Sejarah Perkembangan Pendidikan Khas

Pengenalan

• Sejarah perkembangan pendidikan khas boleh dibahagikan kepada 3 peringkat perkembangan berdasarkan kepada peranan dan tanggungjawab yg dimainkan oleh badan-badan sukarela dalam dan di luar negeri serta peranan kerajaan sebagai penggerak utama

• Peringkat yang pertama dari awal sehingga akhir 1947

• Peringkat kedua dari 1948 hingga 1980

• Peringkat yang ketiga dari 1981 hingga ke masa kini

Sejarah Perkembangan Pendidikan Khas Mengikut Kategori

Program Pendidikan Khas Bermasalah Penglihatan

Program Pendidikan Khas BermasalahPembelajaran

1988 : Kementerian Pendidikan memulakan kelas perintis untuk murid-murid peringkat rendah bermasalah pembelajaran

SEJARAH PERUNDANGAN

• 1973 : Seksyen 504 Akta Rehabilitasi Vokasional (Section 504 of the Vocational Rehabilitation Act)

• 1974 : PL93-380 : Akta Hak Pendidikan dan Kerahsiaan Keluarga (The Family Education Rights and Privacy Act)

• 1975 : PL94-142 : Akta Pendidikan Untuk Semua Kanak-Kanak Cacat (The Education of All Handicapped Children’s Act)

• 1984 : PL98-524 : Akta Pendidikan Vokasional 1984 – Akta Perkins (The Vocational Education Act of 1984)

SEJARAH PERUNDANGAN• 1986 : Pindaan Kepada Akta Pendidikan Untuk Kanak-Kanak

Cacat (1986) (Education of the Handicapped Act Amendments 1986)

• 1997 : Akta Pendidikan Individu-Individu dengan Ketidakupayaan (The Individuals with Disabilities Education Act of 1997)

• 2004 : PL108-446 Akta Penambahbaikan Pendidikan ntuk Individi-Individu Yang Kedidakupayaan (The Individuals with Disabilities Education Improvement Act – PL 108-446)

• 1990 : Akta Orang Amerika Yang Ketidakupayaan (The Americans with Disabilities Act – PL101-336)

• 2001 : PL107-110 : Akta 2001 Tiada Kanak-Kanak Akan Ketinggalan (No Child Left Behind Act of 2001)

Seksyen 504 Akta Rehabilitasi Vokasional

• Tujuan :– menghalang diskriminasi terhadap individu

dengan kecacatan dalam program yang menerima bantuan kewangan kerajaan

– dari segi pendidikan, kanak-kanak yang tidak layak menerima pendidikan khas tetapi yang menghadapi masalah (Contoh ADHD, asthma) juga berhak menerima bantuan khas atau akomodasi tertentu

PL93-380 : Akta Hak Pendidikan dan Kerahsiaan Keluarga

• Tujuan :– memberi hak kepada ibu bapa yang ada anak berumur

kurang 18 tahun, dan kepada pelajar yang berumur melebihi 18 tahun untuk menyemak rekod dalam fail peribadi

• Ibu bapa dan pelajar boleh memeriksa dan menyemak semula rekod pendidikan

• Sekolah perlu mendapat kebenaran ibu bapa sebelum memberi maklumat dari rekod murid

• Ibu bapa berhak menerima penjelasan dan pentafsiran berkaitan rekod daripada pegawai sekolah

• Pihak sekolah tidak boleh memusnahkan rekod pendidikan• Ibu bapa yang meragui ketepatan rekod boleh minta supaya

pindaan dibuat oleh

PL94-142 : Akta Pendidikan Untuk Semua Kanak-Kanak Cacat

• “Provision” utama :Informed consent : • ibu bapa telah diberitahu tentang segala maklumat

berkaitan aktiviti yang mana kebenaran telah diminta dalam bahasa ibundanya

• Ibu bapa memahami dan bersetuju secara bertulis tentang aktiviti yang mana kebenaran telah diminta, dan aktiviti akan dijelaskan dan rekod-rekod yang akan diedarkan akan dimaklumkan kepada ibu bapa

• Ibu bapa memahami bahawa kebenaran diberi secara sukarela dan boleh dihentikan bila bila masa

PL 94-142 : Akta Pendidikan Untuk Semua Kanak-Kanak Cacat

• Semua murid khas akan ditempatkan dalam persekitaran yang paling tidak menghadkan (least restrictive environment)

• Semua murid khas mesti disediakan dengan rancangan pendidikan individu

• Ibu bapa berhak kepada “due process”• “Zero reject” untuk semua murid

PL94-142 : Akta Pendidikan Untuk Semua Kanak-Kanak Cacat

• Murid ditaksirkan dalam segala kawasan yang berkaitan kecacatan yang diragui

• Ujian dan laporan mesti ditulis dalam bahasa ibunda

AKTA PENDIDIKAN 1996 ( AKTA 550 )

AKTA PENDIDIKAN

BAB 8 – PENDIDIKAN KHAS

40. Menteri hendaklah mengadakan pend khas di sekolah khas yang ditubuhkan di bawah perenggan 34 (1)(b) / di mana-mana sekolah rendah / menengah.

41. Kuasa untuk menetapkan tempoh & kurikulum pendidikan khas:

(1) Tertakluk kepada subseksyen (2) & (3), Menteri boleh melalui peraturan-peraturan menetapkan :-

( a ) tempoh pendidikan rendah & menengah yang sesuai dengan murid

( b ) kurikulum hendaklah digunakan berhubung dengan pendidikan khas

( c ) kategori murid yang memerlukan pendidikan khas & kaedah yang

sesuai bagi pendidikan murid dalam setiap kategori sekolah khas

( d ) apa-apa perkara lain yang difikirkan oleh Menteri suaimanfaat / perlu bagi maksud bab ini.

(2) Tempoh yang ditetapkan oleh Menteri di bawah perenggan (1)(a) tidak boleh kurang daripada tempoh minimum pendidikan rendah / menengah yang diperuntukkan di bawah Akta ini.

3) Kurikulum yang ditetapkan di bawah perenggan (1)(b) hendaklah mematuhi kehendak Kurikulum Kebangsaan

PERATURAN-PERATURAN PENDIDIKAN ( PENDIDIKAN KHAS ) 1997

BAHAGIAN 1 - PERMULAAN

1. Peraturan-peraturan Pendidikan ( Pendidikan Khas) 1997 berkuatkuasa

pada 1 januari 1998

TAFSIRAN

Dalam Peraturan-peraturan ini , melainkan jika konteksnya menghendaki makna yang lain :-

“murid-murid dengan keperluan khas” ertinya murid-murid yang mempunyai kecacatan dari segi penglihatan, pendengaran atau masalah pembelajaran.

“program pendidikan khas” ertinya ( a ) 1 program yang disediakan di sekolah khas bagi murid-murid yang mengalami kecacatan penglihatan / pendengaran

( b ) 1 program percantuman di sekolah biasa bagi murid-murid yang mengalami kecacatan penglihatan / pendengaran / masalah pembelajaran

( c ) 1 program pendidikan inklusif bagi murid-murid keperluan khas yang boleh menghadiri di dalam kelas biasa bersama dengan murid normal

BAHAGIAN 2-PENDIDIKAN KHAS3. KELAYAKAN UNTUK PROGRAM PEND.KHAS

( 1 ) Bagi sekolah kerajaan & bantuan kerajaan, murid-murid dengan keperluan khas yang boleh dididik adalah layak menghadiri program pendidikan khas kecuali :-

( a ) Murid cacat anggota tetapi mempunya kebolehan mental untuk belajar seperti murid biasa

( b ) Murid yang mempunyai pelbagai kecacatan / terencat akal yang teruk

( 2 ) Seseorang murid yang berkeperluan khas boleh dididik jika dia mampu untuk mengurus diri sendiri tanpa bergantung dengan orang lain oleh 1 panel, sebagai berupaya mengikuti program pendidikan khas.

4. KURIKULUM

- Dalam melaksanakan kurikulum pendidikan khas, para guru boleh mengubahsuai kaedah / teknik pengajaran, masa bagi aktiviti dan susunan aktiviti, mata pelajaran dan bahan bantu mengajar bagi mencapai tujuan dan matlamat pendidikan khas.

(bersambung..)

AKTA BAGI ORANG KURANG UPAYA 2002

BAHAGIAN 2 : PENDIDIKAN1. Setiap kanak-kanak yang mempunyai apa jua jenis / tahap kecacatan harus

menerima pendidikan percuma sehingga umur 18 tahun.2. Pendidikan bagi oku harus termasuk ke dalam perancangan pendidikan

kebangsaan, perkembangan kurikulum serta organisasi sekolah.3. Pihak berkenaan harus berusaha menggalakkan mengintegrasikan pelajar

kurang upaya ke dalam sekolah biasa. Pihak berkenaan haruslah :a. mengadakan polisi yang jelas, dihayati dan diterima di peringkat sekolah & masyarakatb. membenarkan kelonggaran kurikulum, serta tambahan & adaptasic. menyediakan bahan pengajaran berkualiti dan mudah didapati, latihan perguruan yhang berterusan dan guru penyokong.

4. Pendidikan khas boleh dipertimbangkan di mana sekolah biasa belum mempunyai kemudahan yang diperlukan / bila mana pendidikan khas dianggap paling sesuai bagi para pelajar kurang upaya.

5. Untuk memastikan pendidikan berkualiti dapat dinikmati semua, tumpuan khas perlu diberikan kepada bidang seperti kurikulum, kaedah pengajaran & perkhidmatan sokongan.a. Golongan cacat penglihatan – kurikulum merangkumi latihan sensori, kemahiran hidup seharian, cara khas membaca & menulis brel, orientasi & pergerakanb. Golongan cacat pendengaran – kurikulum merangkumi cara khas untuk mengajar pertuturan, memahami pertuturan, latihan pendengaran & rentak menggunakan komunikasi keseluruhan, pelbagai sensori serta pendekatan yang lain.c. Golongan cacat otopedik – pendidikan berkualiti akan diberikan bersesuaian dengan keperluan pendidikan mereka.d. Golongan terencat akal – kurikulum menitikberatkan latihan mengurus diri, sosialisasi, kemahiran hidup, pra vokasional & vokasional.e. Golongan bermasalah pembelajaran – kurikulum merangkumi aktiviti serta teknik penyampaian bagi menormalisasikan perlakuan & juga kemahiran berdasarkan fungsi serta akademik untuk mengintegrasikan mereka ke dalam masyarakat.

6. Pihak berkuasa berkenaan akan memulakan penyelidikan yang bertujuan mereka bentuk & menyediakan alat bantuan, kelengkapan khas pengajaran kepada kanak-kanak kurang upaya.

7. Pihak berkuasa berkenaan akan menubuhkan institusi latihan perguruan yang secukupnya dalam pengkhususan supaya tenaga pengajar yang dipilih dapat disalurkan ke sekolah khas dan sekolah berintegrasikan bagi kanak-kanak kurang upaya.

8. Pihak berkuasa berkenaan akan menyediakan skim pendidikan yang komprehensif yang merangkumi pelaksanaan rancangan pendidikan individu bagi setiap kanak-kanak kurang upaya di sekolah:-- kemudahan pengangkutan / bantuan kewangan untuk membolehkan golongan ini menghadiri sekolah- memberikan peralatan dan alat kelengkapan khas secara percuma- biasiswa kepada pelajar kurang upaya- mengadakan saluran untuk menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh penjaga dalam menempatkan kanak-kanak mereka dalam sekolah

PROKLAMASI ANTARABANGSA• Sempena Dekad Bangsa-bangsa Bersatu bagi Orang Kurang

Upaya di Rantau Asia dan Pasifik 1993-2002, Malaysia telah mendatangani Proklamasi Penyertaan Penuh dan Penyamaan Peluang bagi Orang Kurang Upaya di Rantau Asia dan Pasifik pada 16 Mei 1994. Agenda Tindakan Dekad ini memberi penekanan kepada kesedaran masyarakat dan penyediaan kemudahan-kemudahan ke arah peningkatan kesejahteraan hidup orang kurang upaya.

PROKLAMASI ANTARABANGSA• Selain perkhidmatan di Sekolah Pendidikan Khas dan Program

Pendidikan Khas Integrasi, Program Pendidikan Inklusif untuk kanak-kanak berpendidikan khas juga dilaksanakan dimulai pada tahun 1987 di bawah Kementerian Pendidikan. Program ini digubal selaras dengan Falsafah Pendidikan Negara. Program Pendidikan Inklusif ini menitik beratkan suatu program Pendidikan Inklusif bagi murid-murid dengan keperluan khas yang boleh menghadiri di dalam kelas biasa belajar bersama-sama dengan murid-murid biasa.

PROKLAMASI ANTARABANGSA• a. Dalam Deklarasi Hak-Hak Kemanusiaan Sejagat (1948)

meliputi hak bagi setiap individu mendapat pendidikan. Perkara ini ditegaskan semula dalam Persidangan Dunia bertemakan ”Pendidikan Untuk Semua” di Jomtien, Thailand yang menekankan: keperluan-keperluan pembelajaran untuk orang kurang upaya menuntut perhatian khusus. Langkah-langkah perlu diambil untuk menyediakan persamaan akses kepada pendidikan untuk semua kategori orang kurang upaya sebagai bahagian yang sepadu dalam sistem pendidikan.

PROKLAMASI ANTARABANGSA

• b. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) (1959) telah mengisytiharkan Hak Kanak-Kanak Sedunia dan antara yang ditegaskan ialah hak kanak-kanak berkeperluan khas iaitu mereka berhak mendapat penjagaan yang khusus dan bimbingan mengikut kecacatan yang dialami serta peluang menjadi seberapa normal yang mungkin.

PROKLAMASI ANTARABANGSA

Sebagai anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), Malaysia telah menandatangani beberapa deklarasi antarabangsa dan memberikan komitmen untuk melaksanakan saranan-saranan yang diajukan. Antara deklarasi tersebut adalah :

• United Nation’s World Programmed of Action Concerning Disabled Persons (1983)

• The World’s Declaration on Education For All (1990)• The United Nation’s Standard Rules on the Equalisation of Opportunities

for Person with Disabilities (1993)• The Framework for Action on Special Needs Education (Salamanca

Statement) 1994• Biwako Millennium Framework for Action Towards an Inclusive Barrier-

free and Right-based Society for Persons with Disabilities in Asia and the pacific (2002)

PROKLAMASI ANTARABANGSADeklarasi Hak-Hak Kemanusiaan Sejagat 1948 (PBB) menyentuh hak bagi setiap individu untuk mendapatkan pendidikan dan ditegaskan semula dalam Persidangan Dunia bertemakan ‘Pendidikan Untuk Semua’ di Jomtien, Thailand pada 1990. Implikasi daripada deklarasi-deklarasi sedunia itu telah menghasilkan ‘Peraturan-peraturan Standard Mengenai Persamaan Peluang-peluang Pendidikan untuk Orang Kurang Upaya (1993)’ dan Negara-negara di dunia digesa memastikan bahawa pendidikan orang kurang upaya dimasukkan dalam system pendidikan di Negara masing-masing. Pernyataan Salamanca (7-9 Jun 1994) di Sepanyol menegaskan perkara-perkara berikut:

• Mereka yang memerlukan Pendidikan Khas mesti mempunyai akses di sekolah-sekolah biasa yang menerima mereka dengan pedagogi yang berpusatkan murid dan mampu memenuhi keperluan mereka.

• Sekolah-sekolah biasa yang berorientasi insklusif merupakan cara yang paling berkesan untuk menentang sikap-sikap diskriminasi, membentuk komuniti-komuniti yang menerima, membina masyarakat yang inklusif dan memenuhi pendidikan untuk semua

JENIS SEKOLAH PENDIDIKAN KHASDI MALAYSIA

Sekolah Pendidikan Khas• Ditadbir terus oleh

JPK,Kementerian Pelajaran Malaysia.

• Bangunan sekolah direkabentuk khas untuk disesuaikan dengan kecacatan murid.

• Populasi sekolah terdiri daripada pelajar sama kecacatan eg : kanak-kanak pekak dan buta.

• Dari segi kewangan tenaga pengajar dan peralatan khas dibekal terus

Program Pendidikan Khas Integrasi atau Percantuman

• Ditadbir terus oleh Jabatan Pendidikan Sekolah melalui Jabatan Pendidikan Negeri.

• Terletak di sekolah harian biasa dan pelajar belajar dalam bilik darjah berasingan daripada pelajar biasa.

• Populasi sekolah terdiri daripada pelajar biasa dan khas.

• Pelajar khas merupakan kumpulan minoriti iaitu sekitar 5-10% daripada populasi sekolah.

• Kewangan, tenaga pengajar dan peralatan khas di bawah pengurusan Jabatan Sekolah

Mengenalpasti murid

Layak ke Sekolah

Pendidikan Khas

Surat tawaran /

penempatan

Layak ke sekolahbiasa

Layak ke Jabatan

Kebajikan

Perbincangan dengan ibu

bapa

Merekod maklumat

Pemeriksaan oleh doktor

Proses penempatan oleh

JPK

Prosedur penempatan kanak-kanak bekeperluan khas dalam Sekolah Pendidikan Khas di Malaysia

Kanak-kanakBerkeperluan

Khas

Kurang UpayaPendengaran

Kurang Upaya Fizikal & Kesihatan

Kurang UpayaPembelajaran

Gangguan emosidan

tingkah laku

Pintar cerdas

Kurang upaya mental/

kerencatan mental

Kurang upayapertuturan @

bahasa

Kurang upayapenglihatan

Kurang upaya pendengaran (bermasalah pendengaran)

Kesukaran pendengaran

(hard of hearing)

• Hanya boleh mendengar

bunyi antara 27-65 db

Pekak (deaf)

• Hanya boleh mendengar

bunyi antara 90 db dan

ke atas

Mempengaruhi pertuturan dan penguasaan bahasa. Individu akan menghadapi kesukaran membaca perkembangan tatabahasa

Kurang upaya penglihatan (bermasalah penglihatan)

Penglihatan terhad (low vision)

• Mempunyai keupayaan melihat dan boleh membaca, melihat muka orang lain, objek atau gambar.

•Individu boleh melihat menggunakan kanta pembesar, cermin mata dan alatan khas yang lain.

•Individu perlu ditempatkan di bahagian hadapan kelas serta dibantu dengan cahaya yang sesuai.

Buta (blind)

• Tidak boleh melihat apa-apa termasuk objek atau sumber cahaya.

•Individu belajar melalui deria sentuhan, pendengaran, hidu dan rasa.

•Individu menggunakan tulisan braille dan tongkat putih semasa bergerak dari satu tempat ke tempat yang lain.

Kurang Upaya Mental atau Kerencatan Mental

Tidak dapat belajar secepat individu normal

Kecelaruan fungsian intelektual dan dua atau lebih kemahiran adaptif.cth:komunikasi,kemahiran hidup

Tidak dapat memahami dengan jelas sebarang maklumat

Sukar menggunakan maklumat dalam situasi tertentu

Tidak dapat menyimpan maklumat sebaik individu normal

Kurang Upaya Fizikal

Penyakit yang merosakkan otak ,

otot dan tulangbelakang seseorang

Penyakit palsi serebral mengalami kesukaran bergerak

kaki dan tangan atau leher

Penyakit spina bifida menyerang dan

merosakkan tulangbelakang seseorang

Penyakit distropi otot menyebabkan otot-otot skeletal

menjadi lemah

Kurang Upaya Pertuturan atau Bahasa

Lima aspek masalahBahasa atau

KetidakupayaanSeseorang memahamiKemahiran berbahasa

Fornologi

Morfologi

Sintaksis

Pragmatik

Semantik

Kurang Upaya Pembelajaran

• Mengalami kecacatan yang mengganggu pembelajaran.

• Terdiri daripada kanak-kanak yang mempunyai keupayaan mental yang rendah dan pengubahsuaian tingkah laku yang

rendah.

• Mempengaruhi kebolehan kognitif, tingkah laku sosial, penguasaan bahasa lisan dan pertuturan, penguasaan

membaca, kemahiran dan kemahiran matematik.

• Berpunca daripada ketidakfungsian sistem saraf pusat.

Gangguan Emosi

• Meliputi jiwa yang sedih, marah, gembira dan sebagainya yang

terlampau

• Emosi dilahirkan melalui tingkah laku.

• Gangguan emosi mempengaruhi keupayaan untuk belajar,

kesukaran membina dan mengekalkan hubungan interpersonal

yang baik dengan rakan sebaya serta guru dan mudah rasa

sedih.

• Kanak-kanak ini akan mempamerkan tingkah laku seperti

kerap berjalan dalam kelas, menjerit, mengganggu pelajar

lain, memencilkan diri, berkhayal dan sebagainya.

Sekian