sale of debt and commercial papers and their...
TRANSCRIPT
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 71
BAB A5
PRINSIP-PRINSIP DAN MODEL
PERNIAGAAN TAKAFUL
PENGENALAN
Kontrak Takaful tidak hanya tertakluk kepada prinsip-prinsip am
undang-undang kontrak tetapi juga prinsip undang-undang tertentu
yang telah termaktub dalam kontrak Takaful.
Berdasarkan kepada ketetapan perundangan konsep fekah, al-Asl fi
al-Ashya’ al-Ibahah, kontrak Takaful disesuaikan dengan prinsip-
prinsip insurans konvensional dalam amalan yang mendokong konsep
keadilan dalam urusniaga, seperti yang dijelaskan oleh Syariah.
Walau bagaimanapun, prinsip-prinsip tersebut mestilah tidak
bercanggah dengan Syari’ah.
Prinsip-prinsip khas undang-undang yang terkandung dalam
pembentukan kontrak Takaful adalah seperti berikut:
Kepentingan Boleh Lindung;
Penuh Percaya Mutlak;
Indemniti;
Subrogasi;
Perkongsian Sama Rata;
Sebab Terhampir;
Tabarru’
Waranti;
A5.1 PRINSIP-PRINSIP ASAS TAKAFUL
5.1.1 Prinsip Kepentingan Boleh Lindung
Kepentingan Boleh Lindung merujuk kepada hak di sisi undang-
undang untuk menyertai skim Takaful yang timbul daripada
72 Amalan Asas Takaful
hubungan kewangan yang diiktiraf di sisi undang-undang di antara
peserta dan perkara pokok Takaful, iaitu orang yang diberi
perlindungan.
Kepentingan Boleh Lindung wujud apabila terdapat hubungan antara
peserta dengan perkara pokok Takaful, yang biasanya timbul daripada
beberapa situasi seperti berikut:
Pemilikan harta - pemilik harta akan menanggung kerugian
kewangan sekiranya harta benda miliknya rosak atau musnah.
Potensi berhadapan dengan liabiliti undang-undang - Kepentingan
Boleh Lindung juga boleh wujud apabila berlaku kerugian
kewangan yang timbul daripada liabiliti undang-undang. Sebagai
contoh, majikan menanggung liabiliti undang-undang untuk
membayar pampasan kepada pekerja-pekerjanya sekiranya
berlaku kemalangan semasa bekerja.
Hak perundangan - kepentingan boleh lindung boleh wujud
sekiranya terdapat peruntukan dalam kontrak yang menyatakan
seseorang itu mempunyai tanggungjawab kewangan atas apa-apa
kerugian atau kerosakan kepada harta dan liabiliti pihak ketiga.
Hubungan kewangan di antara peserta dengan perkara pokok insurans
perlu memperlihatkan yang peserta akan terus menikmati manfaat
ekonomi dan kewangan melalui kesinambungan, kekal kewujudan
dan keselamatan; atau sebaliknya akan menanggung kerugian
ekonomi & kewangan sekiranya berlaku kerosakan atau kehilangan
terhadap perkara pokok Takaful. Oleh yang demikian, kepentingan
boleh lindung mestilah mampu diukur atau dinilai dari sudut
kewangan bagi membolehkannya dilindungi oleh Takaful.
Di bawah kontrak Takaful am, kepentingan boleh lindung mesti
wujud pada awal dan pada masa berlakunya kerugian - jika tidak,
perlindungan Takaful dianggap tidak sah. Contoh: seseorang itu tidak
boleh/sah memiliki perlindungan Takaful motor untuk kenderaan
yang beluk dimilikinya.
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 73
Walau bagaimanapun, peraturan ini tidak terpakai bagi Takaful
marin. Dalam Takaful Marin, peserta perlu mempunyai kepentingan
boleh lindung pada masa kerugian berlaku bagi membolehkannya
membentuk kontrak yang sah. Contoh: Berdasarkan dari keadaan dan
sifat perniagaan, pengimport barangan akan mendapatkan
perlindungan Takaful terhadap barang dagangan yang ia ada
kepentingan keatasnya, iaitu dengan menjadi pemilik kepada
barangan berkenaan sebelum bahaya / kerugian yang dilindungi
berlaku.
Di bawah Pelan Perlindungan Kemalangan Takaful, kepentingan
boleh lindung mesti wujud pada masa kontrak itu dikuatkuasakan dan
pada masa berlakunya kerugian.
Untuk Pelan Takaful Keluarga, kepentingan boleh lindung perlu
wujud pada peringkat awal sahaja. Peserta hanya perlu mempunyai
kepentingan boleh lindung pada masa kontrak Takaful keluarga itu
dikuatkuasakan.
Antara contoh seseorang yang mempunyai kepentingan boleh lindung
adalah seperti yang dinyatakan di bawah:-
a) Seorang individu mempunyai kepentingan boleh lindung yang
tidak boleh dipertikaikan terhadap anggota badan dan hayatnya
sendiri untuk apa-apa amaun yang difikirkan wajar. Kepentingan
tersebut tidak mampu dinilai dan sukar dibuktikan yang ianya
adalah perlu (Wainwright v. Bland [1835]).
b) Seseorang mempunyai kepentingan boleh lindung terhadap hayat
dan harta pasangannya (suami / isteri).
c) Seseorang itu mempunyai kepentingan boleh lindung terhadap
kanak-kanak atau bayi di bawah umur majoriti ketika
perlindungan Takaful mula berkuat kuasa, dan juga terhadap
sesiapa yang di bawah jagaannya sepenuh masa atau sebahagian
daripadanya.
d) Pemiutang mempunyai kepentingan boleh lindung terhadap hayat
si penghutang (setakat jumlah hutang) tetapi penghutang tidak
mempunyai kepentingan terhadap hayat si pemiutang.
74 Amalan Asas Takaful
e) Penjamin mempunyai kepentingan boleh lindung terhadap
peminjam. Pemberi pinjaman mungkin tidak berpuashati
sepenuhnya dengan jaminan cagaran yang ditawarkan oleh
peminjam, tetapi bersedia untuk menerima jaminan seorang
penjamin. Dengan memberi jaminan tersebut, penjamin
mempunyai kepentingan boleh lindung atas hayat peminjam.
f) Majikan, terhadap hayat pekerja-pekerjanya.
g) Pemilik / tuan punya (tunggal atau perkongsian), terhadap harta
miliknya.
h) Penggadai janji (peminjam) & pemegang gadai janji (pemberi
pinjam), masing-masing mempunyai kepentingan ke atas harta
berkenaan.
i) Penyewa & pemberi sewa juga mempunyai kepentingan ke atas
harta yang serupa.
j) Bailer – contohnya pemilik pajak gadai, pembawa atau tukang
membaiki jam mempunyai kepentingan atas barangan / harta
milik pelanggan (bailor) kerana harta berkenaan di bawah
tanggungjawab / jagaan mereka.
k) Ejen – Prinsipal (Pengendali Takaful) mempunyai kepentingan
boleh lindung ke atas ejen dan ia boleh menguatkuasakan pelan
perlindungan Takaful bagi pihak ejen.
l) Pemegang amanah – mempunyai kepentingan atau hak disisi
undang-undang ke atas harta yang diamanahkan kepadanya
sekiranya surat ikatan amanah membenarkan atau
mengarahkannya.
m) Pengendali Takaful dan Pengendali Takaful Semula – kedua-
duanya mempunyai kepentingan boleh lindung ke atas hayat
peserta-peserta yang menyertai pelan perlindungan Takaful.
5.1.2 Prinsip Tanggungjawab Penuh Percaya Mutlak
(Uberrima Fides)
Prinsip Penuh Percaya Mutlak boleh ditakrifkan sebagai kewajipan
positif secara sukarela mendedahkan dengan tepat dan sepenuhnya
semua fakta matan mengenai risiko yang dicadangkan, sama ada ia
diminta atau tidak.
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 75
Kontrak Takaful Keluarga dan Takaful Am mengikat semua pihak
yang terlibat secara penuh percaya mutlak, yang bermaksud kedua-
dua pihak (peserta & pengendali Takaful) perlu mendedahkan semua
fakta-fakta yang berkaitan, sama ada diminta atau tidak, yang
dianggap penting kepada pihak yang satu lagi membuat keputusan
untuk terikat dengan kontrak. Kegagalan mendedahkan maklumat
penting walaupun tidak diminta, memberikan hak kepada pihak yang
terkilan untuk menganggap kontrak tersebut sebagai tidak sah dan
terbatal. Di bawah doktrin Penuh Percaya Mutlak, kedua-dua pihak
bertanggungjawab mendedahkan semua fakta matan dengan lengkap
dan benar.
Di bawah pelan Takaful kebakaran, antara contoh fakta matan adalah
kegunaan dan jenis bahan pembinaan. Sekiranya pencadang (peserta)
mengisytiharkan dalam borang cadangan bahawa bangunan itu
digunakan sebagai sebuah kedai runcit yang dibina daripada bahan
batu bata, dan kemudiannya didapati selepas berlaku kebakaran
bahawa premis itu sebenarnya adalah sebuah bangunan kayu yang
digunakan sebagai stor menyimpan bahan kimia. Ini secara jelas
bertentangan dengan doktrin Penuh Percaya Mutlak dan boleh
menyebabkan tuntutan ditolak. Begitu juga, dalam kes Takaful
keluarga, contoh-contoh fakta matan ialah umur, pekerjaan dan
keadaan kesihatan.
Doktrin Penuh Percaya Mutlak juga menuntut agar tiada
penyembunyian, salah nyata atau penipuan fakta matan. Prinsip
Penuh Percaya Mutlak ini perlu terus diamalkan sepanjang tempoh
perlindungan Takaful di mana peserta dikehendaki memberitahu dan
mendedahkan kepada Pengendali Takaful apa-apa perubahan fakta
material yang mungkin meningkatkan risiko. Pengendali Takaful
akan membuat keputusan sama ada sebarang peningkatan risiko boleh
dikenakan kadar caruman / sumbangan yang lebih tinggi,
menguatkuasakan syarat-syarat tambahan, atau menolak terus
cadangan berkenaan. Contoh: perubahan fungsi/kegunaan sesebuah
bangunan daripada sebuah kedai runcit kepada stor penyimpanan
bahan bunga api.
76 Amalan Asas Takaful
Walau bagaimanapun, pencadang atau peserta tidak perlu
memberitahu perkara-perkara berikut:
Fakta-fakta yang mengurangkan risiko kepada Pengendali
Takaful. Sungguhpun demikian, peserta digalakkan untuk
memberitahu fakta berkenaan dengan harapan mendapat terma
dan syarat kontrak yang lebih baik atau mendapat diskaun
premium.
Fakta yang menjadi pengetahuan umum. Umpamanya undang-
undang pematuhan dan keselamatan bangunan-bangunan
pencakar langit di Kuala Lumpur adalah terletak di bawah
pentadbiran Majlis Bandaraya Kuala Lumpur.
Fakta-fakta dan sumber maklumat yang diperolehi dari peserta
yang boleh dibuat kesimpulan. Contohnya: peserta yang
mempunyai ketinggian 150 dan berat badan 100 kg boleh
disimpulkan sebagai obesiti dan akan tertakluk kepada
pengunderaitan perubatan.
Fakta-fakta yang tidak diperlukan oleh Pengendali Takaful.
Fakta-fakta yang tertakluk di bawah syarat-syarat dalam Sijil
Takaful.
Bagi tujuan penguatkuasaan sijil kontrak Takaful, pihak-pihak yang
terlibat perlu jujur dan mempunyai niat yang baik. Oleh itu, tindakan
tidak memberitahu fakta penting, penipuan, salah nyata atau memberi
kenyataan palsu adalah merupakan elemen-elemen yang boleh
membatalkan sijil Takaful.
Prinsip Penuh Percaya Mutlak tidak dipenuhi apabila pencadang
mengetahui atau sepatutnya mengetahui tentang fakta matan tetapi;
gagal untuk memberitahu atau mendedahkan fakta material
berkenaan; atau
menyalahnyatakan fakta penting.
Apabila peserta gagal memberitahu fakta material, pelanggaran
prinsip penuh percaya mutlak tersebut diklasifikasikan sebagai tidak
memberitahu / mendedahkan atau menyembunyikan fakta, iaitu
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 77
penipuan kerana tidak memberitahu. Sekiranya peserta membuat
salah nyata fakta, kesalahan tersebut diklasifikasikan sebagai
salahnyata tanpa niat atau penipuan kerana salahnyata.
Apabila pelanggaran Prinsip Penuh Percaya Mutlak berlaku, kontrak
Takaful boleh terbatal tanpa mengira sama ada pelanggaran itu telah
dilakukan tanpa niat atau dengan niat untuk menipu.
Kontrak Takaful mengenakan tanggungjawab uberrima fides atau
Penuh Percaya Mutlak kepada pihak-pihak yang terlibat dengan
kontrak Takaful.
Oleh itu, adalah menjadi tanggungjawab peserta untuk memberitahu/
mendedahkan kepada pengendali Takaful tentang semua fakta
penting mengenai perkara pokok insurans dan keadaan yang
berkaitan dengannya.
Fakta matan adalah fakta yang boleh mempengaruhi pertimbangan
pengendali / syarikat insurans dalam menetapkan amaun premium /
sumbangan atau menentukan sama ada menerima atau menolak risiko
yang dicadangkan. (Rivaz v. Gerussi [1880] 6 QBD 222).
Sama ada sesuatu fakta itu adalah fakta matan atau sebaliknya, ia
bukanlah hak peserta untuk menentukannya. Hakikatnya, keputusan
muktamad hanya boleh ditetapkan oleh mahkamah.
Fakta matan termasuk perkara-perkara berikut:
Fakta-fakta yang cenderung untuk menyebabkan risiko yang
dicadangkan menjadi lebih merbahaya daripada biasa. Kecacatan
fizikal seperti kehilangan deria penglihatan atau anggota badan
boleh meningkatkan risiko kemalangan dan memberi kesan
kepada kesihatan dan tempoh hayat pihak yang dilindungi.
Tabiat, aktiviti harian dan sejarah keluarga juga boleh
mempengaruhi risiko.
Fakta yang difikirkan perlu untuk menjelaskan sifat-sifat luar
biasa risiko yang dicadangkan untuk perlindungan Takaful, di
78 Amalan Asas Takaful
mana tanpanya, pengendali Takaful menganggap ia adalah risiko
biasa. Contohnya, pekerjaan yang merbahaya.
Fakta-fakta yang kelihatan mempunyai motif tertentu. Contohnya
perlindungan umum.
Adalah menjadi keperluan undang-undang untuk menyatakan dengan
jelas dan nyata di dalam borang cadangan akan perkara-perkara
berikut:
Mengikut peruntukan Seksyen 28, Akta Takaful 1984;
"Pencadang hendaklah memberitahu sepenuhnya dan dengan jujur
dalam borang cadangan akan semua fakta yang diketahui atau
sepatutnya diketahui, jika tidak, sijil yang dikeluarkan mungkin
menjadi tidak sah”.
Tanggungjawab memberitahu fakta matan adalah perlu ketika:-
Ketika permulaan kuat kuasa sijil
Tugas memberitahu fakta matan dianggap selesai apabila
rundingan mengenai perlindungan dimuktamadkan. Walau
bagaimanapun, sebelum risiko diterima atau sekiranya peserta
masih perlu mendedahkan fakta-fakta tambahan, peserta
bertanggungjawab dan perlu memberitahu fakta-fakta tersebut.
Ketika pembaharuan sijil
Tanggungjawab memberitahu memainkan pernanan sekali lagi
ketika rundingan memperbaharui sijil.
Ketika sijil sedang berkuatkuasa
Peserta mempunyai tanggungjawab untuk memberitahu semua
fakta matan yang berkaitan dengan sebarang perubahan terhadap
risiko yang dilindungi.
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 79
5.1.3 Prinsip Indemniti
Indemniti boleh ditakrifkan sebagai mekanisme yang digunakan oleh
pengendali Takaful membayar pampasan dalam usaha untuk
meletakkan peserta dalam kedudukan kewangan yang sama seperti
yang dinikmati sebelum berlakunya kerugian.
Kontrak Takaful mejanjikan perlindungan kepada peserta sekiranya
berlaku kerugian atau kerosakan. Apabila kerugian berlaku, jumlah
gantirugi yang boleh dituntut dikenali sebagai ‘ukuran ganti rugi’. Ia
bermaksud bayaran gantirugi disebabkan kecederaan atau kerugian
yang dialami. Prinsip indemniti memerlukan pengendali Takaful
mengembalikan peserta kepada kedudukan kewangan yang sama
sebagaimana yang dinikmati sebelum berlaku kerugian.
Semua perlindungan harta dan wang Takaful adalah merupakan
kontrak indemniti, iaitu sejumlah amaun yang perlu dibayar apabila
berlaku sesuatu kejadian yang dilindungi, terhad kepada setakat
amaun kerugian kewangan yang dialami oleh peserta. Oleh itu,
apabila berlaku kerugian, tanggungjawab pengendali Takaful adalah
meletakkan peserta dalam kedudukan kewangan yang sama
sebagaimana yang dinikmati sebelum berlakunya kerugian, tertakluk
kepada kecukupan jumlah perlindungan dan syarat-syarat polisi lain -
penggunaan prinsip purata (average), lebihan dan had.
Produk Takaful menyediakan pampasan kewangan untuk meletakkan
peserta dalam kedudukan kewangan yang sama sebagaimana yang
dinikmati sebelum berlaku kerugian. Ia memastikan peserta tidak
mendapat lebih daripada jumlah sebenar kerugian dan menghalang
peserta daripada membuat keuntungan daripada tuntutan itu. Semua
kontrak perlindungan harta dan liabiliti Takaful adalah tertakluk
kepada prinsip ini. Takaful Keluarga, termasuk pelan perlindungan
kesihatan dan kemalangan diri bukan kontrak indemniti kerana
kehilangan nyawa tidak boleh dinilai dan diganti dengan ganti rugi
kewangan.
80 Amalan Asas Takaful
Prinsip indemniti digunapakai dalam keadaan-keadaan berikut:
Peserta perlu membuktikan bahawa mereka telah megalami
kerugian akibat kerosakan atau kehilangan perkara pokok (subject
matter) yang dilindungi di bawah pelan perlindungan Takaful dan
kerugian tersebut boleh dinilai dalam bentuk nilai kewangan.
Jumlah pampasan yang dibayar adalah jumlah perlindungan
dibawah pelan Takaful di mana jumlah indemiti tidak boleh
melebihi jumlah perlindungan.
Sekiranya peserta menerima jumlah pampasan yang melebihi
jumlah kerugian sebenar, Pengendali Takaful berhak untuk
mendapatkan semula amaun lebihan tersebut dari peserta. Begitu
juga sekiranya peserta menerima amaun yang melebihi dari
kerugian sebenar daripada pihak ketiga selepas ganti rugi
sepenuhnya diperolehi dari Pengendali Takaful, Pengendali
Takaful mempunyai hak di bawah prinsip Subrogasi untuk
mendapatkan kembali apa-apa amaun yang dibayar oleh pihak
ketiga.
Perlu diingat bahawa amaun perlindungan bukanlah ukuran
sebenar indemniti tetapi hanya sebagai suatu penetapan had
amaun yang boleh dibayar. Amaun ganti rugi sebenar adalah
berdasarkan prinsip ‘jumlah perlindungan atau nilai pasaran yang
mana lebih rendah’.
Dalam amalan Takaful Am, peserta perlu memastikan bahawa dia
tidak menilai kurang daripada nilai sebenar perkara pokok insurans
semata-mata untuk membayar caruman yang lebih rendah dan
mengharapkan bayaran pampasan penuh atas kerugian yanag
ditanggung. Perbuatan ini dianggap hina di syarak kerana membuat
sumbangan yang tidak setimpal kepada dana Takaful serta
membebankan peserta lain. Dalam situasi seperti ini, ‘Klausa Purata’
akan digunakan. Sebagai contoh, peserta yang dilindungi di bawah
pelan Takaful motor sebanyak RM30,000 amaun perlindungan
mengetahui sepenuhnya bahawa nilai pasaran sebenarnya ialah
RM50,000. Apabila berlaku kerosakan akibat kemalangan dan kos
pembaikan ialah RM20,000 maka peserta akan menerima bayaran
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 81
ganti rugi yang dikira berdasarkan formula 'Klausa Purata' seperti
berikut:
Amaun perlindungan X kerugian
Nilai pasaran
RM 30,000 X RM 20,000 = RM 12,000
RM 50,000
Berdasarkan contoh di atas, Pengendali Takaful hanya perlu
membayar RM12,000, sementara baki sebanyak RM8,000 perlu
ditanggung sendiri oleh peserta.
Peserta boleh membuat tuntutan ganti rugi atas kerugian kewangan
yang ditanggung, dan ia tidak termasuk kerugian emosi atau
kerugian-kerugian lain yang berkaitan dengannya. Selain dari itu,
peserta tidak boleh mengaut keuntungan dari musibah / kerugian yang
ditanggung. Sekiranya kerosakan yang berlaku adalah sebahagian
sahaja maka peserta tidak berhak menuntut jumlah penuh kerugian.
Tuntutan terhad kepada jumlah kerugian sebenar sahaja. Apabila
peserta telah menerima bayaran ganti rugi sepenuhnya, peserta
dikehendaki memindahkan hak tuntutan terhadap pihak ketiga kepada
Pengendali Takaful. Peserta tidak boleh mendapatkan ganti rugi lanjut
daripada pihak ketiga atas kerugian yang sama. (Ini berkaitan dengan
hak Subrogasi). Peserta tidak berhak memperolehi bayaran gantirugi
lebih daripada sekali, tanpa mengira berapa banyak sijil Takaful yang
dimiliki. Peserta tidak boleh menerima bayaran lebih daripada amaun
penuh kerugian dari lain-lain pengendali Takaful atas kerugian yang
sama. (Ini berkaitan dengan Prinsip Perkongsian Sama Rata).
Indemniti menetapkan amaun maksimum yang boleh dibayar di
bawah sesuatu pelan Takaful, tertakluk kepada had jumlah
perlindungan. Jumlah perlindungan adalah had liabiliti yang perlu
ditanggung oleh Pengendali Takaful.
Kontrak Takaful Am adalah kontrak indemniti dimana kepentingan
boleh lindung boleh diukur; contohnya harta benda, kontrak Takaful
82 Amalan Asas Takaful
kewangan dan liabiliti. Kontrak kemalangan diri dan Takaful keluarga
tidak tergolong dalam kontrak indemniti.
Ukuran indemniti bergantung kepada jenis-jenis perlindungan
Takaful. Secara umumnya, indemniti Takaful harta adalah
berdasarkan sama ada kos penggantian selepas ditolak susut nilai atau
nilai pasaran; sementara di bawah Takaful liabiliti, indemniti diukur
berdasarkan amaun award yang diputuskan oleh pihak mahkamah
atau amaun penyelesaian luar mahkamah, termasuk kos dan
perbelanjaan yang diluluskan. Indemniti dalam Takaful kewangan
diukur berdasarkan jumlah kerugian kewangan yang dialami oleh
peserta, sebagai contoh:
Skim Takaful Ukuran Indemniti
Harta benda Kos Penggantian ditolak susut nilai atau
nilai pasaran
Liabiliti Award mahkamah + Kos & Perbelanjaan
Kewangan Kerugian kewangan
5.1.4 Prinsip Subrogasi
Subrogasi boleh ditakrifkan sebagai hak Pengendali Takaful setelah
membayar indemniti di bawah obligasi undang-undang, bertindak
menggunakan hak dan remidi peserta, sama ada ia telah
dikuatkuasakan atau tidak.
Ini adalah turutan dari prinsip indemniti. Subrogasi adalah hak
Pengendali Takaful yang telah bersetuju membayar ganti rugi, dan
setelah bayaran dibuat maka pengendali mempunyai hak untuk
menuntut amaun yang sama dari pihak ketiga yang menyebabkan
kerugian berkenaan.
Prinsip subrogasi merujuk kepada hak Pengendali Takaful bertindak
di tempat peserta selepas penyelesaian tuntutan, untuk membuat
tuntutan balas daripada pihak ketiga. Hak subrogasi juga boleh
digunakan oleh Pengendali Takaful walaupun bayaran tuntutan belum
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 83
lagi dibuat. Pada dasarnya, doktrin subrogasi digunakan dalam
perkara-perkara berikut:
Ia adalah turutan dari prinsip indemniti bagi memastikan peserta
tidak meraih keuntungan dari musibah / kerugian yang berlaku.
Hak ini boleh digunakan sungguhpun amaun gantirugi belum lagi
dibayar kepada peserta. Sekiranya sebahagian bayaran telah
dibuat oleh pihak ketiga, pengendali Takaful hanya perlu
membayar amaun bakinya sahaja.
Amaun tuntutan subrogasi tidak boleh melebihi jumlah tuntutan
yang dibayar kepada peserta. Sekiranya Pengendali Takaful
menuntut amaun yang lebih tinggi dari apa yang dibayar kepada
peserta, lebihan bayaran hendaklah diserahkan kepada peserta.
Prinsip ini tidak boleh digunapakai dalam kontrak Takaful
Keluarga dan Kemalangan Diri.
Prinsip subrogasi dijelaskan melalui contoh berikut:
Rumah kediaman milik peserta A telah musnah dijilat api yang
berpunca dari kebakaran disebabkan letupan dikilang berhampiran.
Peserta A mengemukakan tuntutan kepada pengendali Takaful
sebanyak RM500,000. Apabila pembayaran tuntutan telah dibuat,
pengendali Takaful diberikan hak subrogasi untuk menuntut jumlah
yang serupa dari pemilik kilang yang bertanggungjawab
menyebabkan kebakaran dan kerugian berkenaan.
Sebelum hak tersirat Subrogasi yang memihak kepada Pengendali
Takaful itu digunakan, dua syarat berikut perlu dipenuhi:-
i. Kontrak Takaful yang wujud hendaklah merupakan kontrak
indemniti. Oleh itu, subrogasi tidak boleh digunapakai untuk
kontrak bukan indemniti seperti kontrak Takaful Keluarga dan
Kemalangan Diri.
ii. Pengendali Takaful hendaklah menyelesaikan bayaran tuntutan
terlebih dahulu. Mengikut amalan biasa, pengendali Takaful
menyatakan hal ini dengan jelas di dalam sijil Takaful bagi
memperolehi hak subrogasi sebelum bayaran ganti rugi dibuat.
84 Amalan Asas Takaful
Subrogasi adalah hak seseorang untuk bertindak bagi pihak orang lain
dengan memiliki semua hak dan remedinya, sama ada ia telah berkuat
kuasa atau sebaliknya. (Burnard vs Rodocanachi). Prinsip ini
bermaksud setelah membayar indemniti, pengendali Takaful berhak
untuk menerima kembali apa-apa bayaran yang diterima daripada
mana-mana sumber atas tuntutan yang serupa
Hak subrogasi di bawah undang-undang lazim tidak diiktiraf selagi
Pengendali Takaful tidak memproses, meluluskan dan membayar
tuntutan. Disebabkan masaalah yang timbul dari prinsip ini,
Pengendali Takaful meletakkan syarat dalam sijil Takaful yang
memberikan diri mereka hak subrogasi sebelum bayaran tuntutan
dibuat (kecuali Takaful Marin), tetapi Pengendali Takaful perlu
bertindak atas nama peserta.
5.1.5 Prinsip Perkongsian Sama Rata
Prinsip ini boleh ditakrifkan sebagai hak Pengendali Takaful untuk
meminta Pengendali Takaful lain yang sama-sama menanggung risiko
berkenaan supaya membuat sumbangan (bayaran ganti rugi) mengikut
bahagian masing-masing.
Prinsip tersebut juga adalah satu lagi akibat turutan dari prinsip
indemniti. Ia merupakan syarat tersirat dalam kontrak indemniti di
mana sekiranya terdapat kontrak indemniti lain yang memberi
perlindungan atas perkara pokok dan risiko yang sama, jumlah
bayaran ganti rugi kepada peserta hendaklah dibahagikan di kalangan
semua pengendali mengikut nisbah masing-masing.
Prinsip Perkongsian Sama Rata digunakan di bawah kontrak Takaful
Am bagi mengelakkan peserta meraih keuntungan daripada tuntutan
berganda atas kerugian yang sama daripada Pengendali Takaful yang
berbeza. Di bawah prinsip ini, amaun kerugian hendaklah dikongsi
bersama antara Pengendali Takaful mengikut bahagian atau nisbah
masing-masing. Amalan ini dapat mengukuhkan prinsip indemniti.
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 85
Penjelasan mengenai Prinsip Perkongsian Sama Rata adalah seperti
contoh berikut:
Peserta B mendapat perlindungan Takaful untuk rumahnya bernilai
RM1 juta dengan pengendali Takaful X, Y dan Z dengan harapan
untuk membuat keuntungan dengan membuat tuntutan daripada
semua Pengendali Takaful bagi jumlah sebanyak RM3 juta (RM1 juta
dari setiap pengendali Takaful) sekiranya rumah miliknya itu musah
akibat kebakaran. Apabila rumah tersebut musnah dijilat api, peserta
B mengemukakan tuntutan kepada semua Pengendali Takaful seperti
yang dirancang. Walau bagaimanapun, apabila hal tersebut telah
diketahui, setiap pengendali Takaful hanya akan membayar bahagian
masing-masing iaitu sebanyak RM333,333 untuk jumlah keseluruhan
RM1 juta.
Prinsip Perkongsian Sama Rata hanya boleh diguna pakai dalam
kontrak indemniti sahaja. Pengendali-Pengendali Takaful yang
terlibat mestilah telah memberi perlindungan kepada:
Kepentingan yang sama (iaitu peserta yang sama, melindungi
kepentingan yang sama dengan lebih dari satu pengendali
Takaful).
Perkara pokok yang sama (iaitu kesemua sijil Takaful yang
dikeluarkan melindungi perkara pokok yang sama)
Peril yang sama (di mana prinsip perkongsian sama rata akan
digunakan sekiranya semua sijil melindungi peril yang sama yang
mengakibatkan berlakunya kerugian).
Dengan menyatakan syarat-syarat sumbangan secara terang dan nyata
di dalam sijil Takaful, pengendali tidak akan bertanggungjawab untuk
membayar atau menyumbang lebih daripada nisbah sepatutnya atas
jumlah keseluruhan bayaran pampasan.
Jika syarat ini tidak dinyatakan dalam sijil perlindungan, peserta
mempunyai hak untuk membuat tuntutan terhadap mana-mana
pengendali. Seterusnya, pengendali yang telah membayar ganti rugi
akan membuat tuntutan bahagiannya dari pengendali Takaful lain.
86 Amalan Asas Takaful
Di bawah undang-undang lazim, apabila peserta mempunyai lebih
daripada satu sijil Takaful, dia hanya boleh membuat tuntutan kepada
salah satu pengendali sahaja. Pengendali Takaful perlu membayar
gantirugi, terhad kepada jumlah liabilitinya sahaja, kemudian barulah
boleh menuntut sumbangan daripada pengendali lain selepas dia telah
membayar bahagiannya.
Prinsip Perkongsian Sama Rata boleh digunakan hanya apabila
syarat-syarat berikut dipenuhi. Sijil Takaful tidak semestinya
melindungi kepentingan, peril atau perkara pokok yang sama, tetapi
hendaklah terdapat pertindihan sijil di mana:
a) Terdapat dua atau lebih sijil indemniti yang berkuatkuasa.
b) Sijil-sijil berkenaan melindungi kepentingan yang sama.
c) Sijil-sijil tersebut melindungi peril yang sama yang menyebabkan
berlakunya kerugian.
d) Setiap sijil mestilah bertanggungjawab atas kerugian yang
berlaku.
Untuk mengatasi kesulitan ini, kebanyakan sijil Takaful Bukan Marin
mengandungi klausa perkongsian sama rata. Ia menyatakan bahawa
Pengendali Takaful hanya bertanggungjawab atas nisbah atau
bahagiannya sahaja.
Pengendali Takaful bertanggungjawab atas bahagiannya sahaja, dan
peserta boleh membuat tuntutan berasingan terhadap Pengendali-
Pengendali Takaful yang lain. Tujuan diadakan fasal sumbangan ini
adalah untuk menghalang peserta daripada membuat tuntutan
terhadap satu pengendali sahaja sehingga menyebabkan pengendali
tersebut terpaksa menanggung jumlah penuh kos tuntutan, walaupun
kemudiannya ia berhak meminta / menuntut pengendali lain membuat
sumbangan atas kerugian yang sama.
Pengendali Takaful bersetuju bahawa kaedah pengiraan kadar
sumbangan tidak tertakluk kepada klausa purata (average clause)
adalah seperti berikut:
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 87
a.
Amaun perlindungan dari setiap
Pengendali Takaful
------------------------------------------- X kerugian = liabiliti
Amaun perlindungan dari semua
Pengendali Takaful
Contoh
A : RM6,000 x RM1,000 = RM600
B : RM4,000
Rugi : RM1,000
A bayar : RM6,000 x RM1,000 = RM600
RM10,000
B bayar : RM4,000 x RM1,000 = RM400
RM10,000
b. Perlindungan harta lain (kaedah lebih kerap digunakan)
Sekiranya sijil perlindungan tertakluk kepada fasal purata atau
had kerugian individu dikenakan atas amaun perlindungan,
kaedah “liabiliti bebas” akan digunakan. Liabiliti bebas ialah
jumlah ganti rugi yang perlu dibayar oleh pengendali sekiranya ia
adalah antara Pengendali Takaful yang menawarkan
perlindungan.
Liabiliti pengendali bebas x kerugian = pengendali bebas
Jumlah liabiliti dari semua
Pengendali Takaful
i) A : RM2,000.00
B : RM1,000.00
Rugi : RM 450.00
88 Amalan Asas Takaful
A bayar : RM2,000 x RM450 = RM200
RM4,500
B bayar : RM1,000 x RM450 = RM100
RM4,500
ii) Sekiranya A melindungi RM4,500
A bayar : RM4,500 x RM450 = RM450
RM4,500
B bayar : RM100 x RM450 = RM100
RM550 = RM550
======
Dalam kes ini, jumlah liabiliti pengendali bebas adalah melebihi
amaun kerugian dan nisbah pembayaran ialah:
A bayar : RM450 x RM450 = RM368.20
RM550
B bayar : RM100 x RM450 = RM 81.80
RM550 RM450.00
========
Prinsip ini tidak boleh digunakan di bawah kontrak Takaful
kemalangan diri. Oleh yang demikian, seseorang itu boleh menuntut
jumlah ganti rugi penuh di bawah beberapa sijil Takaful yang
dikeluarkan oleh Pengendali Takaful yang berbeza (kecuali
perbelanjaan perubatan). Walau bagaimanapun, semua pengendali
menetapkan peraturan agar pencadang memberitahu penanggung
akan polisi / sijil perlindungan kemalangan diri lain yang dimilikinya.
Terdapat Pengendali Takaful yang menetapkan syarat dalam sijil
perlindungan iaitu sijil Takaful akan terbatal sekiranya peserta
menguatkuasakan sijil Takaful yang baru tanpa kebenaran bertulis
dari Pengendali Takaful terdahulu.
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 89
5.1.6 Prinsip Sebab Terhampir (Proximate Cause)
Ia ditakrifkan sebagai punca atau sebab paling efektif yang
mengungguli rantaian kejadian / peristiwa yang membawa kepada
kerugian, tanpa dicemari oleh mana-mana punca lain yang bermula
dan berfungsi secara aktif dari punca yang baru dan bebas. Pepatah
Latin menyebutnya sebagai sed causa Proxima non-remota
spectature (tumpukan kepada sebab hampiran dan bukan sebab
terpencil). Sebab-sebab berlakunya kerugian perlu dikenalpasti kerana
hanya risiko tertentu yang dilindungi sahaja (tidak dikecualikan risiko
seperti yang dinyatakan dalam sijil Takaful) yang boleh dibayar ganti
rugi. Kerugian yang berlaku mungkin bukan disebabkan dari peril
atau peristiwa tunggal. Mungkin ada sebab-sebab serentak atau
rantaian sebab-sebab yang mungkin berlaku dalam turutan peristiwa
atau dalam rantaian peristiwa yang berasingan.
Doktrin sebab terhampir boleh dijelaskan secara tepat dengan
merujuk kepada satu kes perundangan yang berlaku di United
Kingdom, di mana seorang pemegang polisi mengalami kecederaan
akibat kemalangan ketika memburu. Dia tidak dapat berjalan selepas
kemalangan dan terpaksa berbaring di atas tanah basah dan
menyebabkan dia mengalami radang paru-paru dan seterusnya
meninggal dunia. Terdapat rantaian sebab-sebab yang tidak putus-
putus yang menyebabkan kemalangan, kecederaan dan kematian.
Mahkamah memutuskan bahawa punca atau sebab terhampir yang
membawa kepada kematian adalah kemalangan, bukan sakit radang
paru-paru.
Beban untuk membuktikan kerugian ditanggung oleh peserta. Apabila
berlaku kerugian, tanggungjawab peserta ialah untuk membuktikan
bahawa kerugian yang membawa kepada tuntutan ganti rugi adalah
disebabkan oleh peril yang dilindungi. Sekiranya kerugian berlaku
berpunca dari satu sebab sahaja, tiada kesukaran yang timbul untuk
menentukan liabiliti.
90 Amalan Asas Takaful
5.1.6.1 Pengendali Takaful tidak bertanggungjawab atas peril
yang tidak dilindungi atau peril yang dikecualikan
Pengendali Takaful bertanggungjawab ke atas kerugian yang
disebabkan oleh peril atau bahaya yang dilindungi. Sebaliknya,
Pengendali Takaful tidak akan bertanggungjawab keatas kerugian
yang disebabkan peril yang tidak dilindungi atau peril yang
dikecualikan. Peril yang dilindungi ialah peril yang dinyatakan secara
jelas dalam sijil Takaful bahawa ia diberi perlindungan. Peril yang
tidak dilindungi ialah peril yang tidak dinyatakan dalam sijil dan oleh
itu tiada perlindungan diberikan, kecuali ia berlaku akibat dari peril
yang dilindungi. Contoh peril yang tidak dilindungi di bawah sijil
Takaful kebakaran ialah asap dan kerosakan disebabkan air. Peril
yang dikecualikan ialah peril yang dinyatakan secara jelas dalam sijil
bahawa ia tidak dilindungi.
Kerugian yang berlaku mungkin disebabkan oleh dua atau lebih
sebab-sebab yang terjadi serentak atau pun berturutan. Masalah
timbul apabila dua atau lebih sebab-sebab tersebut melibatkan peril
yang dilindungi dan juga peril yang dikecualikan. Dalam keadaan
yang sedemikian, ia menjadi sukar bagi peserta untuk menentukan
punca sebenar kerugian. Untuk menyelesaikan kesukaran ini, undang-
undang memperkenalkan doktrin Sebab Terhampir berdasarkan
perumpamaan Latin ‘maxim causa proxima non remota spectatur’
yang bermaksud tumpukan kepada sebab hampiran, bukan sebab
terpencil. Oleh itu, sekiranya kerugian berlaku disebabkan oleh
beberapa sebab hampiran, sebab yang paling unggul atau efektif perlu
dikenalpasti dan disahkan sebagai punca kepada kerugian.
Sebab Terhampir ialah punca atau sebab paling efektif dan berkesan
yang mengungguli rantaian kejadian / peristiwa yang membawa
kepada kerugian. Sekiranya Sebab Terhampir itu merupakan peril
yang dilindungi, maka ganti rugi akan dibayar. Tiada pampasan untuk
peril yang tidak dilindungi. Perlu diambil perhatian bahawa mesti ada
hubungan langsung antara sebab dan akibat, di mana ia mestilah
merupakan sebab hampiran yang paling efektif dan berkesan,
walaupun tidak pada masa berkenaan. Doktrin ini digunapakai
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 91
terutamanya apabila kerugian berlaku disebabkan oleh sebab-sebab
yang berturutan.
5.1.6.2 Pengendali Takaful bertanggungjawab atas kerugian
akibat Sebab Terhampir bagi peril yang dilindungi
sahaja.
Dalam kes Pawsey & Company v Scottish Union & National
Insurance Company (1907), mahkamah mendefinisikan sebab
terhampir sebagai “sebab paling efektif dan berkesan yang
mengungguli rantaian kejadian / peristiwa yang membawa kepada
kerugian, tanpa dicemari oleh mana-mana punca lain yang bermula
dan berfungsi secara aktif dari punca yang baru dan bebas”.
Biasanya terdapat rantaian kejadian atau sebab-sebab yang membawa
kepada kerugian, bukan kerana satu sebab sahaja.
Sekiranya kerugian berlaku disebabkan secara langsung oleh peril
yang dilindungi maka tuntutan ganti rugi akan dibayar, dengan syarat
ia tidak melibatkan peril yang tidak dilindungi / dikecualikan yang
menjadi punca utama dalam rantaian peristiwa yang menggerakkan
peril yang dilindungi.
Doktrin ini sangat penting kerana lebih daripada satu sebab yang
boleh dikaitkan sehingga menyebabkan terjadinya keadaan yang
membawa kepada tuntutan kerugian. Oleh itu, perlu dikenalpasti
samada sebab efektif dan berkesan itu adalah peril yang dilindungi
atau dikecualikan dari kontrak perlindungan.
Contoh:-
1. Seorang peserta pelan Takaful yang menghidap penyakit batu
karang telah dirempuh oleh sebuah kereta dan kemudiannya
meninggal dunia. Penyakit batu karang yang dihidapinya tidak
menyebabkan kematian. Sebab kematian beliau tidak termasuk
peril seperti yang dinyatakan dalam polisi. (Louden v British
Merchants Ins. Co. Ltd [1961]).
92 Amalan Asas Takaful
2. Seorang peserta jatuh dari tangga dan patah kaki, dan
kemudiannya dibawa ke hospital. Di hospital, beliau dijangkiti
sakit kerongkong dari salah seorang pesakit di katil sebelah.
Peserta kemudiannya meninggal dunia. Kemalangan yang berlaku
tidak menyebabkan kematian. Sakit kerongkong bukanlah punca
yang menyebabkan patah kaki.
3. Sungguhpun demikian, sekiranya terdapat rantaian penyebab
kerugian yang tidak terputus, sebab yang paling awal adalah
merupakan sebab hampiran. Seorang peserta secara tidak sengaja
telah mencalarkan kakinya, menyebabkan erysipelas;
kemudiannya merebak menjadi septicemia, diikuti dengan septik
neumonia dan akhirnya meninggal dunia. Calar adalah sebab
hampiran yang membawa kematian. Setiap jenis penyakit yang
dialami adalah dianggap normal atau semulajadi, yang
berkemungkinan mempunyai kaitan / rantaian antara calar dan
kematian.(Mardorf v Accident Insurance Co [1903]).
Contoh-contoh lain ialah:
Sekiranya peserta telah menghidap penyakit sebelum terlibat
dalam kemalangan, penyakit dan kemalangan itu dianggap
sebagai sebab yang berasingan dan bebas dari sebarang
pengaruh. Contohnya, sakit yang dihidapi oleh peserta tidak
menghalangnya untuk pergi ketempat kerja. Semasa dalam
perjalanan, peserta terlibat dalam kemalangan dan meninggal
dunia. Sebab kematian adalah kemalangan, bukan sakit
kerana sakit dianggap sebagai sebab yang berasingan.
Sekiranya kesan dari kemalangan telah mendedahkan
kewujudan sesuatu penyakit yang merupakan punca tunggal /
awal yang mengakibatkan kematian atau hilang upaya,
peserta tidak dilindungi oleh sijil Takaful.
Sekiranya selepas berlaku kemalangan, peserta membuat
tuntutan atas alasan kemalangan telah menyebabkan tulang
retak. Kemalangan tidak menyebabkan sebarang kecederaan,
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 93
Sekiranya seseorang itu didapati menghidap penyakit setelah
berlaku kemalangan, sebab hampiran tidak semestinya bebas
dan berasingan sehingga menyebabkan kematian atau hilang
upaya, walaupun mungkin sebab langsung kematian ialah
kerana penyakit, namun mungkin juga akibat semula jadi
disebabkan kemalangan - penyakit menjadi sebahagian dari
rantaian penyebab dan kemalangan menjadi sebab hampiran,
bukan sebab terpencil.
Oleh itu, kematian disebabkan sakit burut setelah jatuh akibat
“kemalangan” adalah menepati peruntukan yang dinyatakan
dalam sijil Takaful, kecuali sekiranya dinyatakan secara jelas
bahawa sakit burut tidak dilindungi.
Sekiranya berlaku kerugian, beban untuk membuktikan bahawa
kerugian yang berlaku disebabkan peril yang dilindungi adalah
ditanggung oleh peserta. Sebaliknya, beban untuk membuktikan
bahawa kerugian yang berlaku tidak dilindungi kerana terdapat
pengecualian tertentu adalah ditanggung oleh Pengendali Takaful.
5.1.7 Prinsip Tabarru’ (Derma)
Tabarru’ atau derma, bermaksud prinsip berkongsi tanggungjawab
dan saling menjamin antara satu sama lain yang secara jelas
menyatakan bahawa derma atau caruman yang dikutip akan
digunakan untuk membantu “peserta yang memerlukan bantuan
mengikut syarat-syarat yang dipersetujui selagi syarat-syarat tersebut
tidak bercanggah dengan Syariah”.
Dalam perniagaan Takaful Am dan Takaful Keluarga, tabarru'
(derma Takaful) adalah suatu kontrak di mana peserta bersetuju
menderma ke dana Takaful mengikut kadar tertentu, dan dana itu
digunakan untuk membantu peserta yang memerlukannya. Dengan
cara ini, peserta telah memenuhi tanggungjawab saling membantu dan
menjamin apabila peserta lain mengalami kerugian. Penerapan
konsep derma dapat menghapuskan unsur gharar dalam kontrak
Takaful.
94 Amalan Asas Takaful
Dengan mengambil kira konsep-konsep asas Takaful, pengamal
Takaful telah mengambil langkah kehadapan demi mengembangkan
model Takaful sedia ada ke model perniagaan yang lebih berdaya
maju dan bernilai komersil. Apabila seseorang itu membuat tuntutan
yang sah, pengendali akan membayar gantirugi dengan menggunakan
wang dari dana/derma terkumpul. Dalam masa yang sama, dana
terkumpul juga akan dilaburkan dalam portfolio pelaburan yang
mematuhi keperluan Syariah serta tidak mendedahkan pemegang
sijil/polisi kepada sebarang risiko yang merugikan. Agama Islam
menerima baik prinsip saling membantu dan menunaikan
tanggungjawab bersama.
5.1.8 Prinsip Waranti
Satu lagi prinsip yang digunapakai dalam urusniaga Takaful ialah
waranti. Waranti adalah “jaminan yang biasanya dibuat secara
bertulis tentang integriti sesuatu produk dan tanggungjawab pengeluar
untuk membaiki atau mengganti barangan yang rosak”.
Waranti yang terdapat dalam perlindungan Takaful ialah janji oleh
pihak peserta bahawa kenyataan yang menentukan kesahan sesuatu
kontrak itu adalah benar. Kebanyakan kontrak Takaful
mengkehendaki peserta membuat waranti tertentu. Contohnya, untuk
mendapatkan pelan perlindungan Takaful kesihatan, peserta mungkin
perlu memberi jaminan bahawa dia tidak menghidap sebarang
penyakit merbahaya. Jika jaminan atau waranti yang dibuat oleh
peserta ternyata tidak benar, Pengendali Takaful boleh membatalkan
sijil / pelan perlindungan dan menolak sebarang tuntutan.
Tidak semua salah nyata yang dibuat oleh peserta memberi hak
kepada Pengendali Takaful untuk membatalkan sijil atau
perlindungan Takaful atau menolak tuntutan. Hanya salahnyata
berkaitan syarat dan waranti dalam kontrak sahaja yang memberi hak
berkaitan kepada pengendali. Untuk melayakkannya menjadi suatu
syarat atau waranti, kenyataan hendaklah dibuat dengan jelas dan
dicatatkan dalam kontrak. Peruntukan syarat hendaklah secara jelas
menunjukkan semua pihak bersetuju bahawa hak-hak peserta dan
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 95
pengendali adalah tertakluk kepada sejauhmana kebenaran kenyataan
yang dibuat. Waranti dalam kontrak Takaful boleh dibahagikan
kepada dua jenis iaitu:
Perakuan; dan
Akujanji
Jenis Waranti Keterangan
Waranti Perakuan Waranti perakuan ialah suatu kenyataan
pengakuan mengenai fakta yang dibuat
ketika kontrak dibuat. Waranti perakuan yang
tidak benar akan menjadikan kontrak Takaful
terbatal ketika perlindungan mula
berkuatkuasa.
Waranti Akujanji Waranti akujanji ialah suatu kenyataan
mengenai fakta masa akan datang atau fakta
yang akan terus kekal kebenarannya
sepanjang tempoh perlindungan.
Sebagai contoh, peserta membuat perakuan / waranti bahawa harta
miliknya yang dilindungi dibawah sijil Takaful kebakaran tidak akan
digunakan sebagai tempat menyimpan bahan letupan. Pengendali
Takaful boleh membatalkan perakuan itu jika peserta membuat
keputusan untuk memulakan aktiviti pencampuran bahan letupan
dipremis berkenaan. Peruntukan waranti perlu menggunakan bahasa
yang menyatakan secara jelas sama ada ia adalah Perakuan atau
Akujanji.
Kontrak Takaful adalah satu perjanjian yang menyatakan Pengendali
Takaful akan membayar ganti rugi kepada pemegang sijil atas
kerugian yang berlaku disebabkan oleh peril / bahaya yang
dilindungi. Sijil Takaful ‘tidak menjamin integriti produk’, seperti
rumah, kereta, bot dan sebagainya. Ia juga tidak menjamin bahawa
jika sesuatu yang buruk berlaku keatas harta berkenaan (atau kepada
96 Amalan Asas Takaful
peserta), ia akan dilindungi. Sijil Takaful menetapkan kategori khusus
apa yang dilindungi dan apa yang tidak dilindungi.
A5.2 DANA TAKAFUL
Pengendali Takaful dikehendaki mewujudkan dan mengurus tiga
kategori dana iaitu:
Dana Takaful Am
Dana Takaful Keluarga
Dana Pemegang Saham
Peruntukan undang-undang berkaitan dana Takaful yang terdapat
dalam Akta Takaful 1984 adalah seperti yang dinyatakan di bawah:
Seksyen 16 – Penubuhan dan penyelenggaraan dana Takaful, dan
peruntukan surplus.
(1) Setiap pengendali yang didaftarkan di bawah Akta ini hendaklah
menubuhkan dan menyelenggara mengikut seksyen ini, suatu
kumpulan wang Takaful berkenaan dengan kelas atau setiap kelas
perniagaan Takaful yang dijalankan oleh pengendali di Malaysia,
sebagai perniagaan yang berkaitan dengan sijil Malaysia.
(2) Semua penerimaan (wang) pengendali yang boleh diagihkan
kepada perniagaan yang berkaitan dengan dana (termasuk
pendapatan dana) hendaklah dimasukkan ke dalam dana Takaful,
dan aset yang terkandung dalam dana itu hendaklah digunakan
hanya untuk memenuhi apa-apa bahagian liabiliti dan
perbelanjaan pengendali sebagaimana yang sepatutnya diagihkan.
A5.3 JENIS-JENIS MODEL TAKAFUL
Operasi kendalian Takaful dalam sektor tijari (komersil) boleh
dibahagikan kepada beberapa model perniagaan seperti yang
ditunjukkan dibawah:
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 97
Model Wakalah
Model Mudharabah
Model Mudharabah + Wakalah (model hibrid)
Model Waqaf
Apa yang penting ialah teras pada mana-mana model seperti yang
dinyatakan dalam kontrak masing-masing adalah berdasarkan
Syariah. Pilihan model oleh Pengendali Takaful menunjukkan
fleksibiliti Syariah. Sesungguhnya, objektif yang perlu dicapai ialah
pencapaian umat manusia kearah kesempurnaan seperti yang
digariskan dalam Maqasid (objektif) Syari’ah.
5.3.1 Model Wakalah
Istilah wakalah dalam Bahasa Arab bermaksud agensi. Oleh itu, di
bawah struktur agensi, hubungan agensi telah dipersetujui antara dua
pihak untuk menjalankan perniagaan tertentu. Berdasarkan dari
pengertian tersebut, model ini menerangkan suatu perjanjian agensi
antara pengendali yang bertindak sebagai ejen atau 'wakil' kepada
peserta yang bertindak sebagai prinsipal, untuk menguruskan
penyertaan prinsipal dalam urus niaga pelbagai produk Takaful yang
disediakan oleh pengendali. Sebagai balasan atas perkhidmatan
agensi yang diberikan, pengendali dibenarkan untuk mengenakan
bayaran di bawah perjanjian itu. Bayaran diperolehi melalui
sumbangan Takaful yang didermakan oleh peserta. Di bawah model
ini, perbelanjaan pengurusan dikenakan atas dana Takaful sebagai
bayaran pendahuluan.
Melalui model ini, pengendali memperolehi pendapatan dari yuran
agensi dan juga keuntungan dari pelaburan dana pemegang saham.
Sungguhpun demikian, terdapat Pengendali Takaful yang
mengamalkan model perniagaan ini dengan mengenakan yuran
prestasi atas perkhidmatan dan peranan yang dimainkan dalam
mengurus pelaburan dana Takaful. Sekiranya berlaku pembatalan
atau penyerahan sijil, baki bersih sumbangan / derma (jika ada) akan
dipulangkan kepada peserta, selepas ditolak semua caj seperti yuran
wakalah dan perbelanjaan pengurusan lain.
98 Amalan Asas Takaful
Carta Aliran Model Wakalah Takaful Am
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 99
Carta Aliran Model Wakalah Takaful Keluarga
100 Amalan Asas Takaful
5.3.2 Model Mudharabah
Pada asasnya, Mudharabah ditakrifkan sebagai satu prinsip
perkongsian keuntungan yang biasanya digunakan dalam perniagaan
atau kontrak komersial di antara pihak yang menyediakan dana /
modal dan pihak yang menguruskan perniagaan. Bagi Takaful, ia
bermaksud kontrak perkongsian keuntungan antara peserta-peserta
Takaful dan pengendali atas keuntungan (jika ada) perniagaan
Takaful. Di bawah perjanjian ini, kontrak perkongsian keuntungan
yang ditandatangani oleh pengendali, sebagai usahawan atau yang
dipanggil mudharib yang diamanahkan untuk mengurus perniagaan
Takaful dan para peserta sebagai pemodal, yang dipanggil sahib al-
mal - pihak yang bertanggungjawab membayar sumbangan / derma
Takaful sebagai modal atau ra'sul-mal. Kontrak yang ditandatangani
akan menentukan keuntungan perniagaan Takaful dan nisbah
keuntungan untuk dikongsi bersama di antara kedua-dua pihak seperti
50:50, 60:40 atau 70:30. Pada dasarnya, keuntungan dalam
perniagaan Takaful ditakrifkan sebagai pulangan keatas pelaburan
dan lebihan dari pengunderaitan yang berkaitan dengan dana Takaful
sahaja. Oleh itu, ia tidak termasuk keuntungan yang dicatatkan oleh
dana pemegang saham. Bagi perniagaan Takaful keluarga, ia
termasuk lebihan kemortalan (mortality) yang diperuntukkan kepada
peserta yang layak seperti yang diisytiharkan oleh penilaian aktuari
setiap akhir tahun kewangan. Walau bagaimanapun, tidak seperti
kontrak Mudharabah bagi produk perbankan Islam, perkongsian
keuntungan dalam Takaful akan hanya dilaksanakan selepas semua
obligasi Takaful telah diambil kira - obligasi terbesar ialah membayar
tuntutan. Sekiranya urus niaga mengalami kerugian atau dana Takaful
mengalami defisit, kerugian akan ditanggung sepenuhnya oleh peserta
sebagai pemberi modal.
Meskipun demikian, adalah menjadi tanggungjawab utama
pengendali untuk melindungi kepentingan peserta dalam usaha
memastikan perniagaan tidak akan terjejas oleh kerugian yang
mungkin menjejaskan kewibawaan dan keyakinan Takaful secara
keseluruhan. Atas sebab ini, amalan tadbir urus yang betul, berhemat
dan profesionalisme dalam menguruskan perniagaan adalah penting.
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 101
Sekiranya perniagaan mencatatkan kerugian, ia adalah tanggungjawab
pengendali untuk mengatasinya, umpamanya dengan membuat
pinjaman (Qard) dari pemegang saham. Antara ciri-ciri penting di
bawah model Mudharabah yang perlu diberi perhatian ialah
perbelanjaan pengurusan tidak dikenakan keatas dana Takaful,
sebaliknya ia ditanggung oleh dana pemegang saham. Perolehan
pedapatan dana pemegang saham ialah dari sebahagian perkongsian
keuntungan daripada dana Takaful dengan peserta, dan semua
pulangan atas pelaburan para pemegang saham dana itu sendiri.
102 Amalan Asas Takaful
Carta Aliran Model Mudharabah Takaful Am
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 103
Carta Aliran Model Mudharabah Takaful Keluarga
104 Amalan Asas Takaful
5.3.3 Model Hibrid
Seperti yang difahami melalui namanya, model perniagaan ini adalah
kombinasi kedua-dua model yang diterangkan sebelum ini. Di bawah
model hibrid ini, hubungan antara pengendali yang menggabungkan
peranan sebagai usahawan atau mudharib serta ejen atau wakil
kepada peserta; manakala peranan kedua ialah mempunyai kapasiti
sebagai pemberi modal atau sahib al-mal dan prinsipal kepada ejen.
Sebagai Pengendali Takaful melalui ketetapan ini, yuran agensi boleh
dibayar sebagai caj pendahuluan dari dana Takaful dan dalam masa
yang sama pengendali mempunyai hak untuk berkongsi keuntungan
pelaburan dana Takaful seperti yang dinyatakan dalam kontrak
Mudharabah.
Di bawah model ini, kontrak Mudharabah digunakan bagi tujuan
aktiviti pelaburan sahaja. Keuntungan dana diperolehi dari lebihan /
surplus pengunderaitan serta pulangan ke atas pelaburan secara
keseluruhan. Disamping bayaran yuran wakalah, model ini
membenarkan pengendali menggunakan budi bicara untuk
mengenakan yuran prestasi keatas lebihan dana Takaful, sebagai
balasan khidmat menguruskan perniagaan Takaful secara
keseluruhan.
Keseluruhannya, Pengendali Takaful mempunyai tiga sumber
pendapatan: yuran wakalah dan perkongsian keuntungan daripada
pulangan pelaburan dana Takaful; dan pulangan ke atas pelaburan
dana pemegang saham. Bagi peserta, mereka mempunyai hak untuk
berkongsi lebihan pengunderaitan bersih serta perkongsian
keuntungan pelaburan dana Takaful.
Model ini menyokong kerjasama perkongsian risiko yang diamalkan
di kalangan peserta manakala pengendali memperolehi bayaran atas
perkhidmatan yang diberikan sebagai ejen atau wakil kepada peserta.
Dalam erti kata lain, sebahagian dari pendapatan pengendali
diperolehi dari yuran pendahuluan atas caruman. Tidak seperti model
Mudharabah, model ini membolehkan pengendali yang menggunakan
sistem agensi mengenakan bayaran perkhidmatan kepada dana
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 105
Takaful bagi menampung perbelanjaan pengurusan serta kos agensi.
Di samping itu, terdapat perkongsian keuntungan mudharabah atas
pelaburan dana Takaful, tetapi sebarang lebihan pengunderaitan dana
Takaful akan hanya dikongsi di kalangan peserta sahaja.
106 Amalan Asas Takaful
Carta Aliran Model Hibrid Takaful Am
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 107
Carta Aliran Model Hibrid Takaful Keluarga
108 Amalan Asas Takaful
5.3.4 Model Wakaf
Istilah wakaf yang disebut untuk model ini menjelaskan kontrak
Takaful yang menggariskan perjanjian atau persetujuan peserta
bahawa sumbangan Takaful yang dibayar sebagai balasan untuk
menyertai produk Takaful dikreditkan oleh pengendali ke dalam dana
Takaful mengikut prinsip wakaf atau endowmen. Pengendali Takaful
perlu mewujudkan akaun wakaf dalam dana Takaful dan untuk
mengaktifkan akaun berkenaan, pengendali disyaratkan untuk
menyerahkan sesuatu (wang) sebagai wakaf bagi memperolehi
keberkatan akaun berkenaan. Akaun wakaf yang berfungsi di bawah
dana Takaful ini akan dilaburkan sama seperti pelaburan dalam
ketiga-tiga model perniagaan yang dibincangkan sebelum ini. Dana
Wakaf diwujudkan untuk mencapai objektif berikut:
a) untuk menyalurkan bantuan kewangan kepada peserta yang
ditimpa musibah atau kesusahan.
b) untuk menyediakan suatu bentuk manfaat / ganjaran kepada
peserta mengikut apa yang dinyatakan dalam surat ikatan wakaf.
Semua perbelanjaan yang berkaitan dengan pengunderaitan dan kos
operasi Takaful hendaklah dicaj kepada dana wakaf. Sebagai
pengurus, pengendali Takaful akan melaksanakan semua fungsi yang
diperlukan bagi operasi wakaf dengan yuran wakalah yang ditolak
dari sumbangan peserta. Sebagai Mudarib, pengendali akan
menguruskan pelaburan dana Takaful termasuk akaun wakaf dalam
portfolio pelaburan yang mematuhi keperluan Syariah dan akan
berkongsi pulangan pelaburan pada nisbah yang telah dipersetujui,
iaitu sama dengan struktur perkongsian keuntungan di bawah kontrak
Mudharabah.
Perlu ditegaskan bahawa prinsip-prinsip Syariah yang berbeza
digunakan dalam kontrak Takaful untuk mendapatkan persetujuan
peserta agar sumbangan mereka dimasukkan ke dalam dana Takaful
bagi tujuan melaksanakan konsep jaminan bersama sebagaimana yang
terkandung dalam kontrak Takaful. Berbeza dengan model wakaf,
tiga model lain menggunakan prinsip tabarru’ dalam kontrak mereka.
Prinsip dan Modal Perniagaan Takaful 109
Di antara ciri-ciri asas model perniagaan ialah dana wakaf akan
menggariskan peraturan pengagihan prosid kepada benefisiari dan
menentukan berapa banyak pampasan akan dibayar kepada peserta.
Di samping itu, wakaf berfungsi sebagai pemilik sumbangan dan
mempunyai hak untuk bertindak sebagai sebuah entiti yang sah dalam
menguruskan surplus atau lebihan. Pengendali Takaful, selain
mengurus dana wakaf, ia juga akan berfungsi sebagai pengurus dan
juga mudharib atau usahawan.
110 Amalan Asas Takaful