482

Konsep Tatacara Penahanan Pra Perbicaraan Suspek Jenayah Menurut Islam

Wafaa Binti Yusof & Anita Abdul Rahim

Universiti Kebangsaan Malaysia

ABSTRAK

Kedudukan tatacara penahanan pra perbicaraan suspek jenayah sering dipertikaikan

penguatkuasaan dan pelaksanaannya di kebanyakan bidang kuasa jenayah Islam.

Malahan sesetengah bidang kuasa ini tidak memperuntukkan undang-undang berkaitan

tatacara penahanan pra perbicaraan termasuk bidang kuasa undang-undang tatacara

jenayah syariah negeri-negeri di Malaysia. Oleh itu, penulisan ini dikemukakan dengan

tujuan untuk menganalisis konsep yang mendasari pembentukan undang-undang

berkaitan tatacara penahanan pra perbicaraan suspek jenayah dan penguatkuasaan serta

pelaksanaannya menurut Islam. Pengertian tatacara ini menurut perbahasan para fuqaha

dan peruntukan undang-undang beberapa negara Islam berkaitannya diketengahkan

dalam penulisan. Dalil dari himpunan nas-nas al-Quran serta sunnah Rasulullah dan

sunnah Sahabah dianalisis untuk melihat sejauh mana tatacara penahanan suspek jenayah

diterima dan bukan suatu yang disanggah pelaksanaannya menurut hukum syarak.

Kata kunci : tatacara pra perbicaraan, tatacara penahanan, suspek jenayah, undang-

undang jenayah Islam

Pengenalan

Penahanan pra perbicaraan membentuk sebahagian dari tatacara siasatan awal yang

khusus dan merupakan salah satu langkah awal untuk melaksanakan siasatan dalam kes

jenayah yang melibatkan penahanan tertuduh atau suspek. Tatacara penahanan pra

perbicaraan menyusul selepas satu tangkapan yang terhasil dari maklumat yang diterima

atau tangkapan berasaskan flagrante delicto selain dari pengumpulan bukti serta

keterangan untuk membuktikan pertuduhan atau menafikannya. Fuqaha Islam walaupun

tidak pernah menyatakan keperluan kepada tatacara tangkapan sebelum penahanan

dikuatkuasakan tetapi pada masa yang sama mereka tidak menafikannya. Keadaan ini

disebabkan perkaitan rapat antara penangkapan dan penahanan. Tanpa penangkapan tiada

penahanan. Malahan penahanan ini menurut fiqh dianggap sebagai satu tatacara berjaga-

jaga terhadap suspek atau tertuduh.

Sesetengah ulama Islam bertegas menolak penguatkuasaan dan pelaksanaan penahanan

pra perbicaraan. Ibn Hazm contohnya, tidak bersetuju dengan amalan ini dan menjadikan

riwayat dari cAbdullah ibn Abi cAmar (r.a.) sebagai sandaran hujah beliau. Riwayat

tersebut menjelaskan bahawa Sayidina cUmar (r.a.) enggan merantai seseorang tanpa ada

bukti yang menunjukkan dia bersalah (Ibn Hazm, 1993). Penahanan orang yang dituduh

483

menurut mereka, berdasarkan kepada syak wasangka atau al-zann sedangkan hukum

tidak boleh berasaskan al-zann sebagaimana firman Allah bahawa sesungguhnya

sangkaan itu tidak dapat memenuhi kehendak menentukan sesuatu dari kebenaran

(iktikad) (Surah al-Najm 27 : 28). Rasulullah juga memberi ingatan agar berhati-hati

dengan al-zann kerana ia merupakan sebohong-bohong percakapan. Sabda Baginda :-

(al-Bukhari, 1976).

Kenyataan Al-Shacrawiy yang menafikan kewujudan penjara pada zaman Rasulullah

sekali gus menunjukkan penafian terhadap kewujudan penahanan pra perbicaraan kerana

kepentingan kewujudan penjara adalah melebihi kepentingan kewujudan penahanan pra

perbicaraan tertuduh yang belum diputuskan bersalah. Menurut al-Shacrawiy penjara

sebagaimana yang ada sekarang tidak ada pada zaman tersebut. Mereka yang bersalah

kebiasaannya dipulaukan atau ditahan di rumah sahaja. Rasulullah pernah menahan

seorang pesalah dan dia tidak dibenarkan bercakap dengan sesiapa dan begitu juga orang

ramai tidak dibenarkan bercakap dengannya. Contohnya dalam kes Abu Lababah yang

dikatakan menahan dirinya apabila diikat dirinya di satu tiang dan ditahan di rumahnya.

Dia tidak melepaskan dirinya sehinggalah Rasulullah datang dan melepaskannya (Al-

Shacrawiy, 1983 : 57).

Namun tidak dinafikan perbincangan para fuqaha dan cendekiawan Islam berkaitan

penahanan pra perbicaraan dalam penulisan dan kajian mereka telah membuktikan

penerimaan penahanan pra perbicaraan dalam sistem keadilan jenayah Islam. Walaupun

pelbagai pendekatan perbincangan dikemukakan dan tidak sepenuhnya terfokus kepada

penahanan pra perbicaraan dalam kes jenayah dan hakikatnya menguatkan hujah

kewujudan dan penerimaan penahanan ini. Muscab Aiman al-Ruwaishad dalam kajian

beliau contohnya, membahagikan penahanan kepada dua iaitu penahanan takzir dengan

tujuan hukuman ( ) dan keduanya penahanan al-istithaqi ( Penahanan yang kedua membentuk penahanan sementara dan hanya .(dikuatkuasakan atas tiga sebab sahaja iaitu disebabkan ada pertuduhan, sebagai langkah

berjaga-jaga (al-habs li al-ihtirazi)1 dan penahanan dalam usaha melaksanakan hukuman

(Muscab Aiman al-Ruwaishad, 2007 : 29). Sebab penahanan yang pertama sahaja dilihat

menepati penahanan pra perbicaraan yang dimaksudkan oleh penulis.

Percanggahan pendapat di kalangan para fuqaha dan ulama kontemporari ini mendesak

penulis untuk meneliti dan mengkaji apakah konsep yang mendasari pengaplikasian

tatacara penahanan pra perbicaraan dalam kes jenayah Islam dan juga penguatkuasaan

undang-undang berkaitan tatacara ini di beberapa negara Islam.

1 Pelaksanaan penahanan ini bertujuan untuk menjaga maslahat orang awam dari kemudaratan

yang disebabkan oleh individu atau kelompok individu jika dibiarkan bebas dan penahanan ini tidak

memerlukan satu pertuduhan atau pendakwaan. Contohnya penahanan pemberontak wanita dan anak-

anaknya untuk menjaga mereka dari berterusan melibatkan diri dalam pemberontakan (Muscab Aiman al-

Ruwaishad, 2007).

484

Pengertian Penahanan Pra Perbicaraan Menurut Islam

Penahanan pra perbicaraan atau dipanggil juga sebagai penahanan reman, penahanan

sementara atau penahanan penyiasatan merupakan satu tatacara jenayah yang sama dan

kebanyakan kitab-kitab fiqh menggunakan istilah al-habs atau al-sijn. Terdapat beberapa

istilah lagi dari sudut bahasa yang bermaksud penahanan dan penggunaannya bersilih

ganti seperti al-tauqif () al-hasr (), al-icitiqal (), al-imsak (), al-ithbat (), al-asru () dan al-hijz (). Penggunaan istilah-istilah ini mungkin tidak mengelirukan jika dirujuk dari sudut bahasa tetapi ia agak berbeza jika dilihat dari

sudut terminologi. Ternyata penggunaan istilah-istilah ini termasuk al-habs, lebih

cenderung kepada maksud penahanan punitif terutama apabila berbicara tentang

hukuman jenayah takzir (Joseph Schacht, 1964 : 175 & 197), hukuman gantian dan juga

sebahagian hukuman jenayah hudud yang juga melibatkan pelaku wanita dan kanak-

kanak. Namun terdapat beberapa penulisan fiqh jenayah oleh ulama kontemporari dan

undang-undang tatacara jenayah negara-negara Islam menggunakan pelbagai istilah yang

lebih khusus merujuk kepada penahanan pra perbicaraan. Istilah Al-habs al-ihtiatiy

,( )al-sijn al-ihtiatiy ,( ) al-tauqif al-ihtiatiy ,( )al-hijz al-muaqqat ( ), al-habs lil istithaqi ( ) atau al-habs al-istizhar ( ) (Muscab Aiman al-Ruwaishad, 2007 : 29) merupakan antara istilah-istilah yang sering diguna pakai dan dikaitkan dengan pelaksanaan siasatan.

Istilah-istilah ini menurut al-Qurtubiy, tidak dikenali dalam penulisan fiqh lama. Para

fuqaha lebih cenderung menyebutnya dalam bentuk penghuraian seperti penahanan

untuk mensahihkan dakwaan ( ) atau penahanan dalam dakwaan atau penahanan untuk mendedahkan apa yang berlaku di sebaliknya ( )( )(al-Qurtubiy, 1372H : 353) .

Penggunaan istilah merujuk kepada penahanan pra perbicaraan adalah berbeza-beza

antara negara Islam. Contohnya, penahanan pra perbicaraan dikenali sebagai al-habs al-

ihtiatiy di Mesir dan al-tauqif di Jordan. Perkara 134, Qanun al-Ijraat al-Jazaiyyat al-

Misriy, 2006 memperuntukkan:

dan Perkara 114(1) Qanun Usul al-Muhakamat al-Jaziyyat, 1961 Jordan pula

memperuntukkan:

485

Sementara di Palestin kedua-dua istilah ini diguna pakai dalam sistem perundangan

tatacara jenayah mereka kerana kedua-duanya adalah sama dari semua aspek dan

disebabkan wujud pelbagai istilah yang menunjukkan makna yang sama. Namun

kejelasan teks memerlukan ketepatan istilah untuk mengelak kekeliruan

pengaplikasiannya. Contohnya penulisan Ahmad Sacadiy Sacid al-Ahmad telah

mengguna istilah al-tauqif () yang lebih tepat maknanya dengan penahanan pra perbicaraan berbanding dengan istilah al-habs () yang lebih bertaut dengan hukuman. Beliau cenderung untuk menggunakan istilah al-tauqif () bagi mengelak kekeliruan dan keraguan terhadap penggunaan al-habs al-ihtiatiy ( ) yang dianggap sebahagian dari mekanisme hukuman (Ahmad Sacadiy Sacid al-Ahmad, 2009 :

72).

Oleh itu, istilah al-habs tidak diguna kerana ia bertentangan dengan pengaplikasian

tatacara penahanan pra perbicaraan itu sendiri. Malahan kebanyakan perundangan lebih

gemar menggunakan istilah al-tauqif berbanding dengan al-habs yang lebih eksklusif

penggunaannya sebagai satu hukuman jenayah dan mengaplikasikan kedua-duanya dalam

skop mereka yang tersendiri. Penggunaan istilah al-tauqif merupakan satu pilihan yang

terbaik dalam menyelaraskan penggunaan istilah berbahasa Arab (Hasan Bashit

Khuwaini, 1998 : 13; Ahmad Sacadiy Sacid al-Ahmad, 2009 : 72) dan pilihan ini

disandarkan kepada firman Allah dalam surah Saba ayat 31:-

....

Dan (sungguh ngeri) kalau engkau melihat ketika orang-orang yang zalim itu

dibawa berdiri di hadapan Tuhan mereka (untuk dihisab)....

Sesetengah perundangan memilih dan mengguna istilah al-habs al-ihtiatiy yang dianggap

berbeza dengan istilah al-habs. Perkataan al-ihtiatiy menunjukkan penahanan itu adalah

dalam bentuk sementara dan berbeza dengan hukuman. Berbeza dengan penggunaan

istilah al-tauqif yang tidak disebut sebagai al-tauqif al-ihtiatiy kerana al-tauqif ini hanya

bermula pada peringkat siasatan dan sebelum satu hukuman diputuskan dalam

pendakwaan jenayah (Wisam Mohamed Nasr, 2010 : 18).

Sementara dari sudut terminologi pelbagai takrif telah dikemukakan oleh para ulama dan

fuqaha dan antaranya ialah :-

486

(1) penghantaran tertuduh ke penjara sepanjang proses penyiasatan atau sebahagiannya sehinggalah proses perbicaraan di mahkamah selesai (Ahmad

Fathi Surur, 1985 : 623).

(2) satu tatacara yang diperlukan demi maslahat penyiasatan untuk menghindari tertuduh dari mengganggu saksi-saksi atau memanipulasikan bukti-bukti dan

untuk menghalang tertuduh melarikan diri sementara menunggu keputusan

kehakiman diputuskan terhadapnya (cUmar Sacid Ramadhan, 1993: 40).

(3) halangan terhadap orang yang disyaki untuk berurusan sendiri sehinggalah jelas dakwaan ke atasnya sama ada yang melibatkan hak Allah atau hak manusia (Ibn

Qayyim, 1985 : 148).

(4) penafian terhadap kebebasan tertuduh yang melakukan jenayah untuk sementara waktu menurut peraturan undang-undang yang ditetapkan (Ibrahim Hamid al-

Tantawiy, t.th : 4).

(5) perampasan kebebasan tertuduh dalam tempoh tertentu yang diperlukan dan berkepentingan dalam penyiasatan menurut undang-undang yang ditetapkan

(Muhammad cAbdullah bin Muhammad al-Mursafawiy, 2006 : 47).

(6) penahanan seseorang di tempat tertentu atau tertutup, wujud pengawasan dan menghalangnya daripada meninggalkan tempat terbabit. Penahanan adalah

berbentuk pencegahan (Abu al-Fadl Jamal al-Din Muhammad Ibn Mukarram Ibn

Manzur, 1992 : 19).

Perincian definisi dari sudut terminologi ini dapat mengelak kekeliruan dan membezakan

peranan penahanan sebelum dan selepas suatu penghakiman. Ahmad Sacadiy Sacid al-

Ahmad merumuskan dari pencerakinan pentakrifan penahanan yang dikemukakan oleh

para ulama tersebut bahawa (2008 : 74) :-

(1) penangkapan dan penghantaran tertuduh ke penjara menyekat kebebasan tertuduh. (2) sekatan kebebasan ini adalah berbentuk sementara dan dihubungkaitkan dengan

tempoh masa yang tertentu.

(3) sekatan ini berkepentingan dalam penyiasatan. (4) sekatan dalam penahanan ini dikendalikan dan dikawal oleh kawalan undang-

undang tertentu.

Nuzar Raja Sabatai Sabra dalam kajian beliau menambah bahawa :-

(1) penahanan ini tidak seharusnya melibatkan semua jenis pertuduhan jenayah. Ia mungkin hanya melibatkan jenayah tertentu sahaja,

(2) tujuan penahanan ini dikuatkuasakan adalah untuk mendedahkan sama ada orang yang disyaki bersalah atau tidak dan bukannya suatu hukuman, dan setiap

perincian ini hendaklah disebut dalam takrif penahanan pra perbicaraan agar ia

tidak disalahertikan (2006 : 88).

Musacid ibn Hamd ibn cAbdullah al-Sharidai pula merumuskan dalam kajian beliau

bahawa tidak ada satu definisi yang menyeluruh bagi menjelaskan maksud penahanan pra

perbicaraan. Beliau justeru itu mendefinisikan penahanan ini sebagai satu tatacara

terkecuali dari tatacara penyiasatan yang melibatkan satu perintah dari pihak berkuasa

yang kompeten untuk menghantar seseorang ke suatu tempat tertentu disebabkan jenayah

yang telah dilakukan olehnya. Ini bagi menjamin integriti penyiasatan serta maklumat

sehinggalah sama ada dia disabitkan atau dibebaskan berdasarkan pendapat pihak yang

487

berbidang kuasa, atau tiada justifikasi yang mencukupi untuk menahannya demi

kepentingan awam (1426H ). Beliau juga menegaskan konsep penahanan pra perbicaraan

adalah berbeza dengan konsep al-hijz (), al-icitiqal al-idariy ( ), al-qabd () dan al-istaiqaf ( ).

Sedemikian juga Wisam Mohamed Nasr dalam kajian beliau pada tahun 2010

merumuskan bahawa setiap definisi yang dikemukakan oleh para fuqaha memfokuskan

kepada satu aspek atau beberapa aspek tertentu berkaitan penahanan. Pencabulan

terhadap kebebasan suspek atau tertuduh, satu keperluan kepada tatacara penyiasatan,

tempoh penahanan, pihak berkuasa yang berbidang kuasa melaksanakan tatacara

penahanan dan keperluan keterangan yang diambil kira merupakan antara elemen-elemen

yang membentuk pelbagai definisi penahanan pra perbicaraan. Walaupun begitu, beliau

merumuskan bahawa penahanan pra perbicaraan ini adalah satu ketetapan yang sentiasa

dikaitkan dengan perintah yang dikeluarkan oleh kuasa kehakiman yang kompeten dan

mandat yang diserahkan kepada pegawai penguat kuasa atau pegawai penyiasat untuk

menguatkuasakan penahanan ini. Seterusnya ia akan melibatkan perampasan hak

kebebasan suspek atau tertuduh apabila mereka diletakkan di suatu tempat yang khusus

untuk tahanan dalam suatu tempoh yang tertentu setakat mana yang diperlukan untuk

siasatan mengikut norma-norma yang ditetapkan oleh undang-undang (2010 :16).

Penahanan pra perbicaraan dianggap salah satu tatacara penyiasatan yang bertujuan untuk

menjamin tatacara siasatan awal dengan meletakkan suspek atau tertuduh di bawah

pengawalan pegawai penyiasat, mempermudah soal siasat terhadapnya atau

membawanya ke hadapan apabila diperlukan untuk siasatan, mampu menghalangnya dari

melarikan diri, mengubah keterangan dan bukti pendakwaan, mempengaruhi saksi dan

mengancam mangsa, menghalang potensi tindak balas suspek atau tertuduh terhadap

keamanan awam dan memberi ketenangan kepada orang awam dari graviti kesalahan

yang dilakukan.

Dalil Al-Quran Sebagai Sandaran Hujah

Para ulama dan fuqaha sebulat suara bersetuju dengan tatacara penahanan melalui nas-

nas serta fakta yang terkandung di dalamnya walaupun sebahagian kecil dari mereka

menafikan perkara tersebut berdasarkan hujah bahawa Rasulullah tidak pernah

memenjarakan sesiapa. Mazahib al-arbacah mengharuskan penahanan tertuduh dalam

kes jenayah dan menganggap tatacara ini sebahagian dari siyasah yang adil tetapi dengan

syarat tindakan tersebut disokong oleh kewujudan qarinah yang kuat atau penzahiran

tanda-tanda syak wasangka terhadap tertuduh.

Al-Quran lebih banyak menyebut tentang al-sijn yang juga difahami sebagai salah satu

bentuk penahanan seperti mana firman Allah dalam surah Yusof (12 : 33-35). Tiada satu

pun dari kalimah tersebut menjelaskan pengaplikasian al-sijn menurut kefahaman Islam.

Malahan apa yang dibuktikan dari sunnah Rasulullah dan Sahabah, al-sijn tersebut tidak

di dalam bentuk yang rasmi pada mulanya dan hanya selepas pemerintahan Sayidina Abu

Bakar barulah al-sijn ini dikatakan lebih tersusun. Contohnya pesalah jenayah

kebiasaannya ditahan di masjid tanpa diikat ataupun dirantai. Terpulang kepada orang

488

ramai untuk mengawasinya, ditahan di ruangan hadapan rumah ataupun di ruangan bilik

bawah tanah rumah orang yang dipertanggungjawabkan untuk menjaga keamanan dan

ditahan di rumah-rumah yang khusus untuk pesalah wanita. Sayidina cUmar pula

dikatakan pernah membeli sebuah rumah dari Safwan bin Umaiyyah, salah seorang

pemimpin Mekah untuk dijadikan penjara atau tempat tahanan dan Sayidina cAli telah

membina penjara di Kufah.

Kaedah-kaedah penahanan suspek atau tertuduh dalam kes-kes jenayah yang

dikemukakan oleh para fuqaha Islam adalah berdasarkan kepada Al-Quran, hadith, dan

sumber-sumber lain. Walau bagaimanapun al-Quran tidak membicarakan secara khusus

mengenai penangkapan dan penahanan orang-orang yang dituduh melakukan jenayah.

Perkataan habasa iaitu menahan dalam surah al-Maidah contohnya, adalah berkaitan

dengan wasiat dan tiada kena mengena dengan penahanan dalam kes jenayah:-

(Al-Maidah, 6 : 106.)

Wahai orang-orang yang beriman! Apabila salah seorang di antara kamu hampir

mati, ketika (dia mahu) berwasiat, hendaklah wasiatnya itu disaksikan oleh dua

orang yang adil di antara kamu atau dua orang lain (yang bukan seagama) dengan

kamu, jika kamu dalam pelayaran di muka bumi lalu kamu ditimpa bencana sakit

yang membawa maut. Kalau kamu ragu-ragu (tentang kejujuran kedua saksi itu,

hendaklah) kamu tahan mereka sesudah selesai sembahyang......

Sementara dalam surah al-Nisa Allah berfirman:-

(Al-Nisa, 4 : 15)

Dan sesiapa yang melakukan perbuatan keji (zina) di antara perempuan-

perempuan kamu, maka carilah empat orang lelaki di antara kamu yang menjadi

saksi terhadap perbuatan mereka. Kemudian kalau keterangan-keterangan saksi

itu mengesahkan perbuatan tersebut, maka kurunglah mereka (perempuan yang

berzina itu) dalam rumah hingga mereka sampai ajal matinya atau hingga Allah

mengadakan untuk mereka jalan keluar (dari hukuman itu).

Perkataan () di dalam ayat ini bermaksud () iaitu maka tahanlah mereka. Ayat ini diaplikasikan pada awal kedatangan Islam di mana wanita yang berzina

hendaklah ditahan di dalam rumah sehinggalah dia meninggal. Ibn Jabir pula menyatakan

wanita yang berzina dipenjarakan dan bukannya ditahan di dalam rumah. Jelasnya kedua-

dua perkara ini dikatakan berlaku di awal kedatangan Islam dan setiap tindakan mereka

489

sama ada dilakukan berdasarkan ijtihad atau masih mengikut adat Jahiliyyah kerana

tindakan mereka ketika itu tidak terikat dengan mana-mana nas. Bahkan tidak ada

pendapat yang jelas membuktikan bahawa ayat ini diturunkan di awal kedatangan Islam

dan apa yang boleh dijelaskan ayat ini merupakan ayat madaniyyah diturunkan selepas

peperangan Uhud di akhir tahun tiga hijrah (Muhammad Rashid Redha, 1990 : 357) Ibn

Furq al-Asbahaniy ada menyebut bahawa penahanan sedemikian dikuatkuasakan pada

awal kedatangan Islam disebabkan jenayah jarang berlaku ketika itu. Sistem penjara

kemudiannya digunakan setelah kejadian jenayah mula meningkat dan merisaukan dalam

pemerintahan Islam (Muhammad bin Ahmad al-Ansariy al-Qurtubiy, 2004 : 75).

Sebilangan ulama mengatakan bahawa ayat dari surah al-Nur (24 : 18) menasakhkan

surah al-Nisa ini. Namun bagi ulama yang bersandar kepada hadis Rasulullah :-

: (Riwayat Imam Muslim, t.th. : 1316)

menjelaskan bahawa hadis tersebut menerangkan tentang langkah-langkah () dan bukannya menasakhkan ayat terbabit. Manakala bagi ulama yang membenarkan al-Quran

dinasakhkan dengan hadis sebagaimana yang dinukilkan oleh Ibn Kathir dalam penulisan

beliau, menyatakan bahawa yang dinasakhkan di sini ialah ayat ( ) (Ibn Kathir, 2002 : 234). Malah menurut Ibn Kathir, Ibn cAbbas ada meriwayatkan:-

. :

Sabda Rasulullah ini merujuk kepada kedudukan hukuman terhadap pesalah zina yang

sebelum ini berbentuk penahanan yang diganti dengan sebat dan rejam sebagaimana yang

dijelaskan dalam hadis di atas (Ibn Kathir, 1988 : 235).

Sesetengah ulama pula berpendapat bahawa penahanan hanya dinasakh dalam ayat

berkaitan zina ini sahaja tetapi tidak dalam ayat-ayat lain yang masih mensyariatkan

penahanan seperti firman Allah dalam surah al-Maidah (5 :33) yang bermaksud ..atau

dibuang negeri kalau mereka hanya mengganggu ketenteraman umum..dan yang

bermaksud ..kamu tahan mereka sesudah selesai sembahyang, kemudian mereka

(disuruh) bersumpah dengan nama Allah..(6 :106). Ayat ini tidak dinasakhkan kerana ia terbukti masih diamalkan oleh Abu Musa al-cAsyhari ketika di Kufah. Sementara istilah

al-hasr () di dalam firman Allah SWT yang bermaksud ..dan tawanlah mereka, dan juga kepunglah mereka.. (al Taubah, 9 : 5) sinonim dengan firman al-habs atau

penahanan (Raed Ahmed Hassan & Medhat al-Mahmood al-Muhtaram, 2009).

Walau bagaimanapun penahanan yang dimaksudkan di dalam surah al-Nisa tersebut

lebih membayangkan penahanan selepas sabitan disebabkan susulan ayat selepas itu telah

ditafsirkan oleh kebanyakan ulama tafsir bahawa pesalah zina tersebut hendaklah ditahan

dan tidak boleh bercampur atau menemui orang ramai sehinggalah dia menemui maut

atau jalan keluar selain dari penahanan ini (Muhammad Rashid Redha, 1990 : 357). Ayat

ini sekadar membuktikan penahanan berlaku sejak dari zaman Rasulullah lagi dan

490

penahanan ini bukanlah suatu penahanan pra perbicaraan sebelum sabitan tetapi

penahanan pemenjaraan yang berbentuk hukuman. Muhamad Rashid Redha menyatakan

bahawa penahanan yang dimaksudkan tersebut merupakan satu hukuman bertempoh

(1990).

Hadis Dan Sunnah Sebagai Sandaran Hujah

Berbeza pula dengan hadis, sunnah Rasulullah dan sunnah Sahabah yang lebih banyak

menjadi asas autoriti kepada tatacara ini. Namun pada masa yang sama ia menimbulkan

ketidakselesaan pengaplikasian penahanan pra perbicaraan ini dan keperluan untuk

membatasi tempoh serta kekerapan pelaksanaannya. Tertuduh tidak harus ditahan

sebelum disabitkan bersalah kerana asal manusia itu bebas melainkan jika kemudaratan

yang dihadapi melebihi potensi kemudaratan penahanan yang dikuatkuasakan. Oleh itu

penahanan adalah penting dalam keadaan yang memerlukan dan dikuatkuasakan sekadar

yang perlu sebagaimana yang dinyatakan dalam beberapa riwayat hadis Rasulullah.

Kajian dan perbahasan kebanyakan muhaddithin dalam kitab-kitab penulisan mereka

telah membuktikan penahanan merupakan sebahagian dari hukum syarak atau yang

disyariatkan dalam Islam (cAli bin Sultan Muhammad al-Qariy, 2001: 245).

Satu riwayat yang paling relevan menyatakan bahawa Rasulullah pernah menahan

tertuduh lelaki dan kemudiannya melepaskannya:-

(al-Tarmidhi, t.th)

Diriwayatkan juga bahawa Rasulullah pernah menahan seorang tertuduh sehari

semalaman. Riwayat ini merupakan landasan hujah para ulama dan fuqaha ketika

membicarakan tentang penahanan yang disyariatkan dalam Islam. Islam jelas

mengharuskan penahanan tertuduh dan penguatkuasaan serta pelaksanaannya merupakan

antara polisi keadilan dan tindakan yang tidak menyalahi hukum syarak. Setiap

penahanan yang dikuatkuasakan dan dilaksanakan hendaklah sama ada disokong oleh

satu andaian yang kuat terhadap penglibatan tertuduh dalam jenayah, atau jelas tanda-

tanda keraguan dan syak wasangka terhadap tertuduh, atau tertuduh mempunyai rekod

atau sejarah penglibatan jenayah sebelum ini. Rasulullah contohnya pernah menahan

seseorang yang memberi penyaksian dusta atau seseorang yang dituduh melakukan

kejahatan ataupun berhutang. Penahanan tersebut bertujuan untuk mengetahui kebenaran

setiap pertuduhan dengan keterangan dan bukti-bukti yang diperoleh. Jika keterangan

atau bukti gagal diperoleh tertuduh akan dilepaskan. Sunnah ini menunjukkan penahanan

merupakan salah satu dari hukum syarak(cAli bin Sultan Muhammad al-Qariy, 2001:

245).

Demikian juga hadis yang diriwayatkan oleh Saidina cAli bin Abi Talib (r.a.) (Al-Nucman

bin Muhammad al-Maghribiy, 1969 : 539) :-

491

Riwayat ini menegaskan bahawa tiada penahanan dalam satu pertuduhan kecuali

pertuduhan membunuh dan ia hanya dilaksanakan setelah mengetahui kezaliman telah

dilakukan terhadap orang lain. Amir Mukminin telah berkata bahawa beliau tidak akan

menahan orang yang dituduh, tidak akan menghukum berasaskan syak wasangka dan

tidak akan membunuh melainkan seseorang itu menentang, melawan dan menunjukkan

permusuhan kepadanya (cAbdul Hameed ibn Haibat Allah Ibn Abi al-Hadid, 1965 :148):-

Suatu tempat yang khusus untuk penjara sememangnya dibuktikan tidak pernah wujud

pada zaman pemerintahan Rasulullah(s.a.w.) dan Sayidina Abu Bakar(r.a.) tetapi ini

bukannya bermakna penahanan sama ada dalam bentuk penahanan sementara atau

pemenjaraan tidak pernah dilaksanakan oleh mereka. Sebagaimana yang dinyatakan

sebelum ini masjid-masjid, rumah, ruangan hadapan bangunan, ruangan bawah rumah

dan khemah pernah dijadikan tempat penahanan atau pemenjaraan. Contohnya Abi

Lababah ibn Rafacah bin Munzir pernah ditahan di masjid Rasulullah selama enam

malam, Thamamah bin Athal al-Hanafiy pula ditahan selama tiga hari dan pernah juga

beberapa orang menahan diri mereka sendiri setelah mengikat diri mereka di tiang kerana

kesilapan mereka semasa perang bersama Rasulullah (cAbdullah cAbdul cAziz al-Yusof,

2003 : 41).

Kesimpulan

Perbahasan para fuqaha berkaitan pengertian penahanan, dalil al-Quran dan sunnah

Rasulullah (s.a.w) dan sunnah Sahabah menunjukkan kewujudan penahanan dan

pengiktirafan kepada pelaksanaannya dalam Islam. Namun perbahasan dan penulisan

para fuqaha ini lebih tertumpu kepada alasan penguatkuasaan penahanan dan tempoh

masa yang terlibat serta dibenarkan. Kebanyakan literatur Islam klasik banyak

menyentuh tentang penahanan penghutang dan juga penahanan dalam keadilan jenayah

sebagaimana yang dinyatakan dalam sunnah Rasulullah dan sunnah Sahabah. Sunnah-

sunnah ini membentuk duluan (precedent) bagi penahanan suspek atau tertuduh dalam

kes jenayah Islam. Kefahaman tentang konsep penahanan ini mempermudah

pembentukan, penguatkuasaan dan pelaksanaan undang-undang tatacara penahanan di

bawah bidang kuasa jenayah syariah negeri-negeri di Malaysia.

Rujukan

Al Quran

Ahmad Fathi Surur. 1985. al-Wasit fi qanun al-ijraat al-jazaiyyat. Darr al-Nahdhah al-

cArabiyyah : al-Qaherah.

492

Ahmed Hassan, Raed & al-Muhtaram, Medhat al-Mahmood. 2009. al-Tauqif fi al-fiqh

al-islamiy wa al-qanun.Iraq. http://www.iraqja.org/judicalsheet4/...fraadahmad.

htm,2009, http://www.omanlegal.net/vb/ showthread.php?t = 936.[15 Jun 2012].

al-Ahmad, Ahmad Sacadiy Sacid. 2009. al-Muttahimu dhamanatuhu wa huququhu fi al-

istijwabi wa al-tawqifi al-habsu al-ihtiatiy fi qanuni al-ijraat al-jazaiyyat al-

falastiniy dirasatun muqaranatun. Jamiacah al-Najah al-Wataniyyah : Nablus.

Al-Bukhari. 1993. Sahih al-bukhari.Juz.5. Dar Ibn Kathir. Beirut. https://library.islam

web .net/newlibrary /BooksCover/big/Doc000.jpg.

Hasan Bashit Khuwaini. 1998. Dhamanat al-muttahim fi al-dacwa al-jazaiyyah khilal

marhalati al-tahqiq al-ibtidai. Jil.1. Maktabah Darr al-Thaqafah Li al-Nashar wa

al-Tawzic : Jordan.

Ibn Hazm. 1996. al-Mahalla. Jil.11. Darr al Jil : Beirut.

Ibn Kathir, Ismacil ibn cUmar. 1988. Tafsir al-Quran al-cazim. Juz.2. Darr al-Hadis : Al-

Qaherah.

Ibn Qayyim. 1985. al-Turuq al-hukmiyyah fi siyasah al sharciyyah. Matbacah al

Madani : Kaherah.

Ibn Manzur, Abu al-Fadl Jamal al-Din Muhammad Ibn Mukarram. 1992. Lisan al-carab.

Jil.4. Muassasah al-Tarikhi al-cArabiy : Beirut.

Ibrahim Hamid al-Tantawiy. (t.th.). al-Habs al-ihtiati. Darr al-Fikr : Iskandariah.

Joseph Schach. 1964. An introduction to Islamic law. Clarendon Press : Oxford.

Mohamed Nasr, Wisam. 2010. al-Ifraju bi al-kafalah fi al-tashric al-falastiniy dirasatun

muqaranatun. Jamiacat al-Azhar : Gaza.

Al-Mubarakfuriy, Muhammad cAbdul al-Rahman ibn cAbdul al-Rahim. t.th. Tuhfah al-

ahwaziy bi sharhi jamic al-tarmidhi. Juz.6. Dar al-Kutub al-cAlamiyyah : Beirut.

Muhammad, Al-Nucman. 1969. Dacaimu al-islam: wa zikru al-halal wa al-haram wa al-

qadaya wa al-ahkam. Jil.2. Dar al- Macrif : Mesir. http://lfile.ir/hadith-

library/23.pdf.

Al Mursafawiy, Muhammad cAbdullah bin Muhammad. 2006. al-Habs al-ihtiati. Dar al-

Fikr al-Jamiciy : Iskandariah.

Qanun al-Ijraat al-Jazaiyyat al-Misriy. 2006 : Mesir.

http://www.iraqja.org/judicalsheet4/...fraadahmad.%20htm,2009http://www.iraqja.org/judicalsheet4/...fraadahmad.%20htm,2009http://www.omanlegal.net/vb/%20showthread.php?thttps://library.islam/http://lfile.ir/hadith-library/23.pdfhttp://lfile.ir/hadith-library/23.pdf

493

Qanun Usul al-Muhakamat al-Jaziyyat, 1961 : Jordan.

Al-Qariy, cAli bin Sultan Muhammad. 2002. Mirqatun al-mafatih sharhu mishkatun al-

masabih. Juz.6. Dar al-Fikr : Beirut.

al-Qurtubiy, Muhammad bin Ahmad bin Abi Bakr bin Farah Abu cAbdullah. 1372H. al-

Jamic li ahkam al-Quran al-mubin lamma tadmanahu min al-sanah waayyu al-

furqan. Jil.6. Dar al-Shacbi : al-Qaherah.

Redha, Muhammad Rashid. 1990. Tafsir al-manar. Juz.4. Dar al-Kutub cIlmiyyah :

Beirut.

al-Ruwaishad, Muscab Aiman. 2007. al-Habs fi al-shariati wa al-qanun. Kuwait Institute

For Judicial & Legal Studies : Kuwait City.

Sacid Ramadhan, cUmar, Mabadi qanun al-ijraat al-janaiyyat. 1993. Juz 1. Darr al-

Nahdhah al-cArabiyyah : al-Qaherah.

Sabatai Sabra, Nuzar Raja. 2006. Ahkam al-muttahim fi al-fiqh al-islamiy muqaranah bi

al-qanun al-wadciy. Jamicah al-Najjah al-Wataniyyah : Nablus.

al-Sharidai, Musacid ibn Hamd ibn cAbdullah. 1426. al-Habs al-ihtiatiy fi nizami al-

ijraat al-jazaiyyat dirasatun muqaranatun. Jamiacah al-Imam Muhammad bin

Sacud al-Islamiyyah : Arab Saudi.

Al-Shacrawi, al-Fatawa, Juz.3, Darr al cAwdah, Beirut, 1983, hlm.57.

al-Tabari, Muhammad Ibn al-Jarir. 1954. Tafsir al-tabari jamica al-bayan can tawil ai

al-Quran. Jil.6. Dar al-Macrifah : al-Qahirah.

Al-Tirmiziy. Sunan al-Tirmiziy. t.th. Kitab al-Diyat. Bab Ma Jaa fi al-Habsi fi al-

Tuhmah.http://library.islamweb.net/newlibrary/display_book.php?idfrom=2636&

idto=2637&bk_no=56&D= 974. [12 June 2013]

al-Tusi, Muhammad bin al-Hasan. 1970. Tahzib al-ahkam fi sharh al-maqniati li al-shikh

al-mufid. Jil.10. Dar al-Kutub al-Islamiyyah : Tehran.

al-Yusof, cAbdullah cAbdul cAziz. 2003. al-Tadabir al-mujtamaciyyah ka badaili lil al-

cuqubati al-salibati lil al-hurriyati. Akademiyyah Naif lil al-cArabiyyah lil al-

cUlum al- Amaniyyah : Riyadh.

http://library.islamweb.net/newlibrary/display_book.php?idfrom=2636&idto=2637&bk_no=56&D=%20974.%20%5b12http://library.islamweb.net/newlibrary/display_book.php?idfrom=2636&idto=2637&bk_no=56&D=%20974.%20%5b12