struktur pemerintahan dan pentadbiran china

Struktur Pemerintahan Dan Pentadbiran China

Asmadi Mohumed Nuim

C hina adalah suatu kawasan terpencil daripada jiran-jirannya. Utaranya dipisahkan dengan gurun yang luas menghala ke

Tengah Asia. Bahagian Baratnya dibanjari oleh Banjaran Tibet. -

Hutan tebalpula menutupi sempadannya dengan Asia Tenggara. Manakala bahagian Timur pula, menghala ke Lautan Pasifik. Atas dasar tersebut, sarjana mengatakan bahawa C h i n a hanya berhubung secara minimum dengan dunia luar semenjak 6 0 0 0 _______._ _ . .. - ~~ -

tahun. Hanya pada -- ---- dua kurun - terakhir .- - - L China melibatkiii -diri dengan dunia global. Walaupun begitu, tamadun China tetap mengalami banyak perubahan dalam pembentukan sistem pemerintahannya. Perubahan demografi, ___-- g e ~ r a f i 7--. ekonomi, -. - - dan sosial m a s y a r a k a ; i i i ~ L 7 ; e i a ~ ~ n g agak mendalam ke atas

*

sistem pemerintahan China.

c o r a k p ~ ~ ~ a ! . ~ ~ j ~ . d l k e n a l p a s ~ . & _ u _ l a ~ e n g a n I_---.

slstem bkrwaris, malah ia dikatakan sudah bermula sebeliim kemunculan Dinasti I-Isia lagi dan diteruskan oleh Dinasti Shang. Dalam sistem pemerintahm ini-~pihak raja-akan dibantu oleh .....p-.-....-..---- -- -

golongan pembesar tempatan. 0 l eh kerana berlakunya perluasan . -- -..- ..-. -- wilayah, maka corak pemerintahan juga berubah. Bermula dengan Dinasti ChoutZhou sistem pemerintahan China semakin besar -- berikutan semakin luasnya wilayah jajahan. Dari sinilah bermulanya sistem pemerintahan secara formal dalam sejarah China. Untuk memahami dengan lebih jelas, berikut adalah kronologi sejarah Tamadun Cina:

Struktur Pe~nerintahan Dan Pentadbiran China

Kronologi Sejarah Tamadun Cina

Dinasti Zhou/Chou Barat, 1066-771 S.M. Dinasti Zhou/Chou Timur, 770-256 S.M.

06 S.M. - 220hl

220 - 280 S.M.

c. Liang 502-557 M d. Chen 557-589 M

420- 589 M 2. Dinasti di Utara China.

a. Wei Urara 386-534 M

Pengajian Tamadun Asia

(~umber~zhar M&s et. all, 2000:) 216-217

907 - 979 M

960 - 1279 M

1271 - 1368 M

1368 - 1644 M

1644 - 19 1 1 M

1912 - 1916 M

1916- 1928

1928 - 1949

1949

idc:\ &,L..<* rf - Struktur Pemerintahan Tamadun Cina

b. Dinasti Tang Akhir, 923-936 M c. Dinasti Sin Akhir, 936-946 M d. Dinasti Han Akhir, 947-950 M. e. Dinasti Zhou / Chou Akhir, 95 1-960 M

Sepuluh Negara, 902-979M

Dinasti Song a. Dinasti Song Utara, 960-1 127 M b. Dinasti Song-Selatan, 1127-1197 M

Dinasti Yuan

Dinasti Ming

Dinasti QingIChing

Era Republik China

Era Panglima Perang

Republik China di bawah Guomindang/Kuomintang

Republik Rakyat China

Sebahagian ahli sejarah mengatakan sistem pemerintahan China tradisio t e r b a h ~ i kepada dua zaman utama iaitu zaman ti <tr . Z J :---

pemerin a x d a l atau monarki dan zaman ~mperial~sme. . _ - . . -

Namun para s&na China Komunis mendakwa zaman Dinasti - -- . . . . .

Hsia (Xia), Shang dan Zhou merupakan zaman perhambaan masyarakat d i China. ama an pkmeriqtab~feudt l ini bermula daiipada&ad ke-AM dengan penubuhan --..- ina as ti Zhou ;;-& $- an-bei-aakhhi-r- p-a-di aij ad ke-3 SM. Manakala zaman

: < : , p~G~~.:~ikperialiSEe bermula - dengan . . . penubuhan . . _ .... _ Dinasti . - - - Qir- (211-206

SM) dan berakhir dengan kelahiran Republik China pad; tahun - ~ - - - . .~ ~ ~

I ~ I I M . Sebahagian sarjana, contohnya ~uzanne 0 i d e n (1989) tldak -- -

membezakan sistem pemerintaha;China tradisional kepada dua zaman. Sebaliknya mereka membahagikan keseluruhan sistem tersebut kepada sistem imperialisme. Sistem republik muncul selepas kejatuhan sistem imperialisme tersebut.

Stmktur Pemerintahan Dan Pentadbiran China

Corak Pemerintahan Sistem Feudal Sistem feudal dia_nggapp_sebagallsatu ................. kejayaan organisas. politlk pemerintahan Zhou. Sistem ini tertubuh secara beransur-ansur.

.--- .. __ .. - - -.. __ - -- Ia terhasil daripada k_eperluan.p&ikdan badaan se~rnasa, Raja- - __.____._C - raja Dinasti Zhou ....._........... mula menggunakan beberapa konsep penting dalam pemerintahan -. seperti-'Mandat.dari Langit' dan 'Anak Langtl-Kedua-dua konsep ini muncul - untuk mendapatk.an -.

en esahan bahawa pemerintah mereka benar-benar mendapat P&-- ... - - - - .. .... .. . . -- mandat dari 'langit'. Oleh i tu rakyat perlu menyokong

---. -- - -- - - pem6erontakan menjatuhkan pemerintah Shang. (Lok Chong Hoe 1998: 7 )

Sewaktu Dinasti Zhou mula ditubuhkan, r - t i d a k .-

mempunyai kuasa yang mencukupi yntuk men6buhkan suatu _ ......... _ ... -.

kerajaan berpusat. 1ni adalah kerana keluasan empayar Zhpu telah -_ _ .......... ...... - . . . -.

melonggarkan pegangan kuasa raja-rajanya untukAengawal ___--- . . . .......

sep_e_n_e_n~_h_npzi_wiiayahh y3ng b&ar itu. Ekdii6 itiYi-j%kGintZhya A --- \

terpaksa rnewujudkan . .... negeri-negeri kecil atau negerl feudal dengan %-anY-a.knYa. Terdapat lebih r o o biiah negeri dandiperlntah oleh kaum keluarga dan puak-puak yang menyokongnya. Setiap negeri ini mempunyai kuasa penuh dalam mentadbir wilayah mereka termasuk hal-ha1 kewangan dan ketenteraan. Pembesar-pembesar ini memakai gelaran masing-masing. Pemerintahan Zhou hanya mendapat taat setia dari pernbesar-pembesar itu melalui satu upacara taat setia yang ditetapkan. (Azhar Mad Aros et. all, 2000:

232)

Raja-raja Zhou telah mendirikan sebuah dinasti yang paling lama dalam sejarah China dan mereka dihormati sebagai pengasas adat resam, sosial dan moral orang-orang Cina. Namun demikian, corak pemerintahan ini tidak kekal lama. Dengan pembahagian tanah dan kuasa yang diamalkan dalam sistem feudal ini, kerajaan ZhoulChou menjadi =-akin lemah dan mulai megosot pada abad km. ' pepe rangan . -- - . -- - mula berlaku antara negeri-negeri fkudal. Keseluruhan sistem politik dan sosial rnenjadi k&ar-kacir. Di sebalik suasana kacau-bilau ini telah rnenyaksikan satu peristiwa kemunculan __-~_ aliran-aliran ..... falsafah dan permkiran yang memberikan

...........................

suasana b a E dalam era pernerintahan politik di C h l G ~ ( l b i 6 2 ~ ) ..- -... . . . . . . . . . . . . . . . .


Kebangkitan pelbagai aliran falsafah seperti Konfuciusnisme, --_I____

Maoisme, Taoisme dan Legalisme adalah satu reaksi kepada I___- -- -

--kperiuan zamantersebut. Aliran Konfuciusnisme menganjurkan sebuah sistem pemerintahan berdasarkan kepada kebaikan dan kebajikan. Idea politiknya menekankan kepentingan budi pekerti dan moral seorang pemerintah. Idea ini turut mernpengaruhi pemikir-pemikir lain. Mencius, umpamanya menegaskan sesebuah negara sebenarnya adalah satu institusi moral yang teguh. Dalam pada itu, ahli falsafah dari Legalisme, menentang dengan mendakwa pemerintahan berdasarkan etika tidak sesuai diamalkan dalam sesebuah masyarakat yang sedang niengalami ~e rubahan , tetapi sebalikn~a undang-undanglah yang mesti menggantikan moral dan etika. Selain i tu , mereka juga menganjurkan kuasa dan ilmu ketatanegaraan sebagai faktor penting dalam politik dan kerajaan.

Penghapusan Sistem Feudal kepada Imperialisme Perkara pokok yang dibincangkan di kalangan ahli fikir Konfuciusnisme dan Legalisme ialah sama ada sistem feudal harus dikekalkan atau dihapuskan. Ahli-ahli Konfucius bertegas agar ia dikekalkan. Alasan mereka perpecahan - . yang berlaku dalam sistem feudal berpunca daripada sikap pembisar-piibesar feudal yang tidiX-fiErii2ntLngkan adat is.tiadat dankod etika yang lalu. Bagi . .. ~ . . . . .

ahlilegaIiGne ._C~__---_- pula, mereka - mendakwa . sistem - feudallah yang bertanggungjawab -~..- pada - perpecahan ... --- y~gber la l+ . Oleh itu, sistem tersebut perlu difiapuskan . --. dan sebuah kerajaan berpusat mesti

. didirikan. - - .. . - . -. -.

Dalam pergolakan perebutan kuasa di kalangan negeri-negeri feudal, negeri QinIChin (220 ShQ berjaya menyatukan seluruh negara China. Faktor kejayaan (Zln adalah kerana negeri ~ t u telah - - - - mengamalkan zepenuhiiyi teori-teori - yang dianjurkan oleh ahli ~ e i a l l s m e . ~ o n t o h - k ~ a ~ ~ ~ ~ ~ n ~ ~ ~ ~ n & ~ g i n i terah - me%- hguskan kepercayaan - ramai - ke . atas ~ kemampuan ... sist-em-feudal . .

dan mula mengalihkan pandan -- ~ -~ ~ - - ~ -

k sistem . . ~

imperialis.

Stn~ktur Pemerintahan Dan Pentadbiran China

Pembentukan Kerajaan Imperialisme Berpusat Era pemerintahan Dinasti Chin me-mbawa suatu perubahan dalam - ---- - ---

s~stemq_e-merintahanina.-Tokoh yaG memainkan peranan ---- pen&g dalam melaksanakan p'enghapusan kesan sistem feudal di _ _.-- - Chlna ialah Shih HuangTi yqmenggunakan gelaran Maharaja.

- - -- ~~~iaUtelah&kLjalankan -- -_ penyamandan rnengXpuskan p X G Z i i i antara - rakyat China ketika itixfedwinO. Keischauer et. all, 1970:

87)

Dengan dasar ----- Legdm-oe., bel~~memperkenalkan -- satuundang- undang yang. keras ke atas rakyatnya. Sesiapa yang melanggar undaZg-undang dan &an maharaja akan dikenakan hukuman ang betat. Rakyat dikerah melakukan kerja-kerja paksa bagi Y -- -- -

pgngukuhkan --- - kerajam Chlna. Suatu trademark yang anda mungkin ingat ialah Tembok Besar Negeri China. Tembok ini dibina semasa . -_ - pemerintahan Shih H u a G Ti. 1; diblna sebagai kubu benteng - - -

pertahanan daripada serangan musuh. Bagi menjayakan lagi misinya, maharaja ini menghapuzkan - - semua ajaran atau falsafah yang bertentanxan _d_engan dasar Legalisme. ~uku-buku ajaran __/ - -

Konfucius telah dibakar dan pengikutnya yang-ingkar di6unUh. -- -- G e m sukat dan ukur disatukan dan diseragamkan. - - - - -. - ~ a ; a wang - g a diselaraskan di seluruh C h h .

Maharaja Shih Huang Ti kemudiannya mc&ahagikgn empa- arn a kepada 36 wilayah a t d u h a e i a n dan beberapa daerah. _y_-r, --- - -

S e o r ~ j b e n o r awam-daagabenor tentera telah dilantik di setiap 1-

wilayah dan-seorang pegawai pemerhati ditugaskan m-qm-antau A_---

lugas gabenor setiap wilayah. Bagi &engelakkan berlakunya 'pemberontakan, ____--- seniata-sgniata - ojang ramai telah dirampas dan 120,000 -- keluarga - a r iZkra t -- telah -- dipi*dahkan ke--H~ien ~ a z pusat kerajaan Dinasti Chin. (Edwin 0. Reischauer et. a11 Go:

Namun demerintahan yang penuh dengan kekerasan dan totalitarian legalis ini, akhirnya gendapat tentangan hebat

- - daripada rakvat ielata. Pemberontakan dalaman berlaku men@

- -. .-J- - -- U

&i&fkan Dinasti Chin akhirnya be jays digulingkan. ~ i n a G i - --- an (202 SM) kemudian muncul sebagai pengganti tetapi menjalank-an

- - - -


dasar ~emerintahan ___ -- yang lebih ber_toL&-ansur dan sederhana, di mana prin$psrinsip -- politik Konfucius dan ~ e ~ a l i s m e telah diterima se_b_agaidasarpemerintah Han. Di samping menjalankan -- - --- ~emerintah yang lebih sederhana, dinasti-dinasti selepas China juga telah melaksanakan pembangunan dan kemajuan dan aspek ekonomi dan sosial serta membaiki sistem pentadbisan serta memerkenalkan sistem peperiksaan awam. Sistem kerajaan -

cimPerialisme yang d imulakaaeh Qin dan diteruikan sehingga Han, berfungsi selarna 2000 tahun di China.

-- - - - - -.- -

Zaman Peralihan! 4. 1 Zaman ini hermula- pada pertengahan abad ke-19. Struktur masyarakat Cina bergerak ke arah yang lebih moden. Ia berlaku pada zaman Dinasti Ching yang menyaksikan pencerobohan kuasa ~ a r a t k e atas China. Pencerobohan ini seolah-olah memaksa

- - - -

supaya China m e b a h corak pemerintahan berajanya. Pada raba.r.&&, golongan ~%b&aruan yang diketuai oleh Kang Yu- wei?n_ende~_ak_supaya sistem raja berperlembagaan diperkenalkan. Namun usaha @lorigan ini gaga1 - - - dan - dihapuskan -- oleh maharaja ketika itu ~ a i m Maharani Dowager Tsu-~hi. (Jack Gray 1990: 241)

Selepas itu, golongan pembaharuan lain yang diketuai oleh Dr. - Sun .Yat-Sen . . berusaha untuk - ~ mernbentyk pentadbiran China modcnyang men&apuskan sistem kemaharajaan. Melalui -- -- -- - - Revolusi 1911, sistem kemalarajaan tel& dihapuskan dan sebuah - -

republik di China berjaya~ditubuhkan. Presiden mengetuai - .~ - - _____---~.

repuilik h i dan dua buah dcwan berperanarymeluluskan undang- - . . - . . - ~

-- - -

undang. -.. . .._. Kerajaan ini atentukan oleh rakyat melalui pilihan raya.

--..?.-~- ~. ~- ~ .. - -

Namun usaha ini juga ~ . . . gagalkerana ~ .-.-. ~. ~ ~ r e s i d e n ~ i 5 e n t a r a iaitu Yuan Shih-Kai telah rriengkhianati usaha tersebut dengan rnemaksa i-__p ~~ - -~ .. . -

Parlimen_,melantik beliau sebagai Presiden. Beliau berusaha 6-

___._ -* -i~- . ~

.me*ghidup_ka_,sergul? s i ~ t e m kemahara j az dengan melantik diri.nya sebagaimaaraja. -. - (Azhar Mad Aros et. all 2000: 236) Selcpas kern-atlannya? kekacauan terus berlaku di China. Panglima- panglima perang merupZ-an golongan paling berkuasa dalam ses~~tu-kaw~~~ri:-~adarah~~'~28;iChiang Kai-shek menyatukan semuia China. Namun perp&iihan tetap wujud kerana ia hanya

1 _--- - .-- berupaya menguasai sipuluh peratu-s-sehingga dua puluh lima . . . ~

. .~

. i t : , \ J . : - ~ .

.. - - - Stmktur Pernerintahan Dan Pentadbiran China

peratus dari negeri China sahaja sehingga tahu,n 1910. (Jack Gray, 1990: 241) China mengalami perubahan pentadbiran lagi pada tahun 1949 ~~~~~~~~~~~~~~~ai oleh Parti Komunis China di bawah

--.-. . . -. p i m p l i i a ~ ~ ~ ~ ~ e ~ - n g : - ~ i - b a ~ a h kerajaankomITnis, pentadbiran China yang lebih moden telah dibina. (Azhar Mad Aros et. all, 2000: 236, ~ 3 7 ) ~ ~ - - ,),.,T*i;

I'

lnstitusi Pemerintahan Struktur pentadbiran kemaharaiaan - --- China -. digambarkan -- sebagai suatu -- .. corak - pemerintahan yang cukup teratur dan sistematik. Maharak -- diietakkan .-- . sebagai ketua-pemerintah dan dibantu oleh tiga --- orang p-egawai tertinggi iaitu Perdana Menteri, Setiausaha --

Maharaja dan Pa=!ima Ten~.~.~a.aaTe.r_t_l.nggl-L..Pada waktu ini, - m G a j a berkuasa penuh dan kuasa menteri merosot dengan beransur-ansur melalui beberapa zaman. Pada zaman - -- .- Dinasti . . .- Tang (Edwin 0. Reischauer et. all. 1970: 87.-%?%bebera~a iezra , ,, , , ' -- -'.-L.-

Y..,

pentadbiran kerajaan ditambah ba@-_membantuuUf_ugas mearaja iaitu p e m b e z k a n sistem Tiga Majlis dan Enam KementZrian

_ _ - ..

dalamk -.

4- eraFa~.~~~Safi-MajIis-majlis tersebut ialah: .- . -

Imperial - . Secretariat _ _ .. (Chung-shu-sheng) bertujuan rnenggubal L

-' ~ol i s i keraiaan dan melaksanakan arahan maharaK---.- - - - . - - The Imperi_al ChanceZlery (Men-hsia-sheng) sebagai badan

jemerlka arahan dan - - memulangkan kepada badan penggubal u n e / n!. Secretariat_$ __-__ - S_tate-Aflairs (Shang-shu-sheng) se b agai b adan - pelaksana polisi yang telah diluluskan. ____ -__ - _ _ _ - - - -

Manakala Enam Kementerian ialah:

I 1 Kementerian Perjawatan.

t Kementerian Hasil.

I Kementerian Upacara.

I b

Kementerian Perang.

1 Kementerian Keadilan.

i Kementerian Kerja Raya.


Sistem Enam Kementerian ini adalah sebuah pertubuhan yang kekal kerana ia diarnalkan oleh dinasti-dinasti seterusnya sehingg kepada dinasti terakhir iaitu Dinasti Ching. (1644-1911M)

- / * Sistem Peperiksaan Awam ix' I'

Sistem --- Peperiksaan Awam ( S P A J ~ a l u r a f l a f l ~ r p c n t i n g dalarn melantik pegawai-pegawai awam yang-bermgas dengan

--. . .- _. . _ __-- ----

. . keraiaan. ReKijuZin SPA melambangkan kecanggihan pentadbiran China. Sejak awal lagi sistem ini digunakan oleh keraiaan - - Imperial untuk memilih pegawai-pegawai birokrat. Ia diamalkan

- _ _ _ I

secara rasmi dan lebih teratur semasa pemerintahan Dinasti Song - dan Tang. Sistem ini bertahan sehingga berakhirnya Dinasti Ching pada abad ke-20, iaitu rnenjelang kejatuhan kerajaan irnperialisme yang terakhir. (John L. Nevius, 1990: 56)

Sewaktu pemerintahan Dinasti Ching, peperiksaan ini ter- bahagi kepada tiaa peringkat. Pelajar atau calon dikehendaki menduduki semua peringkat bagi rnencapai status golongan pegawai kerajaan.Pada peringkat pertarna, rnereka dikehendaki

- - - menduduki peperiksaan peringkat _daerah, sebelum memasuki

._----- - peringkat wTlayah dan metropolitan. Pada peringkat daerah mereka yang lulus mendapat sarjana Sheng-yuan iaitu pelajar kerajaan atau Hsiu-tshi iaitu bakat yang cantik. Pada peringkat wilayah pula, pelajar perlu lulus sarjana Chu-jen. Manakala peringkat metropolitan ialah sarjana Kung-shib. Walaupun mereka telah lulus semua peringkat tetapi bagi mendapatkan kedudukan yang lebih tinggi dalam kerajaan, mereka harus menduduki satu lagi peringkat, iaitu peringkat istana. (Ibid: 56)

Dalam peperiksaan tersebut, ajaran Konfucius menekankan b -

nilai-nilai moral. Nilai-nilai lain ialah seperti pemerintahan -----

berdasarkan moral dan kebajikan, memupuk keadilan dan kesetiaan. Seterusnya Konfuciusnisme dijadikan kuasa ideologi di kalangan bakal pegawai-pegawai kerajaan tersebut. SPA ini juga penting bagi meningkatkan status rakyat ke tahap lebih hormat dan berpengaruh dalam empayar China.

Struktur Penlerintahan Dan Pentadbiran China

Jnstitusi politik dan sistem pemerintahan China tradisional dilihat mempunyai pengaruh yang cukup luas ke atas tamadun lain di dunia. Perhubungan di antara Inggeris dan China umpamanya telah memberi kesan, di mana satu bentuk sistem peperiksaan awam yang meniru SPA di China diperkenalkan di England pada abad ke-19. Suatu yang menarik dan unik ialah kita melihat bagaimana falsafah Confuciusnisme begitu berperanan di dalam melantik pegawai-pegawai birokrat menerusi SPA. Hal ini tidaklah mustahil kerana nilai-nilai etika dan moral yang diajarkan oleh Konfuciunis~ne dapat mengimbangi kuasa politik China agar dapat berjalan dengan stabil dan harmoni dan berfungsi sebagai ideologi yang menyeluruh untuk ketenteraman masyarakat.

Kesimpulan Melalui perbincangan d i atas, dapat dirumuskan sistem

/ pemerintahan China amat berkait rapat dengan aliran pemikiran dan agama yang dipegang oleh pemerintah seperti mana yang berlaku dalam sejarah peradaban dunia. Aliran-aliran pemikiran khususnya menginstitusikan masyarakat mereka bermula dengan konsep mandat dari langit hinggalah kepada fahaln komunis yang kekal di China sehingga hari ini. Justeru China telah menyaksikan kelahiran sistem-sistem pemerintahan yang didokong oleh aliran- aliran pemikiran tersebut.

Etika dan Nilai dalam Tamadun China Etika adalah manifestasi kepada falsafah dan pemikiran seseorang. Ia mempersoalkan dan mengkaji nilai baik dan buruk, betul dan salah, benar dan palsu, manfaat dan mudarat. Sistem etika sosial dan sistem nilai digubah semata-mata untuk membentuk manusia dan masyarakat yang baik dan sempurna. Aliran-aliran falsafah dan pemikiran tokoh-tokoh seperti Konfucius, Lao-Tze, Mencius, Mo Zi dan lain-lain memberi sumbangan ke arah pembentukan sistem sosial dan etika. Walaupun pandangan mereka kadangkala bertentangan, namun antara mereka pengaruh falsafah Kon- f~cianisme mendorninasi peradaban negara China.


Pandangan pada Sifat Manusia Pandangan Tarnadun China pada sifat manusia adalah perkara asas bagi falsafah kehidupan dan sistem etika mereka. Antara pandangan-pandangan mengenai manusia dalam Tamadun China adalah: t

Pandangan Kon&cius Konfucius mempunyai pandangan tersendiri berkenaan sifat manusia. Menurut beliau, "Sifat manusia pada mulanya dekat, hanya kerana amalnya tidak sama, maka jarak antara satu sama lain menjadi jauh." Namun sifat manusia boleh diperbaiki dengan cara pembelajaran dan pendidikan serta memperluaskan pengetahuan, memperkukuhkan kebolehan dan mempertingkat-kan kualiti personaliti.

Pandangan Mencius atau Meng Z i Pandangan Meng Zi tidak banyak berbeza dengan pandangan Konfucius, ia berkata, "Manusia mempunyai unsur-unsur semula jadi untuk membina dan menghasilkan personaliti yang baik dan bermoral. Sifat semula jadi ini akan dapat mem-

-.

bezakan antara manusia dengan binatang dan perubahan sikap sebenarnya banyak dipengaruhi oleh faktor sekeliling."

Pandangan Xun Zi Xun Zi (Legalisme) pula menyatakan sifat semula jadi manusia adalah buruk, dan kelaku* yang baik itu tumbuh hasil daripada usaha manusia.

-

Pandangan Lao Z i Lao Zi berpendapat dunia manusia adalah buruk. Keharmonian hanya terhasil apabila manusia kembali kepada keharmonian darn semula jadi. Segala kejahatan seperti mencuri, membunuh, merompak terjadi kerana manusia ingin mengejar sesuatu yang ia tidak dapat. Namun sekiranya manusia tidak mengejar ~e rka ra yang ia tidak dapat, maka manusia akan hidup secara aman. Justeru manusia mesti menahan hawa nafsunya.

Struktur Pemerintahan Dan Pentadbiran China

Walaupun wujud pertentangan daripada sudut asal tabiat manusia, ketiga-tiga tokoh pemikir iaitu Konfucius, Mencius dan Xun Zi sebenarnya sepakat dalam mendakwa pendidikan .dan pem- -- - belajaran adalah faktor utama dalam me&ubah ataupun meningkatkan kualiti moral manusia. - - - -

lndividu dalam Masyarakat Dalam tradisi masyarakat Cina, kehendak individu adalah sesuatu y3zig diakui. Namun kehendak itu boleh dik&bankan sekiranya bertentangan dengan kehendak umum. Ini ditegaskan olgh Konfusianisme, "Tentera sesebuah negara boleh menggulingkan

---- --- .. Jeneralnya, seorang rakyat biasa sebaliknya tidak boleh dipaksa melepaskan cita-citanya." Namun sesuatu kejayaan amat - -- bergantung kepada interaksi antara individu dalam masyarakat kerana perasaan bertanggungjawab ini dapat menjamin kestabilan dan kebajikan masyarakat umum. Justeru-untuk b&ia+eqang individu terpaksa hidup dalam masyarakat dan mematuhi norma-

- - - - -. norma masyar&atT- -

Nilai Kekeluargaan Salah satu daripada norma masyarakat yang diiktiraf oleh tradisi ./~- -. ...

masyarakat Cina adalah~kehidupan berkeluarga. Oleh sebab itulah, K%fucionisme amat ~ement ingkan institusi perkahwinan yang GGnpunyai tujuan utama - . . . dalam . . melahirkan -. generasi yang akan datang. He aTaU-&It;armoniag dianggap sangat penting dalam

-~

. r~seb~u~@ keluarga Apabila_wud~kcharmonig ~ ?tau dengan kita lain kebahagiaan, seseorang suami hidup harmoni dan bahagia

~

- -

dengan anak-anak dan isterinya, anak-anak pula bahagia dengan , _ _____._-_--.._.I__--

perhatian ~ - dan kasih - ~... sayang orang tuanya dan adik beradik yang lain. Situasi ini memberikan kesan yang baik pads-kerjaya:di luar.

. ~ . -. .- . ~

Selain daripada itu, anak merupakan perkara penting dalam memelihpa hubungan kekeluargaan masyarakat Cina, kerana anaklah yang menjadi jambatan penghubung di antara generasi. Malah kesalahan terbesar seorang anak adalah apabila dia tidak dapat melahirkan generasi yang akan datang dan memupuskan keturunan generasi orang tuanya. Di samping itu, ciri lain


dititikberatkan dalam sebuah keluarga China, antaranya ialah jian . atau jimat cermat dan gin atau ketekunan. Sifat-sifat ini berfungsi'OS" sebagai kawalan memajukan keluarga dan menghasilkan sifat suka dipe berkorban pada anak-anak dan ahli keluarga yang lain. dip€

B / F 10s Sistem Masyarakat

Sel Seperti sesetengah masyarakat di dunia, masyarakat Cina - - +

b a r mempunyai sistem sosialnya yang tersend-i. Hierarki sosial ini - In: men~~ambarkan keseluruhan peringkat masyarakat mereka yang ke mempunyai tugas dan peranan memajukan negara. Masyarakat Cina tradisi ini dibahagikan kepada empat kelas utama, iaitu:

A. at

0 Golongan cerdik pandai.

@ Golongan petani.

@ Golongan tukang.

@ Golongan peniaga.

Daripada kelas itu, golongan cerdik pandai dimasukkan ke dalam kumpulan kelas pemerintah. Manakala tiga kelas lain kadangkala melakukan kerja yang saling berkaitan. Walau bagaimanapun, pada abad ke-19 dan zo perubahan ketara berlaku ke atas struktur masyarakat tradisi ini. Kemunculan peluang-peluang ekonomi baru membawa kepada keperluan golongan pekerja. Manakala, kemerosotan fahaman Konfucianisme mengakibatkan kejatuhan kumpulan aristokrat intelektual. Namun begitu, perubahan struktur masyarakat ini tidak menghapuskan nilai-nilai moral yang pernah diajar oleh Konfucius kerana ajarannya yang sesuai dengan jiwa manusia dan ia juga sudah berabad lamanya diamalkan.

, , , , < , ( c i . ~ L I ( . L +

in* 1,. ; < ,.,& 1 ' (""-L<.r-"'

Nilai-Nilai Masyarakat c"' (p

Kehidupan berkeluarga dan amalan bermasyarakat yang tidak -- _ _ mengetepzan kehendak perseorangan menggambarkan idealnya falsafah dan realiti kehidupan - - - - masyarakat . - - - -- Cina -. - - tradisi. Sebena-a - hampir keseluruhan cara hidup ini disumbangkan oleh pemikiran -

XEi?fiiciinisme. Konfucius melalui ajarannya telah meigtnjurkan _ ______ _ - - -- -- -_ - - -- -- --

beberapa konsep ref2 atau jen, junzi, Yima hubungan' dan nilai-nilai

Shuktur Pemerintahat~ Dan Pentadbiran China

sosial yang lain. Terdapat juga konsep-konsep lain yang diperkenalkan iaitu Konsep Dao atau Tao dan Konsep Chung yang diperkatakan sebelum ini.

$/'[~,,i-(', p ' Nilai-Nilai Sosial Selain daripada nilai-nilai yang disebutkan sebelum ini, terdapat satu lagi nilai yang merujuk kepada sosial atau nilai tradisi masyarakat Cina. Nilai-nilai ini dipercayai boleh menjadi benteng kepada gejala sosial dan menjamin masyarakat dalam keadaan baik. Antaranya adalah yi atau keadilan, chi atau perasaan malu, lian atau kejujuran dan kesucian, zhi atau kebijaksanaan, xin atau kebolehpercayaan, yong atau keberanian, jian atau jimat cermat dan zhongyong atau budi pekerti yang sederhana.

. m P e n d i d i k a n , Politik dan Ekonsmi Salah s3tu -. budaya tradisi yang membawa kebaikan daripada dulu sehineea sekarang: adalah sikaw mementinekan ilmu atau "" u u

pendidikan. _ _-- Ini kerana, menurut ajaran Konfucius, pendldikan ---- - _ _ _

adalah satu-satunya jalan meningkatkan kualiti moral-manusia. ---- Beberapa konsep diperkenalkan berhubung soal ~endidikan ini. C__

Antara-iFkn shi zhong tao atau menghormati guru-guru - -- - - dan menghargai kebenaran, yozliiao --- wg lei atau mengajar setiap orang tanpa membeza-be;&an kategori dan darjat, yin caichijiao at& mengajar berasaskan kebolehan dan keperluan dan - --- -

_sebagaiaa. -- (Azhar Md. Aros et all, 2000: 229)

Berkaitan persoalan moral dan politik, _Ionfucionisme rnenegaskan seseorang pemimpin - ---- mesti menjalankan tugas- tEnya ~iCai5~iail; menjaga kebajikan rakynt, serta mentadbir -. -. ~ .

n s a dengan baik. Ajaran Konfucius dalam Daxue (The Great - ~ ~ . . ~ -~:.~l.l;s.--- -- . . . -

Learning,) berpendapat apabila .., seseorang ~~ ingin - ..-~.-. r n e n e r a ~ k a n !- , . r. < . . I . t L L ' .

p_em&&manusja.~sedunia - ~ - ~ . ~ - dengan kebaikan,iia me'4tlll;h berkebdehan memerintah - sebuah~ -..- negara. ~-. ---. Tetapi sebelum dia '" ' 'i k a t memer in~h sebuah negara, dia mestilah dapat 6nguruskan sebuah keluarga dengan baik: Bagi nlencapai objektif ini, di:i dikehendaki membaiki tiiri sendiri dalam semua aspek. Tegasnya, mernajukan diri scndiri atlalah langlcah p e r c a m a ~ & ~ i

-.- - - . . - -


memainkan peranan cemerlang dalarn mentadbir keluarga, negara dan dunia keselwhannya.

IJnsur moral juga ditentukan dalam menjalankan kegiatan- kegiatan ekonomi. Konfucius tidak menghalang manusia daripada

r mencapai keuntungan dan kemewahan, tetapi mereka harus berfikir y i atau kcadilan terlebih dahulu dan tidak mencari keuntungan dengan cara yang zalim. Menurut Konfucius, "Orang yang melaksanakan sesuatu pekerjaan untuk kepentingan peribadi hanya menimbulkan keburukan dan kebencian.",SeIain itu konsep

\ ' -- xin atau kebolehpcrcayaan mesti diambil kira terutama dalam - - -

m x i a t Tanji agar etika dalam bidangPekonomi dapat berjalan dZngah baik daZ mencapai matlamatnya. ----. Jika diteliti, - sistem etikai dan nilai masyarakat Cina tradisi di bawah payung falsafah - -- - - -- - Konfucionisme, Gda Gunglun boleh mengatakan ianya suatu nllai yang terlalu ideal.

Tetapi pemikiran Konfucionisme terbukti boleh dilaksanakan apabila ia diterima sebagai nilai masyarakat dan negara serta Konfucionisme sendiri mempunyai pengikut yang paling ramai berbanding pengikut ahli-ahli falsafah yang lain. Memahami dan mengikuti ajaran moralnya menyebabkan masyarakat Cina dipandang sebagai suatu bangsa yang rajin, kuat hekerja, taat kepada orang tua, dan lain-lain sifat yang dipandang oleh peradaban manusia.

Kesimpulan Kepelbagaian aliran pemikiran dan agenda dalam Tamadun China yang saling bergabung jalin dengan nilai-nilai dan etika menghasilkan suatu masyarakat yang dinamik dan progresif Setiap aliran pemikiran mampu menarik pengikut yang agak ramai dan mereka bebas berpegang kepada aliran yang serasi bagi mereka. Namun begitu, nilai-nilai etika Konfusiunisme seakan-akan beriaya mendominasi keseluruhan aliran pemikiran China apabila sistcrn etika dan nilai Konfusiunisme ini dikenali sebagai sistern nilai orang-orang Cina walau di mana saja mereka berada.

Struktur Pernerintahan Dan Pentadbiran China

Bibliografi Azhar Md. Aros et all. 2000. Titasz. Kuala Lumpur: Penerbit fajar Bakti. Edwin 0. Reischauer dan John K. Fairbank. 1970. EastAsia: The Great Tradition.

Boston: Houghton Mifflin Company. Jack Gray. 1990. Rebellion andRevolutiotrs: China From The 1800s to the 1980s.

Oxford: Oxford University Press. John I.. Nevius. 1995. The Chine~e. Petaling Jaya: Pelanduk Publications. Lok Chong Hoe. 1998. Tamadun Cina- Falsajiih, Pandangan Hidup dan Aspek--4spek

Kesenian. Kuala Lumpur: CEDC dan USM. Jude Howell. 1993. China Opens Its Doors. Colorado: Lynne Rienner Publishers. Norton Ginsburg et. all. 1984. Chinrc The 80s Era. Colorado: Westview Press. Suzanne Ogden. 1989. China; CnresolvedIssues- Politics, DevelopmentAnd Culture.

New Jersey: Prentice Hall. Fung Yu-Ian. 1996. A Short of Chinese Philosophy. New York: The Press.

struktur pemerintahan dan pentadbiran china

Documents