l.

BAB IY

TfliJAUAii iiIlKiII'I ISlAi'I IE).ll\}.\P PstTA}IGGLT}IGJA"{ABA}T

IEM m f i{'l'AH I'IE}]LrR U T m{DA.a'i G-U}l}i. ItlG }.\ S AF.

1945

Pemerintah lTega:a Inricnes].a yang menganut sistern Ie-

mokrasi ?ancasila. l-n1 i,lerupakan siSien Demokrasr trdak la-

ngsung, yang mempunyar struktur lembaga kenegaraan teriing

gi yaitu irlaJelis Permusyawa.ratan H.akyat, seoagai Iembaga

tertin3gr liegara Aepublik lnoonesia. lembaga ini merupakan

penjellnaan seluruh raryat Indonesia yang memlunya.i kedudu-

kan sebagar xeOaulatan rakyat. Sebagainana negara ,emoKra-

si yang dijiwai nilar-nilai falsafah Panca.salar ma.ka dida-

lamnya luga nenpunyai kedaulatan Tuhan, disanping kedaula-

tan rakya.t. Iial ini didasarkan pa.da lntegrasi sila perta-

ma Pancasila yakni rtlietuha.nan Yang l,iaha Esa ke oalam sila

Keempat Pancasila sebagar sria iterakyatan. Ilsanplng itu

drclasarkan pada pengakuan terhadap kekuasaan Tuhan Yang

Maha Esar sebagaimana yang tertuang dalam Unda.ng-Undang

Iasar 1945 pada alj-nea Keilga, yaitu ttgtas berkat rahmat

Allah Yang Maha Kuasa dan dengan didorongkan oleh kerngl

nan luhur, supaya Derkehidupan t(eoangsaan yang bebasr maka

rakyat Indonesia menyatakan dengan :.n:- kemerdekaannyart.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

73

prinsip ini seialan dengan prinsip dasar dalam Ts

Iam, yaltu prinsip syura yang di- dalamnya. n0engajarkan ke

dauLatan Tuhan. perwujudan prinsip ini ke dalam sistem pe-

r"nerintahan negara Islam dijabarkan dalam bentuk pendelega-

sian kekuasaan kepada ummat manusia. Dari pendelegasian

ini, maka d.ikenal bahwa islan iuga mengenal kedaulatan rak

yat. [kan tetapi rea]isasi prinsip ini ke dalan praktek

kenegaraan, islam menempatkan kedaulatan rakyat di bawah

keCauiatan 'Iuhan, sehingga teori ini dikenal dengan nama

Teo-remckrasi, sesoagalmana tel-ah penulis ker';nukakan pada

bab terdahul-u.

i,iaka antara Semokrasi Fa.ncasila yang nilai pokoknya

tertuang dalam lindang-gndang Dasar 1945 dan teori kedaula-

tan, yaitu Ieo-Demokrasi yang merupakan penjabaran dari

prlnsip syura dalar^n Islam, yakni,.S&EE-S&la4 nemandang bahwa

ked.aul_atan yang dipegang oleh rakyat yang kemudia-n dise

rahkan kepada lembaga l,laiel-is Pel:musyawaratan Rakyat yang

akhirnya. riilimpahkan kepada peaerintah sebagai kepala ne

ggfa pengemDan oan pelaksana amanat rakya.t dalam men jalan-

kan roda pemeriniahan negara Republik Indonesia.

Kemud.ian sebagai pemegang kekuasaan pemerintah yang

mana dala.m rnenjalankan tugasnya dibantu oleh seorang wakil

serta para menteri negara sebagai pembantunYsrseielah bera

khir masa tugasnya selama lima tahun kekuasaan maka peme

rintah harus mempertanggung jawabkan kekuasannya di depan

Sidang I',1a3elis Permusyawaratan Rakyat.

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

t+

Jaoi, kalau icita ielaa.h dari uratan tersebut maka

pemerintah, datam hal ini ialah Presld.en seLaku kepala lTe

gara, mempunya:- kedudukan sebagai i'lanoataris Maielis Per-

musyawara,aa:':r R.akyatr Xa.nS segala. Kel(uasannya ada.Iah pelin

panan amanat rakyat melal-ur rembaga MPR. tersebut. nr-ti-nya

f,residen disini harus paiuh dan bertanggung Jal{a.0 atas

segala kekua.saannya kepada l.1a jeli-s.

Dr dararo pemeriniahan negara fslam yang menyangi'iut

komposlsi dan struktur negara dengan teiap memperhatikan

prfurs:-p oahwa kedauJ-atan rakyat sebagai khalifah ALIan be

rada d.i bawah kekuasaan lllah Tuhan semesta alam. l{aka po

sl-sl- manusia yang diprlrh untuk menegakkan huku.m Tuhan di

bu,'ni ini, hanyalah sebagai waKil (khalifah) ciari penguasa

tertinggl. Dalan pemerintahan negara fslam pelrguasa tert-

trnggi adal-ah Tuhan, namun dalan pemerrnr&ahan negara

Republik Indonesra rala.h Presiden sebagaj- I,iandataris t{PR.

.Jalaupun demrKra.n masih memperhatikan kekuasaan dan per -

tangg',rngSavraban terhada.p ?uhan. sebagai penge Ja.v/antahan

darr paaa sila pertama lancasilar sebaga:. dasa.r i'iegara

Republik lndonesia,

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id