ringkasan adpu4500 (3).docx

8/19/2019 RINGKASAN ADPU4500 (3).docx

1/62

RINGKASAN ADPU4500

NAMA :SAYUTI

NIM : 014687105

SISTEMADEMINISTRASI NEGARA REPUBLIK INDONESIA

BMP ADPU 4230 Edisi 1

1 Ademitarasi Negara se agai Sistem

“Sistem adala s!at! "e#!lata$ ata! "esel!%! a$ &a$' "(m)le"sata! te%(%'a$isie* s!at! im)!$a$ ata! )e%)ad!a$ al+ al ata!#a'ia$+#a'ia$ &a$' mem#e$t!" s!at! "e#!lata$ ata!"esel!%! a$ &a$' "(m)le"s ata! !t! , -Pam!d.i/1 1

“Sistem adala s!at! .a%i$'a$ da%i )%(sed!%+)%(sed!% &a$'#e% !#!$'a$ sat! sama lai$ me$!%!t s"ema ata! )(la &a$' #!lat!$t!" me$''e%a""a$ s!at! !$'si &a$' !tama da%i s!at! !sa aata! !%!sa$, -P%a.!di/1 53

Admi$ist%asi da)at dide6$isi"a$ se#a'ai "e'iata$ "el(m)(" ti#e"e%.asama me$7a)ai t!.!a$ #e%sama -8e%#e%t A Sim($/ 1 9

Admi$ist%asi $e'%a da)at di%!m!s"a$ se#a'ai sel!%! )%(ses #ai"&a$' dila"!"a$ (%'a$isasi ma!)!$ )e%se(%a$'a$ &a$' #e%"aita$de$'a$ )e$e%a)a$ ata! )ela"sa$aa$ !"!m da$ )e%at!%a$ &a$'di"el!a%"a$ (le #ada$ le'islati * e"se"!ti * se%ta )e%adila$

! Pe"gertia" Negara

Ne'a%a adala )e%se"!t!a$ da%i "el!a%'a da$ desa '!$amem)e%(le id!) &a$' se#ai"+#ai"$&a -A%ist(teles

Ne'a%a adala s!at! )e%se"!t!a$ da%i "el!a%'a de$'a$ se'ala"e)e$ti$'a$$&a &a$' di)im)i$ (le a"al da%i s!at! "!asa &a$'#e%da!lat -:ea$ B(di$

Ne'a%a adala (%'a$isasi "e;ila&a a$ &a$' #e%'e%a" di#ida$'"emas&a%a"ata$ da$ "e)e$ti$'a$ )e%se(%a$'a$ da%i se'e$a)


2/62

"e id!)a$ &a$' m!ltidime$si($al !$t!" )e$'a;asa$)eme%i$ta a$ de$'a$ le'alitas "e"!asaa$ te%ti$''i -8e%ma$


3/62

me$'(%'a$isasi"a$ se'ala e$e%'i s(7ial da$ mela"!"a$ e=al!asite% ada) "e'iata$

De$'a$ demi"ia$* dete%mi$asi "e#i.a"sa$aa$ )!#li"* #ai" dalamta a)a$ (%m!lasi* im)leme$tasi* e=al!asi* am!)!$ te%mi$asi*selal! di"ait"a$ de$'a$ as)e" )%(d!"ti6tas* "e)%a"tisa$* "ea%i a$*e"($(mi da$ a)%esiasi te% ada) s&stem $ilai &a$' #e%la"!Pe%a$a$ admi$ist%asi Ne'a%a ma"i$ di#!t! "a$ dalam alam'l(#alisasi &a$' amat me$e"a$"a$ )%i$si) )e%sai$a'$ #e#asSe7a%a )(litis* )e%a$a$ admi$ist%asi Ne'a%a adala memeli a%asta#ilitas Ne'a%a* #ai" dalam )e$'e%tia$ "e!t! a$ ;ila&ama!)!$ "e!t! a$ )(liti" Se7a%a e"($(mi* )e%a$a$ admi$ist%asiNe'a%a adala me$.ami$ ada$&a "emam)!a$ e"($(mi $asi($al!$t!" me$' ada)i da$ me$'atasi )e%sai$'a$ 'l(#al

Admi$ist%asi Ne'a%a* dili at da%i se'i A$alisa Sistem /

• Sistem adala me%!)a"a$ "e#!lata$ da%i #a'ia$ &a$' sali$'#e%'a$t!$'

• Sistem te%di%i da%i '!'!s+'!'!s komponen &a$' #e"e%.asama !$t!" "e)e$ti$'a$ t!.!a$ se#a'ai s!at! "esel!%! a$

• Sistem adala "(m)le"s !$s!%+!$s!% &a$' sali$' berinteraksi

- I$te%a"si > #a ;a di a$ta%a !$s!%+!$s!% te%se#!t sali$'#e% !#!$'a$

K(m)($e$+"(m)($e$ -!$s!% dlam Admi$ist%asi Ne'a%a dili atda%i A$alia Sistem /

1 Li$'"!$'a$

2 I$)!t -da%i li$'"!$'a$

3 K($=e%si -)e$'!#a a$?)%(ses )e$'!#a a$

4 O!t)!t

9


4/62

4$ &i"g'("ga"

Me$7a"!) #e%#a'ai ma7am gejala -s(sial* e($(mi* )(liti"*#!da&a* a$"am

Gejala adala masala ?#a.a$ &a$' da)at di'!$a"a$ (le)eme%i$ta -Adm Ne'a%a di dalam mem#!at s!at!"e#i.a"sa$aa$ Ge.ala te%se#!t m!$'"i$ da)at mem)e%7e)at-mem#a$t! ata! me$' am#at -me$' ala$'i )eme%i$ta a$-Adm Ne'a%a di dalam mem#!at s!at! "e)!t!sa$

Li$'"!$'a$ te%di%i da%i /

1 La$''a$a$ - Sia)a sa.a &a$' me$da)at"a$ )ela&a$a$

#a%a$' da$ .asa 2 Pasa% - &a$' me$e$t!"a$ #ia&a da%i #a%a$' da$ .asa &a$'

a"a$ di"(m!$i"asi"a$

3 G(l($'a$ "e)e$ti$'a$ - a$''(ta mas&a%a"at da$ )e.a#at)eme%i$ta * #ai" &a$' me$d!"!$' ma!)!$ &a$' me$(la""e#i.a"a$ )eme%i$ta

4 Bada$ #ada$ lai$ &a$' me$.adi "($s!me$ da%i)ada

"e#i.a"sa$aa$

$ 4 Kesim)(*a"

“Sistem adala s!at! "e#!lata$ ata! "esel!%! a$ &a$' "(m)le"sata! te%(%'a$isie* s!at! im)!$a$ ata! )e%)ad!a$ al+ al ata!#a'ia$+#a'ia$ &a$' mem#e$t!" s!at! "e#!lata$ ata!

"esel!%! a$ &a$' "(m)le"s ata! !t! , -Pam!d.i/1 1Admi$ist%asi da)at dide6$isi"a$ se#a'ai "e'iata$ "el(m)(" ti#e"e%.asama me$7a)ai t!.!a$ #e%sama -8e%#e%t A Sim($/ 1 9Ne'a%a adala s!at! )e%se"!t!a$ da%i "el!a%'a de$'a$ se'ala


5/62


6/62

masala te%te$t! da$ #e%si at $e'ati -"e)!t!sa$ )e.a#at

)eme%i$ta !$t!" tida"

mela"!"a$ ses!at!

9 Ke#i.a"a$ )!#li" -)(siti selal! #e%dasa%"a$ )ada )e%at!%a$

)e%!$da$'a$ te%te$t! &a$' #e%si at mema"sa - otoritatif

Be%dasa%"a$ )e$'e%tia$ da$ eleme$ &a$' te%"a$d!$' dalam

"e#i.a"a$ te%se#!t* ma"a

"e#i.a"a$ )!#li" di#!at adala dalam "e%a$'"a !$t!"

meme7a "a$ masala da$ !$t!"

me$7a)ai t!.!a$ se%ta sasa%a$ te%te$t! &a$' dii$'i$"a$

Da%i de6$isi+de6$isi di atas da)at disim)!l"a$ .!'a #a ;a

"e#i.a"a$ )!#li" adala /

Ke#i.a"a$ )!#li" di#!at (le )eme%i$ta &a$' #e%!)a ti$da"a$+

ti$da"a$

)eme%i$ta

Ke#i.a"a$ )!#li" #ai" !$t!" mela"!"a$ ata! tida" mela"!"a$ses!at! it!

mem)!$&ai t!.!a$ te%te$t!

Ke#i.a"a$ )!#li" dit!.!"a$ !$t!" "e)e$ti$'a$ mas&a%a"at

Ke#i.a"a$ )!#li" adala "e)!t!sa$+"e)!t!sa$ &a$' me$'i"at #a'i

(%a$' #a$&a" )ada tata%a$ st%ate'is ata! #e%si at 'a%is #esa%&a$' di#!at (le )eme'a$' (t(%itas )!#li" Se#a'ai "e)!t!sa$

&a$' me$'i"at )!#li" ma"a "e#i.a"a$ )!#li" a%!sla di#!at

(le (t(%itas )(liti"* &a"$i me%e"a &a$' me$e%ima ma$dat da%i

)!#li" ata! (%a$' #a$&a"*!m!m$&a melal!i s!at! )%(ses


7/62

)emili a$ !$t!" #e%ti$da" atas $ama %a"&at #a$&a" Sela$.!t$&a*

"e#i.a"a$ )!#li" a"a$ dila"sa$a"a$ (le admi$ist%asi $e'a%a &a$'

di .ala$"a$ (le #i%("%asi )eme%i$ta


8/62

da%i sistem* &a$' "em!dia$ me$' asil"a$ )e%!#a a$+

)e%!#a a$

4 Ra'am #a'ia$ da%i s!at! sistem memili"i !$'si+ !$'site%te$t!* da$ demi"ia$ )!la al$&a de$'a$ ada$&a

!#!$'a$+ !#!$'a$ st%!"t!%al* &a$' .!'a te%#e$t!" dalam

!#!$'a$ !$'si($al te%te$t!

9 Ka%e$a ada$&a !#!$'a$ !$'si($al a$ta% #a'ia$+#a'ia$

da%i sistem* ma"a #e%la$'s!$'la ali%a$ ata! t%a$s e% atas

s!#sta$si te%te$t!

Sistem .!'a mem)e%t!"a%"a$ e$e%.i ata! s!#sta$si te%te$t!

de$'a$ sistem &a$' le#i #esa%

5 Ada$&a !#!$'a$ !$'si($al adala "a%e$a ada$&a

"e"!ata$ )e$'e$dali

Ba'ia$+#a'ia$ a"a$ me$'a%a )ada ta%a i$te'%asi* dalam

a%ti #a'ia$+#a'ia$ #e"e%.a dalam sit!asi "e#e%samaa$

1 Si'*(s 'e i,a'a"

Ada #a$&a" "e!$t!$'a$ &a$' da)at diam#il da%i ada$&a si"l!s

"e#i.a"a$ i$i&ait!

Si"l!s "e#i.a"a$ me$e'as"a$ #a ;a )eme%i$ta it!

me%!)a"a$ )%(ses &a$' meli#at"a$ #a$&a" i$stit!si da$ #!"a$

se"eda% i$stit!si &a$' #e%di%i i$de)e$de$ tam)a "(%elasi de$'a$

)i a" lai$ -B%id'me$ Da=is 2000* lm 24


9/62

Si"l!s !$t!" "e#i.a"a$ me%!)a"a$ s!at! m(del &a$' da)at

di'!$a"a$ !$t!" mem#a$t! mem)e%m!da "(m)le"sitas

"e#i.a"a$ )!#li" De$'a$ m(dal i$i a"a$ sema"i$ mem!$'"i$"a$

)a%a )e$'am#il "e#i.a"a$ da$ mas&a%a"at #a$&a" mem#e%i"a$

(7!s )ada ta a)a$+ta a)a$ &a$' di)a$da$' )e%l! disam)i$'

me$'at!% #e%#a'ai as)e" &a$' di)e%l!"a$ dalam setia) ta a)a$

si"l!s te%se#!t

Si"l!s "e#i.a"a$ mem#e%i"a$ "esem)ata$ &a$' #a'!s !$t!"

se7a%a sistimatis da$ a$alitis mela"!"a$ "a.ia$+"a.ia$ "e#i.a"a$

)!#li" &a$' %ele=a$ de$'a$ a%ea &a$' a"a$

di#a as se i$''a mem#e%i"a$ #a$&a" "esem)ata$ !$t!" #ela.a%

da%i #e%#a'ai )e$'alama$ "e#i.a"a$ &a$' s!da ada selama i$i

te%mas!" )l!s mi$!s$&a

Si"l!s "e#i.a"a$ mem#a$t! mem#!at "e#i.a"a$ da$

mas&a%a"at #a$&a" dalam me$e$t!"a$ la$'"a +la$'"a

st%ate'is+st%ate'is #e%"aita$ de$'a$ a)a &a$' i$'i$ dila"!"a$dalam se#!a "e#i.a"a$ )!#li"

Si"l!s "e#i.a"a$ .!'a a"a$ mem#e%i"a$ 'am#a%a$ &a$'

"(m)%e e$si da$ .!'a #e%#a'ai im)li"asi &a$' )e%l! dime$'e%ti

(le )a%a )i a" &a$' #e%"e)a$ti$'a$ de$'a$ "e#i.a"a$ )!#li"

Si"l!s "e#i.a"a$ .!'a da)at di'!$a"a$ se#a'ai t(la" !"!%

!$t!" me$ilai e e"ti6tas da$ e esie$si se#!a "e#i.a"a$ dili at#e%dasa%"a$ masi$'+masi$' ta a)a$ it! Si"l!s "e#i.a"a$ )e$ti$'

!$t!" di)a ami da$ dime$'e%ti de$'a$ #ai" sema"i$#ai"

)ema ama$ te% ada) si"l!s "e#i.a"a$ ma"a a"a$ sema"i$

le$'"a)la "e%a$'"a )i"e% sese(%a$' te% ada) se#!a "e#i.a"a$


10/62

)!#li" Si"l!s "e#i.a"a$ meli)!ti ide$ti6"asi is!* a$alisis

"e#i.a"a$* i$st%!me$* "e#i.a"a$*"($s!ltasi* "((%di$asi* "e)!t!sa$*

im)leme$tasi* e=al!asi* da$ !m)a$ #ali"

!$ Im)*eme"tasi 'e i,a'a" P( *i'

Pr% *em Ide"ti-.ati%" /Ide"ti-'asi Masa

a Ide$ti6"asi Masala da$ Ke#!t! a$/

Ta a) )e%tama dalam )e%!m!sa$ "e#i.a"a$ s(sial adala

me$'!m)!l+"a$ data me$'e$ai )e%masala a$ s(sial &a$'

dialami mas&a%a"at da$ me$'ide$ti6"asi "e#!t! a$+"e#!t! a$

mas&a%a"at &a$' #el!m te%)e$! i -!$met $eeds

# A$alisis Masala da$ Ke#!t! a$/

Ta a) #e%i"!t$&a adala me$'(la * memila da$ memili datame$'e$ai masala da$ "e#!t! a$ mas&a%a"at &a$' sela$.!t$&a

dia$alisis da$ dit%a$s (%masi"a$ "e dalam la)(%a$ &a$'

te%(%'a$isasi I$ (%masi &a$' )e%l! di"eta !i a$ta%a lai$/ a)a

)e$&e#a# masala da$ a)a "e#!t! a$ mas&a%a"atC Dam)a" a)a

&a$' m!$'"i$ tim#!l a)a#ila masala tida" di)e7a "a$ da$

"e#!t! a$ tida" di)e$! iC Sia)a da$ "el(m)(" ma$a &a$'te%"e$a masala C

7 Pe$'i$ (%masia$ Re$7a$a Ke#i.a"a$/

Be%dasa%"a$ la)(%a$ asil a$alisis dis!s!$la %e$7a$a

"e#i.a"a$ Re$7a$a i$i "em!dia$ disam)ai"a$ "e)ada #e%#a'ai


11/62

s!#+sistem mas&a%a"at &a$' te%"ait de$'a$ is!+is! "e#i.a"a$

s(sial !$t!" mem)e%(le mas!"a$ da$ ta$''a)a$ Re$7a$a i$i

da)at )!la dia.!"a$ "e)ada lem#a'a+lem#a'a )e%;a"ila$ %a"&at

!$t!" di#a as da$ diset!.!i

d Pe%!m!sa$ T!.!a$ Ke#i.a"a$/

Setela me$da)at #e%#a'ai sa%a$ da%i mas&a%a"at

dila"!"a$la #e%#a'ai dis"!si da$ )em#a asa$ !$t!"

mem)e%(le alte%$ati +alte%$ati "e#i.a"a$ Be#e%a)a alte%$ati

"em!dia$ dia$alisis "em#ali da$ di)e%ta.am me$.adi t!.!a$+

t!.!a$ "e#i.a"a$

e Pemili a$ M(del Ke#i.a"a$/

Pemili a$ m(del "e#i.a"a$ dila"!"a$ te%!tama !$t!"

me$e$t!"a$ )e$de"ata$* met(da da$ st%ate'i &a$' )ali$' e e"ti

da$ e6sie$ me$7a)ai t!.!a$+t!.!a$ "e#i.a"a$ Pemili a$ m(del i$i

.!'a dima"s!d"a$ !$t!" mem)e%(le #asis ilmia da$ )%i$si)+

)%i$si) "e#i.a"a$ s(sial &a$' l('is* sistematis da$ da)atdi)e%ta$''!$'.a;a#"a$

Pe$e$t!a$ I$di"at(% S(sial/

A'a% )e$7a)aia$ t!.!a$ da$ )emili a$ m(del "e#i.a"a$ da)at

te%!"!% se7a%a (#.e"ti * ma"a )e%l! di%!m!s"a$ i$di"at(%+i$di"at(%

s(sial &a$' #e% !$'si se#a'ai a7!a$* !"!%a$ ata! sta$da% #a'i

%e$7a$a ti$da" da$ asil+ asil &a$' a"a$ di7a)ai Mem#a$'!$ D!"!$'a$ da$ Le'itimasi P!#li"/

T!'as )ada ta a) i$i adala me$'i$ (%masi"a$ "em#ali %e$7a$a

"e#i.a"a$ &a$' tela disem)!%$a"a$ Sela$.!t$&a meli#at"a$

#e%#a'ai )i a" &a$' %ele=a$ de$'a$ "e#i.a"a$* mela"!"a$ l(#i*


12/62

$e'(siasi da$ "(alisi de$'a$ #e%#a'ai "el(m)("+"el(m)("

mas&a%a"at a'a% te%7a)ai "($se$s!s da$ "ese)a"ata$ me$'e$ai

"e#i.a"a$ s(sial &a$' a"a$ dite%a)"a$

Biasa$&a s!at! masala se#el!m mas!" "e dalam a'e$da

"e#i.a"a$* masala te%se#!t me$.adi is! te%le#i da !l! Is!*

dalam al is! "e#i.a"a$* tida" a$&a me$'a$d!$'

"etida"se)a"ata$ me$'e$ai a%a ti$da"a$ a"t!al da$ )(te$sial*

teta)i .!'a me$7e%mi$"a$ )e%te$ta$'a$ )a$da$'a$ me$'e$ai

si at masala it! se$di%i De$'a$ demi"ia$* is! "e#i.a"a$

me%!)a"a$ asil da%i )e%de#ata$ de6$isi* e"s)la$asi da$ e=al!asi

masala

Is! i$i a"a$ me$.adi em#%i( a;al #a'i m!$7!l$&a masala +

masala )!#li" da$ #ila masala te%se#!t me$da)at )e% atia$

&a$' memadai* ma"a ia a"a$ mas!" "e dalam a'e$da "e#i.a"a$

Nam!$ demi"ia* "a%e$a )ada dasa%$&a masala +masala

"e#i.a"a$ me$7a"!) dime$si &a$' l!as ma"a s!at! is! tida" a"a$se7a%a (t(matis #isa mas!" "e a'e$da "e#i.a"a$ Is!+is! &a$'

#e%eda% a"a$ #e%sai$' sat! sama lai$ !$t!" me$da)at"a$

)e% atia$ da%i )a%a elit )(liti" se i$''a is! &a$' me%e"a

)e%.!a$'"a$ da)at mas!" "e a'e$da "e#i.a"a$

A'e$da "e#i.a"a$ adala t!$t!ta$+t!$t!ta$ a'a% )a%a

)em#!at "e#i.a"a$ memili ata! me%asa te%d(%($' !$t!"

mela"!"a$ ti$da"a$ te%te$t! De$'a$ demi"ia$* ma"a a'e$da

"e#i.a"a$ da)at di#eda"a$ da%i t!$t!ta$+t!$t!ta$ )(liti" se7a%a


13/62

!m!m se%ta de$'a$ istila “)%i(%itas, &a$' #iasa$&a dima"s!d"a$

!$t!" me%!.!" )ada s!s!$a$ )("("+)("(" a'e$da de$'a$

)e%tim#a$'a$ #a ;a s!at! a'e$da le#i )e$ti$' di#a$di$'"a$

de$'a$ a'e$da lai$ Ba%#a%a Nels($ me$&ata"a$ #a ;a )%(ses

a'e$da "e#i.a"a$ #e%la$'s!$' "eti"a )e.a#at )!#li" #ela.a%

me$'e$ai masala +masala #a%!* mem!t!s"a$ !$t!" mem#e%i

)e% atia$ se7a%a )e%s($al da$ mem(#ilisasi (%'a$isasi &a$'

me%e"a mili"i !$t!" me%es)($ masala te%se#!t De$'a$

demi"ia$* a'e$da "e#i.a"a$ )ada dasa%$&a me%!)a"a$

)e%ta%!$'a$ ;a7a$a &a$' te%.adi dalam lem#a'a )eme%i$ta

Tida" sem!a masala ata! is! a"a$ mas!" "e dalam a'e$da

"e#i.a"a Is!+is! ata! masala +masala te%se#!t a%!s

#e%"(m)etisi a$ta%a sat! de$'a$ &a$' lai$ da$ a" i%$&a a$&a

masala +masala te%te$t! sa.a &a$' a"a$ me$a$' da$ mas!" "e

dalam a'e$da "e#i.a"a$

Dalam me%!m!s"a$ "e#i.a"a$ )!#li" T (mas R D&e

me%!m!s"a$ m(del "e#i.a"a$ &ait!/

1 M(del Kelem#a'aa$@

2 M(del Elit@

3 M(del Kel(m)("@4 M(del Rasi($al@

9 M(del I$"%eme$tal@

M(del Te(%i Pe%mai$a$@

5 M(del Pili a$ P!#li"@


14/62

M(del Sistem

Selai$ it! ada ti'a m(del &a$' di!s!l"a$ T (mas R D&e* &ait!/

1 M(del Pe$'amata$ Te%)ad!@

2 M(del Dem("%atis@

3 M(del St%ate'is

Di sisi lai$ "e#i.a"a$ )!#li" sa$'at #e%"ait de$'a$ admi$istasi

$e'a%a "eti"a )!#li7 a7t(% me$'"((%di$asi sel!%! "e'iata$

#e%"aita$ de$'a$ t!'as dalam %a$'"a meme$! i #e%#a'ai"e#!t! a$ mas&a%a"at melal!i #e%#a'ai "e#i.a"a$ )!#li"?!m!m

!$t!" meme$! i "e#!t! a$ mas&a%a"at da$ $e'a%a U$t!" it!

di)e%l!"a$ s!at! admi$ist%asi &a$' di"e$al de$'a$ “admi$ist%asi

$e'a%a , Ke#!t! a$ mas&a%a"at tida" sel!%! $&a da)at di)e$! i

(le i$di=id! ata! "el(m)("$&a melai$"a$ di)e%l!"a$

"ete%li#ata$ )i a" lai$ &a$' di#e$t!" (le mas&a%a"at it! se$di%i

Pi a" lai$ i$ila &a$' "em!dia$ dise#!t de$'a$ admi$ist%asi

$e'a%a

P%(ses dila"!"a$ (%'a$isasi ata! )e%(%a$'a$ &a$' #e%ti$da"

dalam "ed!d!"a$$&a se#a'ai )e.a#at &a$' #e%"aita$ de$'a$

)e$e%a)a$ ata! )ela"sa$aa$ !"!m da$ )e%at!%a$ &a$'

di"el!a%"a$ (le le'islati * e"se"!ti * da$ &!di"ati Admi$ist%asi

$e'a%a dalam me$7a)ai t!.!a$ de$'a$ mem#!at )%('%am da$mela"sa$a"a$ #e%#a'ai "e'iata$ !$t!" me$7a)ai t!.!a$ dalam

#e$t!" "e#i.a"a$ Ke#i.a"a$ me$!%!t Lass;ell da$ Ka)la$ &a$'

di"!ti) (le Said ai$al A#idi$ -A#idi$* 2004/ 21 adala sa%a$a

!$t!" me$7a)ai t!.!a$* me$&e#!t"a$ "e#i.a"a$ se#a'ai )%('%am


15/62

&a$' di)%(&e"si"a$ #e%"e$aa$ de$'a$ t!.!a$* $ilai* da$ )%a"ti"

Pe$da)at lai$ te$ta$' "e#i.a"a$ me$!%!t 8ei$ E!la! da$

Ke$$et P%e;it adala s!at! "e)!t!sa$ &a$' me$!$t!t ada$&a

)e%ila"! &a$' "($siste$ da$ )e$'!la$'a$ #a'i )em#!at da$)ela"sa$a "e#i.a"a$

Te%"ait de$'a$ "e#i.a"a$ )!#li"* me$!%!t T (mas R D&e )e$!lis

#!"! “U$de%sta$di$' P!#li7 P(li7&* &a$' di"!ti) (le Ria$t

N!'%( ( D -Ria$t* 2004/3 Ke#i.a"a$ )!#li" adala se'ala ses!at!

&a$' di"e%.a"a$ )eme%i$ta * me$'a)a me%e"a mela"!"a$* da$

asil &a$' mem#!at se#!a "e id!)a$ #e%sama tam)il

K P MIMPINAN


16/62

MP ADPU4##4

1Pera" Pemim)i"

Ke)emim)i"a" ada*a2 se#!a "e)!t!sa$ da$ le#i me%!)a"a$

asil da%i )%(ses )e%!#a a$ "a%a"te% ata! t%a$s (%masi i$te%$al

dalam di%i sese(%a$' Ke)emim)i$a$ #!"a$la .a#ata$ ata!

'ela%* melai$"a$ se#!a "ela i%a$ da%i )%(ses )a$.a$' )e%!#a a$

dalam di%i sese(%a$' Keti"a sese(%a$' me$em!"a$ =isi da$ misi

id!)$&a* "eti"a te%.adi "edamaia$ dalam di%i -i$$e% )ea7e da$

mem#e$t!" #a$'!$a$ "a%a"te% &a$' "("( * "eti"a setia) !7a)a$

da$ ti$da"a$$&a m!lai mem#e%i"a$ )e$'a%! "e)ada

li$'"!$'a$$&a* da$ "eti"a "e#e%adaa$$&a me$d(%($' )e%!#a a$

dalam (%'a$isasi$&a* )ada saat it!la sese(%a$' la i% me$.adi

)emim)i$ se.ati :adi )emim)i$ #!"a$ se"eda% 'ela% ata! .a#ata$

&a$' di#e%i"a$ da%i l!a% melai$"a$ ses!at! &a$' t!m#! da$

#e%"em#a$' da%i dalam di%i sese(%a$' Ke)emim)i$a$ la i% da%i

)%(ses i$te%$al

K($se) )emi"i%a$ se)e%ti i$i adala ses!at! &a$' #a%! da$

m!$'"i$ tida" #isa dite%ima (le )a%a )emim)i$ "($=e$si($al

&a$' .!st%! me$' a%a)"a$ )e$' (%mata$ da$ )!.ia$ - ($(% a$d

)%aise da%i me%e"a &a$' di)im)i$$&a Sema"i$ di)!.i #a "a$

di"!lt!s"a$* sema"i$ ti$''i ati da$ l!)a di%ila se(%a$'

)emim)i$ :!st%! "e)emim)i$a$ se.ati adala "e)emim)i$a$

&a$' didasa%"a$ )ada "e%e$da a$ ati

Mem#a as te$ta$'


17/62

• Se(%a$' )emim)i$ &a$' ses!ai de$'a$ "a%a"te$&a

• Ke)emim)i"a"• Pe$'a%! "e)ada li$'"!$'a$$&a* da$ "eti"a "e#e%adaa$$&a

me$d(%($' )e%!#a a$ dalam (%'a$isasi$&

Ma"ala i$i mem#a as te$ta$'• Ba'aima$a"a "e)emim)i$a$ it!

• A)asa.a"a R!a$' li$'"!) "e)emim)i$a$

• Ba'ai ma$a me$.adi )emim)i$

2 A)li"asi "e)emim)i$a$ dalam (%'a$isasi

Ba$&a" )emim)i$ &a$' memili"i "emam)!a$ met(da"e)emim)i$a$ i$i Ka%e$a al i$i tida" )e%$a dia.a%"a$ di

se"(la +se"(la (%mal Ole "a%e$a it! se%i$'"ali "ami dalam

#e%#a'ai "esem)ata$ me$d(%($' i$stit!si (%mal a'a%

mem)e% ati"a$ "et%am)ila$ se)e%ti i$i &a$' "ami se#!t de$'a$

s( ts"ill ata! )e%s($al s"ill Dalam sala sat! a%ti"el di

e7($(mist 7(m ada se#!a !lasa$ #e%.!d!l Fa$ Leade%s i) Be

Ta!' t :elas dalam a%ti"el te%se#!t di#a as #a ;a "e)emim)i$a$

-dalam al i$i met(da "e)emim)i$a$ da)at dia.a%"a$ se i$''a

mele$'"a)i me%e"a &a$' memili"i "a%a"te% "e)emim)i$a$ Ada

ti'a al )e$ti$' dalam met(da "e)emim)i$a$* &ait!/

Ke)emim)i$a$ &a$' e e"ti dim!lai de$'a$ =isi &a$' .elas isi i$i

me%!)a"a$ se#!a da&a ata! "e"!ata$ !$t!" mela"!"a$

)e%!#a a$* &a$' me$d(%($' te%.adi$&a )%(ses leda"a$ "%eati6tas&a$' da s&at melal!i i$te'%asi ma!)!$ si$e%'i #e%#a'ai "ea lia$

da%i (%a$'+(%a$' &a$' ada dalam (%'a$isasi te%se#!t Ba "a$

di"ata"a$ #a ;a $(t i$' m(ti=ates 7 a$'e m(%e )(;e% !ll& t a$

a 7lea% =isi($


18/62

Pemim)i$ se.ati ("!s )ada al+ al s)i%it!al di#a$di$'"a$ de$'a$

se"eda% "es!"sesa$ d!$ia;i Ba'i$&a "e"a&aa$ da$ "ema"m!%a$

adala !$t!" da)at mem#e%i da$ #e%amal le#i #a$&a" A)a)!$&a$' dila"!"a$ #!"a$ !$t!" me$da)at )e$' a%'aa$* teta)i !$t!"

mela&a$i sesama$&a Da$ dia le#i me$'!tama"a$ !#!$'a$

ata! %elasi &a$' )e$! "asi da$ )e$' a%'aa$* di#a$di$'"a$

de$'a$ stat!s da$ "e"!asaa$ semata

Pemim)i$ se.ati se$a$tiasa ma! #ela.a% da$ #e%t!m#! dalam

#e%#a'ai as)e"* #ai" )e$'eta !a$* "ese ata$* "e!a$'a$ * %elasi*

da$ se#a'ai$&a

Setia) a%i se$a$tiasi me$sela%as"a$ -%e7ali#%ati$' di%i$&a

te% ada) "(mitme$ !$t!" mela&a$i T! a$ da$ sesama Melal!i

s(lit!de -"e e$i$'a$ * )%a&e% -d(a da$ s7%i)t!%e -mem#a7a


19/62

)emim)i$ memili"i "!alitas da%i as)e" &a$' )e%tama* &ait!

"a%a"te% da$ i$te'%itas se(%a$' )emim)i$* teta)i "eti"a me$.adi

)emim)i$ (%mal* .!st%! tida" e e"ti sama se"ali "a%e$a tida"

memili"i met(da "e)emim)i$a$ &a$' #ai"

F($t( adala )a%a )emim)i$ "a%ismati" ata!)!$ )emim)i$ &a$'

me$.adi sim#(l )e%.!a$'a$ %a"&at* se)e%ti F(%a ($ AJ!i$(*

Nels($ Ma$dela* A#d!%%a ma$ a id* #a "a$ m!$'"i$ Ma atma

Ga$d i* da$ masi #a$&a" la'i me$.adi )emim)i$ &a$' tida"

e e"ti "eti"a me$.a#at se7a%a (%mal me$.adi )%eside$ 8al i$i

"a%e$a me%e"a tida" memili"i met(da "e)emim)i$a$ &a$'

di)e%l!"a$ !$t!" me$'el(la me%e"a &a$' di)im)i$$&a

Ada d!a as)e" me$'e$ai =isi* &ait! =isi($a%& %(le da$

im)leme$tati($ %(le A%ti$&a se(%a$' )emim)i$ tida" a$&a

da)at mem#a$'!$ ata! me$7i)ta"a$ =isi #a'i (%'a$isasi$&a

teta)i memili"i "emam)!a$ !$t!" me$'im)leme$tasi"a$ =isite%se#!t "e dalam s!at! %a$'"aia$ ti$da"a$ ata! "e'iata$ &a$'

di)e%l!"a$ !$t!" me$7a)ai =isi it!

Se(%a$' )emim)i$ &a$' e e"ti adala se(%a$' &a$' sa$'at

%es)($si=e A%ti$&a dia selal! ta$''a) te% ada) setia) )e%s(ala$*

"e#!t! a$* a%a)a$ da$ im)ia$ da%i me%e"a &a$' di)im)i$$&a

Selai$ it! selal! a"ti da$ )%(a"ti dalam me$7a%i s(l!si da%i

setia) )e%masala a$ ata!)!$ ta$ta$'a$ &a$' di ada)i

(%'a$isasi$&a


20/62

Se(%a$' )emim)i$ &a$' e e"ti adala se(%a$' )elati ata!

)e$dam)i$' #a'i (%a$'+(%a$' &a$' di)im)i$$&a -)e% (%ma$7e

7(a7 A%ti$&a dia memili"i "emam)!a$ !$t!" me$'i$s)i%asi*

me$d(%($' da$ memam)!"a$ a$a" #!a $&a dalam me$&!s!$)e%e$7a$aa$ -te%mas!" %e$7a$a "e'iata$* ta%'et ata! sasa%a$*

%e$7a$a "e#!t! a$ s!m#e% da&a* da$ se#a'ai$&a * mela"!"a$

"e'iata$ se a%i+ a%i -m($it(%i$' da$ )e$'e$dalia$ * da$

me$'e=al!asi "i$e%.a da%i a$a" #!a $&a

Ta$'a$ a$' Mela&a$i -Pe%ila"! Ke)emim)i$a$ Pemim)i$ se.ati

#!"a$ se"eda% mem)e%li at"a$ "a%a"te% da$ i$te'%itas* se%ta

memili"i "emam)!a$ dalam met(da "e)emim)i$a$* teta)i dia

a%!s me$!$.!""a$ )e%ila"! ma!)!$ "e#iasaa$ se(%a$'

)emim)i$ Dalam #!"! Ke$ Bla$7 a%d te%se#!t dise#!t"a$ ada

em)at )e%ila"! se(%a$' )emim)i$* &ait!/ Pemim)i$ tida" a$&a

se"eda% mem!as"a$ me%e"a &a$' di)im)i$$&a* teta)i s!$''! +

s!$''! memili"i "e%i$d!a$ se$a$tiasa !$t!" mem!as"a$ T! a$A%ti$&a dia id!) dalam )e%ila"! &a$' se.ala$ de$'a$


21/62

me$7a)ai sat! ata! #e#e%a)a t!.!a$ te%te$t! -Ta$$e#a!m*

es7 le% a$d Nassa%i"* 1 1* 24

2 Ke)emim)i$a$ adala si"a) )%i#adi* &a$' memim)i$

)ela"sa$aa$ a"ti=itas !$t!" me$7a)ai t!.!a$ &a$' dii$'i$"a$-S a%ed G(al* 8em iel F(($s* 1 95* 5

3 Ke)emim)i$a$ adala s!at! )%(ses &a$' mem)e$'a%! i

a"ti6tas "el(m)(" &a$' diat!% !$t!" me$7a)ai t!.!a$ #e%sama

-Ra!7 Be li$'* 1 4* 4

4 Ke)emim)i$a$ adala "emam)!a$ se$i ata! te $i" !$t!"

mem#!at se#!a "el(m)(" ata! (%a$' me$'i"!ti da$ me$aatise'ala "ei$'i$a$$&a

9 Ke)emim)i$a$ adala s!at! )%(ses &a$' mem#e%i a%ti

-)e$! a%ti "e)emim)i$a$ )ada "e%.asama da$ di asil"a$

de$'a$ "ema!a$ !$t!" memim)i$ dalam me$7a)ai t!.!a$

-:a7(#s :a7J!es* 1 0* 2 1

Ba$&a" de nisi kepemimpinan &a$' me$''am#a%"a$ as!msi

#a ;a "e)emim)i$a$ di !#!$'"a$ de$'a$ )%(ses

mem)e$'a%! i (%a$' #ai" i$di=id! ma!)!$ mas&a%a"at Dalam

"as!s i$i* de$'a$ se$'a.a mem)e$'a%! i da%i (%a$' "e (%a$' lai$

dalam s!s!$a$ a"ti=itas$&a da$ !#!$'a$ dalam "el(m)(" ata!

(%'a$isasi :( $ F Ma ;ell me$'ata"a$ #a ;a i$ti

"e)emim)i$a$ adala mem)e$'a%! i ata! me$da)at"a$)e$'i"!t

Me$!%!t :ames A < St($e$* t!'as !tama se(%a$' )emim)i$

adala /


22/62

• Se(%a$' )emim)i$ #e%ta$''!$' .a;a# !$t!" #e"e%.a

de$'a$ (%a$' lai$* sala sat! de$'a$ atasa$$&a* sta * tema$

se"e%.a ata! atasa$ lai$ dalam (%'a$isasi se#ai" (%a$' dil!a%(%'a$isasi

• Se(%a$' )emim)i$ #e%ta$''!$'.a;a# !$t!" me$&!s!$

t!'as me$.ala$"a$ t!'as* me$'ada"a$ e=al!asi* !$t!" me$7a)ai

(!t7(me &a$' te%#ai" Pemim)i$ #e%ta$''!$' .a;a# !$t!"

"es!"sesa$ sta $&a ta$)a "e'a'ala$•

P%(ses "e)emim)i$a$ di#atasi s!m#e%* .adi )emim)i$ a%!sda)at me$&!s!$ t!'as de$'a$ me$da !l!"a$ )%i(%itas Dalam

!)a&a )e$7a)aia$ t!.!a$ )emim)i$ a%!s da)at me$dele'asi"a$

t!'as+t!'as$&a "e)ada sta Kem!dia$ )emim)i$ a%!s da)at

me$'at!% ;a"t! se7a%a e e"ti *da$ me$&elesai"a$ masala

se7a%a e e"ti• Se(%a$' )emim)i$ a%!s me$.adi se(%a$' )emi"i% &a$'

a$alitis da$ "($se)t!al Sela$.!t$&a da)at me$'ide$ti6"asi

masala de$'a$ a"!%at Pemim)i$ a%!s da)at me$'!%ai"a$

sel!%! )e"e%.aa$ me$.adi le#i .elas da$ "aita$$&a de$'a$

)e"e%.aa$ lai$• K($ i" selal! te%.adi )ada setia) tim da$ (%'a$isasi Ole

"a%e$a it!* )emim)i$ a%!s da)at me$.adi se(%a$' mediat(%

-)e$e$'a• Se(%a$' )emim)i$ a%!s mam)! me$'a.a" da$ mela"!"a$

"(m)%(mi Se#a'ai se(%a$' di)l(mat* se(%a$' )emim)i$ a%!s

da)at me;a"ili tim ata! (%'a$isasi$&a• Se(%a$' )emim)i$ a%!s da)at meme7a "a$ masala


23/62

Me$!%!t 8e$%& Mi$t #e%'* Pe%a$ Pemim)i$ adala /

1 Pe%a$ !#!$'a$ a$ta% )e%(%a$'a$* dalam "as!s i$i

!$'si$&a se#a'ai )emim)i$ &a$' di7($t( * )em#a$'!$ tim*

)elati * di%e"t!%* me$t(% "($s!ltasi

2

da$ .!%! #i7a%a

3 Pe%a$ Pem#!at "e)!t!sa$* #e% !$'si se#a'ai )e$'!sa a*)e$a$'a$a$ 'a$''!a$* s!m#e% al("asi* da$ $e'(siat(%

P%i$si)* se#a'ai )a%adi'ma te%di%i da%i #e#e%a)a ide !tama

#e%dasa%"a$ m(ti=asi )%i#adi da$ si"a) se%ta mem)!$&ai

)e$'a%! &a$' "!at !$t!" mem#a$'!$ di%i$&a ata! (%'a$isasi

Me$!%!t Ste) e$ R F(=e& -1 5 * )%i$si) adala #a'ia$ da%i

s!at! "($disi* %ealisasi da$ "($se"!e$si M!$'"i$ )%i$si)

me$7i)ta"a$ "e)e%7a&aa$ da$ #e%.ala$ se#a'ai se#!a

"(m)as?)et!$.!" &a$' tida" da)at di%!#a P%i$si) me%!)a"a$

s!at! )!sat ata! s!m#e% !tama sistem )e$d!"!$' "e id!)a$

&a$' ditam)il"a$ de$'a$ 4 dime$si se)e%ti@ "eselamata$*

#im#i$'a$* si"a) &a$' #i.a"sa$a* da$ "e"!ata$

8ati a$' Mela&a$i -Ka%a"te% Ke)emim)i$a$ Ke)emim)i$a$ &a$'

mela&a$i dim!lai da%i dalam di%i "ita Ke)emim)i$a$ me$!$t!t

s!at! t%a$s (%masi da%i dalam ati da$ )e%!#a a$ "a%a"te%

Ke)emim)i$a$ se.ati dim!lai da%i dalam da$ "em!dia$ #e%'e%a"


24/62

"e l!a% !$t!" mela&a$i me%e"a &a$' di)im)i$$&a Disi$ila

)e$ti$'$&a "a%a"te% da$ i$te'%itas se(%a$' )emim)i$ !$t!"

me$.adi )emim)i$ se.ati da$ dite%ima (le %a"&at &a$'

di)im)i$$&a Kem#ali #eta)a #a$&a" "ita sa"si"a$ )a%a )emim)i$&a$' me$'a"! ;a"il %a"&at ata!)!$ )e.a#at )!#li"* .!st%! tida"

memili"i i$te'%itas sama se"ali* "a%e$a a)a &a$' di!7a)"a$ da$

di.a$.i"a$ "eti"a "am)a$&e dalam Pemil! tida" sama de$'a$

&a$' dila"!"a$ "eti"a s!da d!d!" $&ama$ di "!%si$&a

Pali$' tida" me$!%!t Ke$ Bla$7 a%d da$ "a;a$+"a;a$* ada

se.!mla 7i%i+7i%i da$ $ilai &a$' m!$7!l da%i se(%a$' )emim)i$

&a$' memili"i ati &a$' mela&a$i* &ait!/ T!.!a$ )ali$' !tama

se(%a$' )emim)i$ adala mela&a$i "e)e$ti$'a$ me%e"a &a$'

di)im)i$$&a

O%ie$tasi$&a adala #!"a$ !$t!" "e)e$ti$'a$ di%i )%i#adi ma!)!$

'(l($'a$$&a teta)i .!st%! "e)e$ti$'a$ )!#li" &a$' di)im)i$$&aE$ta al i$i se#!a im)ia$ &a$' m!l!" ata! mema$' "ita tida"

memili"i )emim)i$ se)e%ti i$i* &a$' .elas )emim)i$ &a$'

me$'!tama"a$ "e)e$ti$'a$ )!#li" amat .a%a$' "ita tem!i di

%e)!#li" i$i Se(%a$' )emim)i$ se.ati .!st%! memili"i "e%i$d!a$

!$t!" mem#a$'!$ da$ me$'em#a$'"a$ me%e"a &a$'

di)im)i$$&a se i$''a t!m#! #a$&a" )emim)i$ dalam

"el(m)("$&a

8al i$i se.ala$ de$'a$ #!"! &a$' dit!lis (le :( $ Ma ;ell

#e%.!d!l De=el()i$' t e Leade%s A%(!$d (! Ke#e% asila$

se(%a$' )emim)i$ sa$'at te%'a$t!$' da%i "emam)!a$$&a !$t!"


25/62

mem#a$'!$ (%a$'+(%a$' di se"ita%$&a* "a%e$a "e#e% asila$

se#!a (%'a$isasi sa$'at te%'a$t!$' )ada )(te$si s!m#e% da&a

ma$!sia dalam (%'a$isasi te%se#!t :i"a se#!a (%'a$isasi ata!

mas&a%a"at mem)!$&ai #a$&a" a$''(ta de$'a$ "!alitas

TIORI ORGANISASI

BMP ADPU 4341 Edesi 2

1$Str('t(r 3rga"isasi

ada enam elemen kunci yang perlu diperhatikan oleh para manajer ketika hendak

mendesain struktur, antara lain: [1]

• Spesialisasi pekerjaan. Sejauh mana tugas-tugas dalam organisasi dibagi-bagi

ke dalam beberapa pekerjaan tersendiri.

• Departementalisasi. Dasar yang dipakai untuk mengelompokkan pekerjaan

secara bersama-sama. Departementalisasi dapat berupa proses, produk, geografi ,

dan pelanggan.

•

antai komando. !aris "e"enang yang tanpa putus yang membentang daripuncak organisasi ke eselon paling ba"ah dan menjelaskan siapa bertanggung

ja"ab kepada siapa.

https://id.wikipedia.org/wiki/Elemenhttps://id.wikipedia.org/wiki/Elemenhttps://id.wikipedia.org/wiki/Manajerhttps://id.wikipedia.org/wiki/Struktur_organisasi#cite_note-struktur-1https://id.wikipedia.org/wiki/Spesialisasihttps://id.wikipedia.org/wiki/Organisasihttps://id.wikipedia.org/wiki/Geografihttps://id.wikipedia.org/wiki/Organisasihttps://id.wikipedia.org/wiki/Elemenhttps://id.wikipedia.org/wiki/Manajerhttps://id.wikipedia.org/wiki/Struktur_organisasi#cite_note-struktur-1https://id.wikipedia.org/wiki/Spesialisasihttps://id.wikipedia.org/wiki/Organisasihttps://id.wikipedia.org/wiki/Geografihttps://id.wikipedia.org/wiki/Organisasi


26/62

• entang kendali. #umlah ba"ahan yang dapat diarahkan oleh seorang manajer

secara efisien dan efektif.

• Sentralisasi dan Desentralisasi. Sentralisasi mengacu pada sejauh mana tingkat

pengambilan keputusan terkonsentrasi pada satu titik di dalam organisasi.

Desentralisasi adalah la"an dari sentralisasi.

• $ormalisasi. Sejauh mana pekerjaan-pekerjaan di dalam organisasi dibakukan.

Ma$!sia adala ma l!" s(7ial &a$' 7i$de%!$' !$t!" id!)

#e%mas&a%a"at se%ta me$'at!% da$ me$'(%'a$isasi "e'iata$$&a

dalam me$7a)ai sa!t! t!.!a$ teta)i "a%e$a "ete%#atasa$

"emam)!a$ me$&e#a#"a$ me%e"a tida" mam)! me;!.!d"a$

t!.!a$ ta$)a ada$&a "e%.asama 8al te%se#!t &a$' me$dasa%i

ma$!sia !$t!" id!) dalam #e%(%'a$isasi

2 St%ate'i O%'a$isasi

O%'a$isasi adala s!at! )%(ses )e%e$7a$aa$ &a$' meli)!ti

)e$&!s!$a$* )e$'em#a$'a$* da$ )emeli a%aa$ s!at! st%!"t!%

ata! )(la !#!$$'a$ "e%.a da%i (%a$'+(%a$' dalam s!at! "e%.a"el(m)("

Me"(r(t YRI& S3 R:


27/62

O%'a$isasi adala )e%se%i"ata$ (%a$'+(%a$' &a$' masi$'+masi$' di#e%i

)e%a$ te%te$t! dalam s!at! s&stem "e%.a da$ )em#a'ia$ dalam ma$a

)e"e%.aa$ it! di)e%i$7i me$.adi t!'as+t!'as* di#a'i"a$ "em!dia$ di'a#!$'

la'i dalam #e#e%a)a #e$t!" asil

IRI IRI 3RGANISASI:

• Lem#a'a s(7ial &a$' te%di%i atas "!m)!la$ (%a$' de$'a$ #e%#a'ai

)(la i$te%a"si &a$' diteta)"a$

• Di"em#a$'"a$ !$t!" me$7a)ai t!.!a$

• Se7a%a sada% di"((%di$asi da$ de$'a$ se$'a.a dis!s!$

• I$st%!me$ s(7ial &a$' mem)!$&ai #atasa$ &a$' se7a%a %elati da)at

diide$ti6"asi

D!#a;a i$i me%!)a"a$ #a'a$ te$ta$' )e%"em#a$'a$ te(%i (%'a$isasi/

1 T 3RI 3RGANISASI K&ASIK

Te(%i i$i #iasa dise#!t de$'a$ “te(%i t%adisi($al, ata! dise#!t .!'a “te( %i

mesi$, Be%"em#a$' m!lai 1 00+a$ -a#ad 1 Dalam te(%i i$i

(%'a$isasi di'am#a%"a$ se#!a lem#a'a &a$' te%se$t%alisasi da$

t!'as+t!'as$$&a te%s)esialisasi se%ta mem#e%i"a$ )et!$.!"

me"a$isti" st%!7t!%al &a$' "a"! tida" me$'a$d!$' "%eati6tas


28/62

Dalam te(%i i$i (%'a$isasi di'am#a%"a$ se)e%ti t(et )ia$( dima$a

masi$'+masi$' $ada mem)!$&ai s)esialisasi -d( %e mi a

s( la si dima$a a)a#ila tia) $ada di%a$'"ai ma"a a"a$

te%7i)ta la'! &a$' i$da #e'it! .!'a de$'a$ (%'a$isasi

Di"ata"a$ te(%i mesi$ "a%e$a (%'a$isasi i$i me$'a$''a# ma$!sia#a'ai"a$ se#!a ($de%dil &a$' setia) saat #isa di)asa$' da$

di'($ta+'a$ti ses!ai "e e$da" )emim)i$

De6si O%'a$isasi me$!%!t Te(%i Klasi"/

O%'a$isasi me%!)a"a$ st%!"t!% !#!$'a$* "e"!asaa$+"e.!asaa$*

t!.!a$+t!.!a$* )e%a$a$+)e%a$a$* "e'iata$+"e'iata$* "(m!$i"asi

da$ a7t(%+ a"t(% lai$ a)a#ila (%a$' #e"e%.a sama

Te(%i O%'a$isasi "lasi" se)e$! $&a me$'!%ai"a$ a$at(mi

(%'a$isasi (%mal Em)at !$s!%e )("(" &a$' selal! m!$7!l dalam

(%'a$isasi (%mal/

1 Sistem "e'iata$ &a$' te%"((%di$asi

2 Kel(m)(" (%a$'

3 Ke%.asama

4 Ke"!asaa$ Ke)emim)i$a$


29/62

Seda$'"a$ me$!%!t )e$'a$!t te(%i "lasi" s!at! (%'a$isasi

te%'a$t!$' )ada em)at "($disi )("("/ Ke'(asaa" Sa*i"g

me*a+a"i D%'tri" Disi)*i"

Seda$'"a$ &a$' di.adi"a$ tia$' dasa% )e$ti$' dalam (%'a$isasi

(%mal adala /

1 Pem#a'ia$ "e%.a -!$t!" "((%di$asi

2 P%(ses S"ala%

#a;a a$

Te(%i Klasi" #e%"em#a$' dalam 3 Ali%a$/

IR3KRASI Di"em#a$'"a$ da%i Ilm! S(si(l('i

ADMINISTRASI La$'s!$' da%i )%a"te" ma$a.eme$mem!sat"a$ As)e" Ma"%( se#!a (%'a$isasi


30/62

MANA M N I&MIA9 La$'s!$' da%i )%a"te" ma$a.eme$

mem!sat"a$ As)e" Mi"%( se#!a (%'a$isasi

Sem!a te(%i diatas di"em#a$'"a$ se"ita% ta !$ 1 00+1 90

Pel()(% te(%i i$i "e#a$&a"a$ da%i se#!a $e'a%a #e%#e$t!"

"e%a.aa$ “ Mesir i"a ; R%ma


31/62

a#ad "e+ 1 se$i da$ #!da&a di )%a$7is s!da demi"ia$ ma.! .i"a

di#a$di$'"a$ de$'a$ $e'a%a lai$ Si"a) mas&a%a"at tida" la'i

te%#ele$''! atalisme da$ a.a%a$ a.a%a$ d('matis* %asi($alitas

di.!$.!$' ti$''i dima$a ma$a $am!$ "e$&ataa$ lai$ #e'it!

"($t%adi"ti L(!is I de$'a$ 7($'"a" i$'i$ me$'!"! "a$

a#s(l!tisme m($a%"i melal!i !7a)a$$&a “$e'a%a adala a"!,

Seme$ta%a it! "etida"adila$ )em!$'!ta$ )a.a" ta$)a #e'it!

me$7(l(" "a!m $i$'%at di#e#as"a$ da%i )a.a" &a$' #e'it! ti$''i*

seda$'"a$ %a"&at "e7il di"e$ai )a.a" #e'it! ti$''i Pa%a )e$'!asa&a$' "(%!) 7e$de%!$' me$' am#!%"a$ !a$' $e'a%a

Da%i )e$.elasa$ diatas .elas me$'ata"a$ "em.a!a$ se$i ilm!

)e$'eta !a$* da$ te" $(l('i tida" da)at di.adi"a$ 7e%mi$a$

"ema.!a$ di #ida$' m(%alitas It!la se#a#$&a %(!ssea!

me$'a$.!%"a$ s!)a&a ma$!sia "em#ali "e alam &ait! #a ;a

m(%alitas &a$' asli #e$a% #e$a% ma$!sia it! ditem!"a$ dalam

ma$!sia &a$' masi alamia da$ a%!s ide$ti" de$'a$ di%i$&a

se$di%i Be'it!)!$ di i$d($esia* )e%s(alaa$ )e%s(alaa$ etis

mem!$'"i$"a$ #e%#a'ai ma7am alte%$ati &a$' me$'a$d!$'

"($se"!e$si &a$' #e%#eda Ole se#a# it! )ema ama$ m(%al

&a$' me$dalam sa$'at di#!t! "a$ !$t!" mem#!at )ili a$

alte%$ati &a$' )ali$' te)at* s!at! )ema ama$ &a$' tida" a$&a

me$s&a%at"a$ )e$'eta !a$ te(%itis da$ %asi($alitas $ilai teta)i

.!'a "ete%li#ata$ "('$iti se%ta "e)e"aa$ %( a$i da$ )e$'lama$

em)i%is dalam meme7a "a$ )e%s(alaa$ )e%s(alaa$ m(%al


32/62

1$! Ide"ti-'asi masa*a2

1 Mem)e%#ai"i )e$e%a)a$ eti"a )a%a admi$ist%at(% di I$d($esia

2 Pe$ti$'$&a m(%al da$ eti"a dili$'"!) admi$ist%asi $e'a%a

3 Eti"a admi$ist%asi dalam im)leme$tasi$&a

1$# Ma's(d da" T(,(a"

Ma"s!d da$ t!.!a$ dis!s!$$&a ma"ala i$i dia$ta%a$&a adala

se#a'ai #e%i"!t/

1 !$t!" meme$! i t!'as mata "!lia te(%i admi$ist%asi $e'a%a

2 Se#a'ai 7al($ admi$ist%at(% &a$' #ai" )e%l! "i%a$&a

ma asis;a )%('%am st!di admi$ist%asi $e'a%a me$'eta !i

#a'aima$a eti"a admi$ist%asi $e'a%a it! se$di%i

3 Me$'eta !i se.a! ma$a te(%i te(%i te$ta$' eti"a

admi$ist%asi diim)leme$tasi"a$ dalam #i%("%asi i$d($esia dalam

"($te"s "e"i$ia$

TIN AUAN T 3RITISEti"a #e%asal da%i #a asa !$a$i/ et(s* &a$' a%ti$&a

"e#iasaa$ ata! ;ata"* seda$'"a$ m(%al #e%asal da%i #a asa

Lati$/ m(s -.ama"/ m(%es &a$' a%ti$&a 7a%a id!) ata!

"e#iasaa$ Da%i is&ila i$i m!$7!l )!la istila m(%ale ata! m(%il*

teta)i a%ti$&a s!da .a! se"ali da%i )e$'e%tia$ asal$&a M(%il #isa

#e%a%ti sema$'at ata! d(%($'a$#ati$ Disam)i$' it! te%da)at

istila $(%ma &a$' #e%asal da%i #a asa Lati$ -$(%ma/ )e$&i"!

ata! )e$'!"!% * dalam #a asa i$''%is $(%ma #e%a%ti at!%a$ ata!

"aida Dalam "aita$$&a dalam )%ila"! ma$!sia* $(%ma


33/62

di'!$a"a$ se#a'ai )ed(ma$ ata! al!a$ #a'i )e%ila"! &a$'

se a%!s$&a da$ .!'a !$t!" me$a"a% ata! me$ilai se#el!m ia

dila"!"a$

M(%al me%!.!" "e)ada ti$'"a la"! &a$' #e%si at s)($ta$

se)e%ti %asa "asi * "em!%a a$ ati* "e#esa%a$ .i;a* &a$'

"esem!a$&a tida" te%da)at dalam )e%at!%a$+)e%at!%a$ !"!m*

seda$'"a$ m(%alitas mem)!$&ai ma"$a &a$' le#i " !s!s

se#a'ai #a'ia$ da%i eti"a M(%alitas #e% ("!s )ada !"!m+ !"!m

da$ )%i$si) a#st%a" da$ #e#as O%a$' &a$' tela me$'i$'"a%i .a$.i &a$' di!7a)"a$$&a da)at dia$''a) se#a'ai (%a$' &a$'

tida" di)e%7a&a ata! tida" etis* teta)i #!"a$ #e%a%ti tida"

#e%m(%al* $am!$ me$&i"sa a$a" dise#!t ti$da"a$ tida" #e%m(%al

Se7a%a E)istim(l('is eti"a da$ m(%al memili"i "emi%i)a$*

$am!$ se.ala$ de$'a$ )e%"em#a$'a$ ilm! da$ "e#iasaa$

di"ala$'a$ 7e$de"ia;a$ ada )e%'ese%a$ a%ti Eti"a 7e$de%!$'

di)a$da$' se#a'ai s!at! 7a#a$' ilm! dalam 6lsa)at &a$'

mem)ela.a%i $ilai #ai" da$ #!%!" ma$!sia Seda$'"a$ m(%al

adala al+ al &a$' me$d(%($' ma$!sia !$t!" mela"!"a$

ti$da"a$ &a$' #ai" se#a'ai "e;a.i#a$ ata! $(%ma

Eti"a admi$ist%asi Ne'a%a &ait! #ida$' )e$'eta !a$ te$ta$'

a.a%a$ m(%al da$ asas "ela"!a$ &a$' #ai" #a'i )a%a admi$ist%at(%

)eme%i$ta a$ dalam me$!$ai"a$ t!'as )e"e%.aa$$&a da$

mela"!"a$ ti$da"a$ .a#ata$$&a Bida$' )e$'eta !a$ i$i

di a%a)"a$ mem#e%i"a$ #e%#a'ai asas etis* !"!%a$ #a"!*


34/62

)ed(ma$ )e%ila"!* da$ "e#i.a"a$ m(%al &a$' da)at dite%a)"a$

(le setia) )et!'as '!$a te%sele$''a%a$&a )eme%i$ta a$ &a$'

#ai" #a'i "e)e$ti$'a$ %a"&at

Se#a'ai s!at! #ida$' st!di* "ed!d!"a$ eti"a admi$ist%asi

$e'a%a !$t!" se#a'ia$ te%mas!" dalam ilm! admi$ist%asi Ne'a%a

da$ se#a'ia$ &a$' lai$ te%7a"!) dalam li$'"!$'a$ st!di 6lsa at

De$'a$ demi"ia$ eti"a admist%asi Ne'a%a si at$&a tida" la'i

se)e$! $&a em)i%is se)e%ti al$&a ilm! admi$ist%asi* melai$"a$

#e%si at $(%mati A%ti$&a eti"a admi$ist%asi Ne'a%a #e%!sa ame$e$t!"a$ $(%ma me$'e$ai a)a &a$' se a%!s$&a dila"!"a$

(le setia) )et!'as dalam mela"sa$a"a$ !$'si$&a da

meme'a$' .a#ata$$&a

Eti"a admi$ist%asi Ne'a%a "a%e$a me$&a$'"!t "e id!)a$

mas&a%a"at* "ese.a te%aa$ %a"&at* da$ "ema.!a$ #a$'sa &a$'

demi"ia$ )e$ti$' a%!s #e%la$das"a$ s!at! ide )("(" &a$' l! !%

De$'a$ demi"ia$* eti"a it! da)at mela i%"a$ asas* sta$da%*

)ed(ma$* da$ "e#a.i"a$ m(%al &a$' l! !% )!la Se#!a ide a'!$'

dalam )e%ada#a$ ma$!sia se.a" da !l! sam)ai se"a%a$' &a$'

sa$'at te)at !$t!" me$.adi la$dasa$ ideal #a'i eti"a admi$ist%asi

Ne'a%a adala Keadila$* da$ mema$' i$ila &a$' me$.adi

)a$'"al )e$'"a.ia$ Eti"a Adm$ist%asi Ne'a%a* !$t!" me;!.!d"a$

"eadila$

Ada)!$ se7a%a s!#sta$ti Bida$' St!di Eti"a Admi$ist%asi

Ne'a%a diada"a$ !$t!" me$'eta !i #e#e%a)a al #e%i"!t /


35/62

• T!.!a$ ideal admi$ist%asi

• Fi%i+7i%i admi$ist%asi &a$' #ai"

• Pe$&ala '!$aa$ ;e;e$a$' &a$' te%.adi )ada admi$ist%at(%

• Pe%#a$di$'a$ #e$t!"+#e$t!" admi$ist%asi &a$' #ai" da$

#!%!"

Ada 3 )%i$si) &a$' a%!s di)e'a$' a'a% se#!a Admi$ist%asi

da)at di"ata"a$ #ai" &a"$i/

1 Pri"si) Pe*a+a"a" 'e)ada Mas+ara'at

P%i$si) !tama )%i$si) dem("%asi adala asas "eda!lata$%a"&at Asas "eda!lata$ %a"&at me$s&a%at"a$ #a ;a %a"&atla

&a$' mem)!$&ai "e"!asaa$ te%ti$''i dalam )eme%i$ta a$

$e'a%a* da%i si$i da)at di)a ami #a ;a )eme%i$ta ada mema$'

!$t!" mem#e%i )ela&a$a$ "e)ada mas&a%a"at

!$Pri"si) Keadi*a" S%sia* da" Pemerataa"

P%i$si) i$i #e% !#!$'a$ de$'a$ dist%i#!si )ela&a$a$ &a$'

a%!s ses!ai* tida" “)ili "asi , da$ %elati me%ata di sel!%!

;ila&a se#!a $e'a%a? )eme%i$ta a$

#$Me"g(sa2a'a" Kese,a2teraa" Um(m

Ma"s!d$&a adala setia) )e.a#at )eme%i$ta a%!s memili"i

"(mitme$ da$ !$t!" )e$i$'"ata$ "ese.a te%aa$ da$ #!"a$

semata mata "a%e$a di#e%i ama$at ata! di#a&a% (le $e'a%a

melai$"a$ "a%e$a mem)!$&ai )e% atia$ &a$' t!l!s te% ada)

"ese.a te%aa$ ;a%'a $e'a%a )ada !m!m$&a

2 Li$'"!) Eti"a Admi$ist%asi Ne'a%a


36/62

Pe%s(ala$+)e%s(ala$ etis &a$' di#a as dalam eti"a

Admi$ist%asi &a$' se"ali'!s me$.adi %!a$' li$'"!) da%i Eti"a

Admi$ist%asi it! se$di%i me$!%!t : Alde% a$ta%a lai$ /

• A)a"a !"!%a$+!"!%a$ da%i admi$ist%asi &a$' #ai" C

• A)a"a si at dasa% da%i admi$ist%asi &a$' .ele" C

• A)a"a ada #e$t!"?m(del Admi$ist%asi &a$' #ai" ata! .ele"C

• A)a"a "e#e% asila$ admi$ist%asi dite$t!"a$ (le t!.!a$

&a$' i$'i$ di7a)ai* &ait! e6sie$si$&a dalam mela"sa$a"a$ t!'asC

Da%i si$i da)at di"eta !i #a ;a li$'"!) Eti"a Admi$ist%asiNe'a%a adala )ada )e$e$t!a$ $ilai

dalam )r%ses admi$ist%asiPem#i7a%aa$ te$ta$' "(de eti" #a'i

(%a$'+(%a$' &a$' #e"e%.a dalam t!'as+t!'as admi$ist%asi $e'a%a

#a%a$'"ali mem#a;a masala te$ta$' a%ti da%i "(de eti" it!

se$di%i Me$'i$'at #a ;a "(de eti" #iasa$&a di"ait"a$ de$'a$

s!at! "(de " !s!s Ked!d!"a$ eti"a admi$ist%asi $e'a%a #e%ada

dia$ta%a eti"a )%( esi da$ eti"a )(liti" se i$''a t!'as

admi$ist%asi $e'a%a teta) meme%l!"a$ )e%!m!sa$ "(de eti" &a$'

da)at di.adi"a$ se#a'ai )ed(ma$ #e%ti$da" #a'i se'e$a) a)a%at

)!#li" 8al &a$' )e%tama+tama )e%l! dii$'at iala #a ;a ""(de

eti" tida" mem#e#a$"a$ sa$"si !"!m ata! )a"saa$ 6si" K(de

eti" di%!m!s"a$ de$'a$ as!msi #a ;a ta$)a sa$"si+sa$"si ata!

!"!ma$ da%i )i a" l!a%* setia) (%a$' teta) me$aati$&a :adi

d(%($'a$ !$t!" memat! i )e%i$ta da$ "e$dali !$t!" me$.a! i

la%a$'a$ dalam "(de eti" #!"a$ da%i sa$"si 6si" melai$"a$ da%i


37/62

%asa "ema$!siaa$* a%'a di%i* ma%ta#at* da$ $ilai+$ilai 6l(s(6s

K(de eti" .!'a me%!)a"a$ asil "ese)a"ata$ ata! "($=e$si s!at!

"el(m)(" s(sial K(de eti" adala )e%set!.!a$ #e%sama* &a$'

tim#!l da%i di%i a$''(ta it! se$di%i !$t!" le#i me$'a%a "a$

)e%"em#a$'a$ me%e"a* ses!ai de$'a$ $ilai+$ilai ideal &a$'

di a%a)"a$ De$'a$ demi"ia$ )ema"aia$ "(de eti" tida" te%#atas

)ada (%'a$isasi+(%'a$isasi &a$' )e%s($il$&a memili"i "ea lia$

" !s!s Pela"sa$aa$ "(de eti" tida" te%#atas )ada"a!m )%( esi

"a%e$a ses!$''! $&a setia) .e$is )e"e%.aa$ da$ setia) .e$.a$'"e)!t!sa$ me$'a$d!$' "($se"!e$si m(%al

K(de eti" #isa me$.adi sa%a$a !$t!" me$d!"!$' )e$7a)aia$

t!.!a$ (%'a$isasi "a%e$a #a'aima$a)!$ .!'a (%'a$isasi a$&a

a"a$ da)at me%ai sasa%a$+sasa%a$ a" i%$&a "ala! setia)

)e'a;ai &a$' #e"e%.a didalam$&a memili"i a"ti=itas da$ )e%ila"!

&a$' #ai"

Me$'e$ai %!m!sa$ e"s)lisit "(de eti" &a$' #e%la"! #a'i

setia) )e'a;ai ata! )e.a#at )eme%i$ta * ada #a$&a" s!m#e%

(%mal Sala sat!$&a &a$' se%i$' dise#!t "ete$t!a$ me$'e$ai

Sa)ta P%aset&a KORPRI Ke)!t!sa$ M!s&a;a%a Nasi($al KORPRI

&a$' "eti'a* N( Ke)+09?MUNAS?1 ta$''al 1 :!$i 1 te$ta$'

)e$&em)!%$aa$ "(de eti" K(%)s Pe'a;ai Re)!#li" I$d($esia

Se(%a$' )e'a;ai ata! )e.a#at a"a$ me$'!7a)"a$ ata!

me$' a)al s!m)a .a#ata$ de$'a$ m!da Nam!$* )e%e$!$'a$*

)e$'" a&ata$* se%ta )e$'alama$ da%i a)a &a$' me%e"a !7a)"a$


38/62

it! &a$ le#i )e$ti$' U$s!%+!$s!% etis &a$' la$'s!$'

me$&a$'"!t )e"e%.aa$ se a%i+ a%i se(%a$' )e'a;ai da)atdili at

dalam Pe%at!%a$ Peme%i$ta N( 10 ta !$ 1 5 te$ta$' Pe$ilaia$

Pela"sa$aa$ Pe"e%.aa$ Pe'a;ai Ne'e%i Si)il Ada dela)a$ !$s!%

)e$ilaia$ )e'a;ai &aitt!/ Kesetiaa$* )%estasi "e%.a* ta$''!$'

.a;a#* "etaata$* "e.!.!%a$* "e%.a sama* )%a"a%sa* "e)emim)i$a

#$1 ti'a Admi"istrasi Da*am Pra'ti'"+a

Eti"a me%!)a"a$ se)e%a$'"at $ilai se#a'ai )ed(ma$* a7!a$*

%e e%e$si* a7!a$* )e$!$t!$ a)a &a$' a%!s dila"!"a$ dalamme$.ala$"a$ t!'as$&a* ta)i .!'a se"ali'!s #e% !$'si se#a'ai

sta$da% !$t!" me$ilai a)a"a si at* )e%ila"!* ti$da"a$ ata! se)a"

te%.a$'$&a dalam me$.ala$"a$ t!'as di$ilai #ai" ata! #!%!" Ole

"a%e$a$&a* dalam eti"a te%da)at ses!at! $ilai &a$' da)at

mem#e%i"a$ )e$ilaia$ #a ;a ses!at! tadi di"ata"a$ #ai"* ata!

#!%!"

Pemi"i%a$ te$ta$' eti"a #e%la$'s!$' )ada ti'a a%as/ -1

6l(s(6"* -2 se.a%a * da$ -3 "ate'(%ial Pada a%as 6l(s(6"* eti"a

di#a as se#a'ai #a'ia$ i$te'%al


39/62

Eti"a )eme%i$ta a$ te%leta" )ada a%as "ate'(%ial* seda$'"a$

se#a'ai #a'ia$ Ilm! Peme%i$ta a$* )ada a%as philosophical.

Eti"a me$!%!t erte"s -1 55 “se)e%a$'"at $ilai+$ilai da$

$(%ma+$(%ma m(%al &a$' me$.adi )e'a$'a$ da%i sese(%a$' ata!

s!at! "el(m)(" dalam me$'at!% ti$'"a la"!$&a Seda$'"a$

Da%;i$ -1 me$'a%ti"a$ Eti"a adala )%i$si)+)%i$si) m(%al

&a$' dise)a"ati #e%sama (le s!at! "esat!a$ mas&a%a"at* &a$'

me$!$t!$ )e%ila"! i$di=id! dalam #e% !#!$'a$ de$'a$ i$di=id!

lai$ mas&a%a"at Sela$.!t$&a Da%;i$ -1 .!'a me$'a%ti"a$Eti"a Bi%("%asi -Admi$ist%asi Ne'a%a adala se#a'ai se)e%a$'"at

$ilai &a$' me$.adi a7!a$ ata! )e$!$t!$ #a'i ti$da"a$ ma$!sia

dalam (%'a$isasi De$'a$ me$'a7! "ed!a )e$da)at i$i* ma"a

eti"a mem)!$&ai d!a !$'si* &ait! )e%tama se#a'ai )ed(ma$*

a7!a$* %e e%e$si #a'i admi$ist%asi $e'a%a -#i%("%asi )!#li" dalam

me$.ala$"a$ t!'as da$ "e;e$a$'a$$&a a'a% ti$da"a$$&a dalam

#i%("%asi se#a'ai sta$da% )e$ilaia$ a)a"a si at* )e%ila"!* da$

ti$da"a$ #i%("%asi )!#li" di$ilai a#i"* #!%!"* tida" te%7ela* da$

te%)!.i Se)e%a$'"at $ilai dalam eti"a #i%("%asi &a$' da)at

di'!$a"a$ se#a'ai a7!a$* %e e%e$si* )e$!$t!$* #a'i #i%("%asi

)!#li" dalam me$.ala$ t!'as da$ "e;e$a$'a$$&a a$ta%a lai$*

e6sie$si* mem#eda"a$ mili" )%i#adi de$'a$ mili" "a$t(%*

im)e%s($al* me%&tal s&stem*% es)($si#le* a77(!$ta#le* da$

%es)($si=e$ess


40/62

A"!$ta#ilitas admi$ist%asi $e'a%a dalam )e$'e%tia$ &a$'

l!as meli#at"a$ lem#a'a+lem#a'a )!#li" -A'e$7ies da$ #i%("%at

!$t!" me$'e$dali"a$ #e%ma7am+ma7am a%a)a$ &a$' #e%asal

da%i dalam da$ da%i l!a% (%'a$isasi$&a St%ate'i !$t!"

me$'e$dali"a$ a%a)a$+ a%a)a$ da%i a"!$ta#ilitas admi$ist%asi

)!#li" tadi a"a$ meli#at"a$ d!a a"t(% "%itis* &ait! #a'aima$a

"emam)!a$ me$de6$isi"a$ da$ me$'e$dali"a$ a%a)a$+ a%a)a$

&a$' disele$''a%a"a$ (le ma$a.eme$ )eme%i$ta a$ Ked!a

de%a.at "($t%(l "esel!%! a$ te% ada) a%a)a$+ a%a)a$ &a$' teladide6$is"a$ )a%a #i%("%at tadi

Be'it! )!la de$'a$ et(s "e%.a da$ eti"a admi$ist%asi $e'a%a

Et(s "e%.a me%!)a"a$ masala )e$ti$' "a%e$a masala i$i

a'a"$&a masi me$.adi titi" "elema a$ dalam !)a&a me$7a)ai

)%(d!"ti=itas )e.a#at )!#li" &a$' ti$''i Da$Eti"a admi$ist%asi

$e'a%a me%!)a"a$ sala sat! ;!.!d "($t%(l te% ada) admi$ist%asi

$e'a%a dalam mela"sa$a"a$ a)a &a$' me$.adi t!'as )("("*

!$'si da$ "e;e$a$'a$$&a Ma$a"ala admi$ist%asi $e'a%a

me$'i$'i$"a$ si"a)* ti$da"a$ da$ )e%ila"!$&a di"ata"a$ #ai"*

ma"a dalam me$.ala$"a$ t!'as )("("* !$'si da$

"e;e$a$'a$$&a a%!s me$&a$da%"a$ )ada eti"a admi$ist%asi

$e'a%a Eti"a admi$ist%asi $e'a%a disam)i$' di'!$a"a$ se#a'ai

)ed(ma$* a7!a$* %e e%e$si admi$ist%asi $e'a%a da)at )!la

di'!$a"a$ se#a'ai sta$da% !$t!" me$e$t!"a$ si"a)* )e%ila"!*

da$ "e#i.a"a$$&a da)at di"ata"a$ #ai" ata! #!%!"


41/62

A" i%$&a* )e%s(ala$ "(de eti" me$.adi )ele$'"a) &a$' )e$ti$'

dalam "a.ia$ eti"a admi$ist%asi U$s!%+!$s!% admi$ist%asi $e'a%a

#!"a$ a$&a )e.a#at+)e.a#at &a$' memili"i (t(%itas ti$''i !$t!"

mem#!at "e)!t!sa$ st%ate'is teta)i .!'a a)a%at+a)a%at te"$is

&a$' la$'s!$' #e% ada)a$ de$'a$ t!'as+t!'as &a$' sa$'at

te"$is Ole "a%e$a it!* "(de eti" ata! "(de+"(de eti" admi$ist%asi

.!'a #e%la"! #a'i )e.a#at+)e.a#at &a$' mem#ida$'i )e"e%.aa$+

)e"e%.aa$ ()e%asi($al* "etata!sa aa$* ata! admi$ist%asi dalam

a%ti sem)itKa%e$a masala eti"a $e'a%a me%!)a"a$ sta$da% )e$ilaia$

eti"a admi$ist%asi $e'a%a me$'e$ai ti$da"a$ admi$ist%asi $e'a%a

&a$' me$&im)a$' da%i eti"a admi$ist%asi $e'a%a -mal

admi$ist%asi da$ a"t(% &a$' me$&e#a#"a$ tim#!l$&a mal

admi$ist%asi da$ 7a%a me$'atasi$&a Law enforcement sa$'at

mem#!t! "a$ ada$&a a"!$ta#ilitas da%i #i%("%asi da$ ma a.eme$

)eme%i$ta a$ se i$''a )e$&im)a$'a$ &a$' a"a$ dila"!"a$ (le

#i%("%at+#i%("%at da)at te%li at da$ te%+a"!$ta#le de$'a$ .elas

se i$''a a"a$ mem!da a"a$ law enforcement &a$' #ai"

)ada reinventing government dalam !)a&a me$ata !la$'

ma$a.eme$ )eme%i$ta a$ I$d($esia &a$' se at da$

#e%la$das"a$ )ada )%i$si)+)%i$si) good governance da$

#e%asas"a$ $ilai+$ilai eti"a admi$ist%asi

Ba$&a" a"ta &a$' me$!$.!"a$ #a ;a asil+ asil

)em#a$'!$a$ it! #el!m di%asa"a$ se7a%a me%ata (le sel!%!


42/62

%a"&at Disam)i$' a"+ a" asasi* )a%tisi)asi %a"&at* da$

"ete%#!"aa$ se"a%a$' .!'a me$.adi is! &a$' di)e%s(al"a$ #a$&a"

)i a" Tam)a"la #a ;a )e%"em#a$'a$ sit!asi )(liti"*s(sial da$

#!da&a se%ta di$ami"a mas&a%a"at te$ta$' sistem admi$ist%asi

)eme%i$ta a$ &a$' ideal A"a$ teta)i* di atas sem!a it!

ses!$''! $&a masi da)at ditem!"a$ dasa%+dasa% #a'i sistem

)eme%i$ta a$ &a$' se7a%a !m!m dia$''a) se#a'ai sistem

)eme%i$ta a$ &a$' #ai" ala!)!$ i$te%)%etasi da$ )e$da)at

i$di=id!al mem)e$'a%! i ;!.!d )eme%i$ta a$ &a$' didam#a"a$(le mas&a%a"at* $am!$ la$dasa$ )emi"i%a$ &a$' dise)a"ati (le

se#a'ia$ #esa% mas&a%a"at a"a$ da)at di)a"ai se#a'ai )ed(ma$

Pada "e)eme%i$ta a$ &a$' #e%si (clean good governance

te%"ait de$'a$ Law enforcement dalam me$.ala$"a$ t!'as* !$'si*

da$ ;e;e$a$' &a$' di#e%i"a$ "e)ada$&a* me%e"a tida"

mela"!"a$ ti$da"a$+ti$da"a$ &a$' me$&im)a$' da%i eti"a

Admi$ist%asi )!#li" (mal administration &a$' a"a$

me$'a#ai"a$ Law Enforcement )ada )e$ataa$ !la$'

)eme%i$ta a$ di I$d($esia Se i$''a )ada t!.!a$ Law

Enforcement te%da)at /

1 Bi%("%at #i%("%at )eme%i$ta da%i )eme%i$ta a$* &a$'

dite$t!"a$ (le "!alitas s!m#e% da&a a)a%at!%$&a

2 Pe%im#a$'a$ "e"!asaa$ &a$' me$7e%mi$"a$ sistem

)eme%i$ta a$ &a$' a%!s di#e%la"!"a$


43/62


44/62

)e%"em#a$'a$ me%e"a* ses!ai de$'a$ $ilai+$ilai ideal &a$'

di a%a)"a$ De$'a$ demi"ia$ )ema"aia$ "(de eti" tida" te%#atas

)ada (%'a$isasi+(%'a$isasi &a$' )e%s($il$&a memili"i "ea lia$

" !s!s Pela"sa$aa$ "(de eti" tida" te%#atas )ada"a!m )%( esi

"a%e$a ses!$''! $&a setia) .e$is )e"e%.aa$ da$ setia) .e$.a$'

"e)!t!sa$ me$'a$d!$' "($se"!e$si m(%al Da%i si$i da)at

di"eta !i #a ;a li$'"!) Eti"a Admi$ist%asi Ne'a%a adala )ada

)e$e$t!a$ $ilai dalam )r%ses admi$ist%asi

Eti"a admi$ist%asi $e'a%a sa$'at e%at #e%"aita$ de$'a$ eti"a"e id!)a$ #e%#a$'sa Admi$ist%asi $e'a%a?)!#li" tida" a$&a

te%#atas )ada "!m)!la$ s"etsa &a$' di'!$a"a$ !$t!"

mem#e$a%"a$ "e#i.a"a$ )eme%i$ta ata! a$&a te%#atas )ada

s!at! disi)li$ ilm! sa.a + )!tti$' t e ideas -Pete% Se$'e* 1 0

teta)i le#i .a! da%i it!* admi$ist%asi $e'a%a di.elas"a$ ils($

-1 5 se#a'ai s!at! !)a&a !$t!" me$a%! )e% atia$ 7($7e%$

te% ada) )ela"sa$aa$ s!at! "($stit!si "etim#a$' !)a&a

mem#!at$&a :adi sa$'at .elas #a ;a dalam admi$ist%asi $e'a%a

di"e$al eti"a admi$ist%asi $e'a%a &a$' t!.!a$$&a adala !$t!"

me$&ele$'a%a"a$ "e'iata$ admi$ist%asi $e'a%a de$'a$ #ai"*

de$'a$ mem)e% ati"a$ "e)e$ti$'a$ mas&a%a"at It! #e%a%ti* saat

eti"a admi$ist%asi $e'a%a di'!$a"a$ de$'a$ #ai" (le )a%a

)e$&ele$''a%a $e'a%a -admi$ist%at(% ma"a eti"a "e id!)a$

#e%#a$'sa )!$ da)at #e%la$'s!$' de$'a$ #ai"* se#ali"$&a*

a)a#ila eti"a admi$ist%asi $e'a%a tida" se7a%a #e$a% mela$dasi


45/62

setia) )e%'e%a"a$ dalam admi$ist%asi $e'a%a ma"a da)at

dii$di"asi"a$ #e'it! #a$&a"$&a masala &a$' #e%dam)a" )ada

"e id!)a$ #e%#a$'sa

Eti"a se#a'ai )e$e$t! "e#e% asila$ ata! "e'a'ala$ dalam

"e id!)a$ #e%#a$'sa K !s!s$&a Eti"a P(liti" da$ Peme%i$ta

Eti"a i$i dima"s!d"a$ !$t!" me;!.!d"a$ )eme%i$ta a$ &a$'

#e%si * e6sie$* da$ e e"ti @ me$!m#! "a$ s!asa$a )(liti" &a$'

dem("%atis &a$' #e%7i%i"a$ "ete%#!"aa$* %asa ta$''!$' .a;a#*

ta$''a) a"a$ as)i%asi %a"&at@ me$' a%'ai )e%#edaa$@ .!.!% dalam)e%sai$'a$@ "ete%sediaa$ !$t!" me$e%ima )e$da)at &a$' le#i

#e$a% ;ala! data$' da%i (%a$' )e% (%a$' ata!)!$ "el(m)("

(%a$'@ se%ta me$.!$.!$' ti$''i a" asasi ma$!sia Eti"a

)eme%i$ta a$ me$'ama$at"a$ a'a% )a%a )e.a#at memili"i %asa

"e)ed!lia$ ti$''i dalam mem#e%i"a$ )ela&a$a$ "e)ada )!#li"*

sia) m!$d!% a)a#ila di%i$&a me%asa tela mela$''a% "aida da$

sistem $ilai ata!)!$ dia$''a) tida" mam)! meme$! i ama$a

mas&a%a"at* #a$'sa* da$ $e'a%a

Se#ali"$&a* saat eti"a admi$ist%asi $e'a%a tida" #e%.ala$

se#a'aima$a mesti$&a* ma"a te%7i)ta s!at! "etida"seim#a$'a$

&a$' #e%!.!$' )ada masala +masala "(m)le"s &a$' s!lit

diselesai"a$ di I$d($esia Ka%e$a )ada saat i$i* dima$a

se a%!s$&a I$d($esia &a$' me$'a$!t sistem dem("%asi da)at

le#i #ai" de$'a$ )e%s)e"ti da%i %a"&at* (le %a"&at !$t!" %a"&at

te%$&ata a%!s te%)!%!" "a%e$a )ada "e$&ataa$$&a* am)i%


46/62

sem!a )e.a#at )(liti" da$ )eme%i$ta a$&a memi"i%"a$

"e)e$ti$'a$ di%i )%i#adi da$ "el(m)("$&a Ada$&a Q#!da&a

"(%!)si &a$' tela se.a" lama me$(dai )e$&ele$''a%aa$

admi$ist%asi $e'a%a di I$d($esia me$!$.!""a$ #a ;a eti"a

admi$ist%asi $e'a%a tela sa$'at dila$''a% (le )a%a

)e$&ele$''a%a $e'a%a Keti"a eti"a !$t!" me$'am#il ti$da"a$

&a$' #e% !#!$'a$ la$'s!$' de$'a$ "e'iata$ $e'a%a dila$''a%

i$ila ma"a da)at di)asti"a$ eti"a )(liti" da$ )eme%i$ta sama

se"ali tida" di)e% ati"a$ De$'a$ meli at sem!a a"ta it!la *)e%l! ada$&a "esada%a$ #a'i sel!%! %a"&at I$d($esia a"a$

)e$ti$'$&a eti"a admi$ist%asi $e'a%a &a$' me$dasa%i #ai"

#!%!"$&a s!at! )e$&ele$''a%aa$ $e'a%a* da$ "em!dia$ eti"a

admi$ist%asi $e'a%a te%se#!t sa$'at me$e$t!"a$ #a'aima$a

eti"a "e id!)a$ #e%#a$'sa* " !s!s$&a eti"a )(liti" da$

)eme%i$ta

A$alisis eti"a admi$ist%asi $e'a%a se#a'ai sistem se$s(%*

)%a"te" (%'a$isasi* )%a"te" ma$a.eme$* )%a"te" "e)e'a;aia$

-#e%"aita$ de$'a$ !$s!% admi$ist%asi $e'a%a

Dalam eti"a )!#li"* setida"$&a ada ti'a )e% atia$ -7($7e%$ *

a$ta%a lai$@

1 Pela&a$ )!#li" &a$' #e%"!alitas da$ %ele=a$

2 Dime$si $(%mati da$ dime$si %e e"ti -#a'aima$a #e%ti$da"

me$7i)ta"a$ s!at! i$stit!si &a$' adil


47/62

3 M(dalitas eti"a* me$.em#ata$i a'a% $(%ma m(%al #isa me$.adi

ti$da"a$ $&ata -sistem* )%(sed!%* sa%a$a &a$' mem!da "a$

ti$da"a$ eti"a

Be%dasa%"a$ 7($7e%$ eti"a )!#li" te%se#!t* da)at dili at

ada$&a s!at! sistem se$s(% &a$' me$a$dai "e#e%adaa$ eti"a

admi$ist%asi $e'a%a U$t!" meli at a)a"a )ela&a$ )!#li"

#e%"!alitas da$ %ele=a$* a)a"a dime$si $(%mati da$ %e e"ti

s!da #e%.ala$ #ai" da$ me7i)ta"a$ s!at! i$stit!si &a$' adil da$

a)a"a m(dalitas eti"a s!da me$.adi ti$da"a$ $&ata mem#!atada$&a s!at! sistem se$s(% &a$' me$.adi )e$ilai #a'i )e% atia$

)!#li" &a$' ada

!$s!% admi$ist%asi $e'a%a* &ait!@ (%'a$isasi* ma$a.eme$*

"(m!$i"asi* "e)e'a;aia$* )e%#e"ala$* "e!a$'a$* "etata!sa aa$*

da$ !#!$'a$ mas&a%a"at me%!)a"a$ !$s!%+!$s!% &a$' ta"

da)at te%le)as da%i eti"a admi$ist%asi $e'a%a Sistem se$s(%*

)%a"te" (%'a$isasi* )%a"te" ma$a.eme$* )%a"te" "e)e'a;aia$

a)a#ila di.ala$"a$ ses!ai eti"a admi$ist%asi $e'a%a ma"a a"a$$

#e%la$'s!$' de$'a$ #ai" da$ a"a$ .a! le#i m!da dalam

me$7a)ai t!.!a$ #e%sama Dalam s!at! (%'a$isasi &a$' me$.adi

;ada #a'i se'e$a) "e'iata$ "e%.asama &a$' #iasa$&a dila"!"a$

de$'a$ ada$&a "el(m)("+"el(m)(" "e%.a &a$' "em!dia$ .!'a

#e% !#!$'a$ de$'a$ )%(ses ma$a.eme$ mem)e%li at"a$ #a ;a

eti"a admi$ist%asi $e'a%a la &a$' )ali$' #e%)e%a$ Ka%e$a

se"ali)!$ s!at! (%'a$isasi tela me$eta)"a$ )e%at!%a$ #ese%ta


48/62

sistem ma$a.eme$$&a a"a$ me$.adi tida" #e%'!$a "eti"a

te%$&ata eti"a admi$ist%asi $e'a%a tida" di)e% ati"a$ Ba$&a"

s!da 7($t( "as!s &a$' ada di I$d($esia #e%"aita$ de$'a$ al

te%se#!t m!lai da%i al te%"e7il saat )em#!ata$ KTP* "a%e$a

(%'a$isasi )eme%i$ta tida" mela$'s!$'"a$ id!)$&a de$'a$

eti"a* ma"a de$'a$ m!da te%.adi )%a"te" )!$'!ta$ lia% &a$'

me%!'i"a$ mas&a%a"at 8al it! .!'a &a$' "em!dia$ mem#!at

)e$ilaia$ te$ta$' #!%!"$&a ma$a.eme$ &a$' ada Se a%!s$&a*

dalam "e#e%la$'s!$'a$ $e'a%a* ada$&a "(m!$i"asi ses!ai eti"ada)at #e%la$'s!$' de$'a$ #e$a% #ai" a$ta%a )e.a#at )eme%i$ta

se#a'ai )e$&ele$''a%a $e'a%a ma!)!$ a$ta%a %a"&at da$

)eme%i$ta a'a% te%7i)ta s!at! "((%di$asi &a$' "($te"st!al da$

#e%dam)a" )(siti #a'i %a"&at da$ )eme%i$ta Dalam eti"a

admi$ist%asi $e'a%a &a$' da)at di"ata"a$ a%!s meli$'"!)i

sem!a )%(ses )e$&ele$''a%aa$ $e'a%a* ma"a eti"a admi$ist%asi

$e'a%a te%se#!t .!'a te%"ait de$'a$ "e)e'a;aia$* )e%#e"ala$*

"e!a$'a$* "etata!sa aa$* da$ !#!$'a$ mas&a%a"at Pada

)%a"te"$&a* "e)e'a;aia$ di I$d($esia se%i$'"ali #e%.ala$ tida"

ses!ai de$'a$ eti"a &a$' ada Da)at dili at da%i a;al* )%(ses

sele"si sa.a s!da me$'i$di"asi"a$ ada$&a "e7!%a$'a$ misal$&a

de$'a$ ada$&a "as!s )e$&!a)a$ !$t!" dite%ima se#a'ai PNS

Ke7!%a$'a$ i$i "em!dia$ #e%dam)a" )ada )e%#e"ala$* "a%e$a

de$'a$ s!m#e% da&a ma$!sia &a$' "!%a$' #e%"!alitas ma"a

sela$.!t$&a a"a$ di$ilai te$ta$' 7!"!) ata! tida"$&a )e%#e"ala$


49/62

&a$' tela di#e%i"a$ Sama al$&a de$'a$ "etata!sa aa$* ta$)a

eti"a admi$ist%asi $e'a%a* "etata!sa aa$ a"a$ #e%la$'s!$' tida"

t%a$s)a%a$ da$ me%!'i"a$ mas&a%a"at Ke!a$'a$ $e'a%a )!$

%!sa" "a%e$a )e$&ele$''a%aa$ a$''a%a$ &a$' tida" #e%la$das"a$

eti"a admi$ist%asi $e'a%a* )%a"te" "(%!)si ada dima$a+ma$a*

a"!$ta#ilitas )!#li" )!$ me$.adi ses!at! &a$' sa$'at

di)e%ta$&a"a$ "e#e%adaa$$&a* "ala! s!da #e'it! ma"a

!#!$'a$ mas&a%a"at )!$ tida" a"a$ #e%.ala$ de$'a$ #ai"

Mas&a%a"at s!da me$'alami "%isis "e)e%7a&aa$ te% ada))eme%i$ta Pe$&ele$''a%aa$ $e'a%a te%li at #e%la$'s!$'

de$'a$ "a7a!* it! sem!a dise#a#"a$ "a%e$a )e$'a#aia$

te% ada) eti"a admi$istasi $e'a%a

De$'a$ meli at "e$&ataa$ te%se#!t* )e%l! ada$&a "esada%a$

#ai" da%i )eme%i$ta &a$' me$&ele$''a%a"a$ "e'iata$ $e'a%a*

ma!)!$ da%i mas&a%a"at &a$' semesti$&a dila&a$i de$'a$ #ai"

(le $e'a%a* "e#e%adaa$ sistem se$s(%* )%a"te" (%'a$isasi*

)%a"te" ma$a.eme$* )%a"te" "e)e'a;aia$ tida" da)at te%le)as

da%i "e#e%adaa$ eti"a admi$ist%asi $e'a%a Keti"a e"siste$si eti"a

te%se#!t di)e%ta$&a"a$* ma"a sem!a "(m)($e$ $e'a%a )!$ a"a$

me$.adi ta" .elas #e% al!a$ "ema$a ata! "ema$a a%a da$

t!.!a$$&a

#$! Kara'teristi' G%%d G%>er"a".e da*am Me"ata U*a"g

Ma"a,eme" Pemeri"ta2a"


50/62

OEFD da$ (%ld Ba$" me$si$($im"a$ good

governance de$'a$ )e$&ele$''a%aa$ ma$a.eme$ )em#a$'!$a$

&a$' s(lid da$ #e%ta$''!$' .a;a#* se.ala$ de$'a$ dem("%asi da$

)asa% &a$' e6sie$* )e$' i$da%a$ sala al("asi da$a i$=estasi

&a$' la$'"a* da$ )e$7e'a a$ "(%!)si* #ai" se7a%a )(liti" ma!)!$

admi$ist%ati * me$.ala$"a$ disi)li$ a$''a%a$ se%ta

)e$7i)taa$ legal and political framework #a'i t!m#! $&a

a"ti=itas "e;i%as;astaa$ Seda$'"a$ UNDP me$de6$isi"a$ good

governance se#a'ai !#!$'a$ &a$' si$e%'is da$ "($st%!"tidia$ta%a $e'a%a* se"t(% s;asta da$ mas&a%a"at - society

Be%dasa%"a$ de6$isi te%se#!t UNDP "em!dia$

PENGEMBANGAN ORGANISASI

BMP ADPU4441 EDESI 2

Pengembangan Organisasi (PO) merupakan cara pendekatan terhadap perubahan

yang berjangka panjang dan lebih luas ruang lingkupnya dengan tujuan untuk menggerakkan

seluruh organisasi ke arah tingkat fungsional yang lebih tinggi. (Indrawijaya, 1 ! "#$%)

&akna pengembangan oraganisasi menurut beberapa ahli "

1. 'ale . each dalam bukunya, Personnel: The Management of People at Work

Pengembangan organisasi adalah suatu strategi pendidikan yang kompleks yang direncanakan

oleh seorang konsultan dengan menggunakan teori dan teknik*teknik ilmu perilaku terapan.

#. +erbert . -hurden dan rthur /. herman, r. dalam buku mereka Personnel Management:

Pengembangan organisasi berarti hal*hal yang berlainan bagi berbagai ahli dalam bidang ini,

akan tetapi pada dasarnya pengembangan oganisasi merupakan suatu metode untuk memudahkan


51/62

perubahan dan pengembangan dalam orang-orang (misalnya dalam gaya, nilai, keterampilan),

dalam teknologi (misalnya dalam kesederhanaan yang lebih besar, dalam kompleksitas), dan

dalam proses dan struktur organisasi (misalnya dalam hubungan, peranan)

%. 0dwin . lippo dalam bukunya, Personel Management:

ennis mendefinisikan pengembangan organisasi sebagai 2 suatu strategi pendidikan yang

kompleks yang dimaksudkan untuk mengubah

kepercayaan, sikap, nilai, dan struktur organisasi supaya semuanya itu dapat lebih baik

menyesuaikan diri dengan kecepatan luar biasa dari perubahan itu sendiri.2

3. urt canlan dan . ernard 4eys dalam buku mereka, Management and Organizational

Behavior:

Pengembangan organisasi dapat didefinisikan sebagai suatu usaha yang dibantu oleh managemen

puncak, untuk meningkatkan keefektifan sistem total (organisasi) melalui serangkaian campur

tangan yang merencanakan.

5. ohn 6. chermerhorn, r., ames 7 +unt, dan 6ichard 8. Osborn dalam buku

mereka, Managing Organization Behavior .

Pengembangan organisasi adalah penerapan pengetahuan ilmu perilaku dalam usaha jangka

panjang untuk meningkatkan kemampuan organisasi mengatasi perubahan dalam lingkungan

eksternnya dan meningkatkan kemampuan memecahkan masalah interennya.

9. +arold 4oont:, -yril O;'onnell, dan +ein: /eihrich dalam bukunya, Management "

Pengembangan organisasi adalah suatu rancangan atau pendekatan sistematis, tersatupadukan,

dan terencana untuk meningkatkan keefektifan perusahaan.


52/62

Pengembangan organisasi adalah suatu pendekatan yang didasarkan atas ilmu sosial terhadap

analisis masalah*masalah organisasi dan pengefektiftas perubahan yang diarahkan dengan

menggunakan konsultan$konsultan yang terlatih atau ahli*ahli dalam perusahaan.

. Prof. 'r. ondang P. iagian, &.P. dalam bukunya Organisasi !epemimpinan dan Perilaku

dministrasi:

pengembangan organisasi, sebagai teori managemen, berarti serangkaian konsep, alat dan teknik

untuk melakukan perencanaan jangka panjang dengan sorotan pada hubungan antara kelompok

kerja dan indi>idu dikaitkan dengan perubahan*perubahan yang bersifat structural.

1$. Panitia Istilah &anajemen @embaga Pendidikan dan Pembinaan &anajemen dalam 4amus

Istilah &anejemen pengembangan organisasi adalah peningkatan kemampuan organisasi untuk

mencapai tujuannya dengan memanfaatkan potensi manusia secara lebih efektif dan

menge>aluasi setiap perubahan dan mengarahkannya secara konstruktif.

Setelah memperhatikan definisi-definisi pengembanganorganisasi tersebut dapat disimpulkan bah"a pengembanganorganisasi itu berhubungan dengan hal penganalisisan

masalah-masalah organisasi untuk meningkatkan hasil melaluiorang-orang yang berada di dalamnya.

B. Ciri-ciri umum pengembangan organisasi

-iri ciri umum pengembangan organisasi menurut 7ary 'essler, yaitu "

1. Pengembangan organisasi adalah suatu strategi pendidikan yang dimaksudkan untuk

menimbulkan perubahan organisasi yang telah direncanakan.

#. Perubahan*perubahan organisasi yang dituntut biasanya merupakan hasil dari suatu keadaandarurat atau masalah luar. ering hal ini mengakibatkan pertetangan antar kelompok atau

masalah*masalah identitas organisasi.

%. Pengembangan organisasi hampir selalu bertumpu pada suatu teknik yang mengandung

pengalaman yang sebenarnya.


53/62

3. Program*program pengembangan organisasi menggunakan perantara*perantara perubahan yang

hampir selalu merupakan konsultan*konsultan dari luar.

5. eorang perantara perubahan biasanya mempunyai suatu filsafat sosial atau sekumpulan nilai

mengenai orang*orang dalam organisasi yang sama dengan nilai*nilai teori A &c7regor.

9. =ujuan*tujuan yang dicari oleh perantara perubahan untuk mencapainya melalui pengembangan

organisasi cenderung mencerminkan orientasi teoti y ini. &isalnya ia menghendaki pemecahan

pertentangan yang lebih baik, pengertian yang lebih mendalam, dan kepemimpinan yang lebih

peka.

C. Tujuan pengembangan organisasi

eberapa tujuan dari penembangan organisasi diantaranya"

a. Pengembangan organisasi itu tidak hanya berhubungan dengan organisasi, akan tetapi juga

berhubungan dnegan manusia atau pegawai.

b. 'alam pengembangan organisasi terjadi perubahan organisasi.

c. Perubahan organisasi dilaksanakan oleh orang atau pegawai.

d. Organisasi dapat berkembang apabila ada orang*orang atau pegawai*pegawai yang yang

mengembangkannya.

e. =ujuan pengembangan organisasi adalah mengusahakan agar organisasi, melalui orang*orang

atau pegawai*pegawainya, dapat memecahkan masalah*masalah yang timbul di dalamnya.

D. Teknik-Teknik Pengembangan Organisasi

=eknik dalam pengembangan organisasi dapat dikategorikan dalam berbagai macam antara lain"

1. @atihan 4epekaan@atihan kpekaan merupakan salah satu teknik latihan dengan maksud untuk mempertajam

kepekaan perasaan, kepekaan, respon dalam menghadapi berbagai macam masalah. 4elompok

kepekaan sendiri masih dibagi menjadi tiga yaitu" kelompok tak kenal, kelompok semi kenal,

dan kelompok kenal. 'alam kelompok tak kenal para peserta latihan berasal dari bermacam*


54/62

macam organisasi dan tidak saling mengenal. 'alam kelompok semi tak kenal peserta latihan

berasal dari organisasi yang sama, akan tetapi diantara mereka ada yang saling mengenal dan ada

yang tidalk edangkan dalam kelompok kenal peserta latihan berasal dari satuan yang sama dan

mereka sudah saling mengenal. @atihan ini bertujuan untuk membuat para peserta lebih sadar,

mengembangkan konsep*konsep, pencapaian kefektifan perilaku, sehingga dalam bertindak di

lingkungan nyata telah siap menyikapi dengan bijak dan sesuai nilai*nilai dan tujuan*tujuan yang

berlaku.

#. @atihan 7rid

@atihan ini mempunyai tujuan sebagai pendekatan instrumen terhadap latihan di dalam

laboratorium. @atihan 7rid mempunyai enam tahapan diantaranya @atihan seminar di

laboratorium, Pengembangan tim, Pengembangan antarkelompok, Penentuan tujuan organisasi,

pencapaian tujuan, dan stabilisasi. =eknik ini menjadi cara yang paling diandalkan sebagai teknik

pengembangan organisasi di merika karena teknik ini dianggap paling membawa pengaruh

positif dibandingakan dengan teknik*teknik pengembangan organisasi lainnya.

%. 7rid &anajerial

=eknik pengembangan organisasi ini dibagi menjadi enam tahap yaitu"

Tahap satu , para manajer mengikuti seminar selama 5 hari.

Tahap kedua , Pengetahuan yang diperoleh melalui tahap 1 diterapkan di lingkungan pekerjaan.

Tahap ketiga , melakukan perbaikan hubungan antarkelompok melalui pemecahan bersama

pertentanngan, masalah, dan perselisihan.Tahap keempat , 'iciptakan suatu model organisasi yang ideal sesuai yang telah disepakati

Tahap kelima , &odel yang telah ditetapkan kemudian diterapkan.

Tahap keenam" penilaian terhadap keseluruhan program misalnya dengan memperbaiki

kelemahan ataupun kekurngan yang terjadi dalam lingkungan organisasi tersebut.


55/62


56/62

tentang para peserta, masalah*masalahnya, dan faktor*faktor latar belakang dan bersifat netral

tidak memihak salah satu pihak yang bertentangan. Pihak ketiga harusnya mengadakan

ETIKA ADEMINISTRASI PEMERINTA8

BMP ADPU 4933 Edesi 3

Pengertian etika

Istilah Cetika2 berasal dari bahasa yunani kuno. 4ata yunani kuno ethos dalam bentuk

tunggal mempunyai banyak arti tempat tinggal yang biasa, padang rumput, kandang, kebiasaan,

adat, akhlak, watak, perasaan, skap, cara berfikir . dalam bentuk jamak (ta etha) artinya adalah"

adat kebiasaan. 'an arti terahir inilah yang menjadi latar belakang bagi terbentuknya istilah

Cetika2 yang oleh filusuf yunani besar aristoteles (%!3*%## s.&.)

'alam pengertian sempit, etika sama maknanya dengan moral, yaitu adat istiadat atau

kebiasaan. kan tetapi, etika juga merupakan bidang studi filsafat atau ilmu tentang adat atau

kebiasaan.

erikut beberapa pengertian yang berkaitan denagan etika"

a. 0tika" (etik) sistem dari prinsip*prinsip moral, dapat juga berupa rules of conduct, kode sosial

(sicial code), etika kehidupan. 'apat berartijuga ilmu pengetahuan tentang moral, atau cabang

filsafat

b. 0thos" (jiwa) karakteristik dari masyarakat tertentu atau kebudayaan tertentu

(community,society).

c. 0sprit" (semangat) semangat d,crops, loyalitas, dan cinta pada kesatuan, kelompok, masyarakat,

pemerintah dan lain*lain.

d. 6ule "(ketentuan dan peratuaran) ketentuan*ketentuan dalam setiap pergaulan masyarakat yang

memberi pedoman atau pengawasan tentang benar dan salah


57/62

e. 8orma " merupakan standar kriteria pola, patokan yang mantap dari masyarakat atau

pemerintah.

f. &oral " pengerian tentang benar atau salah, prinsip*prinsip yang berhubungan benar dan salah.

2.2 Pengertian pemeritah

a. Pemerintahan dalam arti luas adalah pemerintahD lembaga*lembaga 8egara yang menjalankan

segala tugas pemerintah baik sebagai lembaga eksekutif, legislati>e maupun yudikatif. 'engan

segala fungsi dan kewenganya

b. Pengertian Pemerintah ecara etimologi, pemerintah bersala dari perkataan perintah, Pamudji

( 1 5 " #% ) mengartikan kata E kata tersebut sebagai berikut "

• Perintah adalah perkataan yang bermaksud menyuruh melakukan sesuatu.

• Pemerintah adalah kekuasaan memerintah sesuatu ngara ( daerah negara atau badan yang

tertinggi yang memerintah suatu negara ).

• Pemerintah adalah perbuatan ( cara, hal urusan dan sebagainya ) memerintah

Perbedaan pengertian CpemerintahC dan Cpemerintahan C la:imnya disebut bahwa C

pemerintah C adalah lembaga atau badan publik yang mempunyai fungsi untuk melakukan upaya

mencapai tujuan negara sedangkan C pemerintahan C dari aspek dinamikanya.

2.3 Pengertian etika pemerintahan

udah di jelas kan bagai mana pengertian mengenai etika dan pemerintah ataupun pemerintahan. adi pengertian etika pemerintahan itu sendiri adalah jaran untuk berperilaku

yang baik dan benar sesuai dengan nilai*nilai keutamaan yang berhubungan dengan hakikat

manusia


58/62

2.4 Pendekatan fi safat terhadap etika pemerintahan !egara

1. ilsafat Idealisme okrates( 3


59/62

%. kejujuran baik terhadap diri sendiri maupun terhadap manusia lainnya (honesty).

&. 4eadilan dan kepantasan merupakan sikap yang terutama harus diperlakukan terhadap

orang lain.

'. kekuatan moralitas, ketabahan serta berani karena benar terhadap godaan (fortitude).

(. 4esederhanaan dan pengendalian diri (temperance).

). 8ilai*nilai agama dan sosial budaya termasuk nilai agama agar manusia harus bertindak

secara profesionalisme dan bekerja keras.

$ujud etika da am pemerintahan

/ujud etika pemerintahan tersebut adalah aturan*aturan ideal yang dinyatakan dalam BB'

baik yang dikatakan oleh dasar negara (pancasila) maupun dasar*dasar perjuangan negara (teks

proklamasi). 'i Indonesia wujudnya adalah pembukaan BB' 1 35 sekaligus pancasila sebagai

dasar negara (fundamental falsafah bangsa) dan doktrin politik bagi organisasi formil yang

mendapatkan legitimasi dan serta keabsahan hukum secara de yure maupun de facto oleh

pemerintahan 6I, dimana pancasila digunakan sebagai doktrin politik organisasinya

2.% &e'ujudkan pemerintah (ang baik dan sehat )*ood go+ernance,

a. Pemerintahan yang konstitusional ( -onstitutional )

b. Pemerintahan yang legitimasi dalam proses politik dan administrasinya ( legitimate )

c. Pemerintahan yang digerakkan sektor publik, swsata dan masyarakat ( public, pri>ate and

society sector )

d. Pemerintahan yang digerakkan sektor publik, swsata dan masyarakat ( public, pri>ate and

society sector )

F Prinsip Penegakkan +ukum,

F kuntabilitas,


60/62

F 'emokratis,

F 6esponsif,

F 0fektif dan 0fisensi,

F 4epentingan Bmum,

F 4eterbukaan,

F 4epemimpinan Gisoner dan

F 6encana trategis

e. Pemerintahan yang menguatkan fungsi " kebijakan publik &Public Policy ' , pelayanan

publik & Public #ervice ' , otonomi daerah ( (ocal uthonomy ), pembangunan &)evelopment ' ,

pemberdayaan masyarakat & #ocial *mpo+ering ' dan pri>atisasi & Privatization '

2. Prinsip !egara hukum da am s(stem pen(e enggaraan pemerintahan

a. upremasi +ukum ( uprmacy of @aw )

b. Persamaan dalam hukum ( 0guality before the @aw)

c. sas @egalitas ( 'ue Process of @aw )H

d. Pembatasan 4ekasaan H

e. Organ*organ pemerintahan yng independenH

f. Peradilan yang bebas dan tidak memihakH

g. Peradilan =ata Bsaha 8egara(-onstitutional -ourt )H

h. Peradilan =ata 8egaraH

i. Perlindungan +ak asasi &anusiaH

j. ersifat 'emokratis ( 'emocratische 6echtsaats )k. erfungsi sarana mewujudkan tujuan bernegara (welfare 6echtstaat)

l. =ransparansi dan 4ontrol osial


61/62

andasan etika pemerintahan /ndonesia

a. alsafah Pancasila dan 4onstitusiDBB' 1 35 8egara 6IH

b. = P &P6 8o. ID&P6D1 ! tentang Penyelenggaraan 8egara Aang ersih dan ebas

4orupsi, 4olusi dan 8epotisme H

c. BB 8o. #! =ahun 1 =entang Penyelenggaraan 8egara yang bersih dan ebas dari 4orupsi,

4olusi dan 8epotismeH

d. BB 8o. 3% =ahun 1 tentang Perubahan tas BB 8o. ! =ahun 1 idu dalam

organisasi pemerintah yaitu 448.

dapun definisi 448 yaitu suatu tindak penyalahgunaan kekayaan negara (dalam konsep

modern), yang melayani kepentingan umum, untuk kepentingan pribadi atau perorangan. kan

tetapi praktek korupsi sendiri, seperti suap atau sogok, kerap ditemui di tengah masyarakat tanpa

harus melibatkan hubungan negara.

Praktek 448 (4orupsi, 4olusi dan 8epotisme) di Indonesia tergolong cukup tinggi. -ontoh

di bidang perbankan khususnya, keberadaan BB 8o. 1$ =ahun 1 ! ternyata tidak cukup ampuh

menjerat atau membuat jera para pelaku 448. 'ari data yang ada , diketahui ada beberapa kasus

yang cukup mencolok dengan nominal kerugian negara yang cukup besar.

ebutlah kasus penyelewengan dana @ I yang sampai saat ini sudah berlangsung

hampir 1$ tahun tidak selesai. Para tersangka pelakunya masih ada yang menghirup udara bebas,


62/62

dan bahkan ada yang di >onis bebas dan masih leluasa menjalankan akti>itas bisnisnya. Aang

lebih parah lagi, terungkap juga bukti penyuapan yang melibatkan salah satu pejabat ampidsus

beberapa waktu yang lalu.

Praktek 448 dalam organisasi pemerintah khususnya, menjadi masalah berkaitan

dengan etika organisasi pemerintah 4arena ini merupakan penyelewengan dari apa yang

seharusnya dilakukan dan dimiliki oleh seorang indi>idu dalam organisasi pemerintah, yakni

melayani rakyat dengan baik dan berusaha memberikan yang terbaik bagi rakyat. kan tetapi,

dengan adanya peraktek 448 jelas merugikan bangsa dan negara.

ringkasan adpu4500 (3).docx

Documents