8 November 2018 (Khamis)

PASCA BELANJAWAN 2019:

SUATU ANALISIS

1

Kedudukan Kewangan Kerajaan Persekutuan 2018 dan Unjuran 2019

Anggaran Perbelanjaan Persekutuan 2019

Cadangan Fokus dan Strategi Belanjawan 2019

Prestasi Ekonomi 2018 dan Prospek 2019

SKOP TAKLIMAT

1

2

3

4

2

3

Prestasi Ekonomi 2018 dan Prospek 2019

…meskipun lebih rendah dari unjuran awal

4.6

4.4

5.1

4.7 4.8

4.5

4.2

4.0

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

2018F 2019F

Perdagangan Dunia

Jan '18 April '18 Julai '18 Okt '18

3.9 3.9 3.9 3.9 3.9 3.9

3.7 3.7

3.0

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7

3.8

3.9

4.0

2018F 2019F

KDNK Dunia

Jan '18 April '18 Julai '18 Okt '18

Sumber: WEO, IMF, 2018.

(%) (%)

4

Pertumbuhan KDNK dan perdagangan kekal stabil,

LANDSKAP GLOBAL

2.5

3.1

2.8

2.3

1

1.5

2

2.5

3

3.5

2016 2017 2018F 2019F

2.0 – 3.0 2.5 – 3.0

ANDAIAN MAKROEKONOMI

Prospek Harga Komoditi Indeks Harga Pengguna

Akaun Semasa

7.04 5.50 5.50 5.50

5.00

7.00

9.00

2017 YTD(17/10)

2018F 2019F

Getah Asli

2,792 2,316 2,300

2,400 2,000

2,500

3,000

2017 YTD(17/10)

2018F 2019F

Minyak Sawit

54.40 73.41 71.00 72.00

20.00 40.00 60.00 80.00

2017 YTD(17/10)

2018F 2019F

Minyak Brent

2.1

3.7

2.0

2.8

0

1

2

3

4

2016 2017 2018F 2019F

2.5 – 3.5

1.5 – 2.5

F Unjuran.

Sumber: Bloomberg, Jabatan Perangkaan dan unjuran Kementerian Kewangan, Malaysia

(USD setong)

(RM/tan metrik)

(RM/kg)

Jan – Ogos ‘18: 1.3%

Jan – Jun ‘18: 2.8%

5

(%)

(%) PNK

2017

2018f

2019f

KDNK Benar 5.9 4.8 4.9

KDNK Nominal 9.9 5.8 6.9

Pertanian 7.2 -0.2 3.1

Perlombongan 1.0 -0.6 0.7

Pembuatan 6.0 4.9 4.7

Pembinaan 6.7 4.5 4.7

Perkhidmatan 6.2 6.3 5.9

Permintaan Penawaran

2017 2018f 2019f

KDNK Benar 5.9 4.8 4.9

KDNK Nominal 9.9 5.8 6.9

Sektor Swasta

Penggunaan Swasta 7.0 7.2 6.8 Pelaburan Swasta 9.3 4.5 5.0

Sektor Awam

Penggunaan Awam 5.4 1.0 1.8 Pelaburan Awam 0.1 -1.5 -5.4

Eksport Bersih

Eksport 9.4 2.0 1.6

Import 10.9 1.4 1.8

f: Unjuran Sumber: Jabatan Perangkaan dan unjuran Kementerian Kewangan, Malaysia. 6

MALAYSIA: PERTUMBUHAN KDNK SEDERHANA

Kedudukan Kewangan Kerajaan Persekutuan 2018

dan Unjuran 2019

7

8

(6.7)

(5.3)

(4.7) (4.3)

(3.8) (3.4)

(3.2) (3.1) (3.0)

(3.7) (3.4)

(4.7)

(3.4)

(2.7)

(2.3)

(1.7) (1.3)

(1.1) (1.0) (0.8)

(1.6) (1.2)

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018R 2019B

Baki fiskal (% KDNK) Baki primer (% KDNK)

Memperkukuh kewangan awam bagi memastikan konsolidasi fiskal secara berperingkat

RM bil 2018B 2018R 2019B

Hasil 220.4 236.5 261.8

Perbelanjaan mengurus 217.7 235.5 259.8

Baki semasa 2.7 1.0 2.0

Perbelanjaan pembangunan

44.9 54.9 54.7

Tolak: Terimaan balik pinjaman

(1.9) (0.6) (0.7)

Baki keseluruhan (40.3) (53.3) (52.0)

% KDNK (3.0) (3.7) (3.4)

Pengurangan defisit fiskal secara konsisten sebelum tempoh penetapan semula konsolidasi fiskal

Hutang Kerajaan > RM 1 trillion

ANGGARAN PERBELANJAAN TAHUN 2019 (RM BILION)

2018

Dipinda

2019

Syor

Beza

Beza

(%)

PERBELANJAAN MENGURUS (OE) 235.5 259.8 24.3 10.3

(i) Tanggungan 62.0 65.2 3.2 5.2

(ii) Bekalan 173.5 194.6 21.1 12.2

PERBELANJAAN PEMBANGUNAN (DE) 54.9 54.7 (0.2) (0.4)

JUMLAH 290.4 314.5 24.1 8.3

Jumlah tanpa bayaran balik cukai

286.5 277.5 (9.0) (3.1)

9

ANGGARAN PERBELANJAAN MENGURUS (OE) – MENGIKUT KATEGORI (RM BILION)

2018 2019 Beza Beza

Dipinda Syor (%)

Emolumen* 81.3 82.1 0.8 0.8

Perkhidmatan & Bekalan 36.5 25.8 (10.7) (41.4)

Aset 0.6 0.7 0.1 17.1

Pemberian & Kenaan Bayaran Tetap

116.0 112.5 (3.5) (3.0)

Perbelanjaan Lain** 1.1 38.7 37.6 97.2

JUMLAH 235.5 259.8 24.3 10.3

10

*Tidak termasuk emolumen untuk Badan Berkanun Persekutuan (2019: RM9.71 bilion) yang dimasukkan di bawah Pemberian & Kenaan Bayaran Tetap dan Emolumen Kontrak (2019: RM2.07 bilion) di bawah Perkhidmatan & Bekalan. ** Perbelanjaan lain 2019 termasuk bayaran tunggakan cukai RM37 bilion.

11

Cadangan Fokus dan Strategi Belanjawan 2019

“MALAYSIA WIBAWA, EKONOMI DINAMIK, RAKYAT SEJAHTERA”

1 MELAKSANAKAN REFORMASI INSTITUSI

MEMUPUK BUDAYA NEGARA KEUSAHAWANAN

MEMASTIKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

FOKUS

i. Memperkukuh pengurusan fiskal

ii. Menstruktur semula dan merasionalisasi hutang Kerajaan

iii. Meningkat hasil Kerajaan

STRATEGI

iv. Menjamin kebajikan dan kualiti hidup

v. Meningkat peluang pekerjaan dan keboleh pasaran

vi. Meningkatkan kualiti perkhidmatan kesihatan dan perlindungan kebajikan sosial

vii. Meningkatkan pendapatan boleh guna

viii. Pendidikan bagi masa hadapan yang lebih baik

ix. Membebaskan kuasa ekonomi baharu

x. Merebut peluang dalam menghadapi cabaran global

xi. Mendefinisi semula peranan Kerajaan dalam perniagaan

xii. Memastikan pertumbuhan ekonomi yang saksama dan mampan

2 3

12

FOKUS 1: MELAKSANAKAN REFORMASI INSTITUSI

Menstruktur Semula dan Merasionalisasi Hutang Kerajaan

• Pelaporan lebih telus termasuk kedudukan jumlah liabiliti

• Pejabat Pengurusan Hutang; • Rasionalisasi hutang Menyemak komitmen hutang masa hadapan Batal (MRT3)/tangguh projek (MyHSR)/runding semula

projek (LRT3)/tamat projek rundingan terus (Projek Landasan Berkembar Lembah Klang 2)

Memperkukuh Pengurusan Fiskal

• Zero-Based Budgeting • Meneruskan langkah konsolidasi fiskal • Akta Kebertanggungjawaban Fiskal pada 2021 • Akta Perolehan Kerajaan • Melaksanakan Perakaunan akruan 2021

13

Meningkat Hasil Kerajaan

• Memanfaat aset: Mengurangkan pegangan dalam syarikat dan

menggunakan hasil untuk mengurangkan hutang Model kerjasama awam swasta (PPP) yang sebenar Menswastakan aset infrastruktur, mewujudkan REIT

lapangan terbang

• Semakan semula percukaian: Cukai Perkhidmatan ke atas perkhidmatan yang diimport Program Pengakuan sukarela- diskaun penalti Levi pelepasan bagi semua penumpang ke luar negara

melalui laluan udara Penstrukturan semula CKHT (tahun ke-6). Pengecualian

ke atas harga hartanah/rumah di bawah RM200,000 Kenaikan kadar duti setem ke atas pindah milik hartanah

bernilai RM1 juta daripada 3% kepada 4% Menaikkan kadar cukai, fi dan levi sektor perjudian

FOKUS 2: MEMASTIKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

Meningkat Peluang Pekerjaan dan Kebolehpasaran

• Menambah baik bantuan sara hidup (BSH) supaya lebih bersasar

• Skim caruman KWSP i-Suri (RM45j) • Subsidi minyak secara bersasar • Menyeragamkan harga barangan keperluan

asas terutama di Sabah dan Sarawak (RM150j) • Subsidi elektrik kepada penerima program

eKasih (RM20 kepada RM40)

• Kenaikan gaji minimum daripada RM1,050 kepada RM1,100

• Program Apprenticeship & GENERATE (RM20j) • Caruman KWSP dikurangkan daripada 6% ke 4%

bagi majikan yang menggajikan pekerja yang berumur 60-65 tahun

14

Menjamin Kebajikan dan Kualiti Hidup

• Dana Perlindungan Kesihatan Nasional B40 • Skim Perlindungan Kesihatan (PEKA) bagi B40

berumur 50 ke atas (RM100j) • Program saringan percuma pengesanan kanser

payudara (mamogram), program vaksinasi HPV dan ujian saringan papsmear (RM20j)

• Peruntukan bagi rawatan penyakit rare disease, rawatan virus Hepatitis C, program menangani masalah bantut di kalangan kanak-kanak & peluasan rawatan haemodialisis serta EnPHC (RM50j)

• Duti eksais RM0.40 per liter ke atas minuman bergula

• Keselamatan dalam negeri dan pertahanan (RM5.9b)

Meningkatkan Kualiti Perkhidmatan Kesihatan dan Perlindungan Kebajikan Sosial

Meningkatkan Pendapatan Boleh Guna Benar

Perumahan untuk semua: • Peruntukan bagi pembinaan rumah mampu milik

(PPR, PPAM, PR1MA & SPNB) (RM1.5b) • Dana pembiayaan perumahan oleh BNM dengan

kadar pembiayaan serendah 3.5% bagi isi rumah berpendapatan RM2,300 sebulan (RM1b)

• Pengenalan platform property crowd funding (peer-to peer lending)

15

FOKUS 2: MEMASTIKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

• Pas bulanan RM100 tanpa had rel dan bas (RM240j) • Perkhidmatan tambahan bas GoKL secara percuma

(RM20j) • Tabung Pengangkutan Awam (RM500j) • Pembekuan kenaikan bayaran tol di semua lebuhraya

dalam bandar & pemansuhan tol motosikal di 3 plaza tol

Menggalakkan Penggunaan Pengangkutan Awam

Pendidikan Bagi Masa Hadapan Yang Lebih Baik

• Bantuan pendidikan (RM2.9b) • Menaik taraf & penyelenggaraan sekolah

(RM652j) • Potongan cukai ke atas sumbangan kepada

Tabung Penyelenggaraan Sekolah & IPTA • Pembinaan semula sekolah daif (RM100j) • Program latihan di politeknik & kolej komuniti

(RM206j) • Pemberian biasiswa dan pinjaman pelajaran

(RM3.8b) • PTPTN Bayaran balik berjadual (2%-15%) Potongan cukai kepada syarikat yang

membayar pinjaman bagi pihak pekerja • Program Sekolah Kepimpinan Masa Depan

Malaysia (MFLS) (RM70j)

FOKUS 3: MEMUPUK BUDAYA NEGARA KEUSAHAWANAN

Membebaskan Kuasa Ekonomi Baharu

• Membangunkan ekonomi digital • Usaha sama 4P (sektor awam,swasta,golongan profesional

dan rakyat) • Dana Pelaburan Berkaitan Kerajaan bagi menyokong

sektor strategik baharu (RM2b) • Dana Pelaburan Bersama (RM50j) • Rangka kerja baharu jual beli mata wang digital dan

pasaran token pada awal tahun 2019 • Pelan Gentian Optik dan Kesalinghubungan Negara

(RM1b) 30Mbps di kaw. luar bandar, harga jalur lebar talian

tetap 25% • Pelan Tindakan Dasar Industri 4.0 (Industry4WRD)

meliputi geran padanan inisiatif IR4.0 (aktiviti R&D, persijilan & piawaian antarabangsa, pemodenan dan penaiktarafan fasiliti dan peralatan teknologi) (RM210j)

• Hub aeroangkasa di Subang (kerjasama Khazanah dan MARA)

16

• Memperkukuh PKS: SJPP (RM4.5b, jaminan:70%) Menurunkan kadar cukai PKS daripada 18%

kepada 17% Menggalakkan eksport (EXIMBank :RM2b) Skim Pembiayaan PKS Patuh Syariah (RM1b,

subsidi 2%) PUNB (RM200j), TEKUN (RM100j) Beli Barangan Malaysia (RM20j)

• Memudahkan aktiviti logistik dan pengangkutan Menaiktaraf dan memulihara landasan kereta api

atau rel (RM2.46b) SBEZ Kota Perdana, Bukit Kayu Hitam (RM25j-

truck depot)

Merebut Peluang dalam Menghadapi Cabaran Global

FOKUS 3: MEMUPUK BUDAYA NEGARA KEUSAHAWANAN

Merebut Peluang dalam Menghadapi Cabaran Global

• Menambah nilai kepada sektor komoditi: • Kelapa sawit: Pensijilan MSPO bagi membantu

semua pekebun kecil kelapa sawit (RM30j) • Getah: Cuplump Modified Bitumen pembinaan jalan

raya(RM100j) • Agromakanan: R&D benih varieti terpilih yang

berproduktiviti tinggi (RM117j); • Mempergiat industri pelancongan Geran padanan kepada syarikat swasta bagi

program promosi dan pemasaran pelancongan antarabangsa (RM100j)

Kedai bebas cukai di Pelabuhan Swettenham, Pulau Pinang bagi pelancongan kapal persiaran

Program pemuliharaan dan pembugaran Bangunan Sultan Abdul Samad di Kuala Lumpur

Pelancongan kesihatan (MHTC:RM20j)

17

• Menilai semula peranan & fungsi badan berkanun serta syarikat MKD bagi mengurangkan pertindihan fungsi dan persaingan dengan syarikat swasta Sektor swasta akan menawarkan kepakaran, kualiti

perkhidmatan & pelaksanaan manakala Kerajaan memberi sumbangan kapasiti, infrastruktur sedia ada

Mendefinisikan Semula Peranan Kerajaan dalam Perniagaan

Memastikan Pertumbuhan Ekonomi yang Saksama & Mampan

• Membina & menaiktaraf jalan raya, jalan luar bandar & jambatan di kawasan luar bandar (RM926j)

• Menaik taraf & mengekalkan infrastruktur asas untuk Kg. Baharu Cina (RM85j)

• Peruntukan kepada komuniti India (RM100j) • Pembangunan masyarakat orang asli (RM100j) • Pembangunan infrastruktur FELDA (RM295j) • Meneruskan pelaksanaan projek lebuhraya Pan Borneo

Sabah & Sarawak

18

FOKUS 3: MEMUPUK BUDAYA NEGARA KEUSAHAWANAN

Memastikan Pertumbuhan Ekonomi yang Saksama dan Mampan

Wanita dalam Tenaga Kerja • Menambahkan bilangan TASKA di bangunan Kerajaan

(RM10j) • Penglibatan wanita di peringkat pembuat keputusan

khususnya di sektor swasta dengan sasaran 30% menjelang 2020

Perkhidmatan Awam • Meningkatkan Penyampaian Perkhidmatan Alternatif

untuk mengurangkan peranan Kerajaan dalam menyediakan perkhidmatan bukan teras seperti usahasama NGO

• Cuti Kuarantin bagi penyakit berjangkit

• Cuti tanpa rekod bagi tujuan keagamaan penjawat awam yang bukan beragama Islam

• Memanjangkan tempoh pembiayaan LPPSA Pembiayaan 1: 30 tahun kepada 35 tahun Pembiayaan 2: 25 tahun kepada 30 tahun

Alam Sekitar dan Tenaga untuk Masa Depan • Peruntukan kepada Kerajaan Negeri bagi tujuan

perlindungan hutan & marin sedia ada dan baharu (RM60j)

• Memastikan 2 Taman Negara disenaraikan sebagai Tapak Warisan Dunia UNESCO (FRIM, Taman Diraja Royal Belum Perak)

• Insentif cukai bagi syarikat yang menghasilkan plastik mesra alam berasaskan bio resin & biopolymer

• Skim Pembiayaan Teknologi Hijau (RM2b) • Dana Pembiayaan Pembangunan Mampan (SDG) bagi

menyokong agenda 2030 (BPMB; RM1b)

INTIPATI UTAMA : BELANJAWAN 2019

Kerajaan baharu mewarisi kedudukan kewangan yang membimbangkan

Hutang > RM 1 trillion

• Melibatkan penjimatan perbelanjaan Kerajaan

• Jualan Aset bukan teras untuk melunaskan hutang berlebihan

• Menjana Hasil Baharu & mengurangkan ketirisan

Persekitaran Ekonomi Global yang kian lebih mencabar

Perang perdagangan US & China

MENGUKUHKAN SEMULA KEDUDUKAN KEWANGAN

MENJANA PERTUMBUHAN EKONOMI YANG MAMPAN

MEMASTIKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

BELANJAWAN 2019 : MALAYSIA WIBAWA, EKONOMI DINAMIK, RAKYAT SEJAHTERA • Kerajaan memberi keutamaan & juga mengimbangi keperluan untuk:

• Memastikan keutamaan rakyat seperti Pendidikan, Kesihatan, Pengangkutan ditekankan

• Subsidi lebih tersasar • Tumpuan kepada warga emas,

Bumiputera, wanita, OKU, etc.

• Memupuk budaya model negara keusahawanan

• Merangka semula kerjasama awam swasta yang sebenarnya

• Kaedah insentif tertumpu & geran padanan eg. Industri4.0

Malaysia umpama Harimau Asia yang selama ini tidur lena, sekarang bangkit mengaum semula Bersama-sama memain peranan supaya kita menuju ke hadapan dengan penuh harapan

Terima Kasih BELANJAWAN 2019

20