RKT

(Rencana Kinerja Tahunan) TA 2015

PUSAT KEPATUHAN, KERJASAMA DAN INFORMASI PERKARANTINAAN

BADAN KARANTINA PERTANIAN

KEMENTERIAN PERTANIAN

2014

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam hal peningkatan daya saing dan pemberdayaan ekonomi

rakyat, peranan karantina harus mampu membantu para pelaku

usaha pertanian dalam memenuhi persyaratan teknis Sanitary

dan Phytosanitary dari negara tujuan ekspor. Dalam perdagangan

bebas, dimana negara-negara dituntut untuk menekan tarif bea

masuk, maka instrumen non tariff dan SPS-WTO merupakan

instrumen penting dalam perdagangan internasional. Dengan

meningkatnya peran Badan Karantina Pertanian sebagai

instrumen SPS dalam perdagangan internasional, Badan

Karantina Pertanian harus diperkuat secara bertahap seiring

dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di bidang

perkarantinaan. Dalam upaya mendukung program Badan

Karantina Pertanian, Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi

Perkarantinaan senantiasa melakukan pembenahan secara

internal maupun eksternal melalui kerjasama dengan instansi

terkait baik secara nasional maupun internasional. Pembenahan-

pembenahan tersebut erat kaitannya dengan yang sudah

dilakukan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi

Perkarantinaan yang terangkum dalam program dan kegiatan

tahun 2012. Kinerja yang optimal dari seluruh Pusat Kepatuhan,

Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan dapat diukur melalui

beberapa indikator kinerja, yaitu: (1) Jumlah rumusan kebijakan

rekomendasi pengawasan dan penindakan; (2) Jumlah rumusan

kebijakan rekomendasi kerjasama di bidang SPS; (3) Jumlah

rumusan kebijakan dan rekomendasi kerjasama perkarantinaan

antar instansi terkait; (4) Jumlah sistem aplikasi; dan (5) Jumlah

dokumen sistem dan prosedur informasi perkarantinaan

pertanian.

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 2

Untuk mewujudkan kinerja yang optimal tersebut di atas, maka

peran Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan

dalam mendukung program Badan Karantina Pertanian adalah

menumbuhkan iklim kondusif bagi terselenggaranya misi Badan

Karantina Pertanian berdasarkan peraturan perundangan serta

ketentuan yang berlaku, baik yang diselenggarakan oleh Kantor

Pusat maupun UPT yang ada di daerah. Namun demikian, kinerja

Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan tidak

mungkin dicapai secara optimal tanpa dukungan dan koordinasi

yang serasi dengan unit kerja dilingkup internal Badan Karantina

Pertanian dan Kementerian Pertanian, institusi-institusi tingkat

nasional dan internasional serta pengguna jasa karantina.

Sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan

Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah,

maka Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan

sebagai salah satu unit eselon II lingkup Badan Karantina

Pertanian wajib menyusun Rencana Kinerja Tahunan tahun

2015.

Perencanaan Kinerja Tahunan merupakan proses penyusunan

rencana kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program

yang telah ditetapkan dalam rencana strategis, yang akan

dilaksanakan oleh Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi

Perkarantinaan melalui berbagai kegiatan tahunan.

Dengan adanya dokumen Rencana Kinerja Tahunan ini Pusat

Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan ini

diharapkan mampu mendorong dan mendukung Peningkatan

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 3

Kinerja Badan Karantina Pertanian dalam mewujudkan visi, misi

dan tujuan Badan Karantina Pertanian.

1.2. Tujuan

Penyusunan Rencana Kinerja Tahunan TA 2015 Pusat Kepatuhan,

Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan ini bertujuan untuk :

a) Mengidentifikasi kegiatan-kegiatan Pusat Kepatuhan,

Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan sesuai dengan serta

kondisi lingkungan strategik tahun 2015

b) Memperhitungkan rencana anggaran yang diperlukan untuk

kegiatan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi

Perkarantinaan Tahun 2015

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 4

BAB II PERENCANAAN

PUSAT KEPATUHAN, KERJASAMA DAN INFORMASI PERKARANTINAAN

TAHUN 2015

Rencana kegiatan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan Tahun 2015 harus disesuaikan dengan kelanjutan

Rencana Strategis Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan Tahun 2010 – 2014.

2.1. Visi dam Misi

Visi

Visi Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan adalah: “Mendukung Badan Karantina Pertanian Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpecaya dalam Perlindungan Kelestarian

Sumberdaya alam Hayati Hewan dan Tumbuhan, Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati serta keamanan pangan”.

Pengertian Tangguh dan Terpercaya adalah sebagai berikut :

Tangguh: Penyelenggaraan karantina pertanian pada hakekatnya adalah perwujudan pertahanan Negara di bidang Kelestarian Sumber daya

alam Hayati Hewan dan Tumbuhan. Prinsip pertahanan adalah tangguh menghadapi serangan.

Terpecaya: Keberhasilan Badan Karantina Pertanian berkaitan dengan peran

serta masyarakat dan mitra kerja, baik di dalam maupun di luar negeri, oleh karena itu setiap kebijakan dan tindakan Badan Karantina Pertanian perlu mendapat kepercayaan yang tinggi.

Kepercayaan akan diperoleh antara lain melalui akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan dibidang perkarantinaan dan

keamanan hayati

Misi

Dengan mempertimbangkan tugas Pokok dan Fungsi, Prioritas Nasional dan Kebijakan Kementerian Pertanian, maka Misi Pusat

Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan adalah: 1. Meningkatkan kepatuhan, kerjasama dan pemanfaatan sistem

informasi dalam mendukung Badan Karantina Pertanian dalam

Melindungi kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 5

tumbuhan dari serangan hama dan penyakit hewan karantina (HPHK), dan organisme pengganggu tumbuhan karantina

(OPTK), serta pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati termasuk keamanan pangan segar;

2. Meningkatkan kepatuhan, kerjasama dan pemanfaatan sistem informasi untuk mendukung Badan Karantina Pertanian dalam memfasilitasi perdagangan sehingga dapat mempertahankan

dan meningkatkan akses pasar komoditas pertanian; dan 3. Meningkatkan kepatuhan, kerjasama dan pemanfaatan sistem

informasi untuk mendukung Badan Karantina Pertanian dalam

peningkatan Citra dan Kualitas Layanan Publik.

2.2. Tujuan dan Sasaran

Tujuan

Tujuan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan

2010-2014 adalah: a. Meningkatnya kepatuhan, kerjasama dan pemanfaatan sistem

informasi baik internal maupun eksternal dalam mendukung

Badan Karantina Pertanian untuk melindungi kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan dari serangan hama dan penyakit hewan karantina (HPHK), dan organisme

pengganggu tumbuhan karantina (OPTK), serta pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati termasuk keamanan

pangan segar; b. Meningkatnya kepatuhan, kerjasama dan pemanfaatan sistem

informasi baik internal maupun eksternal dalam mendukung

Badan Karantina Pertanian untuk memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan meningkatkan akses pasar komoditas Pertanian;

Meningkatnya kepatuhan, kerjasama dan pemanfaatan

sistem informasi baik internal maupun eksternal untuk

mendukung Badan Karantina Pertanian dalam peningkatan

Citra dan Kualitas Layanan Publik.

Sasaran

Sasaran strategis merupakan penjabaran dari tujuan dengan arah yang lebih terukur. Sasaran Strategis Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan terbagi dalam 3 (tiga)

kelompok utama, yaitu sasaran strategis Bidang Kepatuhan Perkarantinaan, sasaran strategis Bidang Kerjasama

Perkarantinaan, dan sasaran strategis Bidang Informasi Perkarantinaan.

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 6

a. Sasaran Strategis Bidang Kepatuhan Perkarantinaan

Kebijakan teknis pengawasan dan penindakan yang dapat mendukung meningkatnya kepatuhan pengguna jasa karantina

dan integritas petugas karantina. Indikator Kinerja Jumlah rumusan kebijakan rekomendasi pengawasan dan

penindakan.

Rencana Aksi:

a) Penyusunan kebijakan di bidang kepatuhan perkarantinaan. b) Penyusunan program kegiatan di bidang kepatuhan

perkarantinaan.

b. Sasaran Strategis Bidang Kerjasama Perkarantinaan

Kerjasama yang harmonis dalam mendukung efektifitas perumusan kebijakan teknis, rencana dan program

perkarantinaan pertanian. Indikator Kinerja a) Jumlah rumusan kebijakan rekomendasi kerjasama di

bidang SPS; b) Jumlah rumusan kebijakan dan rekomendasi kerjasama

perkarantinaan antar instansi terkait;

c) Tingkat pemanfaat dokumen kerjasama SPS dan dokumen kerjasama operasional yang dihasilkan dalam perumusan

kebijakan serta pelaksanaan pengawasan dan pelayanan.

Rencana Aksi:

a) Peningkatan koordinasi internal dan eksternal dalam rangka kerjasama (multilateral, regional, bilateral dan nasional) di bidang perkarantinaan hewan, perkarantinaan tumbuhan

dan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati. b) Peningkatan fasilitasi (informasi, dokumentasi dan

pembiayaan) dalam rangka kerjasama (multilateral, regional, bilateral dan nasional) di bidang perkarantinaan hewan, perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan keamanan

hayati hewani dan nabati.

c. Sasaran Strategis Bidang Informasi Perkarantinaan: Sistem informasi yang optimal dalam mendukung kinerja manajemen dan operasional.

Indikator Kinerja a) Jumlah sistem aplikasi;

b) Jumlah dokumen system dan prosedur informasi perkarantinaan pertanian;

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 7

c) Persentase peningkatan kesiapan infrastruktur sistem informasi dan akses informasi instansi terkait, pengguna jasa

dan unit kerja lingkup Badan Karantina Pertanian melalui jaringan pusat data karantina pertanian.

Rencana Aksi

a) Peningkatan pengembangan sistem informasi perkarantinaan

di bidang perkarantinaan hewan, perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.

b) Peningkatan pemanfaatan sistem informasi perkarantinaan di

bidang perkarantinaan hewan, perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.

c) Peningkatan pelayanan sistem informasi perkarantinaan di bidang perkarantinaan hewan, perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 8

BAB III KEGIATAN PUSAT KEPATUHAN ,KERJASAMA

DAN INFORMASI PERKARANTINAAN

Sesuai dengan Rencana Strategis Badan Karantina Pertanian yang

memiliki program Peningkatan Kualitas Pengkarantinaan

Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati dimana salah satu

sasarannya melekat pada tupoksi Pusat Kepatuhan Kerjasama dan

Informasi Perkarantinaan yaitu “Peningkatan Kepatuhan, Kerjasama

dan Pengembangan Sistem Informasi Perkarantinaan”

Kegiatan prioritas yang melekat pada Pusat Kepatuhan Kerjasama dan

Informasi Perkarantinaan dengan 3 (tiga) sasaran.

Sasaran pertama yaitu “Kebijakan Teknis Pengawasan dan Penindakan

Yang Dapat Mendukung Meningkatnya Kepatuhan Pengguna Jasa

Karantina dan Integritas Petugas

Indikator kinerja yang pertama yaitu rumusan kebijakan

pengawasan dan penindakan karantina hewan/karantina

tumbuhan yang dapat diimplementasikan (paket)

Untuk mendukung kinerja tersebut maka direncanakan beberapa

kegiatan sebagai berikut :

1) Pedoman Pengawasan Media Pembawa di Perbatasan Laut Antar

Negara;

2) Pedoman Pengawasan Media Pembawa di Perbatasan Darat Antar

Negara;

3) Rapat Koordinasi kewasdakan timur dan barat;

4) Workshop Peningkatan Penyidikan terhadap pelanggaran UU No 16

tahun 1992;

5) Workshop Penguatan Kegiatan Intelijen Badan Karantina Pertanian.

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 9

Sasaran kedua yaitu “Kerjasama Yang Kondusif Dalam Mendukung

Efektifitas Perumusan Kebijakan Teknis, Rencana dan Program

Perkarantinaan Pertanian, dengan indikator kinerja yaitu (1) jumlah

dokumen bahan rancangan kebijakan kerja sama perkarantinaan,

(2) tingkat pemanfaatan dokumen kerjasama sanitary dan

fitosanitary dan dokumen kerjasama operasional yg dihasilkan

dalam perumusan kebijakan serta pelaksanaan pengawasan dan

pelayanan (%)

Kegiatan yang direncanakan pada tahun 2015 sebagai berikut:

1. Kerjasama Internasional

a. Fasilitasi Kerjasama Multilateral (Sidang SPS ke-62 s/d ke-64,

Sidang CPM ke-10 dan Sidang terkait kerjasama multilaral lainnya

b. Fasililtasi kerjasama Regional (antara lain : Pertemuan the 4th AANZFTA Sub Committee on SPS (SC-SPS), Meeting of the ASEAN-Hong Kong Working Group on Sanitary and Phytosanitar, RCEP Sub Working Group on SPS, Meeting of The Experts Working

Group on Harmonisation of Phytosanitary Measures in ASEAN, The 29thSession of The Asia and Pacific Plant Protection Commission (APPPC), Meeting of the ACFTA Sub Committee on Sanitary and Phytosanitary (SPS Sub Committee)

c. Fasilitasi Kerjasama Bilateral (al. Kerjasama Working Group on Agriculture, Fisheries and Forestry (WGAFF) (Indonesia –

Belanda), Canadian Seed Potato Exports to Indonesia Which are Currently Banned Due to Blackleg and PMTV (Indonesia –

Kanada), Beef and Cattle Imports, and Import Restrictions on Animal and Plant Products. (Indonesia – Australia)

2. Kerjasama Nasional, beberapa agenda yang akan difasiltasi adalah :

a) Perjanjian Kerjasama Peningkatan Pengawasan dan

Penindakan 2015 b) Nota Kesepahaman Bersama antara Badan Karantina

Pertanian dengan Universitas Gadjah Mada

c) Perjanjian Kerjasama antara Direktorat Jenderal Penyelenggaraan Pos dan Informatika Kementerian

Komunikasi dan Informatika dengan Badan Karantina

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 10

Pertanian d) Fasilitasi Kerjasama dalam rangka Pemanfaatan

Electronic-Certificate untuk Percepatan Arus Barang

Sasaran ketiga dari Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi

Perkarantinaan adalah Sistem informasi yang optimal dalam

mendukung kinerja manajemen dan operasional karantina dengan

indikator kinerja yaitu prosentase peningkatan kesiapan infrastruktur

sistem informasi, dan akses informasi instansi terkait, pengguna jasa

dan unit kerja lingkup Badan Karantina Pertanian melalui jaringan

pusat data karantina pertanian

Dengan rincian kegiatan sabagai berikut :

1. Dokumen kebijakan sistem informasi perkarantinaan

a) Penyusunan Pedoman Pengelolaan Data Dan Informasi Badan Karantina Pertanian

b) Sosialisasi Pembaharuan Seluruh Aplikasi Karantina Hewan dan Tumbuhan

c) Sosialisasi dan Pertemuan INSW Impor Barantan

d) Sosialisasi dan Pertemuan INSW Ekspor Barantan e) Workshop Masterplan TI Barantan 2015 – 2019

2. Pengembangan Aplikasi Apilkasi Tempat Pemeriksaan Karantina (TPK)

3. Update dan Penyempurnaan Aplikasi

a) Update Aplikasi Inhouse System

b) Update Aplikasi Inhouse System Informasi Fungsional Lab KH (E-Qvet)

4. Aplikasi Lain

Rencana Kinerja Tahunan Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan TA 2015 11

RENCANA KINERJA TAHUNAN

Unit Eselon II : Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan

Tahun : 2015

Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3)

Kebijakan teknis pengawasan dan penindakan yang dapat

mendukung meningkatnya kepatuhan pengguna jasa

karantina dan integritas petugas karantina.

Kebijakan dan rekomendasi pengawasan dan penindakan karantina

hewan/karantina tumbuhan/keamanan

hayati yang dapat diimplementasikan.

2

Kerjasama yang kondusif dalam mendukung

efektifitas perumusan kebijakan teknis, rencana

dan program perkarantinaan pertanian.

Pemanfaatan dokumen kerjasama SPS dan

dokumen kerjasama operasional yang dihasilkan

dalam perumusan kebijakan serta pelaksanaan pengawasan dan pelayanan

tindakan karantina dan pengawasan keamanan

hayati nabati.

100%

Sistem informasi yang

optimal dalam mendukung kinerja manajemen dan

operasional karantina.

Peningkataan infrastruktur

sistem informasi instansi terkait, pengguna jasa dan

unit kerja lingkup Badan Karantina Pertanian melalui jaringan pusat data

karantina pertanian.

5%