PENULISAN HUKUM/SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK

YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN

DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES

Disusun oleh:

BERNADHETA SULISTYA UTAMININGSIH

NPM : 06 05 09428

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2009

PENULISAN HUKUM / SKRIPSI

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK

YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN

DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES

Disusun oleh:

BERNADHETA SULISTYA UTAMININGSIH

NPM : 06 05 09428

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2009

PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK

YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA KESUSILAAN

DALAM WILAYAH HUKUM PENGADILAN NEGERI WATES

Diajukan oleh :

BERNADHETA SULISTYA UTAMININGSIH

NPM : 06 05 09428

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum

Telah disetujui

oleh Dosen PembimbingPada tanggal 16 Desember 2009

Dosen Pembimbing

Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum.

HALAMAN PENGESAHAN

Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji

ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta

dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :

Hari : Rabu

Tanggal : 13 Januari 2010

Tempat : Ruang Dosen Lantai II

Jl. Mrican No. 28 Yogyakarta

Susunan Tim Penguji : Tanda Tangan

Ketua : Ch. Medi Suharyono, SH., M.Hum. ..…………..

Sekretaris : Dr. Drs. Paulinus Soge, SH., Hum. .……………

Anggota : G. Aryadi, SH. MH.

..…………..

Mengesahkan

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H.

HALAMAN MOTTO

“ Memperoleh hikmat sungguh jauh melebihi memperoleh

emas, dan mendapat pengertian jauh lebih berharga dari

pada mendapat perak “

( Mazmur 16 : 16 )

“Dengan usaha yang tekun, semangat, disiplin dan

pengendalian diri, hendaklah orang bijaksana membuat

pulaunya bagi dirinya sendiri yang tak dapat ditenggelamkan

oleh banjir “

( Sidharta Gautama)

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulis mempersembahkan penulisan hukum ini teruntuk :

Tuhan Jesus Kristus

Ayah dan Bundaqu (Bpk. Sumarmaya & Ibu Sunarsih Haryani)

Adikqu (Prastiwiningsih)

Adrianus Rezki Widhinugraha

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang telah,

melimpahkan rahmat dan kasih-Nya kepada penulis, sehingga telah terwujud

keinginan dan harapan penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum dengan

judul “Penegakan Hukum Terhadap Anak yang Melakukan Tindak Pidana

Kesusilaan Dalam Wilayah Hukum Pengadilan Negeri Wates”.

Penulisan hukum ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan

guna mencapai gelar sarjana di Fakultas Hukum program studi ilmu hukum.

Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan baik mengenai materi

maupun metode penulisan. Akan tetapi berkat bimbingan serta bantuan dari

berbagai pihak, akhirnya penulisan hukum ini dapat selesai. Untuk itu penulis

ingin menyampaikan terima kasih dengan memberikan penghargaan kepada:

1. Yth. Ir. A. Koesmargono, M. Cont. Ph. D., selaku Rektor Universitas

Atma Jaya Yogyakarta.

2. Bapak Dr. J. Gunarto Suhardi, S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum

3. Yth. Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum., selaku dosen

pembimbing atas tenaga dan waktu yang telah diberikan kepada penulis

dan membimbing penulis dengan sabar

4. Yth. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UAJY yang telah

membimbing, mendidik dan memberikan ilmunya kepada penulis selama

penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya

Yogyakarta

5. Seluruh Staff Administrasi, Karyawan Perpustakaan, Laboratorium

Hukum Fakultas Hukum UAJY, yang.telah banyak memberikan pelayanan

dengan baik kepada penulis

6. Kepala BAPPEDA Daerah Istimewa Yogyakarta beserta Staffnya

7. Kepala Kantor Pelayanan Terpadu Kabupaten Kulon Progo beserta

Staffnya

8. Ibu Semi Hastuti, S.H., Jaksa di Kejaksaan Negeri Wates Kulon Progo

9. Ayah (Bpk. Sumarmaya) dan Bunda ( Ibu Sunarsih Haryani), terima kasih

atas perhatian, kasih sayang, bimbingan dan dukungan selama ini kepada

penulis dalam menyelesaikan studi

10. Adikku, Prastiwiningsih semoga studimu kelak akan sukses

11. Adrianus Rezki Widhinugraha, yang selalu menemani penulis dalam suka

maupun duka, terima kasih atas perhatian, kasih sayang dan dukungannya

selama ini

12. Teman-teman ’06 : Dian, Chika, Mbak Vina, April, Eva, Heri, Tulus,

Agung, Nia, Tata, Lala, Wisnu (brother), Bayu, Bintang, Putri, Sandra,

Dita, Yohan, Debie, Aris, Lolin, Metha, Iba, Abi, Cristin, Alfa, Ester,

Bondan, Putri, Yudha, Ledie, Villy, dan yang tidak bisa penulis sebutkan

satu persatu

13. Teman-teman KKN “Panti Asih” : Bang Munthe (’05), Bang Louis (’05),

Bang Ronald (’05), Bang Erick (’05), Evan (’05), Tyo (’05), Aretha,

Chika, Dian, Nia, Bondan

14. Ibu Dra.Yubitah, atas bantuannya kepada penulis dalam pembuatan skripsi

15. Semua keluarga besarku, yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu

16. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah

memberikan dukungan dan bantuan yang sangat berharga buat penulis.

Akhirnya penulis berharap, agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat

bagi para pembaca yang memerlukannya. Penulis mengharapkan kepada semua

pihak jika berkenan memberikan kritik, saran, dan masukan sehingga dalam

kesempatan lain penulis bisa lebih sempurna.

Yogyakarta, 16 Desember

2009

Penulis

Bernadheta Sulistya U.

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan

hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil

karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan

duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia

menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.

Yogyakarta, 16 Desember 2009

Yang menyatakan,

Bernadheta Sulistya Utaminingsih

ABSTRACT

This law writing is entitled “Law Enforcement towards Children Doing Morality

Criminal Acts in the State Court of Wates”. The problems and the purpose of this

law writing is to know the process of law enforcement and the obstacle found in

the process of law enforcement toward children doing morality criminal act in the

state Court of Wates. The metod used in this research is normative law research.

A research focused on positive law in the form of legislation rule and this research

needs secondary data as the main data. The method of the data collecting is by

bibliography study, by collecting data from the books, expert opinion and related

sources and also by making interview with resource person. The analizing method

used is qualitative, exclusive reasoning principle and the conclusion is concluded

by using deducatively reasoning procedure. The result of this law research is that

the process of law enforcement toward children doing morality criminal act is

basically the same with the process of law enforcement in general but in the

process of law enforcement towards children there must be a speciality, this

process of law enforcement needs law upholders who really know and understand

children. The law upholders must be assisted by a social consular and the result

must be written in the report of social research, in the process of the court session

the children must be accompanied by their parent, legal counsel and sosial

counselor. Sometimes, there is opinion difference between the judge and the

public prosecutor in giving punishment to children. The abstacle is that the law

upholders sometimes don’t know much about children that there is not enough

means and infrastructure and that sometimes the victim is ashamed to tell what

really happens. It is suggested that there should be a coordination from the

beginning among the law upholders who understand children and there is a special

room to do the court session of children.

Keyword : law upholder, children as the doer, morality criminal act

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING ............................. ii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ............................................ iii

HALAMAN MOTTO ............................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. v

KATA PENGANTAR................................................................................ vi

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................... ix

ABSTRACT .............................................................................................. x

DAFTAR ISI ............................................................................................. xi

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .......................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 5

D. Manfaat penelitian .......................................................................... 5

E. Batasan Konsep .............................................................................. 6

F. Metode Penelitian ........................................................................... 8

G. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................. 11

BAB II: PENEGAKAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI

PELAKU TINDAK PIDANA KESUSILAAN

A. Tinjauan Umum Mengenai Penegakan Hukum

1. Penegakan Hukum ................................................................ 13

2. Aparat Penegak Hukum serta Tugas dan Wewenang

Penegak Hukum ................................................................... 13

1. Polisi ................................................................................. 13

2. Jaksa ................................................................................. 15

3. Hakim ............................................................................... 17

4. Advokat ............................................................................ 19

5. Lembaga Pemasyarakatan ................................................. 19

B. Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Kesusilaan ............................... 21

1. Pengertian Anak .................................................................... 21

2. Pengertian Tindak Pidana ....................................................... 22

3. Pengertian Tindak Pidana Kesusilaan .................................... 24

C. Proses penegakan hukum terhadap anak sebagai pelaku tindak

pidana kesusilaan dalam wilayah hukum Pengadilan Negeri Wates

1. Proses Penyelidikan dan Penyidikan ..................................... 25

2. Proses Penuntutan ................................................................. 30

3. Proses Persidangan ................................................................ 37

4. Putusan Pengadilan ............................................................... 42

5. Putusan Pengadilan Negeri Wates terhadap Anak sebagai

Pelaku Tindak Pidana Kesusilaan .......................................... 50

D. Hambatan yang ditemui dalam proses penegakan hukum terhadap

anak yang melakukan tindak pidana kesusilaan dalam wilayah

hukum Pengadilan Negeri Wates ...................................................... 54

BAB III: PENUTUP

1. Kesimpulan ........................................................................... 57

2. Saran .................................................................................... 58

Daftar Pustaka

Lampiran