tahaluf siyasi: ijtihad semasa, teori dan aplikasi

7/28/2019 Tahaluf Siyasi: Ijtihad Semasa, Teori dan Aplikasi

1/21

SEMINARPEMIKIRANUSTAZ

FADZILNOORTAHALUFSIYASI:IJTIHADSEMASA,TEORIDANAPLIKASI

OLEH:KHALIDABD SAMAD


2/21

ISI KANDUNGAN

I . MUQADDIMAH........................................................................................................................................................... 3II. IJTIHAD TAHALUF SIYASI: TEORI........................................................................................................ 4

Keperluan kepada Ijtihad............................................................................................................................................. 4Kewajipan Berijtihad Untuk Mencari Kemenangan ....................................................................................... 6Ijtihad Mengambil Kira Keluasan Syara Dan Waqi...................................................................................... 7Kerajaan Kongsi Kuasa ................................................................................................................................................. 8

III . IJTIHAD TAHALUF SIYASI: APLIKASI................................................................................................ 9Pencapaian Dan Aplikasi Peringkat Awal........................................................................................................... 9Pencapaian dan Aplikasi Peringkat Kedua ....................................................................................................... 10Kajian Ringkas Akan Pencapaian PAS Melalui Pakatan Rakyat............................................................ 12Risiko Yang Telah Diperhitungkan........................................................................................................................ 14

Kerusi Melayu di Parlimen dan DUN ................................................................................................................... 14Konsep Pemerintahan Melalui Kata Sepakat atau Government By Consensus ............................... 14Dasar Utama Yang Telah Diterima Semua ......................................................................................................... 15Perlindungan Dengan Adanya Sistem Pilihanraya ......................................................................................... 15

Memahami Matlamat Perjuangan PAS Dan Kaedah Mencapainya...................................................... 18IV. KESIMPULAN ...................................................................................................................................................... 20

2 | T A H A L U F S I Y A S I : I J T I H A D S E M A S A , T E O R I D A N A P L I K A S I


3/21

I. MUQADDIMAHSegala puji-pujian kepada Allah Tuhan semesta alam. Salawat dan Salaam ke atas

pemimpin orang bertaqwa, ketua pejuang agama Islam, Saidina Muhammad Nabi yang

benar dan ke atas keluarga dan para sahabat Baginda dan semua yang mengikut jejak

langkah serta contoh panduan mereka sehingga ke hari qiyamat.

Sesungguhnya saya bukanlah orang yang paling layak untuk mengupas tajuk yang sebegitu

besar seperti yang ditetapkan oleh pihak penganjur. Namun oleh kerana saya merasakan

bahawa Almarhum telah banyak menyentuh dan mencorakkan kefahaman dan pemikiran

saya, adalah wajar untuk saya berusaha untuk berkongsi kefahaman saya, walaupun agak

terhad dan tebantut, terhadap wawasan yang telah beliau usahakan untuk PAS dan

pimpinannya.

Saya terlebih dahulu memohon ampun dan maaf ke atas segala kekurangan dalam

penyampaian saya serta isinya dan saya berdoa semoga apa yang disampaikan tidak terlari

dari wawasan Almarhum; walaupun ia tidak mungkin memenuhinya seratus peratus.

Semoga sekurang-kurangnya menepati wawasan umum yang telah Almarhum usahakan,

insyaAllah.



4/21

II. IJTIHAD TAHALUFSIYASI: TEORIKEPERLUAN KEPADA IJTIHAD

Berpandukan petikan dari beberapa ucapan dasar yang disampaikan oleh Al-Marhum

Ustaz Fadhil Noor, adalah amat jelas bahawa Al-Marhum berkeyakinan institusi Ijtihad

amat perlu dimanfaatkan untuk menangani keadaan politik di Negara Malaysia demi

memungkinkan PAS mencapai matlamatnya. Desakan yang sering diutarakan oleh

Almarhum supaya PAS bersikap usuliy atau tegas dari sudut prinsip, muassirah atau

kotemporari dari sudut perlaksanaan dan istiqbali dari sudut persiapan cabaran masa

depan adalah untuk menggesa pimpinan parti, khususnya golongan ulama, untuk

memanfaatkan keluasan syara untuk membimbing jamaah supaya dapat memenuhi

tuntutan perjuangan. Keinginan Almarhum untuk golongan ulama khususnya memahami

dan memenuhi keperluan ini diulangi Almarhum di dalam beberapa ucapan dasarnya

seperti yang berikut:

Dalam suasana inilah, maka PAS lebih memerlukan bimbingan dan penekunan ilmu dan

kebijaksanaan untuk terus meneroka liku-liku perjuangan yang terkehadapan. Saya sedar akan

tuntutan supaya PAS teguh dari segi prinsip, tetapi kontemporari dari sudut perlaksanaan dan

futuristik dari sudut tuntutan Fiqhul Syara. Maka kita akan dapat membezakan di antara perkara

yang tetap (at-thawabit) dari perkara yang boleh saja berubah (al-mutaghayyirat). Sekaligus prinsip

akan dapat diberikan konteksnya yang sebenar. Ini memberi kita ruang yang agak luas dan selesa

untuk menstrategikan perancangan masa depan yang semakin penuh dengan realiti dan tuntutan

baru. Malah sehubungan itu, kepimpinan tidak akan teragak-agak untuk menegaskan kepercayaan

dan keyakinan terhadap sesuatu kepentingan jamaah dan parti akan metodoloji dan uslub yang

diperlukan oleh parti dalam sesuatu tahap perjuangan.

(UCAPAN DASAR PASPEMIMPINPERPADUAN,2000)



5/21

Adapun dari sudut perkara-perkara yang boleh berubah mengikut peredaran zaman dan tamaddun,

maka ulama harus menunjukkan bimbingan yang bijak atas perkara-perkara yang berubah ini (al-

mutaghayyirat). Kita tidak perlu terlalu syadid (keras) tetapi sempit dalam perkara yang tidak

menuntut sikap sedemikian khasnya dalam suasana Negara yang bermasyarakat majmuk dan dalam

perhubungan praktik di antara amalan budaya dan agama.

Justru ummat dan rakyat akan menyaksikan kehebatan dan kepemimpinan ulama secara praktik

(amali) dan juga secara teori (nazari). Dalam urusan perkara ini juga saya suka untuk mengingatkan

pesanan dari Al-Marhum Said Hawa bahawa sesebuah gerakan Islam harus mengimbangi

penggunaan hukum azeemah (prinsip asal) dan juga hukum rukhshah (pengecualian) agar dapat

diimbangi setiap maslahah (kebaikan) dan mafsadah (keburukan) sesuatu ketentuan, polisi atau

maufiqnya itu, kepada yang paling wajar dan bijak untuk perjuangan Islam dan kemaslahatan

ummat dan Negara.

(UCAPAN DASAR MENYANGGAHSERANGANMENJANAKEMENANGAN,2001)



6/21

KEWAJIPANBERIJTIHAD UNTUKMENCARIKEMENANGAN

Dalam soal mencari kemenangan dalam pilihan raya, Almarhum berpandangan bahawa

sebagai sebuah wadah politik, ianya merupakan kewajipan kita untuk mengusahakannya,

lebih-lebih lagi apabila ianya merupakan kehendak rakyat. Maka mencari penyelesaianterhadap keinginan rakyat untuk melepaskan diri mereka dari pemerintahan yang tidak

adil adalah satu kewajipan. Dalam erti kata lain, sekiranya kita tidak mengusahakannya

maka kita akan gagal dalam memenuhi tanggung jawab kita terhadap desakan dan

keperluan rakyat serta perjuangan Islam. Ini jelas dari petikan ucapan dasar Almarhum

seperti berikut:

Suasana politik dan gelombang kemarahan rakyat terhadap BN menyaksikan suara rakyat bergema

di segenap penjuru dan rantau Negara ini. Tidak ada yang diucapkan melainkan seruan menjatuhkanpemerintahan yang telah mengkhianati rakyat teramai. Sebagai wadah politik, adalah menjadi

tanggung jawab kita menjaringkan seruan dan desakan yang membuak-buak ini.PAS merasakan

bahawa parti pembangkang yang berbeda ideologi ini harus bersepakat atas nama keadilan untuk

melancarkan gerakan perubahan tersebut.

(UCAPAN DASAR BERSAMAMENEGAKKANKEADILAN TAHUN 1999)



7/21

IJTIHAD MENGAMBIL KIRA KELUASANSYARADANWAQI

Keunikan demografi Negara Malaysia yang menjadikannya tidak begitu wajar untuk

mengharapkan PAS memenangi kerajaan Pusat secara bersendirian, maka kerjasama

politik atau Tahaluf Siyasi di antara PAS dan parti pembangkang lain, serta sokongan dariNGO-NGO dan orang ramai, muslim dan bukan muslim, dirumuskan sebagai satu-satunya

cara untuk menjatuhkan BN di peringkat Negeri dan Pusat. Kerjasama ini mesti

berpaksikan tuntutan untuk menegakkan keadilan, sepertimana yang boleh dipersetujui

bersama oleh semua yang terlibat dalam kerjasama ini; sehingga melalui kerjasama ini

masyarakat dan Negara akan dibebaskan dari kongkongan yang dikenakan ke atas mereka

oleh UMNO/BN.

Senario politik Malaysia beserta dengan demografinya yang unik memerlukan PAS memunggah

segala khazanah ilmu syara untuk diberi jalan yang seluas-luasnya bagi menerokai suatu model

pelaksanaan Islam yang sentiasa berpegang kepada prinsip, disamping cukup peka dan sensitif

terhadap perubahan dan peredaran zaman. Berpandukan kedudukan kaum Melayu-Islam dan juga

demografi yang lebih mendetail dari segi pecahan kaum di setiap negeri di Semenanjung dan

Malaysia Timur, maka adalah tidak wajar untuk mengharapkan PAS dengan cara bersendirian untuk

memenangi pilihanraya di peringkat Persekutuan, bahkan di beberapa negeri di pantai barat...di

sinilah akan teruji kematangan dan kebijaksanaan kepemimpinan jemaah.

Kepimpinan perlu memecahkan isu ini dengan sifat yang telus, terbuka dan berani mengambil risiko

yang diperhitungkan (calculated risk) dengan berbekalkan ulum syara dan bacaan politik semasa.

Dalam suasana cabaran inilah akan teruji dakwaan pembudayaan politik berasaskan ilmu

pengetahuan dan maklumat atau dalam kata lainnya K-politics..

(UCAPAN DASAR PASPEMIMPINPERPADUAN,2000)



8/21

KERAJAANKONGSIKUASA

Maka ijtihad untuk diadakan kerjasama ini adalah berpandukan keharusan yang ditetapkan

oleh syara dan kefahaman terhadap waqi politik Negara Malaysia. Namun kerjasama ini

tidak boleh terhad hanya kepada menghadapi BN semasa pilihan raya tetapi lebih dari itu,ia semestinya akan merupakan kerjasama pembentukan kerajaan kongsi kuasa

sepertimana yang diamalkan oleh BN sekiranya mencapai kemenangan! Hanya dengan

diwujudkan satu kerjasama mantap di mana kita mampu memerintah sebagai satu

gabungan atau pakatan, akan rakyat melihat PAS sebagai sebahagian dari

gabungan/pakatan yang bakal menggantikan BN.

Zaman PAS berusaha menjadi sekadar pembangkang yang kuat sudah berakhir. Sekarang

telah tiba waktu bagi PAS memikirkan dirinya sebagai sebahagian dari Pakatan yang akan

membentuk kerajaan baru di peringkat Negeri dan Persekutuan!

Inilah di antara apa yang dimaksudkan Almarhum apabila disebut berani mengambil

risiko yang diperhitungkan (calculated risk).. Ianya dianggap sebagai risiko yang

diperhitungkan kerana selama ini PAS tidak pernah terlibat dalam sebuah kerajaan

gabungan yang berkongsi kuasa dengan pihak lain selain dengan UMNO/BN (7477). Maka

kerajaan gabungan kongsi kuasa yang bakal dibentuk sekiranya ijtihad Tahaluf Siyasi

mencapai hasilnya, iaitu kemenangan, samada di negeri Pantai Barat atau Persekutuan,

akan merupakan pengalaman dan eksperimen baru bagi PAS yang pasti berisiko!

Namun risiko tersebut telah diperhitungkan dan dibekalkan dengan ulum syara dan

bacaan politik semasa yang tajam, ianya pasti mampu ditangani dengan membawa

keuntungan kepada perjuangan Islam.



9/21

III. IJTIHAD TAHALUFSIYASI: APLIKASIPENCAPAIANDANAPLIKASIPERINGKATAWAL

Kaedah berkerjasama ini telah berjaya memenangkan kembali Kelantan pada tahun 1990

apabila PAS telah bersama dengan S46 melalui gabungan Angkatan Perpaduan Ummah.

Pada tahun 1999 pula, melalui kerjasama Barisan Alternatif, maka Terengganu pula telah

dapat dimenangi sambil dikekalkan Kelantan bawah PAS. Walaupun kemenangan di

Kelantan dan Terengganu cukup menyakitkan UMNO/BN, namun ianya hanya mampu

menzahirkan kemampuan PAS memerintah dan bukan gabungan parti yang berbilang

bangsa dan fahaman seperti yang diinginkan supaya dapat mencabar kedudukan

UMNO/BN di peringkat Negeri-negeri Pantai Barat dan juga Persekutuan.

Pada 2004 pula, PAS telah mengalami kemerosotan sokongan terhadap Barisan Alternatif,

oleh kerana faktor turunnya Dr. Mahathir sebagai Perdana Menteri, namun pada 2008 PAS

telah mengalami kemenangan yang jauh lebih besar dari yang diduga.

Kemenangan 2008 telah menghasilkan kerajaan campuran dan kongsi kuasa PR di

Selangor, Perak, Kedah dan Pulau Pinang. Di empat buah Negeri ini kerajaan tidak dapat

dibentuk oleh mana-mana satu parti politik secara bersendirian dan oleh itu sebuah

kerajaan gabungan telah ditubuh.

Malangnya Almarhum sudah tidak bersama kita untuk menyaksikan pencapaian lonjakan

baru hasil dari perlaksanaan ijtihad Tahaluf Siyasi yang diperjuangkan beliau. Lonjakan

baru ini, yang membawa dengannya risiko yang sudah diperhitungkan terpaksa dihadapi

dan diharungi oleh kita semua tanpa kehadiran Almarhum.



10/21

PENCAPAIAN DANAPLIKASIPERINGKATKEDUA

Pencapaian peringkat kedua ini menyaksikan PAS terlibat dengan kerajaan campuran

kongsi kuasa yang ganjil dan pelik bagi PAS. Dan mungkin juga ianya tidak pernah diduga

sebahagian pimpinannya. PAS berkongsi kuasa bersama DAP dan PKR di Selangor, Perakdan Pulau Pinang dalam suasana tidak dominan kerana tidak memiliki kerusi terbanyak

dalam gabungan di Negeri tersebut. Di Kedah, walaupun mempunyai jumlah kerusi

terbanyak dan dominan, namun jumlah kerusi yang diperolehinya tidak memungkinkan

PAS memerintah secara bersendirian seperti di Kelantan atau seperti di Terengganu pada

tahun 1999.

Keganjilan suasana dan keadaan ini telah menyebabkan ada di kalangan pimpinan tertentu,

seperti Dato Dr. Hassan Ali, untuk cenderung menerima tawaran dari UMNO/BN supaya

PAS mengamalkan Tahaluf Siyasi dengan mereka dan meninggalkan DAP dan PKR. Bagi

pimpinan seperti Dato Dr. Hassan Ali, berkerjasama dengan PKR dan DAP semasa

pilihanraya sudah merupakan perkara biasa. Tetapi tidak sekali-kali pernah terlintas di

pemikiran mereka bahawa PAS akan berkongsi kuasa dengan PKR, apatah lagi DAP dan

dalam keadaan kerusi PAS adalah yang paling kurang! Sayugia diingatkan bahawa pada

2008 PAS hanya mempunyai 8 kerusi sambil DAP mempunyai 13 dan PKR 15.

Sudah pasti keadaan dan suasana yang sama mungkin dihadapi PAS sekiranya PR

memenangi jumlah kerusi yang mencukupi untuk membentuk kerajaan di peringkat

Persekutuan! Hakikat bahawa PR telah mencatat sejarah politik dengan:

i) berjaya menafikan 2/3 majoriti BN di Parlimen buat kali pertama dalam sejarahpada 2008, dan

ii) berjaya menafikan BN majoriti undi popular buat kali pertama dalam sejarah pada2013

Maka ini adalah bukti potensi yang ada pada PR untuk maju sehingga memenangi

Putrajaya!



11/21

Memandangkan Tahaluf Siyasi PAS bersama PKR dan DAP melalui PR memungkinkan

keadaan kongsi-kuasa tanpa PAS dominan, samada di peringkat Negeri atau Persekutuan,

amatlah perlu untuk semua, khususnya pimpinan PAS, meyakini bahawa risiko yang sudah

diperhitungkan sememangnya telah benar-benar diperhitungkan dengan tepat dan teliti.

Kita perlu yakin bahawa dalam keadaan tidak dominan sekalipun, PAS, dan dengan itu

perjuangan Islam, tetap akan mendapat manafaat dan keuntungan.



12/21

KAJIANRINGKASAKANPENCAPAIANPASMELALUIPAKATANRAKYAT

Alhamdulillah, PAS telah istiqamah dengan usahanya untuk membentuk satu gabungan

parti politik baru yang mampu menggantikan UMNO/BN dan menolak pelbagai tawaran

untuk bersama dengan UMNO/BN. Dalam pada itu, selepas 11 bulan Perak telah disabotajdan eksperimen kerajaan campuran kongsi-kuasa diteruskan di Kedah, Selangor dan

Pulau Pinang.

Akhirnya, pada 2013 Kedah diambil balik UMNO/BN sambil kedudukan PAS semakin

mantap di Selangor! Secara umumnya sokongan terhadap PAS bertambah di Terengganu,

Perak, Pahang, Johor, Melaka dan Negeri lain sepertimana juga sokongan terhadap Pakatan

Rakyat.

Pencapaian berbeza di Kedah dan Selangor mungkin menghairankan bagi sesetengah

pihak. Namun secara ringkas saya simpulkan bahawa kekalahan di Kedah bukan di atas

sebab Tahaluf Siyasi PAS bersama PR di Kedah tetapi kemenangan PAS di Selangor

dimungkinkan atas sebab adanya Tahaluf Siyasi PAS bersama PR!

Keputusan ini agak menarik tetapi saya tidak sempat untuk menghuraikannya secara

panjang lebar di sini. Yang penting ialah hakikat bahawa keadaan dominan PAS di Kedah

telah tidak mendatangkan keuntungan bagi PAS sedangkan keadaan lemah PAS di

Selangor tidak menghalang keuntungan bagi PAS.

Dalam erti kata lainnya, melalui Tahaluf Siyasi sepertimana ianya diamalkan oleh PR,

dominan atau tidak dominan bukan merupakan faktor utama dalam menentukan

kemanfaatan bagi perjuangan PAS. Walaupun dalam keadaan tidak dominan pada

awalnya, PAS boleh memanfaatkan kedudukannya dalam PR untuk mengukuhkan

kedudukannya dan menambah sokongannya. Selangor adalah bukti akan kebenaran

kenyataan tersebut. Dan sekiranya dalam keadaan tidak dominan sekalipun ianya boleh

dimanfaatkan untuk mengukuhkan PAS, sudah pasti lebih lagi sekiranya dominan!



13/21

Namun, pencapaian yang sama tidak berlaku di Kedah. Maka saya simpulkan bahawa

kegagalan untuk memanfaatkan Tahaluf Siyasi di Kedah bukan atas sebab Tahaluf Siyasi itu

sendiri tetapi faktor lain yang perlu dikenal pasti oleh PAS Kedah.



14/21

RISIKO YANGTELAHDIPERHITUNGKAN

Untuk memahami dan meyakini bahawa risiko terhadap perjuangan Islam dan kedudukan

Melayu sebenarnya adalah teramat minima, walaupun dalam keadaan PAS tidak dominan

dalam PR dari sudut jumlah kerusi yang ada pada PAS, adalah perlu difahami Tahaluf Siyasiyang telah diasaskan bersama melalui PR dan waqi politik Malaysia.

KERUSIMELAYU DIPARLIMEN DANDUN

Dari sudut waqi politik Malaysia, kerusi Melayu di Parlimen adalah lebih dari 120 kerusi

dari 222 kerusi. Oleh itu, apa jua dasar yang ingin diluluskan oleh mana-mana parti,

sekiranya ada, yang menjejaskan kepentingan Islam dan Melayu, tidak mungkin diluluskan

oleh kerana pada ketika itu, semua ahli Parlimen Islam dan Melayu akan menolaknya.

Dalam soal ini PAS telah menyatakan dengan tegas berkali-kali bahawa PAS tidak akan

menyokong dasar-dasar sedemikian walaupun ianya dikemukakan oleh parti rakan di

dalam PR.

Prinsip ini akan terlaksana di peringkat Persekutuan dan kebanyakan negeri dan oleh itu

kedudukan Islam dan Melayu sudah terjamin di peringkat Negeri dan juga Persekutuan.

KONSEPPEMERINTAHANMELALUIKATA SEPAKAT ATAUGOVERNMENTBYCONSENSUS

Kedua, dan lebih penting, ialah dasar kata sepakat atau consensus yang diamalkan oleh

PR. Ini bermakna apa jua dasar yang ingin dilaksanakan mesti dipersetujui oleh setiap parti

komponen tanpa mengambil kira jumlah kerusi yang ada pada parti berkenaan. Ini

bermakna dasar ditentukan bukan mengikut cara suara majoriti mengikut jumlah kerusi

tetapi atas dasar kata sepakat.

Dalam erti kata lain, sekiranya ada salah satu parti yang tidak bersetuju maka dengan

sendirinya dasar itu akan ditolak. Parti yang inginkannya boleh terus berusaha

mendapatkan sokongan dari masyarakat dan parti komponen yang menolak cadangan

tersebut, tetapi selagi mana terdapat bantahan, maka ianya tidak akan dilaksana.



15/21

DASAR UTAMA YANG TELAHDITERIMA SEMUA

Satu lagi aspek yang tidak boleh diperkecilkan adalah common policy framework atau

rangka dasar bersama yang telah dipersetujui bersama sebagai asas umum untuk diguna-

pakai oleh PR dalam pentadbirannya. Ini meliputi 4 perkara utama yang termaktub didalam perlembagaan Malaysia yang akan terus dipertahankan oleh PR. Ia meliputi

persoalan kedudukan Islam, Raja-Raja Melayu, Bahasa Kebangsaan dan kedudukan

istimewa Melayu.

PERLINDUNGANDENGANADANYA SISTEMPILIHANRAYA

Kemenangan yang dicapai oleh mana-mana parti politik atau gabungan parti politik melalui

sistem pilihanraya adalah kemenangan yang bersifat bertempoh. Ianya untuk tempoh

tertentu dan oleh itu tidak seperti pembentukan kerajaan zaman dahulu kala. Pada zaman

dahulu, setelah terbentuknya sesebuah kerajaan, maka ianya akan terus berkuasa sehingga

digulingkan melalui angkatan senjata atau revolusi. Oleh itu usaha pembentukan kerajaan

baru pada zaman itu boleh dilakukan hanya dengan keyakinan yang teramat sangat

bahawa ianya adalah lebih baik dari kerajaan yang sediada.

Dalam sistem berpilihanraya, apabila tempohnya sudah tiba, maka kuasa diserahkan

kembali kepada rakyat untuk memilih dan melantik kembali sebuah kerajaan untuktempoh baru. Penyerahan kuasa dilakukan dengan aman dan licin dan boleh berlaku lebih

awal dari tempoh maksima yang ditetapkan sekiranya kerajaan yang memerintah

kehilangan keyakinan dewan.

Berdasarkan kenyataan ini, maka risiko adalah sekali lagi diminimakan atas dua sebab

utama.

Pertama, mana-mana kerajaan yang dilantik semestinya ingin terus berkuasa denganmemenangi pilihanraya yang akan datang. Oleh itu, apa-apa dasar yang menindas ummat

Islam dan orang Melayu, di Malaysia, adalah amat tidak wajar memandangkan ummat

Islam adalah rakyat majoriti di Malaysia. Maka sekiranya ianya dilakukan, ianya sudah



16/21

pasti akan menyebabkan parti-parti tersebut kehilangan sokongan pada pilihanraya

seterusnya.

Sistem berpilihanraya membenarkan pilihanraya diadakan pada bila-bila masa sekiranya

kerajaan yang memerintah tidak lagi mendapat sokongan majoriti Ahli Parlimen di dewan

rakyat. Oleh itu apa-apa perbalahan di antara parti komponen Pakatan akan diselesaikan

dengan cepat dan sebaik mungkin untuk mengelak berlakunya perpecahan yang akan

merugikan semua. Oleh itu adalah amat tidak munasabah bagi mana-mana pihak untuk

mencadangkan, apatah lagi melaksanakan, sebarang dasar yang akan merugikan ummat

Islam atau orang Melayu. Sudah pasti pada ketika itu PAS dan wakil rakyat beragama Islam

parti lain akan keluar dari Pakatan Rakyat dan dengan itu kerajaan terpaksa memanggil

pilihanraya baru atau satu gabungan baru parti politik, melalui Ahli Parlimen, akanmengambil alih kuasa.

Kedua, sistem berpilihan raya ini membenarkan perubahan kedudukan dan jumlah kerusi

untuk berubah setiap kali berpilihan raya. Keadaan tidak dominan pada peringkat awal

boleh sahaja berubah menjadi dominan selepas pilihan raya seterusnya. Maknanya

formula kongsi kuasa itu tidak kekal di tahap sama seperti asal tetapi boleh berubah

mengikut strategi dan usaha yang dilakukan oleh semua pihak. Oleh itu bermula dengan

keadaan lemah tidak bererti akan terus lemah buat selama-lamanya.

Maka dengan dikemukakan 4 jaringan keselamatan yang memungkinkan PAS bertindak

berani, sekiranya perlu, usaha membebaskan rakyat dan Negara dari kongkongan

UMNO/BN boleh diberikan keutamaan.

Memandangkan jaringan keselamatan yang sebegini rupa yang telahpun disediakan dari

awal lagi, maka amatlah sukar untuk kita mengandaikan satu keadaan di mana Islam dan

kedudukan orang Melayu akan terancam sekiranya PR memerintah walaupun PAS

mempunyai jumlah kerusi yang terkecil di kalangan parti-parti komponen PR. Inilah yang

dimaksudkan Almarhum dengan istilah risiko yang telah diperhitungkan bagi pandangan

saya.



17/21

Dan sekiranya ada usaha untuk mengkhianati perjanjian itu, pilihan terakhir yang ada pada

PAS adalah untuk keluar dari Pakatan ini di atas sebab berlakunya pelanggaran syarat dan

perjanjian. Namun itu akan difikirkan pada ketika ianya berlaku dan bukan sebelumnya.



18/21

MEMAHAMIMATLAMATPERJUANGANPASDANKAEDAHMENCAPAINYA

Akhirnya perlulah juga dijelaskan bahawa matlamat PAS adalah untuk menyampaikan

risalahnya kepada semua, muslim dan bukan muslim dan pada masa yang sama, membina

kekuatan keimanan, ilmu dan akhlak golongan muslim supaya dapat menjadi saksi akankebenaran Islam. Melalui ini akan tercapai matlamat sepertimana yang disebut dalam

perlembagaan PAS ia itu perkara 5 (i):

memperjuangkan wujudnya di dalam Negara ini sebuah masyarakat dan pemerintahan yang

terlaksana dalamnya nilai-nilai hidup Islam dan hukum-hukumnya menuju keredhaan Allah.

Adalah merupakan lojik bahawa sebelum wujudnya pemerintahan yang terlaksana

dalamnya nilai-nilai hidup Islam, perlu terlebih dahulu diwujudkan masyarakat yang

sedemikian rupa. Mungkin inilah di antara hikmah perlu berlakunya baiah Al-Aqabah

kedua sebelum Rasulullah (SAW) berhijrah ke Madinah.

Kalau dilihat pada Seerah Rasulullah (SAW), di antara dua baiah Al-Aqabah itu, Musab Ibn

Umair telah diutuskan Rasulullah untuk ikut pulang bersama orang Madinah (Yathrib).

Pada masa itu Madinah belum lagi Negara Islam dan pemerintahannya bukan lagi

kerajaan Islam, tetapi Musab diberikan ruang yang seluasnya untuk menyampaikan risalah

Islam kepada penduduk Madinah. Sehingga diriwayatkan tiada walaupun satu rumah yang

tidak didatangi Musab untuk tujuan tersebut. Hasil dari usaha-usaha Musab itu, maka

selepas setahun, lebih ramai penduduk Madinah telah bersama dalam Baiah Al-Aqabah

kedua. Selepas Baiah Al-Aqabah kedua ini maka barulah berlakunya hijrah kerana

Rasulullah (SAW) melihat telahpun terbentuk masyarakat yang bersedia untuk

membenarkan Islam mencorakkan hidup mereka.



19/21

Pemahaman berperingkat-peringkat dalam soal perjuangan Islam ini selari dengan maksud

ayat 32 Surah Al-Furqan yang bermaksud:

Dan berkata orang-orang kafir, kenapa tidak diturunkan kepadanya Al-

Quran secara keseluruhannya sekali gus? Ianya begitu kerana dengan Quran

itu Kami ingin mencorakkan kefahaman kamu dan Kami bacakannya secara

beransur-ansur.

Apabila kita memahami proses ini maka kita akan melihat bahawa walaupun PAS tidak

mempunyai jumlah kerusi yang terbanyak, dengan terjaganya kepentingan Islam melalui

jaringan keselamatan yang disebutkan tadi, PAS boleh bergerak di bawah PR untuk

mendidik dan membentuk rakyat dan masyarakat melalui ilmu dan kefahaman. Maka

segala saluran kepada rakyat yang dahulunya ditutup rapat oleh UMNO/BN, sehingga PAS

amat sukar mendapat akses kepada mereka, di bawah PR ianya terbuka luas.

Keluasan ruang bergerak ini, samada melalui jawatan ketua kampong, JKK, ahli majlis,

Nazir masjid, media arus perdana seperti radio dan televisyen atau sebagainya,

dimanfaatkan sehingga bulan demi bulan dan tahun demi tahun, kefahaman rakyat dan

khususnya kefahaman ummat Islam, ditingkatkan dan dengan itu diperkukuhkan lagi

kedudukan PAS di dalam masyarakat. Melalui proses ini, akhirnya kefahaman dan akhlakummat Islam dipertingkatkan dan pilihan-raya demi pilihan-raya jumlah kerusi yang

dimenangi PAS akan bertambah sehingga akhirnya, atas sokongan dan desakan rakyat,

khususnya ummat Islam, PAS mampu melaksanakan matlamat perjuangannya seperti yang

terkandung di dalam perlembagaannya iaitu perkara 5 (i) dengan sepenuhnya.



20/21

IV. KESIMPULANSaya cukup yakin bahawa Almarhum Ustaz Fadhil Noor menyedari kemungkinan akan

terbentuk kerajaan kongsi-kuasa PR di mana PAS akan menjadi hanya salah satu dari parti

komponennya. Almarhum juga menyedari akan kemungkinan PAS tidak menjadi parti yang

dominan dari peringkat awal dan juga bagaimana melalui Tahaluf Siyasi ini tidak perlu

pada dominasi mana-mana parti dalam gabungannya untuk ianya bermanfaat kepada PAS.

Namun Almarhum turut memahami bahawa melalui kerajaan PR di peringkat Persekutuan

dan kerajaan PAS di Kelantan dan Terengganu serta dominan PAS di Kedah dan Perlis,

tidak dominan PAS di Selangor, Perak dan selainnya, ianya merupakan suasana yang

membebaskan kongkongan terhadap PAS untuk menjalankan usaha dakwah dan politiknya

denga cara yang jauh lebih berkesan berbanding hidup di bawah BN.

Maka di atas kesedaran dan kefahaman inilah, serta keberanian atas sebab keyakinan

bahawa Islam adalah yang terbaik, maka Almarhum memecahkan tradisi dan kebiasaan

dan memperjuangkan konsep Tahaluf Siyasi sepertimana yang dibentangkan tadi. Ianya

bukan sekadar kerjasama untuk menghadapi BN semasa pilihan raya; ianya kerjasama

membentuk kerajaan dalam keadaan dominan atau sebaliknya kerana dominasi tidaksepenting apabila melaksanakan government by consensus atau pemerintahan atas dasar

kata sepakat.

Saya mengambil kesempatan ini untuk menyeru semua pihak, lebih-lebih lagi pimpinan

PAS, untuk memahami konsep Tahaluf Siyasi yang selama ini dilaksanakan dan

membebaskan diri dari kongkongan pemikiran yang disebarluas oleh UMNO/BN.

Kongkongan ini menyebabkan kita teragak-agak dan hilangnya kesungguhan kita dalam

melaksanakan sesuatu usaha.

Saya ulangi kembali pesanan Almarhum untuk usaha kita sentiasa dibantu ilmu dan

kefahaman supaya kita tidak akan takut pada bayang2 sendiri:



21/21

Malah sehubungan itu, kepimpinan tidak akan teragak-agak untuk menegaskan kepercayaan dan

keyakinan terhadap sesuatu kepentingan jamaah dan parti akan metodoloji dan uslub yang

diperlukan oleh parti dalam sesuatu tahap perjuangan.

Wallahualam.


tahaluf siyasi: ijtihad semasa, teori dan aplikasi

Documents