Jilid III Bil. 12

MALAYSIA

PENYATA RASMI OFFICIAL REPORT

DEWAN RAKYAT HOUSE OF REPRESENTATIVES

PARLIMEN KETIGA Third Parliament

PENGGAL PARLIMEN KETIGA Third Session

KANDUNGANNYA

Bari lsoin 7hb Mei, 1973

PERMASYHURAN YANG DI-PERTUA:

Titah Jawapan D.Y.M.M. Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong kepada" Ucapan Terima Kasih [Ruangan 1275]

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN [Ruangan 1276]

USUL: Jawatankuasa Piliban Bersama-

Rang Undang-undang Membaharui Unda11g-undang (Pcrkahwinan dan Perce­raian) [Ruangan 1296]

Penangguhan Mesyuarat [Ruangan 1358]

RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Kesatuan Sekcrja (f'indaan) [Ruangan 1294] Rang Undang-undang Dadah Berbabaya (Pindaan) [Ruangan 1309] Rang Undang-undang Pemegang Amanah Raya (Pindaan) [Ruangan 1350) Rang Undang-undang (Perbadanan) Good Shepherd Nuns [Ruangan 1353J Rang Undang-undang Kawalan Bekalan (Pindaan) [Ruangan 1355]

DICET AK OLEH

MOHD. DAUD BIN ABDUL RAHMAN, KETUA PENGARAH PERCETAKAN

MALAYSIA BARAT, KUALA LUMPUR

1973

MALAYSIA

DEWAN RAKYAT YANG KETIGA

Penyata Rasmi

PENGGAL YANG KEDUA

Hari Isnin, 7hb Mei, 1973

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

YANG HADIR:

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATUK CHIK MOHAMED YusuF BIN SHEIKH ABDUL RAHMAN, P.M.N., s.P.M.P., J.P., Datuk Bendahara Perak.

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

"

Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, TAN SRI V. MANICKAVASAGAM, P.M.N., S.P.M.S., J.M.N., P.J.K. (Klang).

Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar, TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Melaka Utara).

Menteri Kerja Raya dan Tenaga, DATUK HAn ABDUL GHANI GILONG, P.D.K., J.P. (Kinabalu).

Menteri Pelajaran, DATUK HUSSEIN BIN DATUK ONN, S.P.M.J., P.I.S., M.B.E. (Johor Bahru Timur).

Menteri Teknoloji, Penyelidikan dan Kerajaan Tempatan, DATUK ONG KEE HUI, P.N.B.S. (Bandar Kuching).

Menteri Perusahaan Utama, DATUK HAJJ ABDUL TAIB BIN MAHMUD, P.G.D.K. (Samarahan).

Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, TUAN Au BIN HAJI AHMAD, S.M.J. (Pontian Selatan).

Timbalan Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, DATUK ABDUL SAMAD BIN IDRIS, J.M.N., A.M.N., P.J.K. (Kuala Pilah).

Timbalan Menteri Jabatan Perdana Menteri dan Timbalan Menteri Pertahanan, Y.M. TENGKU AHMAD RITHAUDDEEN AL-HAJ BIN TuNGKU ISMAIL, P.M.K. (Kota Bharu Hilir).

Timbalan Menteri Kewangan, TUAN HAJI MOHAMED BIN Y AACOB, P.M.K., S.M.T. (Tanah Merah).

Setiausaha Parlimen kepada Menteri Penerangan, TUAN SHARIFF AHMAD (Langat).

Setiausaha Parlimen kepada Perdana Menteri, DATUK WAN ABDUL KADIR BIN ISMAIL, D.P.M.T., P.P.T. (Kuala Trengganu Utara).

Setiausaha Parlimen kepada Menteri Pelajaran, TUAN MOHAMED BIN RAHMAT, K.M.N. (Johor Bahru Barat).

Setiausaha Parlimen kepada Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat, TUAN HAn RAMU BIN OMAR, K.M.N., P.M.P. (Krian Darat).

1267 7 MEI 1973 1268

Yang Berhormat Setiausaha Parlimen kepada Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, TUAN MOKHTAR BIN HAJJ HASHIM (Rembau-Tampin).

" "

"

"

" "

"

"

"

"

" "

" " "

"

" " ,,

"

Setiausaha Parlimen kepada Menteri Pertanian dan Perikanan, DATUK HAJI MUSTAPHA BIN HAJJ ABDUL JABAR, D.P.M.S., J.M.N., J.P. (Sabak Bernam).

NIK ABDUL Aziz BIN HAJI NIK MAT, J.P. (Kelantan Hilir).

DATUK DR HAJI ABDUL AZIZ BIN OMAR, D.J.M.K., J.M.N., J.M.K., S.M.K. (Turn pat).

Y.A.M. TUNKU ABDULLAH IBNI ALMARHUM TUANKU ABDUL RAHMAN, P.P.T. (Rawang).

DATUK HAJI ABDUL-RAHMAN BIN YA'KUB, P.N.B.s. (Payang).

TUAN HAJI ABDUL w AHAB BIN YUNUS (Dungun).

PENGHULU ABIT ANAK ANGKIN, P.P.N. (Kapit).

TUAN ABU BAKAR BIN UMAR (Kubang Pasu Barat).

TUAN HAJJ AHMAD BIN ARSHAD, A.M.N. (Muar Utara).

TUAN AHMAD BIN HAJI ITHNIN (Melaka Selatan).

PENGIRAN AHMAD BIN PENGIRAN INDAR (Kinabatangan).

TUAN HAJI AHMAD BIN SAID, J.P. (Seberang Utara).

TUAN HAJJ AHMAD DAMANHURI BIN HAJJ ABDUL WAHAB, P.M.P., P.J.K. (Hilir Perak).

TAN SRI HAJJ NIK AHMED KAMIL, D.K., P.M.N., S.P.M.K., S.J.M.K. (Ulu Kelantan).

PUAN BIBI AISHAH BINTI HAMID DoN, A.M.N., P.J.K. (Kulim Utara).

TUAN AJAD BIN 0. T. UYONG (Labuk Sugut).

DR AWANG BIN HASSAN, s.M.J. (Muar Selatan).

TUAN AzAHARI BIN MOHD. TAIB, s.M.K., J.S.M., A.M.N., J.P. (Sungei Patani).

DATUK PENGARAH BANYANG ANAK JANTING, Q.M.C., P.N.B.S., P.B.S. (Julau).

CHEGU BAUD! BIN UNGGUT (Bandau).

TUAN BOJENG BIN ANDOT (Simunjan).

TUAN BUJA BIN GUMBILAI (Tuaran).

AWANG BUNGSU BIN ABDULLAH (Limbang-Lawas).

TUAN HAJI AWANG WAL BIN AwANG ABU (Santubong).

TUAN CHAN Fu KING (Telok Anson).

TUAN CHAN SIANG SuN, A.M.N., P.J.K., J.P. (Bentong).

DR CHEN MAN HIN (Seremban Timur).

TUAN MICHAEL CHEN WING SUM (Ulu Selangor).

TUAN v ALENTINE COTTER alias JOSEPH VALENTINE COTTER (Bau-Lundu).

TUAN PETER PAUL DASON (Pulau Pinang Utara).

TUAN V. DAVID (Dato Kramat).

TUAN EDWIN ANAK T ANGKUN, A.B.S. (Batang Lu par).

1269 7 MEI 1973

Yang Berhormat DATIN HAJJAH FATIMAH BINTI HAJI ABDUL MAJID, J.M.N., PJ.s. (Batu Pahat Dalam).

" " " " " " " ,,

" " " " " " " "

" "

".

.. " " .. " "

" ,,

"

" " " "

TAN SRI FATIMAH BINTI HAJI HASHIM, P.M.N. (Jitra-Padang Terap).

TUAN THOMAS SELVARAJ GABRIEL (Pulau Pinang Selatan).

TUAN HANAFIAH HUSSAIN, A.M.N. (Jerai).

TUAN HASHIM BIN GERA (Parit).

TUAN HOR CHEOK FooN (Damansara).

TUAN HUSSAIN BIN HAn SULAIMAN (Besut).

TAN SRI SYED JAAFAR BIN HASAN ALBAR, P.M.N. (Johor Tenggara).

DATUK KHOO PENG LOONG, P.N.B.S., O.B.E. (Bandar Sibu).

TUAN EDMUND LANGGU ANAK SAGA, P.B.S. (Saratok).

TUAN LATIP BIN HA11 DRIS (Mukah). TUAN LEE SECK FUN, K.M.N. (Tanjong Malim).

TUAN LIM CHO HOCK (Batu Gajah).

TUAN LIM KIT SIANG (Bandar Melaka).

TUAN LIM PEE HUNG, P.J.K. (Alor Star).

TuAN LOH JEE .MEE (Batang Padang).

TUAN w ALTER LOH PoH KHAN (Setapak). TuAN LUHAT WAN (Baram).

TUAN ANDREW MARA ANAK w ALTER UNJAH (Betong). TUAN HAJi MAWARDI BIN LEBAI TEH (Kota Star Utara).

DR MOHAMED BIN TAIB, P.M.K., P.J.K. (Kuantan).

TUAN MOHD. DAuo BIN ABDUL SAMAD (Kuala Trengganu Selatan). TUAN MOHD. NOR BIN Mo. DAHAN, A.M.N., J.P. (Ulu Perak).

TUAN MOHD. SALLEH BIN DATUK PANGLIMA ABDULLAH (Darvel). TUAN MOHD. TAHIR BIN ABDUL MAJID, S.M.S., P.J.K. (Kuala Langat).

TUAN MOHD. TAHIR BIN HAn ABDUL MANAN (Kapar) •

TUAN HAn MOHAMED YusoF BIN MAHMUD, A.M.N. (Temerloh). TUAN HAJI MOHD. ZAIN BIN ABDULLAH (Bachok).

WAN MOHKTAR BIN AHMAD, P.J.K. (Kemaman) .

TuAN HAJ~ MOKHTAR BIN HAn ISMAIL, J.S.M., J.P. (Perlis Selatan). TUAN MUHAMMAD FAKHRUDDIN BIN HAii ABDULLAH, J.P. (Pasir Mas Hilir).

TUAN JONATHAN NARWIN ANAK JINGGONG (Lubok Antu).

TUAN NG HOE HUN (Larut Selatan).

RAJA NONO CHIK BIN RAJA ISHAK, S.M.S., P.J.K. (Kuala Selangor).

TuAN OTHMAN BIN ABDULLAH, A.M.N. (Perlis Utara).

PENGARAH RAHUN ANAK DEBAK (Serian).

TUAN R.C.M. RAYAN alias R.C. MAHADEVA RAYAN (lpoh).

TUAN SEAH TENG NGIAB, s.M.J., P.1.s. (Muar Pantai).

DR s. SEEVERATNAM, P.J.K. (Seremban Barat).

1270

1271 7 MEI 1973

Yan._ Berhormat TUAN SENU BIN ABDUL RAHMAN, P.D.K. (Kuala Kedah). " TUAN HAJI SHAFIE BIN ABDULLAH, A.M.N., B.C.K. (Baling). .. TuAN SOH AH TECK, A.M.N. (Batu Pahat). " DR A. SOORIAN (Port Dickson). " TUAN Su LIANG Yu (Bruas). " TUAN SULAIMAN BIN BULON, P.J.K. (Bagan Datoh). ,, WAN SuLAIMAN BIN HAii IBRAHIM, s.M.K. (Pasir Puteh). " TUAN SULAIMAN BIN HAJI T AID (Krian Laut).

" " " " " " " " " " ,,

"

"

PENGIRAN TAHIR BIN PENGIRAN PATERA (Kimanis). TUAN TAI KUAN YANG, A.M.N., P.J.K. (Kulim-Bandar Bharu). DATUK TAIUDIN BIN Au, D.P.M.P., P.J.K. (Larut Utara). DR TAN CHEE KHOON (Batu). TUAN TIAH ENG BEE, K.M.N., P.l.S. (Kluang Utara). TUAN TIBUOH ANAK RANTAI (Rajang). TUAN TING MING KIONG (Bintulu). TUAN JOSEPH UNTING ANAK UMANG (Kanowit). TUAN v. VEERAPPEN (Seberang Selatan). DATUK JAMES WONG KIM MIN, P.N.B.S. (Miri-Subis). TUAN YEOH TECK CHYE (Bukit Bintang). TUAN HAII YusoF BIN HAJI ABDULLAH alias HAII YusoF RAwA (Kota Star Selatan). TENGKU ZAID BIN TENGKU AHMAD, D.P.M.K., J.M.K., S.M.K. (Pasir Mas Hutu).

YANG TIADA HADIR:

Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, Mcnteri Luar Negcri dan Menteri Pertahanan, TUN HAJI ABDUL RAZAK BIN DATUK HUSSEIN, S.M.N., K.O.M. (Pckan).

" Timbalan Petdana Menteri, Mcnteri Hal Ehwal Dalam Ncgcri dan Menteri Perdagangan dan Pcrindastrian, TUN DR ISMAIL AL-HAI BIN DATUK HAII ABDUL RAHMAN, S.S.M., P.M.N., S.P.M.J. (Johor Timur). ·

Yang Berhormat Menteri Kewangan, TUN TAN SIEW SIN, s.s.M., J.P. (Molaka Tcngah).

"

"

"

"

"

"

Mentcri Perpaduan Negara, TUN V. T. SAMBANTHAN, s.s.M., P.M.N. (Sungci Siput).

Menteri Perhubungan, TAN SRI HAJJ SARDON BIN HAii JUBIR, P.M.N., s.P.M.K., s.P.M.J. (Pontian Utara).

Mentcri Tak Berpotfolio, TUAN MOHAMED KHIR JOHARI (Kcdah Tengah). Mcntcri Hal Ehwal Sarawak, TAN SRI TEMENGGONG JUGAH ANAK BARIENG, P.M.N., P.D.K., P.N.B.s., o.B.E., Q.M.c. (Ulu Rajang). Mentcri Pertanian dan Perikanan, TAN SRI HAII MOHAMED GHAZAL! BIN HAii JAWJ, P.M.N., D.P.C.M., P.N.B.s. (Kuala Kangsar).

Mcntcri Kcsihatan, TAN SRI LEE SIOK YEW, P.M.N., A.M.N., P.1.K. (Sepang).

1272

1273 7 MEI 1973

Yang Berhormat Menteri Kemajuan Tanah dan Menteri Tugas-tugas Khas, DATUK HAJI MOHAMED ASRI BIN HAJI MUDA, S.P.M.K. (Kota Bharu Hulu).

"

"

Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan, DATUK HAMZAH BIN DATUK ABU SAMAH, S.M.K., D.S.R., S.I.M.P. (Raub).

Menteri Tugas-tugas Khas dan Menteri Penerangan, TAN SRI MUHAMMAD GHAZALI BIN SHAFIE, P.M.N., D.I.M.P., P.D.K. (Lipis). Timbalan Menteri Perhubungan, TUAN LEE SAN CHOON, K.M.N. (Segamat Selatan). Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindastrian, TUAN MusA HITAM (Segamat Utara).

1274

" Setiausaha Parlimen kepada Menteri Kemajuan Tanah, TUAN MoHA "\fED BIN UJANG, A.M.N., P.J.K. (Jelebu Jempol).

" "

" " " " " "

" " "

"

" "

" "

" "

TUAN HAJI ABDUL RASHID BIN HAn JAIS, A.D.K. (Sabah Selatan). TUAN CHAN YOON ONN (Ulu Kinta). TUAN CHEN Ko MING, A.M.N. P.B.S. (Sarikei). DR CHU CHEE PENG (Kluang Selatan). TUAN FAN YEW TENG (Kampar). TUAN GOH HOCK GUAN (Bungsar). TUAN RICHARD Ho UNG HUN (Sitiawan). DR LIM CHONG Eu (Tanjong). DATUK PETER Lo Su YIN, P.G.D.K. (Sandakan). TUAN MOHD. ARIF BIN SALLEH, A.D.K. (Sabah Dalam). TUAN HAJI MOHD. CHIK JoHARI 0NDU MAJAKIL (Labuan-Beaufort). TAN SRI MOHAMMAD SAID BIN KERUAK, P.M.N., s.P.D.K. (Kota Belud). DATUK ENGKU MUHSEIN BIN ENGKU ABDUL KADIR, D.P.M.T., J.M.N. (Trengganu Tengah). TUN DATU HAJI MUSTAPHA BIN DATU HARUN, S.M.N., P.D.K., K.V.O., O.B.E. (Marudu). TUAN MUSTAPHA BIN HUSSAIN (Seberang Tengah). TAN SRI SYED NASIR BIN ISMAIL, P.M.N., J.M.N., D.P.M.J., P.I.S. (Muar Dalam). DATUK PANG TET TSHUNG, P.D.K. (Kota Kinabalu). DATUK SRI S.P. SEENIVASAGAM, S.P.M.P., D.P.M.P., P.M.P., J.P. (Menglembu). TUAN TAN CHENG BEE, A.M.N., J.P. (Bagan). TUAN JAMES STEPHEN TIBOK, A.D.K. (Penampang).

TUAN YEH PAO Tzu, A.M.N. (Tawau). TUAN STEPHEN YONG KUET TzE (Padawan).

YANG HADIR BERSAMA:

Yang Berhormat Peguam Negara, TAN SRI ABDUL KADIR BIN YUSOF, P.M.N., P.J.K. (Dilantik).

" Menteri Tugas-tugas Khas, DR LIM KENG Y AIK (Dilantik).

1275 7 MEI 1973 1276

DOA (Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan

Mesyuarat)

PERMASYHURAN YANG DI-PER TUA

TITAH JAWAPAN D. Y. M. M. SERI PADUKA BAGINDA YANG

DI-PERTUAN AGONG KEPADA UCAPAN TERIMA KASIH

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber­hormat, sukacita saya memaklumkan iaitu saya telah menerima satu perutusan daripada Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, yang akan saya bacakan sekarang:

"QAULUHUL HAK,

Warkatul-ikhlas walmuhibbah iaitu dari­pada Beta Tuanku Abdul Halim Mu'adzam Shah ibni Al-Marhum Sultan Badli Shah, Yang di-Pertuan Agong Malaysia.

Mudah-mudahan barang diwasalkan oleh Tuhan Rabulalamin ke Majlis Yang Berhormat Tan Sri Datuk Chik Mohamed Yusuf bin Sheikh Abdul Rahman, Yang di-Pertua Dewan Rakyat Malaysia, yang ada beristirahatulkhair pada masa ini di Bandaraya Kuala Lumpur dengan beberapa selamat dan kesejahteraannya.

Adapun kemudian daripada itu Beta memaklumkan bahawa surat Tan Sri ber­tarikh 25hb April, 1973, kerana menyam­paikan ketetapan Ucapan Terima Kasih Majlis Dewan Rakyat Malaysia, kerana Titah Ucapan Beta pada masa membuka Penggal Ketiga Majlis Parlimen Yang Ke­tiga yang lalu. Beta meminta kelapangan Tan Sri apalah kiranya Tan Sri menyam­paikan terima kasih Beta kepada sekalian Ahli-ahli Majlis Dewan Rakyat Malaysia kerana membuat ketetapan tersebut dan juga di atas perasaan yang tulus-ikhlas yang telah ditunjukkan kepada Beta itu akan dikandungkan di dalam ingatan Beta selama-lamanya.

Sekianlah sahaja Beta maklumkan serta diiringi dengan salam jua adanya.

TUANKU ABDUL HALIM MU'ADZAM SHAH IBNI ALMARHUM SULTAN BAOLI SHAH.

Termaktub pada 29hb April, 1973."

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN­

PERTANYAAN

LAPURAN SURUHANJAYA HARUN

1. Tuan V. David minta Perdana Menteri menyatakan samada Kabinet telah menerima Lapuran Suruhanjaya Harun dan bilakah lapuran ini akan disiarkan.

Timbalan Menteri Jabatan Perdana Menteri dan Timbalan Menteri Pertahanan (Tengku Ahmad Ritbauddeen Al-Haj): Tuan Yang di-Pertua, Kabinet telah menerima Lapuran Suruhanjaya Harun berkaitan dengan Penguasa-penguasa Tempatan sahaja dan lapuran itu telahpun diedarkan kepada Kesatuan-kesatuan Sekerja yang berkenaan seperti yang diminta oleh mereka sebelum lapuran itu dilaksanakan. Lapuran-lapuran itu juga dihantar kepada Kerajaan-kerajaan Negeri untuk mendapat ulasan mereka.

Di samping itu Kerajaan telah juga me­nubuhkan satu J awatankuasa di peringkat Pegawai-pegawai untuk mengkaji lapuran tersebut dan memberikan pendapat-pendapat mereka kepada Kabinet dengan secepat mungkin. Ulasan-ulasan yang diterima dari­pada Kesatuan-kesatuan Sl'kerja yang berkenaan akan dikemukakan kepada Suruhanjaya Hamn untuk mendapat ulasan selanjutnya. Dengan mengambil pertim­bangan pada ulasan-ulasan Kesatuan-kesatuan Sekerja, ulasan balik (counter comment) dari Suruhanjaya Hamn serta juga pendapat­pendapat Jawatankuasa di peringkat Pegawai­pegawai, rnaka lapuran batik akan di­kemukakan kepada Kabinet seterusnya untuk pertirnbangan bagi mendapatkan keputusan.

Berkenaan dengan bilakah Kerajaan akan mencetak lapuran ini, maka ini akan dilaku­kan dengan secepat mungkin.

HANOJ/REPUBLIK RAKYAT CINA­LAWATAN

2. Tuan V. David minta Menteri Luar Negeri menyatakan bilakah beliau bercadang hendak melawat Hanoi dan Republik Rakyat Cina.

1277 7 MEI 1973 1278

Tengku Ahmad Rithauddeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, pada masa ini Yang Amat Berhormat Perdana Menteri tidak bercadang untuk membuat lawatan ke Hanoi atau Republik Rakyat Cina.

Tuan Ng Hoe Hun: Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Berkenaan dengan Republik Rakyat Cina, samada benar bahawa tujuan lawatan Perdana Menteri ke Indonesia ialah untuk memberitahu Presiden Suharto bahawa Malaysia akan menghantar satu official delegation ke Republik Rakyat Cina?

Tengku Ahmad Rithauddeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, perkara ini adalah perkara yang Iain; tidak bersabit.

PENGENALAN KAUM-BASMI

3. Tuan Luhat Wan meminta Perdana Menteri menyatakan setakat mana Kerajaan berjaya menghapuskan pengenalan bangsa dengan aktiviti-aktiviti ekonomi dan tempat­tempat kediaman di Sarawak.

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan-kerajaan Perse­kutuan dan Negeri telah mengambil beberapa tindakan untuk membasmi pengenalan kaum dengan kegiatan-kegiatan ekonomi dan pe­nempatan kediaman di Sarawak. Misalnya, di dalam sektor pertanian projek-projek dan rancangan-rancangan tertentu telahpun di­susun seperti di dalam Rancangan Bantuan Lada Hitam. Di dalam rancangan ini usaha­usaha telah dibuat bagi melibatkan secara terus-menerus penyertaan masyarakat bukan Cina di dalam penanaman Iada hitam.

Usaha-usaha yang sama sedang dibuat di dalam sektor lain khasnya melalui kegiatan­kegiatan badan-badan berkanun seperti Per­badanan Pembangunan Ekonomi Sarawak, Perbadanan Kemajuan Perusahaan Perkayuan Sarawak dan Lembaga Kemajuan Tanah Sarawak.

Berkenaan dengan penempatan kediaman, Suruhanjaya Perumahan dan Pembangunan yang baharu ditubuhkan akan bertanggung­jawab bagi menjamin pembahagian tempat­tempat kediaman yang saksama bagi semua masyarakat di Sarawak.

Waiau bagaimanapun, Ahli Yang Berhor­mat tentu sedar bahawa matlamat seperti yang tersebut di atas adalah proses jangka

panjang yang mengambil masa beberapa tahun bagi mencapai tujuannya. Waiau bagaimanapun, permulaan yang positif tclah­pun dibuat dan Kerajaan akan menjamin bahawa usaha-usaha ini akan diteruskan.

Tuan Hashim bin Gera: Tuan Yang di­Pertua, soalan tambahan. Adakah Timbalan Menteri tahu bahawa dalam cita-cita Kera­jaan hendak menghapuskan pengenalan bangsa dan aktiviti ekonomi ini ada musuh di dalam selimut? Jika Kerajaan tahu apakah tindakan yang akan dibuat oleh Kerajaan? Mereka itu bermuka manis, sebagaimana kata Pepatah Melayu:

Manis sungguh tebu seberang, Dari akar sampai ke pucuk, Manis sungguh mulut orang, Mukanya manis hatinya busuk.'

Terutama sekali orang-orang ahli per­niagaan dan kapitalis-kapitalis yang membuat perbezaan di antara pekerja-pekerja buruh­nya dan juga kapitalis perniagaan yang menaikkan harga barang dengan melompat­lompat dengan mengejut, hingga menyusah­kan rakyat jelata dan boleh jadi huru-hara dalam negara ini.

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, minta maaf kalau saya tidak boleh menjawab dengan pantun juga (Ketawa). Jikalau diberi masa mungkin saya boleh menjawab. Saya rasa Ahli Yang Ber­hormat sedar di atas perkara ini dan jikalau berlaku perkara-perkara ini, kita sedar di atas perkara ini dan mengambil cara-cara tindakan yang sewajarnya apabila sampai masanya.

KONSULAT TAIWAN DI MALAYSIA

4. Tuan Loh Jee Mee (di bawah S.O. 24 (2)) minta Menteri Luar Negeri menyatakan samada Kerajaan bercadang untuk menutup Kedutaan Taiwan di Malaysia, jika ya, bila dan jika tidak, mengapa.

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, buat masa ini Kerajaan tidak bercadang untuk menutup Konsulat Taiwan di Malaysia dan tidak ada sebab untuk berbuat demikian.

Tuan Loh Jee Mee: Tuan Yang di­Pertua, soalan tambahan. Memandang kepada satu kenyataan yang telah dibuat

1279 7 MEI 1973 1280

olch Yang Amat Berhormat Perdana Menteri di Palembang dan yang dilapurkan hari ini di dalam akhbar-akhbar utama bahawa Malaysia mungkin mendahului Indonesia dalam mengadakan hubungan diplomatik dengan Republik Rakyat Cina, adakah Yang Berhormat Timbalan Mcntcri memikir­kan bahawa keujudan Konsulat Taiwan yang berlanjutan lagi di Malaysia menjadi satu halangan untuk mcnubuhkan hubungan diplomatik dengan Republik Rakyat Cina?

Tcngku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, apabila perkara yang di atas ini berlaku, iaitu perujudan satu Konsulat seperti yang tclah discbutkan, telah dimaklumkan kepada Dewan ini oleh Yang Amat Bcrhormat Tun Perdana Mcnteri maka perkara-perkara yang tertentu dan tindakan yang tcrtcntu akan diambil.

Tuan Loh Jee Mee: Tuan Yang di­Pertlia, soalan tambahan. Bolehkah Yang Berhormat Timbalan Mcnteri mcmberitahu Dewan ini adakah Kerajaan Republik Rakyat Cina menunjukkan kepada Kerajaan kita dengan apa cara sahaja yang ia akan mengadakan hubungan diplomatik dengan kita hanya apabila Konsulat Taiwan di sini ditutupkan?

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, sekarang ini, saya rasa soalan ini premature lagi dan tidak bersabit dengan soalan yang asal.

DASAR BERKECUALI MALAYSIA

S. Tuan Luhat Wan minta Menteri Luar Negeri menyatakan langkah-langkah yang sedang diambil untuk menahan Ahli-ahli siasah terutama sekali dari Parti Perikatan daripada merusakkan pendirian berkecuali dan hasrat-hasrat ASEAN semasa setengah­setengah daripada mereka menghadiri "partisan views" mcngenai Perbalahan di Timur Tengah baru-baru ini.

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, dasar berkecuali kita tidak mengenakan pembatasan atau menyekat hak­hak dan kebebasan rakyat kita untuk me­nyuarakan pendapat-pendapat yang ber­lainan daripada dasar Kerajaan. Oleh kcrana pandangan-pandangan yang dibuat itu ada­Jah secara pandangan individu, maka ia tidaklah merusakkan dasar Berkecuali Malaysia.

PENCEN BERSARA

6. Tuan Edwin anak Tangkun minta Perdana Mentcri menyatakan langkah-langkah yang telah diambil hingga sekarang untuk me­nambah pencen orang-orang yang bersara untuk menghadapi belanja sara hidup yang tinggi terutama sekali di Malaysia Timur dan apakah hasilnya.

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-1-Iaj: Tuan Yang di-Pertua, Yang Amat Berhormat Perdana Menteri telahpun menjawab soalan yang serupa daripada Ahli dari Dato Kramat, pada 18hb April, 1973.

DARGA BERAS

7. Tuan Jonathan Narwin anak Jinggong minta Pcrdana Menteri menyatakan kenapa harga beras dengan tiba-tiba naik daripada $2.10 kepada $2.80 segantang bagi beras jenis pertengahan (harga di Kuching) dan dari $2.50 kepada $3.20 segantang bagi beras jenis baik di Sarawak dalam pertengahan bulan Mac, 1973. Apa tindakan tclah di­ambil untuk mempastikan supaya kenaikan harga yang mengejut seperti ini dan menyu­sahkan orang ramai tidak berlaku lagi.

Tengku Ahtnad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, kenaikan harga beras di Sarawak ialah disebabkan oleh kenaikan harga beras di pasaran dunia, dan Sarawak adalah pengimpot beras dari pasaran dunia kira-kira sebanyak lebih kurang 50% dari­pada kegunaannya.

Harga beras jenis China 25 % pecah yang selalunya diimpot oleh Sarawak telah naik dari $300 satu tan c.i.f. Kuching pada awal tahun 1972 kepada $722 satu tan sekarang ini, iaitu kenaikan harga sebanyak 140%.

Kenaikan harga beras di pasaran dunia bukannya disebabkan oleh inftasi tetapi oleh keadaan cuaca yang buruk terutamanya kemarau yang telah mcnimpa negara-negara pengimpot beras seperti Indonesia, Philipina dan India: dan negara-negara pengekspot beras termasuk Negeri China dan Thailand.

Untuk menjaga kepentingan rakyat supaya peniaga-peniaga beras tidak mengambil ke­sempatan dengan keadaan ini, pihak Kera­jaan · sendiri, melalui Lembaga Padi dan Beras Negara, telah mengimpot sebahagian daripada jumlah beras yang dikehendaki di

1281 7 MEI 1973 1282

Sarawak dan Kerajaan Negeri, melalui S.E.D.C. (Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri), juga berusaha mengimpot beras. Selain dari itu, Lembaga Padi dan Beras Negara juga sentiasa menghantar ke Sarawak seberapa banyak beras yang boleh daripada Semenanjung Malaysia. Langkah-langkah ini telah menstabilkan harga beras di negeri itu walaupun harganya masih mahal buat sementara ini. Bagaimanapun, adalah di­jangka bahawa harga yang tinggi ini akan turun balik kepada harga biasa dalam se­dikit masa lagi.

Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Oleh sebab harga beras di Malaysia sudah naik, bolehkah Timbalan Menteri yang berkenaan beri satu perintah kepada Lembaga Padi dan Beras Negara supaya melepaskan beras di dalam stok-stok L.P.N. supaya dapat menurunkan harga beras, dan kalau tidak, apakah sebabnya?

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, saya tidak faham soalan setok, beras-beras yang mana?

Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, Lembaga Padi dan Beras Negara ada setok di dalam gudang-gudang mereka, sekarang harga beras sudah naik, bolehkah Timbalan Menteri itu memberikan perintah kepada Lembaga Padi dan Beras Negara supaya mengeluarkan setoknya supaya harga beras tu run?

Tuan Yang di-Pertua: Kalau diberitahu setok-setok mana, barangkali dia boleh jawab.

Tuan Ng Hoe Hun: Setok yang disimpan.

Tuan Yang di-Pertua: Di mana?.

Tuan Ng Hoe Hun: Banyak tempat di Malaysia.

Tuan Yang di-Pertua: Itulah yang hendak diberitahu dengan dia.

Tuan Ng Hoe Hun: Dia tak mengerti, apa saya boleh buat.

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan sentiasa mengambil tindakan di .dalam kuasa yang ada padanya untuk mengatasi kesulitan inftasi harga-harga beras atau barang-barang yang lain yang

perlu di dalam negara kita ini dan apa yang dikatakan oleh Ahli Yang Berhormat itu Kerajaan sentiasa mengambil perhatian dan tindakan seberapa yang boleh.

Tuan T. S. Gabriel: Tuan Yang di-Pertua, selepas Pengerusi Lembaga Padi clan Beras Negara menyatakan di dalam Dewan ini beberapa lama dahulu yang mengatakan harga beras di Malaysia adalah paling murah sekali di Asia Tenggara, baru-baru ini di Pulau Pinang telah pun dinaikkan sekali lagi. Saya ingin tahu daripada Yang Berhormat Timbalan Menteri, adakah Kerajaan mem­berikan kebenaran atas kenaikan harga beras dalam negeri kita?

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, maaf saya tak berapa dengar soalan yang akhir.

Tuan T. S. Gabriel: Adakah Kerajaan membenarkan harga-harga beras dinaikkan di dalam negeri kita?

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berhormat sedia maklum Kerajaan tidak membenarkan harga itu naik, tetapi perkara ini Kerajaan sentiasa mengawasi kedudukan kenaikan harga-harga barang termasuk beras dan seperti yang telah jawab soalan tambahan tadi, Kerajaan sentiasa mengambil tindakan supaya harga beras khususnya akan diawasi supaya ke· naikan inftasi itu tidak timbul. Saya telah jawab dalam jawapan yang asal tadi bahawa Kerajaan telah mengambil tindakan untuk menjaga kepentingan harga khususnya beras.

Tuan T. S. Gabriel: Tuan Yang di-Pertua, mengapakah harga beras di Pulau Pinang telah naik dan adakah taukeh-taukeh yang menjual beras secara wholesale · meminta kebenaran daripada Kerajaan sebelum me­naikkan harganya?

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, soal adakah taukeh-taukeh itu meminta kebenaran, saya rasa itu bukan­lah persetujuan daripada Kerajaan. Kera­jaan sentiasa hendak menurunkan harga. Ahli Yang Berhormat tentulah tahu itu bukan persetujuan daripada Kerajaan yang menaikkan harga.

Tuan Ng Hoe Hun: Tuan Yang di-Pertua, oleh sebab harga beras di negeri kita sudah naik, sedangkan harga beras di Thailand

1283 7 MEI 1973 1284

lebih murah, adakah Timbalan Menteri ber­cadang membenarkan rakyat mengimpot beras daripada Thailand?

Tengku Ahmad Rithaudeen Al-Haj: Tuan Yang di-Pertua, saya tak tahu sekarang ini, adakah beras di negeri Thailand masih lagi murah daripada beras di sini, tetapi Kera· jaan daripada satu masa ke satu masa di dalam satu-satu permohonan mengimpot beras daripada Thailand ataupun negara lain, menimbangkan tiap-tiap permohonan itu di atas kedudukan negara kita. Jadi tidaklah seperti yang difahamkan oleh Ahli Yang Berhormat itu, bukanlah kita selalu menahan mengimpot beras daripada Thailand ataupun negara-negara lain. Selalunya kita timbang­kan atas satu-satu permohonan untuk meng­impot beras itu.

Tuan Ng Hoe Hun: Oleh sebab Timbalan Menteri tidak tahu harga beras Siam lebih n'lurah, sekarang saya hendak beritahu. Saya tahu harga beras di sana adalah lebih murah.

·Tuan Yang di-Pertua: Kalau sudah tahu, tak payah bertanya lagi.

Tuan Ng Hoe Hun: Baiklah.

Toan Haji Shafie bin Abdullah: Adakah Kerajaan yakin dengan tindakannya sebagai yang diterangkan oleh Timbalan Menteri tadi bahawa pengawasan yang dibuat itu harga beras akan turun semula dan rakyat akan menjadi lega semula?

Tengko Ahmad Rithaudeen AI-Haj: ltulah kepercayaan Kerajaan, Tuan Yang di-Pertua.

PERMOHONAN MENDAPATKAN KERJA

8. Tuan Su Liang Yu minta Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan bilangan orang-orang asing yang membuat permohonan untuk menetap bagi mendapat kerja dalam Malaysia dengan menunjukkan negara asal mereka, jantina, jenis-jenis pekerjaan dan pendapatan serta bilangan permohonan-per· mohonan yang telah diluluskan bagi tahun 1970 hingga 1972 masing-masingnya.

Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tuan Ali bin Haji Ahmad): Tuan Yang di-Pertua, tidak ada.

WARGANEGARA MALAYSIA-MENCARl PEKERJAAN

9. Tuan Su Liang Yu minta Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan jumlah bilangan warganegara Malaysia mengikut bangsa yang pergi ke negara asing untuk mencari pekerjaan dan nyatakan butir-butir berkenaan dengan jawatan dan pendapatan mereka dan bilangan permohonan yang telah dibuat dan diluluskan oleh Kementerian bagi maksud yang tersebut di atas dari tahun 1969 hingga 1972.

Tuan Ali bin Haji Ahmad: Tuan Yang di­Pertua, Kerajaan tidak melarang warganegara Malaysia meninggalkan negeri ini kerana mencari pekerjaan di negeri asing. Begitu juga Kerajaan tidak menghendaki warga­negara Malaysia yang bekerja di negara­negara asing melapurkan butir-butir peker­jaan masing-masing. Oleh itu, Kerajaan tidak ada mempunyai rekod yang berkenaan dengan mereka. Dengan demikian,. saya tidaklah dapat menunaikan permintaan Ahli Yang Berhormat itu.

TABUNG WANG PINJAMAN PEKEBUN

10. Tuan V. Veerappan minta Menteri Ke· wangan menyatakan samada pinjaman wang dari Planters' Loans Board diberi hanya kepada pemohon-pemohon dari bekas negeri­negeri Malaya Bersekutu saja; jika ya, ada­kah beliau akan menimbangkan pindaan ke atas peraturan-peraturan yang bersangkutan dengan tujuan memasukkan semua negeri­negeri di Malaysia.

Timbalan Menteri Kewangan (Tuan Haji Mohamed bin Yaacob): Tuan Yang di-Pertua, adalah benar bahawa pinjaman-pinjaman daripada Tabung Wang Pinjaman-pinjaman Pekebun hanya diberikan kepada pemohon· pemohon dari bekas Negeri-negeri Melayu Bersekutu. Yang Berhormat Menteri Ke­wangan telah memberi kelulusan kepada Lembaga Pinjaman Pekebun-pekebun untuk memperluaskan aktibiti-aktibitinya meliputi lain-lain Negeri di Malaysia Barat. Sebelum perkara ini dapat dilaksanakan, satu pindaan ke atas Enakmen perlu dilakukan dan ini memerlukan persetujuan daripada semua Kerajaan Negeri-negeri yang terlibat. Ke· banyakan daripada Negeri-negeri telah mem­beri jawapan bersetuju kecuali Johar, Pahang dan Selangor di mana jawa};'an-jawapan masih ditunggu.

,;;;

1285 7 MEI 1973 1286

BAHAGIAN PINJAMAN MARA

11 Tuan Haji Mohd. Zain bin Abdullah minta Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar menyatakan walaupun MARA telah menyusun semula Bahagian Pinjaman dan mengulangkaji aturcara-aturcara pin­jaman, dari segi matlamat kebangsaan pe­nambahan pinjaman yang berlipatganda ini masih lagi dianggap kecil. J adi, apakah tindakan yang akan dijalankan oleh Kemen­terian ini bagi memenuhi matlamat ini.

Menteri Pembangunan Negara dan Loar Bandar (Tuan Abdul Ghafar bin Baba): Tuan Yang di-Pertua, pinjaman MARA telah meningkat naik dari tahun ke tahun.

Rancangan Malaysia

Keluara11 Pinjaman

Bila11ga11 Pinjaman

Pertama (1966-1970) $37.0 juta 5,744 Kedua (1971-1972) .. . $42.5 ju ta 9,798

Pinjaman-pinjaman yang besar telah di-salurkan oleh MARA kepada bank-bank tempatan.

Pada tahun 1972 bank-bank tempatan telah memberi pinjaman overdraft sebanyak $5.43 juta, yang mana sebanyak $4.92 juta bagi 49 pinjaman telah dijamin oleh MARA.

Di samping itu Bank Negara telah menu­buhkan satu badan bernama "Credit Guarantee Corporation Malaysia Berhad" yang mana orang awam termasuk bumiputra boleh meminjam daripada bank-bank dengan dijamin oleh Corporation ini.

Lagi satu punca yang mana bumiputra dapat kemudahan ialah dari M.I.D.F. yang memberi pinjaman mendirikan kilang, mem­beli mesin-mesin kilang dan sebagainya. lni menunjukkan bahawa pinjaman yang diberi­kan kepada rakyat negeri ini termasuk bumiputra bukan bertambah kecil tetapi bertambah besar.

I.T.M.-BANTUAN UNIVERSITI/ YAYASAN

12. Tuan Haji Mohd. Zain bin Abdullah minta Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar menyatakan nama universiti­universiti dan yayasan-yayasan asing yang memberi bantuan dan kerjasama kepada Institiut Teknoloji Mara dalam mengadakan suatu Jadual "Post-Graduate" untuk kaki­tangan I.T.M. dalam bidang Ikhtisas, Sains dan Teknoloji dalam menghadapi cabaran

dan mencapai cita-cita I.T.M. sebagai sebuah Yayasan Pengajian Tinggi. Nyatakan samada bantuan-bantuan dan kerjasama seperti itu masih diteruskan atau direntikan pada suatu tempoh yang tertentu.

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang di-Pertua, nama universiti dan yayasan­yayasan yang memberi bantuan dan kerja­sama kepada l.T.M. seperti berikut:

1. Universiti Ohio University Southern Methodist University Texas.

2. Y ayasan-yayasan Asia Foundation Fullbright Grants.

3. lnstitusi-institusi Overseas Development Administration U.K. British Council.

Bantuan dan kerjasama ini akan diteruskan.

Selain daripada ini l.T.M. juga mendapat bantuan biasiswa untuk latihan Pensyarah­pensyarah dari Kerajaan-kerajaan Italy, Belgium dan Holland. Bantuan ini mungkin diberi dari satu masa ke satu masa~

TINDASAN KAUM PEKERJA

13. Tuan V. Veerappen (di bawah S.O. 24 (2)) bertanya kepada Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat samada beliau sedar bahawa ramai pekerja-pekerja masih dibuang kerja kerana mereka menjadi ahli kesatuan sekerja yang telah sedia ada ataupun mereka bercita­cita hendak menubuhkan kesatuan sekerjanya sendiri; jika ya, apakah Iangkah-langkah yang telah beliau ambil untuk mengelakkan perbuatan penindasan ke atas kaum pekerja di negeri ini.

Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat (Tan Sri V. Manickavasagam): Tuan Yang di­Pertua, saya sedar bahawa terdapat beberapa kes penganiayaan terhadap pekerja-pekerja oleh majikan-majikan kerana aktiviti-aktiviti pekerja-pekerja di dalam kesatuan sekerja. Semua kes penganiayaan yang dilapurkan kepada Kementerian saya adalah disiasat dengan rapi dan jika perlu tindakan yang sewajarnya adalah diambil bagi menolong pekerja-pekerja di dalam hak-hak mutlak mereka.

1287 7 MEI 1973 1288

Seksyen 4 dan 5 Akta Perhubungan Perusahaan, 1967 memberikan perlindungan sepenuhnya kepada pekerja dalam hak-hak mutlak mereka untuk membentuk atau me­masuki atau menyertai aktiviti-aktiviti ke­satuan sekerja.

Saya suka memberi jaminan di Dewan ini bahawa oleh kerana masa ini majikan­majikan sepatutnya sudah memahami per­bckalan-perbekalan perlindungan itu dan implikasi perbekalan-perbekalan yang ber­kcnaan itu, Kementerian saya tidak akan teragak-agak untuk mengambil tindakan di bawah Seksyen 46 (a) Akta Perhubungan Perusahaan terhadap sebarang majikan yang menaniayakan pekerja-pekerja kerana akti­viti-aktiviti kesatuan sekerja.

SEKll\f GAJI PERKHIDMATAN PELAJARAN SARAWAK

14. Tuan Jonathan Narwin anak Jinggong minta Menteri Pelajaran menyatakan me­ngapa guru-guru sementara, kerani-kerani sekolah dan guru-guru taman pendidikan kanak-kanak adalah terkeluar daripada sekim gaji pelajaran di Sarawak yang baru dilak­sanakan itu.

Setiausaha Parlimen kepada Menteri Pelajaran (Tuan Mohamed bin Rahmat): Tuan Yang di-Pertua, untuk makluman Ahli Yang Berhormat, tidak semua guru-guru semcntara terkeluar daripada sekim gaji Perkhidmatan Pelajaran Sarawak yang baru dilaksanakan. Guru-guru sementara Kerajaan dan guru-guru perempuan bukan Kerajaan yang terlatih tetapi sementara disebabkan perkahwinan telah dimasukkan di dalam sekim baru itu. Guru-guru sementara yang terkeluar adalah guru-guru bukan Kerajaan yang diambil sebagai guru pengganti/bekalan (relief/supply teachers) dan mereka yang lazimnya diberhentikan pada hujung tahun. Mereka ini tcrkeluar oleh kerana mereka tidak terlatih.

Berkenaan dengan kerani-kerani sekolah, mereka tidak termasuk dalam sekim baru itu oleh kerana sekim itu meliputi guru-guru sahaja dan tidak meliputi pekerja-pekerja sekolah yang lain. Mengikut keterangan yang diterima kebanyakan kerani-kerani sekolah telah diberi tanggagaji Suffian dan tindakan sedang diambil mengenai mereka yang tcrtinggal.

Guru-guru Taman Pendidikan Kanak­kanak di Sarawak adalah pekerja-pekerja sekolah persendirian dan tidak dimasukkan di dalam sekim baru seb11b sekim itu hanya meliputi guru-guru dalam sekolah-sekolah Kerajaan dan sekolah-sekolah bantuan Kerajaan.

TEMPAT KERETA DI BANDARAYA

15. Tuan V. Veerappen bertanya kepada Menteri Teknoloji, Penyelidikan dan Kera­jaan Tempatan menyatakan apakah langkah­langkah yang telah diambil oleh pihak Dewan Bandaraya Kuala Lumpur untuk mendirikan tempat kereta berbilang tingkat di Kuala Lumpur.

Menteri Teknoloji, Penyelidikan dan Kerajaan Tempatan (Datuk Ong Kee Hui): Tuan Yang di-Pertua, Dewan Bandaraya sedang merancang untuk mengadakan tempat­tempat kereta berbilang tingkat di dalam Bandaraya dan tindakan sedang diambil untuk mendapatkan tapak-tapak yang sesuai dan harga berpatutan. Dua tempat telah pun dipilih dahulu dan kajian dibuat, tetapi didapati tidak dapat dilaksanakan oleh sebab masaalah teknikal, "technical difficulties", dan melibat perbelanjaan yang amat besar. Dewan Bandaraya juga telah mensyaratkan satu pihak swasta untuk mengadakan dua tempat kereta berbilang tingkat di kawasan Pusat Bandaraya dan pembinaan ini akan bermula tidak lama lagi.

MAS-PENGAMBILAN PENUMPANG

16. Raja Nong Chik bin Raja Ishak minta Menteri Perhubungan menyatakan:

(a) mengapakah MAS tidak boleh me­ngambil penumpang-penumpang dari Hong Kong ke Bangkok; dan

(h) bilakah kapalterbang MAS jenis Boeing 707 akan memulakan perkhidmatannya ke Tokyo.

Menteri Perhubungan (Tan Sri Haji Sardon bin Haji Jubir): Tuan Yang di-Pertua, MAS tidak dibenarkan mengambil penumpang­penumpang dari Hong Kong ke Bangkok kerana pihak yang berkenaan Thailand tidak membenarkan MAS membawa penumpang­penumpang di kawasan itu.

1289 7 MEI 1973 1290

(b) MAS bercadang untuk menambahkan perkhidmatan 707 Boeing ke Hong Kong dan Tokyo pada tahun hadapan.

KAMPUNG-KAMPUNG BARU­MEMULIHKAN

17. Tuan Hor Cheok Foon minta Menteri Tugas-tugas Khas menyatakan:

(a) jumlah bilangan aduan-aduan yang diterima oleh Kementerian beliau;

(h) samada Kementerian beliau mem­punyai sebarang rancangan atau "blue­print" untuk memulihkan kampung­kampung baru di Malaysia, dan jika ya, bila; dan

(c) jumlah wang yang akan diperuntukkan bagi perlaksanaan projek ini.

Menteri Tugas-tugas Khas (Dr. Lim Keng Yaik): Tuan Yang di-Pertua, banyak juga aduan-aduan yang saya telah terima, tetapi saya tidak fikir mustahak bagi pegawai­pegawai saya mengambil masa menghetong untuk mengetahui bilangannya.

Rancangan memulihkan kampung-kam­pung baru adalah tanggungjawab Kerajaan­kerajaan Negeri yang berkenaan. Sungguhpun demikian, sebagai penyelaras kemajuan kampung-kampung baru saya telah menge­syorkan kepada Kerajaan-kerajaan Negeri supaya mereka mengkaji kemungkinan me­mulihkan kampung-kampung baru atau memajukan mana-mana kampung yang mem­punyai "resources" atau "potentialities" dalam ekonomi menjadi pekan.

Tuan Hor Cheok Foon: Tuan' Yang di­Pertua, menurut jawapan dari Menteri yang berkenaan mengapa beliau tidak menjawab bagi memberi butir-butir (in details) mengenai peruntukan bantuan-bantuan untuk kampung­kampung baru?

Tuan Yang di-Pertua: Itu bukan soalan.

Tuan Hor Cheok Foon: Detail-detailnya.

Dr Lim Keng Yaik: Saya sudah jawab, saya tidak fikir mustahak.

Tuan Hor Cheok Foon: Jikalau Menteri yang berkenaan ingat jawapan itu tidak mustahak, saya hendak bertanya sehingga masa sekarang . . . .

Tuan Yang di-Pertua: Saya tidak boleh benarkah perbahasan atas satu-satu perkara. Cuma bertanya soalan tambahan berkenaan dengan perkara ini, jika ada. Tak usah berbahas atas satu-satu point itu. Berbahas tidak boleh, bukan masanya.

Tuan Hor Cheok Foon: Saya tahu, Tuan Yang di-Pertua, tetapi jawapan dari Menteri yang berkenaan tidak mencukupi dan tidak memuaskan.

Tuan Yang di-Pertua: Ya, saya mesti beritahu ada pun jawapan daripada Menteri itu, kalau tidak memuaskan, itu tanggung­jawabnya, dan itu adalah jawapan dia. Terima atau tidak, itu jawapannya, bukan dia mesti jawab sampai puas hati, tidak begitu.

Tuan Hor Cheok Foon: Tuan Yang di­Pertua.

Tuan Yang di-Pertua: Sudah!

DOKTOR INDONESIA DI MALAYSIA

18. Tuan V. Veerappen bertanya kepada Menteri Kesihatan berapa ramaikah doktor­doktor di dalam Malaysia dan kelulusannya masing-masing, samada diploma mereka mendapat akuan antarabangsa.

Menteri Kerja Raya dan Tenaga (Datuk Haji Abdul Ghani Gilong): Tuan Yang di­Pertua, bilangan doktor-doktor Indonesia yang berkhidmat di Malaysia ialah 30 orang. Semua pegawai perubatan Indonesia ini diperakukan oleh Majlis Perubatan Malaysia di bawah peruntukan Akta Perubatan 1971. Bersabit dengan kelulusan dan diploma mereka, masing-masing negara mempunyai peraturan-peraturan mereka tersendiri bagi memperakukan kelulusan iktisas.

Tuan Haji Ahmad bin Arsbad: Soalan tambahan. Adakah Kementerian yang ber­kenaan ini sedia menimbangkan supaya doktor-doktor daripada Indonesia tadi yang sudah habis tempoh kontreknya dilanjutkan lagi terutama sekali dalam bahagian-bahagian yang tertentu?

Datuk Haji Abdul Ghani Gilong: Tuan Yang di-Pertua, ini memang sudah kita jalankan iaitu mana-mana doktor yang kita fikirkan perlu dilanjutkan, kita akan lanjut­kan.

1291 7 MEI 1973 1292

PELAJARAN MENENGAH PERCUMA

19. Tuan Edwin anak Tangkun minta Menteri Pelajaran menyatakan bilakah pelajaran menengah percuma hingga ke Tingkatan Tiga akan diadakan di Sarawak.

Tuan Mohamed bin Rahmat: Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana berbagai-bagai scbab Kerajaan belumlah lagi dapat menimbangkan pcrkara ini.

Datuk Haji Abdul-Rahman bin Ya'kub: Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Bukankah terdapat di Semenanjung Malaysia juga bahawa di sini tidak mempunyai dasar untuk memberi pclajaran percuma kepada sekolah menengah, hanya kepada sekolah rendah sahaja.

Tuan Mohamed bin Rahmat: Tuan Yang di-Pertua, ya.

JALAN-JALAN CABANG (FEEDER ROAD)

20. Tuan Andrew Mara anak Walter Unjah minta Menteri Kerja Raya dan Tenaga menyatakan :

(a) samada Kerajaan Pcrsekutuan akan membantu Kerajaan Negcri Sarawak untuk membina jalan-jalan cabang yang berikut di Daerah Saribas di Sarawak memandangkan bahawa Kerajaan Negcri mempunyai tidak cukup wang untuk melaksanakan pcmbinaan jalan­jalan cabang ini dan juga kcr.ia jalan­jalan ini adalah sangat-sangat penting bagi membuka tanah di kawasan­kawasan-

(i) J alan Ulu Rim bas (ii) Jalan Ulu Paku/Ulu Layar,

(iii) J alan Ulu Padeh, dan (iv) Jalan Spaoh-Pusa; dan

( h) bilakah Jal an Debak I Pusa yang telah diluluskan akan dibina dan siap di Sari bas.

Datuk Haji Abdul Ghani Gilong: Tuan Yang di-Pertua,

(a) Saya telah menjawab soalan yang hampir-hampir serupa. daripada Ahli Yang Berhormat dari Limbang/ Lawas pada Hari Rabu 2hb Mei yang

baru lepas di Dewan ini. Saya sukalah mengulangi sekali lagi menyatakan bahawa tugas membina jalanraya di tiap-tiap Negeri di Malaysia ini termasuk Negeri Sarawak adalah dijalankan oleh Kerajaan Pusat dan Kerajaan Negeri. Pcmbinaan jalan-jalanraya ini baik oleh Kerajaan Pusat ataupun Kerajaan Negeri adalah mengikut kepentingan, keutamaan serta kedudukan kewangan masing-masing. Pihak Kerajaan adalah sedar betapa pentingnya jalan-jalan ini untuk pcmbukaan tanah bukan saja di Daerah Saribas, Sarawak bahkan juga diseluruh Malaysia ini. Tetapi di atas sebab-sebab yang saya sebutkan tadi pembinaan jalan-jalan ini tidak dapat dilaksanakan dengan serta-merta mengi­kut sesuka hati sahaja. Jalan-jalan yang disebutkan oleh Ahli Yang Ber­hormat itu kesemuanya jalan-jalanraya kecil (feeder road). Berikut ini ialah jawapan yang dapat saya berikan mengenai jalan-jalan tersebut:

(i) Jalan Spooh-Pusa J alan raya Kecil Spaoh dan Pusa akan dibina pada tahun ini untuk menghubungi dengan Jalan Raya Besar Kuching/Sibu. Olch sebab Spaoh dan Pusa dapat dihubungi melalui jalan raya besar ini tidak­lah perlu dibina jalan di antara kedua-dua tempat ini.

(ii) !a/an Ulu Paku/Ulu Layar Jalan ini akan ditimbangkan pem­binaannya semasa Mid-Term Review nanti.

(iii) !a/an Ulu Rimbas dan !a/an Pad eh Jalan-jalan ini akan ditimbangkan semasa Rancangan Malaysia yang Ketiga nanti.

(h) Kerja-kerja mengukur Jalan Pusa sedang dijalankan dan pembinaannya diiangka akan dimulakan pada tahun ini juga.

ACUPUNCTURE KEPADA HOS PIT Al.,-HOSPIT AL

21. Tuan Chan Siang Sun (di bawah S.O. 24 (2) bertanya kepada Menteri Kesihatan samada beliau hendak mempcrkenalkan "acupuncture" kepada hospital-hospital

1293 7 MEI 1973 1294

kita memandang kepada kebaikan sistem perubatan itu menurut lapuran perwakilan doktor-doktor Malaysia yang telah melawat Negeri Cina baru-baru ini.

Datuk Haji Abdul Ghani Gi!ong: Tuan Yang di-Pertua, setakat ini tidak.

Tuan Loh Jee Mee: Tuan Yang di-Pertua, soalan tambahan. Bukankah benar bahawa kesan rawatan acupuncture telahpun dibukti­kan dan masih sedang dibuktikan dan ia telah menerima pengakuan di seluruh dunia. Jika ya, bukankah wajar bagi Kerajaan kita untuk menghantar doktor-doktor kita kepada Republik Rakyat Cina untuk mempelajari rawatan acupuncture dengan sedalam-dalam­nya.

Datuk Haji Abdul Ghani Gilong: Tuan Yang di-Pertua, boleh jadi apa yang dikata­kan oleh Ahli Yang Berhormat itu adalah benar bagi negeri lain, tetapi kita dalam negeri ini perlu menjalankan kajian yang sedalam-dalamnya dahulu sebelum kita mengenali kebaikan acupuncture ini.

KELAS KEMAJUAN MASYARAKAT-PELAJAR/GURU

22. Tuan Haji Mohd. Zain bin Abdullah minta Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar menyatakan angka-angka seperti berikut pada 31-12-72 :

(a) bilangan pelajar-pelajar kelas Kema-juan Masyarakat;

(b) bilangan guru-guru kelas tersebut; (c) bilangan penyelia-penyelia; (d) bilangan darjah-darjah; dan (e) perbelanjaan bagi tahun 1972.

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang di-Pertua,

(a) 149,251 (b) 5,566 (c) 366 (d) 7,133 (e) $4,621,908.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua, soafan tambahan. Adakah Yang Berhormat Menteri ini sedar bahawa kekeloh­an atau kegelisahan pelajar-pelajar yang di­sebutkan tadi dengan sebab kelas-kelas itu

kurang alat pelajaran yang begitu sempurna. Apakah langkah yang dibuat dalam masaalah ini.

Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang di-Pertua, saya sedar lebih banyak wang dapat, lebih banyak alat kelengkapan boleh kita sediakan.

YEO MOUNG PING-TAHANAN

23. Tuan Loh Jee Mee (di bawah S.O. 24 (2)) minta Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri menyatakan dimanakah seorang bernama Yeo Moung Ping alias Yeo Han Peng alias Yang Han Peng ditahan pada masa ini.

Tuan Ali bin Haji Ahmad: Tuan Yang di­Pertua, Yeo Moung Ping alias Yeo Han Peng alias Yang Han Peng sekarang ini ditahan di Tempat Tahanan Perlindungan, Muar di bawah seksyen 8 Akta Keselamatan Dalam Negeri tahun 1960.

HARGA RARANG KEPERLUAN-KENAIKAN

24. Penghulu Abit anak Angkin minta Menteri Perdagangan dan Perindastrian me­neliti tentang kenaikan harga barang-barang keperluan di Sarawak dengan segera. Ke­naikan harga barang-barang keperluan ini membebankan orang kampung yang berpen­dapatan rendah. Kesudahannya mereka mudah sahaja dipengaruhi oleh propaganda­propaganda kosong dari unsur-unsur yang tidak bertanggungjawab.

Tuan Ali bin Haji Ahmad: Tuan Yang di­Pertua, saya suka menyatakan bahawa Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindas­trian telah memberi jawapan kepada soalan yang serupa seperti ini apabila beliau men­jawab soalan yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat Tuan Edmund Langgu anak Saga pada 20hb April, 1973.

RANG UNDANG-UNDANG RANG UNDANG-l1NDANG

KESATUAN SEKERJA (PINDAAN) 81'.caan Kali Yang Kedua dan Keti11:a

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagi menyambung semula Perbahasan yang di­tangguhkan atas masaalah, "Bahawa Rang

1295 7 MEI 1973 1296

Undang-undang ini dibacakan kali yang kedua sekarang." (4hb Mei, 1973).

Perbahasan disambung semula.

Timbalan Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat (Datuk Abdul Samad bin Idris): Tuan Yang di-Pertua, saya mengucapkan berbanyak terima kasih kepada Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah memberi ucapan yang menyokong dan memberi pandangan yang baik di atas Rang Undang-undang ini. Dalam pada itu Kementerian ini berasa agak sedih dan kurang senang di atas sikap se­tengah parti-parti Pembangkang, khususnya Pekemas dan DAP yang telah membuat tuduhan-tuduhan liar seolah-olah Kerajaan tidak mengambil perhatian langsung kepada kaum pekerja dalam negara ini.

Sebagai sebuah Kerajaan yang dipilih oleh rakyat, Parti Perikatan sentiasa mengambil perhatian yang berat dan bersungguh-sungguh serta bertanggungjawab dalam sesuatu tin­dakan yang diambilnya. Sebagai contoh, Rang Undang-undang yang dikemukakan dalam Dewan hari ini yang membolehkan kesatuan-kesatuan sekerja melaburkan wang untuk faedah ahli-ahlinya selain dari bebe­rapa undang-undang yang telah diluluskan dalam Dewan ini yang membela dan melin­dungi kaum pekerja keseluruhannya.

Meskipun ada beberapa Ahli Yang Ber­hormat dari Pembangkang yang bercakap mengenai Rang Undang-undang ini di samping memuji kebaikannya, tetapi ibarat seekor buaya walaupun mulutnya tidak menggigit tetapi ekornya tetap mencemat. Sepatutnya Ahli-ahli Yang Berhormat harus­lah bercakap jika sesuatu yang baik haruslah diberikan sokongan yang ikhlas dan jujur dan memberikan pandangan-pandangan dan teguran-teguran sambil membuat sesuatu cadangan yang membina meskipun Kerajaan tidak mengharapkan demikian.

Kerajaan dari semasa kesemasa akan membawa cadangan dan pindaan-pindaan Rang Undang-undang yang akai: memberikan faedah dan kebaikan kepada kaum pekerja seluruhnya. Kerajaan tetap berwaspada dalam sesuatu langkah, kerana ada se­gulungan pemimpin-pemimpin kesatuan se­kerja yang menyeleweng dan menyalah­gunakan kejujuran Kerajaan dan bersikap yang menggambarkan bayangan anti-national, seperti menamakan Dewan Lenin oleh sebuah

kesatuan sekerja yang dihebohkah baru-baru ini sebagai satu contoh yang jelas.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yang kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai J awatankuasa.

Dewan bersidang sebagai J awatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalam J awatankuasa.

Tuan Yang di-Pertua mempengerusikan Jawatankuasa)

Fasa/, I dan 2 diperintahkan menjadi se­bahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengan tidak ada pindaan : dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan.

USUL

JA WATANKUASA PILIHAN BERSAMA

RANG UNDANG-UNDANG MEMBAHARUI UNDANG-UNDANG

(PERKAHWINAN DAN PERCERAIAN)

Peguam Negara (Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan :

Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan bahawa:

(a) bagi maksud menimbangkan Rang Undang-undang Membaharui Un­dang-undang (Perkahwinan dan Perceraian) dan membuat syor-syor mengenainya, suatu J awatankuasa Pilihan hendaklah dilantik terdiri daripada ahli-ahli yang berikut:

(I) Y.B. Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof-Pengerusi.

('.?) Y.B. Tuan Richard Ho Ung Hun-Ah/i.

(3) Y.B. Tuan V. Veerappen-Ah/i. (4) Y.B. Tuan Peter Paul Dason-Alzli (5) Y.B. Tuan T. S. Gabriel-Ahli.

(b) Jawatankuasa Pilihan tersebut adalah dengan ini diberikuasa untuk ber­mesyuarat bersama-sama dengan suatu J awatankuasa Pilihan Dewan Negara yang mungkin dilantik bagi menimbangkan Lapuran Suruhanjaya

1297 7 MEI 1973 1298

Di-raja bagi mengkaji Undang­undang Perkahwinan dan Perceraian bagi Orang-orang Bukan Islam, dan membuat syor-syor mengenainya;

(c) Koram bagi Jawatankuasa Pilihan Bersama itu, tidak termasuk Penge­rusinya, ialah empat orang, dua dari­padanya hendaklah dari Majlis ini dan dua orang lagi dari Dewan Negara;

(d) peruntukan-peruntukan Peraturan-peraturan Mesyuarat bagi mana-mana satu Majlis berhubung dengan acara dalam Jawatankuasa Pilihan hendak­lah dipakai bagi rundingan-rundingan Jawatankuasa Pilihan Bersama, ke­cuali berkenaan dengan perenggan (c) di atas;

(e) Jawatankuasa Pilihan Bersama itu hendaklah berusaha menyiapkan kerjanya sebelum akhir penggal se­karang; dengan syarat bahawa jika sekiranya ini tidak mungkin, Pengc­rusinya hendaklah melapurkan demi­kian itu kepada Majlis ini untuk mendapatkan kuasa supaya J awatan­kuasa itu meneruskan kerjanya walaupun penggal Majlis diberhenti­kan.

Tuan Yang di-Pertua, dalam tahun 1970 Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong telah melantik Suruhanjaya Di-raja mengenai Undang­undang Perkahwinan dan Perceraian bagi orang-orang bukan Islam dengan tugas-tugas seperti berikut :

(1) mengkaji dan memeriksa undang­undang yang ada sekarang mengenai perkahwinan dan perceraian (kecuali perkahwinan orang-orang Islam) dan menentukan kemungkinan undang­undang itu dibaharui jika didapati perlu, khususnya, memandangkan ke­pada ketetapan Konvensyen Bangsa­bangsa Bersatu mengenai persetujuan terhadap perkahwinan, had umur per­kahwinan yang serendah-rendah dan pendaftaran perkahwinan;

(2) menerima dan menimbang rayuan yang mungkin dikemukakan oleh kumpulan­kumpulan kaum atau ugama yang ter­libat atau harus terlibat dengan perubahan atau pembaharuan undang-

undang perkahwinan dan penceraian yang ada sekarang; dan menyedia serta mengemukakan suatu lapuran kepada Kerajaan dan mengesyorkan apa-apa perubahan atau pembaharuan, jika ada yang akan dibuat pada undang-undang itu.

Tuan Yang di-Pertua, dalam tahun 1971 Suruhanjaya Di-raja itu telah menyediakan lapuran dan satu Draf Undang-undang telah dilampirkan kepadanya; dan Suruhanjaya telah menyerahkan lapuran itu kepada Kera­jaan. Rang Undang-undang itu dengan pindaan-pindaan yang kecil kepada Fasal 3 dan 101 telahpun dikemukakan dalam Dewan ini dan dibaca pada kali pertamanya dalam Penggal ini pada 18hb April, 1973. Kerajaan telah memutuskan bahawa sebelum bacaan kali yang keduanya Undang-undang ini dirujukkan kepada suatu Jawatankuasa Pilihan mengandungi ahli-ahli Dewan ini dcngan kuasa bermesyuarat bersama-sama dengan suatu J awatankuasa Piliban Dewan Negara.

Pada lazimnya sesuatu Rang Undang­undang dirujukkan pada suatu Jawatankuasa Pilihan. selepas bacaan kali yang keduanya. Mengikut Peraturan Mesyuarat 55 (1) se­suatu J awatankuasa Pilihan kepadanya Rang Undang-undang dirujukkan selepas bacaan yang kedua tidak boleh membahaskan prinsip-prinsip Rang Undang-undang itu melainkan perkara-perkara detail sahaja. Hasil peruntukan ini ialah bahawa Jawatan­kuasa itu tidak ada kuasa langsung membuat apa-apa pindaan yang kesannya menghapus­kan prinsip-prinsip Rang Undang-undang itu. Berkenaan dengan Rang Undang-undang Membaharui Undang-undang (Pei:kahwinan dan Penceraian), Kerajaan berpendapat bahawa peluang-peluang hendak diberi kepada ahli-ahli Jawatankuasa Pilihan bukan sahaja membahaskan detail-detail Rang Undang-undang itu bahkan juga buruk baik­nya serta prinsip-prinsipnya sekali, kerana Rang Undang-undang itu sebagaimana Ahli­ahli Yang Berhormat Dewan ini maklum akan membuat beberapa pindaan dalam undang-undang perkahwinan dan penceraian yang melibatkan juga implikasi ugama dan sosial.

Mengikut amalan di Parlimen United Kingdom bila buruk baiknya dan prinsip sesuatu Rang Undang-undang hendaklah ditimbangkan oleh sesuatu Jawatankuasa

1299 7 MEI 1973 1300

Pilihan, Rang Undang-undang itu hendaklah dirojokkan kepada J awatankuasa ini sebelum bacaan kali yang kedua. Tidak ada perun­tukan yang serupa itu dibuat dalam Peraturan Mesyuarat Dewan Rakyat k1ta. · 1 empi mengikut · Peraturan Mesyuarat 100, jika Peraturan-peraturan Mesyuarat tidak menye­butkan apa-apa perkara procedure, amalan­amalan yang dijalankan di Parlimen Commonwealth bolehlah dipakai pada perjalanan-perjalanan Dewan Rakyat me­ngikut arahan Tuan Speaker.

Tuan Yang di-Pertua, dengan sebab perkara ini membawa implikasi banyak kepada kaum-kaum yang bukan Islam untuk menambahkan lagi lebih penerangan kepada Ahli-ahli Yang Berhormat, izinkan saya membacakan terjemahannya; bukan semua, sebahagian daripadanya dalam bahasa Inggeris.

(Dengan izin) Sir, in 1970, the Yang di­Pertuan Agong appointed a Royal Commis­sion on Non-Muslim Marriage and Divorce Laws with the following terms of reference:

(1) to study and examine existing laws relating to marriage and divorce (other than Muslim marriages) and to deter­mine the feasibility of a reform, if any is considered necessary, in particular, in the light of the resolution of the United Nations Convention on consent to marriage, minimum age for marriage and registration of marriages;

(2) to receive and consider representations that might be submitted from anv racial or religious group affected or likely to be affected by the changes or reform of the existing marriage and divorce laws; and to prepare and submit a report to the Government and recommend changes or reform, if any, to be made to such laws.

In 1971, the Royal Commission com­pleted its report to which a draft Bill was annexed and submitted it to the Government. The Bill, with minor amendments to Clauses 3 and 101, was introduced in this House and received its First Reading in this Session on the 18th April this year. The Government has decided that before its Second Reading this Bill be referred to a Select Committee comprising of Members of this House with power to meet jointly with a Select Committee of the Dewan Negara.

As a normal practice, a Bill is referred to a Select Committee after its Second Reading. Under Standing Order 55 (1) a Committee to which a Bill is committed after Second Reading shall not debate the principles of the Bill but only its details. The effect of this provision is that the Committee has no power to make any amendment which, in effect, will negative the principles of the Bill. As regards the Law Reform (Marriage and Divorce) Bill, the Government feels that every opportunity should be given to the Members of the Select Committee not only to discuss the details of the Bill but its merits and principles as well, because the Bill, as Honourable Members are aware of, will effect a change in the laws of marriages and divorce involving also religious and social implications.

According to the United Kingdom Parlia­mentary Practice, when the merits and principles of a Bill are to be considered by a Select Committee, its Committal to this Committee is made before the Second Reading of the Bill. No similar provision has been made in our Standing Orders. However, under Standing Order 100, where the Standing Orders are silent on any matter of procedure, the usages of the Commonwealth Parliamentary Practice may be applied to the proceedings of the House on the direction of the Speaker.

Mr Speaker, Sir, I beg to move.

Datuk Abdul Samad bin Idris: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan V. David (Dato Kramat): (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I must welcome this move at the last minute by the Honourable Attorney-General. The Bill is quite a compli­cated Bill. If it is implemented, it would change the entire social system of our country.

Sir, the task of this Committee should be to obtain a broad consensus not only from the recognised institutions but also from social organisations which are functioning with limited facilities and to find out their views on the social implication. Sir, the Committee, as stated by the Attorney­General, should be able to fully discuss the merits and demerits of this Bill so that it could present a complete, comprehensive report which would be a guidance for this House.

1301 7 MEI 1973 130.2

Sir, the anomalies that have been existing in our marriage laws are overdue for rectifi­cation. At the moment, especially the poor and the illiterates are being pushed around in their efforts to legalise their marriages. It has been reported in the Press on many occasions that the Department responsible for registering marriages does not meet with requests immediately and at times intending couples have to wait for years to get their marriage legalised or registered. So, under such circumstances, Sir, I think this Committee should immediately go into all aspects and find a solution to this problem which has been existing for many years.

Sir, first of all, pertaining to Tamil marriages, on the one side you have marriages conducted traditionally with religious cere­monies and religious requirements. On the other side, you have the reformed marriages which are dominant in the rural areas in this country. Sir, any legislation should be able to accommodate all these types of marriages and also to legalise these marriages so that the children will not be affected in the future.

Sir, once again, I welcome this Motion and would also emphasise that this Committee should have broad terms of reference so that it can explore into all avenues and possibi­lities to discuss the merits and demerits of the Bill in detail by giving opportunity to all those who are interested to express their views and obtain a broad consensus before presenting the Bill to this House.

Tuan Luhat Wan (Baram): Tuan Yang di­Pertua, sebelum saya menarik perhatian Yang Berhormat Peguam Negara, terlebih dahulu saya hendak mengetahui bagaimanakah undang-undang ini, adakah akan dijalankan di Negeri Sarawak ataupun hanya di Malay­sia Barat sahaja? Jika misalnya Rang Undang-undang ini akan meliputi seluruh negara, saya mohon kepada Yang Berhormat Peguam Negara sebelum undang-undang ini akan disahkan menjadi undang-undang negara haruslah committee ini berhubung dengan ketua-ketua ugama di seluruh negara kita Malaysia amnya, oleh kerana di Negeri Sarawak ada berbagai-bagai ugama di negeri itu hanya 18% sahaja saudara-saudara kita yang berugama Islam di Negeri Sarawak. Jadi saya memohon kepada Yang Berhormat Peguam Negara supaya pandangan ataupun lapuran diterima dari berbagai-bagai sidang orang Kristian di negeri itu sebelum beliau

atau rakan-rakannya di dalam Committee ini mengambil tindakan jelas untuk menjadikan Rang Undang-undang ini menjadi undang­undang di negara Malaysia kita ini.

Yang keduanya, oleh kerana pada masa ini bagi umat Kristian kami hanya bergantung kepada Bible yang mana didapati dari firman Allah sebelum jadinya bumi kita ini. Akan tetapi, walau bagaimanapun baiknya undang-undang di dalam al-kitab itu, Tuan Yang di-Pertua, akan tetapi jahat manusianya ini tidak patuh ataupun they do not abide themselves with the laws of our negara. Bukan begitu sahaja jika misalnya undang­undang ini akan dilakukan selaras dengan firman Tuhan mungkin negara kita akan menikmatinya dengan baik. Akan tetapi, bagaimana kita dapat mengelakkan hawa nafsu manusia sebagai hawa nafsu keldai hutan itu jika bukan dengan kehendak Tuhan akan menghapuskan semua itu dari batin manusia yang meleburkan diri mereka di dalam keinginan. tubuh ataupun batin. Saya berharap supaya undang-undang ini sebelumnya dijadikan Rang Undang-undang dalam negara kita haruslah Jawatankuasa Pilihan Khas ini menyelidiki dengan telitinya dari berbagai bilangan kaum di seluruh Malaysia supaya perkara ini dapat diperbuat mengikut syarat-syarat dan ugama masing­masing.

Tuan Lim Cho Hock (Batu Gajah): (Dengan izin) I welcome this Motion from the Attorney-General without hesitation and without reservations. This move by the Government is a very wise one because this Bill, if passed, would have a very far-reaching effect on our society.

At the moment the customary marriage laws of the Chinese and perhaps of the Indians are very confusing and have, in fact, very bad effects on our society. For instance, the Courts at the moment do not entertain applications from Chinese couples who are married under the Chinese rites for divorce. The Courts would only entertain maintenance cases but that is not sufficient, I submit. The Court must be empowered later on to entertain applications for divorce on certain grounds, from Chinese couples who are married under the Chinese rites.

Another aspect the Committee ought to look into is the question of divorce by agree­ment by the Chinese couples. At the moment,

1303 7 MEI 1973 1304

Chinese couples, for their own reasons­either of them may want to get married to another person or they may want to have a free time-just enter into an agreement and divorce themselves and then separate the children. Normally, if they have four children, they divide the children and each spouse will have custody of two children. Now, this practice has a very damaging effect on our society. So, I suggest that this Committee should look into this aspect of the Chinese Customary Marriage Laws.

Furthermore. I must commend the Attorney-General for referring this Motion to a Select Committee after the First Reading. As he has said, if this Motion is referred to a Select Committee after the Second Reading, then the Select Committee will not be able to discuss the merits and demerits of the Bill and it will in fact come to nothing, even though the Select Committee may be opposed to a principle of the Bill. But now, if it is referred after the First Reading, then this Committee will be able to look into detail and at length the principles and the policy of this Bill.

However, I have to give a warning to the Government that this Bill has been delayed for too long. But it is better late than never. However, I also urge the Government to impress upon this Committee to hurry up and expedite the consideration of this Bill and not to delay the matter for too long.

Datuk Haji Abdul-Rahman bin Ya'kub (Payang): Tuan Yang di-Pertua, saya turut mengalu-alukan langkah yang diambil oleh Yang Berhormat Peguam Negara supaya Rang Undang-undang ini dikaji oleh suatu Jawatankuasa Pilihan terdiri daripada Ahli­ahli Yang Berhormat seperti yang disebutkan oleh Yang Berhormat Peguam Negara tadi.

Memandang kepada Fasal 3 dalam Rang Undang-undang ini di mana di antara lain tersebut bahawa Rang Undang-undang ini akan meliputi kuasa-kuasanya seluruh Malaysia, maka saya ingin mencadangkan untuk dipertimbangkan oleh Yang Berhormat Peguam Negara memasuki seorang Ahli dari Sarawak, seorang Ahli dari Sabah dalam Jawatankuasa Pilihan ini. Saya rasa jikalau ada Ahli-ahli Yang Berhormat dari Sarawak dan juga dari Sabah duduk di dalam Jawatankuasa ini, mereka akan dapat mem­beri pertolongan yang begitu besar di dalam

usaha-usaha Jawatankuasa ini untuk me­nimbangkan Rang Undang-undang ini mengenai keadaan-keadaan yang didapati di kedua-dua buah negeri tersebut tadi.

Saya juga mengalu-alukan peruntukan yang terkandung dalam Fasal 3 (3) dalam Rang Undang-undang ini yang menyatakan bahawa Rang Undang-undang ini tidak akan dikuatkuasakan kepada anak-anak bumi­putra di Negeri-negeri Sarawak dan juga Sabah dan juga kepada orang Asli di Semenanjung Malaysia ini. Tuan Yang di­Pertua, sungguhpun masaalah ini akan dikaji oleh J awatankuasa kecil yang berkenaan, namun ingin di tingkat ini saya menarik perhatian bahawa berlaku di Sarawak dan juga di Sabah seperti juga berlaku di sini perkahwinan campuran di antara rakyat bukan bumiputra dengan bukan bumiputra yang mengikut adat istiadat anak bumiputra. Misalnya orang Cina berkahwin dengan seorang Iban mengikut adat Iban ataupun mengikut adat Kayan, Kenyah, tertakluk kepada adat personal law masing-masing.

Itulah sebabnya, saya rasa, Tuan Yang di­Pertua, kecuali Rang Undang-undang ini tidak akan dikuatkuasakan di Sarawak dan di Sabah sekurang-kurangnya buat sementara waktu, ada baiknya buat membantu J awatan­kuasa ini menimbangkan Rang Undang­undang tersebut seorang Ahli dari Sarawak dan seorang Ahli dari Sabah dilri ntik sebagai Ahli-ahli di dalam Jawatankuasa Pilihan ini. Saya sungguh bersukacita bahawa akhirnya Rang Undang-undang ini telah sampai kepada Dewan ini pada tingkat yang awal, semasa saya menjadi Menteri Keadilan dahulu ada juga campur-tangan sedikit dalam masaalah ini; saya tidak bersetuju bahawa ada kelambatan dalam masaalah ini. Saya rasa masaalah yang seperti ini adalah satu masaalah yang besar, yang menyentuh adat resam, menyentuh ugama, menyentuh kepercayaan. Jadi dalam masaalah yang seperti ini tidaklah dapat Kerajaan bertindak dengan sewenang-wenangnya. Masa tiga tahun, empat tahun, atau lima tahun untuk menimbangkan Rang Undang-undang seperti ini, itu tidak boleh dianggap masa yang panjang. Saya rasa, masanya cukup sesuai sekali dan saya ingin mengambil kesempatan ini mengucapkan tahniah kepada semua pihak yang berkenaan yang telah bekerja dengan begitu baik, dapat merangka Rang Undang-undang ini. Beberapa butir-butiran Rang Undang-undang ini menghendaki

1305 7 MEI 1973 1306

teguran dan perbincangan, tetapi ini saya sedar bukanlah untuk dibincangkan di tingkat ini.

Tuan Haji Yusof bin Haji Abdullah (Kota Star Selatan): Tuan Yang di-Pertua, saya mengalu-alulah tertubuhnya Jawatankuasa Pilihan Khas untuk mengkaji Rang Undang­undang yang telah dibaca pada kali yang pertama dahulu.

Apa yang saya suka menarik perhatian kepada J awatankuasa ini ialah dalam pengajian itu mestilah didasarkan benar­benar, apa yang kita buat itu ialah di atas kebudayaan yang berbagai-bagai ada dalam negara kita ini dan saya suka juga memberi­kan sedikit peringatan bahawa oleh sebab di dalam Jawatankuasa ini tidak ada seorang pun Ahli Islam, selain daripada Tuan Penge­rusinya, maka masaalah-masaalah keislaman yang ada sangkut-paut dengan Islam patutlah diawas-awasi sedikit. Sebab sebagai yang kita tahu apa yang tersebut dalam repot yang dikemukakan oleh Suruhanjaya yang telah dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong tadi telah ada menyentuh perkara-perkara yang bersangkut dengan Islam.

Timbulnya soal nanti sebab banyak dari­pada orang-orang yang bukan Islam telah kahwin, tetapi setelah dia kahwin barangkali dia dapat hidayat daripada Allah, dia telah masuk Islam. J adi, bagaimana tentang harta pembahagian, harta pusaka, itu pun patutlah menjadi pertimbangan. Sebab dalam repot yang sudah itu perkara-perkara ini disentuh­nya dan ini adalah perkara akidah, perkara kepercayaan, maka rasanya baik juga kalau­lah Jawatankuasa ini dilantik di · dalamnya seorang Islam untuk memberi sedikit pandangan yang berkenaan. Maka saya rasa sudah sampai masanya Rang Undang-undang ini segera dikemukakan, sebab ini satu perkara yang amat mustahak di dalam kemajuan negara kita.

Datuk James Wong Kim Min (Miri-Subis): (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, it is said that all marriages are made in heaven and we on this earth merely register those marriages. I am glad to . see that this particular Bill is coming in due course before the House, and in particular I would like to take this opportunity to congratulate the Honourable Attorney-General for constituting this Select

Committee to look into this Bill thoroughly before it is brought before the House.

Mr Speaker, Sir, my Honourable colleague for Baram has pointed out the problems arising trom such a Bill. I believe it is the intention here, as is said under the Explanatory Statement, that it should be applicable to all non-Muslim residents in Malaysia and that we should have more or less a uniform marriage law throughout the whole nation. I believe-I am subject to correction here-that the subject of native marriages in the State of Sarawak is on the State List. Sir, I would like here to suggest respectfully to the Select Committee and to the Attorney-General who is the Chairman that it might be worthwhile for this Committee-in fact it is desirable for this Committee-to go over to Sarawak and look into the problems in connection with the marriage customs among the native people and the non-natives there.

I have nothing very much to say, Sir, except to add that I am very glad that this Bill is coming up to the House and I congratulate the Government for it.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Tuan Yang di-Pertua, saya mengucapkan terima kasih kepada Ahli Yang Berhormat yang telah membawa syor-syor dan teguran­teguran berkenaan dengan Jawatankuasa Pilihan yang hendak dilantik. Kerana ini bukan masanya kita hendak membahas merit atau demerit undang-undang ini, perkara­perkara yang ditimbulkan oleh kebanyakan Ahli Yang Berhormat sememang telah di­bincangkan oleh Kerajaan masa hendak menubuhkan dan menetapkan siapa dia Ahli Jawatankuasa yang pa.tut dilantik, misalnya kita berkehendakkan seorang yang mahir <la.lam hukum syarak ugama Islam yang patut ada dalam J awatankuasa itu.

Yang ada di sini, Tuan Yang di-Pertua saya sendiri bukanlah seorang alim di dalam ugama Islam, tahu serba sedikit sahaja, tetapi seorang lagi orang Islam dilantik daripada Dewan Negara menjadikan dua orang. Tetapi dengan sebab perkara ini kita akan adakan mesyuarat beberapa kali dan diberi­tahu pada orang awam sesiapa yang ada buah fikiran, pendapat dan lain-lain boleh menghantar atau membuat fikiran-fikiran, syor-syor atau datang sendiri pada Jawatan­kuasa ini memberikan apa-apa syor ber­kenaan dengan Bil yang akan dibawa balik

1307 7 MEI 1973 1308

ke Parlimen itu. Maka tatkala itu boleh sesiapa jua pun, saya minta kalau boleh alim ulama datang sendiri apakala diberitahu masanya di mesyuarat Jawatankuasa ber­kenaan dengan Rang Undang-undang ini.

Berkenaan dengan Negeri Sabah dan Sarawak, sebetulnya Undang-undang ini sememanglah meliputi bagi seluruh Malaysia, kerana Law of Marriage itu adalah satu perkara Persekutuan atau Federal List. Tetapi sungguhpun begitu, Kerajaan telah menimbangkan juga samada hendak di­masukkan dua orang lagi, satu daripada Sabah dan satu daripada Sarawak, tetapi Kerajaan telah memandangkan dan me­mikirkan dengan halus, tidak payah mereka itu dimasukkan kerana ramai sangat Ahli­ahli daripada Sabah dan Sarawak.

Dan Ahli Yang Berhormat daripada Dewan ini sekali pun boleh juga membawa apa-apa syor, samada datang sendiri atau bersurat pada Jawatankuasa Pilihan itu, dan boleh jadi juga saya akan bawakan Jawatan­kuasa itu pergi sendiri sebaik-baiknya ke Sarawak tiga empat hari mendengar di sana, meminta fikiran-fikiran daripada orang Sarawak dan pergi ke Sabah pula Jawatan­kuasa itu untuk mendengar pandangan dari­pada mereka di sana. Dengan adanya pandangan-pandangan itu kita buatkan pindaan-pindaan yang menasabah, sekiranya ada. Sekiranya tidak dapat kita tunaikan kehendak Negeri Sabah dan Sarawak, kita boleh buat undang-undang ini bagi sementara apakala telah diluluskan dipakai untuk Malaysia Barat sahaja, dan jangan dipakai pada Negeri Sabah dan Sarawak sehingga sampai satu masa kelak dengan satu-satu perubahan mengikut keadaan dan kehendak orang di Negeri Sabah dan Sarawak.

Perkara undang-undang seperti ini ada yang menyebut sudah lama, sudah dua tahun baharu dibawa. Yang sebetulnya undang­undang berkenaan dengan kahwin dan cerai ini satu perkara yang besar dalam dunia ini. Ada negeri yang satu bangsa, satu ugama sekali pun kadang-kadang mengambil masa 10 tahun membuat undang-undang, apakala dibandingkan dengan negeri Malaysia ini yang mempunyai berbagai ugama, berbagai adat resam, berbagai keturunan, lagi susah kalau dibandingkan daripada negeri-negeri yang lain yang membuat dan membetulkan undang-undang marriage dan divorce itu.

Dengan sebab itulah perkara ini, saya kata­kan bahawa perkara yang sangat mustahak, mendalam dan akan menyentuh kehidupan kita bagi satu-satu masyarakat. Dengan sebab itulah kita berkehendakkan masa yang lama dan saya berjanji saya akan cuba seberapa daya yang boleh yang Jekas akan selesaikan Mesyuarat J awatankuasa Pilihan itu supaya senang kita bawa Bil ini balik ke Parlimen, dan di situ kita akan bahaskan kelak.

Saya ucapkan sekali lagi terima kasih kepada Ahli-ahli Yang Berhormat yang telah menegur atas usul saya.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan.

Diputuskan,

Bahawa Majlis ini mengambil ketetapan bahawa:

(a) bagi maksud menimbang Rang Undang-undang Membaharui Un­dang-undang (Perkahwinan dan Pen­ceraian) dan membuat syor-syor mengenainya, suatu Jawatankuasa Pilihan hendaklah dilantik terdiri daripada ahli-ahli yang berikut-

(1) Y.B. Tan Sri Abdul Kadir bin Yurnf-Pengerusi.

(2) Y.B. Tuan Richard Ho Ung Hun-Ahli.

(3) Y.B. Tuan V. Veerappen-Ahli. (4) Y.B. Tuan Peter Paul Dason-Ah/i (5) Y.B. Tuan T. S. Gabriel-Ahli.

(b) Jawatankuasa Pilihan tersebut ada­lah dengan ini diberikuasa untuk bermesyuarat bersama-sama dengan suatu Jawatankuasa Pilihan Dewan Negara yang mungkin dilantik bagi menimbangkan Lapuran Suruhanjaya Diraja bagi mengkaji Undang­undang Perkahwinan dan Perceraian bagi Orang-orang Bukan Islam, dan membuat syor-syor mengenainya;

(c) koram bagi Jawatankuasa Pilihan Bersama itu, tidak termasuk Penge­rusinya, ialah empat orang; dua dari­padanya hendaklah dari Majlis ini da'.n dua orang 1agi dari Dewan Negara;

(d) peruntukan-peruntukan Peraturan­peraturan Mesyuarat bagi mana­mana satu Majlis berhubung dengan

1309 7 MEI 1973 1310

acara dalam Jawatankuasa Pilihan hendaklah dipakai bagi rundingan­rundingan Jawatankuasa Pilihan Bersama, kecuali berkenaan dengan perenggan (c) di atas;

(e) Jawatankuasa Pilihan Bersama itu hendaklah berusaha menyiapkan kerjanya sebelum akhir penggal sekarang; dengan syarat bahawa jika sekiranya ini tidak mungkin, Penge­rusinya hendaklah melapurkan demi­kian itu kepada Majlis ini untuk mendapatkan kuasa supaya Jawatan­kuasa itu meneruskan kerjanya walaupun penggal Majlis diberhenti­kan.

RANG UNDANG-UNDANG DADAH BERBAHAYA (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan baha wa suatu Akta bagi meminda Ordinan Dadah Berbahaya, 1952 dibacakan pada kali yang kedua.

Tujuan Rang Undang-undang ini adalah diterangkan dengan nyatanya dalam Huraian. Salah satu daripada tujuannya ialah untuk meminda seksyen 30 yang ada sekarang. Seksyen yang ada sekarang tidaklah sebegitu lengkap dan tidak menyebut apakah terjadi­nya kepada barang-barang dirampas ter­masuk kenderaan jika tiada sesiapa yang didakwa di hadapan Mahkamah. Dengan pindaan yang dicadangkan mana-mana tuan empunya barang-barang itu bolehlah mem­buat tuntutan dengan bersurat kepada pegawai polis atau pegawai kastam yang kanan. Tuntutan itu akan dirujukkan kepada Yang di-Pertua Mahkamah Sesyen. Mahkamah akan menentukan samada benda­benda yang dituntut itu ada digunakan bagi melakukan mana-mana kesalahan di bawah Ordinan Dadah Berbahaya. Jika didapati sedemikian maka Mahkamah tidak ada jalan lain melainkan memerintah supaya barang­barang itu dirampas. Barang-barang itu hanya boleh dikembalikan jika tidak ada bukti bahawa barang-barang itu digunakan bagi melakukan kesalahan itu.

Rang Undang-undang ini juga mencadang­kan supaya suatu peruntukan dimasukkan ke dalam Ordinan Dadah Berbahaya untuk

memberikuasa kepada Ketua Polis Negara atau Ketua Pengarah Kastam dan Eksais mengeluarkan hadiah-hadiah yang ia fikir patut pada mana-mana pegawai atau lain­lain orang kerana memberi maklumat tentang kesalahan-kesalahan di bawah Ordinan itu-reward to informers. Ini selaras dengan peruntukan-peruntukan yang ada di dalam Akta Eksais 1961 dan Akta Kastam 1967. Lain-lain peruntukan yang di­cadangkan di bawah Rang undang-undang ini ialah untuk memberatkan penalti bagi kesalahan-kesalahan yang tertentu sebagai­mana yang disebutkan dengan nyatanya dalam Huraian. Saya suka menarik per­hatian Ahli-ahli Yang Berhormat kepada Fasal 4 yang mencadangkan memasuki ke dalam Ordinan Dadah Berbahaya satu seksyen baharu 39A. Seksyen baharu 39A yang dicadangkan itu akan memberatkan lagi penalti ke atas sesiapa yang melakukan kesalahan memiliki, mengekspot, mengimpot atau mengalih dalam transit heroin atau morphine yang beratnya 5 gram atau lebih dengan hukuman penjara tidak lebih dari­pada 14 tahun tetapi tidak kurang daripada 3 tahun. Dengan adanya peruntukan­peruntukan ini maka adalah diharapkan penalti yang berat itu akan menakutkan seseorang daripada melakukan kesalahan­kesalahan di bawah Ordinan Dadah Ber­bahaya. Pendek kata boleh dikatakan semua seksyen-seksyen berkenaan dengan penalti atau hukuman telah digandakan samada tentang hukuman dengan duit atau hukuman dengan penjara.

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan.

Tan Sri Haji Sardon bin Hajf Jubir: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Haji Mokhtar bin Haji Ismail (Perlis Selatan): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun mengalu-alukan Rang Undang-undang Dadah Berbahaya (Pindaan) dan di samping itu, saya sukalah mendatangkan beberapa pandangan di dalam Rang Undng-undang ini.

Dadah Merbahaya, Tuan Yang di-Pertua, adalah sangat merbahaya bagi seluruh rakyat di dalam negara ini. Maka oleh kerana itu perbuatan-perbuatan dan mereka yang menjalankan perusahaan ini sudah sewajarnyalah mendapat hukuman yang paling berat sekali berkenaan Rang Undang­undang ini.

1311 7 MEI 1973 1312

Walaupun Yang Berhormat Peguam Negara telah menerangkan berkenaan dengan hukuman-hukuman di dalam Rang Undang­undang ini, akan tetapi pada hemat saya hukuman-hukuman seperti yang demikian tidaklah akan mendatangkan kesan yang bcsar kepada orang-orang yang menjalankan perusahaan ini yang mana mereka mendapat keuntungan yang Iebih banyak dan berganda­ganda daripada perusahaan-perusahaan yang tcrsebut. Oleh kerana itu, sava sukalah mengsyorkan kepada Yang · Berhormat Peguam Negara supaya dipergandakan hukuman-hukuman ini bukan setakat jel sahaja bahkan kad-kad pengenalan mereka juga hendaklah ditukar menjadi kad wama coklat. J adi dengan yang demikian, saya rasa orang-orang yang menjalankan perusahaan ini sudah tentulah akan terpencil daripada masyarakat ramai dan sukarlah bagi mereka itu hendak menjalankan kerja-kerja yang dikutuk itu.

Tuan Yang di-Pertua, kemasukan dadah berbahaya di dalam negara kita kerapkali kalau kita baca di dalam akhbar-akhbar dan begitu juga lain-Iain berita, kebanyakan perusahaan-perusahaan yang tersebut telah diseludup masuk melalui perenggan-pe­rcnggan dan sempadan-sempadan di dalam negara kita ini. Umpamanya, melalui sempadan Perlis dcngan Thailand dan begitu juga Kedah dengan Thailand, Kelantan dengan Thailand dan lain-Iain sempadan lagi dan kawalan-kawalan yang dijalankan di dalam setiap scmpadan yang tcrsebut tidak­lah sebegitu ketatnya sebagaimana yang dikehendaki olch undang-undang ini. Maka oleh kerana itu saya merayulah juga kepada Yang Berhormat Peguam Negara supaya mengctatkan lagi kawalan-kawalan bagi scmpadan-scmpadan yang tersebut dan hendaklah mempunyai kuasa memeriksa siapa-siapa yang disyaki, yang kita agak syak bahawa mercka itu membawa masuk dadah mcrbahaya ini, maka hendaklah kita siasat dengan sehalus-halusnya.

Tuan Yang di-Pertua, dadah yang merbahaya ini pada masa-masa yang lalu atau masa-masa yang lampau tidaklah begitu banyak kita dapati seperti mana yang di­usahakan sekarang ini. J adi timbulnya dadah berbahaya ini, Tuan Yang di-Pertua, mana­kala munculnya atau meletusnya perang di Vietnam di mana askar-askar Amerika yang begitu banyak, berpuluh-puluh ribu dan beratus-ratus ribu telah mencurah masuk ke

dalam Vietnam, maka di masa itulah timbul­nya dadah-dadah berbahaya ini. Jadi pada anggapan saya jika selagi ada askar-askar Amerika ini di dalam Asia kita ini, maka sukarlah bagi kita hendak menghapuskan dadah berbahaya ini.

Satu sahaja yang hendak dirayu supaya askar-askar Amerika yang ada di perenggan­perenggan tanahair kita ini supaya ditarik keluar daripada negara yang tersebut.

Dengan hal yang demikian, maka akan berkuranglah dadah-dadah berbahaya ini yang akan masuk ke dalam negara kita ini.

Tuan Yang di-Pertua, berkenaan dadah berbahaya ini, saya berharap bagi pihak Kerajaan hendaklah bersungguh-sungguh memberi pandangan khasnya kepada kanak­kanak sekolah berkenaan bahaya dan sebagainya walaupun pada masa sekarang ini ada Kerajaan sedang menjalankan penerangan, tetapi tidaklah begitu cukupnya sebagaimana sepatutnya. Umpamanya di radio dan di talivisyen, saya sangat tertarik hati bahawa kami di dalam negeri Perlis bernasib baik, kalau cuaca bagus, kami akan mendapat siaran talivisyen daripada Medan. Dan saya selalu mengikuti siaran Talivisyen Medan. Di situ ada yang ditunjukkan cerita kanak-kanak bagaimana dadah merbahaya ini dan apa kesannya dadah merbahaya ini kepada kanak-kanak, dan saya rasa kalau pihak Filem Negara dapat mengadakan filem­filem yang tersebut supaya ditunjukkan siaran dalam talivisyen, maka ini akan mem­beri kesan, khasnya kepada anak-anak kita bagaimana dadah-dadah yang berbahaya itu.

Oleh yang demikian, saya sekali lagi merayu kepada pihak-pihak yang berkenaan, khasnya kepada Radio dan Talivisyen Malaysia, Filem Negara supaya berusaha bersungguh-sungguh mencipta filem-filem yang ada hubungan, ada bersangkut-paut bagaimana yang patutnya yang boleh dapat kita membasmikan dadah yang berbahaya ini sekurang-kurangnya bagi jenerasi yang akan datang ini.

Pada akhir sekali, Tuan Yang di-Pertua, saya dengan sukacitanya menyokong Rang Undang-undang ini.

Datuk James Wong Kim Min (Miri-Subis): (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I welcome Government's introduction of this Bill to make a determined effort to curb the uses and abuses of drugs.

1313 7 MEI 1973 1314

Mr Speaker, Sir, the danger of narcotics and such drugs particularly heroin and the associated types of drugs is too wellknown to Honourable Members to need any further elaboration. The Americans in Vietnam brought back with them to America this legacy of ruined lives caused by troops who have been addicted to drugs during their term of service in Vietnam and this has caused the American Government and the people not only financial expenditure to rehabilitate these people but also caused broken lives and moral trauma to the people of America.

Mr Speaker, Sir, in this battle against drugs, prevention is always better than cure and any prophylactic measures such as this legislation to prevent the carriage and the sale of drugs would be the best weapon to fight this canker which, if allowed to carry on unchecked, will eat into the fabric of our society.

Mr Speaker, Sir, I would like, particularly on this occasion, to draw attention of Honourable Members to the duty of parents, guardians and teachers in ensuring that our children, especially the minors, are not addicted to drugs in this country. I am sorry to note that in this Bill there is no provision if necessary, by imposing a fine, to ensure that parents and guardians of minors are made responsible for the actions of their children and their wards. There is a tendency today unfortunately among parents to say "Well, it is the permissive age today and the children today are different from the children of yesterday and therefore they should be given a bigger and wider latitude." In fact, they are being less disciplined today than during their fathers' times. Mr Speaker, Sir, I maintain, and I believe Honourable Members will agree with me, that the children of today are no different from the children of yesterday. There are just as good, just as bad and just as disciplined as the children of yesterday. It is only, Sir, that parents today tend to be less responsible towards their children and because of their business, social and other obligations there is a tendency today for parents to discipliQe their children less than their fathers disciplined them.

I would very much welcome if a provision is made here to ensure that parents are made responsible for the actions of their children

who are still minors if these children should indulge in drugs. Mr Speaker, Sir, we know from records and from news reports and so on how dangerous children and people who are under drugs can be to the society as a whole. I wish to refer in particular to the notorious Mason murders in California which serve as a case in point. I hope such crimes do not happen in this lovely country of ours. Only a sick society, consisting of irrespon­sible, people would ever pose the argument that the youth of today, living in a permissive age, should be permitted to do what they like to do including addiction to drugs; and because of this, Mr Speaker, Sir, I very much welcome this Bill and I congratulate the Attorney-General for presenting this Bill before the House.

Mr Speaker, Sir, I would also make a plea here, as the Honourable Member who has just spoken before me has said, that every publicity should be given in schools, on the TV, on radio and in newspapers against the danger of drugs and the penalties which have been passed by this House on those who traffic in and use drugs, so that there can be no excuses, by any parents anywhere or by any children or those who abuse in drugs anywhere to say that they did not know that the law had now become so stringent.

Mr Speaker, Sir, I would like also here to make a suggestion that since we are now in ASEAN and as drug addiction is an infectious disease if unchecked, and as we share a common border with the other ASEAN countries in the region, that co­operative effort should be made among the ASEAN countries to curb and to ban the growing, manufacture, sale and use of dangerous drugs. There should be a common programme which must be adopted jointly by the countries within ASEAN. ·

Mr Speaker, Sir, I have nothing very much more to add except to say here once again that I welcome this Bill and I do hope that every publicity will be given to this Bill and furthermore that parents and those who are responsible for the upbringing of our children and our future citizens should be told that it is their responsibility to ensure that our children are not addicted to the use of drugs and that we as a nation, should make sure that this country of ours should be free of the abuse of drugs.

1315 7 MEI 1973 1316

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Saya minta Ahli-ahli Yang Berhormat yang bercakap itu sentuh atas perinsip Bil sahaja. jangan melarat bawa perkara-perkara yang lain.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad (Muar Utara): Tuan Yang di-Pertua, saya memberi­kan sokongan yang sepenuhnya kcpada usu! yang dikemukakan oleh Yang Bcrhormat Peguam Negara berhubung dengan Rang Undang-undang (Pindaan) Dadah Berbahaya ini.

Tadi Yang Berhormat Peguam Negara telah mcngatakan dalam dua tiga fasal yang akan dibuat pindaan, saya membcrikan kepujian kepada Yang Berhormat ini dan juga kepada Kerajaan kerana membcratkan lagi hukuman kesalahan-kesalahan yang tertentu berhubung dengan manusia yang menggunakan dadah berbahaya ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya fikir di masa yang lalu Rang Undang-undang ini ada banyak kelemahan yang tertentu dan dapat dicelah oleh kumpulan-kumpulan rakyat yang hendak menjalankan perbuatan yang terkutuk ini. Dari segi undang-undang tidak dapat dikuatkuasakan dan ada juga dengan sebab hukuman-hukuman yang dikenakan kepada mereka itu rengan, maka dengan sebab itu perbuatan dadah berbahaya dalam negeri kita ini sedang berleluasa dari scmasa ke semasa.

Selain daripada itu, saya memuji Kerajaan yang telah menubuhkan Biro Narkotik yang mana badan ini telah menjalankan tugasnya dengan cemerlang dan berjaya menangkap penyeludupan dadah berbahaya dalam negeri ini. Waiau bagaimanapun, ada juga kaitan berhubung dengan hendak mcmberat­kan hukuman kepada manusia ini saya meng­harapkan supaya Kerajaan memberikan latihan yang lebih lagi kepada ahli-ahli pencegah ini keluar negeri supaya dapat menghuraikan Biro Narkotik ini dcngan begitu sempurna kerana kumpulan dadah dalam negeri ini mempunyai kecckapan yang terlatih dan teratur dan sentiasa mengikuti perkembangan-perkembangan yang dilakukan oleh Kerajaan. Kepada orang ramai khasnya dan kepada parti-parti yang memcgang teraju Kerajaan dan juga parti yang bekerja­sama dengan Kcrajaan saya mengharapkan supaya memberikan kerjasama yang pcnuh dan dalam kata Yang Berhormat Peguam Negara kita tadi akan memberikan hadiah

kepada mereka-mereka yang memberi kerja­sama. Ini saya berikan satu kepujian kepada Kerajaan dan sebaik-baiknya hadiah yang hendak diberikan kepada rakyat itu hendak­lah wajar dengan khidmat dan usaha yang telah diberikannya itu.

Tuan Yang di-Pertua, dalam masaalah ini juga kepada mereka yang bersabit dengan kesalahan, tadi rakan sejawat saya dari Perlis Selatan telah mengutarakan dengan Kerajaan supaya dibuatkan satu perubahan dalam Kad Pengenalannya, saya adalah memberikan sokongan.

Masaalah dadah berbahaya ini ialah masaalah yang sedang dihadapi oleh dunia antarabangsa cuma yang cuba mencari jalan untuk membasmikan dan mengurangkan daripada merebak. Blok dunia ini terbahagi kepada dua. Pertama, dunia yang telah maju dan yang keduanya, yang sedang mem­bangun. Saya mengatakan dadah berbahaya ini dilancarkan oleh negara kuasa-kuasa besar atau untuk menubuhkan atau melemah atau mengalihkan pemikiran rakyat ini mengubahkan pergaulan rakyat, masyarakat rakyat, sosial rakyat dalam negeri itu kepada satu keadaan yang negeri itu tidak dapat membangun bagaimana yang dikehendaki.

Saya tidak berhajat, bagaimana nasihat Tuan Yang di-Pertua hendak membahaskan perkara ini dengan lanjut, cuma saya mem­berikan pandangan-pandangan dan per­hatian yang ada kaitan dengan dadah berbahaya yang ada dalam negeri kita ini.

Berbalik saya kepada negara yang sedang membangun termasuk negeri kita Malaysia ini, maka pindaan Akta pada masa ini belum terlambat. Sekiranya tidak dapat di­kawal masaalah ini melalui Undang-undang, maka negara ini akan membangun dan rakyat tidak akan merasai kesanggupan hidup yang dikira oleh Kerajaan. Seluruh rakyat khasnya Kerajaan hendaklah ber­waspada dalam masaalah Dadah Berbahaya ini dengan mengambil perhatian yang serious. Menurut hemat saya perbuatan ini dilakukan oleh gulungan sabversif yang ingin menghalang perlaksanaan rancangan-ran­cangan pembangunan Kerajaan. Bila kita membangun ia meliputi seluruhnya, maka dengan sebab itu Kcrajaan kita membuat dasar-dasar yang tertentu dengan membuat rancangan dalam Rancangan Malaysia. Ran­cangan Dasar Ekonomi Baru tetapi golongan

1317 7 MEI 1973 1318

ini, mengikut segala perkembangan-perkem­bangan, mereka juga mencari jalan clan ikhtiar supaya merintang dan menghalang perlaksanaan rancangan kita.

Di antaranya yang saya hendak katakan usaha yang dapat dikesan kepada rakyat khasnya dengan belia-belia kita yang boleh rnenghalang perlaksanaan itu dengan me­ngubah fikiran rakyat supaya menerima keseronokan dengan menggunai<an Dadah Berbahaya, kalau boleh alat-alat Kerajaan mereka hendak menggunakan, tetapi yang senang dan mudah mereka taburkan ialah kepada belia-belia kita. Golongan ini, aengan segala kegiatan berjaya mengumpani belia­belia dengan Dadah Berbahaya termasuk di sekolah-sekolah menengah, sekolah tinggi untuk melemahkan daya usaha belia kita membangun dalam serba bidang yang di­lancarkan oleh Kerajaan pada masa akan datang.

Menurut perincian yang saya diberitahu samada benar atau tidak bahawa Yang Berhormat Peguam Negara boleh membetul­kan bahawa manusia atau belia-belia yang terlibat dengan Dadah Berbahaya atau pil khayal menghisap ganja ini 75% terdiri dari­pada orang Melayu, 15% orang Tionghua, 10% orang India. Kiranya perincian ini benar maka di sini nyatalah perbuatan ini bukan perbuatan main-main dengan cara olok-olok, malah perbuatan ini adalah cuba juga hendak mengkhianati pelancaran ran­cangan Kerajaan yang hendak memberikan pertolongan kemajuan kepada bumiputra. Pada masa akan datang, kita tidak hendak pegawai tinggi Kerajaan yang ketagih ganja; Wakil Rakyat yang suka ketagih ganja, ketagih dadah, kita tidak mahu melihatnya pada masa yang akan datang. Sebab manusia yang semacam ini, kalau adanya pegawai­pegawai kita di masa akan datang kehancuran negara akan kita terima dan ini saya fikir patutlah Kerajaan sentiasa mengawasi dan melihat dari satu masa ke satu masa.

Gemar saya menyampaikan golongan­golongan yang saya katakan berbagai rupa hendak menghalang rancangan Kerajaan. Mereka ini datang ke kampung-kampung. Kumpulan ini datang membawa wang. Dia bawa wang dan bawa benih ganja dan dia bawa baja dengan mengatakan kepada orang kampung di hulu-hulu sana, bahawa kamu terimalah wang sebegini banyak, baja serta benih. Kami akan beli ganja ini dengan

harga yang mahal, ertinya satu kati, kami akan beli dengan harga $80 sekali dan ini juga rancangan Kerajaan, katanya. Ran­cangan Kerajaan hendak meninggikan taraf hidup rakyat di luar bandar, mereka beri ganja. Jadi manusia-manusia di hulu-hulu, mereka jahil dalam masaalah ini, mereka mahukan wang. Saya harap Kerajaan mesti mengawasi dan menangkap hatta siapa dia yang membekalkan rakyat di luar bandar dalam masaalah ini.

Sekarang, dalam negeri J ohor di sebelah selatan khasnya sampai kawasan saya di Muar manusia ini juga telah menghantar baja-baja yang saya katakan tadi dan meng­hantar benih dan wang kepada pekebun kecil petani kita, maksud mereka hendakk:an ganja itu, ganja ini mereka dapat bukan sahaja dibeli dengan harga yang mahal, dan mereka mengatakan bahawa ganja ini satu benda yang tidak berbahaya. Kamu tanam­lah, katanya bahawa ini kemajuan, Dasar Ekonomi Baru hendak memberi pertolongan kepada orang Melayu supaya keadaan hidup­nya mewah. Inilah keadaan-keadaan yang tertipu oleh rakyat di luar bandar, sampai mereka insaf bahawa manusia yang datang ini manusia yang betul bukan manusia yang miskin, manusia yang kayaraya, tetapi mereka ini mahu supaya kayaraya lagi dengan tujuan­nya supaya ganja ini dapat diperniagakan dan juga akan merosakkan belia-belia kita yang suci jasatnya, suci rohaninya dengan keadaan mereka terpengaruh dengan ketagihan ganja yang ditanam oleh bumiputra sendiri, akan meracun dan merosakkan jiwa belia-belia kita meracun dan merosakkan jiwa belia-beiia kita. Yang akhirnya . . . . .

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Berapa banyak yang akhir?

Tuan Haji Ahmad bin Arsb.ad: Ini yang akhir.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Adakah ini sebenarnya yang akhir?

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Ya. Cerita manusia yang menghantarkan ganja. Dia hendak mengajar anak-anak kita di kampung­kampung samada anak orang Tiongha, anak orang Melayu yang katanya kamu hisap paip. Paip ini dibuatnya daripada buah pinang. Tembakau paip itu diisikan ganja. Inilah manusianya, manusia ini hendak mengajar

1319 7 MEI 1973 1320

anak-anak kita supaya kehidupan anak-anak kita ini pada satu masa yang akan datang akan ketagih dalam penghisapan ganja ini.

Tuan Yang di-Pertua, satu perkara lagi yang saya fikir . . . . .

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Tadi sudah katakan yang akhir?

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Ya satu perkara lagi, kalau tertinggal saya ghalat sangat. Seperkara lagi yang patut Kerajaan kaji selain daripada pindaan Rang Undang­undang ini Kerajaan hendaklah membuat satu . siasatan kepada prinsip dadah dan penghisap ganja dalam negeri ini supaya dapat diketahui dengan benar-benar akan jumlah mereka yang terlibat dalam masaalah ini. Tadi saya telah mendengar rakan-rakan saya mengatakan supaya Kerajaan membuat sibaran berhubung dengan membasmikan hisapan-hisapan melalui sibaran am.

Satu perkara lagi, Tuan Yang di-Pertua ..... .

Tuan (Timbalan) Yaag di-Pertua: Ada lagi?

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Saya sudah nampak, kejadian ini meningkat bahawa ganja dan dadah itu bukan sahaja dihisap oleh anak-anak sekolah, sekarang sudah ada dihisap oleh askar-askar kita. Askar kita menghisap ganja, askar kita juga mengedar­kan ganja dan dadah ini. Saya harap di kem­kem askar kita juga hendaklah diawasi supaya kedudukan alat pertahanan negara kita ini yang sudah diracun, dilumang dengan ganja dan dadah ini, negara kita tidak akan dapat dipertahankan begitu tegas-dengan begitu sungguh-sungguh. Masaalah ini, sudah kena kepada askar-askar kita, mereka duduk di messnya-club dan empat lima orang mereka hisap ganja. Masaalah ini . . . .

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Tuan Yang di-Pertua, dapatkah Ahli Yang Ber­hormat itu memberitahu saya di mana dan nama orang yang disebutkan dalam askar­askar kita. Kalau tidak cara cakapan yang disebutkan di sini telah jadi bohong, dan boleh dihukum dalam Dewan ini. Saya minta diterangkan nama-nama tempat, cakap­cakap orang tidak boleh dibawa. Ini satu tuduhan yang besar ke atas askar kita yang mengedar dan menghisap ganja. Saya minta

selepas daripada ini menerangkan, nama, tempat dan lain-lain.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Ahli Yang Berhormat boleh menerangkan dengan surat, kalau suka.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Tuan Yang di-Pertua, demi kepentingan negara, demi keselamatan negara dan saya bercakap ini sebagai Wakil Rakyat insya Allah, saya akan sempurnakan kehendak Yang Ber­hormat Peguam Negara itu. Selanjutnya, dia boleh berhubung dengan Polis Negara, ada­kah tidak Polis Negara kita telah mendapat satu kes bahawa ada askar kita yang telah menghisap ganja dan mengedarkan ganja. Ini sebagai am.

Tuan (Timbalan) ·Yang di-Pertua: Ahli Yang Berhormat membuat tuduhan hendak­lah bertanggungjawab, adakan detail butir­butirnya kepada Peguam Negara.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Insya Allah. Lagi satu, ada juga silap Kerajaan dalam masaalah ganja dan dadah berbahaya ini.

Tuan (Timbailan) Y aog di-Pertua: Ini terkeluar daripada prinsip Bil ini Yang Ber­honnat, dan telah melarat nampaknya.

Tuan Haji Ahmad bin Arshad: Saya fikir, ini patutlah diambil perhatian oleh Peguam Negara kita.

Ada satu kesilapan Kerajaan memasukkan hippies ke dalam negeri kita ini. Hippie ini­lah yang mengajar belia-belia kita menghisap ganja, menghisap Dadah Berbahaya. Ini satu perkara yang saya fikir ada kesilapan Kerajaan. Kalau hippies hendak masuk ke dalam negeri kita, jangan dibenarkan untuk membawa ganja, dan hippies ini juga yang mengajar anak belia kita dengan menghisap barang-barang berbahaya.

Tuan V. Veerappen (Seberang Selatan): Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong Rang Undang-undang ini pada dasarnya dan saya minta izin bercakap dalam bahasa Inggeris.

(D~ngan izin) Tuan Speaker, I welcome the provisions for increased penalties in the various types of offences against the Act, and I also wish to make some comments.

1321 7 MEI 1973 1322

The Bill, Sir, is very timely because drug addiction has become a serious menace in our society and indeed the whole world. Furthermore, Mr Speaker, Sir, inspite of the stringent laws, the use of drugs, particularly among the young, is increasing and even plants, I understand, are grown in our country. Now, the figures that were given by the Minister the other day and the figures which I have obtained show their shocking trend.

For example, in 1969, the opium that was seized was 2,328 pounds. In 1970, this had almost doubled to 5,044 pounds and in 1971 it was over 3,000 pounds. In the case of morphine, in 1969, it was 22 pounds, in 1970 it had gone up to 142 pounds; in 1971 it had gone down to just 17 pounds whereas in 1972 it went up again to 140 pounds of morphine. In the case of ganja, it was 1,800 pounds in 1969; doubled itself in 1970 to 3,122 pounds; and in 1971 8,441 pounds of ganja had been seized. In the case of plants, in 1969 1,000 pounds of plants were seized; in 1970 this had become four times more being 4,418 pounds; and in 1971 it reached the staggering figure of 10,191 pounds.

Now, this only shows a little bit of the amount of drugs that are brought into our country because there are many others who escape the net and usually drugs are seized but arrests are not made. From the arrests made we can also see the seriousness of the increases. In 1969, 402 persons were arrested and of this 111 were youths. In 1970, 7 59 persons were arrested and out of this 209 were youths. In 1971, 792 persons and of this 163 were youths.

These figures, Mr Speaker, Sir, show the staggering increase in the use of drugs in our country and the seriousness of the situation. In fact, to my mind, it has reached epidemic levels, though the situation is not peculiar to our country. The United States has a Bureau of Narcotics and Dangerous Drugs. Even the United Nations has a permanent Commission. But in our own country we have not set up a special body to deal with this menace. We are satisfied by leaving it to the Police, the Customs and the Public Health Inspectors. While the Police ahd the Customs, seem to have done something, I have not seen any­thing done by the Health Inspectors.

Furthermore, a study of their cases shows that even the Police and the Customs seem to be finding abandoned drugs rather than actually arresting the culprits. Among those arrested, Mr Speaker, Sir, the majority are the poor addicts and only a few are the real culprits; and the real vermin-the importers, manufacturers and the pushers-are apprehended. In fact, it gives me a nagging suspicion that there are powerful interests and syndicates who seem to escape the arms of the law. Therefore, I urge the establishment of a strong enforcement unit, preferably a section of the Police and there should be adequate rewards ..... .

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: We have established, as I have explained to this House, a Central Narcotics Bureau-a Special Bureau just like a Special Body-where nearly 100 officers have been looking after it since four months' ago.

Tuan V. Veerappen: Thank you very much for the clarification. I would now like to add that, although there are rewards for the persons who give information, there should also be rewards for the officers them­selves, who have to enforce this, for arrests made. If we give rewards to officers, perhaps it is against the principle, but if we give rewards to people who make the arrests them­selves, I think the temptation to arrest would be greater and .

'fuau (Timbalan) Yang di-Pertua: Is it a temptation to arrest? (Ketawa).

Tuan V. Veerappen: Well, it is the temptation not to arrest, but if you give rewards, the temptation to arrest would be greater. Furthermore, Mr Speaker Sir, there is a wide disparity in the sentences that arc imposed by our Courts. For example, in Penang, 90 percent of the cases that went to the Courts were sentenced to imprisonment, whereas in Kuala Lumpur only 15 percent were sentenced to imprisonment and went to jail. This tenderness of the Courts may be overcome by the new amendment where it fixes a minimum sentence and I am glad about that, but the Judiciary must also take a serious view of the situation and impose deterrent sentences on the offenders, particularly, as I said just now, the vermin who make the drugs available to the people.

1323 7 MEI 1973 1324

As far as the addicts are concerned, Mr Speaker, Sir, punishment cannot be the cure, as doctors would say that this is a sickness and therefore you don't cure a sick person by punishing him. You must have institutions for the compulsory rehabilitation of the addicts. Besides, sending . persons, young offenders particularly, to prisons would only enable them to be infected by the company that they are forced to keep in the prisons of the criminals and so forth who are also there.

Now, coming to the Bill proper, Mr Speaker, I feel that there is a little conflict between Clause 2 and Clause 3. While Clause 2 which amends Section 30 provides, under sub-section (l 0) that if a vehicle or any instrument or anything is seized under this Act, then if the owner appeals, the President of the Sessions Court can make an order either forfeiting the thing or releasing the thing. By the way, the Court has no other option. The President must either forfeit or order its release. With due respect, I say that there should be some form of a fine in case of mitigating circumstances, because as I said, the tendency of the Courts is such that. rather than forfeiting them. they may order their release, and if there is a fine it would go a long way.

Secondly, as I was saying about the conflict between the two sections, although the power is with the Court to forfeit or release, the new Section 30A gives the power to the Minister to return to the owner the vehicle or the conveyance or the things that have been seized or that have been forfeited. I do not know why this particular new power is given to the Minister to return the goods to the owner and it may duplicate the work, in the sense that the Court goes through the whole case, it has the witnesses, the claimants before it and it decides and therefore that power to return the goods or the things must be with the Court. Why this power is given to the Minister, I cannot understand. Therefore, to that extent, I think there is a conflict because it can seize an article and then the Minister may return it on certain terms and so forth. I think the power should remain with the Courts.

Mr Speaker, Sir, I also notice that there are no deterrent sentences for rapidity offences-that means to say, offences committed by people who habitually

smuggle or manufacture or import these drugs. To my mind, I know some countries even have the death penalty for this. For example, in Taiwan, Mr Speaker, Sir, the death penalty is imposed if one has committed the same offence two or three times. Therefore, in our case-the Peguam Negara can correct me on this-we do not have such a punishment. Although we have doubled or trebled the punishment in many cases and made it mandatory for the Courts to punish peopre by imprisonment, we have not provided for this. I would like to suggest that even life imprisonment for persons who push the drugs should be considered. Thank you very much, Mr Speaker, Sir.

Tuan Latip bin Haji Dris (Mukah): Tuan Yang di-Pertua, mengikut perubahan­perubahan yang tcrdapat di dalam Rang Undang-undang ini adalah setimpal dengan kesalahan yang dilakukan oleh orang-orang yang tidak bertanggungjawab bagi melaku­kan kesalahan yang begitu merbahaya kepada rakyat dan negara ini. Semua dadah berbahaya adalah boleh merusakkan dan membunuh manusia dengan begitu senang sahaja. Oleh itu, saya berpendapat memang kena bagi satu Rang Undang-undang seperti ini dipinda untuk memberatkan penelti kesalahan-kesalahan yang dilakukan oleh sesiapa sahaja yang didapati salah seperti yang tercatit di Huraian Rang Undang­undang ini sendiri.

Tuan Yang di-Pertua, bagi negeri Sarawak walaupun perkara seperti ini jarang berlaku mengikut pengetahuan saya, ianya juga mungkin tidak boleh lari daripada perbuatan yang tidak bertanggungjawab seperti mem­bawa masuk candu secara haram dan dadah berbahaya atau mengekspotnya ke mana­mana tempat di dunia ini. Mengikut anggapan saya orang-orang yang menghisap candu di negeri Sarawak yang dahulunya dapat lesen atau kebenaran membelinya dari­pada pihak Kerajaan Penjajah masih ada Iagi hidup pada hari ini, dan mungkin juga terdapat orang yang boleh dikatakan perusak akhlak bagi muda-mudi kita menggunakan dadah berbahaya ini samada candu, ganja dan. sebagainya bagi keserunukan mereka itu, walaupun dengan cara yang haram di sisi Undang-undang negara. Perkara dadah

1325 7 MEI 1973 1326

berbahaya, walaupun tidak dapat dihapuskan sama sekali di negara kita ini, saya yakin dengan kuatkuasa Rang Undang-undang ini penyeludupan secara haram dapat dikurang­kan.

Tuan Yang di-Pertua, bagi bandingannya, sedang begitu besar dan panjang kayu balak dibawa cara terang-terang dengan rakit pada satu masa dahulu di Tanjong Mani, Sarawak, dimasukkan ke dalam kapal beratus atau beribu tan, yang cuba untuk melarikan dari­pada cukai yang tidak begitu tinggi pun pernah dibuat oleh orang yang telah mem­punyai wang yang banyak dan juga telah mendapat untung berlipatganda daripada hasil perniagaannya.

Walaupun demikian, orang yang seperti ini masih tidak berasa puashati lagi. lanya masih lagi mencuba untuk mendapatkan untung berjuta-juta ringgit secara haram. Dengan adanya kecekapan kakitangan Jabatan-jabatan yang bertanggungjawab, maka perbuatan ini dapat dipatahkan apatah lagi seperti soal candu atau dadah berbahaya yang boleh disimpan di tubuh badan manusia yang sengaja melanggar Undang-undang ini, yang saya rasa sukar juga untuk dikesan. Kita berharap dengan adanya kecegasan kakitangan yang bertanggungjawab banyak lagi penyeludupan dadah dan sebagainya dapat dipatahkan. Rang Undang-undang ini juga membolehkan hadiah-hadiah yang tertentu diberikan kepada orang-orang yang membantu dalam kesalahan siapa sahaja yang melanggar ordinan ini. Ini memang sudah semestinya disambut oleh masyarakat adil bagi menolong pihak Kerajaan yang bersungguh-sungguh untuk menghapuskan perkara yang tidak sihat berlaku di negara ini. .

Tuan Yang di-Pertua, tanaman pokok­pokok ganja juga telah nampak buktinya di negara ini dan pemah timbul menjadi persoalan di dalam Dewan yang mulia ini. Begitu juga candu dan sebagainya yang masuk secara haram telah disedari oleh Kerajaan. Dewan ini juga telah diberitahu seperti satu jawapan kepada satu soalan yang dibuat oleh Ahli Yang Berhormat, yang duduk di Dewan ini mengenai rampasan dan tangkapan candu dan dadah berbahaya telah dibuat dengan jayanya yang berharga tidak kurang berjuta-juta ringgit oleh kakitangan Jabatan Kerajaan yang berkenaan. Kejayaan seperti ini kita tidak lupa memberi pujian

kepada pihak-pihak yang menjalankan tugas mereka bagi mendesak dan menjaga ke­hormatan Undang-undang negara ini dari­pada dicabuli oleh orang-orang yang tidak bertanggungjawab melanggarnya, dan kita yakin iaitu kakitangan Kerajaan yang acla kaitan tugas mereka dengan masaalah dadah berbahaya yang masuk atau keluar secara haram di negara ini tidak melibatkan diri mereka, kejurangan yang tidak diingini samada secara langsung atau tidak.

Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong segala pindaan di atas Rang Undang-undang ini.

Dr S. Seevaratnam (Sercmban Barat): (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I would like to say a few words on this subject of dangerous drugs. There is no doubt that this subject has aroused considerable interest recently not only in this country but through­out the world so much so that we hear of death penalties in the Philippines for offences of this nature. This problem, Sir, is a daily growing menace. We can see this from the many warnings given by doctors, teachers, parents and social workers from time to time. There are also more and more cases of arrests, opium hauls, smuggling and drug­trafficking in the news. As I said previously, prevention, as in many such cases is the most effective measure to control this curse.

There are many methods employed like control of imports, sales and distribution of these drugs, education and welfare work. I will not go into all of them, but I would stress on three important aspects on this subject.

First, Sir, sports. As we all know, sports keeps one fully occupied and at the same time healthy. However, we see drugs have got into this arena also. We often hear of sports­men taking "pep" drugs to better their performances, but some of these drugs are addictive and are also not permitted by sports authorities. Not only this, Sir, men have resorted to even administering these drugs to the animals like horses-in hone racing, etc. We have also heard of poultry farmers introducing hormones to fatten the chicken and thereby efleminating many virile men. However, Sir, coming back to sports­! particular mention sports, because here many youths (and youths are the most vulnerable to this addiction) are thrown

1327 7 MEI 1973 1328

together nowadays in most sports-meets, the classical of which is the Olympics. Here the youths are introduced to these drugs either innocently, experimentally or intentionally by addicts or drug-pedlars; and we have, there­fore, to be on the look-out at such meets.

Next, Sir, youths. As I have said, they are easily vulnerable and take up to it very rapidly. We have heard of students taking it for their examinations or to get over some emotional stresses and upsets. We must look also with suspicion of places where youths often get together, e.g., milk bars, cosy­corners cellars, night-clubs and such like places. These drugs are closely associated with smoking, drinking, dancing. singing. hippism and the like.

Lastly, Sir, I wish to talk on a very important subject that is concerned with these dangerous drugs, and that is culture. There is no doubt that we in Asia have great cultures. Look at China, India and the Middle East-the sources of all the major religions and philosophies of the world. Ironically, Sir, these are the places where these drugs are grown and used. Yet they have not influenced the people in this part of the world as they have in the West-at least for the moment. This, I think, is mainly due to the strong foundations of the cultures and religions that we have imbibed in the East. In societies, like the modern one, where people are not in touch with these cultures and are exposed to the stress and strain of modern and fast life, people take up easily to things like tobacco, alcohol, cigarettes and drugs. There­fore. Sir, we must encourage the cultures of all the races in this country so that these drugs will have the minimum effect or foot­hold on them. For a man without a culture is often considered uncultured and a misfit in society. Therefore, it is very important to encourage the cultures of everyone in this country and not only just one culture, nor should it be easy or possible to integrate the cultures of all the races. Therefore, this will take a very very long time, but l think we should endeavour on this line.

Since I have touched on the11e three major subjects-sports. youth and culture-which are very significant in the prevention of addiction, I hope the Minister of Sports, Youth and Culture will play a more active part and thus indirectly prevent addiction. I support this Bill.

Dr A. Sooriaa (Port Dicklon): (Dengan izin) Tuan Speaker, Sir, as has been reiterated by several Members in this House, we live in a world full of fever and fret today. The high pressure of competitive living leads to mounting tensions, and the usage of drugs is an attempt to escape from the realities of life. Drug use is a symptom of a sick society, a broken family and moral bankruptcy. Research has shown that the young are six times more likely to take drugs, if their parents take to household drugs like aspirins, tranquillizers and so on without much ado. So parents must be taught not to indulge in this "Panadol for headache" and so on and so forth as easily as they do now.

Tuan Speaker, Sir, most people imagine that by stricter legislation we can stop the drug pushers and therefore drug addiction would stop. Actually, this would not be the case. This would only temporarily stop the supply, but if there is a demand, then drug addiction will continue. What would happen indeed would be a demand pool inflation and drug addicts would tum to crime on property to get the drugs, being desperate and so on.

The cause of death in drug addicts is all based on the unhygienic life style forced upon the user by the drug addiction, not so much by the drug itself. Though some deaths are caused by accidental over-dosage, the major causes are hepatitis or tetanus, heart and lung diseases, body weaknesses and so on.

Tuan Speaker, Sir, there are other dangers of drug addiction, and these have been exploited by some. For instance, the recently released documents reveal that the Chinese Prime Minister, Mr Chou En-Lai said in 1965 that China planned to spread opium addic­tion among American forces in Vietnam. He said that he would use the finest of opium and that it would cause the speedy with­drawal of American troops from Asia. I do not know whether he achieved his objective through that way, but American troops are now leaving Vietnam. Opium has also been used recently in Johorc by Communist terrorists to subvert our youths. So there are far reaching dangers associated with drugs.

Tuan Speaker, Sir. the public find it so easy to get access to dangerous drugs like sulphonamides, anti-biotics, Mandrex Pills, Tetracylene, Penicillin, Steroids and so on and so forth. All scheduled drugs and poisons should only be sold by registered pharmacists

1329 7 MEI 1973 1330

or chemists on the prescription of a duly qualified medical practitioner. Sale of drugs under the counter must be stopped and those without proper licences must not be allowed to sell poisons and drugs. Retailers and wholesalers must not be permitted to supply such drugs and poisons to shops which do not have the proper authority of licence to deal with such drugs. The Ministry of Health should have full-time officials for the Drug Inspectorate Division to further tighten the control of prescription drugs.

Tuan Speaker, Sir, the Government should set up a National Control Laboratory to test all drugs entering the country. We have innumerable drugs and kinds of drugs coming into the country, the potency of which we are not aware. This is dangerous.

Tuan Speaker, Sir, hippies and other suspicious looking characters entering our country should submit themselves to a urine test to show that they are not drug addicts because a few bad apples among a basket of good ones will eventually tum everything bad.

It should not be the policy of the Govern­ment to punish every drug offender. The Government should set up a Department of Forensic Psychiatry for the mentally ill. Drug

· addicts should be treated as sick people and not like criminals. They need understanding as they are emotionally upset. Our Courts should be empowered to impose, in lieu of fine and imprisonment, a sentence for the offender to be detained in a mental hospital or a medical hospital for treatment and rehabilitation. Youngsters should not be treated as criminals for merely expe.rimenting in drugs.

Tuan Speaker, Sir, whether it be a religious, social, personal, or political motivation, the ex-drug addict must possess the same enthusiasm he formerly had in trying to get drugs in a new found vocation. For example, the late special rights Negro leader, Malcom X, used both religion and politics while in prison to shake off his drug addiction.

Tuan Speaker, Sir, mass publicity via radio and television as suggested by some Honou­able Member.s at first glance looks very attractive, but this may indeed backfire. If school children are made increasingly aware of drugs, their curiosity will be aroused and, as you know, curiosity has killed other living

things apart from cats. The school children will be tempted to taste the forbidden fruit. You tell a school child not to do something and six times out of ten he is likely to do it because he just wants to know why, what is wrong in taking drugs. On the other hand, it is the teachers who should be alerted with the knowledge of drug symptoms so that if they can spot any children who are drug addicts, then appropriate action may be taken. But mass publicity, I think, is not called for and we should not blow up this problem out of proportion. Schools, instead, should take positive attitude, and teachers should drill home the most important concept of the Rukunegara and, that is, Kesopanan dan Kesusilaan and the rest will automatically follow.

Tuan Speaker, Sir, every year hundreds of drop-outs fill the streets. They have nothing to do and Tuan Speaker, Sir, as you know, idleness is the devil's workshop and then they turn to drugs because they think it is the "in" habit. Hence our Government should see to it that these youths are gainfully employed, for example, getting them involved in mass land scheme development like, for example, as is carried on in Israel.

Tuan Speaker, Sir, three years ago in "Operation Intercept" the United States attempted to stop the flow of drugs from Mexico into California. Likewise countries in our region should meet and tackle the drug problem in a concerted and joint style for maximum benefits to all concerned. Recently President Nixon persuaded Turkey, the source of most of opium used· for illegal ' heroin traffic to ban the cultivation of the deadly plant by mid-1972 in return for cash allotments. Likewise, governments in our region can come to some agreement in curtailing the production of this plant in our environment.

Tuan Speaker, Sir, the treatment of drug addiction can be approached from three angles.

One is through psychiatry, psychotherapy, hypnosis, group therapy and attention to social problems.

Number two is physical treatment where a drug like methadone is used to counteract the addicting drug. The Health Ministry should

1331 7 MEI 1973 1332

also introduce the latest technique of treat­ment, that is acupuncture with electrical stimulation. This has recently been started in Hong Kong with considerable success.

Mr Speaker, Sir, there should be more dialogues between parents and teachers for the era<iication of this problem.

Tuan Loh Jee Mee (Batang Padang): (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, the past decade has seen numerous countries being affected by drug abuse, and so far as Malaysia is concerned there is already the writing on the wall that this menace is beginning to raise its ugly head.

Drug cases have been rampant throughout the country and hardly a day goes by without someone being charged with drug offence.

Sir, the greatest danger posed by this problem is that it is the youths upon whom the future of our country depends who are involved. What is most alarming is that even students have been found to be indulging in drug taking. This is a clear indication that this problem of drug abuse is getting out of hand and some very drastic and critical measures have to be taken immediately to prevent this menace from getting any further.

The last four months have also seen the recovery of large quantities of raw opium and morphine in the Nothem States of Penang, Kedah and Perlis. There have been reasons to believe that these drugs were smuggled in from Southern Thailand for distribution to local consumers as well as export overseas. Sir, the very fact that such a big quantity has been recovered by the authorities concerned, as announced by the Attorney-General in this House last week in answer to my question, is evidence that there is a demand for this black gold in the country and as long as there is demand, there will be supply. There is also evidence to suggest that in Malaysia, Butterworth and Bukit Mertajam in particular are serving as a link in an inter­national drug smuggling racket, though the Attorney-General, when questioned by me in this House recently, was reluctant to expose the truth to this House in spite of the fact that it is in this House that we make laws for the country.

Mr Speaker, Sir, enforcing stringent laws alone will not help solve this drug problem. The Government should get to the root of the problem and think in terms of "prevention

is better than cure". It cannot be denied that there is a fairly large community of drug takers, both young and old. urban and rural, literates and illiterates in this country. Sentencing them to excessive jail terms alone will not suffice; rather those who are addicted should be given a helping hand and rehabilitated, cured of the addiction and be turned into useful members of the society. This is a problem that should be viewed in the same light as those suffering from mental illness and leprosy.

During my recent visit to Hong Kong, I made a special effort to study the measures adopted by the Colonial Government to help cure drug addicts. The Hong Kong Govern­ment appears to have achieved its goal by rehabilitating drug addicts and providing with vocational training. This is being done in many other countries which have realised the danger that can be posed to the nation by the influence of drugs. This, I personally feel, Sir, is a step in the right direction and I would strongly urge our Government to do the same. A nation-wide survey ought to be carried out on the rot that has set in, in so far as drug abuse is concerned, following which rehabilitation centres should be set up in areas where the problem is most rampant. The people, both urban and rural, should be educated on the grave dangers of drug abuse and towards this a massive campaign should be launched through all forms of media, with posters and hand-bills in all languages.

Mr Speaker, Sir, drug addicts ought to be given a chance to volunteer themselves for rehabilitation and treatment without running the risk of being branded as criminals or without fear of punishment or of stigma. It is the fear of a stigma, similar to that attached to the cured mental and leprosy patients and reformed thugs that is preventing addicts from seeking medical assistance. Clinics for the treatment of drug addicts should also be opened throughout the country to provide service to drug takers. In this respect, more welfare officers are required. It is only in this manner that we can be assured of almost total eradication of drug abuse. Time is now ripe for this form of sane action to be taken rather than sit in courts of law and thumbing tables against drug abusers and sentencing them to long periods of imprisonment which is in no way going to help matters.

1333 7 MEI 1973 1334

Sir, I, therefore, strongly appeal to this House here today to view the drug situation prevalent in this country with more sense of urgency and take concrete steps to overcome the problem before it gets out of hand, as is the case with the countries in the West.

Tuan Luhat Wan (Baram): Tuan Yang di­Pertua, sebelum saya mengambil bahagian dalam perbahasan ini, saya mengucapkan ribuan terima kasih kepada Yang Berhormat Peguam Negara oleh kerana beliau telah membawa Rang Undang-undang ini akan diperbahaskan dalam Dewan Rakyat di sini.

Tuan Yang di-Pertua, saya anggap Rang Undang-undang ini adalah · baik untuk kepentingan negara dan segala rakyat dan umat Malaysia sekalian. Akan tetapi, saya hendak menarik perhatian Yang Berhormat Peguam Negara agar Rang Undang-undang ini akan meliputi bukan hanya di bandar­bandar sahaja melainkan kita jangan lupa dukun-dukun iaitu pawang-pawang yang diam jauh-jauh di luar bandar. Oleh kerana rakyat Malaysia senantiasa jadi mangsa juga kepada pawang-pawang tersebut oleh kerana mereka ini semata-mata memakai psycology bahawa mereka itu akan menjalankan black magic terhadap rakyat-rakyat yang tertarik oleh pawang-pawang ini.

Tuan Yang di-Pertua, alangkah baiknya jika Rang Undang-undang ini diliputi kepada dukun-dukun yang tidak ada mempunyai sijil (certificate) yang tinggal di hulu-hulu sungai ataupun di luar-luar bandar juga ada­lah termasuk boleh ditangkap bila masa mereka mendapat repot-repot ataupun pihak polis yang dapat repot kepada orang-orang yang tinggal jauh di hulu sungai kerana kedapatan di banyak tempat di seluruh Malaysia banyak pawang-pawang ini atau orang yang menganggapkan diri sebagai dukun-dukun ini dia mengatakan: Oh! ini ubat bisa. Ini ubat kuat, jikalau kita ikat ubat ini menjadi satu azimat nescaya ini akan menolong ataupun membantu. Banyak orang telah tertipu oleh pawang-pawang atau dukun-dukun yang sentiasa membuat perkara yang palsu begini di banyak tempat di negara Malaysia.

Saya harap undang-undang ini juga akan meliputi perkara ini, jangan tertinggal per­kara yang begitu diprektis di tempat yang jauh-jauh daripada bandar. Bukan hanya Rang Undang-undang ini diperlukan untuk

di bandar-bandaraya supaya kita dapat menangkap orang yang bawa tube, ataupun supaya kita dapat menangkap orang yang membawa ganja masuk kc negara kita melainkan semua perkara yang melanggar Rukunegara dan juga semua yang melanggar firman Tuhan yang kita sentiasa berdoa setiap hari itu haruslah kita tumpaskan sama sekali di negara kita juga.

J adi tentu sekali kerja yang dilakukan oleh dukun-dukun yang di luar bandar itu, atau­pun pawang-pawang itu telah melanggar firman Tuhan, baik dari pihak ugama Islam. mahupun dari pihak ugama Kristian. Mereka ini harus diselidiki dengan secepat mungkin supaya perkara ini jangan harus berlaku begitu sahaja di negara kita.

Tuan Hor Cheok Foon (Damansara): (Dengan izin) Tuan Yang di-Pertua, I would like to stand up here to submit my views in regard to this Bill.

Sir, drug addiction is now the curse of a modern society. Drug addiction not only causes great damages to the physical and mental constitution of the victims by partially and totally eroding their capacity for productive activities, they would also be a liability and be parasites in our society. Though the society does not owe these victims anything, we have to take them along just the same, hoping that eventually we will help them to get out of the ditch into which they have fallen.

Sir, I would like to elaborate down here a point. Why is there drug? And why are there people pushing drugs? The simple logic is this. When this drug is being. pushed and people take it and get addicted-the Govern· ment bans these drugs and, therefore, in the open market they would not get the drugs which means they have to pay heavily­nobody would like to push drugs for fun. The prime motivation of these drug operators and the exporters is the money motivation. There­fore, in the black market it is a question of how much per pound of opium and how much per pound of morphine. Because of this vicious relationship, you find more and more people pushing drugs just to make a fortune at the expense of others. Therefore, we have this state of affairs happening. Sir. let us say this: these dangerous drugs which we are talking about today are by no means local products. Most of these drugs are produced in other countries and we all know

1335 7 MEI 1973 1336

that they have been sold by international operators who are pushing the drugs into our local market. These international operators are backed by powerful financial backing and a gigantic network of operation and manage­ment together with that sort of cruel, merciless, dirty handling technique that all of us shudder to think of. But these are the facts when we come to talk about drugs, especially when we have to tackle the drug problem.

I suggest that the Government should be able to get down to some basic background study on how these drugs are produced, from where the raw materials come, where they are finally prepared, where they are grown, the place of manufacture and how they are manufactured, where is the laboratory and the system of distribution and marketing of these drugs. Therefore, it is advisable that our Government should seek co-operation and consultation with other countries, especially in the framework of the United Nations which has provisions and facilities to handle this problem. It would also be useful that such an international attempt and effort to eradicate this evil drug is to get the under­standing and the co-operation of those countries which produce and manufacture such drugs. That is to say, to obtain the co­operation and responsibility to stamp out and discourage the production and manufacture of these drugs in their own countries before these drugs find their way to our country.

Sir, on the other hand, I suggest that the Government also intensively and intelligently use the mass media to educate the people, especially the younger generation who are less on the guard to any temptation when approached to take up such a drug. Sir, we are aware that our mass media-the TV and radio-are in the hands of the Government and so far there is no evidence that the Government is utilising the mass media adequately for the purpose of doing some­thing good for our people. Our TV and radio are very conscious of the income to be derived from commercial advertisements in spite of the fact that it might jeopardise the health and well-being of our citizens. One example is the question of the controversial role of cigarette advertisements.

Sir, one of the aspects I would like to submit here regarding the campaign of eradicating drug is civic-mindednecs. When

we know of people who are drug addict, it is best that the people should be educated to report such a case to the relevant authorities and something must be done in order to bring these cases to the knowledge of the public.

Finally, I support and welcome the inten­tion of this Bill, but I am sceptical of the eventual end-result of this exercise.

Tuan R. C. M. Rayan (lpoh): (Dengan izin) As the name suggests, dangerous drugs lead to dangerous and dreadful disasters and consequences which require speedy and prompt action by the Government. As such, I would consider this Bill to be an important one and the battle against drug abuse by the Government, which is a social evil, should be welcomed by all.

Seizure of heroin and other illicit drugs and the few arrests here and there "~ drug traffickers are not enough. Deterrent action by itself is also not sufficient to eradicate the spread of drug taking. Tv succeed in eliminating it, this social evil should be looked at from the basic point of view and all action necessary should be taken simultaneously by giving the public education and inculcating in the minds of the young a desire to live as useful and hP-althy citizens.

It is generally the weaklings, the bored and the frustrated who take to drug taking and succumb to drug taking because by taking these drugs they say it gives them kicks. Once they are given the chance to get the taste of these drugs it becomes an awful task for the Government to make them forget drug taking and keep them away from it. It is like the nectar which is the heavenly food that was given to wandering Israelites which we have read from time to time from books and once they started taking it they could never forget it. Its taste is so nice, its kicks are so wonderful that once taken it is difficult to forget it and be without it. Slowly but surely these drugs will bring the life of the man to a physical end and the taker will gradually be wiped away from this world.

Drug taking being a dangerous and social evil, we are glad that the Government is taking very strong measures to eradicate it and all attempts by the Government to do whatever is necessary will be welcomed by all.

1337 7 MEI 1973 1338

Tuan T. S. Gabriel (Pulau Pinang Selatan): Tuan Yang di-Pertua, saya bangun mengucapkan tahniah kepada Kerajaan oleh kerana Rang Undang-undang ini membuat hukuman denda serta penjara dan saya minta izin untuk berucap dalam bahasa Inggeris.

(Dengan izin) Tuan Yang di-Pertua, only deterrent punishment could reduce, contain, or control the situation of this menace to society and in this context the Central Narco­tics Bureau has a great task to perform.

Another point I would like to raise is that we have been unable, so far, to establish from what sources drug trafficking occurs, or how the drugs have been brought into Malaysia.

Tuan Yang di-Pertua, selalunya kes-kes yang dibawa oleh pihak polis kepada mahkamah banyak telahpun dibuang oleh kerana tidak cukup keterangan-keterangan. There is insufficient evidence or lack of evidence to substantiate the act of possession I appreciate that it is very difficult sometimes to prove the possession. Pihak polis mesti siasat dengan halus-halusnya. They should make a thorough investigation before they bring up these cases to the courts.

Another point, Tuan Yang di-Pertua, is that the Central Narcotics Bureau should also concentrate their findings and investigations in kampungs, villages and rural areas and not only in the towns. Once again, with these little suggestions and points, I would like to congratulate the Government on their initiative to eradicate the dangerous drugs from our society. Thank you very much.

Tuan Hussain bin Haji Sulaiman (Besot): Tuan Yang di-Pertua, saya suka. bersama­sama mengambil bahagian mengenai dengan Akta bagi meminda Ordinan Dadah Ber­bahaya, 1952 yang ada di hadapan kita ini.

Yang pertama, saya irigin mengucapkan setinggi-tinggi terima kasih kepada pihak Kerajaan yang telah membuat beberapa pindaan di antaranya mengenai dengan Fasal 6 untuk meninggikan lagi denda atau­pun penalti kepada mereka yang melakukan kesalahan. Sesungguhnya kepada saya, masaalah Dadah Berbahaya ini kita terpaksa tinjau kepada dua perkara yang besar. Yang pertama sekali, dadah ini bukanlah asalnya daripada negeri kita, tetapi dibawa masuk

dari luar negeri. Apabila kita bercakap mengenai barang yang dibawa masuk ke dalam negeri kita ini ertinya kita terpaksa menghalusi dan menyiasat balik bagaimana candu-candu boleh dibawa masuk, boleh bucur dengan kemasukan barang-barang ini.

Saya mendengar khabar bahawa disebab­kan dari sehari ke sehari semakin banyak masuk dadah berbahaya ini ke dalam negara kita, maka perasaan kurang senang terhadap pegawai-pegawai seperti Kastam dalam menjalankan tugas sehari-harinya agak terjejas dengan tidak dapat mengawal masuk baik kemasukan dadah berbahaya ini.

Dan yang kedua, masaalah yang patut kita fikir ialah pandangan yang dikatakan di saat­saat yang akhir bahawa semua pihak men­jadi penagih dadah-dadah berbahaya ini. coma yang kita tidak dengar lagi ialah dari kalangan Menteri atau Wakil-wakil Rakyat yang dikatakan penagih dadah berbahaya. Yang kita dengar pegawai Kerajaan, pegawai keselamatan, tentera, buruh kasar, guru murid-murid, dan kanak-kanak yang belum bersekolah sahaja lagi yang kita belum dengar ada terlibat. Saya nampak, masaalah yang ada di hadapan Kerajaan pada hari ini, saya faham adalah lebih menitek-beratkan dalam soal hendak bertindak kepada orang yang terlibat, tetapi amat kurang menjalan­kan usaha untuk menyekat bagaimana supaya dadah berbahaya ini tidak digunakan oleh rakyat dalam negeri ini. Kita katakanlah masaalah yang agak rumit yang kita hendak fikir, kalau kanak-kanak sekarang sudah menjadi penagih kepada dadah berbahaya ini terpaksa kita mengkaji apakah kanak­kanak ini berumur 20 atau 30 tahun. Ke­banyakan murid-murid di sekolah menengah, murid-murid sekolah menengah · ialah ber­umur dalam lingkungan belasan tahun, adakah mereka ini betul-betul mengenali dadah berbahaya ini atau kerana mereka ini kurang kenal, maka dengan terikut oleh kawan-kawan yang nakal, oleh sahabat­sahabat yang nakal, maka dipujuknya supaya kanak-kanak tadi memulakan dengan alasan bahawa ini bukan candu, bukan ganja, dia pembekalkan kepada kawan-kawannya itu dengan perkara-perkara yang lain. Apakala murid-murid tadi sudah mula menghisap ganja, maka mengikut cerita yang kita pernah dengar sesiapa sahaja yang menghisap dadah berbahaya ini, sekali dia mula, dia tidak melepaskan daripada menjadi penagih ke­pada perkara yang sangat berbahaya ini.

1339 7 MEI 1973 1340

Kalau begini keadaannya, saya berpendapat soal kita hendak menaikkan denda dan hendak mengadakan kawalan-kawalan yang rapi kepada orang-orang yang sudah terlibat, maka itu adalah perkara yang kedua. Per­kara yang pertama, yang kita mesti fikir bagaimana supaya jenerasi muda yang ada pada masa ini mengenali dadah berbahaya ini dan dapat berfikir kalau dadah ini diguna­kan, dadah ini mereka menghisapnya, maka mereka akan menjadi masyarakat yang tidak berguna pada masa akan datang. Saya mendapat faham bahawa kempen-kempen, penerangan-penerangan yang telah dilakukan oleh guru-guru di sekolah kepada murid­murid hanyalah kempen merupakan syarahan membayangkan bahawa dadah ini adalah perkara yang berbahaya. Tetapi amat ku­rangnya usaha untuk memperkenalkan ke­pada murid bagaimanakah benar-benar dadah yang dikatakan dadah berbahaya ini. Kerana seseorang yang mendengar perkara yang merbahaya dengan tiada melihat dengan mata kepalanya sendiri apakah benda yang berbahaya itu, maka perkara seperti itu amat mudah kanak-kanak tadi dikelirukan oleh pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab.

Kalau saya, Tuan Yang di-Pertua, undang­undang rnengenai dengan dadah berbahaya ini adalah satu perkara yang besar, kerana jenerasi kita yang akan datang adalah ber­gantung sejauh rnana Kerajaan dapat men­yekat dadah berbahaya ini daripada menjadi makanan kepada jenerasi rnuda yang ada sekarang ini. Saya hanyalah merasakan ke­pada pihak Kerajaan mengadakan dengan orang-orang yang menjadi penagih kepada dadah berbahaya ini memang sudah sesuai dengan pindaan yang ada di dalam undang­undang ini. Cuma saya minta kepada Kera­jaan, kepada mereka yang bertanggungjawab mengedarkan dadah berbahaya ini, dan memperniagakannya, saya rasa tidak cukup dengan kita kenakan denda sampai $20,000 ataupun penjara selarna 5 tahun ataupun penjara sampai 7 tahun. Saya fikir, mereka yang benar-benar menjadi ejen, kepada mereka yang bertanggungjawab membawa masuk dan mengedarkan dadah berbahaya ini hendaklah dikenakan hukuman rotan selain daripada denda yang diadakan di sini. Kerana saya dapat faham bagi mereka yang melakukan kesalahan rotan adalah perkara yang paling ditakuti di dalam hu­kuman dan selagi kita tidak mengenakan

rotan kepada mereka yang bertanggungjawab ini, saya rasa, amat sukar Kerajaan hendak menghapuskan kejadian yang mengakibatkan berpunca dari dadah berbahaya ini.

Saya hanyalah mengharapkan kepada Kerajaan bahawa kalau kali ini dicuba dengan pindaan ini tidak mendatangkan basil yang banyak, maka saya harap Kerajaan tidak keberatan untuk menerima pandangan yang saya beri dalam Dewan ini.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Yunus (Dungun): Tuan Yang di-Pertua, suka saya bercakap sedikit ketika Rang Undang-undang pindaan Dadah Berbahaya Tahun 1952 ini dibentangkan di Majlis Dewan yang mulia ini.

Saya, sebagaimana Ahli-ahli yang lain, juga mengucapkan terima kasih di atas pindaan-pindaan yang menunjukkan tentang bagaimana minat Kerajaan untuk mengawal dan menjaga dadah berbahaya ini daripada disibar di dalam rakyat Malaysia.

Tuan Yang di-Pertua, saya ingin menyata­kan sedikit tentang di rnana tempat-tempat yang selalu dadah berbahaya ini menjadi sarang atau menjadi tumpuan.

Pertama, saya ingin mengingatkan kepada Kerajaan supaya mengawas di atas kanak­kanak yang berada di peringkat sekolah rnenengah kerana kanak-kanak di masa ini suka benar mencuba dan mahu melihat apa yang mereka belum lihat dan belum tahu. Bagaimana yang selalu kita lihat bahawa anak-anak ini yang di peringkat sekolah menengah: menengah rendah dan menengah atas, mereka lebih gemar menghisap rokok kerana hendak berlagak sebagai orang yang telah diwasa. Demikian juga dalarn hal ini, ada mereka yang memang ada perasaan mahu mencuba kerana disuarakan kepada mereka bahawa menghisap dadah ini adalah baik dan sedap. Saya harap pihak Kerajaan akan mengawasi benar-benar di sekolah­sekolah menengah dengan memberi penerang­penerangan yang betul-betul menyerap ke jiwa anak-anak kita untuk mengelakkan dari- · pada tercebur di dalam penyakit ataupun di dalam wabak dadah berbahaya ini.

Keclua, di Pusat-pusat Pengajian Tinggi, selalu didapati kebebasannya adalah lebih luas,' dan macam-macam kelakuan yang boleh dilakukan oleh anak-anak kita di pusat-pusat pengajian tinggi ini. Mungkin

1341 7 MEI 1973 1342

ada racun-racun ataupun perkara-perkara yang tidak baik diseludupkan oleh anasir­anasir jahat di dalam atau di tempat-tempat pengajian tinggi ini di mana ada setengah­tengah di antara mereka yang kurang tebal imannya masulc kepada penyakit yang saya perkatakan itu. Saya harap hal ini harus diambil perhatian, kerana ada setengah­tengah di antara mereka yang berada di Pusat-pusat Pengajian Tinggi ini apakala keluar daripada Pusat Pengajian Tinggi dan berkhidmat sebagai pegawai-pegawai yang dipertanggungjawabkan oleh Kerajaan, maka ada di antara yang masih ketagih dalam hal ini dan saya telah dapati ini beberapa orang dan saya sendiri melihatnya. Apakala saya siasat dan cuba menanyakan hal kejadian ini kerana diamalkan ataupun dibiasakan di tempat-tempat pengajian tinggi. Saya harap tempat-tempat ini harus dijaga benar-benar, kerana kalaulah orang-orang yang akan keluar daripada Pusat-pusat Pengajian Tinggi, sedangkan mereka berkelakuan seperti apa yang saya katakan itu, sudah tentu orang lain yang tidak ada pengajian mengatakan bahawa ini adalah satu perkara yang baik kerana orang-orang yang ber­kelulusan sendiripun ada melakukan perkara itu, cuma di larang oleh Kerajaan semata­mata.

Jadi sebaik-baiknya pengajaran ini harus kita kekalkan, atau kempen ini harus ditegas­kan dengan lebih mendalam lagi di Pusat­pusat Pengajian Tinggi.

Tuan Yang di-Pertua, selain daripada itu kepada belia yang menganggur yang tidak ada pekerjaan menghisap dadah adalah satu jalan untuk menghilangkan kerunsingan yang ada di dalam fikiran belia itu. Kepada seorang pencolek dadah pandai membuatnya, maka tentulah orang-orang yang menghisap itu akan merasa gembira setelah menghisap dadah itu. Apakala dia menghisapnya, maka hilanglah kerunsingannya, kerana tidak ada kerja, tidak ada wang dan hanya dengan secara mengumpulkan wang 50 sen seorang, menghisap ganja ini dengan mencolek semata-mata. Ini berlaku kejadian seperti itu. Saya harap pihak Kerajaan akan mengawasi kepada belia-belia yang tidak ada kerja atau­pun belia yang menganggur ini supaya mereka ini jangan dibiarkan dengan keadaan begitu, bahkan cepat-cepat ambil mereka ini untuk dilatih di mana-mana tempat yang perlu ataupun dihantar di mana-mana kilang dan perusahaan untuk diberi apa-apa kerja

kepada mereka, walaupun dengan gaji yang kecil supaya mereka hilang kerunsingan kerana tidak ada wang dan tidak ada pekerjaan. Ini satu cara untuk mengelakkan daripada terceburnya belia kita kepada penyakit ataupun wabak dadah berbahaya.

Selain daripada itu, saya ingin mengingat­kan kepada Kerajaan bahawa hukuman melalui ugama masing-masing harus ditekan­kan dalam menentang penyakit dadah berbahaya ini. Misalnya dari sudut hukum Islam, satu makanan yang merusakkan fikiran seperti dadah, candu, arak dan sebagainya, yang merosakkan fikiran kita, yang mendatangkan mabuk adalah haram mengikut hukum Islam, dan saya yakin hukum yang lain daripada ugama Islam pun bagitu juga, iaitu benda yang merosakkan fikiran dan merosakkan akal, mendatangkan gila, mendatangkan mabuk adalah haram dan pengajaran-pengajaran ini hendaklah di· selitkan dalam kempen-kempen kita untuk menentang penyakit dadah berbahaya. Mungkin orang Islam apakala ditonjolkan tentang pengajaran-pengajaran Islam ini mereka bukan sahaja akan takut kepada Undang-undang Kerajaan, bukan sabaja takut kepada rosak fikiran mereka, tetapi dia takut kepada hukuman yang dikenakan oleh Allah Suhanahu wa taala kepada mereka. Demikian juga pengembang-pengembang ugama lain seperti Kristian, Buddha dan sebagainya. Ini harapan saya kepada Kerajaan supaya menselaraskan pengajaran­pengajaran ini untuk kepentingan kita dalam menentang wabak dadah berbahaya di kalangan rakyat negeri kita.

Selain daripada itu, Tuan Yang di-Pertua, amat baik kalau pembawa-pembawa dadah berbahaya ini dihukum dengan beratnya.

Kalau sahabat saya dari Besut mencadang­kan supaya dihukum dengan rotan, makc:t. saya pula mencadangkan supaya orang yan~ benar-benar tersabit dengan pembawaan dadah berbahaya ke dalam negara kita ini, hendaklah dihukum jail seumur hidup dengan tidak ada denda.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Tuan Yang di-Pertua, saya mengucapkan terima kasih. Nampaknya begitu ramai Ahli-ahli Yang Berhormat yang sudah berucap dalam perkara satu pindaan Rang Undang-undang Dadah Berbahaya yang saya telah bawa dan tidak saya sangka sambutan hangat dan

1343 7 MEl 1973 1344

begitu ramai. Sebenarnya, masaalah meng­hisap dadah dan madat ini, ialah masaalah sosial, masaalah nasional. Kebanyakan Ahli Yang Berhormat itu mengatakan Kerajaan buat ini, Kerajaan buat itu supaya sampai kepada rakyat. Saya bagi pihak Kerajaan menyatakan bahawa perkara ini dengan sebab satu perkara nasional yang melibatkan semua rakyat. maka sekalian negeri Malaysia ini adalah semuanya diwakili oleh Ahli Dewan Rakyat. Kalau tiap-tiap Ahli Yang Berhormat di dalam Dewan ini menyampaikan dan menyatakan kepada tiap-tiap kawasan, betapa semua Ahli Yang Berhormat sudah dengar, telah berbincang hari ini tetakala itu sekalian rakyat Malaysia itu telah tahu apa dia bahaya dadah dan madat. Saya mintalah kalau hendak perkara ini berkesan; tanggungjawab yang pertama, yang wajib sekali ialah Ahli Yang Berhormat yang telah dipilih oleh tiap-tiap rakyat kawasannya masing-masing menyampaikan balik kepada ibubapa, kepada sekalian rakyat yang ada pada masa diadakan tatarakyat, perhimpunan, perjumpaan dan lain-lain. apakala tiap-tiap kali berucap keluarkan perkara bahaya dadah dan madat itu supaya tiap-tiap ibubapa, guru-guru dalam kawasan, tiap-tiap seorang Ahli Yang Berhormat dapat tahu apa bahaya dadah. Itulah yang saya nampak satu jalannya yang sangat-sangat berkesan, yang saya nampak, yang saya dapat pelajari daripada ucapan Ahli-ahli Yang Berhormat di dalam Dewan ini.

Yang keduanya, kebanyakan perkara­perkara yang telah ditegur itu kebanyakan­nya ada yang belum sedar lagi yang Kerajaan telah menubuhkan. saya kata satu Central Narcotics Bureau yang telah berjalan empat bulan, di mana tujuan utamanya bukanlah kerana menangkap, tetapi khas kerana mengintip, menyiasat dan menghimpun segala bahan-bahan untuk mendapatkan bukan sahaja ikan kecil, tetapi ikan yang besar, punca segala-segalanya. Tetapi hendak mendapatkan akar-umbi dari mana datang­nya dan siapa yang boleh dikatakan taukeh atau kepalanya yang menyeludup dadah dan madat masuk ke negeri ini bukan satu perkara yang senang, kadang-kadang mengambil masa bertahun-tahun, baharu kita dapat puncanya, tetapi masih lagi tidak menyedari perkara itu, iaitu kita telah menubuhkan Central Narcotics Bureau yang telah menjalankan perkara-perkara ini dan

juga saya suka menerangkan di sm1 berkenaar"~engan siaran radio dan talivisyen. Saya sendiri telah dua kali membuat ucapan di qalam radio berkenaan dengan bahaya dadah qan madat dan pegawai-pegawai saya pun telah juga membuat ucapan di mana disiarkan dalam radio.

Selain daripada itu, pegawai-pegawai dari­pada Central Narcotics Bureau telah juga dijemput di sana dan di sini meminta mem­berikan ucapan berkenaan dengan bahaya dadah dan madat kepada murid-murid sekolah dan pada rakyat jelata. Kalau ada Ahli-ahli Yang Berhormat yang berke­hendakkan syarahan-syarahan daripada pegawai-pegawai Central Narcotics Bureau, silalah membuat surat atau tulisan kepada Pejabat Biro Narkotic yang ada di Kuala Lumpur-Pusat; di Pulau Pinang dan di J ohor Bahru. Tidak lama lagi akan diadakan di Kota Kinabalu, di mana kita ada pegawai­pegawai di sana yang cukup mahir dalam perkara ini, bukan sahaja untuk menangkap penyeludup dan lain-Iain, tetapi juga untuk memberi penerangan berkenaan dengan bahaya dadah dan madat.

Hukuman yang telah dicadangkan dan di­bawa bagaimana dipinda oleh Rang Undang­undang ini pada pendapat saya sudah cukup, tetapi kita pandanglah ada yang mencadang­kan dikenakan hukuman rotan, ada yang mencadangkan hukuman sampai mati, dijel seumur hidup. Walaubagaimanapun hu­kuman, hukuman sahaja tidak akan boleh menghapuskan apa juga perkara dalam dunia ini. Misalnya, kita tahu membunuh orang itu hukumannya gantung, banyak juga orang yang membunuh orang, sebulan tiga empat kali. Kita sudah membuat hukuman : siapa yang mernbawa pistul, menembak kerana merompak walaupun tidak kena sekalipun hukumannya digantung. Perkara ini berlaku juga. Di setengah negeri Middle-East hukuman sesiapa yang membawa perkara dadah dan madat hukumnya ditembak atau dipancung di khalayak ramai. Itu pun ada juga berlaku. Hukuman sahaja sememang tidak boleh menghapuskan apa juga perkara yang ada di larang dalam dunia. Apa yang kita buat itu, cuma seberapa yang boleh mengurangkan, preventive measure; itu sahaja. Kalau sekiranya, kita berharap dengan adanya pindaan Rang Undang­undang ini boleh jadi menakutkan orang. Kalau banyak juga berlaku kita akan ubah­kan. Pindaan ini nampaknya tidak besar,

1345 7 MEI 1973 1346

Tuan Yang di-Pertua, tetapi pindaan ini ada­lah sangat besar kerana kebanyakan pindaan ini hukumannya tidak ada didenda, tetapi ialah jel sahaja pada tiga tahun sampai 14 tahun. Dahulunya kita minta hukuman samada didenda dengan wang atau dijel, tetapi selalu kalau didenda dengan wang walau berapa puluh ribu pun masing-masing itu boleh membayarnya, kerana sedia ada orang di belakangnya untuk membayarkan wang itu. Kali ini kalau dia kena, walau berapa banyak million pun wangnya dia tidak akan lepas daripada penjara. Itulah tujuan daripada tujuan hukuman Undang­undang ini.

Ada Ahli Yang Berhormat berkehendak­kan iaitu ibubapa patut juga dihukum kerana lalai tentang menjaga anak-anaknya. Kalau tak salah saya Ahli Yang Berhormat dari Miri-Subis. Hukuman itu sebenarnya tidak payah diadakan di dalam Rang Undang­undang ini, dalam Juvenile Court Ordinance sudah ada, iaitu kalau ada anak­anak, yang kalau tak salah, yang berumur di bawah 16 tahun membuat apa-apa kesalahan sekiranya didapati ibubapanya atau penjaga­nya lalai dan tidak menjaga anak-anak itu dan anak itu misalnya membuat satu kesalahan, menghisap ganja atau mencuri atau lain-Iain, maka ibubapa itu atau pen­jaganya boleh dihukum. Itu sudah ada dalam Undang-undang. Saya bersetuju iaitu cadangan-cadangan kalau kita hendak mengelakkan bahaya dadah dan madat ini nombor satunya ialah daripada ibubapa, ialah punca segalanya, ibubapa hendaklah mengambil berat pada anak-anak yang dijagainya. lbubapa mesti mengambil tahu apa juga yang dibuat oleh anak-anaknya. Sekali-sekali cuba ibubapa, buka drawernya, tarik lacinya, apa yang ada disimpan di dalamnya. Kadang-kadang anak-·anak ini lambat balik-jauh malam ibubapa men­diamkan sahaja, padahal tak tahu apa yang berlaklJ dalam perkara ini. Ini punca yang pertama, yang saya fikir boleh kita dapat mencegah berkenaan dengan bahaya dadah.

Tentang siaran radio dan talivisyen, nampaknya dalam Dewan ini ada dua pendapat. Satu puak menyatakan jangan dibuat siaran berlebih-Iebihan, kerana kata­nya orang-orang muda bila mendengar, semua hendak mencuba. Ada Ahli Yang Berhormat mengatakan patut kita buat siaran, beri penerangan supaya semua dapat tahu akan bahaya dadah. Mana satu yang

hendak dipakai, saya tak tahu. Tetapi pada pendapat saya memang sepatutnya kita boleh memberi penerangan-penerangan me­lalui ucapan-ucapan di radio dan talivisyen, tetapi dengan cara-cara yang tertentu supaya jangan pula dengan memberi penerangan seperti itu menambahkan pula lagi ke­cenderungan kepada kanak-kanak hendak mencuba perkara yang seperti itu.

Ada Ahli Yang Berhormat bertanya tentang mengapa kelemahan pihak pen­cegahan Kastam dan Polis daripada masuk­nya dadah dan madat ke negeri ini. Kita tahu madat dan dadah di negara ini yang digelarkan di dalam bahasa lnggeris "the golden triangle" iaitu datang dari sebelah utara, Burma Siam dan lain-Iain, datang daripada sana melalui sempadan antara negeri kita dan Thailand dengan melalui kapal-kapal di Pulau Pinang.

Perkara dadah dan madat ini perkara yang kecil dan senang diseludupkan, bukan senang hendak dikawal. Dengan disediakan berapa ribu orang pun menjaga sempadan itu, perkara ini boleh juga masuk, misalnya perkara yang dibawa ialah heroin, bukannya payah, kerana tidaklah dikehendaki pada tiap-tiap orang yang masuk melalui sempadan di Thailand itu hendak buka kasutnya atau dibelah tapak kasutnra untuk menentukan samada heroin atau t1dak. ltu satu misalnya cara membawanya di bawah tapak kasut, tidak kesemua atau setiap orang mesti tapak kasutnya dibelah atau tiap-tiap enjin kereta itu hendak dibuka, hendak dicari atau tiap-tiap lori kayu balak yang lalu itu hendak dibuka, takut ada membawa dadah dan madat. Oleh itu, perkara ini bukanlah perkara kelalaian pihak Kastam dan Polis. Mereka itu sudah cukup bertungkus lumus bekerja seberapa yang boleh, dengan informer dalam negeri ini dan di luar negeri. Itulah sebabnya mana yang kita dapat tangkap ialah daripada maklumat informer, tetapi dengan mengatakan orang kita kurang cekap, atau Kerajaan kurang mengadakan pegawai menjaga sempadan di Siam dengan negeri ini, tuduhan itu tidaklah boleh saya terima.

Berkenaan dengan seksyen 30A, izinkan saya bercakap dalam bahasa Inggeris dalam perkara ini. Seksyen 30A Ahli Yang Ber­hormat ada menyebutkan :

"30A. The Minister may upon application made to him in writing order anything

1347 7 MEI 1973 1348

seized under this Ordinance, whether forfeited or taken and deemed to be forfeited, to be delivered to the owner or other person entitled thereto . . . . . . "

Dia pelik bertanya mengapa pula kuasa itu diberi kepada Menteri memulangkan barang­barang yang telah dirampas, dipulangkan balik kepada tuannya, tidak Mahkamah. Perkara itu ialah perkara-perkara yang tidak dituduh di Mahkamah, tetapi telah ditahan oleh Kastam, macam mana pula perintah Mahkamah hendak memulangkannya. Yang berhak memulangkan ialah Menteri sahaja.

Yang keduanya, walaupun barang itu, even if the thing is forfeited, for example, a vehicle ordered by the Court to be forfeited, imagine it to be Yang Berhormat's vehicle being stolen last night, used by myself and taken and used to carry drugs and it is confiscated by the Court; is it not fair for the Honourable Member to apply to the Minister that the vehicle should be returned to him because his car had been stolen and some­body else used it for the carriage of drugs? That is an example where the vehicle can be returned even after being ordered by the Court to be confiscated.

l3anyak mangsa-mangsa dan keadaan­keadaan seperti itu telah berlaku, memang patut peruntukan diadakan di bawah seksyen 30A itu.

Ahli Yang Berhormat dari Muar Utara ada menyatakan tadi bahawa ada angguta tentera yang mengedar dan juga menghisap ganja dan saya minta dia menghantarkan namanya kepada saya supaya saya dapat mengambil tindakan dalam perkara ini. Saya harap dapat diberikan nama itu dan kalau boleh terangkan juga masanya berlaku atas perkara itu. Ahli Yang Berhormat juga mengatakan bahawa lebih kurang 75% orang Melayu menghisap ganja dalam per­khabarannya. Sebenarnya ganja itu ada di­tanam di sini, jarang dibawa daripada luar negeri. Dadah dan madat dan yang lain daripada ganja memang datang daripada luar. Entah macam mana ganja itu memang kesukaan orang Melayu dibandingkan pula dengan candu 80% orang Cina yang meng­hisapnya. Dalam tangkapan kita, yang banyak menghisap ganja dan yang dimasuk­kan serta dicampur, kebanyakannya ialah anak-anak muda kita. Tetapi kalau candu dan lain-lain, adalah bangsa lain, atau kaum yang satu lagi. Sebab-sebabnya saya tidak

tahu. Dia ada mengatakan tadi, kebanyakan orang-orang di kampung telah disuruh menanam ganja dan diberi wang, per­belanjaan dan lain-lain.

Pertama sekali, saya fikirkan, adakah sangat bodoh orang-orang kampung kita, tak tahu benda yang disuruh untuk ditanam dengan tak bertanya apa yang ditanam itu, samada biji kacang hijau ataupun ganja. Saya hendak bertanya, adakah dia begitu jahil? Saya percaya, dia tahu yang benda itu ganja, tetapi sudah ada perjanjian, kalau ditanam ganja seekar sekian banyak upahnya, katalah $2,000 misalnya. Itulah sebabnya orang kita di kampung hendak menanamnya. Bukan dia tidak tahu, mustahil dia tidak tahu.

Yang kedua, apakala kita dapat tangkapan, misalnya tanaman ganja daripada satu-satu kampung dan lain-lain, sememang walau­bagaimanapun kita buat mereka itu memang tidak mengeluarkan nama orang atau taukeh yang suruh dia menanamnya. Belum pernah dapat dikeluarkan, kerana mereka itu sedar, walau apapun hukumannya, anak isteri dan lain-lain sedia ditanggungnya. Itu semua sudah ada perjanjian.

Ahli Yang Berhormat itu marah atas perkara itu dan menimbulkan tuduhan bahawa Kerajaan tak buat itu dan tak buat ini. Sekarang saya terangkan bagaimana dan apa sebab tak dapat dijalank?.1 satu persatu. Perkara ini memang sudah berlaku, apa yang hendak kita buat misalnya kalau orang tidak mahu mengeluarkan rahsia siapa yang mengupah dia menanam ganja. Kalau kita pukul, atau jentik sekali pun, satu kali pukul boleh dihukum 3 tahun penjara, Polis pula tangkap, kata dia menganiaya seseorang yang sudah kena tangkap. Paling banyak kita boleh bertanya padanya, kalau dia tak hendak memberitahu, macam mana hendak dijawab. Oleh itu, Kerajaan tak boleh berbuat apa-apa melainkan ada kerjasama daripada orang itu sendiri dan juga wakil rakyat khususnya Ahli Yang Berhormat dari Muar Utara memberi kerjasama, memberi­tahu orang-orang di kawasannya, kalau menanam ganja beritahu di masa yang akan datang siapa yang suruh.

Ada Ahli Yang Berhormat dari Port Dick;son menyatakan berkenaan rehabilita­tion ataupun bagaimana caranya kita hendak mengubati atau menyembuhkan orang­orang yang ketagih berkenaan dengan ganja.

1349 7 MEI 1973 1350

Bagaimana yang saya katakan tadi negeri kita ini syukur al-hamdulillah, kalau di­bandingkan dengan negeri-negeri lain memanglah ada sedikit sahaja yang dikata­kan addicted ataupun ketagih. Masa ini tak sampai 20 orang yang kita tahu yang masih dirawat. Kalau ada pun yang kita dapat tangk:ap yang telah menghisap ganja dan lain-lain masing-masing itu belumlah men­jadi ketagih lagi.

Oleh yang demikian, tidak dapatlah kita hendak bancikan berapa yang kita kata sudah ketagih berkenaan makan dadah dan madat ini.

Tidak lama lagi Kementerian saya akan menubuhkan sebuah J awatankuasa peringkat Pusat dan juga sebuah Jawatankuasa tiap­tiap Negeri berkenaan dengan pencegahan dan penerangan dalam perkara narkotik. Dan saya harap apakala tertubuhnya Jawatankuasa Penasihat, Pencegah dan Penerangan berkenaan dengan dadah dan madat itu dalam peringkat Persekutuan dan peringkat tiap-tiap Negeri, maka perkara penerangan ini akan dapat kita buat merebak kepada sekalian rakyat jelata menunjukkan apa bahayanya pada dadah dan madat ini.

Cadangan Ahli Yang Berhormat dari Dungun tadi, kalau saya tidak salah, berkenaan mengatakan perkara ini adalah perkara haram, saya sedar perkara itu dan tiap-tiap kali saya berucap saya juga telah memberitahu iaitu kalau boleh Jabatan Ugama tiap-tiap negeri memasukkan perkara ini dalam perkara khutbahnya. Itu adalah satu daripada cara-cara untuk menyampai­kan bahaya dadah dan madat melalui khutbah kepada orang-orang yang berugama Islam dan menasihat mereka itu supaya menjaga kepada anak-anaknya.

ltulah sahaja, Tuan Yang di-Pertua, yang dapat saya jawab. Mana yang lain tidak dapat dijawab, saya telah ambit ingatan dan saya mengucapkan sekali lagi terima kasih atas segala teguran-teguran dan syor-syor daripada tiap-tiap Ahli Yang Berhormat.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yang kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai J awatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalam J awatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem­pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal I hingga 6 diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang.

Jadua/, diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengan tidak ada pindaan : dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG PEMEGANG AMANAH RAYA

(PINDAAN) Baraan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan bahawa suatu Akta bagi meminda Ordinan Pemegang Amanah Raya, 1950 dibacakan kali yang kedua.

Tujuan utama bagi Rang Undang-undang ini ialah untuk menghapuskan seksyen-kecil (4) seksyen 19 dalam Ordinan Pemegang Amanah Raya, 1950 yang mana Menteri dikehendaki menentukan supaya bayaran­bayaran yang ditetapkan olehnya mengenai perkhidmatan yang diberi oleh Pemegang Amanah Raya adalah mencukupi untuk membayar gaji-gaji tahunan bagi kakitangan­kakitangan dan juga lain-lain perbelanjaan yang bersabit dengan perjalanan Ordinan itu. Akan tetapi semenjak tertubuhnya Jabatan Pemegang Amanah Raya lebih kurang lima puluh tahun dahulu, perkhidmatan-perkhid­matan yang diberi oleh Pemegang Amanah Raya itu adalah dianggap terutama sekali sebagai suatu perkhidmatan sosial dan adalah dirasai bahawa perkhidmatan-perkhidmatan itu hendaklah tetap dianggap sedemikian pada masa hadapan, walaupun ada perkataan-perkataan dalam seksyen-kecil (4) tersebut di atas yang Rang Undang-undang ini mencadang hendak dihapuskan.

Peruntukan dalam seksyen-kecil (4) itu sekarang telah menjadi tidak bermakna lagi dan patutlah dihapuskan.

Pindaan-pindaan yang lain yang dicadang­kan oleh Rang Undang-undang ini adalah kecil sahaja dan dinyatakan sebab-sebabnya dalam Huraian kepada Rang Undang­undang ini.

1351 7 MEI 1973 1352

Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mcn­cadangkan.

Tan Sri V. Manickavasagam: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong.

Tuan Lim Cho Hock (Batu Gajah): (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I have only a few matters to raise here. Under the Explanatory Statement, it is stated that this Department is supposed to give social services to the people. This is a very commendable object. But in practice, Mr Speaker, Sir, the people face a lot of delays from this Depart­ment. The guardians of infants concerned sometimes find it very difficult to apply for a monthly allowance for the infants. In many cases, it takes months and in one or two cases, it has taken years for the Department to meet out the monthly allowance. Now, this is a very unsatisfactory state of affairs because if the Department is supposed to meet out social services, then it must be efficient and it must be on its toes.

Another point is that sometimes the amounts standing to the credit of the infants are very small. One infant may be entitled to $1,000 or $1,500. Now, if the guardian has about three or four infants, having about $1,500 each, then the total amount may come to $4,500 for this particular guardian to administer.

Now, invariably when the guardian applies for a lump sum payment to, say, buy a house for the infants to stay or to buy a rubber estate or palm oil estate, it is turned down by this Department. The Department recommends that the guardian apply to the High Court for permission to withdraw this lump sum payment. Now to apply to the High Court, as it is well-known, is a long and tedious process. The lawyer will charge a few hundred dollars or maybe a thousand dollars for the simple application. The amount is rather small for the guardian to go through that tedious and expensive process. So I suggest that the Government consider giving power to the Public Trustee Department to consider applications from guardians for lump sum payments and if the applications are in the interests of the infants concerned, then the Public Trustee Department should be entitled to make lump sum payments.

Another point is that, if the Public Trustee Department is overburdened with work. then I suggest that the Government should

consider bringing in the Legal Aid Bureau to administer part of the work, and the Legal Aid Bureau· may be able to perhaps expedite the administration of these funds, and also. at the same time, the province of this admini­stration of trust funds should also come within the power of this Legal Aid Bureau. As it is now, the ordinary people sometimes do not know how to apply for a monthly allowance so that the infants concerned will suffer. So I suggest that the Legal Aid Bureau should have the power to help the ordinary people to apply for monthly payments from the Public Trustee Department.

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: (Dengan izin) I have not come across any delay in the payment of allowance to the children as alleged by the Honourable Member for Batu Gajah, who said there are delays, sometimes for years. But if there is a delay, not for years but even a few months, please do write to me because any delay means hardship to the children. I have not yet received any complaint on the delay of payment of main­tenance allowance to children, and thev know that the Public Trustee Department i's under me. I do not know how the Honour­able Member received such complaints, but if he has complaints, please write to me.

Secondly, Sir, as you are all aware, before maintenance is paid, under the law the Welfare Officer's report must be obtained first so as to find out what is the reasonable amount to be paid to each child. After the Welfare Officer has examined the condition of the child, the family and everything and recommends a certain amount, then only can the Public Trustee make payment. Otherwise the Public Trustee cannot pay any money to the children without the amount being decided by the Welfare Officer.

As regards the request to buy land, house and so forth, as you are aware, this money really belongs to the children who are under age and the Public Trustee has to see that it is in the interest of the children which comes first and not the interest of the guardians. You never know what will happen to the money once it is given to the guardian, or even to the parents. Later on, if the house or the property which is bought is sold, then the children will be penniless and then who will look after them? So if there is an application to get the whole sum in order to buy a property or to invest in any manner, nobody else can order that except by going to the

1353 7 MEI 1973 1354

Court and the guardian will have to convince the Court that it is for the benefit of the child's interest that it should be bought and that there is someone to ensure that that property will not be sold, otherwise, the children will suffer. So I do not think we can amend the law and give that power to the Public Trustee. One has to go to the Court. But if anyone finds difficulty, I am sure the Officers of the Public Trustee will assist the guardian to take the matter to the Court.

As for legal aid, the Legal Aid Bureau is there to assist any poor person, and if there is any guardian who finds difficulty or does not know how to even apply for a monthly allowance to the Public Trustee, he can easily go to the Legal Aid Bureau which can help him. In the past I have visited nearly all the officers of the Public Trustee and I am sure that the officers of the Public Trustee are ever willing to help members of the public, even in the case of applying for maintenance allowance for the children. Moreover, it is the duty of every officer to assist any rakyat who goes and seeks aid from him. That is all.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalam kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalam J awatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem­pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal I hingga 3 diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengan tidak ada pindaan : dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANG (PERBADANAN) GOOD SHEPHERD

NUNS

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I beg to move that a Bill entitled "an Act to incorporate the

Sister Superior of the Good Shepherd Nuns in Malaysia" be read a second time.

The purpose of this Bill which has been set out in the Explanatory Statement to the Bill is to incorporate the Sister Superior of the Good Shepherd Nuns of Malaysia and to vest in the Corporation the property of the Sister Superior. The incorporation is desirable to facilitate the proper administration of the affairs of the Good Shepherd Nuns in Malaysia.

The House is aware that it has been the practice in this House that private Bills of this nature are normally sponsored by Government Ministers. There has been a number of examples of this kind of Bill passed in the past. The latest example of this kind of Bill is the Boys' Scout Association of Malaya (Incorporation) Act, 1968 and the Synod of the Diocese of West Malaysia (Incorporation) Act, 1971. In this case representation was made on behalf of the Sister Superior of the Good Shepherd Nuns requesting that the Bill be passed to incorporate the Sister Superior of the Good Shepherd Nuns in Malaysia. In keeping with the sovereignty of this country, it is quite proper for this request to be granted and that this Bill be taken to Parliament.

Sir, I beg to move.

Tan Sri V. Manickavasagam: Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yang kedua dan diserahkan kepada Dew.an sebagai J awatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalam J awatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem­pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal I hingga 6 diperintahkan menjadi · sebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengan tidak ada pindaan: dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan.

1355 7 MEI 1973 1356

RANG UNDANG-UNDANG KAWALAN BEKALAN (PINDAAN)

Bacaan Kali Yan1 Kedua dan Keti1a

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan suatu Rang Undang-undang bernama "Suatu Akta bagi meminda Akta Kawalan Bekalan, 1961" dibaca bagi kali yang kedua.

Tujuan Rang Undang-undang ini ialah untuk membetulkan dua kecacatan dalam Akta Kawalan Bekalan No. 14 tahun 1961, yang telah didapati semasa menyediakan suatu edisi semakan undang-undang itu.

Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya menerangkan dalam bahasa Inggeris kerana ada beberapa pindaan yang perlu difahami betul-betul supaya tidak terkeliru.

(Dengan izin) The object of this Bill, Sir, is to correct two flaws in the Control of Supplies Act, No. 14 of 1961, which came to light in the course of preparing a revised edition of the law.

Section 2 of the Act defines "offence against this Act" as including any contraven· tion of or failure to comply with any order or regulation, or with the terms and conditions of any licence, permit or authority issued or granted, or with any request or direction made or given, under the Act. The Act goes on to declare various acts and omissions thereunder an "offence against this Act" except in two cases in sections 7 (4) and 18 (1). As a result of this, certain contraventions of the provisions of sections 7 (4) and 18 (1) might fail to attract the penalties prescribed in section 22. Clauses 3 and 4 of the Bill amend sections 7 (4) and 18 (1) by making non-compliance with and contravention of the provisions of the sections an "offence against this Act" and bring them into line with the other provisions of the Act.

Section 22 sets out the penalties prescribed under the Act. In doing so, it refers not to an "offence against this Act" but to an offence against or failure to comply with the provi­sions of the Act or of regulations made thereunder. The latter term inadvertently excludes from its scope certain acts and omissions, e.g., failure to comply with the terms and conditions of licences and permits, which come within the definition of "offence against this Act". This could not have been the intention when the law was enacted then.

Clause 5 of the Bill amends sub-sections (1 ), (2), (4) and (5) of section 22 by substituting the term "offence against this Act" for the existing references. Sub-section (3) already uses the expression "offences against this Act".

Lastly, Sir, Clauses 2 and 6 of the Bill make minor and consequential amendments to sections 6 (2) (1) and 28.

Sir, I beg to move.

Tan Sri V. Manickavasagam: Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong usul ini.

Tuan Chan Fu King (Telok Anson): (Dengan izin) Mr Speaker, Sir, I rise to participate in the debate on the Bill before us today. During the past few months, the people of Malaysia, especially the poor in the rural areas, in the kampungs, the new villages and estates have suffered a great deal due to the sudden increase of prices of goods especially foodstuffs. The poor in the country are facing great difficulties in buying rice . . .

Tan Sri Abdul Kadir bin Yusof: Tuan Yang di-Pertua, on a point of order. Sir, we are amending this Act because when revising it, we have found some flaws. I would like to ask for a ruling from the Speaker, because if this is allowed to open a whole debate on supply and prices, we cannot finish it even in five days. It is a mere revision because some flaws have been found and they are being corrected.

Tuan (Timbalan) Yang cD-Pertua: I allowed the Honourable Member to begin in that tone just now believing it will lead into these various amendments, but the Honourable Member is not allowed to open a general debate on the question of supplies in general terms. So, could the Honourable Member confine his remarks only to the amendments which are now stated in the Bill and point to their defects, if any?

Tuan Chan Fu King: Just five minutes only, Sir.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: No, it is not a question of five minutes or five hours. The Standing Order says that when one debates the second reading of a Bill, one must confine the debate to the principles and the merits of the Bill. This Bill only contains several amendments as stated in the Bill to be made to the original Act.

1357 7 MEI 1973 1358

T•an Chan Fu King: Sir, I am just speaking about the control of prices only.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Well, in general terms, you can lead into any of these amending sections here but not to bring out in general terms a debate on the control of supplies. We will just hear what you are going to say now.

Tuan Chan Fu King: The poor in the country are facing great difficulty in buying rice which is the staple food of nearly all Malaysians in this country because the price of rice has gone up tremendously.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Well, in view of what you continue to say, I am sorry the Chair cannot allow you to go on. Many a time I have pointed this out in this House, that it is the trouble of having a prepared speech where you do not know where to stop and where to come in again. (Ketawa).

Tuan Chan Fu King: Thank you.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yang kedua dan diserahkan kepada Dewan sebagai J awatankuasa.

Dewan bersidang sebagai J awatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalam Jawatankuasa.

(Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua mem­pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal I hingga 6 diperintahkan menjadi sebahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilapurkan dengan tidak ada pindaan: dibacakan kali yang ketiga dan diluluskan.

PENANGGUHAN MESYUARAT

(Usul)

Tan Sri V. Maoickavuagam: Tuan Yang di­Pertua, saya mohon mencadangkan-

Dewan ini ditangguhkan sekarang se­hingga pukul 2.30 petang hari esok, Shb Mei, 1973.

Timbalan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri (Tuan Ali bin Haji Ahmad): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyokong usul ini.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dan disetujukan.

Diputuskan,

Dewan ini ditangguhkan sekarang sehingga pukul 2.30 petang hari esok, Shh Mei, 1973.

Tuan (Timbalan) Yang di-Pertua: Dewan ditangguhkan hingga pukul 2.30 petang esok.

Dewan ditangguhkan pada pukul 6.27 petang.