7 ©hongenter properties 2010. DO Not Erase This

Bab 2: PERLEMBAGAAN (HOME)

Takrif Perlembagaan

1. Bermaksud constitutio dalam bahasa latin

2. Merujuk kepada sesebuah negara atau organisasi yang melibatkan struktur , amalan, aktiviti dan prinsip

negara yang jelas.digubal menjadi undang2 yang penting.

3. Mempunyai kuasa pembatalan kepada undang2 negeri yang bercanggah dengan perlembagaan

Persekutuan. Undang2 yang bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan = ultra vires

Konsep Perlembagaan

- Semua negara memerlukan perlembagaan sbg garis panduan.

- Merupakan rujukan utama dalam bidang pentadbiran, kehakiman dan perundangan.

- Jika ada yang bertentangan=dikira tidak sah.

- Parlimen boleh menggubal unang2 ddan meminda perlembagaan tetapi merujuk kepada kuasa yang

diberikan oleh Perlembagaan.

- Dirangka oleh Suruhanjaya Reid pada Febuari 1956

- Anggotanya: Lord Reid (penggerusi), Sir William Mckell (Australia), b. Malik (india), Sir Ivor Jennings

(Brittain), Hakim Abdul Hamid ( Pakistan)

- Telah bersidang 118 kali utk menilai semu atuntutan dan cadangan untuk membentuk Rang Undang2

- Dikaji semula oleh Jawatankuasa kerja dan diluluskan oleh Majlis Perundangan persekutuan pada 15

Ogos 1957.

- Dikuatkuasakan pada 31 Ogos 1957

- Bertunjangkan Kontrak Sosial (Kontrakarianisme) perjanjian antara tokoh2 kemerdekaan negara dari

pelbagai kaum.

- Kehendak seluruh masyarakat dan mengharmonikan undang2 negara dengan kehendak individu.

- Yang Di-Pertuan Agong bertanggungjawab sbg Ketua Negara dan laksanakan apa yang terkandung dalam

Perlembagaan.

Pindahan Perlembagaan

Jadual kelapan perkara 71 bahagian 1 Perlembagaan Persekutuan – pindaan= perubahan dalam peruntukan seksyen

dalam perlembagaan baru (tambahan) atau dimansuhkan.

Perlembagaan telah dipinda 42 kali (1957-2005)

Jumlah sebenar pindaan individu (menteri) =650 permohonan (semangat sebenar yang dicairkan = tidak relevan lagi)

Pindaan boleh dilakukan:

- 2/3 tiap satu sidang Parlimen dan persetujuan Majlis Raja-Raja

- 2/3 sidang Parlimen dan persetujuan Yang Di-Pertua negeri Sabah dan S’wak

- 2/3 tiap satu sidang Parlimen

- Kelebihan suara biasa dalam tiap satu sidang Parlimen

Pindaan – peringkat Persekutuan dan Negeri

Pindaan Perlembagaan P’sekutuan

8 ©hongenter properties 2010. DO Not Erase This

Pindaan undang2- 2/3 Dewan Parlimen dan Dewan Negara menerusi Bacaan Kedua dan Ketiga tanpa melibatkan

Majlis Raja-Raja,cth, jalan raya dan kesihatan.

Jika di negeri, tidak boleh dibuat tanpa persetujuan yang di-Pertuan Negeri . cth: pemberian pingat kebesaran,

perlantikan senator, pembahagian kawasan pilihan raya.

Perkara yang memerlukan persetujuan majoriti 2/3 ahli Dewan Negara dan Dewan Rakyat serta Majlis Raja-Raja:

Proses Pindaan

Proses pindaan Perlembagaan melibatkan banyak proses:

• tanah simpanan Malayu (tanah untuk tujuan pembangunan dan kebajikan)

•syarat perlantikan wakil rakyat dan senator

•persempadanan kawasan pilihan raya (atas nasihat SPR)

•hak istimewa orang melayu (penempatan,perumahan,peluang pekerjaan ,pendidikan,jawatan)

•bahasa kebangsaan dan kewarganegaraan

•kedaulatan sultan/ raja/Yang di-Pertuan Besar atau Yang di-Pertuan Negeri

•hak kaum lain(dalam kontrak sosial)

Pindaan yang memerlukan

persetujuan Dewan Rakyat,Dewan

Negara dan Majlis Raja-Raja

Cadangan

(Kerajaan/wakil rakyat

Rang Undang2 digubal peguam

Bacaan Pertama

dewan rakyat sbg penerangan

Bacaan Kedua

(dibahaskan di Dewan Rakyat -segi

dasar)

Peringkat

(Jawatankuasa di Dewan Rakyat

dibincangkan secara terperinci dan

diluluskaan

bacaan Ketiga

(dibahaskan semula dengan pindaan terperinci oleh jawatankuasa dewan-dewan

Rakyat

Dewan Negara

(proses Dewan Rakyat di ulangi

diluluskan

Pengesahan oleh DYMM

Yang di-Pertuan Agong

diluluskan (DIWARTAKAN)

kenyataan dibuat dalam warta untuk

ditandatangani kerajaan

9 ©hongenter properties 2010. DO Not Erase This

Pindaan Perlembagaan Negeri

1. Melibatkan sokongan majoriti 2/3 Dewan Undangan Negeri (DUN) pada bacaan kedua dan bacaaan ketiga

serta mendapat persetujuan Sultan/Raja/Yang di-Pertuan Besar/ Yang di-Pertuan Negeri

2. Pindaan di Sabah dan S’wak: meliputi perkara seperti:

- Pemilihan anggota Mahkamah Tinggi

- Penggunaan bahasa

- Kuasa perundangan

- Keagamaan warisan tahkta

- Perlantikan pembesar mengikut adat melayu

- Pengurniaan pangkat dan pingat kebesaran

- Pelucutan pangkat kerana kesalahan sosial yang besar

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA

1. Undang2 tertinggi dan paling asas

2. Terdiri dari: Bahagian 1-14

3. Berperanan utk: tentukan sistem pemerintahna negara secara adil dan saksama

4. Konsep –wujudkan pemerintahan yang adil,, maju dan teratur.

5. Undang2 negeri tidak boleh berttentangan dengan Perlembagaan Persekutuan (Perkara 75)

6. Mengurangkan penyalahgunaan kuasa oleh badan pemerintah-mengamalkan doktrin pengasingan kuasa.

7. Mengikut Raja Berperlembagaan (demokrasi berperperlembagaan)

8. Menetapkan : Parlimen terdiri dari 2 Dewan – Rakyat dan Negara.

9. Perlembagaan meliputi –negeri,yang di-Pertuan Agong (YDPA),majlis Raja-Raja (MRR) Badan Perundangan

Persekutuan, keupayaan terhadap harta, kontrak,guaman,pembahagian kuasa perundangan , pemerintah,

beban kewangan , tanah, pembangunan negara, kerajaan tempatan, peruntukan kewangan, pilihan raya,

kehakiman, khidmat awam, perbuatan subversif, kuasa darurat,perlindungan khas Sabah dan S’wak,

peruntukan sementara dan peralihan, pengecualian kedaulatan raja , kebesaran, rakyat, hak ,

kewarganegaraan, kebudayaan , bahasa, agama, am dan pelbagai.

bacaan Pertama

(dikemukan menteri - umum

bacaan kedua

(Rang Undang2 dibahaskan(kepentingan dan kesan kepada rakyat)

Peringkat Jawatankuasa

(diteliti dan pengubahsuaian-jika perlu)

Bacaan Ketiga

(Rang undang2 dibawa ke Dewan Rakyat untuk diluluskan)

10 ©hongenter properties 2010. DO Not Erase This

Jenis Perlembagaan

o Pemerintahan menjurus kepada dasar bekas kolonial British

o Mengamalkan sistem Westminister .

o Dua perlembagaan – Bertulis dan tidak Bertulis

Perlembagaan Bertulis

o Meliputi catatan dokumen

o Dianggap Perlembagaan Persekutuan-memberi kuasa kepada Parlimen

o Menjadi rujukan apabila ada perbezaan Perlembagaan Negeri dan Perlembagaan Persekutuan.

o Mengelakkan kesangsian dan kekeliruan

Perlembagaan Tidak Bertulis

o Diamalkan di Britain

o Pengubahsuaian undang2 boleh dilakukan dengan mudah

o Mengutamakan kondisi negara tradisional dan keselamatan pentadbir.