PELAKSANAAN SISTEM KAWALAN GELAGATDI INSTITUSI-INSTITUSI PENDIDIKAN

DI ALOR SETAR

Tesis diserahkau kepada Sekolah Siswazahuntuk memenuhi sebahagian daripada keperluan

Izajah Sarjana Sains (Pengurusan)Universiti Utara Malaysia

oleh

Noor Hayati binti Abdullah

0 NOOR HAYATI BINTI ABDULLAH 2000: Hakcipta Terpelihara

PELAKSANAAN SISTEM KAWALAN GELAGAT D1

INSTITUSI-INSTITUSI PENDIDIKAN DT ALOR SETAR

ABSTRAK

Kajian ini dijalankan untuk mengenalpasti pasti langkah-langkah yang mestidiikuti oleh Guru-guru Besar dan Pengetua-pengetua semasa merekamenjalankan peraturan kawalan disiplin di institusi pendidikau kelolaanmereka. Setiap sekolah mempunyai mekanisma pentadbiran disiplin masing-masing, tetapi sejauh manakah mekanisma tersebut berupaya mengawaltingkah laku pelajar merupakan fokus kajian ini. Kajian kualitatif telahdijalankan, dengan sampel sebanyak 16 unit institusi pendidikan dalam AlorSetar. Institusi pendidikan tersebut merupakan sekolah-sekolah menengahbantuan penuh kerajaan. Data diperolehi melalui sesi-sesi temubual denganpihak pcntadbiran disiplin sekolah-sekolah tersebut iaitu Pengetua-pengetua,Penolong-penolong Kanan I dan Hal Ehwal Murid, dan Guru-guru Disiplin.Instrumen kajian merupakan soalan berstruktur dan analisis peratusandilakukan ke atas data. Hasil kajian mendapati pihak pentadbiran disiplin disekolah-sekolah yang dikaji hampir semuanya maklum dengan peruntukandan panduan seperti yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan. Semuaresponden bersetuju bahawa budi bicara merupakan aspek yang sangat pentingdigunakan dalam membuat keputusan sebelum tindakan disiplin diambil keatas pelajar yang telah melakukan kesalahan disiplin, dan budi bicara tersebuthanya boleh diamalkan dalam kes-kes kesalahan yang kecil dan ringan.Sebarang kontroversi yang timbul kerana penggunaan budi bicara dapatdiredakan dengan penerangan daripada pihak pentadbiran disiplin. Prosespenurunan kuasa yang diamalkan di sekolah-sekolah kajian juga didapatikemas dan mengikut panduan yang ditetapkan oleh pihak Kementerian. Walaubagaimanapun, selepas peringkat pentadbiran disiplin sekolah, peringkat-peringkat bawahan lain di sekolah didapati tidak mendapat pendedahan yangsempurna tentang prosedur tindakan disiplin dan bentuk-bentuk hukumanyang boleh dikenakan bagi kesalahan tertentu. Di sini letaknya kebanyakanpunca masalah kerana pihak pentadbiran yang arif dengan prosedur danperuntukan disiplin merupakan pihak yang kurang berinteraksi secaralangsung dengan pelajar. Sebaliknya pihak yang kerap berinteraksi denganpelajar, iaitu guru-guru biasa, tidak diberi pengetahuan dan kefahamansccukupnya tentang prosedur tindakan disiplin dan bentuk-bentuk hukumanyang patut dikenakan dalam situasi kesalahan disiplin yang tertentu. Makarumusan yang dapat dibuat hasil kajian ini ialah kumpulan sasaran yang patutdiberi pendedahan lengkap tentang tatacara pelaksanaan tindakan disiplin danperuntukan hukuman ke atas kesalahan disiplin bukan hanya pihakpentadbiran disiplin di sekolah-sekolah, tetapi juga guru-guru biasa. Ini dapatmengelakkan guru-guru daripada mengambil tindakan menghukum pelajardengan hukuman yang di luar peruntukan Kementerian Pendidikan.

(iv)

IMPLEMENTATION OF BEHAVIOUR CONTROL SYSTEM INEDUCATIONAL INSTITUTIONS IN ALOR SETAR

ABSTRACT

This qualitative research is carried out to identify the procedures that must beadhered to by school principals in ensuring that the behaviour control systemin their respective schools are effective in maintaining good school climate. Asample of 16 educational institutions in Alor Setar was taken, with theseinstitutions being fully-funded secondary schools managed by the EducationMinistry. Data was collected through interviews on school Principals, SeniorAssistants in charge of Academic and Student Affairs, and DisciplineTeachers. Research instrument consisted of structured questions andpercentage analyses were carried out on the data. Research findings showed allschool discipline administrators being well versed with the procedures andguidelines as allowed for by the Education Ministry. All respondents agreedthat the use of discretion is of utmost importance when deliberating on anoffense by students, and that discretion should only be used when the offencesare minor in nature. The research findings also noted that any controversiesthat may arise out of the use of discretion could usually be dispelled whenproper explanation are given to the dissenting parties. The empowermentprocess as practised in the schools are also found to be properly administeredas required by the Education Ministry. However, it was found that ordinaryteachers who are not part of the school discipline administrators are the oneswho lacked in understanding of the procedures and provisions beforedisciplinary actions can be carried out on students. This is where mostproblems occur because ordinary teachers are the ones who come most incontact with students yet they are the ones without proper undertstanding ofthe discipline procedures, resulting in improper actions sometimes carried outby them. Hence, as a conclusion, it could be said that the target groups tha(must be made aware and competent in disciplinary procedures are not just theupper echelon of school administration, but also and more importantly, theordinary teachers who are the ones most susceptible to take discipline actionsinto their own hands. By malting these groups aware of the proper steps andactions to take, hopefully teachers will not take actions that are outside theprovisions of the Education Ministry.

The contents of

the thesis is for

internal user

only