BAB 7-Hubungan EtnikDari Segregasi Ke Integresi Muhammad Izmer Yusof, UniMAPRuhaizan Sulaiman @ Abd. Rahim, UniSZA

A house divided against itself cannot stand- Abraham Lincoln

Memahami konsep segrigasi dan integrasi dalam hubungan etnik di MalaysiaMenilai peranan kerajaan dalam mengeratkan hubungan etnikMenghargai peranan masyarakat dan NGO dalam konteks hubungan etnik di Malaysia

Objektif

Definisi Segregasi dan IntegrasiSegregasi dalam konteks hubungan etnikMerupakan konsep pemahaman yang mengasing etnik-etnik mengikut kumpulan masing-masing dan tidak berlaku interaksi antara satu kumpulan dan kumpulan yang lain.

Definasi Segregasi dan Integrasi

Segregasi boleh terjadi dengan pengasinganTempat tinggalPekerjaanAktiviti ekonomiSistem PersekolahanPenerbitan Akhbar

Sambungan

Integrasi dalam konteks hubungan etnikIntegrasi dalam konteks hubungan etnik juga bermaksud disintegrasi segregasi (end of racial segregation) yang belaku. Integrasi membawa minoriti dan majoriti untuk bersama-sama dalam pembangunan negara.

Sambungan

Dari Pengasingan Kepada Penyatuan

Pemerintahan kolonial British selama 170 tahun di negara ini membawa kepada doktrin pecah dan perintah bertujuan untuk mengekalkan dominasi kuasa dan juga ekonomi kolonial.Segregasi bukan sahaja dialami di Malaysia tetapi juga merangkumi kawasan-kawasan jajahan lain seperti di Afrika Selatan dimana dasar apartied diamalkan.

Sambungan

Malaysia dalam usaha yang dilakukan oleh kerajaan cuba untuk bergerak daripada segregasi kepada kesepaduan sosial melalui proses integrasi.Integrasi tidak menghapuskan identiti, budaya, agama, kepercayaan, bahasa dan hak hidup majoriti mahupun minoriti.

Sambungan

Integrasi membawa etnik-etnik yang disegregasi kepada mewujudkan identiti nasional dimana kesepaduan berikut dipupuk:PolitikEkonomiSosialKebudayaanPendidikanWilayah

Sambungan

Proses integrasi bukanlah sesuatu yang boleh dicapai dalam masa terdekat, namun bergitu tahap integrasi dan hubungan etnik boleh diperhatikan dari masa kesemasa melalui darjah kedekatan bermula dengan hubungan yang terpisahSambungan

Faktor-faktor yang boleh mencetus perpecahan seperti berikut merupakan cabaran utama memupuk integrasi kearah perpaduan sosial:PrasangkaPerkauman (Rasisme)DiskriminasiStereotaipEthnosentrisme

Cabaran Dalam Memupuk Integrasi di Malaysia

Cabaran juga wujud disebabkan faktor seperti:Konflik antara kumpulan masyarakatKedudukan lokasi kelas (sosio-ekonomi)Taraf pendidikan Kemahiran KerjaPendapatanBudaya hidup

Sambungan

Faktor sosio-ekonomi juga boleh menjadi penghalang untuk membentuk integrasi yang menuju kepada kesepaduan sosial.Terbatasnya mobiliti sosial boleh menghalang untuk keluar daripada kemiskinanKenaikkan kos hidup dan berlakunya kemiskinan relatif dan kemiskinan halimunanPenganguran KemiskinanKeciciran, keterpinggiran dan ketaksamaan dalam masyarakat

Sambungan

Faktor sebegini juga menyebabkan berlakunya pergaduhan dan pertelingkasan seperti dalam kes Kampung Medan (Isu kemiskinan dan pembangunan) dan Hindraf.

Sambungan

Penubuhan Jabatan Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional (JPNIN)Bermatlamatkan mewujudkan integrasi dan kesepaduan sosial

Peranan Kerajaan

Dasar-dasar KerajaanDasar Pendidikan KebangsaanDasar Kebudayaan KebangsaanDasar Ekonomi BaruRukun NegaraDasar Pembangunan NegaraDasar WawasanDasar Sosial Negara

Sambungan

Pelan Tindakkan JPNIN 2005-2012 merancang dan membina strategi dalam memupuk integrasi dan kesepaduan sosial.

Strategi JPNIN 2005-2010

Berlandaskan peruntukkan perlembagaan yang telah termaktub.Mewujudkan langkah keselamatan dan undang-undang untuk mengawal dan mencegah pekara yang menjejaskan hubungan kaum.

Strategi Persefahaman Politik

Mengubah daripada ekonomi yang disegregasikan mengikut garisan kaum kepada ekonomi yang membolehkan partisipasi semua kaum.Matlmat dan pengembelengan untuk merapatkan jurang pendapatan dan menghapuskan kemiskinan seterusnya menaikkan taraf sosio-ekonomi semua kaum di Malaysia

Strategi Keseimbangan Ekonomi

Sistem pendidikan yang komprehensif dan efektif dibentuk sebagai satu platfom untuk mewujudkan:Semangat patriotisme dan sayangkan negaraMengeratkan perpaduan kaumMewujudkan Kesedaran NasionalPendidikan berteraskan bahasa ibunda Mandarin, Tamil, Iban dan Kadazan Dusun diteruskan diperingkat rendah dan menengah.Aktiviti Pendidikan dan Ko-kurikulum juga memfokuskan kepada penerapan sikap dan nilai-nilai murni, hormat-menghormati yang menyumbang kepada pembinaan kesepaduan sosial.

Strategi Pendidikan

Bahasa Kebangsaan sebagai medium memupuk kesepaduan sosial seiring dengan yang termaktub dalam perlembagaan.

Strategi Bahasa Kebangsaan

Agama Islam adalah agama persekutuan yang termaktub dalam perlembagaan, namun rakyat Malaysia bebas menganut agama dan kepercayaan masing-masing

Strategi Kepercayaan Agama

Kewujudan kebudayaan nasional yang menjadi milik bersama rakyat malaysiaBerteraskan Dasar Kebudayaan NegaraTidak menjejaskan budaya-budaya etnik-etnik lain yang juga menjadi teras kepada kepelbagaian budaya di Malaysia.

Strategi Kebudayaan

Pengabungan Sabah dan Sarawak kedalam persekutuan MalaysiaUntuk mengelakkan jarak yang jauh menjadi halangan, pihak kerajaan menambahbaik:Sistem radioTV nasional di Sabah dan SarawakPengankutanAgensi kerajaan persekutuan di Sabah dan SarawakSelain itu, lawatan pucuk pimpinan kerajaan juga dilakukan kerap untuk meningkatkan integrasi yang kukuh antara negeri dan rakyat

Strategi Integrasi Wilayah

Aspek pencegahan diberikan penumpuan dalam menangani isu isu keselamatan. Ini termasuk:Penguatkuasaan sekatan undang-undang keatas kebebasan bersuara, berhimpun dan menubuhkan persatuanTahanan preventatifAkta HasutanKawalan penerbitanUntuk mengekalkan dan memulihkan ketenteraman, pihak seperti polis akan dibantu oleh RELA, tentera dan rukun tetangga

Strategi Keselamatan

Kawasan yang nak dimajukan kena mengambil kira aspek perpaduan kaumRukun Tetangga juga hendaklah dianggotai pelbagai kaum agar mewujudkan kesepaduan sosial didalam kawasanPembangunan kawasan juga mesti mengambil kira kemampuan sosio ekonomi kaum agar membolehkan semua kaum mendapat kebaikkan bersama

Strategi Pembangunan Kawasan

Hak sama rata untuk mengisi jawatan-jawatan yang disediakanPemupukkan nilai murni ditempat kerja jugam mampu menyumbang kepada pembentukkan persepaduan sosial.

Strategi Pengunaan Tenaga Manusia

Media berperanan menyampaikkan maklumat yang tepat kepada semua rakyat.Media cetak juga disarankan menjadi agen yang memupuk kepada perpaduan kaum

Strategi Media Massa

Sukan yang popular kepada masyarakat Malaysia akan menjadi platform interaksi antara kaum yang baikSukan mampu menaikkan patriotismemencairkan etnosentrismemencairkan prejudismencairkan prasangka

Strategi Kesukanan

Perpaduan dikalangan kaum juga mampu diterapkan melalui kesukarelaan seperti Rukun Tetangga dan persatuan penduduk.Strategi Perpaduan dan Pertubuhan Sukarela

Kerajaan memperbanyakkan penerbitan dan penyelidikkan yang berkaiatan dengan perpaduan dan hubungan kaum.

Strategi Penyelidikkan dan Penerbitan

Mekanisme pemantauan diwujudkan untuk mewujudkan tindakkan preventatif.

Strategi Pemantauan Isu-isu Semasa Konflik

Dijadikan sebagai platfom untuk membincangkan isu perpaduan dan integriti Panel Penasihat Perpaduan Negara (PANEL) dan Jawatankuasa Penasihat Perpaduan Peringkat Negeri (JKPPN)

Strategi PANEL dan JKPPN

Aktiviti pendidikan pelbagai budaya di kokurikulum sekolah dan pengurusan kepelbagaian di pejabat diadakan untuk memupuk kesepaduan sosial

Strategi Program dan Aktiviti Perpaduan

Memupuk nilai perpaduan kaum dan integrasi nasional dengan membina dua atau tiga jenis sekolah rendah yang berlainan bahasa pengantar.Pentadbiran dalam kawasan yang sama dan berkongsi kemudahan asas seperti padang bola, dewan.

Memperkasa Sekolah Wawasan

PLKN dilaksanakan pada 2004 sebagai kursus wajib selama tiga bulan di Kem Latihan bagi remaja lepasan SPM. Berteraskan Rukun Negara mengandungi beberapa modul:Antaranya:Modul FizikalModul KenegaraanModul Pembinaan KarektorModul Khidmat KomunitiObjektif utama PLKN:Menanamkan semangat patriotismeMemupuk perpaduan kaumMembentuk perwatakan positif

PLKN

Aktiviti KeharmonianUmah TerbukaPenerimaan BudayaRukun TetanggaPeranan Masyarakat dalam Hubungan Etnik

Melalui program persatuan dan kelab di kalangan mahasiswa yang menjurus kepada perpaduan kaum seperti pesta tanglung.Kandungan kursus di IPT menitikberatkan aspek pendidikan yang harmoni dan nilai rohani diberi keutamaan terutama dalam subjek kursus universiti.Di luar sistem akademik: mahasiswa menyertai program keluarga angkat, badan beruniform, operasi khidmat masyarakat dan mahasiswa balik kampung.Para pensyarah perlu juga didedahkan dengan sikap perpaduan kaum yang positif

Program di IPT

Terdapat pertubuhan berasaskan etnik seperti pertubuhan Belia Malaysia dan Dewan Perniagaan dan Perusahaan Malaysia.Barisan pemimpin persatuan di peringkat negara atau persatuan disertai oleh pelbagai kaum. Contohnya kepemimpinan Majlis Belia Malaysia.

Peranan NGO dalam Hubungan Etnik

Terdapat pembahagian mengikut kaum seperti pergerakan Belia 4B, Persatuan Belia Tamil, Dewan Perniagaan Melayu Malaysia, Dewan Perniagaan Cina, dan Dewan Perniagaan India Malaysia, tapi persatuan berkenaan dapat digunakan NGO untuk adakan pelbagai dialog dan seminar.

Sambungan

Dana dan geran dari pihak swasta dan penubuhan institusi seperti Koridor Raya Multimedia (MSC), Akademi Sains Negara.Multinational Corporation : antara syarikat tersebut ialah YTL Corporation, Lion Group, Maxis dan Berjaya Groupbanyak menganjurkan aktiviti kemasyarakatan dan penjanaan yang dikenali CSR ( Corporate Social Responsibility).memberi peluang kepada masyarakat luar bandar yang rendah taraf hidup untuk menikmati bantuan menerusi program CSR.

Sambungan

Kepelbagaian jati diri adalah satu keunikan yang tidak sewajarnya dicerobohi.

Usaha ke arah integrasi perlu melibatkan pelbagai pihak dan tidak seharusnya diserahkan kepada pihak kerajaan semata-mata.

TAMAT

Kesimpulan