tersebutbererti perkhidmatan yang berhubung denganmakanan atau barang-barang itu dijalankanmengikut Hukum Syarak.


Kesalahan(3) Mana-mana orang yang membekalkan ataumenawarkan untuk membekalkan apa-apamakanan, barang-barang atau perkhidmatan yangberhubung dengan makanan atau barang-barangitu yang diperihalkan sebagai halal ataudiperihalkan dengan apa-apa ungkapan lain yangbertentangan dengan perenggan ini adalahmelakukan suatu kesalahan.

29


UNGKAPAN YANG MENUNJUKKAN MAKANAN BOLEH DIMAKAN OLEH ORANG ISLAM


UNGKAPAN HALAL

31


REPRESENTASI DAN PERBUATAN


representasi atau perbuatan yang boleh memperdayakan atau mengelirukan mana-mana orang bahawa makanan itu adalah halal atau

boleh dimakan oleh orang Islam


(1) Mana-mana orang yang membekalkan ataumenawarkan untuk membekalkan apa-apa makanandengan membuat apa-apa representasi atau perbuatanyang boleh memperdayakan atau mengelirukan mana-mana orang bahawa makanan itu adalah halal atau bolehdimakan oleh orang Islam adalah melakukan suatukesalahan.

Kesalahan Bagi Perlakuan

Memperdayakan Atau Mengelirukan


(2) Bagi maksud subperenggan (1) “representasiatau perbuatan” termasuklah penggunaan ayat-ayat suci Al-Quran atau apa-apa perkara atauobjek yang berhubung dengan agama Islam samaada di premis di mana makanan itu dijual atau dibekas di mana makanan itu dibekalkan;

(3) Jika mana-mana orang dituduh dengan suatukesalahan di bawah subperenggan (1), beban untukmembuktikan bahawa makanan yang dibekalkanatau ditawar untuk dibekalkan adalah halal mengikutkehendak perenggan 3 hendaklah terletak padaorang yang dipertuduh itu.


DAGING BABI DI KANTIN KILANG HALAL?


DAGING BABI DAN FISH BALL DIPROSES MENGGUNAKAN

PERALATAN YANG SAMA

Bahagian Hub Halal, JAKIMKesalahan berkaitan penyembelihan


Tidak putus halkum dan marikh



1. didenda tidak melebihi lima juta ringgit Malaysia

dan

2. bagi kesalahan kedua atau yang berikutnya tidak melebihi sepuluh

juta ringgit Malaysia;

49

PENALTI


jika orang itu bukan suatu pertubuhanperbadanan,

1. didenda tidak melebihi satu juta

ringgit Malaysia atau dipenjarakan selama

tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya

dan

2. bagi kesalahan yang kedua atau yang berikutnya didenda tidak melebihi lima

juta ringgit atau dipenjarakan selama

tempoh tidak melebihi lima tahun atau kedua-duanya.


• Jabatan Kemajuan Islam Malaysia(JAKIM) dan Majlis Agama IslamNegeri masing-masing hendaklahmenjadi pihak berkuasa berwibawauntuk memperaku bahawa mana-mana makanan, barang-barang atauperkhidmatan yang berhubungdengan makanan atau barang-barangitu adalah halal mengikut PerintahPerihal Dagangan (Takrif Halal) 2011[P.U. (A) 430/2011].

PIHAK BERKUASA

BERWIBAWA

51

PERINTAH PERIHAL DAGANGAN (PERAKUAN DAN PENANDAAN HALAL) 2011

DI BAWAH SEKSYEN 29 APD 2011


SIJIL PENGESAHAN HALAL MALAYSIA


Jadual Pertama[Perenggan 4]


LOGO HALAL YANG TIDAK MENGIKUT SPESIFIKASI


PENDAFTARANPERBADANAN HARTA INTELEK MALAYSIA

Didaftarkan dengan Perbadanan Harta Intelek Malaysia (MyIPO) di

bawah certification mark, Akta Cop Dagangan 1976

pada 15 Januari 2004.

Di bawah 19 kelas pendaftaran Harta Intelek


Bermakna…berakhirlah...

57


IFRC BAHTERA

LAGENDA SAS-H

CONSULTACY

IFANCA INTERNATIONALHALAL FOOD COUNCIL S.E.A

Tiada lagi………...

58

“ BUFFET RAMADHAN ”

“ DI TANGGUNG HALAL ”

“ MAKANAN ORANG ISLAM ”


PERAKUAN PERIHAL HALAL

(1) Semua makanan dan barang-barangtidak boleh diperihalkan sebagai halal ataudiperihalkan dengan ungkapan lain untukmenunjukkan makanan atau barang-barang ituboleh dimakan atau digunakan oleh orang Islammelainkan jika—

(a) diperakui sebagai halal oleh pihak berkuasa berwibawa; dan

(b) ditandakan dengan logo (halal) sebagimana yang dinyatakan dalam Jadual Pertama


(2) Perkhidmatan yang berhubungdengan makanan atau barang-barangtidak boleh diperihalkan sebagai halalatau diperihalkan dengan cara lainuntuk menunjukkan perkhidmatan ituboleh digunakan oleh orang Islammelainkan jika ia diperakukan halaloleh pihak berkuasa berwibawa.


(3) Semua makanan yang hendak

dibekalkan oleh orang bukan Islam

sekiranya ingin diperihalkan dengan mana-

mana ungkapan lain yang menunjukkan

makanan, barang-barang dan

perkhidmatan yang berhubung dengan

makanan atau barang-barang itu boleh

dimakan/ digunakan oleh orang Islam

maka hendaklah diperakui oleh pihak

berkuasa berwibawa.


Takrif“ungkapan

halal”

Termasuk representasiatau perbuatan

REPRESENTASI


PERAKUAN PERIHAL HALAL BAGI MAKANAN DAN BARANG-

BARANG IMPORT

(1) Semua makanan dan barang-barang import yang dipasarkan diMalaysia tidak boleh diperihalkansebagai halal melainkan jika makanandan barang-barang import itumematuhi kehendak perenggan 4 ataudiperakukan sebagai halal oleh badanpensijilan halal luar negara yangdiiktiraf oleh JAKIM sebagaimana yangdinyatakan dalam Jadual Kedua.


(2) Pengimport atau pengeluar mana-mana makanan dan barang-barang yangdiperakukan sebagai halal oleh badanpensijilan halal luar negara yang diiktirafoleh JAKIM sebagaimana yang dirujukdalam perenggan (1) hendaklahmenandakan pada makanan dan barang-barang itu, nama badan pensijilan tersebut.


PENANDAAN KE ATAS MAKANAN DAN BARANG-

BARANG

Semua makanan dan barang-barang yanghendak ditandakan mengikut perenggan 4 dan5 hendaklah ditandakan dengan menampalkanatau melampirkan logo yang dinyatakan dalamJadual Pertama pada atau dengan apa-apacara lain mengecapkannya di atas ataumenyatukannya dengan—

(a) makanan atau barang-barang itu; atau

(b) apa-apa benda yang di dalamnya, di atasnya atau dengannya makanan atau barang-barang itu dibekalkan.

Bahagian Hub Halal, JAKIMRESIT PREMIS BERLOGO HALAL

LOGO HALAL


• (1) Mana - mana orang yang membekalkan atau menawarkan untuk membekalkan apa - apa makanan, barang - barang atau perkhidmatan yang berhubung dengan makanan atau barang-barang itu boleh memohon kepada Ketua Pengarah JAKIM atau Majlis Agama Islam bagi Negeri-Negeri masing-masing bagi mendapatkan perakuan halal.

PERMOHONAN PERAKUAN DAN

FI


(2) Mana-mana permohonan bagi perakuan halal ituhendaklah mematuhi standard, prosedur danpekeliling yang dikuatkuasakan oleh Ketua PengarahJAKIM atau Majlis Agama Islam bagi Negeri-Negerimasing-masing.

(3) Fi yang kena dibayar bagi permohonan perakuanhalal adalah sebagaimana yang dinyatakan dalamPeraturan-Peraturan Perihal Dagangan (Fi Perakuandan Penandaan Halal) 2011 [P.U. (A) 432/2011].


KESALAHAN

Mana-mana orang yang —

(a) Memperaku bahawa mana-mana makanan, barang-barang atau perkhidmatan yang berhubung denganmakanan atau barang-barang itu adalah halal; atau

(b) Membekalkan atau menawarkan untuk membekalkanapa-apa makanan, barang-barang atau perkhidmatanyang berhubung dengan makanan atau barang-barangitu,

bertentangan dengan Perintah ini, melakukan suatukesalahan, dan apabila disabitkan —



1. didenda tidak melebihi dua ratus

ribu ringgit Malaysia,

dan

2. bagi kesalahan kedua dan yang berikutnya lima

ratus ribu ringgit Malaysia;

73

PENALTI


jika orang itu bukan suatu pertubuhanperbadanan:

1. didenda tidak melebihi satu ratus ribu ringgit

Malaysia ataudipenjarakan selama

tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-

duanya,

dan

2. bagi kesalahan kedua atau yang berikutnya,

penalti maksimum tidak melebihi dua

ratus lima puluh ribu ringgit Malaysia atau

dipenjarakan tidak melebihi lima tahunatau kedua-duanya.

74


➢ Perkara-perkara berikut perlu mendapatsijil halal daripada JAKIM/ MAIN danditanda dengan logo halal Malaysia:-

o Semua makanan dan barang-barangyang hendak menggunakan tandahalal atau ungkapan lain yangmenunjukkan boleh dimakan/digunakan oleh orang Islam

KESIMPULAN PPD(PERAKUAN DAN PENANDAAN

HALAL) 2011


o Semua perkhidmatan yang berhubung denganmakanan dan barangan yang hendakmenggunakan tanda halal atau ungkapanlain yang menunjukkan perkhidmatan tersebutboleh digunakan oleh orang.

o Semua makanan yang hendak dibekalkanoleh orang bukan Islam yang hendakmenggunakan mana-mana ungkapan lainyang menunjukkan makanan, barang-barangdan perkhidmatan yang berhubung denganmakanan atau barang-barang tersebut bolehdimakan/ digunakan oleh orang Islam.


➢ Bagi barangan import, sekiranya inginmenggunakan tanda halal hendaklahdiperakukan halal oleh badan pensijilanyang iktiraf oleh Malaysia di negaraberkenaan atau yang berjiran sekiranyatiada badan di negara pengeluar.

➢ Hendaklah ditandakan dengan namabadan pensijilan tersebut


SEKIAN.

Terima Kasih

Jabatan Kemajuan Islam Malaysia

Bahagian Hab Halal

Laman web: www.halal.gov.my

78

bahagian hub halal,...

Documents