dissenting opinion dalam tindak pidana menelantarkan isteri dan anak · 2018. 3. 16. · isteri dan...

i

ARGUMENTASI KASASI ODITUR MILITER TINGGI

DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA DENGAN

DISSENTING OPINION DALAM TINDAK PIDANA

MENELANTARKAN ISTERI DAN ANAK

(Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 49 K/MIL/2016)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum

Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

WIGIT MAYANG PANULUH

NIM. E0013433

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)



DISSENTING OPINION DALAM TINDAK PIDANA MENELANTARKAN

ISTERI DAN ANAK


Disusun Oleh:


NIM. E0013433

Disetujui untuk Dipertahankan

Dosen Pembimbing

Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H.M.H.

NIP.1961072119880320001

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)




ISTERI DAN ANAK


Oleh :


NIM. E0013433

Telah diterima oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari :

Tanggal :

DEWAN PENGUJI

1. (....................................)

NIP.

2. (....................................)

NIP.

3. (....................................)

NIP.

Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

(Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum.)

NIP. 196011071986011001

iv

PERNYATAAN

Nama : Wigit Mayang Panuluh

NIM : E0013433

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

ARGUMENTASI KASASI ODITUR MILITER TINGGI DAN

PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS PERKARA DENGAN


ISTERI DAN ANAK (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 49

K/MIL/2016) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya

dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan

hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, September 2017

Yang membuat pernyataan

Wigit Mayang. P

NIM.E0013433

v

ABSTRAK

Wigit Mayang Panuluh. E0013433. ARGUMENTASI KASASI ODITUR

MILITER TINGGI DAN PERTIMBANGAN HAKIM MEMUTUS

PERKARA DENGAN DISSENTING OPINION DALAM TINDAK PIDANA

MENELANTARKAN ISTERI DAN ANAK (Studi Putusan Mahkamah

Agung Nomor 49K/MIL/2016).

Fakultas Hukum UNS.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui argumentasi Kasasi Oditur Militer

Tinggi I Medan dan pertimbangan Hakim Agung menjatuhkan pidana penjara

pelaku tindak pidana penelantaran orang lain dalam lingkup rumah tangga. Jenis

Penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum, bersifat preskriptif dan

terapan. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan

bahan hukum sekunder, pengumpulan bahan hukum menggunakan metode studi

pustaka, analisis bahan hukum dengan silogisme dan interpretasi menggunakan

pola berfikir deduktif. Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa alasan

diajukannya Kasasi Oleh Oditur Militer Tinggi I Medan terkait tindak pidana

penelantaran orang lain dalam lingkup rumah tangga dengan Terdakwa Riwanto

telah sesuai dengan ketentuan Pasal 239 ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor

31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer yang dibuktikan dengan putusan

Pengadilan Tingkat Banding Pengadilan Militer Utama Nomor : 26-

K/PMU/BDG/AD/IX/2015 tanggal 11 November 2015 membatalkan putusan

pengadilan Tingkat Pertama yaitu putusan Pengadilan Militer Tinggi I Medan

nomor PUT/11-K/PMT-I/AD/V/2014 tanggal 29 Juni 2015 dalam pembuktian

unsur-unsur tindak pidana yang didakwakan kepada Terdakwa khususnya Unsur

kedua “Menelantarkan orang lain” terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah

melakukan tindak pidana sebagaimana yang didakwakan dalam Pasal 49 Huruf a

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2004, sehingga terdakwa

apabila dibebaskan dari segala dakwaan, pertimbangan dan penjatuhan pidananya

tidak mencerminkan rasa keadilan dan tidak sesuai dengan alasan dan maksud

pemidanaan atas perbuatan pidana maka dalam hal ini hukum tidak diterapkan

sebagaimana mestinya. Sedangkan untuk pertimbangan Hakim Agung

menjatuhkan pidana penjara dalam tindak pidana menelantarkan isteri dan anak

dengan adanya perbedaan pendapat dissenting opinion telah sesuai dengan

ketentuan Pasal 188 ayat (4) jo Pasal 243 Undang-Undang Nomor 31 tahun 1997

tentang Peradilan Militer yang dibuktikan dengan dilaksanakannya musyawarah

mufakat dalam mengambil keputusan akan tetapi tidak dicapai kesepakatan maka

Majelis Hakim mengambil keputusan berdasarkan suara terbanyak. Dan

pernyataan Hakim yang beda pendapat dimuat dalam putusan Mahkamah Agung

tersebut. Mahkamah Agung mengabulkan permohonan Kasasi Oditur Militer

Tinggi I Medan dengan membatalkan Putusan Pengadilan Militer Tinggi I Medan.

Menyatakan Terdakwa bersalah melakukan tindak pidana menelantarkan orang

lain dalam lingkup rumah tangga dan Majelis Hakim menjatuhkan pidana penjara

atas nama Terdakwa Riwanto selama 4 (empat) bulan.

Kata Kunci : Penelantaran orang, pertimbangan Hakim, dissenting opinion

vi

ABSTRACT

Wigit Mayang Panuluh. E0013433. ARGUMENTATION OF HIGH-

MILITARY CASE OBJECTIVES AND JUDICIAL CONSIDERATIONS

DISCUSSED THE CASE WITH DISSENTING OPINION IN CRIMINAL

ACCIDENTS OF WISDOM AND CHILDREN (Study of Supreme Court

Ruling Number 49K / MIL / 2016)

This study aims to know the argumentation of the High Military Case of Military I

Medan and the consideration of the Supreme Court Justices impose the criminal

punishment of the perpetrators of the crime of neglect of others in the household

sphere. The type of research used is legal research, prescriptive and applied.

Sources of legal materials used are primary legal materials and secondary legal

materials, the collection of legal materials using literature study method, the

analysis of legal materials with syllogism and interpretation by using deductive

thinking patterns. Based on the results of the research, it is known that the reason

for the submission of Cassation by High Military Oditur I Medan related to the

crime of neglect of others in the household sphere with Defendant Riwanto has

been in accordance with the provisions of Article 239 paragraph (1) letter a Law

Number 31 Year 1997 on Military as evidenced by the decision of the Court of

Appeals of the Main Military Court Number: 26-K / PMU / BDG / AD / IX / 2015

dated November 11, 2015 annulled the decision of the First Level court namely

the decision of Military High Court I Medan Number PUT / 11-K / PMT-I / AD /

V / 2014 dated June 29, 2015 in the proving of elements of crime charged to the

Defendant in particular The second element "Abandonment of others" is legally

and convincingly proven guilty of a crime as indicted in Article 49 Letter a

Republic Act Indonesia Number 23 Year 2004, so that the defendant if released

from all charges, judgment and imposition of criminal it does not reflect the sense

of justice and is not in accordance with the reasons and intention of criminal

punishment for the criminal act so in this case the law is not implemented

properly. As for the consideration of the Supreme Court Justices imposing a

prison sentence in a criminal act of abandoning the wife and children in the

dissenting opinions dissenting opinion has been in accordance with the provisions

of Article 188 paragraph (4) jo Article 243 of Law Number 31 of 1997 on Military

Court which is evidenced by the implementation of consensus deliberation in

making a decision but not reached an agreement then the Panel of Judges make

decisions based on the majority vote. And the declaration of a different opinion

Judge is contained in the decision of the Supreme Court. The Supreme Court

granted the request of the High Military Oditur Case I Medan by canceling the

High Court Military Court's Decision of Medan. Declare the defendant guilty of

committing a criminal act of abandoning another person in the household sphere

and the Panel of Judges imposing a prison sentence on behalf of Defendant

Riwanto for 4 (four) months.

Keywords : neglect of people, judge's consideration, dissenting opinion

vii

MOTTO

Ilmu adalah harta yang tak akan pernah habis

Guru terbaik dalam hidup adalah kegagalan

Kesuksesan diraih dengan segala upaya dan usaha yang disertai doa, karena

sesungguhnya nasib seseorang tidak akan berubah dengan sendirinya tanpa

adanya usaha dari dirinya sendiri.

Semua yang tidak mungkin adalah mungkin bagi orang yang percaya

Man jadda wajada, siapa bersungguh-sungguh pasti berhasil

Man shabara zhafira, siapa sabar pasti beruntung

Man sara ala darbi washala, siapa menapaki jalan-Nya pasti sampai ke tujuan

viii

PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mempersembahkan karya ini

kepada:

“Allah SWT dan Rasulullah SWA”

“Kedua orang tua tercinta Bapak Lahar Kuslan,S.H dan Ibu Tugiati,S.Keb yang

telah memberikan dukungan, doa, harapan, kasih sayang, waktu, motivasi serta

kepercayaan yang telah diberikan kepada penulis hingga saat ini”

“Kakakku Uyang ambar Asih,Amd.Keb., Mas Eris Indra,S.T. atas doa,

dukungan, kasih sayang dan semangat yang diberikan kepada penulis sehingga

dapat menyelesaikan penulisan hukum ini”

“Adekku Rangsang Dirgo Manik, Gusti Pawang Pangayoman, Sendang

Mulang Rani dan Sinjang Tali Langit yang selalu menjadi penghibur,

penyemangat ketika aku lelah dan malas mengerjakan penulisan hukum ini”

“Ibu Ratmi.S.Pd, tante Marsinta, Om Syamsuri yang selalu memberi

dukungan moral ketika aku terjatuh”

“Sahabat-sahabatku Veronika Asri dan Yohana Naibaho, yang sudah

mengalami kebersamaan dan selalu ada dalam suka maupun duka memberikan

semangat dan dukungan serta menjadi sahabat yang tulus“

“Teman temanku seperjuangan Angkatan 2013 Fakultas Hukum UNS

Nana, Mariska, Fivi Iryana, Caca, Anis, Astrid yang selalu sharing ilmu demi

terselesaikannya penulisan hukum ini

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih dan

Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: “ARGUMENTASI

KASASI ODITUR MILITER TINGGI DAN PERTIMBANGAN HAKIM

MEMUTUS PERKARA DENGAN DISSENTING OPINION DALAM

TINDAK PIDANA MENELANTARKAN ISTERI DAN ANAK (Studi

Putusan Mahkamah Agung Nomor 49 K/MIL/2016)”.

Penyusunan penulisisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari

syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas

dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik materil maupun non-materil

sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu

dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan kehidupan dan melimpahkan rahmat

hidayah-Nya serta Nabi besar Muhammad SAW, junjungan dan suri teladan

yang terbaik.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada

penulis untuk megembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan

hukum ini

3. Bapak Dr. Soehartono S.H, M.Hum selaku Kepala Bagian Hukum Acara yang

telah membantu penulis didalam pelaksanaan mekanisme pemilihan

pembimbing guna menyelesaikan penulisan skripsi ini.

4. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H selaku Pembimbing yang didalam

kesibukan beliau telah bersedia meluangkan waktu serta pikirannya untuk

x

memberikan bimbingan, nasihat, semangat dan arahan bagi tersusunnya skripsi

ini.

5. Bapak Dr. Hari Purwadi, S.H.,M.Hum selaku pembimbing akademik yang

telah banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil

sejak awal masuk fakultas hukum sampai dengan akhir penulisan hukum

(skripsi) ini.

6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga

dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya

dapat penulis amalkan.

7. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah

membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar

dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.

8. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu

persatu.

Penulis hanya dapat mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala

hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga diberikan balasan dan

rahmat dari Allah SWT. Selain itu saran, kritik dan perbaikan senantiasa sangat

diharapkan. Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan

manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademis, praktisi seta

masyarakat umum.

Surakarta, September 2017

Penulis

Wigit Mayang. P

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ iv

HALAMAN ABSTRAK ...................................................................................... v

HALAMAN MOTTO ......................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ viii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN

Latar Belakang Masalah ........................................................................................ 1

A. Perumusan Masalah ..................................................................................... 5

B. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 6

C. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 7

D. Metode Penelitian ........................................................................................ 8

E. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori ....................................................................................... 14

1. Tinjauan tentang Penelantaran dalam Lingkup Rumah Tangga ...... 14

a. Pengertian Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) ........... 14

b. Bentuk-bentuk Kekerasan dalam Rumah Tangga .................... 15

c. Pengertian Penelantaran ........................................................... 16

d. Bentuk-bentuk Penelantaran Isteri dalam Rumah Tangga ....... 17

xii

2. Tinjauan tentang Peradilan Militer ..................................................... 19

a. Pengertian Peradilan Militer ........................................................ 19

b. Asas-asas Peradilan Militer ........................................................ 20

c. Jenis-jenis Peradilan Militer ........................................................ 21

d. Kewenangan Peradilan Militer .................................................... 21

e. Kekuasaan Kehakiman di Lingkungan Peradilan Militer ........... 22

f. Oditurat dan oditur Militer .......................................................... 26

3. Tinjauan tentang Dissenting Opinion ................................................. 27

a. Pengertian Dissenting Opinion .................................................... 27

b. Manfaat dan Nilai-nilai Positif Dissenting Opinion .................... 33

c. Praktek Pengadilan Memeriksa dan Memutus Perkara pada

pranata dissenting opinion ........................................................... 35

4. Tinjauan tentang Pertimbangan Hakim dalam Putusan ...................... 39

a. Pengertian Pertimbangan Hakim .................................................. 39

b. Pertimbangan Yuridis ................................................................... 40

c. Pertimbangan Non-Yuridis ........................................................... 43

d. Putusan.......................................................................................... 46

B. Kerangka Pemikiran .................................................................................. 56

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian .......................................................................................... 52

1. Identitas Terdakwa ............................................................................. 52

2. Uraiaan Singkat Fakta Peristiwa......................................................... 52

3. Dakwaan Oditur Militer...................................................................... 53

4. Putusan ............................................................................................... 57

B. Pembahasan ............................................................................................... 60

1. Kesesuaian Argumentasi Alasan Kasasi Oditur Militer Tinggi dalam

Perkara Menelantarkan Isteri dan Anak oleh Anggota Militer dengan

Ketentuan Pasal 239 Undang-Undang Nomor 31 tahun 1997 tentang

Peradilan Militer ................................................................................. 60

xiii

2. Kesesuaian Pertimbangan Hakim Memutus Permohonan Kasasi Oditur

Militer Tinggi dengan Adanya Dissenting Opinion dalam Perkara

Menelantarkan Isteri dan Anak dengan Pasal 188 ayat (4) Jo Pasal 243

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer .......

............................................................................................................ 69

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan .................................................................................................... 82

B. Saran .......................................................................................................... 83

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

dissenting opinion dalam tindak pidana menelantarkan isteri dan anak · 2018. 3. 16. · isteri dan...

Documents