KULIAH 11

DASAR EKONOMI BARU (DEB)

• DEB dilancarkan sbg sbhgian drp strategi Tun Abd.Razak utk menyatukan semula & membangunkan negara selepas berlakunya P.13 Mei 1969• DEB hdk mencapai mtlamat mencipta kemakmuran bagi semua rakyat Malaysia tanpa mengira kaum.• DEB menekankan kptgn tingkatkan

kebajikan ekonomi Bumiputera.

• Sesuai dgn semangat yg mendasari janji tawar-menawar antara kaum

(1957), para penggubal DEB sedar kptgn mgintegrasikan Bumiputera dlm arus perdana pmbangunan & industri serta menyekat mereka drp terpinggir dlm sektor2 kemunduran.• Mtlmt DEB juga menyediakan pangkalan sosioekonomi bagi perpaduan kbgsaan melalui pembasmian kemiskinan & keseimbangan pencapaian ekonomi utk semua kaum agar ketidakseimbangan antara kaum mgikut fungsi ekonomi dihapuskan.

Kadar Kemiskinan Mengikut Kaum & Kawasan (Semenanjung Malaysia)

Tahun 1970

Bumiputera 65.0

Cina 26.0

India 39.0

Bandar 21.3

Luar bandar 58.7

• Dlm DEB kerajaan meletakkan sasaran utk menambahkan peratusan saham modal org Melayu drp 2.5% dlm th 1970 kpd 30% menjelang th 1990.• Melalui RMK3 (1976-1980) – Kjn menjangkakan bhw 30% milik Melayu dlm sektor moden akan dpt dicapai: 7.4% utk individu Melayu & 22.6% utk ‘kepentingan Melayu’. • Dlm RMK4 (1981-1985) – Kjn meramalkan individu Bumiputera akan memiliki 5.2% menjelang 1990 manakala agensi2 amanah

Bumiputera akan memiliki 24.8%.• Kjn menduga bhw mtlmt 30% blh dicapai krn kptgn ekonomi pemodal asing (trmasuk British) spt dlm sektor pdgn import & eksport serta perusahaan utama akan diambil alih oleh pgusaha tmptn.• Hakikatnya – sejak plksanaan DEB,

mtlmt utk memperbesar golongan B’putera di bidang pndidikan & mnstruktur semula mskt Malaysia dgn mghapuskan pengenalan kaum mgikut jenis pkerjaan tlh mnjadi punca prselisihan antara kaum.

• Org bukan Melayu menentang usaha merapatkn jurang prbezaan

sosioekonomi antara kaum (affirmative action). Mereka memperjuangkan penyusunan mskt brasaskan meritokrasi / brasaskan kelayakan, kebolehan & kemampuan.• Pertelagahan antara konsep affirmative dan meritocracy ini telah menimbulkan ketegangan antara kaum khususnya dlm klgn golongan kelas menengah Cina & Melayu (yg baru trbentuk).

• Kelas menengah drp kedua2 kaum ini sbnarnya tidak mempunyai asas & kptgn yg dikongsi brsama

sedangkan dlm klgn pemimpin atasan mereka dpt bekerjasama utk kptgn brsama.• Kelas menengah tidak begitu trikat dgn kptgn kelas atasan. Mereka tidak berasa perlu utk mngekalkan hubungan muhibah antara kaum. Trnyata cauvinisme & semangat perkauman lbh ketara dlm kelas menengah utk memperjuangkan

kptgn kaum yg juga menguntungkan golongan atasan.

• Dari sudut kelas – trnyata DEB lbh banyak menumpukan kpd penciptaan kelas kapitalis Melayu yg akan mewakili bangsa Melayu bagi memiliki 30% pemilikan kekayaan negara.• Golongan ini perlu dibentuk utk memastikan pemilikan saham kemudiannya akan dimiliki oleh individu Melayu.

• DEB tidak berjaya mencapai mtlmt agihan 30% saham kpd kaum B’putera. Antara puncanya:

1. Kegawatan ekonomi (1985-86). Ekonomi negara byk brgantung kpd pgeluaran komoditi / bhn mentah mgalami kemelesetan.

2. Persoalan latar blkg, nilai & sikap B’putera yg tidak seusia dgn budaya mskt industri moden mybbkn kontraktor & usahawan Melayu yg baru trbentuk mgalami plbagai mslh.

• Semasa DEB brjalan – usaha utk mnjadikan Malaysia sbg negara prindustrian diterokai oleh kjn.• Sejak 1980 ketika Dr.Mahathir menjadi Menteri Prdgn & Prindustrian, kjn tlh menubuhkan Perbadanan Industri Berat Malaysia (HICOM) bagi menerokai perindustrian negara. HICOM

diletakkan di bwh JPM stlh beliau mjadi PM.• HICOM tlh bkjsama dgn beberapaprbadanan multi-national Jepun & Korea Selatan utk usahasama dlm

pembuatan. Dsr Prindustrian Berat Malaysia dimulakan.

• Langkah pertama dimulakan dgn mndirikan Perusahaan Otomobil Nasional yg mgeluarkan kereta nasional Proton.• Kompleks besi waja (PERWAJA) ditubuhkan, kilang simen di Perak & Langkawi. 3 buah kilang membuat motorsikal ditubuhkan.• Kesemua langkah tsb sbg upaya kjn

utk membawa budaya teknologi kpd pnduduk Malaysia terutamanya kpd B’putera.

Kejayaan DEB

Kejayaan DEB 1970 1990

Kadar kemiskinan 49.3% 17.1%

KDNK RM21 548 RM59 155

Pndptn Per Kapita RM1109 RM6180

Modal saham milik Bumiputera

2.4% 20.3%

• Mengurangkan kadar kemiskinan semua kaum dan kawasan

Tahun 1970 1990

Bumiputera 65.0 20.8

Cina 26.0 5.7

India 39.0 8.0

Bandar 21.3 7.3

Luar bandar 58.7 19.3

WAWASAN 2020• Mnjelang tamatnya tempoh DEB (pghujung th 1990), kjn di bwh Majlis Perundingan Negara membincangkn persoalan perancangan ekonomi negara slps DEB.• Brdsrkn kajian yg dibuat – plaksanaan plbg langkah pyusunan semula mskt tlh memberi peluang kpd B’putera utk mnyertai sektor ekonomi moden (pmbuatan & pgeluaran). Trdpt prtmbahan bilangan dlm pkrjaan profesional.

• Namun di sebalik kejayaan tsb, usaha utk mlahirkn usahawan B’putera yg tulen tidak brjaya. Dari segi pemilikan ekuiti saham pun B’putera masih belum mncapai kejayaan sepenuhnya. • Permodalan Nasional Berhad (PNB)

brusaha menanamkn ksedaran B’putera utk melabur dlm prniagaan saham. • Stlh tamat tempoh DEB, kjn perlu mncari strategi baru utk mbangunkn sebuah mskt prdgn & industri B’putera yg berjaya.

• Salah satu strategi ialah dgn mggalakkn kjsama antara usahawan B’putera dgn bukan B’putera. Kjsama ini dpt mbantu bangsa yg menekankan hbgn muhibah antara kaum. • DEB digantikan dgn Dsr Pmbgnn Nasional (DPN) yg brtitik tolak kpd plaksanaan RRJP2 – mggariskn ekonomi sbg landasan utama utk pmbinaan bangsa Malaysia & penerusan agihan ekonomi yg saksama serta sasaran utk mnjadikan Malaysia sbg negara industri serba moden.

• Dr. Mahathir tlh mgungkapkan mtlmt tsb dlm ucapannya kpd tokoh2

korporat dlm msyuarat pertama Malaysian Bussiness Council di KL. Pandangan2 Dr. Mahathir dlm ucapannya itu kmudiannya mnjadi popular dgn nama ‘Wawasan 2020’.• Rakyat Malaysia (1990-an) adalah

generasi terakhir wnegara Malaysia yg tinggal di negara ‘membangun”.

• “kita patut menjadi negara maju mengikut kehendak kita”

• Pd th 2020 (30 th slps DEB) Malaysia akan mjadi sebuah negara yg maju sepenuhnya. Maju dlm konteks mesti mengikut acuan sndiri & bukannya mencontohi negara lain

• Konsep maju:

- Malaysia tidak harus dibangunkan dlm bidang ekonomi shj tetapi mesti mjadi negara yg maju dlm semua

bidang: ekonomi, politik, sosial, rohani, psikologi & kebudayaan.

- Maju dlm erti kata prpaduan nasional & sosial, kestabilan politik, sistem

kerajaan, mutu hidup, nilai sosial & kerohanian, maruah bangsa & keyakinan.

Cita-cita Dr. Mahathir:Malaysia mnjelang 2020 blh mnjadi sebuah negara yg brsatu padu dgn mskt yg mempunyai keyakinan diri, ditunjangi nilai moral & etika yg utuh, menikmati kehidupan dlm sesebuah mskt yg demokratik, liberal, brtolak ansur, brbudi, adil & saksama

ekonominya.

• WW2020 diterjemahkan dlm Dsr Pbgnn Baharu yg dirangka dlm RRJP2 (1991-2000)• 2 pkara utama yg mndasari dsr kjn

merealisasikan WW2020:1. Peningkatan peranan sektor swasta

dlm kehidupan brnegara & brmskt.2. Pemulihan kdudukan wibawa B.Inggeris sbg bhs prdgn & keintelektualan.Kaitan DEB dgn WW2020:- Usaha meneruskan pencapaian serampang dua mata DEB dlm WW2020.

- Usaha mwujudkan keadilan ekonomi dlm mskt – merapatkn jurang pndptn kaum.

- Prkongsian penuh dlm kemajuan ekonomi & imbangan yg adil dr segi pnyertaan & sumbangan semua kaum (pmbgunan sumber manusia).• Mnjelang th 2020 tidak seorg pun dpt

mgatakan kumpulan kaum trtentu pd asasnya mundur dr segi ekonomi

manakala satu kaum lagi maju.• Imbangan yg adil dlm profesion & semua kategori pkerjaan utama mesti diwujudkn.

SEMBILAN CABARAN UTAMA WAWASAN 2020:

1. Mwujudkn Bangsa Malaysia yg brsatu & mpunyai mtlmt dikongsi brsama.

2. Mwujudkn mskt yg brjiwa bebas, tenteram & maju dgn keyakinan trhdp diri sndiri, bangga dgn apa yg ada & dicapai serta gagah mghadapi plbagai masalah.

3. Mwujudkn & mbangunkn mskt demokratik yg matang, mgamalkn prsefahaman matang, demokrasi Malaysia brasaskn mskt yg blh mnjadi contoh kpd byk negara mmbangun.

4. Mwujudkn mskt yg sepenuhnya brmoral & bretika.

5. Mwujudkn mskt liberal & brtolak ansur, rakyat plbagai kaum bebas mgamalkan idea, kebudayaan & kpercayaan agama masing2 & pada masa yg sama meletakkan kesetiaan kpd satu negara.

6. Mwujudkn mskt saintifik & progresif, mpunyai daya perubahan tinggi & memandang ke depan, yg bukan saja mnjadi pengguna teknologi tetapi juga penyumbang kpd tamadun saintifik & teknologi masa depan.

7. Mwujudkn mskt penyayang & budaya mnyayangi, iaitu sistem sosial yg mgutamakn kptgn mskt, kebajikan insan tidak brkisar kpd negara atau org prseorangan, tetapi sekeliling sistem keluarga yg utuh.

8. Memastikan mskt yg adil dlm bidang ekonomi.

9. Mwujudkn mskt makmur yg mpunyai ekonomi brsaing, dinamik, giat & kental.