penyusunan rencana tata ruang wilayah pesisir provinsi nad

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami ii

KKAATTAA PP EENNGGAANNTTAARR Pembuatan Dokumen Laporan Akhir (Buku Rencana) ini dikerjakan sehubungan dengan

pekerjaan Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam Pasca Tsunami atas kerjasama antara pihak pemberi kerja Satuan Kerja

Pembinaan Keuangan dan Perencanaan dengan PT. SUMA PLAN A DICIPTA PERSADA.

Laporan Akhir (Buku Rencana) ini tersusun atas 9 (sembilan) bab, yang memberikan arahan

dan rencana tentang penataan dan pemanfaatan ruang w ilayah pesisir NAD yang dilaksanakan

dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami. Bab I menjelaskan tujuan, visi-misi, dasar kebijakan dan batasan perencanaan tentang tata ruang

wilayah pesisir di Provinsi NAD. Bab 2 berisi rencana struktur ruang w ilayah pesisir dengan

rencana pengembangan w ilayah pesisir, konsep dan strategi penataan ruang. Bab 3 berisi

rencana pola pemanfaatan ruang w ilayah pesisir NAD untuk kaw asan lindung, kaw asan

budidaya, kaw asan strategis, rencana mitigasi dan pengembangan pulau-pulau kecil. Bab 4

rencana penetapan kaw asan strategis untuk pertumbuhan ekonomi pesisir, penanganan

kaw asan kritis lingkungan, pengembangan kaw asan tertinggal serta kaw asan pertahanan dan

keamanan. Bab 5 menjelaskan arahan pemanfaatan ruang melalui penyusunan indikasi

program pembangunan, program prioritas, sumber pendanaan daerah dan rencana investasi di

wilayah pesisir Provinsi NAD. Bab 6 dan Bab 7 memberikan arahan pengelolaan dan

pengendalian pada fungsi kaw asan lindung, kaw asan budidaya dan kaw asan strategis. Bab 8

tentang arahan pengembangan kelembagaan, keanggotaan, tugas dan kedudukan Badan Koordinator Pengelolaan Kaw asan Pesisir. Bab 9 berisi rekomendasi dan catatan penutup.

Laporan Akhir (Buku Rencana) memberikan usulan draft kebijakan yang dilampirkan dalam

Draft Akademik Pointer Penyusunan Qanun tentang Penataan Ruang Wilayah Pesisir Provinsi

NAD.

Kami menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada pihak pemberi kerja yakni

Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) NAD-Nias, atas kepercayaan dan tanggung jaw ab

yang telah diberikan kepada kami, serta kepada pihak-pihak yang ikut membantu pelaksanaan

kegiatan ini, semoga bisa terlaksana dengan baik tanpa kurang suatu apapun.

Banda Aceh, Juni 2007

TIM PENY USUN

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami iii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ............................................................................................................ ii DAFTAR ISI .......................................................................................................................... iii DAFTAR TABEL .................................................................................................................. v DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................. vi DAFTAR BOKS .................................................................................................................... vii BAB I. TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG.......................... I-1 1.1. Visi, Misi, dan Tujuan ................................................................................................... I-3 1.2. Kebijakan ...................................................................................................................... I-3 1.2.1. Kebijakan Dasar RUTRW Pesisir Provinsi NAD.............................................. I-4 1.2.2. Pendekatan Kebijakan Penataan Ruang RUTRW Pesisir Provinsi NAD........ I-4 1.2.3. Prinsip Dasar Penataan Ruang Pesisir Provinsi NAD..................................... I-4 1.3. Strategi Penataan Ruang Wilayah Pesisir ................................................................... I-6 1.4. Batasan Wilayah Pesisir Provinsi NAD........................................................................ I-6 1.5. Sistematika (Buku Rencana) RUTRW Pesisir Provinsi NAD ...................................... I-9

BAB II. RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH PESISIR PROVINSI NAD ............. II-1 2.1. Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NA D............................................. II-1 2.2. Rencana Pengembangan Wilayah Pesisir (WPP) Provinsi NAD................................ II-2 2.3. Konsep dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD ....................... II-5 BAB III. RENCANA POLA PEMANFAATAN RUANG WILAYAH PESISIR PROVINSI

NAD ........................................................................................................................ III-1 3.1. Rencana Kaw asan Lindung ......................................................................................... III-1

3.1.1. Kaw asan yang Melindungi Kaw asan Baw ahnya............................................. III-3 3.1.2. Kaw asan Perlindungan Setempat .................................................................... III-5 3.1.3. Kaw asan Suaka Alam ...................................................................................... III-7 3.1.4. Kaw asan Raw an Bencana Alam...................................................................... III-10 3.1.5. Kaw asan Lindung Lainnya ............................................................................... III-11

3.2. Rencana Kaw asan Budidaya ....................................................................................... III-15 3.2.1. Rencana Kaw asan Budidaya Laut ................................................................... III-15 3.2.2. Rencana Kaw asan Budidaya Tambak ............................................................. III-17 3.2.3. Rencana Kaw asan Perikanan Tangkap........................................................... III-18 3.2.4. Rencana Kaw asan Pariw isata.......................................................................... III-20 3.2.5. Rencana Kaw asan Sarana dan Prasarana Kegiatan Perikanan..................... III-21 3.2.6. Rencana Kaw asan Pelabuhan ......................................................................... III-22 3.2.7. Rencana Kaw asan Alur Pelayaran .................................................................. III-23 3.2.8. Rencana Kaw asan Permukiman ...................................................................... III-24 3.2.9. Rencana Fasilitas Permukiman........................................................................ III-27 3.2.10. Rencana Kaw asan Pertambangan .................................................................. III-28 3.2.11. Rencana Kaw asan Ruang Lainnya.................................................................. III-29

3.3. Rencana Pengembangan Prasarana Wilayah Pesisir ................................................. III-32 3.4. Rencana Kaw asan Mitigasi Bencana........................................................................... III-38 3.5. Rencana Pengembangan Pulau-Pulau Kecil............................................................... III-45

3.5.1. Rencana Pengembangan Pulau-Pulau Kecil Terluar ...................................... III-45 3.5.2. Rencana Pengembangan Selain Pulau-pulau Kecil Terluar ........................... III-47

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami iv

BAB IV. PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM ...................................................................................................... IV-1

4.1. Rencana Kaw asan Strategis Pertumbuhan Ekonomi Pesisir ...................................... IV-1 4.2. Rencana Kaw asan Strategis Penanganan Kaw asan Kritis Lingkungan .................... IV-4 4.3. Rencana Kaw asan Strategis Pengembangan Kaw asan Tertinggal ........................... IV-5 4.4. Rencana Kaw asan Strategis Pertahanan dan Keamanan ......................................... IV-5 BAB V. ARAHAN PEMANFAATAN RUANG..................................................................... V-1 5.1. Indikasi Program Pembangunan ................................................................................. V-1 5.2. Program Pr ioritas ......................................................................................................... V-9 5.3. Pembiayaan dan Investasi ........................................................................................... V-26

5.3.1. Arahan Pendanaan dan Penganggaran........................................................... V-26 5.3.2. Arahan Pengembangan Investasi .................................................................... V-28 5.3.3. Rencana Investasi Pengembangan Wilayah Pesisir ....................................... V-30

5.4 Rencana Tata Ruang Wilayah Pesisir dan Target Kesejahtaeraan Masyarakat........ V-40 5.4.1. Implikasi Tata Ruang Pesisir bagi Ekonomi Wilayah NAD.............................. V-40 5.4.2. Target Peningkatan IMP di Wilayah Pesisir NA D............................................ V-42

BAB VI. ARAHAN PENGELOLAAN RUANG PESISIR PROVINSI NANGGROE ACEH

DARUSSALAM ...................................................................................................... VI-1 6.1. Arahan Pengelolaan Kaw asan Lindung ...................................................................... VI-1 6.2. Arahan Pengelolaan Kaw asan Budidaya .................................................................... VI-6 6.3. Arahan Pengelolaan Kaw asan Strategis .................................................................... VI-8 6.4. Arahan Mitigasi Bencana di Wilayah Pesisir Provinsi NA D ........................................ VI-9 BAB VII. ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG ...................................... VII-1 7.1. Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kaw asan Lindung ................................. VII-1 7.2. Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kaw asan Budidaya ............................... VII-5 7.3. Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kaw asan Strategis ................................ VII-9 BAB VIII. ARAHAN KELEMBAGAAN PENATAAN RUANG............................................ VIII-1 8.1. Badan Koordinator Pengelola Kaw asan Pesisir Terpadu............................................ VIII-1 8.2. Keanggotaan, Tugas dan Tanggung Jaw ab ............................................................... VIII-3 8.3. Kedudukan Badan Koordinator Pengelolaan Kaw asan Pesisir................................... VIII-6 8.4. Arahan Pengembangan Kelembagaan ........................................................................ VIII-7 BAB IX REKOMENDASI DAN CATATAN PENUTUP....................................................... IX-1 9.1. Rekomendasi ................................................................................................................ IX-1 9.2. Draft Akademik ............................................................................................................. IX-1 9.3. Catatan Penutup........................................................................................................... IX-2 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN : - Draft Akademik Pointers Penyusunan Qanun Tata Ruang Pesisir Provinsi NA D - Peta – Peta Rencana

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami v

DAFTAR TABEL Tabel 1.4.1. Wilayah Perencanaan RTRW Pesisir Provinsi NAD........................................ I-7 Tabel 3.1.1. Rencana Kaw asan Lindung di Wilayah Pesisir Provinsi NAD......................... III-1 Tabel 3.2.1. Rencana Penetapan Lokasi dan Jenis Kult ivan............................................... III-17 Tabel 3.2.2. Prakiraan Jumlah PPI Tahun 2012 – 2022 di Provinsi NAD ........................... III-21 Tabel 3.2.3. Rencana Pembangunan Fasilitas Pendidikan di Wilayah Pesisir Provinsi

NAD................................................................................................................... III-28 Tabel 5.1.1. Indikasi Program Pembangunan WPP A (Pusat di Sabang-Banda Aceh)...... V-1 Tabel 5.1.2. Indikasi Program Pembangunan WPP B (Pusat di Idie Rayeuk) .................... V-3 Tabel 5.1.3. Indikasi Program Pembangunan WPP C (Pusat di Labuhan Haji).................. V-5 Tabel 5.1.4. Indikasi Program Pembangunan WPP D (Pusat di Singkil) ............................ V-7 Tabel 5.2.1. Indikasi Program : WPP A (Pusat di Banda Aceh-Sabang) ............................ V-14 Tabel 5.2.2. Indikasi Program : WPP B (Pusat Pengembangan di Idi Rayeuk) .................. V-17 Tabel 5.2.3. Indikasi Program : WPP C (Pusat Pengembangan di Labuhan Haji) ............. V-20 Tabel 5.2.4. Indikasi Program : WPP D (Pusat Pengembangan di Singkil) ........................ V-23 Tabel 5.3.1. Jenis Investasi Sektor Perikanan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam........ V-31 Tabel 5.3.2. Matriks Peluang Investasi di Sektor Perikanan Kabupaten/ Kota di Provinsi

NAD................................................................................................................... V-32 Tabel 5.3.3. Jenis-Jenis Investasi Pada Sektor Industri Mar itim, Pariw isata dan

Perhubungan .................................................................................................... V-35 Tabel 5.3.4. Matriks Peluang Investasi Sektor Pariw isata dan Industri Pengolahan

Per ikanan Berdasarkan Kabupaten/ Kota....................................................... V-36 Tabel 5.3.5. Pola Kerjasama Kegiatan Investasi................................................................. V-39 Tabel 5.4.1. Variabel Skenario Optimisti dan Pesimistik bagi Implementasi

Rencana Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD....................................... V-42 Tabel 5.4.2. Prediksi dan Target IPM dengan Implementasi Rencana Tata Ruang

Wilayah Pesisir Provinsi NAD Berdasarkan Skenar io Optimistik dan Pesimistik.......................................................................................................... V-42

Tabel 6.1.1. Pr insip Pengelolaan Kaw asan Lindung di Wilayah Pesisir Provinsi NAD ...... VI-2 Tabel 6.2.1. Pr insip Pengelolaan Kaw asan Budidaya di Wilayah Pesisir Provinsi NA D.... VI-6 Tabel 7.1.1. Langkah Pengendalian Kaw asan Lindung di Wilayah Pesisir Provinsi NA D . VII-2 Tabel 7.2.1. Langkah Pengendalian Kaw asan Budidaya Di Wilayah Pesisir Provinsi

NAD................................................................................................................... VII-8 Tabel 7.3.1. Langkah Pengendalian Kaw asan Strategis Di Wilayah Pesisir Provinsi NA D VII-10 Tabel 8.1.1. Kelembagaan Tata Ruang Pesisir Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam...... VIII-1

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.4.1. Peta Wilayah Perencanaan RTRW Pesisir Provinsi NAD......................... I-8 Gambar 2.1.1. Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD.......................... II-2 Gambar 2.2.1. Rencana Wilayah Pengembangan Pesisir Provinsi NAD.......................... II-3 Gambar 3.1.1. Kaw asan Raw a Gambut............................................................................. III-4 Gambar 3.1.2. Kaw asan Sempadan Pantai ....................................................................... III-6 Gambar 3.1.3. Taman Wisata Laut Kep. Banyak (diusulkan menjadi Taman Nasional

Laut) ............................................................................................................ III-7 Gambar 3.1.4. TWA dan TWL Pulau Weh Kota Sabang ................................................... III-9 Gambar 3.1.5. KKLD Pulo Aceh......................................................................................... III-11 Gambar 3.1.6. KKLD Kabupaten Simeulue........................................................................ III-12 Gambar 3.1.7. KKLD Kota Sabang..................................................................................... III-12 Gambar 3.1.8. Daerah Perlidungan Laut............................................................................ III-13 Gambar 3.1.9. Kaw asan Suaka Perikanan ........................................................................ III-14 Gambar 3.2.1. Model Keramba Jaring Apung.................................................................... III-15 Gambar 3.2.2. Zona Pemanfaatan Ruang Untuk Budidaya Laut ...................................... III-16 Gambar 3.2.3. Model Tambak ............................................................................................ III-17 Gambar 3.2.4. Rencana Kaw asan Perikanan Tangkap..................................................... III-18 Gambar 3.2.5. Aliran Migrasi Ikan Tuna di perairan Laut Andaman (April – Oktober)...... III-18 Gambar 3.2.6. Rencana Pengembangan Pariw isata......................................................... III-19 Gambar 3.2.7. Konsep Teorit is Penataan Ruang Permukiman......................................... III-25 Gambar 3.2.8. Konsep Pengembangan Ruang Kota Pesisir............................................. III-25 Gambar 3.2.9. Konsep Penataan Ruang Pesisir ............................................................... III-26 Gambar 3.2.10. Konsep Detail Tata Ruang Pesisir di Masing-Masing Zona Peruntukan .. III-26 Gambar 3.2.11. Contoh Penataan Kaw asan Pesisir Dengan Mitigasi Bencana (Tanpa

Tambak) ...................................................................................................... III-26 Gambar 3.2.12. Contoh Penataan Kaw asan Pesisir Dengan Mitigasi Bencana

(DenganTambak) ........................................................................................ III-27 Gambar 3.2.13. Contoh Penataan Kaw asan Pesisir dengan Mitigasi Bencana dengan

Tambak ....................................................................................................... III-27 Gambar 3.3.1. Rencana Jaringan Jalan............................................................................. III-33 Gambar 3.4.1. Zona Raw an Abrasi di Wilayah Pesisir Provinsi NAD ............................... III-39 Gambar 3.4.2. Zona Raw an Sedimentasi di Wilayah Pesisir Provinsi NAD...................... III-40 Gambar 3.4.3. Zona Raw an Gempa di Wilayah Pesisir Provinsi NAD.............................. III-41 Gambar 3.4.4. Zona Raw an Tsunami di Wilayah Pesisir Provinsi NAD............................ III-42 Gambar 3.4.5. Zona Raw an Banjir di Wilayah Pesisir Provinsi NAD ................................ III-43 Gambar 4.1.1. Zona Kaw asan Prioritas Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Pesisir

Provinsi NAD............................................................................................... IV-3 Gambar 4.4.1. Kaw asan Strategis Pertahanan dan Keamanan ........................................ IV-6 Gambar 5.2.1. Diagram Alir Penyusunan Prioritas Program Pembangunan .................... V-9 Gambar 5.3.1. Sumber Pendanaan dan Penganggaran Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam................................................................................................. V-27 Gambar 5.3.2. Peluang Investasi Perikanan Tambak........................................................ V-33 Gambar 5.3.3. Peluang Investasi Budidaya Laut ............................................................... V-34 Gambar 5.3.4. Peluang Investasi Pariw isata Bahari.......................................................... V-37 Gambar 5.3.5. Peluang Investasi Industri Pengolahan Ikan.............................................. V-38 Gambar 5.3.6. Tahapan Bantuan Sarana dan Modal Investasi Masyarakat..................... V-40 Gambar 8.1.1. Struktur Organisasi Badan Koordinator Pengelola Kaw asan Pesisir

Terpadu....................................................................................................... VIII-3

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami vii

DAFTAR BOKS

Boks 1.1. Indikasi Isu-isu Strategis................................................................................... I-1 Boks 1.2. Prinsip Dasar Penataan Ruang Pesisir ............................................................ I-6 Boks 2.1. Kriteria Penentuan Pusat-Pusat Pengembangan Pesisir ................................ II-2 Boks 2.2. Wilayah Pengembangan Pesisir (WPP) Provinsi NAD.................................... II-4 Boks 2.3. Wilayah Pengembangan Pesisir Provinsi NAD dan Sedimen Sel................... II-5 Boks 3.1. Kriteria Penetapan Kaw asan Taman Nasional Laut Kepulauan Banyak ........ III-8 Boks 3.2. Kriteria Kaw asan Perikanan (PP No. 47 Tahun 1997, Tentang RTRWN) ...... III-15 Boks 3.3. Pedoman Sistem (Jaringan) Ir igasi Tambak.................................................... III-17 Boks 3.4. Ruaya/ Migrasi Ikan Tuna................................................................................. III-18 Boks 3.5. Kondisi Pariw isata NAD dan Kriteria Kaw asan Pariw isata.............................. III-20 Boks 3.6. Definisi, Tujuan, dan Kriteria Kaw asan Permukiman....................................... III-25 Boks 3.7. Kriteria Penetapan Kaw asan Pertambangan................................................... III-28 Boks 3.8. Kriteria Penetapan Kaw asan Insdustri............................................................. III-30 Boks 3.9. Kriteria Penetapan Kaw asan Pertanian Lahan Basah..................................... III-31 Boks 3.10. Kriteria Penetapan Kaw asan Pertanian Lahan Kering .................................... III-31 Boks 3.11. Kriteria Penetapan Kaw asan Pertanian Lahan Perkebunan ........................... III-32 Boks 3.12. Tujuan dan Arahan Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil Terluar ........................... III-45 Boks 4.1. Kriteria Penetapan Kaw asan Strategis Pertumbuhan Ekonomi Pesisir .......... IV-1 Boks 4.2. Kriteria Penetapan Kaw asan Kritis Lingkungan............................................... IV-4 Boks 5.1. Skenario Pr ioritasi Program.............................................................................. V-10 Boks 5.2. Kebijakan Insentif dan Disinsentif Dalam Pengembangan Investasi .............. V-29 Boks 5.3. Pengembangan Jaringan dan Promosi Daerah............................................... V-30 Boks 5.4. Potensi Perikanan Tangkap di Provinsi NAD................................................... V-31 Boks 5.5. Dasar Penetapan Peluang Investasi Tambak dan Budidaya Laut Provinsi

NAD................................................................................................................... V-32 Boks 5.6. Peluang Investasi Pariw isata Bahari dan Pengolahan Ikan ............................ V-36 Boks 5.7. Nilai Tambah Ekonomi Bagi Kesejahteraan Masyarakat Provinsi NAD.......... V-41 Boks 6.1. Tujuan Pengelolaan Kaw asan Wilayah Pesisir................................................ VI-1 Boks 7.1. Definisi Pengendalian Tata Ruang................................................................... VII-1 Boks 8.1. Badan Koordinator Pengelolaan Kaw asan Pesisir Terpadu............................ VIII-3 Boks 8.2. Pengelolaan Pelabuhan Bebas dan Kekayaan Laut ....................................... VIII-8

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami I - 1

BAB 1

Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang

Bab ini memberikan penjelasan mengenai visi-misi, tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah pesisir Provinsi NAD yang mengacu pada kebijakan pokok, pendekatan dan prinsip dasar dalam penataan ruang wilayah pesisir Provinsi NAD pasca tsunami. Rumusan kebijakan dan strategi penataan ruang dijadikan sebagai dasar dalam penyusunan rencana pemanfaatan ruang, rencana pengendalian pemanfaatan ruang dan penyusunan indikasi program pembangunan di wilayah pesisir Provinsi NAD.

Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (NAD) memiliki potensi bahari yang cukup prospektif untuk dikembangkan sebagai kaw asan sentra industri perikanan dan kelautan di kaw asan Indonesia Bagian Barat, terlebih dengan ditetapkannya Sabang sebagai Kaw asan Perdagangan dan Pelabuhan Bebas. Namun, potensi yang tersedia belum dimanfaatkan dengan baik, dikarenakan belum tersedianya sebuah kerangka kebijakan yang mengatur pemanfaatan di w ilayah pesisir dan laut. Wilayah Provinsi NAD yang berbatasan dengan negara lain seperti Malaysia, India dan Thailand, menjadikan persoalan pengelolaan dan pemanfaatan w ilayah lautnya tidak hanya dipengaruhi oleh kekuatan-kekuatan internal Provinsi NAD, melainkan juga dipengaruhi oleh kekuatan-kekuatan eksternal. Bencana gempa disertai tsunami pada 26 Desember 2004 semakin memperparah kerusakan lingkungan dan infrastruktur terbangun baik secara ekologis, biogeofisik maupun sosial ekonomi. Bencana gempa dan tsunami secara langsung maupun t idak langsung memunculkan beberapa isu dan kepentingan khususnya dalam perencanaan w ilayah dan pembangunan kembali Provinsi NA D. Beberapa isu ini antara lain adalah pemulihan fungsi lingkungan dan ekosistem pesisir, rehabilitasi w ilayah pesisir dan infrastruktur dan lain-lain. Boks 1.1. Indikasi Isu-Isu Strategis

Beberapa isu s trategis pasca gempa dan tsunami 24 Desember 2004 bagi per encanaan wilayah pesisir Provinsi NAD: 1. Pemulih an Fungsi Lingkung an dan Ekosistem Pesisir Pasca Gempa dan Tsun ami

Pemulihan fungsi lingkungan menjadi isu yang sangat mendasar dan strategis, fungsi tersebut telah mengalami penurunan secara signifikan, terutama pasca bencana gempa dan tsunami. Tanpa ada pemulihan fungsi lingkungan akan sulit menjamin kel angsungan pembangunan di wilayah pesisir secara ber kel anjutan. pemulihkan fungsi kawasan dan ekosistem antara lain: a. Terumbu karang dan padang lamun; bertujuan meni ngkatkan perlindungan terhadap pantai dan sekaligus sebagai nursery

ground, spawni ng ground dan rearing ground bagi i kan-ikan dan biota l aut l ainnya. b. Ekosistem hutan mangrove berper an sebagai tempat pemijahan, penyedia nutrient, tempat mencari makan, tempat

berlindung dan tempat pengasuhan bagi jenis biota, pelindung pantai dari erosi dan abrasi, angin dan badai serta perang kap bagi sedi men yang di kirim lewat sungai. Kerusakan mangrove di pesisir Pantai Barat NAD lebi h disebabkan oleh bencana gempa dan tsunami, sedangkan di pesisir pantai timur lebih banyak terjadi karena ulah manusia dengan tindakan penebangan hutan mangrove. Dampak hilangnya dan rusaknya hutan mangrove di pesisir Pantai Timur antara lain menurunnya produksi tambak, abrasi pantai, pendangkalan muara sungai, beberapa jenis biota yang telah menghilang.

c. Muara sungai/ estuari; penting dipulihkan fungsinya karena merupakan tempat pertemuan antara proses fluvial dan proses marine yang sangat potensial bagi nursery gr ound, spawni ng ground dan rearing ground bagi biota laut dan darat.

d. Hutan dan wilayah upl and; Kerusakan hutan memberikan dampak serius dengan terjadinya pendangkalan kuala/ muara sungai di sepanjang wilayah pesisir Pantai Timur NAD tidak terlepas dari terganggunya sistem tata air akibat penebangan liar dan penggundulan hutan di daer ah atas , pemulihan fungsi hutan dan penataan wilayah upland menjadi sangat vital.

2. Pemulihan Fungsi Lingkungan Buatan W ilayah Pesisir a. Pemulihan kawasan pertambakan; pemulihan pertambakan sangat penting mengingat hasil budidaya tambak dapat

menggerakkan roda perekonomi an wilayah pesisir. Tambak-tambak yang hancur perlu dilakukan peninjauan kelayakan (kualitas air, dll) sebelum direvitalisasi. Apabila tidak layak dapat di ubah fungsi untuk dijadi kan green belt.

b. Permukiman cender ung memberikan tekanan terhadap kelestarian wilayah pesisir. Hal ini menjadi isu penting tidak hanya bagi keles tarian ekosistem pesisir, namun juga bagi keselamatan masyarakat itu sendiri, mengingat pesisir merupakan daerah yang potensial.

Buku Rencana


3. Mempercepat Pengembangan Sab ang sebagai Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas. Penetapan Sabang dan sekitarnya sebagai kawasan per dagangan bebas dan pelabuhan bebas mer upakan kebijakan ekonomi yang strategis sebagai pintu keluar masuknya perdagangan regional dan i nternasional yang diharapkan memberikan dampak positif terhadap kegiatan ekonomi di Provinsi NAD.

4. Menghindari T erjadin ya D eplesi Sumb er Daya Perikanan Deplesi sumber daya peri kanan menjadi isu yang menonjol dan perlu segera ditangani karena beber apa alasan sebagai berikut: (1) Deplesi meyebabkan penur unan ting kat produksi perikanan; (2) Penurunan ti ngkat produksi selanjutnya sangat berdampak pada penurunan pendapatan nel ayan dan masyarakat pesisir; (3) berkurangnya juml ah tangkapan, rawan menciptakan terjadinya konflik antar nel ayan; (4) dalam j angka panjang deplesi adalah pintu menuju kepunahan sumberdaya perikanan.

5. Penangan an Abrasi dan T anah Timbul di W ilayah Pesisir Pasca gempa dan tsunami terjadi perubahan garis pantai, abrasi pantai, pergeseran muara sungai, dan ber kurangya ting kat kej ernihan air. Penanganan abrasi menjadi isu yang penti ng dalam perencanaan tata ruang wilayah pesisir karena abrasi dapat menyebabkan hilangnya lahan-lahan produktif seperti pertambakan, per muki man, dan fasilitas umum di sekitar pantai.

6. Ketimpangan Perkembangan W ilayah antara Pesisir Timur dan Barat Provinsi N AD Kesenjangan per kembangan wilayah terlihat antara pesisir timur Aceh yang memiliki ting kat pertumbuhan lebi h maj u dibanding kan pesisir barat Provinsi NAD.

7. Penatagunaan Tan ah dalam Penataan Ruang Masalah umum pertanahan yang menonjol ber kaitan dengan masalah penguasaan, penggunaan dan pemanfaatan tanah. Sebagian besar tanah di wilayah pesisir belum jelas s tatus kepemilikannya pasca terjadinya bencana gempa dan tsunami serta masih dijumpai pemberian izin pemanfaatan tanah yang tidak sesuai dengan peruntukannya sehingga sering menciptakan konflik dalam implementasi dan pengendalian per encanaan tata ruang. Konflik pemanfaatan ruang di wilayah pesisir NAD selengkapnya terlihat pada: a. Pemberian izin konsesi per kebunan yang melebi hi luas kawasan yang ada. b. Pemanfaatan ruang yang seharusnya untuk kawasan green belt di beberapa daerah telah dimanfaatkan kembali oleh

masyarakat nel ayan sebagai kawasan permukiman dengan jarak kurang dari 200 meter dari garis pantai. c. Adanya pembukaan kawasan untuk budi daya perikanan tambak di kawasan green belt . d. Kerusakan ekosistem mangrove yang merupakan kawasan lindung sempadan pantai oleh akti vitas penebangan liar

merupakan benturan kepentingan ekonomis dan ekologis. e. Fenomena penambangan karang yang terjadi di beberapa kawasan

8. Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil Pengelol aan pulau- pulau kecil bertujuan mempertahankan eksistensi dan fungsi nilai pulau-pul au tersebut untuk menghindari ker ugian secara politik maupun secara ekonomis tanpa mengesamping kan prinsip-prinsip pengelolaan terpadu dan ber kelanjutan serta berbasis masyarakat di sekitarnya. Pengelolaan pulau-pul au kecil menjadi isu s trategis karena: a. Beberapa pulau lokasinya sangat strategis karena berbatasan langsung dengan negara lain sehi ngga rawan terhadap

inter vensi dan okupasi negara lain. b. Potensi di pulau-pul au kecil belum di manfaatkan secara opti mal. c. Keter batasan pengawasan menyebabkan pulau-pul au kecil rawan terhadap aksi penyelundupan, kehadiran pendatang

ilegal, dan aksi pengrusakan lingkungan akibat eksploitasi sumberdaya pesisir. d. Belum mendapat perhati an yang maksimal dari pemerintah. e. Kesenjangan pembangunan antara wilayah daratan utama dengan pulau- pulau kecil

9. Peningkatan Sumber Daya Manusia Pesisir Permasalahan yang dihadapi dalam pembangunan sumber daya manusia (SDM) masyarakat pesisir NAD; (1) ting kat pendidi kan penduduk relatif masih rendah; (2) kesenjangan tingkat pendidi kan antar kelompok masyarakat; (3) Fasilitas pelayanan pendi dikan untuk jenjang menengah pertama dan di atasnya belum mer ata; (4) kualitas pendidi kan masih rendah dan belum memnuhi kompetensi peserta di dik, dan (5) pembangunan di bidang pendidi kan belum sepenuhnya mampu menumbuhkan kemampuan kewirausahaan. T anpa diimbangi dengan SDM yang memadai, program pembangunan yang dilaksanakan di wilayah tersebut tidak akan direspon dengan bai k oleh masyarakat.

10. Pengentasan Kemiskinan dan Kesejahteraan Masyarakat Pesisir Kemiskinan dan kesej ahteraan masyarakat merupakan masalah yang kompl eks dan dipengaruhi oleh berbagai faktor yang saling berkaitan, antar a lain: ti ngkat pendapatan, kesehatan pendidi kan, akses terhadap barang dan jasa, lokasi geografis, gender dan kondisi lingkungan. Per masalahan kemiskinan di Provinsi NAD disebabkan oleh: (1) belum terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat; (2) terbatasnya kesempatan kerja dan berusaha; dan (3) memburuknya kondisi lingkungan dan sosial pasca bencana tsunami. Isu kemiski nan menjadi penting dalam perencanaan tata ruang wilayah pesisir Provi nsi NAD dikarenakan alasan kemiskinan masyarakat pesisir cender ung mendorong masyar akat bertindak secara ti dak arif, mendor ong terjadinya eksploitasi sumberadaya al am secara berlebih dan menci ptakan kerawanan sosi al di wilayah pesisir.

11. Eksploit asi L ingkungan untuk Pembangunan Infrastuktur Infrastruktur wilayah mengal ami kerusakan yang sangat berat setelah terjadinya gempa dan tsunami. H al ini dapat dilihat dari ker usakan kondisi jalan di sepanjang wilayah pantai barat, kerusakan kawasan- kawasan per muki man, serta kerusakan berbagai fasilitas sosial penunj ang. Upaya rekonstruksi permukiman dan sistem prasarana wilayah yang saat ini dilakukan telah meni mbul kan isu konflik pemanfaatan sumberdaya alam, seperti: penambangan batu-batu pada tebing-tebing di sepanjang pantai bar at yang potensial mengalami longsor serta penebangan hutan secara ti dak langsung akan berpengaruh terhadap perubahan sistem tata air dan karakter wilayah pesisir.

12. Penang anan Kawasan Rawan Bencana Kejadi an bencana al am gempa bumi dan tsunami merupakan pelajaran berharga yang tidak ternilai untuk mengarahkan visi pembangunan pesisir pada masa yang akan datang. Kebijakan-kebijakan yang tegas untuk mencegah pemanfaatan daerah-daerah rawan bencana sebagai kawasan permukiman perlu dilakukan. Banyaknya kawasan rawan bencana di Provinsi NAD mengindikasi kan bahwa mitigasi bencana merupakan hal yang sangat penting untuk diper hati kan dal am pembangunan fisi k di Provinsi NAD. Daerah rawan bencana di wilayah pesisir tidak hanya berupa rawan gempa dan tsunami, melainkan ada beberapa wilayah yang juga rawan banjir dan rawan gerakan tanah. Sumber : Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir Provinsi NAD, 2007

Buku Rencana


Dengan pertimbangan tersebut, perlu kiranya disusun suatu kerangka kebijakan pemerintah untuk pemanfaatan ruang yang tertuang dalam Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NA D pasca tsunami, guna mengakomodasi aspirasi stakeholder dalam rehabilitasi dan rekonstruksi w ilayah pesisir Provinsi NAD dan mengantisipasi perkembangan yang ter jadi di masa mendatang dengan variabel utama aspek ekologis, biogeofisik dan sosial ekonomi. 1.1. Visi, Misi dan Tujuan Penataan ruang w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (NA D) memerlukan visi dan misi sebagai yang menjadi bagian dari pemahaman menyeluruh terhadap visi misi Pemerintah Provinsi NA D. Visi Penataan Ruang Pesisir Provinsi NAD ditetapkan sebagai berikut :

“Terwujudnya harmonisasi penataan ruang wilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam yang berwawasan lingkungan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat pesisir yang madani dan Islami tahun 2027”

Upaya mencapai visi dijabarkan dalam Misi Penataan Ruang Pesisir Provinsi NAD sebagai berikut:

• Mew ujudkan harmonisasi penataan ruang w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.

• Mew ujudkan struktur dan pola pemanfaatan ruang berbasis daya dukung dan daya tampung lingkungan pesisir.

• Mew ujudkan pengelolaan sumberdaya pesisir secara terpadu dan berbasis masyarakat. • Mew ujudkan pemerataan pertumbuhan ekonomi di w ilayah pesisir. • Mew ujudkan kesejahteraan masyarakat melalui kegiatan pemanfaatan ruang dan

sumber daya pesisir secara lestari dan berkelanjutan. • Menciptakan suatu sistem dan mekanisme penegakan hukum sebagai pengendalian

pemanfaatan ruang w ilayah pesisir yang berbasis masyarakat.

Sedangkan untuk tujuan penaatan ruang pesisir Provinsi NAD Dalam jangka pendek, perencanaan w ilayah pesisir diharapkan dapat berkontribusi dalam memperjelas arah pelaksanaan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca gempa dan tsunami di Provinsi NAD secara spasial (keruangan) di w ilayah pesisir NAD. Dalam jangka panjang, perencanaan tata ruang wilayah pesisir diharapkan dapat menjadi pedoman bagi pembangunan daerah, sektoral, dan lintas pelaku dan dasar pengambilan keputusan dalam rangka pengelolaan w ilayah pesisir dan laut secara terintegrasi yang bertempat di w ilayah pesisir Provinsi NAD. Oleh karena itu dalam buku rencana ini dirumuskan:

• Potensi, kendala, peluang dan tantangan pengembangan w ilayah pesisir Provinsi NA D; • Struktur pengembangan dan pola pemanfaatan ruang w ilayah pesisir dan laut • Kebijakan penataan ruang pesisir dan laut yang mencakup arahan pemanfaatan dan

arahan pengendalian pemanfaatan ruang pesisir, sebagai pedoman pengendalian pemanfaatan ruang; dan

• Kerangka integrasi RUTRW Pesisir dan RTRW Provinsi/ Kabupaten/ Kota, baik secara substansial maupun legal-institusional.

1.2. Kebijakan Penataan ruang w ilayah pesisir Provinsi NA D didasari dengan kebijakan-kebijakan yang menjadi landasan dan acuan dalam perencanaan fungsi kaw asan.

Buku Rencana


1.2.1. Kebijakan Dasar RUTRW Pesisir Provinsi NAD 1. Wilayah perencanaan dalam RUTRW Pesisir Provinsi NAD meliputi keseluruhan w ilayah

pesisir Provinsi NAD dan pulau-pulau kecil serta batasan pesisir 12 mil dari garis pantai ke arah laut.

2. RUTRW Pesisir Provinsi NAD secara hirarkis berada dibaw ah dan terintegrasi dengan RTRW Provinsi NAD dan Rencana Tata Ruang Nasional.

3. RUTRW Pesisir Provinsi NA D merupakan penjabaran dari visi - misi pembangunan Provinsi NAD.

4. RUTRW Provinsi NAD dan RUTRW Pesisir Provinsi NAD merupakan tindak lanjut pelaksanaan Undang-Undang No.11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh.

5. RUTRW Pesisir Provinsi NAD mempertimbangkan ketentuan perundangan yang terkait serta kebijakan-kebijakan sektoral yang telah ditetapkan secara nasional.

6. Dokumen RUTRW Pesisir Provinsi NA D, digunakan untuk kepentingan perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang pesisir Provinsi NAD untuk kurun waktu 20 tahun terhitung sejak disahkannya Dokumen RUTRW Pesisir. Draft akademis yang dihasilkan dari penyusunan RUTRW Pesisir Dokumen RUTRW Pesisir menjadi salah satu masukan dalam penyusunan Perda RTRW Provinsi NAD. Dokumen ini dapat ditinjau dan direvisi kembali bila dipandang tidak dapat mengakomodasi perkembangan yang ada, ataupun telah memenuhi syarat untuk dilakukan peninjauan kembali sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

1.2.2. Pendekatan Kebijakan Penataan Ruang RUTRW Pesisir Provinsi NAD 1. Penyusunan RUTRW Pesisir NAD mempertimbangkan terjadinya sinkronisasi dan

penyelarasan dengan substansi RUTRW Provinsi NAD. 2. Penyusunan RTWR Pesisir Provinsi NAD mengakomodasi kepentingan dan agenda

pembangunan nasional yang tertuang dalam RTRWN dan Masterplan Sistem Pengembangan Wilayah Kelautan Nasional.

3. Penyusunan RUTRW Pesisir Provinsi NA D mengakomodasi kepentingan dan agenda pembangunan daerah (kabupaten/kota) yang tertuang dalam RTRW Kabupaten/Kota.

4. Penyusunan RUTRW Pesisir Provinsi NAD dilakukan dengan memperhatikan ketentuan perundang-undangan yang terkait dengan penataan ruang w ilayah pesisir dan kebijakan pembangunan lainnya serta Peraturan Daerah Provinsi NA D (Qonun).

5. Perencanaan RUTRW Pesisir Provinsi NAD didasarkan pada isu-isu strategis w ilayah Provinsi NAD dengan tetap memperhatikan potensi dan kendala pengembangan wilayah pesisir NAD.

6. Keterlibatan masyarakat di masa yang akan datang dimungkinkan dalam rangka : a. Mengisi program yang tertuang dalam RUTRW Pesisir Provinsi NA D. b. Melaksanakan arahan pemanfaatan ruang sesuai dengan arahan yang ditetapkan di

dalam RUTRW Pesisir Provinsi NAD. 7. RUTRW Pesisir Provinsi NAD akan menjadi acuan bagi penyusunan rencana tata ruang

secara lebih detail yaitu Rencana Tata Ruang Permintakan pesisir dan pulau-pulau kecil Wilayah Kabupaten, Rencana Tata Ruang Pesisir Wilayah Kota atau rencana-rencana sektoral yang terkait dengan pemanfaatan ruang pesisir.

1.2.3. Prinsip Dasar Penataan Ruang Pesisir Provinsi NAD Prinsip dasar penataan ruang pesisir Provinsi NAD mengacu amanat dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, di antaranya adalah sebagai berikut :

1. Pemerintah NA D dan pemerintah kabupaten/kota berw enang untuk mengelola sumberdaya alam yang hidup di laut w ilayah NAD, yang meliputi : a. Eksplorasi, eksploitasi, konservasi dan pengelolaan sumber daya alam di laut; b. Pengaturan administrasi dan perizinan penangkapan dan/atau pembudidayaan ikan;

Buku Rencana


c. Pengaturan tata ruang w ilayah laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil; d. Penegakan hukum terhadap peraturan yang dikeluarkan atas w ilayah laut yang

menjadi kew enangannya; e. Pemeliharaan hukum adat laut dan membantu keamanan laut; dan f. Keikutsertaan dalam pemeliharaan kedaulatan Negara Kesatuan Republik

Indonesia. g. Pengelolaan sumber daya alam di w ilayah laut yang dilakukan dengan

memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan dan pelestarian lingkungan hidup.

2. Perencanaan pembangunan NAD atau kabupaten/kota disusun secara komprehensif sebagai bagian dari sistem perencanaan pembangunan nasional dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia dengan memperhatikan: nilai-nilai Islam, kondisi sosial budaya, prinsip keberkelanjutan dan w awasan lingkungan, prinsip keadilan dan pemerataan, serta kebutuhan.

3. Masyarakat berhak ter libat untuk memberikan masukan secara lisan maupun tertulis tentang penyusunan perencanaan pembangunan Provinsi NAD dan kabupaten/kota.

4. Pemerintah mempunyai kew enangan menetapkan norma, standar, dan prosedur penataan ruang dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah NAD, dan kabupaten/kota dengan memperhatikan keberlanjutan pembangunan dan kelestarian fungsi lingkungan hidup.

5. Kew enangan pemer intah kabupaten/ kota dalam perencanaan, pengaturan, penetapan, dan pemanfaatan tata ruang kabupaten/kota memperhatikan: Adat budaya setempat; Penyediaan tanah untuk fasilitas sosial dan umum, jaringan prasarana jalan, pengairan, dan utilitas; Keberpihakan kepada masyarakat miskin; Daerah-daerah raw an bencana; Penyediaan kaw asan lindung dan ruang terbuka hijau serta pelestarian taman nasional; Pemberian insentif dan disinsentif.

6. Pemerintah, Pemerintah NAD dan pemerintah kabupaten/kota dalam menyusun dan melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan berkew ajiban memperhatikan, menghormati, melindungi, memenuhi dan menegakkan hak-hak masyarakat Aceh.

7. Pemerintah menugaskan Pemerintah NAD untuk melakukan pengelolaan Kaw asan Ekosistem Leuser di w ilayah NA D dalam bentuk pelindungan, pengamanan, pelestarian, pemulihan fungsi kaw asan dan pemanfaatan secara lestari. Dalam melakukan pengelolaan Kaw asan Ekosistem Leuser, Pemerintah NAD melakukan koordinasi dengan pemerintah kabupaten/kota dan dapat melakukan ker ja sama dengan pemerintah daerah dan pihak lain.

8. Kaw asan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Sabang adalah suatu kaw asan yang berada dalam w ilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang terpisah dari daerah pabean sehingga bebas dari : Tata niaga; Pengenaan bea masuk; pajak pertambahan nilai; dan Pajak penjualan atas barang mew ah. Untuk melaksanakannya, Pemerintah dan Pemerintah NAD berkew ajiban membangun dan menyiapkan infrastruktur ekonomi yang dibutuhkan untuk efektivitas perdagangan Kaw asan Perdagangan Bebas Sabang.

9. Pemerintah bersama Pemerintah NAD mengembangkan Kaw asan Perdagangan Sabang sebagai pusat pertumbuhan ekonomi regional melalui kegiatan di bidang perdagangan; jasa; industri; pertambangan dan energi; transportasi dan marit im; pos dan telekomunikasi; perbankan, asuransi, pariw isata, pengolahan, pengepakan; dan gudang hasil pertanian; perkebunan, perikanan, dan industri dari kaw asan sekitar.

10. Pemerintahan NAD dan pemerintahan kabupaten/kota berw enang menetapkan peruntukan lahan dan pemanfaatan ruang untuk kepentingan pembangunan dengan berpedoman pada peraturan perundang-undangan.

11. Pengelolaan pelabuhan dan bandar udara yang dikelola BUMN dikerjasamakan pengelolaannya dengan Pemerintah NAD dan/ atau pemerintah kabupaten/ kota dilakukan oleh Pemerintah NAD dan/atau pemerintah kabupaten/kota.

Buku Rencana


Boks 1.2. Prinsip Dasar Penataan Ruang Pesisir Prinsip dasar penataan ruang wilayah pesisir:

1. Satu kawasan dengan kawasan lainnya mempunyai hubungan fungsional, memiliki ketergantungan dan har us saling mengisi.

2. Penempatan kegiatan pada wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil khususnya pada garis pantai wilayah pesisir Provinsi NAD di prioritaskan untuk kegiatan- kegiatan yang sangat bergantung pada penggunaan air laut.

3. Keter paduan daratan dan pesisir bersifat dinamis dan selalu bergerak. 4. Prinsip daya dukung lingkungan. 5. Prinsip kehati-hatian (precautionary principles). 6. Menyeluruh atau komprehensif.

Sumber : Kep.Men Nomor 034/Men/2002

1.3. Strategi Penataan Ruang Wilayah Pesisir Pembangunan Provinsi NAD pasca tsunami salah satunya adalah dengan penataan ruang untuk w ilayah pesisir NAD. Kebijakan dalam pembangunan dan penataan ruang w ilayah pesisir Provinsi NAD antara lain sebagai berikut:

1. Mew ujudkan kondisi w ilayah yang aman dari bencana dan penghidupan yang lebih baik. 2. Memberikan pilihan kepada w arga untuk bermukim. 3. Melibatkan masyarakat dan pranata sosial dalam kegiatan pembangunan dan

penanggulangan bencana alam. 4. Mengutamakan karakteristik sosial, budaya dan adat istiadat yang islami. 5. Pendekatan penataan ruang partisipatif . 6. Mengantisipasi bencana dan memitigasi kaw asan bencana. 7. Proses penataan ruang sebagai perpaduan proses pendekatan dari atas dan baw ah. 8. Meningkatkan peran pemerintah daerah. 9. Per lindungan terhadap hak perdata w arga. 10. Percepatan proses administrasi pertanahan. 11. Pemberian kompensasi dan ganti rugi yang adil dan terjangkau. 12. Melakukan revitalisasi kegiatan perekonomian masyarakat yang berbasis sumber daya

alam. 13. Memulihkan kembali daya dukung lingkungan dan mengantisipasi ancaman bencana

alam. 14. Memulihkan kembali sistem kelembagaan SDA dan LH di t ingkat pemerintah. 15. Menyempurnakan struktur dan pola tata ruang w ilayah Provinsi NAD 16. Membangun kembali kota yang terkena bencana dengan merajut kembali tatanan kota

lama. Pendekatan dalam upaya mencapai kondisi yang lebih baik dalam masa rehabilitasi dan rekonstruksi w ilayah pesisir Provinsi NAD pasca tsunami salah satunya adalah dengan strategi penataan ruang w ilayah pesisir. 1.4. Batasan Wilayah Pesisir Provinsi NAD Pada dasarnya, w ilayah perencanaan dalam Penyusunan RUTRW Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Pasca Tsunami ini meliputi w ilayah sejauh 12 (dua belas) mil laut dari garis pantai pulau-pulau yang termasuk ke dalam w ilayah administrasi Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, sebagaimana yang diatur oleh UU No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. Namun, dalam melaksanakan kegiatan analisis, w ilayah analisis dari kegiatan ini mencakup dua batasan, yaitu :

1. Wilayah daratan yang berupa w ilayah pesisir yang berada di dalam batas administrasi Pemerintah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, yaitu 114 kecamatan-kecamatan yang berada di sepanjang garis pantai yang termasuk dalam 17 kabupaten /kota di Provinsi NAD. Wilayah ini memiliki sekitar 50% dari total penduduk Provinsi NAD.

Buku Rencana


2. Wilayah lautan yang mencakup w ilayah sepanjang 12 mil laut dari garis pantai, sebagaimana diatur dalam UU No. 32 Tahun 2004.

Wilayah perencanaan dalam penyusunan RTRW Wilayah Pesisir Provinsi NAD dapat dilihat pada Tabel 1.4.1. dan Gambar 1.4.1.

Tabel 1.4.1. Wilayah Perencanaan RUTRW Pesisir Provinsi NAD

No. Kabupaten/ Kecamatan No. Kabupaten/ Kecamatan No. Kabupaten/ Kecamatan Kabupaten Simeulue Kabupaten Bireun Kabupaten Aceh Barat

1 Teupah Selatan 40 Samalanga 79 Meureubo 2 Simeulue Timur 41 Simpang Mamplam 80 Johan Pahlawan

3 Teupah Barat 42 Pandrah 81 Sama Tiga

4 Simeulue Tengah 43 Jeunieb 82 Arongan Lambalek 5 Teluk Dalam 44 Peulimbang Kabupaten Aceh Tamiang 6 Salang 45 Peudada 83 Seruway

7 Simeulue Barat 46 Juli 84 Bendahara 8 Alapan 47 Kuala 85 Many ak Pay ed

Kabupaten Aceh Singkil 48 Jangka Kota Banda Aceh 9 Pulau Bany ak 49 Ganda Pura 86 Kuta Alam

10 Singkil Utara 50 Kuta Blang 87 Kuta Raja 11 Singkil 51 Peusangan 88 Sy iah Kuala

12 Kuala Baru 52 Jumpa 89 Meuraxa

Kabupaten Aceh Selatan Kabupaten Pidie Kota Langsa 13 Trumon 53 Muara Tiga 90 Langsa Timur

14 Bakongan Timur 54 Batee 91 Langsa Kota

15 Bakongan 55 Kota Sigli 92 Langsa Barat 16 Kluet Selatan 56 Simpang Tiga Kota Lhokseumawe 17 Kluet Utara 57 Kembang Tanjong 93 Blang Mangat

18 Pasie Raja 58 Glumpang Baro 94 Muara Dua

19 Tapak Tuan 59 Bandar Baru 95 Banda Sakti 20 Sama Dua 60 Panteraja 96 Muara Satu

21 Sawang 61 Trienggadeng Kabupaten Aceh Barat Daya 22 Meukek 62 Meureudu 97 Manggeng 23 Pelabuhan Haji 63 Meurah Dua 98 Tangan -Tangan

24 Pelabuhan Haji Timur 64 Ulim 99 Susoh

25 Pelabuhan Haji Barat 65 Jangka Buya 100 Kuala Batee 26 Trumon Timur Kabupaten Aceh Besar 101 Blang Pidie

Kabupaten Aceh Jaya 66 Lhoong Kabupaten Aceh Timur 27 Teunom 67 Leupung 102 Birem Bay eun

28 Panga 68 Lho'Nga 103 Rantau Selamat 29 Krueng Sabee 69 Peukan Bada 104 Sungai Ray a

30 Setia Bakti 70 Baitussalam 105 Peureulak

31 Sampoiniet 71 Mesjid Ray a 106 Peureulak Timur 32 Jay a 72 Seulimeum 107 Peureulak Barat

Kabupaten Aceh Utara 73 Pulau Aceh 108 Peudawa

33 Muara Batu 74 Darussalam 109 Idi Rayeuk

Buku Rencana


No. Kabupaten/ Kecamatan No. Kabupaten/ Kecamatan No. Kabupaten/ Kecamatan 34 Dewantara Kota Sabang 110 Darul Aman 35 Sy amtalira Bay u 75 Sukajay a 111 Nurussalam

36 Samudera 76 Sukakary a 112 Julok

37 Tanah Pasir Kabupaten Nagan Raya 113 Simpang Ulim

38 Baktiy a Barat 77 Darul Makmur 114 Madat 39 Seunudon 78 Kuala

Sumber: Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

Gambar 1.4.1. Peta Wilayah Perencanaan RUTRW Pesisir Provinsi NAD

Buku Rencana


1.5. Sistematika (Buku Rencana) RUTRW Pesisir Provinsi NAD Dokumen ini terdiri atas 9 (sembilan) bab. Bab pertama memberikan batasan dan dasar-dasar tentang perencanaan tata ruang w ilayah pesisir Provinsi NAD. Selanjutnya pada Bab 2 - 4 adalah substansi rencana, yang terdir i atas rencana struktur ruang w ilayah pesisir, rencana pemanfaatan ruang pesisir dan laut, serta rencana kaw asan strategis pesisir Provinsi NA D. Adapun Bab 5 - 8 berupa arahan-arahan dalam pemanfaatan, pengendalian, dan kelembagaan penataan ruang sehingga dapat memberikan panduan bagi pihak-pihak yang berw enang untuk mengimplementasikan rencana yang telah disusun. Bab 9, sebagai bab terakhir berisi rekomendasi lebih lanjut bagi pengelolaan w ilayah pesisir Provinsi NA D.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami II - 1

BAB 2

Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD

Bab ini menjelaskan Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD sebagai satu kerangka kebijakan makro keruangan yang selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam arahan pengembangan pola keruangan dan pola pengembangan aktivitas di wilayah pesisir. Struktur ruang yang direncanakan ini mempertimbangkan berbagai aspek termasuk didalamnya adalah tujuan untuk mencapai visi pembangunan tahun 2027.

2.1. Rencana Struktur Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD Struktur ruang kelautan nasional terbagi menjadi 3 sistem hirarki pusat yaitu: Pusat Ruang Kelautan Primer, Pusat Ruang Kelautan Sekunder, dan Pusat Ruang Kelautan Tersier. Wilayah pemanfaatan ruang laut nasional berdasarkan struktur ruang kelautan tersebut dibagi menjadi 13 zona, Provinsi NA D merupakan bagian dari salah satu Zona Pengembangan Sumatera Bagian Barat. Perencanaan Tata Ruang Wilayah Pesisir NAD merupakan salah satu upaya untuk menterjemahkan lebih lanjut kebijakan tersebut. Penetapan struktur tata ruang w ilayah pesisir Provinsi NAD diarahkan untuk dapat merespon isu-isu strategis perencanaan w ilayah pesisir Provinsi NAD khususnya pasca bencana gempa dan tsunami tahun 2004. Disamping itu juga diantaranya untuk :

1. Menciptakan keseimbangan pertumbuhan (pemerataan) w ilayah, khususnya antara wilayah pantai barat dan pantai timur, dan antara w ilayah pulau-pulau kecil dan daratan. Wilayah pantai barat dan pulau-pulau kecil diharapkan dapat mengejar ketert inggalan dari w ilayah-w ilayah di pantai t imur melalui penataan struktur ruang w ilayah pesisir ini.

2. Mengoptimalkan potensi riil dari sektor perikanan dan kelautan. Optimalisasi ini diharapkan terw ujud melalui pengembangan pusat-pusat w ilayah pesisir dan beberapa wilayah hinterland dengan prioritas fungsi pengembangan yang berbeda-beda antar wilayah pengembangan sesuai dengan potensi yang dimiliki ditinjau dari aspek sumber daya alam, ekonomi, sosial, letak kaw asan dan aspek pertahanan dan keamanan.

3. Memperjelas dan menegaskan penetapan-penetapan PKN (pusat kegiatan nasional), PKW (pusat kegiatan w ilayah), dan PKL (pusat kegiatan lokal) yang telah ditetapkan dalam RTRW Provinsi. Dengan demikian akan tercipta struktur ruang yang terdiri dari banyak pusat (polisentris). Pola tersebut diharapkan juga dapat menciptakan stabilitas wilayah terhadap potensi bencana yang akan melumpuhkan pusat-pusat kegiatan perkotaan.

Berdasarkan perhitungan kriteria hirarki perkotaan bagi pengembangan w ilayah pesisir Provinsi NAD dapat dirumuskan sebagai berikut:

• Kota Hirarki I : Kota Sabang, Kota Banda Aceh, Idi Rayeuk, Labuhan Haji, dan Singkil.

• Kota Hirarki II : Sigli, Bireuen, Lhokseumaw e, Langsa, Calang, Blangpidie, Meulaboh, Tapak Tuan, dan Sinabang.

• Kota Hirarki III : Kota-kota kecil lainnya di sepanjang Pantai Barat dan Timur Provinsi NAD.

Buku Rencana


Boks 2.1. Kriteria Penentuan Pusat-Pusat

Pengembangan Pesisir

Keter angan :

: Kota Pesisir Hiraraki I : Kota Pesisir Hirarki II : Kota Pesisir Hirarki III : Interaksi Wilay ah

Gambar 2.1.1. Rencana Struktur Ruang Wilayah

Pesisir Provinsi NAD

Kriteria penetapan kota pusat-sub pusat pengembangan wilayah pesisir Provinsi NAD tahun 2008-2027, terdiri atas : 1. Nilai LQ sektor perikanan yang mereprsentasi kan

potensi kegiatan perikanan. Semaki n tinggi LQ sebuah kota dari sektor perikanan maka semakin prioritas kota tersebut untuk ditetapkan sebagai pusat pengembangan wilayah pesisir. • LQ > 2 : pusat pengembangan primer. • LQ 1-2 : pusat pengembangan sekunder. • LQ < 1 : pusat pengembagan tersier.

2. Orientasi pendaratan (landi ng) kapal. Semaki n tinggi intensitas pendaratan kapal pada kota tersebut diatas, maka semakin potensial untuk menj adi pusat pengembangan wilayah pesisir. Trip rata-rata di seluruh sarana- prasarana perikanan kelautan yang dimiliki kabupaten/ kota yang bersangkutan menj adi acuan utama. • Pendaratan > 250 trip/ tahun ditetapkan sebagai

pusat pengembangan primer. • Pendaratan 100-250 trip/ tahun ditetapkan sebagai

pusat pengembangan sekunder. • Pendaratan < 100 trip/ tahun ditetapkan sebagai

pusat pengemangan tersier. 3. Jenis dan jumlah prasarana pelabuhan peri kanan dan

kel autan yang menunjukkan ting kat kestrategisan sebagai pusat pengembangan pesisir. Jenis prasarana pelabuhan perikanan yang di maksud adalah PPS (Pelabuhan Perikanan Samudera); PPN (Pel abuhan Perikanan Nusantara); PPP (Pelabuhan Perikanan Pantai); PPI (Pang kal an Pendaratan Ikan); Pel abuhan Niaga. Kota/ kabupaten yang memili ki fasilitas: • PPS, PPN dan/ Pelabuhan Niaga ditetapkan sebagai

pusat pengembangan primer. • PPP ditetapkan sebagai pusat pengembangan

sekunder. • PPI ditetapkan sebagai pusat pengembangan tersier.

4. Dukungan kebijakan dari Pemerintah Pusat dan Provinsi NAD. Semakin besar dukungan pemerintah pusat dan propinsi ( yang dituang kan dalam berbagai produk perencanaan) terhadap kabupaten/ kota sebagai pusat pengembangan pesisir maka semaki n potensial indikasinya untuk ditetapkan sebagai pusat pengembangan primer.

Sumber : Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir

Provinsi NAD, 2007 2.2. Rencana Pengembangan Wilayah Pesisir (WPP) Provinsi NAD Wilayah Pengembangan Pesisir disingkat dengan WPP adalah sistem pusat perkotaan dan sub-sub pusat perkotaannya yang bertujuan untuk memanfaatkan potensi perikanan dan kelautan secara optimal. WPP hanya merupakan instrumen untuk memberikan semangat (spirit) pengembangan melalui penetapan tema-tema utama (icon) pengembangan pada wilayah pesisir yang memiliki heterogenitas potensi. Posisi WPP adalah untuk menegaskan penetapan-penetapan pusat PKN, PKW dan PKL yang dirumuskan dan diatur dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi NAD. Secara ekologis, pembagian kedalam empat w ilayah pengembangan ini juga telah mempertimbangkan karakteristik sedimen sel (sediment cell) yang ada.

Buku Rencana


Keterangan :

: Kota Pesisir Hirarki I

: Kota Pesisir Hirarki II

: Kota Pesisir Hirarki III

: Interaksi Wilayah

Gambar 2.2.1. Rencana Wilayah Pengembangan Pesisir Provinsi NAD

Berdasarkan penentuan tersebut, maka perw ilayahan pesisir dan laut Provinsi NAD dibagi ke dalam 4 (empat) Wilayah Pengembangan Pesisir, yaitu: 1. Wilayah Pengembangan Pesisir A (WPP-A). Dengan pusat pengembangan di Banda

Aceh dan Sabang, w ilayah pengembangan ini meliputi w ilayah perairan dan kota-kota sekunder di pesisir barat hingga perbatasan dengan Meulaboh dan w ilayah perairan dan kota-kota sekunder di pesisir timur hingga perbatasan dengan Kabupaten Bireun. Secara ringkas, fungsi dominan WPP-A lebih kompleks dan lebih vital dari pada w ilayah pengembangan lainnya. WPP-A dengan memiliki beberapa fungsi dominan. a. WPP-A berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan internasional. Oleh karena itu,

Banda Aceh perlu ditetapkan sebagai gerbang pariw isata Kota Sabang (Pulau Weh) dan sekitarnya. Pengembangan jasa-jasa penunjang par iw isata seperti hotel berskala nasional dan internasional, restauran, jasa transportasi penyebrangan, jasa hiburan dan perdagangan di Banda Aceh menjadi sangat vital. Disamping itu baik di Sabang maupun Banda Aceh perlu ditunjang dengan pengembangan sarana-prasarana penunjang bisnis, perdagangan dan telekomunikasi yang memadai.

b. WPP-A berfungsi sebagai kaw asan konservasi terumbu karang dan pariw isata untuk menangkap peluang pasar w isatawan menuju Kota Sabang (Pulau Weh) dan sekitarnya yang memiliki panorama alam pantai dan panorama baw ah laut yang alami dan unik.

Buku Rencana


c. WPP-A berfungsi sebagai daerah perbatasan negara dan sistem hankam. Oleh karena itu standar dan upaya pertahanan dan keamanan nasional perlu dikembangkan baik di Kota Sabang maupun di Pulau Rondo sebagai t itik terluar w ilayah Republik Indonesia.

2. Wilayah Pengembangan Pesisir B (WPP-B). Dengan pusat pengembangan di Idi Rayeuk, wilayah pengembangan ini meliputi perbatasan w ilayah perairan pantai timur Kabupaten Bireun hingga perbatasan dengan Provinsi Sumatera Utara. Dari analisis dan kondisi empirik dapat ditetapkan bahw a fungsi dominan WPP-B adalah pusat pengembangan kegiatan budidaya perikanan tambak yang ditunjang dengan keberadaan kegiatan industri. Dengan demikian pengembangan Pelabuhan Perikanan Nusantara di Idi Rayeuk menjadi sangat vital bagi pengembangan w ilayah pesisir NAD. Idi Rayeuk sebagai pusat WPP-B perlu dilengkapi dengan sarana-prasarana penunjang perdagangan dan industri pengolahan hasil perikanan. Ketersediaan energi untuk pengembangan industri pengolahan hasil perikanan menjadi prasayarat yang harus dipenuhi dalam pengembangan WPP-B. Disamping itu, akses dari Idi Rayeuk menuju Lhokseumaw e, dimana transportasi udara tersedia, perlu untuk diperbaiki dalam rangka memperlancar distribusi produk perikanan lokal yang dihasilkan. Dengan demikian upaya untuk menangkap peluang pasar domestik dan eksport dapat diw ujudkan.

3. Wilayah Pengembangan Pesisir C (WPP-C). Dengan pusat pengembangan di Labuhan Haji, wilayah pengembangan ini meliputi w ilayah perairan barat dar i perbatasan Meulaboh hingga perbatasan dengan perairan barat Kabupaten Singkil. Wilayah pengembangan ini juga meliputi wilayah perairan Pulau Simeulue dan pulau-pulau kecil disekitarnya. Sebagaimana WPP-A (Banda Aceh dan Sabang), berdasarkan hasil analisis dan kondisi lapangan WPP-C juga memiliki lebih dari satu fungsi dominan. a. WPP-C dapat ditetapkan sebagai pusat

kegiatan perikanan tangkap dan budidaya laut. Wilayah pengembangan ini kaya dengan potensi ikan pelagis besar, pelagis kecil dan demersal. WPP-C merupakan w ilayah pengembangan dengan area tangkap terluas diantara empat w ilayah pengembangan yang direncanakan di Provinsi NAD. Pengembangan WPP-C ini juga relevan untuk menjaw ab beberapa tantangan dalam pengembangan Provinsi NAD yang dikarakteristikkan dengan ketimpangan w ilayah pantai barat dan timur, serta over-eksploitasi sumberdaya perikanan di pantai t imur (Selat Malaka).

b. WPP-C juga diharapkan menjadi pusat pengembangan pariw isata untuk menangkap peluang pasar w isatawan menuju Pulau Simeulue yang memiliki panorama alam pantai dan panorama baw ah laut yang masih alami. Oleh karena itu, Labuhan Haji perlu disiapkan sebagai gerbang w isatawan domestik. Disamping sebagai pelabuhan niaga dan pelabuhan perikanan nusantara, pengembangan jasa-jasa penunjang pariw isata seperti hotel berskala lokal dan/ nasional, restauran, jasa transportasi, jasa hiburan dan perdagangan di Labuhan Haji menjadi sangat vital. Pengembangan industri pengolahan hasil perikanan sangat dimungkinkan di WPP-C selama tidak bertabrakan dengan

• W PP-A : Sabang,Band a Aceh ,Pidie, Aceh Jaya, Sebagian Aceh Barat Pusat : BandaAceh - Sabang Fungsi Dominan WPP-A :

- Pusat kegiatan perdagangan inter nasional - Kawasan pariwisata - Kawasan industri perikanan - Daerah perbatasan negara dan hankam.

• W PP-B : Bireuen, Lhokseumawe, Aceh Utara, Aceh Timur, L angsa, Aceh Tamiang Pusat : Idie Rayeuk Fungsi Dominan WPP-B :

- Pusat pengembangan budidaya laut dan tambak

- Kawasan industri perikanan. • W PP-C : Sebagian Aceh Barat, N agan Raya,

Aceh Barat Daya, Aceh Selatan, Simeulue Pusat : Labuhan H aji Fungsi Dominan WPP-C :

- Pusat kegiatan perikanan tangkap - Budidaya laut - Pengembangan pariwisata.

• W PP-D : Aceh Singkil Pusat : Si ngkil Fungsi Dominan WPP-D :

- Kawasan konser vasi (terumbu karang, habitat penyu)

- Pengembangan pariwisata bahari - Kawasan budi daya laut

Sumber : Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir Provinsi NAD, 2007

Boks 2.2. Wilayah Pengembangan Pesisir (WPP) Provinsi NAD

Buku Rencana


kepentingan konservasi dan pengembangan budidaya kelautan yang dijumpai di beberapa klaster.

4. Wilayah Pengembangan Pesisir D (WPP-D). Dengan pusat pengembangan di Singkil, wilayah pengembangan ini meliputi w ilayah perairan pantai barat dari perbatasan Aceh Selatan - Provinsi Sumatra Utara. Wilayah ini juga meliputi w ilayah perairan di Pulau Banyak. Secara singkat dapat ditetapkan bahw a fungsi dominan WPP-D adalah sebagai pusat pengembangan konservasi terumbu karang, habitat penyu dan pariw isata untuk menangkap peluang pasar w isatawan menuju Kepulauan Banyak yang memiliki keindahan alam pantai dan panorama baw ah laut yang alami serta unik. Oleh karena itu, Singkil perlu ditetapkan sebagai gerbang pariw isata bagi Kepulauan Banyak dan beberapa objek andalan seperti raw a gambut (Suaka Margasatw a Raw a Singkil). Disamping sebagai pelabuhan perikanan, pengembangan jasa-jasa penunjang pariw isata seperti hotel berskala lokal dan/ nasional, restauran, jasa transportasi penyeberangan, jasa hiburan dan perdagangan di Singkil menjadi sangat vital.

Boks 2.3. Wilayah Pengembangan Pesisir Provinsi NAD dan Sedimen Sel

Konsep “sedi men sel” mengidentifi kasi bahwa sistem pantai terdiri dari sejuml ah unit yang berhubungan dan terkait dengan

banyak pr oses perpindahan sedimen yang bekerja dal am skala ruang dan waktu yang berbeda. Pembagian Wilayah Pengembangan Pesisir ini memperhitungkan konsep i ni

W PP A, terdiri atas 4 sedimen sel seb agai yaitu: Sedi men Sel 5 (Tanjung Laweueng – Ujung Batee)

Sub-sel 5-1 (Tanjung Laweueng – Ujung Dayeung) Sub-sel 5-2 (Ujung Dayeung – Ujung Batee)

Sedi men Sel 6 (Ujung Batee – Pantai Calang) Sub-sel 6-1 (Ujung Batee – Pantai Lamno)

Sub-sel 6-2 (Pantai Lamno – Lhok Kruet) Sub-sel 6-3 (Lhok Kruet – C alang)

Sedi men Sel 7 (Pantai Calang – Muara Krueng Seumayem Kuala Batee)

Sub-sel 7-1 (Pantai Calang-Pantai Meulaboh Kec.Johan Pahlawan) Sub-sel 7-2 (Meulaboh–Muar a Krueng Seumayem Kuala Batee)

Sedi men Sel 11 (Kota Sabang) Sub-sel 11-1 (Ujung Bau - Kota Sabang) Sub-sel 11-2 (Kota Sabang – Ujung Seuke) Sub sel 11-3 (Ujung Seuke – Ujung Maduru) Sub-sel 11.4 (Ujung Maduru – Ujung Bau)

WPP B, terdiri atas 4 sedimen sel seb agai berikut: Sedi men Sel 1 (Tanjung Seruway - Peureulak)

Sub-sel 1-1 (Tanjung Seruway – Tel uk Langsa) Sub-sel 1-2 (Teluk Langsa – Peureulak)

Sedi men Sel 2 (Peureulak – Kuala Thok) Sub-sel 2-1 (Peureulak – Kuala Arakundo)

Sub-sel 2-2 (Kuala Arakundo – Kuala Thok) Sedi men Sel 3 (Kuala Thok – Kuala Gandapura)

Sub-sel 3-1 (Kuala T hok – Kr ueng Mampl am) Sub-sel 3-2 (Krueng Mamplam – Krueng Gandapura)

Sedi men Sel 4 (Kuala Gandapura – Tanj ung Laweueng) Sub-sel 4-1 (Kuala Gandapur a – Ujung Raja) Sub-sel 4-2 (Ujung Raja – T anjung Laweueng)

WPP C, terdiri atas 1 sedimen sel yaitu: Sedi men Sel 10 (Pulau Si meulue)

Sub-sel 10-1 ( Ujung Sinarung – Ujung Sibau) Sub-sel 10-2 (Ujung Sibau – Ujung Amusaseum) Sub-sel 10-3 (Ujung Amusaseum - Ujung Kr ueng) Sub-sel 10-4 (Ujung Krueng – Ujung Sinarung)

WPP D, terdiri atas 2 sedimen sel seb agai berikut: Sedi men Sel 8 (Muara Krueng Seumayem Kuala Batee-Pantai Trumon)

Sub-sel 8-1 (Muara Kr. Seumayem Batee – P.T apak Tuan)

Sub-sel 8-2 ( Pantai Tapak T uan – Pantai Trumon ) Sedi men Sel 9 (Pantai Trumon – Pantai Singkil Baru)

Sub-sel 9-1 (Pantai Trumon – Pulo Sarok) Sub-sel 9-2 (Pulo Sarok – Pulau Biranan)

Sumber : Hasil Survei dan Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir Provinsi NAD, 2007

2.3. Konsep dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD Melalui analisis SWOT dengan masukan yang bersumber dari temuan-temuan di setiap aspek yang telah dilakukan pada sebelumnya (lihat Buku Analisa), dapat dirumuskan beberapa konsep dan startegi penataan ruang w ilayah pesisir yang dirinci berdasarkan 4 (empat) Wilayah Pengembangan Pesisir (WPP) yang direncanakan. Konsep dan Strategi pengembangan WPP – A : 1. Penciptaan integrasi kegiatan antara Kota Banda Aceh, Sabang dan pulau-pulau kecil untuk

pengembangan kaw asan terpadu. 2. Pengembangan Kota Banda Aceh sebagai pintu gerbang pariw isata WPP-A dengan

prioritas objek w isata di Pulau Weh dan Perairan Sabang.

Buku Rencana


3. Pengembangan pelabuhan-pelabuhan utama sebagai daerah pelabuhan internasional serta pintu masuk dan keluar barang lintas negara.

4. Mengoptimalkan pusat pertumbuhan Kota Banda Aceh dan Sabang melalui peningkatan peran bandar udara.

5. Pemanfaatan jalan KA Bireun - Banda Aceh untuk pendistribusian produksi perikanan budidaya menuju atau melalui Kota Banda Aceh.

6. Peningkatan jalur transportasi darat lintas barat sebagai akses menuju ke daerah w ilayah pesisir barat.

7. Pembangunan infrastruktur untuk memenuhi sarana dan prasarana bagi upaya pengembangan w ilayah pesisir.

8. Peningkatan produksi melalui pengembangan budidaya tambak dan budidaya laut khususnya di pantai t imur Provinsi NAD untuk membatasi kegiatan perikanan tangkap.

9. Pengembangan industri produk perikanan yang berbasis potensi w ilayah pesisir. 10. Pengembangan kaw asan industri perikanan dan pembangunan Pelabuhan Perikanan

Samudera (PPS) Lampulo untuk meningkatkan investasi dan indeks pembangunan ekonomi w ilayah.

11. Pemerataan pembangunan khususnya di Aceh Jaya yang masih tertinggal di bandingkan dengan daerah lain dalam WPP-A dilihat dar i indeks pembangunan ekonomi.

12. Meningkatkan IPE (Indeks Pembangunan Ekonomi) masyarakat Aceh Jaya melalui pemanfaatan potensi perikanan tangkap di perairan pantai barat, pengembangan teknologi penangkapan ikan, dan peningkatan kelengkapan sarana.

13. Per lindungan kaw asan konservasi pada kaw asan yang memiliki nilai penting secara ekologis dan penting sebagai aset w isata (Pulau Weh dan perairan Sabang).

14. Pelindungan pantai di Kab. Aceh Jaya (antara Banda Aceh-Calang) dengan cara penanaman vegetasi pantai yang sesuai.

15. Konservasi terumbu karang. 16. Rehabilitasi DAS dan daerah tangkapan air untuk mengurangi t ingkat sedimentasi pantai

timur NA D sebagai potensi budidaya tambak dan perikanan. 17. Rehabilitasi ekosistem mangrove (Pantai Timur Aceh Besar – Pidie) dan terumbu karang

(Pantai Barat Aceh Besar – Aceh Jaya) yang telah rusak sebagai pelindung keseimbangan ekologi pantai.

18. Peningkatan keamanan jalur pelayaran dan zona tangkapan ikan untuk mencegah pencurian potensi sumber daya laut dan perikanan oleh pihak luar.

19. Peningkatan pengaw asan dan pengamanan pulau-pulau kecil dan perairan perbatasan untuk mengurangi pencurian oleh pihak asing.

20. Peningkatan pengaw asan pemanfaatan sumber daya perikanan dan laut serta penegakan hukum laut yang tegas.

21. Pengaw asan ketat A MDAL terhadap industri dan limbah di kaw asan pesisir untuk mengurangi t ingkat pencamaran air laut.

22. Pelibatan dan partisipasi masyarakat nelayan dan publik dalam kegiatan rehabilitasi/ konservasi terumbu karang dan mangrove.

23. Peningkatan pengolahan air bersih untuk kebutuhan masyarakat pesisir yang memenuhi standar baku kesehatan.

Konsep dan Strategi Pengembangan WPP B 1. Optimalisasi kaw asan-kaw asan industri dan pendayagunaan investasi untuk meningkatkan

percepatan pertumbuhan ekonomi w ilayah. 2. Optimalisasi potensi pertambangan minyak bumi dan gas alam lepas pantai bagi

peningkatan kesejahteraan w ilayah dan masyarakat pesisir. 3. Meningkatkan pengolahan sumber bahan tambang dengan tetap mempertimbangkan

keseimbangan ekologi dan lingkungan. 4. Peningkatan pengelolaan sumber energi guna pengembangan sektor industri pengolahan

hasil perikanan dan penujangnya.

Buku Rencana


5. Optimalisasi budidaya tambak untuk mendorong kesejahteraan masyarakat pesisir. 6. Meningkatkan peran sektor budidaya laut dan tambak untuk membatasi aktivitas perikanan

tangkap. 7. Mengembangkan kaw asan w isata pantai dan mengintegrasikan dengan rangkaian w isata

budaya untuk mendorong pertumbuhan ekonomi. 8. Peningkatan kualitas pelayanan pelabuhan laut dan bandar udara untuk menagkap peluang

aktivitas industri dan bisnis. 9. Perbaikan dan memfungsikan kembali TPI/ PPI yang rusak (Seunodon – Aceh Utara,

Pusong – Lhokseumaw e, Kuala Langsa – Aceh Timur). 10. Pemanfaatan jalan KA untuk pendistribusian bahan baku bagi industri pengolahan

perikanan di Bireun dan Langsa. 11. Mendorong percepatan pembangunan infrastruktur untuk mendukung pengembangan

fungsi aktivitas di dalam kaw asan budidaya. 12. Pembangunan infrastruktur untuk memenuhi sarana dan prasarana bagi upaya

pengembangan w ilayah pesisir. 13. Konservasi terhadap potensi jenis komoditas unggulan (spawning ground untuk udang

windu di Peureulak). 14. Konservasi hutan mangrove untuk mengembalikan keseimbangan ekosistem pesisir. 15. Rehabilitasi DAS dan mangrove pantai untuk mengurangi tingkat sedimentasi pantai t imur

NAD yang berpotensi untuk budidaya tambak dan perikanan. 16. Meningkatkan keamanan dan pengaw asan terhadap pemanfaatan sumberdaya perikanan

dan kelautan. 17. Peningkatan pengaw asan pemanfaatan sumber daya perikanan dan laut serta penegakan

hukum laut yang tegas. 18. Pengaw asan ketat A MDAL terhadap industri dan limbah di kaw asan pesisir untuk

mengurangi t ingkat pencamaran air laut. 19. Pelibatan dan partisipasi masyarakat nelayan dan publik dalam kegiatan rehabilitasi dan

konservasi mangrove. 20. Peningkatan pengolahan air bersih untuk kebutuhan masyarakat pesisir yang memenuhi

standar baku kesehatan. Konsep dan Strategi Pengembangan WPP C 1. Pengembangan Kepulauan Simeulue sebagai kaw asan konservasi, w isata bahari dan

budidaya kelautan. 2. Meningkatkan kegiatan w isata bahari (snorkling, diving dan surfing) dengan penyediaan

fasilitas dan kemudahan aksesbilitas (di Kepulauan Simeulue) dan w isata observasi Cetacean (whale watching).

3. Pengembangan Labuhan Haji sebagai pelabuhan perikanan utama, penyeberangan antar pulau, dan pintu gerbang pariw isata menuju Pulau Simeulue.

4. Optimalisasi peran Bandar Udara Lasikin, Cut Nyak Dien dan rencana pengembangan Bandar Udara Cut Ali untuk mendistribusikan komoditas budidaya laut dari Simeulue dan Perairan Meulaboh hingga Tapak Tuan.

5. Mengoptimalkan fungsi dan peran TPI/ PPI, pelabuhan perikanan dan pelabuhan penyeberangan di pantai barat Aceh Barat - Aceh Barat Daya untuk menampung potensi hasil ikan tangkap dan budidaya laut.

6. Peningkatan dan pengembangan jaringan transportasi sebagai penghubung antar w ilayah dan antar pusat kegiatan.

7. Mempercepat pembangunan infrastruktur dan kelengkapan fasilitas untuk mendorong pertumbuhan ekonomi w ilayah.

8. Pengembangan Teluk Bengkuang sebagai kaw asan bahari terpadu. 9. Peningkatan aksesbilitas dan penyediaan fasilitas untuk pengembangan pulau-pulau kecil. 10. Pemanfaatan sumberdaya energi lepas pantai untuk memenuhi kebutuhan energi.

Buku Rencana


11. Meningkatkan pemanfaatan potensi ikan tangkap di perairan pantai barat dengan pengembangan teknologi penangkapan ikan dan kelengkapan sarana dan prasarana.

12. Penguatan sistem data base produksi sumberdaya alam (lobster) untuk penangkaran dan restocking (konservasi).

13. Pengembangan potensi perkebunan di Kabupaten Simeulue (cengkeh, pala, pinang, pisang, dan kelapa).

14. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan membangun infrastruktur untuk mendukung pertumbuhan dan aktivitas ekonomi w ilayah.

15. Penyebaran pusat-pusat pertumbuhan ekonomi untuk mendorong pengembangan w ilayah dan aktivitas sosial ekonomi dalam meningkatkan indeks pembangunan ekonomi.

16. Peningkatan sumber daya manusia dan fasilitas dasar terutama pada pulau-pulau kecil. 17. Mengoptimalkan peran dan fungsi kaw asan-kaw asan lindung, terutama di Pulau Simelue

dan pulau-pulau kecil di sekitarnya. 18. Konservasi terumbu karang di sekitar pulau-pulau kecil. 19. Konservasi sand dune di P.Salaut Besar. 20. Rehabilitasi vegetasi pantai sebagai pelindung alam dari ancaman abrasi pantai dan

bencana alam (tsunami). 21. Rehabilitasi ekosistem dan konservasi hutan mangrove (Raw a Tripa) dan terumbu karang

yang telah rusak di Kabupaten Simeulue. 22. Meningkatkan keamanan dan pengaw asan terhadap pemanfaatan sumberdaya perikanan

dan kelautan serta pulau-pulau kecil. 23. Meningkatkan pengaw asan laut dan pulau-pulau kecil dari ancaman keamanan dan

pencurian ikan. 24. Pelibatan dan partisipasi masyarakat nelayan dan publik dalam kegiatan rehabilitasi

vegetasi pantai. 25. Pengolahan air bersih untuk kebutuhan masyarakat pesisir yang memenuhi standar baku

kesehatan. Konsep dan Strategi Pengembangan WPP D 1. Pengembangan Singkil sebagai pintu gerbang pariw isata di Kepulauan Banyak. 2. Pengembangan Bakongan sebagai pusat industri perikanan tangkap dan galangan kapal 3. Konservasi Kepulauan Banyak sebagai Taman Laut dengan pengembangan konservasi

ekologi dan aktivitas pariw isata (diperlukan zonasi yang lebih implementatif). 4. Per lindungan terhadap taman nasional,untuk pengembangan pendidikan, rekreasi dan

pariw isata, serta peningkatan kualitas lingkungan sekitarnya dan perlindungan dari pencemaran.

5. Pengembangan dan penyediaan fasilitas w isata bahari (snorkling, diving dan surfing) di Kepulauan Banyak.

6. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia dengan penyediaan fasilitas dasar seperti pendidikan, kesehatan.

7. Pemerataan pembangunan khususnya Kep. Banyak dan Singkil yang masih tertinggal dibandingkan dengan daerah lain dalam w ilayah pengembangan melalui pengembangan infrastruktur.

8. Peningkatan dan pengembangan jaringan transportasi sebagai penghubung antar w ilayah dan antar pusat kegiatan.

9. Pembangunan jaringan transportasi darat dan laut untuk meningkatkan aksesbilitas w ilayah. 10. Meningkatkan akses dan jalur pelayaran pulau-pulau kecil untuk mendorong aktivitas

pariw isata (Kepulauan Banyak). 11. Pembangunan infrastruktur untuk mendukung pertumbuhan kegiatan w ilayah Singkil dan

sekitarnya yang masih tertinggal dari w ilayah lain khususnya Pantai Timur NAD. 12. Pengembangan budidaya untuk rumput laut dan keramba jaring apung di perairan

Kepulauan Banyak, Singkil, Pulau Dua dan, Bakongan Timur .

Buku Rencana


13. Pengembangan ekosistem raw a kluet sebagai kaw asan khusus yakni kaw asan budidaya dan konservasi

14. Konservasi terumbu karang di Kepulauan Banyak. 15. Konservasi sand-dune (habitat vital nesting penyu) di P.Bangkaru (Kep.Banyak). 16. Rehabilitasi ekosistem dan kondervasi hutan mangrove (Raw a Kluet dan Raw a Singkil). 17. Sosialisasi zona konservasi, budidaya dan f ishing ground bagi penduduk pesisir untuk

mencegah benturan fungsi kaw asan dan eksploitasi berlebihan. 18. Pembatasan perkembangan f isik secara ekspansif pada zona perlindungan dengan tetap

menghargai hak-hak dasar masyarakat. 19. Peningkatan pengaw asan laut dan pulau-pulau kecil dari ancaman keamanan dan

pencurian ikan dengan patroli rutin. 20. Pelibatan dan partisipasi masyarakat nelayan dan publik dalam kegiatan rehabilitasi dan

konservasi terumbu karang dan mangrove. 21. Pengolahan air bersih untuk kebutuhan masyarakat pesisir yang memenuhi standar baku

kesehatan.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami III - 1

Bab 3

Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD

Bab ini menjelaskan rencana pola pemanfaatan ruang yang terdiri dari: rencana kawasan lindung, rencana kawasan budidaya, rencana pengembangan prasarana wilayah, rencana kawasan mitigasi bencana, dan rencana pengembangan pulau-pulau kecil. Materi dalam bab ini merupakan produk tata ruang wilayah pesisir yang akan dijadikan sebagai acuan spasial dalam pemanfaatan ruang dan pengembangan aktivitas di wilayah pesisir Provinsi NAD. 3.1. Rencana Kawasan Lindung Kaw asan lindung ditetapkan dalam pemanfaatan ruang memiliki fungsi utama untuk melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumberdaya buatan dan nilai sejarah serta sosial-budaya di w ilayah pesisir guna kepentingan pembangunan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam yang berkelanjutan. Perencanaan kaw asan lindung di w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam berdasarkan kondisi ekosistem dan habitat penting di w ilayah pesisir yang tersebar termasuk pada beberapa kaw asan lindung yang telah ditetapkan sebelumnya, yaitu :

1. Suaka Margasatw a Raw a Singkil (Kab. Aceh Singkil) dengan luas 110.000 ha. 2. Taman Wisata Laut Kepulauan Banyak (Kab. Aceh Singkil) dengan luas 227.500 ha. 3. Taman Wisata Alam Pulau Weh (Kota Sabang) dengan luas 1.300 ha. 4. Taman Wisata Laut Pulau Weh (Kota Sabang) dengan luas 2.600 ha.

Selanjutnya kaw asan lindung tersebut direncanakan dan diusulkan kembali sesuai dengan kriteria penetapan Kaw asan Lindung. Pengelolaan kaw asan lindung bertujuan untuk mencegah timbulnya kerusakan fungsi lingkungan hidup di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Sasaran pengelolaan kaw asan lindung untuk meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah air, iklim, tumbuhan dan satw a serta nilai sejarah dan budaya bangsa dan mempertahankan keanekaragaman tumbuhan, satw a, tipe ekosistem, dan keunikan alam. Kerusakan sumberdaya dan ekosistem pesisir pasca tsunami di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam memerlukan pemulihan. Sumberdaya dan ekosistem pesisir yang rusak perlu dilindungi dan diperbaiki (rehabilitasi) sedangkan sumberdaya dan ekosistem pesisir yang masih baik per lu dilakukan perlindungan dan pengaw etan (preservasi). Kaw asan Lindung meliputi kaw asan yang memberikan perlindungan kaw asan baw ahannya, kaw asan perlindungan setempat, kaw asan suaka alam dan cagar budaya dan kaw asan rawan bencana. Rencana kaw asan lindung di w ilayah pesisir hasil analisis penentuan kaw asan lindung telah dilakukan dan tersebar di berbagai Wilayah Perkembangan Pesisir (WPP) Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam (Tabel 3.1.1).

Tabel 3.1.1. Rencana Kawasan Lindung di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

No Jenis Kawasan Lindung Sebaran Lokasi I Kawasan yang

memberikan Perlindungan Kawasan Bawahannya

1. Kawasan Hutan Pantai

• WPP-A : P. Rondo (Kota Sabang) • WPP-C : P. Simeulue (Kab. Simeulue) • WPP-D : P. Tuangku Kep. Bany ak (Kab. Aceh Singkil)

Buku Rencana


No Jenis Kawasan Lindung Sebaran Lokasi 2. Kawasan

bergambut • WPP-C : Rawa Kluet (Kab. Aceh Selatan), Rawa Tripa (Kab. Aceh Barat Day a dan Kab. Nagan Ray a). • WPP-D : Rawa Singkil (Kab. Aceh Singkil)

3. Kawasan Resapan Air

• WPP-A : Tersebar di seluruh wilay ah WPP-A • WPP-B : Tersebar di seluruh wilay ah WPP-B • WPP-C : Tersebar di seluruh wilay ah WPP-C • WPP-D : Tersebar di seluruh wilay ah WPP-D

1. Kawasan Sempadan Pantai

• WPP-A : Pantai di Kota Sabang, Kota Banda Aceh, Kab. Aceh Besar, Kab. Aceh Jay a, Kab. Pidie, sebagian Kab.Aceh Barat, Pulau-pulau Kecil di wilay ah WPP-A • WPP-B : Pantai di Kab. Bireuen, Kota Lhokseumawe, Kab. Aceh Utara, Kab. Aceh Timur, Kota Langsa, Kab. Aceh Tamiang, Pantai di Pulau-pulau Kecil y ang termasuk dalam WPP-B • WPP-C : Pantai di Kab.Aceh Barat, Kab.Nagan Ray a, Kab. Aceh Barat Daya, Kab. Aceh Selatan dan Kab. Simeulue • WPP-D : Pantai di Kab. Singkil, Trumon dan Bakongan (Kab. Aceh Selatan) dan Kepulauan Bany ak.

2. Kawasan Sempadan Sungai

• WPP-A : Sungai-sungai di Kota Sabang, Kota Banda Aceh, Kab.Aceh Besar, Kab.Aceh Jay a, Kab. Pidie, Sebagian Kab.Aceh Barat, pulau-pulau kecil di WPP-A

• WPP-B : Sungai-sungai di Kab.Bireuen, Kota Lhokseumawe, Kab.Aceh Utara, Kab.Aceh Timur, Kota Langsa, Kab.Aceh Tamiang, Pulau-pulau Kecil yang termasuk dalam WPP-B

• WPP-C : Sungai di Kab.Aceh Barat, Kab.Nagan Ray a, Kab.Aceh Barat Day a, Kab.Aceh Selatan dan Kab.Simeulue

• WPP-D : Sungai-sungai di wilay ah pesisir Kab.Aceh Singkil, Trumon dan Bakongan (Aceh Selatan), Kepulauan Bany ak.

II Kawasan Perlindungan Setempat

3. Kawasan sekitar Danau

• WPP-A : Kawasan disekitar Danau Anak Laut P. Weh (Kota Sabang) • WPP-C : Kawasan di sekitar Danau Laulo dan Danau

Upup (Kabupaten Simeulue) 1. Kawasan Suaka

Marga Satwa • WPP-D : Suaka Marga Satwa Rawa Singkil (Aceh Singkil)

2.Taman Nasional

• WPP-C : Taman Nasional Gunung Leuser (Aceh Selatan) • WPP-D : Taman Nasional Laut Kepulauan Bany ak (Kab. Aceh Singkil)

3. Taman Wisata Alam dan Laut

• WPP-A : Taman Wisata Laut Pulau Weh (Kota Sabang) • WPP-C : Taman Nasional Gunung Leuser (Aceh Selatan) • WPP-D : Taman Nasional Laut Kepulauan • Bany ak Kab.Aceh Singkil

4.Kawasan Pantai Berhutan Bakau

• WPP-B : Pesisir Aceh Tamiang sampai ujung Peureulak (Kab. Aceh Timur), Sungai Ray a – Julok, sebagian pesisir Lhokseumawe, Bireun sampai Samalanga. • WPP-C : Pesisir Teluk Dalam, Sefoy an, Linggi (Simeulue)

III Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya

5. Kawasan Cagar Buday a dan Ilmu Pengetahuan

• WPP-A : Kota Banda Aceh, Kab. .Aceh Barat (Kerajaan Teunom) • WPP-B : Kab. Aceh Utara, Kab. Aceh Tamiang, Kab. Aceh Timur • WPP-C : Kab.Aceh Selatan (Kerajaan Bakongan)

IV Kawasan Rawan Bencana Alam

1. Kawasan Rawan Abrasi

• WPP-A : Pantai Leupueng, muara Kr.Pudeng, Lhoknga, Lamno, Teunom. • WPP-B : Leuweung sampai Panteraja, Lhokseumawe, dan Kuala Idi.

Buku Rencana


No Jenis Kawasan Lindung Sebaran Lokasi 2. Kawasan Rawan

Sedimentasi • WPP-A : Muara Kr. Leupueng, Lhoknga, muara Kr. Tunong dan Kr. Lambeso, Lamno • WPP-B : Kr. Birimotong dan Kr. Bay eun di sekitar Teluk Langsa dan di sekitar muara Kr. Ray a – Kr. Jeungku. • WPP-C : Meulaboh, Blang Pidie, Blang Dalam sampai Tapaktuan, Indra Dalam sampai Trumon.

3. Kawasan Rawan Gempa Bumi

• WPP-A : Dari Lhoong sampai Banda Aceh • WPP-C : Dari Tapaktuan sampai Meulaboh

4. Kawasan Rawan Tsunami

• WPP-A : Daerah pantai antara Calang, Banda Aceh dan Meulaboh dengan jarak y ang berv ariasi dari tepi pantai antara 100 m - 1 km. • WPP-C : Siemelue dengan jangkauan tsunami mencapai 4 km atau lebih, dari Meulaboh hingga Tapaktuan dengan jarak yang bervariasi dari tepi pantai antara 100 m - 1 km.

5. Kawasan Rawan Banjir

• WPP-B : Hampir seluruh wilay ah Kab. .Aceh Tamiang, sebagian wilay ah Kab. Aceh Timur dan Kota Langsa, sebagian Kab. Aceh Utara dan Kab. Bireuen

1. Daerah Perlindungan Laut (Terumbu Karang)

• WPP-A : P. Rondo, Pulau Aceh, pesisir Lhoong, P. Kluang, Pulau Rusa. • WPP-B : Pesisir Muara Batu (Kab. Aceh Utara) • WPP-C : Gosong Karang (Blang Pidie, Labuhan Haji)

2. Suaka Perikanan (Peny u)

• WPP-C : P. Salaut Besar (Kab. Simeulue) • WPP-D : P. Bangkaru Kep. Banyak (Kab. Aceh Singkil)

3. Suaka Perikanan (Induk Udang)

• WPP-B : Perairan Peureulak (Aceh Timur) dan Seruway (Aceh Tamiang)

• WPP-C : Perairan Kab Simeulue • WPP-D : Perairan Kep. Bany ak (Kab. Aceh Singkil)

4. Kawasan Pengungsian (Migrasi) Satwa Cetacean

• WPP-C : Perairan P. Simeulue (Kab. Simeulue)

5. Kawasan Konserv asi Laut Daerah

• WPP-A : Kota Sabang (di luar TWA/TWL), P. Aceh (Kab. Aceh Besar) • WPP-C : Kab. Simeulue

6. Daerah Perlindungan Laut (Lamun)

• WPP-A : Gugusan Pulau Aceh ( Kab. Aceh Besar) • WPP-D : P. Rago-Rago Kep. Bany ak (Kab. Aceh Singkil)

V Kawasan Lindung Lainnya

7. Kawasan Estuari dan Laguna

• WPP-A : Estuari pada sungai-sungai utama di WPP-A • WPP-B : Estuari pada sungai-sungai utama di WPP-B • WPP-C : Estuari pada sungai-sungai utama di WPP-C • WPP-D : Laguna Gosongtelaga (Aceh Singkil) dan estuari pada sungai-sungai utama di WPP-D

Sumber : Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir Provinsi NAD, 2007 3.1.1. Kawasan yang Melindungi Kawasan Bawahnya Hutan Lindung Kaw asan Hutan Lindung adalah kaw asan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu memberikan perlindungan kepada kaw asan sekitar maupun baw ahannya sebagai pengatur tata air, pencegah dan erosi serta memelihara kesuburan tanah. Perlindungan terhadap kaw asan hutan lindung dilakukan untuk mencegah terjadinya erosi, bencana banjir, sedimentasi dan menjaga fungsi hidrologis tanah untuk menjamin ketersediaan unsur hara tanah, air tanah dan air permukaan.

Buku Rencana


Kaw asan hutan lindung di w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam terdapat di pulau-pulau kecil di pantai barat yaitu di P. Rondo (Kota Sabang), P. Simeulue (Kab. Simeulue), P. Tuangku Kep. Banyak (Kab. Aceh Singkil). Kawasan Bergambut Kaw asan Bergambut adalah kaw asan yang unsur pembentuk tanahnya sebagian besar berupa sisa-sisa bahan organik yang tertimbun dalam w aktu yang lama. Perlindungan terhadap kaw asan bergambut dilakukan untuk mengendalikan hidrologi w ilayah, yang berfungsi sebagai penambat air dan pencegah banjir, serta melindungi ekosistem yang khas di daerah yang bersangkutan. Kriteria kaw asan bergambut adalah tanah bergambut dengan ketebalan 3 meter atau lebih atau lebih yang terdapat di bagian hulu sungai dan raw a.

Gambar 3.1.1. Kawasan Rawa Gambut

Trumon

Trumon Timur

Bakongan Timur

Bakongan

Kluet Selatan

Kab. Nagan Raya

Kab. Aceh Barat Daya

Kuala

Darul Makmur

Babahrot

Kuala Batee

Susoh

Singkil

Ditetapkan berdasar kan SK Menteri Kehutanan No. 166/KPTS-11/1998

KAB.ACEH SINGKIL

KAB.ACEH SELATAN

Gambar b . Rawa Sing kil

Gambar c. Rawa Kluet Gambar d . Rawa Tripa

1

3

2

1

2 3

Gambar a. Provinsi NAD

Buku Rencana


Hutan raw a gambut di pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam berada di kaw asan Pantai Barat Aceh ini terdiri dari suatu ekosistem yang unik yang menyediakan pelayanan jasa lingkungan yang penting, baik itu bagi daerah tersebut maupun bagi dunia. Hutan tersebut meliputi daerah seluas sekitar 170.000 hektar, meliputi Raw a Kluet seluas 18.000 ha (Aceh Selatan), Raw a Singkil seluas 100.000 ha (Kab. Aceh Selatan, Kab. Aceh Singkil) dan Raw a Tripa seluas 50.000 ha (di Kab. Nagan Raya dan Kab. Aceh Barat Daya). Kawasan Resapan Air Kaw asan Resapan Air adalah daerah yang mempunyai kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan sehingga merupakan tempat pengisian air bumi (akifer) yang berguna sebagai sumber air. Perlindungan terhadap kaw asan resapan air dilakukan untuk member ikan ruang yang cukup bagi peresapan air hujan pada daerah tertentu untuk keperluan penyediaan kebutuhan air tanah dan penanggulangan banjir, baik untuk kaw asan baw ahannya maupun kaw asan yang bersangkutan. Kriteria kaw asan resapan air adalah curah hujan yang tinggi, struktur tanah yang mudah meresapkan air dan bentuk geomorfologi yang mampu meresapkan air hujan secara besar-besaran. Kawasan Resapan Air di pesisir dan pulau-pulau kecil Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam terdapat di sekitar hutan lindung di WPP-A yaitu P. Weh dan Kab. Aceh Besar, di WPP-C P. Simeulue dan di WPP-D di Kab. Aceh Singkil. 3.1.2. Kawasan Perlindungan Setempat Sempadan Pantai Sempadan Pantai adalah kaw asan tertentu sepanjang pantai yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Kriteria sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi f isik pantai minimal 100 meter dari t itik pasang tertinggi ke arah darat. Perencanaan kaw asan lindung sempadan pantai sangat penting bagi w ilayah pesisir Provinsi NAD karena merupakan w ilayah yang paling aw al terkena bencana tsunami. Per lindungan terhadap sempadan pantai bertujuan untuk : 1. Mengendalikan ekspansi bangunan yang menjorok ke laut demi keamanan penghuninya

dari air pasang serta untuk mencegah terjadinya kerusakan pantai (abrasi dan atau akresi). 2. Melindungi w ilayah pantai dari kegiatan yang mengganggu kelestarian fungsi pantai. 3. Melindungi karakter f isik dan biologi area perbatasan tersebut, atau yang dalam ekologi

landsekap disebut ekotone (area transisi ekologis) yang pada umumnya memiliki peran yang penting bagi kelangsungan kualitas dan kiner ja ekosistem kaw asan pesisir.

4. Sebagai daerah konservasi dan lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi pantai, yakni minimal 100 meter dihitung dari gar is pantai pada saat pasang tertinggi ke arah darat.

Pengembangan zona sempadan pantai direncanakan berupa pengembangan sabuk hijau mangrove maupun sabuk hijau vegetasi pantai yang dapat berupa tanaman pesisir yang kuat seperti pohon Kelapa (Cocos nucifera), Cemara Laut (Casuarina equisetifolia), Ketapang (Terminalia cattapa), maupun Waru (Hisbiscus tiliaceus), dan asam jaw a maupun Kapuk (Ceiba petandra). Sempadan pantai di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam tersebar di pesisir dan pulau-pulau kecil pada Wilayah Pengembangan Pesisir A (WPP-A) yaitu di pantai Kota Sabang, Kota Banda Aceh, Kab. Aceh Besar, Kab. Aceh Jaya, Kab. Pidie, sebagian Kab.Aceh Barat. Sedangkan sempadan pantai di pesisir dan pulau-pulau kecil WPP-B yaitu di Pantai di Kab. Bireuen, Kota Lhokseumaw e, Kab. Aceh Utara, Kab. Aceh Timur, Kota Langsa, Kab. Aceh Tamiang. Sempadan pantai juga tersebar di WPP-C yaitu Pantai di Kab.Aceh Barat, Kab.Nagan Raya, Kab. Aceh Barat Daya, Kab. Aceh Selatan dan Kab. Simeulue. Sempadan pantai di WPP-D adalah di Pantai di Kab. Singkil, Trumon dan Bakongan (Kab. Aceh Selatan) dan Kepulauan Banyak.

Buku Rencana


Gambar 3.1.2. Kawasan Sempadan Pantai Sempadan Sungai Sempadan Sungai adalah kaw asan sepanjang kiri kanan sungai, termasuk sungai buatan/ kanal/saluran irigasi primer, yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai. Perlindungan terhadap sempadan sungai dilakukan untuk melindungi sungai dari kegiatan manusia yang dapat mengganggu dan merusak kualitas air sungai, kondisi f isik pinggir dan dasar sungai serta mengamankan aliran sungai. Kriteria sempadan sungai yaitu sekurang-kurangnya 100 meter di kiri kanan sungai besar dan 50 meter di kiri kanan anak sungai yang berada di luar pemukiman. Untuk sungai di kaw asan pemukiman berupa sempadan sungai yang diperkirakan cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara 10-15 meter. Sempadan sungai di w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam tersebar di seluruh wilayah pengembangan (WPP). Sempadan sungai di WPP-A adalah sungai-sungai di pesisir dan pulau-pulau kecil Kota Sabang, Kota Banda Aceh, Kab.Aceh Besar, Kab.Aceh Jaya, Kab. Pidie, Sebagian Kab.Aceh Barat. Sempadan sungai di WPP-B yaitu sungai-sungai di pesisir dan pulau-pulau kecil Kab.Bireuen, Kota Lhokseumaw e, Kab.Aceh Utara, Kab.Aceh Timur, Kota Langsa, Kab.Aceh Tamiang. Sempadan sungai di WPP-C : Sungai di Kab.Aceh Barat, Kab.Nagan Raya, Kab.Aceh Barat Daya, Kab.Aceh Selatan dan Kab.Simeulue. Sedangkan sempadan sungai di WPP-D adalah sungai-sungai di w ilayah pesisir dan pulau-pulau kecil di Kab.Aceh Singkil, Trumon dan Bakongan (Kab. Aceh Selatan), Kepulauan Banyak.

Kawasan sempadan pantai direncanakan sebagai sabuk hijau mangrove maupun sabuk hijau vegetasi pantai. Tersusun atas tanaman pesisir yang kuat seperti pohon Kelapa (Cocos nucifera), Cemara Laut (Casuarina equisetifolia), Ketapang (Ter minalia cattapa), War u (Hibiscus tiliaceus), Asam Jawa (Tamarindus indica), Kapuk (Ceiba petandra) maupun j enis vegetasi mangrove seperti Rhizophora sp., Avicenia sp., Ceriops sp., dan Brugui era sp.

Contoh sempadan pantai/ green belt/ buffer zone

Contoh sempadan pantai/ green belt/ buffer zone

Green belt

Green belt Green belt

Buku Rencana


Kawasan Sekitar Danau Kaw asan sekitar danau adalah kaw asan tertentu di sekeliling danau yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi danau. Perlindungan terhadap kaw asan sekitar danau dilakukan untuk melindungi danau dar i kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelestarian fungsi danau. Kriteria kaw asan sekitar danau yang lebarnya proporsional dengan bentuk kondisi f isik danau antara 50-100 meter dar i tit ik pasang tertinggi ke arah darat. Kaw asan sekitar danau di pesisir dan pulau-pulau kecil Prov. Nanggroe Aceh Darussalam direncanakan di Danau Anak Laut Kota Sabang dan Danau Laulo serta Danau Upup di Kabupaten Simeulue. 3.1.3. Kawasan Suaka Alam Kaw asan Suaka Alam adalah kaw asan dengan ciri khas tertentu baik di darat maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kaw asan pengaw etan keragaman jenis tumbuhan dan satw a beserta ekosistemnya. Kaw asan Suaka Alam terdiri atas Suaka Margasatw a, Taman Nasional, Taman Wisata Alam/Laut, Kaw asan pantai berhutan bakau, Kaw asan Cagar Budaya 3.1.3.1. Suaka Margasatwa Suaka Margasatw a merupakan tempat hidup hidup dan perkembangbiakan dari suatu jenis satw a yang perlu dilakukan konservasinya. Memiliki keanekaragaman dan populasi satw a yang tinggi dan merupakan tempat dan kehidupan bagi jenis satw a migran. Kaw asan ini mempunyai luas yang cukup sebagai abitat jenis satw a yang bersangkutan. Kaw asan lindung suaka margasatw a di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam berupa raw a gambut yaitu Suaka Margasatw a Raw a Singkil. Kaw asan seluas 110.000 ha ini ditetapkan berdasarkan SK. Menteri Kehutanan No. 166/Kpts-II/1998 tanggal 28 Februari 1998. 3.1.3.2. Taman Nasional

Taman Nasional adalah kaw asan pelestarian alam yang dikelola dengan sistem zonasi yang dimanfaatkan untuk tujuan pengembangan ilmu pengetahuan, pendidikan, pariw isata dan rekreasi. Per lindungan terhadap taman nasional dilakukan untuk pengembangan pendidikan, penelit ian rekreasi dan pariw isata serta peningkatan kualitas lingkungan sekitarnya dan perlindungan dari pencemaran. Kriteria taman nasional adalah kaw asan berhutan atau bervegetasi tetap yang memiliki tumbuhan dan satw a yang beragam, memiliki arsitektur tentang alam yang baik untuk keperluan pariw isata. Kaw asan Taman Wisata Laut Kepulauan Banyak telah ditetapkan melalui SK. Menteri Kehutanan No. 596/Kpts- II/1996 seluas 227.500 ha dan dikelola oleh Sub Balai KSDA Provinsi NA D. Memperhatikan luas dan kondisi ekosistem terumbu karang yang tercakup dalam kaw asan lindung Kep. Banyak serta skoring penentuan kaw asan lindung bernilai t inggi maka status kaw asan lindung ini diusulkan menjadi Taman Nasional Laut.

P. Tuangku

Kep. Ban yak

P. Bangkaru

Gambar 3.1.3. Taman Wisata Laut Kepulauan Banyak (diusulkan menjadi Taman Nasional Laut)

Buku Rencana


Boks 3.1. Kriteria Penetapan Kawasan Taman Nasional Laut Kepulauan Banyak Penetapan kawasan Taman Nasional Laut Kepulauan Banyak berdasar kan pada:

a. Keter wakilan Kawasan Kep. Banyak memiliki luas 227.500 ha dan cukup memadai untuk menjamin kel angsungan proses ekologis secara alami. Didukung oleh keberadaan ekosistem pesisir penting lainnya yaitu padang lamun di P. Rago-rago dan P. Baleh serta ekosistem bakau di P. Tuang ku maka Kawasan Kep. Banyak dapat mewakili dalam pelestarian alam. Sehingga dalam aspek keterwakilan maka Kep. Banyak mempunyai nilai sangat mewakili (skor=5), ekosistem terumbu karang di P. Weh bernilai sangat mewakili (skor=5) sedang kan Gosong Karang di Blang Pidie dal am kategori mewakili (skor=4).

b. Keaslian (Originality) Keaslian dapat diukur melalui persentase campur tangan manusia terhadap ekosistem terumbu karang. Dari semua calon lokasi yang diusulkan maka Kep. Banyak bernilai sangat asli (skor=5), Gosong Karang di Blang Pidi e mempunyai nilai l ebih dari asli (skor=4) sedang kan P. Weh bernilai asli (skor=3).

c. Keunikan (Uniquiness) Penilaian dituj ukan terhadap kekayaan habitat khusus dalam suatu ekosistem. Pantai Pel anggaran dan Amandangan di P. Bang karu, Kep. Banyak terdapat habitat peneluran Penyu Sisi k (Eretmochelys i mbricata) yang ter masuk kategori hewan dilindungi (Appendi x I, R ed Book CITES) dan Penyu Hijau (Chel onia mydas) yang termasuk kategori hewan yang terancam (Appendi x II , Red Book CITES) yang telah diadopsi oleh Pemerintah RI ke dalam UU Nomor 5 tahun 1990 dan PP No. 7 tahun 1999 tentang pengawetan j enis tumbuhan dan satwa yang dilindungi. Wilayah ini merupakan bagian dari kawasan peneluran secara regional di pantai barat Sumatra (National Geographic Indonesi a, 2007). Sehingga Kep. Banyak memiliki nilai lebih dari uni k (skor=5) sedangkan Gosong Karang di Blang Pidie dan P. Weh dalam kategori uni k (skor=3).

d. Kelang kaan (Rarity) Penilaian terhadap pemili kan jenis-jenis biota lang ka dalam ekosistem terumbu, seperti jenis karang dan i kan-i kan karang. Terdapatnya jenis endemi k seperti karang Acropora torresiana dan Pocillopora danae mer upakan salah satu poi n lebih bagi Kep. Banyak sehingga dari aspek kelang kaan Kep. Banyak memili ki nilai lebi h dari lang ka (skor=4) sedang kan Gosong Karang di Blang Pi die dan P. Weh bernilai langka (skor=3).

e. Laju Kepunahan (Rate of exhaustion) Penilaian i ni dilakukan untuk menghitung kecepatan ber kurangnya jenis biota dalam ekosistem terumbu karang. Karena kur angnya data ber kala proses kepunahan maka dalam hal ini digunakan penilaian l aju rekruitmen karang. Kep. Banyak mempunyai kerapatan anakan karang paling tinggi daripada terumbu kar ang di wilayah lainnya (Fos ter et al., 2006). Sehingga Kep. Banyak berpotensi sebagai penyupl ai larva karang bagi pemulihan al ami ekosistem terumbu karang pasca Tsunami. Penilai an aspek potensi rekruitmen maka Kep. Banyak memili ki nilai tertinggi (skor=4) sedangkan Gosong Karang di Blang Pi die dan P. Weh bernilai sedang (skor=3).

f. Aksesibilitas Ketercapai an suatu kawasan di nilai dari ketersediaan jalan masuk (akses) atau transportasi dari kota- kota terdekat menuju kawasan. Dalam kemudahan mencapai kawasan, P. Weh mudah dicapai (skor=4) karena Kota Sabang dinilai cukup dekat dengan Kota Banda Aceh. Car a mencapai dapat dilakukan baik dengan Kapal Ferry dari Pelabuhan Ulee lheu maupun pesawat terbang dari Bandar Udara Sultan Iskandar Muda Banda Aceh. Sedang kan Kep. Banyak dapat dicapai dengan terlebih dulu singgah di Kota Tapak Tuan sekitar 445 km dari Banda Aceh atau 350 km dari Medan dengan pesawat terbang dan dilanjutkan dengan kapal selama 6 jam, sehingga termasuk kategori dapat dicapai (skor=3). Gosong Karang di Blang Pidie termasuk dalam kategori sulit dicapai (skor=2), hal ini karena dalam pencapaian tidak ter dapat kapal penyeberangan secara reguler.

g. Keberadaan atau Keutuhan Ekosistem Aspek ini merupakan parameter yang menilai keutuhan komunitas karang keras sebagai penghuni ekosistem terumbu kar ang. Kompleksitas suatu struktur komunitas karang keras akan berimpli kasi terhadap dinami ka hubungan antar dan inter populasi. Hasil penghitungan Indeks Nilai Konser vasi (Conservati on Value Index= CVI) menunjukkan bahwa Kep. Banyak Kab. Aceh Sing kil memiliki skor tertinggi, yaitu A (sangat lengkap, skor=5), sedang kan P. Weh memiliki skor B (lebih dari lengkap, skor=4) serta Gosong Karang di Blang Pi die berskor C (skor=3) atau l eng kap.

Hasil penghitungan total skor kriteria penetapan Kawasan Lindung Nasional menunjukkan bahwa Kawasan T erumbu Karang Kep. Banyak paling layak ditetapkan sebagai Taman Nasional dengan total skor tertinggi 31 sedang kan Kawasan P. Weh masuk dalam kategori cukup layak (total skor=25) dan Gosong Karang di Blang Pi die kur ang layak (total skor=20).


3.1.3.3. Taman Wisata Alam dan Laut Taman Wisata Alam adalah kaw asan pelestarian alam di darat maupun di laut yang terutama dimanfaatkan untuk pariw isata dan rekreasi alam. Perlindungan terhadap taman w isata alam/laut dilakukan untuk pengembangan pendidikan, rekreasi dan pariw isata serta peningkatan kualitas lingkungan sekitarnya dan perlindungan dari pencemaran. Kriteria taman wisata alam/laut adalah kaw asan berhutan atau bervegetasi tetap yang memiliki tumbuhan dan satw a yang beragam, memiliki arsitektur tentang alam yang baik untuk keperluan pariw isata.

Buku Rencana


Taman w isata alam dan taman w isata laut ini terletak di Pulau Weh Kota Sabang. Kaw asan ini telah ditetapkan berdasarkan SK. Menteri Pertanian No. 928/ Kpts/ Um/ 2/ 1982 dengan luas Taman Wisata Alam (TWA) 1.300 ha dan Taman Wisata Laut (TWL) 2.600 ha termasuk Pulau Seulako dan Pulau Rubiah. 3.1.3.4. Kawasan Pantai Berhutan Bakau Kaw asan Pantai Berhutan Bakau adalah kaw asan pesisir laut yang merupakan habitat alami hutan bakau (mangrove) yang berfungsi memberi perlindungan kepada perikehidupan pantai dan lautan. Perlindungan terhadap kaw asan pantai berhutan bakau dilakukan untuk melestarikan hutan bakau dan tempat berkembangbiaknya berbagai biota laut di samping sebagai perlindungan pantai dan pengikisan air laut serta pelindung usaha budidaya di belakangnya. Kriteria kaw asan pantai berhutan bakau adalah minimal 130 kali nilai rata-rata perbedaan air pasang tertinggi dan terendah tahunan diukur dari garis air surut terendah ke arah darat. Kaw asan pantai berhutan bakau (mangrove) di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam yang direncanakan untuk dilindungi terdapat di w ilayah pengembangan pesisir B dan C. Kaw asan pantai berhutan bakaudi WPP-B terdapat di pesisir Aceh Tamiang sampai ujung Peureulak (Kab. Aceh Timur), Sungai Raya – Julok, sebagian pesisir Lhokseumaw e, Bireun sampai Samalanga. Sedangkan kaw asan pantai berhutan bakau di WPP-C yaitu di pesisir Teluk Dalam, Sefoyan, Linggi (Kab. Simeulue). 3.1.3.5. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan Kaw asan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan adalah kaw asan yang merupakan lokasi bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun bentukan geologi alami yang khas. Perlindungan terhadap kaw asan cagar budaya dan ilmu pengetahuan dilakukan untuk melindungi kekayaan budaya bangsa berupa peninggalan-peninggalan sejarah, bangunan geologi, yang berguna untuk pengembangan ilmu pengetahuan dari ancaman kepunahan yang disebabkan oleh kegiatan alam maupun manusia. Kriteria kaw asan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah tempat serta ruang di sekitar bangunan bernilai budaya t inggi, situs purbakala dan kaw asan dengan bentukan geologi tertentu yang mempunyai manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu pengetahuan. Kaw asan cagar budaya yang direncanakan di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam meliputi peninggalan kerajaan-kerajaan yang tersebar di pantai barat dan timur.

TW L P.W eh

TW A P.W eh

Status kawasan lindung Taman Wisata Laut dan Taman wisata Alam perlu dipertahankan

Gambar 3.1.4. TWA dan TWL P.Weh Kota Sabang

Buku Rencana


Peninggalan kerajaan-kerajaan yang berada di pantai barat adalah Kerajaan Bakongan (Kab. Aceh Selatan) dan Kerajaan Teunom (Kab. Aceh Barat). Sedangkan peninggalan kerajaan-kerajaan yang berada di pantai t imur yaitu Kerajaan Aceh Darussalam (Kota Banda Aceh), Kerajaan Pasai (Kab. Aceh Utara), Kerajaan Tamiang (Kab. Tamiang), Monumen Islam Asia Tenggara yaitu Kerajaan Peureulak (Kab. Aceh Timur) dan Kerajaan Samudra Pasai (Makam Malikul Saleh) di Kab. Aceh Utara. 3.1.4. Kawasan Rawan Bencana Alam Kaw asan Raw an Bencana Alam adalah kaw asan yang sering atau berpotensi t inggi mengalami bencana. Kaw asan rawan bencana alam terdiri atas kaw asan rawan gempa bumi, kaw asan raw an tsunami, kaw asan rawan banjir, kaw asan rawan abrasi, kaw asan raw an gerakan tanah. Per lindungan terhadap kaw asan raw an bencana dilakukan untuk melindungi manusia dan kegiatannya dari bencana yang disebabkan oleh alam maupun secara tidak langsung oleh perbuatan manusia. Kriteria kaw asan rawan bencana alam adalah kaw asan yang diidentif ikasi sering dan berpotensi tinggi mengalami bencana alam seperti letusan gunung berapi, gempa bumi, dan tanah longsor. Kawasan Rawan Abrasi Kaw asan Raw an Abrasi merupakan kaw asan yang rawan terjadi penggerusan pada dinding-dinding pantai yang tak bertanggul yang disebabkan oleh arus dan/atau gelombang. Kaw asan raw an abrasi di pantai Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam terdapat di w ilayah pengembangan pesisir A (WPP-A) yaitu pantai Leupung, muara Kr.Pudeng, Lhoknga, Lamno, Teunom. Sedangkan kaw asan rawan abrasi di WPP-B yaitu dari Pantai Leuw eung sampai Panteraja, Lhokseumaw e, dan Kuala Idi. Kawasan Rawan Sedimentasi Kaw asan Raw an Sedimentasi adalah kaw asan yang rawan terjadi pendangkalan di muara sungai serta berpotensi banjir. Kaw asan raw an sedimentasi di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam tersebar di seluruh w ilayah pengembangan pesisir yaitu di WPP-A di Muara Kr. Leupueng, Lhoknga, muara Kr. Tunong dan Kr. Lambeso, Lamno. Kaw asan rawan sedimentasi di WPP-B yaitu di Kr. Birimotong dan Kr. Bayeun di sekitar Teluk Langsa dan di sekitar muara Kr. Raya – Kr. Jeungku. Sedangkan kaw asan raw an sedimentasi WPP-C : Meulaboh, Blang Pidie, Blang Dalam sampai Tapaktuan, Indra Dalam sampai Trumon. Kawasan Rawan Banjir Kaw asan Raw an Banjir merupakan daerah yang ditandai oleh curah hujan yang tinggi dan tidak berfungsinya resapan air. Kaw asan rawan banjir di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam sebagian besar terdapat di pesisir timur mulai dari Kabupaten Bireuen sampai dengan Aceh Tamiang. Sedangkan di Pesisir Barat Provinsi NAD, yang sering mengalami banjir adalah daerah Aceh Selatan dan Aceh Singkil. Kawasan Rawan Tsunami Pulau Sumatera bagian utara dan Provinsi NA D pada khususnya merupakan daerah raw an bencana tsunami. Hal ini mengingat posisi tektonik Aceh yang rawan gempa dan konfigurasi dasar lautnya. Kaw asan rawan tsunami di w ilayah pengembangan pesisir A (WPP-A) dari Meulaboh, Calang hingga Lhoknga dan Banda Aceh. Lhoknga dan Banda Aceh dengan jarak jangkauan 0,01-1km. Sedangkan kaw asan raw an tsunami di WPP-C adalah pantai-pantai di Pulau Simeulue dengan jarak jangkauan hingga mencapai 4km. Kawasan Rawan Gempa Bumi Gempa menengah telah terjadi 27 kali di sepanjang laut sebelah barat Aceh dan 25 kali di daratan. Sebagian gempa-gempa tersebut berkedudukan di laut sekitar Pulau Simeulue dan Bukit Barisan menerus sampai ke Laut Andaman dan Birma. Kaw asan raw an gempa bumi di

Buku Rencana


pantai barat terdapat di w ilayah pengembangan pesisir A (WPP-A) yaitu di daerah Pantai Lhoknga, Leupung dan Lhoong dan WPP-C yaitu dari Tapaktuan hingga Meulaboh. Hal ini ditunjukkan oleh adanya zona patahan yang terlihat jelas dari batuan-batuan di tebing pantainya. Kawasan Rawan Gelombang Pasang Gelombang pasang yang terjadi beberapa w aktu lalu menyebabkan kerusakan lingkungan san infrastruktur di beberapa wilayah pesisir Provinsi NAD. Kaw asan yang rawan terkena gelombang pasang adalah Meulaboh (Kab.Aceh Barat), Lhoknga (Aceh Besar), Singkil, Ujung Blang (Lhokseumaw e). 3.1.5. Kawasan Lindung Lainnya Rencana kaw asan lindung lainnya dilakukan dengan menetapkan kaw asan lindung yang terkait dengan perikanan yang bertujuan untuk menjaga kelestarian sumberdaya ikan dan lingkungannya. Sumberdaya ikan dan lingkungan yang terdapat di w ilayah antara lain terumbu karang, mangrove, estuari, laguna, padang lamun, habitat khusus dan suaka perikanan yang belum ditetapkan sebagai kaw asan lindung. Sejalan dengan amanat UU No. 31 tahun 2004 bahw a perlindungan terhadap ekosistem pesisir terumbu karang dan lamun ditetapkan dalam Daerah Perlindungan Laut. Sedangkan perlindungan terhadap sumberdaya ikan dan lingkungannya ditetapkan dalam Kaw asan Konservasi Laut Daerah. Kaw asan pengungsian (migrasi) satw a cetacean dan induk udang ditetapkan sebagai kaw asan lindung Suaka Per ikanan. Kawasan Konservasi Laut Daerah a. Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Pulo Aceh (Kab. Aceh Besar)

Perairan Pulo Aceh (Kab. Aceh Besar) yang terdiri atas gugusan pulau yang memiliki ekosistem terumbu karang dan padang lamun. Pemerintah Kabupaten Aceh Besar telah merencanakan sebagai Daerah Perlindungan Laut pada tahun 1998. Kaw asan lindung meliputi P. Breuh sebagai zona inti seluas 4.898 ha sedangkan P. Nasi sebagai zona pemanfaatan w isata bahari seluas 10.893 ha. Namun kondisi ekosistem telah menurun akibat bencana tsunami dan perikanan yang merusak. Untuk tujuan pengelolaan sumberdaya pesisir berkelanjutan, mengembalikan sumberdaya laut dan ekosistem pesisir yang mengalami kerusakan dan meningkatkan kegiatan-kegiatan yang secara ekonomis menguntungkan maka direncanakan sebagai Kaw asan Konservasi Laut Daerah (KKLD).

Kaw asan Konservasi Laut Daerah yang dibentuk berdasarkan UU No. 31 Tahun 2004 dan UU No. 11 Tahun 2006, merupakan upaya perlindungan, pelestarian, pemanfaatan sumberdaya perikanan termasuk ekosistem dan genetik untuk menjamin keberadaan, ketersediaan, dan kesinambungannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman sumberdaya perikanan. KKLD Pulo Aceh diarahkan dalam fungsi perlindungan, pelestarian, dan perbaikan/rehabilitasi serta pemanfaatan w isata bahari yang terbatas.

Zona Inti

ZONA Pemanfaata n wisata bahari

Batas Zonasi

Peukan Bada

Kec. Pulau Aceh

Gambar 3.1.5. KKLD Pulo Aceh

Buku Rencana


b. Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Kab. Simeulue Pemerintah Kabupaten telah menetapkan Kaw asan Konservasi Laut Daerah (KKLD) di sebagian w ilayah perairan, yaitu perairan Pulau Pinang, Pulau Siumat dan Pulau Simanaha tanggal 26 April 2006. Namun hasil analisis skoring indeks nilai konservasi terumbu karang di ketiga pulau menunjukkan nilai rendah sebaliknya ekosistem terumbu karang di Pulau Simeulue Cut memiliki skor lebih t inggi. Hal ini mengindikasikan diperlukan perencanaan yang komprehensif dalam penentuan zonasi berdasarkan kondisi ekologi, sosial dan ekonomi. Dalam rangka memenuhi fungsi kaw asan lindung (KKLD) sebagaimana diatur dalam UU Nomor 31 Tahun 2004,

kaw asan lindung direncanakan ulang dengan memperluas kaw asan perlindungan, seperti memasukkan P. Simeulue Cut sebagai zona lindung (inti). Kaw asan Konservasi Laut Daerah dibentuk berdasarkan UU No. 31 Tahun 2004 merupakan Kaw asan lindung ini diperuntukkan bagi pengelolaan sumberdaya pesisir berkelanjutan, mengembalikan sumberdaya laut dan ekosistem pesisir yang mengalami kerusakan dan meningkatkan kegiatan-kegiatan yang secara ekonomis menguntungkan. Rezonasi Kaw asan Konservasi Laut Daerah Kab. Simeulue juga seharusnya berupaya melindungi habitat alami (khusus) penyu hijau (Chelonia mydas) di Pulau Lasia, Pulau Salaut dan Pulau Tapah (Kab. Simeulue).

c. Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Kota Sabang

Kaw asan lindung Taman Wisata P. Weh Kota Sabang telah ditetapkan melalui SK Menteri Pertanian No. 928/Kpts/Um/2/1982 dengan luas 1.300 ha (Taman Wisata Alam) dan 2600 ha (Taman Wisata Laut). Selanjutnya peruntukan wisata bahari di Taman Wisata Laut diperbaharui oleh SK Gubernur Daerah Istimew a Aceh No. 19 Tahun 1999 menjadi seluas 1.200 ha di w ilayah Iboih (P. Weh). Hasil kajian menunjukkan kaw asan lindung untuk w isata dan w ilayah Panglima Laot mempunyai kondisi ekosistem terumbu karang yang masih baik. Sebaliknya wilayah perairan tanpa pengelolaan mengalami penurunan kondisi sumberdaya perikanan. Untuk itu perlu dilakukan pengelolaan berkelanjutan melalui pembentukan Kaw asan Konservasi Laut Daerah (KKLD) selain Taman Wisata Laut.

KKLD dibentuk berdasarkan UU No. 31 Tahun 2004, merupakan upaya perlindungan, pelestarian, pemanfaatan sumberdaya perikanan termasuk ekosistem dan genetik untuk menjamin keberadaan, ketersediaan, dan kesinambungannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan kualitas nilai dan keanekaragaman sumberdaya perikanan.

Perlindungan habitat Pen yu

Hijau

Sinabang

Alafan Simeulue Barat

Salang Simeulue Tengah

Teupah Selatan

Teupah Barat

Simeulue Timur

Gambar 3.1.6. KKLD Kab. Simeulue

Sukajaya

Sukakarya

Gambar 3.1.7. KKLD Kota Sabang

Buku Rencana


Daerah Perlindungan Laut (Terumbu Karang)

Berdasarkan kondisi dan karakteristik ekosistem terumbu karang di pantai barat Provinsi NA D maka penentuan kaw asan konservasi terumbu karang dilakukan dengan maksud: 1. Melindungi proses pemulihan alami (natural

recovery) akibat bencana tsunami dan perikanan yang merusak

2. Mengembalikan (rehabilitasi) kondisi ekosistem yang telah rusak pasca Tsunami

Untuk perencanaan kaw asan konservasi terumbu karang di pesisir pantai barat dan pulau-pulau kecil maka berdasarkan UU No. 31 Tahun 2004 tentang Per ikanan perlu dibentuk Daerah Per lindungan Laut (DPL) yang meliputi lokasi-lokasi sebagai ber ikut:

a. DPL Terumbu Karang di Lhoknga (Kota Banda Aceh)

b. DPL Terumbu Karang di Perairan Lhoong (Kab. Aceh Besar)

c. DPL Terumbu Karang di P. Rusa dan P. Kluang (Kab. Aceh Besar)

d. DPL Terumbu Karang di P. Rusa (Kab. Aceh Jaya)

e. DPL Gosong Karang di Perairan Blang Pidie (Kab. Aceh Barat Daya)

Sedangkan perencanaan kaw asan konservasi terumbu karang di pesisir pantai timur dibentuk Daerah Perlindungan Laut (DPL) yang bertujuan untuk melindungi habitat alami terumbu karang yang masih bertahan, meliputi lokasi-lokasi sebagai berikut:

a. DPL Terumbu Karang di Perairan Masjid Raya (Kab. Aceh Besar)

b. DPL Terumbu Karang di Perairan Muara Batu (Kab. Aceh Utara)

Daerah Perlindungan Laut (Lamun) Lamun merupakan ekosistem laut dangkal yang member ikan habitat f isik naungan, tempat menempel dan makanan berbagai biota. Lamun merupakan sumber utama detritus, memberikan peranan sebagai habitat penting ikan, terutama ikan-ikan muda yang diantaranya bernilai ekonomis penting, berperan dalam stabilisator dasar dan siklus unsur hara, mengurangi arus dan gelombang sehingga merupakan salah satu ekosistem yang paling produktif , dimana peranannya sebagai habitat dan naungan berbagai biota lebih t inggi daripada sebagai produsen primer. Lamun merupakan makanan utama herbivora yang dilindungi oleh Undang-Undang dari kepunahan yaitu penyu dan dugong serta biota lain yaitu bulu babi dan beberapa ikan dari famili Scaridae dan Acanthuridae. Perlindungan ekosistem lamun dimaksudkan untuk melindungi fungsi ekosistem dan pemulihan akibat kerusakan pasca tsunami. Daerah perlindungan laut (Lamun) ditetapkan di Pulo Aceh (Aceh Besar), P. Weh, P. Simeulue, dan P. Rago-rago Kepulauan Banyak (Kab. Aceh Singkil).

Seulimeum

Sampoinet

Lhoong

Leupung

Lhoknga

Banda Aceh

Kab. Aceh B esar

Banda Sakti

Muara Dua

Gandapura

Muara Batu

Dewantara Jangk

a

Darul Makm

Babahrot

Kuala Batee

Susoh

Tangan-tangan

TanganMangge

Gambar 3.1.8. Daerah Perlindungan Laut

Buku Rencana


Kawasan Pengungsian (migrasi) Satwa Cetacean Kaw asan pengungsian satw a dimaksudkan untuk melindungi jalur migrasi/ruaya mamalia laut (cetacean) yaitu Paus dan Lumba- lumba di perairan P. Simeulue (Kab. Simeulue). Suaka Perikanan Suaka Perikanan adalah kaw asan perairan tertentu baik taw ar, payau maupun laut dengan kondisi, ciri tertentu sebagai tempat berlindung/berkembang biak jenis sumberdaya tertentu yang berfugsi sebagai daerah perlindungan.

a. Kawasan Suaka Perikanan Peuruelak (Aceh Timur) dan Seruway (Aceh Tamiang)

Kaw asan lindung ini dimaksudkan untuk melindungi habitat khusus induk udang windu. Kaw asan lindung ini terletak di perairan laut Peuruelak (Aceh Timur). dan Seruw ay (Aceh Tamiang). Kaw asan tersebut merupakan areal yang penting bagi induk udang w indu, terutama untuk spawning (pemijahan), nursery (pengasuhan) dan feeding ground (tempat memakan). Untuk itu sebagai habitat alami yang member ikan tempat maupun pelindungan bagi perkembangan biota laut penting perlu dilindungi. Berdasarkan UU No. 31 Tahun 2004 tentang Per ikanan, kaw asan lindung tersebut sebagi Suaka Perikanan perairan laut Peuruelak dan Seruw ay (Kab. Aceh Timur).

b. Suaka Perikanan Penyu di Pulau Bangkaru, Kepulauan Banyak (Kab. Aceh Singkil)

dan di Pulau Salaut Besar (Kab. Simeulue) Penetapan kaw asan lindung ini dimaksudkan untuk melindungi terhadap habitat khusus peneluran Penyu. Pantai Pelanggaran dan Amandangan di P. Bangkaru, Kep. Banyak dan di P. Salaut Besar (Kab. Simeulue) terdapat habitat peneluran Penyu Sisik (Eretmochelys imbricata) yang termasuk kategori hew an dilindungi (Appendix I, Red Book CITES) dan Penyu Hijau (Chelonia mydas) yang termasuk kategori hew an yang terancam (Appendix II, Red Book CITES) yang telah diadopsi oleh pemerintah RI ke dalam UU Nomor 5 tahun 1990 dan PP no 7 tahun 1999 tentang pengaw etan jenis tumbuhan dan satw a yang dilindungi. Wilayah ini merupakan bagian dari kaw asan peneluran secara regional di pantai barat Sumatra (National Geographic Indonesia, 2007). Untuk itu kaw asan ini ditetapkan sebagai Suaka Perikanan Penyu.

Kawasan Estuari dan Laguna Estuaria merupakan badan air semi-tertutup yang terhubung ke laut sejauh sampai air laut tercampur dengan air taw ar dari sungai. Estuaria dan laguna merupakan salah satu ekosistem pantai yang sangat penting untuk aspek ekonomi, transportasi, nursery area untuk ikan, udang, satw a liar, sosial dan penelitian. Kaw asan lindung ini dimaksudkan untuk melindungi satw a khas beserta lingkungan tempat berkembang biak di estuaria dan laguna. Jenis-jenis biota perairan pada kaw asan ini tidak ditemukan hidup pada perairan laut maupun taw ar. Kaw asan Estuari di w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam terdapat pada sungai-sungai utama di semua w ilayah pengembangan. Sedangkan kaw asan laguna terdapat di Laguna Gosong Telaga (Aceh Singkil) di WPP-D.

Suaka Perikanan Udang W indu

Seru way

Peureulak

Kota Langsa

Kab.Aceh Tamiang

Kab.Aceh Timur

Gambar 3.1.9. Kawasan Suaka Perikanan

Buku Rencana


3.2. Rencana Kawasan Budidaya 3.2.1. Rencana Kawasan Budidaya Laut 1. Rencana Penetapan Lokasi dan Jenis Kult ivan

Pemilihan lokasi pengembangan direncanakan sebagai berikut : a. Terlindung dari bencana, akan tetapi mempunyai kisaran kualitas perairan yang

memadai serta mempunyai kesuburan perairan yang mencukupi. b. Tata letak zona keramba jaring apung (KJA) harus mempunyai alur transportasi ke darat

yang dekat dan dapat dengan mudah dicapai, sehingga proses produksi, penjualan hasil panen dan akomudasi dapat terpenuhi.

Boks 3.2. Kriteria Kawasan Perikanan Rencana kaw asan budidaya laut :

a. Langsa (Kuala Langsa) : Kerapu b. Aceh Timur (Simpang Ulim, Desa

Naleung) : Kerapu c. Aceh Jaya (Rigah) : Kerapu d. Lhokseumaw e (Cunda) : Kerapu e. Bireuen (Samalanga) : Kerapu f. Pidie (Sigli) : Kerapu g. Sabang (Pulau Klah) : Kerapu/

Lobster h. Aceh Besar (Pulau Aceh,

Lhokseudu) : Rumput Laut, Lobster (Peukan Bada)

i. Aceh Singkil (Pulau Banyak) : Lobster/Rumput Laut

j. Simeulue (Tl. Sinabang, Tl. Dalam, Tl. Lew ak, Tl. Sibigo, Tl Alafan.) : Kerapu/Lobster/Kepit ing/ Rumput Laut

k. Simeulue (Simeulue Cut) : Lobster

Pengertian : Kawasan yang fungsi utamanya di peruntukkan bagi kegiatan peri kanan dan segala kegiatan penunjangnya Tujuan Pemanfaatan : Memanfaatkan potensi lahan yang sesuai untuk kegiatan peri kanan dalam mening katkan produksi perikanan, dengan tetap memperhati kan kelestarian ling kungan untuk mewuj udkan pembangunan yang ber kelanjutan. Kriteria Penetapan : 1. Kawasan yang secara teknis dapat digunakan untuk kegiatan

perikanan. 2. Kawasan yang apabila digunakan untuk kegiatan perikanan

secara ruang dapat memberikan manfaat: a. Meningkatkan pr oduksi peri kanan dan mendayagunakan

investasi yang telah ada b. Mendor ong kegiatan sektor dan kegiatan ekonomi sekitarnya c. Meningkatkan fungsi lindung d. Upaya peles tarian sumberdaya al am e. Meningkatkan pendapatan masyarakat f. Meningkatkan pendapatan nasi onal dan daer ah g. Menciptakan kesempatan kerja h. Meningkatkan ekspor i. Mendor ong perkembangan masyarakat Sumber : PP No. 47 T ahun 1997, Tentang RTRWN

2. Rencana Pengembangan Model Keramba Jaring Apung (KJA)

Gambar 3.2.1. Model Karamba Jaring Apung

I II

III

Keterangan : I = Tampak atas II = Tampak samping III = KJA Kerapu A = Jalan Kontrol D = Pemberat B = Pelampung E = Jangkar C = Jaring

Buku Rencana


Gambar 3.2.2. Zona Pemanfaatan Ruang Untuk Budidaya Laut

1

2

3

4

5

6

7

Sigli, Samalanga Cunda,

Simpang Ulim

Langsa

Simeulu e

Kep.Ban yak

Rigah

Sabang, Aceh Besar

1

2 3

Seunudon Madat

Baktiya Barat

Julok

Banda Sakti

Samudera

Tana h Pasir

Budidaya Kerapu

Budidaya Kerapu

Budidaya Kerapu

Sampoinet

Lamno

P.RAYA

4 Budidaya Kerapu/Lobster (P.Klah)

Budidaya Rumput Laut

Budidaya Lobster

Kab Aceh Besar 6

Budidaya Lobster

Kab . Simeulue

Budidaya Rumput Laut

Budidaya Kerapu/ Lobster/ Kepiting/ Rumput Laut

7

Kep. Banyak-Kab . Aceh Singkil

Budidaya Rumput Laut/ Lobster

P.TUANGKU

5

Budidaya Kerapu - Samalanga

Kab Pidie

Kab Bireuen

Budidaya Kerapu

Ulim

Trienggading

Simpang Tiga

Kembang Tanj ung

Jangka Buya

Buku Rencana


3.2.2. Rencana Kawasan Budidaya Tambak 1. Rencana Pengembangan Model Tambak Boks 3.3. Pedoman Sistem (Jaringan) Irigasi Tambak

Keterangan :

1. Rumah Genset 4. Rumah Juru Pakan 2. Kolam 5. Sumur Artesis 3. Rumah mesin pompa air

Gambar 3.2.3. Model Tambak

2. Rencana Penetapan Lokasi dan Jenis Kult ivan Rencana penetapan lokasi dan jenis kultivan ditunjukkan dengan Tabel berikut:

Tabel 3.2.1. Rencana Penetapan Lokasi dan Jenis Kultivan

Kabupaten/Kota Luas (Ha)

Luas (Ha)

Jenis Kultiv an

Aceh Selatan 25 - Bandeng Aceh Singkil - - - Aceh Barat 289 - Bandeng Simeulue - - - Aceh Besar 427 809,29 Bandeng Aceh Jaya 150,2 21,19 Bandeng Nagan Raya 53,3 - Bandeng Aceh Barat Daya 57 - Bandeng Banda Aceh 289,7 824,05 Bandeng, Udang Windu, Udang Kelong Sabang 47 - Bandeng, Udang Windu, Udang Kelong Pidie 5.056 5.735,52 Bandeng, Udang Windu, Udang Kelong Bireuen 4.945,70 4.574,54 Bandeng, Udang Windu, Udang Kelong Lhokseumawe 1.209 1.122,32 Bandeng, Udang Windu, Udang Kelong Aceh Utara 10.063,70 19.825,19 Bandeng, Udang Windu, Udang Kelong Aceh Timur 13.480 24.719,51 Bandeng, Udang Windu, Udang Kelong Langsa 2.203 3.202,89 Bandeng, Udang Windu, Udang Kelong Aceh Tamiang 3.858 5.813,84 Bandeng, Udang Windu, Udang Kelong

Jumlah Total 42.153.60* 66.648,38** Sumber : * DKP tahun 2006, ** Citra Satelit Aster 2006

2 1

3

4

5

• Saluran pasok dipisahkan dengan saluran buang.

Saluran tambak dipisahkan dari saluran air buangan dari permukiman/industri dan/atau saluran irigasi pertanian (sawah).

• Saluran pasok hanya berfungsi untuk mengalirkan air yang akan dimasukkan ke petak-petak tambak (petak tandon dan petak pemeliharaan), saluran buang hanya untuk mengalirkan air yang dibuang.

• Hal ini dimaksudkan agar air yang akan dimasukkan ke petak tambak bukan me rupakan air buangan dari petak tambak yang lain.

• Setiap petak tambak dapat langsung mengambil air dari saluran pasok, dari baik saluran pasok primer, dari saluran sekunder, maupun dari saluran pasok tersier.

• Setiap petak tambak dapat membuang air langsung ke saluran buang, baik ke saluran buang primer, ke saluran buang sekunder, atau ke saluran buang tersier.

• Tiap petak tambak dapat langsung mengambil air dari saluran pasok dan membuang air langsung ke saluran buang tersebut dimaksudkan agar tidak terjadi adanya saluran gendong atau saluran yang berjajar yang akan memerlukan lahan yang lebih luas.

Buku Rencana


3.2.3. Rencana Kawasan Perikanan Tangkap Berdasarkan pada kew enangan pemer intah kabupaten (Kep. Men. Pertanian No : 392 / 1999), maka perlu diusahakan agar zona fishing ground (daerah penangkapan ikan) tidak tumpang-tindih dengan zona spawning-ground (daerah pemijahan ikan) dan nursery gound (daerah asuhan anakan ikan), untuk menjaga agar stok ikan di laut tetap tersedia dan dapat diremajakan. Oleh sebab itu zona fishing ground tidak boleh terlalu dekat dengan zona spawning dan nursery ground (mangrove), sekurang-kurangnya berjarak 500 meter.

Jalur IA a. Penangkapan Ikan skala kecil dengan

daerah tangkapan antara 0-3 mil dari garis pantai.

b. Daerah Tangkapan • Pantai Barat : 10.449,69 km² • Pantai Timur : 2.637,49 km²

Jalur IB a. Merupakan kaw asan penangkapan

ikan skala menengah dengan daerah tangkapan antara 3-6 mil


Jalur II a. Merupakan kaw asan penangkapan

ikan skala besar/industri dengan daerah tangkapan 6-12 mil dari garis pantai.


Sumber : Analisis Tim, 2007 Gambar 3.2.4. Rencana Kawasan Perikanan Tangkap

Zona Fishing Ground a. Zona f ishing ground tidak boleh terlalu

dekat dengan zona spaw ning & nursery ground (mangrove), sekurang-kurangnya berjarak 500 meter.

b. Optimalisasi produksi tangkapan ikan perlu didukung dengan peningkatan sarana dan PPI.

Boks 3.4. Ruaya/ Migrasi Ikan Tuna

Provi nsi Nanggroe Aceh Darussal am merupakan bagian dari aliran migrasi ikan tuna (cakalang, bi g eye tuna, Katsuwonus pelamis , blue fin tuna (Thunnus albacore) dan tong kol (Euthynnus sp.)). Berdasarkan pengamatan National Geographic (2007) yang ditunj ang analisis arus di perairan Laut Andaman hingga Samudra Hindia di sebelah barat Propi nsi Nanggroe Aceh Darussalam, periode April hingga Oktober merupakan perioda ruaya i kan tuna. Ruaya tersebut sejalan dengan perubahan musi m dan pertemuan arus yang dapat menghasil kan “ air hangat “ dengan kelimpahan makanan yang cukup ti nggi. Sistem ruaya/ migrasi i kan tuna (pelagis besar) memberi kan peluang hasil tang kapan yang optimal, namun harus bersifat selektif . Dengan demiki an eksploitasi i kan tuna akan mencapai nilai ekonomis yang cukup tinggi, namun dapat dilaksanakan secara l estari ber kelanjutan.

Gambar 3.2.5. Aliran Migrasi Ikan Tuna

Zona Fishing Ground

Jalur IA Jalur IB Jalur II

Kws.Penang kapan Pantai Timur : 10.549,96 km²

Kws.Penang kapan Pantai Barat : 41.798,76 km²

Idi Rayeuk

Labuhan Haj i

Sabang

Banda Aceh

Meulaboh

Lhokseumawe

Sinabang

Singkil

Tapak Tuan

Langsa

Calang

Sigli

Bireuen

Jeuram

Blang Pidie

Buku Rencana


Keterangan

Gambar 3.2.6. Rencana Pengembangan Pariwisata

1

2 3

4

5

1 2

3 4 5

INDEKS GAMB AR ZONASI PARIWISATA

m d

d

d

d

p p

p

p

p

p

p

p

w

s s

s

p

Langsa

Lhokseumawe

Sinabang

Banda Aceh

Calang Singkil

m

Kab. Aceh Utara

Kab. Aceh Timur

Kab. Aceh T amiang Seruway

Kuala Baru

Bendahara

Biren Bayeum

Rantau Selamat

Sungai Raya

Manya k Payed

m

Seunudon

Baktiya BArat

Muara Dua

Banda Sakti

Lhoong

Leupung

LhokNga

Sabang

Mesjid Raya Seulimeum

Sigli

Lamno

Sampoinet

Trumon

Bakongan

Tapak Tu an Kab Aceh Selat an

Kab Aceh Singkil

P.Tuangku

P.Bangkaru

P.Simeulue Cut

Tl.Dalamt

Alafan

Teupah Selatan

p Wisata Pantai

S Wisata Surfi ng d Wisata di ving

Wisata Mangrove/ Rawa

m

W Wisata Pemandangan Paus/ Lumba-lumba

Keterangan:

Buku Rencana


3.2.4. Rencana Kawasan Pariw isata Pengembangan pariw isata bahari di w ilayah pesisir Provinsi NA D menerapkan konsep ekow isata. Hal ini disebabkan karena ekow isata dapat dikatakan bukan hanya sebagai salah satu corak kegiatan par iw isata khusus, melainkan suatu konsep pariw isata yang mencerminkan wawasan lingkungan dan mengikuti kaidah-kaidah keseimbangan dan kelestarian. Pemilihan ekow isata sebagai konsep pengembangan dari w isata bahari di dasarkan pada beberapa unsur utama, yaitu : 1. Ekow isata sangat bergantung pada kualitas sumber daya alam, peninggalan sejarah dan

budaya. 2. Melibatkan masyarakat 3. Ekow isata meningkatkan kesadaran dan apresiasi terhadap alam, nilai-nilai peninggalan

sejarah dan budaya. 4. Tumbuhnya pasar ekow isata di tingkat internasional dan nasional. 5. Ekow isata sebagai sarana mew ujudkan ekonomi berkelanjutan. Boks 3.5. Kondisi Pariwisata NAD dan Kriteria Kawasan Pariwisata

Wisatawan yang berkunjung ke Provi nsi NAD dapat dogolongkan menjadi: Wisatawan Nusantara (Winus) dan Wisatawan Manca N egara (Wisman). Pada tahun 2005 wisatawan nusantara tercatat 299.555 or ang sedangkan wisatawan mancanegara tercatat 5.002.101 orang. Wisatawan mancanegara didomi nasi oleh wisatawan asal Asia Pasific dan Asean. Kemudian disusul oleh wisatawan asal Eropa, Ameri ka, Timur T engah dan Afrika. Maksud utama kunjungan wisatawan mancanegara adal ah 56% mempunyai maksud berlibur; 38,35% melakukan kunj ungan bisnis; 0,45% mel aksanakan kunjungan untuk maksud pendidi kan dan untuk tujuan l ain-lain sebesar 1,10-2,08%. (Dinas Pariwisata Provinsi NAD, 2005). Pengertian kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangun atau disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata (sesuai dengan UU No 9/1990). Tujuan penetapannya adalah untuk memanfaatkan potensi keindahan alam dan budaya guna mendor ong per kembangan pariwisata dengan memperhati kan kel estarian nilai-nilai budaya, adat istiadat, mutu dan keindahan alam untuk mewujudkan pembangunan yang ber kelanjutan. Kriteria kawasan pariwisata Kriteria : 1. Kawasan yang secara teknis dapat dimanfaatkan untuk kegiatan pari wisata, serta ti dak mengganggu kelestarian budaya,

kei ndahan alam dan ling kungan. 2. Kawasan yang apabila digunakan untuk kegiatanpariwisatai secara ruang dapat memberikan manfaat:

a. Meningkatkan devisa dari pariwisata dan mendayagunakan investasi yang ada di sekitar nya. b. Mendor ong kegiatan lai n yang ada di sekitarnya. c. Tidak mengganggu fungsi lindung d. Tidak mengganggu upaya pelestarian sumberdaya alam e. Meningkatkan pendapatan masyarakat f. Meningkatkan pendapatan nasi onal dan daer ah g. Meningktakan kesempatan kerja h. Meningkatkan ekspor i. Meningktakan per kembangan masyarakat

Sumber : PP No. 47 T ahun 1997, Tentang RTRWN

Adapun jenis kegiatan w isata bahari yang akan dikembangkan di Provinsi NA D terdiri atas: a. Wisata Pantai

: Hampir semua Kabupaten/ Kota pesisir di Provinsi NAD mempunyai

potensi mengembangkan w isata ini, dengan catatan harus dikembangkan faktor pendukung kegiatan pariw isata.

b. Wisata Selam : Direncanakan di Pulau Weh (Kota Sabang), Pulau Simeulue Cut (Kabupaten Simeulue) dan Kepulauan Banyak (Kabupaten Aceh Singkil) dengan daya tarik utama terumbu karang.

c. Surfing : Direncanakan di Kepulauan Banyak dan Simeulue, tetapi masih memerlukan perbaikan infrastruktur dan akomodasi pendukung pariw isata

Buku Rencana


d. Wisata Pemandangan Ruaya Ikan Paus dan Lumba-lumba

: Direncanakan dikembangkan di w ilayah barat perairan Pulau Simeulue karena merupakan lintas jalur ruaya ikan paus dan lumba-lumba.Jenis – jenis ikan paus (17 jenis/species) dan lumba-lumba (12 jenis/ species) yang melintasi perairan P. Simeulue cukup beragam.

e. Ekosistem Mangrove dan Raw a Gambut

: Kabupaten/Kota yang mempunyai infrastruktur dan akomodasi yang sudah sangat baik untuk mendukung paiw isata ekosistem mangrove adalah Sabang dan Lhokseumaw e. Sedangkan raw a gambut yang menaw arkan pesona w isata terletak di Aceh Singkil dan Nagan Raya.

f. Agro Wisata : Direncanakan pada teluk-teluk di Kab. Simeulue yang mempunyai pemandangan bagus baik ke arah darat yang didominasi oleh perbukitan maupun ke arah perairan. Apabila teluk ini dimanfaatkan untuk budidaya karamba apung (KJA) maka sekaligus bisa dimanfaatkan untuk w isata agro.

g. Heritage Tsunami

: Terjadinya Tsunami di Provinsi NAD telah menarik perhatian dunia, apabila difasilitasi keinginan untuk menyaksikan bekas-bekas Tsunami tersebut bisa menjadi potensi w isata yang potensial. Kota Banda Aceh sudah mempunyai fasilitas dan akomodasi pariw isata yang sangat mendukung untuk w isata ini.

3.2.5. Rencana Kawasan Sarana dan Prasarana Kegiatan Perikanan Kegiatan perikanan tangkap di w ilayah pesisir Provinsi NAD didukung dengan sarana penunjang berupa Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI). Rencana pengembangan PPI perlu dilakukan dengan perbaikan sarana prasarana seperti, perbaikan f isik bangunan PPI, saluran drainase, air bersih, tempat MCK, dan sarana kebersihan. Lokasi PPI dikembangkan sebagai pusat kegiatan perikanan tangkap dengan aktif itas pasca penangkapan dapat dikelola pada masing-masing sarana PPI tersebut. Penyediaan PPI tersebut tentunya dimaksudkan untuk sarana distribusi dan pemasaran hasil produksi perikanan tangkap. Berdasarkan potensi sumberdaya serta mengingat fungsi dari pelabuhan per ikanan yaitu ; sebagai pusat informasi teknologi perikanan tangkap, sarana pengaw asan kapal penangakapan ikan dan sarana pemasaran hasil perikanan, maka perlu kiranya peningkatan status pelabuhan perikanan dimasing-masing kobupaten/ kota di Provinsi NAD guna optimalisasi fungsi pelabuhan. Pada setiap kabupaten/kota perlu ada 1 (satu) unit PPP (Pelabuhan Perikanan Pantai) dan bisa lebih dari 1 (satu) unit PPI (Pangkalan Pendaratan Ikan) tergantung dari produksi hasil tangkapan serta jumlah dan ukuran armada tangkap yang ada. Prediksi jumlah pelabuhan perikanan dapat dilihat pada Tabel 3.2.2.

Tabel 3.2.2. Prakiraan Jumlah PPI Tahun 2012 – 2022 di Provinsi NAD

Prakiraan jumlah PPI (unit) No Kabupaten/Kota 2012 2017 2022

Pantai Barat 33 40 52 1 Kabupaten Aceh Selatan 4 4 4 2 Kabupaten Aceh Singkil 1 3 4 3 Kabupaten Aceh Barat 4 5 6 4 Kabupaten Simeulue 1 4 6 5 Kabupaten Aceh Besar 5 5 6 6 Kabupaten Aceh Jaya 4 5 6 7 Kabupaten Nagan Raya 2 4 6 8 Kabupaten Aceh Barat Daya 2 4 6 9 Kota Banda Aceh 5 3 4

10 Kota Sabang 5 3 4

Buku Rencana


Prakiraan jumlah PPI (unit) No Kabupaten/Kota 2012 2017 2022

Pantai Timur 26 39 37 11 Kabupaten Pidie 4 5 6 12 Kabupaten Bireuen 8 8 8 13 Kota Lhokseumawe 2 6 4 14 Kabupaten Aceh Utara 3 6 5 15 Kabupaten Aceh Timur 7 7 7 16 Kota Langsa 1 4 3 17 Kabupaten Aceh Tamiang 1 3 4

Sumber : Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007 Sedangkan untuk mendukung revitalisasi perikanan tangkap dalam rangka peningkatan ekspor hasil perikanan tangkap maka di Provinsi NAD perlu dikembangkan 2 (dua) unit PPN (Pelabuhan Per ikanan Nusantara) di Perairan Pantai Timur dan Pantai Barat Provinsi NA D, serta 1 (satu) unit PPS ( Pelabuhan Perikanan Samudera). Hampir semua Kabupaten/Kota diw ilayah pesisir sudah mempunyai fasilitas PPI untuk mendukung kegiatan perikanan tangkap, namun hasil evaluasi saat ini masih ada pelabuhan perikanan yang belum dapat berfungsi dengan baik karena bencana tsunami ataupun belum dimanfaatkan secara optimal oleh nelayan. Disisi lain beberapa pelabuhan perikanan telah menerima kunjungan kapal nelayan yang berlebih, sehingga patut dipertimbangkan peningkatan fasilitasnya agar dapat melayani kunjungan kapal nelayan lebih efisien. Untuk itu di PPP Kuala Idi dan PPI Labuhan Haji per lu dikembangkan menjadi PPN, sedangkan Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo dioptimalkan untuk memasarkan hasil perikanan Provinsi NA D baik ke pasar domestik maupun ke pasar international. Alternatif pengembangan yang lain yaitu dengan menyediakan Kapal pengumpul/pengolah baik di Pantai Barat maupun di Pantai Timur yang akan membaw anya ke Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo sebagai pelabuhan yang berorientasi ekspor. 3.2.6. Rencana Kawasan Pelabuhan Pelabuhan antara lain melayani kegiatan transportasi laut, angkutan barang dan manusia. Rencana pengembangan kaw asan pelabuhan di w ilayah pesisir Provinsi NAD lebih pada upaya mengoptimalkan pelabuhan yang sudah ada, antara lain melalui: 1. Rehabilitasi Jetty (pemecah gelombang) yang rusak. 2. Peraw atan dan perbaikan dinding pelindung pantai (revetment dan sea wall). 3. Pemeliharaan kebersihan dan kedalaman alur serta kolam pelabuhan dan fasilitas doking

kapal. 4. Pemeliharaan dan perbaikan terminal penumpang (dilengkapi dengan kantin, halaman

parkir, ruang tunggu, mushola, fasilitas MCK dan poliklinik). Rencana zonasi pemanfaatan ruang untuk pelabuhan meliputi zona pemanfaatan ruang untuk pengembangan dan peningkatan pelabuhan termasuk sarana dan prasarana pendukungnya: 1. Pelabuhan Internasional : Pelabuhan Sabang, Pelabuhan Kr.Geukuh (Dew antara – Aceh

Utara), dan Pelabuhan Malahayati. 2. Pelabuhan Nasional : Pelabuhan Meulaboh. 3. Pelabuhan Pengumpan Regional: Pelabuhan Kuala Langsa, Pelabuhan Labuhan Haji dan

Pelabuhan Singkil. 4. Pelabuhan Lokal : Pelabuhan Tapaktuan, Pelabuhan Sinabang dan Pelabuhan Idi Rayeuk.

Buku Rencana


3.2.7. Rencana Kawasan Alur Pelayaran Zona Alur Pelayaran diperuntukkan bagi perairan yang w ilayahnya merupakan jalur lalu lintas kapal secara regular dalam skala domestik maupun internasional. Sistem jaringan transportasi laut berkaitan dengan jaringan pelayaran atau rute pelayaran. Zona alur pelayaran dibagi menurut kelompok pelayaran. 1. Zona alur pelayaran internasional

a. Pelabuhan Sabang b. Pelabuhan Malahayati c. Pelabuhan Krueng Geukuh (Aceh Utara) Alur pelayaran ini menghubungkan pelabuhan-pelabuhan di atas dengan pelabuhan-pelabuhan di Thailand, Malaysia, Singapura dan memungkinkan dikembangkan melayani kapal-kapal dari luar negeri, khususnya dari dan ke negara-negara Asia Timur dan Asia Tengah.

2. Zona alur pelayaran nasional

a. Pelabuhan Malahayati (Aceh Besar) b. Pelabuhan Meulaboh (Aceh Barat)

Alur pelayaran ini menghubungkan Pelabuhan Malahayati dengan Pelabuhan Meulaboh dengan pelabuhan yang terdapat di kaw asan pantai timur dan barat Pulau Sumatera. Pelabuhan Malahayati dan Meulaboh memiliki skala pelayanan dalam negeri (regional) dan dapat melayani kapal penumpang maupun kapal barang (cargo) dari pelabuhan yang terdapat di kaw asan pantai timur dan barat Pulau Sumatera.

c. Pelabuhan Tapaktuan Melayani alur pelayaran ke Sibolga dan padang khususnya untuk kargo

3. Zona alur pelayaran antar pulau

Alur pelayaran yang menghubungkan pelabuhan di pantai barat Provinsi NAD dengan Kepulauan Simeulue dan Kepulauan Banyak serta Banda Aceh ke Sabang. a. Meulaboh – Sinabang b. Labuhan Haji – Sinabang c. Singkil – Sinabang d. Singkil – Kepulauan Banyak e. Ulee Lheeu – Balohan

4. Zona alur pelayaran lokal Alur pelayaran yang menghubungkan pelabuhan-pelabuhan di pantai barat dan t imur Provinsi NAD. a. Pelabuhan Meulaboh: jalur pelayaran menuju Aceh Besar, Calang, Susoh, Labuhan

Haji, Tapaktuan dan Singkil. b. Pelabuhan Calang: jalur pelayaran menuju Aceh Besar, Meulaboh, Labuhan Haji dan

Tapaktuan. c. Pelabuhan Labuhan Haji: jalur pelayaran menuju Meulaboh, Tapaktuan dan Singkil. d. Pelabuhan Tapaktuan: jalur pelayaran menuju Labuhan Haji, Sinabang, Kepulauan

Banyak dan Singkil. e. Pelabuhan Singkil: jalur pelayaran menuju Kepulauan Banyak, Sinabang, Labuhan Haji

dan Meulaboh. f. Pelabuhan Ulee Lheu: jalur pelayaran menuju Sigli dan Lhokseumaw e. g. Pelabuhan Sigli: jalur pelayaran menuju Banda Aceh, Lhokseumaw e, Idi Rayeuk. h. Pelabuhan Idi Rayeuk: jalur pelayaran menuju Sigli, Lhokseumaw e dan Langsa. i. Pelabuhan Langsa : jalur pelayaran menuju Idi Rayeuk dan Lhokseumaw e.

5. Alur Pelayaran Kapal Perikanan

Buku Rencana


Alur pelayaran bagi kapal perikanan merupakan salah satu fasilitas dasar yang harus memenuhi standar bagi kapal yang akan melaut dari fishing base (pelabuhan perikanan) menuju ke fishing ground (daerah penangkapan) kemudian beroperasi dan membaw a hasil tangkapan dari fishing ground menuju fishing base untuk melakukan penjualan hasil tangkapan. a. Alur pelayaran I a (0 – 3 mil dari garis pantai) b. Alur pelayaran I b (3 – 6 mil dari garis pantai) c. Alur pelayaran II (6 – 12 mil dari garis pantai)

3.2.8. Rencana Kawasan Permukiman Rencana kaw asan permukiman di Provinsi NAD meliputi: 1. Rencana kaw asan permukiman perkotaan pesisir. Adalah kaw asan permukiman yang

berada di dalam sistem perkotaan pesisir, dicirikan oleh kegiatan perkotaan dengan sarana-prasarana penunjang kegiatan yang lengkap. Kaw asan permukiman perkotaan pesisir dikembangkan di ibukota kabupaten/kota di w ilayah pesisir, meliputi : Banda Aceh, Sabang, Sigli, Bireuen, Lhokseumaw e, Idi Rayeuk, Langsa, Calang, Meulaboh, Labuhan Haji, Tapaktuan, Singkil dan Sinabang.

2. Rencana kaw asan permukiman perdesaan pesisir. Kaw asan dimaksud adalah desa-desa yang termasuk dalam w ilayah pesisir Provinsi NAD. Rencana kaw asan permukiman perdesaan pesisir dikembangkan dengan mengoptimalkan permukiman perdesaan yang telah berkembang di w ilayah pesisir dengan memperhatikan upaya mitigasi bencana. Pengembangan kaw asan dilakukan melalui pemenuhan dan peningkatan sarana-prasarana permukiman sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

3. Rencana kaw asan sentra permukiman nelayan. Sentra permukiman adalah kaw asan permukiman dengan homogenitas penduduknya bergerak dalam bidang perikanan dan kelautan. Rencana kaw asan sentra permukiman nelayan ini lebih diarahkan pada pengembangan kaw asan permukiman pantai yang sudah ada di w ilayah pesisir Provinsi NAD. Sentra permukiman nelayan inii yang perlu diprioritaskan penangannya karena alasan kelestarian lingkungan pesisir. Pengembangan kaw asan ini meliputi penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana yang dapat menunjang aktif itas penduduk yang t inggal di kaw asan tersebut. Keberadaan permukiman-permukiman nelayan pada umumnya ditandai dengan keberadaan PPI, sehingga pada umumnya banyak ditemui di daerah-daerah muara sungai baik di Pantai Timur maupun Pantai Barat Provinsi NAD.

Pengembangan kaw asan perumahan baru di w ilayah pesisir direncanakan sebagai berikut : 1. Lokasi kaw asan perumahan berada pada jarak 2-3 km dari pantai. 2. Lokasi kaw asan perumahan berada di luar kaw asan sempadan pantai, sempadan sungai

dan kaw asan lindung lainnya yang berada di w ilayah pesisir. 3. Kaw asan perumahan dikembangkan sesuai dengan indikasi kebutuhan pembangunan

perumahan dengan tetap memperhatikan keberlanjutan lingkungan. 4. Kaw asan perumahan dikembangkan di dalam peruntukan kaw asan permukiman baik

permukiman perkotaan, permukiman pedesaan maupun permukiman pantai. 5. Pengembangan kaw asan perumahan harus memperhatikan mitigasi bencana. Indikasi pengembangan jumlah perumahan di w ilayah pesisir Provinsi NAD secara keseluruhan akan dikembangkan di dalam kaw asan-kawasan permukiman yang di dalamnya termasuk pengembangan fasilitas pelayanan dan prasarana permukiman. Rencana kebutuhan pemenuhan perumahan di w ilayah pesisir Provinsi NAD sebagai berikut : 1. Tahun 2012 : 446.108 unit 2. Tahun 2017 : 471.751 unit 3. Tahun 2022 : 497.394 unit 4. Tahun 2027 : 523.010 unit

Buku Rencana


Boks 3.6. Definisi, Tujuan, dan Kriteria Kawasan Permukiman Pengertian kawasan permuki man adalah: (1) Kawasan di luar kawasan lindung yang diperlukan sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan huni an yang berada di daerah per kotaan atau per desaan, (2) Kawasan yang didominasi ol eh lingkungan huni an dengan fungsi utama sebagai tempat ti nggal. Tujuan pengembangan kawasan per mukiman adalah untuk menyediakan tempat permukiman yang sehat dan aman dari bencana alam serta memberikan lingkungan yang sesuai untuk pengembangan masyarakat, dengan tetap memper hati kan kelestarian lingkungan untuk mewujudkan pembangunan yang berkelanj utan. Adapun kriteria penetapanya adalah sebagai berikut: 1. Kawasan yang secara teknis dapat dimanfaatkan untukpermukiman yang aman dari bahaya bencana alam, sehat dan

mempunyai akses untuk kesempatan berusaha. 2. Kawasan yang apabila digunakan untuk permuki man dapat memberikan manfaat:

a. Meningkatkan ketersediaan permukiman dan mendayagunakan fasilitas yang ada di sekitarnya b. Meningkatkan per kembangan kegiatan sektor dan ekonomi yang ada di sekitarnya. c. Tidak mengganggu fungsi lindung d. Tidak mengganggu upaya pelestarian sumberdaya alam e. Meningkatkan pendapatan masyarakat f. Meningkatkan pendapatan nasi onal dan daer ah g. Meningktakan kesempatan kerja h. Meningkatkan ekspor i. Meningktakan per kembangan masyarakat

3. Mempertimbang kan arahan mitigasi bencana Sumber : PP No. 47 T ahun 1997, Tentang RTRWN

Model-model pengembangan kaw asan perumahan dan permukiman di w ilayah pesisir dapat dilihat pada gambar berikut ini (Departeman Kelautan dan Per ikanan , 2005) :

Gambar 3.2.7. Konsep Teoritis Penataan Ruang Permukiman

Gambar 3.2.8. Konsep Pengembangan Ruang Kota Pesisir

Buku Rencana


Gambar 3.2.9. Konsep Penataan Ruang Pesisir

Gambar 3.2.10. Konsep Detail Tata Ruang Pesisir di Masing-Masing Zona Peruntukan

Gambar 3.2.11. Contoh Penataan Kawasan Pesisir Dengan Mitigasi Bencana (Tanpa Tambak)

Sumber : Departemen Kelautan dan Perikanan, 2005

Green Belt

Low density houses Perpendicular to coastline

Open space landscape

Shelter

High density houses

Buku Rencana


Gambar 3.2.12. Contoh Penataan Kawasan Pesisir Dengan Mitigasi Bencana (Dengan Tambak)

Sumber : Departemen Kelautan dan Perikanan, 2005

Gambar 3.2.13. Contoh Penataan Kawasan Pesisir Dengan Mitigasi Bencana dengan Tambak

3.2.9. Rencana Fasilitas Permukiman Zonasi pengembangan fasilitas permukiman dikembangkan dengan pola persebaran sesuai dengan pola pengembangan kaw asan permukiman. Rencana pengembangan fasilitas permukian adalah sebagai berikut :

1. Fasilitas permukiman dikembangkan sesuai dengan ratio pelayanan yang ideal. 2. Lokasi pengembangan fasilitas permukiman direncanakan berada di dalam kaw asan

permukiman atau berdekatan dengan kaw asan permukiman dengan memperhatikan jangkauan pelayanan dan w ilayah pelayanan.

3. Jenis dan kapasitas daya tampung fasilitas permukiman dikembangkan sesuai dengan tingkat pelayanan yang direncanakan.

4. Pengembangan fasilitas permukiman berada di luar kaw asan lindung dan penyangga serta memperhatikan keberlanjutan lingkungan pesisir.

5. Pengembangan fasilitas permukiman dilakukan dengan memperhatikan mitigasi bencana.

GREEN BELT

Green Belt

Low density houses Perpendicular to coastline

Open space landscape

Shelter

High density houses

Fishpond/ Silv ofishery

Buku Rencana


Rencana pembangunan fasilitas permukiman di w ilayah pesisir adalah meliputi fasilitas pendidikan dan kesehatan. Rencana indikasi pembangunan fasilitas pendidikan dan kesehatan di w ilayah pesisir dilakukan berdasarkan hasil proyeksi kebutuhan dan mempertimbangkan ketersediaan fasilitas yang telah ada di w ilayah pesisir saat ini. Selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 3.2.3. Rencana Pembangunan Fasil itas Pendidikan di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

Rencana Penambahan (Unit)

Jenis Fasilitas Pendidikan

Eksisting (unit)

2012 2017 2022 2027 TK 635 1596 128 128 128 SD 3.240 - - - - SMP 729 - - - - SMU 404 61 27 27 27 Akademi/Universitas 83 - - - -

Rencana Penambahan (Unit) Jenis Fasilitas

Pendidikan Eksisting

(unit) 2012 2017 2022 2027

Puske samas 225 - - - - Praktek Dokter *) 444 29 25 25 Apotik *) 223 13 13 13 RS 32 - - - -

*) Tidak tersedia data

3.2.10. Rencana Kawasan Pertambangan 1. Zona Pertambangan Golongan A Boks 3.7.

Kriteria Penetapan Kawasan Pertambangan a. Minyak bumi :

Pesisir lepas pantai utara-timur dan lepas pantai barat-selatan NAD.

b. Gas bumi : Lhoksukon/Arun (Aceh Utara).

c. Panas Bumi (hidrothermal) : Seulaw ah Agam, Lamteuba, Ie Seuum, Krueng Raya, Tanah Cempaga, Jaboi (Sabang), dan Gunung Kembaran.

d. Batubara : Krueng Teunom (Aceh Jaya), Simpang Peut, Krueng Beukah (Aceh timur), Selatan Tapaktuan (Aceh Selatan), Alur Jambu Batang (Aceh Timur) dan Kaw ay XVI di Cekungan Meulaboh (Kab. Aceh Barat).

Pengertian : Kawasan dengan luas tertentu yang digunakan untuk pemusatan kagiatan pertambangan karena terdapat sumberdaya tambang yang potensial untuk diolah guna menunjang pembangunan. Tujuan : Mamanfaatkan sumberdaya mi neral, energi dan bahan galian lainnya, untuk sebesar-besarnya kepenti ngan masyarakat, dengan tetap memelihara sumberdaya tersebut sebagai cadangan pembangunan yang ber kel anjutan dan tetap memperhati kan kaidah-kai dah keles tarian lingkungan. Kriteria Penetapan : 1. Kawasan yang secar a teknis dapat dimanfaatkan untuk

pemusatan kegiatan pertambangan, serta tidak mengganggu kel estarian lingkungan.

2. Kawasan yang apabila digunakan untuk kegiatan pertambangan secara ruang dapat memberikan manfaat: a. Meningkatkan pr oduksi pertambangan b. Meningkatkan kegiatan sektor dan ekonomi di daerah

sekitarnya c. Tidak mengganggu fungsi lindung d. Tidak mengganggu upaya pelestarian sumberdaya alam e. Meningkatkan pendapatan masyarakat f. Meningkatkan kontribusi pada pendapatan nasional dan

daerah g. Meningkatkan kesempatan kerja h. Meningkatkan ekspor i. Meningkatkan per kembangan masyarakat

2. Zona Pertambangan Golongan B a. Besi : terindikasi di Krueng Sabee (Aceh Jaya), Cot Play, Babah Rot, Krueng Panton

Tangka dan Kuala Batee (Aceh Barat), Pantai Ulee Lheu (Banda Aceh), Pantai Lembak/Pulau Breuh, Krueng Panton Raba dan Krueng Lhoong (Aceh Besar).

Buku Rencana


b. Pasir besi : terdapat di Pantai Lampanah (Aceh Besar), Ano Hitam (Sabang) dan Kecamatan Samudera (Kabupaten Aceh Selatan).

c. Mangan, terdapat di Krueng Igeuh (Pidie), Krueng Ligan Calang, Lhok Kruet (Aceh Jaya).

d. Molibdenum : terdapat di Krueng Geuntuet, Krueng Lhoong (Aceh Besar). e. Tembaga : terdapat di Krueng Batee, Babahrot, Krueng Beureng, Krueng Panton Raba,

Krueng Sabee, Krueng Meureubo (Aceh Barat), Alur Raya/Pulau Breuh, Krueng Geunteut, Krueng Kala dan Krueng Lhoong (Aceh Besar), Krueng Sikoleh (Pidie), Sungai Lahan (Aceh Timur).

f . Seng : terdapat disekitar Krueng Sabee (Aceh Jaya), Beudo Maria (Aceh Selatan). g. Emas : terindikasi di Babahrot, Krueng Tr ipa, Beutong, Krueng Seunagan (Nagan

Raya), Krueng Teunom (Kabupaten Aceh Jaya), Labuhan Haji (Kabupaten Aceh Selatan).

h. Belerang : terdapat di Gunung Seulaw ah (Aceh Besar), Gunung Leumo Mate dan Jaboi (Kota Sabang), Magnetit, terdapat di daerah Lhok Kruet (Aceh Jaya).

i. Yodium : terdapat Canong (Kota Langsa). 3. Zona Pertambangan Golongan C

Bahan galian golongan C yang terdapat di Provinsi NA D antara lain meliputi : batuan fosfat, talk, mika, magnesit, oker, pasir kw arsa, kaolin, gipsum, trass, marmer, gamping, dolomit, granit, granodiorit, diorit, andesit, basal, kw arsit, serpih, lempung, felspar dan bentonit. Zona bahan galian golongan C tersebar di w ilayah Provinsi NA D.

3.2.11. Rencana Kawasan Ruang Lainnya Rencana zonasi pemanfaatan untuk kaw asan lainnya adalah : 1. Zona koridor baw ah laut, zona ini adalah untuk penempatan jaringan kabel dan pipa baw ah

laut. Zona koridor baw ah laut ini terdapat di Lhokseumaw e. 2. Industri Agromarine

Pengembangan kaw asan industri di w ilayah pesisir Provinsi NA D digolongkan pada home industri, yang diarahkan pada pengembangan industri agromarine, diantaranya pengembangan industri pengolahan hasil tangkap perikanan, cold storage, pabrik es industri pengolahan garam dan industri peralatan tangkap. Pengolahan industri dilakukan dengan pemilihan jenis industri yang ramah lingkungan dan berkelanjutan, jenis industri dasar/hulu yaitu industri berorientasi pada bahan baku/lokasinya berdekatan dengan bahan baku. Lokasi yang sesuai bagi investasi industri di sektor perikanan dan kelautan dirinci pada Bab 5.

Beberapa hal yang menjadi t itik fokus pengembangan industri agromarine di w ilayah pesisir Provinsi NAD antara lain: 1. Meningkatkan produktif itas industri kecil dan menengah salah satunya adalah dengan

meningkatkan permodalan industri kecil dan menengah yang lemah. 2. Peningkatan usaha-usaha baru yang potensial melalui promosi produk unggulan diarahkan

untuk mengatasi kurangnya informasi dan peluang usaha. 3. Peningkatan produktivitas untuk mengembangkan produk khas kaw asan pesisir serta

meningkatkan kesadaran pengusaha untuk menggali produk-produk baru sangat diperlukan mengingat rendahnya kesadaran masyarakat untuk mengembangkan produk industri khas dan unggulan pesisir.

4. Meningkatkan kualitas industri yang dimulai dari pemilihan bahan, proses produksi, pengemasan, promosi dan pemasaran.

5. Peningkatan kemampuan manajemen dan kew irausahaan. 6. Meningkatkan kemampuan SDM pengusaha dan aparatur pemerintah yang terlibat dalam

pembinaan industri guna meningkatkan kinerja pembangunan industri.

Buku Rencana


7. Industri lebih banyak berorientasi pada industri kecil yang mendukung sektor perikanan serta sektor pariw isata.

8. Memberlakukan prosedur operasi baku yang ketat untuk meminimalisasi pencemaran air dan udara. Boks 3.8. Kriteria Penetapan

Kawasan Insdustri Pengertian : Bentang lahan yang diperuntukkan bagi kegiatan indus tri berdasar kan Rencana Tata Ruang Wilayah yang ditetapkan Pemda Dati I I yang bersang kutan (Keppres N o.98/1993). Tujuan : Meni ngkatkan nilai tambah pemanfaatan ruang dal am memenuhi kebutuhan ruang untuk pengembangan kegiatan i ndus tri, dengan tetap mempertahankan kel estarian lingkungan dal am mewuj udkan pembangunan yang ber kelanjutan. Kriteria Penetapan : 1. Kawasan yang secara teknis dapat dimanfaatkan

untuk kegiatan indus tri, serta tidak mengganggu kel estarian lingkungan.

2. Kawasan yang apabila digunakan untuk kegiatan industri secara ruang dapat memberikan manfaat: a. Meningkatkan pr oduksi hasil indus tri dan

meningkatkan daya guna ivestasi yang ada di daerah sekitarnya

b. Mendor ong perkembangan kegiatan sektor dan ekonomi di daerah sekitarnya

c. Tidak mengganggu fungsi lindung d. Tidak mengganggu upaya pelestarian

sumberdaya alam e. Meningkatkan pendapatan masyarakat f. Meningkatkan pendapatan nasi onal dan

daerah g. Meningktakan kesempatan kerja h. Meningkatkan ekspor i. Meningktakan per kembangan masyarakat

Sumber : PP No. 47 Tahun 1997, Tentang RTRWN

3. Kaw asan Pertanian

Pembangunan dan pengembangan sektor pertanian di w ilayah pesisir Provinsi NAD diarahkan pada: a. Pengembangan pertanian yang ramah lingkungan, maju dan terkendali. b. Pemenuhan kebutuhan gizi masyarakat, meningkatkan komoditas, meningkatkan taraf

hidup petani, mendorong perluasan dan pemerataan kesempatan kerja. c. Meningkatkan produktivitas komoditas pertanian melalui usaha intensif ikasi dan

diversif ikasi yang diarahkan pada agroindustri dan agrobisnis terutama untuk produk-produk yang mempunyai nilai tambah.

d. Meningkatkan mutu dan produksi pertanian, meningkatkan produksi dan sumber hayati pertanian serta mengembangkan usaha tani terpadu guna mempertahankan dan memanfaatkan sw adaya pangan.

e. Melanjutkan dan meningkatkan usaha-usaha pendayagunaan lahan dengan pengusahaan berbagai macam tanaman pangan.

Rencana zonasi pertanian di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah : a. Pertanian lahan basah

Pertanian lahan basah di w ilayah pesisir Provinsi NA D lebih banyak dijumpai di pantai timur daripada pantai barat terutama setelah terjadinya tsunami yang menyebabkan

Kriteria lokasi pengembangan kegiatan industri agromarine di w ilayah pesisir Provinsi NAD diarahkan pada daerah-daerah yang memenuhi persyaratan lokasi industri yaitu : a. Daya dukung lahan yang memadai. b. Tersedianya sumber air baku yang mencukupi. c. Didukung oleh suplai listrik dan jar ingan

telekomunikasi yang memadai. d. Adanya kemudahan sistem perangkutan , baik

transportasi darat, laut dan udara. e. Tidak menimbulkan dampak sosial negatif yang

berat terhadap lingkungan sekitarnya. f. Tidak mencemar i lingkungan sekitarnya, atau

cemaran yang dihasilkan dapat ditanggulangi dengan teknologi pengolah limbah (padat, cair dan gas).

g. Tidak terletak di kaw asan yang berfungsi lindung atau daerah hulu yang dapat menimbulkan dampak negatif terhadap daerah hilirnya.

Rencana pengembangan industri pengolahan produk perikanan diarahkan pada kaw asan industri Blang Ulam Kecamatan Masjid Raya (Aceh Besar), Kabupaten Bireuen serta di pusat-pusat pengembangan w ilayah pesisir (Idi Rayeuk, Meulaboh, Labuhan Haji dan Singkil, Kota Lhokseumaw e dapat diarahkan di Desa Pusong

S )

Buku Rencana


kerusakan lahan-lahan pertanian di pantai barat. Rencana pengembangan pertanian lahan basah di pantai timur meliputi kaw asan di sepanjang pesisir Kabupaten Pidie, Bireuen dan sebagian Kabupaten Aceh Timur, sedangkan di pantai barat dikembangkan di setiap kabupaten dengan sebaran yang cenderung tidak terlalu luas, yaitu di Lhoong (Kab. Aceh Barat), Sampoinet (Kab. Aceh Jaya), Samatiga (Kab. Aceh Barat), Kuala dan Darul Makmur (Kab. Nagan Raya), Kab. Aceh Barat Daya, Saw ang dan Trumon (Kab. Aceh Selatan). Boks 3.9. Kriteria Penetapan Kawasan Pertanian Lahan Basah

Kawasan pertani an lahan basah adalah kawasan yang fungsi utamanya diperuntukkan bagi kegiatan pertanian lahan basah kar ena didukung oleh kondisi topografi tanah yang sesuai. Adapun kriteria penetapannya adal ah sebagai beri kut : 1. Kawasan yang secara teknis dapat digunakan untuk pertanian lahan basah 2. Kawasan yang apabila digunakan untuk kegiatan pertanian lahan basah secar a ruang dapat memberi kan manfaat:

a. Pening katan produksi pangan dan mendayagunakan i nvestasi yang telah ada b. Meningkatkan per kembangan sektor dan kegiatan ekonomi sekitarnya c. Upaya peles tarian sumberdaya al am untuk pertanian pangan d. Meningkatkan pendapatan masyarakat e. Meningkatkan pendapatan nasi onal dan daer ah f. Menciptakan kesempatan kerja g. Meningkatkan ekspor h. Mendor ong perkembangan masyarakat


b. Pertanian lahan kering

Pertanian lahan kering tersebar di semua kabupaten di w ilayah pesisir. Rencana pengembangan kaw asan pertanian lahan kering meliputi Kabupaten Aceh Utara, Aceh Timur, Aceh Tamiang dan Kabupaten Nagan Raya. Boks 3.10. Kriteria Penetapan Kawasan Pertanian Lahan Kering

Kawasan pertanian lahan kering adalah kawasan yang fungsi utamanya diperuntukkan bagi kegiatan pertanian lahan kering kar ena didukung oleh kondisi dan topografi tanah yang memadai. Tuj uan penetapannya adalah untuk memanfaatkan potensi lahan yang sesuai untuk lahan kering dal am menghasil kan produksi pangan, dengan tetap memperhati kan kelestarian ling kungan untuk mewuj udkan pembangunan yang ber kelanjutan. Adapun kriteria penetapannya adal ah sebagai beri kut : 1. Kawasan yang secara teknis dapat digunakan untuk pertanian lahan kering 2. Kawasan yang apabila digunakan untuk kegiatan pertanian lahan kering secar a ruang dapat memberi kan manfaat:

a. Pening katan produksi pangan dan mendayagunakan i nvestasi yang telah ada b. Meningkatkan per kembangan sektor dan kegiatan ekonomi sekitarnya c. Upaya peles tarian sumberdaya al am untuk pertanian pangan d. Meningkatkan pendapatan masyarakat e. Meningkatkan pendapatan nasi onal dan daer ah f. Menciptakan kesempatan kerja g. Meningkatkan ekspor h. Mendor ong perkembangan masyarakat


c. Perkebunan

Perkebunan di w ilayah pesisir Provinsi NAD terdapat di kabupaten/kota yang berada di sepanjang pantai barat Provinsi NAD dan pantai timur Provinsi NAD dengan jenis tanaman yang dikembangkan berupa kelapa saw it. Rencana pengembangan kaw asan perkebunan di w ilayah pesisir Provinsi NAD meliputi Kabupaten Aceh Timur, Aceh Utara, Aceh Tamiang, Aceh Jaya, Aceh Barat dan Nagan Raya.

Buku Rencana


Boks 3.11. Kriteria Penetapan Kawasan Pertanian Lahan Perkebunan Pengertian : Kawasan yang fungsi utamanya di peruntukkan bagi kegiatan per kebunan karena didukung oleh kondisi dan topografi tanah yang sesuai. Tujuan : Memanfaatkan potensi l ahan yang sesuai untuk kegiatan per kebunan dalam meni ngkatkan produksi per kebunan, dengan tetap memperhati kan kel estarian lingkungan untuk mewujudkan pembangunan yang ber kelanjutan. Kriteria Penetapan : 1. Kawasan yang secara teknis dapat digunakan untuk kegiatan perkebunan 2. Kawasan yang apabila digunakan untuk kegiatan per kebunan secara ruang dapat memberi kan manfaat:

a. Pening katan produksi per kebunan dan mendayagunakan investasi yang telah ada b. Meningkatkan per kembangan sektor dan kegiatan ekonomi sekitarnya c. Upaya peles tarian sumberdaya al am d. Meningkatkan pendapatan masyarakat e. Meningkatkan pendapatan nasi onal dan daer ah f. Menciptakan kesempatan kerja g. Meningkatkan ekspor


3.3. Rencana Pengembangan Prasarana Wilayah Pesisir 1. Rencana pengembangan sistem transportasi di wilayah pesisir Provinsi NAD adalah:

a. Rencana pengembangan sistem transportasi udara. 1) Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang serta kualitas pelayanan Bandar

Udara Sultan Iskandar Muda dan Bandar Udara Maimun Saleh. 2) Mengoptimalkan peran Bandar Udara Lasikin, Kuala Batee dan Cut Nyak Dien

melalui peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelayanan serta rencana pengembangan Bandar Udara Cut Ali.

3) Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang Bandara Malikussaleh untuk menunjang proses distribusi produk-produk lokal.

4) Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang Bandara Hamzah Fansuri untuk mendukung pengembangan pariw isata di Singkil dan Kepulauan Banyak.

5) Meningkatkan rute pelayanan antar bandar udara di w ilayah pesisir Provinsi NAD, terutama jalur penerbangan antar pulau dan intensitas peningkatan pelayanan penerbangan antar w ilayah.

b. Rencana pengembangan sistem transportasi laut.

1) Meningkatkan sarana dan prasarana penunjang Pelabuhan Sabang untuk mendukung peningkatan pelayanan Pelabuhan Bebas Sabang.

2) Mengembangkan pelabuhan-pelabuhan utama sebagai pelabuhan laut internasional dan pintu masuk dan keluar barang lintas negara (Malahayati dan Lhokseumaw e).

3) Meningkatkan sarana dan prasarana pada pelabuhan laut nasional (Meulaboh, Labuhan Haji, dan Singkil), pelabuhan pengumpan regional (Langsa, Calang, Susoh, Tapaktuan, dan Sinabang).

4) Mengembangkan pelabuhan Lampulo sebagai PPS, Idi Rayeuk dan Labuhan Haji sebagai PPN.

5) Meningkatkan intensitas pelayaran antar pelabuhan laut internasional, nasional, dan pengumpan regional untuk mendukung distribusi produksi lokal yang berorientasi ekspor.

6) Mengoptimalkan fungsi dan peran pelabuhan-pelabuhan PPI, dan pelabuhan penyeberangan di pantai barat Aceh Barat -Aceh Barat Daya

7) Meningkatkan ekses dan jalur pelayaran pulau-pulau kecil terutama untuk mendorong aktivitas pariw isata di Kepulauan Banyak.

c. Rencana pengembangan sistem transportasi darat. 1) Mengaktifkan kembali jalur KA Bireun-Banda Aceh dan Bireuen-Langsa.

Buku Rencana


2) Peningkatan Kondisi Jalan : Jalur Lintas Pantai Timur Provinsi NAD Jalur Lintas Barat Provinisi NA D Ruas Meulaboh – Takengon – Lhokseumaw e Ruas Jalan Blang Pidie – Blangkejeren – Peurlak Ruas Jalan Singkil – Subulussalam – Kutacane

3) Pembangunan Jalan : Ruas Tangse – Kr.Sabe Ruas Labuhan Haji - Blangkejeren Ruas Kutacane – Tamiang

4) Pengadaan moda transportasi yang melayani trayek Pantai Barat Provinsi NAD

Gambar 3.3.1. Rencana Jaringan Jalan

2. Rencana pola pengembangan jaringan listrik

a. Jarak listrik yang masuk ke bagian w ilayah perencanaan termasuk didalamnya : 1) Untuk penyesuaian dengan keadaan permukaan tanah, jalan dan kemungkinan

teknis lain, dapat diambil jarak t iang antara 30 – 45 m. 2) Jarak kaw at penghantar (konduktor) dipertimbangkan terhadap unsur-unsur di dalam

lingkungan (bangunan, pohon, jarak tiang dan lain-lain) harus sesuai dengan aturan PLN yang berlaku.

Buku Rencana


b. Penerangan untuk pemukiman diarahkan sebagai berikut : 1) Setiap satu unit rumah tinggal minimal disediakan daya sebesar 450 VA untuk

rumah tipe kecil, 900 VA untuk rumah tipe sedang dan 1300 untuk rumah tipe besar. 2) Setiap tipe unit permukiman, batas penggunaan daya listrik disesuaikan dengan

kebijakan yang diatur oleh PLN. 3) Sebelum ke rangkaian instalasi dalam harus melalui KWH meter terlebih dahulu

dengan ketentuan teknis sebagaimana peraturan yang berlaku. 4) Penggabungan dari tiap unit harus menggunakan sistem pararel, sebelum masuk ke

dalam rangkaian KWH meter dan disesuaikan dengan ketentuan teknis yang berlaku.

c. Rencana pemenuhan kebutuhan energi listrik : 1) Pemenuhan energi di w ilayah pesisir Provinsi NAD didasarkan pada indikasi

kebutuhan energi listrik untuk sektor rumah tangga, sektor komersial, sektor publik dan sektor industri sebagaimana tercantum dalam indikasi total kebutuhan energi listrik tahun 2027 sebagai berikut : Domestik/Rumah Tangga Penerangan (10%) Perdagangan/ Perkantoran (25%) Industri (10%) Fasos (25%) Faktor Kehilangan (10% total)

Total Kebutuhan

= = = = = = =

350,42 MW 35,04 MW 87,60 MW 35,04 MW 87,60 MW 59,57 MW 655,28 MW

2) Supply kapasitas energi listrik saat ini adalah :

P3B Sumatera PLN Wilayah Sumut PLTD Isolated Sew a Diesel

Total Supply

= = = = =

144,50 MW 3,60 MW 47,34 MW 4,20 MW 199,64 MW

3) Rencana penambahan supply energi listrik oleh PLN adalah sebagai berikut:

Pembangunan PLTU di Kabupaten Aceh Barat Peningkatan Kapasitas Pembangkit Listrik (Lhokseumaw e) Pengoperasian kembali PLTA (Peusangan) Pembangunan pembangkit listrik tenaga gas (Julok-Aceh Timur)

Total Rencana Supply

= = = = =

400 MW 20 MW 80 MW 200 – 300 MW 700 – 800 MW

4) Pemerataan pemenuhan energi listrik untuk w ilayah pesisir disesuaikan dengan

kebijakan teknis PLN yang meliputi : Ratio pelayanan yang direncanakan. Prioritas pelayanan berdasarkan sistem jaringan yang telah ada. Jenis pelayanan listrik yang diberikan. Pembagian w ilayah pelayanan dan sistem jaringan. Kemampuan pembiayaan dan supply energi dari sistem pembangkit Sumatera.

3. Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi di Wilayah Pesisir

a. Pemenuhan pelayanan sambungan telepon di w ilayah pesisir Provinsi NAD didasarkan pada indikasi kebutuhan sambungan telepon untuk w ilayah pesisir.

b. Prioritas pengembangan jaringan telepon diarahkan pada pusat-pusat pengembangan wilayah pesisir.

c. Pemerataan pemenuhan kebutuhan sambungan telepon di w ilayah pesisir Provinsi NAD disesuaikan dengan kebijakan teknis PT.Telkom, meliputi :

Buku Rencana


1) Kebijakan ratio pelayanan yang direncanakan. 2) Prioritas pelayanan berdasarkan sistem jaringan yang telah ada. 3) Jenis pelayanan yang diberikan. 4) Pembagian w ilayah pelayanan dan sistem jaringan

4. Rencana Pengembangan Prasarana dan Sarana Pengolahan Air Baku

Pengembangan sistem jaringan air bersih direncanakan dengan mempertimbangkan berbagai faktor yang mendukung arah pengembangan jaringan, meliputi indikasi kebutuhan kapasitas air bersih di w ilayah pesisir dan pengembangan jaringan air bersih dan sistem distribusi air bersih. Rencana pengembangan prasarana air bersih di w ilayah pesisir Provinsi NAD meliputi : a. Indikasi pemenuhan kebutuhan kapasitas air bersih.

Total kebutuhan air bersih di w ilayah pesisir Provinsi NAD didasarkan pada kebutuhan sektor rumah tangga, fasilitas publik dan industri serta estimasi tingkat kebocoran sehingga diperoleh kebutuhan kapasitas air bersih yang harus dipenuhi sebagai berikut : Tahun 2012 : 552.054 m3/hari Tahun 2017 : 507.899 m3/hari Tahun 2022 : 535.506 m3/hari Tahun 2027 : 563.085 m3/hari

b. Rencana sistem jar ingan/distribusi. 1) Sumber Air baku untuk keperluan air bersih

Sumber air baku untuk keperluan air bersih dapat diperoleh dari mata air, air sungai dan air danau/w aduk yang memenuhi kriteria teknis sebagai air baku untuk memenuhi konsumsi air bersih.

2) Instalasi pengolahan air bersih Pengembangan instalasi pengolahan air bersih dikembangkan berdasarkan kriteria teknis yang berlaku meliputi : standar besarnya kapasitas pengolahan, standar jangkauan pelayanan instalasi pengolahan, AMDAL dan standar teknis lain yang perlu diperhatikan dalam pengembangan instalasi pengolahan air bersih sesuai dengan peraturan yang berlaku.

3) Jaringan distribusi air bersih 4) Pengembangan sistem perpipaan dengan cakupan w ilayah pelayanan sesuai

dengan kapasitas instalasi pengolahan air bersih yang direncanakan. 5) Standar ratio pelayanan yang dikembangkan oleh instansi terkait. 6) Prioritas pembangunan jar ingan air bersih pada kaw asan-kaw asan yang belum

memperoleh akses pelayanan air bersih.

c. Pemantauan kualitas air bersih. Penentuan kriteria kualitas air didasarkan pada persyaratan air bersih yang harus dipenuhi. Air yang digunakan dalam kehidupan sehari-hari harus memenuhi persyaratan kriteria kualitas air bersih, sehingga tidak menimbulkan bahaya bagi pemakai maupun lingkungan. Persyaratan kualitas air bersih yang dapat dikonsumsi adalah sebagai berikut : 1) Bebas dari bakteri yang menimbulkan penyakit. 2) Tidak berw arna dan tidak berbau. 3) Bebas dari kotoran. 4) Tidak merusak pipa distribusi. 5) Memenuhi Baku Mutu Air Golongan I dan II.

5. Rencana Pengembangan Sistem Drainase di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

a. Rencana pola jaringan drainase 1) Pola jaringan drainase w ilayah pesisir diatur dengan mempertimbangkan :

Buku Rencana


Klasif ikasi jaringan (drainase primer, drainase sekunder, drainase tersier) dan arahan peletakan sesuai dengan fungsinya sebagai bagian dari instrumen jalan.

Kemiringan lahan. Besaran w ilayah penerima limpasan pada masing-masing lingkungan.

2) Dimensi saluran drainase 3) Dimensi drainase dibuat dengan mempertimbangkan faktor kemiringan saluran dan

debit yang direncanakan. Faktor yang mempengaruhi kedua komponen tersebut adalah luas daerah tangkapan hujan, koefisien pengairan, koefisien penampungan, intensitas hujan dan kemiringan lapangan.

4) Pola pengaliran dilakukan dengan memperhatikan arah aliran sungai yang berfungsi sebagai drainase primer.

5) Jaringan drainase yang mengarah ke sungai utama (drainase primer) berfungsi sebagai drainase sekunder yang menampung limpasan air dari drainase tersier.

6) Jaringan drainase tersier berfungsi menampung air hujan dan limpasan dari rumah tangga untuk dialirkan ke sistem drainase sekunder.

7) Sistem jaringan drainase dapat dikembangkan dengan model yang sesuai dengan kondisi lingkungan dan kebiasaan masyarakat setempat sesuai dengan ketentuan teknis yang berlaku, yaitu : Sistem drainase terpisah. Sistem drainase yang memisahkan antara saluran

limpasan air hujan dengan saluran air limbah. Sistem drainase menyatu. Saluran drainase yang memiliki fungsi sebagai

saluran limpasan air hujan dan juga saluran air limbah. Sistem drainase terbuka. Sistem drainase ini memudahkan dalam hal peraw atan

dan lebih sesuai dikembangkan dengan sitem drainase terpisah sehingga tidak mengganggu kenyamanan lingkungan dan hanya berfungsi untuk menampung limpasan air hujan.

Sistem drainase tertutup. Sistem drainase ini memerlukan pengelolaan yang lebih susah daripada sistem drainase terbuka, namun cocok dikembangkan pada lingkungan yang memiliki keterbatasan lahan untuk kemudahan aksesibilitas. Dapat dipadukan dengan jalur pedestrian serta dapat dipadukan dengan sistem drainase yang menyatu antara saluran pembuangan air hujan dan saluran pembuangan limbah rumah tangga.

b. Rencana pengelolaan

1) Pengembangan saluran drainase memperhatikan aspek efisiensi pembangunan dan peraw atannya.

2) Penanggungjaw ab dalam pengelolaan, pengembangan dan pemeliharaan saluran primer dan sekunder adalah pemerintah kabupaten, sedangkan untuk saluran tersier, kecuali yang berada di tepi jalan menjadi tanggung jaw ab masyarakat dan sw asta.

3) Pembangunan sumur resapan merupakan tanggung jaw ab masyarakat dan sw asta melalui dukungan peraturan persyaratan mendirikan bengunan.

4) Pemerintah bertanggung jaw ab terhadap biaya investasi dan pemeliharaan rutin saluran primer dan sekunder sedang masyarakat dan sw asta berkontribusi terhadap biaya yang berkaitan dengan keberadaan saluran tersier.

6. Rencana Pengembangan Sistem Pembuangan Limbah

Limbah atau air kotor yang ada di w ilayah pesisir Provinsi NA D meliputi air kotor rumah tangga, air kotor daerah komersial (perdagangan, industri baik industri besar maupun kecil, rumah, bengkel, dll) serta air kotor dari kegiatan jasa. Limbah kegiatan manusia dan rumah tangga dapat dibuang seaman mungkin melalui dua sistem pengelolaan yaitu : a. Sistem setempat individual, diijinkan pemanfaatanya di lingkungan hunian berkepadatan

tinggi dan berpendapatan rendah.

Buku Rencana


b. Sistem setempat umum dengan MCK umum, diijinkan di lingkungan hunian berkepadatan rendah di sekitar sungai.

7. Rencana sistem pembuangan limbah :

a. Sistem pembuangan limbah rumah tangga. 1) Pada sistem setempat individual, bangunan pembuangan berupa kakus tuang siram

duduk atau jongkok. Sedang bangunan pengelolaan akhir menggunakan tangki septik serta parit peresapan, kedua bangunan tersebut ada di setiap rumah tangga.

2) Pada sistem setempat umum, bangunan pembuangan berupa kakus tuang siram bersama dilengkapi tangki septik resapan.

b. Sistem pembuangan limbah industri. Tanggung jaw ab sistem pembuangannya diserahkan sepenuhnya kepada pihak pengembang industri, melalui batas-batas pembuangan limbah yang menganut pada kaidah kelestarian lingkungan, baik itu berupa penyediaan penampungan limbah ataupun dengan penguraian limbah secara langsung, dilakukan melalui proses pengolahan pada IPAL, berdasarkan ketentuan teknis yang berlaku dan pengaw asan oleh instansi terkait.

8. Rencana pengembangan sistem persampahan di w ilayah pesisir Provinsi NAD

meliputi : a. Pengelompokan sampah.

Pengelompokan sampah organik dan anorganik dilakukan pada t ingkatan rumah tangga. Melalui kegiatan pembakaran, penimbunan, maupun pemisahan sampah pada tempat yang berbeda agar memudahkan dalam pengolahan sampah pada tahap selanjutnya. Untuk mendukung upaya ini perlu dilakukan sosialisasi kepada mastarakat pesisir dan peningkatan keadaran tentang pentingnya kebersihan lingkungan.

b. Pengangkutan. Proses pengangkutan dilakukan dari t ingkat rumah tangga, fasum dan fasos, serta sampah perkotaan. Dalam proses pengangkutan ini perlu direncanakan jumlah sarana penunjang sesuai dengan kebutuhan di lapangan berdasarkan indikasi kapasitas sampah yang dihasilkan oleh tiap-tiap sektor kegiatan, yaitu : 1) Pengadaan tempat sampah berupa tong sampah ataupun bak sampah pada

tingkatan rumah tangga maupun pada kegiatan perkotaan. 2) Pengadaan armada pengangkutan sampah, meliputi : gerobak sampah, kontainer

dan truk pengangkut sampah serta tenaga kerja kebersihan. Jumlah yang dibutuhkan disesuaikan berdasarkan kapasitas sampah yang harus diangkut dan kemampuan trip pengangkutan sampah tiap harinya.

3) Pembangunan TPS (tempat pembuangan sampah sementara) dan TPA (tempat pembuangan sampah akhir).

c. Pemrosesan/Daur Ulang.

1) Proses pengolahan sampah dilakukan untuk memanfaatkan sampah yang memiliki nilai ekonomis untuk dimanfaatkan kembali dalam bentuk lain yang dapat memberikan manfaat dalam pengembangan kegiatan perkotaan dan dunia usaha.

2) Pengembangan industri daur ulang menjadi tanggung jaw ab pemerintah dan sw asta dalam pengembangan investasi untuk pengolahan sampah.

d. Rencana pengembangan TPS dan TPA harus memperhatikan :

1) Pemilihan lokasi TPS dan TPA harus jauh dari permukiman, sehingga t idak meng-ganggu kesehatan dan tidak mengakibatkan berbahaya bagi kehidupan masyarakat.

2) Pengaw asan terhadap pengelolaan TPS dan TPA sehingga tidak berdampak pada kerusakan lingkungan serta mengganggu kegiatan sosial kemasyarakatan.

Buku Rencana


3.4. Rencana Kawasan Mitigasi Bencana Mitigasi bencana merupakan upaya untuk mengurangi dan/ atau menghilangkan dampak bencana, yang diw ujudkan dalam bentuk kegiatan memantau bencana, melokalisir daerah bencana (peta raw an bencana), pendidikan, pelatihan, penyuluhan dan penyebaran informasi daerah bencana dan upaya penanggulangannya. Upaya mit igasi bencana yang komprehensif dilakukan dengan mengkombinasikan upaya struktural dan nonstruktural (teknis dan non teknis) yang cenderung bersifat prefentif . Adapun zonasi kaw asan rawan bencana dan rencana mitigasi bencana pada kaw asan-kawasan rawan bencana di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah sebagai berikut : 1. Rencana mitigasi dan pengelolaan pada kawasan rawan abrasi adalah:

a. Zonasi kaw asan rawan terhadap abrasi di pesisir Provinsi NAD meliputi : 1) Pantai Barat Provinsi NAD : Pantai Leupueng, Lhoknga, Lamno, Meulaboh, Teunom,

Blang Pidie, Blang Dalam sampai Tapak Tuan dan Indra Dalam sampai Trumon di Aceh Selatan.

2) Pantai Timur Provinsi NA D : Leuw eung sampai Panteraja, Lhokseumaw e, dan Kuala Idi

b. Rencana mitigasi kaw asan rawan abrasi adalah : 1) Pembatasan perkembangan pembangunan f isik pada kaw asan rawan abrasi,

terutama permukiman dan infrastruktur w ilayah. 2) Penanaman vegetasi pantai dan mangrove pada kaw asan pantai sesuai dengan

karakterstik kesesuaian jenis tanaman pantai dan/atau mangrove yang dapat hidup di lokasi tersebut.

3) Menjaga kelestarian terumbu karang dan melakukan rehabilitasi terumbu karang untuk mencegah terjadinya abrasi pantai.

4) Pembangunan sea w all dan break w ater untuk mencegah dan meminimalkan kerusakan pantai akibat abrasi.

5) Penerapan AMDAL untuk pengembangan kegiatan usaha yang berada dan/atau berdampak pada peningkatan degradasi kaw asan rawan abrasi.

6) Pengaw asan dan penertiban pemanfaatan ruang pada kaw asan rawan abrasi serta pemberdayaan mekanisme perijinan pembangunan.

Buku Rencana


Gambar 3.4.1. Zona Rawan Abrasi di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

2. Rencana mitigasi kawasan rawan dan berpotensi tinggi terhadap sedimentasi. Rencana mitigasi kaw asan rawan sedimentasi adalah : a. Pengelolaan DAS dan Rehabilitasi DAS yang telah rusak untuk mengembalikan

keseimbangan sistem hidrologi dan mencegah sedimentasi dari kaw asan up land. b. Mencegah kerusakan hutan dan lahan pada kaw asan up land maupun pada kaw asan

pantai untuk menghindar i resiko peningkatan laju sedimentasi pantai. c. Mengembalikan fungsi hutan dan penataan kembali fungsi lahan serta merehabilitasi

lahan yang telah rusak. d. Penanaman vegetasi pantai dan mangrove pada kaw asan pantai sesuai dengan


e. Menjaga kelestarian terumbu karang dan melakukan rehabilitasi terumbu karang untuk mencegah abrasi pantai yang akan berdampak pada peningkatan sedimentasi perairan.

f . Pembangunan sea wall dan break water untuk mencegah dan meminimalkan kerusakan pantai.

g. Penerapan AMDAL untuk pengembangan kegiatan usaha yang berada dan/atau berdampak pada peningkatan degradasi lingkungan baik pada kaw asan up land maupun daerah pantai.

h. Pengaw asan dan penertiban pemanfaatan ruang pada kaw asan rawan sedimentasi serta pemberdayaan mekanisme per ijinan pembangunan.

Sigli

Bireun Lhokseumawe

Idi Rayeuk

1 2

3

Laweung-Panteraj a Lhokseumawe

Kuala Idie

: Daerah Rawan Abrasi

1

Llamno

Sampoinet

Leupung

Lhhoknga

Calang

Meulaboh

Teunom

Blangpidie

Tapak Tu an

Lanuhan Haj i

Trumoni

Bakongan

Zona Rawan Abrasi Pantai Timur

Zona Rawan Abrasi Pantai Barat

Zona Rawan Abrasi Pantai Barat

3

2

Buku Rencana


Pesisir Pantai Timur NAD: Muara Kr Birimotong dan Kr Bayeun di sekitar T eluk Langsa dan di sekitar muara Kr Raya – Kr Jeung ku, dengan material sedimen berupa lumpur sampai pasir.

Leupung

Lhoong

Kab. Aceh Besar

Kab. Aceh Jaya

1

1

2

2 Pesisir Pantai Barat N AD:

Muara Kr Leupueng, Lhoknga, dan Muar a Kr Tunong dan Kr Lambeso, Lamno dengan material sedi men berupa lumpur dan pasir.

Langsa Kota

Langsa Barat

Birem Bayeun

Rantau Selamat

Gambar 3.4.2. Zona Rawan Sedimentasi di Wilayah Pesisir Provinsi NAD 3. Rencana Mitigasi kawasan rawan dan berpotensi tinggi terhadap gempa.

Zonasi daerah raw an gempa di pesisir Provinsi NAD adalah : a. Zona raw an gempa I :

Kaw asan ini meliputi lingkaran pertama, terletak di sekitar pesisir Meulaboh, Calang, dan Siemelue.

b. Zona raw an gempa II : Kaw asan ini meliputi w ilayah pesisir dari Tapak Tuan sampai Meulaboh dan dari Lhoong sampai Banda Aceh.

Rencana mitigasi kaw asan rawan gempa : a. Pembatasan perkembangan pembangunan f isik pada kaw asan rawan gempa, terutama

permukiman dan infrastruktur w ilayah. b. Melarang pembangunan f isik kaw asan baru pada kaw asan rawan gempa, kecuali

pembangunan prasarana w ilayah yang berdampak pada peningkatan akses kesejahteraan masyarakat.

c. Merencanakan dan menata kembali bangunan pada kaw asan rawan gempa agar secara teknis memenuhi persyaratan kemanan gedung dan perumahan yang tahan gempa.

d. Pengaw asan dan penertiban pemanfaatan ruang pada kaw asan raw an gempa serta pemberdayaan mekanisme perijinan pembangunan.

Buku Rencana


Gambar 3.4.3. Zona Rawan Gempa di Wilayah Pesisir Provinsi NAD 4. Rencana mitigasi kawasan rawan dan berpotensi tinggi terhadap tsunami.

Zonasi daerah raw an tsunami di pesisir Provinsi NAD adalah : a) Zona raw an tsunami I :

Wilayah sepanjang pantai antara Calang sampai Meulaboh, Siemelue dan Kepulauan Banyak dengan jangkauan tsunami mencapai 4 km atau lebih.

b) Zona raw an tsunami II : Daerah pantai antara Calang - Banda Aceh dan Meulaboh hingga Tapak Tuan dengan jarak yang bervariasi dari tepi pantai antara 100 m - 1 km.

Rencana mitigasi kaw asan rawan tsunami : a. Penanaman vegetasi pantai dan mangrove pada kaw asan pantai sesuai dengan


b. Menjaga kelestarian terumbu karang dan melakukan rehabilitasi terumbu karang yang berfungsi mengurangi energi gelombang tsunami.

c. Pengembangan kaw asan permukiman berada pada zona aman tsunami. d. Penataan kembali lahan pantai terutama pada daerah raw an tsunami berdasarkan

konsep mitigasi bencana tsunami. e. Pendidikan, pelatihan dan simulasi mit igasi tsunami serta penyuluhan dan sosialisasi

terkait dengan tsunami. f. Pegembangan sistem perlindungan buatan melalui pembangunan pemecah gelombang

(break water), dan tembok laut (sea wall) sejajar pantai. g. Pengembangan perumahan yang secara teknis mampu menahan gempa dan

mengurangi dampak akibat tsunami.

Meula

Calang

Panga Teunom

Sam

Arongan Lambalek

Kr.Sab ACEH JAYA

ZONA I

KAB.SIMEULUE

ZONA I

Jeuram

Blangpidie

Tapak Tuan

ACEH SELATAN

ACEH BARAT NAGAN RAYA

ZONA II

Buku Rencana


h. Pembangunan tempat perlindungan (shelter) yang berfungsi sebagai tempat berlindung pada saat terjadi bencana serta dapat difungsikan untuk kegiatan publik.

i. Pembangunan bukit buatan (artificial hill) pada kaw asan-kawasan pantai denga lahan terbuka yang luas dan jauh dari bukit sebagai tempat evakuasi dan tempat berlindung pada saat terjadi bencana tsunami.

j. Pembangunan fasilitas shelter dan/atau artificial hill yang dilengkapi dengan pengembangan rute-rute penyelamatan (escape routes) beserta penunjuk arah menuju fasilitas tersebut pada setiap kaw asan permukiman.

k. Pengembangan sistem peringatan dini (early warning system) l. Pengaw asan dan penertiban pemanfaatan ruang pada kaw asan rawan tsunami serta

pemberdayaan mekanisme perijinan pembangunan.

Meulaboh

ACEH JAYA

ZONA II Calang – Banda Aceh

KAB. SIMEULUE & KEPULAU AN BANYAK

ZONA I Calang - Meulaboh

Blangpidie

Tapak Tu an NAGAN RAYA

Gambar 3.4.4. Zona Rawan Tsunami di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

Calang

NAGAN RAYA

ZONA I

ZONA II

ZONA II

BANDA ACEH

SAB ANG

Keterangan: Daerah Rawan Tsunami

Buku Rencana


5. Rencana mitigasi daerah rawan dan berpotensi tinggi terhadap banjir. Zonasi raw an banjir di pesisir Provinsi NAD adalah : a. Hampir seluruh w ilayah Kabupaten Aceh Tamiang. b. Sebagian w ilayah Kabupaten Aceh Timur dan Kota Langsa. c. Sebagian Kabupaten Aceh Utara dan Kabupaten Bireuen.

Gambar 3.4.5. Zona Rawan Banjir di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

Rencana mitigasi kaw asan rawan banjir adalah : a. Pengelolaan DAS dan Rehabilitasi DAS yang telah rusak untuk mengembalikan

keseimbangan sistem hidrologi dan mencegah terjadinya banjir pada daerah hilir. b. Mencegah kerusakan hutan dan lahan pada kaw asan up land maupun pada kaw asan

pantai untuk menghindar i resiko banjir. c. Mengembalikan fungsi hutan dan penataan kembali fungsi lahan serta merehabilitasi

lahan yang telah rusak. d. Penanaman vegetasi pantai dan mangrove pada kaw asan pantai sesuai dengan


e. Pegembangan sistem drainase w ilayah yang mampu mengendalikan limpasan air hujan. f. Menjaga kebersihan lingkungan dan saluran drainase untuk menunjang kinerja sistem

drainase w ilayah. g. Pengembangan perumahan yang secara teknis mampu mengurangi dampak akibat

banjir.

1 2

1

2

Seruway

Manya k Payed

Bendahara

Birem Bayeun

Langsa Timur

Langsa Barat

Rantau Selamat

Sungai Raya

Peurlak

Peudawa

Banda Sakti

Muaradua

Blangmangat

Seunudon

Baktiya B t

Banda Sakti

Dewantara

Syamtalira bayu

Jangka

Gandapura Madat

Simpang Ulim

KAB ACEH UTARAi

Buku Rencana


h. Pembangunan shelter yang berfungsi sebagai tempat berlindung pada saat terjadi bencana serta dapat difungsikan untuk kegiatan publik.

i. Pembangunan shelter yang dilengkapi dengan pengembangan rute-rute penyelamatan beserta penunjuk arah menuju fasilitas tersebut pada setiap kaw asan permukiman.

j. Pengembangan sistem peringatan dini. k. Pengaw asan dan penertiban pemanfaatan ruang pada kaw asan rawan tsunami serta

pemberdayaan mekanisme perijinan pembangunan.

6. Rencana mitigasi kawasan rawan dan berpotensi tinggi terhadap gerakan tanah. Zonasi daerah raw an gerakan tanah di w ilayah pesisir Provinsi NAD yaitu : a. Wilayah Kabupaten Aceh Besar : Lhoknga. b. Wilayah Kabupaten Aceh Jaya : Geumaprong dan Lhok Kruet. c. Wilayah Kabupaten Aceh Barat Daya : Labuhan Haji, Tanjung Bungo, dan Susoh. d. Wilayah Kabupaten Aceh Selatan : Indra Dama, Tapak Tuan, Blang Dalam. Rencana mitigasi kaw asan rawan gerakan tanah adalah : a. Penataan lahan pada kaw asan rawan gerakan tanah melalui pengembangan sabuk-

sabuk hijau untuk mencegah terjadinya gerakan tanah, terutama pada daerah dengan lereng yang curam dan struktur tanah yang tidak stabil.

b. Melarang aktivitas penambangan dan galian pada daerah gerakan tanah yang dapat mempercepat terjadinya bencana.

c. Pembatasan perkembangan pembangunan f isik pada kaw asan raw an gerakan tanah, terutama permukiman, fasilitas publik dan infrastruktur w ilayah.

d. Melarang pembangunan f isik kaw asan baru pada kaw asan rawan gerakan tanah, kecuali pembangunan prasarana w ilayah yang berdampak pada peningkatan akses kesejahteraan masyarakat.

e. Merencanakan dan menata kembali bangunan pada kaw asan rawan gerakan tanah agar secara teknis memenuhi persyaratan kemanan dan mitigasi bencana.

f. Pengaw asan dan penertiban pemanfaatan ruang pada kaw asan rawan gerakan tanah serta pemberdayaan mekanisme per ijinan pembangunan.

7. Rencana mitigasi kawasan rawan dan berpotensi tinggi terhadap pencemaran air. Daerah raw an pencemaran di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah : Nagan Raya dan Bireuen, dimana unsur yang paling mempengaruhi t ingkat pencemaran adalah Timbal (Pb) dan Kromium (Cr) serta E.Coli. Rencana mitigasi kaw asan rawan pencemaran adalah : a. Penataan kembali kegiatan-kegiatan pada kaw asan up land yang berdampak pada

penurunan kualitas air dalam rangka mampu mengurangi resiko pencemaran terhadap air sungai dan perairan pantai.

b. Penataan kembali fungsi-fungsi penghijauan untuk mengembalikan kestabilan tanah dalam mengendalikan kualitas air.

c. Pengembangan instalasi pengolahan air limbah pada kaw asan-kawasan perkotaan dan kaw asan industri untuk mengendalikan kualitas air buangan.

d. Sosisalisasi pengelolaan sanitasi pada kaw asan permukiman. e. Penerapan AMDAL untuk pengembangan kegiatan usaha yang berada dan/atau

berdampak pada peningkatan degradasi lingkungan pada kaw asan perairan. f. Pengaw asan dan penertiban pemanfaatan ruang pada kaw asan rawan pencemaran

serta pemberdayaan mekanisme per ijinan pembangunan.

Buku Rencana


3.5. Rencana Pengembangan Pulau-Pulau Kecil Arahan kegiatan dalam pengembangan pulau-pulau kecil memiliki kriteria sebagai berikut: 1. Kegiatan ekonomi harus memperhatikan kelestarian kaw asan yang telah ditetapkan sebagai

kaw asan lindung. 2. Kegiatan penangkapan ikan maupun budidaya perairan dilakukan tanpa atau seminimal

mungkin merusak potensi ekologi pesisir seperti terumbu karang, mangrove, apalagi kaw asan tersebut telah ditetapkan sebagai kaw asan lindung.

3. Kegiatan pariw isata yang didukung oleh sarana perhotelan, restoran, dan perdagangan di wilayah pesisir dan laut harus sejalan dengan kegiatan perikanan/nelayan.

4. Kegiatan pariw isata juga harus berjalan serasi dengan budidaya tanaman, baik tanaman pangan maupun perkebunan.

Tujuan pengembangan pulau kecil adalah : 1. Mengidentif ikasi sumberdaya alam di pulau-pulau kecil yang bernilai ekonomis dan

potensial untuk dikembangkan. 2. Mengkaji berbagai peruntukkan pulau-pulau kecil sesuai dengan pedoman pengelolaan

pulau-pulau kecil (pariw isata, konservasi, permukiman, budidaya, perikanan dan pertahanan dan keamanan)

3. Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya alam di pulau-pulau kecil yang berkelanjutan serta meningkatkan akses masyarakat pulau-pulau kecil sehingga mempunyai t ingkat pendapatan, pendidikan serta kesejahteraan sama dengan masyarakat di pulau induk.

3.5.1. Rencana Pengembangan Pulau-Pulau Kecil Terluar Pulau-pulau kecil terluar perlu mendapatkan perhatian khusus dari pemerintah. Hal ini terkait bahw a pulau kecil merupakan penentu t itik pangkal terluar dan menyangkut keamanan dan pertahanan negara. Diperlukan adanya arahan dan rencana tata ruang pulau-pulau kecil terluar agar pengelolaan pulau-pulau kecil terluar lebih terstruktur dan tidak terjadi tumpang tindih dengan program pembangunan lainnya. Boks 3.12. Tujuan dan Arahan Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil Terluar

Pengelol aan pulau-pulau kecil terluar perlu dilakukan dengan tuj uan : 1. Menjaga keutuhan Negara Kesatuan Republi k Indonesia, keamanan nasional, pertahanan negara dan bangsa serta

menciptakan stabilitas kawasan. 2. Memanfaatkan sumber daya alam dalam rangka pembangunan yang berkelanjutan 3. Memberdayakan masyarakat dal am r angka peni ngkatan kesejahteraan. Arahan pengelol aan pulau- pulau kecil terluar meliputi : 1. Bidang sumber daya alam dan lingkungan hidup.

Menyiapkan rumusan per encanaan, pelaksanaan dan monitoring tentang pengembangan dan pendayagunaan sumber daya alam dan lingkungan pulau- pulau kecil, yaitu: sumber daya perikanan (peri kanan tangkap, budidaya), mangrove energi gelombang, pasang sur ut, angin, dan OTEC (Ocean Ther mal Energy C onversion), minyak dan gas bumi serta berbagai j enis mineral.

2. Bidang infrastruktur dan perhubungan. Penyusunan perencanaan, pelaksanaan dan monitoring dalam pembangunan infrastruktur dan per hubungan. Kebutuhan minimal dari infrastruktur di pulau-pul au kecil terluar dapat di kel ompokan menjadi 2 (dua), yaitu : a. Infas truktur untuk pulau terluar berpenghuni

Pembangunan ins talasi sarana penerangan, mel alui energi alternatif seperti panas bumi, OT EC dan energi matahari. Penyediaan sumber air bersih, melalui penerapan teknologi desalinasi untuk mer ubah air laut menjadi air tawar yang

siap untuk di minum. Pening katan sarana dan pr asarana tr ansportasi (pembukaan jalur tr ansportasi, pembangunan dermaga tradisional). Pening katan sarana dan pr asarana komuni kasi (telpon satelit, wartel satelit dan radi o satelit). Pembangunan Suar dan Mercusuar.

b. Infas truktur untuk pulau kecil ti dak berpenghuni. Pembangunan infrastruktur yang perlu, masi h pada pembangunan yang bersifat monumental seperti suar dan mercusuar atau tugu.

3. Bidang Sosial, ekonomi dan Budaya. Menyiapkan rumusan perencanaan, pelaksanaan dan monitoring tentang pengembangan model sosial, ekonomi dan budaya di kawasan pul au-pulau kecil terluar, yaitu : peningkatan kegiatan- kegiatan pel ayanan kesehatan, pelayanan pendidi kan, pengembangan usaha/mata pencaharian, pengembangan pemasaran hasil produksi, pengembangan pasar, pember dayaan masyarakat dan pengembangan kelembagaan masyarakat serta kelestarian seni dan budaya lokal pulau.

Buku Rencana


Rencana tata ruang pulau-pulau kecil ter luar di w ilayah pesisir Provinsi NAD telah tertuang pula dalam Rencana Induk dan Rencana Aksi Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil Terluar di Provinsi NAD (Bappeda, 2006), adalah sebagai berikut : 1. Pulau Rondo

a. Mengarahkan Pulau Rondo dan kaw asan sekitar sebagai area konservasi. b. Meningkatkan sarana-prasarana dasar bagi petugas keamanan laut. c. Meningkatkan interaksi dangan sabang melalui pengembangan ekow isata. d. Inventarisasi sumberdaya laut sekitar pulau. e. Mengembankan f ishing ground di luar kaw asan berterumbu karang. f. Peningkatan fasilitas keamanan laut. g. Membangun sistem peringatan dini untuk keamanan. h. Meningkatkan legitimasi keberadaan pulau.

2. Pulau Benggala

a. Meningkatkan aktivitas nelayan di sekitar Pulau Benggala. b. Inventarisasi sumberdaya laut sekitar pulau. c. Pengadaan sarana yang bersifat monumental. d. Meningkatkan legitimasi keberadaan Pulau Benggala.

3. Pulau Rusa

a. Peningkatan hasil tangkapan nelayan melalui penerapan teknologi perikanan tangkap. b. Pengembangan ekow isata. c. Menyediakan sarana dan prasarana bagi nelayan w ilayah terdekat. d. Rehabilitasi terumbu karang. e. Meningkatkan keamanan di Pulau Rusa terhadap ancaman eksploitasi berlebih potensi

yang dimiliki. f . Meningkatkan legitimasi keberadaan pulau.

4. Pulau Raya

a. Mendorong penduduk untuk kembali t inggal di Pulau Raya. b. Rehabilitasi aktivitas perekonomian yang sebelumnya ada. c. Inventarisasi status kepemilikan dan penataan lahan. d. Pembangunan kembali infrastruktur yang hancur karena bencana. e. Pembuatan sistem peringatan dini terhadap bencana alam. f. Mengembangkan fishing ground di luar kaw asan berterumbu karang. g. Mengatur zonasi Pulau Raya. h. Meningkatkan legitimasi keberadaan pulau.

5. Pulau Salaut Besar

a. Penetapan kaw asan Konservasi penyu. b. Menyediakan sarana pendaratan di Pulau Salaut Besar. c. Meningkatkan keamanan di Pulau Salaut Besar. d. Meningkatkan legitimasi keberadaan pulau.

6. Pulau Simeulue Cut

a. Peningkatan nilai tambah komodit i perkebunan dan per ikanan. b. Pengembangan ekow isata. c. Pengembangan aktivitas peternakan terbatas. d. Pemberdayaan masyarakat di sekitar pulau. e. Penyediaan w ilayah permukiman dan sarananya. f. Rehabilitasi terumbu karang g. Memperketat alih kepemilikan lahan pulau dari masyarakat kepemodal asing. h. Meningkatkan keamanan di Pulau Simeulue Cut.

Buku Rencana


3.5.2. Rencana Pengembangan Selain Pulau-Pulau Kecil Terluar Rencana pemanfaatan ruang pulau-pulau kecil selain pulau-pulau kecil terluar meliputi kegiatan-kegiatan lindung dan konservasi serta kegiatan pemanfaatan sumber daya alam sebagai berikut : 1. Pengembangan Pulau Kecil yang Berpenduduk

Kaw asan pulau kecil yang berpenduduk dapat dikembangkan kegiatan-kegiatan seperti pariw isata, perikanan, perdagangan dan penguatan sarana pendukung seperti pembangunan pelabuhan, sarana jalan, listrik, telekomunikasi, dan air bersih. a. Par iw isata

Pembangunan industri pariw isata bahari di kaw asan pulau-pulau kecil harus berw awasan lingkungan. Pengembangan pariw isata dapat berdampak positif terhadap masyarakat pulau dari sisi transaksi ekonomi. Pola pengembangan pariw isata di kaw asan pulau kecil harus mengikuti kaidah-kaidah ekologis, bahw a tingkat pembangunan tidak boleh melebihi daya dukung suatu pulau dan dampak negatif pulau harus ditekan seminimal mungkin. Obyek w isata yang perlu dikembangkan adalah wisata selam, w isata marina dan rekreasi air.

b. Per ikanan Kegiatan perikanan yang diusulkan dikembangkan di w ilayah pulau kecil yang berpenduduk adalah perikanan tangkap untuk perairan ZEE. Oleh karena itu perlu dilakukan pelatihan kepada nelayan sebelum dibekali dengan armada dan alat tangkap yang tepat guna untuk melakukan operasi penangkapan ikan di w ilayah perairan ZEE.

c. Perdagangan Kegiatan perdagangan untuk pulau kecil berpenduduk perlu dikembangkan untuk menyediakan kebutuhan hidup dan mendukung kegiatan ekonomi kaw asan. Kegiatan perdagangan yang dapat dilakukan dengan penyediaan sarana dan kebutuhan bagi kapal-kapal yang singgah serta perdagangan komoditas antar pulau.

d. Penguatan Sarana Penyiapan sarana dan prasarana perlu dikembangkan untuk mendukung kegiatan perekonomian. Dalam penyediaan sarana dan prasarana dapat dilakukan dengan kerjasama dengan pihak-pihak yang berkompeten di w ilayah ini.

e. Pengembangan Kelembagaan Sebagai pendukung dari kegiatan-kegiatan di atas, penguatan aspek kelembagaan menjadi prasyarat bagi suksesnya pengembangan pulau kecil. Kelembagaan yang perlu dibangun adalah kelembagaan pasar dan kelembagaan modal serta lembaga sosial masyarakat lainnya.

2. Pengembangan Pulau Kecil yang Tidak Berpenduduk

Pengembangan kaw asan pulau-pulau kecil yang t idak berpenduduk dapat di kembangkan kegiatan-kegiatan konservasi, taman nasional laut, daerah persinggahan dan pariw isata. a. Kaw asan Konservasi

Kaw asan pulau-pulau kecil terluar memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi dengan demikian biota dan keindahan kehidupan baw ah laut serta panorama pantai dapat di jadikan sebagai kaw asan konservasi dan taman nasional laut.

b. Wisata Bahari Kegiatan pariw isata adalah segala kegiatan bersifat santai dalam menikmati segala elemen potensi alam tanpa merusaknya. Kegiatan pariw isata yang dilakukan t idak boleh melebihi daya dukung dan dampak negatif perlu ditekan seminimal mungkin sesuai dengan kemampuan ekosistem pulau tersebut.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami IV - 1

BAB 4

Penetapan Kawasan Strategis Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

Bab ini menjelaskan penetapan-penetapan kawasan strategis di wilayah pesisir Provinsi NAD dan perencanaan kawasan tersebut. Penetapan dan perencanaan kawasan stategis berperan untuk mendorong pertumbuhan kegiatan ekonomi pesisir, penanganan kawasan kritis lingkungan dan pengembangan kawasan tertinggal serta penetapan fungsi khusus dalam hal ini kawasan pertahanan dan keamanan. Penetapan kawasan strategis ini juga memberikan panduan bagi perencanaan yang lebih detail bagi pengembangan wilayah pesisir Provinsi NAD. Kaw asan strategis adalah kaw asan yang mempunyai nilai penting dan dalam penataan ruangnya perlu diprioritaskan. Kaw asan strategis dapat dilihat sebagai kaw asan-kaw asan di ruang w ilayah yang bersifat spesif ik karena berpengaruh penting terhadap aspek-aspek poleksosbudhankamneg (polit ik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan dan keamanan negara). Di w ilayah pesisir kaw asan-kaw asan tersebut dapat mempunyai fungsi tertentu, seperti untuk kegiatan perlindungan, pariw isata, industri-perdagangan, budidaya perikanan, dan sejenisnya. Disamping itu, kaw asan strategis juga bisa memiliki sifat khusus, seperti misalnya karena merupakan daerah raw an bencana seperti banjir, abrasi, sedimentasi, gempa, dan tsunami. Atau juga bisa merupakan daerah dengan kondisi lingkungan yang rusak sehingga perlu direhabilitasi, kaw asan pertahanan keamanan (hankam), kaw asan perbatasan, dan lain-lain. Penataan kaw asan strategis diselenggarakan untuk mengembangkan kaw asan penting dan diprioritaskan dalam rangka penataan w ilayah pesisir Provinsi NAD dengan tujuan pengelolaan untuk memanfaatkan ruang kaw asan yang bersifat strategis secara serasi, selaras, dan seimbang serta menjamin pembangunan yang berkelanjutan. Dalam kaitan ini tujuan utama pengembangan kaw asan prioritas di w ilayah pesisir Provinsi NA D adalah dalam rangka : 1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi w ilayah pesisir. 2. Mempercepat pertumbuhan kaw asan yang sangat tertinggal. 3. Menjamin upaya pertahanan keamanan negara. 4. Meningkatkan daya dukung lingkungan. 5. Memberikan jaminan perlindungan sumber daya alam. 4.1. Rencana Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi Pesisir Boks 4.1. Kriteria Penetapan Kawasan Strategis Pertumbuhan Ekonomi Pesisir

1. Memiliki pusat kawasan ekonomi pesisir, keberadaan sarana prasarana pelabuhan dan peri kanan, dukungan kebijakan. 2. Kawasan memiliki lebih dari 3 (tiga) aglomerasi kota didalamnya. 3. Persentase penduduknya > 3% penduduk regional. 4. Memiliki dukungan prasar ana dasar jaringan jalan, pr asarana listrik, telekomuni kasi dan air. 5. Memiliki atau relatif dekat dengan bandar udara. 6. Kawasan yang dapat mempercepat terwujudnya s truktur tata ruang nasi onal 7. Potensi untuk mengembang kan perekonomian wilayah dengan memanfaatkan sumberdaya al am yang strategis.


Buku Rencana


Kaw asan strategis bagi pertumbuhan ekonomi pesisir adalah kaw asan-kawasan yang dapat berperan mendorong pertumbuhan ekonomi w ilayah secara makro dengan memanfaatkan potensi w ilayah pesisir. Rencana pengembangan kaw asan prioritas bagi pertumbuhan ekonomi pesisir adalah sebagai berikut : 1. Rencana Kaw asan Bahari Terpadu Banda Aceh - Sabang

a. Meliputi Kota Banda Aceh dan Pulau Weh (Kota Sabang) beserta perairan yang ada disekitarnya.

b. Rencana Kaw asan Strategis Bahari Terpadu Banda Aceh - Sabang terdiri dari : 1) Peningkatan kualitas infrastruktur Pelabuhan Perdagangan Bebas Sabang. 2) Pembangunan Pelabuhan Per ikanan Samudera (PPS) di Banda Aceh yang di

dalamnya dilengkapi dengan industri pengolahan/pengalengan ikan. 3) Pembukaan laboratorium uji produk perikanan berskala internasional untuk ekspor,

dimana negara-negara importir dapat secara langsung menguji atau menunjuk rekanannya di Indonesia untuk melakukan uji produk perikanan yang akan diimpor.

4) Peningkatan kualitas Bandar Udara Maimunsaleh, Kota Sabang. 5) Peningkatan kualitas objek-objek w isata bahari di perairan sekitar Pulau Weh. 6) Promosi investasi bidang sarana penunjang Pelabuhan Bebas (perbankan, gedung

perkantoran, ruang konfrensi, ruang pamer/expo, dsb) dan sarana penunjang pariw isata (hotel, cottage, restaurant, biro perjalanan, dsb) di Sabang.

2. Rencana Kaw asan Pusat Pertumbuhan Idi Rayeuk dan sekitarnya

a. Meliputi w ilayah administratif Kabupaten Aceh Utara beserta w ilayah perairan disekitarnya.

b. Rencana kaw asan pusat pertumbuhan Idi Rayeuk terdiri dari : 1) Pembangunan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) di Kuala Idi. 2) Pembangunan industri pengolahan hasil perikanan dan galangan kapal. 3) Peningkatan infrastruktur Bandar Udara Malikussaleh. 4) Revitalisasi jalur kereta api rute Bireun – Langsa.

3. Rencana Kaw asan Pusat Pertumbuhan Labuhan Haji dan sekitarnya a. Meliputi w ilayah Kabupaten Aceh Selatan beserta w ilayah perairan disekitarnya. b. Rencana kaw asan pertumbuhan Labuhan Haji meliputi :

1) Pembangunan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) di Labuhan Haji. 2) Pembangunan industri pengolahan hasil perikanan dan galangan kapal. 3) Peningkatan infrastruktur pelabuhan penyeberangan antar pulau di Labuhan Haji. 4) Peningkatan infrastruktur Bandar Udara Kuala Batee di Blang Pidie dan Cut Ali di

Tapak Tuan. 5) Pembangunan jalan baru Labuhan Haji – Blang Kejeren. 6) Promosi investasi bidang sarana penunjang industri pariw isata (hotel, cottage,

restaurant, biro perjalanan, perbankan, dsb) di Labuhan Haji.

4. Rencana Kaw asan Pusat Pertumbuhan Singkil dan sekitarnya a. Lokasi rencana kaw asan pusat pertumbuhan Singkil merupakan w ilayah Kabupaten

Aceh Singkil beserta w ilayah perairan disekitarnya. b. Rencana kaw asan pertumbuhan Singkil meliputi :

1) Pembangunan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) di Singkil. 2) Pembangunan industri pengolahan hasil perikanan dan budidaya laut. 3) Peningkatan infrastruktur jalan darat Singkil-Subulussalam-Medan. 4) Pembangunan pelabuhan penyeberangan Singkil-Kepulauan Banyak. 5) Pembangunan dan peningkatan infrastruktur bandar udara Hamzah Fansuri. 6) Promosi investasi bidang sarana penunjang industri pariw isata (hotel, cottage,

restaurant, biro perjalanan, perbankan, dsb) di Singkil.

Buku Rencana


Gambar 4.1.1. Kawasan Prioritas Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Pesisir Provinsi NAD

• Pembangunan PPS dan Industri Perikanan

• Pelabuhan Bebas Sabang dan Pembukaan Labolatorium Peri kanan

• Pengembangan Wisata Bahari di P i P l W h

• Pembangunan PPN dan Pel abuhan Penyeberangan Antar Pulau

• Pembangunan Infrastr uktur • Pening katan Sar ana dan Promosi

Pariwisata

• Pembangunan PPP dan Industri Pengolahan Ikan dan Budidaya Laut

• Pembangunan Infrastr uktur pariwisata • Pening katan Aksesbilitas: Bandara,

Pelabuhan dan Infrastruktur Jal an

1

2

4

3

• Pembangunan PPN dan Industri Pengolahan Ikan dan Galangan Kapal

• Pening katan Infrastruktur Bandar Udara Malikussaleh

• Revitalisasi Jalur Kereta Api Langsa - Bireun

KAWASAN SABANG – BANDA ACEH

KAWASAN IDIE RAYEUK DAN SEKITARNYA

KAWASAN LABUHAN HAJI

DAN SEKITARNYA

KAWASAN SINGKIL DAN

SEKITARNYA

Buku Rencana


4.2. Rencana Kawasan Strategis Penanganan Kondisi Kritis Lingkungan Kaw asan strategis penanganan konsisi kritis lingkungan adalah kaw asan yang memiliki kondisi raw an bencana seperti tsunami, banjir, tanah longsor, dan gempa bumi. Disamping itu juga termasuk kaw asan yang strategis bagi perlindungan alam. Rencana penanganan kaw asan kritis lingkungan di w ilayah pesisir Provinsi NAD sebagai berikut : Boks 4.2. Kriteria Penetapan Kawasan Kritis Lingkungan

Pengertian : Kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana alam Tujuan : Melindungi manusia dan kegiatannya dari bencana yang disebabkan oleh al am maupun oleh secara ti dak l angsung oleh perbuatan manusia. Kriteria Penetapan Kawasan : 1. Kawasan yang diidentifi kasi sering dan berpotensi tinggi mengalami bencana alam seperti letusan gunung berapi, gempa

bumi dan tanah l ongsor. 2. Daerah yang mempunyai sejarah kegempaan yang merusak; 3. Daerah yang dilal ui oleh patahan aktif; 4. Daerah yang mempunyai catatan kegempaan dengan kekuatan (magnitudo) lebi h besar dari 5 pada skala richter; 5. Daerah dengan batuan dasar berupa endapan lepas seperti endapan sungai, endapan pantai dan batuan l apuk; 6. Kawasan lembah bertebi ng curam yang disusun batuan mudah l ongsor 7. Daerah yang diidentifikasi sering dan berpotensi tinggi mengalami bencana tsunami. 8. Daerah dengan kerentanan tinggi terkena gerakan tanah, terutama ji ka kegiatan manusia menimbul kan gangguan pada

lereng kawasan i ni. 9. Daerah yang diidentifikasi sering dan berpotensi tinggi mengalami bencana banjir. 10. Daerah yang teridentifikasi sering dan ber potensi ti nggi mengalami abrasi Sumber : PP. No. 47 Tahun 1997

1. Kaw asan Raw an Bencana Tsunami, Banjir, Tanah Longsor dan Gempa Bumi.

a. Lokasi kaw asan rawan bencana meliputi : 1) Kaw asan pantai barat seperti: Meulaboh, Calang, Sinabang (Simeulue), Banda

Aceh. 2) Kaw asan pantai timur seperti: Kabupaten Aceh Tamiang, Kabupaten Aceh Utara,

Kabupaten Bireuen, dan Kabupaten Aceh Timur. b. Rencana kaw asan rawan bencana terdiri dari :

1) Pembatasan perkembangan pembangunan f isik pada kaw asan rawan gempa, terutama permukiman dan infrastruktur w ilayah.

2) Pengembangan sabuk hijau pengaman (green belt) dari bencana tsunami 3) Pengembangan kaw asan permukiman berada pada zona aman tsunami. 4) Pengembangan jalur untuk melakukan penyelamatan dan evakuasi terhadap

bencana 5) Pengelolaan DAS dan Rehabilitasi DAS yang telah rusak untuk mengembalikan

keseimbangan sistem hidrologi dan mencegah terjadinya banjir pada daerah hilir. 2. Kaw asan Strategis Untuk Kelestarian Lingkungan dan Per lindungan Alam.

a. Lokasi kaw asan strategis meliputi : 1) Taman Wisata Laut Pulau Weh. 2) Rencana Taman Nasional Laut Kepulauan Banyak. 3) Kaw asan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Pulau Weh (Kota Sabang). 4) Kaw asan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Pulo Aceh (Kabupaten Aceh Besar). 5) Kaw asan Konservasi Laut Daerah (KKLD) Kabupaten Simeulue. 6) DPL (Daerah Perlindungan Laut) terumbu karang Lhoknga (Banda Aceh). 7) DPL terumbu karang Perairan Lhoong (Aceh Besar). 8) DPL terumbu karang Pulau Kluang (Aceh Besar). 9) DPL terumbu karang Pulau Rusa (Aceh Jaya). 10) DPL terumbu karang Gosong Karang di Blang Pidie (Aceh Barat Daya). 11) DPL terumbu karang perairan Masjid Raya (Aceh Besar).

Buku Rencana


12) DPL terumbu karang perairan Muara Batu (Aceh Utara). 13) Kaw asan Suaka Perikanan Peureulak (Aceh Timur) dan Seruw ay (Aceh Tamiang)

b. Rencana Kaw asan strategis untuk kelestarian lingkungan dan per lindungan alam terdiri dari : 1) Pengendalian pemanfaatan lahan di kaw asan strategis. 2) Menjaga keseimbangan ekosistem di kaw asan strategis. 3) Pengembangan sektor pariw isata berupa w isata alam dan pengembangan ilmu

pengetahuan. 4.3. Rencana Kawasan Strategis Pengembangan Kawasan Tertinggal Kaw asan tertinggal adalah kaw asan yang memiliki laju pertumbuhan yang lambat yang umumnya disebabkan oleh adanya isolasi daerah sebagai akibat kurang lancarnya perhubungan, baik darat, laut, maupun udara. Kaw asan tertinggal di w ilayah pesisir Provinsi NAD sebagian besar terdapat di w ilayah pantai barat. 1. Kriteria Kaasan tert inggal adalah :

a. Terisolasi/ t idak mempunyai akses ke pasar (kota maupun outlet). b. Tingkat kesejahteraan f isik dan sosial-ekonomi masyarakat rendah. c. Tingkat produktivitas w ilayah pesisir yang rendah. d. Keterbatasan sarana dan prasarana pendukung di bidang soaial-budaya, ekonomi, dan

perhubungan. e. Berada pada gugus pulau kecil.

2. Untuk mengejar ketertinggalan dar i daerah lain, rencana pengembangan kaw asan tertinggal yang ada di w ilayah pesisir Provinsi NAD diarahkan sebagai berikut : a. Lokasi kaw asan tertentu pengembangan kaw asan tertinggal meliputi: Pulo Aceh,

Tamiang (perbatasan), Kaw asan Singkil dan sekitarnya (Bakongan, Trumon, Pulau Banyak) dan Kaw asan Pulau Simeulue dan gugus kepulauan disekitarnya.

b. Rencana pengembangan kaw asan tertinggal dilakukan upaya dengan: 1) Mempermudah akses menunju kaw asan tertinggal. 2) Pengembangan sarana dan prasarana perhubungan yang paling tidak dapat

menghubungkan perkotaan terdekat sebagai pasar bagi produksi yang dihasilkan daerah tertinggal.

3) Peningkatan promosi daerah, terutama terkait dengan pariw isata. 4) Peningkatan produksi perkebunan, pertanian, dan perikanan. 5) Peningkatan pendidikan dan keterampilan masyarakat di daerah tertinggal. 6) Pengembangan ekonomi lokal melalui pemberdayaan di sektor-sektor primer dan

peningkatan akses pasar bagi produksi yang dihasilkan. 4.4. Rencana Kawasan Strategis Pertahanan dan Keamanan Lokasi rencana kaw asan pertahanan dan keamanan meliputi kaw asan hutan lindung di Pulau Weh dan kaw asan laut di sekitar Pulau Weh, kaw asan pembuangan amunisi militer, seluruh kaw asan lindung yang berupa hutan, pos komunikasi dan pos pengintai militer. 1. Kriteria penetapan kaw asan strategis pertahanan dan keamanan adalah :

a. Memiliki letak terluar dan berbatasan langsung dengan negara lain b. Memiliki lokasi strategis sebagai pusat atau pangkalan pertahanan c. Memiliki lokasi yang strategis yang diperuntukan bagi penjagaan aset-aset penting

nasional. d. Berada pada zona raw an kegiatan ilegal di perairan, seperti pencurian ikan,

penyelundupan, dan pelanggaran batas w ilayah laut.

Buku Rencana


2. Rencana kaw asan pertahanan dan keamanan: a. Mempertahankan kaw asan yang telah

ditetapkan oleh Militer dan Kepolisian sebagai kaw asan pendukung fungsi pertahanan dan keamanan (daerah latihan militer, pos pengintaian, pos komunikasi, pos logistik dan lainnya).

b. Mempertahankan keberadaan hutan lindung dan kaw asan lindung lainnya yang mencakup fungsi pertahanan dan keamanan.

c. Memberikan pengamanan yang memadai bagi kaw asan yang memiliki prasarana strategis bagi kepentingan pertahanan dan keamanan.

d. Membatasi perkembangan fungsi budidaya lainnya yang dapat mengganggu fungsi pertahanan dan keamanan pada kaw asan yang telah ditetapkan sebagai kaw asan fungsi pertahanan dan keamanan.

Gambar 4.4.1. Kawasan Strategis Pertahanan Keamanan

Pembuangan Amunisi Pangkalan

Militer

Kawasan Lindung Pulau Weh

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami V - 1

BAB 5 Arahan Pemanfaatan Ruang

Bab ini memberikan arahan pemanfaatan ruang dengan konsep dan strategi pembangunan yang memunculkan program-program pembangunan dan program prioritas dalam pengembangan wilayah pesisir Provinsi NAD. Pengembangan program pembangunan dan prioritas dijabarkan dalam tahapan perancanaan dengan arahan kebijakan pembiayaan pembangunan dan pengembangan investasi di wilayah pesisir Provinsi NAD. Pengembangan w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dilakukan dengan rencana pemanfaatan ruang. Hal ini dijabarkan dalam program-program pembangunan di w ilayah pesisir baik pelestarian pada kaw asan lindung, pengembangan kaw asan budidaya dan strategis serta program-program penunjang. Progam pembangunan perlu disusun prioritas pelaksanaan atau implementasinya berdasarkan urutan tahun perencanaan untuk mendapatkan hasil yang lebih optimal. Pembiayaan dan investasi menjadi kesatuan dalam program pembangunan sehingga diperlukan arahan dan pengembangannya. 5.1. Indikasi Program Pembangunan Indikasi program pembangunan di w ilayah pesisir Provinsi NAD dikelompokkan berdasarkan wilayah pengembangan pesisir (WPP) selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 5.1.1. Indikasi Program Pembangunan WPP A (Pusat di Sabang-Banda Aceh)

Konsep dan Strategi Pengembangan Program Pembangunan

1. Pengembangan integrasi kegiatan antara Kota Banda Aceh, Sabang dan Pulau-pulau kecil untuk pengembangan kawasan terpadu.

• Perencanaan kawasan Bahari Terpadu Banda Aceh-Sabang • Promosi inv estasi pembangunan kawasan bahari terpadu

Banda Aceh-Sabang

2. Pengembangan Kota Banda Aceh sebagai pintu gerbang pariwisata WPP-A dengan prioritas objek wisata di Pulau Weh dan Perairan Sabang.

• Peningkatan prasarana penunjang pariwisata di Banda Aceh dan Sabang

• Promosi wisata bahari Pulau Weh • Pengembangan atraksi (ev ent) buday a dan objek wisata

(wisata tsunami) di Kota Sabang dan Banda Aceh • Promosi investasi pembangunan sarana dan jasa penunjang

di Kota Sabang dan Banda Aceh (Hotel, Restoran, Biro Perjalanan Wisata, Cottage, Resort)

• Peningkatan SDM di bidang kepariwisataan 3. Pengembangan pelabuhan-pelabuhan

utama sebagai daerah pelabuhan internasional serta pintu masuk dan keluar barang lintas negara.

• Peningkatan kualitas sarana-prasarana Pelabuhan Malahay ati

• Peningkatan kualitas sarana-prasarana Pelabuhan Bebas Sabang

• Div ersifikasi pelayanan (bongkar-muat barang antar samudra) di Pelabuhan Pelabuhan Malahay ati

• Peningkatan keamanan batas wilay ah negara di sekitar Pelabuhan Bebas Sabang

Buku Rencana



4. Mengoptimalkan pusat pertumbuhan Kota Banda Aceh dan Sabang melalui peningkatan peran bandar udara.

• Peningkatan kualitas sarana-prasarana bandar udara Sultan Iskandar Muda

• Peningkatan kualitas sarana-prasarana bandar udara Maimun Saleh

5. Pemanf aatan jalan KA Bireuen - Banda Aceh untuk pendistribusian produksi perikanan budiday a menuju/ melalui Kota Banda Aceh.

• Rev italisasi jalur kereta api Bireuen-Banda Aceh

6. Peningkatan jalur transportasi darat lintas barat sebagai akses menuju ke daerah wilay ah pesisir barat.

• Pembangunan dan peningkatan kualitas jalan sepanjang pantai barat, meliputi: - Pembangunan dan peningkatan kualitas jalan pada ruas

jalan Banda Aceh-Calang - Pembangunan dan peningkatan kualitas jalan pada ruang

jalan Calang-Meulaboh - Pembangunan ruas jalan Tangse-Kr.Sabe - Peningkatan kualitas jalan Meulaboh-Takengon

• Pembangunan jalur evakuasi di permukiman penduduk di pesisir Banda Aceh, Aceh Besar, Aceh Jaya, dan AcehBarat.

7. Pembangunan inf rastruktur untuk memenuhi sarana dan prasarana bagi upay a pengembangan wilay ah pesisir.

• Pembangunan Pelabuhan Perikanan Samudara (PPS) di Banda Aceh

• Pembangunan laboratorium uji produk perikanan di Sabang • Pembangunan etalase perikanan di Sabang

8. Peningkatan produksi melalui pengembangan budiday a tambak dan budiday a laut khususny a di pantai timur Prov insi NAD untuk mengendalikan kegiatan perikanan tangkap.

• Pengembangan budiday a tambak di pantai timur, meliputi: - Pengembangan potensi induk dan benih udang windu di

Sy ah Kuala (Banda Aceh) - Pengembangan budiday a Lobster di Pulau Klah (Sabang) - Pengembangan budiday a Kerapu di Pulau Klah (Sabang) - Pengembangan budiday a Rumput Laut di Pulau Aceh dan

Desa Cot Jeumpa, Kec. Lhoong (Aceh Besar). - Pengembangan budiday a kerapu di Lhokseudu (Aceh

Besar) - Pengembangan budiday a kerapu di Rigah (Aceh Jay a)

• Pemberday aan petani tambak • Pengendalian usaha perikanan tangkap di pantai timur

9. Pengembangan industri produk perikanan y ang berbasis potensi wilay ah pesisir.

10. Pengembangan kawasan-kawasan industri perikanan untuk meningkatkan inv estasi dan indeks pembangunan ekonomi wilay ah.

• Pembangunan industri pengolahan hasil perikanan (termasuk pengalengan) di Banda Aceh

11. Pemerataan pembangunan khususny a di Aceh Jay a y ang masih tertinggal di bandingkan dengan daerah lain dalam WPP-A dilihat dari indeks pembangunan ekonomi.

• Pembangunan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) di Aceh Jay a

• Pembangunan pasar skala pelayanan regional kabupaten di Kota Calang

• Pembangunan, perbaikan dan peningkatan sarana pendidikan dan kesehatan di Kabupaten Aceh Jaya

12. Meningkatkan IPE masyarakat Aceh Jay a melalui pemanfaatan potensi perikanan tangkap di perairan pantai barat, pengembangan teknologi penangkapan ikan, dan peningkatan kelengkapan sarana.

• Bantuan teknologi penangkapan ikan di Aceh Jaya • Pembangunan sarana dan prasarana penunjang bagi

Pelabuhan Perikanan Pantai

13. Perlindungan sumberday a pada kawasan y ang memiliki nilai penting secara ekologis dan penting sebagai aset wisata (Perairan Kota Sabang).

• Peningkatan pengelolaan perairan Taman Wisata Laut (TWL) Kota Sabang

• Pengusulan perairan di sekitar Kota Sabang sebagai Kawasan Konserv asi Laut Daerah (KKLD)

14. Pelindungan pantai antara Banda Aceh-

Calang dengan cara penanaman v egetasi pantai.

• Rehabilitasi vegetasi pantai dari Kota Bd. Aceh sampai Aceh Jay a

Buku Rencana



15. Konserv asi terumbu karang. • Konserv asi dan rehabilitasi terumbu karang di gugusan pulau-pulau kecil di sekitar Sabang (P. Rondo, P. Rubiah, P. Seulaku, P. Teuping Ring, dan P. Klah)

• Konserv asi dan rehabilitasi di Pulau Aceh, Pulau Kluang, pesisir Lhoong (Kabupaten Aceh Besar).

• Konserv asi dan rahabilitasi terumbu karang di perairan sekiatar Pulau Ray a (Kabupaten Aceh Jaya)

• Pemantauan kondisi terumbu karang secara periodik 16. Rehabilitasi DAS dan daerah resapan air

untuk mengurangi tingkat sedimentasi pantai timur NAD sebagai potensi budiday a tambak dan perikanan.

• Rehabilitasi DAS Krueng Baro di Kabupaten Aceh Besar • Rehabilitasi DAS Meurudu di Kabupaten Pidie

17. Rehabilitasi ekosistem mangrove (pantai timur Aceh Besar – Pidie) yang telah rusak sebagai pelindung keseimbangan ekologi pantai.

• Rehabilitasi ekosistem mangrove di Pantai Timur Aceh Besar • Rehabilitasi ekosistem mangrove di Pantai Timur Kabupaten

Pidie

18. Peningkatan keamanan jalur pelay aran dan zona tangkapan ikan untuk mencegah pencurian potensi sumber day a laut dan perikanan oleh pihak luar.

19. Peningkatan pengawasan dan pengamanan pulau-pulau kecil dan perairan perbatasan untuk mengurangi pencurian oleh pihak asing.

20. Peningkatan pengawasan pemanfaatan sumber daya perikanan dan laut serta penegakan hukum yang tegas.

• Peningkatan patroli keamanan di jalur pelayaran dan penangkapan ikan

• Peningkatan patroli keamanan di sekitar pulau-pulau kecil perbatasan (P. Rondo, P. Benggala, P. Raya, dan P. Rusa)

• Sosialisasi pemberdayaan masyarakat nelay an dalam pengawasan pemanf aatan sumberday a perikanan (Siswasmas)

• Bantuan sarana prasarana pendukung operasionalisasi patroli laut dari pemerintah Prov insi/kabupaten-kota

• Penguatan kearif an lokal dalam pengawasan pemanfaatan sumberday a perikanan

21. Pengawasan ketat AMDAL terhadap industri dan limbah di kawasan pesisir untuk mengurangi tingkat pencemaran air laut.

• Sosialisasi penerapan AMDAL • Penguatan kapasitas industri dalam pengelolaan limbah

buangan industri • Peny ediaan bantuan teknis dalam pengeloaan limbah

buangan industri • Pengawasan AMDAL oleh pemerintah dan masyarakat

22. Pelibatan dan partisipasi masy arakat nelay an dan publik dalam kegiatan rehabilitasi/ konservasi terumbu karang dan mangrov e.

• Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk kegiatan pembangunan partisipatif

• Peningkatan kapasitas kelembagaan lokal (KSM) dalam rehabilitasi mangrov e, terumbu karang, dan v egetasi pantai

23. Peningkatan pengolahan air bersih untuk kebutuhan masy arakat pesisir y ang memenuhi standar baku kesehatan.

• Pembangunan jaringan air bersih di wilay ah pesisir • Konserv asi sumber air (mata air dan sempadan sungai) • Pengawasan dan pengetatan perijinan pemanf aatan

sumberday a air

Sumber: Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

Tabel 5.1.2. Indikasi Program Pembangunan WPP B (Pusat di Idi Rayeuk)

Konsep dan Strategi Pengembangan Program 1. Optimalisasi kawasan-kawasan industri dan

penday agunaan investasi (inv estor asing) untuk meningkatkan percepatan pertumbuhan ekonomi wilay ah.

2. Optimalisasi potensi pertambangan minyak bumi dan gas alam lepas pantai bagi peningkatan kesejahteraan wilay ah dan masy arakat pesisir.

3. Meningkatkan pengolahan sumber bahan tambang dengan tetap mempertimbangkan keseimbangan ekologi dan lingkungan.

• Promosi investasi di sektor industri dan pertambangan • Penerapan perijinan satu atap (OSS) • Peningkatan kualitas SDM di bidang industri dan

pertambangan • Peny iapan industri hilir di wilay ah Kota Lhokseumawe dan

Kabupaten Aceh Utsara • Peningkatan kesadaran sektor industri dan pertambangan

dalam pengelolaan lingkungan • Peningkatan pengawasan pelaksanaan kegiatan di sektor

industri perikanan

Buku Rencana


Konsep dan Strategi Pengembangan Program 4. Peningkatan pengelolaan sumber energi

guna pengembangan sektor industri pengolahan hasil perikanan dan penujangny a.

5. Optimalisasi budidaya tambak untuk mendorong kesejahteraan masy arakat pesisir.

6. Meningkatkan peran sektor budidaya laut dan tambak untuk membatasi aktiv itas perikanan tangkap.

• Pengembangan tambak udang di wilay ah Kota Langsa • Pemberday aan dan peningkatan SDM/ petani tambak • Pengembangan Budiday a Kerapu di Samalanga (Bireuen),

Cunda (Lhokseumawe), Desa Naleung, Simpang Ulim, Julok (Aceh Timur) dan Kuala Langsa (Langsa)

• Pengembangan keramba Jaring Apung di Simpang Ulim dan Tanah Pasir (Kab. Aceh Timur)

7. Mengembangkan kawasan wisata bahari dan mengintegrasikan dengan rangkaian wisata buday a untuk mendorong pertumbuhan ekonomi.

• Peningkatan kualitas dan pemeliharaan obyek wisata bahari dan buday a

• Pengembangan atraksi (ev ent) wisata dan buday a • Peny usunan alternatif paket wisata buday a dan bahari • Promosi investasi pembangunan sarana dan jasa

penunjang wisata bahari di Kota Lhokseumawe, Kota Langsa dan Idi Ray euk

8. Peningkatan kualitas pelay anan pelabuhan laut dan bandar udara untuk menangkap peluang aktivitas industri dan bisnis.

• Peningkatan f ungsi dan status Bandar Udara Malikussaleh (Lhok Sukon)

• Pengembangan dan peningkatan kualitas pelabuhan laut (niaga dan penumpang) Kota Lhokseumawe

9. Perbaikan dan memf ungsikan kembali PPI y ang rusak (Seunoddon – Aceh Utara, Pusong – Lhokseumawe, Kuala Langsa – Aceh Timur).

• Pembangunan dan rehabilitasi PPI di Seunoddon (Aceh Utara), Pusong (Lhokseumawe) dan Kuala Langsa (Aceh Timur)

• Pembangunan dan peningkatan sarana penunjang PPI (jetty, cold storage, pendalaman alur pelay aran)

10. Pemanf aatan jalan KA untuk pendistribusian bahan baku bagi industri pengolahan perikanan di Bireuen dan Langsa.

• Rev italisasi jalur kereta api Bireuen-Langsa

11. Mendorong percepatan pembangunan inf rastruktur untuk mendukung pengembangan f ungsi aktivitas perikanan

12. Pembangunan inf rastruktur untuk memenuhi sarana dan prasarana bagi upay a pengembangan wilay ah pesisir.

• Pembangunan Kawasan Terpadu Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) di Kuala Idi (Aceh Timur)

• Pembangunan sarana pendidikan (SUPM) di Kuala Idi • Pembangunan industri pengolahan hasil perikanan di Kuala

Idi

13. Konserv asi terhadap potensi jenis komoditas unggulan (spawning ground untuk udang windu di Peurlak).

• Konserv asi habitat khusus induk udang windu di Peureulak (Aceh Timur) dan Seruway (Aceh Tamiang)

14. Konserv asi hutan mangrove untuk mengembalikan keseimbangan ekosistem pesisir.

• Konserv asi mangrove di pesisir Kabupaten Aceh Tamiang hingga ujung Peureulak (Aceh Timur)

• Konserv asi mangrove Sungai Raya – Julok • Konserv asi mangrove sebagian pesisir Lhokseumawe,

pesisir Kabupaten Bireuen hingga Samalanga • Pengusulan ekosistem mangrov e di Aceh Taminag hingga

Ujung Peureulak sebagai Kawasan Lindung Daerah (KLD) 15. Rehabilitasi DAS untuk mengurangi tingkat

sedimentasi pantai timur NAD y ang berpotensi untuk budiday a tambak dan perikanan.

• Rehabilitasi DAS Peusangan di wilay ah Kabupaten Bireuen • Rehabilitasi DAS Pase di wilay ah Kota Lhokseumawe • Rehabilitasi DAS Jambu Ay e di wilay ah Kabupaten Aceh

Utara • Rehabilitasi DAS Peureulak di wilay ah Kabupaten Aceh

Timur, Kota Langsa, dan Aceh Tamiang 16. Meningkatkan keamanan dan pengawasan

terhadap pemanfaatan sumberday a perikanan dan kelautan.

17. Peningkatan pengawasan pemanf aatan

sumber day a perikanan dan laut serta

• Peningkatan patroli dan pengawasan laut di jalur pelayaran dan penangkapan ikan perairan Bireuen hingga Aceh Tamiang

• Sosialisasi pemberday aan masy arakat nelayan dalam pengawasan pemanf aatan sumberdaya perikanan (Siswasmas)

Buku Rencana


Konsep dan Strategi Pengembangan Program penegakan hukum laut yang tegas. • Bantuan sarana prasarana pendukung operasionalisasi

patroli laut dari pemerintah Prov insi/kabupaten-kota • Penguatan kearif an lokal dalam pengawasan pemanf aatan

sumberday a perikanan 18. Pengawasan ketat AMDAL terhadap

industri dan limbah di kawasan pesisir untuk mengurangi tingkat pencamaran air laut.

• Sosialisasi penerapan AMDAL • Penguatan kapasitas industri dalam pengelolaan limbah

buangan industri • Peny ediaan bantuan teknis dalam pengeloaan limbah

buangan industri • Pengawasan AMDAL oleh pemerintah dan masyarakat

19. Pelibatan dan partisipasi masy arakat nelay an dan publik dalam kegiatan rehabilitasi dan konserv asi mangrov e.

• Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk kegiatan pembangunan partisipatif

• Peningkatan kapasitas kelembagaan lokal (KSM) dalam rehabilitasi mangrov e dan vegetasi pantai

20. Peningkatan pengolahan air bersih untuk kebutuhan masyarakat pesisir y ang memenuhi standar baku kesehatan.

• Pembangunan jaringan air bersih di wilay ah pesisir • Konserv asi sumber air (perlindungan daerah sempadan

sungai dan mata air) • Pengawasan dan pengetatan perijinan pemanf aatan

sumberday a air


Tabel 5.1.3. Indikasi Program Pembangunan WPP C (Pusat di Labuhan Haji)

Konsep dan Strategi Pengembangan Program 1. Pengembangan Kepulauan Simeulue sebagai

kawasan konservasi, wisata bahari dan budiday a kelautan.

2. Meningkatkan kegiatan wisata bahari (snorkling, div ing dan surf ing) dengan peny ediaan fasilitas dan kemudahan aksesbilitas (di Kepulauan Simeulue) dan wisata observasi ikan paus (Cetacean/ Whale)

• Pengembangan paket wisata bahari di Pulau Siemelue • Pembangunan inf rastruktur wisata di Pulau Siemelue • Pengembangan atraksi ev ent dan pertunjukan buday a

secara periodik di Kabupaten Simeulue • Promosi investasi pembangunan sarana dan jasa

penunjang pariwisata (hotel, cottage, restauran, biro perjalanan, souv enir, jasa transportasi) di Kabupaten Simeulue

• Promosi dan pemasaran wisata Kepulauan Siemeulue • Pemantauan kondisi terumbu karang secara periodik di

Kabupaten Simeulue • Rehabilitasi terumbu karang di Kabupaten Simeulue • Studi alur migrasi dan kelay akan wisata migrasi ikan

paus (cetacean/whale watching) di Kabupaten Simeulue 3. Pengembangan Labuhan Haji sebagai

pelabuhan perikanan utama di WPP C, peny eberangan antar pulau, dan pintu gerbang pariwisata menuju Pulau Simeulue.

• Pembangunan Kawasan Terpadu Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Labuhan Haji

• Pembangunan prasarana penunjang pariwisata di Labuhan Haji

• Promosi investasi pembangunan sarana dan jasa penunjang pariwisata di Labuhan Haji

• Peningkatan kualitas pelabuhan peny ebrangan Labuhan Haji

4. Optimalisasi peran bandar udara Lasikin, Cut Ny ak Dien dan rencana pengembangan Bandar Udara Cut Ali untuk mendistribusikan komoditas budidaya laut dari Siemelue dan Perairan Meulaboh hingga Tapak Tuan.

5. Mengoptimalkan fungsi dan peran pelabuhan,

PPI, dan pelabuhan peny eberangan di pantai barat Aceh Barat - Aceh Barat Day a untuk menampung potensi hasil ikan tangkap dan budiday a laut.

• Peningkatan kualitas Bandar Udara Lasikin, Pulau Siemelue

• Peningkatan kualitas Bandar Udara Cut Ny ak Dien, Meulaboh

• Pembangunan Bandar Udara Cut Ali, Tapak Tuan • Studi ev aluasi peranan PPI di Kabupaten Aceh Barat dan

Aceh Barat Daya • Pembangunan PPI di Nagan Ray a • Pembangunan jalan baru ruas Labuhan Haji –

Blangkejeren • Peningkatan kualitas jalan Meulaboh-Kuala Tripa-Susoh

Buku Rencana


Konsep dan Strategi Pengembangan Program 6. Peningkatan dan pengembangan jaringan

transportasi sebagai penghubung antar wilay ah dan antar pusat kegiatan.

7. Mempercepat pembangunan inf rastruktur dan kelengkapan fasilitas untuk mendorong pertumbuhan ekonomi wilay ah.

• Peningkatan kualitas jalan Tapak tuan-Bakongan • Pembangunan jalur ev akuasi di permukiman penduduk

di pesisir Nagan Raya, Aceh Barat Day a, Aceh Selatan, dan Simeulue.

8. Peningkatan aksesbilitas dan peny ediaan f asilitas untuk pengembangan pulau-pulau kecil.

• Pembangunan dan peningkatan sarana-prasarana perhubungan Pulau Siemelu dan pulau-pulau kecil sekitarnya

• Pembangunan dermaga sandar kapal nelayan di pulau-pulau kecil Kabupaten Siemelue

9. Pemanf aatan sumberdaya energi lepas pantai barat-selatan untuk memenuhi kebutuhan energi.

• Promosi inv estasi di sektor sumberdaya pertambangan dan energi

10. Meningkatkan pemanf aatan potensi ikan tangkap di perairan pantai barat dengan pengembangan teknologi penangkapan ikan dan kelengkapan sarana.

• Peny ediaan kapal penampung hasil perikanan berorientasi ekspor

• Bantuan teknis dan modal bagi pengembangan teknologi penangkapan ikan

• Pengembangan jejaring pemasaran dan promosi produk perikanan

11. Penguatan sistem data base produksi sumberday a alam (lobster) untuk penangkaran dan restocking (konserv asi).

• Bantuan teknis penguatan sistem data base produksi dan restocking lobster di Kabupaten Simeulue

12. Pengembangan potensi perkebunan di Kabupaten Simeuleu (cengkeh, pala, pinang, pisang, dan kelapa).

• Pengembangan sektor perkebunan di Kabupaten Simeulue

• Pengembangan jejaring pemasaran dan promosi produk perkebunan Kabupaten Simeulue

13. Meningkatkan kualitas sumber day a manusia dan membangun inf rastruktur untuk mendukung pertumbuhan dan aktiv itas ekonomi wilay ah.

14. Peny ebaran pusat-pusat pertumbuhan ekonomi untuk mendorong pengembangan wilay ah dan aktiv itas sosial ekonomi dalam meningkatkan indeks pembangunan ekonomi.

15. Peningkatan sumber day a manusia terutama pada pulau-pulau kecil dan f asilitas.

• Pemberday aan masyarakat petani/ pekebun • Pemberday aan masy arakat nelayan dan pembudiday a

tambak dan jaring apung • Peny ediaan sarana-prasarana pendidikan dasar dan

menengah di pulau-pulau kecil Kabupaten Simeulue • Peny ediaan sarana-prasarana kesehatan di pulau-pulau

kecil Kabupaten Simeulue

16. Mengoptimalkan peran dan f ungsi kawasan-kawasan lindung, terutama di Pulau Simelue dan pulau-pulau kecil di sekitarnya.

• Peningkatan pengelolaan Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) di wilay ah Kabupaten Simeulue dan perairan di sekitarnya

• Penetapan zona pemanfaatan wisata bahari dalam wilay ah KKLD Simeulue

17. Konserv asi dan rehabilitasi terumbu karang di sekitar pulau-pulau kecil.

• Konserv asi dan rehabilitasi terumbu karang di sekitar pulau-pulau kecil Kabupaten Simeulue

18. Rehabilitasi v egetasi pantai sebagai pelindung alam dari ancaman abrasi pantai dan bencana alam (tsunami).

• Rehabilitasi v egetasi pantai di pesisir Kabupaten Aceh Barat

• Rehabilitasi v egetasi pantai di pesisir Kabupaten Aceh Barat Daya

19. Rehabilitasi ekosistem dan konservasi hutan rawa gambut (Rawa Tripa) y ang telah rusak

• Rehabilitasi hutan rawa gambut Rawa Tripa di Nagan Ray a

• Pengusulan ekosistem hutan rawa gambut Rawa Tripa sebagai Kawasan Lindung Daerah (KLD)

Buku Rencana


Konsep dan Strategi Pengembangan Program 20. Meningkatkan keamanan dan pengawasan

terhadap pemanf aatan sumberday a perikanan dan kelautan dan pulau-pulau kecil.

21. Meningkatkan pengawasan laut dan pulau-pulau kecil dari ancaman keamanan dan pencurian ikan.

• Peningkatan patroli dan pengawasan laut di jalur pelay aran dan penangkapan ikan

• Sosialisasi pemberday aan peran masyarakat dalam pengawasan pemanf aatan sumberdaya perikanan

• Sosialisasi pemberdayaan masy arakat nelayan dalam pengawasan pemanf aatan sumberdaya perikanan (Siswasmas)


• Penguatan kearifan lokal dalam pengawasan pemanf aatan sumberday a perikanan

22. Pelibatan dan partisipasi masy arakat nelay an dan publik dalam kegiatan rehabilitasi v egetasi pantai.

• Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk pembangunan partisipatif di Kabupaten Aceh Barat dan Aceh Barat Daya

• Penguatan kapasitas kelembagaan dan pengetahuan masy arakat pesisir di Kabupaten Aceh Barat dan Aceh Barat Daya dalam rehabilitasi v egetasi pantai

• Pelibatan dan partisipasi masyarakat nelay an dan publik dalam kegiatan rehabilitasi v egetasi pantai di Aceh Barat dan Aceh Barat Day a

23. Pengolahan air bersih untuk kebutuhan masy arakat pesisir y ang memenuhi standar baku kesehatan.


sungai dan mata air) • Pengawasan dan pengetatan perijinan pemanfaatan

sumberday a air


Tabel 5.1.4 Indikasi Program Pembangunan WPP D (Pusat di Singkil)

Konsep dan Strategi Pengembangan Program

1. Pengembangan Singkil sebagai pintu gerbang pariwista di Kepulauan Banyak.

• Peny ediaan dan peningkatan prasarana penunjang pariwisata di Singkil

• Promosi inv estasi sarana dan jasa penunjang pariwisata (hotel, cottage, biro perjalanan, persewaan alat div ing dan speedboat) di Singkil

• Promosi wisata bahari Kepulauan Banyak 2. Konserv asi Kepulauan Bany ak sebagai

Taman Nasional Laut dengan pengembangan konserv asi ekologi dan aktivitas pariwisata (diperlukan zonasi yang lebih implementatif ).

• Pengusulan Kepulauan Bany ak sebagai Taman Nasional Laut

• Perencanaan Zonasi Taman Nasional Laut Kepulauan Bany ak

• Konserv asi terumbu karang di Kepulauan Banyak 3. Perlindungan terhadap taman nasional,untuk

pengembangan pendidikan, rekreasi dan pariwisata, serta peningkatan kualitas lingkungan sekitarny a dan perlindungan dari pencemaran.

4. Pengembangan dan peny ediaan f asilitas wisata bahari (snorkling, div ing dan surf ing) di Kepulauan Bany ak.

5. Konserv asi terumbu karang di Kepulauan Bany ak.

6. Sosialisasi zona konserv asi, budidaya dan f ishing ground bagi penduduk pesisir untuk mencegah benturan f ungsi kawasan dan eksploitasi berlebihan.

7. Pembatasan perkembangan fisik secara ekspansif pada zona perlindungan dengan tetap menghargai hak-hak dasar masy arakat.

• Pengembangan kegiatan ekowisata dan pendidikan lingkungan di Kepulauan Bany ak

• Sosialisasi Rencana Zonasi Tata Ruang Taman Nasional

Buku Rencana



8. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia dengan peny ediaan f asilitas dasar seperti pendidikan, kesehatan.

• Peny ediaan sarana-prasarana pendidikan dasar dan menengah di pulau-pulu kecil Kabupaten Aceh Singkil dan Kepulauan Bany ak

• Peny ediaan sarana-prasarana kesehatan di Kabupaten Aceh Singkil dan Kepulauan Bany ak

9. Pemerataan pembangunan khususny a Kep. Bany ak dan Singkil yang masih tertinggal di bandingkan dengan daerah lain dalam wilay ah pengembangan melalui pengembangan inf rastruktur.

10. Peningkatan dan pengembangan jaringan transportasi sebagai penghubung antar wilay ah dan antar pusat kegiatan.

11. Pembangunan jaringan transportasi baik darat dan laut untuk meningkatkan aksesbilitas wilay ah.

12. Meningkatkan ekses dan jalur pelay aran pulau-pulau kecil untuk mendorong aktiv itas pariwisata (Kepulauan Banyak).

13. Pembangunan inf rastruktur untuk mendukung pertumbuhan kegiatan wilay ah Singkil dan sekitarnya y ang masih tertinggal dari wilay ah lain khususy a pantai timur NAD.

• Pembangunan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) di Singkil

• Rehabilitasi PPI di Kabupaten Aceh Singkil • Pembangunan jalan Kutacane-Tamiang • Peningkatan kualitas jalan Bakongan-Subulussalam • Peningkatan kualitas jalan Singkil-Subulussalam-

Kutacane • Pembangunan pelabuhan peny ebrangan di Kabupaten

Aceh Singkil • Pembangunan jalan di Pulau-Pulau Utama Kepulauan

Bany ak • Pembangunan jalur ev akuasi di permukiman penduduk

di pesisir Aceh Singkil dan Kepulauan Bany ak. • Pembangunan dermaga sandar bagi kapal-kapal nelay an

14. Pengembangan budiday a untuk rumput laut dan keramba jaring apung di perairan Kepulauan Bany ak dan Singkil.

• Penguatan kelompok nelayan di Kabupaten Singkil dan Kepulauan Bany ak

• Bantuan teknis dan modal budiday a rumput laut dan keramba jaring apung bagi kelompok nelay an di Singkil dan Kepulauan Bany ak

• Pengembangan jejaring pemasaran dan promosi produk rumput laut

15. Rehabilitasi ekosistem dan konserv asi hutan rawa gambut (Rawa Kluet dan Rawa Singkil).

• Rehabilitasi ekosistem dan konserv asi hutan rawa gambut Rawa Kluet

• Pengusulan ekosistem hutan rawa gambut Rawa Kluet sebagai perluasan Suaka Margasatawa Rawa Singkil

• Peningkatan pengelolaan Suaka Margasatwa Rawa Singkil

16. Peningkatan pengawasan laut dan pulau-pulau kecil dari ancaman keamanan dan pencurian ikan dengan patroli rutin.

• Peningkatan patroli dan pengawasan laut di jalur pelay aran dan penangkapan ikan

• Sosialisasi pemberday aan peran masyarakat dalam pengawasan pemanf aatan sumberdaya perikanan

• Sosialisasi pemberdayaan masy arakat nelayan dalam pengawasan pemanf aatan sumberdaya perikanan (Siswasmas)


• Penguatan kearifan lokal dalam pengawasan pemanf aatan sumberday a perikanan

17. Pelibatan dan partisipasi masy arakat nelay an dan publik dalam kegiatan rehabilitasi dan konserv asi terumbu karang dan mangrov e.

• Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk pembangunan partisipatif di Singkil

• Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk pembangunan partisipatif di Kepulauan Banyak

• Penguatan kapasitas kelembagaan dan pengetahuan masy arakat pesisir di Singkil dalam rawa gambut dan terumbu karang

• Penguatan kapasitas kelembagaan masyarakat pesisir di Kepulauan Bany ak dalam rehabilitasi mangrov e, rawa gambut, dan terumbu karang

• Pelibatan dan partisipasi masyarakat nelay an dan publik dalam kegiatan rehabilitasi mangrove dan terumbu karang di Singkil dan Kepulauan Banyak

Buku Rencana



18. Pengolahan air bersih untuk kebutuhan masy arakat pesisir y ang memenuhi standar baku kesehatan.


sungai dan mata air) • Pengawasan dan pengetatan perijinan pemanfaatan

sumberday a air


5.2. Program Prioritas Prioritasi program bertujuan untuk menentukan program-program yang harus didahulukan implementasinya. Prioritasi kegiatan didasarkan atas skenario pencapaian sebagai berikut :

DASAR PRIORITASI PROGRAM

A

BBudidayaPerikanan

Industri

WPP FUNGSI SKENARIO PENCAPAIAN2008 2027

PengembanganPariwisata

PerdaganganBebas

PertahananKeamanan

Konservas iObjek Wisata

PengembanganInfrastruktur Pariwi sata

Peningkatan danPembangunan Infras truktur

Pengawasan/ Monitoring

Konservas iGreenbelt

Sempadan,DASPenguatan/ PemberdayaanMasyarakat/ Petani Tambak

RevitalisasiTambak

Rehabilitasi, PembangunanSarana Prasarana Perikanan

PengembanganInfras truktur

Promosi

Peningkatan danPembangunan Infras truktur

Promosi

Promosi

VISI

TATA

RUANG

PESISIR

DAN

LAUT

NADC

DPengembangan

Pariwisata

BudidayaPerikanan

PengembanganIkan Tangkap

PengembanganBudidayaKeramba

Jaring Apung


Dasar

PengembanganAlat Tangkap

PemberdayaanMasyarakat

PromosiInvestasi


PenguatanMasyarakat

PengembanganAlat

ManajemenIndustri

dan UKM

Konservasi dan PenetapanKawasan Lindung

Infrastrukturpariwisata Promosi

Konservasi PengembanganKegiatan Budidaya


Gambar 5.2.1. Diagram Alir Penyusunan Prioritas Program Pembangunan

Buku Rencana


Boks 5.1. Skenario Prioritasi Program SKENARIO PENCAPAIAN KESEJAHTERAAN MASYARAK AT PESISIR PROVINSI N AD : Penyusunan RUTRW Pesisir Provinsi NAD bertuj uan mening katkan kesejahteraan masyarakat melalui pr ogram-program pembangunan dan pengembangan di wilayah pesisir dengan rencana penataan dan pemanfaatan ruang. Pel aksanaan program pembangunan perlu disusun sesuai dengan prioritas yang dicapai terlebih dahul u dalam rangka meni ngkatkan kesejahteraan masyarakat. Metode AHP (Anal ytical Hierarchy Process) atau dikenal dengan Proses Hirarki Analisis digunakan sebagai instrument untuk menyederhanakan per masal ahan yang dihadapi. Pemetaan upaya meningkatkan kesejahter aan masyar akat pesisir Provi nsi NAD dengan parameter, lokasi, dan program-program pembangunan di wilayah pesisir disusun secar a hirarkis sebagai mana terlihat pada diagram berikut ini:

Keterangan :

Level 1

Focus

Parameter

Lokasi

Program

Kesejahteraan Masyarakat Pesisir Provinsi NAD

Ekonomi Sosial Budaya Bio Fisik

WPP A WPP B

P-1 P-2 P-3 P-4 P-5 P-6 P-7 P-8 P-9 P-10

WPP D WPP C

Level 2

Level 3

Level 4

P-1 P-2 P-3 P-4 P-5 P-6 P-7 P-8 P-9 P-10

: Pengembangan infrastruktur perikanan

: Revitalisasi tambak : Pengembangan

kegiatan budidaya : Pengembangan

infrastruktur dasar : Promosi investasi : Pengembangan

infrastruktur pariwisata

: Program-program konser vasi dan rehabilitasi

: Pengawasan dan monitoring

: Manaj emen i ndustri dan usaha masyarakat

: Penguatan dan pember dayaan masyarakat

PAR AMETER PRIORIT AS DAL AM PENINGK AT AN KESEJAHTERAAN MASYARAK AT PESISIR PROVINSI N AD : Perhitungan di atas dilandasi asumsi bahwa untuk mencapai kesejahteraan masyarakat diperlukan tiga parameter pencapaian bai k secara ekonomi, sosial budaya dan biofisi k. Kesejehateraan masyar akat dari parameter ekonomi tidak akan ter wuj ud dal am jangka panjang jika kondisi sosial budaya tidak kondusif dan konsisi biofisi k tidak les tari. Parameter ekonomi merupakan parameter paling diprioritaskan di antara tiga parameter yang ada, dengan bobot kepentingan sebesar (68,17%). Adapun parameter biofisik merupakan parameter kedua dan selanjutnya diikuti oleh parameter sosial budaya, dengan bobot kepentingan masing-masing secara berurutan adalah 20,58% dan 10,25%. SKENARIO PENGEMB ANGAN W ILAYAH PESISIR : Berdasarkan pertimbangan nilai kepentingan atas parameter tersebut, secara lokasional prioritas pegelolaan wilayah pesisir Provi nsi NAD secara umum akan di arahkan sebagai berikut: Prioritas 1 : WPP A dengan derajat kepenti ngan sebesar 34,46% Prioritas 2 : WPP B dengan derajat kepenti ngan sebesar 27,18% Prioritas 3 : WPP D dengan derajat kepentingan sebesar 16,52% Prioritas 4 : WPP C dengan derajat kepentingan sebesar 12,84% Wilayah pengembangan pesisir memiliki heterogenitas potensi dan kendala. Pengembangan wilayah pesisir secara komprehensif ( multi sektor), memerlukan penelusuran prioritas berdasar kan masing-masi ng parameter yang ditetapkan. a. Parameter ekonomi, WPP-A tingkat kepentingan 56,35%, WPP-B 26,32%, WPP-C 11,73% dan WPP-D 5,49%. Nilai

seleng kapnya pada matriks berikut ini:

W PP A W PP B W PP C W PP D VE VP WPP A 1.00 3.00 5.00 7.00 3.201086 0.563571 WPP B 0.33 1.00 3.00 5.00 1.495349 0.263266 WPP C 0.20 0.33 1.00 3.00 0.66874 0.117736 WPP D 0.14 0.20 0.33 1.00 0.312394 0.054999

1.68 4.53 9.33 16.00 5.68 1.00

Berlanjut ke hal aman berikutnya

Buku Rencana


Lanjutan Boks 5.1 b. Parameter sosial bud aya, WPP-B ti ngkat kepentingan 56,35%, WPP-C 26,32%, WPP-D 11,77% dan WPP-A dan 5,49%.

Nilai selengkapnya pada matriks beri kut: W PP A W PP B W PP C W PP D VE VP

WPP A 1.00 0.14 0.20 0.33 0.312394 0.054999 WPP B 7.00 1.00 3.00 5.00 3.201086 0.563571 WPP C 5.00 0.33 1.00 3.00 1.495349 0.263266 WPP D 3.00 0.20 0.33 1.00 0.66874 0.117736 16.00 1.68 4.53 9.33 5.68 1.00

c. Parameter biofisik, WPP-D tingkat kepentingan 53,28%, WPP-A 22,17%, WPP-B 15,93% dan WPP-C 8,56%. Nilai lengkap

pada matri ks: W PP A W PP B W PP C W PP D VE VP

WPP A 1.00 1.00 3.00 0.50 1.106682 0.22178 WPP B 1.00 1.00 2.00 0.20 0.795271 0.159373 WPP C 0.33 0.50 1.00 0.20 0.427287 0.085629 WPP D 2.00 5.00 5.00 1.00 2.659148 0.532895 4.33 7.50 11.00 1.90 4.99 1.00

Berdasarkan masing-masi ng par ameter yang digunakan, prioritas lokasi pngembangan wilayah pesisir Provi nsi NAD sebagai berikut:

Parameter Urutan Prioritas Lokasi Ekonomi Sosial Budaya Biofisik

Prioritas 1 WPP-A WPP-B WPP-D Prioritas 2 WPP-B WPP-C WPP-A Prioritas 3 WPP-C WPP-D WPP-B Prioritas 4 WPP-D WPP-A WPP-C

Sken ario Pr ioritas Peng embangan Program Bagi Kesejahteraan Masyarakat Pesisir Provinsi N AD Secara umum berdasarkan hasil perhitungan, prioritas program pembangunan dan pengembangan wilayah pesisir berdasarkan tingkat kepentingannya adalah sebagai berikut :

Prioritas 1 Prioritas 2 Prioritas 3 Prioritas 4 Prioritas 5 Prioritas 6 Prioritas 7 Prioritas 8 Prioritas 9 Prioritas 10

: Pengembangan infrastruktur perikanan (22,07%) : Pengembangan infrastruktur dasar (16,46%) : Pengembangan kegiatan budidaya (13,97%) : Revitalisasi tambak (13,10%) : Promosi investasi (8,21%) : Pengembangan infrastruktur pariwisata (6,92%) : Penguatan dan pember dayaan masyarakat (6,64%) : Manaj emen i ndustri dan usaha masyarakat (5,11%) : Program konservasi dan rehabilitasi (4,08%) : Pengawasan dan monitoring (3,43%)

Kesepuluh program utama di atas tidak bisa diterapkan secara gener al di setiap wilayah pengembangan pesisir, diperlukan penelusur an prioritas masing-masing program pembangunan berdasarkan perbedaan dan karakteristik khusus dari setiap lokasi. a. W PP-A, program prioritas: (1) pengembangan infrastruktur dasar, (2) peni ngkatan infrastr uktur perikanan, (3) revitalisasi

tambak, (4) penguatan dan pemberdayaan masyarakat, dan (5) pengembangan infrastruktur dengan tingkat kepentingan dari 24,63% hingga 8,34%. Program lainnya sebagai pr ogram pelengkap dan program lanjutan; program pengembangan kegiatan budi daya (5,76%); manajemen indus tri dan usaha masyarakat (4,71%); promosi i nvestasi (3,65%); pengawasan dan monitoring (3,51%); dan program konservasi dan rehabilitasi (2,69%). Tingkat prioritas dari masing-masing program pada tabel beri kut.

P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 VE VP

P 1 1.00 1.00 4.00 1.00 8.00 3.00 6.00 5.00 5.00 2.00 2.792153 0.202771 P 2 1.00 1.00 3.00 0.50 6.00 2.00 6.00 4.00 3.00 1.00 2.047673 0.148705 P 3 0.25 0.33 1.00 0.20 3.00 1.00 2.00 2.00 1.00 0.50 0.794328 0.057685 P 4 1.00 2.00 5.00 1.00 8.00 4.00 7.00 6.00 5.00 3.00 3.391947 0.246329 P 5 0.13 0.17 0.33 18.00 1.00 0.25 1.00 0.50 0.33 0.20 0.503237 0.036546 P 6 0.33 0.50 1.00 0.25 4.00 1.00 4.00 3.00 2.00 1.00 1.148698 0.08342 P 7 0.17 0.17 0.50 0.14 1.00 0.25 1.00 1.00 0.50 0.20 0.371151 0.026954 P 8 0.20 0.25 0.50 0.17 2.00 0.33 1.00 1.00 1.00 0.25 0.483241 0.035094 P 9 0.20 0.33 1.00 0.20 3.00 0.50 2.00 1.00 1.00 0.33 0.649372 0.047158 P10 0.50 1.00 2.00 0.33 5.00 1.00 5.00 4.00 3.00 1.00 1.584893 0.115098

4.78 6.75 18.33 21.79 41.00 13.33 35.00 27.50 21.83 9.48 13.77 1.00


Buku Rencana


Lanjutan Boks 5.1 b. W PP-B, program prioritas: (1) pengembangan infrastr uktur peri kanan, (2) pengembangan kegiatan budi daya, (3) promosi

investasi, (4) pengembangan i nfrastruktur tambak, dan (5) konservasi dan rehabilitasi dengan ting kat kepentingan dari 25,84% hingga 7,75%. Program pendukung; pengembangan i nfrastruktur pariwisata ( 6,11%), manajemen i ndus tri dan usaha masyarakat (4,45%), pengawasan dan monitoring (3,28%), penguatan dan pemberdayaan masyarakat (2,48%), dan revitalisasi tambak (1,99%). Ti ngkat prioritas program pada tabel beri kut:

P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 VE VP

P 1 1.00 9.00 1.00 3.00 2.00 5.00 4.00 7.00 6.00 8.00 3.597297 0.258427 P 2 0.11 1.00 0.13 0.17 0.14 0.25 0.20 0.50 0.33 1.00 0.277986 0.01997 P 3 1.00 8.00 1.00 2.00 1.00 4.00 3.00 6.00 5.00 7.00 2.8877 0.20745 P 4 0.33 6.00 0.50 1.00 1.00 2.00 1.00 4.00 3.00 5.00 1.614054 0.115952 P 5 0.50 7.00 1.00 1.00 1.00 3.00 2.00 5.00 4.00 6.00 2.188467 0.157217 P 6 0.20 4.00 0.25 0.50 0.33 1.00 1.00 2.00 1.00 3.00 0.85134 0.061159 P 7 0.25 5.00 0.14 1.00 0.50 1.00 1.00 3.00 2.00 4.00 1.079194 0.077528 P 8 0.14 2.00 0.17 0.25 0.20 0.50 0.33 1.00 1.00 1.00 0.456941 0.032826 P 9 0.17 3.00 0.20 0.33 0.25 1.00 0.50 1.00 1.00 2.00 0.619558 0.044508 P10 0.13 1.00 0.14 0.20 0.17 0.33 0.25 1.00 0.50 1.00 0.346296 0.024878

3.83 46.00 4.53 9.45 6.59 18.08 13.28 30.50 23.83 38.00 13.92 1.00 c. W PP-C, program prioritas: (1) pengembangan kegiatan budidaya, (2) revitalisasi tambak, (3) pengembangan infr astruktur

perikanan, (4) pening katan i nfrastruktur dasar, dan (5) promosi investasi dengan tingkat kepentingan 25,67% hingga 8,38%. Program peleng kap dan lanjutan adal ah; pengembangan infras trukur pariwisata (6,07%), pengawasan dan monitoring (4,42%), manajemen industri dan usaha masyarakat (3,26%), penguatan dan pemberdayaan masyarakat (2,47%), dan konser vasi dan rehabilitasi ( 1,98%). Berikut table ting kat prioritas program:

P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 VE VP

P 1 1.00 1.00 0.50 1.00 2.00 3.00 7.00 4.00 5.00 6.00 2.188467 0.156208 P 2 1.00 1.00 1.00 2.00 3.00 4.00 8.00 5.00 6.00 7.00 2.8877 0.206117 P 3 2.00 1.00 1.00 3.00 4.00 5.00 9.00 6.00 7.00 8.00 3.597297 0.256766 P 4 1.00 0.50 0.33 1.00 1.00 2.00 6.00 3.00 4.00 5.00 1.614054 0.115207 P 5 0.50 0.33 0.25 1.00 1.00 1.00 5.00 2.00 3.00 4.00 1.174619 0.083841 P 6 0.33 0.25 0.20 0.50 1.00 1.00 4.00 1.00 2.00 3.00 0.85134 0.060767 P 7 0.14 0.13 0.11 0.17 0.20 0.25 1.00 0.33 0.50 1.00 0.277986 0.019842 P 8 0.25 0.20 0.17 0.33 0.50 1.00 3.00 1.00 1.00 2.00 0.619558 0.044223 P 9 0.20 0.17 0.14 0.25 0.33 0.50 2.00 1.00 1.00 1.00 0.456941 0.032615 P10 0.17 0.14 0.13 0.20 0.25 0.33 1.00 0.50 1.00 1.00 0.346296 0.024718

6.59 4.72 3.83 9.45 13.28 18.08 46.00 23.83 30.50 38.00 14.01 1.00 d. W PP-D, program prioritas: (1) pengembangan i nfrastruktur perikanan, (2) revitalisasi tambak, (3) pengembangan kegiatan

budi daya, (4) promosi investasi, dan (5) manaj emen industri dan usaha masyarakat dengan ti ngkat kepentingan 26,12% hingga 6,77%. Program pendukung pengembangan infrastruktur dasar (6,18%), pengembangan infrastruktur pariwisata (4,49%), penguatan dan pember dayaan masyarakat (3,31%), pengawasan dan monitoring (2,51%), dan program konser vasi dan rehabilitasi (2,01%). Ti ngkat prioritas program pada tabel beri kut:

P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 VE VP

P 1 1.00 1.00 2.00 5.00 3.00 6.00 9.00 8.00 4.00 7.00 3.597297 0.261242 P 2 1.00 1.00 1.00 4.00 2.00 5.00 8.00 7.00 3.00 6.00 2.8877 0.20971 P 3 0.50 1.00 1.00 3.00 1.00 4.00 7.00 6.00 2.00 5.00 2.188467 0.15893 P 4 0.20 0.25 0.33 1.00 0.50 1.00 4.00 3.00 1.00 2.00 0.85134 0.061826 P 5 0.33 0.50 1.00 2.00 1.00 3.00 6.00 5.00 1.00 4.00 1.614054 0.117215 P 6 0.17 0.20 0.25 1.00 0.33 1.00 3.00 2.00 0.50 1.00 0.619558 0.044993 P 7 0.11 0.13 0.14 0.25 0.17 0.33 1.00 1.00 0.20 0.50 0.277986 0.020188 P 8 0.13 0.14 0.17 0.33 0.20 0.50 1.00 1.00 0.25 1.00 0.346296 0.025149 P 9 0.25 0.33 0.50 1.00 1.00 0.20 5.00 4.00 1.00 3.00 0.933033 0.067758 P10 0.14 0.17 0.20 0.50 0.25 1.00 2.00 1.00 0.33 1.00 0.456941 0.033184

3.83 4.72 6.59 18.08 9.45 22.03 46.00 38.00 13.28 30.50 13.77 1.00 Oleh karena itu secara keseluruhan berdasarkan masing-masi ng wilayah pengembangan yang direncanakan, diper oleh prioritas program pembangunan wilayah pesisir Provinsi NAD sebagai berikut:


Buku Rencana


Lanjtan Boks 5.1

Lokasi Peng embangan Prioritas Program W PP-A W PP-B W PP-C W PP-D

Prioritas 1 Infrastruktur dasar Infrastruktur perikanan Pengembangan kegiatan budi daya Infrastruktur perikanan

Prioritas 2 Infrastruktur perikanan Pengembangan kegiatan budi daya Revitalisasi tambak Revitalisasi tambak

Prioritas 3 Revitalisasi tambak Promosi investasi Infrastruktur perikanan Pengembangan kegiatan budi daya

Prioritas 4 Penguatan dan pember dayaan masyarakat

Infrastruktur dasar Infrastruktur dasar Promosi investasi

Prioritas 5 Infrastruktur pariwisata Konservasi dan rehabilitasi Promosi investasi Manajemen industri dan usaha masyarakat

Prioritas 6 Pengembangan kegiatan budi daya Infrastruktur pariwisata Infrastruktur pariwisata Infrastruktur dasar

Prioritas 7 Manajemen industri dan usaha masyarakat

Manajemen industri dan usaha masyarakat

Pengawasan dan monitoring

Infrastruktur pariwisata

Prioritas 8 Promosi investasi Pengawasan dan monitoring

Manajemen industri dan usaha masyarakat

Penguatan dan pember dayaan masyarakat

Prioritas 9 Pengawasan dan monitoring



Pengawasan dan monitoring

Prioritas 10

Konservasi dan rehabilitasi Revitalisasi tambak Konservasi dan rehabilitasi Konservasi dan rehabilitasi

Output hasil perhitungan:

Parameter Bobot Prioritas Baku Prioritas Relatif Ekonomi 0.6814 P1 Sosial Budaya 0.1026 P3 Bio Fisik 0.216 P2 Lokasi Bobot Prioritas Baku Prioritas Relatif WPPA 0.4346 P1 WPP B 0.2718 P2 WPPC 0.1284 P4 WPP D 0.1652 P3 Program Bobot Prioritas Baku Prioritas Relatif

P-1: Pengembangan infrastr uktur perikanan 0.2207 P1

P-2: Revitalisasi tambak 0.131 P4 P-3: Pengembangan kegiatan budi daya 0.1397 P3 P-4: Pengembangan infrastr uktur dasar 0.1646 P2 P-5: Promosi i nvestasi 0.0821 P5 P-6: Pengembangan infrastr uktur pariwisata 0.0692 P6

P-7: Program konser vasi 0.0408 P9 P-8: Pengawasan dan monitoring 0.0343 P10 P-9: Manajemen industri 0.0511 P8 P-10: Penguatan dan pemberdayaan

masyarakat 0.0664 P7

Sumber: H asil Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir Provinsi NAD, 2007

Buku Rencana


Berdasarkan diagram prioritasi program pembangunan, skenario pelaksanaan tahun rencana indikasi program WPP A dilihat pada tabel berikut:

Tabel 5.2.1. Indikasi Program : WPP A (Pusat Pengembangan di Banda Aceh-Sabang)

2008-2012 2013-2017 2018-2022 2023-2027 No Program Pembangunan Koordinator Pelaksana Sumber Dan a

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 Perencanaan Tata Ruang Kawasan Strategis Bappeda Prov. APBD Prov. NAD

2 Perencanaan kawasan Bahari Terpadu Banda Aceh-Sabang Bappeda Prov APBD Prov.NAD

3 Pengembangan atr aksi (event) budaya dan objek wisata ( wisata tsunami) di Kota Sabang dan Banda Aceh

Dinas Pari wisata Provi nsi NAD APBD Prov.NAD

4 Pening katan kualitas sarana-prasarana Pelabuhan Malahayati

Badan Usaha Pelabuhan & PemProv NAD

APBN; APBD Prov. NAD

5 Pening katan kualitas sarana-prasarana Pelabuhan Bebas Sabang



6 Diversifikasi pelayanan (bong kar-muat barang antar samudra) di Pelabuhan Pelabuhan M alahayati



7 Pening katan kualitas sarana-prasarana bandar udar a Sultan Iskandar Muda

BUMN; PemProv NAD


8 Pening katan kualitas sarana-prasarana bandar udar a Maimun Sal eh

BUMN; PemProv NAD APBD Prov. NAD

9 Pembangunan dan pening katan kualitas jalan pada ruas jalan Banda Aceh-Calang DPU Provinsi NAD APBD Prov. NAD

10 Pembangunan dan pening katan kualitas jalan pada ruang jalan Calang-Meulaboh DPU Provinsi NAD APBD Prov. NAD

11 Pembangunan jal ur evakuasi permuki man penduduk di pesisir Banda Aceh, Aceh Besar, Aceh Jaya, dan Aceh Barat.

DPU masing-masing Kabupaten Kota

APBD Kabupaten

12 Pembangunan Pelabuhan Perikanan Samudara (PPS) di Banda Aceh Pemerintah APBN;

APBD Prov. NAD

13 Pembangunan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) di Aceh Jaya Pemerintah Pr ovinsi APBD Prov. NAD

14 Pembangunan, per bai kan dan peningkatan sarana pendi dikan dan kesehatan di Kabupaten Aceh Jaya

Dinas Pendi dikan dan Dinas Kesehatan Kab

APBD Kabupaten

15 Pembangunan sarana dan prasarana penunjang Pel abuhan Perikanan Pantai

Pemerintah Pr ovinsi NAD APBD Prov. NAD

16 Pengusulan perairan di sekitar Kota Sabang sebagai Kawasan Konser vasi Laut Daerah (KKLD)

Dinas Kel autan & Perikanan Kabupaten

APBD Kabupaten

17 Rehabilitasi vegetasi pantai dari Kota Bd. Aceh sampai Aceh Jaya

Dinas Kehutanan Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

Buku Rencana


2008-2012 2013-2017 2018-2022 2023-2027 No Program Pembangunan Koordinator Pelaksana Sumber Dan a 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

18 Konservasi dan rehabilitasi terumbu karang di gugusan pulau- pulau kecil di sekitar Sabang (P. Rondo, P. Rubiah, P. Seulaku, P. Teuping Ring, dan P. Klah)

BKSDA Provinsi NAD APBD Prov. NAD

19 Konservasi dan rehabilitasi terumbu karang di Pulo Aceh, Pulau Kluang, pesisir Lhoong (Kabupaten Aceh Besar).


20 Konservasi dan rahabilitasi terumbu karang di perairan sekiatar Pulau R aya (Kabupaten Aceh Jaya)


21 Pemantauan kondisi ter umbu karang secara periodi k


22 Rehabilitasi DAS Krueng Baro di Kabupaten Aceh Besar

Dinas Per airan Kabupaten

APBD Kabupaten

23 Rehabilitasi DAS Meurudu di Kabupaten Pidie

Dinas Per airan Kabupaten

APBD Kabupaten

24 Rehabilitasi ekosistem mangrove di Pantai Timur Aceh Besar

Dinas kehutanan Kabupaten

APBD Kabupaten

25 Rehabilitasi ekosistem mangrove di Pantai Timur Kabupaten Pidie

Dinas kehutanan Kabupaten

APBD Kabupaten

26 Bantuan sar ana prasarana pendukung operasi onalisasi patroli laut dari pemerintah Provi nsi/kabupaten- kota

Pemerintah Pr ovinsi NAD; APBD Prov. NAD

27 Sosialisasi penerapan AMDAL Bappedal Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

28 Pembangunan jaringan air bersih di wilayah pesisir

PDAM Provinsi NAD APBD Prov. NAD

29 Pengawasan dan pengetatan perijinan pemanfaatan sumberdaya air

Dinas Pengairan Kabupaten

APBD Kabupaten

30 Konservasi sumber air (perlindungan daerah sempadan sungai dan mata air)

Dinas Pengairan Provi nsi NAD

APBD Kabupaten

31 Pening katan prasarana penunjang pari wisata di Banda Aceh dan Sabang

Dinas Pari wisata Kota Banda Aceh dan Sabang

APBD Prov. NAD

32 Pening katan SDM di bidang kepariwisataan Dinas Pari wisata Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

33 Pening katan keamanan batas wilayah negara di sekitar Pelabuhan Bebas Sabang Mako Lantamal I Anggaran Mabes

AL; APBN Prov

34 Revitalisasi jalur ker eta api Bireuen-Banda Aceh PT.KAI Dana

Perusahaan

35 Pembangunan ruas jal an T angse-Kr.Sabe DPU Provinsi NAD APBD Prov. NAD

36 Pening katan kualitas jal an Meulaboh-Takengon

DPU Provinsi NAD APBD Prov. NAD

37 Pembangunan labor atorium uji produk perikanan di Sabang

Dinas Kel autan dan Perikanan Provinsi

APBD Prov. NAD

Buku Rencana



NAD

38 Pengembangan potensi induk dan benih udang windu di Syah Kuala (Banda Aceh)

Dinas Kel autan dan Perikanan Kota Banda Aceh

APBD Kota Banda Aceh

39 Pengembangan budidaya Lobster di Pulau Klah (Sabang)

Dinas Kel autan dan Perikanan Kota Sabang

APBD Kota Sabang

40 Pengembangan budidaya Kerapu di Pulau Klah (Sabang)

Dinas Kel autan dan Perikanan Kota Sabang

APBD Kota Sabang

41 Pengembangan budidaya R umput Laut di Pulau Aceh dan Desa Cot Jeumpa, Kec. Lhoong (Aceh Besar).

Dinas Kel autan dan Perikanan Kabupaten

APBD Kabupaten Aceh Besar

42 Pengembangan budidaya kerapu di Lhokseudu (Aceh Besar)


APBD Kabupaten Aceh Besar

43 Pengembangan budidaya kerapu di Rigah (Aceh Jaya)


APBD Kabupaten Aceh Jaya

44 Pemberdayaan petani tambak Dinas Kel autan dan Perikanan Kabupaten

APBD Kabupaten

45 Pengendalian usaha peri kanan tangkap di pantai ti mur


APBD Kabupaten

46 Pembangunan indus tri pengolahan hasil perikanan (termasuk pengal engan) di Banda Aceh

Dinas Kel autan dan Perikanan Provinsi NAD

APBD Prov. NAD

47 Pembangunan pasar skala pel ayanan regional kabupaten di Kota C alang

Dinas Pendapatan Daerah Kota Calang

APBD Kota Calang

48 Bantuan teknologi penangkapan i kan di Aceh Jaya


APBD Kab. Aceh Jaya

49 Sosialisasi pember dayaan masyarakat nelayan dalam pengawasan pemanfaatan sumberdaya peri kanan (Siswasmas)


APBD Kabupaten

50 Penguatan kearifan lokal dalam pengawasan pemanfaatan sumberdaya peri kanan


APBD Kabupaten

51 Penguatan kapasitas industri dalam pengelol aan limbah buangan industri

Bapedal Provinsi NAD APBD Prov. NAD

52 Penyediaan bantuan teknis dalam pengeloaan limbah buangan indus tri

Bapedal Provinsi NAD APBD Prov. NAD

53 Promosi investasi pembangunan kawasan bahari terpadu Banda Aceh-Sabang

Dinas Pari wisata Provi nsi NAD

APBD Prov. NAD

Buku Rencana



54 Promosi wisata bahari Pulau Weh Dinas Pari wisata Kota Sabang

APBD Kota Sabang

55 Promosi investasi pembangunan sarana dan jasa penunjang di Kota Sabang dan Banda Aceh (Hotel, Res toran, Biro Perjal anan Wisata, Cottage, R esort)

Dinas Pari wisata Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

56 Pembangunan etal ase peri kanan di Sabang Dinas Kel autan dan Perikanan Kota Sabang

APBD Kota Sabang

57 Pening katan pengelolaan per airan Taman Wisata Laut (T WL) Kota Sabang

Dinas Pari wisata Kota sabang

APBD Kota Sabang

58 Pening katan patroli keamanan di jalur pelayaran dan penang kapan ikan Mako Lantamal I Mabes AL;

APBD Prov

59 Pening katan patroli keamanan di sekitar pulau-pulau kecil perbatasan (P. Rondo, P. Benggala, P. Raya, dan P. Rusa)

Mako Lantamal I Mabes AL; APBD Prov

60 Pengawasan AMDAL oleh pemerintah dan masyarakat

Bappedal Provi nsi NAD

APBD Prov. NAD

61 Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk kegiatan pembangunan partisipatif

Dinas Kabupaten Terkait APBD kabupaten

62 Pening katan kapasitas kelembagaan lokal (KSM) dalam rehabilitasi mangrove, terumbu kar ang, dan vegetasi pantai


63 Pemeliharaan Sabuk Hijau (Green Belt) pantai di sempadan pantai


Sumber: Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007 Skenario pelaksanaan tahun rencana indikasi program WPP B dilihat pada tabel berikut:

Tabel 5.2.2. Indikasi Program : WPP B (Pusat Pengembangan di Idi Rayeuk)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 Perencanaan Tata Ruang Kawasan Strategis Bappeda Prov. APBD Prov. NAD

2 Pengembangan atr aksi (event) wisata dan budaya


3 Pening katan fungsi dan status Bandar Udara Malikussaleh ( Lhok Sukon)

BUMN; Pem.Prov NAD

APBN; APBD Prov NAD

4 Pengembangan dan peningkatan kualitas pelabuhan laut (niaga dan penumpang) Kota Lhokseumawe

Badan Usaha Pelabuhan dan Pem. Prov NAD

BUMN Pelabuhan; APBD Prov NAD

5 Pembangunan dan rehabilitasi PPI di Seunoddon (Aceh Utara), Pusong (Lhokseumawe) dan Kuala Langsa


APBD Prov. NAD

6 Pembangunan dan pening katan sarana penunjang PPI (jetty, cold s torage,

Dinas Kel autan dan Perikanan Provinsi APBD Prov. NAD

Buku Rencana



pendalaman alur pelayar an)

NAD

7 Pembangunan Kawasan T erpadu Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) di Kuala Idi (Aceh Timur)

Pemerintah & PemProv NAD

APBN APBD Prov NAD

8 Pembangunan sarana pendidi kan (SUPM) di Kuala Idi

Dinas Pendi dikan Kabupaten APBD kabupaten

9 Konservasi habitat khusus induk udang windu di Peureulak (Aceh Timur)

Dinas Kel autan dan Perikanan Kab Aceh Timur

APBD Kabupaten

10 Konservasi mangrove di pesisir Kabupaten Aceh T ami ang hingga ujung Peureulak (Aceh Timur)


11 Konservasi mangrove Sungai Raya – Julok BKSDA Provinsi NAD APBD Prov. NAD

12 Konservasi mangrove sebagian pesisir Lhokseumawe, pesisir Kabupaten Bireuen hingga Samalanga


13 Pengusulan ekosistem mangrove di Aceh Taminag hingga Ujung Peureulak sebagai Kawasan Lindung Daerah (KLD)


14 Rehabilitasi DAS Peusangan di wilayah Kabupaten Bireuen

Dinas Per airan Kabupaten Bireuen

APBD Kabupaten

15 Rehabilitasi DAS Pase di wilayah Kota Lhokseumawe

Dinas Per airan Kota Lhokseumawe

APBD Kota Lhoksemauwe

16 Rehabilitasi DAS Jambu Aye di wilayah Kabupaten Aceh Utara

Dinas Per airan Kab. Aceh Utara

APBD Kab. Aceh Utara

17 Rehabilitasi DAS Peur eulak di wilayah Kabupaten Aceh Ti mur, Kota Langsa, dan Aceh T ami ang

Dinas Per airan Provi nsi dan Kabupaten

APBD Kab & Provi nsi NAD

18 Sosialisasi AMDAL Bappedal Provi nsi NAD APBD Prov. NAD


Gubernur Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

20 Pembangunan jaringan air bersih di wilayah pesisir PDAM Provinsi NAD APBD Prov. NAD


Dinas Pengairan Provi nsi NAD APBD Prov. NAD


Dinas Pengairan Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

23 Pening katan kualitas SDM di bidang industri dan pertambangan

Dinas Pertambangan Provi nsi NAD

APBD Prov. NAD

24 Penyiapan industri hilir di wilayah Kota Lhokseumawe dan Kabupaten Aceh Utara

Bappeda Provinsi NAD APBD Kab Kota

Buku Rencana



25 Pemberdayaan dan peni ngkatan SDM/ petani tambak

Dinas Kel autan & Perikanan Kab

APBD Kabupaten

26 Pengembangan tambak udang di wilayah Kota Langsa

Dinas Kel autan & Perikanan Kota Langsa

APBD Kota Langsa

27 Pengembangan Budidaya Kerapu di Samalanga (Bireuen), Cunda (Lhokseumawe), D esa Nal eung, Simpang Ulim, Julok (Aceh Ti mur) dan Kuala Langsa

Dinas Kel autan & Perikanan Provinsi NAD

APBD Prov. NAD

28 Pengembangan keramba Jaring Apung di Simpang Ulim dan Tanah Pasir (Kab. Aceh Timur)

Dinas Kel autan & Perikanan Kab. Aceh Ti mur

APBD Kabupaten

29 Pening katan kualitas dan pemeliharaan obyek wisata bahari dan budaya

Dinas Kel autan & Perikanan dan Dinas Pari wisata Provi nsi

APBD Prov. NAD

30 Penyusunan alternatif paket wisata budaya dan bahari

Dinas Pari wisata Provi nsi APBD Prov. NAD

31 Revitalisasi jalur ker eta api Bireuen-Langsa PT. KAI Dana PT.KAI

32 Pembangunan indus tri pengolahan hasil perikanan di Kuala Idi


APBD Kabupaten


Dinas Pari wisata Provi nsi APBD Prov. NAD

34 Penguatan kapasitas industri dalam pengelol aan limbah buangan industri

Bappedal Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

35 Penyediaan bantuan teknis dalam pengelol aan limbah buangan industri


APBD Prov. NAD

36 Promosi investasi di sektor i ndus tri dan pertambangan

Bappeda Provinsi NAD

APBD Prov. NAD

37 Penerapan perijinan satu atap (OSS) Dinas Pendapatan Daerah Provinsi NAD

APBD Prov. NAD

38 Pening katan kesadaran sektor i ndus tri dan pertambangan dalam pengelol aan lingkungan


APBD Prov. NAD

39 Pening katan pengawasan pelaksanaan kegiatan di sektor industri dan pertambangan

Dinas Perindustrian dan Dinas Pertambangan

APBD Prov. NAD

40 Promosi investasi pembangunan sarana dan jasa penunjang wisata bahari di Kota Lhokseumawe, Kota Langsa dan Idi R ayeuk


41 Pening katan patroli dan pengawasan laut di jalur pelayaran dan penangkapan i kan perairan Bireuen hingga Aceh Tamiang

Mako Lantamal I Mabes AL; APBD Prov. NAD

42 Sosialisasi pember dayaan masyarakat nelayan dalam pengawasan pemanfaatan

Dinas Kel uatan dan Perikanan Provinsi APBD Prov. NAD

Buku Rencana



sumberdaya peri kanan (Siswasmas) NAD

43 Pengawasan AMDAL oleh pemerintah dan masyarakat

Bappedal Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

44 Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk kegiatan pembangunan partisipatif

Dinas Ins tansi yg bersang kutan

APBD Kabupaten

45 Pening katan kapasitas kelembagaan lokal (KSM) dalam rehabilitasi mangrove dan vegetasi pantai

BKSDA Provnsi NAD APBD Prov. NAD



Sumber: Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007 Skenario pelaksanaan tahun rencana indikasi program WPP C dilihat pada tabel berikut:

Tabel 5.2.3. Indikasi Program : WPP C (Pusat Pengembangan di Labuhan Haji)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 Perencanaan Tata Ruang Kawasan Strategis Bappeda Prov. APBD Prov. NAD 2 Pembangunan infrastruktur wisata di Pulau

Simeulue Dinas Pari wisata Kab. Siemel ue

APBD Kabupaten

3 Pengembangan atr aksi event dan pertunjukan budaya secar a periodi k di Kabupaten Si meulue

Dinas Pari wisata Kab. Siemel ue

APBD Kabupaten

4 Pemantauan kondisi ter umbu karang secara periodi k di Kabupaten Simeul ue

Dinas Kehutanan Provi nsi NAD APBD Prov NAD

5 Rehabilitasi terumbu karang di Kabupaten Simeulue

Dinas Kehutanan Provi nsi NAD

APBD Prov. NAD

6 Pembangunan Kawasan T erpadu Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Labuhan Haji

Pemerintah; PemProv NAD

APBN APBD Prov

7 Pening katan kualitas pelabuhan penyebrangan Labuhan Haji

Badan Usaha Pelabuhan dan PemProv NAD

APBN; APBD Prov

8 Pening katan kualitas Bandar Udara Lasi kin, Pulau Simeul ue PemProv NAD APBD Prov NAD

9 Pening katan kualitas Bandar Udara Cut N yak Dien, Meul aboh PemProv NAD APBD Prov NAD

10 Pembangunan Bandar U dara C ut Ali, T apak Tuan PemProv NAD APBD Prov. NAD

11 Pening katan PPI di Nagan Raya PemProv NAD APBD Prov. NAD 12 Pembangunan jal an baru ruas Labuhan Haji

– Blangkejeren

DPU Provinsi NAD APBD Prov. NAD

Buku Rencana



13 Pening katan kualitas jal an Meulaboh-Kuala Tripa-Susoh DPU Provinsi NAD APBD Prov NAD

14 Pening katan kualitas jal an T apak tuan-Bakongan DPU Provinsi NAD APBD Prov NAD

15 Pembangunan jal ur evakuasi per muki man penduduk di pesisir Nagan Raya, Aceh Barat Daya, Aceh Selatan, dan Si meulue.

DPU Provinsi NAD APBD Prov NAD

16 Pembangunan dan pening katan sarana-prasarana perhubungan Pul au Siemelu dan pulau-pulau kecil sekitarnya

Bappeda Kab.Simeulue

APBD Kabupaten

17 Pembangunan dermaga sandar kapal nelayan di pulau-pulau kecil Kabupaten Siemelue

Dinas Kel autan & Perikanan Kab. Simeulue

APBD Kabupaten

18 Penyediaan sarana-prasarana pendidi kan dasar dan menengah di pulau-pul au kecil Kabupaten Si meulue

Dinas Pendi dikan Kab. Simeul ue

APBD Kabupaten

19 Penyediaan sarana-prasarana kesehatan di pulau-pulau kecil Kabupaten Simeulue

Dinas Kesehatan Kab. Simeul ue

APBD Kabupaten

20 Penetapan zona pemanfaatan wisata bahari dalam wilayah KKLD Si meulue

Dinas Kel atan dan Perikanan Kab. Simeulue

APBD Kabupaten

21 Konservasi dan rehabilitasi terumbu karang di sekitar pulau-pulau kecil Kabupaten Si meulue


22 Rehabilitasi vegetasi pantai di pesisir Kabupaten Aceh Barat

Dinas Kehutanan Kab Aceh Barat

APBD Kabupaten

23 Rehabilitasi vegetasi pantai di pesisir Kabupaten Aceh Barat Daya

Dinas Kehutanan Kab. Aceh Barat Daya

APBD Kabupaten

24 Rehabilitasi hutan rawa gambut R awa Tripa di Nagan Raya

Dinas Kehutanan Kab. Nagan R aya

APBD Kabupaten

25 Pengusulan ekosistem hutan rawa gambut Rawa Tripa sebagai Kawasan Lindung Daerah (KLD)

Dinas Kehutanan Kab. Nagan R aya

APBD Kabupaten

26 Pelibatan dan partisipasi masyarakat nelayan dan publik dalam kegiatan rehabilitasi vegetasi pantai di Aceh Barat dan Aceh Barat Daya

Dinas Kel autan dan Perikanan Kab. Aceh Barat Daya

APBD Kabupaten

27 Pembangunan jaringan air bersih di wilayah pesisir

PDAM Provinsi NAD APBD Prov. NAD


Dinas Per airan Provi nsi NAD

APBD Prov. NAD


Dinas Per airan Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

30 Pengembangan paket wisata bahari di Pulau Simeulue

Dinas Pari wisata Kab. Simeul ue

APBD Kabupaten

31 Studi alur migrasi dan kelayakan wisata migrasi ikan paus (cetacean/whale watching)

Dinas Kel autan dan Perikanan Kab.

APBD Kabupaten

Buku Rencana



di Kabupaten Simeulue Simeulue

32 Pembangunan prasarana penunjang pariwisata di Labuhan Haji

Dinas Pari wisata Kab. Aceh Selatan

APBD Kabupaten

33 Penyediaan kapal penampung hasil perikanan berorientasi ekspor


APBD Prov. NAD

34 Bantuan teknis dan modal bagi pengembangan teknol ogi penang kapan i kan


APBD Kabupaten

35 Bantuan teknis penguatan sistem data base produksi dan restocking lobs ter di Kabupaten Simeulue

Dinas Kel autan dan Perikanan Kab. Simeulue

APBD Kabupaten

36 Pemberdayaan masyarakat petani/ pekebun Dinas Per kebunan Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

37 Pemberdayaan masyarakat nelayan dan pembudidaya tambak dan j aring apung


APBD Kabupaten

38 Sosialisasi pember dayaan peran masyarakat dalam pengawasan pemanfaatan sumberdaya peri kanan


APBD Kabupaten



APBD Kabupaten


Pemerintahan Provi nsi NAD

APBD Prov. NAD



APBD Kabupaten

42 Promosi investasi pembangunan sarana dan jasa penunjang pari wisata (hotel, cottage, restauran, biro perjalanan, souvenir, j asa transportasi) di Kabupaten Si meulue

Dinas Pari wisata Kab. Simeul ue

APBD Kabupaten

43 Promosi dan pemasaran wisata Kepulauan Siemeulue

Dinas Pari wisata Kab Simeulue

APBD Kabupaten

44 Promosi investasi pembangunan sarana dan jasa penunjang pari wisata di Labuhan Haji

Dinas Pari wisata Kab. Aceh Selatan

APBD Kabupaten

45 Studi eval uasi peranan PPI di Kabupaten Aceh Barat dan Aceh Barat Daya

Pemkab. Aceh Barat & Aceh Barat Daya

APBD Kabupaten

46 Promosi investasi di sektor sumberdaya pertambangan dan energi

Dinas Pertambang-an dan Energi Provi nsi NAD

APBD Prov. NAD

47 Pengembangan jejaring pemasaran dan promosi produk peri kanan

Dinas Per dagangan Provi nsi NAD

APBD Prov. NAD

Buku Rencana



48 Pengembangan sektor perkebunan di Kabupaten Si meulue

Dinas Per kebunan Kab. Simeul ue

APBD Kabupaten

49 Pengembangan jejaring pemasaran dan promosi produk per kebunan Kabupaten Simeulue

Dinas Per dagangan Kab Simeulue

APBD Kabupaten

50 Pening katan pengelolaan Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) di wilayah Kabupaten Si meulue dan perairan sekitar

Dinas Kel autan dan Perikanan Kab. Simeulue

APBD Kabupaten

51 Pening katan patroli dan pengawasan laut di jalur pelayaran dan penangkapan i kan Lanal I Sabang Mabes AL; APBD

Prov

52 Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk pembangunan partisipatif di Aceh Barat dan Aceh Barat D aya

Dinas-dinas di Kabupaten yang bersang kutan

APBD Kabupaten

53 Penguatan kapasitas kel embagaan dan pengetahuan masyarakat pesisir di Kabupaten Aceh Barat dan Aceh Barat Daya dalam rehabilitasi vegetasi pantai

Dinas Kel autan dan Perikanan Kab Aceh Barat dan Aceh Barat D aya

APBD Kabupaten


Dinas Kehutanan Provi nsi NAD

APBD Prov. NAD

Sumber: Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007 Skenario pelaksanaan tahun rencana indikasi program WPP D dilihat pada tabel berikut:

Tabel 5.2.4. Indikasi Program : WPP D (Pusat Pengembangan di Singkil)

2008-2012 2013-2017 2018-2022 2023-2027 No Program Pembangunan Koordinator Pelaksana

Sumber Dan a 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Perencanaan Tata Ruang Kawasan Strategis Bappeda Prov. APBD Prov. NAD

2 Pengusulan Kepulauan Banyak sebagai Taman Nasi onal Laut

Dinas Kel autan dan Perikanan Prov NAD APBD Prov. NAD

3 Perencanaan Zonasi Taman Nasi onal Laut Kepulauan Banyak


APBD Prov. NAD

4 Konservasi ter umbu karang di Kepulauan Banyak


5 Sosialisasi Rencana Z onasi T ata Ruang Taman Nasi onal Laut

Dinas Kel autan dan Perikanan Prov NAD

APBD Prov. NAD

6 Pembangunan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP) di Si ngkil

PemProv NAD dan Pemkab

APBD Prov. NAD APBD Kab.

7 Rehabilitasi PPI di Kabupaten Aceh Sing kil dan Kab. Aceh Sel atan

Pemerintah Kab. Aceh Singkil APBD Kab.

8 Pening katan kualitas jal an Bakongan-Subulussal am DPU Provinsi NAD APBD Prov. NAD

9 Pembangunan pelabuhan penyebrangan di Kabupaten Aceh Singkil

PemProv NAD dan Pemkab

APBD Prov. NAD APBD Kab

Buku Rencana



10 Pembangunan jal an di Pulau-Pulau Utama Kepulauan Banyak

DPU Kab.Aceh Singkil

APBD Kabupaten

11 Pembangunan jal ur evakuasi di permukiman penduduk di pesisir Aceh Sing kil dan Kepulauan Banyak.

DPU Kab. Aceh Singkil

APBD Kabupaten

12 Pembangunan dermaga sandar bagi kapal-kapal nelayan

Pemerintahan Kabupaten

APBD Kabupaten

13 Rehabilitasi ekosistem dan konservasi hutan rawa gambut R awa Kl uet

Dinas Kehutanan Kabupaten

APBD Kabupaten

14 Pengusulan ekosistem hutan rawa gambut Rawa Kluet sebagai perluasan Suaka Margasatwa Rawa Singkil


15 Pening katan pengelolaan Suaka M argasatwa Rawa Sing kil


APBD Kabupaten

16 Pelibatan dan partisipasi masyarakat nelayan dan publik dalam kegiatan rehabilitasi mangrove dan terumbu kar ang di Si ngkil dan Kepulauan Banyak

Dinas Kehutanan Kab. Aceh Si ngkil

APBD Kabupaten

17 Pembangunan jaringan air bersih di wilayah pesisir PDAM Provinsi NAD APBD Prov. NAD


Dinas Pengairan Kab. setempat

APBD Kabupaten


Dinas Pengairan Kab. setempat

APBD Kabupaten

20 Pengembangan kegiatan ekowisata dan pendidi kan lingkungan di Kepulauan Banyak

Dinas Pari wisata Kab. Aceh Si ngkil

APBD Kabupaten

21 Penyediaan dan peni ngkatan prasarana penunjang pari wisata di Singkil


APBD Kabupaten

22 Pening katan kualitas jal an Singkil-Subulussal am-Kutacane DPU Provinsi NAD APBD Prov. NAD

23 Pembangunan jal an Kutacane-Tamiang DPU Provinsi NAD APBD Prov. NAD

24 Penguatan kel ompok nel ayan di Kabupaten Singkil dan Kepulauan Banyak

Dinas Kel autan dan Perikanan Kab. Aceh Singkil

APBD Kabupaten

25 Bantuan teknis dan modal budidaya r umput laut dan keramba jaring apung bagi kelompok nelayan di Sing kil dan Kepulauan Banyak

Dinas Kel autan dan Perikanan Kab. Aceh Singkil

APBD Kabupaten



APBD Prov. NAD


Gubernur Provi nsi NAD APBD Prov. NAD



APBD Prov. NAD

Buku Rencana



29 Penyediaan sarana-prasarana kesehatan di Kabupaten Aceh Singkil dan Kep. Banyak

Dinas Kesehatan Kab. Aceh Si ngkil

APBD Kabupaten

30 Penyediaan sarana-prasarana pendidi kan dasar dan menengah di pulau-pul u kecil Kabupaten Aceh Singkil dan Kepul auan Banyak

Dinas Pendi dikan Kab. Aceh Si ngkil

APBD Kabupaten

31 Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk pembangunan partisipatif di Singkil


APBD Kabupaten

32 Pembentukan kelembagaan lokal (KSM) untuk pembangunan partisipatif di Kepulauan Banyak


APBD Kabupaten

33 Promosi investasi sarana dan jasa penunj ang pariwisata (hotel, cottage, biro perjalanan, persewaan alat di ving dan speedboat) di Singkil


APBD Kabupaten

34 Promosi wisata bahari Kepulauan Banyak Dinas Pari wisata Kab. Aceh Si ngkil

APBD Kabupaten

35 Pengembangan jejaring pemasaran dan promosi produk rumput l aut

Dinas Per dagangan Provi nsi NAD APBD Prov. NAD

36 Pening katan patroli dan pengawasan laut di jalur pelayaran dan penangkapan i kan Mako Lantamal I Mabes AL;

APBD Prov. NAD

37 Penguatan kapasitas kel embagaan dan pengetahuan masyarakat pesisir di Singkil dalam rawa gambut dan terumbu karang


38 Penguatan kapasitas kel embagaan masyarakat pesisir di Kepulauan Banyak dalam rehabilitasi mangrove, r awa gambut, dan terumbu karang

Dinas Kehutanan Kab. Aceh Si ngkil

APBD Kabupaten

39 Pemeliharaan Sabuk Hijau (green belt) pantai di sempadan pantai



Buku Rencana


5.3. Pembiayaan dan Investasi Arahan pembiayaan pembangunan di w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam bersumber dari dana anggaran daerah sesuai dengan ketetapan dan dari dana investasi. 5.3.1. Arahan Pendanaan dan Penganggaran Peningkatan kualitas dan kinerja pelayanan publik serta membagi beban pelayanan publik, dilakukan dengan membentuk kerjasama, peran serta, dan kemitraan antara pemerintah provinsi, swasta dan masyarakat. Pengembangan pembiayaan pembangunan di Provinsi NAD diarahkan pada hal-hal berikut ini: 1. Pemulihan perekonomian di w ilayah pesisir Provinsi NAD pasca tsunami khususnya di

bidang perikanan dan kelautan. 2. Mengembalikan mata pencaharian masyarakat yang hilang akibat bencana. 3. Menghidupkan kembali kegiatan industri yang rusak berat sehingga penyerapan tenaga

kerja mengurangi pengangguran. 4. Memperbaiki infrastruktur publik, sarana produksi, dan transportasi yang merupakan salah

satu faktor melonjaknya harga-harga di Nanggroe Aceh Darussalam. 5. Memperbaiki sarana dan prasarana di sektor perikanan, seperti PPI. 6. Mengembalikan berfungsinya sistem keuangan ( lembaga keuangan seperti Bank Umum,

BPR, lembaga keuangan mikro) bagi pemulihan ekonomi. 7. Melengkapi sarana dan prasarana serta teknologi penangkapan ikan bagi para nelayan,

sehingga produktif itas nelayan meningkat. 8. Pengembangan potensi pariw isata di Nanggroe Aceh Darussalam, sehingga dapat

memberikan nilai tambah yang berarti bagi peningkatan kesempatan kerja. 9. Mengembangkan sektor-sektor unggulan sehingga mampu menjadi leading sector bagi

pembangunan ekonomi Provinsi NAD.

Strategi untuk mendukung arahan pengelolaan dan pembiayaan pembangunan sebagai ber ikut: 1. Peningkatan kerjasama antara pemerintah, sw asta dan masyarakat dalam pembiayaan.

Bentuk konkrit dari kerjasama multi-aktor dalam penyediaan bersama dana pembangunan dapat berbentuk sebuah kerjasama dalam penyediaan prasarana.

2. Peningkatan kapasitas kelembagaan dan kinerja aparat untuk melaksanakan pembangunan berbasiskan masyarakat di Provinsi NAD.

3. Optimalisasi pos-pos PAD dalam kerangka meningkatkan kemandirian daerah. PAD yang mampu menjadi sumber utama dalam pembiayaan pembangunan, maka pembangunan di Provinsi NAD akan dapat berjalan dengan baik.

4. Manajemen keuangan yang baik. Pengaturan pos-pos penerimaan, pengeluaran dan penyalurannya harus diatur dalam manajemen keuangan daerah yang baik. Alternatif bentuk-bentuk kebijakan yang dapat dilakukan dalam mendukung manajemen pembiayaan pembangunan, antara lain adalah : a. Kebijakan pembangunan sarana prasarana di Provinsi NA D untuk, memperbaiki basis

produksi, meningkatkan kualitas hidup masyarakat dan memperbaiki daya tarik pusat perekonomian dalam upaya untuk memperbaiki dunia usaha setempat.

b. Kebijakan pembangunan Usaha Kecil Menengah (UKM) sebagai salah satu pelaku Local Economic Development (LED) yang memiliki peranan yang cukup penting.

c. Kebijakan pengembangan sumber daya manusia dengan memberikan keahlian dan keterampilan bagi para pelaku ekonomi berupa pelatihan, bimbingan, pendampingan, magang ataupun studi banding.

d. Kebijakan pembentukan distrik industri perikanan dengan pengelompokan bagi industri kecil dan menengah yang secara geografis saling berdekatan dan meningkatkan kerjasama antar perusahaan untuk memperbesar investasi lokal.

e. Promosi investasi lokal dan stimulasi pengusaha lokal. Peran aktif pemerintah mempromosikan potensi daerah untuk mengundang dan menstimulasi pengusaha lokal agar berinvestasi di sektor yang diharapkan.

Buku Rencana


Pembiayaan pembangunan daerah untuk pelaksanaan program-program pemanfaatan ruang dialokasikan dari sumber dana anggaran yang ditampilkan dalam skema berikut :

Sumber: UUPA Pasal 179 (2)

Gambar 5.3.1. Sumber Pendanaan dan Penganggaran Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

Pendapatan Asli Daerah

• Pajak daerah • Retribusi daerah • Hasil pengelolaan

ke kayaan daerah • Zakat • Pendapatan asli

lainnya

SUMBER PENDANAAN DAN PENGANGGARAN PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM

• Dana bagi hasil pajak o Pajak Bumi dan Bangunan (90%) o Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan (80%) o Pajak Penghasilan (20%)

• Dana bagi hasil sumberdaya alam o Kehutanan (80%) o Perikanan (80%) o Pertambangan umum (80%) o Panas bumi (80%) o Minyak bumi (15%) o Gas bumi (30%)

• Tambahan Dana bagi hasil minyak dan gas bumi o Minyak bumi (55%) o Gas bumi (40%)

• Dana Alokasi Khusus • Dana Alokasi Umum

• Sisa anggaran • Pencairan dana

cadangan • Penjualan kekayaan

daerah yang dipisahkan • Penerimaan pinjaman • Penerimaan kembali

pemberian pinjaman

• Pinjaman o Pinjaman luar negeri o Pinjaman dalam negeri

• Hibah o Tidak mengikat politis o Tidak mempengaruhi

kebijakan o Tidak dilarang peraturan

perundang-undangan o Tidak bertentangan

ideologi negara • Penerbitan obligasi daerah • Dana cadangan • Penyertaan modal/

kerjasama pihak ketiga

Dana Perimbangan Pendapatan Sah Lainnya Dana Otonomi Khusus

Buku Rencana


Jenis-jenis investasi pembangunan di w ilayah pesisir Provinsi NAD yang memungkinkan untuk dibiayai dari pendapatan daerah di atas adalah : 1. Penyediaan barang publik.

Barang publik seperti : pasar, rumah sakit, jaringan infrastruktur, etalase perikanan, laboratorium uji, pelabuhan, terminal bongkar muat peti kemas. Dalam hal ini Pemerintah Provinsi NA D dapat bermitra dengan pihak sw asta dan masyarakat dengan mekanisme BOT (Build Operate Transfer).

2. Barang dan pelayanan private. Barang dan pelayanan privat dapat disediakan secara penuh oleh sw asta, seperti : sekolah, jasa keuangan dan jasa pelayanan (biro perjalanan w isata, restoran, hotel, cottage), sarana perdagangan, perkantoran.

3. Pemerintah Provinsi NAD dapat mengenakan ongkos atas penyediaan barang publik, yang mencakup prasarana transportasi, prasarana pengairan, prasarana, energi dan telekomunikasi, prasarana pengelolaan lingkungan dan prasarana w ilayah lainnya yang dibiayai oleh pemerintah dalam bentuk pajak dan retribusi daerah sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

4. Pembangunan prasarana harus cost recovery dengan mengenakan biaya kepada pemakai demi menjamin kelangsungan penyediaan pelayanan kepada masyarakat.

5.3.2. Arahan Pengembangan Investasi Dalam pedoman penyusunan Tata Ruang Nasional, pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan melalui penetapan peraturan zonasi, per ijinan, pemberian insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi. Arahan pengembangan investasi perlu memperhatikan kebijakan insentif dan disinsentif pada pengembangan kaw asan sehingga pengembangan investasi sesuai kebijakan pemanfaatan ruang. Arahan kebijakan insentif diberikan untuk mendorong pengembangan di Pusat Wilayah Pengembangan Pesisir; Banda Aceh-Sabang, Idi Rayeuk; Labuhan Haji dan Singkil. Peningkatan dan pembangunan jaringan jalan, peningkatan bandara dan pelabuhan, peningkatan dan pembangunan fasilitas ekonomi, kesehatan dan pendidikan direncanakan pada daerah-daerah dengan berimbang untuk pemerataan pembangunan dan pertumbuhan di w ilayah pesisir Nanggroe Aceh Darussalam. Disinsentif khusus akan dikenakan untuk membatasi pembangunan di w ilayah bagian Taman Nasional Gunung Leuseur dan kaw asan lindung yang ada di w ilayah pesisir Provinsi NAD seperti; Kaw asan Lindung Daerah (KLD) Mangrove di Aceh Tamiang – Aceh Timur, KLD Raw a Gambut (Raw a Tripa) dan Suaka Margasatw a Raw a Singkil dan Raw a Kluet. Pengaw asan dan pembatasan aktivitas perikanan dilakukan pada kaw asan konservasi perairan seperti, Daerah Perlindungan Laut untuk terumbu karang dan Kaw asan Konservasi Laut Daerah (Simeulue, Pulau Aceh, Pulau Weh). 1. Rencana Insentif dan Disinsentif terkait Penyusunan Rencana Umum Tata Ruang Wilayah

Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Pasca Tsunami Rencana insentif dan disinsentif terkait Penyusunan Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam adalah : a. Pengembangan pusat w ilayah pesisir di Banda Aceh – Sabang, Ide Rayeuk, Labuhan

Haji dan Singkil diberikan insentif, yaitu: peningkatan aksesbilitas menuju bandara dan pelabuhan, kemudahan perijinan bagi pengembang, promosi untuk menarik investor, seperti meningkatkan status dan fungsi bandara Sultan Iskandar Muda menjadi Bandara Internasional dan Pelabuhan Malahayati sebagai Pelabuhan Internasional.

b. Pengembangan kota-kota pesisir di Provinsi NA D dilakukan dengan insentif kemudahan perijinan, meningkatkan aksesbilitas, peningkatan pelayanan jaringan utilitas (air, energi dan telekomunikasi) dan pembangunan serta rehabilitasi sarana perikanan.

c. Pengendalian perkembangan kaw asan lindung dilakukan dengan disinsentif: tidak mengeluarkan ijin lokasi baru, tidak membangun akses jalan baru melalui kaw asan lindung, dan t idak dibangun jaringan prasarana baru kecuali prasarana utama Provinsi

Buku Rencana


NAD yang meliputi sistem jaringan listrik, telepon, cek dam, tandon air atau bendungan, pemancar elektronik, dan pengembangan eko-pariw isata.

d. Pengendalian perkembangan di pusat kota, disinsentif diarahkan pada pengenaan pajak kegiatan yang relatif lebih besar daripada di bagian w ilayah lain dan pengenaan denda terhadap kegiatan yang menimbulkan dampak negatif bagi publik seperti gangguan keamanan, kenyamanan dan keselamatan.

Boks 5.2. Kebijakan Insentif dan Disinsentif Dalam Pengembangan Investasi

Insentif merupakan perangkat atau upaya untuk memberikan imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, berupa :

1. Keringanan pajak, pemberian kompensasi, subsidi silang, i mbalan, sewa ruang, dan urun saham. 2. Pembangunan serta pengadaan infrastruktur. 3. Kemudahan prosedur perizinan. 4. Pemberian penghargaan kepada masyarakat, swasta dan atau pemerintah daerah.

Sedang kan disinsentif adalah perang kat untuk mencegah, membatasi pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan r encana tata ruang, berupa :

1. Pengenaan pajak yang tinggi yang disesuai kan dengan besar nya biaya yang di butuhkan untuk mengatasi dampak yang ditimbul kan akibat pemanfaatan ruang.

2. Pembatasan penyedi aan infras truktur, pengenaan kompensasi, dan penalti Jenis perang kat atau mekanisme insentif dan disinsentif di kelompokkan menjadi:

a. Pengaturan/regulasi/kebijaksanaan dikelompokkan atas: perangkat yang berkaitan dengan elemen guna l ahan seperti pengaturan hukum pemilikan lahan oleh swas ta dan pengaturan perijinan; perang kat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti kekuatan hukum untuk mengembalikan gangguan/pencemar an dan pengaturan penyediaan pelayanan umum oleh swasta; serta perangkat yang ber kaitan dengan penyediaan prasarana seperti Amdal.

b. Ekonomi/keuangan yang di kelompokkan atas : perang kat yang ber kaitan dengan elemen guna l ahan seperti Paj ak Bumi dan Bangunan (PBB) dan retribusi perubahan pemanfaatan lahan; perangkat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti paj ak kemacetan, pajak pencemaran, dan retribusi perijinan, pembangunan, bi aya dampak pembangunan; serta perang kat yang ber kaitan dengan penyediaan pr asarana.

c. Pemili kan/ pengadaan l angsung oleh pemerintah yang dikelompokkan atas: perangkat yang berkaitan dengan el emen guna lahan seperti penguasaan l ahan ol eh pemerintah; perang kat yang berkaitan dengan pelayanan umum seperti pengadaan pelayanan umum ol eh pemerintah (air bersih, air limbah, listrik, telepon, tr ansportasi), serta per angkat yang ber kaitan dengan penyediaan prasarana seperti pengadaan infrastruktur dan pembangunan fasilitas umum ol eh pemerintah.

Sumber : UU No. 32 T ahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No. 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh

2. Strategi Percepatan Pertumbuhan Ekonomi

Kerangka strategi untuk meningkatkan dan mempercepat pertumbuhan ekonomi, antara lain: a. Mengembangkan perekonomian w ilayah pesisir yang berlandaskan pada pemanfaatan

potensi sumberdaya alam sebagai modal dasar secara berkelanjutan dengan menggali potensi perekonomian yang sudah ada di masyarakat tanpa mengabaikan kelestarian alam dan lingkungan dalam pengelolaan sumberdaya alam.

b. Peningkatan sektor perikanan dan kelautan dengan kegiatan ikan tangkap, budidaya laut dan tambak.

c. Peningkatan industri marit im untuk menunjang kegiatan perikanan w ilayah pesisir. d. Pengembangan kaw asan pariw isata di w ilayah pesisir dengan dilengkapi sarana

prasarana penunjang untuk membuka peluang potensi perekonomian bagi masyarakat dan daerah kabupaten/ kota di w ilayah pesisir Provinsi NA D.

e. Per luasan lapangan ker ja bagi penduduk lokal dengan meningkatan keterampilan dan kompetensi SDM lokal agar dapat terserap baik di sektor perikanan, agromarine, industri perkapalan dan pengolahan ikan.

f. Pembangunan ekonomi daerah baik secara makro maupun mikro dalam upaya pemberdayaan ekonomi kerakyartan dan pengembangan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) untuk menyerap tenaga kerja lokal.

g. Pengembangan sistem transportasi w ilayah terpadu untuk menunjang perkembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi, kaw asan strategis dan kota-kota pesisir sebagai upaya untuk mengurangi disparitas w ilayah.

Buku Rencana


h. Penyebaran kaw asan permukiman untuk pemeratan penduduk dan menyeimbangkan perkembangan pusat-pusat permukiman di Provinsi NAD terutama mengurangi disparitas antara w ilayah pesisir pantai barat dan pantai timur Provinsi NAD.

i. Pengembangan jaringan dan promosi daerah. j. Penerapan kebijakan insentif dan disinsentif dalam penataan ruang.

Penerapan kebijakan insentif dan disinsentif dalam pemanfaatan ruang untuk menarik investor menanamkan modalnya di w ilayah pesisir Provinsi NAD, dapat ditempuh melalui kebijakan: 1) Mengembangkan perangkat insentif, terutama bagi investor yang akan

mengembangkan jasa yang terkait dengan infrastruktur w ilayah, pengembangan kaw asan perumahan, sehingga daerah perluasan yang sudah ditetapkan masuk ke dalam w ilayah pesisir Provinsi NAD dapat terpacu untuk lebih cepat berkembang.

2) Mensosialisasikan kepada calon investor program-program pembangunan yang telah dan akan dilaksanakan oleh pemerintah, serta menjelaskan keuntungan yang akan diperoleh investor seperti penurunan biaya produksi dan aksesibilitas pasar.

3) Mensosialisasikan lebih luas stabilitas keamanan Provinsi NAD secara terus-menerus kepada masyarakat sehingga para investor cukup yakin prospek investasinya.

Boks 5.3. Pengembangan Jaringan dan Promosi Daerah

Pengembangan jaringan dan pr omosi daerah dilakukan dengan beberapa kebijakan atau lang kah berikut:

1. Rencana dan kebijakan pembangunan daerah yang akan dilakukan merupakan kesepakatan bersama dan hasil dari suatu proses negosiasi antar stakeholders. Melalui proses partisipatif, rencana yang dihasil kan diharapkan sesuai dengan kebutuhan masyarakat, mendapat dukungan sebagian besar masyarakat, serta memperkecil konflik antar berbagai pi hak. Pemerintah daerah menjadi inisiator dan fasilitator bagi terbentuknya for um stakeholders yang terdiri dari perwakilan komponen sosial, ekonomi dan politi k seperti swasta, LSM, pengusaha, nelayan, petani tambak dan lai nnya.

2. Pelayanan dan inter vensi dilakukan birokrasi secara bertahap agar mekanisme pasar dapat berfungsi secara lebi h optimal dengan menetapkan sejumlah i nstrumen kebijakan melalui i nsentif dan disinsentif.

3. Promosi lebih luas terhadap potensi yang dimiliki daerah serta menjembatani berbagai kemung kinan bentuk-bentuk kerjasama dengan pihak luar (nasi onal dan inter nasional) bai k antar pemerintah maupun antar pengusaha lokal, nasi onal dan inter nasional.

4. Mengamati secara aktif i nfor masi berbagai kemungkinan potensi pasar di luar N AD dan kerjasama dengan pemerintah daerah lain serta asosiasi pengusaha daer ah untuk memperoleh gambaran potensi dan per mintaan yang berasal dari berbagai daerah. Sistem i nfor masi peluang bisnis perlu di kembangkan dan disemi nasi kan kepada pengusaha lokal yang diper kirakan cukup potensi al merespon per mintaan tersebut.

5. Strategis prioritas skala usaha dan penyederhanaan proses perijinan (deregulasi dan debirokratisasi) untuk mendorong sebanyak mungkin masyarakat dal am proses produksi, terutama para pengusaha kecil dan menengah. Pendirian Unit Pelayanan Terpadu Satu Atap (UPTSA) perlu lakukan agar proses perijinan dapat dilakukan dalam waktu yang relatif singkat dan lebih murah.

Sumber : Hasil Analisis Ti m Penyususun RUTRW Pesisir Provinsi NAD, 2007

5.3.3. Rencana Investasi Pengembangan Wilayah Pesisir 5.3.3.1. Rencana Jenis Investasi dan Prospek Investasi Pengembangan perekonomian w ilayah pesisir di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dilakukan melalui peningkatan investasi terutama yang terkait dengan potensi atau produk unggulan daerah pesisir. Pemerintah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam mengkoordinasikan instansi yang ada untuk menyusun rencana dan meningkatkan investasi. Rencana investasi ini mencakup berbagai kegiatan yang progresif, kreatif dan inovatif dalam rangka meningkatkan minat calon investor. Pemerintah Provinsi NAD perlu mengembangkan kerjasama dengan berbagai pihak (masyarakat, sw asta dan lembaga donor/ bantuan asing) dan ker jasama antar daerah (inter-governmental cooperation) kegiatan pembangunan pesisir, pada khususnya pada kegiatan: 1. Pembangunan infrastruktur f isik atau sarana prasarana dasar dan permukiman, seperti

jalan, air bersih, dan perumahan di w ilayah pesisir.

Buku Rencana


2. Pembangunan di bidang ekonomi w ilayah pesisir seperti: pembangunan sarana perdagangan, pariw isata, dan sarana perhubungan pelabuhan, pertambakan, industri pengolahan hasil-hasil perikanan, industri maritim, dan sebagainya

3. Pembangunan di bidang sosial dan pemberdayaan masyarakat, seperti dalam bidang pendidikan, pelatihan, serta ketrampilan yang dibutuhkan masyarakat pesisir

Secara terinci peluang investasi di w ilayah pesisir Provinsi NAD pada sektor perikanan dapat dilihat pada Tabel 5.3.1.

Tabel 5.3.1. Jenis Investasi Sektor Perikanan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

Pemasaran Sektor dan Sub Sektor

Komoditas (produk/jasa) Peluang Investasi Orientasi Pemasaran Peluang Pasar

Perikanan a. Perikanan

Tangkap • Ikan Pelagis

Besar • Ikan Pelagis

Kecil • Ikan Demersal • Udang dan

Crustaceae

• Penangkapan Ikan (Armada Penangkapan Ikan)

• Industri Pengolahan Ikan Modern (Pembekuan, Pengalengan)

• Industri Pengolahan Ikan Tradisional (Penggaraman, Pengasapan, Pemindangan, Pengeringan, Ikan kayu)

• Pembangunan etalase perikanan

• Domestik (Nasional, Regional, Lokal)

• Eksport (Asia, Eropa)

• Sedang • Tinggi

b. Budidaya Laut

• Rumput Laut • Ikan Kerapu • Lobster

• Industri Pengolahan Rumput Laut

• Pengembangan Keramba Jaring Apung dengan pola kemitraan

• Eksport (Asia, Eropa, Amerika)



c. Budidaya Tambak

• Udang Windu • Ikan Bandeng

• Budidaya Tambak Udang Windu (Intensif, Semi Intensif)

• Budidaya Tambak Ikan Bandeng (Intensif, Semi Intensif)

• Industri Pengolahan Udang Windu (Pembekuan, Pengalengan)

• Penyediaan Benih Udang dan Ikan

• Eksport (Asia, Eropa, Amerika)



Sumber: Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007 Pertimbangan dalam melakukan investasi di sektor perikanan dan budidaya laut dilihat pada Boks berikut: Boks 5.4. Potensi Perikanan Tangkap di Provinsi NAD

Sumber daya perikanan laut tersebut terdiri atas 6 kelompok besar yakni kel ompok sumber daya ikan pelagis besar, i kan pelagis kecil, i kan demersal, i kan karang, udang-udangan (Crustacea) dan kerang-ker angan (Mollusca). Pr oduksi peri kanan laut di Provinsi NAD yang mempunyai kontribusi terbesar adalah dari jenis i kan T ong kol (Euthynnus sp), C akalang (Katsuw onus pelamis), Teri (Stol ephorus spp), i kan Biji Nangka, Selar dan Kembung (Rastrelliger spp) dengan produksi rata-rata tahunan masing-masing sebesar (8.750 ton, 6.370 ton, 5.750 ton, 5.132 ton, 4.923 ton dan 4.691 ton). Analisa MSY (Maxi mum Sustai nable Yield) menunj ukkan bahwa tingkat pemanfaatan tersebut masih di bawah laju pemanfaatan yang direkomendasi kan sebesar 80%, yaitu di pantai barat Provinsi NAD dari MSY sebesar 40% sedang kan di Pantai Timur adalah sebesar 73% (under fishing ), sehingga masi h ada peluang untuk memanfaatkan sumberdaya di Povinsi NAD. Peluang untuk pemanfaatan sumberdaya laut i ni juga di dukung dari hasil analisis ekonomi masi ng-masing jenis alat tangkap sebagai beri kut: • Alat tang kap Purse seine diperol eh nilai NPV ( 12 %) sekitar Rp. 70 Juta; IRR: 54,14 % dan Net BC ratio 4,90. • Alat tang kap Rawai (long-line) di peroleh nilai NPV (12 %) sekitar Rp. 44,8 Juta; IRR: 39,08 % dan Net BC ratio 3,67. • Alat tang kap cantrang diperol eh nilai NPV (12 %) sekitar Rp. 16,9 Juta; IRR: 18,5 % dan Net BC ratio 1,41 • Alat tang kap Gill Net diperol eh nilai NPV ( 12 %) sekitar Rp. 15,6 Juta; IRR: 26,30 % dan N et BC r atio 2,55. Maka dapat disimpul kan bahwa secara ekonomis al at tangkap yang beroperasi di perairan Provinsi N AD baik Pantai Barat dan

Buku Rencana


Pantai Timur masih menguntung kan. Hasil perhitungan MSY dan analisa ekonomi maka direkomendasi kan bahwa untuk Perairan Laut Pantai Barat NAD layak dilakukan i nvesatasi Peri kanan Tangkap bagi alat tang kap Purse Seine dan Rawai (long-line) untuk peri kanan samudera. Sedangkan alat tang kap gill-net dan cantrang direkomendasi kan bagi usaha penang kapan di Perairan Pantai Ti mur NAD, akan tetapi khusus bagi Wilayah Perairan Pantai Timur NAD sebai knya ti dak ada penambahan jumlah alat tangkap. Penambahan alat tangkap disarankan untuk Wilayah Perairan Pantai Bar at NAD. Sumber : Hasil Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir Provinsi NAD

Berdasarkan analisis potensi dan daya dukung, peluang investasi tambak dan budidaya laut dilihat pada tabel ber ikut :

Tabel 5.3.2. Matriks Peluang Investasi di Sektor Perikanan Kabupaten/ Kota di Provinsi NAD

Peluang Investasi No Kabupaten/Kota Perikanan Tambak Budidaya Laut ICOR* 1 Kota Sabang tidak prospektif prospektif 5,03 2 Banda Aceh Prospektif tidak prospektif 5,09 3 Aceh Besar prospektif tidak prospektif 5,37 4 Pidie prospektif prospektif 5,7 5 Bireuen cukup prospektif cukup prospektif 5,12 6 Lhokseumawe cukup prospektif cukup prospektif 4,6 7 Aceh Utara prospektif tidak prospektif 5,73 8 Aceh Timur prospektif cukup prospektif 5,01 9 Kota Langsa cukup prospektif cukup prospektif 5,4 10 Aceh Tamiang cukup prospektif tidak prospektif 5,38 11 Aceh Singkil tidak prospektif prospektif 5,34 12 Aceh Selatan tidak prospektif tidak prospektif 5,48 13 Aceh Barat Daya tidak prospektif tidak prospektif 5,82 14 Nagan Raya tidak prospektif tidak prospektif 5,26 15 Aceh Barat tidak prospektif tidak prospektif 5,48 16 Aceh Jaya tidak prospektif cukup prospektif 5,74 17 Simeulue tidak prospektif prospektif 6,01

Keter angan: * Nilai ICOR Kabupaten Sumber: Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

Boks 5.5. Dasar Penetapan Peluang Investasi Tambak dan Budidaya Laut Provinsi NAD

Dasar p enetap an pelu ang investasi pert ambakan: • Indeks daya dukung lingkungan • LQ sektor perikanan tambak • Indeks tetersediaan tenaga kerja (RTP) • Indeks dukungan politi k

Dasar p enetap an pelu ang investasi budidaya laut: • Indeks daya dukung lingkungan • Indeks tetersediaan tenaga kerja (RTP) • Indeks dukungan politi k

Catatan : Indeks dukungan politi k direpresentasi kan dengan kesesuaiannya terhadap Rencana U mum Tata Ruang Wilayah Pesisir ini. Beber apa wilayah yang memili ki indeks daya dukung tinggi belum tentu menjadi tempat tujuan yang prospektif , jika diduga akan mempengar uhi kepentingan pembangunan yang lebih luas atau menyebabkan terjadinya opportunity costs (hilangnya biaya pel uang lain yang lebih besar). Sumber : Hasil Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir Provinsi NAD

Buku Rencana


Keterangan : Prospektif

: Cukup prospektif : Tidak prospektif

Gambar 5.3.2 Peluang Investasi Perikanan Tambak

Simeulue

Aceh Singkil

Aceh Selatan

Aceh Barat Daya

Nagan Raya

Aceh Jaya

Aceh Besar

Banda Aceh

Sabang

Pidie Bireuen

Lhokseumawe

Aceh Utara

Aceh Timur

Langsa

Aceh T ami ang

Buku Rencana


Keterangan

: Prospektif

: Cukup prospektif

: Tidak prospektif

Gambar 5.3.3. Peluang Investasi Budidaya Laut

Simeulue

Aceh Singkil

Aceh Selatan

Aceh Barat Daya

Nagan Raya

Aceh Barat

Aceh Jaya

Aceh Besar

Banda Aceh

Sabang

Pidie Bireuen

Lhokseumawe

Aceh Utara Aceh Barat

Aceh Ti mur

Langsa

Buku Rencana


Jenis peluang investasi pada sektor industri maritime, pariw isata dan perhubungan ditampilkan dalam Tabel 5.3.3. ber ikut

Tabel 5.3.3. Jenis-Jenis Investasi Pada Sektor Industri Maritim, Pariwisata dan Perhubungan

Pemasaran Sektor dan Sub Sektor Produk/ Jasa Peluang Investasi Orientasi

Pemasaran Peluang

Pasar Industri Maritim a. Perkapalan • Jasa Pemeliharaan

dan Perbaikan Kapal • Industri galangan kapal • Domestik

(Lokal) • Sedang • Tinggi

b. Pelabuhan Bebas

• Etalase perikanan • Gedung perkantoran • Hotel dan Convention

Center • Laboratorium uji

• Terminal bongkar

muat dan peti kemas • Telekomunikasi

• Pembangunan etalase perikanan • Pembangunan kawasan

perkantoran • Pembangunan sektor perhotelan

dan convention center • Pembangunan laboratorium uji

dan jasa pengawasan produk • Jasa bongkar muat dan terminal

peti kemas • Pembangunan sarana

telekomunikasi.

• Internasional • Domestik

(Lokal)

• Tinggi

Pariwisata

a. Pariwisata Alam (Ekowisata)

• Wisata Petualangan Laut (Diving, Snorkling)

• Wisata Suaka Alam Laut

• Wisata Cagar Alam Laut

• Wisata Taman Laut

• Penyediaan biro perjalanan wisata• Penyewaan kapal wisata dan

peralatannya (alat selam, snorkling, alat pancing)

• Pembangunan TIC dan Tour Agencies

• Wisatawan Mancanegara

• Wisatawan Nusantara


b. Pariwisata Bahari (Pantai)

• Wisata Pantai • Wisata Alam • Heritage Tsunami

• Pembangunan sarana penunjang pariwisata; (hotel, cottage, restoran)

• Jasa pendukung (atraksi/hiburan, perahu wisata, dan jasa pendukungnya lainnya)

• Pembangunan souvenir shop/souvenir center

• Wisatawan Nusantara

• Wisatawan Mancanegara


Perhubungan (Pengangkutan)

• Jasa pengangkutan penumpang orang dan barang

• Jasa ekspedisi • Industri pergudangan • Transportasi darat

• Pembangunan sarana penunjang pelabuhan (hotel, restoran)

• Pengembangan biro ekspedisi dan pengadaan kapal-kapal ekspedisi

• Usaha biro travel • Pembangunan terminal barang • Jasa transportasi wisata

• Internasional • Domestik

(Nasional, Regional, Lokal)


Sumber: Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007 Peluang investasi untuk pengembangan sektor pariw isata dan industri pengolahan ikan di wilayah kabupaten/ kota pesisir Provinsi NAD dapat dilihat pada Tabel 5.3.4 berikut:

Buku Rencana


Tabel 5.3.4. Matriks Peluang Investasi Sektor Pariwisata dan Industri Pengolahan Perikanan Berdasarkan Kabupaten/ Kota.

Peluang Investasi

No Kabupaten/Kota Pariwisata Bahari Industri Pengolahan Ikan

ICOR*

1 Kota Sabang prospektif tidak prospektif 5,03 2 Banda Aceh cukup prospektif prospektif 5,09 3 Aceh Besar tidak prospektif cukup prospektif 5,37 4 Pidie tidak prospektif tidak prospektif 5,7 5 Bireuen tidak prospektif tidak prospektif 5,12 6 Lhokseumawe cukup prospektif cukup prospektif 4,6 7 Aceh Utara tidak prospektif tidak prospektif 5,73 8 Aceh Timur tidak prospektif prospektif 5,01 9 Kota Langsa tidak prospektif cukup prospektif 5,4

10 Aceh Tamiang tidak prospektif tidak prospektif 5,38 11 Aceh Singkil prospektif tidak prospektif 5,34 12 Aceh Selatan tidak prospektif prospektif 5,48 13 Aceh Barat Daya tidak prospektif tidak prospektif 5,82 14 Nagan Raya cukup prospektif tidak prospektif 5,26 15 Aceh Barat tidak prospektif cukup prospektif 5,48 16 Aceh Jaya tidak prospektif tidak prospektif 5,74 17 Simeulue prospektif tidak prospektif 6,01 Keterangan: * Nilai ICOR Kabupaten Sumber: Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

Boks 5.6. Peluang Investasi Pariwisata Bahari dan Pengolahan Ikan Dasar p enetap an pelu ang investasi par iwisata b ahari: • Indeks sarana dan pr asarana • Indeks ketersedi aan atr aksi wisata • Indeks dukungan politi k Dasar p enetap an pelu ang investasi pengolahan ikan: • Indeks ketersedi aan bahan baku untuk industri • Indeks ketersedi aan tenaga kerja (RTP) • Indeks jarak terhadap pelabuhan niaga • Indeks jarak terhadap pelabuhan udara • Indeks dukungan politi k

Catatan : Indeks dukungan politi k direpresentasi kan dengan

kesesuaiannya terhadap Rencana U mum Tata Ruang Wilayah Pesisir ini. Beberapa wilayah yang memili ki indeks daya dukung tinggi belum tentu menj adi tempat tujuan yang prospektif, jika diduga akan mempengaruhi kepentingan pembangunan yang lebi h luas atau menyebabkan terjadinya opportunity cos ts (hilangnya biaya pel uang lain yang lebih besar)

Sumber: Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

Buku Rencana


Keterangan : Prospektif

: Cukup prospektif : Tidak prospektif

Gambar 5.3.4. Peluang Investasi Pariwisata Bahari

Simeulue

Aceh Singkil

Aceh Selatan

Aceh Barat Daya

Nagan Raya

Aceh Barat

Aceh Jaya

Aceh Besar

Banda Aceh

Sabang

Pidie Bireuen

Lhokseumawe

Aceh Utara

Aceh Ti mur

Langsa

Aceh T ami ang

Buku Rencana


Keterangan

: Prospektif : Cukup prospektif

: Tidak prospektif

Gambar 5.3.5. Peluang Investasi Industri Pengolahan Ikan

Simeulue

Aceh Singkil

Aceh Selatan

Aceh Barat Daya

Nagan Raya

Aceh Barat

Aceh Jaya

Aceh Besar

Banda Aceh

Sabang

Pidie Bireuen

Lhokseumawe

Aceh Utara

Aceh Ti mur

Langsa

Aceh T ami ang

Buku Rencana


5.3.3.2. Strategi Investasi dan Pola Kerjasama Strategi untuk meningkatkan minat investasi pelaku usaha dirumuskan melalui beberapa kebijakan, diantaranya sebagai berikut: 1. Pemerintah memberikan insentif, yaitu berupa peluang kemudahan kepada pihak sw asta

untuk berinvestasi khususnya dalam hal kemudahan perijinan 2. Memberikan kepercayaan dan pelayanan yang baik terhadap investor. 3. Menarik minat investor melalui pemberian berbagai alternatif informasi investasi unggulan

yang tersedia di w ilayah pesisir dan memberikan jaminan kebebasan untuk berinvestasi. 4. Pemerintah mengalokasi dana khusus (insentif) dari pemerintah kepada masyarakat dalam

pemberian modal terhadap UKM, IKM (Industri Kecil Menengah). Investasi ini diharapkan menyentuh sektor UKM, sehingga masyarakat secara mandiri dapat menyediakan lapangan pekerjaan.

5. Pemerintah membentuk t im menejemen fasilitasi investasi, khusunya bagi UKM/IKM di yang bergerak di sektor ekonomi pesisir dan kelautan.

6. Pemerintah menarik minat investor dengan memberikan jaminan keamanan dan menyediakan kelengkapan infrastruktur dasar.

Strategi peningkatan investasi dilakukan dengan pola kerjasama dalam rangka pengembangan ekonomi di w ilayah pesisir Provinsi NAD. Pola kerjasama berdasarkan indikasi kegiatan dilihat pada tabel di baw ah:

Tabel 5.3.5. Pola Kerjasama Kegiatan Investasi

Indikasi kegiatan Sektor/sub sektor Arahan Kegiatan Jenis Kegiatan Investasi Pola Kerjasama

Perikanan a. Perikanan

Tangkap Pengembangan Penangkapan Ikan

• Industri Perikanan • Industri Pelayaran

dan Pengangkutan • Industri Perbaikan

dan Pemeliharaan Kapal

• Penyediaan Armada Penangkapan Ikan (Orientasi Perairan Nusantara dan ZEEI)

• Industri Pengolahan Ikan Modern (Pembekuan, Pengalengan) dan Tradisional (penggaraman, pengasapan, pemindangan, pengeringan, ikan kayu)

• Pembangunan etalase perikanan

• Pembentukan Badan Usaha Bersama

• Kemitraan Nelayan –pengusaha perikanan

• Kemitraan Pemerintah dengan swasta

b. Budidaya Laut

Peningkatan produktiv itas budidaya laut

• Budidaya rumput laut

• Budidaya kerapu • Budidaya lobster

• Industri Pengolahan rumput laut

• Industri Pengolahan Ikan Kerapu dan Lobster (pembekuan)

• Pembentukan keterkaitan hulu hilir produk budidaya laut

• Kemitraan antar kelompok nelayan dan pengusaha

c. Budidaya Tambak

Perbaikan lahan tambak dan peningkatan teknologi budidaya tambak

• Budidaya Udang Windu

• Budidaya Bandeng

• Industri Pengolahan (pengalengan dan pembekuan)udang

• Industri Pengolahan Bandeng (Presto dan pindang)

• Kemitraan Petani Tambak dengan pengusaha/ UKM

Industri Maritim

Peningkatan industri perkapalan

• Pemeliharaan, Perbaikan dan pembuatan Kapal

• Industri galangan kapal • Bantuan permodalan

Pariwisata Pengembangan atraksi wisata

• Hotel dan Restoran • Kerajinan khas

daerah • Selancar, diving. • Jasa pendukung

pemasaran dan Inf ormasi

• Pembangunan hotel dan restoran

• Pembangunan souvenir shop/souvenir center

• Penyediaan alat wisata selam, snorkling, pemancingan

• Pembangunan TIC dan Tour

• Privatisasi sektor swasta

• Bantuan modal, kemitraan antar pengusaha, faslitas promosi dari pemerintah.

Buku Rencana


Indikasi kegiatan Sektor/sub sektor Arahan Kegiatan Jenis Kegiatan Investasi Pola Kerjasama

Agencies • Bantuan modal • Kemitraan antara

pemerintah dan swasta

Perhubungan Peningkatan alur pelayaran dan pengangkutan

• Jasa pengangkutan penumpang orang dan barang

• Jasa ekspedisi • Industri

pergudangan • Transportasi darat

• Pengembangan rute pelayaran• Pengembangan biro ekspedisi

dan pengadaan kapal-kapal ekspedisi

• Pembangunan terminal barang

• Peningkatan moda transportasi

• Pengawasan dan perijinan alur pelayaran

• Kemitraan pemerintah dan swasta

• Kemitraan pemerintah dengan swasta

• Kemitraan pemerintah dengan swasta

Sumber: Analisis Ti m Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007 5.3.3.3. Rencana Investasi Usaha Masyarakat Rencana investasi di w ilayah pesisir Provinsi NA D harus memperhatikan kepentingan, kesejahteraan dan keterlibatan masyarakat sebagai pelaku dalam kegiatan ekonomi terutama pada skala kecil dan menengah. Rencana investasi untuk mendukung kegiatan ekonomi masyarakat di w ilayah pesisir di Provinsi NAD, antara lain melalui : 1. Pentahapan bantuan sarana/modal yang digunakan untuk pengembangan usaha

masyarakat. 2. Memberikan pinjaman terhadap masyarakat dalam rangka membantu penanaman modal. 3. Pentahapan pemberian bantuan sarana/ modal usaha disusun berdasarkan partisipasi

masyarakat.

Sumber : Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

Gambar 5.3.6. Tahapan Bantuan Sarana dan Modal Investasi Masyarakat 5.4. Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir dan Target Kesejahteraan Masyarakat 5.4.1. Implikasi Tata Ruang Pesisir Bagi Ekonomi Wilayah NAD Implikasi dari pelaksanaan RUTRW Pesisir NAD secara keseluruhan dapat dikuantif ikasi melalui perkiraan/ estimasi nilai tambah dari pemanfaatan ruang pada zona-zona pemanfaatan yang direncanakan. RUTRW Pesisir Provinsi NA D bisa memiliki implikasi yang berbeda-beda, tergantung pada skenario yang terjadi. Perencanaan skenario pada dasarnya berasumsi bahw a selalu ada peluang ketidakpastian di masa yang akan datang. Atau dengan kata lain bahw a masa depan t idak selalu secara sederhana dapat diproyeksikan. Berlandaskan pada asumsi

Identifikasi potensi, peluang dan ancaman

Sosialisasi ke berbagai unsur masyarakat

Peningkatan ketrampilan masyarakat

dalam mengadaptasi teknologi dan kemampuan menjalankan

usaha

memperoleh informasi yang dapat dijadi kan sebagai dasar pemi kiran dan pertimbangan dalam penyusunan rencana investasi di wilayah pesisir Provinsi NAD

Penang kapan ikan, pengembangan tambak dan budidaya laut dilakukan secara ramah lingkungan dan menjaga ekosistem pesisir dan laut

Buku Rencana


yang sama, masa depan Provinsi NAD akan mungkin mengikuti skenario yang optimistis, moderat, atau pesimistik. Pencapaian rencana tersebut diatas tergantung pada variabel-variabel yang mempengaruhinya, sebagaimana disajikan melalui Tabel berikut ini:

Boks 5.7. Nilai Tambah Ekonomi Bagi Kesejahteraan Masyarakat Provinsi NAD

Tabel : Estimasi Nilai T ambah Ekonomi Bagi Kesejahteraan Masyarakat Pesisir Provi nsi NAD Berdasarkan Skenario Opti mistis

Estimasi Nilai T ambah Ekonomi bagi Kesejahteraan Masyarakat (Milyar / Tahun) Rencana Aktivitas pad a Zona K awasan

2007-2012 2013-2017 2018-2022 2023-2027 Sub Z ona Kawasan Budi daya Peri kanan (tambak) 112,08 224,16 336,24 448,32 Sub Z ona Kawasan Budi daya Laut 150,36 300,73 451,09 601,45 Sub Z ona Perikanan Tangkap 1.003,21 2.006.43 3.009,64 4.012,86 Sub Z ona Pariwisata 8.750,00 12.500,00 17.500,00 17.500,00 Sub Z ona Rehabilitasi, Konser vasi, dan T aman N asional 32,55 86,79 162,74 260,38 Sub Z ona Pelabuhan Peri kanan dan Niaga 316,41 632,83 949,24 1.265,66 Total Nilai T ambah L angsung bagi K esejahteraan Masyarakat 10.364,62

15.750,94

22.408,96

24.088,67

Persentase Nilai Tamb ah Ekonomi terhad ap PDRB Provinsi NAD tahun 2005 (Rp. 51.127 Milyar) 20,27%

30,81 %

47,12 %

47,12 %

Berdasarkan esti masi perhitungan diatas di ketahui bahwa sektor ekonomi perikanan dan kelautan akan semakin penting peranannya dalam mening katkan kesejahteraan masyarakat di Pesisir NAD. Jika perencanaan tata ruang wilayah pesisir NAD bisa diterapkan dengan baik akan memfasilitasi pencapaian pembangunan ekonomi wilayah dan kesej ahteraan masyarakat. Pencapaian yang akan terjadi mel alui pener apan rencana tata ruang dipredi ksi kan sangat signifikan, dimana pada lima tahun pertama (2007- 2012) diharapkan kontribusi sektor perikanan terhadap PDRB diharapkan mencapai Rp. 10,3 Trilyun/ tahun. Ini berarti bahwa kontribusi sektor perikanan dan kel autan terhadap PDRB dan kesejahteraan masyar akat meningkat dras tis dari tahun 2005 hingga 20,27%. Adapun pada tahun kedua (2013-2017), ketiga (2018-2022), dan keempat (2023-2027) dapat dipredi ksi kan bahwa kontribusi sektor perikanan dan kel autan terhadap PDRB terus mening kat, secara bertur ut kur ang lebi h dari 32,8% dengan nilai Rp 15,7 Trilyun/tahun hinggga dan 47,12% dengan nilai sebesar Rp. 24 Trilyun/tahun di akhir tahun perencanaan. Berdasarkan skenario pesimisti k diatas, berikut ini adalah esti masi nilai tambah dari impl ementasi RUTRW Pesisir Provinsi NAD. Tabel : Estimasi Nilai T ambah Ekonomi Bagi Kesejahteraan Masyarakat Pesisir Provi nsi NAD Berdasarkan Skenario Pesimisti k

Estimasi Nilai T ambah Ekonomi bagi Kesejahteraan Masyarakat (Milyar/ Tahun) Rencana Aktivitas pad a Zona K awasan

2007-2012 2013-2017 2018-2022 2023-2027 Sub Z ona Kawasan Budi daya Peri kanan (tambak) 11,21 22,42 39,23 56,04 Sub Z ona Kawasan Budi daya Laut 15,04 30,07 52,63 75,18 Sub Z ona Perikanan Tangkap 300,96 601,93 1,053,38 1,504,82 Sub Z ona Pariwisata 3.750,00 3.750,00 3,750,00 3,750,00 Sub Z ona Rehabilitasi, Konser vasi, dan T aman N asional 8,68 17,36 30.38 43.40 Sub Z ona Pelabuhan Peri kanan dan Niaga 32,72 65,44 114,52 163,60 Total Nilai T ambah L angsung bagi K esejahteraan Masyarakat

4.118,61

4.487,22

5.040,13

5.593,04

Persentase Nilai Tamb ah Ekonomi terhad ap PDRB Provinsi NAD tahun 2005 (Rp. 51.127 Mil yar)

8,06 %

8,78 %

9,86 %

10,94 %

Berdasarkan estimasi perhitungan diatas di ketahui bahwa sektor ekonomi peri kanan dan kelautan tetap akan memberi kan kontribusi terhadap PDRB sehingga tetap akan memberikan kontribusi bagi kesejahteraan masyar akat di Pesisir NAD walaupun tergolong kecil. Ji ka perencanaan tata ruang wilayah pesisir NAD tidak diimplementasi kan dengan bai k dan konsisten maka pencapaian kesejahteraan masyarakat di predi ksi kan tidak signifi kan, di mana pada lima tahun pertama (2008-2013) kontribusi sektor peri kanan ter hadap PDRB hanya mencapai Rp. 4,1 Trilyun/ tahun. Ini berarti bahwa kontribusi sektor perikanan dan kel autan terhadap PDRB dan kesejahteraan masyarakat mengalami peni ngkatan sekitar 8% dari tahun 2005. Adapun pada lima tahun kedua (2013-2017), ketiga (2018- 2022), dan keempat (2023-2027) dapat dipr edi ksi kan bahwa kontribusi sektor perikanan dan kelautan terhadap PDRB akan mening kat secara lemah, mencapai 10,94% dengan nilai Rp 5,59 Trilyun/tahun pada akhir tahun perencanaan.


Buku Rencana


Tabel 5.4.1. Variabel Skenario Optimisti dan Pesimistik bagi Implementasi Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD

Variabel Skenario Optimistik Skenario Pesimistik

Demograf is - Distribusi spasial penduduk tidak akan terlalu sulit karena pemerintah siap dengan rencana pengembangan lapangan kerja yang menjanjikan di daerah tujuan.

- Distribusi penduduk secara spasial sulit diterapkan karena pemerintah dihadapkan pada masalah-masalah lain yang mendesak.

Ketersediaan sumberdaya alam

- Minyak, gas dan mineral tidak menarik untuk dijadikan sebagai sandaran ekonomi wilayah

- Konsentrasi daya upaya pemerintah dicurahkan sepenuhnya bagi pengembangan sumberdaya pesisir dan kelautan.

- Minyak, gas dan mineral masih menarik untuk dijadikan sebagai sandaran ekonomi wilayah

- Konsentrasi daya upaya pemerintah tidak dicurahkan bagi pengembangan sumberdaya pesisir dan kelautan.

Kondisi masyarakat dan lingkungan

- Kesadaran masyarakat tinggi - Kebijakan konservasi sumberdaya alam

menjadi kebijakan yang populer. - Perluasan kawasan yang dilindungi

karena f ungsi ekologisnya juga dapat terwujud

- Kesadaran masyarakat masih kurang - Kebijakan konservasi sumberdaya alam

tidak menjadi kebijakan yang f avorit. - Perluasan kawasan yang dilindungi

karena f ungsi ekologisnya sulit untuk diwujudkan

Kehidupan politik - Upaya pemberantasan korupsi berhasil, kondisi politik demokratis dan transparan

- Akuntabilitas berbagai program pembangunan dapat terwujud.

- Kondisi politik belum terlalu demokratis dan transparan

- Akuntabilitas berbagai program pembangunan belum terwujud secara maksimal.

Ilmu pengetahuan dan alih teknologi di bidang perikanan dan kelautan

- Pengetahuan dan teknologi sudah tersedia, diketahui, dan mungkin untuk didatangkan oleh pemerintah bagi kesejahteraan masyarakat.

- Pengetahuan dan teknologi sudah tersedia namun masih sulit untuk dipenuhi atau didatangkan oleh pemerintah bagi kesejahteraan masyarakat.

Resistensi atau rintangan dari masyarakat

- Resistensi program sektor perikanan dan kelautan tidak signifikan

- Masyarakat berpendapat bahwa program tersebut mampu menciptakan penyerapan tenaga kerja lokal dan memberikan keuntungan bagi masyarakat.

- Resistensi program sektor perikanan dan kelautan yang digulirkan sangat signif ikan

- Masyarakat khawatir tersisih dalam penyerapan tenaga kerja.

Sumber : Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir Provinsi NAD, 2007

5.4.2. Target Peningkatan IPM di Wilayah Pesisir NAD Peningkatan pendapatan regional pada akhirnya mempengaruhi tingkat pendapatan masyarakat w ilayah pesisir Provinsi NAD. Peningkatan pendapatan tersebut mempengaruhi indeks t ingkat pendapatan yang menjadi salah satu indeks komposit bagi perhitungan IPM. Indeks IPM Provinsi NA D seiring dengan perubahan pendapatan regional setelah implementasi rencana tata ruang w ilayah baik dalam skenario optimistis dan pesimistis akan disistematiskan pada tabel sebagai berikut. Tabel 5.4.2 Prediksi dan Target IPM dengan Implementasi Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir

Provinsi NAD Berdasarkan Skenario Optimistik dan Pesimistik

Peningkatan PDRB

Tahun Milyar Rupiah

Perub. Pendapatan Perkapita (Rupiah)

Perubahan Indek Pendapatan

(Persen) IPM Reduksi

Shortfall

2012 10.364,62 1,222,610 115.0 90.6 2017 15.750,94 1,469,942 134.1 97.7 2022 22.408,96 1,731,756 153.1 104.7

2027 24.088,67 1,895,766 172.1 111.1

Skenario Optimistik

IPM Nas: 70 = 603 80 = 29 90 =15 100=10

Buku Rencana


Peningkatan PDRB

Tahun Milyar Rupiah

Perub. Pendapatan Perkapita (Rupiah)

Perubahan Indek Pendapatan

(Persen)

IPM Reduksi Shortfall

2012 4.118,61 1,013,459 105.5 87.4 2017 4.487,22 1,091,147 115.0 91.3 2022 5.040,13 1,172,109 124.5 95.2 2027 5.593,04 1,253,500 134.1 98.4

Skenario Pesimistik

IPM Nas: 70 = 511 80 = 24 90 =12 100= 8

Sumber : Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir Provinsi NAD, 2007 Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulkan bahw a baik pada skenario optimistis maupun pesimistis angka IPM Provinsi NA D diperkirakan akan tetap meningkat melalui implementasi RUTRW Pesisir ini. Bahkan jika terjadi kenaikan rata-rata IPM secara nasional, reduksi shortfall IPM Provinsi NAD masih tetap posit if . Hal ini menunjukan secara komparatif terhadap w ilayah lain di Indonesia, kesejahteraan masyarakat Provinsi NAD akan meningkat dimasa yang akan datang.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami VI - 1

BAB 6

Arahan Pengelolaan Ruang Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

Arahan pengelolaan kawasan bertujuan untuk mengoptimalkan pemanfaatan ruang sesuai dengan daya dukung sumberdaya alam di suatu wilayah. Bab ini memberikan arahan pengelolaan penataan ruang wilayah pesisir Provinsi NAD untuk kawasan lindung, budidaya dan strategis. Arahan ini bertujuan untuk menjaga fungsi dan peruntukan lahan dan perairan pesisir NAD yang sesuai dengan daya dukung dan sumberdaya yang ada. 6.1. Arahan Pengelolaan Kawasan Lindung Arahan pengelolaan kaw asan lindung di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah sebagai berikut: 1. Penetapan kaw asan perlindungan pada kaw asan yang memiliki nilai penting secara

ekologis dan penting sebagai aset pariw isata baik di daratan maupun di perairan pesisir berdasarkan kriteria penetapan kaw asan.

2. Penetapan kaw asan dan komoditas yang perlu dikonservasi, meliputi ekosistem pantai, habitat satw a langka dan spesies khas dan tempat pemijahan komoditas ekonomi unggulan yang perlu dilindungi.

3. Rehabilitasi DAS dan daerah tangkapan air untuk mengurangi t ingkat sedimentasi dan degradasi lingkungan pesisir.

4. Rehabilitasi ekosistem pesisir yang telah rusak untuk mengembalikan keseimbangan ekologi pantai dan pulau-pulau kecil.

5. Penetapan deliniasi kaw asan perlindungan dalam bentuk zonasi perlindungan di w ilayah pesisir sesuai dengan jenis perlindungan dan sebarannya di w ilayah daratan dan perairan pesisir.

6. Pembatasan perkembangan f isik secara ekspansif pada kaw asan perlindungan dengan tetap menghargai hak-hak dasar masyarakat.

7. Pengelolaan kaw asan berbasis partisipatif untuk mencegah benturan fungsi kaw asan lindung dan eksploitasi sumberdaya pesisir yang berlebihan.

Boks 6.1. Tujuan Pengelolaan Kawasan Wilayah Pesisir

1. Pengelol aan kawasan lindung wilayah pesisir

a. Mencegah ti mbul nya kerusakan fungsi lingkungan hi dup dan melestarikan fungsi lindung kawasan yang memberi kan perlindungan kawasan bawahannya, kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam, kawasan pel estarian alam, dan kawasan lindung lainnya, serta menghindari berbagai usaha dan atau kegiatan di kawasan rawan bencana.

b. Meningkatkan fungsi lindung terhadap tanah, air, i klim, tumbuhan, dan satwa di wilayah pantai maupun laut serta nilai budaya dan sej arah bangsa.

c. Mempertahankan keanekaragaman hayati, satwa, tipe ekosistem dan keuni kan al am di wilayah pantai dan l aut. 2. Pengelol aan kawasan budidaya wilayah pesisir

a. Meningkatkan daya guna dan hasil guna pemanfaatan ruang kawasan, sumber daya alam dan sumber daya buatan terutama di wilayah perairan pesisir dengan memperhati kan kemampuan sumber daya manusia untuk menyerasi kan pemanfaatan ruang dan kelestarian fungsi lingkungan hidup.

b. Mewuj udkan pemanfaatan ruang di wilayah pesisir, pemanfaatan sumber daya kelautan dan peri kanan untuk kesejahteraan masyarakat dengan tetap memperhati kan kelestarian fungsi lingkungan hidup.

c. Menghindari terjadinya konflik pemanfaatan ruang dan konfli k pemanfaatan sumberdaya pesisir melalui pengaturan pemanfaatan ruang berdasarkan prioritas kegiatan yang memberikan keuntungan terbesar pada masyar akat.

Buku Rencana


Prinsip pengelolaan kaw asan lindung meliputi aspek kew enangan pengelolaan antara pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota. Prinsip pengelolaan kaw asan lindung selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 6.1.1. Prinsip Pengelolaan Kawasan Lindung di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

Jenis Kawasan Lindung Prinsip Pengelolaan dan Kewenang an

I Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Kawasan Bawahn ya

1. Kawasan bergambut Rawa Sing kil (Aceh Si ngkil), Rawa Kluet (Aceh Selatan) dan Rawa Tripa (Aceh Barat D aya dan Nagan Raya)

Pemerintah Provinsi NAD: • Menetapkan kawasan konser vasi tanah bergambut, pengendalian, dan pelestarian fungsi

lingkungan tanah bergambut. • Menetapkan Pedoman penyelenggaraan pengurusan produktifitas lahan bergambut pada daer ah

aliran sungai lintas kabupaten/kota. • Menetapkan s tandar pengelolaan sumber daya air permukaan lintas kabupaten/kota pada l ahan

bergambut untuk pengaturan pengamanan dan pel estarian sumberdaya air lintas kabupaten/kota. Pemerintah Kabupaten Aceh Singkil dan Aceh Selatan: • Menyelenggarakan pengelolaan kawasan bergambut yang dilindungi berdasarkan standar dan

pedoman yang ditetapkan oleh Provinsi dan pemerintah.

2. Kawasan Resapan Air Tersebar di wilayah perencanaan

Pemerintah Provinsi NAD: • Menetapkan kawasan tertentu dan memetakan dal am skal a 1:250.000 area konservasi sumber

daya air dan peles tarian fungsi resapan air • Menetapkan pedoman penyelenggaraan pengurusan erosi pada daer ah aliran sungai lintas

kabupaten/kota pada kawasan resapan air. • Menetapkan s tandar pengelolaan sumber daya air permukaan lintas kabupaten/kota dan mengatur

tentang pengamanan dan pel estarian sumber daya air lintas kabupaten/kota termasuk pada kawasan resapan air.

Pemerintah Kabupaten/ Kota: • Menjabarkan l ebih lanj ut kawasan resapan air kedal am peta skala 1:100.000 • Memanfaatkan dan pengawasan pengelol aan kawasan- kawasan resapan air sesuai dengan

peraturan yang berlaku

3. Kawasan Hutan Pantai Pulau Rondo (Kota Sabang), Pulau Simeul ue, Pulau Tuangku Kepulauan Banyak (Aceh Si ngkil)

Pemerintah Provinsi NAD: • Menetapkan kawasan konser vasi hutan pantai, pengendalian, dan pelestarian fungsi lingkungan

pantai. • Menetapkan pedoman penyelenggaraan pengurusan produktifitas hutan pantai pada daer ah

pesisir. • Menetapkan s tandar pengelolaan sumber daya air permukaan lintas kabupaten/kota pada l ahan

bergambut untuk pengaturan pengamanan dan pel estarian sumberdaya air lintas kabupaten/kota Pemerintah Kabupaten: • Menyelenggarakan pengelolaan kawasan hutan pantai yang dilindungi ber dasar kan s tandar dan

pedoman yang ditetapkan oleh Provinsi dan pemerintah.

II Kawasan Perlindungan Setemp at

4. Kawasan Sempad an Pantai Sepanjang garis pantai di Provinsi NAD

Pemerintah Pusat: • Menetapkan Pedoman konservasi dan pengendalian sumber daya alam serta pelestarian fungsi

sempadan pantai. Pemerintah Provinsi NAD: • Menetapkan kawasan yang berfungsi sempadan pantai, pengendalian, dan pelestarian fungsi

sempadan pantai. • Menetapkan pedoman penyel enggaraan penanganan abrasi, erosi, sendi mentasi, produktifitas

lahan pada daerah aliran sungai lintas kabupaten/kota hingga kawasan pesisir/pantai. Pemerintah Kabupaten/Kota: • Menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan sempadan pantai yang ada diwilayahnya melalui:

(1) penetapan larangan pemanfaatan kawasan, dan persyaratan teknis ekol ogis budidaya yang diijinkan sesuai peraturan perundangan yang berlaku; (2) pemantauan, pengawasan, dan penertiban pemanfatan kawasan yang berdampak penurunan fungsi perlindungan pantai.

5. Kawasan

sempad an sungai Daerah sepanjang sungai-sungai di wilayah peisisr Provi nsi NAD

Pemerintah Pusat: • Menetapkan pedoman konservasi dan pengendalian sumber daya alam serta pelestarian fungsi

sempadan sungai. Pemerintah Provinsi NAD: • Menetapkan pedoman penyelenggaraan penanganan erosi, sendi mentasi, produktifitas lahan pada

daerah aliran sungai lintas kabupaten/kota. • Menetapkan s tandar pengelolaan sumber daya air permukaan lintas kabupaten/kota dan mengatur

tentang pengamanan dan pel estarian sumber daya air litas kabupaten/kota. Pemerintah Kabupaten/Kota:

Buku Rencana



• Menetapkan rencana pemanfaatan kawasan sempadan sungai dengan tetap mempertahankan fungsi perlindungan sungai dan dilengkapi dengan lar angan pemanfaatan (kegiatan budidaya) pada sempadan sungai persyaratan teknis ekologis yang diijinkan dan tata cara pelibatan masyarakat dan swas ta.

6. Kawasan sekit ar danau Danau Anak Laut Pulau Weh (Kota Sabang) Danau Laulo dan Danau Upun (Kabupaten Simeulue)

Pemerintah Pusat: • Menetapkan pedoman konservasi dan pengendalian sumber daya alam serta pelestarian fungsi

kawasan sekitar danau. Pemerintah Provinsi NAD: • Menetapkan kawasan tertentu dan memetakan (skal a 1:250.000) area konservasi sumber daya air

dan pel estarian kawasan sekitar danau • Menetapkan standar pengelolaan tentang pengamanan dan pel estarian kawasan sekitar danau. Pemerintah Kota Sabang: • Menjabarkan l ebih lanj ut kawasan Danau Anak Laut ke dal am peta skala 1:50.000 • Memanfaatkan dan pengawasan pengelolaan kawasan sekitar danau sesuai dengan peratur an

yang berlaku • Menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan kawasan sekitar danau melalui: (1) penetapan

larangan pemanfaatan kawasan, dan persyaratan teknis ekologis budidaya yang diijinkan sesuai peraturan perundangan yang berlaku; (2) pemantauan, pengawasan, dan penertiban pemanfatan kawasan yang berdampak penur unan fungsi danau.

III Kawasan Su aka Alam d an Cagar Budaya 7. Kawasan Su aka

Marga Satwa SM. Rawa Si ngkil

Pemerintah Pusat: • Menetapkan kriteria dan standar pengurusan, inventarisasi, pengukuhan, dan penatagunaan, serta

pembentukan wilayah pengelolaan kawasan suaka magrasatwa. • Menyelenggarakan izin usaha penangkaran flora dan fauna yang dilindungi. • menyelenggarakan pengelolaan kawasan suaka magrasatwa. • Menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan kawasan cagar alam dengan melarang kegiatan

budi daya yang dapat merusak atau terganggunya ekosistem kawasan dan mengatur pengelolaan kawasan suaka margasatwa

• Pemerintah memberikan izin pemanfaatan dan per edar an fl ora dan fauna yang dilindungi dan terdaftar dalam apendiks convention on international trade in endagered species (CITES) on wild fauna and flora

Pemerintah Provinsi NAD dan Kabupaten/Kota: • Mengumumkan kepada sel uruh pelaku pembangunan l okasi dan luas kawasan suaka margasatwa

8. Taman Nasional Taman Nasi onal Gunung Leuser (Aceh Selatan), Taman Nasi onal Laut Kepul auan Banyak (Aceh Si ngkil)


pembentukan wilayah pengelolaan kawasan taman nasional. • menyelenggarakan pengelolaan kawasan taman nasioanal. • Menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan kawasan cagar alam dengan melarang kegiatan

budi daya yang dapat merusak atau terganggunya ekosistem kawasan dan mengatur pengelolaan kawasan taman nasional

• Pemerintah memberikan izin pemanfaatan dan per edar an fl ora dan fauna yang dilindungi dan terdaftar dalam apendiks convention on international trade in endagered species (CITES) on wild fauna and flora

Pemerintah Provinsi NAD dan Kabupaten/Kota: • Mengumumkan kepada sel uruh pelaku pembangunan l okasi dan luas kawasan taman nasioanal

9. Taman W isata Alam dan L aut Taman Wisata Laut Pulau Weh (Kota Sabang) TNL Kepulauan Banyak


pembentukan wilayah pengelolaan kawasan peles tarian alam. • Menetapkan zonasi kawasan Taman Wisata Laut Pulau Weh dan Taman N asional Laut Kepul auan

Banyak • Melakukan pembinaan dan pengawasan pengusahaan kawasan peles tarian alam untuk

mengembang kan pendidi kan, rekreasi, dan pariwisata, serta pening katan kualitas ling kungan sekitarnya dan perlindungan dari pencemaran.

Pemerintah Provinsi NAD dan Kabupaten/Kota: • Mengumumkan kepada sel uruh pelaku pembangunan l okas, luas kawasan taman wisata alam laut

10. Kawasan Pantai Berhutan Bakau Pesisir Aceh Tamiang – Ujung Peureulak, Sungai Raya – Julok, sebagian pesisir Lhokseumawe, Bireuen sampai Samalanga, Pesisir Teluk Dalam Sefoyan, Linggi (Simeulue)


pembentukan wilayah pengelolaan kawasan peles tarian alam. • Menetapkan zonasi kawasan pantai berhutan bakau • Melakukan pembinaan dan pengawasan pengusahaan kawasan peles tarian alam untuk

mengembang kan pendidi kan, rekreasi, dan pariwisata, serta pening katan kualitas ling kungan sekitarnya dan perlindungan dari pencemaran.

Pemerintah Provinsi NAD dan Kabupaten/Kota: • Mengumumkan kepada sel uruh pel aku pembangunan lokasi dan l uas kawasan peles tarian alam

kawasan pantai berhutan bakau • Melakukan pengawasan pemanfaatan ruang dan dan pemanfaatan sumber daya pada kawasan

pantai berhutan bakau.

Buku Rencana



11. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Penetahuan Banda Aceh, Aceh Barat (Kerajaan Teunom), Aceh Utara, Aceh Tamiang, Aceh Timur dan Aceh Selatan (Kerajaan Bakongan)

Pemerintah Daerah: • Menetapkan kriteria dan standar pengurusan, inventarisasi, pengukuhan, dan penatagunaan, serta

pembentukan wilayah pengelolaan kawasan cagar budaya dan il mu pengetahuan. • Menetapkan zonasi kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan • Melakukan pembinaan dan pengawasan pengusahaan kawasan pel estarian budaya untuk

Mengembang kan pendidi kan, rekreasi, dan pariwisata. • Mengumumkan kepada seluruh pelaku pembangunan lokasi kawasan pel estarian cagar budaya

dan ilmu pengetahuan

IV Kawasan Rawan Bencana Alam 12. Kawasan Rawan

Abrasi Pantai Leupung, muara Kr. Pudeng, Lhoknga, Lamno, Teunom, Leuwung-Panteraja, Lhokseumawe dan Kuala Idi

Pemerintah Pusat: • Menetapkan standar fungsi lindung daerah pantai. • Menetapkan kriteria dan standar kawasan lindung pantai. • Menetapkan pedoman penanganan pencegahan abrasi. • Melakukan pembinaan dan pengawasan pemanfaatan ruang di daerah pantai. Pemerintah Provinsi NAD dan Kabupaten/Kota: • Mengumumkan kepada masyarakat dan seluruh pelaku pembangunan lokasi kawasan rawan

abrasi. • Menetapkan kawasan green belt dengan penanaman vegetasi pantai untuk me;i ndungi dari abrasi.

13. Kawasan Rawan Sedimentasi Muara Kr. Leupung, Kr. Tunong, Lhoknga, Lambeso, Lamno, Krueng Birimotong,Kr. Bayeun, Kr. Raya-Kr. Jeung ku, Meulaboh, Blang Pidie, Blang Dalam, Tapaktuan, Indra D alam - Trumon

Pemerintah Pusat: • Menetapkan standar pemantauan dan penyelidi kan kawasan rawan sedimentasi. • Menetapkan kriteria dan standar pencegahan dan pengurangan ti ngkat sedimentasi. • Menetapkan pedoman penanganan kawasan rawan sedi mentasi. • Melakukan pembinaan dan pengawasan DAS serta fungsi hutan daerah hul u. Pemerintah Provinsi NAD dan Kabupaten/Kota: • Mengumumkan kepada masyarakat dan seluruh pelaku pembangunan lokasi kawasan rawan

sedimentasi. • Pengawasan D aerah Aliran Sungai dan kondisi hutan daerah hulu. • Menetapkan kawasan lindung pada daer ah sempadan sungai

14. Kawasan Rawan Gempa Bumi Lhoong-Banda Aceh, Tapaktuan -Meulaboh

Pemerintah Pusat: • Menetapkan standar pemantauan dan penyelidi kan bencana alam geologi. • Menetapkan kriteria dan standar penyelenggaraan pengamanan dan penanggulangan bencana. • Menetapkan pedoman penanggulangan bencana. • Melakukan pembinaan dan pengawasan penanggulangan bencana gempa bumi. Pemerintah Provinsi NAD dan Kabupaten/Kota: • Mengumumkan kepada masyarakat dan seluruh pelaku pembangunan lokasi kawasan rawan

bencana gempa bumi. • Melaksanakan penanggulangan dan upaya mitigasi bencana gempa bumi.

15. Kawasan Rawan Tsunami Pesisir Banda Aceh – Cal ang -Meulaboh, Simeulue

Pemerintah Pusat: • Menetapkan standar pemantauan dan penyelidi kan bencana alam geologi. • Menetapkan kriteria dan standar penyelenggaraan pengamanan dan penanggulangan bencana. • Menetapkan pedoman penanggulangan bencana. • Melakukan pembinaan dan pengawasan penanggulangan bencana tsunami. Pemerintah Provinsi NAD dan Kabupaten/Kota: • Mengumumkan kepada masyarakat dan seluruh pelaku pembangunan lokasi kawasan rawan

bencana tsunami. • Melaksanakan penanggulangan dan upaya mitigasi bencana tsunami.

16. Kawasan Rawan Banjir Aceh T ami ang, sebagian Aceh Timur, Langsa, Aceh Utara, Bireuen

Pemerintah Pusat: • Menetapkan standar pemantauan dan penyelidi kan kawasan rawan banjir. • Menetapkan kriteria dan standar penyelenggaraan pengamanan Daerah Aliran Sungai (DAS). • Menetapkan pedoman penanggulangan bencana banjir. • Melakukan pembinaan dan pengawasan penanggulangan bencana banjir Pemerintah Provinsi NAD dan Kabupaten/Kota: • Mengumumkan kepada masyar akat dan pelaku pembangunan lokasi kawasan rawan banjir. • Melaksanakan penanggulangan dan upaya pencegahan bencana banjir. • Mengawasi pemanfaatan ruang dan akti vitas pada Daer ah Aliran Sungai (DAS) dan kawasan

resapan air. • Melindungi dan mengawasi fungsi kawasan sempadan sungai

Buku Rencana



V Kawasan Lindung Lainn ya 17. Daerah

Perlindungan Laut (DPL) Terumbu Karang

Pemerintah Kabupaten/ Kota: • Bupati/ Wali kota menetapkan D aerah Perlindungan Laut (DPL) dan fungsi perlindungannya, • Dinas Peri kanan dan Kelautan Kabupaten menyelenggarakan pengelolaan kawasan ber dasar kan

standar dan pedoman yang ditetapkan oleh Pemerintah Provinsi Catatan:

DPL yang di usulkan : P. Rondo, P. Aceh, pesisir Lhoong, P. Kluang, P. Rusa, pesisir Muara Batu (Aceh Utara), Gosong Karang (Blang Pidie – Labuhan H aji)

18. Suaka Perikanan Pen yu P. Salaut Besar (Simeul ue), P. Bangkaru Kep. Banyak (Aceh Si ngkil)

Pemerintah Provinsi: • Gubernur menetapkan Suaka Perikanan untuk penyu dan fungsi perlindungannya • Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi menyel enggarakan pengelolaan kawasan ber dasar kan

standar dan pedoman yang ditetapkan oleh Pemerintah Provinsi

19. Suaka Perikanan Induk Udang Perairan Peureulak (Aceh Timur), Seruway (Aceh Tamiang), Simeulue, Kep. Banyak (Aceh Si ngkil)

Pemerintah Provinsi: • Gubernur menetapkan Suaka Perikanan untuk i nduk udang dan fungsi perlindungannya • Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi menyel enggarakan pengelolaan kawasan ber dasar kan


20. Kawasan Pengungsian (Migrasi) Sat wa Cetacean Perairan Pulau Simeulue

Pemerintah Kabupaten: • Bupati menetapkan Kawasan Migrasi Satwa Cetacean dan fungsi perlindungannya, • Dinas Peri kanan dan Kelautan Kabupaten menyelenggarakan pengelolaan kawasan ber dasar kan

standar dan pedoman yang ditetapkan oleh nasional dan Pemerintah Provi nsi

21. KKLD (Kawasan Konservasi L aut Daerah) Kota Sabang (di luar TWA/ TWL), P. Aceh (Aceh Besar), dan Kab. Simeulue

Pemerintah Kabupaten/ Kota: • Bupati/Walikota menetapkan Kawasan Konser vasi Laut Daerah (KKLD) dan fungsi

perlindungannya, • Dinas Peri kanan dan Kelautan Kabupaten menyelenggarakan pengelolaan kawasan ber dasar kan


22. Daerah Perlindungan Laut (Lamun) Gugusan Pul au Aceh (Aceh Besar) dan Pulau Rago-Rago Kep. Banyak (Aceh Si ngkil)

Pemerintah Kabupaten: • Bupati menetapkan Daerah Perlindungan Laut (DPL) untuk Lamun dan fungsi perlindungannya. • Dinas Peri kanan dan Kelautan Kabupaten menyelenggarakan pengelolaan kawasan ber dasar kan


23. Kawasan Estuari dan Laguna Laguna Gosong telaga/ Danau Anak Laut (Aceh Si ngkil) dan estuari pada sungai-sungai utama wilayah pesisir Prov. NAD

Pemerintah Kabupaten/ Kota: • Bupati/ Wali kota menetapkan Kawasan Estuari dan Laguna dan fungsi perlindungannya. • Dinas Peri kanan dan Kelautan Kabupaten menyelenggarakan pengelolaan kawasan ber dasar kan


Sumber: Kepres 32/ 1990; Kepmen Kelautan dan Perikanan 34/ Men/ 2002; Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

Buku Rencana


6.2. Arahan Pengelolaan Kawasan Budidaya Arahan pengelolaan kaw asan budidaya di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah : 1. Pengelolaan kaw asan budidaya di w ilayah pesisir dilakukan berdasarkan mekanisme

pengelolaan kaw asan budidaya sesuai dengan kebijakan yang ber laku. 2. Pengelolaan kaw asan budidaya di w ilayah pesisir dilakukan secara seksama dan berdaya

guna sebesar-besarnya bagi kepentingan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat pesisir.

3. Pengelolaan kaw asan budidaya di w ilayah pesisir dilakukan melalui pengembangan kegiatan dan usaha dengan mempertimbangkan aspek-aspek teknis, aspek sosial dan aspek keruangan.

4. Pengelolaan kaw asan budidaya dilaksanakan melalui pengaw asan ketat AMDAL terhadap kegiatan yang mengancam kelestarian lingkungan dan keseimbangan ekologi pantai.

5. Pengelolaan kaw asan budidaya dilaksanakan bersama masyarakat dan publik melalui mekanisme partisipatif .

6. Pengelolaan kaw asan budidaya dilaksanakan melalui pendayagunaan mekanisme insentif dan disinsentif terhadap pengembangan kaw asan budidaya, dengan tujuan untuk mengoptimalkan fungsi ruang dan sumberdaya alam, serta membatasi pemanfaatan ruang dan sumberdaya alam yang berlebihan.

Prinsip pengelolaan kaw asan budidaya di w ilayah pesisir meliputi pembagian kew enangan pengelolaan kaw asan budidaya antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah, selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 6.2.1. berikut ini :

Tabel 6.2.1. Prinsip Pengelolaan Kawasan Budidaya di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

Jenis Kawasan Budidaya Prinsip Pengelolaan dan Kewenang an

I Kawasan Pertanian 1. Kawasan Perikanan Pemerintah Provinsi:

• Melakukan penyediaan dukungan pengembangan perekayasaan teknologi perikanan serta sumber daya perairan.

• Melakukan pengendalian terhadap pelaksanaan pembrantasan penyakit i kan di darat. • Melakukan pengendalian eradi kasi penyakit i kan di darat. • Melakukan ekspl orasi, ekploitasi, konser vasi, dan pengelol aan kekayaan laut sebatas wilayah

laut kewenangan provi nsi. • Melakukan pelayanan izin usaha pembudidayaan dan penangkapan i kan pada perairan laut di

wilayah laut kewenangan provinsi. • Melakukan pengawasan pemanfaatan sumber daya ikan di wilayah laut kewenangan provinsi. Pemerintah Kabupaten/Kota: • Berwenang penetapan berada di Kabupaten/kota dengan di dasarkan pada kriteria penetapan

yang telah disusun ol eh pemerintah pusat dan provi nsi.

2. Kawasan Pertanian Lahan Basah

Pemerintah Pusat: • Mengatur pemasukan atau pengeluaran benih/bi bit dan penetapan pedoman untuk penentuan

standar pembibitan/perbenihan. • Mengatur pengawasan produksi, peredaran, penggunaan dan pemusnahan pestisida dan

bahan ki mia pertanian lainnya. • Mengatur penetapan standar pelepasan dan penari kan varietas komoditas pertanian. • Mengatur penetapan norma dan standar pengadaan pengelolaan dan distribusi bahan

pangan. • Menetapkan standar dan prosedur pengujian mutu bahan pangan nabati dan hewani. • Menetapkan norma dan standar teknis pembrantasan hama pertaian. Pemerintah Provinsi NAD: • Menetapkan standar pelayanan miniman dalam bidang pertanian yang wajib dilaksanakan

oleh kabupaten/kota. • Menetapkan standar pembibitan/pembeni han pertani an • Penyelenggaraan pendidi kan dan pelatihan sumber daya manusi a aparat pertani an teknis

fungsional, ketrampilan, dan di klat kejuruan ti ngkat menengah • Melakukan promosi ekspor komoditas pertanian unggulan antar daerah provi nsi • Menyedi akan dukungan kerja sama antar kabupaten/kota dalam bi dang pertanian. • Melakukan pengaturan dan pelaksanaan penanggulangan wabah hama dan penyakit menular

di bidang pertani an lintas kabupaten/kota.

Buku Rencana



• Melakukan pengaturan penggunaan bibit unggul pertanian. • Melakukan penetapan kawasan pertanian terpadu berdasar kan kesepakatan dengan

kota/kabupaten. • Melaksanakan penyidi kan penyakit dibidang pertani an lintas kabupaten/kota • Menyedi akan dukungan pengendalian eradikasi organisme pengganggu tumbuhan, hama, dan

penyakit di bidang pertanian. • Melakukan pengaturan penggunaan air irigasi. • Melakukan pemantauan, peramalan, dan pengendalian serta penanggulangan eksplosi

organisme yang mengganggu tumbuhan dan penyakit dibidang pertanian. Pemerintah Kabupaten/Kota : • Kewenangan penetapan berada di kabupaten/kota dengan didasar kan pada kriteria penetapan

yang telah disusun ol eh pemerintah pusat dan provi nsi

3. Kawasan Pertanian Lahan Kering

Pembagian kewen angan antar tingkat p emerintahan: sama seperti pertani an l ahan basah • Pengelol aan kawasan pertanian lahan kering dilakukan untuk memanfaatkan potensi lahan

yang sesuai untuk kegiatan pertanian lahan kering dalam meningkatkan pr oduksi pangan, dengan tetap memperhati kan kelestarian ling kungan untuk mewujudkan pembangunan yang ber kelanjutan.

Pemerintah Pusat: • Menetapkan kriteria dan standar pengurusan areal per kebunan. • Menyusun rencana makro per kebunan nasional, pola umum rehabilitasi lahan, dan

penyusunan perwilayahan, desain, dan pengendalian lahan. • Menetapkan kriteria dan standar produksi, pengol ahan, pengendalian mutu, pemasaran, dan

peredaran hasil perkebunan termasuk pembenihan, pupuk dan pes tisida tanaman per kebunan.

• Menetapkan kriteria dan standar perizinan usaha perkebunan. • Menetapkan standar dan kriteria pengelol aan areal perkebunan • Menetapkan kriteria dan standar konser vasi SDA hayati dan ekosistem di bi dang per kebunan • Menetapkan kriteria dan standar dan penyel enggaraan pengamanan dan penanggulan

bencana pada ar eal per kebunan.

4. Kawasan Perkebunan

Pemerintah Provinsi NAD: • Menetapkan pedoman penyelenggaran i nventarisasi dan pemetaan kebun. • Menyelenggarakan pembentukan dan per wilayahan areal perkebunan lintas kabupaten/kota • Menyusun perwilayahan, design, pengendalian lahan dan industri primer bidang perkebunan

lintas kabupaten/kota. • Menyusun rencana makro perkebunan lintas kabupaten/kota • Menyelenggarakan perizinan lintas kabupaten/kota untuk usaha perkebunan. • Melakukan pengawasan per beni han, pupuk, pestisida, alat, dan mesi n di bidang per kebunan. • Melaksanakan, pengamatan, peramal an organisme tumbuhan pengganggu, dan pengendalian

hama terpadu tanaman per kebunan. • Mengelola kawasan perkebunan dilakukan untuk memanfaatkan potensi lahan yang sesuai

untuk kegiatan per kebunan dalam mening katkan pr oduksi perkebunan, dengan tetap memperhati kan kelestarian ling kungan untuk mewuj udkan pembangunan yang ber kelanjutan.

Prinsip – Prinsip Lainnn ya: Kewenangan penetapan berada di Kabupaten/kota dengan didasarkan pada kriteria penetapan yang telah disusun ol eh pemerintah pusat dan Provi nsi.

II Kawasan Pertamb angan 5. Kawasan

Pertambang an Pemerintah Pusat: • Menetapkan standar pemantauan dan penyelidi kan bencana alam geologi. • Menetapkan standar penyelidi kan umum dan standar pengelolaan sumber daya mineral dan

energi, serta air bawah tanah • Menetapkan kriteria wilayah kerja usaha termasuk distribusi pertambangan. • Menetapkan penyediaan dan tarif bahan bakar mi nyak, gas , dan gas bumi di dal am negeri. • Menetapkan pengatur an sur vei dasar geologi dan air bawah tanah skala lebi h kecil atau sama

dengan 1 : 250.000, penyusunan peta tematis dan inventarisasi sumber mineral dan energi serta mitasi bencana geol ogi

• Mengatur pemanfaatan bahan tambang radi o aktif • Memberikan izin usaha inti minyak dan gas mulai dari eksplorasi sampai dengan

pengangkutan minyak dan gas bumi dengan pipa lintas Provi nsi • Memberikan izin usaha non inti yang meliputi depot lintas Provi nsi dan gas bumi dengan pi pa

transmisi minyak dan gas bumi. Pemerintah Provinsi NAD: • Menyedi akan dukungan pengembangan dan pemanfaatan sumberdaya mineral dan energi

serta air bawah tanah • Memberikan izin usaha i nti pertambangan umum lintas kabupaten/kota yang meliputi

eksplorasi dan eksploitasi

Buku Rencana



• Memberikan izin usaha inti listrik dan distribusi lintas kabupaten/kota yang tidak disambung ke grid nasional

• Melakukan pengelolaan sumber daya mineral dan energi non migas kecuali bahan radi o aktif pada batas laut 4 (empat) sampai 12 (dua belas) mil.

• Melakukan pelatihan dan penelitian dibi dang pertambangan dan energi di wilayah Provinsi.

Pemerintah Kabupaten/Kota: Kewenangan penetapan berada di Kabupaten/kota dengan di dasarkan pada kriteria penetapan yang telah disusun ol eh pemerintah pusat dan provi nsi.

III Kawasan Peruntukan Industri 6. Kawasan

Peruntukan Indu stri Pemerintah Pusat: • Menetapkan standar nasional barang danjasa di bi dang indus tri. • Mengatur lalu lintas bar ang dan j asa dalam negeri • Mengatur kawasan berikat • Menetapkan s tandar industri dan produk tertentu yang ber kaitan dengan keamanan,

keselamatan, umum, kesehatan, lingkungan dan mor al • Menyedi akan fasilitas distribusi bar ang – barang pokok. Pemerintah Provinsi NAD: • Menyedi akan dukungan pengembangan industri. • Menyedi akan dukungan kerjasama antar kabupaten/kota dalam bidang industri Pemerintah Kabupaten/Kota • Kewenangan penetapan berada di Kabupaten/kota dengan di dasarkan pada kriteria

penetapan yang tel ah disusun ol eh pemerintah pusat dan provi nsi.

7. Kawasan Pariwisata Pemerintah Provinsi NAD: • Menetapkan pedoman pembangunan dan pengembangan pariwisata. • Menetapkan pedoman kerjasama internasi onal di bi dang kepariwisataan. • Menetapkan standar dan norma sarana kepariwisataan. Pemerintah Kabupaten/Kota: • Kewenangan penetapan berada di Kabupaten/kota dengan di dasarkan pada kriteria

penetapan yang tel ah disusun ol eh pemerintah pusat dan provi nsi.

V Kawasan Permukiman 8. Kawasan

Permukiman Pemerintah Pusat: • Menetapkan pedoman perencanaan dan pengembangan pembangunan perumahan dan

permukiman. • Menetapkan pedoman koservasi arsitektur bangunan dan pelestarian kawasan banguan

bersejarah. • Menetapkan pedoman pengawasan dan pengendalian pembangunan perumahan dan

permukiman • Menetapkan pedoman teknis pengelol aan fisi k gedung dan rumah negara. Pemerintah Provinsi NAD: • Menyedi akan bantuan/ dukungan penerapan hasil penelitian dan pengembangan teknol ogi,

arsitektur bangunan, dan jati diri kawasan. Pemerintah Kabupaten/Kota: Kewenangan penetapan berada di Kabupaten/kota dengan didasarkan pada kriteria penetapan yang telah disusun ol eh pemerintah pusat dan Provi nsi.

Sumber: Kepres 32/ 1990; Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

6.3. Arahan Pengelolaan Kawasan Strategis Tujuan pengelolaan kaw asan strategis di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah untuk: 1. Mew ujudkan pelaksanaan penataan ruang kaw asan yang strategis dan diprioritaskan,

dalam rangka penataan ruang w ilayah pesisir. 2. Meningkatkan fungsi kaw asan lindung dan budidaya yang berada dalam kaw asan prioritas

maupun yang memiliki keterkaitan fungsi ruang dengan kaw asan strategis. 3. Mengatur pemanfaatan ruang guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat, pertahanan

keamanan dan kelestarian lingkungan hidup. 4. Menciptakan nilai tambah dan pengaruh positif secara ekonomis dari pengembangan

kaw asan strategis bagi pembangunan daerah.

Sedangkan langkah-langkah pengelolaan kaw asan strategis antara lain : 1. Mengoptimalkan pemanfaatan ruang di w ilayah pesisir agar sesuai dengan potensinya.

Buku Rencana


2. Meningkatkan pembangunan kaw asan, meminimalkan konflik pemanfaatan ruang, dan mengupayakan sinergi pembangunan di w ilayah pesisir.

3. Memacu perkembangan kaw asan/daerah dengan memanfaatkan potensi-potensi yang ada di w ilayah pesisir secara optimal melalui pola investasi yang terarah.

4. Meningkatkan t ingkat kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat dan w ilayah melalui pelaksanaan program-program pembangunan secara terpadu dan lintas sektoral.

5. Meningkatkan kegiatan sosial dan ekonomi di kaw asan pesisir dan pulau-pulau kecil agar pertahanan keamanan negara dapat diselenggarakan secara optimal dan dapat mengantisipasi setiap bentuk ancaman yang akan t imbul.

6. Mengembalikan keseimbangan, kelestarian fungsi dan tatanan lingkungan hidup di kaw asan pesisir yang rentan terhadap bencana alam.

6.4. Arahan Mitigasi Bencana di Wilayah Pesisir Provinsi NAD. Prinsip mit igasi bencana di w ilayah pesisir meliputi : 1. Mengetahui risiko bencana terutama tsunami, baik tingkat bahaya, kerentanan maupun

ketahanannya. 2. Menghindar i pembangunan baru pada daerah bekas bencana terutama pada daerah run-up

tsunami untuk meminimalkan kerugian akibat bencana dan tsunami pada masa yang akan datang.

3. Menata pembangunan baru di daerah bekas bencana dan daerah run-up tsunami untuk meminimalkan kerugian akibat bencana dan tsunami pada masa yang akan datang.

4. Merancang dan membuat bangunan baru untuk meminimalkan kerusakan akibat bencana dan tsunami pada masa yang akan datang.

5. Melindungi aset-aset yang sudah dibangun dari kerusakan akibat bencana dan tsunami. 6. Lebih hati-hati dalam merancang dan menempatkan infrastruktur dan fasilitas-fasilitas

penting sehingga bisa meminimalkan kerusakan akibat tsunami. 7. Merencanakan evakuasi. Sedangkan arahan mitigasi bencana di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah : 1. Pengembangan kaw asan permukiman dan perkotaan t idak berada pada daerah raw an

bencana dan berada pada zona aman tsunami. 2. Penataan kembali lahan pantai terutama pada daerah yang raw an terhadap bencana. 3. Pengembangan standar pembangunan gedung serta sarana dan prasarana di w ilayah

pesisir yang tahan gempa. 4. Pendidikan, pelatihan dan simulasi mit igasi tsunami serta penyuluhan dan sosialisasi terkait

dengan tsunami. 5. Pengembangan sabuk hijau (green belt) berupa hutan pantai (cemara, w aru laut) dan

mangrove. 6. Pegembangan sistem perlindungan buatan melalui pembangunan pemecah gelombang

(break water), dan tembok laut (sea wall) sejajar pantai. 7. Pengembangan perumahan yang secara teknis mampu menahan gempa dan mengurangi

dampak akibat tsunami. 8. Pembangunan shelter (tempat perlindungan) yang berfungsi sebagai tempat berlindung

pada saat terjadi bencana serta dapat difungsikan untuk kegiatan publik. 9. Pembangunan artificial hill (bukit buatan) pada kaw asan-kawasan pantai denga lahan

terbuka yang luas dan jauh dar i bukit sebagai tempat evakuasi dan tempat berlindung pada saat terjadi bencana tsunami.

10. Setiap kaw asan permukiman diupayakan memiliki fasilitas shelter dan/ atau artificial hill yang dilengkapi dengan pengembangan rute-rute penyelamatan (escape routes) beserta penunjuk arah menuju fasilitas tersebut.

11. Pengembangan sistem peringatan dini (early warning system).

Buku Rencana


Arahan pengelolaan untuk kaw asan lindung, kaw asan budidaya, kaw asan prioritas dan mit igasi bencana di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah untuk memanfaatkan potensi sumberdaya dengan tetap melestarikan lingkungan ekosistem pesisir dan upaya mit igasi bencana dengan perencanaan pola pengembangan kaw asan yang terarah, aman terstruktur. Arahan pengelolaan merekomendasikan lembaga-lembaga yang berw enang dalam pelaksanaan pengelolaan kaw asan di w ilayah pesisir Provinsi NAD.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami VII - 1

BAB 7 Arahan Pengendalian Pemanfaatan

Ruang

Bab ini memberikan arahan pada pengendalian pemanfaatan ruang pada kawasan lindung, kawasan budidaya dan kawasan strategis. Pengendalian pemanfaatan ruang dimaksudkan untuk tetap menjaga fungsi pengembangan kawasan sesuai dengan daya dukung dan kelestarian alam sehingga penataan dan pemanfaatan ruang serta pengembangan wilayah pesisir Provinsi NAD tetap menjaga keseimbangan ekologi dan berkelanjutan. Kelestarian dan peningkatan fungsi-fungsi sumberdaya alam dan lingkungan kaw asan pesisir Provinsi NAD sangat penting dalam rangka menunjang kegiatan pembangunan dan kesejahteraan. Sesuai dengan undang-undang pemerintahan Provinsi NAD, propinsi dan kabupaten atau kota mempunyai kew enangan mengelola sumber daya alam yang dimilikinya, termasuk dalam hal pengendaliannya. Pengendalian pemanfaatan kaw asan perlu dilakukan sehubungan dengan kemungkinan adanya permasalahan konflik pemanfaatan ruang antara kaw asan lindung dengan kaw asan budidaya.

7.1. Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Lindung Mekanisme pengendalian kaw asan lindung dilaksanakan melalui alternatif langkah-langkah pengelolaan pemanfaatan yang terdiri atas: (1) kegiatan pengaw asan, (2) penertiban pemanfaatan ruang di kaw asan lindung, (3) penerapan mekanisme ekonomi pasar (insentif-disinsentif), dan (4) pelibatan masyarakat. 1. Alternatif kegiatan pengawasan dalam pemanfaatan ruang di kaw asan lindung w ilayah

pesisir Provinsi NAD dilakukan melalui : a. Pemberian larangan melakukan berbagai usaha dan kegiatan, kecuali berbagai usaha

dan kegiatan yang tidak menggangu fungsi alam, t idak mengubah bentang alam dan ekosistem alami di w ilayah pesisir baik di daratan maupun di perairan.

b. Pengaturan berbagai usaha dan kegiatan yang tetap dapat mempertahankan fungsi lindung di w ilayah pesisir baik di daratan maupun di perairan.

c. Pencegahan berkembangnya berbagai usaha dan kegiatan yang mengganggu fungsi lindung kaw asan di w ilayah pesisir baik di daratan maupun di perairan.

d. Pengaw asan kegiatan penelitian eksplorasi mineral dan air tanah, serta kegiatan lain yang berkaitan dengan pencegahan bencana alam agar pelaksanaan kegiatannya tetap mempertahankan fungsi lindung kaw asan di w ilayah pesisir sesuai dengan peraturan.

e. Peningkatan pengaw asan dan kegiatan patroli tehadap kaw asan konservasi.

Boks 7.1. Definisi Pengendalian Tata Ruang

• Pengendalian tata ruang mencakup kegiatan-

kegiatan yang bersifat pengawasan dan penertiban dalam pemanfaatan ruang. Kegiatan pengawasan meliputi pemantauan; pelaporan dan evaluasi terhadap pemanfaatan lahan. Kemudi an penertiban lebih pada upaya repr esif yaitu dengan memberi kan sanksi hukum atas pelanggaran hukum.

• Kegiatan pengendalian dapat juga dilakukan dengan pendekatan yang l ebih humanis, yaitu dengan melibatkan peran serta masyarakat secara aktif dalam kegiatan pengawasan sehingga pengendalian ti dak selalu dengan pendekatan atur dan awasi.

Sumber : Per aturan Pemerintah Nomor 69 tahun 1996

Buku Rencana


f . Sosialisasi dan pembentukan Pamsw akarsa masyarakat sekitar kaw asan konservasi.

2. Alternatif kegiatan penertiban pemanfaatan ruang di w ilayah pesisir Provinsi NAD dilakukan melalui: a. Penerapan ketentuan-ketentuan yang berlaku tentang analisis mengenai dampak

lingkungan hidup bagi berbagai usaha dan kegiatan yang sudah ada di kaw asan lindung yang mempunyai dampak besar dan penting terhadap lingkungan dan ekosistem pesisir.

b. Penerapan ketentuan-ketentuan untuk mengembalikan fungsi lindung kaw asan di darat maupun di perairan pesisir yang telah mengalami kerusakan dan degradasi lingkungan kepada fungsi lindung yang semula secara bertahap.

c. Penegakan peraturan yang mew ajibkan dilaksanakannya kegiatan per lindungan terhadap lingkungan hidup, ekosistem pesisir dan rehabilitasi kaw asan lindung.

d. Pemantapan fungsi lindung bagi kaw asan lindung yang masih dapat dipertahankan. e. Pemindahan kegiatan budidaya yang dapat mengganggu kelangsungan fungsi lindung.

3. Alternatif penerapan mekanisme ekonomi pasar (insentif-disinsentif) dilakukan melalui: a. Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan disinsentif melalui penetapan pajak yang

tinggi terhadap pihak ketiga yang mengakibatkan perubahan fungsi lahan kaw asan berfungsi lindung.

b. Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan insentif (keringanan pajak lahan, bantuan modal, bantuan teknis) pada upaya pelestarian kaw asan-kaw asan lindung pada lahan-lahan yang dikuasai secara privat.

4. Alternatif penerapan pelibatan masyarakat dapat dilakukan melalui kegiatan-kegiatan

pemberdayaan dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan kaw asan lindung.

Alternatif langkah-langkah pengendalian kaw asan lindung di w ilayah pesisir Provinsi NAD secara dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 7.1.1. Langkah-Langkah Pengendalian Kawasan Lindung di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

No Jenis Kawasan Lindung Langkah-langkah Pengendalian

1 Kawasan Bergambut (SM. Rawa Sing kil, Rawa Kluet)

• Mencegah terjadinya pembukaan kawasan bergambut yang akan potensial menyebabkan pelepasan karbon dan mempercepat terjadinya global war ming (pemanasan global).

• Menjaga dan mempertahankan keberadaan kawasan rawa bergambut sehi ngga kontribusinya terhadap sikulus air tanah, air per mukaan, dan pemelihara keragaman hayati (sebagai spawining dan nursery ground) selalu dapat terjamin.

• Mengendalikan hidr ologi wilayah, mencegah erosi, dan banjir, serta melindungi ekosistem yang khas di kawasan bergambut.

• Pemerintah Kabupaten menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan kawasan bergambut yang ada diwilayahnya melalui: (1) penetapan larangan pemanfaatan kawasan, dan persyaratan teknis ekologis budidaya yang diijinkan sesuai peraturan perundangan yang berlaku; (2) pemantauan, pengawasan, dan penertiban pemanfatan kawasan yang berdampak pada penurunan fungsi lindung

• Kabupaten/kota mengumumkan lokasi yang menjadi kawasan bergambut kepada masyarakat dan pelaku pembangunan ter kait.

• Kabupaten/kota menyelenggarakan sosialisasi upaya peles tarian dan pengendalian pemanfaatan kawasan bergambut kepada masyarakat sekitarnya dan seluruh pelaku pembangunan ter kait.

2 Kawasan Resapan Air

• Mempertahankan vegetasi-vegetasi al ami yang ada di kawasan- kawasan resapan air • Melakukan rehabilitasi pada l okasi-lokasi yang vegetasinya tel ah mengalami kerusakan/ gundul • Mengendalikan dan mengatur pemanfaatan sumberdaya air tanah di kawasan resapan air • Pemerintah kabupaten/ kota menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan kawasan resapan air

yang ada di wilayahnya melal ui: (1) penetapan larangan pemanfaatan kawasan, dan persyaratan teknis ekologis budidaya yang diijinkan sesuai peraturan perundangan yang berlaku; (2) pemantauan, pengawasan, dan penertiban pemanfatan kawasan yang berdampak penurunan fungsi resapan air.

• Pemerintah kabupaten/ kota menyelenggarakan sosialisasi upaya pelestarian dan pengendalian pemanfaatan kawasan resapan air kepada seluruh pel aku pembangunan ter kait, khususnya masyarakat disekitar kawasan.

Buku Rencana



• Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan disinsentif melalui penetapan pajak yang tinggi terhadap pihak ketiga yang mengakibatkan perubahan fungsi lahan kawasan resapan air.

• Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan i nsentif pada upaya pel estarian kawasan- kawasan resapan air pada lahan-lahan yang di kuasai secara pri vat.

3 Kawasan Lindung Daerah Rawa Tripa

• Mencegah terjadinya pembukaan kawasan bergambut yang akan potensial menyebabkan pelepasan karbon dan mempercepat terjadinya global war ming (pemanasan global).

• Menjaga dan mempertahankan keberadaan kawasan rawa bergambut sehi ngga kontribusinya terhadap sikulus air tanah, air per mukaan, dan pemelihara keragaman hayati (sebagai spawining dan nursery ground) selalu dapat terjamin.


• Pemerintah Kabupaten menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan kawasan bergambut yang ada diwilayahnya melalui: (1) penetapan larangan pemanfaatan kawasan, dan persyaratan teknis ekologis budidaya yang diijinkan sesuai peraturan perundangan yang berlaku; (2) pemantauan, pengawasan, dan penertiban pemanfatan kawasan yang berdampak pada penurunan fungsi lindung .

• Kabupaten/kota mengumumkan lokasi yang menjadi kawasan bergambut kepada masyarakat dan pelaku pembangunan ter kait.

• Kabupaten/kota menyelenggarakan sosialisasi upaya peles tarian dan pengendalian pemanfaatan kawasan bergambut kepada masyarakat sekitarnya dan seluruh pelaku pembangunan ter kait.

4 Kawasan Sempad an Pantai

• Menyedi akan greenbelt / sabuk hijau pantai dengan berbagai alternatif sebagai berikut: (1) minimal 100 meter ber dasar kan Kepres 32/ 1990; (2) minimal 200 meter ber dasar kan kriteria SKB Mentan-Menhut Tahun 1984; (3) mini mal 130 kali selisih antara pasang tertinggi dan surut terendah berdasar kan kriteria ekologis.

• Mempertahankan vegetasi-vegetasi al ami yang ada di sempadan pantai • Melakukan rehabilitasi pada sempadan pantai yang vegetasi nya tel ah mengalami kerusakan/

gundul • Menjaga sempadan pantai dengan melindungi wilayah pantai dari kegiatan yang mengganggu

kel estarian fungsi pantai dan ekosistem pesisir. • Mengendalikan dan mengatur pemanfaatan sumberdaya air tanah di kawasan semapadan pantai • Melibatkan masyarakat di sekitar sempadan pantai dalam upaya pemeliharaan vegetasi dan

rehabilitasi pantai • Pemerintah kabupaten/ kota menyelenggarakan sosialisasi upaya pel estarian sempadan pantai

kepada seluruh pelaku pembangunan terkait, khususnya masyarakat disekitar kawasan. • Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan disinsentif melalui penetapan pajak yang tinggi terhadap

pihak ketiga yang mengakibatkan perubahan fungsi sempadan. 5 Kawasan

sempad an sungai • Menjaga sempadan sungai untuk melindungi sungai dari kegiatan manusia yang dapat

mengganggu dan merusak kualitas air sungai, kondisi fisi k pinggir dan dasar sungai serta mengamankan aliran sungai.

• Menyedi akan greenbelt/ sabuk hijau sungai dengan ber bagai alternatif sebagai beri kut: (1) minimal 50 meter di kanan- kiri sungai berdasarkan SE Dephut Tahun 1980; (2) minimal 100 meter di kanan-kiri sungai besar dan 50 meter di kanan- kiri sungai yang berada diluar per muki man berdasar kan Kepres 32/ 1990.

• Mempertahankan vegetasi-vegetasi al ami yang ada di sempadan sungai • Melakukan rehabilitasi pada sempadan sungai yang vegetasinya telah mengal ami kerusakan/

gundul • Melibatkan masyarakat di sekitar sempadan sungai dal am upaya pemelihar aan vegetasi dan

rehabilitasi sempadan sungai • Rencana pemanfaatan kawasan sempadan sungai disosialisasi kan kepada masyar akat yang

bermukim di kiri kanan sungai dan pelaku pembangunan terkait. • Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan disinsentif melalui penetapan pajak yang tinggi terhadap

pihak ketiga yang mengakibatkan perubahan fungsi lahan kawasan sempadan sungai. • Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan i nsentif pada upaya pel estarian kawasan- kawasan

sempadan sungai pada l ahan-lahan yang di kuasai secar a pri vat. • Kabupaten/kota melibatkan secara aktif masyarakat setempat dalam pengendalian pemanfaatan

berupa; pemantauan, pengawasan, dan penerti ban kawasan sempadan sungai. 6 Kawasan sekit ar

Danau

• Menjaga kawasan sekitar danau untuk melindungi sumber air dari berbagai usaha dan atau kegiatan yang dapat mer usak kualitas air dan kondisi fisik kawasan sekitarnya.

• Mempertahankan vegetasi-vegetasi al ami yang ada di kawasan sekitar danau • Melakukan rehabilitasi pada kawasan sekitar danau yang vegetasi nya telah mengal ami kerusakan/

gundul • Melibatkan masyar akat di sekitar danau dalam upaya pemeliharaan dan r ehabilitasi vegetasi • Pemerintah kabupaten/ kota menyelenggarakan sosialisasi upaya pelestarian dan pengendalian

pemanfaatan kawasan danau kepada sel uruh pelaku pembangunan ter kait , khususnya masyarakat disekitar kawasan.

• Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan disinsentif melalui penetapan pajak yang tinggi terhadap

Buku Rencana



pihak ketiga yang mengakibatkan perubahan fungsi lahan kawasan danau. Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan insentif pada upaya peles tarian kawasan danau pada lahan-lahan yang di kuasai secara privat.

7 Suaka Margasat wa Rawa Sing kil

• Mengusul kan kawasan bergambut Rawa Kluet sebagai perluasan kawasan Suaka Margasatwa Rawa Sing kil

• Mencegah terjadinya pembukaan SM. Rawa Sing kil yang akan potensi al menyebabkan pel epasan kar bon dan mempercepat terjadi nya global warmi ng (pemanasan global).

• Menjaga dan mempertahankan keber adaan SM. Rawa Sing kil sehingga kontribusinya terhadap sikulus air tanah, air permukaan, dan pemelihara keragaman hayati (sebagai spawining dan nurser y ground) selal u dapat terjami n.


8 Daerah R awan Bencana

• Membangun jal ur-jalur evakuasi pada daer ah-daerah permukiman yang tergolong rawan dari ancaman bencana alam

• Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan disinsentif melalui penetapan pajak yang tinggi terhadap pihak ketiga yang mengakibatkan perubahan fungsi lahan pada kawasan rawan bencana.

9 Kawasan Pantai Berhutan Bakau Aceh T ami ang dan Aceh Timur

• Kabupaten/kota menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan daerah perlindungan mangrove dengan melarang kegiatan budi daya yang dapat merusak atau terganggunya ekosistem hutan bakau, dan mengatur pengelol aan kawasan pantai berhutan bakau.

• Kabupaten/kota mengumumkan kepada seluruh pelaku pembangunan lokasi dan luas kawasan pantai berhutan bakau.

10 Daerah Perlindungan Laut (DPL) Terumbu Karang: 1. Lhok Nga 2. Perairan Lhoong 3. Pulau Kluang 4. Pulau Rusa 5. Gosong Karang

Blang Pidie 6. Perairan Masjid

Raya 7. Perairan Muara

Batu

• Kabupaten/kota menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD)/DPL yang ada di wilayahnya melal ui penetapan larangan pemanfaatan kawasan, dan persyaratan teknis ekologis budidaya yang diijinkan sesuai per aturan perundangan yang berlaku; pemantauan, pengawasan, dan penertiban pemanfatan kawasan yang berdampak penurunan fungsi lindung.

• Kabupaten/kota mengumumkan lokasi yang menjadi Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) kepada masyarakat dan pelaku pembangunan ter kait.

• Kabupaten/kota menyelenggarakan sosialisasi upaya peles tarian dan pengendalian pemanfaatan Kawasan Konser vasi Laut Daerah (KKLD)/DPL kepada masyarakat sekitarnya dan seluruh pelaku pembangunan ter kait.

• Lang kah-langkah selanj utnya dapat dilihat pada Panduan Pembentukan dan Pengelolaan DPL Berbasis Masyarakat (Coastal Resources C enter dan DKP Tahun 2002)

11 Kawasan Konservasi L aut Daerah (KKLD) 1. KKLD Kab.

Simeulue 2. KKLD Pulau

Weh, Kota Sabang

3. KKLD Pulo Aceh. Aceh Besar

• Kabupaten/kota menyelenggarakan pengendalian pemanfaatan Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD)/DPL yang ada di wilayahnya melal ui penetapan larangan pemanfaatan kawasan, dan persyaratan teknis ekologis budidaya yang diijinkan sesuai per aturan perundangan yang berlaku; pemantauan, pengawasan, dan penertiban pemanfatan kawasan yang berdampak penurunan fungsi lindung.

• Kabupaten/kota mengumumkan lokasi yang menjadi Kawasan Konservasi Laut Daerah (KKLD) kepada masyarakat dan pelaku pembangunan ter kait.

• Kabupaten/kota menyelenggarakan sosialisasi upaya peles tarian dan pengendalian pemanfaatan Kawasan Konser vasi Laut Daerah (KKLD)/DPL kepada masyarakat sekitarnya dan seluruh pelaku pembangunan ter kait.

12 Taman W isata Laut Kepulauan Banyak (diusulkan menjadi Taman Nasional Laut)

Lang kah awal yang perlu dilakukan dalam pengel olaan kawasan lindung adalah perumusan rencana pengelol aan kawasan lindung, mengintegrasikan setiap kepenti ngan dal am keseimbangan antar dimensi ekologis, dimensi sosial, antar sektor, disiplin ilmu dan segenap pel aku pembangunan (stakeholder). Dalam rang ka menci ptakan pengelol aan kawasan lindung yang bertanggung jawab dan dapat diterima oleh semua pihak terkait maka terdapat beberapa rang kaian kegiatan yang harus dilakukan, yaitu: • Inventarisasi dan sistem informasi sumber daya alam laut dalam Kawasan Li ndung • Penyusunan profil sumber daya laut dalam Kawasan lindung • Penyusunan rencana strategis pengelolaan sumber daya laut Kawasan lindung • Penyusunan zonasi Kawasan lindung • Penyusunan rencana pengelol aan spesifik kegiatan atau kawasan • Penyusunan Rencana kegiatan (master plan dan action plan) sebagai penj abaran dari rencana

pengelol aan • Menjaga kawasan taman nasional l aut dari berbagai usaha dan atau kegiatan yang dapat merusak

kualitas dan kondisi fisi knya. • Mengembang kan pendidi kan, rekreasi dan pariwisata, serta pening katan kualitas lingkungan

sekitamya. 13 Taman W isata

Laut Pulau Weh (Sabang)

• Pemantapan fungsi lindung bagi kawasan lindung yang masih dapat dipertahankan • Pengembalian fungsi lindung bagi kawasan lindung yang telah mengalami tumpang-tindih dengan

kegiatan budidaya yang dapat mengganggu fungsi lindungnya • Pelarangan atau pencegahan dilakukan kegiatan budidaya pada kawasan lindung yang telah

Buku Rencana



ditetapkan • Pembatasan kegiatan budidaya yang telah ada sehingga tidak ada pengembangan lebih l anjut ; • Pemi ndahan kegiatan budi daya yang dapat mengganggu kelangsungan fungsi lindung, sebagai

tindakan penertiban. • Mengembang kan pendidi kan, rekreasi dan pariwisata, serta pening katan kualitas lingkungan

sekitamya dan perlindungan dari pencemaran. 14 Taman W isata

Alam Laut Anak Laut (Aceh Singkil) Pulau Weh (Sabang)

• Pemantapan fungsi lindung bagi kawasan lindung yang masih dapat dipertahankan • Pengembalian fungsi lindung bagi kawasan lindung yang telah mengalami tumpang-tindih dengan

kegiatan budidaya yang dapat mengganggu fungsi lindungnya • Pelarangan atau pencegahan dilakukan kegiatan budidaya pada kawasan lindung yang telah

ditetapkan • Pembatasan kegiatan budidaya yang telah ada sehingga tidak ada pengembangan lebih l anjut ; • Pemi ndahan kegiatan budi daya yang dapat mengganggu kelangsungan fungsi lindung, sebagai

tindakan penertiban. • Mengembang kan pendidi kan, rekreasi dan pariwisata, serta pening katan kualitas lingkungan

sekitamya dan perlindungan dari pencemaran. 15

Suaka Perikanan (Induk U dang Windu di Peureulak dan Seruway serta penyu di Salaut Besar dan Pul au Bang karu)

• Pengaturan jenis alat tangkap, kekuatan mesin (pk), dan ukur an mata j aring dari akti vitas penang kapan ikan di sekitar suaka peri kanan

• Mencegah terjadinya pencemar an di sekitar lokasi suaka perikanan • Mempertahankan ekosistem mangrove dan mengupayakan rehabilitasi ekosistem mangrove yang

rusak • Pengaturan penangkapan udang jika sudah beratnya > 300 gr (siap dijadikan induk) • Monitoring dan pengawasan suaka peri kanan

Sumber : Kepres 32/ 1990; Kepmen Kelautan dan Perikanan 34/ Men/ 2002; Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

7.2. Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Budidaya Mekanisme pengendalian kaw asan budidaya di w ilayah pesisir dilakukan melalui berbagai langkah alternatif yang meliputi: (1) kegiatan pengaw asan pemanfaatan ruang di kaw asan budidaya, (2) kegiatan penertiban pemanfaatan ruang di kaw asan budidaya, dan (3) pendayagunaan mekanisme perijinan yang berlaku. Berikut ini adalah penjabaran dari masing-masing kegiatan tersebut: 1. Kegiatan pengawasan pemanfaatan ruang di kaw asan budidaya, meliputi:

a. Pengkajian dampak lingkungan sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan dalam pengembangan berbagai usaha dan kegiatan, terutama jenis usaha berskala besar yang dikembangkan di w ilayah pesisir.

b. Pengaw asan terhadap proses pelaksanaan berbagai usaha dan kegiatan berdasarkan prosedur dan tata cara pemanfaatan ruang di kaw asan budidaya agar tercipta keserasian antar kegiatan pemanfaatan ruang di kaw asan budidaya dan antar kegiatan di daratan maupun di perairan w ilayah pesisir.

c. Pengaw asan terhadap pelaksanaan kegiatan penelit ian eksplorasi mineral dan air tanah, serta kegiatan lain yang berkaitan dengan pencegahan bencana alam di kaw asan budidaya agar tetap terjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup, keamanan dan keberlanjutan usaha dan atau kegiatan budi daya lainnya.

d. Pemantauan dan evaluasi dalam pemanfaatan ruang di kaw asan budidaya pesisir, baik di daratan maupun di perairan untuk menjaga kelestarian lingkungan hidup.

e. Pelarangan atau pencegahan dilakukannya kegiatan budidaya yang tidak sesuai dengan rencana;

f. Pembatasan kegiatan lain yang telah ada dengan ketentuan t idak dilakukan pengembangannya lebih lanjut;

g. Penyelesaian masalah yang telah tumpang tindih antar kegiatan budidaya berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam rangka pengaw asan pemanfaatan ruang di w ilayah pesisir Provinsi NAD, bentuk-bentuk pengaw asan yang perlu dilakukan adalah sebagai ber ikut :

Buku Rencana


a. Pelaporan dalam rangka pengaw asan pemanfaatan ruang Dalam bentuk kegiatan pengumpulan data/informasi secara berkesinambungan mengenai pemanfaatan ruang, baik yang sesuai maupun yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang ditetapkan. Kegiatan ini dapat dilaksanakan oleh lembaga pemerintah maupun masyarakat (individual maupun kelompok).

b. Pemantauan dalam rangka pengaw asan pemanfaatan ruang Dengan kegiatan mengamati, mengaw asi dan memeriksa secara cermat perubahan kualitas tata ruang dan lingkungan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

c. Kegiatan evaluasi terhadap kegiatan pemanfaatan ruang dalam mencapai tujuan yang ditetapkan dalam rencana tata ruang. Kegiatan evaluasi RUTRW Pesisir Provinsi NAD sekurang-kurangnya tiga kali. Hasil evaluasi inilah yang akan menentukan perlu tidaknya dilakukan revisi atau penyempurnaan terhadap rencana tata ruang.

2. Kegiatan penertiban pemanfaatan ruang di kaw asan budidaya w ilayah pesisir

Bentuk penertiban terhadap jenis pelanggaran pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang adalah : a. Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan fungsi ruang: Bentuk penertiban yang dapat

diterapkan antara lain adalah penghentian kegiatan/pembangunan dan pencabutan ijin yang telah diterbitkan

b. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi luasan menyimpang dan atau intensitas pemanfaatan ruang t idak sesuai dengan ketentuan: Bentuk penertiban yang dapat diterapkan adalah penghentian kegiatan dan kegiatan dibatasi pada luasan yang sesuai dengan rencana yang ditetapkan

c. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang, tetapi persyaratan teknis menyimpang: Bentuk penertiban yang dapat diterapkan adalah penghentian kegiatan dan pemenuhan persyaratan teknis.

d. Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang, tetapi bentuk pemanfaatan ruang menyimpang: Bentuk penertiban yang dapat dilakukan adalah penghentian kegiatan dan penyesuaian bentuk pemanfaatan ruang.

Secara umum kegiatan penertiban dalam rangka pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah pesisir Provinsi NAD antara lain dapat dilakukan melalui: a. Pencabutan ijin b. Ijin pemanfaatan ruang adalah ijin yang berkaitan dengan lokasi, kualitas ruang, dan tata

bangunan yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan, hukum adat, dan kebiasaan yang berlaku. Setiap ijin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan, dapat dinyatakan batal atau dicabut perijinannya oleh Kepala Daerah.

c. Pemulihan fungsi d. Upaya pemulihan fungsi manfaat ruang diselenggarakan untuk merehabilitasi fungsi

ruang tersebut. Pemulihan fungsi ini menjadi kew ajiban Pemerintah Provinsi NAD sesuai dengan alokasi dana sebagaimana tercantum dalam program pembangunan.

e. Pengenaan Sanksi f. Sanksi yang dapat dikenakan terhadap pelanggaran pemanfaatan ruang adalah sanksi

administrasi, sanksi perdata dan sanksi pidana. 3. Pendayagunaan M ekanisme Perijinan Pemanfaatan Ruang

Per ijinan pemanfaatan ruang dimaksudkan sebagai konfirmasi persetujuan atas suatu jenis pemanfaatan ruang dengan mengacu pada rencana tata ruang yang telah ditetapkan. a. Kebijakan insentif pemanfaatan ruang kaw asan budidaya.

Kebijakan ini bertujuan untuk member ikan rangsangan terhadap kegiatan yang seir ing dengan tujuan rencana tata ruang. Kebijaksanaan ini perlu dilaksanakan melalui penetapan kebijaksanaan baik di bidang ekonomi (untuk menarik investasi) maupun

Buku Rencana


pembangunan f isik prasarana/pelayanan umum yang merangsang pemanfaatan ruang sesuai dengan yang diinginkan dalam rencana tata ruang. Kebijaksanaan insentif pemanfaatan ruang di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah : 1) Memberikan kemudahan perijinan, prosedur pengembangan kegiatan usaha dan

kemudahan berinvestasi pada kaw asan-kaw asan pusat pertumbuhan w ilayah pesisir.

2) Memfasilitasi promosi w ilayah dan potensi pengembangan w ilayah untuk menarik minat investasi dan pengembangan dunia usaha pada pusat-pusat pengembangan wilayah pesisir.

3) Membangun kelengkapan sarana dan prasarana penunjang kegiatan usaha dan investasi pada pusat-pusat pertumbuhan w ilayah pesisir.

4) Mengembangkan infrastruktur dasar, kemudahan akses transportasi, pelayanan administrasi dan lalulintas keuangan pada w ilayah pusat pertumbuhan pesisir.

b. Kebijakan disinsentif pemanfaatan ruang kaw asan budidaya. Kebijakan ini bertujuan untuk membatasi pertumbuhan atau mencegah kegiatan yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang. Kebijaksanaan ini dilaksanakan melalui penolakan pemberian perijinan pemanfaatan ruang atau perijinan pembangunan, serta pembatasan pengadaan sarana dan prasarana. Kebijaksanaan disinsentif pemanfaatan ruang di w ilayah pesisir Provinsi NAD adalah : 1) Tidak dikeluarkan ijin lokasi baru, tidak dibangun akses jalan baru melalui kaw asan

lindung, dan tidak dibangun jaringan prasarana baru kecuali prasarana vital yang meliputi sistem jaringan listrik, telepon, tandon air atau bendungan, pemancar elektronik yang memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi perkembangan w ilayah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam rangka membatasi perkembangan f isik kaw asan dan kegiatan budidaya ke arah kaw asan lindung.

2) Pengenaan pajak kegiatan yang relatif lebih besar dan pengenaan denda terhadap kegiatan yang menimbulkan dampak negatif bagi publik seperti gangguan keamanan, kenyamanan dan keselamatan dalam rangka mengendalikan perkembangan pemanfaatan ruang di kaw asan perkotaan.

3) Pengenaan sanksi terhadap kegiatan budidaya di kaw asan daratan pesisir yang memberikan dampak negatif dan mengakibatkan terjadinya kerusakan lingkungan di perairan pesisir dan pulau-pulau kecil.

4) Pengenaan sanksi terhadap kegiatan yang menyebabkan rusaknya garis pantai, tatanan ekosistem, degradasi lingkungan dan hilangnya keseimbangan lingkungan hidup di w ilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

5) Pengenaan sanksi terhadap kegiatan budidaya di perairan yang menyebabkan rusaknya ekosistem pesisir dan pulau-pulau kecil.

6) Pengenaan sanksi terhadap kegiatan budidaya laut yang mengakibatkan kerusakan lingkungan lingkungan di perairan dan kerusakan ekologi pantai di w ilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

7) Sanksi diberlakukan pada kegiatan penangkapan ikan yang tidak sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang mengancam kelestarian lingkungan.

Tabel 7.2.1 Langkah-Langkah Pengendalian Kawasan Budidaya di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

No Jenis Kawasan Budidaya Langkah-langkah Pengendalian

I Kawasan Pemanfaatan Ruang Laut 1 Daerah T ang kapan

Ikan

• Mengamankan zona-zona spawning dan nurser y ground dari berbagai bentuk ancaman • Pengenaan sanksi hukum atau sanksi adat bagi pihak-pihak yang mengancam zona-zona

tersebut di atas • Mengatur zona fishing ground ( daer ah penangkapan i kan) agar ti dak tumpang-tindih

dengan zona spawning- ground (daerah pemijahan i kan) dan nursery gound (daerah asuhan anakan i kan)

Buku Rencana



2 Budidaya Laut

• Penetapan zona untuk keramba jaring apung (KJA) berada pada wilayah yang sebagian besar ber kaitan dengan zona 1A untuk penangkapan.

• Peletakan KJA pada zona produktif yang tidak terlalu kompetitif dan ting kat produksi les tari. • Melakukan pemberdayaan kepada kel ompok nel ayan/petani tambak, • Melakukan pendampingan pada kelompok nel ayan untuk bisa mengorganisasi kan diri

3 Budidaya Tambak • Mempertahankan kualitas pasokan sistem pengairan sumber air tawar dari sistem DAS • Saluran pasok di pisahkan dengan sal uran buang. Sal uran tambak dipisahkan dari saluran

air buangan dari permukiman/i ndus tri dan atau saluran irigasi pertanian (sawah). • Saluran pasok hanya berfungsi untuk mengalirkan air yang akan dimasukkan ke petak-

petak tambak (petak tandon dan petak pemeliharaan), sedang kan saluran buang hanya berfungsi untuk mengalir kan air yang dibuang dari tambak.

• Setiap petak tambak dapat langsung mengambil air dari sal uran pasok, dari bai k saluran pasok primer, dari saluran sekunder, maupun dari salur an pasok tersier.

• Setiap petak tambak dapat membuang air langsung ke saluran buang, bai k ke saluran buang primer, ke saluran buang sekunder, atau ke sal uran buang tersier.

• Mengintegrasikan sistem pengairan dengan sempadan pantai dan sabuk hijau (green belt) di muara dan pinggir sungai untuk mencegah dan mengurangi sedi mentasi, serta memberikan kesempatan sebagai spawning (tempat pemijahan), nursery (penetasan) dan rearing (pembesaran l arva) ground.

• Melakukan pember dayaan kepada kelompok Kel ompok Petani T ambak (KPT) dan Badan Musyawarah Petani T ambak (BMPT).

• Melakukan pendampingan pada kelompok nel ayan untuk bisa mengorganisasi kan diri • Pengenaan sanksi hukum atau sanksi adat bagi pihak-pihak yang melanggar penerapan

sistem tersebut di atas. • Lang kah-langkah rehabilitasi tambak (yang telah diujicobakan oleh kerjasama DKP, FAO

dan ACIAR) secara terinci terlampir. (Lihat Lampiran 6.5.1: Lang kah Rehabilitasi Lahan Budidaya Peri kanan di Aceh)

4 Alur Pelayaran • Alur pelayar an har us diarahkan pada jalur bebas dari kegiatan perikanan budidaya sehingga tidak terjadi tumpang tindi h kepenti ngan dan berorientasi pada keselamatan pelayaran

• Alur pelayaran perikanan tangkap harus memperhati kan alur tertentu (seperti pipa gas dan kabel bawah laut)

II Kawasan Pertanian

5 Kawasan Pertanian Lahan Basah

• Memanfaatkan potensi tanah yang sesuai untuk peningkatan kegiatan produksi pangan lahan basah di kawasan peruntukkan pertanian, dengan tetap memperhati kan keles tarian fungsi lingkungan hidup

• Mencegah konversi lahan pertani an basah yang pr oduktif dan beririgasi menjadi fungsi non-pertanian melalui penerapan mekanisme insentif- disinsentif (pengenaan paj ak perubahan status lahan pertanian menjadi non pertani an)

• Pengenaan sanksi hukum atau sanksi adat bagi pihak- pihak yang melakukan konversi atas lahan basah produktif pertani an.

• Mengarahkan per kembangan l ahan terbangun per kotaan dan perdesaan menj auhi kawasan lahan basah yang produktif

• Penguatan peran kelompok tani agar memili ki daya tawar yang tinggi • Menerapkan i ntensifikasi pertanian agar nilai produktif lahan bisa bersaing dengan jenis

aktivitas pemanfaatan lahan lainnya 6 Kawasan Pertanian

Lahan Kering • Memanfaatkan potensi tanah yang sesuai untuk peningkatan kegiatan produksi pangan

pertanian lahan kering di kawasan peruntukkan pertani an, dengan tetap memperhatikan kel estarian fungsi lingkungan hidup

• Mengarahkan per kembangan l ahan terbangun per kotaan dan perdesaan menj auhi kawasan lahan kering yang produktif

• Penguatan peran kelompok tani agar memili ki daya tawar yang tinggi 7 Kawasan

Perkebunan • Memanfaatkan potensi tanah yang sesuai untuk peni ngkatan kegiatan produksi per kebunan

dengan memperhati kan kelestarian fungsi lingkungan hidup • Mengarahkan per kembangan l ahan terbangun per kotaan dan perdesaan menj auhi

kawasan perkebunan yang produktif 8 Kawasan

Pertambangan • Memanfaatkan sumber daya mineral, energi dan bahan galian lainnya di kawasan

pertambangan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat, dengan tetap memelihara sumber daya tersebut sebagai cadangan pembangunan yang berkelanjutan dan tetap memperhati kan kaidah- kaidah pel estarian fungsi lingkungan hidup

• Pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan penelitian eksplorasi bahan tambang • Menerapkan pengetatan mekanisme perijinan • Pengenaan sanksi hukum atau sanksi adat bagi pihak-pihak yang melakukan eksploitasi

dan ekspl orasi kawasan pertambangan dengan tidak r amah ling kungan

Buku Rencana



9 Kawasan Peruntukan Industri

• Memanfaatkan potensi kawasan peruntukan i ndus tri untuk mening katkan nilai tambah pemanfaatan ruang dal am memenuhi kebutuhan r uang bagi pengembangan kegiatan industri, dengan tetap mempertahankan keles tarian fungsi lingkungan hidup.

• Melakukan peng kajian dampak rencana pembangunan industri terhadap wilayah pesisir • Monitoring kegiatan oper asional industri terhadap wilayah pesisir • Pengenaan sanksi hukum bagi indus tri yang melakukan operasi nya dengan tidak ramah

lingkungan dan menimbul kan pencemaran. 10 Kawasan Pariwisata • Memanfaatkan potensi keindahan alam dan budaya di kawasan pariwisata guna

mendor ong perkembangan pari wisata dengan memperhati kan kelestarian nilai-nilai budaya, adat istiadat, mutu dan keindahan ling kungan alam dan kelestarian fungsi lingkungan hidup.

• Mengatur aktivitas wisata sesuai dengan daya tampung/ kapasitasanya • Mengatur perkembangan fisi k pada permukiman pantai agar berorientasi pada view pantai

dan mempertahankan ruang publi k pantai untuk kegiatan pariwisata. • Mengendalikan alih fungsi lahan kegiatan pariwisata menjadi pemanfaatan non-pariwisata

yang cenderung memperburuk kualitas lingkungan dan kei ndahan objek wisata. • Menertibkan dan menata (dengan mekanisme insentif- disinsentif) berbagai akti vitas sekitar

objek wisata yang tidak mendukung per kembangan obj ek wisata • Pengenaan sanksi hukum atau sanksi adat bagi pihak-pihak yang mel akukan pelanggaran

atas sistem tersebut di atas . 11 Kawasan

Permukiman • Mengendalikan pertumbuhan fisik permukiman menjauhi daerah rawan bencana alam dan

kawasan lindung dengan mekanisme insentif-disinsentif • Mengatur intensitas kepadatan dan kerapatan bangunan permukiman per kotaan sesuai

dengan standar kesehatan lingkungan permukiman • Mengendalikan alih fungsi lahan per muki man menj adi lahan non-permuki man yang

cenderung memperburuk kualitas lingkungan permukiman • Mengupayakan perbai kan ling kungan hidup yang sesuai bagi pengembangan masyarakat

Sumber: Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007 7.3. Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kawasan Strategis Kegiatan pengawasan pemanfaatan ruang kaw asan strategis dilakukan melalui : 1. Pengaw asan analisis mengenai dampak lingkungan hidup dalam pengembangan berbagai

usaha dan kegiatan yang berskala besar di kaw asan strategis. 2. Pengaw asan terhadap proses pelaksanaan kegiatan berdasarkan prosedur dan tata cara

pemanfaatan ruang di kaw asan strategis agar terlaksana keserasian antar kegiatan. 3. Pengaw asan terhadap pelaksanaan kegiatan eksplorasi mineral dan air tanah, serta

kegiatan lain yang berkaitan dalam pencegahan bencana alam dan kaw asan strategis tetap terjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup, keamanan dan keberlanjutannya.

4. Pemantauan dan evaluasi dalam pemanfaatan ruang di kaw asan strategis. Sedangkan kegiatan penertiban pemanfaatan ruang untuk kaw asan strategis dilakukan melalui: 1. Penegakan prosedur perizinan dalam mendirikan bangunan untuk menjamin pelaksanaan

kegiatan telah sesuai peruntukan ruang dan kegiatan yang direncanakan. 2. Pemberian izin mendirikan bangunan berdasarkan peraturan dan perundang-undangan. Pendayagunaan mekanisme perijinan pemanfaatan ruang dikakukan dengan: 1. Kebijakan insentif

a. Memberikan kemudahan perijinan, prosedur pengembangan kegiatan usaha dan kemudahan berinvestasi pada kaw asan pusat pertumbuhan w ilayah pesisir.

b. Memfasilitasi promosi potensi untuk menarik minat investasi dan pengembangan dunia usaha pada pusat-pusat pertumbuhan w ilayah pesisir.

c. Membangun kelengkapan sarana dan prasarana penunjang kegiatan usaha dan investasi pada pusat-pusat pertumbuhan w ilayah pesisir.

d. Mengembangkan infrastruktur dasar, kemudahan akses transportasi, pelayanan administrasi dan lalulintas keuangan pada w ilayah pusat pertumbuhan pesisir.

e. Memberikan kemudahan perijinan, prosedur pengembangan kegiatan usaha dan kemudahan berinvestasi pada daerah-daerah tertinggal di w ilayah pesisir.

Buku Rencana


f . Mengembangkan infrastruktur dasar, kemudahan akses transportasi, fasilitas pelayanan pada daerah-daerah tertinggal di w ilayah pesisir.

2. Kebijakan disinsentif a. Tidak dikeluarkan ijin lokasi baru pada kaw asan rawan bencana dalam rangka

membatasi perkembangan f isik kaw asan dan kegiatan budidaya b. Pengenaan sanksi kegiatan yang memberikan dampak negatif dan mengakibatkan

terjadinya kerusakan lingkungan di kaw asan perlindungan ekosistem pesisir. c. Pengenaan sanksi terhadap kegiatan yang menyebabkan rusaknya garis pantai, tatanan

ekosistem, degradasi lingkungan dan hilangnya keseimbangan lingkungan di kaw asan perlindungan ekosistem pesisir.

d. Pengenaan sanksi terhadap kegiatan yang mengakibatkan kerusakan lingkungan di perairan dan kerusakan ekologi pantai di kaw asan perlindungan ekosistem pesisir.

e. Pengenaan sanksi pada kegiatan penangkapan ikan yang t idak sesuai dengan ketentuan perundang-undangan dan/ atau mengakibatkan/ mengancam kelestarian lingkungan kaw asan perlindungan ekosistem pesisir.

Tabel 7.3.1. Langkah-Langkah Pengendalian Kawasan Strategis di Wilayah Pesisir Provinsi NAD

No Jenis Kawasan strategis Langkah-langkah dan Pengend alian

I Kawasan Strat egis b agi Pertumbuhan Ekonomi Pesisir 1 Kawasan Bahari

Terpadu Banda Aceh-Sabang

• Memberikan kemudahan perijinan, prosedur pengembangan kegiatan usaha dan kemudahan berinvestasi pada kawasan bahari terpadu Banda Aceh-Sabang.

• Membangun kel engkapan prasarana penunj ang kegiatan usaha dan inves tasi pada pusat-pusat pertumbuhan Banda Aceh - Sabang.

• Mengembang kan infras truktur dasar, kemudahan akses transportasi, pelayanan admi nistrasi dan lalu lintas keuangan.

• Memfasilitasi promosi wilayah dan investasi pembangunan sarana penunj ang kegiatan pariwisata dan Pelabuhan Bebas Sabang.

2 Kawasan Pusat Pertumbuhan Idi Rayeuk dan sekitarnya

• Memberikan kemudahan perijinan, prosedur pengembangan kegiatan usaha dan kemudahan berinvestasi pada kawasan pusat pertumbuhan Idi Rayeuk.

• Membangun kel engkapan prasarana penunj ang kegiatan usaha dan inves tasi pada pusat-pusat pertumbuhan Idi Rayeuk.


• Memfasilitasi promosi wilayah dan investasi pembangunan sarana penunj ang Pelabuhan Perikanan dan sektor industri.

3 Kawasan Pusat Pertumbuhan Labuhan H aji dan Sekitarnya

• Memberikan kemudahan perijinan, prosedur pengembangan kegiatan usaha dan kemudahan berinvestasi pada kawasan pusat pertumbuhan Labuhan Haji.

• Membangun kel engkapan prasarana penunj ang kegiatan usaha dan inves tasi pada pusat-pusat pertumbuhan Labuhan Haji.


• Memfasilitasi promosi wilayah dan investasi pembangunan sarana penunj ang Pelabuhan Perikanan Nusantara, pelabuhan Niaga, dan Sektor Pariwisata.

4 Kawasan Pusat Pertumbuhan Singkil dan sekitarnya

• Memberikan kemudahan perijinan, prosedur pengembangan kegiatan usaha dan kemudahan berinvestasi pada kawasan-kawasan pusat pertumbuhan Si ngkil.

• Membangun kel engkapan prasarana penunj ang kegiatan usaha dan inves tasi pada pusat-pusat pertumbuhan Singkil.

• Mengembang kan infras truktur dasar, kemudahan akses transportasi, pelayanan admi nistrasi dan lalulintas keuangan.

• Memfasilitasi promosi wilayah dan investasi pembangunan sarana penunjang pariwisata dan pelabuhan dunia usaha pada pusat Singkil.

II Kawasan Strat egis Penang anan Kondisi Kritis Ling kungan

5 Kawasan Rawan Bencana (tsunami, banjir, tanah longsor, dan gempa bumi)

• Membangun jal ur-jalur evakuasi pada daer ah-daerah permukiman yang tergolong rawan dari ancaman bencana alam

• Pemerintah kabupaten/ kota menerapkan disinsentif melalui penetapan pajak yang tinggi terhadap pihak ketiga yang mengakibatkan perubahan fungsi lahan pada kawasan rawan bencana.

Buku Rencana


No Jenis Kawasan strategis Langkah-langkah dan Pengend alian

6 Kawasan Strategis Kelestarian Lingkungan dan Perlindungan Alam

• Refer kembali mengenai Lang kah-Langkan Pengendalian Kawasan Lindung di Wilayah Pesisir NAD (Tabel 6.1.1).

III Kawasan Strat egis Pengemb angan Kawasan Tertinggal

7 Kawasan Tertentu Pengembang an Kawasan Tertinggal (Kabupaten Aceh Singkil, Simeulue, dan Aceh Jaya)

• Memberikan kemudahan perijinan, prosedur pengembangan kegiatan usaha dan kemudahan berinvestasi pada kawasan-kawasan tertinggal.

• Memfasilitasi promosi wilayah dan potensi pengembangan wilayah untuk menarik minat investasi dan pengembangan dunia usaha pada.

• Membangun keleng kapan sarana dan prasarana penunjang kegiatan usaha dan investasi pada pusat-pusat pertumbuhan wilayah pesisir.

• Mengembang kan infras truktur dasar, kemudahan akses transportasi, pelayanan admi nistrasi dan lalulintas keuangan pada wilayah pusat pertumbuhan pesisir.

IV Kawasan Strat egis b agi Pertahan an dan Keamanan 8 Kawasan strategis

bagi Pertahanan dan Keamanan

• Mengendalikan dampak negatif dari pembuangan amunisi militer terhadap ekosistem perairan


Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami VIII - 1

BAB 8 ARAHAN KELEMBAGAAN PENATAAN

RUANG

Salah satu masalah pasca penyusunan penataan ruang adalah mengaplikasikan arahan kebijakan pengelolaan melalui program-program yang nyata. Seringkali program-program tidak dapat dijalankan sesuai dengan tujuan dan arahan karena beberapa kendala, seperti pendanaan, tidak adanya partisipasi masyarakat dan dunia usaha, tidak konsistennya pengambil kebijakan di daerah, belum adanya aturan hukum yang tegas mengatur serta tumpang tindihnya kewenangan lembaga-lembaga terkait. Dengan memperhatikan rencana, mekanisme pengelolaan, dan pengendalian yang telah ditetapkan, bab ini akan memberikan arahan tindak lanjut dari sisi kelembagaan sehingga permasalahan di atas dapat ditekan.

8.1. Badan Koordinator Pengelola Kawasan Pesisir Terpadu Kegiatan penataan ruang mencakup aspek perencanaan, pengelolaan, dan pemantauan serta pengendalian yang didalamnya terlibat berbagai unsur dan elemen stakeholders. Pemantauan dan pengendalian merupakan tahapan yang kritis dalam penataan ruang. Oleh karena itu pemantauan dan pengendalian perlu dilakukan oleh suatu Badan Koordinator dibantu oleh instansi-instansi yang berhubungan dengan pemanfaatan dan pengendalian ruang pesisir dalam koordinasi Badan Koordinator Pengelolaan Kaw asan Pesisir Terpadu. Pemantauan juga dapat dilakukan oleh lembaga-lembaga adat di masyarakat atau lembaga sw adaya masyarakat serta kelompok kerja terpadu. Pemantauan dan pengendalian pemanfaatan ruang harus ditunjang dengan pengembangan sistem kelembagaan Badan Koordinator Pengelolaan Kaw asan Pesisir serta pembinaan tenaga staf dalam kualitas dan kuantitas yang memadai dalam lembaga Badan Koordinator Pengelolaan Kaw asan Pesisir. Dalam pemantauan dan pengendalian ini perlu ada indikator sosial ekonomi dan lingkungan sebagai dasar penilaian. Kegiatan tersebut dilakukan berdasarkan data dan informasi aw al sebelum pelaksanaan suatu program kegiatan dimulai dengan menyusun indikator pencapaian hasil. Evaluasi dari pemantauan dan pengendalian adalah laporan periodik yang dapat disampaikan pada Gubernur sebagai koordinator Badan Koordinator Pengelolaan Pesisir. Laporan ini yang kemudian dijadikan eveluasi terhadap hasil kinerja dan selanjutnya menjadi bahan untuk merevisi rencana, menyesuaikan dan menyempurnakan kegiatan dalam peninjauan rencana tata ruang setiap 5 tahunnya, serta digunakan untuk mengevaluasi kemampuan lembaga yang menangani program serta hasil yang dicapainya. Kelembagaan dan kew enangan dari masing-masing instansi terkait dapat dilihat dalam tabel berikut :

Tabel 8.1.1. Kelembagaan Tata Ruang Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

Perencanaan TTR Pemanfaatan Ruang Pengendalian Perizinan No Kegiatan Wilayah Sektoral Penyusun

Program Prinsip IMB/ Lokasi WAS DAL

A. Kawasan Lindung

1 Penyusunan RUTRW Pesisir

Stakeholderstingkat Propinsi (BKPKP)

Stakeholders di tingkat Kabupaten

Stakeholders tingkat Kabupaten

Pemerintah Propinsi atau Dinas-Dinas Pem.Prop.

Dinas-Dinas Kabupaten

Mas yarakat dan Dinas (berdasar TUPOKSI)

Aparat penegak hukum; Dinas-Dinas

2 Kawasan Bergambut Dinas Kehutanan Kabupaten





Buku Rencana


Perencanaan TTR Pemanfaatan Ruang Pengendalian Perizinan No Kegiatan

Wilayah Sektoral Penyusun Program Prinsip IMB/ Lokasi WAS DAL

3 Resapan Air Dinas Kehutanan Kabupaten





4 Sempadan Pantai Dinas Kehutanan Propinsi

Dinas Kehutanan Propinsi




5 Sempadan Sungai Dinas Pengairan (DPU) Prop

Dinas Pengairan (DPU) Prop

Dinas Pengairan (DPU) Kab



6 Kawasan Sekitar Mata air dan danau






7 Suaka Marga Satwa Rawa Singkil




8 Suaka Perikanan Induk Udang dan Penyu

Pemerintah Propinsi Pemerintah Kabupaten

Pemerintah Propinsi; Pemerintah Kabupaten

Pemerintah Propinsi Pemerintah Kabupaten

9 Taman Nasional Laut Pemerintah Propinsi

Pemerintah Propinsi

Pemerintah Kabupaten



10 Taman wisata Laut Dinas Kelautan & Perikanan Prop & Kab

Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi

Dinas Kelautan & Perikanan Kabupaten

Masy; Dinas Kelautan & Perikanan Kabupaten


11 Kawasan Pantai Berhutan Bakau




Dinas Kehutanan, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten


12 Daerah Perlindungan Terumbu Karang




Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten


13 Kawasan Rawan Bencana

Dinas Pertambangan Propinsi NAD

Dinas Prtambangan Propinsi NAD

Dinas Prtambangan Propinsi NAD

Dinas Prtambangan Kabupaten

Dinas Prtambangan Kabupaten

B. Kawasan Budida ya

14 Tangkapan Ikan Dinas Kelautan & Perikanan Propinsi; Kabupaten

Dinas Kelautan & Perikanan Propinsi; Kabupaten




15 Budidaya laut Dinas Kelautan & Perikanan Prop & Kab

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten




16 Alur Pelayaran Dinas Navigasi, Dephub

Dinas Navigasi, Dephub




17 Pertanian Lahan Basah

Dipertan Kabupaten

Dipertan Kabupaten

Dipertan Kabupaten

Dipertan Kabupaten

Dipertan Kabupaten

18 Pertanian Lahan Kering

Dipertan Kabupaten

Dipertan Kabupaten

Dipertan Kabupaten

Dipertan Kabupaten

Dipertan Kabupaten

19 Kawasan Perkebunan Dinas Perkebunan Propnsi

Dinas Perkebunan Propnsi

Dinas Perkebunan Kabupaten



20 Kawasan Perikanan Dinas Kelautan & Perikanan Prop & Kab

Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi




21 Kawasan Pertambangan

Dinas Pertambngan Propinsi

Dinas Pertambngan Propinsi

Dinas Pertambngan Kabupaten



22 Kawasan Industri Dinas Perindustrian Propinsi

Dinas Perindustrian Propinsi

Dinas Perindustrian Kabupaten

Dinas Perindustrian Kabupaten

Dinas Prindustrian Kabupaten

23 Kawasan Pariwisata Dinas Pariwisata Kabupaten

Dinas Pariwisata Kabupaten




24 Kawasan Permukiman Dinas Perkotaan dan Permukiman Kabupaten

Dinas Perkotaan & Permukiman Kabupaten




Sumber : Analisis Tim Penyusun RUTRW Pesisir NAD, 2007

Buku Rencana


Garis hubungan Koordinatif Garis hubungan Konsultatif

Penasehat Ilmiah & Penasehat Teknis :

- Departemen Teknis - Perguruan Tinggi

Gugus Tugas

Pemerintahan Kabupaten/Kota

Pemerintahan Prov insi

Management

Kelompok Kerj a Terpadu

(berdasarkan isu)Pelaksana Teknis Dinas atau Instansi tiap

Kabupaten/ Kota

Badan Koordinator Pengelola

Kawasan Pesisir

LSM / KSM

Mas yarakat

Kelompok Inv estor

Berkaitan dengan persoalan kelembagaan dalam aplikasi tata ruang, permasalahan biasanya terkait dengan kurangnya koordinasi, ego sektoral masing-masing instansi pelaksana teknis, keterbatasan pendanaan, tidak ada dukungan dari masyarakat atau kelompok dunia usaha sebagai salah lembaga atau pemangku kepentingan dan keterbatasan kemampuan sumberdaya aparat. Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 147 Tahun 2004 tentang Pedoman Koordinasi Penataan Ruang, berikut diusulkan struktur kelembagaan pengelola pesisir terpadu seperti gambar berikut:

Gambar 8.1.1. Struktur Organisasi Badan Koordinator Pengelola Kawasan Pesisir Terpadu

8.2. Keanggotaan, Tugas dan Tanggung Jawab 1. Badan Koordinator Pengelola Kawasan Pesisir Terpadu

Badan Koordinator Pengelola Kaw asan Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam bertanggung jaw ab langsung pada gubernur yang menjalankan urusan penyelenggaraan Pemerintahan Aceh, khususnya mengkoordinir terhadap pelaksanaan program-program tata ruang Aceh dan program tata ruang kabupaten/ kota yang melampaui lintas kabupaten. Wakil Gubernur Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam menjadi Ketua merangkap anggota dan bupati/w alikota pemerintahan daerah yang wilayahnya mempunyai laut merupakan anggota ex officio pada Badan Pengelola Kaw asan Pesisir.

Boks 8.1. Badan Koordinator Pengelolaan Kawasan Pesisir Terpadu

Pemerintahan Aceh sebagai salah satu pemerintahan provinsi di Indonesia, merupakan satuan pemerintahan daerah yang bersifat istimewa dan khusus sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 32 T ahun 2004 tentang pemerintahan daerah serta diakui oleh Undang-Undang Dasar Negara Republi k Indonesia 1945. Pengakuan secara formal terkait dengan kekhususan pemerintahan Aceh kemudian dituang kan dal am Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh. Badan koordinasi dapat berupa badan yang non struktural yang membantu gubernur dalam rangka penyusunan dan peng koordinasi an program atau kegiatan dari dinas atau lembaga lain yang menyangkut tata ruang yang menjadi kewenangan provinsi.

Buku Rencana


Bupati/w alikota memilih satu perw akilan dari masing-masing pemangku kepentingan termasuk lembaga adat baik formal maupun non formal yang masih aktif dari daerahnya, perw akilan dari akademisi terkait, badan pengelola dari instansi terkait lain yang sudah ada sebelum terbentuknya badan koordinator untuk menjadi anggota. Tugas dari badan ini adalah membuat kebijakan dan melakukan koordinasi dalam penyelenggaraan program-program kegiatan pengelolaan terpadu tata ruang Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, mendorong kabupaten/kota untuk membuat rencana tata ruang yang terpadu dengan tata ruang provinsi, memantau pelaksanaan program-program tata ruang kabupaten/kota dan mengkoordinir pelaksanaan program-program yang melampaui lintas kabupaten.

Adapun tangung jaw ab dari Badan Pengelola ini adalah : a. Mengadopsi dan atau mengevaluasi Rencana Tata Ruang Pesisir Provinsi Nanggroe

Aceh Darussalam. b. Merekomendasi kepada Gubernur untuk mendapatkan persetujuan usulan program –

program; perizinan prinsip dan kegiatan pemanfaatan ruang sesuai rencana tata ruang untuk mendapat pendanaan.

c. Mendorong upaya mobilisasi sumberdaya (dana, teknologi, sumberdaya manusia) dari investor luar.

d. Memfasilitasi penanganan tumpang tindih pengelolaan dan pemanfaatan ruang sesuai RUTRW Pesisir.

e. Memfasilitasi dan mendorong kerjasama pengelolaan pesisir antar pemerintahan Kabupaten/kota dan atau lembaga pemerintah lain dengan pihak-pihak lain yang terkait.

f . Mendelegasikan tugas kew enangan penyediaan dana operasional dalam rangka pelaksanaan tugas-tugas kesekretariatan.

2. Manajemen

Anggota dari managemen badan koordinator pengelolaan pesisir diangkat dari orang yang mempunyai kualif ikasi dan kapasitas dalam menjalankan organisasi. Sekretaris kabupaten/kota secara ex officio menjadi anggota dari managemen dibantu oleh staff/orang yang berkompeten untuk membantu fungsi-fungsi seperti tercantum dalam tugas dan tanggung jaw ab managemen. Gaji dan pengeluaran managemen lainnya dibebankan pada kabupaten/kota melalui anggaran A PBD masing-masing. Adapun tugas dari managemen yaitu memberikan dukungan dan mengkoordinasikan semua aspek usaha pengelolaan, termasuk melibatkan para pemangku kepentingan w ilayah pesisir ditiap-tiap kabupaten/kota. Secara insidentiil, managemen dapat diberikan tugas untuk mendukung pengorganisasian kegiatan yang sifatnya lintas kabupaten/ kota. Dengan tugasnya yang demikian itu, managemen mempunyai tanggung jaw ab yaitu : a. Memberikan dukungan pada badan koordinasi, gugus tugas, penasehat ilmiah dan

teknis maupun kelompok kerja yang mencakup antara lain mempersiapkan agenda pertemuan, mempublikasikan dan memfasilitasi pertemuan.

b. Memfasilitasi persiapan pr ioritas anggaran tahunan dan program kegiatan pengelolaan pesisir, pencarian anggaran dana dari luar untuk kegiatan program khusus, menyiapkan proposal penggalangan dana.

c. Mengumpulkan informasi mengenai hasil pengelolaan pesisir. d. Membuat laporan tahunan mengenai kemajuan kegiatan pada Badan Koordinator

Pengelola Pesisir. e. Memfasilitasi keter libatan masyarakat mengenai kegiatan pengelolaan pesisir. f . Memfasilitasi program khusus seperti penelitian atau pemantauan.

3. Penasehat Ilmiah dan Teknis

Anggota tim teknis dan tim ahli ini merupakan orang-orang yang mempunyai kompetensi dan menguasai dibidangnya terkait dengan pengelolaan dan pemanfaatan w ilayah pesisir seperti perikanan, kelautan, pengelolaan data, ahli tata ruang, kehutanan pertambangan

Buku Rencana


dan lain-lain. Tugas dari t im ini adalah memberikan pedoman dan arahan serta memberikan saran, masukan ilmiah dan teknis pada Badan Pengelola Kaw asan Pesisir dalam membuat kebijakan pengelolaan pesisir agar rencana program pengelolaan kaw asan pesesir sesuai dengan pertimbangan teknis maupun ilmiah. Tim ini dapat juga dimintai saran dan pertimbangan pada gugus tugas dan w ajib diminta saran terhadap kegiatan diluar program yang sudah ditetapkan, yang dilakukan oleh kelompok kerja terpadu. Oleh karenanya, t im teknis dan ilmiah mempunyai tanggung jaw ab sebagai berikut : a. Memberikan saran mengenai pengembangan, implementasi program, serta

pengaw asan jangka panjang. b. Memberikan informasi ilmiah dan teknis mengenai w ilayah penelit ian, sumber daya alam

dan penggunaannya bagi manusia. c. Memberikan saran mengenai penelitian yang diperlukan untuk membuat dan

menyempurnakan program pengelolaan dan menjalankan tugas rencana kerja tahunan. d. Memberikan masukan evaluasi dan teknis lainnya yang diperlukan. e. Mengintegrasikan kajian-kajian ilmiah dengan pengalaman praktis di lapangan yang

berkaitan dengan pengelolaan yang berkelanjutan. 4. Gugus Tugas

Gugus tugas disini ada 2 yaitu gugus tugas provinsi dan gugus tugas kabupaten/kota. Gugus tugas provinsi bertugas mengkoordinasikan dan memberi dukungan kepada upaya-upaya yang akan dilakukan oleh kabupaten dan kota, serta mengembangkan strategi pengelolaan kaw asan pesisir dan laut di seluruh provinsi sesuai dengan arahan dari rencana tata ruang. Sedangkan gugus tugas kabupaten/kota bertugas mengaw asi pelaksanaan program dan menjadi penghubung antara pemerintah daerah dan menjadi penghubung antara pemerintah daerah dan desa. Anggota gugus tugas provinsi adalah Kepala Bappeda provinsi, instansi atau badan pengelola dit ingkat provinsi yang terkait, yang dikoordinir oleh Kepala Bappeda. Sedangkan anggota gugus tugas kabupaten/kota adalah Kepala Bappeda kabupaten/kota dan dinas atau instansi lain yang ada di kabupaten. Adapun tanggung jaw ab dari gugus tugas secara umum yaitu : a. Mengembangkan dan melaksanakan program-program pengaw asan pemanfaatan dan

perlindungan sumber daya lingkungan kaw asan pesisir. b. Membantu dan mengembangkan kemampuan kelembagaan pelaksanaan teknis dalam

rangka pengelolaan teluk. c. Memberikan rekomendasi berdasarkan masukan dari kelompok kerja dan pelaksana

teknis kepada dew an peneglola mengenai inisiatif prioritas program, kegiatan dan anggaran untuk tahun berikutnya.

d. Merekomendasikan usulan mobilitas sumber daya dalam rangka memfasilitasi program dan kegiatan pengelolaan.

e. Mengkomunikasikan pelaksanaan program dengan pemerintah daerah dan perw akilan desa.

f. Membuat koordinasi antar gugus tugas. g. Membuat koordinasi dengan institusi pada t ingkat provinsi dan pusat.

5. Pelaksana Teknis

Anggota dari pelaksana teknis adalah lembaga pemerintah yang langsung terkait program-program pengelolaan dan pemanfaatan ruang sesuai dengan arahan dari rencana tata ruang provinsi atau kabupaten/kota. Secara umum tim teknis mempunyai tanggung jaw ab untuk menjalankan program-program aksi pengelolaan dan pemanfaatan ruang kaw asan pesisir yang telah disetujui dan disahkan oleh badan koordinator. Dalam hal ini leading sektor diserahkan pada dinas atau instansi yang langsung berkepentingan dibaw ah koordinasi dari gugus tugas masing-masing kabupaten/kota. Dengan demikian tanggung jaw ab dari tim ini adalah :

Buku Rencana


a. Membantu gugus tugas dalam pelaksnaan program dan kegiatan yang terkait dengan pengelolaan kaw asan pesisir.

b. Membantu pelaksanaan kegiatan yang diusulkan oleh kelompok kerja (berdasarkan temuan pengelolaan isu di lapangan melalui gugus tugas).

6. Kelompok Kerja Terpadu

Pelaksanaan program selain dilaksanakan oleh pelaksana teknis juga dapat diserahkan pada kelompok kerja terpadu. Lembaga ini t idak dalam satu struktur dengan organisasi Badan Pengelola Kaw asan Pesisir. Kelompok kerja terpadu dapat berasal dari komponen masyarakat dengan latar belakang t im penelit i, kelompok peduli lingkungan atau kelompok masyarakat yang secara mandiri dan atau diserahi tugas oleh gugus tugas untuk membantu melakukan analisa atau penelit ian sebagai akibat pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan, diluar program yang telah direncanakan. Dengan demikian kelompok kerja terpadu ini mempunyai kew ajiban dan tanggung jaw ab : a. Membuat rencana kerja kelompok yang akan diusulkan dalam upaya pengelolaan

terpadu terhadap isu-isu pemanfaatan dan perlindungan kaw asan pesisir. b. Mengusulkan lokasi tertentu sebagai kaw asan implementasi penanggulangan dan

pemulihan kerusakan berdasarkan hasil kajian atau kegiatan. c. Melakukan kajian-kajian teknis operasional yang berkaitan dengan degradasi dan

kerusakan sumberdaya dan lingkungan kaw asan pesisir dan penanggulangannya. d. Mengusulkan temuan-temuan hasil kajian untuk perumusan kebijakan oleh gugus tugas. e. Mengusulkan pedoman teknis pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan.

7. Masyarakat, LSM / KSM, dan Kelompok Investor

Dalam beberapa kasus yang terjadi dilapangan, kegagalan pelaksanaan program tata ruang salah satunya disebabkan adanya resistensi dari LSM/KSM sebagai kelompok kritis penyeimbang, tidak mendapat dukungan dari masyarakat atau tidak mendapat tanggapan positif dari kelompok investor. Hal ini diakibatkan mereka tidak dilibatkan dalam proses perencanaan tata sehingga konsep tata ruang yang jadi tidak memihak pada kepentingan masyarakat serta kurang mempunyai nilai jual ekonomis bagi para kelompok investor. Padahal menurut Undang-Undang Penataan Ruang dan Undang-Undang Pemerintahan Aceh, pola pemanfaatan ruang dipesisir untuk Provinsi NAD hendaknya lebih mengedepankan kearifan lokal misalnya, mensyaratkan keterlibatan dan peran aktif masyarakat (panglima laut, syahbandar dan kabid, dll) dalam perencanaan kebijakan pembangunan, termasuk tata ruang. Peran tersebut bisa dengan memberdayakan dan melibatkan lembaga adat pesisir dalam pengaturan ruang pesisir. Dalam struktur ini, LSM/KSM, masyarakat dan investor bukan termasuk dalam struktur Badan Koordinasi Pengelolaan Pesisir, tetapi mereka harus tetap dilibatkan dalam proses penetapan kebijakan dan rencana-rencana aksi dari program tata ruang provinsi dan atau kabupaten/kota. Mekanisme ini dapat dilakukan dengan perw akilan-perw akilan dari mereka khususnya yang mempunyai kapabilitas dan kompeten dibidangnya, serta di Aceh khususnya dengan menyertakan lembaga-lembaga adat yang keberadaannya formal maupun non formal, seperti imum mukim. Dalam struktur ini, mereka dapat dimintai sumbang saran dalam perencanaan kebijakan, melakukan koordinasi dengan gugus tugas, pelaksana teknis dan kelompok kerja terpadu serta berhak mengaw asi aksi-aksi yang tidak sejalan dengan arahan rencana program.

8.3. Kedudukan Badan Kordinator Pengelolaan Kawasan Pesisir Upaya pengkoordinasian pengelolaan kaw asan pesisir sehingga tugas berjalan sesuai dengan arahan, salah satunya harus mendudukan badan tersebut sebagai institusi khusus yang berada dan langsung bertanggung jaw ab pada gubernur. Badan koordinasi dapat berupa badan yang non struktural yang membantu gubernur dalam rangka penyusunan dan pengkoordinasian

Buku Rencana


program atau kegiatan dari dinas atau lembaga lain yang menyangkut tata ruang yang menjadi kew enangan provinsi. Oleh karenanya badan ini diberikan kew enangan yang luas untuk mengklarif ikasikan, mengkoordinir usulan program-program serta memfasilitasi kepentingan antar dinas yang mempunyai kew enangan dalam satu ruang yang sama untuk disampaikan pada gubernur selaku pengambil kebijakan. Termasuk kew enangan disini adalah mengkaji bersama beberapa dinas terkait dan tim ahli dari perguruan t inggi serta tokoh masyarakat sehubungan dengan rencana investasi dari calon investor, untuk kemudian memberikan rekomendasi keuntungan dan kerugian rencana investasi bagi Masyarakat Aceh agar gubernur selaku pengambil kebijakan dapat menolak atau mener ima calon investor.

8.4. Arahan Pengembangan Kelembagaan Perw ujudan pengelolaan w ilayah pesisir dan laut di Provinsi NAD secara terpadu memerlukan integrasi dan sinergi dari seluruh pihak-pihak pemangku kepentingan (stakeholders) untuk bersama-sama mew ujudkan pembangunan w ilayah pesisir dan laut secara berkelanjutan melalui beberapa arahan pengembangan kelembagaan dalam rencana tata ruang yaitu : 1. Penyertaan Masyarakat Pesisir melalui Program Pemberdayaan

a. Partisipasi Masyarakat antar-stakeholders Sinergi-Integrasi Pendekatan partisipatif yang sinergis dan integratif ini terangkum sebagai ber ikut: 1) Pembangunan w ilayah pesisir harus mendorong tercipta dan berjalannya secara

efektif kemitraan (partnership) antara sektor swasta, masyarakat dan pemerintah. 2) Pembangunan w ilayah pesisir bukan hanya berorientasi pada pembangunan f isik,

tetapi mencakup pengembangan kapasitas masyarakat dan kelembagaan yang efektif (institutional capacity building).

3) Pengembangan kapasitas melalui alih pengetahuan, teknologi, kemampuan pembiayaan, serta penguatan kelembagaan, diharapkan mampu menciptakan sebuah model yang berbasiskan kepada tindakan kolektif (collective action).

b. Pembangunan Berkelanjutan Berbasis pada Pemerataan Kesejahteraan Masyarakat Pemanfaatan sumberdaya alam (perikanan, kelautan, pertambangan, hutan, dll) diarahkan untuk kepentingan masyarakat sebagai upaya meningkatkan perekonomian rakyat dengan pembangunan berkelanjutan untuk menjamin ketersediaan dan daya dukung sumber daya untuk generasi selanjutnya. Penyebaran pusat kegiatan ekonomi dan pembangunan infrastruktur ke berbagai daerah pesisir dan pulau-pulau yang berpotensi harus intensif dilakukan untuk pemerataan pengembangan w ilayah NAD.

c. Kebijakan Pemberdayaan Masyarakat antar Stakeholders (Penerapan Sistem Ko-Manajemen dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam) Ko-manajemen merupakan bentuk kerjasama antara pemerintah dengan masyarakat (melalui organisasi masyarakat), yang masing-masing saling memberikan tanggung jaw ab dalam menjalankan fungsi manejemennya.

2. Arahan Pengembangan Kelembagaan Terkait dengan Kebijakan Pemerintahan NA D

a. Peningkatan kemampuan sumberdaya aparat dalam persiapan pengelolaan Pelabuhan Bebas Sabang.

b. Kebijakan pemerintah dalam upaya pengembangan kaw asan pesisir. c. Pemberian insentif dan disinsentif guna mendukung konsistensi pelaksanaan rencana

tata ruang kaw asan pesisir. Kebijakan insentif untuk memacu pengembangan w ilayah pesisir: 1) Pembangunan dan pengembangan prasarana dan sarana kaw asan pesisir 2) Kemudahan per ijinan kepada masyarakat dan investor yang akan memberi manfaat

bagi pengembangan kaw asan; 3) Penyusunan peraturan lain yang dapat mendukung iklim kondusif bagi

pemberdayaan masyarakat dan investasi untuk kaw asan pesisir. Kebijakan disinsentif, membatasi pertumbuhan kegiatan atau usaha dengan tujuan untuk

Buku Rencana


mengamankan kaw asan perlindungan dan kaw asan penyangga dari segala jenis kegiatan yang ter lalu cepat berkembang, antara lain penetapan peraturan yang ketat dalam pemberian ijin di kaw asan yang direncanakan sebagai kaw asan lindung dan penyangga.

Boks 8.2. Pengelolaan Pelabuhan Bebas dan Kekayaan Laut

Berdasarkan ketentuan Pasal 167 jo Pasal 170 jo Pasal 172 Undang-Undang Nomor 11 tahun 2006, Pemerintah Provinsi NAD dan kabupaten/ kota mempunyai kewenangan untuk membangun atau mengelola pelabuhan bebas. Kewenangan mengelola pelabuhan bebas Sabang menguntung kan secara ekonomi dan dalam implementasinya terdapat koordinasi pengelol aan termasuk peruntukan lahan dan ruang. Berdasar kan Pasal 149 jo Pasal 156 U ndang-Undang Pemerintahan Aceh, kekayaan sumberdaya laut di bawah kewenangan Pemerintahan Provinsi yang dapat dikelola untuk mewujudkan kesejahteraan masyar akat. Wilayah pesisir dan laut Provinsi NAD memili ki arti strategis dengan potensi sumber daya alam dan jasa-jasa lingkungan yang kaya. Sumber : UU No. 11 T ahun 2006

d. Kebijakan pendanaan bagi aparat teknis.

Konsekw ensi ditetapkannya tata ruang, Pemerintah NAD dan kabupaten/ kota harus mempersiapkan dana yang memadai yang bersumber dari anggaran belanja dan atau dari pihak sw asta yang melakukan investasi dikaw asan yang diperbolehkan.

3. Arahan Penetapan Aturan Hukum

Penetapan aturan hukum digunakan sebagai dasar institusi/ aparat untuk menindak para pelanggar dengan menetapkan Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD dalam Qanun, sehingga mempunyai kekuatan hukum yang mengikat. Rencana tata ruang yang dituangkan dalam Qanun harus jelas batasan cakupan w ilayahnya sehingga tidak overlapping. Secara ideal, Qanun rencana tata ruang harus memuat ketentuan sanksi terhadap pelanggaran rencana tata ruang apakah pelanggaran lokasi atau pelanggaran kegiatan. Kebijakan menjaga konsistensi Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi NAD mencakup: a. Menghindar i adanya pemaksaan kehendak oleh investor. b. Rencana tata ruang harus akomodatif terhadap pertumbuhan ekonomi. c. Penyusunan dan implementasi rencana tata ruang harus melalui koordinasi antar

instansi terkait serta pemangku kepentingan. d. Rencana tata ruang harus dapat dipahami secara jelas baik konsep maupun teknisnya

sehingga tidak menimbulkan kesulitan atau mult itafsir dalam pelaksanaannya. e. Membentuk dan memberdayakan Badan Koordinator Pengelolaan Kaw asan Pesisir

Aceh sebagai lembaga yang mengkoordinir pengelolaan dan pengaw asan pemanfatan ruang pesisir.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami IX - 1

BAB 9 Rekomendasi dan Catatan Penutup

Bab ini merupakan penutup dari Buku Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Dalam bagian ini merumuskan beberapa butir rekomendasi penting bagi pengelolaan wilayah pesisir Provinsi NAD serta dilengkapi dengan draft akademik tentang rencana umum tata ruang wilayah pesisir Provinsi NAD yang nantinya berguna untuk dikontribusikan sebagai salah satu masukan dalam penyusunan produk hukum (Perda/Qanun) tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP). 9.1. Rekomendasi Sesuai yang diamanatkan oleh UU No. 26 Tahun 2007 dan berdasarkan harapan agar RUTRW Pesisir Provinsi NAD ini dapat operasional, maka RUTRW Pesisir Provisi Nanggroe Aceh Darussalam perlu: 1. Diperkuat dengan payung hukum yang jelas. Adapun alternatif payung hukum tersebut

dapat berbentuk : • Peraturan daerah (perda) atau Qanun tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

Nanggroe Aceh Darussalam dimana rencana umum tata ruang w ilayah pesisir masuk menjadi salah satu bagian di dalamnya.

• Peraturan Gubernur tentang rencana umum tata ruang w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.

2. Diperkuat dengan penyusunan rencana rinci kaw asan strategis w ilayah pesisir Provinsi

Nanggroe Aceh Darussalam yang telah diidentif ikasi pada dokumen ini. Adapun kaw asan strategis dalam rencana umum tata ruang w ilayah pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam yang perlu ditindaklanjuti dalam rencana rinci adalah sebagai berikut: • Rencana Rinci Kaw asan Bahari Terpadu Banda Aceh-Sabang • Rencana Rinci Pertumbuhan Ekonomi Pesisir WPP-A, WPP-B, WPP-C, dan WPP-D • Rencana Rinci Kaw asan Tertinggal Wilayah Pesisir (Aceh Singkil dan Simeulue) • Rencana Rinci Kaw asan Konservasi Laut Daerah (KKLD) • Rencana Rinci Kaw asan Suaka Perikanan di Seruw ay dan Peureulak ( Induk Udang),

Simeulue, dan Pulau Bangkaru Kep. Banyak (Habitat Penyu) • Rencana Rinci Daerah Perlindungan Terumbu Karang

3. Melakukan inisiatif pengusulan agar Taman Wisata Laut (TWL) Kepulauan Banyak dapat

ditingkatkan statusnya menjadi Taman Nasional Laut (TNL). 9.2. Draft Akademik Draft akademik tentang Rencana Umum Tata Ruang Wilayah (RUTRW) Pesisir Provinsi NAD merupakan bagian yang t idak terpisahkan dalam dokumen ini. Draft akademik tentang RUTRW Pesisir Provinsi NAD yang nantinya berguna untuk dikontr ibusikan sebagai salah satu masukan dalam penyusunan produk hukum (Perda/Qanun) tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP). Selengkapnya mengenai draft akademik dapat dilihat pada lampiran.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami IX - 2

9.3. Catatan Penutup Buku Rencana ini merupakan bagian dar i produk dokumen pekerjaan penyusunan Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Pasca Tsunami. Disusun sebagai bagian dari pelaksaan tugas yang telah dipercayakan kepada t im penyusun. Buku Rencana ini tersusun atas 9 (sembilan) bab, yang memberikan arahan dan uraian tentang berbagai perencanaan pola pemanfaatan ruang, penyusunan konsep dan strategi serta rumusan kebijakan dan pengembangan program pembangunan yang terangkum dalam satu kesatuan Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Pasca Tsunami. Tim penyusun berharap dokumen ini dapat bermanfaat bagi semua pemangku kepentingan di bidang pengembangan pesisir, laut dan pulau-pulau kecil. Tim penyusun mengucapkan ter ima kasih atas semua bantuan dan kontribusi dari Tim Teknis dan Satker Pembinaan Keuangan dan Perencanaan – Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) NAD-Nias.

Banda Aceh, Juni 2007

TIM PENYUSUN

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami Daftar Pustaka - i

DAFTAR PUSTAKA

Aslan, Laode M. 1998. Budi Daya Rumput Laut. Kanisius. Yogyakarta. 97 hal.

Allen, G. 2000.Marine Fishes of South – East Asia. PT. Java Books Indonesia. Jakarta. 292 p.

Arikunto Suharsimi . 2000. Manajemen Penelitian. Jakarta. Rineka Cipta.

Badan Penelit ian dan Pengembangan. Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah. 2002. Metode, Spesifikasi dan Tata Cara.

Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. 2006. Kajian Pengembangan Sumberdaya Pesisir dan Laut Pantai Timur dan Pantai Barat Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2003. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Lhokseumawe Tahun 2004-2014. Lhokseumaw e.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2003. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Aceh Barat Daya. Kabupaten Aceh Barat Daya.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2003. Penyusunan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Aceh Besar. Kabupaten Aceh Besar.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2003. Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) Kawasan Kota Blang Pidie (Ibukota Kabupaten Aceh Barat Daya). Kabupaten Aceh Barat Daya.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2004. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Nagan Raya. Kabupaten Nagan Raya.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2004. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Aceh Tamiang 2004-2013. Kabupaten Aceh Tamiang.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2005. Draft Awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi NAD Tahun 2004-2009. Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2006. Gambaran Umum dan Data Pokok Pembangunan. Kabupaten Pidie. Pidie.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2006. Rencana Umum Tata Ruang Daerah. Kabupaten Aceh Barat Daya.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2006. Penyelesaian Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bireuen dan Kawasan Permukiman Utama. Kabupaten Bireuen.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2006. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Langsa. Kota Langsa.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2006. Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Aceh Besar dan Kawasan Permukiman Utama Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Kabupaten Aceh Besar.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2006. Penyelesaian Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Aceh Timur dan Kawasan Permukiman Utama. Kabupaten Aceh Timur.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami Daftar Pustaka - ii

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2005. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Singkil. Kabupaten Singkil.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2005. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Aceh Utara. Kabupaten Aceh Utara.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah. 2005. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Simeulue. Kabupaten Simeulue.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah kerja sama Direktorat Penataan Ruang dan Lingkungan BRR. 2007. Prosiding Diskusi Terbatas Kebijakan Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Provinsi NAD Menuju Pembangunan Berkelanjutan. Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi NAD 2000-2005. 2006. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Sabang 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kota Sabang.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Banda Aceh 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kota Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Besar 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Aceh Besar.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Pidie 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Pidie.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bireuen 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Bireuen.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Utara 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Aceh Utara.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Lhokseumawe 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BA PPEDA). Kota Lhokseumaw e.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Timur 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Aceh Timur.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Langsa 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kota Langsa.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Tamiang 2000-2004. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Aceh Tamiang.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami Daftar Pustaka - iii

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Jaya 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Aceh Jaya.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Barat 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Aceh Barat.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Nagan Raya 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Nagan Raya.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Barat Daya 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BA PPEDA). Kabupaten Aceh Barat Daya.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Selatan 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Aceh Selatan.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Aceh Singkil 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Aceh Singkil.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Simeulue 2000-2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik (BPS) dan Badan Perencanaan Pembangunan (BAPPEDA). Kabupaten Simeulue.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Aceh Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kota Banda Aceh Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kabupaten Bireuen Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kota Lhokseumawe Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kota Langsa Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kabupaten Aceh Timur Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kabupaten Aceh Jaya Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami Daftar Pustaka - iv

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kabupaten Aceh Barat Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kabupaten Nagan Raya dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kabupaten Aceh Barat Daya Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kabupaten Aceh Selatan Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Kabupaten Aceh Singkil Dalam Angka 2005. Kerjasama Badan Pusat Statistik dan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Pusat Statistik (BPS). 2005. Indeks Pembangunan Manusia. Direktorat Analisis Statistik. Prov. Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi NAD-NIAS. 2006. Studi Integrasi Pengembangan Banda Aceh-Sabang dan Sekitarnya. Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi NA D-NIAS. 2006. Studi Pengembangan Tata Ruang Kota Balohan Sabang. Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Sabang.

Badan Standar Nasional (BSN). 2004. Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan Sederhana Tidak Bersusun di Daerah Perkotaan. Standar Nasional Indonesia. Jakarta.

Barbier, E.B, Acreman, M. and Know ler, D. 1997. Economic Valuation of Wetlands : A Guide for Policy Makers and Planners. Ramsar Convention Bureau, Gland, Sw itzerland.

Boney. 1989. Phytoplankton. Edw ard Co. 245p.

Bougis, P. 1979. Marine Plankton Ecology. Elsevier Pub. Co. 186p.

CERC. 1984. Shore Protection Manual, US Army Coastal Engineering Research Center, Washington (SPM, 1984).

Cintron, G, dan Y. S Novelli. 1984. Methods of Studying Mangrove Structure dalam Editor Snedaker, S. C. dan Snedaker. J. S. The Mangrove Ecosystem: Research Metods. UNESCO Paris, France. pp 91-113.

Curtis, J. T. 1959. The Vegetation of Wincosin, an Ordination of Plantcommunities. University of Wincosin Press, Madison.

Dinas Kelautan dan Perikanan. 2005. Perikanan dalam Angka Provinsi NAD Tahun 2004. Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Dinas Per ikanan dan Kelautan Provinsi NAD. 2006. Survey Potensi Sumberdaya Induk Udang Windu Pasca Tsunami.

Dirjen Perikanan Tangkap, DKP. 2005. Pengembangan Ekonomi Wilayah Berbasis Kelautan dan Perikanan di Tepi Barat Sumatera.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami Daftar Pustaka - v

Dinas Perkotaan dan Permukiman. 2006. Penyusunan Indikator Makro Perencanaan Dan Pengembangan Ekonomi-Sosial-Budaya (EKOSOB). Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Dinas Perkotaan dan Permukiman. 2006. Penyelesaian RTRW Kabupaten Aceh Selatan dan Kawasan Permukiman Utama Kota Tapak Tuan (Buku II RDTR Kota Tapak Tuan). Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh.

Dinas Perkotaan dan Permukiman. 2006. Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pidie dan Kawasan Permukiman Utama . Kabupaten Pidie

Dinas Perkotaan dan Permukiman. 2006. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Aceh Jaya dan Kawasan Permukiman Utama. Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh

Dinas Perkotaan dan Permukiman. 2006. Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Banda Aceh. Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Banda Aceh

DKP. 2002. Modul Sosialisasi dan Orientasi dan Penataan Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil. Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-pulau Kecil, Departemen Kelautan dan Per ikanan.

DKP Provinsi NA D. 2003. Studi Perencanaan Pengembangan Pembangunan Kawasan Pesisir (Budidaya dan Penangkapan) Provinsi NAD.

English, S., C. Wilkinsons and V. Baker. 1997. Mangrove, Bioethics and The Environment. Prociding of International Bioethics Workshops in Madras ; Biomanagement of Biogeoresources. Department of Zoology, University of Madras, Guindy Campus, Chenai.

Emery, W.J. and R.E Thomson. 1998. Data Analysis Methods in Physical Oceanography. Elsevier Science Publishers, UK. Pergamon. 634 pp.

Foster, R., A. Hagan, N. Pirera, C.A. Gunaw an, I. Silaban, Y. Yaha, Y. Manuputty, I. Hazam and G. Hodgson. 2006. Tsunami and earthquake damage to coral reefs of Aceh, Indonesia. Reef Check Foundation, Pacif ic Palisades, California USA 33pp.

Gloerfelt-Tarp, T & P.K. Kailola, 1991. Traw eld Fishes of Southern Indonesia and Northwestern Australia. ADAB-DGFI-GATC. 406p.

Gundermann, N & D.M. Popper, 1984. Notes on the Indo Pasific Mangal Fisheries and on Mangrove Related Fisheries. W. Junk Pub. 320p.

Hodgson G, L Mohajerani, J Liebeler, D Ochavillo, CS Shuman. 2003. MAQTRA C: Mar ine Aquarium Trade Coral Reef Monitoring Protocol. Reef Check, Institute of the Environment, University of California, Los Angeles, Los Angeles, CA. 55 p.

Jonsson dkk., 1990. dalam Tutorial Surface Water Modelling System 8.1. Enginer and Researchment. USA.

Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor: 034 Tahun 2002 tentang Pedoman Penyusunan Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil.

Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor: 51 Tahun 2004 tentang Baku Mutu Air Laut.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami Daftar Pustaka - vi

Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor: Kep-42/ MENLH/10/1996 tentang Baku Mutu Air Laut.

Kitamura, S., Anw ar, C., Chaniago, A. dan Baba, S. 1997. Handbook of Mangrove in Indonesia ; Bali dan Lombok. International Society for Mangrove Ecosystem. Denpasar. 119 pp.

Krebs, C. J. 1989. Ecologica ; Methodology. Harper and Row Publisher. New York. 654 pp.

Lakhan, V.C. and A.S Trenhaile. 1989. Applications in Coastal Modelling. Elsevier Science Publishers, Netherlands, 387 pp.

Latief, H. 2002. Oseanografi Pantai Volume 1. Departemen Geofisika dan Meteorologi. ITB, Bandung. 162 hlm.

Low e-McConnell, R.H., 1991. Ecological Studies in Tropical Fish Communities. Cambridge Press. 392p.

Martoyo, dkk. 2006. Budidaya Teripang. Penebar Sw adaya. Depok. 75 hal.

Mueller – Dombois, D and Ellenberg, H. 1974. Aims and Methodes of Vegetation Ecology. John Willey. London.

Mulyadi, 1985. Zooplankton di Beberapa Perairan Mangrove Indonesia. Majalah Oseana. Vol 10. LON-LIPI. Hal 21-23.

New ell, G.E.,and New ell, R.C. 1977. Marine Plankton.A Practical Guide .5th Ed.,Hutchinson & Co Publisher Ltd., London.

Nirnama. 1988. Ensiklopedia Indonesia. Seri Fauna Ikan. Ichtiar Baru. 216 hal.

Noor, Y. R., Khazali, M. dan I. N. N. Suryadiputra. 1999. Panduan Pengenalan Mangrove di Indonesia. PKA/WI- IP, Bogor, 220 hlm.

Odum, P. E. 1993. Dasar-dasar Ekologi. Gadjah Mada University Press. Yogyakarta. 630 hlm.

Omori, T dan T. Ikeda, 1984. Methods in Marine Zooplankton Ecology. John Willey and Sons, Inc, NewYork.

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2006 tentang Daftar Kaw asan Lindung.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2001 tentang Raw a.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1985 tentang Perlindungan Hutan.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air

Pratikto, W.A. 2005. Integrated Estuary Management Policy. Dirgen. Marine, Coastal, and Small Island Affairs, Jakarta.

Ramsar Convention Secretariat, 2004. Ramsar handbook for the w ise use of wetlands: Managing w etland. 2nd Edit ion Ramsar Convention Secretariat, Gland, Sw itzerland.

Ramsar Convention Secretariat, 2004. Ramsar handbook for the w ise use of w etlands: Wetland inventory. 2nd Edition Ramsar Convention Secretariat, Gland, Sw itzerland.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami Daftar Pustaka - vii

Ramsar Convention Secretariat, 2004. Ramsar handbook for the wise use of w etlands: Coastal management. 2nd Edit ion Ramsar Convention Secretariat, Gland, Sw itzerland.

Ramsar Convention Secretariat, 2004. Ramsar handbook for the w ise use of wetlands: Peatlands. 2nd Edition Ramsar Convention Secretariat, Gland, Sw itzerland.

Romimohtarto, K. dan Sri Juw ana, 1998. Plankton Larva Hewan Laut. Pusat Penelitian dan Pengembangan Oseanologi – LIPI. 527 hal.

Romimohtarto, K. dan Sri Juw ana, 2001. Biologi Laut. Ilmu Pengetahuan Tentang Biota Laut. Pusat Penelitian dan Pengembangan Oseanologi – LIPI. 526 hal.

Rudi, E. 2005. Kondisi terumbu karang di Perairan Sabang Nanggroe Aceh Darussalam setelah Tsunami. Majalah Ilmu Kelautan. Vol 10(1):50-60

Saanin, H. 1984. Taksonomi dan Kunci Identifikasi Ikan. Bina Cipta Bogor. 508 hal.

Sachlan, M. 1982. Planktonologi. Corespondence Cource Center. Jakarta. 103 hal.

Setiaw an, A. 2001. Struktur dan Komposisi Vegetasi Mangrove di Pulau Ajkwa dan Kamora, Kab. Mimika, Papua. FPIK Undip (Laporan Skripsi ).

Soemitro, Ronny Hanitio. 2005. Penelitian Hukum. Jakarta Prenada Media. Jakarta.

Sparre, P dan Venema S.C. 1999. Introduksi Pengkajian Stok Ikan Tropis. Organisasi Pangan dan Pertanian Dunia (FAO)-Pusat Penelit ian dan Pengembangan Perikanan, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian (Terj.), Jakarta. Indonesia.

Suharsono. 2004. Jenis-jenis Karang di Indonesia. Pusat Penelitian Oseanografi-LIPI. Jakarta.

Surachmad, W.1980. Dasar dan Teknik Research. Tarsito. Bandung.

Sumich, J.L., 1992. An Introduction to the Biology of Marine Life. Wm. C. Brow n Publisher, New York. 449p.

Syahid, M. dkk. 2006. Budidaya Udang Organik secara Polikultur. Penebar Sw adaya. 2006. 75 hal.

Sze, P., 1993. A Biology of the Algae. WC. Brow n Pub. 259p.

Tarigan,R. 2004. Perencanaan Pembangunan Wilayah. PT. Bumi Aksara. Jakarta.

Tomlinson, P. B. 1994. The Botany of Mangrove. Cambridge University Press, New -York. 419 pp.

Triatmodjo, B., 1999. Teknik Pantai. Universitas Gajah Mada. Yogyakarta. 397 hlm.

Tunggal, H. S. 2006. Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Pengelolaan Lingkungan Hidup. Harvarindo. Jakarta. 253 hal.

Wilhm, J. T dan Doriss. 1986. Fundamental of Ecology. Drenker Inc. 123 – 125 pp.

Buku Rencana

RUTRW Pesisir Provinsi NAD Pasca Tsunami Lampiran-1

DRAFT AKADEMIK POINTERS PENYUSUNAN QANUN TATA RUANG PESISIR

PROVINSI NAD

Dalam rangka memberikan dasar hukum agar penataan ruang w ilayah pesisir mempunyai kekuatan hukum yang mengikat bagi masyarakat dan pejabat pemberi izin, maka perlu ditetapkan dalam Qanun Pemerintah Provinsi Nanggroe Aceh Darusalam. Hal ini sebagai penjabaran dari kew enangan pemer intah provinsi khususnya berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 tahun 2006 tentang Pemer intahan Aceh serta Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang. Qanun tata ruang pesisir ini t idak berdiri sendiri tetapi merupakan bagian dar i Qanun Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, yang terdiri dari tata ruang darat dan Pesisir termasuk w ilayah laut sampai dengan batas 12 mil dari gar is pantai yang menjadi kew enangan pengelolaan pemerintahan provinsi. Berdasarkan hasil kajian dan kegiatan dalam penyusunan tata ruang pesisir, beberapa point yang perlu dimasukkan dan diatur dalam Qanun Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nanggroe Aceh Darusalam tahun 2007-2027 adalah sebagai berikut:

a. Dasar pertimbangan:

Disusunnya rencana tata ruang pesisir Provinsi Nanggroe Aceh Darusalam dalam rangka terw ujudnya harmonisasi penataan ruang w ilayah pesisir secara terpadu dan berkelanjutan serta dapat menjadi pedoman bagi semua Kabupaten/Kota dalam penyelenggaraan penataan ruang di w ilayah pesisir untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat pesisir yang madani dan bercirikan islam.

b. Peraturan Hukum Terkait: Selain kedua undang-undang tersebut diatas sebagai norma hukum dan standar yang dipedomani dalam perencanaan penataan ruang, pemerintah provinsi juga harus memperhatikan beberapa peraturan hukum terkait dengan penyelenggaraan penataan ruang, yaitu meliputi: 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria 2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1983 tentang Zona Ekonomi Eksklusif 3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati

dan Ekosistemnya 4. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariw isataan 5. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Pemukiman 6. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992 tentang Cagar Alam 7. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1992 tentang Pelayaran 8. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia 9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup 10. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan 11. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Keistimew aan

Propinsi Daerah Istimew a Aceh 12. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara 13. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air 14. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pembentukan Peraturan Perundang-

Undangan 15. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan 16. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah 17. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah

Buku Rencana


18. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemer intahan Aceh 19. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang 20. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 1984 tentang Pengelolaan Sumber Daya

Alam Hayati di Zona Ekonomi Eksklusif. 21. Peraturan Pemerintah Nomor 18 tahun 1994 Tentang Pengusahaan Pariw isata Alam

di Zona Pemanfaatan Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam 22. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 1996 tentang Pelabuhan 23. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional 24. Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 1998 Tentang Penyerahan Sebagian Urusan

Pemerintah di bidang Kehutanan pada Daerah 25. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kaw asan Suaka Alam dan

Kaw asan Pelestarian Alam 26. Peraturan Pemer intah Nomor 19 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran

dan/atau Perusakan Laut 27. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan Hidup 28. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 2001 tentang Kepelabuhanan 29. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan

Pengendalian Pencemaran Air 30. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2002 tentang Hak Dan Kew ajiban Kapal Asing

Dalam Melaksanakan Lintas Damai Melalui Perairan Indonesia 31. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2002 tentang hak dan kew ajiban kapal dan

pesaw at udara asing dalam melaksanakan hak lintas alur laut kepulauan melalui alur laut kepulauan yang ditetapkan

32. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2002 tentang Daftar Koordinat Geografis Titik – Tit ik Garis Pangkal Kepulauan Indonesia

33. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2002 tentang Usaha Perikanan 34. Peraturan Pemerintah RI Nomor 45 Tahun 2004 Tentang Perlindungan Hutan 35. Peraturan Pemerintah RI Nomor 16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan Sistem

Penyediaan Air Minum 36. Peraturan Pemerintah RI Nomor 20 Tahun 2006 Tentang Irigasi 37. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan dan Penyusunan

Rencana Pengelolaan Hutan, Serta Pemanfaatan Hutan 38. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kaw asan Lindung 39. Keputusan Presiden Nomor 161 Tahun 1999 tentang Dew an Maritim Indonesia 40. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN 2004-2009) 41. Peraturan Presiden Nomor 30 Tahun 2005 Tentang Rencana Induk Rehabilitasi Dan

Rekonstruksi Wilayah Kehidupan Masyarkat Provinsi Nanggoe Aceh Darussalam Dan Kepulauan Nias Provinsi Sumatra Utara

42. Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Pulau – Pulau Kecil Terluar

43. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 68/PRT/1993 tentang Garis Sempadan Sungai dan Bekas Sungai

44. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 41 Tahun 2000 Tentang Pedoman Umum Pengelolaan Pulau-Pulau Kecil yang Berkelanjutan dan Berbasis Masyarakat

45. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 45 Tahun 2000 Tentang Per izinan Usaha Perikanan

46. Keputusan Menter i Lingkungan Hidup Nomor 4 Tahun 2001 Tentang Kriteria Baku Kerusakan Terumbu Karang

47. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 7 Tahun 2001 Tentang Pejabat Pengaw as Lingkungan Hidup dan Pejabat Pengaw as Lingkungan Hidup Daerah

Buku Rencana


48. Keputusan Menteri Kelautan dan Per ikanan Nomor 58 Tahun 2001 Tentang Sistem Pengaw asan Masyarakat dalam Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumber Daya Per ikanan dan Kelautan

49. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 60 Tahun 2001 Tentang Penataan Penggunaan Kapal Ikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia

50. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 02 Tahun 2002 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengaw asan Penangkapan Ikan

51. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 10 Tahun 2002 Tentang Pedoman Umum Perencanaan Pengelolaan Pesisir Terpadu

52. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 34 Tahun 2002 tentang Pedoman Penyusunan Tata Ruang Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

53. Keputusan Menteri Kelautan dan Per ikanan Nomor 46 Tahun 2002 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Pelabuhan Perikanan Pantai

54. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 56 Tahun 2002 Tentang Pedoman Umum Pengaw as Penataan Lingkungan Hidup Bagi Pejabat Pengaw as

55. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 58 Tahun 2002 Tentang Tata Kerja Pejabat Lingkungan Hidup di Propinsi / Kabupaten Kota

56. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor 327/KPTS/2002 tentang Penetapan Enam Pedoman Bidang Penataan Ruang.

57. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 40 Tahun 2003 Tentang Kriteria Perusahaan Perikanan Skala Kecil dan Skala Besar di Bidang Usaha Penangkapan Ikan

58. Keputusan Menter i Lingkungan Hidup Nomor 115 Tahun 2003 Tentang Penentuan Status Mutu Air.

59. Keputusan Bersama Menteri Lingkungan Hidup, Kejaksaan, Kepolisian Nomor Kep.04/MENLH/04/2004, Kep.208/A/J.A/04/2004, Kep.19/IV/2004 Tentang Penegakan Hukum Lingkungan Terpadu (SATU ATA P) antara Menteri Lingkungan Hidup, Kejaksaan dan Kepolisian

60. Keputusan Menteri Kelautan dan Per ikanan Nomor 10 Tahun 2004 Tentang Pelabuhan Perikanan

61. Keputusan Menteri Kelautan dan Per ikanan Nomor 11 Tahun 2004 Tentang Pelabuhan Pangkal bagi Kapal Ikan

62. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 39 Tahun 2004 tentang Pedoman Umum Investasi Pulau-Pulau Kecil.

63. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 51 Tahun 2004 Tentang Baku Mutu Air Laut.

64. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Izin Usaha Penangkapan Ikan

65. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau di Kaw asan Perkotaan

66. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimew a Aceh Nomor 2 Tahun 1990 Tentang Pembinaan dan Pengembangan Adat Istiadat, Kebiasaan-Kebiasaan Masyarakat Beserta Lembaga Adat di Propinsi Istimew a Aceh

67. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimew a Aceh Nomor 3 Tahun 2000 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Majelis Permusyaw aratan Ulama (MPU) Propinsi Daerah Istimew a Aceh

68. Peraturan Daerah Propinsi Daerah Istimew a Aceh Nomor 7 Tahun 2000 Tentang Penyelenggaraan Kehidupan Adat

69. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 14 Tahun 2002 tentang Kehutanan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

70. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 15 Tahun 2002 tentang Per izinan Kehutanan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

Buku Rencana


71. Peraturan Daerah / Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 16 Tahun 2002 tentang Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

72. Peraturan Daerah / Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 17 Tahun 2002 tentang Izin Usaha Perikanan

73. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 20 Tahun 2002 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

74. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 21 Tahun 2002 tentang Pengelolaan Sumber Daya Alam Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

75. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 2 Tahun 2003 tentang Susunan Kedudukan dan Kew enangan Kabupaten/Kota Dalam Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam

76. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 3 Tahun 2003 tentang Susunan Kedudukan dan Kew enangan Pemerintahan Kecamatan dalam Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam

77. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 4 Tahun 2003 tentang Pemerintahan Mukim dalam Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam

78. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam Nomor 5 Tahun 2003 tentang Pemerintahan Gampong dalam Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam

c. Ketentuan Umum

Ketentuan umum berisikan beberapa pengertian-pengertian dasar yang diatur dalam Qanun. Pengertian-pengertian dasar yang perlu dimasukkan dalam Qanun yang mengatur masalah tata ruang w ilayah pesisir antara lain: 1. Provinsi adalah daerah provinsi Nanggroe Aceh Darussalam yang merupakan

kesatuan masyarakat hukum yang bersifat istimew a dan diberi kew enangan khusus untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, yang dipimpin oleh seorang Gubernur.

2. Kabupaten/kota adalah bagian dari daerah provinsi Aceh sebagai suatu kesatuan masyarakat hukum yang diberi kew enangan khusus untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, yang dipimpin oleh seorang bupati/w alikota.

3. Pemerintah Aceh adalah unsur penyelenggara pemer intahan Aceh yang terdiri atas Gubernur dan perangkat daerah Aceh.

4. Gubernur adalah kepala Pemerintah Aceh yang dipilih melalui suatu proses demokratis yang dilakukan berdasarkan asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil.

5. Pemerintah Kabupaten/Kota adalah unsur penyelenggara pemerintahan daerah kabupaten/ kota di Provinsi Aceh yang terdiri atas bupati/w alikota dan perangkat daerah kabupaten/kota.

6. Bupati/w alikota adalah kepala pemerintah daerah kabupaten/kota di Propinsi Aceh yang dipilih melalui suatu proses demokratis yang dilakukan berdasarkan asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil.

7. Ruang adalah w adah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan w ilayah, tempat manusia dan makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.

8. Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Aceh selanjutnya disebut dengan RTRW Propinsi adalah arahan kebijaksanaan dan strategi pemanfaatan ruang yang menjadi pedoman bagi penataan ruang w ilayah propinsi yang merupakan dasar dalam penyusunan program.

Buku Rencana


9. Tata ruang adalah w ujud struktur ruang dan pola ruang. 10. Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan

prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional.

11. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu w ilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya.

12. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

13. Penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan, pembinaan, pelaksanaan, dan pengaw asan penataan ruang.

14. Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi Pemerintah provinsi, dan masyarakat dalam penataan ruang.

15. Pembinaan penataan ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja penataan ruang yang diselenggarakan oleh pemerintah provinsi dan masyarakat.

16. Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan ruang melalui pelaksanaan perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang.

17. Pengaw asan penataan ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan ruang dapat diw ujudkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

18. Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang.

19. Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mew ujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program beserta pembiayaannya.

20. Pengendalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mew ujudkan tertib tata ruang. 21. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur

terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional.

22. Wilayah pesisir adalah daerah pertemuan antara darat dan laut baik kering maupun terendam air yang masih dipengaruhi sifat-sifat laut seperti pasang surut, angin laut, dan perembesan air asin, dimana batas terluar ke arah darat adalah sebelah hulu dari desa pantai, sedangkan batas ke arah laut adalah bagian laut yang masih dipengaruhi oleh proses alami yang ter jadi di darat seperti sedimentasi dan aliran air taw ar, maupun yang disebabkan karena kegiatan manusia di darat.

23. Wilayah Pengembangan Pesisir yang selanjutnya disebut dengan WPP adalah sistem pusat perkotaan pesisir yang ditunjang oleh sub-sub pusat wilayah belakang (hinterland) guna menarik dan mengembangkan potensi pesisir dan kelautan secara optimal;

24. Kaw asan adalah w ilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budi daya. 25. Kaw asan lindung adalah w ilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi

kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan.

26. Kaw asan budi daya adalah w ilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan.

27. Kaw asan perdesaan adalah w ilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kaw asan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

28. Kaw asan perkotaan adalah w ilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kaw asan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemer intahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

Buku Rencana


29. Kaw asan strategis provinsi adalah w ilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan.

30. Kaw asan strategis Kabupaten/Kota adalah w ilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup Kabupaten/Kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan.

31. Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.

32. Izin pemanfaatan ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan.

33. Masyarakat adalah orang perorangan, kelompok orang termasuk masyarakat hukum adat dan/atau badan hukum.

34. Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang untuk mencari serta pengumpulan bukti yang dengan bukti itu membuat terang t indak pidana yang terjadi guna menemukan tersangkanya;

35. Penyidik adalah Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia atau Pejabat Pegaw ai negeri Sipil tertentu yang diberi w ewenang khusus oleh undang-undang untuk melakukan penyidikan

d. Azas, Tujuan, Sasaran dan Fungsi

Secara umum, berdasarkan Pasal 2 Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang, penyelenggaraan penataan ruang harus berdasarkan azas-azas keterpaduan; keserasian; keselarasan dan keseimbangan; keberlanjutan; keberdayagunaan dan keberhasil- gunaan; keterbukaan; kebersamaan dan kemitraan; perlindungan kepentingan umum; kepastian hukum dan keadilan; dan akuntabilitas. Adapun tujuan penataan ruang adalah untuk mew ujudkan ruang w ilayah propinsi yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan dengan terw ujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan; keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia; dan terw ujudnya pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang. Secara khusus, sasaran diselenggarakannya RTRW Provinsi khususnya w ilayah pesisir untuk: a. Memberikan arahan pengelolaan kaw asan lindung dan kaw asan budidaya b. Memberikan arahan pengembangan kaw asan budidaya, sistem pusat pemukiman

nelayan, sarana dan prasarana dan kaw asan strategis propinsi yang perlu diprioritaskan.

c. Memberikan arahan kebijaksanaan di w ilayah pesisir yang menyangkut tata guna tanah, tata guna air, tata guna laut dan sumber daya lainnya serta kebijakan yang menunjang penataan ruang yang direncanakan.

d. Menjamin kepentingan generasi masa kini dan generasi yang akan datang. Dengan sasaran yang demikian itu, diharapkan rencana tata ruang w ilayah propinsi khususnya untuk w ilayah pesisir dapat dijadikan sebagai: a. Pedoman pelaksanaan penataan ruang pesisir dalam lingkup provinsi b. Acuan bagi pemerintah kabupaten/kota untuk menyusun Rencana Tata Ruang Wilayah

Pesisir di Kabupaten/Kota

e. Lingkup dan Wewenang 1. Perencanaan tata ruang w ilayah pesisir meliputi w ilayah kabupaten/kota di provinsi

Aceh yang memiliki kew enangan pengelolaan w ilayah laut berdasarkan UU Nomor 11 Tahun 2006 dan UU Nomor 32 Tahun 2004.

Buku Rencana


2. Kew enangan Pemerintah Aceh sebagai daerah otonomi khusus meliputi: a) Penetapan RTRW Provinsi untuk w ilayah pesisir berdasarkan kesepakatan dengan

wilayah Kabupaten/Kota b) Fasilitasi ker jasama penataan tata ruang lintas Kabupaten/Kota c) Penyerasi keterpaduan antar w ilayah, kaw asan dan sektor d) Pengaw asan atas pelaksanaan tata ruang Propinsi e) Pembinaan dan pengaw asan pelaksanaan tata ruang kabupaten/kota

f. Pemanfaatan Ruang

1. Pola dan struktur ruang RTRW Pesisir Propinsi dibagi atas rencana pengembangan sebagai berikut: a) Wilayah Pengembangan Pesisir yang selanjutnya disebut dengan WPP b) Kaw asan Lindung c) Kaw asan Budidaya d) Kaw asan Strategis

2. Pemerintah Kabupaten/ Kota dalam perencanaan tata ruang menyediakan lahan sebagai ruang terbuka hijau publik yang luasnya tidak kurang dari 20% (dua puluh persen) dari luas w ilayah kota.

g. Wilayah Pengembangan Pesisir

1. Pengembangan potensi-potensi utama w ilayah pesisir di kabupaten/kota dilakukan dengan model WPP untuk mendukung fungsi Pusat Kegiatan Nasional, Pusat Kegiatan Wilayah dan Pusat Kegiatan Lokal

2. Penetapan WPP sebagaimana dimaksudkan diatas terdiri dari: a) WPP – A, meliputi Kota Sabang, Kota Banda Aceh, Kabupaten Pidie, Kabupaten

Aceh Jaya dan Kabupaten Aceh Barat yang berbatasan dengan batas administrasi Kabupaten Maulaboh, dengan Banda Aceh – Sabang sebagai pusat pengembangannya.

b) WPP – B, meliputi Kabupaten Bireuen, Kota Lhoksemauw e, Kabupaten Aceh Utara, Kabupaten Aceh Timur, Kabupaten Langsa, dan Kabupaten Aceh Tamiang dengan Idie Reyeuk sebagai pusat pengembangannya.

c) WPP – C, meliputi Kabupaten Aceh Barat yang berbatasan dengan w ilayah administratif Maulaboh, Kabupaten Nagan Raya, Kabupaten Aceh Barat Daya, Kabupaten Aceh Selatan dan Kabupaten Simeulue dengan Labuhan Haji sebagai pusat pengembangannya.

d) WPP – D, terdiri dari Kabupaten Aceh Singkil dengan Singkil sebagai pusat pengembangannya.

3. Pembagian fungsi dominan WPP ditentukan sebagai berikut: a) Fungsi dominan pengembangan WPP-A sebagai Pusat Perdagangan Internasional,

Kaw asan Pariw isata dan Daerah Pertahanan dan Keamanan Negara, b) Fungsi dominan pengembangan WPP-B sebagai Pusat Pengembangan Budidaya

laut dan Tambak serta Kaw asan Industri Per ikanan, c) Fungsi dominan pengembangan WPP-C sebagai Pusat Pengembangan Perikanan

Tangkap dan Pengembangan Par iw isata, d) Fungsi dominan pengembangan WPP-D sebagai Kaw asan Konservasi (habitat

terumbu karang dan habitat penyu) 4. Batas-batas administrasi WPP sebagaimana dimaksud tercantum dalam Lampiran peta

yang merupakan bagian t idak terpisahkan dari Qanun.

h. Kawasan Lindung 1. Kaw asan Lindung di w ilayah pesisir sebagaimana dimaksud terdiri dari:

a) Kaw asan Lindung Nasional b) Kaw asan Lindung Lokal

Buku Rencana


2. Kaw asan lindung Nasional sebagaimana dimaksud meliputi: a) Taman Nasional Gunung Leuser di Kabupaten Aceh Selatan b) Suaka Margasatw a Raw a Singkil di Akabupaten Aceh Singkil c) Taman Wisata Laut Kepulauan Banyak di Aceh Singkil d) Taman Wisata Alam Pulau Weh di Kota Sabang e) Taman Wisata laut di Pulau Weh di Kota Sabang

3. Kaw asan Lindung Lokal adalah kaw asan perlindungan bagi pengelolaan sumber daya pesisir berupa ekosistem pesisir yang berfungsi sebagai habitat alami yang mendukung proses siklus hidup biota laut dan dapat melindungi pantai.

4. Kaw asan Lindung Lokal sebagaimana dimaksud terdiri dari: a) Kaw asan Konservasi Laut Daerah yang selanjutnya disebut dengan KKLD b) Kaw asan Suaka Perikanan c) Kaw asan Raw a Bergambut d) Kaw asan Rehabilitasi Hutan/Vegetasi Pantai e) Kaw asan Konservasi / Daerah Per lindungan Laut (DPL) Terumbu Karang f) Kaw asan Sempadan Pantai dan Sempadan Sungai

5. KKLD sebagaimana dimaksud meliputi: a) KKLD di Perairan Pulau Breuh dan Pulau Nasi Kabupaten Aceh Besar b) KKLD di Perairan Pulau Pinang, Pulau Siumat dan Pulau Simanaha Kabupaten

Simeulue c) KKLD di Perairan Pulau Weh Kota Sabang

6. Penetapan kaw asan sebagai KKLD ditetapkan oleh pemerintah kabupaten/kota bersama dengan masyarakat dengan terlebih dahulu memperhatikan aspek kesetimbangan kepentingan pelestarian lingkungan dan kepentingan kegiatan penangkapan dan budidaya ikan masyarakat nelayan.

7. Kaw asan Suaka Perikanan sebagaimana dimaksud meliputi perairan laut Peureulak dan Seruw ay Kabupaten Aceh Timur

8. Kaw asan Raw a Bergambut sebagaimana dimaksud meliputi Raw a Kluet kabupaten Aceh Selatan Raw a Tripa Kabupaten Aceh Barat Daya dan Kabupaten Nagan Raya

9. Kaw asan Rehabilitasi Hutan/Vegetasi Pantai sebagaimana dimaksud meliputi Wilayah pesisir Maulaboh Kabupaten Aceh Barat sampai Darul Makmur Kabupaten Nagan Raya

10. Kaw asan Konservasi terumbu Karang sebagaimana dimaksud terdiri dari: a) DPL Terumbu Karang di Lhok Nga Kabupaten Aceh Besar b) DPL Terumbu Karang di Perairan Lhoong Kabupaten Aceh Besar c) DPL Terumbu Karang di Pulau Rusa dan Pulau Kluang Kabupaten Aceh Besar d) DPL Terumbu Karang di Pulau Raya Kabupaten Aceh Jaya e) DPL Gosong Karang di Perairan Blang Kabupaten Aceh Barat Daya f) DPL Terumbu Karang di Perairan Masjid Raya Kabupaten Aceh Besar g) DPL Terumbu Karang di Muara Batu Kabupaten Aceh Utara

11. Kriteria penetapan sempadan Pantai sebagaimana dimaksud adalah daratan sepanjang tepian pantai yang lebar proporsional dengan bentuk kondisi f isik pantai yang lebarnya tidak kurang dari 100 meter dari t itik pasang tertinggi kearah darat.

12. Kaw asan Sempadan Pantai sebagaimana tersebut diatas meliputi w ilayah pantai Sabang, Banda Aceh, Aceh Jaya, Pidie, Bireun, Lhoksemauw e, Aceh Utara, Aceh Timur, Langsa, Aceh Tamiang, Aceh Singkil, Aceh Selatan, Aceh Barat Daya, Nagan Raya dan Aceh Barat.

13. Kriteria Sempadan Sungai sebagaimana dimaksud adalah: a) Sekurang-kurangnya 100 meter di kiri kanan sungai besar dan 50 meter di kiri kanan

anak sungai yang berada di luar pemukiman. b) Untuk sungai di kaw asan pemukiman berupa sempadan sungai yang diperkirakan

cukup untuk dibangun jalan inspeksi antara 10 – 15 meter 14. Penetapan dan pengembangan Kaw asan Lindung sebagaimana dimaksud tercantum

dalam lampiran peta yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari qonun.

Buku Rencana


i. Kawasan Budidaya 1. Kaw asan Budidaya sebagaimana dimaksud diatas terdiri dari:

a) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk budidaya laut b) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk budidaya tambak c) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk perikanan tangkap, d) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk pariw isata, e) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk Sarana & Prasarana Kegiatan Per ikanan f) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk Pelabuhan, g) Kaw asan pemanfaatan ruang Alur Pelayaran h) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk perumahan i) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk fasilitas permukiman, j) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk Pertambangan k) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk Perindustrian l) Kaw asan pemanfaatan ruang untuk pertanian,

2. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk budidaya laut: 1) Pengembangan Kaw asan pemanfaatan ruang budidaya laut diprioritaskan pada

lokasi-lokasi yang terlindung dari bencana dengan mempertimbangkan kualitas perairan yang cukup dan mempunyai kesuburan memadai.

2) Pengembangan kaw asan budidaya laut sebagaimana dimaksud terdapat di Kuala Langsa, Kabupaten Aceh Timur, Kabupaten Aceh Jaya, Kota Lhoksemauw e, Kabupaten Bireuen, Kabupaten Pidie, Kota Sabang, Kabupaten Simeulue, Kabupaten Aceh Singkil, dan Aceh Besar

3) Penetapan lokasi dan arahan pengembangan Kaw asan budidaya laut sebagaimana dimaksud tercantum dalam lampiran peta yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari qonun.

3. Kaw asan Pemanfaatan ruang untuk Budidaya Tambak 1) Pengembangan kaw asan untuk budidaya tambak diprioritaskan pada lokasi-lokasi

yang memadai dan sesuai dengan jenis kultivan 2) Penetapan lahan untuk budidaya tambak dilakukan dengan penilaian rencana

penetapan lahan, perbaikan lahan dan adanya saluran irigasi tambak yang berpedoman pada sistem irigasi tekhnis yang dapat berfungsi sebagaimana mestinya.

3) Pengembangan kaw asan untuk budidaya tambak berada pada lokasi-lokasi di Kabupaten Aceh Timur, Aceh Utara, Aceh Tamiang, Kabupaten Pidie, Kabupaten Bireun, Kota Langsa, Kota Loksemauw e, Kota Banda Aceh, Kabupaten Aceh Besar, dan Kabupaten Aceh Jaya.

4) Penetapan lokasi dan arahan pengembangan Kaw asan budidaya tambak sebagaimana dimaksud tercantum dalam lampiran peta yang merupakan bagian tidak terpisahkan dar i qonun.

4. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk perikanan tangkap 1) Pengembangan Kaw asan perikanan tangkap dilakukan dengan mengatur jalur-jalur

penangkapan ikan yang telah ditentukan di seluruh w ilayah laut yang menjadi kew enangan pengelolaan pemerintah provinsi dan/atau Pemerintah Kabupaten/kota.

2) Penetapan daerah tangkapan ikan sekurang-kurangnya dalam radius 500 meter dari zona pengasuhan ikan di hutan mangrove.

3) Penetapan lokasi dan pengembangan Kaw asan penangkapan ikan sebagaimana dimaksud tercantum dalam lampiran peta yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari qonun.

5. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk pariw isata 1) Kaw asan pariw isata diselenggarakan melalui kegiatan w isata pantai; selam;

selancar; w isata mangrove dan raw a gambut, agrow isata dan tsunami heritage.

Buku Rencana


2) Pengelolaan dan pengembangan sarana dan prasarana penunjang pariw isata dilakukan oleh pemerintah provinsi dan atau pemerintah kabupaten/kota dengan melibatkan peran serta masyarakat lokal.

3) Pemerintah memfasilitasi masyarakat yang turut mengelola sarana dan prasarana penunjang di kaw asan pariw isata berdasarkan ketentuan pemerintah atau pemerintah

4) Pemerintah membina peningkatan ketrampilan masyarakat lokal di bidang pariw isata 5) Penetapan lokasi dan arahan pengembangan Kaw asan pariw isata sebagaimana

dimaksud tercantum dalam lampiran peta yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari qonun.

6. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk Sarana & Prasarana Kegiatan Per ikanan 1) Pengembangan kaw asan pemanfaatan ruang untuk Sarana & Prasarana Kegiatan

Per ikanan dilakukan dengan peningkatan fungsi dan sarana prasana Pelabuhan Per ikanan Samodra, Pelabuhan Perikanan Nusantara, dan Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI).

2) Pengelolaan sarana dan prasarana kegiatan perikanan di pelabuhan diselenggarakan oleh Badan Usaha Pelabuhan dan Pemerintah Provinsi dan atau pemerintah Kabupaten/Kota sesuai dengan kew enangannya

3) Pengembangan Kaw asan untuk Sarana dan Prasarana Kegiatan Perikanan sebagaimana dimaksud terdapat dalam lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari qonun.

7. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk Pelabuhan 1) Pengembangan Kaw asan pemanfaatan ruang untuk Pelabuhan sebagaimana

dimaksud dilakukan dengan pengembangan dan peningkatan sarana pendukung meliputi: a) Pelabuhan Internasional terdiri dari pelabuhan Sabang, Pelabuhan krueng

geukuh dan pelabuhan Malahayati. b) Pelabuhan Nasional di Pelabuhan Maulaboh c) Pelabuhan Pengumpan Regional terdiri dari pelabuhan kuala langsa, Pelabuhan

Labuhan Haji dan Pelabuhan Singkil d) Pelabuhan Lokal terdiri dari pelabuhan Tapak tuan, Pelabuhan Sinabang dan

Pelabuhan Idi Reuyek 2) Pengelolaan Kaw asan Pelabuhan sebagaimana dimaksud diselenggarakan oleh

Badan pengelola Pelabuhan bersama dengan bersama Pemerintah propinsi dan atau pemerintah kabupaten/kota sesuai dengan kew engannya.

8. Kaw asan pemanfaatan ruang Alur Pelayaran 1) Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Kabupaten sesuai dengan kepentingannya

berhak dilibatkan dalam penetapan alur-alur pelayaran internasional, pelayaran nasional, pelayaran antar pulau, pelayaran lokal dan pelayaran kapal ikan yang melew ati w ilayah laut yang menjadi kew enangan pengelolaannya

2) Penetapan zonasi alur-alur pelayaran harus mempertimbangkan kesetimbangan kepentingan dan kelestarian kaw asan konservasi yang ada di laut.

9. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk perumahan dan fasilitas permukiman, 1) Pengembangan perumahan terdapat pada semua w ilayah kabupaten dan kota di

Provinsi Aceh. 2) Lokasi perumahan yang berada di dekat pantai sekurang-kurangnya berada pada

jarak 2 kilometer dari pantai dan berada di luar kaw asan sempadan pantai, sempadan sungai dan kaw asan lindung lainnya.

3) Pemerintah kabupaten/kota memfasilitasi dan menyediakan lingkungan yang sehat dan berkelanjutan sebagai pengembangan kaw asan perumahan sebagai kaw asan pemukiman perkotaan, pemukiman pedesaan dan pemukiman pantai dengan mempertimbangkan kaw asan peruntukan untuk mit igasi bencana.

Buku Rencana


4) Arahan Model dan lokasi untuk kaw asan pemukiman sebagaimana dimaksud tercantum dalam RTRW propinsi sebagai bagian t idak terpisahkan dari qonun.

10. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk Pertambangan 1) Pemerintah propinsi dan atau pemerintah kabupaten/kota mendorong dilakukan

eksplorasi dan pengelolaan potensi sumber daya alam mineral, energi dan bahan galian di kaw asan pesisir dengan tetap memelihara keberlanjutan cadangan sumber daya alam serta memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian lingkungan hidup.

2) Pengelolaan pemanfaatan sumberdaya alam sebagaimana dimaksud dengan melibatkan masyarakat setempat

3) Lokasi prioritas pengelolaan sumberdaya alam sebagaimana dimaksud terdapat pada RTRW Propinsi sebagai bagian t idak terpisahkan dar i Qanun.

11. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk Perindustrian Pemerintah kabupaten/kota membina peningkatan ketrampilan, managemen w irausaha perikanan masyarakat pesisir menuju industri perikanan dan sarana prasarana pendukungnya.

12. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk pertanian, 1) Pemerintah kabupaten/Kota memfasilitasi peningkatan pengetahuan masyarakat

petani di w ilayah pesisir untuk peningkatan produktif itas dan keseimbangan lahan. 2) Pemanfaatan lahan di kaw asan ruang dilakukan untuk pertanian lahan basah, lahan

kering dan perkebunan dengan memperhatikan aspek perlindungan lingkungan. 13. Kaw asan pemanfaatan ruang untuk mit igasi Bencana

1) Pemerintah propinsi dan atau Kabupaten/Kota sesuai dengan kew enangannya bersama dengan masyarakat w ajib melakukan t indakan antispasi pada kaw asan-kaw asan raw an bencana. akibat abrasi, akresi, gempa bumi, gelombang pasang tinggi, banjir, dan longsor.

2) Kaw asan rawan bencana sebagaimana dimaksud meliputi akibat abrasi, akresi, gempa bumi, gelombang pasang t inggi, banjir, dan gerakan tanah yang terdapat di Kaw asan: a) Kaw asan rawan bencana akibat Abrasi di pantai leupung, lhok nga, Lamno,

Maulaboh, Teunom, Blang Pidie, Blang dalam sampai Tapak tuan, Indra dalam sampai Trunom (Aceh Selatan), Leuw eng sampai Panteraja, Lhoksemauw e dan kuala idi.

b) Kaw asan rawan bencana akibat Akresi terdapat di Muara Krueng leupueng, Lhok Nga dan Muara krueng Tunong dan Krueng Lambeso dan Lamno, Muara krueng Brimotong dan krueng Bayeun (teluk langsa), Muara krueng Raya sampai Krueng Jungku.

c) Kaw asan rawan bencana akibat Gempa terdapat di sekitar pesisir tapak tuan sampai Meulaboh, Lhoong sampai Banda Aceh, Calang dan Simeulue.

d) Kaw asan rawan bencana akibat Gelombang Pasang Tinggi/ Tsunami terdapat di sepanjang pantai Banda Aceh, Calang, Meulaboh, Tapak Tuan dan Simeulue.

e) Kaw asan raw an bencana akibat banjir terdapat di hampir seluruh w ilayah Kabupaten Aceh Tamiang, w ilayah kabupaten Aceh Timur, Kota Langsa, Kabupaten Aceh Utara dan Kabupaten Bireuen.

f) Kaw asan rawan bencana akibat longsor terdapat di Kabupaten Aceh Besar (Lhok Nga), Kabupaten Aceh Jaya (Geumaprong, Lhok Kruet), Kabupaten Aceh Barat Daya (Labuhan Haji, Tanjung Bungo Susoh) dan kabupaten Aceh Selatan ( Indra drama, Tapak tuan, Blang Dalam)

3) Lokasi-lokasi dalam kaw asan raw an bencana sebagaimana tersebut terdapat dalam lampiran peta RTRW propinsi yang merupakan bagian t idak terpisahkan dari qonun.

14. Pengembangan kaw asan budidaya dan jenis peruntukannya sebagaimana dimaksud harus memenuhi persyaratan sebagaimana tercantum dalam RTRW w ilayah propinsi yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari qonun.

Buku Rencana


j. Kawasan Strategis 1. Pemerintah Propinsi dan atau Kabupaten/Kota dalam perencanaan tata ruang

memprioritaskan penetapan kaw asan strategis yang mempunyai pengaruh penting terhadap ekonomi, sosial budaya dan atau lingkungan.

2. Kaw asan strategis sebagaimana dimaksud terdiri dari: a) Kaw asan strategis untuk kepentingan pertahanan keamanan b) Kaw asan strategis untuk pertumbuhan ekonomi c) Kaw asan strategis pelestarian fungsi lingkungan Hidup d) Kaw asan startegis pendayagunaan sumberdaya alam e) Kaw asan strategis rawan bencana

3. Pengembangan kaw asan strategis untuk kepentingan pertahanan keamanan diprioritaskan pada pulau-pulau kecil terdepan

4. Penetapan kaw asan strategis sebagaimana dimaksud terdapat dalam Lampiran RTRW yang merupakan bagian t idak terpisahkan dari qonun.

k. Pengendalian Pemanfaatan Ruang

1. Pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan melalui penetapan zonasi, makanisme perizinan, pemberian Insentif dan isinsentif serta pengenaan sanksi.

2. Penetapan zonasi sebagaimana dimaksud disusun berdasarkan arahan rencana rinci tata ruang dan ditetapkan dengan peraturan pemerintah propinsi atau pemerintah kabupaten/kota sesuai dengan kew enangannya menurut ketentuan peraturan perundang-undangan.

3. Penetapan zonasi sebagaimana tersebut menjadi pedoman pemanfaatan ruang 4. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang pesisir dibatalkan

oleh pemerintah propinsi atau pemerintah kabupaten/kota menurut kew enangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

5. Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh dan/atau dikeluarkan tidak melalui prosedur yang benar, batal demi hukum.

6. Izin pemanfaatan ruang yang kemudian terbukti digunakan tidak sesuai dengan rencana tata ruang w ilayah dibatalkan oleh pemerintah propinsi atau pemer intah kabupaten/kota sesuai dengan kew enangannya.

7. Izin pemanfaatan ruang yang sesuai akibat perubahan rencana tata ruang w ilayah dapat dibatalkan oleh pemerintah propinsi atau Pemerintah Kabupaten/Kota, dengan mengganti kerugian yang layak.

8. Setiap pejabat pemerintah propinsi atau Kabupaten/Kota yang berw enang menerbitkan izin pemanfaatan ruang, dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang pesisir

9. Pemerintah propinsi atau kabupaten/kota dapat memberikan insentif terhadap kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang pesisir.

10. Pemerintah propinsi atau pemer intah kabupaten/kota dapat memberikan disinsentif untuk mengurangi, membatasi dan menghambat kegiatan yang tidak sejalan dengan tata ruang.

11. Masyarakat yang tidak menaati rencana tata ruang dan pejabat yang mengeluarkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dikenai sanksi.

12. Koordinasi pengendalian pemanfaatan ruang sebagaimana dimaksud dilakukan oleh Badan Koordinator Pengelolaan Kaw asan Pesisir Terpadu yang dibentuk dengan Keputusan Gubernur.

l. Pengawasan Penataan Ruang

1. Pengaw asan terhadap penataan ruang sebagaimana dimaksud terdiri atas tindakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan secara rutin dilakukan oleh pemerintah atau pemerintah kabupaten/Kota yang dikoordinasikan oleh Badan Koordinator sebagaimana dimaksud diatas.

Buku Rencana


2. Badan koordinator melakukan pengaw asan tata ruang yang terkait dengan program, kegiatan pembangunan, pemberian dan penggunaan izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang

3. Pengaw asan sebagaimana dimaksud dilakukan oleh pemerintah propinsi dan pemerintah kabupaten/kota dengan melibatkan peran serta masyarakat lokal

4. Peran serta masyarakat dalam pengaw asan dapat dilakukan secara mandiri dengan menyampaikan laporan atau pengaduan kepada pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota atau Badan Koordinator sesuai dengan kew enangannya

5. Apabila berdasarkan pengaw asan sebagaimana dimaksud ter jadi penyimpangan administrasi pemerintah propinsi atau pemerintah kabupaten/kota harus segera melakukan langkah penyelesaian sesuai dengan kew enangannya

6. Dalam hal terbukti terdapat penyimpangan dalam penyelenggaraan penataan ruang, pihak yang melakukan penyimpangan dapat dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

7. Untuk menjamin tujuan pemanfaatan ruang, pengaw asan sebagaimana dimaksud juga dilakukan terhadap kinerja, fungsi dan manfaat penyelenggaraan penataan ruang dan kinerja standar minimal bidang penataan ruang yang ditujukan pada pengaturan, pembinaan dan pelaksanaan penataan ruang.

m. Hak dan Peran Serta Masyarakat

1. Mengetahui rencana tata ruang pesisir 2. Mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian pembangunan yang t idak sesuai

dengan rencana tata ruang kepada pejabat yang berw enang 3. Memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang t imbul akibat pelaksanaan

kegiatan pembangunan yang sesuai dengan rencana tata ruang 4. Mengajukan keberatan kepada pejabat berw enang terhadap pembangunan yang tidak

sesuai dengan rencana tata ruang di w ilayahnya 5. Masyarakat yang dirugikan akibat penyelenggaraan penataan ruang dapat mengajukan

gugatan melalui pengadilan terhadap pemer intah dan/atau pemegang izin apabila kegiatan pembangunan yang sesuai atau tidak sesuai dengan rencana tata ruang telah menimbulkan kerugian.

6. Dalam pemanfaatan ruang, setiap orang w ajib: a) menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan; b) memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari pejabat yang

berw enang; c) mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang;

dan d) memberikan akses terhadap kaw asan yang oleh ketentuan peraturan perundang-

undangan dinyatakan sebagai milik umum. 7. Setiap orang yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud, dikenai sanksi

administratif berupa, a. peringatan tertulis; b. penghentian sementara kegiatan; c. penghentian sementara pelayanan umum; d. penutupan lokasi; e. pencabutan izin; f. pembatalan izin; g. pembongkaran bangunan; h. pemulihan fungsi ruang; dan/atau i. denda administratif .

Buku Rencana


8. Masyarakat berhak dilibatkan dalam penyelenggaraan penataan ruang yang dilakukan pemerintah, melalui a. partisipasi dalam penyusunan rencana tata ruang; b. partisipasi dalam pemanfaatan ruang; dan c. partisipasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang.

n. Penyelesaian Sengketa 1. Penyelesaian sengketa pemanfaatan ruang untuk pertama kali diupayakan melalui

prinsip musyaw arah mufakat 2. Apabila musyaw arah mufakat sebagaimana dimaksud tidak tercapai, para pihak dapat

menempuh jalur pengadilan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

o. Penyidikan (1) Pegaw ai negeri sipil tertentu di lingkungan instansi pemerintah propinsi atau pemerintah

kabupaten/kota yang lingkup tugas dan tanggung jaw abnya di bidang penataan ruang diberi w ewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

(2) Penyidik pegaw ai negeri sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berw enang: a. melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau keterangan yang berkenaan

dengan tindak pidana dalam bidang penataan ruang; b. melakukan pemeriksaan terhadap orang yang diduga melakukan tindak pidana

dalam bidang penataan ruang; c. meminta keterangan dan bahan bukti dari orang sehubungan dengan peristiw a

tindak pidana dalam bidang penataan ruang; d. melakukan pemeriksaan atas dokumen-dokumen yang berkenaan dengan t indak

pidana dalam bidang penataan ruang; e. melakukan pemeriksaan di tempat tertentu yang diduga terdapat bahan bukti dan

dokumen lain serta melakukan penyitaan dan penyegelan terhadap bahan dan barang hasil pelanggaran yang dapat dijadikan bukti dalam perkara tindak pidana dalam bidang penataan ruang; dan

f. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan t indak pidana dalam bidang penataan ruang.

(3) Penyidik pegaw ai negeri sipil sebagaimana dimaksud memberitahukan dimulainya penyidikan kepada pejabat penyidik kepolisian negara Republik Indonesia.

(4) Apabila pelaksanaan kew enangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) memerlukan tindakan penangkapan dan penahanan, penyidik pegaw ai negeri sipil melakukan koordinasi dengan pejabat penyidik kepolisian negara Republik Indonesia sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan.

(5) Penyidik pegaw ai negeri sipil sebagaimana dimaksud menyampaikan hasil penyidikan kepada penuntut umum melalui pejabat penyidik kepolisian negara Republik Indonesia sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang Hukum Acara Pidana yang berlaku.

p. Ketentuan Pidana

1. Setiap orang atau korporasi yang melanggar ketentuan pemanfaatan ruang yang telah ditetapkan oleh pemerintah provinsi dan atau pemerintah kabupaten/kota diancam dengan pidana sebagaimana diatur dalam undang-undang nomor 26 tahun 2007 tentang penataan ruang.

2. Selain pidana penjara dan pidana denda terhadap pengurusnya, korporasi dapat dijatuhi pidana denda tambahan berupa: a) Pencabutan izin usaha dan/atau b) Pencabutan status badan hukum

Buku Rencana


3. Apabila pelanggaran ketentuan pemanfaatan ruang yang mengakibatkan pencemaran dan pengrusakan lingkungan hidup dikenakan pidana yang diatur dalam undang-undang nomor 23 tahun 1997 atau peraturan perundang-undangan yang berlaku.

4. Masyarakat yang menderita kerugian akibat t indak pidana sebagaimana dimaksud pada poin 1, dapat menuntut kerugian secara perdata kepada pelaku tindak pidana.

q. Ketentuan Peralihan

1. Pada saat berlakunya qonun ini, semua peraturan daerah provinsi aceh yang berkaitan dengan penataan ruang yang telah ada tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dan belum diganti berdasarkan qonun ini.

2. Pada saat rencana tata ruang ditetapkan, semua pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang harus disesuaikan dengan rencana tata ruang melalui kegiatan penyesuaian pemanfaatan ruang.

3. Pemanfataan ruang yang sah menurut rencana tata ruang sebelumnya diberikan masa transisi selama 2 (dua) tahun untuk penyesuaian.

r. Ketentuan Penutup

1. RTRW Pesisir Wilayah Propinsi yang telah ditetapkan berlaku untuk jangka w aktu 20 tahun sejak ditetapkan

2. Peninjauan kembali sebagaimana dimaksud dilakukan 1 (satu) tahun sekali dalam 5 (lima) tahun

3. RTRW Pesisir sebagaimana dimaksud dapat diubah untuk disesuaikan dengan perkembangan keadaan berdasarkan peninjauan kembali sebagaimana dimaksud diatas.

4. Hal yang belum diatur dalam qonun ini sepanjang mengenai pelaksanaanya diatur lebih lanjut dengan keputusan Gubernur

5. Qanun mulai berlaku pada tanggal diundangkan Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Qanun ini dengan penempatannya dalam lembaran Daerah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam.

Diundangkan di Banda Aceh Pada tanggal .......... ............. Gubernur

LEMBARA N DAERAH PROV INSI NANGGROE A CEH DARUSSALAM TAHUN... NOMOR....

penyusunan rencana tata ruang wilayah pesisir provinsi nad

Documents