1. PENGENALAN

Kejayaan pembangunan Malaysia dalam jangka 30 tahun pertama selepas

merdeka banyak bergantung kepada peranan utama yang dimainkan oleh negara. Sektor

awam adalah suatu unsur yang perlu dalam usaha negara bergerak cepat ke arah

pemodenan dan pembangunan yang berasaskan sebuah negara perindustrian. Untuk

melaksanakan peranannya dengan lebih berkesan dan mewujudkan suatu impak ke atas

pertumbuhan ekonomi, maka peranan birokrasi perlu distrukturkan untuk mendukung

sektor swasta sebagai jentera pertumbuhan atau ‘engine of growth’. Ini tidak sahaja

memerlukan perubahan-perubahan struktur dan prosedur, tetapi juga perubahan-

perubahan tingkah laku dalam sistem sokongan birokrasi. negara itu sendiri.

Transformasi pengurusan dan pentadbiran merupakan titik tolak kepada

pembangunan sesebuah negara.Dalam konteks Malaysia sepanjang 55 tahun

kemerdekaan ini pelbagai transformasi dibuat kearah memajukan negara. Bagi

menghuraikan isu ini beberapa ungkapan penting perlu harus difahami dari sudut

maksunya..Transformasi bemaksud perubahan bentuk. Pengurusan terdiri daripada

pengarahan dan pengawalan sebuah kumpulan yang terdiri daripada satu atau lebih orang

yang atau entiti untuk tujuan menyeleraskan sesuatu organisasi. Sementara itu

pentadbiran merujuk kepada fungsi pengurusan yang terdapat dalam sesuatu organisasi

demi mencapai sesuatu tujuan.

1

2. TAKRIFAN DAN KONSEP

i. Transformasi

Jika mahu dihuraikan pengertian transformasi, kita perlu meneliti akar kata

atau kata dasar yang membentuk perkataan itu. Istilah transformasi adalah

daripada perkataan Inggeris iaitu transformation yang dibina daripada dua

kata dasar iaitu trans dan form. Trans bermaksud melintasi dari satu sisi ke sisi

lainnya (across), atau melampaui (beyond), manakala kata form bererti

bentuk. Jika istilah transformasi digunakan dalam bentuk kata kerja, maka kita

menyebutnya sebagai mentransformasikan yang bermakna mengubah (rupa,

bentuk, sifat dan fungsi) dan juga bererti mengalihkan (Berita Harian, 2010).

Jelas, perkataan transformasi yang digunakan oleh kerajaan hari ini bukan

istilah jargon yang tidak mempunyai makna signifikan terhadap kehidupan

masyarakat dan negara. Ia mempunyai makna sangat luas. Jika dikaitkan

kepada perubahan sistem pentadbiran negara, maka kata transformasi itu

merujuk perubahan dalam pembangunan nasional yang menjadi visi dan misi

pemerintahan kerajaan pada hari ini. Ini bermakna transformasi mengandung

makna perubahan yang biasanya menyebabkan perpindahan bentuk atau corak

yang jelas. Ia berlaku secara terarah dan bertahap, bukan radikal tetapi tetap

mengikut perancangan, malah ada jangka masanya (Berita Harian, 2010).

2

Transformasi daripada perkataan Inggeris yang bererti berubah. Tetapi apabila

transformasi digunapakai sebagai perkataan Melayu kontemporari, ia lebih

membawa maksud sebagai peristilahan iaitu maksud berubah secara lebih

meluas dan terbuka. Dengan perkataan lain, transformasi bermaksud

perubahan total atau perubahan seluruhnya termasuk bentuk, sifat, sikap,

minda, keadaan dan sebagainya.

ii. Pengurusan

Konsep pengurusan sukar untuk dijelaskan dengan sempurna. Amalan

pengurusan adalah sesuatu yang kompleks kerana mereka yang diurus adalah

manusia. Banyak pendapat dan takrifan mengenai pengurusan, antaranya

adalah penulisan oleh Parag Diwan (1999) dalam bukunya bertajuk Project

Management menyatakan pengurusan ialah proses yang dilalui oleh satu atau

lebih individu untuk menyelaraskan aktiviti-aktiviti orang lain untuk mencapai

sesuatu keputusan yang tidak boleh dicapai oleh sesorang individu yang

bertindak keseorangan. Suhaiza Hanim Mohd. Zailani, Mohd. Hanizam

Zalazilah dan Shahimi Mukhtar menyatakan pengurusan melibatkan

penyelarasan sumber manusia dan bahan untuk mencapai objektif.

Menurut Encyclopedia of Social Science pengurusan adalah suatu proses

dimana perlaksanaan sesuatu tujuan tertentu diselenggara dan diawasi.

Menurut Haimann pengurusan adalah fungsi untuk mencapai sesuatu melalui

3

kegiatan orang lain dan mengawasi usaha individu untuk mencapai tujuan

bersama.

Manakala menurut Robert Kreitner (1983), suatu proses kerja dengan melalui

orang lain bagi mencapai objektif organisasi secara berkesan dengan

menggunakan sumber-sumber terhad secara cekap dalam suasana yang

sentiasa berubah-ubah. Secara kesimpulannya pengurusan adalah sebagai

proses perancangan (planning), penyusunan (organising), pengarahan

(directing) dan pengawalan (controlling) usaha ahli-ahli organisasi dan

menggunakan semua sumber organisasi untuk mencapai matlamat organisasi”.

Satu proses mengagihkan input-input organisasi (termasuk sumber ekonomi

dan sumber kakitangan) dengan cara perancangan, pengorganisasian,

pengarahan dan pengawalan untuk tujuan mengeluarkan output (segala

barangan dan perkhidmatan) yang diperlukan oleh pelanggan- pelanggan

supaya objektif organisasi tercapai (Jaafar, 2003). Satu proses sosial yang

direka untuk memastikan kerjasama, penglibatan, campur tangan dan

penglibatan inidividu lain dalam pencapaian objektif yang diberikan atau

ditentukan (Guruge, 1997). Terdapat beberapa aspek atau faktor sepunya yang

dikenalpasti menerusi takrifan yang telah diutarakan di atas dan oleh

pengarang-pengarang buku lain yang turut membincangkan isu pengurusan.

Aspek yang seringkali ditekankan dalam sesebuah takrifan pengurusan adalah:

4

a. Sumber/ input - terdiri daripada bahan atau material, modal,

teknologi, masa dan manusia

b. Proses/ cara - merujuk kepada bagaimana input diproses, memerlukan

hubungan tertentu antara satu aktiviti dengan satu aktiviti yang lain.

c. Tujuan/ output - hasil yang ingin dicapai pada penghujungnya, tujuan

boleh berbentuk kualitatif (subjektif) atau kuantitatif (objektif).

iii. Pentadbiran

Pentadbiran ialah cara menjayakan dasar-dasar dengan berkesan melalui

penyelarasan serta penyeliaan segala pekerjaan. Menurut Ray John pula

menyifatkan pentadbiran ialah proses menentukan matlamat dan menetapkan

dasar, membuat segala rancangan dan dan menjalankannnya. Pentadbiran

mewujudkan pergerakan organisasi, iaitu proses yang dikongsi oleh semua di

dalam organisasi. Manakala Wiliam H. Newman menyatakan bahawa

pentadbiran awam sebagai satua panduan, kepimpinan dan kawalan segala

usaha-usaha kelompok daripada himpunan individu terhadap beberapa  proses

kerja-kerja.

Leonard  Mayo mendefinisikan pentadbiran sebagai fungsi menetapkan dasar-

dasar dan peraturan, penyeliaan dan latihan kakitangan. Di samping itu

Edward E. Schwartz menyatakan pentadbiran sebagai proses mengelolakan

pekerjaan manusia terhadap matalamat-matalamat dengan pengeluaran

barang-barang. Pentadbiran ialah sesuatu yang ditakbirkan seperti merancang,

5

mengawal dan menasihat. Segala dasar ini diuruskan mengikut dasar tertentu

agar mencapai matalamat.

Jentera pentadbiran kerajaan ditakrifkan sebagai satu sistem yang

melaksanakan pembangunan dan member kemudahan serta perkhidmatan

kepada rakyat. Sistem pentadbiran dan pelaksanaan yang cekap dan berkesan

merupakan satu sistem yang dapat menjalankan tanggungjawab dengan

teratur, cepat dan ekonomik bagi mencapai matlamat Kerajaan dalam

memenuhi keperluan rakyat dan Negara keseluruhannya.

3. TEORI ANALISIS SISTEM (SYSTEM ANALYISIS)

Dalam usaha untuk melihat transformasi ini secara lebih holistik, penggunaan

teori adalah kaedah paling releven. Hal ini adalah kerana teori yang berkaitan akan

memandu penulisan untuk mencapai tahap yang dikehendaki. Berdasarkan teori analisis

sistem, (system analysis) yang diubah suai mengikut keadaan di Malaysia. Pada

asasnya, model Easton ini mengandungi tigaunsur utama, iaitu input, truput

(throughput) dan output (hasil) Dalam teori ini, kejayaan program-program pembaharuan

pentadbiran, iaitu output sama ada struktur, prosedur atau tingkah laku, dapat diukur oleh

outcome (kesan) dalam bentuk meninggikan kecekapan, keberkesanan dan produktiviti

perkhidmatan awam. Outcome juga akan mengalih ke arah mengeluarkan maklum balas

kepada input dan truput. Dalam kajian ini juga, input mengandungi factor-faktor yang

menarik kepadanya, iaitu seperti masa, perubahan teknologi, permintaan awam, pendapat

orang ramai, media massa, agen-agen perubahan, parti-parti politik, program

6

pembaharuan, sokongan awam, kepimpinan politik, budaya dan tingkat-tingkat sosio-

ekonomi. Dalam kajian ini juga, input mengandungi factor-faktor yang menarik

kepadanya, iaitu seperti masa, perubahan teknologi, permintaan awam, pendapat orang

ramai, media massa, agen-agen perubahan, parti-parti politik, program pembaharuan,

sokongan awam, kepimpinan politik, budaya dan tingkat-tingkat sosio-ekonomi.

Manakala truput pula merujuk kepada jentera kerajaan, iaitu birokrasi awam yang

memproses input tersebut yang mana akan menentukan bagaimanakah kerajaan itu akan

bertindakbalas dalam bentuk kandungan-kandungan dasar dan arahan-arahan. Birokrasi

awam termasuklah pelbagai kementerian dan agensi-agensi di bawahnya seperti Unit

Perancang Ekonomi (UPE), MAMPU, JPJ dan lain-lain jabatan kerajaan termasuk

agensi-agensi berkanun seperti MARDI, RISDA,FELDA, RRI, SIRIM dan lain-lain lagi.

Output pula mengandungi pelbagai dasar dan tindakan kerajaan, sama ada yang

berbentuk struktur, prosedur atau tingkah laku yang mana semuanya diarahkan untuk

membaharui perkhidmatan awam. Misalnya, dasar-dasar seperti penswastaan dan

pengkorporatan, pengenalan kepada sistem punch-card, manual prosedur kerja, sistem

fail meja, QCC, program pengukuran prestasi, etika kerja, kawalan pengurusan kewangan

dan sebagainya. Outcome mengandungi pengukuran-pengukuran kejayaan bagi sesuatu

program pembaharuan itu dalam bentuk kecekapan, keberkesanan dan produktiviti.

Dalam hal ini, satu tinjauan pendapat mengenai usaha-usaha pembaharuan pentadbiran

era Dato’ Seri Dr. Mahathir Mohamad telah dibuat oleh penulis. Tinjauan dibuat di

kalangan pegawai-pegawai kanan kerajaan. diperbaharui dari masa ke semasa

7

menyebabkan tuntutan ekonomi dan sosial rakyat tidak dapat dicapai dengan sebaik

mungkin.

4. PENTADBIRAN AWAM KERAJAAN SELEPAS ERA KEMERDEKAAN

Bermula selepas merdeka pentadbiran negara memfokus kepada perancangan dan

pembentukan dasar dan undang-undang,panduan dan peraturan kerajaan. Dasar – dasar

utama digubal oleh kabinet untuk melicinkan pentadbiran negara. Dari semasa ke semasa

dasar –dasar baru diperkenalkan bagi memperkemaskan lagi sistem pentadbiran kerajaan

selaras dengan proses pembangunan yang moden.

Lima aspek penting telah diberi tumpuan untuk dilaksanakan dalam sistem pengurusan

Perkhidmatan Awam, khususnya dari segi pengurusan sumber manusia. Aspek-aspek ini

adalah seperti berikut:

a. Strategi yang jelas

Perkhidmatan Awam mempunyai hala tuju yang strategi selaras dengan agenda utama

negara.

b. Institusi yang mantap

Agensi-agensi awam mempunyai struktur dan sistem organisasi yang dapat berfungsi

secara cekap dan berkesan.

8

c. Pengurusan moral insan yang terbaik

Perkhidmatan Awam mempunyai keupayaan untuk merancang, menarik dan

mengekalkan sumber manusia yang berbakat dan berpretasi.

d. Pembangunan modal insan yang berdaya saing

Perkhidmatan Awam mempunyai pelan latihan dan pembangunan kompetensi sumber

manusia yang komprehensif bagi melahirkan modal insane yang berpengetahuan dan

berdaya saing.

e. Etos pekhidmatan awam yang kukuh

Perkhidmatan awam mempunyai budaya yang berteraskan kepada nilai-nilai dan etika

kerja yang positif serta dikongsi bersama.

Perkhidmatan Awam Malaysia memainkan peranan yang amat penting bagi mencapai

matlamat wawasan Negara. Dasar-dasar pembangunan Negara seperti Wawasan 2020,

Rangka Rancangan Jangka Panjang Ketiga (RRJP3) dan Dasar Wawasan Negara

mempengaruhi hala tuju Perkhidmatan Awam Malaysia secara langsung. Berasaskan

kepada dasar-dasar tersebut, agensi-agensi Perkhidmatan Awam dikehendaki merangka

strategi untuk melaksana, mengawal-selia dan mengesan keberkesanan pelaksanaan

program dan projek bagi mencapai matlamat pembangunan yang telah ditetapkan.

Pembangunan sumber manusia merupakan teras penting dalam tempoh RRJP3. Oleh itu,

Perkhidmatan Awam Malaysia perlu membangunkan tenaga kerja yang berupaya

menghadapi cabaran ekonomi berteraskan pengetahuan (k-ekonomi) akan meningkatkan

9

permintaan ke atas kemahiran dan kepakaran teknologi serta tenaga buruh yang lengkap

dengan pengetahuan dan kemahiran berfikir yang tinggi. Selaras dengan matlamat ini,

Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA) yang bertindak sebagai agensi pusat, memainkan

peranan utama untuk memastikan agensi-agensi awam mempunyai keupayaan institusi

dan sumber manusia dari segi kuantiti, kualiti dan kompetensi yang mencukupi bagi

melaksanakan fungsi-fungsi yang telah ditetapkan.

5. TRANSFORMASI PENTADBIRAN ERA DR MAHATHIR MOHAMAD

Semenjak memegang jawatan Perdana Menteri, Dr. Mahathir telah banyak

mengeluarkan kenyataan-kenyataan, memperkenalkan konsep-konsep baru, dan

melaksana teknik-teknik serta gaya pengurusan yang baru. Sesetengah daripada inovasi-

inovasi tersebut ditujukan kepada masyarakat yang lebih besar, manakala yang lain-lain

pula ditujukan ke arah menukar masyarakat Melayu, tetapi kebanyakannya tidak syak

lagi disasarkan untuk membentuk birokrasi awam supaya menjadi alat yang lebih cekap,

dinamik dan produktif untuk pemodenan Malaysia seluruhnya..Manakala kadang-kadang

agak sukar untuk membezakan (disaggregate) kumpulan-kumpulan sasaran pembaharuan

yang dijalankan oleh Dr. Mahathir. Suatu percubaan akan dibuat di sini untuk mengenal

pasti dan menganalisis akan aspek-aspek usaha pembaharuan beliau. Pada pendapat

penulis, teras kepada pembaharuan-pembaharuan Dr. Mahathir ialah untuk menukar

kelakuan, sikap-sikap dan nilai-nilai kakitangan dalam perkhidmatan awam itu sendiri.

10

5.1 Dasar Pandang Ke Timur

Dari permulaan pentadbiran Dr. Mahathir, beliau telah menerangkan hasratnya

yang jelas untuk mengorientasi semula birokrasi Malaysia daripada ciri-ciri penjajahan

masa lampau. Tugas pertama yang dilakukannya ialah mengutarakan konsep Pandang ke

Timur yang diumumkan oleh beliau pada 8 Februari 1982 dalam ucapan rasminya pada

Persidangan Tahunan Persatuan Kebudayaan dan Ekonomi Jepun- Malaysia di Kuala

Lumpur. Berikutan dengan kenyataan Dr. Mahathir mengenai cadangan Dasar Pandang

ke Timur beliau itu, Perdana Menteri Malaysia dan rakan sejawatannya dari Jepun iaitu

Nakasone telah membuat kenyataan bersama semasa lawatan Dr. Mahathir ke Jepun pada

29 Januari 1983.

Satu kenyataan bersama yang serupa juga telah dikeluarkan oleh Dr. Mahathir dan

Presiden Choon Doo Hwan dari Korea Selatan, berikutan lawatan Dr. Mahathir ke Seoul

dari 8 hingga 14 Ogos 1983. Dasar Pandang ke Timur merupakan pendekatan serampang

dua mata bertujuan untuk mempercepatkan lagi pertumbuhan ekonomi Malaysia di atas

landasan pertumbuhan industri yang cepat dan pada masa yang sama untuk

mempercepatkan kaum Bumiputera menjadi masyarakat peniaga dan pedagang ekonomi.

Bagi Dr. Mahathir, kejayaan pengurusan dan teknologi Jepun banyak bergantung kepada

penerapan etika kerja yang baik nilai-nilai dan sikap-sikap yang positif seperti

i. kebertanggungjawaban,

ii. pengurusan diri (self-management),

iii. bekerjasama,

iv. pembangunan diri (selfdevelopment),

11

v. Bersikap rajin dan dedikasi,

vi. kejujuran intelektual,

vii. integriti,

viii. keushawanan,

ix. Bersikap responsif,

x. berorientasikan prestasi yang tinggi

xi. bersikap profesional.

5.2 Konsep Kerajaan Bersih, Cekap Dan Amanah

Konsep, kerajaan “Bersih, Cekap dan Amanah” di bawah pentadbiran Dr. Mahathir ini

memang selari dengan perspektif kelakuan atau psikologi budaya yang bertujuan untuk

penyebaran etika dan nilai-nilai moral. Dr. Mahathir begitu perihatin dengan penerapan

satu set etika di kalangan pegawai-pegawai kerajaan sebagai tambahan kepada kod-kod

prosedur dalam Perintah Am (General Orders) yang diperkenalkan oleh kerajaan

kolonial dahulu. Penekanan diberi ke atas nilai-nilai moral dan sikap-sikap kakitangan

kerajaan, manakala Perintah Am lebih menitikberatkan prosedur-prosedur kerja umum.

Garis panduan etika kerja yang baru mengenai sikap kakitangan kerajaan yang

seharusnya diamalkan ialah “Bersih, Cekap dan Amanah”. Sehubungan dengan konsep

itu, Dr. Mahathir telah melancarkan slogan tersebut dalam bulan April 1982.

12

5.2.1 Bersih

Slogan “Bersih” bererti bahawa seseorang pekerja itu seharusnya mempunyai satu

moral, nilai-nilai etika dan disiplin kerja yang tinggi. la juga menerangkan peri

pentingnya sikap berkecuali di pihak pegawai kerajaan dan sepatutnya tidak berat sebelah

dalam apa jua keputusan yang berurusan dengan orang awam. Bersikap “bersih” pula

berertibahawa seseorang pegawai kerajaan itu hendaklah tidak mementingkan diri

sendiri, menjauhkan diri daripada bersikap dengki khianat dan benci-membenci.

5.2.2 Cekap

Cekap” pula bererti bahawa seseorang pegawai kerajaan itu hendaklah berani dan

cepat mengambil sebarang tindakan. Seseorang pegawai awam juga harus tenang apabila

berhadapan dengan sebarang krisis. Pegawai-pegawai kerajaan diberitahu supaya “kekal

dengan prinsip” dan “tegas” serta berkeyakinan diri sendiri (self-confident). Selain itu,

ciri-ciri lain termasuklah “cekap” iaitu prolifik dalam kerja, produktif, mempunyai kualiti

kerja yang baik, berpandangan jauh, mempunyai sikap yang proaktif, berpengalaman dan

pakar dalam beberapa bidang.

5.2.3 Amanah

“Amanah” bererti bahawa seseorang kakitangan awam itu hendaklah rela

menjalankan tanggungjawab dan tugas dalam bidang kuasanya dengan keyakinan diri dan

13

amanah supaya mencapai objektif-objektif yang dikehendaki dalam organisasi itu. Selain

itu, seorang pekerja itu juga diharapkan berkelakuan jujur, amanah dan ikhlas sama ada

kepada dirinya, rakan-rakan sekerjanya atau organisasinya.

5.3 Stretegi Dan Perlaksanaan

Dalam mempromosikan slogan “Bersih, Cekap dan Amanah” tersebut, kerajaan

telah melancarkan berbagai-bagai usaha ke arah menggilap sikap-sikap pagawai-pegawai

kerajaan dengan menyuntik kaedah-kaedah atau strategi-strategi baru, iaitu yang pada

asasnya bersifat struktur dan prosedur. Adapun ciri-ciri pembaharuan struktur dan

prosedur yang dikaitkan dengan konsep kerajaan ‘Bersih, Cekap dan Amanah’ itu

dibahagikan kepada beberapa prosedur pentadbiran, teknik dan kaedah kaedah kerja

seperti berikut:

(a) Memperbaiki sistem kerja dan prosedur-prosedur

i. Sistem Kad Kebuk (Punch Card System

ii. Pengenalan Tanda Nama (Name Tag Identification)

iii. Konsep Ruang dan Pejabat Terbuka (Open-Space Concept

and Office Layout)

iv. Manual Prosedur Kerja (Work Procedure Manuals)

v. Sistem Fail Meja (Deskfile System)

vi. Garis panduan Kiriman Pos (Guideline on

PostalCorrespondence)

14

vii. Pengurusan Melalui Mesyuarat (Management Through

Meeting)

viii. Program Pengukuran Produktiviti (Productivity Measurement

Programme)

(b) Memperbaiki perkhidmatan kepada orang awam

i. Pusat Bayaran Setempat (One-Step Payment Centre)

ii. Pusat Perkhidmatan Setempat (One-Step Service Centre)

iii. Pusat Bayaran Lesen Setempat (One-Step Licence Centre)

iv. Perkhidmatan Kaunter Cekap dan Mesra (Efficient and Courteous, Counter

Service)

v. Kotak Cadangan (Suggestion Box)

vi. Sistem GIRO (GIRO System)

(c) Penerapan nilai-nilai dan etika-etika kerja pegawai-pegawai kerajaani. Kerjasama

ii. Pembangunan diri (Self-Development)

iii. Rajin dan dedikasi

iv. Kejujuran Intelektual

v. Semangat berpasukan (Team Spirit)

vi. Berjimat cermat

vii. Integriti

viii. Sikap yang responsif

ix. Disiplin diri

15

x. Berorientasikan pelanggan (Client-Oriented)

xi. Berorientasikan prestasi

xii. Sikap keusahawanan (Enterprising)

xiii. Pertanggungjawaban (Accountability)

xiv. Pengurusan diri sendiri (Self-Management)

Dalam membincangkan pembaharuan-pembaharuan pentadbiran yang dijalankan

dalam era Tun Dr. Mahathir Mohamad. Ternyata pembaharuan tersebut meliputi tiga

pendekatan utama, iaitu pendekatan struktur, prosedur dan tingkah laku. Antara yang

dilaksanakan ialah konsep “Dasar Pandang ke Timur,” slogan “Bersih, Cekap Amanah,”

Kepimpnan Melalui Tauladan dan pelbagai lagi usaha pembaharuan yang dijalankan

seperti penerapan nila-nilai Islam di dalam pentadbiran, etika kerja dan sebagainya.

Melalui pendekatan yang sangat efektif dan perlaksanaan yang konsisten kecekapan

dalam pentadbiran semakin membanggakan dan perjalanan pentadbiran menjadi lebih

licin dan lancar.

6. TRANSFORMASI PENTADBIRAN ERA 2012

Untuk memulakan pentadbirannya Dato Sri Mohd Najib Razak terlebih dulu

memperkenalkan Gagasan 1Malaysia menjadi asas dan landasan penting bagi

menjayakan agenda itu. Gagasan itu mendukung falsafah ‘Rakyat Didahulukan,

Pencapaian Diutamakan’. Slogan ini menjadi asas beberapa program transformasi

kerajaan lain. Dalam bidang pentadbiran, Najib memperkenalkan Pelan Transformasi

16

Kerajaan(GTP), Usaha melaksanakan transformasi membabitkan seluruh rakyat. Ia bukan

satu haluan transformasi yang mementingkan kelompok tertentu. Rakyat diberi harapan

dan perubahan selari dengan objektif, maksud dan tujuan transformasi itu sendiri.

Transformasi pada era ini lebih kepada penggunaan teknologi dalam pengurusan

pentadbiran. Antara kaedah yang digunakan adalah seperti

i. e-perolehan

Sistem e-perolehan ini merupakan satu kaedah dalam urusan antara kerajaan dan

orang awam. Melalui e-perolehan ini satu sistem yang telus dapat diwujudkan dalam

urusan pembelian, tender dan sebut harga. Melalui sistem e-perolehan ini gejala

rasuah juga dapat dibendung.

ii. Sistem Maklumat Sumber Manusia (HRMIS)

Sistem HRMIS adalah satu system yang diuruskan oleh Jabatan Perkhidmatan Awam

(JPA). HRMIS menyediakan persekitaran yang bersepadu bagi melaksanakan fungsi

sumber manusia yang lebih cekap dan berkesan dalam memenuhi keperluan operasi

dan pengurusan di semua peringkat.

iii. Sistem Pemantauan Projek (SPP II)

Sistem Pemantauan Projek (SPP II) adalah satu mekanisme baru bagi memantau

pelaksanaan projek-projek pembangunan, keupayaan aplikasi, data dan komunikasi di

bawah SPP II dapat meningkatkan kecekapan dan keberkesanan pengurusan projek-

17

projek pembangunan. SPP II juga mampu mengesan dan memantau aliran peruntukan

kewangan dengan lebih berkesan, di samping menjana knowledge base bagi tujuan

penyediaan laporan dan keputusan yang cepat dan tepat.

iv. Bursa Buruh Elektronik (ELX)

Bursa Buruh Elektronik (ELX) bertujuan untuk meningkatkan mobilasi pekerja dan

tahap guna tenaga kerja melalui pemadanan pencari kerja dan jawatan kosong secara

elektronik. ELX merangkumi tiga aplikasi utama iaitu Job Clearing System (JCS).

Labour Market Database (LMB) dan Office Productivity System (OPS).

v. Persekitaran Pejabat Genetik (GOE)

Persekitaran Pejabat Genetik adalah merupakan satu system aplikasi yang berupaya

membantu para pengguna menguruskan dokumen dan menjalankan proses-proses

genetic pentadbiran pejabat dengan lebih cekap dan berkesan. Terdapat tiga modul

utama dalam system ini iaitu pengurusan dokumen, mesej dan kolaborasi.

vi. e-Khidmat

e-Khidmat bertujuan untuk memudahkan orang ramai berurusan dengan keajaan dan

oihak-pihak lain melalui pelbagai saluran eletronik, iaitu kiosk, telefon dan internet.

Sistem ini membolehkan perkhidmatan diperolehi pada bila-bila masa iaitu 24jam, 7

hari seminggu dan mana-mana lokasi. Antara perkhidmatan yang dijalankan ialah

seperti pembayaran bil, pembayaran saman dan sebagainya.

18

vii. e-Syariah

e-Syariah adalah satu sistem pengurusan kes bersepadu yang mengintegrasi semua

proses yang terlibat dalam pengendalian kes-kes Mahkamah Syariah. Objektif e-

Syariah adalah untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan serta produktiviti dan

kecekapan pengurusan Mahkamah Syariah, meningkatkan keberkesanan Jabatan

Kehakiman Syariah dalam menyelaras dan memantau agensi-agensi di bawahnya

serta memartabatkan syiar Islam melalui penggunaan ICT.

7. KESIMPULAN

Setelah meneliti semua perubahan yang berlaku dalam sistem pentadbiran di

Malaysia secara keseluruhannya, dapatlah disimpulkan bahawa sistem pentadbiran di

Malaysia mempunyai transisi perubahan yang mengikut era kemodenan dunia.Bermula

selepas merdeka pentadbiran negara memfokus kepada perancangan dan pembentukan

dasar dan undang-undang,panduan dan peraturan kerajaan. Dasar – dasar utama digubal

oleh kabinet untuk melicinkan pentadbiran negara. Dari semasa ke semasa dasar –dasar

baru diperkenalkan bagi memperkemaskan lagi sistem pentadbiran kerajaan selaras

dengan proses pembangunan yang moden.

Selepas era perancangan Malaysia mengalami transformasi yang berterusan ketika era

Dr Mahathir Mohamad selama 22 tahun. Dasar Pandang ke Timur serta slogan

bersih ,cekap dan amanah diperkenalkan. Semasa pentadbirannya sistem penyampaian

19

maklumat kerajaan menjadi semakin licin kerana menekankan aspek pemantapan kendiri

seluruh kakitangan kerajaan. Hasilnya,kaedah ini berjaya memacu pembangunan negara.

Era Dato Sri Mohamad Najib b. Tun Abdul Razak pula pentadbiran kerajaan lebih

menjurus kepada penggunaan atas talian dalam urusan dengan kerajaan. Penggunaan

urusan atas talian ini adalah bertepatan dengan arus perkembangan teknologi komunikasi

dunia. Oleh itu Malaysia turut serta dalam menggunakan teknologi yang terkini

menampakkkan perubahan dan pembaharuan yang penting dan juga harapan rakyat yang

kian meningkat serta keazaman kerajaan untuk membentuk malaysia sebagai sebuah

negara industri yang maju sepenuhnya menjelang tahun 2020 disamping itu mengekalkan

keamanan, perpaduan dan kemakmuran dalam kalangan rakyat pelbagai bangsa di negara

ini.

20

RUJUKAN

Berita Harian http://www.bharian.com.my/articles/Memahamimaksudtanggungjawabtransformasi/Article/ [atas talian] [18/1/2013]

Edward E. Schwartz. 1962. Some Views on the Study of Social Welfare Administration. Dlm. Fanshel, D. Research in social welfare administration: its contributions and problems, pp. 42. National Association of Social Workers.

Guruge , W.P. A. 1997. Towards Better Educational Management. Asian Institute of Educational Planning and Administration.

Jaafar Muhamad. 2003. Asas Pengurusan. Shah Alam: Penerbit Fajar Bakti.Leonard  Mayo. 1977. Administration of Social Agencies. Dlm. Trecker, H. B. Social

work administration: principles and practices, pp 61. Association Press.Parag Diwan, 1999. Project Management. Kuala Lumpur : Golden Books Centre.

Ray John. 2012. Executive Responsibilty : An Analysis of Executive Responsibilities in the Work of Voluntary, Community Social Welfare Organizations. Literary Licensing, LLC.

Robert Kreitner, 1983. Management. Edisi kedua. hlm 10. Boston. Houghton Mifflin Company.Suhaiza Hanim Mohd. Zailani, Mohd. Hanizam Zalazilah & Shahimi Mukhtar. 2002.

Prinsip Asas Pengurusan. Management Science. Petaling Jaya: Prentice Hall.Wiliam H. Newman. 1955. Administration Action Agencies. The Technique of

Organization and Management, Prentice Hall Inc., New York, pp. 158-177.

21

22