bab 01 pendahuluan 2012

5/26/2018 Bab 01 Pendahuluan 2012

1/44

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANI - 1

1.1. Latar Belakang

Pertumbuhan dan perkembangan suatu wilayah dilatar-belakangi oleh berbagai aspek kehidupan

seperti perkembangan penduduk, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, dinamika kegiatan

ekonomi, perkembangan jaringan komunikasi-transportasi dan sebagainya. Faktor-faktor

tersebut akan membawa perubahan terhadap bentuk keruangan di wilayah yang bersangkutan,

baik secara fisik maupun non-fisik, sebagai wadah kegiatan manusia di dalamnya. Perubahan

tersebut apabila tidak ditata dengan baik akan mengakibatkan perkembangan yang tidak

terarah dan penurunan kualitas ruang, dimana berbagai kegiatan manusia dilaksanakan.

Ruang yang ada pada dasarnya terbatas, sementara kegiatan terus meningkat menjadikan perlu

perencanaan tata ruang yang lebih adaptif dan aplikatif. Pada sisi lain perkembangan peraturan

dan perkembangan wilayah sendiri semakin cepat sehingga tata ruang yang ada harus selalu

menyesuaikan dengan kondisi yang ada.

Kabupaten Lamongan merupakan kabupaten yang memiliki banyak potensi, khususnya sektor

industri, perikanan, pertanian, dan pariwisata, tetapi keberadaan potensi tersebut belum

dimanfaatkan secara optimal. Disamping itu, Kabupaten Lamongan juga mempunyai peranan

penting baik dalam pengembangan wilayah, Jawa Timur maupun dalam skala Nasional. Dimana,

Lamongan termasuk dalam SWP Gerbangkartasusila Plus yang termasuk dalam Pusat Kegiatan

Nasional (PKN) Revitalisasi Kota kota yang telah berfungsi.

Kabupaten Lamongan secara umum dapat dikatakan mengalami perkembangan yang cukup

pesat, berbagai program pembangunan dan kebijakan yang diambil juga menyesuaikan dengan

dinamika dan kebutuhan pembangunan, sehingga secara keseluruhan rencana tata ruang yang


2/44


3/44


4/44


Tabel 1.1 Luas Daerah Per Kecamatan Menurut Klasifikasi Kemiringan

Kabupaten Lamongan

Nomor Kecamatan 0-2% 2-15% 15-40% > 40% Luas (Ha)

1 Sukorame 2.923 1.224 - - 4.147

2 Bluluk 3.503 1.850 62 - 5.415

3 Ngimbang 5.069 1.452 4.912 - 11.433

4 Sambeng 5.116 11.806 2.390 232 19.544

5 Mantup 8.217 1.060 30 - 9.307

6 Kembangbahu 6.352 32 - - 6.384

7 Sugio 7.020 2.027 82 - 9.129

8 Kedungpring 6.041 1.930 472 - 8.443

9 Modo 5.953 1.407 420 - 7.780

10 Babat 5.361 772 162 - 6.295

11 Pucuk 4.386 98 - - 4.484

12 Sukodadi 5.232 - - - 5.232

13 Lamongan 4.038 - - - 4.038

14 Tikung 5.299 - - - 5.299

15 Sarirejo 4.739 - - - 4.739

16 Deket 5.005 - - - 5.005

17 Glagah 4.052 - - - 4.052

18 Karangbinangun 5.288 - - - 5.288

19 Turi 5.869 - - - 5.869

20 Kalitengah 4.335 - - - 4.335

21 Karanggeneng 5.132 - - - 5.132

22 Sekaran 4.965 - - - 4.965

23 Maduran 3.015 - - - 3.015

24 Laren 7.285 2.315 - - 9.600

25 Solokuro 2.110 7.850 142 - 10.102

26 Paciran - 4.314 425 50 4.789

27 Brondong 5.047 2.337 75 - 7.459

JUMLAH 131.352 40.474 9.172 282 181.280

Sumber : Kabupaten Lamongan Dalam Angka 2007


5/44


Peta 1.1 Orientasi Wilayah Kabupaten Lamongan dalam Lingkup Propinsi Jawa Timur

1.1


6/44


Peta 1.2.Batas Administrasi Kabupaten Lamongan.

1.2


7/44


Peta 1.3 Peta Topografi Kabupaten Lamongan.

1.3


8/44


9/44


10/44


Peta 1.4 Peta Geologi Kabupaten Lamongan

1.4


11/44



12/44


Peta 1.6 Peta Klimatologi Kabupaten Lamongan.

1.6


13/44


Peta 1.7 Peta Hidrologi Kabupaten Lamongan.


14/44


15/44


Demikian juga terhadap kerukunan umat dalam satu agama maupun kerukunan antar pemeluk

agama, Pemerintah Kabupaten Lamongan telah memfasilitasi kegiatan dialog antar umat

beragama maupun turut serta dalam dialog antar agama yang diadakan propinsi.

Selain di bidang agama masyarakat di Kabupaten Lamongan memiliki jiwa seni yang cukup

besar, hal ini terlihat dari banyaknya kelompok seni dan padepokan seni yang ada di Kabupaten

Lamongan serta terdapat cagar budaya yang di lindungi.

1.3.8.3Proyeksi Penduduk

Perkembangan penduduk di Kabupaten Lamongan mulai dari Tahun 2002-2007 menunjukkan

peningkatan dengan pertambahan rata-rata mencapai 39.014 jiwa setiap Tahunnya, hal ini

menunjukkan peningkatan yang cukup tinggi dikarenakan mobilitas penduduk tergolong cepat.

Berdasarkan tren perkembangan penduduk akan terus meningkat sampai pada akhir Tahun

perencanaan 2031. Untuk lebih jelas mengenai perkembangan penduduk sampai pada akhir

Tahun perencanaan dapat dilihat pada Peta 1.9 Distribusi Penduduk Kabupaten Lamongan

Tahun 2011 -2031 dan gambar 4.1.

PROYEKSI PENDUDUK KABUPATEN LAMONGAN

TAHUN 2008-2028

2008

2013

2018

2023

2028

1,452,500

1,674,724

1,938,653

2,253,414

2,630,389

1

2

3

4

5

Jumlah Penddk

Gambar 1.1. Proyeksi Penduduk Kabupaten Lamongan Tahun 2011-2031

1.3.8.4Sumberdaya Manusia Menurut Sektor Pekerja Utama

Sumberdaya manusia Kabupaten Lamongan dilihat berdasarkan mata pencaharian masih

didominasi sektor pertanian, dari jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Lamongan sekitar

55,84 persen bekerja disektor pertanian, kemudian disektor perdagangan sebesar 18,01 persen,disektor jasa sebesar 10,35 persen, sektor industri 9,49 persen dan sisanya disektor

pertambangan, gas, listrik dan air bersih, konstruksi, keuangan dan transportasi dan

komunikasi. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada bagan dibawah ini.

PROYEKSI PENDUDUK KABUPATEN LAMONGAN

TAHUN 2011 - 2031

2031

2011

2016

2021

2026

2.273.456

2.059.139

1.865.025

1.689.211

1.529.970


16/44


Peta 1.8Jumlah Penduduk Kabupaten Lamongan Tahun 2007

1.7

1.8


17/44


Peta 1.9 Distribusi Penduduk Kabupaten Lamongan Tahun 2008 -2028

1.9


18/44


Gambar 1.2. : Diagram Sumberdaya Manusia Menurut

Sektor Pekerja Utama Tahun 2007

Melihat perkembangan Kabupaten Lamongan dimasa yang akan datang menunjukkan sektor

industri akan semakin meningkat, hal ini akan mempengaruhi sistem mata pencaharian

masyarakat. Berkurangnya lahan pertanian untuk pengembangan kawasan industri akan

mengakibatkan terjadinya peralihan mata pencaharian dari petani menjadi pekerja industri.

Untuk mengantisipasi hal tersebut diperlukan adanya pelatihan di bidang industri, agar

masyarakat dapat memperdalam pengetahuan tentang potensi besar yang dapat dihasilkan oleh

industri. Untuk lebih jelas mengenai perkembangan SDM berdasarkan mata pencaharian pada

lima Tahun yang akan datang dapat dilihat pada gambar dibawah ini.

Gambar 1.3. Proyeksi Pekerja 5 Tahun Yang Akan Datang

Pada gambar diatas menunjukkan pekerja dibidang pertanian menurun menjadi 25 % dari 55,84

% kemudian pekerja disektor perdagangan, jasa-jasa, dan industri semakin meningkat.

Dengan adanya kegiatan industrialisasi di wilayah pantura dan wilayah selatan sebagai kegiatan

agro-industri dapat mendorong peluang kesempatan kerja sehinga berdampak terhadap

peningkatan jumlah penduduk secara umum di Kabupaten Lamongan. Adapun kegiatan ekonomi

yang memberikan dampak besar terhadap peningkatan jumlah penduduk di Kabupaten

Lamongan terdiri dari industri dan pelabuhan.

1.3.8.5Sektor Industri

Kegiatan Industri yang terdapat di Kabupaten Lamongan di wilayah pantura meliputi Industri LS,

Dok Perkapalan dan manufaktur lainnya, sedangkan di wilayah selatan di kembangkan untuk

kawasan agropolitan. Perkiraan jumlah penduduk yang akan berkembang sebagai dampak dari

kegiatan industri tersebut adalah diketahui melalui perhitungan standar dimana 1 hektar lahan

PROYEKSI PEKERJA 5 TAHUN YANG AKAN DATANG

, Perdagangan

, Hotel & Restora

33.90%

& Angkutan

, Komunikasi1.69%

, Keuangan

Persewaan & Jasa

Pers, 3.25%

Jasa-jasa, 15%

Industri

, Pengolaha

12.50%

Listrik, Gas & Ai

Bersih, 1.65%Bangunan/Konstru

ksi, 3.20%

Pertambangan/Pe

nggalian, 0.26%

Pertanian, 25%


19/44


20/44


21/44


Peta 1.10 Peta Potensi Bencana Alam Kabupaten Lamongan.


22/44


23/44


24/44


25/44


26/44


27/44


28/44


29/44


30/44


31/44


Hampir sebagian besar pemasarannya berupa ikan segar untuk pasar lokal dan eksport,

selain itu juga ikan hasil tangkapan nelayan ada juga yang diolah menjadi produk olahan

seperti ikan asin, krupuk ikan, terasi dan petis.

Pada Kawasan TPI Brondong juga dapat dinikmati pemandangan aktifitas bongkar muat hasil

tangkapan nelayan bebekalan, proses pelelangan ikan serta pengepakan ikan.

Sudetan Bengawan Solo (Floodway)

Merupakan bendungan gerak dengan system kerja memotong aliran air dari hulu yang

menuju kelaut dengan debit air yang tetap. System ini bertujuan untuk mengaliri sawah

penduduk dan mengatur air agar debitnya tetap sehingga dapat mengurangi resiko banjir.

PELABUHAN SEDAYU LAWAS DI KECAMATAN

BRONDONG.

(Sumber : Hasil Survey, 28-08-2008, 17.05)

SUASANA BONGKAR MUAT DI PELABUHAN

SEDAYU LAWAS.

(Sumber : Hasil Survey, 28-08-2008, 17.03)

SUASANA TEMPATPELELANGAN IKANDI PELABUHANBRONDONG(Sumber : HasilSurve


32/44


33/44


34/44


Sedangkan sasaran dari kegiatan Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten Lamongan

adalah:

1. Teridentifikasinya perkembangan dan kondisi tata ruang saat ini;

2. Tersusunnya kembali RTRW Kabupaten Lamongan yang baru untuk waktu 20 (duapuluh)

Tahun ke depan, sesuai dengan sasaran perencanaan tata ruang wilayah kabupaten, yaitu :

a. Terkendalinya pembangunan di wilayah kabupaten baik yang dilakukan oleh pemerintah

maupun oleh masyarakat;

b. Terciptanya keserasian antara kawasan lindung dan kawasan budidaya;

c. Tersusunnya rencana dan keterpaduan program-program pembangunan di wilayah

kabupaten;

d. Terdorongnya minat investasi masyarakat dan dunia usaha di wilayah kabupaten;

e. Terkoordinasinya pembangunan antar wilayah dan antar sektor pembangunan.


35/44



36/44


37/44



38/44


39/44


40/44

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANAMONGANAMONGANAMONGANI - 40

NOISU STRATEGIS/ RENCANA

PENGEMBANGANLOKASI

PENGARUHALTERNATIF MITIGASI REKOMENDASI

POSITIF NEGATIF

Mereduksi kemacetandi wilayah Kabupaten

Lamongan

suara dan udara.Perlu penyediaan jalur hijau dan

pulau-pulau jalan untukmenambah kawasan RTH.Penyediaan studi kelayakan danAMDAL dalam prosespengembangan

9 Pemanfaatan DAS BengawanSolo untuk kegiatan irigasi danair baku

Kecamatan Babat,Sekaran, Maduran,Laren, Karanggeneng,Kalitengah, Glagah danKarangbinangun

Dapat meningkatkanperekonomianmasyarakat LamonganTersedianya air baku

Biaya pemeliharaanyang tinggiMeningkatnyasedimentasi

membatasi pengembangankawasan terbangun padakawasan rawan bencanabanjir dan gelombangpasang;konservasi tanah dan air didaerah pengaliran sungai

(DPS) hulu untuk menekanbesarnya aliran permukaandan mengendalikan besarnyadebit puncak banjir sertapengendalian erosi untukmengurangi pendangkalan didasar sungai; danmenata ruang dan rekayasadi daerah pengaliran sungaihulu sehingga pemanfaatanlahan tidak merusak kondisi

hidrologi daerah aliransungai (DAS) dan tidakmemperbesar masalah banjirdengan program percepatanrehabilitasi hutan dan lahan;

Pemanfaatan yang dilarangMisalnya saja pada kawasansempadan sungai, tidakdiperbolehkan adanyapembangunan terutamapermukiman penduduk. Karenakeberadaannya sangat

mengganggu estetika lahan danakan menimbulkan bencanaapabila tidak diperhatikankegiatan yang berjalan didalamnya.menyediakan jalur-jalur evakuasibencana dengan menyiapkanpeta daerah rawan banjirdilengkapi dengan rutepengungsian, lokasi pengungsiansementara, dan lokasi pos

pengamat ketinggian muka air disungai penyebab banjir;


41/44


42/44

B d di i P R D h l j di i k B PRD d l h b d 1 7 4 W k P


43/44

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LRENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN LAMONGANAMONGANAMONGANAMONGANI - 43

55. Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah, yang selanjutnya disingkat BKPRD adalah badan

bersifat ad-hoc yang dibentuk untuk mendukung pelaksanaan Undang undang Nomor 26

Tahun 2007 tentang Penataan Ruang di Kabupaten Lamongan dan mempunyai fungsi

membantu pelaksanaan tugas Bupati dalam koordinasi penataan ruang di daerah.

1.7.2 Lingkup Ruang

Lingkup ruang atau lokasi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten Lamongan meliputi seluruh

wilayah Kabupaten Lamongan, dengan batas-batas yaitu :

Sebelah Utara : Laut Jawa

Sebelah Timur : Kabupaten Gresik

Sebelah Selatan : Kabupaten Jombang dan Mojokerto

Sebelah Barat : Kabupaten Bojonegoro dan Tuban

Secara administrasi wilayah perencanaan terdiri atas 27 kecamatan dengan jumlah

desa/kelurahan sebanyak 474 desa/kelurahan (462 desa dan 12 kelurahan). Jumlah dusun

sebanyak 1.486 dusun dan Rukun Tetangga (RT) sebanyak 6.843 RT. Dengan Luas wilayah

keseluruhan adalah 181.280 Ha.

Wilayah Kabupaten Lamongan meliputi Kecamatan Sukorame, Bluluk, Ngimbang, Sambeng,

Mantup, Kembangbahu, Sugio, Kedungpring, Modo, Babat, Pucuk, Sukodadi, Lamongan, Tikung,Sarirejo, Deket, Glagah, Karangbinangun, Turi, Kalitengah, Karanggeneng, Sekaran, Maduran,

Laren, Solokuro, Paciran dan Brondong.

1.7.3 Lingkup Kegiatan

Lingkup kegiatan yakni materi yang akan dikaji atau output yang akan dihasilkan dari

Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten Lamongan, yang sesuai dengan

Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 dan ditindaklanjuti dengan Permen PU Nomor 16 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten, meliputi :

1. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;

2. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten;

3. Rencana pola ruang wilayah kabupaten;

4. Penetapan kawasan strategis kabupaten;

5. Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten; serta

6. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupaten.

1.7.4 Waktu Perencanaan

Waktu perencanaan dalam Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang di Wilayah Kabupaten

Lamongan yaitu selama kurun waktu 20 Tahun, yang dibagi dalam 5 Tahunan, yaitu :

Tahap I : 2011 - 2016

Tahap II : 2017 2021

Tahap III : 2022 - 2026

Tahap IV : 2027 2031


44/44

bab 01 pendahuluan 2012

Documents