chapter iii-v.pdf

63

BAB III

DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

III.1 Gambaran umum Kecamatan Percut Sei Tuan

III.1.1 Letak dan Geografisnya

Wilayah kecamatan Percut Sei Tuan mempunyai luas wilayah 190,79 km2.

Yang terdiri dari 18 desa dan 2 kelurahan, 5 desa dari wilayah kecamatan

merupakan desa pantai dengan ketinggian dari permukaan air laut berkisar 10-20

m dengan curah hujan rata-rata 243%.

Pusat pemerintahan berkedudukan di Jalan Medan- Batang Kuis Desa

Tembung dengan batas-batas sebagai berikut :

Sebelah utara berbatas dengan Selat Malaka

Sebelah Timur berbatas dengan Kecamatan Medan Batang Kuis dan Pantai

Labu

Sebelah Selatan berbatas dengan Kota Medan

Sebelah Barat berbatas dengan Kecamatan Labuhan Deli dan Kota Medan

III.1.2 Iklim

Wilayah Kecamatan Percut Sei Tuan memiliki iklim tropis dengan rata-

rata setiap bulannya kelembaban sekitar 84%. Curah hujan sekitar antara 30-

340mm dengan periode tertinggi pada bulan Agustus-September, hari hujan

perbulan sekitar 8-26 hari dengan periode hari hujan besar pada bulan Agustus-

Universitas Sumatera Utara

64

September. Penyinaran matahari rata-rat 51% kecepatan udara rata-rata 1.10m/dtk

dan tingkat penguapan sekitar 3,74 mm/hari. Temperature udara minimum 23,7

derajat Celcius dan maksimum 32,2 derajat Celcius.

III.1.3 Sarana Kesehatan

Wilayah Kecamatan Percut Sei Tuan memiliki 3 Puskesmas yaitu :

1. Puskesmas Bandar Khalipah terletak di desa Bandar Khalipah dengan

mencakup wilayah kerja sebanyak 7 desa.

2. Puskesmas Kenangan terletak di desa kenangan dengan mencakup wilayah

kerja sebanyak 2 desa dan 2 kelurahan.

3. Puskesmas Tanjung Rejo terletak di desa Tnajung rejo dengan mencakup

wilayah kerja sebanyak 9 desa

III.2 Gambaran umum Puskesmas Bandar Khalipah

III.2.1 Letak

Puskesmas Bandar Khalipah adalah salah satu sarana kesehatan yang ada

di Kecamatan Percut Sei Tuan selain Puskesmas Kenangan dan Puskesmas

Tanjung Rejo. Puskesmas Bandar Khalipah terletak di Jalan Bustaman pasar x

desa Bandar Khalipah Kecamatan Percut Sei Tuan, Kabupaten Deli Serdang.

Puskesmas Bandar khalipah memiliki 7 (tujuh) wilayah kerja yang meliputi :

1. Bandar Khalipah

2. Bandar Klippa

Universitas Sumatera Utara

65

3. Bandar Setia

4. Sambirejo Timur

5. Laut Dendang

6. Sei Rotan

7. Kolam

Luas wilayah kerja Puskesmas Bandar khalipah yaitu 4.155 km2. memiliki

batas :

Sebelah utara berbatas dengan Selat Malaka

Sebelah Timur berbatas dengan Kec. Batang Kuis dan Kec. Pantai Labu

Sebelah Barat berbatas dengan Labuhan Deli dan Kota Medan

Sebelah Selatan berbatas dengan Kota Medan.

III.2.2 Keadaan Geografi

Keadaan geografi di wilayah kerja Puskesmas Bandar Khalipah adalah

daerah pedesaan. Sarana perhubungan berupa jalan yang sudah sebagian besar di

aspal dan dapat dilalui kendaraam roda dua dan roda empat.

Tabel 3.1

Data geografi wilayah kerja Puskesmas Bandar Khalipah Kecamatan Percut

Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang tahun 2010

No Desa Jumlah

Dusun

Luas

Wilayah

Rasio

terhadap

Jarak ke

Kecamatan

Universitas Sumatera Utara

66

(km2) luas total

(%)

Percut Sei

Tuan (km)

1 Bandar Khalipah 17 7.25 15.7 1.50

2 Bandar Klippa 20 18.48 40.1 0.50

3 Bandar Setia 10 3.5 7.5 4.00

4 Sambirejo Timur 11 4.16 9.0 2.50

5 Laut Dendang 9 1.7 3.6 6.00

6 Sei Rotan 13 5.16 11.1 3.00

7 Kolam 13 5.98 13.0 5.00

93 46 100

Sumber : Kecamatan Percut Sei Tuan Dalam Angka 2010

III.2.3 Keadaaan Penduduk

Pada tahun 2010, Penduduk di wilayah kerja Puskesmas Bandar Khalipah

berjumlah 151.643 jiwa dengan rincian 77.198 jiwa yang berjenis kelamin laki-

laki dan 74.445 jiwa yang berjenis kelamin perempuan. Angka tersebut dapat

dilihat pada tabel 3.2 di bawah ini :

Tabel 3.2

Data penduduk berdasarkan jenis kelamin wilayah kerja Puskesmas Bandar

Khalipah Tahun 2010

Desa Laki-laki Perempuan Lk+Pr

Universitas Sumatera Utara

67

Bandar Khalipah 15890 15728 31618

Bandar Klippa 15330 14515 29845

Sambirejo Timur 11540 10902 22442

Laut Dendang 7240 7153 14393

Sei Rotan 10536 10600 21136

Kolam 7685 6916 14601

Bandar Setia 8977 8631 17608

77198 74445 151643

Sumber : Kecamatan Percut Sei Tuan Dalam Angka 2010

III.3 Visi dan Misi Puskesmas

Visi

Tercapainya kecamatan sehat menuju terwujudnya Indonesia sehat

Misi

1. Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan di wilayah kerjanya

2. Mendorong kemandirian hidup sehat bagi keluarga dan masyarakat di wilayah

kerjanya

3. Memelihara dan meningkatkan mutu, pemerataan dan keterjangkauan

pelayananan kesehatan yang diselenggarakan

4. Memelihara dan meningkatkan kesehatan perorangan, keluarga dan masyarakat

beserta lingkungannya.

Universitas Sumatera Utara

68

III.4 Struktur Organisasi

III.5 Standar Pelayanan Puskesmas Bandar Khalipah

Lama pelayanan tiap penderita per loket

Loket pendaftaran maksimal 3 menit

Poli umum 5-10 menit

Poli gigi 5-30 menit

Poli KIA 5-30 menit

Jadwal Pelayanan

Poli umum : setiap hari

Poli gigi : setiap hari

Poli KIA : setiap hari

Waktu Pelayanan

Jam pelayanan loket

Senin-kamis 08.00-15.30

Jumat 08.00-12.00

Sabtu 08.00-13.30

Penyedia pelayanan

Hak

1. Membuat peraturan-peraturan yang berlaku di Puskesmas dengan kondisinya

secara partisipatif

2. Memperoleh perlindungan hukum dalam melaksanakan tugas sesuai dengan

profesinya

Universitas Sumatera Utara

69

Kewajiban

1. Memberikan informasi pelayanan kepada pengguna layanan

2. Mendaftarkan pengguna layanan dan melakukan pelayanan sesuai dengan

prosedur tetap pelayanan

3. Melayani sesuai dengan standar pelayanan

4. Menegur pengguna layanan yang tidak menaati ketentuan pelayanan.

Hak dan kewajiban pengguna layanan

Hak

1. Memperoleh informasi mengenai tata tertib pelayanan

2. Mendapatkan pelayanan sesuai dengan standar pelayanan

3. Mendapatkan informasi atas

a. Penyakit yang di derita

b. Tindakan medis yang dilakukan

c. Kemungkinan penyakit sebagai akibat tindakan medis dan cara

d. Perkiraan biaya pelayanan

4. Meminta konsultasi medis

5. Menyampaikan keuahan, saran dan kritik

Kewajiban

1. Membawa KTP

2. Membawa kartu berobat

3. Membayar sesuai tariff Perda kecuali bagi pemegang kartu GAKIR/ ASKES

4. Mengikuti alur pelayanan

Universitas Sumatera Utara

70

5. Menaati aturan pelayanan

III.6 Ketenagaan

Puskesmas didirikan dengan tujuan untuk memberikan pelayanan

kesehatan yang dilaksanakan oleh para sumber daya manusia yang ada di

puskesmas. Berdasarkan data yang diperoleh dari puskesmas Bandar khalipah ,

tenaga kesehatan yang ada sebanyak 87 orang. Dapat dilihat pada tabel 3.1 di

bawah ini :

Tabel 3.1

Penyebaran tenaga kesehatan di wilayah kerja puskesmas Bandar khalipah

tahun 2010

Unit

Kerja

Medis Perawat

Dan

bidan

Gizi Analis Sanitasi Kesmas Farmasi Jlh

Pusks Bdr

khalipah

3 35 2 3 1 6 1 54

Pustu 26 1 27

Poskesdes 6 6

Dan berdasarkan laporan yang berasal dari puskesmas Bandar khalipah, 3 unit

pustu dan 3 unit poskesdes. Di wilayah kerja puskesmas Bandar khalipah tahun

2010 rasio tenaga kerja per 100.000 penduduk adalah sebagai berikut :

Universitas Sumatera Utara

71

Tabel 3.2

Rasio tenaga kesehatan puskesmas Bandar khalipah tahun 2009

Tenaga kesehatan Rasio per 100.000 pdkk

Dokter umum 4,62

Dokter gigi 1,98

Tenaga kefarmasian 0,66

Tenaga gizi 0,66

Perawat 11,21

Perawat gigi 0,99

Bidan 26,38

Tenaga ahli kesehatan masyarakat 3,96

Tenaga ahli sanitasi 0,33

Tenaga teknis medis( analis lab, TEM dan 198

Penata Rontgen, Penata Anastesi dan

Fisioterapis)

Universitas Sumatera Utara

72

III.7 Fasilitas dan Peralatan

1. Fasilitas Gedung

Faslitas gedung ataupun ruangan yang dimiliki Puskesmas Bandar Khalipah

adalah sebagai berikut:

Tabel 3.3 Jumlah Fasilitas Gedung Puskesmas Bandar Khalipah

No Fasilitas Gedung Jumlah

1. Ruang Poli Umum 1

2. Ruang Poli Gigi 1

3. Ruang KIA/KB 1

4. Ruang Apotik 1

5. Ruang Periksa 1

6. Ruang Kartu 1

7. Ruang Imunisasi 1

8. Ruang Tunggu 1

9. Laboratorium 1

10. Ruang informasi 1

11. Ruang tata usaha 1

12. Ruang kepala peskesmas 1

13. Ruang Rawat Inap 1

14. Kamar Mandi 3

Universitas Sumatera Utara

73

15. Tempat Tidur 5

16. Ruang Sanitasi 1

17. Ruang Pemeriksaan IMS 1

18. Ruang VCT 1

19. Ruang Persalinan 1

20. Ruang Gizi 1

2. Fasilitas Administrasi

Perlengkapan yang dimiliki oleh puskesmas Bandar Khalipah dalam

menjalankan peranannya agar terlaksananya laporan administrasi antara lain

meja, kursi, lemari arsip, satu unit komputer, kartu berobat pasien, buku catatan

arsip, kartu laporan, formulir kegiatan lapangan, buku laporan kegiatan, kartu

KIA/KB, buku bendahara, papan tulis.

3. Fasilitas Alat Kesehatan

Adapun peralatan yang dimiliki Puskesmas Bandar Khalipah antara lain :

Alat-alat pemeriksaan kesehatan

Alat-alat pertolongan persalinan

Alat-alat P3K

Timbangan Bayi dan dewasa

Dental Unit Chair

Alat-alat perawatan gigi

Universitas Sumatera Utara

74

Alat-alat laboratorium sederhana

USG

4. Fasilitas Obat-obatan

Puskesmas Bandar Khalipah dalam rangka menjalankan tugas-tugas pokoknya

memulihkan kesehatan dan pengobatan penyakit didukung oleh perlengkapan

obat-obatan antara lain :

a. Obat-obat Inpres

b. Obat-obat Askes

c. Obat-obat GAKIN

Universitas Sumatera Utara

75

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

IV.1 Hasil Penelitian

Bab ini berisikan uraian data hasil penelitian yang dilakukan mengenai

efektivitas pelayanan kesehatan di Pusat Kesehatan Masyarakat (PUSKESMAS)

Bandar Khalipah Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang. Penelitian

ini menggunakan teknik pengumpulan data melalui data primer dan data sekunder.

Data-data primer tersebut didapat dengan melalui penyebaran kuestioner maupun

dengan wawancara mendalam di Puskesmas Bandar Khalipah.

IV.1.1 Karakteristik Responden

Data adalah hasil yang diperoleh dari penelitian, maka diperoleh adanya

penyajian data dalam suatu penelitian agar terlihat sempurna. Penyajian data

karakteristik responden bertujuan untuk mengidentifikasi ciri-ciri khusus yang

dimiliki responden, sehingga memudahkan penulis dalam mengadakan analisis

penelitian nantinya. Karakteristik responden dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

Tabel 4.1 Identitas responden berdasarkan jenis kelamin No Jenis kelamin Jumlah Persentase

1 Laki-laki 8 40

2 Perempuan 12 60

Total 20 100

Universitas Sumatera Utara

76

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel diatas, dapat dilihat bahwa dari 20 orang, 8 orang (40%) adalah

berjenis kelamin laki-laki dan 12 orang (60%) berjenis kelamin perempuan. Dari

data ini, tergambar bahwa pasien Puskesmas Bandar Khalipah berjenis kelamin

perempuan lebih banyak dibanding pasien yang berjenis kelamin laki-laki.

Tabel 4.2 Identitas responden berdasarkan usia Usia Jumlah Persentase

50 Tahun 3 15

Jumlah 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa dari 20 responden. Mayoritas

berusia 31-40 tahun sebanyak 9 orang (45%), yang berusia 41-50 tahun sebanyak

6 orang (30%), yang berusia di atas 50 tahun sebanyak 3 orang (15%), dan sisanya

diatas 21-30 tahun sebanyak 2 orang (10%) terlihat bahwa banyaknya pasien yang

berobat di Puskemas Bandar Khalipah tersebut berusia 31 sampai 40 tahun.

Tabel 4.3 Identitas responden berdasarkan pendidikan terakhir Jenjang pendidikan Jumlah Persentase

SD-SMP 13 65

Universitas Sumatera Utara

77

SLTA 7 35

DIPLOMA 0 0

Sarjana 0 0

Jumlah 20 100

Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa dari 20 responden, 13 orang

berpendidikan SD-SMP (65%), pendidikan SLTA sebanyak 7 orang (35%),

sedangkan yang berpendidikan diploma dan sarjana tidak ada, dapat diketahui

bahwa rata-rata tingkat pendidikan pasien adalah tamatan SD sampai SMP.

Tabel 4.4 Identitas responden berdasarkan pekerjaannya Pekerjaan Jumlah Persentase

Petani 7 35

Buruh 3 15

Wiraswasta 6 30

Pegawai 1 5

Lainnya 3 15

Jumlah 20 100

IV.1.2 Penyajian data tentang efektivitas pelayanan kesehatan di Puskesmas

Bandar Khalipah Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli

Serdang.

Dalam penelitian ini peneliti membuat kuestioner dan di ikuti dengan

wawancara terhadap pasien yang datang berobat ke Puskesmas Bandar Khalipah.

Universitas Sumatera Utara

78

Kenapa 20 orang, dikarenakan sampai responden/informan ke 20 jawabannya

hampir sama bahkan sama. Jadi dapat kita tentukan titik jenuh. Dimana setiap

pasien harus menjawab 31 pertanyaan yang dilengkapi dengan alasannya

mengenai pelayanan kesehatan dengan indikator sebagai berikut :

1. Tercapainya Tujuan

Tujuan pelayanan kesehatan adalah memelihara kesehatan, mencegah

penyakit, dan memulihkan kondisi pasien yang telah sembuh untuk kemabali

kepada kondisi sebalum dia sakit. Dalam melakukan pelayanannya Puskesmas

Bandar Khalipah pertama-tama harus dapat menjangkau seluruh masyarakat yang

ada di wilayah kerjanya, agar dapat mencapai tujuannya sebagai wadah yang

memberi pelayanan kesehatan. Berikut ini tabel yang menunjukkan tanggapan

pasien mengenai keterjangkauan Puskesmas Bandar Khalipah.

Tabel 4.5

Distribusi jawaban responden apakah Puskesmas dapat menjangkau seluruh

masyarakat yang ada di wilayah kerjanya

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 5 25

2 Kadang-kadang 12 60

3 Tidak 3 15

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Universitas Sumatera Utara

79

Dari Tabel diatas dapat dilihat bahwa Puskesmas Bandar Khalipah tidak

selalu dapat menjangkau masyarakat yang berada di wilayah kerjanya. Hal ini

dapat terlihat dengan banyaknya kuestioner yang menjawab kadang-kadang yaitu

sebanyak 12 orang (60 %), dan yang menjawab selalu dapat menjangkau ada 5

orang (25 %), sedangkan yang menjawab tidak hanya 3 orang (15 %). Pada

umumnya masyarakat yang menjawab kadang-kadang karena jauhnya jarak

puskesmas dari desa yang mereka tinggali/tempati, dan sangat kurangnya

transportasi umum yang bisa menghantarkan sampai ke Puskesmas.

Dalam usaha mencapai tujuannya untuk memelihara kesehatan masyarakat

yang ada diwilayahnya. Puskesmas Bandar Khalipah seharusnya mengadakan

pendidikan kesehatan atau penyuluhan sebagai salah satu cara untuk memelihara

kesehatan masyarakat. Berikut ini tabel yang menunjukkan jawaban informan

mengenai keberadaan pendidikan kesehatan atau penyuluhan yang dilakukan oleh

Puskesmas Bandar Khalipah.

Tabel 4.6

Distribusi jawaban responden tentang adanya kegiatan penyuluhan atau

pendidikan kesehatan yang dilakukan Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Pernah 12 60

2 Tidak pernah - 0

3 Tidak tahu 8 40

Universitas Sumatera Utara

80

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa Puskesmas pernah mengadakan

pendidikan kesehatan atau penyuluhan dalam waktu belakangan ini. Hal ini

dijawab oleh responden sebanyak 12 orang (60 %), sedangkan yang menjawab

tidak, tidak ada dan tidak tahu sebanyak 8 orang (40 %). Pada umumnya yang

menjawab tidak tahu adalah dari jenis kelamin lak-laki. Hal ini disebabkan karena

pada umumnya pendidikan kesehatan atau penyuluhan kesehatan yang wajib

dilaksanakan satu kali dalam sebulan berbarengan dengan kegiatan posyandu

(setelah posyandu) sehingga yang banyak mengetahui adalah kaum ibu.

Persediaan obat di Puskesmas merupakan salah satu bagian utama dalam

pelayanan kesehatan yang dilakukan oleh Puskesmas Bandar Khalipah. Berikut

ini adalah tanggapan responden mengenai ketersediaan obat di Puskesmas Bandar

Khalipah.

Tabel 4.7

Distribusi jawaban responden tentang persediaan obat di Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Selalu tersedia 20 100

2 Kadang-kadang - 0

3 Tidak pernah - 0

Universitas Sumatera Utara

81

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Tabel diatas menunjukkan bahwa persediaan obat di Puskesmas selalu

tersedia sesuai dengan keinginan pasien. Seluruh responden menyatakan hal

tersebut (100%). Memang obat-obatan yang tersedia di Puskesmas adalah obatan-

obatan untuk jenis penyakit ringan. Dan untuk penyakit berat akan di rujuk ke

Rumah sakit ataupun di beri resep oleh dokter.

Masalah rujukan menjadi masalah yang sangat mendasar bagi Puskesmas

Bandar Khalipah , karena Puskesmas Bandar Khalipah tidak lagi melakukan

pelayanan untuk rawat inap, maka masyarakat yang harus rawat inap harus

dirujuk ke Rumah sakit terdekat. Berhubungan dengan masalah ini berikut ini

tabel yang menunjukkan tanggapan responden mengenai masalah rujukan, apakah

ada pasien yang terlantar karena masalah rujukan tersebut.

Tabel 4.8

Distribusi jawaban responden mengenai apakah ada pasien yang terlantar

sampai meninggal karena terlambat dirujuk.

No Kategori Jumlah Persentase

1 Tidak Pernah 20 100

2 Beberapa - 0

3 Sering - 0

Total 20 100

Universitas Sumatera Utara

82

Sunber : Kuestioner 2011

Tabel diatas menunjukkan bahwa belum pernah ada kejadian pasien yang

meninggal dunia di Puskesmas dikarenakan terlambat di rujuk ke Rumah Sakit

terdekat. Seluruh masyarakat menjawab tidak pernah hal tersebut terjadi (20 orang

atau 100 %). Tidak ada masyarakat yang menjawab beberapa, apalagi yang

mengatakan sering.

Selanjutnya data berikut ini adalah tabel yang menunjukkan jawaban

responden mengenai keberadaan program pemulihan di Puskesmas Bandar

Khalipah.

Tabel 4.9

Distribusi jawaban responden mengenai apakah Puskesmas memiliki

program khusus Pemulihan.

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ada - 0

2 Tidak ada 3 15

3 Tidak tahu 17 85

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari data yang disajikan dalam tabel diatas dapat dilihat bahwa walaupun

ada beberapa masyarakat yang kembali ke puskesmas untuk mengalami proses

Universitas Sumatera Utara

83

pemulihan, sangat sedikit pasien, terutama yang mengetahi keberadaan program

khusus Puskesmas untuk pemulihan. Hanya ada 3 orang dari 20 (15%) yang

benar-benar mengetahui bahwa Puskesmas tidak memiliki program pemulihan, 17

orang lainnya (85%) menyatakan tidak tahu.

2. Kemampuan Pegawai

Data ini diambil mengenai sejauh mana kemampuan pegawai Puskesmas

dalam memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Kemampuan

pegawai Puskesmas yang dimaksud diukur dengan melihat ketrampilan, ketelitian,

penguasaan teknologi serta termasuk didalamnya sikap petugas terhadap pasien.

Berikut ini tabel tanggapan responden mengenai kemampuan pegawai

Puskesmas Bandar Khalipah secara garis besar.

Tabel 4.10

Distribusi jawaban responden mengenai kemampuan pegawai Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Baik 1 5

2 Cukup baik 15 75

3 Kurang baik 4 20

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel diatas pegawai cukup baik melaksanakan tugas-tugasnya. Ada 1

orang (5 %) dari 20 orang yang sangat puas dengan kemampuan pegawai, dan

Universitas Sumatera Utara

84

ada juga 15 orang (75%) mengatakan cukup baik, jumlah yang sangat jauh

berbeda dengan yang menyatakan baik. Dan sedangkan 4 orang (20%)

menyatakan kurang baik terhadap kemampuan pegawai.

Kemampuan pegawai juga dapat dilihat dari kemampuan mereka

mengerjakan tugas dan tanggung jawab mereka sesuai dengan bidangnya masing-

masing. Berikut ini tabel tanggapan responden mengenai pegawai Puskesmas

apakah bekerja sesuai dengan bidangnya masing-masing.

Tabel 4.11

Distribusi jawaban responden mengenai apakah pegawai Puskesmas bekerja

sesuai bidangnya masing-masing

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 6 30

2 Kadang-kadang 10 50

3 Tidak 4 20

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Pegawai Puskesmas ternyata tidak selalu bekerja sesuai dengan bidangnya

masing-masing. Sebanyak 10 orang (50%) menyatakan demikian. Sedangkan

yang menyatakan ya hanya ada 6 orang (30%) dan yang menyatakan tidak ada 4

orang (20%). Menurut para responden yang menjawab kadang-kadang, kejadian

Universitas Sumatera Utara

85

ini bisa terjadi karena pegawai Puskesmas tidak tepat waktu datang ke Puskesmas,

sehingga tugasnya harus digantikan oleh pegawai lain.

Kemampuan pegawai juga dapat dilihat melalui ketelitian mereka dalam

melakukan tugas dapat dilihat melalui pertanyaan apakah pegawai Puskesmas

pernah melakukan kesalahan dalam mendiagnosis penyakit. Berikut ini adalah

tabel penyajian tanggapan responden mengenai hal tersebut.

Tabel 4.12

Distribusi jawaban responden mengenai apakah pihak Puskesmas pernah

melakukan kesalahan dalam mendiagnosis penyakit

No Kategori Jumlah Persentase

1 Pernah 0 0

2 Kadang-kadang 0 0

3 Tidak pernah 20 100

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Tabel diatas menunjukkan pihak Puskesmas tidak pernah melakukan

kesalahan dalam mendiagnosis penyakit ini ditunjukkan bahwa 20 orang (100%)

atau keseluruhan responden menjawab tidak pernah. Kenapa mereka menjawab

tidak pernah alasannya yaitu menurut mereka selama mereka berobat ke

Puskesmas apa yang mereka rasakan sesuai dengan yang diberitahukan pegawai

Universitas Sumatera Utara

86

medis Puskesmas. Dan menurut mereka setelah berobat satu atau dua kali mereka

lebih baik.

Sikap pegawai juga menjadi faktor penting dalam melakukan pelayanan

kesehatan. Keramahan pegawai Puskesmas dapat memberi pengaruh banyak

kondisi mental pasien yang datang berobat. Mengenai hal ini akan ditampilkan

dalam tabel berikut ini.

Tabel 4.13

Distribusi jawaban responden mengenai keramahan pegawai Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ramah 6 30

2 Biasa saja 12 60

3 Kurang ramah 2 10

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Menurut 6 orang (30%) dari 20 orang, pegawai Puskesmas bersikap ramah

terhadap pasien yang datang ke Puskesmas. Sedangkan 12 orang (60%)

menyatakan biasa saja dikarenakan menurut mereka, pegawai akan bersikap

ramah dengan pasien yang mereka kenal saja, tetapi untuk yang mereka tidak

kenal sikap mereka biasa saja. Dan yang menjawab kurang ramah ada 2 orang

(10%).

Universitas Sumatera Utara

87

Peralatan yang digunakan di Puskesmas Bandar Khalipah masih dikatakan

peralatan yang sederhana saja. Hanya terbatas pada peralatan untuk rawat jalan.

Untuk peralatan rawat inap belum lengkap. Pegawai Puskesmas dituntut untuk

menguasai seluruh peralatan tersebut, paling tidak yang berhubungan dengan

tugasnya. Berikut ini adalah tabel menjelaskan hal tersebut.

Tabel 4.14

Distribusi jawaban responden mengenai apakah pegawai Puskesmas dapat

menguasai seluruh peralatan di Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 20 100

2 Kadang-kadang 0 0

3 Tidak 0 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Menurut tabel diatas peralatan yang ada di Puskesmas dapat dikuasai oleh

pegawai Puskesmas , keseluruhan dari responden menjawab ya, sedangkan yang

menjawab kadang-kadang dan tidak yakni nihil (0).

3. Ketepatan waktu

Ketepatan waktu yang dilihat disini yaitu mengenai jadwal pelayanan

Puskesmas, keberadaan pegawai Puskesmas selama jadwal pelayanan, kecepatan

Universitas Sumatera Utara

88

prosedur pelayanan. Berikut adalah tabel yang menunjukkan jadwal pelayanan

puskesmas apakah sudah sesuai dengan keinginan masyarakat.

Tabel 4.15

Distribusi jawaban responden mengenai jadwal pelayanan Puskesmas sesuai

dengan keinginan masyarakat.

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 2 10

2 Tidak 18 90

3 Tidak tahu - 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa jadwal pelayanan Puskesmas yang

ada sekarang tidak sesuai dengan keinginan sebagian besar masyarakat. Hal ini

dapat dilihat dengan sedikitnya responden yang menjawab iya untuk pertanyaan

pada nomor ini. Responden yang menjawab ya sebanyak 2 orang (10 %), tapi

pasien yang menjawab tidak yaitu sebanyak 18 orang (90 %). responden yang

menjawab tidak sebenarnya dikarenakan mereka merasa bahwa jadwal yang

berjalan sehari-harinya tidak sesuai dengan keinginan mereka. Mereka berharap

waktu pelayanan di perpanjang. Karena Puskesmas ini merupakan harapan untuk

Universitas Sumatera Utara

89

masyarakat yang kurang mampu. Karena walaupun klinik-klinik dokter terdekat

waktu pelayanannya 24 jam tetapi dapat dikatakan sangat mahal.

Jadwal pelayanan Puskesmas harus sesuai dengan jadwal pelayanan baku

yang telah ditetapkan sebelumnya. Berikut ini adalah tabel yang menyatakan hal

tersebut.

Tabel 4.16

Distribusi Jawaban responden apakah pelayanan puskesmas sesuai dengan

jadwal yang ada

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 1 5

2 Kadang-kadang 6 30

3 Tidak 13 65

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel diatas dapat dilihat ada 6 orang (30 %) yang menyatakan bahwa

jadwal pelayanan Puskesmas tidak selalu sesuai dengan jadwal yang ada. Ini lebih

banyak daripada responden yang menjawab tidak sebanyak 13 orang (65%).

Sedangkan yang menjawab ya hanya 1 orang (5%).

Selama jadwal pelayanan yang seharusnya, seperti yang telah ditetapkan,

seluruh pegawai Puskesmas harus berada di Puskesmas untuk melakukan

Universitas Sumatera Utara

90

tugasnya. Berikut ini adalah tabel yang menunjukkan jawaban responden

mengenai Keberadaan pegawai Puskesmas selama jadwal baku.

Tabel 4.17

Distribusi jawaban responden mengenai apakah pegawai Puskemas selalu

berada di tempat selama jadwal pelayanan

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 6 30

2 Kadang-kadang 12 60

3 Tidak 2 10

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Menurut responden pegawai Puskesmas ternyata tidak selalu berada di

tempat selama jadwal pelayanan. Hanya beberapa petugas saja yang berada di

tempat sesuai dengan jadwal yang ada. Hal ini terutama ditujukan ke dokter, yang

sering sekali tidak berada di tempat. Responden yang menjawab kadang-kadang

ada 12 orang (60%), sedang yang menjawab ya hanya 6 orang (30%) , dan yang

menjawab tidak ada hanya 2 orang (10%).

Jenjang prosedur pemeriksaan berpengaruh terhadap lamanya waktu yang

diperlukan masyarakat untuk mendapat pelayanan kesehatan atau pengobatan.

Jenjang prosedur yang tidak berbelit-belit dan sudah tetap yang akan

Universitas Sumatera Utara

91

mempersingkat waktu tersebut. Dibawah ini adalah tabel yang menunjukkan

tanggapan responden mengenai prosedur pelayanan pemeriksaan.

Tabel 4.18

Distribusi jawaban responden mengenai apakah Puskemas memiliki jenjang

prosedur pemeriksaan yang tetap

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 6 30

2 Tidak - -

3 Tidak tahu 14 70

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Menurut data yang ditampilkan dalam tabel di atas masyarakat Bandar

Khalipah telah mengetahui bahwa Puskesmas Bandar Khalipah telah memiliki

jenjang prosedur yang tetap. Ini dijawab oleh 6 orang (30%), namun masih ada

juga masyarakat yang belum tahu mengenai Prosedur Puskesmas, ini dijawab oleh

14 orang (70%). Sedangkan yang menjawab tidak, nihil (0%). Menyangkut hal ini

berdasarkan hasil wawancara dengan pegawai Puskesmas, prosedur pemeriksaan

Puskesmas Bandar Khalipah adalah dimulai dengan pengambilan nomor,

kemudian menunggu giliran, masuk ke ruang poliklinik umum, dan dari sini

kemudian ditentukan apakah pasien itu bisa segera pulang atau harus rawat inap,

jika diperbolehkan pulang pasien kembali ke ruang tunggu untuk menunggu obat,

Universitas Sumatera Utara

92

jika harus menjalani rawat inap maka pasien segera mendapatkan surat rujukan ke

rumah sakit terdekat.

Masih berhubungan dengan hal ini tersebut, berikut ini tabel yang

berisikan tanggapan responden mengenai prosedur pemeriksaan di Puskesmas.

Tabel 4.19

Distribusi jawaban responden mengenai Prosedur pemeriksaan di Puskemas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Cepat 6 30

2 Biasa saja 12 60

3 Lambat 2 10

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel di atas dapat di lihat bahwa Prosedur pemeriksaan yang ada di

Puskesmas Bandar Khalipah biasa saja. Hal ini dibuktikan dengan banyaknya

responden yang menjawab biasa saja yaitu 12 orang (60%) untuk prosedur

pemeriksaan di Puskesmas Bandar Khalipah. Pasien yang menjawab cepat ada 4

orang (20%). Yang menjawab lambat ada 2 orang (10%).

Berikut ini adalah tabel jawaban pasien mengenai apakah pegawai

Puskesmas memberitahu informasi kepada setiap pasien yang berobat mengenai

informasi Prosedur pemerikasaan.

Universitas Sumatera Utara

93

Tabel 4.20

Distribusi jawaban responden mengenai apakah pegawai Puskesmas

memberitahu informasi Prosedur pemeriksaan di Puskemas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 14 70

2 Kadang-kadang 6 30

3 Tidak - 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel di atas dapat dilihat ada 14 responden (70%) yang menyatakan

bahwa petugas Puskesmas selalu mengatakan atau memberitahukan mengenai

Prosedur pemeriksaan di Puskesmas Bandar Khalipah. Dan yang menjawab

kadang-kadang ada 6 orang (30%). Sedang yang menjawab tidak, kosong (0%).

Respon pegawai dalam memberi pelayanan idealnya harus selalu cepat.

Petugas harus selalu siap memberi pertolongan kepada pasien, terutama bagi

pasien yang memerlukan pertolongan segera. Berikut ini tabel yang menunjukkan

jawaban pasien mengenai respon petugas terhadap pasien.

Universitas Sumatera Utara

94

Tabel 4.21

Distribusi jawaban responden mengenai respon pegawai Puskesmas

terhadap pasien

No Kategori Jumlah Persentase

1 Cepat 13 65

2 Biasa saja 7 35

3 Lambat - 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Respon pegawai terhadap pasien yang berobat dapat dikatakan cepat, ini

dijawab sebagian besar pasien yang menjadi responden dalam penelitian ini. Ada

13 orang (65%) yang menjawab cepat, sedang yang menjawab biasa saja ada 7

orang (35%), dan yang menjawab lambat, tidak ada (0%).

Masih berhubungan dengan respon petugas, berikut ini adalah tabel

mengenai keberadaan pasien yang terlantar karena tidak mendapat respon dari

petugas.

Tabel 4.22

Universitas Sumatera Utara

95

Distribusi jawaban responden mengenai apakah ada pasien yang terlantar

atau tidak mendapat perhatian dari pihak Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Tidak ada 16 80

2 Beberapa 4 20

3 Banyak - 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel di atas dapat dilihat ada 16 orang (80%) yang menjawab tidak

pernah ada kejadian pasien yang terlantar karena tidak mendapat perhatian dari

pegawai Puskesmas, namun ada yang menjawab ada beberapa kejadian dimana

pasien terlantar karena tidak mendapat perhatian dari pegawai Puskesmas. Ada 4

orang (20%) yang menjawab ini. Pada umumnya hal ini terjadi dikarenakan

jarangnya dokter berada di tempat, padahal masyarakat ingin dilayani oleh dokter

bukan perawat atau bidan.

4. Kelengkapan Fasilitas

Seperti yang dijelaskan diatas, peralatan yang tersedia di Puskesmas begitu

untuk sebuah pelayanan kesehatan terutama untuk pelayanan rawat inap. hal ini

juga diketahui oleh sebagian besar pasien.

Berikut ini tabel yang menunjukkan tanggapan pasien (masyarakat) mengenai

kelengkapan fasilitas yang ada di Puskesmas

Universitas Sumatera Utara

96

Tabel 4.23

Distribusi jawaban responden mengenai kelengkapan peralatan di Puskemas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Lengkap 6 30

2 Cukup lengkap 12 60

3 Tidak 2 10

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Tabel diatas menunjukkan ada 12 orang (60%) menyatakan peralatan di

Puskesmas cukup lengkap. Sedangkan yang menyatakan lengkap ada 6 orang

(30%) dan 2 orang (10%) menyatakan tidak. Alasan responden yang menyatakan

tidak yakni menurut mereka sebagai contoh pada saat mereka ingin memeriksa

kadar asam urat mereka, pegawai puskesmas memberitahukan bahwa zat kimia

untuk menentukan kadar asam urat itu tidak ada. Hal ini juga sesuai dengan yang

disampaikan salah satu pegawai Puskesmas yaitu ibu Linda Elita (40 thn) yang

mengemukakan sebagai berikut :

Peralatan di sini cukup lengkap, tapi misalnya peralatan untuk rawat inap masih kurang seperti tempat tidur dan tabung oksigen yang masih hanya satu dan peralatan rawat inap lainnya.

Kondisi fisik Puskesmas yang dimaksud disini adalah kondisi Puskesmas

Bandar Khalipah jika dilihat dari sudut bangunan atau gedung Puskesmasnya.

Berikut ini akan disajikan dalam tabel tanggapan informan mengenai kondisi fisik

Puskesmas.

Universitas Sumatera Utara

97

Tabel 4.24

Distribusi jawaban responden mengenai kondisi fisik Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Nyaman 4 20

2 Cukup nyaman 16 80

3 Kurang nyaman - 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Bila dilihat dari kondisi fisik Puskesmas bangunan Puskesmas, sebagian

besar responden menyatakan cukup nyaman yakni 16 orang (80%). Menurut

mereka cukup nyaman karena sekarang Puskesmas bangunannya baru direnovasi

sehingga lebih bagus tetapi belum keseluruhannya selesai. Sedangkan yang

menjawab nyaman ada 4 orang (20 %) dan yang menjawab kurang nyaman tidak

ada (0%).

5. Pelayanan administrasi

Pelayanan administrasi yang dilakukan oleh pihak Puskesmas pada

umumnya adalah mengeluarkan surat-surat seperti kartu sakit, surat sakit, surat

sehat, surat rujukan dan surat keteranagan lainnya. Selain mengeluarkan surat-

surat administrasi puskesmas juga mencakup proses penyimpanan arsip-arsip atau

dokumen-dokumen ataupun catatan yang berhubungan dengan pasien atau

kepegawaian.

Universitas Sumatera Utara

98

Kartu sakit yang dimaksud disini adalah kartu yang diberikan oleh

Puskesmas kepada setiap pasien yang datang berobat ke Puskemas untuk pertama

kali. Untuk kedatangan selanjutnya pasien sangan diharapkan datang membawa

kartu ini, karena dengan ini pihak Puskesmas bisa mngetahui dengan mudah

sejarah penyakit pasien. Di bawah ini akan disajikan tabel yang berisi tanggapan

pasien mengenai keberadaan kartu sakit ini.

Tabel 4.25

Distribusi jawaban responden mengenai pemberian kartu sakit pasien

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 20 100

2 Kadang-kadang 0 0

3 Tidak 0 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Tabel di atas menunjukkan bahwa seluruh pasien (100%) yang menjadi

responden dalam penelitian ini menyatakan mendapat kartu sakit ketika pertama

kali berobat.

Secara administrasi pihak Puskesmas memiliki catatan lengkap sejarah

penyakit setiap pasiennya. Hal ini menunjukkan pengambilan diagnosis penyakit

Universitas Sumatera Utara

99

pasien yang datang setelah beberapa kali. Data mengenai keberadaan catatan ini

akan ditampilkan dalam tabel di bawah ini.

Tabel 4.26

Distribusi jawaban responden mengenai keberadaan catatan Puskesmas

tentang sejarah penyakit pasien

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 14 70

2 Tidak - 0

3 Tidak tahu 6 30

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Mengenai keberadaan catatan ini, dijawab ada 14 orang (70%) sedangkan

sisanya menyatakan tidak tahu yaitu 6 orang (30%).

Dalam pengurusan surat-surat yang berhubungan dengan administrasi

Puskesmas biasanya dikenakan biaya. Berikut ini tabel yang menunjukkan

keberadaan pungutan biaya tersebut di Puskesmas Bandar Khalipah.

Tabel 4.27

Distribusi jawaban responden mengenai apakah ada pemungutan biaya

dalam pengurusan surat-surat yang dikeluarkan oleh pihak Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 16 80

Universitas Sumatera Utara

100

2 Tidak 0 0

3 Tidak tahu 4 20

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa pihak Puskesmas memungut

biaya untuk pengurusan surat-surat misalnya surat keterangan sakit, sehat maupun

surat rujukan. Hal ini menurut 16 orang (80%) yang menjawab ya, yang

menjawab tidak yakni nihil (0%) dan yang menjawab tidak tahu ada 4 orang

(20%).

Prosedur pengurusan surat-surat juga menjadi perhatian dalam pelayanan

administrasi yang dilakukan oleh Puskesmas Bandar Khalipah. Berikut ini adalah

tabel yang menunjukkan tanggapan pasien mengenai prosedur pelayanan

administrasi.

Tabel 4.28

Distribusi jawaban responden mengenai prosedur pengurusan surat-surat di

Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Cepat 13 65

2 Biasa saja 7 35

3 Lambat 0 0

Total 20 100

Universitas Sumatera Utara

101

Sumber : Kuestioner 2011

Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat ada 13 orang (65%) yang

menyatakan proses pengurusan surat-surat di Puskesmas tidak berbelit atau

dengan kata lain cepat. Sedang yang menjawab biasa saja hanya ada 7 orang

(35%), dan yang menjawab lambat sama sekali tidak ada (0%).

6. Bermanfaat

Data ini diambil untuk melihat apakah pelayanan yang dilakukan oleh

Puskesmas Bandar Khalipah dapat dirasakan manfaatnya oleh masyrakat

sekitarnya. Manfaat yang dilihat adalah dalam hal meningkatkan derajat kesehatan

masyarakat, mencegah penularan penyakit menular, mengurangi rasa sakit, dan

mengembalikan keadaan pasien seperti keadaan sebelum sakit. Berikut ini adalah

tabel yang menunjukkan jawaban responden mengenai pelayanan yang diberikan

oleh Puskesmas Bandar Khalipah.

Tabel 4.29

Distribusi jawaban responden mengenai pelayanan yang dilakukan oleh

Puskesmas Bandar Khalipah

No Kategori Jumlah Persentase

1 Memuaskan 1 5

2 Cukup memuaskan 18 90

3 Kurang memuaskan 1 5

Total 20 100

Universitas Sumatera Utara

102

Sumber : Kuestioner 2011

Dari tabel di atas dapat dilihat ada 1 orang (5%) yang menyatakan puas

terhadap pelayanan yang dilakukan oleh Puskesmas Bandar Khalipah, sangat

berbeda jauh dengan yang menjawab cukup memuaskan, yaitu 18 orang (90%).

Sedangkan yang menjawab kurang memuaskan ada 1 orang (5%). Bagi pasien

yang menjawab cukup puas dan kurang puas, hal ini disebabkan karena pegawai

Puskesmas yang tidak selalu berada di tempat, dan jadwal pelayanan yang tidak

sesuai dengan standar pelayanan yang telah ditentukan. Belum lagi sarana dan

prasaran yang ada belum begitu lengkap untuk pelayanan rawat inap.

Setelah berbicara mengenai pelayanan kesehatan yang dilakukan oleh

Puskesmas berikut ini adalah tabel yang menunjukkan tanggapan masyarakat

apakah Puskesmas Bandar Khalipah memberi manfaat nyata bagi masyarakat.

Tabel 4.30

Distribusi jawaban responden mengenai apakah Puskesmas memberi

manfaat nyata bagi masyarakat

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 17 85

2 Cukup 3 15

3 Tidak - 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Universitas Sumatera Utara

103

Dari tabel di atas dapat dilihat, bahwa walaupun responden banyak yang

menjawab pelayanan yang dilakukan Puskesmas cukup memuaskan, namun tidak

dapat dipungkiri Puskesmas Bandar Khalipah memberikan manfaat nyata bagi

masyarakat Bandar Khalipah. Ada 17 orang (85%) yang menyatakan ya , dan

yang menjawab cukup bermanfaat ada 3 orang (15%) sedangkan yang menjawab

kurang bermanfaat tidak ada (0%). Manfaat nyata dirasakan masyarakat adalah

Puskesmas menjadi tempat berobat terdekat bagi masyarakat Bandar Khalipah dan

murah ,serta adanya Program penyuluhan ke masyarakat tentang kesehatan, dan

adanya Program berobat gratis bagi masyarakat kurang mampu.

Berikut ini adalah tabel yang menunjukkan jawaban responden mengenai manfaat

Puskesmas dalam peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat.

Tabel 4.31

Distribusi jawaban informan mengenai peran aktif Puskesmas dalam

peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 18 90

2 Kadang-kadang 2 10

3 Tidak - 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Menurut responden, Puskesmas Bandar Khalipah telah berperan aktif

dalam peningkatan kesehatan masyarakat. 18 orang (90%) menjawab hal ini, dan

Universitas Sumatera Utara

104

hanya 2 orang (10%) yang menjawab kadang-kadang. Bagi masyarakat peran aktif

Puskesmas dalam peningkatan kesehatan. Sayang sebagian masyarakat tidak

selalu mengerti pesan kesehatan yang ingin disampaikan dalam penyuluhan atau

pendidikan kesehatan tersebut. hal ini juga akan menyebabkan ada masyarakat

yang menjawab kadang-kadang.

Dibawah ini adalah tabel yang berisi jawaban responden mengenai apakah

pasien merasa lebih baik setelah berobat ke Puskesmas

Tabel 4.32

Distribusi jawaban responden mengenai apakah pasien merasa lebih baik

setelah berobat ke Puskesmas

No Kategori Jumlah Persentase

1 Ya 12 60

2 Kadang-kadang 8 40

3 Tidak - 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Berdasarkan tabel di atas dapat dilihat bahwa tidak semua pasien berobat

ke Puskesmas langsung merasa baikan. Ada 12 orang (60%) yang menjawab

merasa baikan setelah berobat ke Puskesmas, namun ada 8 orang (40%) yang

menyatakan tidak selalu merasa lebih baik. Sedangkan yang menjawab tidak sama

sekali tidak ada (0%). Biasa masyarakat yang merasa tidak lebih baik setelah

Universitas Sumatera Utara

105

berobat ke Puskesmas akan datang lagi untuk memastikan penyakitnya, dan

biasanya jika masih parah akan dirujuk ke Rumah Sakit terdekat.

Keberadaan penyakit menular menjadi sesuatu yang menakutkan bagi

masyarakat. Mengenai hal ini berikut ini tabel yang menunjukkan keberadaan

penyakit menular di wilayah Bandar Khalipah.

Tabel 4.33

Distribusi jawaban responden mengenai apakah di wilayah kerja Puskesmas

Bandar Khalipah sering terjangkit penyakit menular

No Kategori Jumlah Persentase

1 ya - 0

2 Jarang 3 15

3 Tidak 17 85

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Dari data di atas dapat dilihat bahwa di wilayah Puskesmas Bandar

Khalipah tidak pernah mengalami penyakit menular. Ada 17 orang (85%) yang

menyatakan hal ini, dan yang menjawab jarang ada 3 orang (15%), sedangkan

yang menjawab sering tidak ada (0%). Penyakit menular yang pernah ada di

wilayah Bandar Khalipah adalah demam berdarah, namun penyebarannya tidak

terlalu mewabah, hanya ada 5 sampai 10 orang yang terjangkit penyakit tersebut,

Universitas Sumatera Utara

106

sehingga masyarakat tidak menganggap hal ini sebagai ancaman penyakit

menular.

Berikut ini adalah tabel yang menunjukkan adanya kegiatan pencegahan

yang dilakukan oleh pihak Puskesmas dalam menanggulangi penularan penyakit

menular.

Tabel 4.34

Distribusi jawaban responden mengenai apakah pernah ada kegiatan

pencegahan yang dilakukan oleh pihak Puskesmas dalam menanggulangi

penyakit menular

No Kategori Jumlah Persentase

1 Pernah 4 20

2 Kadang-kadang 15 75

3 Tidak pernah 1 5

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

15 orang (75%) manyatakan kadang-kadang diadakan tindakan

pencegahan penyakit menular, sedangkan yang menyatakan selalu hanya ada 4

orang (20%). Dan yang menjawab tidak pernah ada 1 orang (5%).

Universitas Sumatera Utara

107

Di bawah ini adalah tabel jawaban responden mengenai keefektifan

kegiatan pencegahan penyakit menular yang dilakukan Puskesmas Bandar

Khalipah.

Tabel 4.35

Distribusi jawaban responden mengenai apakah kegiatan dalam pencegahan

penyakit menular tersebut efektif

No Kategori Jumlah Persentase

1 Efektif - 0

2 Cukup efektif 20 100

3 Kurang efektif - 0

Total 20 100

Sumber : Kuestioner 2011

Kegiatan pencegahan yang dilakukan oleh Puskesmas Bandar Khalipah

cukup efektif, dengan terlihatnya ada 20 orang (100%) yang menjawab seperti itu.

IV.2 Pembahasan

Pada bagian ini seluruh data yang telah disajikan akan dianalisis sesuai

dengan fokus kajian penelitian. Data tersebut diperoleh dengan melakukan studi

pustaka, penyebaran kuesioner, wawancara, dan juga observasi terhadap

fenomena-fenomena yang berkaitan dengan efektivitas pelayanan kesehatan di

Universitas Sumatera Utara

108

Puskesmas, serta melakukan studi dokumentasi. Data tersebut akan dianalisis

dengan mengamati beberapa indikator sebagai berikut:

1. Tercapainya tujuan

Tujuan pelayanan kesehatan adalah :

a. Memelihara kesehatan dan mencegah penyakit

b. Menyembuhkan penyakit

c. Memulihkan kesehatan pasien

Dari hasil data yang telah ditemukan dapat disimpulkan bahwa jika

dipandang dari sudut pandang tujuan pelayanan kesehatan yang dilakukan

Puskesmas Bandar Khalipah adalah cukup efektif. Hal ini dapat dilihat dengan

cukup tercapainya tujuan pelayanan kesehatan. Dalam hal memelihara kesehatan

dan mencegah penyakit dapat dilihat dengan keterjangkauan pelayanan kesehatan

oleh Puskesmas dalam memelihara kesehatan yang dijawab terjangkau oleh 25 %

responden atau 5 orang dari 20 pasien yang dijadikan responden dalam penelitian

ini. Sedang yang menjawab kadang-kadang 60 % atau 12 orang dan yang

menjawab tidak menjangkau hanya ada 15% atau hanya 3 orang. Alasan

responden menyatakan Puskesmas tidak selalu dapat terjangkau adalah

dikarenakan kondisi geografis semata, yaitu jauhnya puskesmas dari tempat

tinggal sebagian masyarakat, dan sedikitnya jumlah transportasi umum/ angkutan

kota yang menuju Puskesmas. Hal ini sesuai yang disampaikan oleh seorang

pasien yang bernama Ibu Eva (28 thn) yang mengemukakan sebagai berikut :

Seharusnya Puskesmas ini berada di daerah jalan besar bu, rumah saya di daerah pasar 5 tembung sangat susah untuk sampai ke sini dengan cepat.

Universitas Sumatera Utara

109

Dari pasar 5 ke sini harus menaiki 3 angkutan kota. Dari pasar 5 ke simpang Puskesmasnya banyak angkutan tapi jika dari simpang itu ke Puskesmas, susah kali angkutannya. Kami harus menunggu lama karena angkutannya jarang. (Wawancara diolah 2011) Sebenarnya pihak puskesmas sudah memiliki alat transportasi roda empat

berupa ambulance, yang seharusnya dapat dioptimalkan lagi pemakaiannya,

misalnya untuk menjemput pasien yang sakit yang tempat tinggalnya jauh dari

lokasi puskesmas.

Dalam hal mencegah penyakit pihak puskesmas mengadakan pendidikan

kesehatan, satu kali dalam sebulan yang biasanya dilakukan bersamaan dengan

kegiatan posyandu. Walaupun sebagian masyarakat pada umumnya sudah

mengetahui akan adanya hal ini yaitu 12 orang (60 %), namum masih ada juga

yang menjawab tidak yaitu 8 orang (40 %). Masyarakat yang menjawab tidak,

semuanya berjenis kelamin pria. Hal ini disebabkan karena biasanya kegiatan

tersebut dilakukan setelah posyandu, yang diikuti oleh kaum ibu atau wanita.

Tetapi menurut hasil wawancara terhadap responden, banyak responden

kurang mengerti terhadap pendidikan atau penyuluhan kesehatan yang Puskesmas

berikan. Pihak Puskesmas dinilai kurang baik dalam mempromosikan kegiatan

tersebut. Hal ini membuat kurangnya minat penduduk dalam mengikuti kegiatan

ini, masyarakat hanya sekedar hadir, tidak mengikuti secara serius kegiatan ini.

Dalam menanggulangi masalah ini seharusnya pihak Puskesmas menemukan cara

bagaimana untuk dapat menarik perhatian masyarakat. Ceramah-ceramah

mengenai kesehatan ada baiknya dilakukan dengan cara kebiasaan masyarakat

setempat, sehingga mudah dimengerti oleh masyarakat itu sendiri.

Universitas Sumatera Utara

110

Persediaan obat di Puskesmas selalu tersedia sesuai dengan keinginan

pasien. Seluruh informan menyatakan hal tersebut (100%). Memang obat-obatan

yang tersedia di Puskesmas adalah obatan-obatan untuk jenis penyakit ringan. Dan

untuk penyakit berat akan di rujuk ke Rumah sakit ataupun di beri resep oleh

dokter. Hal ini sesuai dengan yang di sampaikan oleh pegawai bagian Farmasi

yaitu Ibu Linda Elita (40 Thn) yang mengemukakan sebagai berikut :

Menurut saya, Obat-obatan sudah cukup memadai,dan obat-obatan yang ada untuk penyakit yang tidak terlalu serius saja. Kalau penyakit serius harus dibawa ke rumah sakit atau dirujuk ke Rumah Sakit (Wawancara diolah 2011).

2. Kemampuan pegawai

Kemampuan pegawai dalam penelitian ini diukur dengan keterampilan

tenaga pelaksana, ketelitian tenaga pelaksana, penguasaan teknologi dan sikap

petugas. Secara umum kemampuan pegawai Puskesmas Bandar Khalipah masih

berada dalam posisi cukup baik. Yang dijawab oleh 15 orang (75%). Alasan yang

lebih jelas dapat dilihat dari pertanyaan berikutnya yaitu mengenai tanggung

jawab masing-masing pegawai. Ada 10 responden yang menyatakan masih sering

terjadi tumpang tindih tanggung jawab. Artinya banyak responden yang

menyatakan kadang-kadang pegawai tidak bekerja pada bidangnya masing-

masing. Hal ini dikarenakan ketidakdisiplinan pegawai. Jadi jika pegawai yang

satu belum datang maka akan digantikan oleh pegawai lain. Misalnya tenaga

medis bagian obat belum datang di gantikan dulu oleh pegawai lain misalnya

pegawai bagian ISPA.

Universitas Sumatera Utara

111

Hal ini sesuai dengan pernyataan Salah seorang pegawai Ibu Rosita

Rambe (42 thn) yang mengemukakan sebagai berikut :

Sejujurnya saya sendiri merasa aneh dengan disiplin pegawai disini, masih banyak pegawai yang tidak disiplin, datang dan pulang tidak tentu jam nya. Sayakan bagian ISPA, terkadang itu pegawai dibagian obat-obatan lama sekali datangnya sehingga pasien harus menunggu lama untuk mengambil obatnya. Terpaksa saya yang menggantikan.(wawancara diolah 2011)

Jika dilihat dari segi ketelitian, pegawai Puskesmas sudah dalam posisi

baik. Hal ini dapat di buktikan dengan jawaban seluruh responden, bahwa pihak

Puskesmas tidak pernah melakukan kesalahan dalam mendiagnosis penyakit

ataupun memberi obat dan resep obat. Menurut responden, pegawai tidak pernah

melakukan kesalahan dalam mendiagnosis penyakit alasannya yaitu menurut

mereka selama mereka berobat ke Puskesmas apa yang mereka rasakan sesuai

dengan yang diberitahukan pegawai medis Puskesmas. Dan menurut mereka

setelah berobat satu atau dua kali mereka lebih baik.

Tidak hanya itu peralatan sederhana yang tersedia juga dapat dikuasai

dengan baik oleh pegawai Puskesmas. Seluruh pasien yaitu 100% menyatakan hal

tersebut. pegawai Puskesmas dinilai sudah memahami fungsi dari tiap-tiap

peralatan yang ada.

Sikap pegawai juga menjadi faktor penting dalam melakukan pelayanan

kesehatan. Keramahan pegawai Puskesmas dapat memberi pengaruh banyak

kondisi mental pasien yang datang berobat. Menurut responden, sikap para

pegawai Puskesmas dinilai biasa saja oleh 12 orang (60%), sisanya 6 orang

Universitas Sumatera Utara

112

menjawab ramah dan 2 nya lagi menjawab kurang. Hal ini terjadi karena masih

adanya sikap personalitas. Hal ini sesuai dengan yang di sampaikan Ibu Mala

Hayati (33 thn) yang mengemukakan sebagai berikut :

Pegawai disini ramah apalagi jika mereka mengenal kita, jika yang gak di kenal ya sikap mereka biasa saja.(wawancara diolah 2011)

Namun secara keseluruhan kemampuan pegawai dapat dikatakan baik.

3. Ketepatan waktu

Ketepatan waktu yang dilihat disini yaitu mengenai jadwal pelayanan

Puskesmas, keberadaan pegawai Puskesmas selama jadwal pelayanan, kecepatan

prosedur pelayanan. Menurut masyarakat, ada beberapa hal dimana Puskesmas

tidak tepat waktu. Hal yang dimaksud adalah Pertama, pelayanan kesehatan yang

tidak sesuai denga keinginan masyarakat. Jadwal pelayanan yang sampai pukul

15.30 hari senin-kamis, pukul 12.00 hari jumat, dan pukul 13.30 hari sabtu. Tetapi

ini tidak sesuai keinginan masyarakat, menurut mereka seharusnya jam

pelayanannya sampai sore apalagi tidak adanya dokter jaga hal ini membuat

pasien terkadang kecewa. Hal ini sesuai dengan pengakuan Ibu Siti Hasanah (40

Thn) yang mengemukakan sebagai berikut:

Menurut saya jam pelayanan Puskesmas ini terlalu cepat, terkadang tidak sampai sore. Seharusnya sampai jam 5 gitu, apalagi terkadang orang sakit kan tidak tahu jam, apalagi tidak ada dokter jaga di malam hari. Biasanya jika kami sakit pada saat jam pelayanan sudah tutup, kami biasanya minum obat dari warung dan menunggu untuk besok baru berobat ke Puskesmas.(Wawancara diolah 2011)

Universitas Sumatera Utara

113

Pelayanan kesehatan yang tidak selalu sesuai dengan jadwal pelayanan

seharusnya. Ada 13 orang (65%) masyarakat yang menyatakan hal ini. Menurut

masyarakat Puskesmas pada umumnya di buka terlambat dari jadwal yang ada,

tidak sesuai dengan jadwal buka seharusnya yaitu pukul 08.00 WIB. Selain itu

pegawai Puskesmas tidak selalu berada di tempat (puskesmas) selama jadwal

yang ada. Sebagian besar responden yaitu 12 orang (60%) menyatakan bahwa

pegawai puskesmas tidak selalu berada di tempat selama jadwal pelayanan. Masih

menurut responden, jika kita datang ke Puskesmas pada pukul 12.00 WIB keatas,

kita tinggal hanya menemukan beberapa orang saja, bahkan tidak jarang tidak ada

orang sama sekali, sehingga Puskesmas di tutup.

Hal ini sesuai yang disampaikan oleh salah seorang informan/responden

yaitu Ibu Rina Susnawati (44 tahun) yang mengemukakan sebagai berikut :

Saya pernah datang berobat ke Puskesmas ini pukul 08.00 pagi tapi Puskesmas belum buka dan setelah saya menunggu baru Pukul 09.00 baru buka. Padahal keadaan anak saya sudah parah. Setelah anak saya ditangani, saya harus menunggu lagi untuk obatnya karena pegawai apoteknya belum datang. Untuk pemeriksaan dahak anak saya, saya harus membayar Rp 10.000 dan untuk kartu Rp 6000, saya merasa kurang puas dengan pelayanan di sini.

Kemungkinan ini terjadi karena pegawai Puskemas selain dokter

terkadang merasa mampu melakukan pemeriksaan terhadap pasien yang di

lakukan di rumahnya ataupun tempat prakteknya (sebagaimana hasil wawancara

dengan pegawai puskesmas) padahal bagaimanapun jika tidak ada halangan yang

benar-benar berarti, dokter seharusnya harus selalu berada di Puskesmas.

Universitas Sumatera Utara

114

Selain hal di atas, Kecepatan prosedur pemeriksaan juga diakui cepat oleh

6 orang dan sisanya 12 orang menyatakan biasa saja, sedangkan yang menjawab

lambat 2 orang. Begitu juga respon petugas terhadap pasien, sebagian besar

responden menyatakan cepat yaitu 13 orang (65%), sedang sisanya sebanyak 7

orang (35%) menyatakan biasa saja, yang menyatakan lambat sama sekali tidak

ada.

Dari pembahasan di atas berdasarkan indikator ketepatan waktu, pelayanan

kesehatan Di puskesmas Bandar Khalipah kurang Efektif.

4. Kelengkapan Fasilitas

Fasilitas adalah salah satu faktor penunjang pelayanan kesehatan yang

diberikan Puskesmas. Fasilitasnya adalah berbentuk fasilitas medis dengan tujuan

sebagai wahana pemberian pelayanan kesehatan bagi pasien. Menurut hasil

kuestioner dan wawancara, fasilitas Puskesmas Bandar Khalipah masih berada

dalam kondisi cukup baik. Dari segi ketersediaan peralatan yang dapat menunjang

pelayanan kesehatan. Puskesmas Bandar Khalipah belum memiliki alat-alat yang

lengkap untuk rawat inap. Dari segi ketersediaan peralatan yang dapat menunjang

pelayanan kesehatan, Puskesmas Bandar Khalipah peralatan yang dimiliki cukup

lengkap hal ini di buktikan dengan jawaban 12 orang (60%). Mengapa mereka

menjawab cukup lengkap karena responden tahu peralatan yang tersedia cukup

untuk pelayanan rawat jalan, sedangkan untuk rawat inap masih kurang.

Hal ini juga didukung dengan jawaban pegawai Puskesmas Ibu Linda Elita (40

thn) yang mengemukakan sebagai berikut :

Universitas Sumatera Utara

115

Peralatan di sini cukup lengkap, tapi misalnya peralatan untuk rawat inap masih kurang seperti tempat tidur dan tabung oksigen yang masih hanya satu dan peralatan rawat inap lainnya.(wawancara diolah 2011)

Pihak Puskesmas selaku pihak yang mengetahui secara detail keberadaan fasilitas

Puskesmas menyatakan fasilitas yang ada di Puskesmas ini masih diprioritaskan

fasilitas untuk rawat jalan, sedangkan untuk rawat inap belum menjadi Prioritas

utama. Hal ini penulis katakana karena sebian besar masyarakat masih memilih

Rumah sakit ataupun Klinik Dokter Praktek untuk rawat inap.

Hal ini sesuai dengan yang disampaikan oleh pegawai Puskesmas Ibu

Rosita Rambe (42 thn) yang mengemukakan sebagai berikut :

Pelayanan di Puskesmas ini 24 jam, tetapi hanya untuk rawat inap saja. Untuk pengurusan kartu,administrasi, maupun obat-obatan tidak ada. Karena pegawai siaga di sini tidak ada, apalagi dokter siaga. Ini yang membuat tidak ada pasien lagi yang datang ke Puskesmas ini untuk rawat inap.(Wawancara diolah 2011)

Tidak hanya fasilitas, tetapi prioritas utama sebaiknya justru mempersiapkan

kemampuan pegawai Puskesmas untuk sebuah pelayanan rawat inap. kemampuan

yang dimaksud bukan hanya dari ilmu tapi juga mental, mengingat seringnya

pegawai tidak ada di tempat selama jadwal pelayanan, apalagi untuk siaga di

Puskesmas untuk pelayanan rawat inap. hal ini berikutnya adalah mengembalikan

kepercayaan masyarakat untuk berobat inap di Puskesmas.

Dari segi fisik Puskesmas, menurut sebagian besar informan, kondisi

Puskesmas cukup nyaman, ada 16 orang (80%) yang menyatakan begitu. Apalagi

setelah adanya renovasi bangunan Puskesmas ini. Sebagian responden

menyatakan begitu karena belum seluruh ruangan selesai di renovasi.

Universitas Sumatera Utara

116

Dengan pembahasan di atas dapat di simpulkan untuk indikator

kelengkapan fasilitas, Puskesmas Bandar Khalipah cukup lengkap.

5. Pelayanan administrasi

Pelayanan administrasi memang bukan pelayanan utama yang dilakukan

oleh pihak Puskesmas, namun harus diakui pelayanan administrasi tidak dapat

dipisahkan dari pelayanan kesehatan yang dilakukan oleh pihak Puskesmas.

Pelayanan administrasi yang dilakukan oleh pihak Puskesmas, dinilai baik oleh

masyarakat/pasien yang menjadi informan dalam penelitian ini. Seluruh

reaponden menyatakan diberikan kartu sakit ketika pertama kali berobat ke

Puskesmas. Pihak Puskesmas juga memiliki arsip lengkap mengenai sejarah

penyakit seseorang. Hal ini di jawab 14 orang (70%) , sedangkan sisanya

menyatakan tidak tahu mengenai keberadaan arsip tersebut. hal ini dinilai wajar,

karena pasien yang datang berobat tidak terlalu memperhatikan hal tersebut,

walaupun pihak Puskesmas akan selalu memeriksa hal tersebut apabila pasien

membawa kartu sakitnya.

Pelayanan administrasi yang dilakukan oleh pihak Puskesmas Bandar

Khalipah ternyata memungut biaya. Ini dijawab oleh 16 orang (80%), dan sisanya

menyatakan tidak tahu. Hal tersebut dibenarkan oleh pernyataan Ibu Mala Hayati

(33 tahun) yang pada saat itu sedang berobat dan meminta surat rujukan ke

Rumah Sakit. Tanpa menunggu lama, surat rujukan tersebut sudah bisa diambil.

Tetapi harus membayar biaya Rp 20.000 untuk sekali surat rujukan.

Universitas Sumatera Utara

117

Di tambah lagi untuk surat keterangan sehat atau sakit, tidak ditentukan

biayanya sehingga adanya pegawai nakal yang meminta biaya yang cukup besar.

Hal ini dibenarkan oleh Ibu Putri (24 thn) seorang guru SD Negeri di Marelan

yang mengemukakan sebagai berikut :

Saya hamil 9 Bulan, jadi untuk mendapat cuti dari kantor, saya harus menyertakan surat keterangan melahirkan dari Puskesmas. Saat saya mengurus surat itu, bagian tata usaha meminta biaya Rp. 50.000. saya terkejut. Karena saya butuh akhirnya mau tidak mau ya saya bayar saja. (wawancara diolah 2011)

Walaupun adanya pungutan untuk biaya pengurusan surat-surat tetapi

prosedurnya cepat, tidak berbelit belit. Hal ini dinyatakan oleh 13 orang (65%),

dan sisanya menyatakan biasa saja. Hal ini juga sesuai dengan apa yang

disampaikan Kepala Puskesmas Bandar Khalipah yakni dr. Dina Safitri yang

mengemukakan sebagai berikut :

Prosesnya mudah dan langsung. Jika yang memiliki JAMKESMAS langsung diproses surat rujukannya. Tetapi jika umum, dengan menggunakan KTP saja dan jika untuk masyarakat kurang mampu, harus membawa surat keterangan dari lurah atau camat baru bisa di proses di puskesmas.(Wawancara diolah 2011)

Hal ini merupakan sebuah kemajuan besar dalam pengurusan surat-surat. Pihak

Puskesmas sudah dapat melakukan pelayanan administrasi yang cukup baik.

6. Bermanfaat

Pelayanan kesehatan hendaknya memberikan manfaat bagi masyarakat

sekitar Puskesmas Bandar Khalipah. Pada umunya manfaatnya yaitu

Universitas Sumatera Utara

118

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Puskesmas Bandar Khalipah

memiliki manfaat nyata bagi masyarakat di daerah ini. Ada 17 orang (85%) yang

menjawab Puskesmas Bandar Khalipah memiliki manfaat nyata sedangkan

sisanya 3 orang menyatakan cukup. Manfaat nyatanya yaitu Puskesmas sebagai

tempat berobat terdekat masyarakat, dan adanya program berobat gratis bagi

masyarakat kurang mampu.

Selain itu Puskesmas Bandar Khalipah juga bermanfaat untuk

meningkatkan kesehatan masyarakat , ada 18 orang (90%) menjawab ya, dan

sisanya menjawab kadang-kadang. Untuk manfaat pengobatan yaitu pasien

banyak yang merasa lebih baik setelah berobat ke Puskesmas. Ada 12 orang

(60%) yang menyatakan hal tersebut, dan sisanya menyatakan tidak selalu. Pada

umumnya bagi masyarakat yang merasa tidak selalu lebih baik setelah berobat,

akan kembali lagi ke Puskesmas untuk memastikan Penyakitnya. Jika penyakit

yang tidak dapat ditangani oleh Puskesmas, langsung akan dirujuk ke Rumah

Sakit terdekat.

Manfaat lainnya yaitu berkurangnya penularan penyakit menular. Ada 17

orang (85%) yang menyatakan wilayah kerja Puskesmas Bandar Khalipah tidak

pernah mendapat penyakit menular. Kalaupun ada masyarakat yang terjangkit,

tidak sampai mewabah, hanya terbatas pada beberapa orang saja.

Universitas Sumatera Utara

119

BAB V

PENUTUP

V.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan tentang efekivitas pelayanan

kesehatan di Puskesmas Bandar Khalipah dan faktor penghambatnya, maka dapat

disimpulkan bahwa:

Secara garis besar pelayanan kesehatan Puskesmas Bandar Khalipah sudah

berjalan dengan baik. Dalam penelitian ini, indikator yang digunakan untuk

mengukur efektivitas pelayanan kesehatan di Puskesmas Bandar Khalipah terdiri

dari enam indikator yaitu tercapainya tujuan, kemampuan pegawai, ketepatan

waktu, kelengkapan Fasilitas, serta bermanfaat.

1. Tercapainya Tujuan : jika dilihat dari indikator ini, pelayanan kesehatan

yang dilakukan oleh Puskesmas Bandar Khalipah sudah berada pada posisi

yang cukup baik. Tujuan pelayanan kesehatan yang antara lain adalah

memelihara kesehatan, mencegah penyakit, mengadakan pelayanan

pengobatan, dan memulihkan kesehatan sudah cukup tercapai.

2. Kemampuan Pegawai : kemampuan pegawai dalam hal ini diukur dari

ketrampilan tenaga pelaksana, ketelitian, penguasaan teknologi dan sikap

pegawai. Kemampuan pegawai di Puskesmas Bandar Khalipah dikatakan

baik hal ini terlihat dari keberhasilan tidak pernah mangalami kesalahan

Universitas Sumatera Utara

120

dalam mendiagnosis penyakit dan tidak pernah menelantarkan pasien

karena masalah rujukan . kemamapuan pegawai sudah berada pada posisi

baik.

3. Ketepatan waktu : Menurut informan jadwal pelayanan tidak sesuai

dengan keinginan masyarakat dan tidak selalu sesuai dengan jadwal

pelayanan yang seharusnya. Selain itu pada jadwal yang seharusnya,

pegawai Puskesmas tidak selalu berada di tempat. Tetapi jika dilihat dari

segi prosedur pemeriksaan yang biasa saja dan respon dari pegawai yang

biasa saja, maka jika dapat dikatakan untuk indikator ini, pelayanannya

kurang baik sehingga kurang efektif.

4. Kelengkapan fasilitas : di Puskesmas Bandar Khalipah fasilitasnya cukup

lengkap. Cuma untuk rawat inap masih belum. Dikarenakan untuk

pelayanan rawat inap belum menjadi Prioritas. Tetapi secara umum untuk

kelengkapan fasilitas dapat dikatakan cukup lengkap.

5. Pelayanan Administrasi : pelayanan kesehatan tidak terlepas dari

pelayanan administrasi, di Puskesmas Bandar Khalipah, untuk pengurusan

surat-surat sangat mudah dan cukup cepat. Seperti untuk pengurusan surat

rujukan sangat mudah walaupun dikenakan biaya tetapi secara keseluruhan

pelayanan administrasi Puskesmas Bandar Khalipah dalam posisi cukup

baik.

Universitas Sumatera Utara

121

6. Bermanfaat : dapat dilihat Puskesmas Bandar Khalipah jelas memberi

manfaat nyata bagi masyarakat Bandar Khalipah, terutama dengan adanya

Program berobat gratis bagi masyarakat kurang mampu. Manfaat yang

paling dirasakan dengan adanya Puskesmas ini adalah meningkatnya

derajat hidup sehat masyarakat, sebagai tempat berobat terdekat dan dalam

menanggulangi penyakit menular.

7. Berdasarkan hal diatas maka penulis menyimpulkan pelayanan kesehatan

yang dilakukan oleh pihak Puskesmas Bandar Khalipah cukup efektif. Hal

ini dapat dilihat dari berbagai indikator kemampuan pegawai, ketepatan

waktu, sarana dan prasarana maupun tercapainya tujuan serta bidang

administratif dan bermanfaat.

V.2 Saran

Berdasarkan kesimpulan yang telah dikemukakan di atas maka dapat pula

dikemukakann saran-saran yaitu:

1. Agar tujuan pelayanan kesehatan dapat lebih tercapai penulis

menyarankan agar pihak Puskesmas Bandar Khalipah lebih sering

mempromosikan kegiatan atau program- program yang dibuat oleh

Puskesmas.

2. Puskesmas Bandar Khalipah diharapkan secara terus-menerus

meningkatkan dan memberikan pemahaman mengenai pengetahuan akan

Universitas Sumatera Utara

122

pentinganya menjaga kesehatan kepada masyarakat baik secara

perorangan, kelompok ataupun masyarakat.

3. Untuk indikator ketepatan waktu, penulis menyarankan agar Puskesmas

buka sesuai dengan jadwal yang seharusnya, dan bagi pegawai Puskesmas

harus berada di tempat selama jadwal pelayanan tersebut. Pegawai

sebaiknya dilarang bahkan diberi sanksi jika menerima pasien dirumahnya,

karena akan menyebabkan pasien di Puskesmas harus menunggu.

4. Puskesmas Bandar Khalipah dan Pemerintah sekiranya terus

meningkatkan kualitas pelayanan dengan menambah sarana dan prasarana

dalam menunjang terlaksananya pelayanan kesehatan yang efektif dan

memotivasi tenaga-tenaga kerja pada Puskesmas agar memberikan

pelayanan yang semakin baik.

Universitas Sumatera Utara