Jilid II Hari KhamisBil. 25 13hb Disember, 1984

MALAYSIA

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KEENAMSixth Parliament

PENGGAL KEDUASecond Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAG! PERTANYAAN-PERTANYAAN(Ruangan 32691

RANG UNDANG-UNDANG:

Rang Undang-undang Perbekalan , 1985 [Ruangan 3308]

Rang Undang-undang Kewangan [Ruangan 33681

DICETAK OLEH JABATAN PERCETAKAN NEGARA, KUALA LUMPUR

HAG MOKHTAR SHAMSUDDIN, J.S.D., S.M.T., S.M.S., S.M.P., K.M.N., PLS.,

KETUA PENGARAH

1987

MALAYSIA

PARLIMEN KEENAM-DEWAN NEGARA

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua , TAN SRI ISMAIL KHAN , P.M.N., P . S.M., P.N.B.S.,

B.K.T., P .P.T. (Dilantik)

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DR MOHAMADYUSOF BIN HAJI MOHAMAD NOOR, J.M.N., S . M.T., P.P .T. (Dilantik)

„ Timbalan Yang di-Pertua , TAN SRI DATO SULAIMAN BIN NINAMSHAH , P.S.M., S . P.M.J., S . S.I.J., J.M .N., B.S.I ., J.P. (Dilantik)

TUAN ABDUL GHANI BIN HAJI OTHMAN (Dilantik)

Lt. Kol. (B) ABDUL HAMID BIN IBRAHIM , S.M.S., K . M.N., P.I.S.

(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL HAMID BIN HAJI LATIF (Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL JALIL BIN ABDUL RAHMAN , A.M.N., P .J.K., J.P.

(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI ABU SAMAH , A.M.N., P.J.K.

(Dilantik)

TUAN HAJI ABDUL WAHAB BIN HAJI ABU BAKAR , A.M.N. (Dilantik)

TOH MUDA DR. ABDULLAH FADZIL BIN CHE WAN, P.C.M.(Dilantik)

» TUAN HAJI ABU BAKAR BIN LAJIM (Dilantik)

TUAN AHMAD BIN OTHMAN , B.M.S., A . M.K., A.M.N., P.J.K . (Kedah)

^ DATUK ABANG HAJI AHMAD URAI BIN DATU HAKIM ABANG HAJI

MOHIDEEN (Sarawak)

TUAN ALEXANDER Y. L. LEE (Dilantik)

TUAN HAJI ARIFFIN BIN HAJI SALLEH , K.M.N., S . M.K. (Dilantik)

TUAN FADZIL BIN MAHMOOD, A.M.N., P .P.N., P.J . K. (Perlis)

DATO S. GOVINDARAJ, D.P.M.S., K.M.N., P . P.N., P.P .T., J.P. (Dilantik)

PUAN ITAJJAH HABIBAH BINTI ABDUL GHANI , K.M.N., A.M.P., A.M.N.,

P.J.K. (Pahang)

PUAN HAFSAH BINTI OTHMAN (Dilantik)

» PUAN HASANAH BINTI HAJI MOHD . KASSIM @ HASANAH FATIMAH BINTI

HAJI MOHD . KASSIM, A.M.N., P .P.N., P.J.K. (Terengganu)

TUAN HASSAN BIN NAM (Dilantik)

TUAN HAJI HUSSEIN BIN AHMAD (Dilantik)

TUAN HAJI IBRAHIM BIN HAJI UJANG (Negeri Sembilan)

TUAN IBRAHIM BIN SALLEH , A.M.N., P .J.K. (Dilantik)

3263 13 DISEMBER 1984 3264

Yang Berhormat . DATUK ISUAK BIN ABDUL RAHMAN, D.S.P.N., A.M.N., P.J.K.(Pulau Pinang)

'TUAN JAAFAR BIN HARUN (Dllantlk)

DATUK JAMES BERNARD WILLIE, P.G.D.K . (Sabah)

'PUAN SRI JANAKI ATHI NAHAPPAN , A.M.N., P .J.K. (Dilantik)

TUAN R. M. JASNI , B.K. (Dilantik)DATO KAMARUZAMAN BIN AHMAD (Dllantlk)

TUAN KEE YONG WEE (Wilayah Persekutuan)

TUAN KENNETH KENYAN ANAK TEMENGGONG KOH, K.M.N.,

J.B.S. (Sarawak)

DATO KHOo KAY POR, D.M.P.N ., J.M.N., J . P. (Pulau Pinang)

» TUAN KUALA PENG SOON @ KUAN PENG CHING (Perak)

TUAN K. KUMARAN, K.M.N., P . M.P., P.P .T., J.P. (Dilantik)

TUAN HAJI LATIP BIN HAJI DRIS , P.B.S. (Dilantik)

» TUAN LIM KEAN SIEW (Dllantlk)

» CIK LIM SEAN LEAN @ LIM HIANG NA!, K .M.N. (Dilantik)

DATUK LOH FOOK YEN, D. S.I.J., P.P.N., P.I.S . (Dllantlk)

» TUAN LOO SWEE MOK, A .M.N., P.P.N. (Pahang)

TUAN HAJI MOHAMED 'BIN YAHYA, P.I.S., B.S .I., A.M.N. (Johor)

» DATUK HAJI MOHD . DIN BIN JAAFAR , P.G.D.K., A.D.K., B.K.

(Dilantik)

99 TUAN HAJI MOHD . NOOR BIN HAJI ABDULLAH (Kelantan)

TUAN MOHD . NOOR BIN BEDAH, P.J.K., P .J.B. (Perlis)

TUAN MOHD . YUSOFF BIN KASSIM (Perak)

99 TUAN MOHD . YUSOFF @ YUSOF HAJI MD. NOR (Kelantan)

TUAN NASIR BIN HAJI MANAP , A.M.N., P.J.K. (Melaka)

PUAN NEN ABIDAH BINTI ABDULLAH , A.M.N., P.P.N., P.J . K. (Dllantlk)

TUAN NG AH POI, P.P.N., J.P. (Melaka)

TUAN NYANAPANDITHAN (Selangor)

TUAN PARAMJIT SINGH (Dllantlk)

DATO G. PASAMANICKAM, S.P.M.J., D.P.M.J., D.S.I.J., P.I.S., B.S.I.,

J.S.M., A.M.N., J.P. (Dilantik)

PUAN ROKIAH @ MAIMUN BINTI ZAINUDDIN , A.M.N., P.J.K.

(Dilantik)

„ TUAN SALLEH BIN KASSIM , A.M.T., A .M.N., P.J.K. (Terengganu)

TAN SRI C. SELVARAJAH, P.S.M. (Dilantik)

TUAN HAJI SHAHAROM BIN HAJI MAASOM, A.M.N., P .J.K. (Dilantik)

99 TLJAN STEPHEN TIMOTHY WAN ULLOK (Dllantlk)

TUAN TAN CHANG SOONG, A.M.N. (Dilantik)

„ TUAN TAY GHEE KING, K. M.N., B.S.I., P.I.S., A.M .N., J.P. (Johor)

TUAN D. P. VIJANDRAN ( Dllantlk)

TUAN WONG YAU KET (Sabah)

„ DATO HAJI ZAKARIA BIN HAJI YAHYA (Selangor)

3265 13 DISEMBER 1984

DEWAN NEGARA

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji Ahmad Hasmuni bin Haji Hussein.

Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid.

Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting Kanan : Yahya Manap.

Penyunting : P. B. Menon.

Penyunting: Haji Osman bin Sidik.

Pemberita pemberita:

N. Ralnaswamy

Louis Yeoh Sim Ngoh.

Haji Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.

Suhor bin Husin.

Amran bin Ahmad.

Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.

Juliah binti Awam.

Supiah binti Dewak.

Ismail bin Hassan.

Shamsiah binti Mohd. Yuso1'.

Hajjah Kalsom binti Ghazali.

Mohamed bin Osman.

Norishah binti Mohd. Thani.

BENTARA MESYUARAT

3266

Mejar (B) Haji Ahmad bin Buntu

3269 13 DISEMBER 1984 3270

MALAYSIA

DEWAN NEGARA

Khamis, 13hb Disember, 1984

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

DOA

(Tuan Yang di-Pertua mempengerusi-kan Mesyuarat)

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

MURID-MURID DI SEKOLAHTAMIL - KECICIRAN

1. Tuan D . P. Vijandran minta MenteriPelajaran menyatakan:

(a) kadar keciciran murid-murid disekolah Tamil dari Darjah Ihingga Darjah VI bagi tahun-tahun 1982 dan 1983; dan

(b) tindakan yang sedang diambiluntuk mengurangkan kadar ke-ciciran mi.

Menteri Pelajaran (Datuk Abdullahbin Haji Ahmad Badawi): Tuan Yang di-Pertua, kadar keciciran dari Darjah Ihingga Darjah 6 sekolah rendahpengantar Bahasa Tamil adalah 2.6%dalam tahun 1982 dan 2.44% dalamtahun 1983. Antara tindakan-tindakanyang sedang diambil untuk mengurang-kan kadar keciciran murid-muridSekolah Tamil ialah:

1. Tiap-tiap tahun Jabatan PelajaranNegeri melalui sekolah-sekolahakan memperingatkan ibu bapauntuk mendaftarkan anak-anakmereka.

2. Setiap orang anak-anak dijaminakan disediakan tempat belajar.

3. Menyediakan kemudahan pinjam-an buku-buku teks.

4. Menyediakan khidmat-bantumelalui rancangan makanantambahan, projek susu, kemudah-an perpustakaan dan per-khidmatan gigi dan mata.

Kementerian Pelajaran sentiasa ber-usaha membekalkan guru-guru terlatihke sekolah-sekolah. Kementerian jugaberusaha membaikpulih sekolah-sekolah yang uzur dan melengkapkansekolah-sekolah dengan kemudahan-kemudahan pengajaran.

Datuk Haji Mohd . Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, saya sukabertanya kepada Yang BerhormatMenteri, apakah sebab-sebabnya ke-ciciran ini berlaku ke atas murid-muridmi. Adakah kerana sikap murid-muriditu sendiri atau kerana sikap ibu bapsmurid itu sendiri yang tidak mengindah-kan atas kepentingan anak-anakmereka sendiri selain daripada tiadakemudahan yang lengkap yang diberi-kan oleh Kerajaan. Dan selain daripadasekolah aliran Tamil, adakah jugakeciciran ini berlaku di sekolah rendahkebangsaan Melayu.

Datuk Abdullah bin Haji AhmadBadawi: Tuan Yang di-Pertua, sikappelajar dan ibu bapa adalah jugamenjadi faktor yang menyebabkankeciciran walaupun itu tidak merupa-kan faktor terbesar dalam hal mi. Yangsebenarnya ialah kemudahan dankemiskinan yang menyebabkan anak-anak kita tidak dapat meneruskanpelajaran mereka di sekolah makadengan itu mereka tercicir.

3271 13 DISEMBER 1984 3272

Dan yang kedua terdapat jugakeciciran di sekolah kebangsaan tetapiperatusnya tidak setinggi sekolahTamil

BAHASA MALAYSIA DI PUSATPENGAJIAN TINGGI

2. Tuan Haji Shaharom bin HajiMaasom minta Menteri Pelajaranmenyatakan sejauh mana kejayaan dankeberkesanan penggunaan BahasaMalaysia di Pusat-pusat pengajiantinggi dalam negeri ini dan nyatakanjuga sama ada benar bahawa:

(a) ada halangan-halangan tertentuyang boleti menyebabkan kuranglancarnya penggunaan BahasaMalaysia di Pusat-pusat pengaji-an tinggi berkenaan; dan

(b) Dewan Bahasa dan Pustakamasih lagi kebelakangan dalamusahanya menterjemah buku-buku keperluan utama untukpusat-pusat pengajian tinggi ini;jika benar nyatakan langkah-langkah yang telah diambil untukmengatasinya.

Datuk Abdullah bin Haji AhmadBadawi: Tuan Yang di-Pertua, pihakKerajaan memang sentiasa bersikaptegas terhadap penggunaan BahasaMalaysia di pusat-pusat pengajiantinggi di negara mi. Pada masa ini lebihdaripada 90% kursus-kursus yangdiajar di semua institusi pengajian tinggiadalah diajar dalam Bahasa Malaysia.

Memanglah benar terdapat halang-an-halangan tertentu yang menyebab-kan kekurangan ataupun kuranglancarnya penggunaan BahasaMalaysia di pusat-pusat pengajiantinggi kita. Di antaranya halangan-halangan ialah:

1. Kursus-kursus yang diajar olehpensyarah kontrak yang tidakmahir berbahasa Malaysia ter-paksa diadakan dalam bahasaInggeris.

2. Tajuk-tajuk kursus yang belumlengkap susunan istilah Bahasa

Malaysia seperti dalam bidangkedoktoran, kedoktoran vaterina,perikanan dan sains alam sekitarterpaksa dijalankan dalam BahasaInggeris.

3. Di Institut Teknologi MARAkursus-kursus profesional di manapeperiksaannya dikendalikan olehbadan-badan ikhtisas luar negeriseperti kursus ACCA dan ICMAterpaksa diajar dalam BahasaInggeris kerana pelajar-pelajarjuga dikehendaki menjawab pe-periksaan dalam bahasa Inggeris.

Bagi soalan (b) pula Dewan Bahasadan Pustaka tidak dapat menampungbuku-buku keperluan utama untukpusat-pusat pengajian tinggi sepenuh-nya atas sebab -sebab berikut:

1 Jumlah keperluan yang amat besariaitu meliputi 3,000 bidang.

2 Keperluan yang tidak tetap keranasetiap pensyarah mengeunakanbuku yang berbeza-beza, tambah-an pula isi bidang kerap berubah.

3 Penggunaan buku berlainan darisatu universiti ke universiti.

4 Tenaga penulis , penterjemah daneditor menyunting buku pengajiantinggi dalam Bahasa Malaysiasangat kurang.

Mulai tahun 1983 Dewan Bahasa dan.Pustaka telah mampu mengerjakanlebih kurang 60 hingga 80 tajukpengajian universiti setahun. mimeliputi buku karya asal dan juga bukuterjemahan . Langkah-langkah yangdiambil adalah:

1 Dewan Bahasa dan Pustaka akanmemberi perhatian kepada pe-ningkatan untuk mengeluarkanlebih banyak buku pengajiantinggi.

2 Dewan Bahasa dan Pustaka jugamelibatkan penerbit -penerbituniversiti sendiri dan beberapabuah penerbit swasta supayamelaksanakan peranan yang lebihaktif dalam penerbitan buku-bukupengajian tinggi dalam BahasaMalaysia.

3273 13 DISEMBER 1984

HOSPITAL BARD DAERAHALOR GAJAH

3. Tuan Ng Ah Poi minta MenteriKesihatan menyatakan bila rancanganmendirikan Hospital Baru Daerah AlorGajah, Melaka akan dimulakan.

Menteri Kebajikan Masyarakat(Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar):Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izinuntuk menjawab bagi pihak YangBerhormat Menteri Kesihatan.

Randangan bagi mendirikan sebuahhospital baru bagi daerah Alor Gajah,Melaka, telah ditangguhkan olehkerana keadaan kewangan negarasekarang tidak mengizinkan.

PUSAT PENYELIDIKANDAGANGAN MALAYSIA

4. Tuan Padzil bin Mahmood mintaMenteri Perdagangan dan Per-industrian menyatakan sama ada beliaubercadang untuk mengadakan PusatPenyelidika.n bagi mengkaji daganganMalaysia dengan negara-negara luarsupaya seimbang.

Timbalan Menteri Perdagangan danPerindustrian (Tuan Muhyiddin bin HajiMohd . Yassin): Tuan Yang di-Pertua,untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat, Kementerian Perdagangan danPerindustrian tidak bercadang untukmengadakan Pusat Penyelidikan bagimengkaji Perdagangan Malaysiadengan negara-negara luar. Sukacitadinyatakan bahawa Kementerian Per-dagangan dan Perindustrian sendirisentiasa meneliti perkembangan per-dagangan Berta arah aliran Per-dagangan antarabangsa Malaysia. Disamping itu kerjasama rapat sentiasadiadakan dengan jabatan JabatanKerajaan lain yang mempunyai kaitandengan mengesan perkembangan luar.Tegasnya mekanisma yang terdapatsekarang adalah mencukupi danmernuaskan. Oleh yang demikian, tidakperlu diadakan satu badan yang lain.

3274

BANTUAN ORANG TUA MISKIN

5. Tuan Loo Swee Mok minta MenteriKebajikan Masyarakat menyatakansama ada Kementerian mengkajisemula untuk mempertingkatkanbantuan orang tua miskin kerana $50.00bagi setiap orang tua miskin itu adalahtidak mencukupi untuk menyara hidupmereka.

Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang di-Pertua, memandangkanharga barang keperluan harian kianmeningkat naik, Kementerian Kebaji-kan Masyarakat telah mengkaji semulakadar bantuan yang diberikan di bawahSkim Bantuan Orang Tua iaitusebanyak $50.00 sebulan dengan tujuanuntuk menambahkan sedikit lagibantuan tersebut. Namun begitu, kadarbaru hanya dapat dilaksanakan apabilakeadaan ekonomi negara mengizinkan.

Tuan Loo Swee Mok: Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua. Sayaingin bertanya kepada Yang BerhormatMenteri apakah sebab kelewatanmembayar bantuan kepada orang tuamiskin yang memohon bantuan. Selepaspegawai menjalankan siasatan hingga 4atau 5 bulan masih belum dapatmenerima bantuan dari JabatanKebajikan. Oleh kerana mereka tidakmempunyai saudara mara maka merekatidak dapat menerima bantuan darimany-mana pihak. Boleh kata nasibmereka amat sedih dan pilu dan sepertiseorang buta kehilangan tongkat. Sayaberharap masalah ini dapat diatasisupaya mereka tidak akan mengalamikebuluran.

Data ' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang di-Pertua, saya mengucap-kan terima kasih di atas pandangan AhliYang Berhormat itu dan saya berasadukacita sekiranya ada permohonan-permohonan yang diperbuat oleh orangtua yang lambat dipertimbangkanataupun diluluskan kerana pihakKementerian tclahpun mengarahkanPegawai-pegawai Kebajikan Masyara-kat sama ada di peringkat daerah atau-

3275 13 DISEMBER 1984 3276

pun negeri mempercepatkan prosesuntuk memberikan bantuan kepadaorang-orang tua yang layak laltuorang tua yang berumur 60 tahunke atas yang tidak berupaya ataupuntidak ada mata pencarian persendiriandan juga yang tidak ada saudara marauntuk membantunya. Jadi, sayaberharap jika Ahli Yang Berhormatdan Ahli-ahli Dewan yang niulia inimempunyai kes-kes yang spesifikseumpama itu saya bersedia mengkajidan mengambil tindakan yang sewajar-nya.

Datuk Haji Mohd . Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, saya coma ingintahu berapa banyakkah jumlah wangyang diberikan sebagai bantuan kepadaorang tua-tua iaitu jumlah wang seluruhnegara, bantuan Kerajaan dan adakahianya merupakan sebagai satuekonomik dan apakah juga cara-caralain yang boleh difikirkan iaitu bantuancara lain selain daripada memberikanwang tunai kepada mereka yangmemerlukan bantuan ini keranamun kir dengan bantuan wang $50.00ini r. gkala tidak sampai kepadayang aene irna. bantuan kerana terlalukasih ayang kepada cucu, kepada anakdan wang ini sampai kepada merekadan yang situa menderita tidakmenerima tidak menikmati pun wangyang diberikan oleh Kerajaan mi. Jadi,adakah Kementerian KebajikanMasyarakat membuat kajian apakahsebaik-baik bantuan yang bolehdinikmati oleh yang memerlukanbantuan selain daripada wang tunai.

Dato' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang di-Pertua, bagi menjawabsoalan pertara Ahli Yang Berhormatitu, suka saya menyatakan bahawabantuan yang diberi kepada orang tuaini adalah datangnya daripada Keraja-an Persekutuan dan juga KerajaanNegeri. Sebagai misalan dalam tahun1983 Kerajaan Persekutuan telahmengeluarkan sebanyak $4,720,833bagi membantu seramai 8 ,853 orang-orang tua . Bagi Kerajaan-kerajaanNegeri pula sejumlah $5,918,057 telah

dikeluarkan untuk membantu sebanyak17,231 orang-orang tua.

Bagi menjawab soalan yang kedua,saya juga berasa dukacita sekiranya adabantuan-bantuan yang sepatutnya di-sampaikan kepada orang-orang tuatetapi diberikan kepada anak cucu dansebagainya kerana kasih sayang. Yangsebenarnya bantuan itu ialah untukmenyara orang tua yang berkenaan danmemanglah kita sedar bahawa bantuansebanyak $50.00 itu mungkin tidakmencukupi untuk keperluan orang-orang tua. Oleh yang demikian, kitaberharap bahawa orang tua itu jugakalau ada keupayaan dan juga tidakuzur dapat menjalankan kegiatan-kegiatan yang boleh menambahkanpendapatan mereka masing-masingdengan cara ala kadar orang tua untukrneninggikan taraf ekonomi masing-masingsepertimana yang kita perbuatdi Institusi Rumah Orang Tua yang adadalam negara ini, maka kita mengalak-kan orang-orang tua ini membuat bakulataupun membuat kerja-kerja yangsenang dan hasil daripada usaha merekaitu kita akan berikan kepada orang-orang tua yang berkenaan. Jadi, initerpulanglah kepada mereka masing-masing sekiranya ingin menjalankansedikit sebanyak kerja Bagi menambahpendapatan masing-masing.

Tan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Soalan tambahan. Tuan Yangdi-Pertua, saya ingin bertanya tidakadakah Kerajaan bercadang supayamenyeru kepada syarikat-syarikat,firma-firma yang kaya raya dalamnegara kita ini untuk dapat menolongmembantu dalam keadaan kita yangKerajaan kita kekurangan wang inibagidapat kita mengatasi masalah-niasalahorang-orang tua miski mi.

mpamanya diadakan majlis man-jamuan untuk kutipan orang-orang tuaini sebagaimana yang kita dengarjamuan pesta bola, jamuan itu dansebagainya, kutip $10,000 satu meja dansebagainya, tidakkah ada jalan begitusedangkan Zoo Negara pun ada kutipanuntuk haiwan-haiwan di sana. Apa

3277 13 DISEMBER 1984 3278

salahnya, rasa saya, syarikat-syarikatyang besar dan sebagainya diminta olehKementerian ini memberi bantuansedikit sebanyak bagi menolong dalamkeadaan negara kits ini kepada orangmiskin dan orang susah.

Dato' Abu Hassan bin Haji Omar:Tuan Yang di-Pertua, sepertimana yangkita maklum bahawa pada masa inimemang sudah ada badan-badankebajikan ataupun badan sukarela yangsentiasa berusaha untuk memberilayanan baik kepada orang-orang tuadan pada kebiasaannya selain daripadabantuan yang diberi oleh Kerajaanmelalui persatuan-persatuan yang ber-kenaan untuk menjalankan sebuahinstitusi orang tua itu kita jugamendapatkan derma atau bantuan dariorang ramai termasuklah syarikat-syarikat yang dimaksudkan oleh AhliYang Berhormat itu.

Jadi, sama ada kita akan memintakerjasama syarikat-syarikat yang besarini untuk memberi satu jamuan ataupunmewujudkan satu tabung dan sebagai-nya untuk membantu orang miskin, inisebenarnya memang kita sentiasafikirkan dan misalnya sebagai permula-an bolehlah kita minta bantuandaripada Ahli-ahli Yang Berhormatdaripada Dewan Negara ini (Ketawa).

GURU-GURU SEMENTARAMELANJUTKAN PELAJARAN KE

MAKTAB

6. Puan Habibah binti Abdul Ghaniminta Menteri Pelajaran menyatakansama ada guru-guru yang mengajarsementara diberi peluang untuk meng-atasi kekosongan jawatan guru tetapdan seterusnya diberi peluang untukmelanjutkan latihan ke maktab per-guruan.

Datuk Abdullah bin Haji AhmadBadawi: Tuan Yang di-Pertua, jawatantetap dan ditawarkan kepada merekaapabila mereka mendapat kelayakanyang diperlukan dan begitulah jugahalnya dengan peluang untuk mendapatlatihan perguruan.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Soalan tambahan. Tuan Yangdi-Pertua, berapakah jumlahnya guru-guru sementara yang ada sekarang ini diseluruh negara? Kerana apa yang kitatahu kadang kala dikatakan tidakcukup guru dan sebagainya di sekolah-sekolah melalui suratkhabar dansungutan daripada orang ramai, oleh itusaya ingin bertanya berapakah jumlahguru sementara yang ada sekarang mi.Kalau boleh, ditetapkan mereka itu kejawatan tetap.

Datuk Abdullah bin Haji AhmadBadawi: Tuan Yang di-Pertua, angkayang tepat tidak dapat diberikan keranaguru sandaran/guru sementara itu adabeberapa kategori tetapi daripada segikekosongan jawatan guru yang adadalam Kementerian Pelajaran - ke-kosongan yang ada jumlahnya 16,700.Maka itu says harap akan dapatmemberi bayangan kepada Ahli YangBerhormat tentang kehadiran gurusementara untuk mengisi jawatankosong.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Saya ingin bertanya beraparamaikah bilangan guru dikeluarkanatau lepasan daripada maktab per-guruan pada tiap-tiap tahun untukmemenuhi keperluan di seluruh negara.Jadi berapa banyak guru-guru itu yangboleh mengatasi kekurangan tiap-tiaptahun yang diperlukan ke keseluruhannegara yang dikeluarkan oleh maktab-maktab yang terdapat di seluruh negarakita?

Datuk Abdu:llah bin Haji AhmadBadawi: Tuan Yang di-Pertua, jawapan-nya 6,000 orang setiap tahun.

Tuan Fadzil bin Mahmood : Berkenaanmasalah kekosongan guru, saya ingintahu daripada Menteri berkenaan,berkenaan dengan kekurangan gurubahasa Inggeris, adakah KementerianPelajaran bercadang lagi untuk meng-import guru daripada luar negeri untukmengajar Bahasa Inggeris di sekolah-sekolah di negara kita ini?

3279 13 DISEMBER 1984

Yang kedua, adakah Kementerianberkenaan bercadang untuk memberikursus intensif kepada guru-guru yangumurnya 40 tahun yang tak dapatmelanjutkan pelajaran lags untukmengajar bahasa Inggeris dari denganini dapat memberi imbuhan ;edikitsebanyak kepada guru-guru yangberkenaan?

Datuk Abdullah bin Haji AhmadBadawi; Tan Yang di-Pertua, padawaktu ini keperluan guru untuk bahasaInggeris tidak mencukupi dan denganitu kita terpaksa bergantung kepadapengambilan guru dari luar negerikhususnya dari England.

Yang kedua, usaha-usaha sedangdijalankan pada masa sekarang untukmengatasi kekurangan itu denganmengadakan kursus-kursus lama adadalam negeri ataupun luar negeri.

Dan ketiganya berhubung denganpertanyaan yang khusus daripada AhliYang Berhormat tentang guru-guruyang lebih 40 tahun lama ada merekadiberi kursus khas untuk pengajaranbahasa Inggeris, di waktu ini belur adakursus seumpama itu.

UCAPAN PERDANA MENTERI DIBANGSA-BANGSA BE SATU

7. Tuan Haji Abdul Jail bin AbdoRahman minta Perdana Menterimengadakan dalam ucapan Yang AmatBerhormat di Persidangan Bangsa-bangsa Bersatu baharu-baharu inimendapat sambutan dan penghormatanyang tinggi dari banyak negara dalamdunia terutama negara-negara Islamsebaliknya mungkin ada juga negara-negara lain yang bersikap kontra atasucapan itu, jika benar, sila sebutkanmana-mana negara yang kontra itu.

Timbalan Menteri Luar Negeri TuanAbdul Kadir bin Haji Sheikh adzir):Tuan Yang di-Pertua, Yang AmatBerhormat Perdana Menteri telahberucap di Perhimpunan AgungPertubuhan Bangsa-bangsa Bersatuyang ke 39 pada 1 Ohb ktober, 1984.

3280

Antara lain beliau telah mengulangidengan tegas pendirian Malaysiaterhadap isu-isu antarabangsa sepertiKampuchea, Palestine, Asia Barat,Afrika Selatan, Antartika, keselamatanantarabangsa, masalah dadah dansituasi ekonomi dunia.

Di samping itu, kita telah jugamemperbaharui sokongan Malaysiasepenuhnya terhadap usaha-usahauntuk memperkukuhkan lagi Per-tubuhan Bangsa-bangsa Bersatu danjuga telah mengatakan perspektif danfahaman kita mengenai perkembangandan kebangkitan Islam di masa ini yangmana selalu sahaja diputar belitkan dandiburuk-burukkan oleh musuh-musuhIslam.

Pada keseluruhannya ucapan itutelah disambut hangat oleh kebanyakannegara-negara anggota PertubuhanBangsa-Bangsa Bersatu dan khususnyanegara-negara Islam dan negara-negaramembangun. walau bagaimanapun,sudah pasti ada negara-negara yangtidak menyetujui apa yang telahdlutarakan oleh kita terutama sekalimengenai isu-isu seperti dasar aparthieddi Afrika Selatan, Asia Barat, Palestine,Antartika dan lain-lain lagi. mi adalahkerana pendirian kita bertentangandengan pendirian negara-negara ter-sebut,

Amerika Syarikat umpamanya telahmengadakan secara tidak rasmi yang istidak bersetuju dengan beberapa isuantarabangsa yang kita bangkitkan.Begitu juga dengan negara-negara BlokSosiali s seperti Vietnam dan SovietUnion tidak yang bersetuju denganpendirian kita terhadap isu sepertiKampuchea dan Afghanistan.

Sayugia dimaklumkan bahawa ada-lah menjadi satu perkara yang lumrah didalam mana-mana juga foram antara-bangsa di mana ada pihak yangmenyokong dan yang tidakmenyokong. Dal ,m hal ini yangterpenting sekali i lah bagi kita untukmeyakini masyarakat antarabangsakan kesediaan Malaysia untuk sama-

sama rnemikul tanggun awab menye-

3281 13 DISEMBER 1984 3282

lesaikan masalah-masalah antara-bangsa bersama-sama dengan negara-negara anggota Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu yang lain demi untukmewujudkan keselamatan, kestabilandan kemakmuran dunia.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Tuan Yang di-Pertua, soalantambahan. Saya ingin bertanyaTimbalan Menteri, soal-soal ini telahditimbulkan oleh Menteri-menteri danjuga Perdana Menteri kita dan inginsaya bertanya apakah hasil ataupunapakah keistimewaan yang mana kitatelah membincangkan coal Antartika,Pulau Benua yang mana saya tahuBenua itu jauh daripada negara kitatetapi kita begitu gairah menyuarakanperkara itu. Apakah keuntungannya,saya ingin bertanya, kepada negara kitadan di sini juga saya ingin bertanyaadakah manusia duduk di Pulau Benuaitu dan seterusnya apakah hasil yangboleh dapat daripada Benua itu?(Ketawa)

Tuan Abdul Kadir bin Haji SheikhFadzir: Tuan Yang di-Pertua, sebagai-mana yang kita tahu bahawa salah satusebabnya pimpinan yang ada sekarangini mengambil peranan yang begituaktif dalam isu antarabangsa adalahdengan kesedaran bahawa nasib kita inibegitu berkait rapat dengan nasibnegara-negara lain ataupun keadaan ditempat-tempat lain sedikit sebanyakakan mempengaruhi nasib kita di sini.Qleh sebab itu kita telahpun membuatkeputusan untuk bersama-sama me-mainkan peranan yang penting untukmembentuk keadaan antarabangsauntuk memandu berbagai situasiantarabangsa kepada keadaan yangkita kehendaki.

Kita tahu dalam beberapa tahun lagiteknologi manusia akan begitu majumaka kekayaan yang terdapat diAntartika itu dapat dieksploit. Padamasa itu, maka kita percaya bahawakuasa-kuasa yang sudahpun mendaftar-kan kepentingan mereka di Benua itusudah tentulah akan bertelagah sesama

mereka. mi sudah tentu akanmengancam keadaan dunia dan ini Pulaakan mengancam keselamatan dankesejahteraan kita. Jadi itu sebabnyakita mengutarakan isu ini sungguhpunkita tidak berkait dengan Antartika dankita begitu jauh dari sana dan manusiapun tidak ada di sana. Sebab sekarangini kalau klta memlklrkan isu ini kitadapat fikir dengan perasaan dan pe-mikiran yang dingin dan tenang dandengan itu dapatlah kita mencari satupenyelesaian ataupun mewujudkan saturegime untuk mentadbirkan benua itu.

Tuan Yang di-Pertua: Yang Ber-hormat Puan Nen Abidah.

MENARIK BALIK SOALAN NO. 8

Puan Nen Abidah binti Haji Abdullah:Tuan Yang di-Pertua, soalan saya samadengan soalan No. 5 yang baru dijawaboleh Menteri sebentar tadi. Makadengan sukacita menarik balik soalansaya.

PAM -- LANGKAH MENGATASIMASALAH TANAMAN

9. Tuan Jaafar bin Harun mintaMenteri Pertanian menyatakanlangkah-langkah Kerajaan dari segijangka pendek dan jangka panjanguntuk mengatasi masalah tanaman padiyang semakin berkurangan untukmemenuhi kehendak rakyat.

Timbalan Menteri Pertanian (TuanLuhat Wan): Tuan Yang di-Pertua,untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat, Dasar Pertanian Negara telahmenetapkan bahawa pengeluaran berasdalam negara adalah bagi memenuhiantara 80%-85% daripada keperluannegara dan keperluan selebihnya akandiimport.

Bagi mencapai matlamat ini beberapalangkah jangka pendek dan jangkapanjang sedang dan akan diambil olehKerajaan.

3283 13 DISEMBER 1984 3284

Bagi tempoh jangka pendek, usaha-usaha telah dan sedang diambil olehKerajaan untuk:-

1. Memberi khidmat nasihat kepadapesawah-pesawah dari segi Carapenanaman dan pemeliharaantanaman dengan tujuan me-ningkatkan hasil pengeluaran padidan mengurangkan kerugian yangdisebabkan oleh seranganmakhluk perosak dan penyakit-penyakit.

2. Mengeluar dan membekal benih-benih padi yang bermutu tinggidan tahan penyakit kepada petani-petani. Sebagai contoh, pesawah-pesawah terpilih akan membiakdan membekalkan benih-benihpadi menerusi Skim TanamanPadi di mana pengeluaran ber-kelompok dijalankan untukpengeluaran biji benih.

3. Menjamin supaya subsidi bajapadi yang diberikan kepadapetani-petani yang mengusahakansawah-sawah pada masa yangditetapkan dan memberi khidmatnasihat kepada petani-petanisupaya menggunakan jenis bajadan kuantiti yang disyorkan; dan

4. Mengadakan pengimportan berasdari luar negeri bagi menampungkeperluan beras dalam • negaraberdasarkan kepada keperluandan juga pengeluaran beras dalamnegara setiap tahan.

Bagi perancangan jangka panjang,langkah-langkah yang akan diambiladalah seperti berikut:-

1. Pengeluaran padi akan di-pertingkatkan melalui penyedia-an dan peningkatan kemudahanpant dan taliair di kawasan-kawasan jelapang padi yang sediaada dan lain-lain kawasan per-airan yang mempunyai potensiuntuk tanaman dua kali setahundengan penggunaan benih yangberhasil tinggi dan amalan per-tanian modern.

2. Pengurusan tanaman padi secara

estet atau berkelompok akanditumpukan kepada kawasan-kawasan padi untuk meningkat-kan kecekapan di dalam pe-ngeluaran padi di samping me-ngurangkan kos pengeluaran.

3. Mengadakan sistem pengesanandan ramalan untuk mengesan danmengawasi serangan makhlukperosak di peringkat awal supayakawalan dapat dijalankan sertamerta dan mengelakkan pe-nyebarannya dari kawasan yangdiserangi ke kawasan lain.

4. Mengadakan kajian/penyelidikanpadi untuk mengeluarkan jenis-jenis padi baru yang tahanpenyakit/musuh-musuh dan ber-hasil yang tinggi.

5. Menambahkan kemudahan-kemudahan dan aktiviti-aktivitipembiakan, pemerosesan danpembahagian benih-benih padiyang bermutu tinggi.

Tuan Fadzil bin Mahmood: TuanYang di-Pertua, baru sebentar tadi kitadengar Menteri menyatakan untukmengatasi dalam segi jangka pendekdan jangka panjang untuk menambah-kan pengeluaran padi, tetapi yangtimbul masalah sekarang ini, masalahitu tidak mengapalah kita dapatbantuan daripada pihak Kerajaan dansebagainya. Sekarang ini masalah yangdihadapi oleh petani-petani ialahmasalah penanam-penanam itu sendiri.Kita dapati lapisan muda ini tidak adaminatlah lagi untuk menceburkan diridalam tanaman padi. Apakah langkah-langkah Kerajaan untuk memberiperangsang kepada jenerasi muda inisupaya berminat dalam segi penanamanpadi?

Tuan Luhat Wan : Tuan Yang di-Pertua, syor yang dibawa oleh AhliYang Berhormat itu sangat kitapentingkan oleh kerana padi ini satukomoditi yang agak strategik tetapiuntuk makluman Ahli Yang Berhormatdi Dewan yang mulia ini, tugas untukmencenderungkan para pemuda-pemudi kita menjadi petani dan

3285 13 DISEMBER 1984 3286

penanam padi di kawasan pendalamanbukan hanya semata-mata tugasKementer. ian Pertanian, bahkan ber-gantung sungguh atas semua per-wakilan rakyat khasnya para Ahli-ahliYang Berhormat, balk Dewan Negara,demikian Pula di Dewan Rakyat.

Datuk Haji Mohd . Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, saya sukabertanya kepada Yang BerhormatTimbalan Menteri iaitu menurutketerangan, sebanyak 15% beras yangmasih diimport untuk memenuhikeperluan negara. Berapa banyakkahjumlah wang yang mengalir keluardaripada 15% ini, berapa metrik tanberas yang kita import. Dan dari jumlah15% ini tadi, jumlah wangnya, adakahwang ini dikatakan lebih feasible,dengan izin, boleh digunakan untukmembuka tanah-tanah yang terbiar dinegara ini. Adakah Yang Berhormattimbalan Menteri menyimpanmaklumat-maklumat iaitu berapabanyak tanah-tanah terbiar yang bolehdibuka menjadi sawah padi. Dan setahusaya, Tuan Yang di-Pertua, negara kitaini banyak jenis beras yang sudahdicantumkan. Dicantumkan dari India,dari Jepun, jadilah beras `Malinja'; iaituMalaysia, India, Jepun. Sudah itu, adalagi satu pula `Mahsuri', mengambilsempena `beras terbakar' di PulauLangkawi, jadilah pakar-pakar kitabuat jenis padi `Mahsuri'. Tetapi yangmendukacitakannya sehingga tahun1985 dijanjikan oleh Kerajaan kitabahawa kita akan mengeksport pulaberas. Lagi beberapa bulan sahaja lagikita akan menempoh tahun 1985 tetapikita masih import 15% untukmemenuhi keperluan negara. Jadi,adakah Yang Berhormat TimbalanMenteri selama ini telah membuatkajian untuk jangka panjang bahawaMalaysia ini tidak sepatutnya lagimengimport beras kerana 99% orangMalaysia adalah orang yang pemakanbesar yang terbesar di kawasan ini. Jadi,itulah sahaja, Tuan Yang di-Pertua.

Tuan Luhat Wan: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon notis atas angka-

angka yang dipohon oleh Ahli YangBerhormat terhadap 15% kos berasyang kit.a import oleh kerana 15% iniamaunnya bukan sama tiap-tiap tahunoleh kerana ianya bergantung kepadabilangan masyarakat ataupun `dependson the country's population, denganizin.

Jadi, saya minta notis terhadapsoalan itu. Dan soalan yang dibawa olehYang Berhormat tadi mengenaimengapa kita terpaksa mengimport15% untuk memenuhi keperluan negaraterhadap beras mi.

Untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat, bukan kita tidak dapatmenanam padi cukup ataupun lebihdaripada yang kita perlukan tetapi kitasudah membuat kajian terhadap kospengeluarannya begitu tinggi dan untukmembelanjai banyak wang ringgit, lebihbaik kita mengimport lebih murah. Olehkerana itu Kerajaan telah membuatkeputusan supaya kita hanya mem-punyai 80% hingga 85% beras dan yanglebih itu kita harus import dari negara-negara jiran. Jadi, soalan Ahli YangBerhormat mengenai tanah terbiar tadi,saya mohon supaya Yang Berhormatboleh sabar sedikit oleh kerana soalanitu terkandung dalam jawapan sayapada hari mi.

Tuan Mohd . Yusof bin Kassim: TuanYang di-Pertua, saya ba gi pihak AhliYang Berhormat Dewan Negara rasadukacita jugalah di atas jawapandaripada Yang Berhormat mengatakaniaitu tugas-tugas ini ialah tugas kitabersama - itu memang benarlah. Cumakami hendak bertanya, adakah carayang begitu baik untuk Yang Ber-hormat Timbalan Menteri membahagi-kan masalah petani-petani ini supayamereka ini dengan minat lebihmendalam bagi menggalakkan merekaCara bertani, atau dengan mengadakansatu kursus di satu-satu tempat. Jadi,saya ingin bertanya kepada YangBerhormat, adakah cadangan YangBerhormat itu dapat mengatasi supayapetani-petani ini lebih berminat dikalangan pertanian.

3287 13 DISEMBER 1984

Tuan Luhat. Wan: Tuan Yang di-Pertua, saya akan mengambil per-timbangan terhadap syor yang di-kemukakan oleh Ahli Yang Berhormatitu.

RUMAH KOS RENDAH

10. Dato ' G. Pasamanickam mintaMenteri Perumahan dan KerajaanTempatan menyatakan lama adaKerajaan sedar bahawa kebanyakanrumah-rumah kos rendah tidak di-lengkapkan dengan bilik mandi yangsempurna; jika ya, nyatakan tindakanyang telah diambil terhadap pemaju danpegawai yang meluluskan plan tersebut.

Timbalan Menteri Perumahan danKerajaan Tempatan (Tuan S.Subramaniam): Tuan Yang di-Pertua,mengenai perkara yang dibangkitkaniaitu rumah kos rendah yang dilengkap-kan dengan bilik mandi yang tidaksempurna adalah merupakan subjektifdi mana pembinaannya adalah perlumengambil kira kos pembinaan.Konsep rumah kos rendah sendiriadalah bertujuan menyediakan ke-mudahan asas yang minima tanpamengenepikan keselisaan palingminima mengikut peraturan-peraturanpembinaan seperti yang termaktubdalam Akta dan peraturan yangberkenaan iaitu Akta Kerajaan Tem-patan 1976, Akta Perancang Bandardan Desa 1976 dan Akta Jalan, Pantdan Pembangunan 1974.

Kementerian saya juga mendapatibahawa rumah-rumah murah yangdibiria adalah dilengkapi dengankeperluan bilik air minima yang terdiridari satu kolah air dan satu tandas.

Perlu juga diterangkan setiaptambahan kepada keperluan asasberkenaan akan menambahkan lagi kospembinaan yang mana bertentangandengan konsep pembinaan} rumah kosrendah. Oleh itu, adalah menjadiharapan Kementerian saya supayapenghuni-penghuni rumah yang berke-mampuan bolehlah melengkapkan bilik

3288

mandi mereka dengan kemudahan-kemudahan lain seperti pancur air dansebagainya.

Datuk Haji Mohd . Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, oleh keranarumah ini dikatakan rumah murah danmenurut soalan ini dikatakan pelan initelahpun diluluskan oleh Penguasa-penguasa Tempatan yang berkenaan,adakah ini merupakan satu perbuatanyang sengaja dibuat oleh pemajuperumahan itu kerana tidak menunjuk-kan adanya bilik mandi dan bila rumahini siap pemaju perumahan ini akanmenuntut variation order. Dengantidak secara langsung mereka dapatmenambahkan sedikit harga kospembinaan ini, jadi ini yang kadangkalaberlaku. Satu daripadanya pelan telahdiluluskan oleh Penguasa-penguasaTempatan ataupun JawatankuasaPerancangan Bandar yang ber-tanggungjawab dalam pelan ini tadi danmereka sepatutnya mengambil kirabahawa pihak pemaju memang sengajamencari kesilapan-kesilapan ini. Jadi,yang akhirnya yang kena membayarlebih ialah si pembeli rumah tadidaripada variation order, dengan izin,yang akan dituntut oleh pemaju tadi.

Tuan S. Subramaniam : Tuan Yang di-Pertua, tiap-tiap pembeli rumah adalahmenandatangani satu surat perjanjianjual beli yang seragam dan mengikutsurat jual beli itu kalau pemaju tidakmembina rumah dengan apa yangdiluluskan oleh Penguasa-penguasaTempatan, mereka bolehlah melapor-kan perkara ini kepada Penguasa-penguasa Tempatan dan juga kepadaKementerian saya sendiri dan kitasentiasa sedia mengambil tindakan.Selain dari itu pembeli-pembeli juga dimana kalau terdapat penyelewengandaripada apa yang diluluskan olehPenguasa-penguasa Tempatan berhakuntuk mengambil tindakan civil kalaupemaju itu pemaju swasta.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Soalan tambahan. Soalanperumahan ini, Tuan Yang di-Pertua,memang soal rumit dan kepada

3289 13 DISEMBER 1984 3290

Kerajaan mengadakan rumah murah.Oleh itu, dalam keadaan rumah murahini kita berharap Kerajaan supayadapat janganlah rumah murah itumelepaskan batuk di tangga sahaja.Adakah tidak pihak Yang BerhormatTimbalan Menteri Perumahan danKerajaan Tempatan di masa yang akandatang supaya rumah-rumah murah inidisediakan lebih baik sedikit.

Sebagaimana yang dinyatakan tadiumpama longkang tidak ada, jamban-nya tidak sempurna, begitu juga tentangtingkap-tingkapnya hanya ditaruhkangelas sahaja tanpa ada pengadang besijaring. Apabila penghuni-penghunidatang menduduki rumah ini terpaksamereka juga mengeluarkan duit $4,000,$5,000 dan $6,000, bukan jadi rumahmurah lagi. Oleh itu, dalam keadaan inijuga pihak penghuni terpaksa memintapermohonan daripada pihak KerajaanNegeri dan Pusat untuk memintamembuatkan kebaikan ini, kadangkalamenunggu masa yang lama, kalaudibuat sendiri kena denda dansebagainya. Oleh itu, saya mengharap-kan kepada pihak Kementerian bagai-manakah keadaan ini dapat diperbaikidi masa yang akan datang.

Tuan S. Subramaniam : Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berhormat telahpunmembangkitkan perkara-perkara se-demikian apabila membahaskanBelanjawan 1985 dan semalam sayatelahpun memberikan penjelasan-pen-jelasan tentang perkara ini tetapidukacitalah Ahli Yang Berhormat tidakada dalam Dewan apabila sayamenjawab.

Walau bagaimanapun, sukalah sayamenerangkan bahawa kos rumah awamkos rendah adalah dua ketogeri iaitu,satu yang dibina oleh Kerajaan sendiridan satu lagi ialah kategori yang dibinaoleh pihak swasta.

Bagi kategori yang dibina oleh pihakKerajaan, kalau rumah itu tidak dibinamengikut pelan-pelan yang diluluskanbakal penghuni-penghuni apabila men-dudukinya bolehlah melaporkan

kepada Penguasa-penguasa Tempatandalam satu jangka masa yangditetapkan dan pihak Penguasa-penguasa Tempatan boleh mengarah-kan kontraktor-kontraktor yang ber-jaya untuk membina rumah-rumah ituuntuk membaiki keadaan-keadaanyang terdapat. Tetapi dari segikemudahan-kemudahan yang lebihbaik ini adalah satu perkara yangsentiasa menjadi rumit kepadaKementerian sendiri oleh kerana kalaukita ingin menambahkan mutu dankualiti rumah kos rendah itu kospembinaan pula bertambah.

Tentang rumah kos rendah yangdibina oleh pihak swasta, seperti yangsaya telah terangkan pelan-pelan yangdilulus perlu dipatuhi dan Kementeriansaya telah menetapkan had-had minimayang perlu diikuti walaupun rumah itudibina oleh pihak swasta, umpamanyatidak kurang 600 kaki lantainya dansebagainya. mi perlu diikuti oleh pihakswasta dan kalau tidak diikuti olehkontraktor penghuni-penghuni adajalan untuk mengatasi masalah ini iaitusatu melalui Kementerian kita dan yangkedua melalui tindakan sivil.

CUKAI PELEPASAN UNTUKANAK-ANAK

11. Tuan Haji Latip bin Haji Dris mintaMenteri Kewangan menyatakan samaada beliau akan menimbangkanpelepasan cukai pendapatan bagi anak-anak pertama dan kedua diberipelepasan yang sama dengan anak-anakketiga, keempat dan kelima iaitu $800seorang, memandangkan layanan yangdiberikan kepada anak yang pertamadan kedua adalah sama dengan anak-anak yang lain.

Timbalan Menteri Kewangan (DatoDr. Tan Tiong Hong): Tuan Yang di-Pertua, kadar pelepasan cukai untukanak telahpun diubah seperti diumum-kan dalam Belanjawan 1985 baharu-baharu ini. Pelepasan baharu ini ada-lah dalam bentuk secara menaik iaitu$650 bagi anak pertama, $750 bagi anakkedua dan $800 bagi setiap anak ketiga,

3291 13 DISEMBER 1984

keempat dan kelima. Bentuk pelepasanbaharu ini akan meringankan bebanbagi mereka yang mempunyai anakyang ramai dan dengan itu adalahdiharap ianya akan dapat membantumencapai hasrat Kerajaan untukmeningkatkan jumlah pendudukMalaysia kepada 70 juta orang.

Datuk Haji Mohd . Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan telahmembuat pelepasan sebanyak 5 oranganak iaitu jumlahnya ialah sebanyak$3,800 sahaja daripada $3,000. Jadi,bagaimana halnya kalau seseorangmempunyai dua isteri dan mempunyai 8orang anak, jadi isteri yang pertama ada4 orang anak dan isteri yang kedua ada4 orang anak, yang mana satu pelepasancukai yang mesti mahu dikenakan?(Ketawa)

Dato Dr Tan Tiong Hong: TuanYang di-Pertua, adalah, .kalau masalahtimbul begini dan juga jikalau orang ituada berpendapatan bulan yang lebihdari $10,800, maka apabila beliaumengisikan Income Tax Returns ituJabatan Hasil Dalam Negeri adaprofesional yang cekap sangat untukmendapatkan satu jalan untuk meng-kaji dan juga memberikan keputusanyang adil sekali. Tetapi jikalau apa yangdisebutkan oleh Yang Berhormat tadiorang ini yang berpendapatan tahunantidak lebih - tadi saya sudah salahsedikit, saya katakan bulan tetapiannual income tidak lebih $10,800 -tidak ada masalah langsung.

Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman:Tuan Yang di-Pertua, saya inginbertanya tentang pengecualian cukaiberdasarkan kepada bilangan anak.Adakah ini bermakna bahawa pihakKementerian menekankan pengecuali-an ini berdasarkan kepada dasar untukmeramaikan penduduk di negara kitaini ataupun berdasarkan kepadamengimbangkan beban cukai yangsewajarnya ditanggung oleh satukeluarga berdasarkan kepada tarafsosio-ekonomi keluarga tersebut.

Dato ' Dr. Tan Tiong Hong: Tuan

3292

Yang di-Pertua, struktur cukai pen-dapatan yang baru ini adalah juga telahmengambil kira berkenaan mengurang-kan kesusahan untuk satu-satu keluargayang benar dan barangkali juga yangmiskin. Tetapi sepertimana sayamenjelaskan tadi, jikalau pendapatankeluarga itu setahun tidak lebih$10,800; mengikut peruntukan-peruntukan di mana beliau bolehmeminta relief melalui personal relief,relief untuk isteri dan relief untukanak-anak, beliau tidak perlu mem-bayar cukai, tetapi jikalau pendapatanbeliau lebih dari $10,800 setahun danada 5 orang anak, kadar baru ini akanmemberikan pertolongan dan padapendapat Kementerian saya memberi-kan faedah yang banyak kepadakeluarga mi.

KERETA KEBAL JENIS`SCORPION'

12. Tuan Alexander Y. L. Lee mintaMenteri Pertahanan menyatakan samaada benar bahawa kereta-kereta kebaljenis `Scorpion' yang dibeli olehpasukan bersenjata tidak sesuaidigunakan di Malaysia; jika ya,bolehkah beliau menerangkan sama adakereta-kereta kebal ini telah dibenarkanuntuk dipakai dan masih digunakan.

Datuk Dr . James P. Ongkili: TuanYang di-Pertua, dengan izin, adalahtidak benar bahawa kereta kebal jenis`Scorpion' yang telah dibeli olehTentera Darat tidak sesuai digunakan diMalaysia.

Sebelum kereta kebal tersebut dibeli,ujinilai yang pesat dan mendalam telahdijalankan selama 3 bulan di Malaysiadari bulan April hingga bulan Julai1978. Ujian yang dikelolakan diMalaysia telah dilaksanakan dari segiteknikal dan juga dari segi keperluanpenggunaannya. Beberapa ujian medanjuga dilaksanakan tcrmasuk ujianpergerakan jalan jauh, ujian tembakansemua alat senjata yang ada pada keretakebal tersebut, pergerakan ke atas tanahberalun, kawasan pasir, lumpur, sawahserta melintasi halangan dan pergerak-an merentas desa. Kereta kebal

3293 13 DISEMBER 1984 3294

`Scorpion' lulus semua ujinilai medan.Dan segi ujian-ujian teknikal yangdilaksanakan, pihak penilai tidakmenjumpai sebarang kecacatan atauperkara yang tidak memuaskan.

Ujian-ujian yang sama juga telahdilaksanakan ke atas kereta kebal`Scorpion' ini di United Kingdomsebagai salah satu syarat dalam kontrakdan ujinilai ini menunjukkan, telahmembuktikan, yang kereta kebal inidalam keadaan yang memuaskan.

Untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat, kesemua kereta kebal yangditerima terlebih dahulu dikehendakimenjalani ujian tembakan dan pe-meriksaan teknikal yang teliti; dansebagaimana syarat dalam kontrak,sekiranya ada sebarang kerosakan,kecacatan akan diperbaiki oleh pihakpembekal.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, saya sukabertanya kepada Yang BerhormatMenteri, dari negara manakah keretakebal jenis `Scorpion' ini dibeli? Itu yangpertama.

Yang kedua, ujian-ujian yang telahdibuat terhadap jenis kereta kebal ini,ujian tembak menembak sahaja, ujianlanggar melanggar sungai sahaja yangtelah dibuat di negara kita ini ataupunsungai-sungai di negara di mana`Scorpion' irii dibuat dan adakahpernah kereta kebal jenis `Scorpion' inibertempur dalam Peperangan DuniaPertama, Kedua dan sebagainya? Itusahaja, terima kasih.

Datuk Dr . James P. Ongkili: Keretakebal `Scorpion' ini dibeli dari UnitedKingdom dan untuk makluman Dewanyang mulia ini, sekarang kita mem-punyai sebanyak 51 unit `Scorpion' dinegara kita. Kebanyakannya sudahpundiuji seperti yang saya katakan di dalamjawapan saya tadi, dan sudah banyakyang telah dihantarkan ke KemParadise di Sabah kerana diSemenanjung kita tidak mempunyaikawasan yang begitu sesuai untuk

menguji, sekian masa. Tempat-tempatmenguji dan ujian-ujian adalah sepertiyang saya katakan tadi bukan sahajateknikal tetapi ujian medan (field trial);dan oleh sebab mujurlah kita belum lagimenghadapi suatu peperangan, makakita belum lagi dapat uji (test) betul-betul keupayaannya.

Mengenai sama ada `Scorpion' inidigunakan dalam Perang Dunia Keduaatau Perang Dunia Pertama, sayadilahirkan waktu hampir Perang DuniaKedua, jadi saya minta notis. (Ketawa)

PROJEK PEMBANGUNANKEMUDAHAN SUKAN -

PEMBEKUAN

13. Tuan Mohd. Noor bin Bedah mintaMenteri Kebudayaan, Belia dan Sukanmenyatakan:

(a) sama ada Kementeriannya mem-punyai cadangan untuk mengkajisemula pembekuan peruntukanbagi projek-projek PembangunanKemudahan Sukan di pekan-pekan kecil di luar bandar yangtelah diadakan beberapa tahunyang lalu; dan

(b) langkah-langkah positif yangdiambil oleh Kementerian bagimengadakan dengan lebihbanyak lagi padang-padang per-mainan dan kemudahan-ke-mudahan bersukan bagi belia-belia luar bandar.

Timbalan Menteri Dalam Negeri(Tuan Radii bin Sheikh Ahmad): TuanYang di-Pertua, Kementerian Ke-budayaan, Belia dan Sukan sememang-nya mempunyai cadangan untukmengkaji semula pembekuan per-untukan bagi projek-projek Pem-bangunan Kemudahan Sukan dibandar-bandar kecil yang telah diada-kan beberapa tahun lalu.

Kajian semula perlu dilakukanmemandangkan bahawa sungguhpunsebanyak $33.03 juta telah diluluskan dibawah Rancangan Malaysia Keempat

3295 13 DISEMBER 1984 3296

tetapi sebahagian besar peruntukan itutelah dibekukan kerana kemerosotanekonomi. Oleh itu banyak projek-projek Pembangunan KemudahanSukan di bandar-bandar kecil yangtelah dirancangkan tidak dapat di-laksanakan.

Kementerian Kebudayaan, Belia danSukan telah mengambil langkah-langkah bagi menyediakan kemudahan-kemudahan sukan, khasnya di kawasanluar bandar. Sebagai contoh, dariperuntukan pembangunan yang telahdibelanjakan, sebanyak $5,381,877telah dibelanjakan untuk rancanganprojek Kemudahan Sukan di luarbandar.

Kementerian ini telah bekerjasamadengan badan-badan sukan untukmenyiapkan 226 projek KemudahanSukan di bandar-bandar kecil di seluruhnegara. Kementerian ini sedang men-cuba untuk mendapatkan kembaliperuntukan sukan yang telah dibeku-kan sebanyak $27.6 juta bagi menerus-kan pelaksanaan projek-projek pem-bangunan sukan di bawah RancanganMalaysia Kelima.

DASAR PANDANG KE TIMUR -PENGHANTARAN PELAJAR

14. Puan Hajjah Hafsah binti Othmanminta Perdana Menteri menyatakansemenjak Dasar Pandang ke Timurdiperkenalkan, berapa ramaikahpelajar-pelajar kita yang dihantar kenegara Jepun dan Korea, dannyatakan:-

(a) bidang-bidang kursus/pengajianyang dipelajari di sana;

(b) kos perbelanjaan yang dibiayaioleh pihak Kerajaan untuk setiappeserta/pelajar dari mula-mulamengikuti bidang berkenaansehingga tamat tempohkursus/pengajian; dan

(c) berapa ramaikah yang telahtamat pengajian mengikut bidangmasing-masing; dan beraparamai lagikah yang dianggarkanakan dihantar pada tahun 1985.

Tuan Abdul Kadir bin Haji SheikhFadzir: Tuan Yang di-Pertua, denganizin, semenjak Dasar Pandang ke Timurdilancarkan, seramai 131 orang pelajar-pelajar Malaysia telah dihantar kenegeri Jepun dan Republik Koreamelalui dua program latihan, iaituProgram Latihan Pengajian Akademikdi universiti dan Program PengajianTeknikal di Kolej Teknik.

(a) Bidang-bidang pengajian yangdiikuti oleh pelajar-pelajarMalaysia di bawah ProgramPengajian Akademik adalahbidang Kejuruteraan, SainsSosial, Sains Komputer, Sainsdan Perikanan, sementara dibawah Program PengajianTeknikal kesemuanya dalambidang Kejuruteraan.

(b) Mengenai kos perbelanjaanuntuk seseorang penuntut diJepun dan Korea, inginlah sayamemaklumkan bahawa kursus inibaru bermula lebih kurangsetahun dan jumlah yuran-yuranyang dikenakan juga bertukar-tukar, dan oleh sebab itu untukhendak mempastikan dengantepat jumlah pembiayaan yangdiperlukan untuk seseorang pe-nuntut bagi pengajian selama 6tahun itu, maka perlulah diberi-tahu kemudian. Namundemikian, inginlah saya menyata-kan bahawa jumlah perbelanjaanitu tidak akan lari jauh dariangka-angka yang diperlukanuntuk menghantar seseorangpenuntut ke Eropah ataupun keAmerika Syarikat.

(c) Setakat ini belum ada lagi pelajar-pelajar Malaysia yang menamat-kan pelajaran mereka di Jepundan Republik Korea keranaprogram pengajian akademik diJepun dan juga Dasar Pandang keTimur bermula pada tahun 1982,dan program pengajian teknikaldimula pada tahun 1983. Programpengajian akademik di Koreabermula pada tahun 1983 dan

3297 13 DISEMBER 1984 3298

program pengajian teknikal diKorea itu pula pada tahun 1984.

Untuk tahun 1985, KerajaanMalaysia bercadang untuk menghantarseramai 111 orang pelajar-pelajar keJepun dan Republik Korea di bawahkedua-dua program tersebut.

Datuk Haji Mohd . Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, saya sukabertanya kepada Yang BerhormatTimbalan Menteri, sejak kita meng-halangkan dasar kita pandang ke Timurdan kita telah ramai menghantarbilangan pelajar-pelajar dan penuntut-penuntut kita di antara dua negara iaituJepun dan Korea, maka dengan itutimbullah pengiktirafan di antarauniversiti-universiti dan maktab-maktab kedua-dua negara tadi. Berapabuahkah universiti-universiti di Jepundan maktab-maktab di Jepun, di Koreayang telah diiktiraf oleh KerajaanMalaysia pada hari mi.

Tuan Abdul Kadir bin Haji SheikhFadzir: Tuan Yang di-Pertua, soalpengiktirafan universiti-universiti ataukolej-kolej di luar negeri adalah satuexercise yang berterusan dan setakat inisemua universiti dan kolej yang kitamenghantar penuntut-penuntut kita ituadalah diiktiraf oleh Kerajaan kita.

JABATAN TELEKOM -PENSWASTAAN

15. Tuan Ahmad bin Othman mintaMenteri Tenaga, Telekom dan Posmenyatakan sama ada benar bahawaJabatan Telekom hendak diswastakandan jika benar bila, dan jikadiswastakan nyatakan sama ada tenagapekerja yang sedia ada akan diambilbersama atau tidak.

Timbalan Menteri Tenaga , Telekomdan Pos (Tuan Haji Abdul Rahim binAbu Bakar): Tuan Yang di-Pertua, sayaingin menjelaskan bahawa adalah benarbahawa Kerajaan berhasrat untukmenswastakan pengendalian perkhid-matan yang sekarang ini diper-tanggungjawabkan kepada Jabatan

Telekom. Penswastaan yang dimaksud-kan ini berkemungkinannya di dalambentuk pengambilan alih pengendaliandan tanggungjawab ke atas pengurusanperkhidmatan telekomunikasi negaradaripada Jabatan Telekom oleh sebuahsyarikat yang pada peringkat per-mulaannya dimiliki sepenuhnya olehKerajaan. Meskipun ianya merupakanmilik Kerajaan, segala pengurusan akandijalankan secara disiplin syarikat.

Kerajaan pada mulanya bercadangakan melaksanakan dasar ini pada awaltahun 1985 tetapi disebabkan olehbeberapa perkara yang masih memerlu-kan kajian dan perancangan yangterperinci dan teliti, tarikh sebenarpengambilan alih tanggungjawab inibelum lagi dapat ditetapkan dengantepat. Sememangnya adalah menjadihasrat Kerajaan supaya syarikat iniakan terus menggunakan pekerja-pekerja Jabatan Telekom yang sediaada untuk berkhidmat dengannya.Selaras dengan hasrat ini, salah satudaripada perkara-perkara yang masihmemerlukan kajian yang lebihterperinci dan mendalam ialah ber-hubung dengan peraturan-peraturanbagi membolehkan pekerja-pekerjayang sedang bertugas dengan JabatanTelekom meneruskan tugasnya dengansyarikat yang akan ditubuhkan itu.

KEMAS - JAWATAN PENYELIAKANAN/KAWASAN

16. Tuan Salleh bin Kassim mintaMenteri Pembangunan Negara danLuar Bandar menyatakan sama adaKementeriannya bercadang untukmengisi kekosongan jawatan PenyeliaKanan, Penyelia-penyelia KemasKawasan; jika ya bila.

Timbalan Menteri PembangunanNegara dan Luar Bandar (Dato'Mohamad Yahya bin Lampong): TuanYang di-Pertua, Kementerian Pem-bangunan Negara dan Luar Bandarmemang bercadang untuk mengisikekosongan jawatan Penyelia Kanan,Penyelia Kawasan KEMAS.

3299 13 DISEMBER 1984 3300

Kelambatan pengisian ini ialah ekorandari pembekuan jawatan-jawatanKerajaan disebabkan oleh keadaanekonomi negara. Adalah diharapkanpengisian jawatan ini dapat dilaksana-kan pads tahun 1985 apabila pembeku-an pengisian jawatan dilonggarkan.

BAHASA IBUNDA (POL)DI KELAS KBSR

17. Tuan K . Kumaran minta MenteriPelajaran menyatakan persediaan yangtelah dibuat setakat ini untuk mengajarBahasa Ibunda (POL) bagi kelas-kelasKBSR Tahun Ketiga di sekolah-sekolah Kebangsaan dan SekolahRendah Kebangsaan (SK dan SRK)mulai tahun 1985; dan nyatakan samaada pengajaran Bahasa Ibunda (POL)akan dimasukkan ke dalam jadualwaktu dan diajar di sekolah. Jika tidak,apakah langkah yang diambil olehKementerian untuk mengajar BahasaIbunda semasa waktu sekolah danbukannya semasa hujung minggu danselepas sekolah.

Datuk Abdullah bin Haji AhmadBadawi: Tuan Yang di-Pertua,persediaan yang telah dibuat untukmengajar bahasa ibunda (POL) bagikelas-kelas KBSR tahun 1983 diSekolah-sekolah Kebangsaan danSekolah-sekolah Rendah Kebangsaanmulai tahun 1985 adalah sepertiberikut:-

1. menyiapkan sukatan pelajaran;2. menyiapkan panduan Guru;3. melatih kakitangan Guru;4. melatih Guru-guru;5. memberi panduan kepada Jabatan

Pelajaran Negeri dan Guru-guruBesar.

Kelas POL boleh dimasukkan dalamjadual waktu jika terdapat bilangankelas dan masa yang sesuai di sekolah-sekolah berkenaan.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, masa sudah cukup.

(Masa untuk Pertanyaan bagi Jawab

Mulut telah cukup dan Jawapan bagiPertanyaan No.18 hingga 28 adalahdiberi di bawah ii).

GURU-GURU MELETAKKANJAWATAN

18. Puan Rokiah binti Zainuddin mintaMenteri Pelajaran menyatakan samaada Kementerian mengeluarkan suratrasmi lepas jawatan kepada guru-guruyang meletak jawatan secara sukarela;jika tiada mengapa.

Menteri Pelajaran (Datuk Abdullahbin Haji Ahmad Badawi): KementerianPelajaran tidak mengeluarkan suratrasmi melepaskan jawatan kepadaguru-guru yang meletakkan jawatansecara sukarela, kecuali surat itudiminta oleh guru yang berkenaanuntuk urusan tertentu. Surat itu tidakdikeluarkan oleh kerana perletakanjawatan adalah merupakan hakseseorang guru seperti yang tersebut didalam surat tawaran jawatan.

IMBANGAN PERDAGANGANDENGAN NEGARA MAJU

19. Datuk Ishak bin Abdul Rahmanminta Menteri Perdagangan danPerindustrian menyatakan tindakan-tindakan yang telah diambil terhadapsaranan Perdana Menteri baru-baru inimengenai imbangan perdagangan yangtidak seimbang di antara Malaysiadengan negara-negara maju yangbanyak merugikan Malaysia.

Menteri Perdagangan dan Perindus-trian (Tengku Tan Sri RazaleighHamzah): Pihak Kerajaan khusus-nya Kementerian saya telah danakan terus berusaha untuk mendapat-kan imbangan perdagangan ke-seluruhannya yang lebih baik bagiMalaysia. Kerajaan juga menyedaribahawa pada masa ini Malaysiamengalami defisit perdagangan denganbeberapa negara maju. Keadaan initidak semestinya dilihat sebagai satuperkembangan yang buruk. Malahanapa yang lebih penting adalah prestasiimbangan perdagangan luar Malaysia

3301 13 DISEMBER 1984 3302

pada keseluruhannya, bukan imbangansecara individu dengan negara-negaratertentu. Di sini ingin saya menyatakanbahawa melalui perangkaan interim,menunjukkan Malaysia telah mem-perolehi lebihan perdagangan sebanyak$3,251.1 juta dalam tempoh 8 bulanpertama 1984 berbanding denganlebihan perdagangan sebanyak $576.4juta dalam tempoh yang sama tahun1983.

Dalam hal ini perlu juga diambilperhatian bahawa defisit perdagangandengan sebahagian rakan perdagangankita merupakan sesuatu yang biasadalam perdagangan antarabangsa dantidak semestinya dilihat sebagai suatuperkembangan yang membimbangkan.Umpamanya kekurangan perdagangandengan negara Jepun adalah disebab-kan Malaysia sedang pesat dalamproses pembangunan yang perlumengimport alat-alat jentera danperhubungan, bahan-bahan binaanserta jentera untuk perkilangan danpertanian. Begitu juga kita banyakmengimport bahan-bahan makananseperti gandum, gula dan bahan-bahantenusu daripada Australia yang me-rupakan pembekal barang-barang per-tanian yang cekap. Pembelian daripadasumber-sumber yang tercekap adalahpenting untuk menentukan bahawabarangan yang diimport mempunyaiharga dan mutu yang memuaskan.

Sukacita saya menyatakan iaituKerajaan telah mengatur beberapalangkah untuk membaiki keadaansecara keseluruhannya serta untukmemperimbangkan kedudukan imbang-an perdagangan dengan negara-negara maju tertentu yang manaimbangan perdagangan menguntung-kan negara-negara berkenaan. Diantara langkah-langkah tersebut adalahseperti berikut:-

(i) menimbangkan untuk men-dapatkan bekalan negara dari-pada sumber-sumber lain yangcekap mengeluarkan barang-barang yang dikehendaki.

(ii) menggalakkan eksport barang-barang keluaran Malaysia ter-utamanya barang-barang per-kilangan. Pejabat-pejabat Per-dagangan Malaysia di luarnegeri diarah mengenalpastipasaran untuk barang-barangkeluaran Malaysia.

(iii) menghantar rombongan per-dagangan dan menyertaipameran perdagangan dipasaran tertentu di luar negeri.

(iv) menyertai di dalam rundingandan persidangan anjuran agensi-agensi ekonomi PertubuhanBangsa-bangsa Bersatu yangberusaha untuk mewujudkansuasana yang sesuai bagi me-ningkatkan perdagangan antara-bangsa; dan

(v) memperkenalkan cara pening-katan eksport melalui Counter-trade terutamanya dengannegara-negara yang menghadapimasalali pertukaran matawangasing.

Saya percaya melalui langkah-langkah ini eksport kita dapatditingkatkan dan kedudukan imbanganperdagangan Malaysia dengan negara-negara di mana kita mengalami defisitdapat diperbaiki.

PENGELUARAN BERAS NEGARA

20. Tuan Tan Chang Soong mintaMenteri Pertanian menyatakan samaada pihak Kerajaan masih mengikatkepada dasar sara diri yang bercukup-an (self-sufficiency) dalam pengeluaranberas; jika tidak, mengapa.

Menteri Pertanian (Tuan Anwar binHaji Ibrahim): Dasar Pertanian Negaramenetapkan bahawa pengeluaran berasdalam negara adalah bagi memenuhiantara 80% - 85% daripada keperluannegara dan keperluan selebihnya akandiimport. Penentuan peratusan inidipengaruhi oleh keperluankeselamatan makanan memandangkanberas merupakan komoditi yangstrategik kepada negara. Adalah tidak

3303 13 DISEMBER 1984

wajar bagi Malaysia mengeluarkan100% keperluan beras negara me-mandangkan ianya tidak ekonomikkerana kos pengeluaran yang tinggiberbanding dengan beras yang di-import.

RINGGIT MALAYSIA

21. Tuan Mohd . Yusoff bin Kassimminta Menteri Kewangan menyatakankedudukan dan kekuatan ringgitMalaysia sekarang ini dan mengapanilai ringgit kita terjejas baru-baru inidan nyatakan tindakan beliau akanambil untuk menjamin kestabilannya.

Menteri Kewangan (Tuan DaimZainuddin): Soalan ini telahpun dijawabdi Dewan yang mulia ini pada 7hb. Dis.,1984 yang lalu.

IMPORT BUAH-BUAHAN LUARNEGERI

22. Tuan Haji Abdul Wahab bin AbuBakar minta Menteri Pertanianmenyatakan dasar melindungi hasil-hasil tani di negara ini sudah demikianlonggar sehingga pasaran tempatantelah dibanjiri dengan hebatnya olehbuah-buahan import terutama darinegara jiran di Utara Semenanjung.

Tuan Anwar bin Haji Ibrahim:Pengimportan buah-buahan dari luarnegeri biasanya sangat bergantungkepada keadaan keperluan permintaandan citarasa pengguna tempatan yangterdiri daripada semua golongan danperingkat. Sebagai contohnya, bagijenis buah-buahan iklim sederhana(temperate) seperti limau oren, longardan sebagainya, permintaan yangbanyak selalunya berlaku pada musim-musim perayaan terutamanya di sekitarkawasan bandar-bandar besar.

Bagi jenis buah-buahan tropikalseperti durian, mangga, rambutan,mata kuching dan lain-lain, peng-importan buah-buahan ini adalah lebihdipengaruhi oleh keadaan mekanismapasaran. Pada masa-masa yang ter-tentu, harga buah-buahan tempatan ini

3304

agak mahal kerana bekalan buah-buahan tempatan tidak dapatmemenuhi permintaan yang bertambahpada masa itu. Oleh itu dengankemasukan buah-buahan ini dari luarnegeri, ianya dapat menampungkekurangan jumlah penawaran buah-buahan yang dikeluarkan di dalamnegara kita pada masa tersebut.

Sebagai langkah untuk menjaminbahawa bekalan buah-buahantempatan ini bertambah pada masahadapan, dasar Kerajaan kini meng-galakkan pengeluaran buah-buahantempatan secara besar-besaran untukmemenuhi kegunaan di dalam negeridan untuk tujuan eksport. Bagimelindungi industri buah-buahantempatan, Kerajaan sentiasa mengada-kan pengawalan yang ketat ke atasimport buah-buahan ini dengan menge-nakan tarif ke atas buah-buahan yangdiimport.

SISTEM MUASSASAH JEMAAHHAJI MALAYSIA

23. Tuan Haji Abdul Razak bin AbuSamah minta Perdana Menteri me-nyatakan sama ada Sistem Muassasahyang Baru dijalankan oleh pihak SaudiArabia pada tahun ini hanya dikenakankepada Jemaah jemaah Haji Malaysiasahaja atau kepada semua jemaah.

Timbalan Menteri Luar Negeri (TuanAbdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir):Kerajaan Arab Saudi bertujuanmengenakan Sistem Muassasah ter-hadap semua Jemaah Haji yang datangmenunaikan fardu Haji ke Tanah Suci.

SUPERMARKET MENJEJASKANMINI MARKET

24. Tuan Fadzil bin Mahmood mintaMenteri Perdagangan dan Per-industrian menyatakan sama ada beliausedar Supermarket dari syarikat asingyang terdapat dalam negara kita inimenjejas perniagaan Mini Market dinegara kita mi.

3305 13 DISEMBER 1984 3306

Tengku Tan Sri Razaleigh Hamzah:Konsep Supermarket telah lamaditerima sebagai satu cara perniagaanruncit yang sangat ekonomikal danmenguntungkan di negara-negara maju.Sebaliknya konsep supermarket dinegara ini adalah baru.

Dengan demikian tidaklah begitumenghairankan bagi syarikat-syarikatasing yang telah lama berkecimpungdalam perniagaan supermarket jugaingin memulakan perniagaan begini dinegara mi.

Kita tidak harus menganggapsyarikat-syarikat asing sebagai satuancaman kepada cara kita menjalankanperniagaan. Sebaliknya, kita harusmempelajari daripada syarikat-syarikatasing ini dan seterusnya menubuhkansupermarket sendiri atau berusahasama dengan syarikat-syarikat asingmenubuhkan supermarket.

PENAGIH DADAH BAGI MURID-MURID SEKOLAH

25. Toh Muda Dr . Abdullah Fadzil CheWan minta Menteri Pelajaran menyata-kan berapa banyakkah masa dan wangdiperuntukkan bagi pendidikan ber-kenaan keburukan penagihan dadahdan lain-lain penagihan di kalanganmurid-murid sekolah rendah danmenengah memandangkan betapapentingnya bidang ini sebagai satulangkah mengelakkan orang-orangmuda daripada mudah diperangkapoleh penagihan.

Datuk Abdullah bin Haji AhmadBadawi: Kementerian Pelajaran sedartentang akibat buruk yang timbuldaripada penagihan dadah, oleh keranaitu is memberi perhatian berat danmenjalankan usaha-usaha untukmenyedarkan murid-murid akanbahaya mi. Di antara strategi-strategiyang telah diatur untuk mengatasimasalah ini ialah:-

(i) Pengajaran dan pembelajaran

matapelajaran Pendidikan Ke-sihatan, Sivik, Agama Islam,Sains, Bahasa Malaysia, BahasaInggeris dan lain-lain di manabeberapa topik dan aspekpendidikan mengenai bahayadadah disisip untuk memberikesedaran tersebut.

(ii) Melalui kegiatan ko-kurikulum,iaitu dengan menanamkan nilai-nilai dan sikap positif, pem-binaan sahsiah, pembinaan danpengkayaan bakat, minat dankebolehan dan mengisi masalapang yang berfaedah.

(iii) Melalui aktiviti-aktiviti khususseperti kem jayadiri, khemahkerjaya, kursus, ceramah-ceramah, pameran-pameran,peraduan mengarang essei anti-dadah, peraduan melukis posteranti-dadah dan lain-lain.

Jumlah masa yang diperuntukkankepada pendidikan berkenaan ke-burukan penagihan dadah tidaklahdapat ditentukan dengan tepat keranaianya berjalan berterusan sepanjangtahun.

Anggaran kos membiayai programini ialah kira-kira $100,000 setahun.

JENAYAH OLEH BURUH ASING

26. Tuan Kee Yong Wee minta MenteriDalam Negeri menyatakan angka-angka mengenai kes-kes jenayah yangdilakukan oleh buruh-buruh asingdalam tahun 1981, 1982, 1983 dan 1984(hingga bulan Ogos) dan bilanganmereka yang dibawa ke mahkamah.

Menteri Dalam Negeri (Dato MusaHitam): Untuk makluman YangBerhormat, perangkaan mengenai kes-kes jenayah yang disyaki dilakukan olehburuh-buruh asing di seluruh Malaysiasejak tahun 1981 hingga bulan Ogos,1984 dan bilangan mereka yangdidakwa di mahkamah adalah sepertiberikut:-

3307 13 DISEMBER 1984 3308

Tahun Bit. KesJenayah

JumlahTangkapan

JumlahDidakwa

1981 349 571 3271982 468 656 4061983 775 1,177 4741984 (hingga Ogos) 576 997 332

Jumlah 2,168 3,401 1,539

PEGAWAI PENGUATKUASAANTI DADAH

27. Dato' Haji Zakaria bin Haji Yahyaminta Menteri Dalam Negeri menyata-kan bilangan pegawai-pegawaipenguatkuasa Anti Dadah yang telahcurang menjalankan tugasnya dan jugatindakan-tindakan yang telah diambilterhadap mereka yang botch dianggap-kan sebagai pengkhianat dan meng-ancam keselamatan negara mi.

Dato Musa Hitam: Untuk maklumanAhli Yang Berhormat dari tahun 1980sehingga 21 hb. November, 1984,terdapat seramai 7 orang anggota Potisyang telah ditangkap di bawah AktaDadah Berbahaya 1952. Dari jumlahtersebut, seramai 5 orang ditangkap dibawah seksyen 39B dan seramai 2 orangditangkap di bawah seksyen 39A. Tigadari 5 orang yang dituduh di bawahseksyen 39B telah disabitkan kesalahanmereka dan dikenakan hukumanpenjara seumur hidup dan. rotan. Kes-kes ini adalah berlaku pada tahun 1980dan 1981, iaitu, sebelum hukumangantung yang wajib, dikuatkuasakan.Sementara itu, 2 orang yang lain masihmenunggu perbicaraan.

Bagi kes di bawah seksyen 39A,seorang dari mereka telah disabitkankesalahan dan dipenjara selama 3 tahundan dikenakan sebat sebanyak 6 kali.Beliau telahpun dibuang kerja. Seorangyang lain masih menunggu perbicaraan.

PELAMPAU AGAMA -- KEGIATAN

28. Tuan Haji Mohamed bin Yahyaminta Menteri Dalam Negeri menyata-kan sama ada pelampau-pelampauUgama yang menyebabkan perpecahan

perpaduan bangsa Melayu dan jikasedar nyatakan ramaikah orang yangterlibat dan apakah tindakan Kerajaanselanjutnya selain dari Kertas Putihyang telah dibentangkan di Parlimenbaru-baru mi.

Dato Musa Hitam : Kerajaan memangsedar adanya golongan-golongan pe-lampau ugama yang menjalankankegiatan-kegiatan yang botch mem-bawa perpecahan kepada perpaduanbangsa Melayu dan Ugama Islam. Olehitu, Kerajaan sentiasa mengawasikegiatan-kegiatan seperti itu dan jikasekiranya kegiatan-kegiatan tersebutbotch menimbulkan ancaman kepadakeselamatan negara Kerajaan akanbertindak tegas menurut peraturan-peraturan dan undang-undang yangada.

RANG UNDANG-UNDANGRANG UNDANG-UNDANG

PERBEKALAN, 1985

Bacaan Kali Yang Kedua

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan.bagi menyambung semula perbahasanyang ditangguhkan atas masalah,"Bahawa Rang Undang-undang inidibacakan kali yang kedua sekarang."(12hb Disember, 1984)

Tuan Yang di-Pertua: JemputKementerian Penerangan.

3.36 ptg.

Timbalan Menteri Penerangan (TuanMohd. Kassim bin Ahmed): Tuan Yangdi-Pertua, terlebih dahulu sukaiah sayamengucapkan ribuan terima kasih danpenghargaan kepada Ahli-ahli Yang

3309 13 DISEMBER 1984 3310

Berhormat yang telah menyentuhsedikit sebanyak mengenai perkara-perkara yang berkaitan denganKementerian saya. Dua orang AhliYang Berhormat telah membangkit-kan soal-soal yang memerlukanjawapan khusus.

Yang Berhormat Senator HajiShaharom bin Maasom telah me-nimbulkan beberapa perkara di antara-nya ialah men genai Pegawai-pegawaiLuar Penerangan yang baru dan mudayang dilahir selepas merdeka di manakeberkesanan menyampai penerangankepada orang ramai diragukanterutamanya berkenaan dengan isumengkafir. Beliau menyatakan bahawaPegawai-pegawai Luar Penerangansekarang cuma menjadi pengerusi harisivik ataupun perhimpunan sivik dansebagainya sedangkan tugas merekaialah penyampaian penerangan.

Untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat, sukalah dinyatakan bahawafungis Kementerian Penerangan danJabatan jabatan di bawahnya ialahsebagai penyokong di dalam usaha-usaha membangunkan negara atauperhubungan yang membantu pem-bangunan. Fungsi Kementerian iniberkait rapat dengan fungsi dan tugaslain-lain Kementerian dan agensiKerajaan. Pendek kata tugas Pegawai-pegawai Penerangan Luar antara lainialah membantu dan membolehkanpihak-pihak yang arif menyampaikanhuraian masing-masing di sampingmempastikan agar huraian pentingdisalur kepada orang ramai melaluimadia massa . Kementerian Peneranganmenyampai serta menterjemah fungsi-fungsi tersebut dalam bentuk yangkonkrit dan mudah difahami kepadaseluruh tanahair melalui mediaelektronik seperti radio dan televisyen,media filem dan komunikasi ber-semuka.

Tuan Yang di-Pertua, dalam usahamemerangi dakyah-dakyah dantuduhan-tuduhan melulu terhadapKerajaan oleh Parti Pembangkang,

Kementerian Penerangan juga me-rangka dan mewujudkan beberapaprogram keagamaan yang bersesuaiandengan suasana yang terdapat padamasa mi. Program-program tersebutberbentuk tafsiran Al-Quran, foram,ceramah, huraian hadis dan penyebaranrisalah-risalah dan ucapan-ucapanpemimpin negara dan tokoh-tokohagama.

Dalam rancangan foram danceramah melalui TV, radio dan kursussivik umpamanya, kita menjemputpakar-pakar akademik dan alim ulamauntuk mengupas, menghurai danmenceritakan isi kandungan danpandangan Islam terhadap sesuatu isuyang timbul seperti perpecahan ummahdan sebagainya.

Pada keseluruhannya sambutan dankesan terhadap program-program yangdilaksanakan oleh KementerianPenerangan adalah memuaskan. Darimaklum balas yang diterima adalahdidapati program-program tersebutamat sesuai dengan suasana yang wujudsekarang. Di samping itu, KementerianPenerangan juga sentiasa memberiperhatian terhadap kritik-kritik danpandangan-pandangan yang membina.Sekiranya munasabah dan berpatutan,pihak Kementerian akan melayaninya.

Tuan Yang di-Pertua, mengenaiRancangan-rancangan Agama Islamyang disiarkan oleh RTM seperti SinarIslam, sukalah saya memberitahu YangBerhormat Senator bahawa rancangan-rancangan itu sentiasa dikaji dari masake semasa dengan tujuan untukmeningkatkan mutunya menjadikan-nya lebih menarik dan senang difahami.Cadangan daripada Yang BerhormatSenator adalah diambil ingatan.

Ingin saya mengambil kesempatan iniuntuk menyarankan bahawa tugasRTM bukanlah untuk mengeliru,mengabui dan merabuni mata rakyat,malah sentiasa berusaha untuk meng-hurai kekusutan fahaman dan pe-mikiran rakyat khususnya orang-orang

3311 13 DISEMBER 1984

Islam terhadap akidah dan kefahamanmereka mengenai Islam.

Berhubung dengan cadangan YangBerhormat supaya waktu siaranLaporan Parlimen dipanjangkan, buatmasa ini Kementerian merasakanbahawa waktu yang diperuntukkanbagi Laporan Parlimen adalah men-cukupi. Selain dari liputan untukperkara-perkara yang mempunyai,dengan izin, news value, liputandiselenggara jua terhadap setiapKementerian, Jabatan dan agensi-agensi yang dibangkitkan oleh Ahli-ahliYang Berhormat.

Selain dari itu, perkara-perkarapenting yang dibangkitkan sama ada diDewan Negara atau Dewan Rakyatterselit juga dalam Berita Perdana, disamping ulasan liputan Berita terdapatjuga temuramah dengan Menteri-menteri atau Ahli-ahli Yang Berhormatyang berkenaan.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator Tuan Haji AbdulWahab bin Haji Abu Bakar telahmenyatakan bahawa RIM dalampertandingannya dengan TV3 telahmembenarkan siaran filem-filem baratyang nampaknya tidak ditapis denganteliti. Untuk makluman Ahli YangBerhormat, sukalah saya tegaskan disini bahawa RIM tidak berniat untukbertanding dengan TV3, RIM mem-punyai peranan tertentu yang agakberbeza dengan TV3. TV3 adalahsebuah commercial station, dengandemikian soal sama ada filem-filemyang disiarkan melalui RIM itu ditapisdengan teliti atau tidak, adalah tidaktimbul kerana sebagai satu mediaKerajaan, RIM tidak akan menyiarrancangan-rancangan yang tidak sejajardengan dasar Kerajaan. Ahli YangBerhormat itu juga menyatakanbahawa dalam satu episod Opah, RIMtelah melakukan satu penghinaanterhadap orang-orang kampung danRIM sepatutnya mengeluarkan ke-nyataan meminta maaf.

Tuan Yang di-Pertua, RIM tidak

3312

mempunyai sebarang niat untukmenghina orang kampung di dalamepisod Opah yang menggambarkan saturombongan orang-orang kampung dariIelok Intan ke Angkasapuri di manasalah seorang dari mereka menyatakanhasratnya untuk membuang air. Apayang terdapat dalam episod Opah ituialah perkara biasa dalam kehidupanmasyarakat kita. Walau bagaimana-pun, perlu dinyatakan di sini bahawadrama bersiri Opah merupakan salahsebuah rancangan terbitan RIM yangkini mendapat tempat di hati rakyatnegara mi.

Tuan Yang di-Pertua, mana-manateguran dan pandangan yang tidakberkesempatan bagi saya memberipenjelasan, sukacita dinyatakanbahawa ianya diambil ingatan dan ianyaAllah akan diberi layanan yangsewajarnya.

Tuan Yang di-Pertua: KementerianBuruh.

3.45 ptg.

Timbalan Menteri Buruh (Dato' HajiZakaria bin Haji Abdul Rahman): TuanYang di-Pertua, Yang BerhormatSenator Tuan Haji Abdul Wahab binHaji Abu Bakar ada menyentuhmengenai nasib pekerja-pekerjalombong yang diberhentikan kerja dandikatakan keadaan mereka terbiar.

Di sini sukalah saya menjelaskanbahawa pekerj a-pekerj a yang telahdiberhentikan kerja akibat penutupanlombong, sentiasa mendapat perhatianKementerian Buruh dan langkah-langkah serta-merta diambil bagimenentukan supaya majikan-majikanberkenaan mematuhi segala undang-undang, dan peraturan-peraturan yangberkaitan dengan tindakan pem-berhentian seumpama itu atauretrenchment. Langkah-langkah segerajuga diambil untuk membantu pekerja-pekerja yang diberhentikan itu men-dapat pekerjaan baru dengan carameminta mereka mendaftarkan dindi pejabat-pejabat pekerjaan yang ber-dekatan.

3313 13 DISEMBER 1984 3314

Untuk pengetahuan Ahli YangBerhormat, Jabatan Tenaga Rakyat diKementerian saya juga menghantarpegawai-pegawai untuk mendaftarkanmereka dengan tujuan menempatkansemula di dalam pekerjaan-pekerjaanlain, tetapi malangnya mereka telahpunmeninggalkan kawasan tempat bekerja.Pihak Jabatan Tenaga Rakyat telahcuba menghubungi pekerja-pekerjayang berkenaan itu secara bertulis,tetapi mereka yang berkenaan tidakdatang mendaftarkan din. Oleh yangdemikian, maklumat mengenai jumlahsebenar mereka yang diberhentikankerja dan yang telah mendapatpekerjaan baru tidaklah dapat di-perolehi.

Tuan Yang di-Pertua, walau bagai-manapun, Kementerian Buruh adamempunyai rekod pekerja-pekerja yangtelah diberhentikan kerja di sektorperlombongan seperti berikut:

(a) dalam tahun 1982 seramai 816orang;

(b) dalam tahun 1983 seramai 1,939orang; dan

(c) dalam tahun 1984 iaitu mulai dariJanuari hingga bulan Oktober iniseramai 1,253 orang, ke-banyakannya dalam negeriPerak.

Tuan Yang di-Pertua, jumlah faedahrentikerja yang dibayar oleh majikanlombong kepada pekerja-pekerjamereka yang diberhentikan adalahseperti berikut:

Negeri Tahun Jumlah

Perak 1983 $3,563,803.14¢Perak 1984 $ 64,540.52¢Selangor 1983 $ 15,804.65¢Selangor 1984 (angka-angka yang

tepat belum lagi di-perolehi)

Tuan Yang di-Pertua, saya memberiangka-angka bagi dua negeri ini iaituPerak dan Selangor kerana di kedua-dua negeri ini sahajalah yang mem-punyai pekerja-pekerja lombong yangteramai.

Mengikut Undang-undang Buruh,majikan diwajibkan membayarpampasan kepada pekerja-pekerjamereka mengikut kadar yang ditetap-kan oleh peraturan atau melalui per-setujuan bersama dengan Kesatuan Se-kerja. Ada juga terdapat majikan-maji-kan yang tuba mendapatkan tanah bagipekerja-pekerja mereka untuk membinarumah di bawah skim memiliki rumahsendiri untuk pekerja-pekerja. Skim iniwalaupun demikian adalah merupakansuatu skim sukarela sahaja. Daripengetahuan Kementerian saya, adasebanyak 3 buah lombong atau 3syarikat lombong yang sedang men-cuba berbuat demikian.

Seperti yang kita semua maklummasalah tanah adalah di bawahbidangkuasa Kerajaan-kerajaanNegeri. Di antara syarikat-syankatlombong yang berusaha menyediakanrumah-rumah untuk dimiliki olehpekerja-pekerja mereka adalah sepertiberikut:

(i) Berjuntai Tin Sdn. Bhd., KualaSelangor 479 unit rumah yangsedia ada akan dijual kepadapekerja-pekerja sebagai SkimMemiliki Rumah Sendinpekerja. Skim ini sedang di-kendalikan oleh BahagianPerumahan Unit Perancangandan Pembangunan NegeriSelangor.

(ii) Air Hitam Tin Dredging sedangmenunggu kelulusan daripadapihak berkenaan untuk pem-binaan 418 unit rumah seperti

3315 13 DISEMBER 1984 3316

yang dicadangkan; dan

(iii) Lombong Keeling Hall sedangmenunggu kelulusan untukmembina 203 unit rumah untukpekerja-pekerja mereka.

Tuan Yang di-Pertua, menyentuhtentang memorandum daripadapekerja-pekerja lombong yang telahdikemukakan pada KementerianBuruh, sukalah saya menjelaskanbahawa perkara-perkara yang di-bangkitkan di dalam memorandumtersebut telah diambil perhatian dantindakan-tindakan yang sewajarnyasedang diambil dan akan terus diambil.

Sukalah saya memberitahu Dewanyang mulia ini bahawa AktaPERKESO, 1969 tidak menyediakanfaedah-faedah rentikerja, tetapi Aktaberkenaan hanya meliputi kes-keskemalangan pekerja-pekerja sahaja.Oleh yang demikian maka didapatipekerja-pekerja yang diberhentikankerja dengan sebab-sebab kemerosotanekonomi tidaklah mendapat apa-apabayaran daripada PERKESO.

Tuan Yang di-Pertua, pada masa inipemberhentian kerja dengan sebabkemerosotan ekonomi ada berlaku disana sini, bukan sahaja di sektorperlombongan tetapi juga di lain-lainsektor pekerjaan, maka ianya telahmenimbulkan kebimbangan dikalangan pekerja-pekerja dan telahmenarik perhatian umum. Oleh yangdemikian, saya memohon izin di Dewanyang mulia ini untuk memberi sedikitpenjelasan untuk mengelakkan kekeli=ruan di kalangan orang ramai. Se-benarnya tidak ada undang-undangyang menyekat majikan-majikan dari-pada memberhentikan pekerja-pekerjamereka jika benar-benar perniagaanatau perusahaan itu terpaksa ditutupataupun terpaksa dikurangkanpengeluaran atas sebab-sebabkemerosotan perniagaan, tetapi merekadiwajib melaksanakan proses pem-berhentian kerj a pekerja-pekerj amereka mengikut peraturan-peraturanyang ditetapkan oleh Undang-undangBuruh.

Pertama, majikan mesti memberinotis kepada tiap-tiap pekerja yanghendak diberhentikan atau membayarimbohan sebagai ganti notis mengikutkadar hak pekerja yang berkenaanberasaskan lama masa kerja masing-masing seperti yang ditetapkan olehAkta Kerja, 1955 iaitu 4 minggu notisatau bayaran 4 minggu gaji sebagaiganti notis untuk pekerja yang telahbekerja kurang dari 2 tahun. 6 minggunotis atau bayaran gaji selama 6 minggusebagai ganti notis untuk pekerja-pekerja yang telah bekerja antara 2hingga 5 tahun dan 8 minggu notis ataubayaran 8 minggu gaji sebagai gantinotis untuk pekerja-pekerja yang telahbekerja 5 tahun ke atas.

Majikan mesti juga membayar faedahpenamatan kerja kepada pekerja yangdiberhentikan itu mengikut kadar yangdipersetujui di dalam perjanjian ber-sama (collective agreement) dengankesatuan sekerja yang berkenaan ataumengikut kadar minima yang ditetap-kan oleh Undang-undang Buruh, iaituPeraturan-peraturan Kerja (Faedah-faedah Penamatan dan Renti KerjaSentara), 1980 seperti berikut:-

membayar 10 hari gaji bagi setiaptahun bekerja jika pekerja itu bekerjakurang dari 2 tahun;

membayar 15 hari gaji bagi setiaptahun bekerja jika pekerja itu bekerjaselama 2 tahun, tetapi kurangdaripada 5 tahun; dan

membayar 20 hari gaji bagi setiaptahun bekerja jika pekerja itu bekerjaselama 5 tahun atau lebih.

Tuan Yang di-Pertua, walau bagai-manapun, majikan-majikan adalahdinasihatkan supaya seboleh-bolehnyaberikhtiar mengelakkan daripadamengambil tindakan memberhentikanpekerja secara tergopoh-gapah.Langkah-langkah penjimatan danpengurangan kos boleh juga diambilmelalui cara-cara berikut tanpa mem-berhentikan pekerja-pekerja beramai-ramai:

1. mengurangkan kerja-kerja lebih

3317 13 DISEMBER 1984

masa kerana dengan cara yangdemikian juga akan mengurang-kan kos;

2. mengurangkan syif-syif kerja;3. mengurangkan hari-han kerja;

dan4. dengan cara menawarkan peluang

berhenti kerja secara sukarelakepada pekerja-pekerja merekadengan bayaran imbohan yangberpatutan yang mana jikadipersetujui, pekerja-pekerja akansanggup berhenti kerja dengansuka hati.

Tuan Yang di-Pertua, pekerja-pekerja yang terlibat dengan pem-berhentian kerja atas sebab-sebabkemerosotan ekonomi atau atas apa-apa sebab jua pun adalah dinasihatkansupaya memperjuangkan hak-hakmereka secara berkesan melaluilangkah-langkah berikut:

1. menentukan sebab-sebab merekadiberhentikan kerja itu sama adaberasas dan boleh diterima atautidak. Jika pekerja yang di-berhentikan itu merasai tindakanmajikan itu tidak berasas atautidak adil, maka beliau berhakmenuntut di bawah seksyen 20,Akta Perhubungan Perusahaansupaya is diambil balik semulabekerja. Pekerja yang berkenaanitu mestilah mengemukakantuntutan kepada PejabatPerhubungan Perusahaan dalamtempoh 30 hari dan tarikh mula isdiberhentikan kerja itu;

2. jika pekerja yang diberhentikankerja itu berpuas hati atas sebab-sebab yang diberikan oleh maji-kannya, maka beliau mestilahmenuntut hak-hak mendapatkannotis berhenti kerja atau bayaranganti notis dan faedah-faedahpenamatan kerja, seperti yangtelah diterangkan tadi. Sekiranyamajikan enggan berbuat demikianatau pekerja yang berkenaanmasih merasai majikan tidakmematuhi peraturan-peraturan

3318

yang ditetapkan oleh undang-undang, maka mereka bolehlahmengemukakan aduan di mana-mana Pejabat Buruh yangberdekatan;

3. selepas seseorang pekerja di-berhentikan kerja dan telahmenerima segala bayaran yangbeliau berhak menerimanyadengan senang hati, maka pekerjayang berkenaan itu bebas untukmencari sebarang pekerjaan lain.Beliau hendaklah mendaftarkandin dengan serta-merta di PejabatPekerjaan yang berdekatan bagimembolehkan usaha-usaha mem-bantunya mendapat kerja barudengan cara yang istimewa. Ada-lah sia-sia dan tidak berfaedah me-laung-laungkan masalah yang di-hadapi itu tanpa apa-apa kesansekiranya langkah-langkah tidakdiambil mengikut peraturan-peraturan yang ditentukan itu.

Tuan Yang di-Pertua, akhirnya sayaingin mengambil peluang ini untukmengucapkan tenma kasih kepadaYang Berhormat kerana telah memberimaklumat dan pandangan yang ber-guna untuk Kementerian saya. Sayaberjanji maklumat dan pandangan-pandangan tersebut akan diben per-hatian wajar.

man Yang di-Pertua : KementerianKemajuan Tanah dan KemajuanWilayah.

3.57 ptg.

Menteri Wilayah Persekutuan (DatoShahrir bin Abdul Samad): Tuan Yangdi-Pertua, izinkan saya menjawab bagipihak Menten Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah serta juga men-jawab kepada teguran-teguran bersabitdengan bidang tanggungjawabKementerian Wilayah Persekutuansendiri.

Bagi pihak Menteri Kemajuan Tanahdan Kemajuan Wilayah, sukalah sayamengucapkan nbuan terima kasih

3319 13 DISEMBER 1984 3320

kepada Ahli-ahli Yang Berhormat yangtelah memberikan pandangan,cadangan serta teguran -teguran yangmembina mengenai pelaksanaanprogram dan aktiviti di bawahKementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah tersebut ketikadiadakan perbahasan di atas Dasar AmBelanjawan 1985 di Dewan yang muliain!.

Yang Berhormat Senator K.Kumaran telah membangkitkanmengenai pengambilan peserta-pesertake rancangan-rancangan FELDA danFELCRA yang pada pandangan beliatitidak mengambil kira komposisi kaumnegara ini . Beliau juga telah menyaran-kan agar rancangan -rancangan inimengandungi rakyat dari segenaplapisan di negara kita ini. Untukmakluman Yang Berhormat Senator,dalam soal pemilihan peserta-peserta kerancangan-rancangan tanah yang di-laksanakan oleh agensi-agensi pem-bangunan tanah seperti FELDA danFELCRA, tidak dibuat sebarang kuotayang menggambarkan komposisi kaumdalam negara ini. Pemilihan peserta-peserta bagi mengikuti mana-manarancangan di mana keputusanmuktamadnya adalah sebenarnya ter-serah kepada Kerajaan Negeri adalahdidasarkan kepada kriteria-kriteria dankesesuaian bakal -bakal peserta denganrancangan atau kawasan yang dimaju-kan oleh agensi yang berkenaan.

Untuk makluman Yang BerhormatSenator, peluang untuk menyertairancangan -rancangan FELDA adalahdibuka kepada semua kaum kecualibagi rancangan-rancangan yang di-majukan di dalam kawasan SimpananMelayu (Malay Reservation) dansehingga 30hb_ November, 1984 seramai87,262 peneroka telah ditempatkan dibeberapa rancangan FELDA. Pecahanmengikut kaum adalah seperti berikut:-

Kaum Bilangan Peserta Peratus

Melayu 84,470 96.80Cina 1,286 1.47India 1,468 1.68Lain-lain 38 0.04

Selain daripada sebab-sebab yangtelah saya nyatakan tadi terdapat jugadi negeri-negeri di mana permohonanuntuk menyertai rancangan -rancanganFELDA dibuka didapati sambutandaripada kaum bukan Melayu adalahamat dingin . Ramai daripada calon-calon yang dipelawa masuk kerancangan FELDA tidak melaporkandiri dan ada juga di antara mereka yangmelapor diri kemudiannya meninggal-kan rancangan. Sebagai contoh dalamtahun 1983 seramai 160 calon bukanMelayu telah dipelawa masuk keFELDA Keratong 7 dan Keratong 9 diNegeri Pahang dan FELDA Linggi diNegeri Johor tetapi hanya 56 calon iaitulebih kurang 35% sahaja yangmelaporkan din.

Yang Berhormat Senator Tuan HajiShaharom bin Haji Maasom telahmembangkitkan mengenai masalahpendatang haram yang bekerja sebagaiburuh di beberapa projek yangdilaksanakan oleh FELDA . Ingin sayajelaskan di sini bahawa pembangunanutama iaitu kerja-kerja tebas , kerja-kerja tebang , bakar dan menanam sertakerja-kerja penjagaan di peringkat awaldl rancangan-rancangan FELDAadalah dilaksanakan dengan meng-gunakan khidmat pemborong-pemborong. Adalah menjadi tanggung-jawab pemborong-pemborong itusendiri mendapatkan tenaga buruhyang diperlukan bagi melaksana danmenyiapkan kerja-kerja yang telahdiserahkan kepada mereka mengikutjadual kerja yang ditetapkan.

Adalah disedari bahawa terdapatsetengah pemborong menggunakantenaga buruh dari negara-negara jiranoleh kerana sukar mendapatkan tenagaburuh tempatan untuk bekerja dirancangan-rancangan FELDA yangmana kebanyakan terpencil di kawasan-kawasan pendalaman. Walau bagai=manapun pemborong-pemborongsentiasa diingatkan supaya mematuhiperaturan dan Undang-undang Buruh

3321 13 DISEMBER 1984 3322

Negara ini di dalam pengambilan danlayanan terhadap pekerja-pekerjamasing-masing.

Yang Berhormat Senator Tuan HajiShaharom bin Haji Maasom juga telahmenyentuh mengenai masalahkelewatan di dalam pentadbiran tanahdengan menarik perhatian kepadakelewatan mendapatkan hak milikdaripada tanah-tanah yang telahdikeluarkan lesen mendudukisementara dan tanah-tanah pinggir.

Untuk makluman Yang BerhormatSenator , Kementerian KemajuanTanah sentiasa menumpukan perhatianuntuk meninggikan mutu dan prestasipentadbiran Pejabat-pejabat Tanah danDaerah dari semasa ke semasa. Dalamhubungan ini Kementerian KemajuanTanah sentiasa berusaha untuk meng-ubahsuaikan beberapa peraturan kerjadan peruntukan undang-undang yangtelah dipakai supaya dapat diperkemas-kan dan dibaharui mengikut kehendak-kehendak pengurusan moden. Disamping itu skim latihan kepadapegawai-pegawai dan kakitanganPejabat Tanah juga sentiasa dirancangsetiap tahun untuk mencapai tujuan mi.

Di dalam tahun 1984 sahaja UnitLatihan Kementerian ini telah meng-adakan sebanyak 383 kursus kepadapegawai-pegawai dan kakitanganpentadbiran tanah. Dalam tahun 1985pula Kementerian ini juga merancang-kan untuk menjalankan pentadbirantanah secara berkomputer, secaraberperingkat-peringkat di mana padaperingkat permulaannya penumpuanakan ditekankan kepada kutipan hasiltanah secara berkomputer . Memanglahtidak dapat dinafikan bahawapemegang-pemegang lesen mendudukisementara dan peneroka -penerokaRancangan Tanah Pinggir ada yangtidak dapat hak milik bagi tanahberkenaan sehingga tempoh 15 tahunkatanya. Kejadian ini berlaku mungkin

disebabkan beberapa faktor yangmempengaruhi tanah tersebut.

Pada lazimnya mengikut undang-undang Kerajaan negeri tidak terikatuntuk mengeluarkan suratan hak milikkepada pemegang-pemegang lesen men-duduki sementara. Tanah-tanah yangdikeluarkan lesen mendudukisementara adalah untuk kegunaansementara sehingga kawasan tanahyang berkenaan ditentukanperancangannya untuk kegunaan yangmaksima.

Pemungut-pemungut Hasil Tanahatau Kerajaan-kerajaan Negeri telahmengeluarkan lesen mendudukisementara oleh kerana kawasan yangberkenaan belum mempunyai pelansusunatur atau di atas sebab-sebabperancangan, maka pemberian miliktanah tidak dapat dibuat. Dengan itusuratan hak milik tidak dapatdikeluarkan bagi kawasan-kawasanyang berkenaan.

Mengenai kedudukan tanah pinggirpula, hak milik sementara hanya akandikeluarkan setelah hutang-hutangpeserta, dengan izin, consolidatedannual charges dijelaskan kepadaKerajaan Negeri masing-masing.

Yang Berhormat Senator Jaafar binHarun telah membangkitkan mengenaikeselamatan dalam rancangan-rancangan FELDA yang mana tidakmenurut beliau menempatkan anggotakeselamatan khasnya pasukan polis danjika ada pun ianya adalah tidakmencukupi.

Untuk makluman Yang Berhormatpada dasarnya tiap-tiap rancanganFELDA dilengkapi dengan sebuahpondok atau Balai Polis mengikut besarkawasan dan bilangan penduduk disesebuah rancangan itu. Perkhidmatankeselamatan oleh anggota-anggotapolis bermula selepas memasukkanpeserta-peserta di sesebuah rancangan.Bagaimana pun ada di antararancangan-rancangan FELDA yangdidapati tidak perlu diadakan pondok

3323 13 DISEMBER 1984 3324

atau Balai Polis kerana Balai Polis telahsedia ada di kawasan yang ber-hampiran. Sebagai contoh Balai Polistidak akan diadakan di rancanganFELDA Lui Barat dalam DaerahJempol, Negeri Sembilan kerana sebuahBalai Polis telah sedia ada di KampungAir Hitam yang jaraknya hanya lebihkurang 14 kilometer sahaja daripadarancangan FELDA Lui Barat.Kebanyakan rancangan-rancanganFELDA di Daerah Jempol iaitu DaerahBahau Lama, Negeri Sembilan masihbelum lagi ditempatkan peneroka danoleh itu pondok polis belum dibinadi rancangan-rancangan yang ber-kenaan.

Yang Berhormat Senator StephenTimothy Wan Ullok pula telahmembangkitkan mengenai perluasankegiatan-kegiatan FELDA ke Sarawak.Untuk makluman Ahli YangBerhormat Kementerian KemajuanTanah dan Kemajuan Wilayahsememangnya mempunyai rancanganuntuk memperluaskan skim rancanganFELDA ke negeri Sarawak. Per-bincangan awal telahpun diadakandengan Lembaga Simpanan danKemajuan Tanah Sarawak (LandCustody and Development Authority(LCDA)). Pihak LCDA telahpunmenawarkan satu kawasan milikKerajaan Negeri seluas lebih kurang5,130 ekar di Sampadi dalam BahagianPertama Sarawak untuk dimajukanoleh FELDA. Di samping itu pihakLCDA juga telah mengenal pasti tigalagi tanah milik native customary rightseluas 80,000 ekar lebih kurang yangmungkin sesuai dimajukan olehFELDA. Perbincangan dan kajianlanjut sedang diatur untuk menentukankesesuaian serta peraturan-peraturanbagi memajukan kawasan-kawasanyang berkenaan.

Bagi pihak Menteri Kemajuan Tanahdan Kemajuan Wilayah izinkan sayamengucapkan berbanyak terima kasihdan setinggi penghargaan kepadasemua Ahli-ahli Yang Berhormat yangtelah memberikan pandangan dancadangan dan sekiranya di dalam

jawapan saya bagi pihak Kementeriantersebut tidak disentuh kepada perkara-perkara yang telah dibangkit oleh Ahli-ahli Yang Berhormat yang tertentu,saya mohon maaf dan hanya dapatmenyatakan bahawa perkara-perkaraitu akan dirujukan untuk pandangandan pertimbangan kepada pihakKementerian sendiri.

Bagi pihak Kementerian saya pulaTuan Yang di-Pertua, sukalah sayamenyampaikan jawapan kepada per-kara-perkara dan masalah-masalahyang telah dibangkitkan oleh Ahli YangBerhormat Senator Tuan Haji AbdulRazak bin Abu Samah mengenaidengan perjalanan dan masalah diWilayah Persekutuan.

Yang Berhormat Senator Haji AbdulRazak bin Haji Abu Samah telah me-nyentuh tentang susunatur bangunan diWilayah Persekutuan yang manamenurut beliau tidak teratur tetapidukacita tidak dapat memberi contoh-contoh bangunan berkenaan keranasaya juga berminat untuk mengambiltindakan ataupun untuk mengatasimasalah yang disebutkan oleh pihakbeliau.

Sungguhpun begitu saya akuimemang terdapat di kawasan pusatbandar bangunan rumah kedai yangtelah dibina semula di antara rumahkedai yang usang yang sedia ada.Kementerian saya sedar pembangunansecara individu atau berasingan sepertiini adalah tidak sesuai dan sukarmendapat rekabentuk bangunan yangindah, menarik dan tersusun. Ke-menterian Wilayah Persekutuanmemang tidak menggalakkan pem-bangunan secara demikian.

Kementerian saya sedang mengambiltindakan bagi mengatasi masalah-masalah susunatur bangunan dan telahmengambil langkah-langkah tertentuuntuk mempastikan perancangan pem-bangunan itu dilaksanakan dengantersusun. Satu dari cara yang sedangdilaksanakan dengan menyediakanpelan-pelan tempatan ataupun pelan-pelan tindakan bagi kawasan-kawasan

3325 13 DISEMBER 1984 3326

yang memerlukan pembangunan se-mula supaya perancangan secara detaildan terperinci dapat diadakan. Denganadanya tindakan sedemikian Ke-menterian saya berharap akan dapatmewujudkan susunatur yang me-nyeluruh dan comprehensive denganmengambilkira unsur-unsur pentingseperti landscape atau seri tanamrekabentuk bangunan yang menarikseperti penggunaan building materialatau bahan binaan yang bermutu danterkawal.

Pemaju-pemaju dan pemohon-pe-mohon juga dikehendaki menyediakanmodel-model yang sesuai denganmengambil kira unsur-unsur reka-bentuk tempatan, kedudukan bangun-an bersebelahan yang sedaa ada dansebagainya supaya cadangan merekadapat dikaji dengan teliti sebelumdipersetujui.

Yang Berhormat Senator Haji AbdulRazak juga menyentuh tentang peng-gunaan Bahasa Malaysia yang tidakstandard dan Bahasa asing di gedung-gedung perniagaan. Untuk maklumanAhli Yang Berhormat, Kementeriansaya memang sedar dan sentiasameneliti serta mengambil berat ter-hadap masalah ini. Kementerian sayajuga akan mengambil tindakan-tindakan , supaya iklan-iklan akanmemenuhi kehendak Undang-undangKecil Iklan tahun 1982. Undang-undang ini menekankan supaya semuaiklan hendaklah di dalam BahasaKebangsaan. Namun begitu, bahasalain boleh juga digunakan tetapi huruf-huruf bagi perkataan Bahasa Ke-bangsaan hendaklah diberi keutamaandari segi saiz dan kedudukannya daribahasa-bahasa lain.

Kementerian saya akan sentiasamempastikan penggunaan Bahasa Ke-bangsaan digunakan dengan betul danlesen-lesen hanya dikeluarkan kepadapapantanda-papantanda iklan yangtelah memenuhi peraturan atau per-kataan seperti yang telah didaftarkan dibawah Akta Pendaftaran Perniagaan

tahun 1956. Memang terdapat gedung-gedung perniagaan yang telah mem-pamerkan iklannya tanpa lesen disepanjang tahun 1984 sahaja lebihkurang 2,000 kesalahan telah dikeluar-kan terhadap kesalahan yang sama.Kementerian saya melalui DewanBandaraya Kuala Lumpur akan terusmenguatkuasakan Undang-undangKecil tersebut dan mempastikanpenggunaan Bahasa Kebangsaan di-gunakan dengan betul.

Saya mengucapkan ribuan terimakasih kepada Yang Berhormat SenatorHaji Abdul Razak bin Haji Abu Samadkerana teguran beliau terhadap pe-nambahan bilik di tiap-tiap rumahpangsa dan menambah keluasankawasan perumahan. Saya bersetujudengan pendapat Ahli Yang Berhormatbahawa timbulnya implikasi sosialadalah akibat daripada ruang dankawasan yang terlalu sempit di kawasanperumahan yang menyebabkan tidakada ruang-ruang rekreasi untuk belia-belia dan anak-anak kecil kita.Kementerian saya telah mengkaji danmerancangkan agar projek-projekrumah awam akan juga menyediakantaman-taman rekreasi dan kawasan-kawasan haram. Untuk makluman AhliYang Berhormat, KementerianWilayah Persekutuan telahpun me-rancang supaya ruang-ruang dankawasan perumahan kos murah akanlebih selesa dan besar daripada apa yangada sekarang mi.

Projek pertama yang menggunakanperancangan sedemikian ialah projekpembangunan semula KampungPandan Tengah di Kuala Lumpur.Berkenaan dengan tindakan Penguat-kuasaan Bandaraya yang merobohkanrumah setinggan tanpa belas kesihanseperti yang ditegurkan oleh Ahli YangBerhormat, ingin saya maklumkanbahawa tindakan-tindakan yang di-ambil terhadap setinggan adalahberasaskan kepada peri kemanusiaan.Jabatan-jabatan di bawah Kementeriansaya telahpun diarahkan supayasebarang tindakan yang diambil

3327 13 DISEMBER 1984

terhadap setinggan hendaklah dijalan-kan mengikut peraturan-peraturantertentu. Ianya bertujuan supayatindakan yang diambil tidak akanmenyusahkan mana-mana pihak.

Ingin saya juga menekankan bahawatindakan-tindakan yang diambil bukan-lah tidak berperi kemanusiaan tetapiadalah menjalankan dasar-dasar dangaris panduan yang telah disediakanoleh pihak Kerajaan. Dasar pengawal-an setinggan adalah perlu bagimenjamin pembangunan Wilayah Per-sekutuan teratur sepertimana yang telahdirancangkan.

Yang Berhormat Senator Haji AbdulRazak juga membangkitkan masalahbanjir yang dialami oleh kawasan-kawasan perkampungan. Beliau jugamenyentuh bahawa banjir-banjir inimungkin diakibatkan oleh projek-projek pembangunan yang sedangdijalankan di Kuala Lumpur dankawasan-kawasan persekitaran. Untukmakluman Ahli Yang Berhormat,Kementerian saya memang mengambilberat terhadap masalah banjir diWilayah Persekutuan. Projek-projekseperti membesarkan dan mendalam-kan sungai dan membina ampangansedang dijalankan bagi mempastikansupaya masalah tersebut dapat di-kurangkan. Sekiranya masalah banjirini disebabkan oleh projek pem-bangunan perumahan swasta, inginsaya maklumkan bahawa Kementeriansaya telah dan akan mengambiltindakan tegas mengikut Undang-undang Kecil Kerja Tanah terhadappemaju-pemaju projek tersebut.

Sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua,sebahagian sebab yang utama bagikawasan yang tertentu mengalamimasalah banjir ialah kerana sebahagiandaripada kampung tersebut dibina dikawasan-kawasan di sebelah sungai danjuga di kawasan-kawasan yang rendahdan sememangnya daripada pe-rancangan Kerajaan sepatutnya tidakada pembangunan perumahan dikawasan yang berkenaan. Oleh keranakampung itu dan rumah-rumah itu

3328

dibinakan di tempat rendah dankawasan yang sememang selalunyadilalui oleh air banjir, maka rumah dikawasan-kawasan tersebut sentiasasahaja dilanda oleh banjir.

Bagaimanapun tindakan-tindakanyang telah kita ambil dari semasa kesemasa telah memperbaiki keadaan,bagaimanapun banyak lagi dan masihperlu dilakukan dan Kementerian sayaakan berusaha untuk mencapai kejaya-an dan kemajuan yang lebih berkesanlagi.

Untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat juga, Kementerian telahpunmengambil tindakan untuk member-hentikan kerja-kerja sesuatu projeksekiranya pemaju itu gagal mengambiltindakan-tindakan yang tertentu danmereka akan didakwa di mahkamah.Pada kesimpulannya Kementerian sayasentiasa menerima teguran dan pen-dapat dari pihak tertentu bagimewujudkan satu suasana BandarayaKuala Lumpur yang lebih indah dancantik. Di sampingitu Kementeriansaya juga sentiasa mengambil beratterhadap penyelesaian masalah-masalah setinggan khususnya danpenduduk-penduduk Wilayah Per-sekutuan pada amnya.

Saya mengucapkan berbanyak terimakasih kepada Ahli Yang BerhormatSenator Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah yang merupakan salah seorangyang sentiasa memberikan pandanganberat dan kepada segala yang sedangberlaku dalam kawasan WilayahPersekutuan. Sekian, terima kasih.

Tuan Yang di-Pertua: KementerianKesihatan.

4.19 ptg.

Menteri Kebajikan Masyarakat(Dato' Abu Hassan bin Haji Omar):Tuan Yang di-Pertua, saya mohon izinuntuk pertamanya untuk menjawabbagi pihak Menteri Kesihatan dankemudian bagi Kementerian KebajikanMasyarakat.

3329 13 DISEMBER 1984

Tuan Yang di-Pertua, sebelum sayamemberikan jawapan dan penjelasanbagi pihak Menteri Kesihatan, terlebihdahulu saya mengucapkan terjma kasihdan penghargaan kepada Ahli-ahliYang Berhormat yang telah sudi meng-ambil bahagian dalam perbahasan atasperkara-perkara di bawah KementerianKesihatan dalam tempoh perbahasanatas dasar-dasar am Belanjawan tahun1985 di Dewan yang mulia mi.

Beberapa teguran telah dibangkitkanoleh Yang Berhorn^at Senator TuanHaji Shaharom bin Haji Maasom yangdi antaranya adalah mengenai kekurang-an doktor dan pakar-pakar, layanan dihospital-hospital, dan juga mengenaikejadian-kejadian di mana kapas, kaindan benang tertinggal dalam rahim ibu-ibu bersalin. Perkara mengenai ke-kurangan doktor dan pakar-pakar initelah banyak kali ditimbulkan dansukalah saya menjelaskan bahawaselain daripada 150 jawatan pakarTingkatan-tertinggi dari sejumlah 323jawatan yang telah diisi. KementerianKesihatan juga mempunyai 176 pakar-pakar kelinikal yang dapat memberikanperkhidmatan kepakaran di hospital-hospital, menjadikan jumlah pakarTingkatan-tertinggi dan pakar kelinikalTingkatan-Biasa kepada 329.

Kekurangan pakar-pakar didapatikhususnya di dalam disiplin-disiplinyang tidak popular seperti dalamdisiplin kaji penyakit, pathologi,perubatan jiwa, radiologi dan sebagai-nya. Walau bagaimanapun, Ke-menterian Kesihatan sedang berusahasedaya upaya untuk mengisi seberapabanyak yang mungkin jawatan pakar-pakar tingkatan tertinggi dengan syarat,doktor-doktor itu layak dari segikepakaran dan keadaan perkhidmatan

Berkenaan dengan masalah me-nunggu bagi orang ramai yang inginmendapatkan rawatan, sejauh manadiketahui pegawai-pegawai perubatandi Jabatan Pesakit Luar di hospitalhospital Kerajaan memberikan rawatan

3330

kepada pesakit-pesakit dengan sebe-apa segera yang boleh. Mungkin padasatu-satu ketika kelewatan tidak dapatdielakkan memandangkan kepadabilangan pesakit yang ramai pada hari-hari yang tertentu. Namun begitu sayaingin memaklumkan kepada Ahli YangBerhormat bahawa semua pesakit tenatmemang dirawati dengan segera tanpakelewatan.

Mengenai layanan di hospital-hospital sukalah saya menjelaskanbahawa semua kakitangan di hospital-hospital Kerajaan telah diarah supayamenjaga perhubungan yang baikdengan pesakit-pesakit dan orangawam. Walau bagaimanapun sekiranyaterdapat kekasaran yang dilakukan olehkakitangan hospital, Kementerian Ke-sihatan akan mengambil tindakan yangsewajarnya jika perkara tersebutdibawa ke pengetahuan Kementerianyang berkenaan. Begitu jugalah jikaterdapat kes-kes di mana kakitangan dihospital Kerajaan tidak berada di unit-unit kecemasan pada waktu bertugas.Kementerian Kesihatan akan me-nyiasat perkara ini sekiranya dibawa kepengetahuan Kementerian tersebut.Tetapi sejauh mana yang diketahui olehKementerian Kesihatan semua kaki-tangan di unit-unit kecemasan adalahdikehendaki bertugas 24 jam mengikutgiliran.

Tentang saranan dari Ahli YangBerhormat itu supaya tempat tinggalpekerja-pekerja juga disediakan ber-hampiran hospital -hospital , sutra sayamemberitahu bahawa pada masa inisemua hospital-hospital baru yangdibina di tempat-tempat jauh, tempatkediaman bagi kakitangan disediakanjuga , tetapi bagi hospital -hospital dibandar , cuma tempat tinggal bagipekerja-pekerja yang perlu sahajadisediakan.

Tuan Yang di-Pertua, bagi menjawabteguran-teguran yang telah ditimbulkanoleh Yang Berhormat Senator K.Kumaran, adalah dijelaskan bahawa

3331 13 DISEMBER 1984 3332

penswastaan perkhidmatan hospital-hospital bukanlah bermakna bahawaKerajaan akan menyerahkan sepenuhnya pengurusan hospital-hospitalKerajaan kepada pihak swasta. Cara-cara menggembelingkan tenaga sektorswasta dalam menguruskan keperluankesihatan dan perubatan rakyat sedangdikaji pada masa mi. Walau bagaimana-pun Kementerian Kesihatan sukalahmeyakinkan Ahli yang Berhormat itubahawa Kerajaan akan terus menyedia-kan perkhidmatan-perkhidmatansepertimana yang disediakan sekarangkepada orang ramai yang tidak mampuuntuk mendapatkan perkhidmatanpakar swasta.

Buat masa ini dasar Kerajaan adalahuntuk menggalakkan pengswastaan.Oleh itu adalah tidak menjadi hasratKerajaan untuk mengambilalihhospital-hospital ladang seperti yangdisarankan oleh Ahli Yang Berhormatitu. Hospital-hospital ladang yangditubuhkan di bawah Kanun Buruhadalah bertujuan untuk memberiperkhidmatan perubatan serta mertaatau rawatan kecemasan kepadapekerja-pekerja ladang. Mutu per-khidmatan perubatan yang disediakanoleh hospital-hospital ladang mungkintidak sebaik seperti yang terdapat dihospital-hospital yang modern tetapihospital-hospital ladang sedikit se-banyak telah dapat memenuhi tujuanrawatan serta merta atau kecemasankepada pekerja-pekerja ladang.

Dengan berkuatkuasanya AktaHospital-hospital Persendirian, 1971,hospital-hospital ladang dikehendakidilesenkan di bawah Akta ini dandikehendaki mematuhi peraturan-per-aturan di dalamnya. Akta ini digubalantara lain untuk pendaftaran, peng-awalan atau pemeriksaan hospital-hospital persendirian. Adalah diharap-kan bahawa apabila hospital-hospitalladang dilesen di bawah Akta Hospital-hospital Persendirian, 1971 dengansyarat-syarat tertentu nanti, mutukemudahan perubatan akan dapatdipertingkatkan lagi. Usaha ini me-makan masa yang lama sedikit oleh

kerana perbincangan terpaksa diadakan dengan beberapa pihak.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator Haji Arifn bin HajiSalleh pula telah menimbulkan masalahkekotoran di hospital-hospital. Di ataskesedaran inilah maka KementerianKesihatan telah melancarkan KempenKebersihan di beberapa buah hospitalKerajaan dalam tahun mi. Di sampingitu, beberapa langkah telahpun diambiluntuk mempastikan kebersihan disemua hospital Kerajaan sepertiberikut:-

1. satu garis panduan mengenaipemeliharaan kebersihan dihospital-hospital telah diedarkankepada semua hospital untukdipatuhi;

2. satu lagi garis panduan yang lebihteliti yang mengandungi standardsof cleanliness, dengan izin, sedangdisediakan untuk kegunaan semuahospital; dan

3. lawatan-lawatan mengejut dilaku-kan oleh Pegawai Kanan Ke-menterian Kesihatan dari masa kesemasa untuk mempastikansupaya hospital-hospital memberikeutamaan kepada penjagaankebersihan hospital dan jugakawasan sekeliling.

Mengenai seruan Yang BerhormatSenator Dato' James Bernad Williesupaya Kementerian Kesihatan meng-ambil tindakan untuk mengatasimasalah kekurangan pakar-pakar diSabah, suka saya memberitahu bahawa19 dari 30 jawatan pakar di negeri Sabahtelah diisi.

Yang Berhormat Senator StephenTimothy Wan Ullok telahpun mem-bangkitkan masalah kekurangan klinikdi daerah Baram. Untuk maklumanAhli Yang Berhormat, di daerah Barambagi penduduk seramai lebih kurang52,000 orang Kementerian Kesihatantelah menyediakan 8 buah klinik desa,sebuah static dispensari dan juga 10buah sub-dispensari. Nisbah ke-mudahan dengan penduduk ini iaitu

3333 13 DISEMBER 1984 3334

1:2789 orang penduduk ialah satunisbah yang terbaik dalam negeriSarawak. Banyak lagi daerah tidakdilengkapkan dengan kemudahan se-banyak mi.

Mengenai dengan ubat pula, JabatanKesihatan Sarawak membekalkan ubatsekali setiap 3 bulan mengikut senaraistandard. Jika bekalan habis lebih cepatianya dihantar melalui kenderaan daratataupun kapalterbang secepat yangboleh. Jika keadaan tertentu berlaku dimana stok satu jenis ubat itu habis, initidak disengajakan dan boleh berlaku dimana-mana tempat mengikut ramainyapesakit yang memerlukan jenis jenisubat itu. Pada keseluruhannya keadaanstok ubat adalah memuaskan.

Yang Berhormat Tuan Ibrahim binSalleh telah membangkitkan mengenaihospital baru di daerah Raub, Pahang.Sukalah saya menyatakan bahawahospital baru daerah Raub adalah satuprojek yang telah diluluskan dalamRancangan Malaysia Keempat dansepatutnya dilaksanakan dalam tempohtersebut. Malangnya oleh keranakemelesetan ekonomi negara projek initidak dapat diteruskan. Kerja-kerjatapak yang telahpun disiapkan se-karang terpaksa dijaga supaya tidakrosak. Peruntukan bagi kerja ini telahdisediakan dan tindakan sedangdiambil. Pelaksanaan hospital baru iniakan dibincangkan di dalam penyedia-an Rancangan Malaysia Kelima.

Tuan Yang di-Pertua, demikianlahsahaja jawapan bagi pihak MenteriKesihatan dan ingin saya mengucapkansetinggi-tinggi terima kasih sekali lagikepada Ahli-ahli Yang Berhormat yangtelah mengambil bahagian.

Tuan Yang di-Pertua, izinkan sayamengucapkan terima kasih kepadasemua Ahli-ahli Yang Berhormat yangtelah bersama-sama membincangkanBelanjawan Kementerian KebajikanMasyarakat dan perkara-perkara yangberkaitan dengannya. Saya amattertarik hati di atas kesungguhan dan

minat Ahli-ahli yang Berhormat dalammembantu Kementerian KebajikanMasyarakat meneruskan kegiatan danperkhidmatannya demi kesejahteraangolongan rakyat yang memerlukanintervensi kerja sosial Kementeriansaya. Semoga kesungguhan Ahli-ahliYang Berhormat itu bukan sahaja akanmendorong Kementerian KebajikanMasyarakat meningkatkan usaha-usahanya dengan lebih giat lagi tetapijuga akan berusaha ke arah mewujud-kan perkhidmatan yang lebih berkesanlagi.

Tuan Yang di-Pertua, menyentuhberkenaan dengan cadangan YangBerhormat Senator Jaafar bin Harunmengenai tabung kebajikan, khidmatuntuk memberi bantuan kepadagolongan miskin, cacat dan lain-lainnyasekarang ini diberikan oleh Ke-menterian saya serta Kerajaan-kerajaanNegeri.

Dalam tahun 1983 sejumlah$10,959,908 telah dibelanjakan olehKerajaan Pusat untuk berbagai bantuankepada golongan yang memerlukannya.Di samping itu pula sejumlah$14,492,015 telah dibelanjakan olehNegeri-negeri di Semenanjung Malaysiauntuk maksud yang sama.

Selain daripada itu, Yayasan Kebaji-kan Negara yang ditubuhkan pada awaltahun 1981 memberikan layanankepada mereka yang tidak dapatdibantu oleh agensi kebajikan kerana diluar skopnya. Tabung ini dapatsumbangan wang daripada orangramai.

Di samping itu, berbagai pertubuhankebajikan sukarela yang memungutderma daripada orang ramai jugamemberikan perkhidmatan kebajikankepada golongan yang memerlukanpertolongan. Sehubungan dengan ini,Kementerian saya sedang mengkajikemungkinan untuk menyelaraskanpungutan derma daripada badan-badankebajikan agar derma-derma yangdipungut dapat disatpkan dan diguna-kan secara menyeluruh.

3335 13 DISEMBER 1984

Tuan Yang di-Pertua, berkenaandengan pertanyaan yang dikemukakanoleh Yang Berhormat Senator Mohd.Yusofl' Kassim , bantuan kewanganyang diberikan oleh KementerianKebajikan Masyarakat adalah ber-dasarkan kadar dan kelayakan yangditetapkan . Kementerian saya sedarbahawa sejak akhir-akhir ini hargabarang keperluan telah meningkat danKementerian telah mengkaji semulakadar bantuan yang diberi dengantujuan untuk menambah sedikitbantuan tersebut sekiranya keadaankewangan negara mengizinkan.Menyentuh berkenaan bantuan yangdiberhentikan , sukacita saya me-maklumkan bahawa pemberianbantuan adalah diberikan berdasarkansatu tempoh masa yang ditetapkan dansebelum tempoh itu tamat , satu kajiansemula diadakan untuk menentukansama ada penerima itu tidak memerlu-kan bantuan lagi ataupun sebaliknya.Jika keadaan penerima itu tidak me-merlukan maka bantuan diberhenti-kan dan penerimanya itu diberitahukedudukannya.

Berkenaan dengan Bantuan Mala-petaka , suka saya memaklumkanbahawa bantuan tersebut adalah dibawah tanggungjawab Kerajaan Negerimasing-masing , melainkan WilayahPersekutuan . Namun begitu, dalamsegala kegiatan malapetaka , JabatanKebajikan Masyarakat sentiasa mem-ber keutamaan daripada segipenyiasatan dan pembayaran bagimereka yang layak. Kementerian sayasentiasa berusaha menentukan ke-lewatan tidak berlaku dalam membantumangsa-mangsa yang ditimpa mala-petaka itu.

Tuan Yang di-Pertua , sukacita sayamemaklumkan kepada Dewan yangmulia ini bahawa Kementerian sayaakan terus berusaha untuk menjadikanKementerian itu sebagai salah satuagensi Kerajaan yang akan terusmemainkan peranan penting dalammenentukan kebajikan sosial rakyatmencapai hasrat yang dicita -citakan

3336

oleh Kerajaan . Saya dapati bahawaKementerian Kebajikan Masyarakatsedia mempunyai potensi dalammelaksanakan tanggungjawab memper-kembang dan mempertingkatkan ke-mampuan thin keupayaan individu,keluarga dan komuniti dalam kontekspembangunan sosial selaras denganDasar Ekonomi Baru kita. Untukmelicinkan lagi peranan Kementerianini, beberapa langkah telahpun diambilbagi mencapai keberkesanan per-khidmatan yang dijalankan olehKementerian.

Kita sedia maklum bahawa per-khidmatan kebajikan masyarakat ada-lah tanggungjawab bersama antaraKerajaan Persekutuan dengan Keraja-an-kerajaan Negeri. Sungguhpun se-lama ini prestasi dan kerjasama yangdicapai amat memuaskan, tetapi bagimenentukan peningkatan mutu per-khidmatan yang lebih berkesan sertauntuk menyelaraskan perkhidmatankebajikan yang lebih berterusan makaKementerian saya telahpun menubuh-kan Majlis Perkhidmatan KebajikanNegara pada 1 hb Disember , 1984 yangmana pelancarannya dirasmikan olehYang Amat Berhormat TimbalanPerdana Menteri . Adalah menjadiharapan saya bahawa dengan tertubuh-nya Majlis Perkhidmatan KebajikanNegara ini , Tanya bukan sahaja dapatmerapatkan hubungan KementerianKebajikan Masyarakat denganKerajaan-kerajaan Negeri , tetapi jugamembolehkan kami berusaha ke arahmenyelesaikan segala apa masalah disegi perancangan dan pelaksanaanperkhidmatan . Dengan ini rakyat yangmemerlukan perkhidmatan Ke-menterian Kebajikan Masyarakat akanmenerima kemudahan dan faedah yanglebih baik dan seimbang dari sebuahnegeri ke sebuai negeri yang lain.Sebagai contoh , Majlis PerkhidmatanKebajikan Negara dalam mesyuaratyang pertamanya telahpun bersetujumengenai kadar pemberian bantuankewangan dengan bantuan minimatidak kurang dari $30.00 sebulan sejajardengan kadar minima bantuan Per-

3337 13 DISEMBER 1984 3338

sekutuan dan seterusnya persetujuantelah juga dicapai di segi menyeragam-kan proses meluluskan bantuan ke-wangan.

Tuan Yang di-Pertua , sungguhpunperkhidmatan kebajikan telah meng-alami beberapa perubahan sejakmulanya jentera pentadbiran padatahun 1946 dengan mengadakan urusanmenampung kesulitan rakyat akibatpeperangan sehingga ke perkhidmatanyang ada sekarang, peranan yangdimainkan oleh Kementerian Kebaji-kan Masyarakat masih kurang men-dapat fahaman sebenar masyarakatkita . Ada pihak hanya mengenaliKementerian Kebajikan Masyarakatapabila berlakunya malapetaka sepertibanjir atau kebakaran , ada Pula yangtahu Kementerian ini sebagai Ke-menterian yang mengeluarkan bantuankepada orang-orang miskin sahaja dansebagainya dan ada juga yang hanyamemahami Kementerian ini apabilamereka dalam kesulitan keluarga.

Untuk memberikan penjelasan dangambaran sebenar fungsi KementerianKebajikan Masyarakat , maka usahaakan dipergiatkan di tahun-tahun akandatang dalam mendekatkan per-khidmatan kebajikan itu denganmasyarakat umum . Antara lain,langkah yang akan diambil olehKementerian saya ialah mengadakanMinggu Kebajikan pada tahun 1985.Minggu Kebajikan ini akan berjalan diperingkat daerah , negeri dan ke-bangsaan . Di antara lain, tujuannyaadalah untuk mendedahkah kepadaorang ramai berbagai perkhidmatanyang disediakan oleh Kerajaan danBadan-badan Pertubuhan Sukarelabagi golongan sasaran seperti orangcacat, kanak-kanak , orang miskin danorang tua supaya mereka akanmemerlukannya dapat menggunakanperkhidmatan yang berkenaan denganlebih berkesan lagi. Saya berharapbukan sahaja Kerajaan-kerajaan Negeridapat turut sama dalam menjayakanMinggu Kebajikan ini, bahkan jugasokongan Pertubuhan-pertubuhan

Sukarela dan orang-orang perseorang-an amat diperlukan sekali.

Tuan Yang di-Pertua , penyertaandan penglibatan masyarakat amatdiperlukan dalam menyediakan per-khidmatan kebajikan di negara mi.Sebagai Menteri KebajikanMasyarakat, saya amat menyedarihakikat bahawa Kerajaan tidak akanmenjadikan Malaysia ini sebagaiNegara Kebajikan (Welfare State). Olehitu sudah sampai masanya Pertubuhan-pertubuhan Sukarela terus berusahameningkatkan penyertaan merekadalam membantu kumpulan sasaranyang perlukan perhatian dan bantuanmereka . Kementerian KebajikanMasyarakat tidak bercadang menyedia-kan pelbagai perkhidmatan kebajikansekiranya terdapat pertubuhan-per-tubuhan sukarela yang benar-benarsedia melaksanakan tanggungjawabterhadap ahli-ahli masyarakat yangperlukan perkhidmatan kebajikan.Saya mengalukan penglibatan yangberkesan daripada pertubuhan-per-tubuhanini dan Kementerian saya akanterus menyokong usaha-usaha merekaitu dengan cara memberikan pertolong-an di segi latihan dan kewangan yangperlu dari masa ke semasa.

Sehubungan dengan ini, ingin sayanyatakan bahawa salah satu usaha ahli-ahli masyarakat yang boleh memberikesan terhadap mengurangkan masalahsosial , terutama di bidang pemulihanakhlak di kalangan juwana ialahmenerusi Jawatankuasa KebajikanBudak-budak Daerah yang telahpundiwujudkan di tiap daerah dalamnegara ini. Saya kira Jawatankuasa iniperlu mempertingkatkan aktivitinyasemoga dengan penyertaan aktif ahli-ahli masyarakat yang menganggotainyaakan dapat membantu Kementeriandalam pencegahan dan pemulihan dikalangan juwana yang nakal danperlukan jagaan dan perlindungan.Saya percaya dengan kegiatan Jawatan-kuasa ini kelak akan dapat membantuusaha Kerajaan amnya dan Ke-menterian Kebajikan Masyarakat khas-nya dalam membanteras masalah

3339 13 DISEMBER 1984 3340

kenakalan kanak-kanak dan orang-orang muda.

Tuan Yang di-Pertua, sukacita jugasaya memaklumkan kepada Dewanyang mulia ini bahawa beberapa usahalain akan dijalankan oleh KementerianKebajikan Masyarakat di tahunhadapan. Dengan menekankanintervensi kerja sosial yang lebihmenyeluruh, bukan sahaja menumpu-kan perhatian terhadap jagaan danperlindungan kumpulan sasaran sepertiorang tua, kanak-kanak, orang cacatdan sebagainya di setiap institusikebajikan yang ada, Kementerian sayaakan terus meluaskan perkhidmatan-nya dalam mengadakan pemulihanberkomuniti (community-basedrehabilitation) dan kerja-kerjaorganisasi komuniti terhadapkumpulan tersebut.

Kejayaan projek di Batu Rakit,Terengganu telah menunjukkanbahawa masyarakat boleh menyertaidalam usaha pemulihan orang cacatyang dijalankan oleh Kerajaan.Program Wanita Dalam Pembangunandi Temoh Station, Perak dan jugaDatuk Keramat, Kuala Lumpur jugatelah memberikan panduan kepadaKementerian Kebajikan Masyarakatuntuk meluaskan usahanya ke arahmeningkatkan penyertaan kaum wanitadalam pembangunan sosio-ekonomikeluarga masing-masing. Bersertadengan hasil keluarannya dan juga dariinstitusi kebajikan, Kementerian iniakan mengeluarkan bahan-bahankraftangan yang boleh dipasarkan didalam dan di luar negeri. Untukmemastikan pencapaian yang berkesan,Kementerian says akan juga me-ningkatkan latihan vokasional yangdijalankan di institusi kebajikan diseluruh negara supaya dapat mencapaisatu produktiviti yang tinggi, sambil ituberusaha mengadakan tenaga mahirdan separuh mahir yang bolehmenampung keperluan tenaga yangdiperlukan dalam pembangunan negarami.

Tuan Yang di-Pertua, sekali lagi saya

mengucapkan terima kasih keranadiberi peluang untuk menyampaikanucapan di Dewan yang mulia ini danjuga mengucapkan terima kasih kepadaAhli-ahli Yang Berhormat yang telahturut serta membincangkan perkara-perkara yang berkaitan dengan Ke-menterian saya. Semoga denganpandangan dan cadangan Ahli-ahliYang Berhormat itu akan memboleh-kan Kementerian KebajikanMasyarakat terus menjalankantanggungjawabnya dengan lebih ber-kesan di tahun-tahun akan datang.Sekian, terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua:Kementerian Pertanian.

4.43 ptg.

Timbalan Menteri Pertanan (TuanLuhat Wan): Tuan Yang di-Pertua,terlebih dahulu izinkan saya mengucap-kan berbanyak terima kasih kepadasemua Ahli-ahli Yang Berhormat yangtelah diberi perhatian dan teguranmengenai dasar-dasar pertanian yangdilaksanakan oleh Kementerian Per-tanian. Saya ingin menarik perhatianAhli-ahli Yang Berhormat bahawaDasar Pertanian Negara (DPN) adalahbertujuan untuk memaksimakan pen-dapatan daripada pertanian melaluipenggunaan sumber-sumber negaradengan cekap dan mempergiatkansemula sumbangan sektor pertaniankepada pembangunan ekonomi negarakeseluruhannya dengan menentukanmatlamat-matlamatnya.

Tuan Yang di-Pertua, pertama, sayaingin menyentuh saranan oleh YangBerhormat Tuan Haji Latip bin HajiDris supaya negara kita dapatmengeluarkan beras mencukupi untukkeperluan negara dan tidak bergantungkepada negara lain. Untuk maklumanAhli Yang Berhormat Dasar PertanianNegara menetapkan bahawa pe-ngeluaran beras dalam negara adalahbagi memenuhi 80% ke 85% daripadakeperluan negara dan selebihnya akandiimport. Bagi mencapai matlamat inidua cara boleh diambil iaitu pertama,

3341 13 DISEMBER 1984

dengan memperbaikkan kawasan-kawasan perairan dan jelapang padiyang sedia ada untuk penanaman-penanaman dua kali setahun dankeduanya membuka kawasan-kawasanbaharu yang sesuai bagi tanaman padi.Kerajaan telah meneliti kedua-dua caraini dan mendapati Cara yang pertamaadalah lebih ekonomik dan munasabahuntuk dilaksanakan. Cara yang keduaakan melibatkan perbelanjaan yangamat besar dan mengakibatkan hargaberas begitu mahal dan tidak ekonomikepada negara. Oleh yang demikian,buat masa ini Kerajaan tidak bercadanguntuk membuka kawasan jelapang padiyang baharu.

Yang Berhormat Tuan HajiShaharom bin Maasom ada menyata-kan kurangnya sambutan terhadaprancangan bersepadu. Kenyataan initidaklah begitu tepat kerana setakat iniKementerian Pertanian telah me-laksanakan sebanyak 15 projek per-tanian bersepadu. Dari jumlah tersebutsebanyak 4 projek telah siap iaituMADA, KADA, Besut dan KelantanUtara, projek lain masih dalampelaksanaannya. Pendapatan dan hasilpadi penduduk di kawasan-kawasanprojek yang telah siap telah meningkat.Kekesanan bagi projek-projek yangsedang dilaksanakan hanya akan dapatdiketahui selepas projek-projek tersebutsiap.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Tuan Haji Abdul Razak binHaji Abu Samah membangkitkanmasalah sawah-sawah yang terbiarbegitu banyak di negara kita ini yangtidak dimajukan untuk pertanian.Untuk maklumat Ahli Yang Ber-hormat, seluas 12,439.3 hektar sawahterbiar telah dipulihkan sehingga akhirtahun 1983. Kebanyakannya telahditanam dengan padi dua musimsetahun kecuali 227.35 hektar yangditanam dengan tanaman jangkapendek seperti sayur-sayuran, jagungdan kacang dan 357.4 hektar lagidipulihkan dengan tanaman kekaltermasuklah kelapa sawit dan dusun-dusun buah-buahan.

3342

Kerajaan telah menyediakan bebe-rapa rancangan khusus bagi menggalak-kan membantu tuan-tuan tanah supayamembaiki pulih tanah mereka yangterbiar tetapi didapati sesuai, ekonomikdan berdaya maju jika diusahakandengan kegiatan-kegiatan pertanianatau ternakan. Rancangan-rancangantersebut termasuklah pemulihan tanahterbiar yang dilaksanakan bersama diantara Kementerian Pertanian danKementerian Kemajuan Tanah danKemajuan Wilayah. Rancangan Pem-bangunan Kampung dan Luar Bandarsecara berkelompok dan Rancangan-rancangan Pembangunan PertanianBersepadu yang telah dilaksanakandengan meluas seluruh negara.

Tuan Yang di-Pertua, mengenaimasalah rompakan laut di perairanKelantan yang telah dibangkitkan olehYang Berhormat Tuan Haji Ariffin binHaji Salleh, dimaklumkan kebanyakankes-kes rompakan laut adalah dari segikecurian bot nelayan, kemusnahanbubu dan unjang-unjang. Bilangan kes-kes pencerobohan terhadap nelayanadalah lebih ketara di Terengganu,dengan itu pengawasan dan pengawalandiadakan secara berlebihan diTerengganu. Baharu-baharu ini satuoperasi bernama Operasi SamuderaGagah Satu 84 telah diadakan di PantaiTimur yang dikendalikan oleh JabatanPerikanan, Polis Mann, TLDM danTUDM untuk mengawal perairannegara Malaysia dari pencerobohanoleh nelayan-nelayan asing di zonekonomi ekslusif negara ini. Ke-banyakan kes-kes pencerobohan iniberlaku di zon ekonomi ekslusif yangmana undang-undang kawalannyabelum diluluskan lagi oleh Parlimen.

Mengenai aduan daripada YangBerhormat Tuan Haji Shaharom binMaasom, perlu ditekankan di sinibahawa projek ternakan itek ini adalahmerupakan projek ala komersel yangpertama anjuran Jabatan PerkhidmatanHaiwan di negeri Selangor. 10 pesertapenternak terlibat dalam projek ter-sebut. Sebelum menyertai projek,mereka telah diberi latihan amali dalam

3343 13 DISEMBER 1984 3344

bidang menternak itek serta maklumansecara terperinci dalam semua aspekmengenai skim ini. JabatanPerkhidmatan Haiwan bertanggung-jawab menolong menyediakanprasarana reban dan membantu parapenternak bagi mendapatkan bekalananak itik.

Mengenai bekalan makanan danpemasaran hasil adalah urusan pen-ternak sendiri . Pembiayaan bernilai$1,000 adalah melalui pinjaman BankPertanian Malaysia. Biaya ini adalahuntuk pembelian anak itik danmakanan . Projek ini telah menghadapibeberapa masalah pelaksanaan padaperingkat permulaannya dan di antara-nya adalah kekurangan bekalanmakanan itik , pengeluaran saiz teluryang berukuran kecil, kejadian banjirdan berlakunya keracunan "afloxin"dalam makanan ternakan.

Jabatan Perkhidmatan Haiwan telahmengambil beberapa tindakan yangseboleh-bolehnya untuk membantupenternak-penternak yang terlibat.Antara tindakan-tindakan yang diambiloleh Jabatan Haiwan adalah dari segimembekalkan makanan ternakancommercial, membeli hasil keluaranternakan dengan harga yang berpatutandan membeli balik itik dari penternakyang menarik diri dari projek tersebut.

Menyentuh aduan Ahli Yang Ber-hormat mengenai lembu tenusu, jikaterdapat lembu-lembu tenusu yangkurang mengeluarkan susu , penternakbolehlah melaporkan hal ini kepadapegawai penjaga Pusat PengumpulanSusu di mana peserta itu tinggal. PusatPengumpulan Susu ada mempunyaiskim tukaran lembu yang kurang pro-duktif. Lembu-lembu akan diganti se-telah • disahkan benar-benar kurangproduktif.

Yang Berhormat Senator Dato' HajiZakaria bin Haji Yahya telah juga me-nyentuh tentang cadangan pembinaanAmpangan Gombak. Setakat ini hanyakajian awal telah dibuat . Kerajaan

memang sedar bahawa jika pembinaanAmpangan Gombak dilaksanakankelak, ini akan melibatkan penduduk-penduduk di persekitaran kawasantersebut. Dengan yang demikian,sebelum. Ampangan ini dibina, kajianyang mendalam perlu dibuat untukmengambil kira semua aspek sebelumsesuatu keputusan diambil.

Menyentuh kepada saranan yangdibuat oleh Yang Berhormat Tuan HajiShaharom bin Haji Maasom mengenaijambu batu dan mangga , antara faktorpenting yang mempunyai kesan ter-hadap pertumbuhan sempurna buahjambu batu dan mangga ialahpembajaan , keperluan air, seranganmakhluk perosak dan lain-lain . Amalan`kontora ' seperti jarak tanaman,santasan dan lain-lainnya, masalahbuah kontot dapat diatasi jikapenjagaan tersebut dijalankan denganbaik . Buah mangga dan jambu batudapat diproses menjadi air minuman,puri dan ditinkan. Selain dari itumangga juga dapat dijadikan halwa.Teknologi untuk memproses bahan-bahan ini sudahpun ada di MARDI.

Yang Berhormat juga ada menyentuhmengenai Kilang Kopi FAMA. Untukmakluman Ahli Yang Berhormat,Kilang Kopi FAMA di Banting telahlama ditubuhkan iaitu pada tahun 1973.Kilang ini bukanlah ditubuhkansebagai mengikuti kilang-kilang swastasepertimana yang dikatakan oleh YangBerhormat Tuan Haji Shaharom binHaji Maasom.

Sebenarnya, FAMA menubuhkankilang ini sebagai usaha untukmemperbaiki pasaran buah-buah kopiyang dihasilkan oleh pekebun-pekebunkopi di daerah Kuala Langat yangmerupakan kawasan kopi yang terbesardi Malaysia . Dengan adanya alat-alatmemproses kopi seperti serbuk kopi,maka FAMA tidak perlu bergantungkepada pembeli-pembeli swasta untukmemasarkan buah kopi yang dibelidaripada petani-petani. Sejak tertubuh-nya kilang kopi ini, FAMA bolehdikatakan telah menjadi pembeli yang

3345 13 DISEMBER 1984 3346

terbesar di negeri Selangor, terutamapada tahun 1981 dan 1982 apabila hargakopi di dunia telah merosot.

FAMA melalui kilang ini telah dapatmenstabilkan harga kopi petani-petanidengan membeli hampir 90% pe-ngeluaran kopi di negeri Selangor.Pusat memproses kelapa di Batu Lautpula mempunyai tujuan yang sama iaitumembeli dan memasarkan kelapa dankelapa kering petani-petani, terutamapada masa pasaran dunia merosot.

Tuan Yang di-Pertua, akhirnya, sayamengucapkan terima kasih kepadasemua Ahli-ahli Yang Berhormat atasperhatian yang berat terhadap pem-bangunan sektor pertanian demi untukmeningkatkan lagi taraf hidup danpendapatan petani-petani dan nelayan-nelayan di negara kita. Sekian, terimakasih.

Timbalan Yang di-Pertua:Kementerian Dalam Negeri.

4.55 ptg.

Timbalan Menteri Dalam Negeri(Tuan Radii bin Sheikh Ahmad): TuanYang di-Pertua, bagi pihak Yang AmatBerhormat Menteri Dalam Negeri, sayamengucapkan berbanyak terima kasihdi atas segala teguran dan pandanganyang telah dikemukakan oleh Ahli-ahliYang Berhormat sekalian semasamembahaskan Ucapan BelanjawanNegara, 1985. Saya berharap segalateguran dan pandangan-pandanganyang dikemukakan akan disentuhidalam jawapan saya ini. Sekiranya adateguran-teguran yang tidak dijawab,terlebih dahulu saya mohon maafdaripada Ahli-ahli Yang Berhormatsekalian. Walau bagaimanapun, segalateguran dan pandangan-pandanganyang telah dikemukakan telah dicatatdan akan diberi perhatian dengansewajarnya.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator K. Kumaran telahmenyentuh mengenai dasar Imigresentermasuk peraturan mengenakan visa

kepada pelawat-pelawat dari India.Kerajaan Malaysia mengenakan per-aturan visa ke atas mana-manawarganegara asing sebagai tindakantimbal-balik (reciprocal action) dengannegara tersebut.

Kerajaan Malaysia juga menghapus-kan peraturan visa untuk lawatan sosialke negara ini oleh warganegara darinegara-negara yang mengadakan per-janjian penghapusan visa denganKerajaan Malaysia. Amalan ini me-rupakan amalan yang diterima olehsemua negara yang mempunyaihubungan diplomatik antara satu samalain termasuklah negara India.

Yang Berhormat Senator K.Kumaran di samping menyentuhmengenai dasar Imigresen termasukperaturan mengenakan visa kepadapelawat-pelawat dari India, jugamendakwa bahawa pihak Imigresenmemberikan kemudahan lawatan sosialhanya seminggu kepada warganegaraIndia. Oleh yang demikian beliau,berharap pihak Kerajaan memberi visasekurang-kurangnya selama 6 bulankepada sesiapa yang ingin melawatMalaysia dengan tujuan dan niat yangbalk.

Tuan Yang di-Pertua, KerajaanMalaysia mengenakan visa kepadapemegang-pemegang Dokumen Per-jalanan India yang ingin melawatMalaysia. Tindakan ini merupakantindakan timbal-balik antara duanegara. Mengikut amalan sekarang,warganegara India diberi kemudahanlawatan sosial selama satu bulanberikutan dengan kelulusan per-mohonan visa oleh Atase Imigresen diNew Delhi dan di Madras. Kelulusantersebut dibuat tanpa rujukan kepadaIbupejabat Imigresen Malaysia. Se-barang permohonan visa untuk lawatanke Malaysia lebih daripada satu bulan,adalah ditimbangkan oleh Ibupejabat.Imigresen Malaysia di Kuala Lumpur.

Kerajaan terpaksa mengamalkankaedah ini demi menjaga kepentingannegara dan rakyat negara ini di samping

3347 13 DISEMBER 1984

memberi kemudahan sewajarnyakepada pelawat-pelawat dari negaraIndia.

Yang Berhormat Senator K.Kumaran juga telah menyentuhmengenai percetakan dan pengedaranbuku-buku yang tidak bermarwah yangboleh menjejaskan nilai-nilai akhlakmulia masyarakat Malaysia. Sayaberterima kasih di atas pandangan yangdikemukakan oleh Yang BerhormatSenator K. Kumaran itu. KementerianDalam Negeri memberi perhatian seriusdalam perkara ini dan akan mengambiltindakan tegas mengikut kuatkuasaUndang-undang terhadap mana-manapihak yang melanggar peruntukan yangterkandung dalam Akta Mesin Cetakdan Penerbitan 1984.

Yang Berhormat Menteri DalamNegeri di bawah Seksyen 7 Aktatersebut boleh mengharamkan mana-mana buku yang kandungannya adalahprasangka kepada ketenteraman awam,keselamatan negara , akhlak, per-hubungan baik Kerajaan Malaysiadengan negara-negara sahabat . Barangsiapa yang didapati memiliki penerbitanyang diharamkan adalah melakukankesalahan dan jika disabit kesalahannyaoleh Mahkamah , denda tidak melebihidaripada $5,000 boleh dikenakan keatasnya . Mana-mana orang yang men-cetak, mengimport , menerbit, menerbitsemula , mengeluar , menjual danmengedar Penerbitan yang diharamkanadalah melakukan kesalahan . Jika sabitkesalahannya oleh Mahkamah , is bolehdihukum penjara tidak melebihi 3 bulanatau didenda tidak melebihi $25,000atau kedua-duanya sekali.

Untuk makluman Ahli Yang Ber-hormat , Kementerian Dalam Negeritelah memeriksa sejumlah 289,216 tajukpenerbitan yang diimport pada tahunini sehingga bulan Ogos. Jumlah naskahyang diperiksa dalam tempoh yangsama adalah 4,732 ,250 di manasejumlah 242,486 naskah telah ditahanoleh kerana kandungannya ada pra-sangka kepada ketenteraman awam,keselamatan negara dan akhlak murni

3348

masyarakat Malaysia. Dalam tahun1900 ini, Menteri Dalam Negeri telahmengeluarkan perintah mengharamkansejumlah 30 tajuk penerbitan.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator Loo Swee Mokmenyentuh mengenai kesulitan yangtimbul hasil dari dasar-dasar dansyarat-syarat yang dikenakan olehpihak Imigresen bagi mengeluarkanpermit-permit kerja serta untuk mem-perbaharuinya. Untuk maklumanDewan yang mulia ini, KementerianDalam Negeri tidak mengeluarkanpermit kerja kepada warganegara asingyang bekerja di negara ini. Sebaliknyapermit kerja dikeluarkan olehKementerian Buruh kepada warga-negara asing yang telah mendapatpermit masuk bekerja di Malaysia.Kementerian Dalam Negeri mengeluar-kan pas pengajian untuk warganegaraasing yang bekerja sama ada denganKerajaan ataupun dengan pihak swastadi Semenanjung Malaysia dan diSarawak. Manakala pas kerja dikeluar-kan oleh pihak Kementerian kepadawarganegara asing yang bekerja dinegeri Sabah. Pengambilan pekerja-pekerj a asing untuk bekerj a di negaraini ialah langkah sementara yangbertujuan untuk menunggu masa calun-calun tempatan yang layak untukmengisi jawatan jawatan yang ber-kenaan kelak. Oleh yang demikian, pas-pas pengajian atau pas kerja dikeluar-kan tertakluk kepada syarat-syarat dankeadaan-keadaan yang sesuai denganhasrat dan cita-cita Kerajaan untuk:-

1. menyalurkan teknologi modenkepada warganegara Malaysia;

2. meningkatkan daya pengeluaranpekerja tempatan;

3. melatih warganegara Malaysiadalam bidang-bidang yang kinimasih berkurangan;

4. memberi pengalaman yang se-cukup-cukupnya kepada calun-calun tempatan bagi mengisijawatan yang akan dikosongkanoleh warganegara asing.

3349 13 DISEMBER 1984

Oleh yang demikian masalah untukmendapatkan pas-pas kerja dan paspengajian serta membaharuinya tidakberbangkit memandangkan bahawapihak Kementerian sentiasamenimbang dengan sikap adil danliberal sekiranya warganegara asingyang berkenaan memenuhi syarat dankelayakan yang sesuai.

Tuan Yang di-Pertua, dakwaan YangBerhormat Tuan Haji Shaharom binHaji Maasom yang telah menyentuhmengenai kemasukan pendatang haramyang menutup pengarian penduduk-penduduk tempatan. Beliau menyata-kan juga bahawa kemasukan pendatangharam telah menimbulkan bermacam-macam gejala buruk seperti rompakan,kecurian dan lain-lain lagi . Sukalahsaya menjelaskan di Dewan yang muliaini bahawa Kerajaan tetap memandangserius dan mengambil tindakan tegasterhadap pendatang haram tanpamengira negara asal mereka . Kerajaanperlu mengesan seseorang pendatangharam sebelum is ditangkap, didakwadi Mahkamah dan dihantar balik kenegara asalnya.

Untuk makluman Dewan yang muliaini, bagi tahun ini sahaja sehingga akhirbulan Jun, Kerajaan telah menangkapdan mengusir keluar 778 orangpendatang haram ke negara-negara asalmereka seperti berikut:

Singapura 17 orang

India 21 "

Indonesia 412

Thailand 237

Philipina 259

Lain-lain 62

Yang Berhormat Senator Tuan HajiShaharom bin Haji Maasom juga telahmendakwa bahawa di Pusat-pusatPemulihan Dadah terdapat kakitanganyang membekalkan dadah kepadatahanan-tahanan. Yang Berhormatjuga mencadangkan supaya tindakantegas patut diambil dan pembekal-pembekal dadah ini perlu diambil

3350

tindakan di bawah undang-undangyang tertentu. Setakat yangKementerian sedar, tiada kakitangandari Pusat-pusat Pemulihan Dadahyang terlibat dengan membekal dadahkepada tahanan-tahanannya. Kerajaansedar ada tembakau yang diseludupmasuk ke sebuah pusat sahaja dankakitangan yang terlibat itu telahdiambil tindakan tatatertib dan di-berhentikan kerja. Tiada gunanyaKerajaan membelanjakan wang ber-juta juta ringgit dan melibatkan tenagamanusia yang begitu banyak untukmengendalikan Pusat-pusat PemulihanDadah jika terdapat kakitangan yangdapat membekalkan dadah kepadatahanan-tahanan. Lebih baik lagi jikaPusat-pusat itu ditutup sahaja. Sebabitulah Kementerian memandang seriusterhadap perbuatan-perbuatanmenyeludup barang-barang yang di-haramkan oleh mana-mana kakitanganke dalam Pusat-pusat Pemulihan dantidak akan teragak-agak mengambiltindakan yang sewajarnya setimpaldengan kesalahan mereka itu termasukmengambil tindakan tatatertib atauundang-undang ke atas mereka yangterlibat.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator Datuk James Williepula telah menyentuh tentang kesjenayah di Sabah akibat penghijrahanpendatang haram. Beliau memintaKementerian Dalam Negeri bertindakmengawal kemasukan pendatangharam di Sabah untuk mengurangkanmereka dari terus membanjiri negeriSabah. Pihak Kerajaan sentiasa meng-ambil berat dan bertindak tegasterhadap mana-mana warganegaraasing yang memasuki negara ini secaraharam. Kerajaan akan terus mengesan,menangkap, mendakwa serta mengusirkeluar warganegara asing yang me-masuki negara ini secara haram.Kerajaan juga mengadakan rondaaniebih ketat di perairan Malaysia bagimencegah kemasukan pendatangharam melalui laut. Tindakan inidilaksanakan oleh Polis Merin dan

3351 13 DISEMBER 1984 3352

dibantu oleh pihak Tentera Laut DiRaja Malaysia. Di samping itu, anggotaPolis Hutan juga mengadakan kawalandi kawasan pantai dan di pulau-pulauyang disyaki menjadi tumpuan pen-datang haram. Hasil daripada lawatanYang Amat Berhormat Dato MusaHitam ke Sabah baru-baru ini, seramai300 orang anggota Polis Hutan akandihantar ke sana sebagai tambahankepada anggota Polis Hutan yang kinibertugas di Sabah. Dalam pada itu duabuah pesawat udara dari Unit UdaraPolis Di Raja Malaysia juga akanditempatkan di Sabah sebagaitambahan kepada empat buah pesawatudara yang kini berada di Sabah untukmembuat liputan dari udara.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator Stephen Timothy WanUllok telah meminta agar pihakImigresen bersikap liberal terhadappelancong-pelancong yang masuk kenegara ini dengan tujuan untuk me-lancong. Pihak Kerajaan memang ber-sikap liberal terhadap pelancong-pelancong yang melawat negara inisemata-mata untuk tujuan melancong.Pada hakikatnya Kerajaan memangmenggalakkan lebih ramai pelancong-pelancong dari luar negeri mengunjunginegara ini. Oleh yang demikian,Kerajaan telah menandatangani Per-janjian Penghapusan Visa denganbeberapa buah negara semata-matauntuk membolehkan warganegaraasing melawat negara ini tanpa visaselama 3 bulan dengan tujuan untukmelancong.

Negara-negara yang terlibat dalamperjanjian penghapusan visa ini ter-masuklah Jepun, Korea Selatan,Sweden, Norway, Jerman Barat,Finland, Denmark dan Belgium. Disamping memberi kemudahan-kemudahan seperti yang saya sebutkantadi serta bersikap liberal terhadappelancong-pelancong dari luar negeri,Kerajaan tetap bersikap tegas dalammelaksanakan Undang-undangImigresen. Dengan ini bermaknalahbahawa apabila dikesan pelancong-pelancong luar atau warganegara asing

telah melanggar syarat-syarat paslawatan yang dikeluarkan pada mereka,Kerajaan akan mengambil tindakanundang-undang setimpal dengan ke-salahan yang mereka lakukan itu.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator Dato' Haji Zakaria binHaji Yahya telah menyentuh mengenaiakhbar-akhbar yang menimbulkankeraguan, memandangkan bahawabanyak usaha-usaha Kerajaan demimemberi manfaat untuk faedah rakyattidak mendapat kepujian dalam liputanakhbar-akhbar tersebut , beliau meng-gesa supaya perkara ini diperbetulkan.

Untuk makluman Ahli-ahli YangBerhormat sekalian, ingin saya tegas-kan di sini bahawa Kerajaan memangmengamalkan sikap liberal dalam aspekpentadbiran pada masa ini, termasuk-lah bidang persuratkhabaran. Sebagaisambutan pihak akhbar terhadap sikapliberal Kerajaan, mereka dikehendakimenghormati sikap liberal Kerajaandengan Cara membuat liputan dansiaran dalam akhbar mereka secarabertanggungjawab dan dengan pe-rasaan accountability di atas liputanmereka itu. Pihak Kerajaan tidakbercadang untuk mengarah ataumensyaratkan akhbar-akhbar semata-mata membuatkan berita-berita yangmemuji tindakan dan pelaksanaanKerajaan. Sebaliknya Kerajaan ber-hasrat untuk melihat akhbar-akhbarmenunjukkan kematangan dalam per-suratkhabaran dengan membuatliputan dan menyiarkan berita-beritasecara objektif dan bertanggungjawabdemi membangun dan membentuk dayapemikiran positif di kalanganmasyarakat pembaca. Dalam pada itupihak Kerajaan sentiasa mengawasikegiatan akhbar supaya sebarangliputan atau penyiaran yang dibuat itutidak akan menjejaskan kepentingan-kepentingan keselamatan negara, ke-tenteraman awam, nilai-nilai akhlakdan perhubungan baik Malaysiadengan negara-negara sahabat. Se-kiranya mana-mana akhbar yangmelanggar peruntukan di bawah AktaMesin Cetak dan Penerbitan 1984,

3353 13 DISEMBER 1984 3354

tindakan sewajarnya akan diambilterhadap mereka.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator Tuan Haji Ariffin binHaji Salleh meminta KementerianDalam Negeri mengawasi kemasukanrakyat Nepal yang datang ke Malaysiaatas pas lawatan untuk tujuanperniagaan. Beliau juga berharapsupaya Kementerian mengawasi ke-masukan warganegara dari negara-negara jiran yang datang bukan sahajauntuk mencari pekerjaan, tetapi me-libatkan din dalam kegiatan jenayahseperti merompak, mencuri dan lain-lain lagi . Di samping itu beliaumenyatakan ada juga yang datang kenegara ini dengan tujuan untukmelacur. Justeru itu beliau menyaran-kan supaya perkara ini harus disekatuntuk menjaga maruah anak-anakmuda mudi kita.

Tuan Yang di-Pertua, untukmakluman Ahli Yang Berhormat, pihakKerajaan telah dan akan mengambiltindakan tegas mengikut undang-undang terhadap mana-mana warga-negara asing yang menyalahgunakanpas lawatan yang dikeluarkan kepadamereka semasa berada di negara mi.Pihak Kerajaan sentiasa mengawasitingkahlaku warganegara asing yangmem tsuki Malaysia secara sah danmengambil tindakan di bawah Undang-undang Imigresen, sekiranya merekadidapati menyalahgunakan pas lawatanmereka. Mereka boleh didakwa dimahkamah dan jika sabit kesalahanoleh mahkamah mereka bolehdidendatidak melebihi $2,00Q atau penjara tidakmelebihi 12 bulan atau kedua-duanyasekali, di samping itu mereka juga akandiusir keluar dari Malaysia.

Sukacitalah saya menyatakan di sinibahawa sepanjang tahun 1983 sehingga19hb November tahun ini, pihakKerajaan telah mengesan dan mengusir317 orang warganegara asing keranamenyalahgunakan pas lawatan yangdikeluarkan kepada mereka, manakala113 orang telah diambil tindakan yang

sama kerana didapati melacur di negarami.

Kerajaan tidak akan bertolak-ansurterhadap mana-mana jua negara asingtanpa mengira negara asal mereka yangmelakukan kesalahan di bawah mana-mana undang-undang Malaysia semasamereka berada di negara mi. Dalampada itu Kerajaan tetap akan bersikapbertimbang rasa dan liberal terhadapmana-mana pelawat dari luar negeriatau warganegara asing yang berada dinegara ini sentiasa menghormati danmematuhi undang-undang negara mi.

Yang Berhormat Senator TuanJaafar bin Harun telh menyentuhmengenai keselamatan penduduk diRancangan FELDA kerana tidak adaanggota keselamatan ataupun BalaiPolis di kawasan tersebut. Beliaumemberi contoh Rancangan FELDA didaerah Bahau, Negeri Sembilan dirnana hanya 3 skim FELDA sahajayang mempunyai pondok Polis dari-pada sejumlah 33 skim FELDA dikawasan tersebut. Oleh itu beliaumeminta Kementerian Dalam Negerimengadakan pondok Polis di kawasanRancangan FELDA demi keselamatanpenghuni-penghuni tersebut.

Penubuhan pondok Polis baik dibandar, di luar bandar ataupun di skimFELDA adalah berdasarkan kepadafaktor-faktor seperti berikut:

1. Jumlah penduduk.2. Jarak pondok dari Balai Polis iaitu

parent station, dengan izin.

3. Banyaknya kejadian jenayah.

4. Ancaman keselamatan.

5. Luas kawasan.

Semua faktor-faktor ini adalah diambil-kira sebelum balai atau pondok Polisdirancang untuk ditubuhkan. Namundemikian lain-lain constraint, sepertikeperluan tapak tanah dan rumah,kewangan, keanggotaan, kemudahan-kemudahan untuk keluarga anggotayang bertugas seperti sekolah dan

3355 13 DISEMBER 1984

infrastruktur yang lain juga dititikberat-kan untuk pertimbangan.

Setakat ini 3 buah pondok Polistelahpun ditubuhkan di kawasan skimFELDA di daerah Bahau khususnya diFELDA, skim Palong. Mengikutrancangan akan datang 5 buah lagipondok akan ditubuhkan iaitu 3 dikawasan Palong manakala dua lagi diSerting , tetapi sepertimana kita semuasedia maklum adalah tidak wajar bagitiap-tiap skim FELDA ditubuhkanpondok Polis kerana ianya akanmemerlukan kewangan dan perbelanja-an serta keanggotaan yang banyak.Selain dari itu kebanyakkan daripadaskim-skim FELDA telah ditubuhkanPasukan Keselamatan yang diberi namaFELSECO, di mana anggota-anggotaFELSECO diberi kuasa Polis bantuan.Kawasan Jempol telah mempunyaiskim ini yang beribu pejabat di BukitRokan. Oleh yang demikian adalahdidapati kawalan keselamatan untuksemua pihak iaitu Polis dan FELSECOsudah memadai untuk menentukankeselamatan dan keselesaan penduduk-penduduk atau penghuni FELDA dikawasan yang tersebut, tambahan pulabelum lagi ada maklumat-maklumatyang mengambarkan ancaman ke-selamatan di kawasan tersebut.

Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Puan Hafsah binti Othmantelah melahirkan simpati kepada pihakPolis kerana kereta-kereta perondatidak cukup atau uzur, tetapi berasabangga sungguhpun dalam keadaandemikian masih membuat rondaan.Beliau mencadangkan supaya kereta-kereta peronda ditambah dengan cukupataupun jika tidak cukup peruntukanmenukar sahaja kereta peronda kepadamotosikal peronda. Peruntukan keretaperonda yang diluluskan oleh agensipusat ialah sebanyak 578 buah,manakala kekuatan yang ada sekarangialah sebanyak 462 buah sahaja.Kekurangan kenderaan yang wujuddari kelulusan asal ialah sebanyak 116buah, ini adalah kerana pembeliantambahan yang dirancangkan dalam

3356

Rancangan Malaysia Keempat tidakdapat dilaksanakan , oleh keranakemerosotan ekonomi. Dan jumlah462 buah kereta peronda yang adasekarang , 260 buah daripadanya telah-pun diganti dengan kereta yang baru,manakala bakinya sebanyak 202 buahakan diganti dalam tahun 1986, insyaAllah.

Kebanyakan kereta-kereta yang di-rancangkan untuk gantian telahberumur di antara 5 hingga 7 tahun.Oleh sebab keadaan ekonomi juga,gantian yang lebih awal tidak dapatdirancangkan. Rancangan untuk me-nambah bilangan kereta peronda kejumlah yang diluluskan telahpundirancangkan dalam RancanganMalaysia Kelima. Tugas rondaan bolehdilaksanakan dengan menggunakanmotosikal, tetapi dengan secara terhadsahaja oleh kerana liputan rondaanberkereta adalah lebih luas sertalengkap dengan alat-alat perhubungan.Kemampuan kereta rondaan dalamsesuatu keadaan kecemasan tidak bolehdiambil alih oleh rondaan bermotosikal.

Tuan Yang di-Pertua, KementerianDalam negeri mengucapkan berbanyakterima kasih di atas sokongan YangBerhormat Senator Tuan Haji Ariffinbin Haji Salleh kerana telah menyokongdi atas tindakan Kerajaan yang telahmengeluarkan Kertas Puteh baru-baruini. Dalam ucapannya , Yang Ber-hormat Senator Tuan Haji Ariffin jugatelah bertanya apakah tindakan-tindakan lain yang akan dibuatkhususnya oleh Kementerian DalamNegeri berasaskan kepada Kertas Putehyang berkenaan. Kerajaan telah berjayamengesan dan mendedahkan kegiatan-kegiatan golongan pelampau agamadan pertubuhan-pertubuhan politikyang memperalatkan agama untukkepentingan mereka melalui KertasPuteh yang dikeluarkan oleh Kerajaanbaru-baru ini. Kerajaan sentiasa terusmemerhati kegiatan-kegiatan golongantersebut dan jika sekiranya kegiatan-kegiatan mereka boleh menjejaskanketenteraman awam dan keselamatan

3357 13 DISEMBER 1984 3358

negara , Kerajaan tidak akan teragak-agak mengambil tindakan tegas dibawah peraturan-peraturan danundang-undang yang ada. Di sampingitu, adalah diharapkan bahawaKerajaan Negeri melalui JabatanAgama masing-masing akan meng-ambil tindakan mendakwa mereka yangdidapati menjalani kegiatan yang bolehmenjejaskan perpaduan umat Islam dibawah Undang-undang PentadbiranAgama Islam bagi negeri masing-masing.

Tuan Yang di-Pertua , Yang Ber-hormat Senator Fadzil Mahmoodmeminta supaya kenaikan gaji anggota-anggota Polis akan diberi perhatian, disamping itu soal keselesaan rumah-rumah anggota Polis hendaklah jugadiberi perhatian . Kerajaan sentiasamengkaji kedudukan gaji dan ke-selesaan rumah-rumah anggota Polisdari semasa ke semasa , bagaimanapunYang Berhormat Senator tentulahfaham akan kedudukan kewangannegara pada masa ini kerana soalkenaikan gaji ini adalah satu soal yangrumit dan is memerlukan perbelanjaanyang besar . Perkara kenaikan gaji dankeselesaan rumah anggota Polis inisentiasa mendapat perhatian Kerajaan.

Tuan Yang di-Pertua, YangBerhormat Senator Puan Nen Abidahpula meminta supaya pihak Polisbertolak ansur semasa mengenakandenda akibat dari perangkap-perangkap laju. Soal tolak ansur semasamengenakan denda ataupun kompauntidaklah timbul kerana jika terlalubanyak tolak ansur , maka pemandu-pemandu akan memandang ringankepada undang-undang dan peraturan-peraturan jalan raya. Jika is berlaku,maka tentulah lebih banyak nyawa lagiakan hilang disebabkan kemalangan-kemalangan jalan raya. Yang Ber-hormat Senator Puan Nen Abidah tentufaham iaitu kelalaian dan kelajuan dijalan raya boleh membunuh.

Yang Berhormat Senator Tuan Haji

Mohamed bin Yahya selain daripadamenyentuh mengenai pendatang-pendatang haram yang menjalankankegiatan merompak dan membunuh,juga menyentuh soal mengenai videolucah dan meminta supaya tindakandiambil menggubal undang-undangyang sama kuat dengan dadah. Untukmakluman Ahli-ahli Yang Berhormatsekalian , pada masa ini pihakKementerian sedang mengkaji Undang-undang Penapisan Filem dengan tujuanuntuk mengemaskinikan peruntukan-peruntukan di dalamnya supayakawalan yang lebih rapi dan berkesandapat dibuat terhadap filem wayanggambar , video dan piring -piring videomemandangkan bahawa teknologivideo dan perfileman kini sedang pesatmembangun . Di samping itu, tindakanberhubung dengan penerbitan videolucah juga perlu diambil bukan sahajaterhadap penonton , penjual , pemilik-pemilik , penerbit video dan filem lucah,tetapi juga terhadap mereka yangterlibat secara langsung atau tidaklangsung dalam pengeluaran videotersebut, seperti pelakon, jurugambardan lain-lain yang berkenaan. Setakatini bagi tahun 1984, hingga 15hbOktober, 1984 sebanyak 3 buah filemlucah dan 222 buah pita video lucahtelah dirampas dari pekedai-pekedaidan pengusaha-pengusaha pusat videodan pawagam di seluruh negara.

Tuan Yang di-Pertua , seterusnyaYang Berhormat Tuan Haji Mohamedbin Yahya juga meminta pihak Polismengadakan rondaan yang lebih kerapdi jalan raya bagi mengambil tindakanbukan sahaja terhadap pemandumotosikal , tetapi juga pemandu bas danlori yang memandu terlalu laju. PihakPolis , khususnya Cawangan Lalulintassentiasa mengadakan rondaan yangkerap di jalan jalan raya supayapemandu-pemandu mematuhi undang-undang dan peraturan-peraturan jalanraya . Pihak Polis tidak hanya menumpukepada penunggang-penunggangmotosikal , tetapi tindakan-tindakan

3359 13 DISEMBER 1984

juga diambil terhadap pemandu-pemandu kenderaan lain yang me-langgar undang-undang dan peraturan-peraturan jalan raya.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator Tuan Mohd. Yusoff binKassim dalan ucapannya memintasupaya tindakan lebih tegas diambilkepada pengusaha Loteri Empat Ekorharam. Yang Berhormat juga me-ngesyorkan supaya digunakan Undang-undang ISA bagi membenteras kegiatanpengusaha-pengusaha ini keranaperintah buang daerah ataupun ke-diaman terhad yang dikenakan padamasa ini tidak berkesan. Untukmakluman Yang Berhormat, pihakPolis sentiasa mengambil tindakantegas kepada pengusaha-pengusahaloteri haram. Mereka yang terlibatboleh dikenakan perintah sekatanbawah Akta Kediaman Terhad selamasehingga 5 tahun. Kerajaan yakintindakan yang diambil sekarang iniadalah memadai.

Tuan Yang di-Pertua, Yang Ber-hormat Senator Tuan Haji Ibrahim binHaji Ujang meminta supaya pembinaanrumah pasangsiap bagi Kern PasukanPolis Hutan Batallion Ke 7 di Tampindapat disegerakan dan anggota yangkini tinggal di Jalan Pekeliling dltempatkan semula di kern tersebut.Untuk makluman Yang Berhormat,Kementerian telahpun merancanguntuk membina sebuah Kern PasukanPolis Hutan Batallion Ke 7 di Tampin,tetapi tapak yang ada sekarang sel.uas 23ekar tidak mencukupi untuk pembinaansebuah Kern Pasukan Polis Hutan.Pada masa ini hanya satu Kompeni,iaitu 200 orang anggota sahaja yangdapat ditempatkan di tapak tersebut.Memandangkan tapak yang adasekarang ini tidak mencukupi, usahasedang dibuat untuk mendapatkan satutapak baru yang lebih sesuai.

Yang Berhormat Senator DatukIshak bin Abdul Rahman memintasupaya pusat-pusat pemulihan dadahdapat diperbaiki supaya dapat memberikeadaan yang lebih selesa kepada

3360

penghuni-penghuni. Yang Berhormatjuga meminta supaya pegawaisementara yang bertugas di pusat-pusatini diserapkan ke jawatan tetap keranakhidmat mereka amat diperlukan.Kementerian memang sedar bahawaada beberapa pusat pemulihan dadahsekarang yang kurang selesa keranatelah diubahsuaikan bangunan-bangunan lama, seperti Pusat SerentiTampin yang telah diubahsuaikandaripada Kern Polis Hutan Tampin.Begitu juga dengan pusat-pusat pe-mulihan yang lain, seperti di Besut yangtelah diubahsuaikan daripada sebuahhospital lama, di Bukit Mertajam dan diTampoi yang telah diubahsuaikan darirumah bagi pesakit melarat, denganizin, `Home for the Ironically ill'. Walaubagaimanapun, Kementerian sudahdan sedang mengambil tindakansewajarnya untuk memberi apa-apakemudahan yang munasabah dengantidak menjejaskan konsep pemulihan,dengan izin, `tough and rugged' yangdiamalkan sekarang.

Mengenai pegawai-pegawai se-mentara yang bertugas di pusat-pusatpemulihan dadah sekarang ini, merekasebenarnya adalah jurulatih sambilan,dengan izin, `part-time instructors' yangdiambil bertugas secara sambilansahaja, sementara jawatan jawatantetap yang kosong itu diisikan. Jikajurulatih-jurulatih sambilan berkenaanmempunyai kelayakan yang tertentu,mereka juga boleh memohon jawatan-jawatan yang kosong itu apabiladiiklankan.

Tuan Yang di-Pertua, saya inginmengambil kesempatan di sini me-nerangkan dengan serba ringkasprogram-program dan aktiviti-aktivitiyang telah diatur oleh KementerianDalam Negeri untuk membantupenagih-penagih dadah membolehkanmereka diterima balik ke pangkuanmasyarakat. Usaha membolehkanpenagih dadah diterima balik olehmasyarakat tidaklah bergantung ke-pada satu-satu program tertentu sahaja.Ianya bergantung kepada seluruh

3361 13 DISEMBER 1984 3362

program yang dilaksanakan olehBahagian Rawatan dan PemulihanDadah, Kementerian Dalam Negeri.Penerimaan kembali masyarakat ter-hadap penagih dadah merupakanmatlamat akhir Bahagian Rawatan danPemulihan Dadah. Oleh itu program-program yang diadakan itu diatursupaya dapat menuju ke matlamat mi.Kesungguhan masyarakat untuk me-nerima kembali penagih dadah adalahbergantung kepada beberapa faktoriaitu sikap dan kebolehan penagihdadah sendiri dan sikap masyarakat.Penagih dadah dikatakan mempunyaisikap atau kelakuan yang anti sosial.Oleh itu untuk mendapatkan ke-percayaan masyarakat maka penagihdadah perlulah mengubah sikap yanganti sosial kepada sikap yang dapatditerima oleh masyarakat.

Untuk mengubah sikap penagih-penagih dadah, Bahagian Rawatan danPemulihan Dadah telah menyediakanprogram perkhidmatan luar danprogram perkhidmatan institusi. Dalamprogram perkhidmatan institusi sikappenagih dadah dipulihkan melaluiaktiviti runding cara, pelajaran agama,pelajaran tatanegara, disiplin diri danlain-lain. Dalam program perkhid-matan luar pula pegawai-pegawaipemulih akan cuba mengubah sikappenagih dadah yang diletakkan dibawah pengawasan dan jagaan lanjutanmelalui aktiviti runding cara, meng-galakkan penagih dadah menyertaiaktiviti berfaedah dan menggalakkanmereka memasuki persatuan-persatuanseperti kelab-kelab belia, kebajikanagama dan sukan. Kesemua aktiviti iniadalah bertujuan untuk memberikesedaran kepada penagih dadahbetapa perlunya mereka mengubahsikap yang anti sosial di samping mem-pelajari dan mengamalkan sikap-sikapserta nilai-nilai yang positif.

Penerimaan masyarakat juga ber-gantung kepada kemampuan penagihdadah menunjukkan kebolehanmelaksanakan tanggungjawab yangdiberi kepadanya setanding dengan

anggota masyarakat yang lain. Untuktujuan itu Bahagian Rawatan danPemulihan Dadah menyediakan latihankemahiran seperti pertukangan kayu,elektronik, pertanian, kimpalan, motormekanik, menerap Bata, guntingrambut dan sebagainya. Latihan-latihan tersebut bertujuan untukmembolehkan penagih bertanding dipasaran buruh terbuka apabila dibebas-kan dari pusat.

Kejayaan usaha mengembalikanpenagih dadah ke dalam pangkuanmasyarakat bergantung kepada sikapmasyarakat itu sendiri. Walaupun apausaha dijalankan oleh Kerajaan untukmemulihkan dan meningkatkankebolehan penagih dadah ini mungkintidak akan mencapai matlamatnyasekiranya masyarakat masih mem-punyai prejudis terhadap mereka.

Bagi mengubah sikap ataupandangan masyarakat ini BahagianRawatan dan Pemulihan Dadahmelaksanakan beberapa aktiviti danprogram-program tertentu:-

1. Menubuhkan JawatankuasaPemulihan Dadah. Ahli-ahliJawatankuasa Pemulihan Dadahdilantik dari anggota masyarakatsetempat yang bersetuju memberikhidmat sukarela. Mereka initerlibat secara dekat dan menge-tahui kemajuan yang dicapaidalam pemulihan seseorangpenagih. Dengan itu mereka dapatmempengaruhi masyarakat umumuntuk menerima batik bekas-bekas penagih dadah.

2. Menarik penyertaan organisasisetempat dalam usaha pemulihan.Bahagian Rawatan danPemulihan juga telah dapatmenarik penyertaan organisasisetempat seperti Rukun'Tetanggadalam usaha-usaha pemulihan.Dengan cara ini ahli-ahli RukunTetangga juga dapat mengenalipenagih dadah secara dekat dandapat memahami bahawa penagihdadah boleh dipulihkan menjadi

3363 13 DISEMBER 1984 3364

anggota masyarakat yangproduktif dan berguna. Oleh itumereka boleh mendorong masya-rakat menerima bekas penagihdadah berkecimpung dalamaktiviti-aktiviti sosial danekonomi setempat.

Program yang saya sebutkan tadiadalah bertujuan untuk membuktikankepada masyarakat bahawa bekaspenagih dadah boleh melaksanakantugas-tugas yang dipertanggungjawab-kan kepada mereka sebagaimanaanggota masyarakat yang lain sekira-nya mereka diberi peluang. Melaluiprogram ini bekas penagih-penagihdadah yang masih dalam tempohpemulihan diletakkan di tempat-tempatpekerjaan. Jika mereka menunjukkanprestasi kerja yang baik mereka akandiserapkan sebagai pekerja tetap diakhir tempoh pemulihan mereka.Program dan aktiviti-aktiviti yangdinyatakan di atas tadi dilaksanakan diperingkat institusi dan di peringkatperkhidmatan luar oleh Kerajaan danada kait mengait dan tidak bolehdiasingkan peruntukannya. Padakeseluruhannya untuk makluman Ahli-ahli Yang Berhormat sekalian per-untukan yang diluluskan bagi BahagianRawatan dan Pemulihan Dadah,Kementerian Dalam Negeri bagi tahun1984 ialah sebanyak $6,235,000.

Tuan Yang di-Pertua, menyentuhteguran Yang Berhormat SenatorHassan bin Nam yang meminta supayaJabatan Orang Asli melaksanakansegala projek yang telah ditangguhkanakibat dari kemelesetan ekonomi,inginlah saya menyatakan di sinibahawa pihak Kementerian sedang dantelah melaksanakan segala projek-projek pembangunan yang dirancang-kan dari masa ke semasa bagikepentingan Orang-orang Ash. Setakatini Kerajaan berpuas hati dengan tahapkemajuan pelaksanaan projek-projekyang dirancangkan. Insya Allah denganadanya peruntukan tambahan kelakprojek-projek yang telahpun ditangguh-kan akan dilaksanakan.

Tuan Yang di-Pertua , dengan itusekali lagi saya mengucapkan ribuanterima kasih kepada sekalian Ahli-ahliYang Berhormat yang bangun berucapdan memberi cadangan-cadangan yangamat berguna untuk dilaksanakan olehKementerian Dalam Negeri, insyaAllah.

Timbalan Yang di-Pertua: Kemen-terian Kewangan.

5.37 ptg.

Timbalan Menteri Kewangan (DatoSabbaruddin Chik): Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya terlebih dahulumerakamkan penghargaan kepadaAhli-ahli Yang Berhormat yang telahmenyokong Belanjawan 1985 yang telahdibentangkan oleh Yang BerhormatMenteri Kewangan.

Saya juga ingin mengucapkanberbanyak-banyak terima kasih atassegala teguran-teguran dan cadangan-cadangan yang membina yang telahdiutarakan oleh Ahli-ahli YangBerhormat bersabit dengan dasar-dasarekonomi dan kewangan negara. Sayamemberi jaminan bahawa pihakKerajaan akan meneliti segala teguran-teguran dan cadangan-cadangan itudan akan melaksanakannya di manaianya didapati berfaedah kepada negaradan rakyat jelata.

Tuan Yang di-Pertua, beberapaorang Ahli Yang Berhormat telahmenekankan tentang keutamaan per-untukan yang harus diberi kepadaprojek-projek yang memberi kemudah-an infrastruktur di luar bandar danprojek-projek yang dapat mengurang-kan kadar kemiskinan. Berhubungdengan ini sukalah saya menegaskansekali lagi bahawa Kerajaan memangsentiasa meletakkan keutamaan yangtinggi dalam menyediakan peruntukanbagi projek-projek seumpama ituterutamanya projek-projek bekalan air,elektrik dan jalan raya di luar bandar.

Suka juga saya menyatakan di sinibahawa langkah-langkah pencapaian

3365 13 DISEMBER 1984 3366

matlamat penyediaan infrastruktur danpembasmian kemiskinan ini adalahmerupakan langkah-langkah yang di-jalankan secara berperingkat-peringkatdan berterusan sesuai dengan keadaandan kemampuan kewangan Kerajaan.Kerajaan memang sedar hakikatbahawa pelaksanaan projek-projek ini.adalah penting bagi kesejahteraan dankeutuhan negara. Dengan itu Kerajaanakan sentiasa memberi perhatian yangberat ke atas perkara ini. Kerajaanbersedia menimbangkan peruntukantambahan sekiranya peruntukan yangdisediakan itu didapati tidakmencukupi dan perlu ditambah.

Tuan Yang di-Pertua, adalah menjadihasrat Kerajaan mengadakan pem-bangunan yang seimbang di seluruhnegara. Bagi mencapai tujuan iniKerajaan seberapa boleh telah memberiperuntukan yang wajar kepada negeri-negeri. Oleh hal yang demikian maka ituterdapat kedudukan di mana setengah-setengah negeri mendapat peruntukanyang lebih sedikit kerana negeri-negeriberkenaan masih lagi berkuranganperkhidmatan dan kemudahan-kemudahan tertentu. Adalah diharap-kan dengan cara ini perkhidmatan dankemudahan yang disediakan olehKerajaan dapat sama-sama dinikmatioleh rakyat di seluruh negara.

Tuan Yang di-Pertua, ada Ahli-ahliYang Berhormat menyuarakan ke-bimbangan atas kedudukan hutangnegara. Kerajaan memang sentiasamengawasi keadaan mi. Untukmakluman Dewan yang mulia inipinjaman adalah dibuat untuk mem-biayai projek-projek pembangunanyang akan menguntungkan dan men-datangkan faedah jangka panjang olehitu beban hutang ini hendaklahdianggap sebagai pelaburan negarauntuk menjamin pertumbuhan ekonomiyang berterusan. Walau bagaimanapunKerajaan sentiasa berhati-hati di dalammembuat sesuatu pinjaman untukmempastikan ianya membawa faedahdan negara tidak menghadapi masalahbeban hutang lebih daripadakeupayaannya.

Memandangkan negara kitamengamalkan sistem ekonomi terbuka,maka sebahagian besar dari hasil negaraadalah diperolehi dari sumber eksport.Oleh itu soal tinggi dan rendahnyaharga barangan eksport negara adalahbergantung kepada keadaan perminta-an dan bekalan di pasaran dunia dandipengaruhi oleh keadaan ekonomiantarabangsa.

Tuan Yang di-Pertua, kita tidakdapat mengawal dan mempengaruhiseluruhnya harga-harga pasaranbarangan eksport negara kita ini. Olehitu langkah-langkah tertentu sahaja kitadapat lakukan dan dengan ini kita telahmengambil beberapa langkah tersebutuntuk mempengaruhi sedikit sebanyaksuasana pasaran. Seperti termaklumnegara kita telahpun menyertai per-janjian-perjanjian perdagangan ter-tentu menjadi ahli kumpulan ataupunpersatuan pengeluar barang-barangtertentu, berusaha meluaskan pasaranbarang kita dan seterusnya menggalak-kan peningkatan mutu barangan eks-port.

Tuan Yang di-Pertua, di sampingmeningkatkan pendapatan eksportKerajaan juga berusaha menggalakkanpelaburan di negara kita ini. Langkah-langkah tertentu telahpun diambiluntuk mencapai matlamat ini. Padamasa ini banyak insentif-insentifpelaburan yang telah diadakan dan initermasuklah perubahan-perubahancukai yang telah dikemukakan diDewan yang mulia ini. Pada keseluruh-annya Kerajaan bersedia untuk menim-bang dan memberi insentif-insentif jikaindustri-industri yang baru ini dapatmemberi faedah bukan sahaja dari segimenambah pekerjaan dan pendapataneksport negara tetapi juga menambahkepakaran dan teknologi yang bolehmeningkatkan daya pengeluarannegara.

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaansentiasa mengambil berat terhadapurusan dan pentadbiran kewangannegara. Langkah-langkah telah dansedang diambil untuk mengukuhkan

3367 13 DISEMBER 1984

aturcara pengurusan kewangan danmencegah penyelewengan . Adalahmenjadi dasar Kerajaan mempastikanbahawa kelemahan pengurusankewangan diatasi bagi meningkatkankecekapan pengurusan kewangan danmenjamin kestabilannya.

Selaras dengan ini Kerajaan telahjuga mengambil tindakan mengawasiaktiviti-aktiviti Agensi di Luar Belanja-wan yang dikenali sebagai Of BudgetAgencies, dengan izin, ataupun OBA.Walau bagaimanapun kita perlumengiktiraf bahawa pada keseluruhan-nya aktiviti-aktiviti agensi ini telahmemberi sumbangan kepada per-tumbuhan ekonomi negara terutamasekali dalam usaha mempercepatkanperkembangan sektor perindustriannegara.

Buat kesimpulannya, Tuan Yang di-Pertua, di dalam perutusan Belanjawan-nya kepada Ahli-ahli Dewan yang muliaini, Menteri Kewangan telah me-maklumkan keadaan ekonomi negarayang kini mulai pulih dari kesan-kesankemelesetan ekonomi dunia. Marilahkita bersama-sama bekerjasama danberusaha untuk meningkatkan lagi dayapengeluaran negara demi mencapaikemajuan dan kesejahteraan rakyat,insya Allah niat dan hasrat murni iniakan dimakbulkan Allah subhanahuwataala.

Tuan Yang di-Pertua, sekian danterima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Majlisbagi diputuskan. Masalahnya ialahbahawa Rang Undang-undang inidibacakan kali yang kedua sekarang.

Masalah dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakankali yang kedua.

Bacaan Kali Yang Ketiga

3368

Timbalan Menteri Kewangan (DatoSabbaruddin Chik): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon memaklumkanbahawa Rang Undang-undangPerbekalan 1985 telah dibincangkantanpa pindaan, maka saya mencadang-kan bahawa Rang Undang-undang inidibaca pada kali yang ketiga dandiluluskan sekarang.

Menteri Kehakiman dan Menteri diJabatan Perdana Menteri (Datuk Dr.James P. Ongkili): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahliYang Berhormat, masalahnya ialahbahawa Rang Undang-undang inidibacakan kali yang ketiga dandiluluskan sekarang.

Masalah dikemuka bagi diputuskan,dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGKEWANGAN

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

5.50 ptg.

Dato ' Sabbaruddin Chik: Tuan Yangdi-Pertua, saya mohon mencadangkansupaya Rang Undang-undang bernamasuatu Akta Cukai Pendapatan, 1967,Akta Cukai Pendapatan Tambahan1967, Akta Cukai Keuntungan HartaTanah 1976, Ordinan Setem 1949,Ordinan Setem (Sabah), Ordinan Setem(Sarawak), Enakmen Duti HartaPesaka 1941, Ordinan Duti HartaPesaka (Sabah), Ordinan Duti HartaPesaka (Sarawak) dan Akta Kewangan(Duti Harta Pesaka) 1980 dan bagimengadakan peruntukan mengenaiperkara-perkara yang berkaitandengannya dibaca kali kedua sekarang.

Pindaan-pindaan ini adalah bagimenguatkuasakan cadangan-cadangancukai yang dibuat dalam Belanjawan1985 yang telah dikemukakan dalam

3369 13 DISEMBER 1984 3370

Ucapan Belanjawan di Dewan yangmulia ini pada 19hb Oktober barn-barumi.

Tuan Yang di-Pertua, di sini sayamohon memberi penjelasan tentangbeberapa perkara penting yang di-kemukakan melalui Rang Undang-undang mi.

Fasal 4 meminda seksyen 3A AktaCukai Pendapatan, 1967 supayamenaikkan had franking untuk cukaikeuntungan lebihan berkenaan denganorang individu dari $100 ,000 kepada$300,000 . Pindaan juga dibuat untukmenghapuskan pengenaan cukaikeuntungan lebihan atas barangantertentu yang dibuat kepada orangbukan pemastautin.

Fasal 5 bertujuan meminda seksyen4A Akta bagi membolehkan bayaranyang dibuat kerana menyewa filemwayang gambar dikecualikan dari cukaipendapatan oleh kerana bayaran initelah dikenakan duti sewa filem.

Fasal 6 meminda Seksyen 6A Aktauntuk mengkhususkan rebate cukaikepada seseorang individu yang mem-punyai pendapatan dikenakan cukaitidak melebihi $10,000. Bagi isteri yangmemilih taksiran secara berasingan,syarat-syarat yang sama adalah diguna-kan.

Tuan Yang di-Pertua, masa kinikemudahan tambang percuma yangtidak dikenakan cukai adalah dihadkankepada sekali sahaja bagi perjalanan diantara Malaysia dan negara-negaratempat di luar Malaysia dan tigaperjalanan di dalam Malaysia dalammana-mana tahun kalendar. Fasal 7bertujuan menentukan bahawakemudahan tambang percuma tersebuthanya boleh dinikmati apabila tiketbagi perjalanan itu adalah dikeluarkanoleh syarikat penerbangan kebangsaanMalaysia atau apabila lawatan-lawatansecara kumpulan diambil, destinasi-destinasi terjauh sekali dari Malaysiadan ke Malaysia yang diliputi olehsyarikat penerbangan kebangsaan

hendaklah dibuat dengan menaikisyarikat penerbangan kebangsaan.

Di bawah Seksyen 36 Akta KetuaPenarah Hasil Dalam Negeri berkuasamengarahkan supaya layanan khususdiberi dalam penghitungan pendapatanperniagaan dengan hal-hal tertentu.Fasal 9 bercadang meminda seksyen inisupaya transaksi pajakan berhubungdengan harta alih dimasukkan ke dalamseksyen ini. Berikutan dari pindaan iniKetua Pengarah melalui Gezet akanberkuasa meletakkan garispanduanberhubung dengan transaksi pajakan.

Tuan Yang di-Pertua, Fasal 10bercadang meminda seksyen 39 Aktayang menurutnya "amuan" sewa yangdibayar bagi kenderaan motor sewayang dibenarkan sebagai potongantidaklah melebihi perbelanjaankelayakan bagi kenderaan motor yangakan dihadkan kepada $25,000.

Fasal 11 meminda subseksyen 6seksyen 44 Akta yang bertujuanmembenarkan potongan cukai untuksegala dermaan dalam bentuk wangtunai yang dibuat kepada pihakberkuasa tempatan. Fasal 12 bertujuanmeminda seksyen 48 Akta supaya"relief' untuk anak-anak adalah padakadar $650 dan $750 bagi anak yangpertama dan kedua dan $800 tiap-tiapseorang bagi tiga orang anakseterusnya.

Fasal 13 meminda seksyen 54A Aktayang bertujuan memastikan bahawapengecualian cukai yang diberi kepadaindustri perkapalan, hanya dinikmatioleh pemastautin yang mengendalikankapal-kapal Malaysia yang tertentusahaja.

Fasal 15 meminda Jadual 1 kepadaAkta yang bertujuan mengubah kadar-kadar cukai pendapatan berkenaandengan orang-orang individu. Kinikadar-kadar cukai bagi seseorangindividu yang bermastautin di Malaysiaini ialah di antara 6% bagi pendapatandikenakan cukai yang pertamasebanyak $2,500 hingga 55% bagi

3371 13 DISEMBER 1984

pendapatan dikenakan cukai melebihi$100,000 . Kadar baharu yang dicadang-kan ialah 5% bagi $2 , 500 yang pertamahingga 40% bagi pendapatan yangdikenakan cukai melebihi $ 100,000.

Fasal 16 dan 18 menyentuh tentangkedudukan perbelanjaan mencarigali.

Fasal 18 bertujuan meminda Jadual 4kepada Akta tersebut supaya seseorangdiberi pilihan menuntut perbelanjaanmencarigali sama ada secara potongandari pendapatan agregat apabila usahamencarigali telah gagal. Seseorang yangmemilih potongan tahunan apabilaprojeknya berjaya , kesemua perbelanja-an itu akan dicampur dengan pendapat-an agregat itu tetapi elaun melombongpula akan diberi menurut Jadual 2 ke-pada Akta mi.

Fasal 16 meminda perenggan 2Jadual 2 kepada Akta yang bertujuanmemastikan bahawa tiada apa-apaelaun melombong diberikan di bawahJadual jika sekiranya perbelanjaanmencari-gali yang dibenarkan sebagaipotongan tidak dicampur kembalidengan pendapatan agregat apabilaprojek telah berjaya.

Tuan Yang di-Pertua , Fasal 17bertujuan meminda perenggan 2 Jadual3 kepada Akta supaya menaikkan"amuan" perbelanjaan kelayakan bagimaksud elaun modal berkenaan dengankenderaan motor dari $ 15,000 kepada$25,000.

Fasal 19 bertujuan membuat be-berapa pindaan kepada Bahagian 1Jadual 6 kepada Akta. Fasal itubercadang meminda perenggan 1Asupaya pengecualian cukai pendapatandiberi kepada emolumen rasmi bagiPermaisuri kepada seseorang RajaNegeri yang mempunyai gelaran "RajaPermaisuri". Fasal itu seterusnyabercadang memasukkan satu peruntuk-an baharu ke dalam perenggan 30 iaitumenghadkan pengecualian cukai ke ataspencen kepada satu pencen yangtertinggi di antara beberapa pencenyang dinikmati oleh seseorang itu.

3372

Fasal itu juga bertujuan memindaperenggan 32 supaya had pengecualiancukai ke atas royalty yang berpunca dariterbitan apa-apa karya sastera ataukerja berseni dinaikkan dari $3,000kepada $6,000.

Fasal itu selanjutnya mencadangkankemasukan satu perenggan baharu iaitu32A yang bertujuan memberi penge-cualian . cukai kepada pendapatansebanyak $3,000 yang diperolehi darikerja terjemahan yang dibuat ataspermintaan khusus dari agensiKerajaan tertentu. Walau bagaimana-pun, jika sekiranya pembayaran inimerupakan sebahagian daripadaemolumen rasmi seseorang penterjemahitu maka pengecualian cukai tidak akandiberi.

Tuan Yang di-Pertua, Fasal 21bertujuan meminda seksyen 13 AktaCukai Pendapatan Tambahan 1967supaya menghapuskan cukai pem-bangunan sebanyak 5% yang dilevikanke atas bayaran-bayaran tertentu yangdibuat kepada bukan pemastautin.

Kini seseorang selain dari orangindividu yang bukannya seseorangwarganegara dan bukannya seseorangpemastautin tetap apabila menjualhartanya boleh dikenakan cukai dimana tempoh perolehan harta itu telahmelebihi 6 tahun tidak akan dike-hendaki cukai keuntungan harta tanah.

Fasal 23 bertujuan meminda Jadual 5kepada Akta Cukai Keuntungan HartaTanah 1976 supaya harta yang dijualoleh syarikat selepas tahun keenam daritarikh perolehan harta itu akantertakluk kepada cukai keuntunganharta tanah sebanyak 5%.

Fasal 25 sehingga 33 adalah berkaitandengan pindaan ke atas peruntukanOrdinan Setem 1948.

Fasal 25 hingga 33(c) bertujuan untukmemperkemaskan pentadbiran DutiSetem dan menyelaraskan pengenaanduti ke atas suratcara tertentu.

Fasal 33 (d) mencadangkan supaya

3373 13 DISEMBER 1984 3374

polisi insurans nyawa di mana jumlahyang diinsuranskan tidak melebihi$5,000 dikecualikan dari duti setem.

Masa kini hadiah-hadiah yang diberisecara inter vivos oleh si mati dalamtempoh 5 tahun sebelum kematiannyaadalah disifatkan menjadi sebahagiandaripada pusakanya bagi maksud DutiHarta Pusaka. Fasal 49 bertujuanmenambah tempoh ini kepada tujuhtahun. mi meliputi hadiah yang diberimelalui penyelesaian perkahwinan.

Fasal 61 mencadangkan supayaSeksyen 4 Akta Kewangan (Duti HartaPusaka) 1980 yang dibenarkanpotongan kerana perbelanjaan peng-urusan mayat dihapuskan oleh keranahak pengecualian telah dinaikkan.

Fasal 62 dan 63 meminda JadualPertama dan Jadual Kedua kepadaAkta yang bertujuan menaikkan hadpengecualian dari $600,000 kepada $2juta bagi seseorang yang matiberdomisil di negara ini dan dari$120,000 kepada $400,000 bagi sese-orang yang mati dan tidak berdomisil dinegara ini. Kadar-kadar duti jugadiubah dari 12% hingga 60% dan 5%hingga 60% masing-masing kepada 5%dan 10% 'untuk semua.

Lain-lain Fasal adalah merupakanpindaan-pindaan yang diperlukan bagimelengkapkan Rang Undang-undangmi.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan.

Datuk Dr. James Peter Ongkili: TuanYang di-Pertua, saya mohon me-nyokong.

Timbalan Yang di-Pertua : Ahli-ahliYang Berhormat, masalah di hadapanMajlis ialah Rang Undang-undangbernama suatu Akta untuk memindaAkta Cukai Pendapatan 1967, AktaCukai Pendapatan Tambahan 1967,Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah1976, Ordinan Setem 1949, OrdinanSetem (Sabah),, Ordinan Setem

(Sarawak), Enakmen Duti HartaPusaka 1941, Ordinan Duti HartaPusaka (Sabah), Ordinan Duti HartaPusaka (Sarawak) dan Akta Kewangan(Duti Harta Pusaka) 1980 dan bagimembuat peruntukan mengenaiperkara-perkara yang berkait dengan-nya dibaca kali yang kedua sekarangdan terbuka untuk dibahas.

6.04 ptg.

Tuan Mohd . Yusoff bin Haji Mohd.Nor: Tuan Yang di-Pertua, sayamengucapkan terima kasih keranadiberi peluang untuk membahas RangUndang-undang ini. Saya tidak berniatuntuk bercakap panjang atas masalahRang Undang-undang ini tetapi sayasuka menarik perhatian kepada MenteriKewangan bahawa sebagaimana yangsaya nampak dalam Rang Undang-undang ini ada melibatkan pindaan-pindaan yang saya rasa bertujuan untukmemperkemaskan setem ataupunmasalah setem berhubungan dengandokumen-dokumen yang berkaitandengan Bank Islam seperti dalam Fasal47 dan sebagainya mengenai dokumen-dokumen berhubungan dengan pen-jualan harta kepada bank ataupun olehbank di bawah sistem Al-Bai-BithamanAjil yang sedang diselanggarakan olehBank Islam.

Satu perkara yang saya nampakmenjadi masalah yang timbul baru-baruini ialah Bank Islam telah menggunakansuatu dokumen yang dinamakan,dengan izin, `Financing FacilityAgreement' yang sebenarnya merupa-kan satu "Novation Saya telah pernahberpengalaman dengan pihak yangberkuasa setem yang mengkehendakisupaya dokumen seperti ini disetemsebagai "charge", dengan izin , ataupungadaian . Maka oleh kerana itu adatimbul masalah bahawa orang yangmenggunakan Bank Islam terpaksamembayar cukai setem dua kali ganda.Perkara ini saya telah kemukakankepada pihak Bank Islam supayamenyelesaikan dengan pihak Ke-menterian Kewangan tetapi saya tidak

3375 13 DISEMBER 1984

tahu sama ada is telah dikemukakanataupun tidak. Tetapi masalahnya sayasuka menarik perhatian pihak MenteriKewangan supaya menyelesaikanmasalah dokumen yang dinamakan`Financing Facility Agreement' yangdikehendaki supaya disetem sebagaigadaian. Saya tidak tahu sama adaseperti yang terkandung di dalam Fasal47 yang di sini dipanggil 4A (a) dan (b)itu sama ada Tanya bersamaan dengan.apa yang saya katakan tadi sebagaiFinancing Facility Agreement tadi.Tetapi saya nampak ini hanyaberhubungan dengan item 27 di dalamJadual kepada Ordinan Setem, 1949.Itulah sahaja, saya minta pihak MenteriKewangan mengambil perhatiansupaya mereka yang menggunakanfacility Bank Islam tidak dikehendakisupaya membayar duti setem dua kaliganda.

Timbalan Yang di-Pertua: TiadaYang Berhormat hendak bercakap?

6.08 ptg.

Tuan Haji Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Tuan Yang di-Pertua, sayabangun untuk mengambil bahagiandalam perbahasan atas Rang Undang-undang Kewangan 1984 di mana RangUndang-undang ini bertujuan untukmeminda Akta Cukai Pendapatan 1967,Akta Cukai Pendapatan Tambahan1967, Akta Cukai Keuntungan HartaTanah 1976, Ordinan Setem 1949,Ordinan Setem (Sabah), Ordinan Setem(Sarawak), Enakmen Duti HartaPusaka 1971, Ordinan Duti HartaPusaka (Sabah), Ordinan Duti HartaPusaka (Sarawak) dan Akta Kewangan(Duti Harta Pusaka) 1980 bagi maksud-maksud yang dinyatakan di bawah iniyang mana telahpun diterangkan olehYang Berhormat Timbalan MenteriKewangan sebentar tadi.

Kita mengucapkan terima kasih diatas pandangan dan usaha Kerajaanterutama Kementerian Kewangan diatas masalah-masalah untuk mendiri-kan taraf bumiputera dan juga syarikat-syarikat berkaitan dengan duti-duti

3376

yang dinyatakan di dalam RangUndang-undang tadi yang mana padsdahulu dikenakan duti-duti yangsehinggakan tidak dapati dibayar olehsyarikat-syarikat yang dipunyai olehbumiputera kerana terlampau banyakduti-duti untuk dibayar tetapi sekarangduti-duti itu banyak telah dipotong olehpihak Kerajaan, ini kita ucapkanberbanyak terima kasih.

Dalam masalah-masalah lain, YangBerhormat Timbalan Menteri telahmenyatakan, bagi meninggikan tarafpenerbangan kebangsaan kita MAS(Sistem Penerbangan Malaysia) iaitukepada pegawai-pegawai Kerajaanyang bersara dan seterusnya yangdinyatakan tadi mendapat tambang dandi sini juga diharapkan supaya merekayang menggunakan kapalterbang yangdipunyai oleh negara kita sendiri, inijuga saya rasa satu perkara yang begitubaik. Kerana sebelum ini mereka itumencari kapalterbang yang sesuka hatimereka sendiri tanpa menggunakankapalterbang yang dipunyai oleh negarakita sendiri. Oleh itu, dalam masalah inikita ucapkan terima kasih di ataspandangan yang teiah diberi olehKementerian ini supaya kuatkuasa yangtelah dijalankan sejak tahun 1984 initelah berjalan dengan baik dan kitaharaplah supaya ahli-ahli ataupunpegawai-pegawai yang berkenaanmengikut arahan undang-undang mi.

Selain daripada itu, tentang Fasal 11meminda Subseksyen (6) Seksyen 44Akta ibu supaya segala dermaan berupawang tunai kepada pihak berkuasatempatan akan layak mendapatpotongan. Sebagaimana dikatakan tadi,Fasal 12 ialah berhubung dengan cukaipendapatan dan relief untuk anakpertama dan kedua ialah sebanyak $650dan $750 dan $800 untuk anak ketigadan seterusnya. Di sini memandangkankeadaan ini memang kita ucapkanterima kasih jugs tetapi oleh keranamemandangkan pihak Kerajaan lebih-lebih lagi Yang Amat BerhormatPerdana Menteri kita sekarang iniberkehendakkan negara Malaysia ini

3377 13 DISEMBER 1984 3378

supaya penduduk-penduduk akan ber-tambah menjelang 115 tahun danberkehendakkan 70 juta manusia dalamnegara Malaysia ini. Oleh itu, dalammasalah ini bagi menggalakkansementara waktu kalau boleh supayadikecualikan sedikit lagi ataupunkurangkan lagi kepada orang-orangyang mana sebentar tadi dalam soaljawab ada mengatakan kalau bini dua,anak lapan atau sepuluh bagaimanaisteri-isteri dapat dipotong dan begitujuga kemungkinan kalau hendakmenggalakkan lagi isteri -isteri ataupunisteri seorang sahaja boleh melahirkananak sepuluh atau dua belas supayadapat dikecualikan daripada cukaipendapatan yang dinyatakan iniwalaupun berapa banyak yang diadapat tetapi saya rasa tidak lebihdaripada $50,000 setahun dihadkan danlebih daripada itu dikenakan. Keranadalam masalah ini, Tuan Yang di-Pertua , kita faham dalam negara kitasekarang ini wang tidak begitu besarharganya, lebih-lebih kalau anak-anakmereka ini telah meningkat umur, besarakan melanjutkan pelajaran ke luarnegeri dan seterusnya dapat mereka inimembiayai dengan secukupnya tanpameminta bantuan daripada scholarshipataupun biasiswa itu daripadaKerajaan . Dengan keadaan ini dapatlahdi samping membanyakkan anak-anakataupun kelahiran dalam negara kita inidisamping itu juga dapat mereka ini,ibu-ibu dan bapa-bapa menghantarmelanjutkan pelajaran anak-anakmereka keluar negeri untuk kepenting-an negara di masa yang akan datang.

Fasal 13 yang bercadang memindaSeksyen 54 Akta iaitu tarif baharu bagi"kapal Malaysia"-

'Malaysia ship ' means a sea-goingship registered as such under theMerchant Shipping Ordinance 1952,other than a ferry , barge , tug-bot,supply vessel, crew boat, lighter,dredger, fishing boat or other similarvessel."

Dan selanjutnya menjelaskan yang bot-bot atau vesel-vesel dan kategori-kategori tertentu sahaja dikecualikandari tarif kapal Malaysia . Pindaan iniberkuatkuasa mulai dari tahun taksiran1984.

Di sini saya ingin menyatakan dalamsoal ini , ini jugs pendapat yang baiktetapi dalam masalah ini kita mesti ingatpihak Kerajaan supaya benar-benarkapal yang dikatakan ini ialah dibuat diMalaysia ataupun dipunyai olehsyarikat-syarikat yang benar-benardalam negara Malaysia ini. Tetapi apayang saya hendak sebutkan di sini samaada boleh ataupun tidak tetapi sebutsahaja iaitu berhubung dengan kapalkita di sini , ini ada berlaku pada satumasa dan baharu-baharu ini sayadengar dalam suratkhabar iaitu ber-hubung dengan masalah kapalMalaysia , kapal kepunyaan orangMelayu kita sendiri iaitu Lembaga Padidan Beras Negara yang mana baharu-baharu ini pihak Lembaga Padi danBeras Negara apa yang saya dapat tabutidak menerima kapal kepunyaanbumiputera yang mana kapal ini tidakboleh membawa lebih daripada 7 tan isimuatan telah direntikan permitnyauntuk membawa beras daripada negeriThailand . Malahan syarikat ini telahberjalan begitu lama tetapi telahdirentikan dia punya permit dan diberikepada syarikat yang lain . Apa yangsaya dapat tahu syarikat ini bukanlahsyarikat kepunyaan bumiputeraseluruhnya ataupun syarikat yangwujud di Malaysia ini tetapi mengikutini telahpun dibuat taksiran tahun 1984.Oleh itu, saya ingin bertanya benarataupun tidak perkara ini berlaku.Kalau tidak , saya berharaplah supayaFasal 13 ini yang mana telah dikatakanberkuatkuasa dari tahun 1984 supayadapat dijalankan.

Mengenai Fasal -fasal yang lain, olehkerana persiapan -persiapan tidak ada,saya sangka benda ini tidak akan timbulpada hari ini , Tuan Yang di-Pertua,saya rasa itu sahaja yang dapat sayasentuh dalam masalah Akta Kewangan

3379 13 DISEMBER 1984

yang dibentangkan oleh Yang Ber-hormat Timbalan Menteri Kewangantadi.

Dengan ini saya menyokong di ataspindaan atas Rang Undang-undangyang dibentangkan sebentar tadi.Sekian, terima kasih.

6.18 ptg.

Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman:Tuan Yang di-Pertua, saya inginmengambil bahagian di dalam per-bahasan mengenai Rang Undang-undang Kewangan 1984 dan inginmerujuk kepada Fasal 15 yangterkandung dalam Bab II mengenaipindaan kepada Akta Cukai Pendapat-an 1967.

Apa yang terkandung dalam pindaanpada Fasal 15 saya berpendapat adalahsatu lambaran baharu di dalam bidangcukai pendapatan individu di negara inikerana telah lama sehingga kinilahpihak Kementerian Kewangan me-mikirkan tiba masanya untuk kitameminda kadar-kadar cukai mengikuttahap-tahap pendapatan mereka yangmembayar cukai. Jadi ini adalah suatulambaran baharu, satu tindakan yangbegitu berani sekali kerana selama inikita dapati banyak kelohan daripadamereka yang membayar cukai bahawacukai di negara kita ini adalah tinggijika sekiranya dibandingkan dengannegara-negara jiran. Oleh yangdemikian, oleh kerana cukai yangpaling tertinggi untuk golongan berpen-dapatan yang tertinggi diselaraskankepada tahap 40% maka kesan yangbaik yang dirasakan oleh pindaan cukaiini adalah kesetarahan dari segi cukaiuntuk syarikat dan untuk individu.Selain daripada itu faedahnya ialahmenyamakan kadar cukai yang dikena-kan oleh Kerajaan di negara ini kepadarakyatnya dibandingkan denganmisalannya kadar cukai yang dirasakanoleh rakyat negara jiran sepertiSingapura. Tetapi dalam soal menurun-kan cukai ini beberapa implikasisewajarnya dikesan oleh pihak Ke-menterian dalam jangka masa yangtertentu.

3380

Tuan Yang di-Pertua, saya percayabahawa adanya masa yang terpaksadiambil kira, maksud saya adanya timelag, dengan izin, untuk pihak Ke-menterian mengesan apakah implikasidaripada turunnya kadar-kadar cukaiitu. Saya percaya turunnya kadar cukaiini adalah dengan tujuan untukmemberi peluang kepada pihak sektorswasta keseluruhannya dan jugs kepadagolongan peniaga, golonganpengusaha, golongan entreprenueruntuk mengambil perhatian yang lebihaktif lagi di dalam pertumbuhanekonomi di negara kits.

Jadi berdasarkan kepada memberikemudahan yang lebih kepadagolongan individu, sama ada merekamereka itu pengusaha dalam bidangperniagaan ataupun profesional dansebagainya, ialah turunnya cukai inimenyebabkan tingginya pendapatanyang boleh digunakan oleh mereka dantingginya pendapatan mereka -itubermakna disalurkan untuk tabunganyang lebih tinggi dan daripadatabungan itu mereka akan menyalurkankepada pelaburan dan daripadapelaburan itu juga akan mempastikanadanya sumber-sumber untuk me-ningkatkan kadar pertumbuhan dinegara kita.

mi adalah harapan kita. Saya percayaini juga adalah harapan daripada pihakKementerian yang membuat pindaanyang berani mi. Di samping itu jugasaya berasa khuatir, oleh yang demikiansaya menyarankan di sini supaya pihakKementerian membuat pengesanansejauh mana pula tingginya pendapatanmenyebabkan tingginya jumlah pen-dapatan yang boleh digunakan itumembawa kepada penggunaan yanglebih tinggi Pula.

Kita tidak merasa sulit kalausekiranya penggunaan yang meningkatitu dikekalkan dalam konteks ekonomidi negara kita sendiri kerana kita akanmenghadapi kesulitan yang lebih seriuslagi jika sekiranya penggunaan yanglebih tinggi itu mengalir keluar daripadaekonomi negara kita. Oleh keranakedudukan imbangan dagangan di

3381 13 DISEMBER 1984

negara kita ini akan merisaukan padatahun-tahun yang kebelakangan ini,maka dengan adanya kenaikan pen-dapatan yang boleh digunakan itu, sayamerasa risau juga sejauh mana ianyaakan mengalir keluar daripada ekonominegara kita. Mereka yang mendapatfaedah daripada turunnya kadar-kadarcukai yang tinggi ini dan berdasarkankepada cara hidup yang serba modenini, maka kalau tidak banyak, sedikitsemestinya keluar daripada ekonominegara kita mi.

Tuan Yang di-Pertua, saya me-nyarankan di sini supaya pihakKementerian mengesan sejauh manapula kesan yang negatif ini akandirasakan setelah mengambil kira timelag, dengan izin, seperti yang sayasebutkan tadi.

Satu lagi perkara yang hendak sayasebutkan di sini berkaitan denganpindaan yang terkandung dalam Fasal15 ialah kalau kita lihat kadar-kadaryang dipinda adalah berbeza-bezakesannya mengikut kumpulan yangmendapat faedah. Tetapi pada ke-seluruhannya yang dapat kits lihat ialahlebih tinggi tingkat pendapatan makalebih tinggilah faedah yang didapatioleh kumpulan tersebut. Jadi padakeseluruhannya kalau kita lihatmasyarakat Malaysia ini maka satumasalah yang masih dirasakan ialahadanya ciri-ciri ketidak seimbangandari segi pendapatan dalam masyarakatkita. Sedikit sebanyak saya percayabahawa perubahan kadar-kadar cukaiini membawa kepada lebih ketara lagiciri-ciri tersebut.

Saya berpendapat kalau sekiranyadibandingkan dengan kedudukanantara golongan yang kurang beradadengan mereka yang mendapat faedahsecara langsung daripada perubahankadar-kadar cukai tersebut, maka lebihketaralah ketidak seimbangan atauketidak setaraan dari segi pengagihanpendapatan. Oleh yang demikian sayamenyarankan di sini supaya pihakKementerian sentiasa mengesan

3382

tentang soal adanya jurang perbezaandari segi pendapatan dalam masyarakatkita mi.

Tuan Yang di-Pertua, itulah sahajayang dapat saya sumbangkan di dalamperbahasan mengenai Rang Undang-undangini dan saya dengan sukacitanyamenyokong Rang Undang-undangKewangan, 1984.

Timbalan Yang di-Pertua: Bolehseorang lagi Ahli Yang Berhormatberucap.

6.25 ptg.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar:Tuan Yang di-Pertua, saya bangununtuk membahaskan serba ringkasmengenai Rang Undang-undang Ke-wangan, 1984 yang baru sahajadibentangkan oleh Yang BerhormatTimbalan Menteri Kewangan di Dewanyang mulia mi.

Di sini saya mengalu-alukan ataskadar cukai baru yang telah dikemuka-kan oleh pihak Kerajaan yang manasaya percaya cukai yang dikenakan keatas pendapatan seseorang adalahsungguh menggalakkan jika dibanding-kan dengan cukai yang telah dikenakanpada tahun-tahun yang sudah sejakAkta Cukai, 1967 ini dimulakan, iaitubagi pendapatan, misalnya seseorangyang berpendapatan $100,000 merekahendaklah dikenakan cukai sebanyak55% yang mana seseorang yang mem-punyai hasil dan pendapatan $100,000setahun merasakan terkilan sedikitkerana mereka yang bersusah payahpergi meminjam wang kepada bank,membuat cagaran kepada bank danapabila mendapat keuntungan, Keraja-an mendapat 55% daripada hasil ke-untungan yang mana hanya 45% ting-gal kepada yang punya. Jadi ini amatmendukacitakan kepada mereka yangmempunyai pendapatan begini. DenganGalan inilah timbulnya beberapa fikirandaripada orang-orang yang mempunyaipendapatan seperti ini untuk mencarijalan, mencari lubang, mencan `loop-hole', dengan izin, di mana hendak

3383 13 DISEMBER 1984 3384

masukkan baki-baki wang yang hendakditaruh ataupun can negeri-negeri jirandi sana untuk taruh (deposit) wangsimpanan. Jadi ini akan menyebabkanpengaliran keluar wang-wang kita kenegara lain.

Dengan adanya langkah yang beranidengan mengemukakan cukai pen-dapatan yang begitu liberal ini, sayafikir keseluruhan rakyat Malaysiasangat mengalu-alukan daripada 55%kepada 40% sahaja yang dikenakankepada seseorang yang boleh dikenakancukai pendapatan yang melebihi$100,000.

Inilah, Tuan Yang di-Pertua, mung-kin saya sependapat juga denganAhli Yang Berhormat yang mengata-kan mungkin dengan adanya wangseperti ini kita akan belanjakan wangini dalam negeri sendiri, dan kita bolehmenunjukkan kemewahan dalam negerikita sendiri, dan kita beli alat-alat pe-rabot dalam rumah kita yang dibuatdalam negara sendiri , selaras dengandasar Kerajaan. Kalau Kerajaan sudah

mula hendak menekan dan menindasmengenakan cukai yang begitu berat,manusia ini akan bersikap seperti belon,bila dia ditekan di sini , dia akan kern-bung di sebelah, jadi begini keadaannya.

Saya percaya dengan langkah yangdiambil oleh Menteri Kewangan dalammengenakan Akta Cukai baru ini begitumenggalakkan sekali . Tetapi, TuanYang di-Pertua, walaupun cukai inihanya berbeza 15% kepada merekayang berpendapatan melebihi $100,000tetapi kalau dikirakan daripada di atasyang pertama $2,500 di bandingkandengan yang ada sekarang ini iaituhanya 5%, manakala sebelum pindaanialah 6%.

Timbalan Yang di-Pertua: Masasudah cukup. Yang Berhormat bolehmenyambung ucapan pada hari esok.

Ahli-ahli Yang Berhormat, mesyuaratditangguhkan sekarang sehingga pukul3.00 petang hari esok, 14hb Disember,1984.

Dewan ditangguhkan pada puku16.30pe tang.

L-08766.