evaluasi program rintisan dan akselerasi

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

EVALUASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI

PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA

TANI) DI KECAMATAN MOJOLABAN KABUPATEN SUKOHARJO

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian

di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret

Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian

Oleh :

IWAN SASONO

H0404048

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2011


commit to user

ii

HALAMAN PENGESAHAN

EVALUASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI

PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA

TANI) DI KECAMATAN MOJOLABAN KABUPATEN SUKOHARJO

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

Iwan Sasono

NIM: H 0404048

Telah dipertahankan didepan Dewan Penguji

Pada tanggal:

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Susunan Tim Penguji

Ketua Anggota I Anggota II

Mengetahui

Universitas Sebelas Maret

Fakultas Pertanian

Dekan

Agung Wibowo, SP, MSi NIP.197602262005011003

Agung Wibowo, SP, MSi NIP.197602262005011003 Agung Wibowo, SP, MSi NIP.197602262005011003

Emi Widiyanti, SP, MSi NIP.197803252001122001

Dra. Suminah, MSi NIP.196610012000032001


commit to user

iii

Prof. Dr. Ir. H. Suntoro, MS. NIP. 19551217982031003

KATA PENGANTAR

Puji syukur, Alhamdulillah peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT atas

segala limpahan Rahmat-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang

berjudul ”Evaluasi Program Rintisan Dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi

Teknologi Pertanian Di Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo” dengan

baik.

Penelitian ini disusun sebagai syarat untuk mendapat gelar sarjana

pertanian di Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini,

peneliti tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, untuk itu peneliti ingin

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Prof. Dr.Ir.H. Suntoro, MS, selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

2. Dr. Ir. Kusnandar, MSi, Selaku Ketua Jurusan Penyuluhan dan Komunikasi

Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Dra. Suminah, MSi, selaku pembimbing utama dalam penelitian ini dan selaku

pembimbing akademik.

4. Emi Widiyanti, SP, MSi selaku pembimbing pendamping dalam penelitian ini.

5. Agung Wibowo, SP, Msi selaku Dosen Penguji Tamu yang telah memberikan

masukan dan saran dalam perbaikan skripsi ini

6. Administrasi Jurusan Penyuluhan dan komunikasi Pertanian Universitas

Sebelas Maret yang telah memberikan kemudahan dalam mengurus izin

penelitian.

7. Kepala BAPPEDA Sukoharjo yang telah memberikan izin dalam penelitian ini

8. Kepala Desa Palur yang telah memberikan izin dalam penelitian ini

9. Ayah dan Bunda untuk dukungan doa, perhatian dan kasih sayang yang selalu

untuk peneliti.

10. Sahabat-sahabat dan saudara-saudara peneliti atas segala hal yang telah

diberikan, bantuan, perhatian dan dukungan doa untuk peneliti.

11. Teman-teman PKP Angkatan 2004 untuk kebersamaannya.


commit to user

iv

12. Semua pihak yang telah membantu jalannya penyusunan skripsi ini.

Peneliti menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini kurang sempurna,

baik dalam penulisan maupun dalam penyajian. Untuk itu peneliti mengharapkan

kritik dan saran yang bersifat membangun. Akhirnya, peneliti berharap semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.

Amin.

Surakarta, Januari 2011

Peneliti


commit to user

v

DAFTAR ISI

Hal

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... ii

KATA PENGANTAR .................................................................................... iii

DAFTAR ISI ................................................................................................... v

DAFTAR TABEL ........................................................................................... vii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... ix

RINGKASAN ................................................................................................. x

SUMMARY .................................................................................................... xi

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................................. 3

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 4

D. Kegunaan Penelitian ........................................................................... 4

II. LANDASAN TEORI

A. Penyuluhan Pertanian ........................................................................... 5

B. Adopsi Inovasi ..................................................................................... 7

C. Difusi Inovasi ....................................................................................... 9

D. Prima Tani ............................................................................................ 10

E. Prima Tani Sukoharjo .......................................................................... 13

F. Evaluasi ................................................................................................ 17

G. Kerangka Berpikir ................................................................................ 26

H. Dimensi Penelitian ............................................................................... 29

III. METODE PENELITIAN

A. Bentuk Strategi Penelitian .................................................................... 30

B. Lokasi Penelitian .................................................................................. 31

C. Sumber Data ......................................................................................... 31

D. Teknik Sampling .................................................................................. 31

E. Teknik Pengumpulan data .................................................................... 32


commit to user

vi

F. Pengembangan Validitas ...................................................................... 33

G. Metode Analisis Data ........................................................................... 34

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Evaluasi Program Prima Tani

1. Evaluasi Context ............................................................................ 36

2. Evaluasi Input ................................................................................ 60

3. Evaluasi Process ............................................................................ 67

4. Evaluasi Product ............................................................................ 73

B. Temuan Pokok...................................................................................... 82

1. Context ........................................................................................... 91

2. Input ............................................................................................... 93

3. Process ........................................................................................... 95

4. Product ........................................................................................... 96

C. Pembahasan .......................................................................................... 97

V. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan .......................................................................................... 99

B. Saran ..................................................................................................... 101

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

vii

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 4.1 Evaluasi Program Prima Tani Berdasarkan Context Kondisi Geografis Dan Fisik Daerah ........................................................... 37

Tabel 4.2 Keadaan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ...................... 38

Tabel 4.3 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Mata Pencaharian ...................................................... 39

Tabel 4.4 Keadaan Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................... 40

Tabel 4.5 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan ................................................... 41

Tabel 4.6 Keadaan Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Desa Palur Tahun 2009 ........................................................................... 42

Tabel 4.7 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan .................................................... 43

Tabel 4.8 Sarana Perekonomian di Desa Palur Tahun 2009 .......................... 44

Tabel 4.9 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Sarana Dan Prasarana Pertanian Di Desa Palur ................................................ 48

Tabel 4.10 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Sosial dan Budaya Masyarakat Di Desa Palur ................................................ 51

Tabel 4.11 Luas Tanam dan Produktivitas Menurut Komoditas di Desa Palur 52

Tabel 4.12 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Pertanian Di Desa Palur ................................................................................................ 56

Tabel 4.13 Jumlah Ternak Menurut Jenisnya di Desa Palur............................ 57

Tabel 4.14 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Peternakan Di Desa Palur ................................................................................................ 58

Tabel 4.15 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Peternakan Di Desa Palur ................................................................................................ 59

Tabel 4.16 Evaluasi Input Program Prima Tani Berdasarkan Inovasi Teknologi 63

Tabel 4.17 Evaluasi Input Program Prima Tani Berdasarkan Fasilitas dan Dana 67

Tabel 4.18 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Individu .......................................................................... 69

Tabel 4.19 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Kelompok ........................................................................ 70

Tabel 4.20 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Kelmbagaan ..................................................................... 73


commit to user

viii

Tabel 4.21 Analisis Pendapatan Usaha Tani Padi Dan Usaha Ternak Sapi Sebelum Dan Sesudah Program Prima Tani .................................. 84

Tabel 4.22 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Output............ 84

Tabel 4.23 Jumlah pengunjung klinik agribisnis pada tahun 2008 .................. 88

Tabel 4.24 Jumlah Populasi Sapi di Desa Palur Periode 2006-2009 .............. 90

Tabel 4.25 Evaluasi Produk Program Prima Tani Berdasarkan Produk Yang Dihasilkan Dan Outcome ................................................................ 91


commit to user

ix

DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 1.Skema kerangka berpikir evaluasi progam Prima Tani model CIPP (contex, input, procces dan product) di Desa Palur Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo. ................................ 28

Gambar 2. Bagan Triangulasi Data Sumber .................................................... 33

Gambar 3. Bagan Triangulasi Metode ............................................................. 34

Gambar 4. Analisis Data .................................................................................. 35


commit to user

x

RINGKASAN

IWAN SASONO. H0404048. ”EVALUASI PROGRAM RINTISAN DAN AKSELERASI PEMASYARAKATAN INOVASI TEKNOLOGI PERTANIAN (PRIMA TANI) DI KECAMATAN MOJOLABAN KABUPATEN SUKOHARJO”. Di bawah bimbingan Dra. Suminah, MSi dan Emi Widiyanti, SP, MSi. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Pembangunan pertanian di Indonesia saat ini mempunyai peranan yang sangat penting bagi kepentingan masyarakat terutama petani yaitu untuk selalu memperbaiki mutu hidup dan kesejahteraan petani. Usaha yang dilakukan untuk memperbaiki mutu hidup dan kesejahteraan petani adalah dengan memberikan inovasi-inovasi baru. Namun dalam perkembangannya permasalahan yaitu lambatnya proses difusi hasil inovasi. Untuk mengatasi masalah tersebut Departemen Pertanian menyelenggarakan Program yaitu Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian atau lebih populer disebut Prima Tani. Untuk mengetahui keberhasilan program tersebut maka perlu dilakukan evaluasi.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian dilihat dari komponen context, Input , process dan produk. Strategi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus. Lokasi dalam penelitian ini adalah Desa Palur Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo, sedangkan pengambilan informan dilakukan dengan cara sengaja (purposive). Untuk menjaga kualitas data yang diperoleh, maka dilakukan beberapa teknik triangulasi. Dalam penelitian yang akan dilaksanakan menggunakan dua teknik triangulasi yaitu sumber dan metode.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dilihat dari context pemilihan lokasi pelaksanaan Program Prima tani didasarkan pada kondisi wilayah serta keadaan pertanian dan peternakan. Kondisi wilayah lokasi Program prima tani telah sesuai dengan kriteria dari Program Prima Tani yaitu lahan sawah intensif dan sistem irigasi teknis. Sedangkan teknologi yang diterapkan dalam usaha tani padi dan ternak masih sangat rendah. Untuk mengatasi hal tersebut maka diberikan masukan (input) berupa teknologi penerapan sistem Pertanian Padi-Ternak Bebas Limbah (SIPTBL) dengan mengintroduksikan budidaya padi dengan pendekatan Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) dan usaha ternak dengan sistem kandang komunal, pembentukan klinik agribisnis, bantuan sapi, benih padi Varietas Unggul Baru (VUB) dan pompa air. Untuk menyampaikan inovasi yang akan diterapkan maka dilakukan kegiatan yang meliputi pertemuan rutin kelompok, pelatihan dan studi banding. Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi Prima Tani adalah terbentuknya sistem usaha tani integrasi padi–ternak sapi bebas limbah (SIPT-BL), terbentuknya unit usaha penggemukan sapi dengan sistem kandang komunal dan terbentuknya Klinik Agribisnis, usaha penggemukan sapi, pengolahan jerami fermentasi dan pembuatan pupuk organik padat dengan baik dan menggunakan jerami fermentasi untuk pakan sapi dan pupuk organik untuk pemupukan lahan sawah


commit to user

xi

SUMMARY

IWAN SASONO. H0404048. "EVALUATION PROGRAM STUB AND ACCELERATION TECHNOLOGY INNOVATION PRISON FARM (PRIMA TANI) IN SUB DISTRICT MOJOLABAN REGENCY SUKOHARJO” Under the guidance Dra. Suminah, MSi and Emi Widiyanti SP, MSi. Agriculture faculty of Sebelas Maret University Faculty.

Agricultural development in Indonesia currently has a very important role for the interests of society, especially farmers is to always improve the quality of life and welfare of farmers. Work done to improve the quality of life and welfare of farmers is by providing new innovations. But in its development problems that may slow the diffusion of the innovation process. To overcome these problems the Ministry of Agriculture organized the Program Acceleration Program Stubs and Corrections Technology Innovation of Agriculture, or more popularly called the Prima Tani. To determine the success of this program will need to be evaluated.

This study aims to determine the implementation of Program Stubs and Corrections Technology Innovation Accelerated Agricultural seen from the component context, input, process and product. The research strategy used in this study is a case study. The location of this research is the Palur Village District Mojolaban Regency Sukoharjo, while the informant was done by taking deliberate (purposeful). To maintain the quality of the data obtained, then do some triangulation techniques. In research to be carried out using two techniques namely the source and method triangulation.

The results of this study showed that visits from the context implementation Prima tANI site selection is based on the condition of the peasantry and the state of agriculture and animal husbandry. The condition of the location of Prima Tani program in accordance with the criteria of Prima Tani Program is an intensive paddy fields and irrigation systems technical. While the technology is applied in the paddy and livestock are still very low. To solve the problem, given the input (input) in the form of technology application systems Rice-Livestock Farming Waste Free (SIPTBL) with the introduction of rice cultivation with the approach of Integrated Crop Management (PTT) and the cattle business with communal cage system, the establishment of agribusiness clinics, relief cattle, New superior variety of rice seeds (VUB) and water pumps. To deliver innovations that will be applied then, activities include regular meetings of the group, training and study tours. The result of the implementation of technological and institutional innovation in the location of Prima Tani is the formation of rice farming systems integration-free cattle waste (SIPT-BL), the formation of beef fattening units with communal cage system and the formation of Agribusiness Clinic, fattening cattle, hay processing and fermentation solid organic fertilizer production well and using a straw to feed cattle and fermentation of organic fertilizer for the fertilization of wetland


commit to user

I. PENDAHULUAN

A. Latar belakang

Pembangunan pertanian di Indonesia saat ini mempunyai peranan yang

sangat penting bagi kepentingan masyarakat terutama untuk usaha pertanian

yang meliputi pangan dan hortikultura, perkebunan, peternakan serta

perikanan. Dalam hal ini pembangunan pertanian bertujuan untuk selalu

memperbaiki mutu hidup dan kesejahteraan petani baik perorangan maupun

masyarakat pada umumnya.

Visi Departemen Pertanian (Deptan) dalam pembangunan pertanian

jangka panjang (2005-2025) adalah berupaya terwujudnya sistem pertanian

industrial berkelanjutan yang berdaya saing dan mampu menjamin ketahanan

pangan dan kesejahteraan petani. Berdasarkan visi tersebut, kegiatan

pembangunan pertanian tahun 2005-2009 dirumuskan dalam 3 program

utama, yaitu Program Peningkatan Ketahanan Pangan, Program

Pengembangan Agribisnis, dan Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

(Deptan, 2005).

Untuk mencapai kesejahteraan petani telah difokuskan beberapa aktifitas

yang lebih spesifik misalnya upaya untuk memfasilitasi peningkatan

pendapatan petani melalui pemberdayaan, peningkatan akses terhadap

sumberdaya usaha pertanian, pengembangan kelembagaan, dan perlindungan

terhadap petani. Untuk mencapai tujuan tersebut dijabarkan lebih lanjut

beberapa subprogram di antaranya adalah pemberdayaan petani, pe-

ngembangan kelembagaan, peningkatan akses petani terhadap sumberdaya

produktif, pengembangan diversifikasi usaha, pengkajian dan percepatan

diseminasi inovasi pertanian, serta penanggulangan kemiskinan.

Usaha yang dilakukan untuk memperbaiki mutu hidup dan kesejahteraan

petani adalah dengan memberikan inovasi-inovasi baru. Namun dalam

perkembangannya permasalahan yaitu lambatnya proses difusi hasil inovasi.

Untuk mengatasi masalah tersebut Departemen Pertanian melalui Badan

Penelitian dan Pengembangan Pertanian membuat salah satu program yaitu

1


commit to user

2

Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi

Pertanian atau lebih populer disebut Prima Tani. Prima Tani adalah suatu

model atau konsep baru diseminasi teknologi yang dipandang dapat

mempercepat penyampaian dan bahan dasar inovasi baru yang dihasilkan

Badan Litbang Pertanian.

Berbeda dengan Bimas tujuan utama Prima Tani adalah meningkatkan

pendapatan petani, memperbaiki sistem pertanian, dan melestarikan

lingkungan, bukan meningkatkan produksi komoditas pertanian tertentu

setinggi mungkin. Komoditas uggulan dapat dipilih lebih dari satu, dalam pola

tumpang sari atau tanaman-ternak, dan sebagainya. Boleh saja produktivitas

komoditas pertanian pada tingkatan sedang-sedang saja asal usaha tani

dilaksanakan secara efisien dan mampu meningkatkan pendapatan

petani.(Anonim, 2009). Selain itu Prima Tani akan digunakan sebagai wahana

pengkajian partisipatif, sebagai implementasi dari paradigma baru Badan

Litbang Pertanian yaitu penelitian untuk pembangunan (research for

development) menggantikan paradigma lama penelitian dan pengembangan

(research and development).

Fokus Badan Penelitian dan Pengembangan (litbang) pertanian ke depan

bukan lagi sekedar menemukan atau menciptakan teknologi yang

didiseminasikan melalui publikasi karya ilmiah sebanyak-banyaknya dan

kurang memperhatikan preferensi pengguna. Litbang ke depan adalah

menghasilkan teknologi inovatif untuk diterapkan sebagai mesin penggerak

pembangunan pertanian yang berorientasi pada pengguna serta menjamin

tepat guna spesifik lokasi dan pemakai. Melalui Prima Tani diharapkan

tersedia informasi, konsultasi dan sekolah lapang untuk pemecahan masalah

dengan menerapkan inovasi pertanian oleh praktisi agribisnis. Prima Tani juga

bertujuan untuk memfasilitasi dan meningkatkan kemampuan masyarakat dan

pemerintah setempat untuk melanjutkan pengembangan dan pembinaan

percontohan secara mandiri.

Mulai tahun 2007 Prima Tani akan dilaksanakan di 201 desa, yang

tersebar di 200 kabupaten di seluruh propinsi. Dari kegiatan Prima Tani ini


commit to user

3

diharapkan diperoleh model pengembangan bagi pembangunan pertanian dan

pedesaan yang berlandaskan pada inovasi teknologi pertanian spesifik lokasi.

Desa Palur merupakan salah satu desa di Kabupaten Sukoharjo yang ditunjuk

oleh BPTP Jawa Tengah untuk melaksanakan program Prima Tani. Tahun

2009 merupakan tahun ketiga pelaksanaan kegiatan Prima Tani Kabupaten

Sukoharjo dari tiga tahun yang direncanakan, untuk itu perlu dilakukan

evaluasi. Evaluasi ini bertujuan untuk mengetahui seberapa jauh keberhasilan

program yang telah dilaksanakan.

B. Rumusan Masalah

Pembangunan pertanian ditunjukkan untuk meningkatkan taraf hidup

petani. Upaya yang dilakukan oleh pemerintah adalah dengan meningkatkan

produksi pertanian dengan jalan inovasi baru yang dikembangkan oleh

Litbang Petanian. Program primatani merupakan salah satu yang

dikembangkan oleh Litbang pertanian dengan Prima Tani diharapkan dapat

mempercepat desiminasi teknologi ke pengguna (petani) untuk mewujudkan

pertanian industrial di pedesaan melalui komoditas terpilih yang dapat

mendongkrak pendapatan petani.

Program Prima Tani dikatakan berhasil apabila tujuan dari program

tersebut dapat dicapai. Untuk mengevaluasi keberhasilan program tersebut

maka dilakukan evaluasi. Evaluasi ini dilakukan untuk mengetahui sejauh

mana penilaian dan perubahan yang terjadi pada petani setelah melaksanakan

program Prima tani.

Evaluasi program adalah langkah awal dalam supervisi, yaitu

mengumpulkan data yang tepat agar dapat dilanjutkan dengan pemberian

pembinaan yang tepat pula. Evaluasi program sangat bermanfaat terutama

bagi pengambil keputusan karena dengan masukan hasil evaluasi program

itulah para pengambil keputusan akan menentukan tindak lanjut dari program

yang sedang atau telah dilaksanakan (Arikunto, S dan Cepi Safrudin A.J,

2004).


commit to user

4

Berdasarkan uraian di atas, permasalahan yang dapat dirumuskan

antara lain sebagai berikut:

a. Bagaimana pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen

context (kontek)?

b. Bagaimana pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen input

(masukan)?

c. Bagaimana pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen

process (proses)?

d. Bagaimana pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen

product (hasil)?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan perumusan masalah di atas, maka penelitian ini bertujuan

untuk:

a. Mengetahui pelaksanaan program Prima Tani dari komponen context

(konteks).

b. Mengetahui pelaksanaan program Prima Tani dari komponen input

(masukan).

c. Mengetahui pelaksanaan program Prima Tani dari komponen process

(proses).

d. Mengetahui pelaksanaan program Prima Tani dari komponen product

(hasil).

D. KegunaanPenelitian

Kegunaan penelitian ini adalah:

a. Bagi peneliti, penelitian ini merupakan salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

b. Bagi Pemerintah, diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan dalam

memutusakan kebijakan selanjutnya.

c. bagi penelitian dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam

penyusunan penilitan sejenis.


commit to user

II. LANDASAN TEORI

A. Penyuluhan Pertanian

Menurut Tjondronegoro dalam Sastraatmaja (1993), penyuluhan adalah

usaha pendidikan non formal yang merupakan perpaduan dari kegiatan

menggugah minat atau keinginan, menimbulkan swadaya masyarakat,

menyebarkan pengetahuan atau ketrampilan dan kecakapan, sehingga

diharapkan terjadinya perubahan perilaku (sikap, tindakan, dan pengetahuan).

Menurut Mardikanto (1996), penyuluhan merupakan suatu sistem

pendidikan di luar sekolah yang tidak sekedar memberikan penerangan atau

menjelaskan, tetapi biasanya untuk mengubah perilaku sasarannya agar

memiliki pengetahuan yang luas. Disamping itu juga memiliki sifat progressif

untuk melakukan perubahan dan inovatif terhadap sesuatu (inovasi baru) serta

terampil melaksanakan berbagai kegiatan yang bermanfaat bagi peningkatan

produktifitas, pendapatan atau keuntungan, maupun kesejahteraan keluarga

dan masyarakat.

Penyuluhan pertanian dilaksanakan untuk menambah kesanggupan para

petani dalam usahanya memperoleh hasil-hasil yang dapat memenuhi

keinginan mereka tadi. Jadi penyuluhan pertanian tujuannya adalah perubahan

perilaku (bertambahnya kesanggupan) keluarga-keluarga tani sasaran,

sehingga mereka dapat memperbaiki cara bercocok tanamnya, lebih beruntung

usahataninya dan lebih layak hidupnya, atau yang sering dikatakan keluarga

tani maju itu. Bila keluarga tani itu maju, maka kaum taninya juga akan

dinamis, yaitu tinggi reseptivitasnya dan penuh responsif terhadap hal-hal

yang baru. Bila kum tani dinamis (dan kaum lainnya juga demikian), maka

masyarakat luas akan besar kesadarannya untuk masalah-masalah sosial

(Wiriaatmadja, 1973).

Kegiatan penyuluhan pertanian melibatkan dua kelompok yang aktif. Di

satu pihak adalah kelompok penyuluh dan yang kedua adalah kelompok yang

disuluh. Penyuluh adalah kelompok yang diharapkan mampu membawa sasaran

penyuluhan pertanian kepada cita-cita yang telah digariskan. Sedangkan yang

5


commit to user

6

disuluh adalah kelompok yang diharapkan mampu menerima paket penyuluhan

pertanian (Sastratmadja, 1993).

Menurut Kartasapoetra (1991), efektivitas penyuluhan yang dapat

mencapai efisiensi dalam mewujudkan perubahan perilaku, tingkat kehidupan

para petani di pedesaan, harus dilakukan sebagai berikut :

a. Penarikan minat

Isi penyuluhan pertanian hendaknya bersifat menarik, yang

berhubungan langsung dengan kegiatan usahatani dan menarik minat agar

dapat dimanfaatkan oleh petani.

b. Mudah dan dapat dipercaya

Apa yang disampaikan dalam penyuluhan pertanian (obyek atau

materi) mudah dimengerti, nyata kegunaannya dan menarik kepercayaan

para petani bahwa benar segala yang telah diperlihatkan, diperdengarkan

(diajarkan) dapat dilakukan para petani dan benar-benar dapat

meningkatkan hasil dan kesejahteraannya.

c. Peragaan disertai sarananya

Penyuluhan harus disertai dengan peragaan yang didukung dengan

sarana atau alat-alat peraga yang mudah didapat, murah dan mudah

dikerjakan oleh para petani apabila mereka terangsang

mempraktekkannya.

d. Saat dan tempatnya harus tepat

Kegiatan penyuluhan kepada para petani tidak dapat dilakukan

sembarang waktu terutama pada tingkat permulaan, pada tingkat-tingkat

sebelum mereka terangsang, timbul kesadarannya. Para penyuluh harus

pandai memperhitungkan kapan mereka itu bersantai atau ada dirumah,

kapan biasanya mereka itu berkumpul dan dimana kebiasaan itu

dilakukannya.

Dalam tujuan penyuluhan pertanian dibedakan antara tujuan jangka

pendek dan tujuan jangka panjang. Tujuan penyuluhan pertanian jangka

pendek yaitu untuk menumbuhkan perubahan-perubahan yang lebih terarah

dalam kegiatan usaha tani petani di pedesaan. Perubahan-perubahan yang


commit to user

7

dimaksud adalah dalam bentuk pengetahuan, kecakapan, sikap, dan motif

tindakan petani. Tujuan penyuluhan pertanian jangka panjang yaitu untuk

meningkatkan taraf hidup masyarakat tani, atau agar kesejahteraan hidup

petani lebih terjamin (Samsudin, 1982).

Menurut Asngari dalam Ikbal Bahua (2009), penyuluhan dalam arti

umum adalah ilmu sosial yang mempelajari sistem dan proses perubahan pada

individu serta masyarakat agar dapat terwujud perubahan yang lebih baik

sesuai dengan yang diharapkan. Menurut Pambudi, menyatakan bahwa

penyuluhan pertanian sangat penting dalam perannya sebagai jembatan bagi

golongan ekonomi lemah. Penyuluhan diharapkan dapat menghasilkan

sumberdaya produksi, modal kerja, prasarana pokok disamping layanan

umum lain yang dibutuhkan golongan penduduk miskin agar dapat turut serta

dalam kegiatan ekonomi

B. Adopsi Inovasi

Adopsi adalah proses sejak pertama kali seseorang mendengar hal yang

baru sampai orang tersebut mengadopsi hal baru tersebut. Inovasi dapat

berupa sesuatu yang benar-benar baru atau sudah lama tetapi masih dianggap

baru oleh petani. Keputusan menerima inovasi ini merupakan proses mental,

yang terjadi sejak petani sasaran tersebut mengetahui suatu inovasi sampai

menerima atau menolaknya dan kemudian mengukuhkannya (Ibrahim, et all,

2003).

Adopsi dapat diartikan sebagai penerapan atau penggunaan suatu ide,

alat-alat, atau teknologi “baru” yang disampaikan berupa pesan komunikasi

(lewat penyuluhan). Manifestasi dari bentuk adopsi inovasi ini dapat dilihat

atau diamati berupa tingkah laku, metode, maupun peralatan dan teknologi

yang dipergunakan dalam kegiatan komunikannya (Susanto, 1977).

Komunikasi untuk inovasi harus dianggap sebagai intervensi yaitu

pelayanan yang biasanya disediakan atau diberikan oleh pelaksana-pelaksana

tertentu (pemerintah atau organisasi non pemerintah) untuk mendapatkan

hasil. Bahkan apabila hasil tidak selalu dapat dirinci secara detail, tujuannya


commit to user

8

tetap ada berupa tingkat yang lebih abstrak (contohnya untuk memperlancar

inovasi). Selanjutnya lingkungan yang telah berorientasi pada komunikasi

dalam inovasi dapat dianggap sebagai bentuk komunikasi yang lebih

persuasif dan partisipatif (Cees Leuwis, 2004).

Masyarakat akan berpartisipasi dalam suatu inovasi apabila mereka

merasa aktivitas tersebut penting. Cara agar hal ini dapat diterima secara

efektif adalah masyarakat sendiri dapat menentukan suatu kegiatan dan

menentukan seberapa penting hal tersebut bagi mereka dari pada orang luar

mengatakan apa yang harus mereka lakukan. Salah satu kunci dalm suksesnya

mengatur suatu komunitas adalah pemilihan suatu inovasi (Jim Ife, 1995).

Salah satu faktor yang menetukan keberhasilan adopsi inovasi adalah

ketersediaan inovasi teknologi spesifik lokasi yang bermutu pada setiap

subsistem agribisnis. Said et al. (2001) mengatakan teknologi perannya sangat

strategis dalam mentransformasi input menjadi output pada subsistem on-

farm, off-farm hulu maupun pada off-farm hilir.

Penelitian terbaru yang dilakukan pada petani Amerika Latin

memusatkan pada hipotesis orang-orang yang mengadopsi inovasi sangat

lamban karena sikap mereka yang tradisioanal. Dikemukakan bahwa tidak

masuk akal bagi petani untuk mengadopsi gagasan karena mereka tidak

memiliki sumber daya yang memadai sehingga pihak lain mendapatkan

keuntungan dari inovasi ini dan bukan petaninya sendiri

(Van den Ban dan Hawkins, 1999).

Adopsi merupakan suatu proses perubahan perilaku yang meliputi

pengetahuan, sikap, maupun keterampilan. Penerimaan mengandung

pengertian tidak sekedar tahu tetapi sampai benar-benar dapat menerapkannya

dengan tepat dalam kehidupan dan usaha taninya, biasanya dapat diamati

secara langsung maupun tidak langsung oleh orang lain (Mardikanto, 1993).

Inovasi secara tersendiri menurut Rogers (1995) dapat didefinisikan

sebagai inovasi merupakan sebuah gagasan, perbuatan, atau kebiasaan yang

dianggap sebagai sesuatu yang baru bagi seseorang.


commit to user

9

C. Difusi Inovasi

Teori Difusi Inovasi pada dasarnya menjelaskan proses bagaimana

suatu inovasi disampaikan (dikomunikasikan) melalui saluran-saluran tertentu

sepanjang waktu kepada sekelompok anggota dari sistem sosial. Hal tersebut

sejalan dengan pengertian difusi dari Rogers (1961), yaitu “as the process by

which an innovation is communicated through certain channels over time

among the members of a social system.” Lebih jauh dijelaskan bahwa difusi

adalah suatu bentuk komunikasi yang bersifat khusus berkaitan dengan

penyebaranan pesan-pesan yang berupa gagasan baru, atau dalam istilah

Rogers (1961) difusi menyangkut “which is the spread of a new idea from its

source of invention or creation to its ultimate users or adopters.”

Sesuai dengan pemikiran Rogers, dalam proses difusi inovasi terdapat 4

(empat) elemen pokok, yaitu:

a. Inovasi; gagasan, tindakan, atau barang yang dianggap baru oleh

seseorang. Dalam hal ini, kebaruan inovasi diukur secara subjektif

menurut pandangan individu yang menerimanya. Jika suatu ide dianggap

baru oleh seseorang maka ia adalah inovasi untuk orang itu. Konsep ’baru’

dalam ide yang inovatif tidak harus baru sama sekali.

b. Saluran komunikasi; alat untuk menyampaikan pesan-pesan inovasi dari

sumber kepada penerima. Dalam memilih saluran komunikasi, sumber

paling tidakperlu memperhatikan: (i) tujuan diadakannya komunikasi; dan

(ii) karakteristik penerima. Jika komunikasi dimaksudkan untuk

memperkenalkan suatu inovasi kepada khalayak yang banyak dan tersebar

luas, maka saluran komunikasi yang lebih tepat, cepat dan efisien, adalah

media massa. Tetapi jika komunikasi dimaksudkan untuk mengubah sikap

atau perilaku penerima secara personal, maka saluran komunikasi yang

paling tepat adalah saluran interpersonal.

c. Jangka waktu; proses keputusan inovasi, dari mulai seseorang mengetahui

sampai memutuskan untuk menerima atau menolaknya, dan pengukuhan

terhadap keputusan itu sangat berkaitan dengan dimensi waktu. Paling

tidak dimensi waktu terlihat dalam; (i) proses pengambilan keputusan


commit to user

10

inovasi; (ii) keinovatifan seseorang: relatif lebih awal atau lebih lambat

dalammenerima inovasi; dan (iii) kecepatan pengadopsian inovasi dalam

sistem sosial.

d. Sistem sosial; kumpulan unit yang berbeda secara fungsional dan terikat

dalam kerjasama untuk memecahkan masalah dalam rangka mencapai

tujuan bersama

D. Prima Tani

Prima Tani merupakan Program Rintisan dan Akselerasi

Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian, yang dilaksanakan secara

partisipatif oleh semua pemangku kepentingan ( stakeholder) pembangunan

pertanian, dalam bentuk laboratorium agribisnis (Deptan, 2006)

Prima Tani dilaksanakan dengan empat strategi, yaitu:

a. Menerapkan teknologi inovatif tepat guna secara partisipatif berdasarkan

paradigma penelitian untuk pembangunan.

b. Membangun model percontohan sistem dan usaha agribisnis berbasis

teknologi inovatif yang mengintegrasikan sistem inovasi dan kelembagaan

dengan sistem agribisnis.

c. Mendorong proses difusi dan replikasi model percontohan teknologi

inovatif melalui ekspose dan demonstrasi lapang, diseminasi informasi,

advokasi serta fasilitasi.

d. Mengembangkan agroindustri pedesaan berdasarkan karakteristik wilayah

agroekosistem dan kondisi sosial ekonomi setempat.

Tujuan utama Prima Tani adalah untuk mempercepat diseminasi dan

adopsi teknologi inovatif terutama yang dihasilkan oleh Badan Litbang

Pertanian, serta untuk memperoleh umpan balik mengenai karakteristik

teknologi tepat guna spesifik pengguna dan lokasi. Umpan balik ini

merupakan informasi esensial dalam rangka mewujudkan dan memperbaiki

penelitian dan pengembangan berorientasi kebutuhan pengguna (Deptan,

2006).


commit to user

11

Sebagai modus diseminasi hasil-hasil penelitian dan pengembangan,

Prima Tani bertujuan untuk:

a. Merancang serta memfasilitasi penumbuhan dan pembinaan percontohan

sistem dan usaha agribisnis berbasis pengetahuan dan teknologi inovatif.

b. Membangun pengadaan sistem teknologi dasar (antara lain benih dasar,

prototipe alat/mesin pertanian, model usaha pascapanen skala komersial)

secara luas dan desentralistis.

c. Menyediakan informasi, konsultasi, dan sekolah lapang untuk pemecahan

masalah melalui penerapan inovasi pertanian bagi para praktisi agribisnis.

d. Memfasilitasi dan meningkatkan kemampuan masyarakat dan pemerintah

setempat untuk melanjutkan pengembangan dan pembinaan percontohan

sistem dan usaha agribisnis berbasis pengetahuan dan teknologi mutakhir

secara mandiri.

(Deptan, 2006)

Keluaran akhir Prima Tani adalah terbentuknya unit Agribisnis

Industrial Pedesaan (AIP) dan Sistem Usahatani Intensifikasi dan Diversifikasi

(SUID), yang merupakan representasi industri pertanian dan usahatani

berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi di suatu kawasan pengembangan.

Kawasan ini mencerminkan pengembangan agribisnis lengkap dan padu padan

antarsubsistem, yang berbasis agroekosistem, dan mempunyai kandungan

teknologi dan kelembagaan lokal yang diperlukan (Deptan, 2006)

Keragaan yang dapat dilihat di lokasi AIP di antaranya adalah:

a. Sebagian besar produk yang dihasilkan memenuhi kebutuhan mutu

termasuk konsistensinya dan dalam jumlah cukup.

b. Sebagian besar petani mengadopsi teknologi yang diimplementasikan.

c. Munculnya beberapa petani progresif sebagai agen pembaharuan

pertanian.

d. Sebagian besar petani menikmati nilai tambah secara proporsional.

e. Sebagian besar petani berkembang usahanya yang dapat dilihat dari

kemampuan memupuk modal untuk pembiayaan operasional, tabungan,

dan investasi.


commit to user

12

f. Sebagian besar petani mempunyai kemampuan untuk mengatasi masalah

fluktuasi harga hasil usahataninya.

g. Hasil pertanian mempunyai daya saing tinggi di pasar lokal maupun

internasional

(Deptan, 2006)

Prima Tani sebagai instrumen program pembangunan pertanian akan

memberikan manfaat sebagai berikut:

a. Meningkatnya muatan inovasi baru dalam sistem dan usaha agribisnis.

b. Meningkatnya efisiensi sistem produksi, perdagangan, dan konsumsi

komoditas pertanian Indonesia.

c. Meningkatnya akuntabilitas Departemen Pertanian dalam pembangunan

pertanian melalui percepatan pemasyarakatan inovasi teknologi serta

kelembagaan pertanian.

(Deptan, 2006)

Pengembangan agribisnis diarahkan untuk melakukan proses

transformasi struktur agribisnis dari pola dispersal menjadi pola industrial.

Dalam agribisnis pola industrial, setiap perusahaan agribisnis tidak lagi berdiri

sendiri atau bergabung dalam asosiasi horizontal. Setiap perusahaan

memadukan diri dengan perusahaan-perusahaan lain yang bergerak dalam

seluruh bidang usaha yang ada pada satu alur produk vertikal (dari hulu

hingga hilir) dalam satu kelompok usaha yang selanjutnya disebut sebagai unit

Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP) (Deptan, 2006).

AIP merupakan model inovasi agribisnis yang digunakan dalam Prima

Tani, dengan karakteristik utama sebagai berikut:

a. Lengkap secara fungsional. Seluruh fungsi yang diperlukan dalam

menghasilkan, mengolah, dan memasarkan produk pertanian hingga ke

konsumen akhir (alur produk vertikal) dapat dipenuhi.

b. Satu kesatuan tindak. Seluruh komponen atau anggota melaksanakan

fungsinya secara harmonis dan dalam satu kesatuan tindak.


commit to user

13

c. Ikatan langsung secara institusional. Hubungan di antara seluruh

komponen atau anggota terjalin langsung melalui ikatan institusional

(nonpasar).

Prima Tani diimplementasikan secara partisipatif dalam suatu desa atau

laboratorium agribisnis, dengan menggunakan lima pendekatan, yaitu

agroekosistem, agribisnis, wilayah, kelembagaan, dan pemberdayaan

masyarakat. Penggunaan pendekatan agroekosistem berarti Prima Tani

diimplementasikan dengan memperhatikan kesesuaian dengan kondisi bio-

fisik lokasi yang meliputi aspek sumber daya lahan, air, wilayah komoditas,

dan komoditas dominan. Pendekatan agribisnis berarti dalam implementasi

Prima Tani diperhatikan struktur dan keterkaitan subsistem penyediaan input,

usahatani, pasca panen, pemasaran, dan penunjang dalam satu sistem.

Pendekatan wilayah berarti optimasi penggunaan lahan untuk pertanian dalam

satu kawasan (desa atau kecamatan). Salah satu komoditas pertanian dapat

menjadi perhatian utama sedangkan beberapa komoditas lainnya sebagai

pendukung, terutama dalam kaitannya dengan upaya untuk mengatasi risiko

ekonomi akibat fluktuasi harga. Pendekatan kelembagaan berarti pelaksanaan

Prima Tani tidak hanya memperhatikan keberadaan dan fungsi suatu

organisasi ekonomi atau individu yang berkaitan dengan input dan output,

tetapi juga mencakup modal sosial, norma, dan aturan yang berlaku di lokasi

Prima Tani. Pendekatan pemberdayaan masyarakat menekankan perlunya

penumbuhan kemandirian petani dalam memanfaatkan potensi sumber daya

pedesaan (Deptan, 2006).

Resultan dari kelima pendekatan di atas adalah terciptanya suatu model

pengembangan pertanian dan pedesaan dalam bentuk unit Agribisnis

Industrial Pedesaan dan Sistem Usahatani Intensifikasi dan Diversifikasi di

lokasi Prima Tani yang berkelangsungan (Deptan, 2006).

E. Prima Tani Sukoharjo

Tahun 2007 merupakan tahun pertama pelaksanaan kegiatan Prima Tani

Kabupaten Sukoharjo dari tiga tahun yang direncanakan. Prima Tani


commit to user

14

Kabupaten Sukoharjo dilaksanakan pada lahan sawah intensif di Desa Palur,

Kecamatan Mojolaban. Implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan

dilakukan secara partisipatif. (anonim, 2009)

Kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2007 meliputi:

a. pengembangan sumberdaya manusia pelaku agribisnis melalui pelatihan,

dan studi banding,

b. revitalisasi kelembagaan dan pembinaan usaha/kelompok usaha agribisnis,

c. inisiasi pembentukan Klinik Agribisnis

d. introduksi usahatani integrasi padi ternak penggemukan sapi potong sistem

kandang komunal,

e. introduksi pengelolaan limbah peternakan: pembuatan pupuk organik dari

kotoran dan urin ternak, dan

f. pembuatan unit percontohan kandang sapi komunal, tempat pengelolaan

jerami dan penyimpanan jerami fermentasi, tempat pengelolaan kotoran

dan urine sapi dan penyimpanan pupuk organik.

(anonim, 2009)

Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi Prima

Tani Lahan Sawah Intensif Desa Palur, Kecamatan Mojolaban, Kabupaten

Sukoharjo (Prima Tani Kabupaten Sukoharjo) pada tahun 2007 sebagai

berikut:

a. Terbentuknya kelompok/unit usahatani padi terpadu pada kelompok tani

Marsudi Kromo Boga, beranggotakan 20 orang. Unit usahatani ini

dipimpin oleh ketua yang dibantu oleh seorang sekretaris dan seorang

bendahara, serta 6 ketua seksi :

1) seksi usahatani perbenihan,

2) seksi usahatani padi,

3) seksi usaha penyediaan air irigasi,

4) seksi usahatani penggemukan sapi,

5) seksi pengolahan limbah, dan

6) seksi usaha pemasaran hasil pertanian.

b. Terbentuknya embrio Klinik Agribisnis, berfungsi sebagai


commit to user

15

1) sumber informasi/perpustakaan sederhana,

2) tempat pertemuan kelompok tani,

3) tempat penyebarluasan inovasi teknologi,

4) tempat diskusi para pengunjung/tamu, dan

5) tempat layanan teknologi dan konsultasi. Klinik tersebut dilengkapi

peragaan inovasi pertanian berupa informasi inovasi teknologi

pengelolaan sumberdaya lahan, budidaya komoditas unggulan Prima

Tani, pasca panen dan pengolahan limbah dalam bentuk leaflet, warta,

brosur, poster, komik, VCD dan realia seperti benih padi VUB, dan

dekomposer orgadec.

c. Untuk meningkatkan pengetahuan, wawasan dan ketrampilan petani

tentang inovasi teknologi dan kelembagan yang diimplementasikan telah

dilaksanakan pelatihan PTT, studi banding tentang

1) penggemukan sapi ke Soropadan Agro Expo III di Kabupaten

Temanggung, Prima Tani Kabupaten Magelang, dan kelompok tani

Kabupaten Sragen,

2) pengelolaan limbah pertanian dan peternakan ke Soropadan Agro Expo

III di Kabupaten Temanggung, Prima Tani Kabupaten Magelang, dan

kelompok tani Kabupaten Sragen, dan

3) budidaya tanaman hias ke Prima Tani Kabupaten Magelang, Kopeng

dan Ungaran Kabupaten Semarang.

d. Terbentuk unit percontohan usahatani integrasi padi ternak sapi dengan

pendekatan system Zero Waste pada kelompok tani Marsudi Kromo Boga

terdiri dari unit usahatani:

1) Budidaya tanaman padi dengan pendekatan PTT untuk menghasilkan

gabah untuk konsumsi dan benih padi varietas unggul baru dalam

suatu kawasan/hamparan dengan pengelolaan dilakukan oleh masing-

masing petani pemilik,

2) Penggemukan sapi potong sistem kandang komunal dengan

pengelolaan dilakukan oleh masing-masing petani pemilik sapi

sebanyak 20 ekor, dan


commit to user

16

3) Pengelolaan limbah pertanian dan peternakan dengan pengelolaan

dilakukan secara kelompok, masing-masing satu unit.

e. Penggunaan inovasi teknologi padi varietas unggul baru (Mekongga,

Cigeulis, Cibogo, Sunggal dan Pepe bersama penerapan pendekatan PTT

dapat meningkatkan produktivitas 13,12 persen dari produktivitas IR64

yang biasa digunakan petani.

f. Unit percontohan perbenihan padi telah dihasikan benih padi kelas SS

varietas Cigeulis 1,600 ton, Sunggal 2,750 ton dan Mekongga 11,000 ton

(anonim, 2009)

Hambatan/kendala yang dihadapi dalam implementasi inovasi

teknologi dan kelembagaan pada tahun 2007 antara lain:

a. Pemberdayaan petani merupakan proses yang memerlukan waktu yang

cukup lama karena memerlukan perubahan pola pikir dan perilaku

serta rasa percaya diri dan kemandirian petani, sehingga proses difusi

dan adopsi inovasi relatif lama.

b. Keadaan dilapangan sering tidak dapat dikompromikan dengan sistem

siklus anggaran dan pencairan dana baik APBN (BPTP Jawa Tengah),

APBD Provinsi dan APBD Kabupaten terlambat dan tidak sesuai

dengan yang direncanakan sehingga menggangu suatu proses kegiatan

yang sedang berjalan.

c. Adanya serangan hama dan penyakit padi terutama keong mas,

penggerek batang, dan tikus

d. Pada musim kemarau (MT III), air irigasi tidak mencukupi sehingga

terjadi kekurangan air mengakibatkan produktivitas padi rendah.

Rencana tindak lanjut kegiatan Prima Tani Kabupaten Sukoharjo tahun

2008 mengacu pada Road Map dan Rancang Bangun Laboratorium

Agribisnis, yaitu memantapkan dan mengembangkan inovasi teknologi dan

kelembagaan yang telah diimplementasikan pada tahun 2007 serta

mengintroduksikan inovasi teknologi dan kelembagaan yang belum

diimplementasikan pada tahun 2007 (anonim, 2009).


commit to user

17

F. Evaluasi

Menurut pengertian istilah evaluasi merupakan kegiatan yang terencana

untuk mengetahui keadaan sesuatu obyek dengan menggunakan instrument

dan hasilnya dibandingkan dengan tolok ukur untuk memperoleh kesimpulan

(Thoha, 1991).

Kata “evaluasi”, menurut Hornby dan Parnwell (totok

Mardikanto,1993), dalam kehidupan sehari-hari sering diartikan sebagai istilah

dari penilaian, yaitu suatu tindakan pengambilan keputusan untuk menilai

suatu objek keadaan, peristiwa tertentu yang sedang diamati. Andre Steinmetz

(Madaus dkk,1986) menyatakan bahwa kata evaluasi digunakan untuk berbagi

perbedaan kegiatan dan tujuan. Selanjutnya, Frutchey (dalam Totok

Mardikanto,1993) mengemukakan bahwa kegiatan evaluasi mancakup

kegiatan: observasi (pengamatan), membanding-bandingkan antara hasil

pengamatan dengan pedoman-pedoman yang ada, dan pengambilan keputusan

atau penilaian atas objek yang diamati.

Stufflebeam,dkk (1971) Mendefinisikan evaluais sebagai “the process

of deliating, obtaining, and providing useful information for judging decision

alternatives, artinya “evaluasi merupakan proses menggambarkan,

memperoleh, dan menyajikan informasi yang berguna untuk merumuskan

suatu alternatif keputusan”.

Evaluasi adalah alat manajemen yang berorientasi pada tindakan dan

proses yang dikumpulkan kemudian dianalisis sehingga relevansi dan efek

serta konsekuensinya ditentukan sistematis dan seobjektif mungkin. Data ini

digunakan untuk memperbaiki kegiatan sekarang dan yang akan datang seperti

dalam perencanaan program, pengambilan keputusan dan pelaksanaan

program untuk mencapai kebijaksanaan penyuluh yang efektif (Van De Ban,

1999).

Evaluasi pembangunan adalah suatu kegiatan untuk menilai tingkat

pencapaian tujuan program pembangunan, dengan memberi informasi yang

valid dan dapat dipercaya mengenai kinerja pembangunan; memberi

sumbangan pada klarifikasi dan kritik terhadap nilai-nilai yang mendasari


commit to user

18

pemilihan tujuan dan target; memberi sumbangan pada aplikasi metode

analisis lainnya, termasuk perumusan masalah dan rekomendasi (Teguh,

2008).

Menurut Wulan dalam Arikunto (1999), Evaluasi program adalah suatu

rangkaian kegiatan yang dilakukan dengan sengaja untuk melihat keberhasilan

program

Menurut Worthen dan Sanders (1979) dalam Djunaidi (2008). Evaluasi

adalah mencari sesuatu yang berharga (worth). Sesuatu yang berharga tersebut

dapat berupa informasi tentang suatu program, produksi serta alternatif

prosedur tertentu. Karenanya evaluasi bukan merupakan hal baru dalam

kehidupan manusia sebab hal tersebut senantiasa mengiringi kehidupan

seseorang. Seorang manusia yang telah mengerjakan suatu hal, pasti akan

menilai apakah yang dilakukannya tersebut telah sesuai dengan keinginannya

semula.

Feurstein (Isbandi Rukminto Adi,2001) menyatakan adanya 10 alasan

mengapa suatu evaluasi perlu dikatakan. Meskipun demikian, tidak semua

alasan selalu muncul pada setiap kasus pengevaluasian. Akan tetapi,

kesepuluh alasan inilah yang paling sering mucul dan menjadi alasan mengapa

suatu evaluasi dilakukan. Kesepuluh alasan tersebut yaitu: (a) untuk melihat

apa yang sudah dicapai; (b) melihat kemajuan dikaitkan dengan tujuan

program; (c) meningkatkan pemantauan agar tercapai manajemen yang lebih

baik; (d) melihat apakah suatu usaha sudah dilakukan secara efektif; (f)melihat

apakah biaya yang dikeluarkan cukup masuk akal; (g) mengumpulkan

informasi untuk merencanakan dan mengelola kegiatan program secara lebih

baik; (h) berbagi pengalaman; (i) meningkatkan keefektifan; dan (j)

memungkinkan terciptanya perencanaan yang lebih baik karena memberikan

kesempatan untuk mendapatkan masukan dari masyarakat, komunitas

fungsional dan komunitas lokal.

Selaras dengan itu Stufflebeam (Mardikanto, 1993) berpendapat bahwa

pada dasarnya tujuan evaluasi untuk mengetahui seberapa jauh kegiatan-

kegiatan yang telah sesuai menyimpang dari pedoman yang ditetapkan, atau


commit to user

19

untuk mengetahui tingkat kesenjangan antara keadaan yang telah dicapai

dengan keadaan yang dikehendaki (seharusnya dapat dicapai). Sehingga akan

dapat diketahui tingkat efektifitas dan efisiensi kegiatan yang telah

dilaksanakan, untuk selanjutnya dapat segera diambil langkah-langkah guna

meningkatkan tingkat efektifitas dan efisiensi kegiatan seperti yang

dikehendaki.

Evaluasi dapat mempunyai dua fungsi, yaitu fungsi formatif, evaluasi

ini dipakai untuk perbaikan dan pengembangan kegiatan yang sedang berjalan

(progam, orang, produk, dan sebagainya). Fungsi sumatif, evaluasi dipakai

untuk pertanggungjawaban, keterangan, seleksi atau lanjutan. Jadi evaluasi

hendaknya membantu pengembangan, implementasi, kebutuhan suatu progam,

perbaikan progam, pertanggungjawaban, seleksi, motivasi, menambah

pengetahuan dan dukungan dari mereka yang terlibat ( Farida, 2000).

Menurut Mardikanto (2005), Pokok-pokok yang terkandung dalam

pengertian evaluasi adalah:

a. Kegiatan pengamatan dan analisis terhadap suatu keadaan, peristiwa,

gejala alam atau sesuatu obyek

b. Membandingkan segala sesuatu yang kita amati dengan pengalaman atau

pengtahuan yang kita miliki atau ketahui

c. Melakukan penilaian atas segala sesuatu yang diamati berdasarkan hasil

perbandingan atau pengukuran yang kita lakukan

Menurut Stufflebeam (1967) dalam Tayibnapis (2000) evaluasi dibagi

menjadi empat macam, yaitu :

a. Context evaluation to serve planning decision. Konteks evaluasi ini

membantu merencanakan keputusan, menentukan kebutuhan yang akan

dicapai oleh progam dan merumuskan tujuan progam.

b. Input evaluation, structuring decision. Evaluasi ini menolong mengatur

keputusan, menentukkan sumber-sumber yang ada, alternatif apa yang

diambil, apa yang direncanakan dan strategi untuk mencapai kebutuhan.

c. Procces evaluation, to serve implementing decision. Evaluasi proses untuk

membantu mengimplementasikan keputusan. Sampai sejauh mana rencana


commit to user

20

telah diterapkan? apa yang harus direvisi? Begitu pertanyaan tersebut

terjawab, prosedur dapat dimonitor, dikontrol dan diperbaiki.

d. Product evaluation, to serve recycling decision. Evaluasi produk untuk

menolong keputusan selanjutnya. Apa hasil yang telah dicapai? Apa yang

dilakukan setelah progam berjalan?

Menurut Fuddin (2009). Model CIPP merupakan model yang

berorientasi kepada pemegang keputusan. Model ini membagi evaluasi dalam

empat macam, yaitu :

a. Evaluasi konteks melayani keputusan perencanaan yaitu membantu

merencanakan pilihan keputusan, menentukan kebutuhan yang akan

dicapai dan merumuskan tujuan program.

b. Evaluasi masukan untuk keputusan strukturisasi yaitu menolong mengatur

keputusan menentukan sumber-sumber yang tersedia, alternatif-alternatif

yang diambil, rencana dan strategi untuk mencapai kebutuhan, serta

prosedur kerja untuk mencapai tujuan yang dimaksud.

c. Evaluasi proses melayani keputusan implementasi yaitu membantu

keputusan sampai sejauh mana program telah dilaksanakan.

d. Evaluasi produk untuk melayani daur ulang keputusan. Keunggulan model

CIPP merupakan system kerja yang dinamis.

Ada banyak model yang bisa digunakan dalam melakukan evaluasi

program khususnya program pendidikan. Meskipun terdapat beberapa

perbedaan antara model-model tersebut, tetapi secara umum model-model

tersebut memiliki persamaan yaitu mengumpulkan data atau informasi obyek

yang dievaluasi sebagai bahan pertimbangan bagi pengambil kebijakan.

Worthen & Sanders mengistilahkan dengan pendekatan evaluasi

(evaluation approach). Menurutnya, ada enam pendekatan evaluasi, yaitu:

objectives oriented, management oriented, consumer oriented, expertise

oriented, adversary oriented, dan naturalistic and participant oriented.

Menurut Djunaidi (2009), Model-model dalam evaluasi ini dapat

dikelompokkan menjadi 6 (enam), yaitu :


commit to user

21

a. Goal oriented Evaluation

Dalam model ini, seorang evaluator secara terus menerus melakukan

pantauan terhadap tujuan yang telah ditetapkan. Penilaian yang terus-

menerus ini menilai kemajuan-kemajuan yang dicapai peserta program

serta efektifitas temuan-temuan yang dicapai oleh sebuah program. Salah

satu model yang bisa mewakili model ini adalah discrepancy model yang

dikembangkan oleh Provus. Model ini melihat lebih jauh tentang adanya

kesenjangan (Discrepancy) yang ada dalam setiap komponen yakni apa

yang seharusnya dan apa yang secara riil telah dicapai.

b. Decision Oriented Evaluation

Dalam model ini, evaluasi harus dapat memberikan landasan berupa

informasi-informasi yang akurat dan obyektif bagi pengambil kebijakan

untuk memutuskan sesuatu yang berhubungan dengan program. Evaluasi

CIPP yang dikembangkan oleh stufflebeam merupakan salah satu contoh

model evaluasi ini. Model CIPP merupakan salah satu model yang paling

sering dipakai oleh evaluator. Model ini terdiri dari 4 komponen evaluasi

sesuai dengan nama model itu sendiri yang merupakan singkatan dari

Context, Input, Process dan Product. Evaluasi konteks (context evaluation)

merupakan dasar dari evaluasi yang bertujuan menyediakan alasan-alasan

(rationale) dalam penentuan tujuan (Baline R. Worthern & James R

Sanders : 1979) Karenanya upaya yang dilakukan evaluator dalam evaluasi

konteks ini adalah memberikan gambaran dan rincian terhadap

lingkungan, kebutuhan serta tujuan (goal). Evaluasi input (input

evaluation) merupakan evaluasi yang bertujuan menyediakan informasi

untuk menentukan bagaimana menggunakan sumberdaya yang tersedia

dalam mencapai tujuan program. Evaluasi proses (process evaluation)

diarahkan pada sejauh mana kegiatan yang direncanakan tersebut sudah

dilaksanakan. Ketika sebuah program telah disetujui dan dimulai, maka

dibutuhkanlah evaluasi proses dalam menyediakan umpan balik (feedback)

bagi orang yang bertanggungjawab dalam melaksanakan program tersebut.

Evaluasi Produk (product evaluation) merupakan bagian terakhir dari


commit to user

22

model CIPP. Evaluasi ini bertujuan mengukur dan menginterpretasikan

capaian-capaian program. Evaluasi produk menunjukkan perubahan-

perubahan yang terjadi pada input. Dalam proses ini, evaluasi produk

menyediakan informasi apakah program itu akan dilanjutkan, dimodifikasi

kembali atau bahkanakandihentikan.

c. Transactional Evaluation

Dalam model ini, evaluasi berusaha melukiskan proses sebuah program

dan pandangan tentang nilai dari orang-orang yang terlibat dalam program

tersebut.

d. Evaluation Research

Sebagaimana disebutkan diatas, penelitian evaluasi memfokuskan

kegiatannya pada penjelasan dampak-dampak pendidikan serta mencari

solusi-solusi terkait dengan strategi instruksional.

e. Goal Free Evaluation

Model yang dikembangkan oleh Michael Scriven ini yakni Goal Free

Evaluation Model justru tidak memperhatikan apa yang menjadi tujuan

program sebagaimana model goal oriented evaluation. Yang harus

diperhatikan justru adalah bagaimana proses pelaksanaan program, dengan

jalan mengidentifikasi kejadian-kejadian yang terjadi selama

pelaksanaannya, baik hal-hal yang positif maupun hal-hal yang negative

f. Adversary Evaluation

Model ini didasarkan pada prosedur yang digunakan oleh lembaga hukum.

Setiap kegiatan yang dilaksanakan mempunyai tujuan tertentu.

demikian juga dengan evaluasi. Menurut Suharsimi Arikunto (2004 : 13) ada

dua tujuan evaluasi yaitu tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan umum

diarahkan kepada program secara keseluruhan sedangkan tujuan khusus lebih

difokuskan pada masing-masing komponen (Djunaidi, 2009).

Jadi evaluasi merupakan sebuah proses yang dilakukan oleh seseorang

untuk melihat sejauh mana keberhasilan sebuah program. Keberhasilan

program itu sendiri dapat dilihat dari dampak atau hasil yang dicapai oleh

program tersebut


commit to user

23

Model evaluasi program yang lain adalah model CIPP yang

dikembangkan oleh Stufflebeam. Asumsi dasar dari model ini, bahwa tujuan

evaluasi adalah untuk mengembangkan program, seperti yang diungkapkan

Stufflebeam (1981)”The CIPP approach is based on the view that the most

important purpose of evaluation is not prove but improve”. CIPP sendiri

merupakan singkatan dari Huruf awal empat buahkata yaitu context, input,

prosess dan product yang menjadi sasaran evaluasi dan tidak lain adalah

komponen dari proses yang memandang program yang dievaluasi sebagai

sistem.

a. Evaluasi konteks (Context evaluation)

Orientasi evaluasi konteks adalah untuk mengidentifikasi kekuatan

dan kelemahan objek, misalnya lembaga, program, popolasi sasaran atau

imdividu untuk arahan perbaikan (Stufflebearn,1986). Berbagai aspek

yang perlu dikaji meliputi : (1) letak geografis dan kondisi fisik daerah

lokasi program; (2) Kondisi masyarakat umumnya seperti jumlah

penduduk (laki-laki, perempuan, pemuda, anak-anak, balita). Umur

perkawinan, tingkat pendidikan, fasilitas pendidikan, kesehatan dan

lainnya; (3) Kondisi sosial ekonomi masyarakat dan karakteristiknya,

antara lain jenis pekerjaan, tingkat pendapatan dan gambaran kondisi

kehidupan yang tercermin dari kondisi rumah dan pemilikan benda

lainnya; (4) Kondisi sosial budaya dan karakteristiknya misalnya agama

dan kondisi ketaatannya, tradisi sosialbudaya/adat dan kepercayaan,

polakepemimpinan, pola pergaulan (interaksi sosial), hubungan

kekeluargaan, hubungan pergaulan laki-laki danperempuan, pemanfaatan

waktu luang siang dan malam hari, pola pendidikan keluarga, organisasi

kemasyarakatan yang ada, mekanisme kegiatan dan tingkat interaksi

dengan masyarakat luar daerah; (5) Kondisi kesehatan meliputi berbagai

jenis penyakit yang dijumpai di masyarakat terhadap kesehatan secara

umum, pola pengobatan yang lebih banyak diyakini masyarakat (tradisi-

modern), tingkat pemanfaatan fasilitas bagi masyarakat; (6) Kebutuhan

masyarakat dengan penjelasan alasan pemanfaatannya (Sutopo, 2003)


commit to user

24

b. Evaluasi input (Input Evaluation)

Orentasi evaluasi input adalah untuk menentukan program dalam

rangka menumbuhkan kebutuhan-kebutuhan untuk berubah

(stufflebeam,1986). Kajian ini mencoba memahami lingkungan sasaran

termasuk di dalammya hambatan, rintangan dan sumber daya yang

tersedia yang dibutuhkan dalam proses pelaksnaan program. Dengan

demikian, evaluasi input merupakan usaha yang dilakukan untuk

menyajikan beragam hal baik fisik maupun non fisik yang menjadi dasar

dan kelengkapan untuk terselenggaranya proses yang lancar dan

mekanisme kerja program bagi tercapainnya tujuan. Beragam input yang

disediakan antara lain pembentukan organisasi pendukung proses kegiatan

program; jenis pelatihan/pendidikan ketramplan, sikap dan pengetahuan,

serta pola dan strategi penyampaiannya, bahan latihan dan fasilitas fisik

dan dana yang disediakan bagi masyarakat dan mekanismenya

(Sutopo,2003)

c. Evaluasi Proses (Prosess Evaluation)

Pada dasranya, evaluasi merupakan pengecekan terus-menerus

terhadap implementasi pernecanaan program. Beberapa tujuan evaluasi

proses adalah; (1) Memberikan umpan balik (Feedback) apakah

pengembangan kegiatan program sesuai dengan jadwal, apakah

dilaksanakan berdasarkan rencana yang sudah dibuat dan apakah

menggunakan sumber daya yang tersendia secara efektif; (2) Memberi

arahan untuk melakukan modifikasi perncanaan sesuai kebutuhan, karena

tidak semua aspek perncanaan dapat diterapkan dalam pengembangan

program dan karena bebrapa keputusan sebelumnya ternyata tidak sesuai

dengan kondisi yang ada; (3) Menilai capaian program yang diterima dan

dapat dilaksanakan partisipan secara periodik; (4) Memberikan catatan

yang lengkap tentang program yang benar-benar dilaksanakan dan

bagaimana bila dibandingkandengan harapan partisipan

(stufflebeam,1986)


commit to user

25

Evaluasi proses mengambarkan recana program dan evaluasi

sebelumnya yang menjadi landasan untuk menidentifikasi aspek-aspek

penting suatu program yang seharusnya dipantau. Beberapa hal yang harus

diidntifikasi dalam evaluasi proses antara lain struktur organisasi dan

mekanisme kerjanya; bentuk kegiatan, sasaran utama, partisipasi

masyarakat, bentuk, jenis dan mekanismenya; kelancaran berbagai yang

telah dilakukan; pemanfaatan berbagai fasilitas yang disediakan; dan

kegiatan kerjasama antar lembaga yang ada (Sutopo,2003)

d. Evaluasi Produk (Product Evaluation)

Maksud evaluas produk adalah mengukur, menginterpretasikan dan

menilai capaian program dan tujuan utamanya adalah untuk memastikan

apakah kegiatan program dapat memenuhi kebutuhan dan harapan

kelompok sasaran. Evaluasi produk melihat dampak program secara luas

termasuk dampak yang diharapkan dan tidak diharapkan dan hasil positif

maupun negatif (Stufflebeam,1986) dengan demikian kita dapat

mengetahui tingkat efektifitas suatu kegiatan program. Menurut

(Sutopo,2003) gambaran hasil ini antara lain: (1) Output, misalnya;

peningkatan jumlah warga sebagai peserta program; tingkat penurunan

penyakit yang menjadi sasaran program; (2) Product, misalnya:

berkembangnya kesadaran dan lingkungan fisik maupun sosial, sikap dan

prilaku hubungan seksual dan pergaulan yang berubag ke arah yang lebih

baik dan aman, persepsi positif atau pun negatif warga masyarakat dan

sasaran sertapelaksana program pana perjalanan program selama ini; (3)

Outcome, misalnya: manfaat yang bisa diperoleh dari berkembangnya

persepsi positif, kesadaran dan sikap warga masyarakat, kemungkinan

pengaruhnya pada masyarakat di luar program.

Selanjutnya (Sutopo,2003) juga manyampaikan bahwa semua bagian

faktor yang meliputi context dengan kekhususan karakteristik baik

masyarakatnya maupun kondisi fisik daerah di mana program dilaksanakan,

input yang berupa fasilitas ataupun ketrampilan yang diperlukan bagi

terselenggaranya program, prosess yang berkaitan dengan kualitas hasil yang

merupakantujuan (termasuk output dan outcome), merupakan kesatuan yang


commit to user

26

sangat menentukan keberhasilan program. Bagian-bagian tersebut saling

mempengaruhi, saling membentuj dan menentukan, yang terpadu menjalin

kesatuan yang utuh dan membangun kualitas dengan maknanya yang

menyeluruh. CIPP ini akan mampu mendeskripsikan semua unsur yang

berperan dalam kegiatan program dengan kekuatan dan kelemahannya, proses

kegiatan program, pencapaian tujuan, kesenjangan dan keterpaduan antar

unsurnya.

G. Kerangka Berpikir

Keberaadaan kelembagaan penyuluhan pertanian yang lemah beberapa

tahun terakhir ini, menyebabkan lambatnya proses difusi hasil inovasi dan

teknologi dari lembaga penelitian. Atas dasar itu Badan Litbang Pertanian

mengitroduksikan Pengembangan model Prima Tani (Program Rintisan dan

Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian) Prima Tani

merupakan suatu pengkajian model atau konsep baru diseminasi teknologi

pertanian yang diharapkan dapat mempercepat penyampaian informasi

teknologi pertanian dan bahan dasar teknologi baru kepada pengguna. Prima

Tani juga merupakan wahana pengkajian partisipatif dan merupakan kegiatan

terencana dan dilaksanakan secara sistematis untuk mewujudkan pengkajian

dan pengembangan berorientasi konsumen/pengguna, sehingga perlu

dilakukan evaluasi untuk mengetahui seberapa jauh keberhasilan program

yang telah dilaksanakan.

Salah satu model evaluasi yang bisa diaplikasikan dalam program ini

adalah evaluasi dengan model CIPP (Context, Input, Process, Product). Model

evaluasi ini merupakan model yang paling banyak dikenal dan diterapkan oleh

para evaluator, oleh karena itu uraian yang diberikan relatif panjang

dibandingkan dengan model-model lainnya. Model CIPP ini dikembangkan

oleh Stufflebeam dan kawan-kawan (1976) di Ohio State University. CIPP

yang merupakan sebuah singkatan dari huruf awal empat buah kata, yaitu:

context evaluation : evaluasi terhadap konteks, input evaluation : evaluasi

terhadap masukan, process evaluation : evaluasi terhadap proses, dan

product evaluation : evaluasi terhadap hasil. Keempat kata yang disebutkan


commit to user

27

dalam singkatan CIPP tersebut merupakan sasaran evaluasi yang tidak

lain adalah komponen dari proses sebuah program kegiatan. Dengan

kata lain, CIPP adalah model evaluasi yang memandang program yang

di evaluasi sebagai sebuah sistem (Arikunto, S dan Cepi Safrudin A.J, 2004).

Berbagai hal yang perlu dikaji pada evaluasi dengan model CIPP antara

lain, context meliputi beragam hal mengenai kondisi masyarakat, kondisi

sosial ekonomi masyarakat dan kondisi sosial budayanya. Input meliputi

beragam hal yaitu fasilitas dan dana yang disediakan untuk pelaksanaan

program. Process meliputi survey lokasi dan Implementasi Inovasi Teknologi,

dan product meliputi beragam hal antara lain peningkatan Percontohan sitem

Agribisnis, Pengadaan sistem teknologi dasar, Menyediakan informasi,

konsultasi, dan sekolah lapang bagi petani sehingga keluaran akhir dari Prima

Tani akan terbentuknya unit Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP) dan Sistem

Usahatani Intensifikasi dan Diversifikasi (SUID)

Evaluasi dengan model CIPP ini akan mampu mendeskripsikan semua

unsur yang berperan dalam kegiatan program dengan kekuatan dan

kelemahannya, proses kegiatan program, kesenjangan dan keterpaduan antar

unsurnya, sehingga mampu menghasilkan saran yang bermanfaat bagi

perbaikan dan pengembangan program (Yayasan Indonesia Sejahtera , 1999).

Berdasarkan uraian di atas maka kerangka berfikirnya adalah sebagai

berikut:


commit to user

28

Gambar 1.Skema kerangka berpikir evaluasi progam Prima Tani model CIPP

(contex, input, procces dan product) di Desa Palur Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo.

Evaluasi Program Prima Tani dengan

Model CIPP

Context 1. Kondisi Geografis 2. Kondisi Masyarakat 3. Kondisi sosial dan budaya 4. Kondisi Pertanian dan

peternakan

Input 1. Fasilitas 2. Dana 3. Inovasi Teknologi

Process 1. Penguatan

kapasitas individu, kelompok dan kelembagaan

Product a Output b Product c Outcome

Lambatnya Diseminasi Inovasi

Program Prima Tani

Tujuan Prima Tani a Percontohan sitem Agribisnis b Pengadaan sistem teknologi dasar c Menyediakan informasi, konsultasi,

dan sekolah lapang bagi petani

Terbentuknya Unit Agribisnis Industrial Pedesaan (AIP) Dan Sistem Usahatani Intensifikasi Dan

Diversifikasi (SUID)


commit to user

29

H. Dimensi Penelitian

1. Kontek (Context)

a. Kondisi Geografis merupakan keadaan geografis lokasi pelaksanaan

program prima tani

b. Kondisi masyarakat meliputi umur dan pendidikan formal, jumlah

penduduk, mata pencaharian, sarana dan prasarana, sarana

perekonomian dan sarana transportasi dan telekomunikasi

c. Kondisi sosial dan budaya masyarakat meliputi bentuk kelembagaan

dalam masyarakat dan adat atau kebiasaan yang masih dilakukan oleh

masyarakat.

d. Kondisi Pertanian dan peternakan merupakan keadaan yang meliputi

teknologi yang digunakan dalam usaha tani sebelum adanya Program

Prima Tani

2. Input

a. Fasilitas yaitu sarana yang diberikan untuk menunjang kegiatan

Program Prima.

b. Dana, yaitu sejumlah biaya yang akan digunakan dalam pelaksanaan

progam Prima Tani

c. Inovasi Teknologi merupakan bentuk teknologi yang diberikan dalam

program Prima Tani

3. Proses

a. Penguatan kapasitas adalah proses peningkatan kemampuan indiividu,

kelompok, organisasi dan kelembagaan yang lain untuk memahami dan

melaksanakan program.

4. Produk

a. Output Yaitu adanya keluaran (output) pelaksanaan program prima tani

berupa hasil yang dapat terukur.

b. Product Yaitu adanya hasil (Product) berupa peningkatan kemampuan

pelaku program prima tani dalam melaksanakan kegiatan program dan

menunjang keberlanjutan program

c. Outcome Adanya manfaat lain yang diperoleh dari meningkatnya

kemampuan pelaku program dalam melaksanakan kegiatan dan

menunjang keberlanjutan program


commit to user

III. METODE PENELITIAN

A. Bentuk Strategi Penelitian

Berdasarkan masalah yang diajukan dalam penelitian yang lebih

menekankan pada proses dan makna dari pelaksanaan suatu program

pengembangan masyarakat, maka penelitian yang dipilih adalah penelitian

kualitatif.

Strategi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi

kasus. Yin (1987) menyatakan bahwa studi kasus adalah penyelidikan empiris

yang menyelidiki fenomena kontemporer di dalam konteks kehidupan nyata,

ketika batas-batas antara fenomena dan konteks tidak jelas terlihat dan di

mana berbagai sumber bukti yang digunakan.

Secara khusus, jenis studi kasus dalam penelitian ini adalah studi kasus

tunggal. Menurut Sutopo (2002), suatu penelitian disebut sebagai studi kasusu

tunggal bilamana penelitian tersebut terarah pada satu karakteristik. Artinya,

penelitian tersebut hanya dilakukan pada satu sasaran (satu lokasi dan satu

objek). Selanjutnya, studi kasus dalam penelitian ini adalah studi kasus

terpancang (embedded case study), artinya sebelum penelitian dilaksanakan

peneliti sudah memilih dan menentukan unsur-unsur yang akan menjadi fokus

dalam penelitian (Sutopo,2002)

Berkaitan dengan unsur-unsur tersebut, dalam melakukan evaluasi juga

terdapat pendekatan yang didasari dengan pola pikir keberkaitan sumua unsur

pokok yang terlibat. Evaluasi bertujuan untuk menggali, menemukan dan

memahami baik kekuatan maupun kelemahan dari semua variable pokok yang

terlibat dalam suatu kegiatan, peristiwa atau pelaksanaan program. Pendekatan

ini terutama mengarah pada cara pandang dan struktur proses analisis dari

semua informasi mengenai beragam variabel pokok yang terlibat, sehingga

bisa menemukan kekuatan dan kelemahannya , serta menghasilkan suatu

simpulan yang mantap dari perspektif pandangan konsep pendekatan tersebut

(Sutopo,2002). Dalam penelitian ini, pendekatan model yang digunakan

adalah CIPP (context, Input, Proses, Product)

30


commit to user

31

Menurut Sutopo (2002), pendekatan CIPP pada dasarnya

merupakanpendekatan yang digunakan dalam pengembangan program, yang

secara keseluruhan memperhitungkan keterkaitan antar faktornya (context,

input, prosess, product).

B. Lokasi Penelitian

Penetapan lokasi dalam penelitian diambil secara sengaja (purposive),

yaitu berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tertentu disesuaikan dengan

tujuan penelitian (Singarimbun dan Effendi, 1995). Lokasi yang dipilih adalah

Desa Palur di Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo. Pemilihan desa

sendiri lebih dikarenakan Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan

Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) satu-satunya desa di kabupaten

Sukoharjo yang ditunjuk untuk melaksanakan program tersebut.

C. Sumber Data

Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer

dan data sekunder.

1. Data Primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari informan

melalui wawancara dengan menggunakan pedoman wawancara sebagai

alatnya. Dengan teknik wawancara dapat mengetahui informasi tentang

masa lampau, masa sekarang, ataupun rencana di masa datang. Data

tersebut berupa hasil wawancara dari informan dan hasil

pengamatan/observasi di lapangan.

2. Data Sekunder adalah data-data yang dikumpulkan dari instansi atau

lembaga yang berkaitan dengan penelitian, dengan mencatat langsung data

yang bersumber dari dokumentasi yang ada yaitu monografi daerah

penelitian, Petunjuk pelaksanaan Prima Tani dan laporan terkait kegiatan

Prima Tani.

D. Teknik Sampling

Teknik cuplikan merupakan suatu bentuk khusus atau proses bagi

pemusatan atau pemilihan dalam penelitian yang mengarah pada seleksi.


commit to user

32

Berbeda dengan penelitian kuantitatif yang menggunakan cuplikan statistik

atau probability sampling sebagai teknik cuplikan, dalam penelitian kualitatif

cuplikan diambil untuk mewakili informasinya, dengan kedalaman yang tidak

perlu ditentukan oleh jumlah sumber datanya. Dengan demikian cuplikan

yang diambil lebih bersifat selektif karena peneliti mendasarkan pada landasan

kaitan teori yang digunakan, keingintahuan pribadi, karakteristik empiris yang

dihadapi dan sebagainya. Peneliti memilih informan yang dianggap

mengetahui informasi dan masalahnya secara mendalam dan dapat dipercaya

untuk menjadi sumber data yang mantap sehingga dalam penelitian ini lebih

bersifat purposive sampling atau criterion-based selection (Sutopo,2002).

Sampel informan yang dipilih dalam penelitian ini antara lain anggota

atau pengurus kelompok tani Kromo Bogo (Pelaksana Program Prima Tani),

Petugas penyuluh lapangan, Perngkat desa dan Tokoh Masyarakat

E. Teknik Pengumpulan Data

Data yang diperoleh dalam penelitian ini diperoleh dengan

menggunakan metode:

1. Wawancara adalah pengumpulan data dengan mengajukan pertanyaan-

pertanyaan langsung dengan menggunakan alat bantu pedoman

wawancara. Dengan teknik ini peneliti mencari informasi tentang konteks,

input, proses dan produk dalam program prima tani.

2. Observasi adalah mengamati secara langsung kegiatan yang sedang

berlangsung di lapangan yang dapat berupa pristiwa, aktivitas, tempat atau

lokasi dan benda serta rekaman gambar (Sutopo,2006). Dalam hal ini

peneliti mengamati kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam program

prima tani, keadaan lokasi program dan

3. Pengkajian terhadap dokumen atau arsip juga dilakukan guna

mendapatkan suatu data. Data tersebut meliputi laporan kegiatan prima

tani, monografi desa dan dokumen lain yang terkait dalam program prima

tani.


commit to user

33

F. Pemgembangan Validitas

Untuk menjaga kualitas data yang diperoleh, maka dilakukan beberapa

teknik triangulasi, hal ini dilakukan karena dalam penelitian kualitatif uji

keabsahan tidak dapat dilakukan dengan alat-alat uji statistik. Begitu pula

materi kebenaran tidak diuji berdasarkan kebenaran alat sehingga substansi

kebenaran tergantung pada kebenaran intersubjektif. Oleh karena itu, sesuatu

yang dianggap benar apabila kebenaran itu mewakili kebenaran orang banyak

atau kebenaran stakeholder. Kebenaran bukan saja muncul dari wacana etik,

namun jiga menjadi wacana etnik dari masyarakat yang diteliti (Bungin,

2008).

Sutopo (2006), menjelaskan empat teknik triangulasi data yaitu

triangulasi peneliti, triangulasi sumber, triangulasi metode, dan triangulasi

teori. Triangulasi dalam penelitian ini lebih mengarahkan uji keabsahan data

kepada kejujuran, subjektivitas, dan kemampuan merekam data oleh peneliti

di lapangan. Trangulasi sumber dilakukan dengan membandingkan dan

mengecek baik derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh.

Triangulasi metode dilakukan untuk melakukan pengecekan terhadap

penggunaan metode pengumpulan data, apakah informasi yang didapat

dengan metode wawancara sama dengan metode observasi.

Dalam penelitian yang akan dilaksanakan menggunakan dua teknik

triangulasi yaitu triangulasi sumber dan triangulasi metode. Triangulasi

sumber yaitu melihat satu data yang sama dari berbagai sumber yang berbeda.

Dengan demikian kekuatan data yang didapatkan diharapkan benar-benar data

yang ada secara nyata di lapangan. Secara lebih sederhana dapat dilihat pada

gambar di bawah

informan 1

Data Wawancara informan 2

informan 3

Gambar 2. Bagan Triangulasi Data (Sutopo,2006)


commit to user

34

Sedangkan triangulasi metode adalah memandang satu data dari

berbagai berbagai metode yang dilakukan.

Catatan/dokumen

Data Wawancara Sumber Data

Observasi

Gambar 3. Bagan Triangulasi Metode (Sutopo,2006)

G. Metode Analisis Data

Metode analisis data yang digunakan adalah analisis interaktif

yaitu model analisis menjadikan aktivitas ketiga komponen analisis (reduks

data, sajian data dan penarikan kesimpulan) berbentuk interaksi dengan proses

pengumpulan data sebagai proses siklus. (Sutopo, 2006). Secara sistematis

metode analisis ini dilakukan melalui tahap-tahap sebagai berikut:

1. Pengumpulan Data

Data penelitian didapatkan dengan cara melakukan wawancara, observasi

dan pengkajian dokumen.data yang dikumpulkan berupa konteks, input,

proses dan produk dalam program prima tan.

2. Reduksi Data

Reduksi data merupakan komponen pertama yang merupakan proses

seleksi, pemfokusan, penyederhanaan dan abstraksi dari semua jenis

informasi yang tertulis lengkap dalam catatan lapangan. Proses ini

berlangsung teus menerus sepanjang pelaksanaan penelitian. Pada waktu

pengumpulan data berlangsung, reduksi data dilakukan dengan membuat

ringkasan tersebut juga membuat coding, memusatkan tema dan

menentukan batas-batas permasalahan. Dalam penelitian ini peneliti

melakukan reduksi data dengan cara Memilih data yang dianggap penting,

membuat kategori data dan mengelompokkan data dalam setiap kategori.

3. Penyajian Data

Sajian data merupakan suatu rakitan organisasi informasi, deskripsi dalam

bentuk narasi lengkap untuk selanjutnya memungkinkan simpulan


commit to user

35

penelitian dapat dilakukan. Sajian data ini unit-unitnya harus mengacu

pada rumusan masalah yang telah dirumuskan, sehingga narasi yang tersaji

merupakan deskripsi mengenai kondisi yang rinci dan mendalam untuk

menceriterakan dan menjawab setiap permasalahan yang ada. Penyajian

dati ini disajikan dalam bentuk matrikulasi data.

4. Penarikan Kesimpulan

Pada waktu pengumpulan data sudah berakhir, peneliti mulai melakukan

usaha untuk menarik kesimpulan berdasarkan semua hal yang terdapat

dalam reduksi atau sajian datanya. Kesimpulan-kesimpulan final mungkin

tidak muncul sampai pengumpulan data berakhir, tergantung pada

besarnya kumpulan-kumpulan catatan lapangan, pengkodeannya,

penyimpanannya, metode pencarian ulang yang digunakan.

Gambar 4. Analisis Data (Sutopo,2006)

Data

Reduksi Data

Penyajian Data

Penarikan Kesimpulan


commit to user

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Sajian Data

1. Evaluasi Context

a. Kondisi Geografis dan Fisik Daerah

Desa Palur terletak di Kecamatan Mojolaban Kabupaten

Sukoharjo dengan luas wilayah 394,7 ha dan merupakan Desa yang

terluas wilayahnya di Kecamatan Mojolaban. Bila dilihat dari tata guna

lahan didominasi oleh lahan sawah irigasi teknis 220 ha, Tanah

tegal/ladang 6,20 ha, pemukiman 157,70 ha, tanah kas Desa 6,80 ha,

lapangan 2,5 ha dan tanah perkantoran 1,5 ha. Untuk menjangkau desa

Palur tidaklah sulit, karena desa Palur terletak di pinggir jalan raya

Solo-Tawangmanggu. Sehingga banyak angkutan yang bisa digunakan

untuk mencapai desa ini. Jarak Desa Palur dengan kecamatan

Mojolaban berjarak 5 km, sedangkan jarak dengan Ibu Kota

Kabupaten yaitu 15 km. Secara administratif batas-batas wilayah Desa

Palur yaitu sebagai berikut:

Sebelah Utara : Kecamatan Jaten

Sebelah Selatan : Desa Dukuh dan Gadingan

Sebelah Barat : Sungai Bengawan Solo

Sebelah Timur : Desa Triyagan

Desa Palur memiliki ketinggian tempat 96 dpl, dengan topografi

pada umumnya merupakan daerah datar. Tanah sawah desa Palur

didominasi oleh tekstur tanah clay/lempung. Berdasarkan tekstur

tersebut tanah di Desa Palur sangat cocok ditanami Padi. Curah hujan

2907 mm pertahunnya dan suhu rata-ratanya adalah 330 C. Sumber air

yang digunakan dalam usaha pertanian adalah air irigasi dan sumur

pompa. Sumber air irigasi berasal dari Dam Colo Waduk Wonogiri.

Berdasarkan data diatas maka kondisi geografis dan fisik Desa

Palur sangat mendukung sebagai kolasi pelaksana Program Prima

36


commit to user

37

Tani. salah satu syarat sebagai pelaksana program yaitu lahan yang

digunakan adalah lahan sawah irigasi teknis. Sedangkan kendala yang

dihadapi oleh petani desa Palur pada musim kemarau adalah

kekurangan air untuk pengairan, karena sumber air dari dam Colo

berhenti mengalir. Sebagai alternatif mangatasi masalah tersebut petani

Desa Palur memanfaatkan air tanah sebagai sumber air untuk irigasi,

namun petani Desa Palur belum mamanfaatkan sumber air lain yang

berasal dari sungai Bengawan Solo. Karena Desa Palur berada

dipinggiran sungai Bengawan Solo maka sumber air tersebut dapat

dimanfaatkan secara maksimal. Berikut hasil evaluasi program Prima

tani berdasarkan context kondisi geografis dan fisik daerah :

Tabel 4.1 Evaluasi Program Prima Tani Berdasarkan Context Kondisi Geografis Dan Fisik Daerah

Context Potensi Desa Palur Kondisi Prima Tani Evaluasi

Kondisi geografis dan fisik daerah

- Lahan didominasi lahan sawah irigasi teknis

- Tekstur tanah termasuk clay/lempung sangat cocok ditanami padi

- Ssumber air irigasi berasal dari Dam Colo waduk Wonogiri

- Lahan termasuk lahan sawah dengan sistem irigasi teknis

- Memanfaatkan sumber air lainnya untuk pengairan seperti air tanah dan sungai.

- Lahan Desa Palur sangat mendukung untuk melaksanakan program Prima Tani

- Petani belum mamanfaatkan sumber air irigasi yang lain untuk pengairannya seperti pemanfaatan air sungai bengawan solo

Sumber: Analisis Data Primer, 2010

b. Keadaan Masyarakat

1) Mata Pencaharian

Keadaan mata pencaharian penduduk di suatu daerah

dipengaruhi oleh sumberdaya yang tersedia dan keadaan sosial

ekonomi masyarakat seperti tingkat pendidikan, tingkat

ketarampilan, modal dan jumlah lapangan pekerjaan yang tersedia.

Mata pencaharian penduduk di Desa Palur dapat dilihat pada

berikut:


commit to user

38

Tabel 4.2 Keadaan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian

No Mata Pencaharian Jumalah Penduduk Persentase (persen)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Petani Buruh tani Buruh/Swasta Pegawai Negeri Pengrajin Pedagang Peternak Montir Dokter Pamong desa

440 124

4760 66 69

189 108 26 2

13

7,59 2,15

82,11 1,14 1,19 3,26 1,86 0,45 0,03 0,22

Total 5797 100

Sumber : Monografi Desa Palur Tahun 2010

Berdasarkan Tabel 4.2 dapat diketahui bahwa buruh/swasta

merupakan mata pencaharian yang paling banyak digeluti oleh

penduduk di Desa Palur yaitu sebanyak 4760 orang atau 82,11

persen dan untuk mata pencaharian sebagai petani hanya 440 orang

atau 7,59 persen. Hal ini terjadi karena wilayah Desa Palur dekat

dengan Kabupaten Karanganyar dan Kota Solo di mana banyak

pabrik industri sehingga penduduk Desa Palur lebih banyak yang

bekerja menjadi buruh pabrik. Selain buruh pabrik penduduk Desa

Palur juga bekerja sebagai buruh bangunan. Untuk mata

pencaharian sebagai petani sangat sedikit dikarenakan luas lahan

pertanian yang sangat kecil, hasil pertanian yang tidak bisa

diprediksi dan modal yang cukup besar sehingga petani beralih

profesi ke buruh bangunan, selain itu juga minat pemuda di Desa

Palur untuk terjun kepertanian sangat rendah dan mereka lebih

banyak berprofesi sebagai buruh pabrik. Berikut hasil evaluasi

program Prima tani context kondisi masyarakat berdasarkan mata

pencaharian penduduk :


commit to user

39

Tabel 4.3 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Mata Pencaharian

Context Potensi Desa Palur

Kondisi Prima Tani

Evaluasi

Kondisi masyarakat berdasarkan mata pencaharian

- Mata pencaharian penduduk Desa Palur yang paling banyak adalah sebagai buruh/swasta

- Mata pencaharaian penduduk adalah sebagai petani

- Pada umumnya penduduk desa palur bermatapencaharian sebagai petani namun petani memiliki pekerjaan sampingan manjadi buruh untuk mencari tambahan penghasilan


2) Keadaan Penduduk berdasarkan Tingkat Pendidikan

Pendidikan merupakan faktor penting dalam menunjang

kelancaran pembangunan. Masyarakat yang mempunyai tingkat

pendidikan tinggi akan mudah untuk mengadopsi suatu inovasi

baru sehingga akan memperlancar proses pembangunan.

Sebaliknya masyarakat yang memiliki tingkat pendidikan rendah

akan sulit untuk mengadopsi suatu inovasi baru sehingga dalam hal

ini akan mempersulit pembangunan. Jadi tingkat pendidikan

digunakan sebagai parameter kemampuan sumberdaya manusia

dan kemajuan suatu wilayah. Orang yang berpendidikan cenderung

berpikir lebih rasional dan umumnya cenderung menerima adanya

pembaharuan. Selain itu pendidikan yang tinggi dapat juga

mempengaruhi sikap dan pola pikir penduduk tersebut. Tabel

berikut menunjukkan jumlah penduduk Desa Palur berdasarkan

tingkat pendidikan.


commit to user

40

Tabel 4.4 Keadaan Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan

No Uraian Jumlah (orang)

Prosentase (persen)

1 2 3 4 5 6

Tidak / belum sekolah Tidak tamat SD SD / sederajat SLTP / sederajat SLTA / sederajat Perguruan tinggi

2029 220

4931 3961

2844 140

14,28 1,56 34,68

27,86 20,00 0,99

Jumlah 14.225 100


Berdasarkan Tabel 4.4 diketahui bahwa di Desa Palur sebagian

besar penduduk hanya menempuh jenjang pendidikan walaupun

ada sebagian kecil penduduk ada yang masih belum pernah

menempuh pendidikan formal. Dengan demikian dapat dikatakan

bahwa tingkat pendidikan penduduk di Desa Palur masih tergolong

tinggi. Hal ini dikarenakan penduduk telah manyadari bahwa

perlunya pendidikan bagi kehidupan mereka. Dengan menempuh

pendidikan penduduk akan mudah mendapatkan pengetahuan

mengenai hal-hal baru, sehingga dalam menerima inovasi

teknologi akan mudah menerima dan menerapkan inovasi

teknologi tersebut. Selain itu juga perlu didukung melalui

pendidikan non formal misalnya melalui kegiatan penyuluhan dan

pelatihan guna menambah pengetahuan dan ketrampilan yang tidak

mereka dapatkan dari pendidikan formal.

Dengan melihat kondisi penduduk menurut tingkat pendidikan,

Desa Palur sangat mendukung untuk dilaksanakan Program Prima

Tani. Penduduk Desa Palur sebagian besar telah menempuh

jenjang pendidikan, hal ini akan memudahkan dalam

menyampaikan atau memberikan dan menerapkan inovasi

teknologi yang nantinya akan diberikan melalui Program Prima

Tani, sehingga pengetahuan dan ketrampilan masyarakat akan

meningkat. Berikut hasil evaluasi program Prima tani context

kondisi masyarakat berdasarkan tingkat pendidikan penduduk :


commit to user

41

Tabel 4.5 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan


Kondisi Prima Tani

Evaluasi

Kondisi masyarakat berdasarkan tingkat pendidikan

- Berdasarkan tingkat pendidikannya penduduk desa Palur sudah pernah mengenyam pendidikan walaupun walaupun sebagian besar cuma berpendidikan sampai sekolah dasar

- Tingkat pendidikan penduduk minimal harus pernah menempuh pendidikan formal, karena dengan pendidikan tinggi akan mudah untuk mengadopsi suatu inovasi baru.

- Masyarakat desa palur pendidikan yang paling banyak ditempuh adalah Sekolah dasar, dengan telah menempuh pendidikan formal maka penduduk akan lebih mudah dalam menerima dan menerapkan inovasi baru


3) Keadaan Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

Struktur penduduk menurut umur dapat digambarkan menurut

jenjang yang berhubungan dengan kehidupan produktif manusia

yaitu 0 – 14 tahun merupakan kelompok umur non-produktif, umur

15 – 64 tahun merupakan kelompok umur produktif, dan penduduk

umur 64 tahun keatas adalah kelompok umur sudah tidak

produktif. Dalam usia produktif seseorang masih dapat melakukan

kegiatan-kegiatan produktif misalnya dalam melakukan kegiatan

usaha tani. hal ini akan menjadi faktor pendukung untuk

pelaksanaan Program Prima Tani karena dengan usia produktif

akan memudahkan dalam proses kegiatan usaha tani dan penerapan

inovasi teknologi yang diberikan. Berikut ini keadaan penduduk

menurut umur dan jenis kelamin di Desa Palur:


commit to user

42

Tabel 4.6 Keadaan Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Desa Palur Tahun 2009

Umur (Tahun) Jumlah Penduduk (Jiwa)

Prosentase (persen)

0 – 4 5 – 9

10 – 14 15 – 19 20 – 24 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 – 44 45 – 49 50 – 54 55– 58 > 59

1343 1347 1489 1352 873

1544 1143 1229 1143 845

1049 667 201

9,44 9,47 10,5 9,5

6,14 10,9 8,04 8,64 8,04 5,94 7,37 4,69 1,41

Total 14.225 100


Berdasarkan Tabel 4.6 jumlah penduduk usia non produktif

yaitu penduduk pada usia 0-14 tahun dan >59 tahun berjumlah

4380 orang (30,79 persen), sedangkan untuk penduduk usia

produktif yaitu penduduk pada usia 15-58 tahun berjumlah 9845

orang (69.21 persen). Dengan jumlah penduduk berdasarkan

kelompok dapat digunakan untuk menghitung Angka Beban

Tanggungan (ABT). Angka Bebean Tanggungan/ dependency

Ratio adalah angka yang menunjukkan perbandingan antara jumlah

kelompok umur non produktif dan umur produktif. Rumus yang

digunakan untuk mengetahui Angka Beban Tanggungan (ABT)

adalah jumlah penduduk non produktif dibagi jumlah penduduk

produktif dikalikan k. Nilai k yang digunakan adalah 100.

ABT = )5815(

)59()140(thproduktifusia

ththproduktifnonusia-å

>+-åx 100

ABT = 98454380

x 100

= 44,49


commit to user

43

Dari hasil penghitungan dependency ratio pada tahun 2009

nilai dependency ratio total (laki-laki dan perempuan) adalah 44,49

yang artinya tiap 100 orang usia produktif di Desa Palur harus

menanggung 44,49 orang penduduk usia non produktif di Desa

Palur Kelompok umur 0 sampai 14 tahun merupakan kelompok

usia muda, kelompok ini secara ekonomis belum produktif, dan

kelompok usia 59 tahun keatas merupakan kelompok usia tua yang

sudah tidak produktif lagi karena sebagian besar orang pada usia

ini sudah tidak mampu melakukan pekerjaan-pekerjaan yang

produktif selayaknya orang pada usia produktif. Penduduk pada

kedua kelompok umur tersebut merupakan beban bagi kelompok

penduduk usia produktif. Semakin besar rasio antara jumlah

kelompok penduduk usia non produktif terhadap kelompok

produktif berarti semakin besar beban tanggungan bagi kelompok

yang produktif. Dengan demikian berdasarkan nilai dependency

ratio maka desa palur sangat mendukung untuk melaksanakan

program Prima Tani. Dengan usia produktif maka penduduk

terutama petani dapat menerima dengan mudah inovasi yang

diberukan dalam program Prima Tani dan mampu

mengaplikasikan inovasi tersebut ke usaha tani mereka. Berikut

hasil evaluasi program Prima tani context kondisi masyarakat

berdasarkan tingkat pendidikan penduduk :

Tabel 4.7 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Masyarakat Berdasarkan Tingkat Pendidikan


Kondisi Prima Tani

Evaluasi

Kondisi masyarakat berdasarkan Kelompok umur

- penduduk desa palur termasuk kedalam usia produktif

- Umur penduduk termasuk usia produktif. Dengan demikian akan memudahkan untuk melakukan kegiatan usaha tani dan menerima dan menerapkan inovasi baru

- sangat mendukung untuk pelaksanaan program, karena penduduk termasuk dalam usia produktif dan masih mampu melakukan kegiatan usaha tani



commit to user

44

4) Sarana dan Prasarana

a) Sarana Perekonomian

Keberadaan sarana perkonomian di suatu wilayah

merupakan salah satu hal yang dibutuhkan untuk mendukung

laju kegiatan perekonomian penduduk. Sarana perkonomian

merupakan tempat dimana terjadi kegiatan jual beli atau

pemindahan barang dan jasa dari produsen ke konsumen, yang

merupakan kegiatan saling menguntungkan diantara kedua

belah pihak. Sarana perekonomian yang ada di Desa Palur dapat

dilihat pada tabel berikut:

Tabel 4.8 Sarana Perekonomian di Desa Palur Tahun 2009

No Sarana perekonomian Jumlah (unit) 1 2 3 4

Koperasi Toko/swalayan Restoran Warung Kelontong

1 1 5

52

Sumber: Data Potensi Desa Palur, 2009

Berdasarkan Tabel 4.8 dapat diketahui bahwa sarana

perekonomian yang ada di Desa Palur adalah koperasi 1 unit,

toko/swalayan 1 unit, restoran 5 unit dan Warung kelontong 52

unit. Bila dilihat data tersebut menunjukan bahwa di desa Palur

sarana perekonomiaanya sangat baik hal ini dapat dilihat

dengan adanya swalayan, warung kelontong yang dapat

membatu masyarakat desa Palur untuk memenuhi kebutuhan

hidup sehari hari. Untuk lokasi desa Palur berada di perbatasan

kota Solo sehingga untuk pemenuhan kebutuhan hidup dapat

dengan mudah untuk memperolehnya.

b) Sarana Transportasi dan telekomunikasi

Prasarana dan sarana sangat menunjang aktivitas harian

masyarakat pada sektor ekonomi, pendidikan, kesehatan dan

sosial. Untuk prasaran jalan misalnya hampir semua wilayah

desa sudah beraspal sehingga memudahkan mobilitas

masyarakat dalam beraktivitas. Tidaklah sulit untuk warga desa


commit to user

45

untuk melakukan kegiatan dari satu dusun ke dusun lain, karena

semuanya bisa dicapai melalui alat transportasi bermesin

dengan lancar dan mulus. Prasarana jalan yang telah terbangun

dengan baik ini sangatlah membantu warga dalam melakukan

berbagai kegiatan terutama kegiatan ekonomi. Misalnya hasil

panenan maupun produksi yang dihasilkan oleh masyarakat

desa akan lebih mudah dan cepat dikirim ke pasar atau gudang

baik ke kota kecamatan ataupun kabupaten.

Sebagai sebuah desa, desa Palur dapat dikategorikan

sebuah desa yang memiliki sarana relatif lengkap, sehingga

menjadi perekat bagi desa lain untuk datang dan beraktivitas di

desa ini. Seperti terlihat pada poros jalan utama desa terlihat

sebelah kiri dan kanan pertokoan yang berjajar dengan berbagai

macam dagangan yang ditawarkan, mulai dari pakaian,

sembako, pupuk, tas, sepatu, bahan bangunan, dealer motor dan

suku cadang. Sedangkan di bidang jasa juga ada beberapa yang

ditawarkan kepada konsumen atau pelanggan seperti wartel,

rental komputer, foto copy, salon, bengkel mobil dan motor

yang semua ini juga terdapat di sepanjang jalur utama desa.

Melihat sarana tersebut di atas menunjukkan bahwa sarana

yang ada di desa Palur ini sudah cukup lengkap selayaknya

seperti kota kecil. Adanya sarana tersebut mengindikasikan

adanya kebutuhan sebagian masyarakat desa Palur dan tingkat

kesadaran yang tinggi dalam menunjang peningkatan kualitas

hidupnya. Munculnya kesadaran dan kebutuhan pada sarana

penunjang tersebut bisa dilihat dari keingginan beberapa orang

tua dalam meningkatkan pendidikan anaknya. Disamping itu

juga telah menjadi kebutuhan utama bagi sebagian warga desa

terhadap mobilitas ekonomi dan sosial yang lebih cepat baik

melalui sarana komunikasi maupun transportasi. Dengan

demikian, mendorong semakin banyak warga yang memiliki


commit to user

46

sepeda motor dan sarana komunikasi (handphone) atau Wartel

dalam menunjang aktivitas hidupnya.

c) Sarana Produksi Pertanian

Keberadaan sarana produksi pertanian sangat menunjang

kegiatan usaha tani petani. Dengan adanya sarana prosuksi yang

memadai maka kebutuhan usaha tani petani dapat diperoleh

dengan mudah. Sehingga tidak mengganggu kegiatan usaha

tani. Di Desa Palur sudah ada 2 (dua) kios sarana produksi

pertanian (saprotan). Keperluan saprotan berupa pupuk

anorganik, obat-obatan dan benih bagi para petani di Desa Palur

dibeli di kios desa atau di toko-toko sarana pertanian yang

terdapat di sepanjang jalan Raya Palur. Pada umumnya

pembelian saprotan tersebut dilakukan petani secara individu

dan dianggap biasa (tanpa masalah) karena jaraknya hanya

sekitar 1 - 3 km dengan kondisi jalan beraspal/bagus.

Pemenuhan kebutuhan benih padi bagi petani Desa Palur

cukup baik. Di Desa Palur terdapat 2 Penangkar Benih Padi dan

Kebun Benih Padi Palur/Sonobojo. Koperasi Unit Desa (KUD)

Mojolaban pada saat ini tidak lagi menyediakan saprotan untuk

kebutuhan petani, tetapi hanya melayani pembayaran rekening

listrik. Padahal dulu KUD tersebut menangani penyediaan

sarana produksi pertanian. Sedangkan untuk kebutuhan bibit

ternak seperti kambing/domba, dan sapi, dapat diperoleh di

Pasar Hewan di Desa Bekonang Kecamatan Mojolaban yang

jaraknya hanya sekitar 5 km. Seringkali petani menggunakan

bibit ternak kambing/domba dari hasil keturunan ternak yang

mereka pelihara sendiri.

Pemasaran hasil pertanian bagi masyarakat tani Desa Palur

relatif tidak ada masalah. Di tingkat Desa Palur terdapat 5 orang

penebas padi. Selain kepada penebas padi tingkat desa, petani


commit to user

47

juga menggunakan jasa penebas padi luar desa, apabila

harganya berani lebih tinggi dibandingkan penebas tingkat desa.

Pemasaran hasil ternak juga tidak ada masalah. Di Desa

Palur terdapat 2 orang pedagang (Blantik) sapi dan kambing

yang siap membeli hasil ternak petani. Selain itu juga tersedia

pasar hewan cukup dekat (sekitar 5 km), yaitu di Pasar Hewan

Bekonang yang beroparasi setiap Kliwon (5 hari sekali).

Biasanya para petai selain menjual ternaknya di Pasar Hewan

Bekonang, mereka juga membeli ternak bakalan untuk

dipelihara.

Sistem pembayaran dalam pemasaran hasil pertanian, baik

padi maupun ternak pada umumnya adalah pembayaran

langsung (membawa barang, langsung dibayar). Mula-mula

lahan padi di sawah atau ternak di kandang dilihat oleh

Pedagang. Bila terdapat kesepakatan harga, maka petani

pemilik padi/ternak diberi uang muka oleh pedagang. Pada saat

panen padi atau ternak diambil, maka petani memperoleh uang

pelunasandari Pedagang sesuai perjanjian. Pemasaran hasil padi

berkualitas benih (usaha perbenihan padi), biasanya petani telah

melakukan kemitraan dengan pihak swasta, yaitu penangkar

benih setempat.

Guna menunjang pengembangan usaha pertanian

khususnya padi sawah, di Desa Palur telah ada 5 unit

penggilingan padi (Rice Milling Unit /RMU). Biasanya pemilik

usaha RMU tersebut sekaligus berperan sebagai penebas padi di

desa Palur. Keempat RMU tersebut cukup untuk memenuhi

kebutuhan masyarakat desa. Berikut hasil evaluasi program

Prima tani context kondisi sarana dan prasarana pertanian di

Desa Palur :


commit to user

48

Tabel 4.9 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Sarana Dan Prasarana Pertanian Di Desa Palur


Kondisi Prima Tani

Evaluasi

Kondisi sarana dan prasarana pertanian Desa Palur

- Sarana dan prasarana pertanian yang ada didesa palur meliputi: toko sarana produksi pertanian, penggilingan padi dan pasar ternak

- Sarana dan prasarana pertanian harus ada untuk mendukung kegiatan usaha tani

- Sarana dan prasarana pertanian sangat mendukung untuk pelaksanaan program Prima Tani


c. Keadaan Sosial dan Budaya

Di kehidupan bermasyarakat istilah sosial sering dikaitkan

dengan hal-hal yang berhubungan manusia dalam masyarakat.

Keadaan sosial yang ada dalam kehidupan bermasyarakat dapat

meliputi interaksi dan kegiatan-kegiatan sosial yang dapat berguna

bagi masyarakat. Untuk menunjang kegiatan sosial di desa Palur

sudah dibentuk Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) sebagai

partner bagi Pemerintah Desa yang berfungsi untuk merencanakan dan

melaksanakan kegiatan dari pemerintah berupa pelatihan, bantuan

sosial bagi masyarakat desa, dan lain-lain. Selain itu juga telah

dibentuk Badan Permusyawaratan Desa (BPD), yaitu lembaga yang

menampung saran, pendapat dan aspirasi masyarakat yang perlu

disampaikan ke pemerintahan Desa, seperti perlu adanya perbaikan

saluran irigasi, renovasi bangunan SD, perbaikan jalan, dan lain-lain.

Organisasi kewanitaan yang sangat erat dengan pemerintah Desa

Palur adalah Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) Desa.

Organisasi PKK Desa Palur dipimpin oleh ibu kepala Desa dan

beranggotakan para ibu-ibu di Desa Palur tersebut. Kegiatan utama

dari PKK adalah melaksanakan arisan pada setiap satu bulan sekali,

dan melakukan berbagai kegiatan kewanitaan seperti membahas


commit to user

49

masalah kesehatan ibu dan anak, kebersihan lingkungan,

mempraktekan resep masakan, dan lain-lain.

Selain organisasi formal yang berkaitan langsung dengan

pemerintahan desa, di Desa Palur juga terdapat beberapa organisasi

(kelembagaan) yang erat dengan pertanian yaitu kelembagaan

penyuluhan pertanian dan organisasi kelompok tani. Berdasarkan

pembagian wilayah dalam penyelenggaran penyuluhan pertanian di

Kabupaten Sukoharjo, Desa Palur termasuk dalam Wilayah Kerja

Balai Penyuluhan Pertanian (WKBPP) “Tani Budaya” Kecamatan

Mojolaban. Tugas dan fungsi BPP tersebut terutama adalah

menyelenggarakan penyuluhan pertanian di wilayah Kecamatan

Mojolaban dalam rangka pemberdayaan masyarakat tani,

meningkatkan kinerja usahatani dan pada akhirnya dapat

meningkatkan pendapatan usahatani.

Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya, BPP “Tani Budaya”

Mojolaban dipimpin oleh seorang Pimpinan BPP yaitu seorang

Penyuluh pertanian senior, dan dilengkapi seorang Koordinator PPL

Kecamatan, dan 4 orang Penyuluh Pertanian Lapang (PPL). Wilayah

Kerja BPP “Tani Budaya” Mojolaban meliputi 15 desa, sehingga

setiap PPL rata-rata memiliki 3-4 desa sebagai wilayah

binaan/Wilbin).

BPP “Tani Budaya” Mojolaban merupakan BPP Model di

Kabupaten Sukoharjo dan diharapkan menjadi percontohan dan pusat

informasi agribisnis bagi masyarakat sekitar. Di tingkat Kecamatan

Mojolaban juga dilengkapi seorang Kepala Cabang Dinas (KCD)

Pertanian yang bertugas menangani administrasi dan memberikan

pelayanan teknis pertanian kepada petani di wilayah kerjanya

Selain kelembagaan penyuluhan terdapat pula organisasi

kelompok tani. Di Desa Palur pada saat ini telah memiliki 4 (empat)

kelompok tani hamparan. Keempat kelompok tani tersebut yaitu

Kelompok tani Marsudi Raharjo, Kelompok tani Marsudi Roso,


commit to user

50

Kelompok tani Marsudi Utomo, dan Kelompok tani Marsudi Kromo.

Fungsi dan peran kelompok tani sebagai kelas belajar, wahana

kerjasama antar petani dan sebagai unit produksi. Kelembagaan lain

yang erat dengan kegiatan kelompok tani adalah Kelompok Darma

Tirta dan. Di Desa Palur terdapat Kelompok Darma Tirta Tirta Mastuti

Polo. Melalui wadah Kelompok Darma Tirta tersebut, perwakilan dari

ke-empat Kelompok tani di Desa Palur mengadakan pertemuan

selapanan atau setiap 35 hari secara rutin, yaitu setiap Rabu Legi

(malam hari). Selain membahas masalah-masalah pengairan dan

rencana berusahatani, dalam pertemuan juga sering membahas

masalah teknis yang sedang dihadapi dengan mengundang pakar-pakar

pertanian. Misalnya pakar hama penyakit tanaman padi dari

Laboratorium Pengamat Hama Penyakit Tanaman Pangan dan

Hortikultura Palur, pakar padi dari Kebun Benih Padi (KB Benih)

Palur/Sonobojo, dan lain-lain.

Selain itu budaya yang ada di desa Palur yaitu masih ada petani

dalam proses penanaman yang masih menggunakan hitungan jawa

yaitu dengan memilih waktu yang tepat untuk menanam padi. Petani

beranggapan bahwa kalau tidak sesuai dengan perhitungan maka hasil

panen dari usaha tani padi akan jelek. Namun budaya tersebut hanya

dilakukan sebagian kecil dari petani di Desa Palur, sehingga hal ini

tidak menjadi hambatan dalam melaksanakan Program Prima Tani.

Dalam program Prima Tani proses penanaman dilakukan secara

serempak karena dapat mengurangi dan memudahkan dalam

penanggulangan hama dan penyakit. Selain itu juga proses pemanenan

dapat dilakuakn secara serempak. Berikut hasil evaluasi program

Prima tani context kondisi sarana dan prasarana pertanian di Desa

Palur :


commit to user

51

Tabel 4.10 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Sosial dan Budaya Masyarakat Di Desa Palur


Kondisi sosial dan budaya masyarakat Desa Palur

- Di desa palur terdapat lembaga yang mendukung dalam kegiatan pertanian yang meliputi kelompok tani, Balai Penyuluh Pertanian, dan Laborotorium Hama dan Penyakit tanaman dan kelompok P3A.

- Dalam proses penanaman penduduk masih ada yang menggunakan sistem perhitungan jawa.

- Untuk mendukung kegiatan program prima tani dibutuhkan lembaga dan organisasi yang berhubungan dengan kegiatan pertanian.

- Dalam proses penanaman dilakukan secara serempak oleh petani

- Lembaga dan organisasi yang ada di desa palur sangat mendukung untuk melaksanakan program Prima Tani.

- Budaya proses penanaman yang dianut oleh petani menjadi hambatan dalam pelaksanaan program Prima Tani


d. Keadaan Pertanian dan peternakan

1) Keadaan Pertanian

Kondisi sektor pertanian merupakan salah satu indikator

kamampuan suatu wilayah dalam memenuhi kebutuhan pangan

warganya. Kemampuan tersebut tentunya harus didukung oleh

tersedianya lahan pertanian yang potensial, teknologi yang

mendukung, serta sumber daya manusia yang berkualitas. Luas

areal panen dan produksi tanaman pangan suatu wilayah dapat

digambarkan pada potensi yang dimiliki oleh wilayah tersebut Luas

areal panen dan produktivitas tanaman di Desa Palur dapat dilihat

pada tabel di bawah ini


commit to user

52

Tabel 4.11 Luas Tanam dan Produktivitas Menurut Komoditas di Desa Palur

No Komoditas Luas Tanam (Ha)

Produktivitas (Ton/Ha)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Jagung Kacang Kedelai Kacang Tanah Kacang Panjang Padi Ubi Kayu Ubi Jalar Cabe Tomat Mentimun Terong

3 2 2 4

600 4 4 2 2 1 2

3 2,5

3 1 8 6 5 4 2 2 2


Berdasarkan tabel 4.11 dapat diketahui bahwa penggunaan

lahan terbesar untuk tanaman padi dengan produktivitas 8 ton/ha.

Hal ini dikarenakan di Desa Palur sudah Irigasi teknis, sehingga

petani dalam waktu satu tahun dapat ditanami padi terus menerus.

Apabila musim kamarau sebagian kecil petani di Desa Palur yang

beralih menanam palawija karena tanaman palawija hanya

membutuhkan sedikit air untuk pengairannya namun sebagan besar

petani masih menanam padi walaupun kesulitan dalam

pengairannya. Masalah pengairan ini dapat diatasi petani dengan

menggunakan sumur bor dan pompa air. Alasan petani lebih

menanam padi pada musim kemarau dikarenakan biasanya harga

gabah melonjak tinggi dan ini menjadi motivasi petani untuk

menanam padi walaupun adanya penambahan biaya produksi.

Selain itu padi merupakan tanaman yang telah lama

diusahakan oleh petani Desa Palur, sehingga petani lebih trampil

dalam menguasai teknik budidaya padi. Teknologi yang diterapkan

oleh petani dalam usaha tani padi sebelum ada program Prima Tani

adalah :


commit to user

53

a) Pengolahan Tanah

Pengolahan tanah dilakukan untuk menciptakan kondisi

struktur tanah dan aerasi yang lebih baik, menggemburkan

tanah dan menghilangkan gulma. Petani Desa Palur melakukan

pengolahan tanah dengan menggunakan traktor tangan. Jumlah

traktor yang ada di Desa Palur tidak sebanding dengan luas

lahan, sehingga apabila terjadi musim tanam secara serempak

maka petani Desa Palur mencari traktor dari desa lain untuk di

sewa. Dengan keterbatasan traktor ini mengakibatkan

mundurnya proses penanaman padi dan akibatnya bibit yang

sudah disemai akan terlalu tua untuk di tanam di lahan sawah.1)

b) Varietas benih

Benih yang sering digunakan sebelum program Prima Tani

ada adalah benih varietas IR-64 dan membramo. Menurut

petani varietas IR-64 paling disukai karena umurnya pendek

sehingga bisa ditanam tiga kali setahun, rasa nasi enak dan

mudah dijual karena disukai pedagang. Varietas padi yang

digunakan tersebut untuk saat ini sudah sangat rentan terhadap

penyakit. Petani tidak mengetahui varietas unggul baru yang

berkembang pada waktu tersebut karena proses adopsi petani

masih sangat rendah. 2)

c) Pola tanam dan umur benih

jarak tanam atau pola tanam petani terbiasa sistem tegel

dengan jarak tanam 20x20 cm. Dan untuk penanaman petani

menggunakan buruh. Buruh tersebut hanya mengetahui pola

tanam yang biasa yaitu tegel dan disesuaikan dengan alat yang

1)sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sadimin “Pengolahan tanah menggunakan traktor dengan cara sewa. Dan bila musim tanam serempak sulit untuk mendapatnya, dan kita harus mengantri untuk mendapatkan traktor” (Wawancara Senin, 19 April 2010) 2) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sadimin :”Dahulu petani hanya menggunakan varietas IR64 dan membramo. Petani lebih suka karena berasnya lebih disukai penduduk karena rasanya pulen, umurnya pendek “(Wawancara Senin, 19 April 2010)


commit to user

54

digunakan oleh buruh yaitu blak. Alat ini berupa bambu ini

berfungsi sama seperti penggaris yaitu sebakai alat ukur untuk

menanam padi.3 Sedangkan untuk umur bibit yang ditanam di

sawah terlalu tua berkisar 25-30 hari. Hal ini dilakukan petani

dikarenakan kendala air pada waktu tanam. 4

d) Pemupukan

Untuk mendapatkan hasil yang tinggi petani menggunakan

pupuk yang berlebih. Takaran pupuk yang digunakan antara

petani bervariasi. Sebagian besar petani menggunakan pupuk

urea, phonska dan ZA. Dari beberapa kombinasi pupuk yang

dipakai oleh petani yaitu pupuk urea 375-450 kg/ha, Phonska

150-300 kg/ha dan untuk pupuk ZA 150-200 kg/ha.5) Dan untuk

pemberian pupuk organik hanya dilakukan oleh petani yang

memiliki ternak, pupuk tersebut langsung ditaburkan ke sawah

mereka tanpa diproses terlebih dahulu.

e) Pengendalian Hama dan Penyakit

Pengendalain hama merupakan hal yang terpenting dalam

budidaya padi. Dengan adanya penegdalian hama dan penyakit

mencegah atau mengatasi hama dan penyakit yang ada terdapat

pada tanaman. Hama yang biasa menyerang padi di Desa Palur

adalah penggerek batang, tikus dan wereng. Untuk hama tikus

pengedaliannya dengan cara gropyokan dan memasang umpan,

3) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto:”sistem tanam dahulu hanya biasa ungan dengan jarak tanam 20x20 cm” (Wawancara Rabu, 21 April 2010) 4) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Suparman:” Umur tanaman sebelum ada prima tani biasanya petani menanam bibt padi pada waktu umur 30-40 hari, Hal ini tidak dilakukan petani untuk tanam muda dikarenakan kalau petani menanam bibit muda akan mudah terserang hama keong” (Wawancara Sabtu, 24 April 2010) 5) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin :”Sebelum adanya prima tani pupuk urea yang digunakan sekitar 375-450 kg/ha, Phonska 150-300 kg/ha dan untuk pupuk ZA 150-200 kg/ha” (Wawancara Kamis, 22 April 2010)


commit to user

55

sedangkan untuk hama penggerek batang dan weweng coklat

dikendalikan dengan bahan-bahan kimia/pestisida.6)

f) Pengendalian gulma

Pengendalian gulma atau proses penyiangan dilakukan

untuk membersihkan tanaman yang mengganggu tanaman

pokok yaitu padi. sebelum adanya Prima Tani pengendalian

dilakukan dengan cara mekanik yaitu pada umur 15 hari dengan

cara di sorok dan waktu umur padi 30 hari dengan cara matun

atau di cabut langsung.7)

g) Panen dan Pasca Panen

Di Desa Palur terdapat 5 unit penggilingan Padi. Dengan

adanya penggilingan tersebut petani tidak mengalami kesulitan

dalam pemasaran hasil panenan padi mereka. Petani di Desa Palur

biasanya melakukan pemanenan dengan cara sistem tebas. Sistem

tebas ini maksudnya hasil panen dijual kepada tengkulak.

Tengkulak tersebut meembeli langsung padi yang ada di sawah.

Apabila hanga yang ditawarkan oleh tengkulak cocok dengan

petani, maka petani menjual padi tersebut. Namun bila harga yang

ditawarkan tengkulak kecil atau hasil panenan yang rendah

biasanya petani membawa pulang hasil penenannya sendiri. Hasil

panen yang dibawa pulang ini disimpan dan sebagai tabungan

petani dan sewaktu-waktu petani membuthkan, gabah tersebut

dijual.8)

6) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin :”Hama yang sering menyerang adalah hama sundep dan tikus, cara pengendaliannya menggunakan pestisida untuk dan pemberian umpan racun untuk hama tikus”. (Wawancara Kamis, 22 April 2010) 7 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin: “Penendalian gulma dilakukan pada waktu umur padi 15 hari dengan cara di sorok dan waktu umur padi 30 hari dengan cara matun, di cabut langsung” (Wawancara Kamis, 22 April 2010) 8 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin: ”pemanenan ada yang dibawa pulang dan ada yang di tebas kepada tengkulak. Ini tergantung dari petani kalau penawaran dari penebas tinggi biasanya di jual ke tengkulak, dan bila hasi panen dirasa jelek biasanya petani membawa pulang hasil panenannya” (Wawancara Kamis, 22 April 2010)


commit to user

56

Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi program Prima tani

context kondisi pertanian di Desa Palur adalah sebagai berikut:

Tabel 4.12 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Pertanian Di Desa Palur


Kondisi pertanian Desa Palur

- Varietas yang digunakan adalah IR-64 dan Membramo

- Pola tanam sistem tegel

- Jumlah Benih 2-3 rumpun

- Pemupukan menggunakan pupuk kimia yang berlebihan dan pupuk organik jarang digunakan

- Pengendalian hama dengan menggunakan pestisida

- Penanggulangan gulma dengan cara mekanik dan herbisida

- Sistem panen dilakukan dengan cara sebagian ditebaskan dan sebagian dibawa pulang sendiri

- Penggunaan varietas unggul baru (VUB)

- Pola tanam menggunakan sistem tanam jajar legowo dan tabela

- Pupuk kimia diberikan sesuai dosis dan menggunakan pupuk kimia sebagai pupuk dasar

- Penggendalian hama dengan PHT (Pengelolaan hama Terpadu)

- Penanggulangan gulma dengan cara mekanik dan herbisida.

- Teknologi yang diterapkan petani masih sangat rendah, terutama dalam penggunaan varietas benih. Dengan adanya prima tani maka akan dapat merubah pola budidaya dalam usaha tani padi.


2) Keadaan Peternakan

Usaha ternak merupakan usaha sampingan yang dilakukan

sebagian besar petani Desa Palur. Petani di Desa Palur selain

sebagai petani penggarap juga memiliki usaha ternak yang

meliputi sapi, babi, ayam, bebek,kambing dan domba. Usaha ternak

tersebut akan memberikan tambahan penghasilan bagi petani selain

dari pendapatan usaha tani. Berikut data ternak yang ada di Desa

Palur:


commit to user

57

Tabel 4.13 Jumlah Ternak Menurut Jenisnya di Desa Palur

No Jenis Ternak Jumlah (ekor) 1 2 3 4 5 6

Sapi Babi Ayam Bebek Kambing Domba

306 904

7012 868 86

304


Berdasarkan Tabel 4.13 dapat diketahui bahwa jumlah ternak

yang paling banyak adalah ayam yaitu 7012 ekor dan yang paling

sedikit adalah ternak kambing 86 ekor. Dengan adanya ternak

petani akan mendapatkan tambahan pengahasilan dan juga limbah

dari ternak tersebut dapat dimanfaatkan untuk pertanian sebagai

pupuk organik. Selain itu juga untuk limbah dari pertanian seperti

jerami dan dedak padi juga dapat dimanfaatkan sebagai pakan

ternak, sehingga semua limbah dari ternak maupun dari hasil

pertanian dapat dimanfaatkan secara maksimal tanpa ada yang

terbuang.

Dari ternak-ternak tersebut, sapi merupakan ternak yang

paling tinggi memberikan sumbangan terhadap kehidupan rumah

tangga petani. Hal ini disebabkan nilai jual dari sapi tersebut sangat

tinggi. hal ini yang mendorong petani untuk memelihara sapi. Skala

kepemilikan sapi potong di desa Palur bervariasi dari 1 – 4 ekor per

rumah tangga.

Pada usaha penggemukan sapi manajemen pemeliharaan

dilakukan secara sederhana belum banyak mengadopsi teknologi.

Hal ini disebabkan karena sifat usahanya masih sebagai sambilan.

Pada umumnya sapi dibudidayakan secara sederhana, Kandang

umumnya dibuat secara sederhana, letaknya berdekatan atau

berhimpitan dengan tempat tinggal petani. Kondisi ini mengganggu

kesehatan warga dan lingkungan dan sudah menjadi kebiasaaan

petani dalam menempatkan kandang sapinya.


commit to user

58

Dalam mengimplementasikan teknologi pakan masih sangat

sederhana. Petani hanya menggunakan Pakan hiajauan dan jerami

padi tanpa diproses terlebih dahulu, sehingga kualitas pakannya

sangat rendah. Apabila dilakukan pemrosesan misalnya dengan

fermentasi maka nilai gizi jerami padi akan meningkat. Selain

pakan jerami juga diberikan pakan berupa bekatul dengan kisaran

pemberian 4 – 5 kg /ekor/hari dan pemberiannya dicampur dengan

air dan garam. Bekatul diperoleh dari penggilingan padi yang ada

di Desa Palur.9)



Tabel 4.14 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Peternakan Di Desa Palur

Context Potensi Desa Palur Kondisi Prima Tani

Evaluasi

Kondisi peternakan Desa Palur

- Pakan yang digunakan menggunakan jerami tanpa proses fermentasi dan rumput hijauan dan konsentrat

- Pengelolaan kotoran ternak sebagai pupuk organik dikelola dengan sederhan yaitu hanya dikeringkan saja

- Penggunaan pakan jerami fermentasi sebagai pakan ternak

- Pengolahan limbah ternak dilakukan pemrosesan menggunakan decomposer.

- Manajeman pakan dan pengelolaan limbah pertanian dan peternakan masih sangat rendah


3) Usaha Pengolahan limbah Pertanian dan peternakan

Petani dalam menerapkan teknologi pengolahan limbah

masih terbatas, namun potensi untuk dikembangkan cukup terbuka.

Dalam pengolahan limbah pertanian seperti jerami sudah

dingunakan petani sebagai pakan ternak, namun terkadang jerami

9 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Suparman: “Untuk pakan jerami sebelum prima tani jerami tanpa dilakukan pemprosesan terlebih dahulu. Namun setelah ada prima tani dilakukan pemrosesan” (Wawancara Sabtu, 24 April 2010)


commit to user

59

tersebut tidak dimanfaatkan petani. Jerami tersebut dibeli oleh

orang untuk proses pembakaran batu bata. Sedangkan Salah satu

pemanfaatan teknologi dalam pengolahan limbah peternakan yang

sudah diterapkan oleh petani di Desa Palur adalah teknologi

pembuatan pupuk organik dengan kotoran sapi, namun teknologi

yang dimanfaatkan masih bersifat sederhana. Dalam pembuatan

pupuk organik petani tidak melakukan pemrosesan terlebih dahulu.

Kotoran sapi hanya dikeringkan saja dan setelah kering kotoran

sapi tersebut langsung ditaburkan di sawah mereka.10)



Tabel 4.15 Evaluasi Program Prima Tani Context Kondisi Peternakan Di Desa Palur

Context Potensi Desa Palur Kondisi Prima Tani

Evaluasi

Kondisi usaha pengolahan limbah pertanian dan peternakan

- Limbah pertanian berupa jerami digunakan untuk pakan ternak tanpa dilakukan fermentasi dan digunakan untuk pembakaran batu bata

- Pengelolaan kotoran ternak sebagai pupuk organik dikelola dengan sederhan yaitu hanya dikeringkan saja

- Limbah pertanian digunakan sebagai pakan sapi dengan dilakukan pemrosesan terlebih dahulu yaitu difermentasi

- Pengolahan limbah ternak dilakukan pemrosesan menggunakan decomposer.

- Limbah dari pertanian dan peternakan belum digunakan secara maksimal oleh petani. Selain itu pengolahan limbah masih sangat sederhana


10 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Dalimin: “Limbah seperti jerami digunakan untuk pakan sapi dan kadang kadang ada beli untuk pembakaan batu bata.” (Wawancara Kamis, 22 April 2010)


commit to user

60

2. EVALUASI INPUT

a. Inovasi Teknologi

Perumusan kebutuhan inovasi teknologi berdasarkan pada potensi

sumber daya lahan, air, manusia dan infrastruktur. Disamping itu

masalah teknis dan kelembagaan agribisnis yang dihadapi oleh petani

juga dijadikan dasar dalam memilih jenis-jenis inovasi yang

dibutuhkan dalam rangka pengembangan agribisnis di desa lokasi

Prima Tani (Suhendrata dkk, 2007).

Sebelum menentukan kebutuhan inovasi teknologi BPTP

melaksanakan PRA (Participatory Rural Appraisal) PRA pada intinya

merupakan cara untuk memahami secara partisipatif dari seluruh

komponen masyarakat desa mengenai potensi, masalah pembangunan

di pedesaan dan upaya antisipasi/inovasi yang dibutuhkan, dengan

memperhitungkan kendala dan seluruh potensi sumber daya yang

tersedia. Melalui pendekatan partisipatif tersebut, dapat dipahami apa

masalah yang sebenarnya dihadapi masyarakat desa.

Hasil PRA menunjukkan bahwa inovasi teknologi dan

kelembagaan yang diterapkan petani adalah

1) Revitalisasi dan pengembangan agribisnis; (i) kelembagaan sub

sistem input produksi; (ii) kelembagaan sus sistem produksi; (iii)

kelembagaan sub sistem pasca panen; (iv) kelembagaan sub sistem

pemasaran pada kelompok tani serta; (v) inisiasi klinik agribisnis

2) Pengembangan sumberdaya manusia pelaku agribisnis meliputi; (i)

penyuluhan berbagai inovasi teknologi kepada petani pelaku

agribisnis; (ii) pelatihan/studi banding/magang petani tentang

budidaya padi VUB, budidaya pengemukan dan pakan sapi potong

serta pengelolaan limbah pertanian dan peternakan.

3) Introduksi sistem integrasi tanaman padi-ternak sapi potong dengan

pendekatan zero wastel, yaitu tentang; (i) pengelolaan budidaya

tanaman padi dengan pendekatan PTT padi sawah dengan

menggunakan padi varietas unggul baru; (ii) penggemukan sapi


commit to user

61

potong sistem kandang komunal meliputi: perbaikan manajemen

produksi, perkandangan dan formulasi pakan dan; (iii) pengelolaan

limbah pertanian dan peternakan meliputi: fermentasi jerami padi

untuk pakan sapi, pembuatan pupuk organik dari kotoran dan urin

sapi dan gas bio

4) Rehabilitasi saluran irigasi tersier dan inisiasi pemanfaatan air

sungan bengawan solo melalui pompanisasi dan pemanfaatan air

tanah dengan pembuatan sumur pantek.

Komponen teknologi yang dintroduksikan pada budidaya padi

adalah penggunaan Varietas Unggul Baru (VUB) (Mekongga, Conde,

Cigeulis, Sunggal, Cisantana dan Pepe) dengan pendekatan

Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) padi sawah irigasi meliputi

benih bermutu, perlakuan benih, bibit muda umur 17-21 hari, jumlah

bibit 2-3 batang/rumpun, sistem tanam jajar legowo 2:1, 4:1 dan sistem

tegel, pemupukan berdasarkan status hara tanah yaitu Urea 250 kg/ha

dan Phonska 200 kg/ha, pupuk organik (1500-2000 kg/ha),

pengendalian hama dan penyakit dan penanganan panen. Penggunaan

varietas ungul baru selain bertujuan untuk peningkatan produktivitas

juga sebagai alternatif pengganti IR-64 yang sudah rentan terhadap

hama dan penyakit. Penerapan pendekatan PTT diharapkan selain

meningkatkan produktivitas juga dapat meningkatkan efisiensi,

perbaikan dan meningkatkan kesuburan tanah.

Komponen teknologi yang diintroduksikan pada penggemukan sapi

potong meliputi perbaikan sistem perkandangan, pemeliharaan dan

pemberian pakan. Sapi dipelihara dalam kandang komunal dengan

pengelolaan dilakukan oleh masing-masing petani pemilik sapi, satu

orang petani memiliki satu ekor petani.

Pengolahan limbah pertanian dan peternakan meliputi fermentasi

jerami padi untuk pakan sapi, pembuatan pupuk organik dari kotoran

dan urin sapi.


commit to user

62

1) Fermentasi Jerami

Untuk meningkatkan kualitas nutrisi pakan jerami dilakukan

fermentasi terbuka selama 21 hari. Sebagian pemacu proses

pelapukan serat jerami agar mudah dicerna, digunakan probiotik

dan urea masing-masing 2,5 kg untuk satu ton jerami segar.

Proses fermentasi jerami dilakukan di tempat terlindungi dari hujan

dan sinar matahari secara langsung. Tahap fermentasi dilakukan

dengan 2 tahap pengeringan dan penyimpanan.

a) Tahap fermentasi

Jerami padi yang baru dipanen (kadar air 65 persen)

dikumpulkan. Jerami yang akan difermentasi ditimbun dengan

ketebalan 20 cm, lalu ditaburi campuran probiotik dan urea

secukupnya secara merata. Kemudian diteruskan pada lapisan

timbunan berikutnya hingga tumpukan mencapai 2-3

meter.kemudian didiamkan selama 21 hari.

b) Tahap pengeringan dan penyimpanan

Jerami yang telah difermentasikan dikeringkan dan

diangin-anginkan. Fermentasi jerami yang sudah dikeringkan di

tempat yang terlindunggi dari hujan dan sinar matahari secara

langsung. Jerami fermentasi diberikan sebagai penganti rumput

segar dengan dosis 5 kg/hari. Tahapan perbuatan jerami padi

fermentasi dapat dilihat sebagai berikut.

2) Pembuatan Pakan Konsentrat

Pakan konsentrat merupakan campuran berbagai bahan

dengan kandungan protein dan karbohirdat yang relatif tinggi.

Bahan pakan yang digunakan adalah onggok kering, dedak/katul,

daun lamtoro kering, garam, dan mineral.

3) Pembuatan pupuk Organik Padat

Cara pembuatan pupuk organik adalah sebagai berikut

kotoran sapi yang telah dikumpulkan di tempat penampungan

ditumpuk setebal 30 cm kemudian ditaburi dekomposer (orgadec),

demikian seterusnya sampai bahan habis dan didiamkan selama 2

minggu (tidak perlu dibolak-balik). Setelah kering pupuk organik


commit to user

63

dihaluskan dengan mesin atau diayak. Tahapan perbuatan pupuk

organik padat dari kotoran sapi dapat dilihat sebagai berikut:

Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi input program Prima

tani berdasarkan inovasi teknologi adalah sebagai berikut:

Tabel 4.16 Evaluasi Input Program Prima Tani Berdasarkan Inovasi Teknologi

Input Kondisi Bentuk Input Evaluasi


- Usahatani padi sawah belum optimal: produktivitas masih rendah, belum mengenal padi varietas unggul baru, kesuburan lahan rendah, pemanfaatan pupuk kandang (kompos) masih kurang

- Usahatani penggemukan sapi belum optimal: Perkandangan kurang sehat, kurang informasi tentang manfaat limbah pertanian dan peternakan dan kurang informasi inovasi teknologi pengolahan limbah pertanian dan peternakan.

- Penerapanan Sistem Integrasi Padi – Sapi Bebas Limbah (SIPTBL) dengan mengitroduksikan budidaya padi dengan pendekatan Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) padi sawah lahan irigasi, budidaya penggemukan sapi potong sistem kandang komunal, dan pengolahan limbah pertanian dan peternakan.

- Semua inovasi teknologi yag diberikan disesuaikan dengan kondisi keadaan usahatani sehingga dengan pemberian inovasi tersebut dapat merubah pola sistem usaha tani petani


b. Fasilitas Fisik

Fasilitas merupakan suatu sarana untuk menunjang kegiatan suatu

program. Dalam program Prima Tani fasilitas fisik berupa :

a. Kandang komunal

Kandang komunal merupakan salah satu bentuk pemeliharaan

sapi dengan cara berkelompok dalam satu lokasi. kandang komunal

ini berukuran 30x10 m dengan kapasitas untuk memelihara sapi 20

ekor. Kandang ini dilengkapi dengan tempat untuk pengolahan


commit to user

64

kotoran sapi dengan ukuran 3 x 10 m, tempat penyimpanan jerami

ukuran 7 x10m, tempat pertemuan 3 x 6 m, Lahan yang digunakan

untuk kandang komunal tersebut berasal dari tanah kas desa Palur

dengan luas 500 m2. Untuk biaya pembuatan kandang berasal dari

BPTP.

b. Pompa air

Untuk mengatasi kekurangan air pada musim kemarau dari

BPTP memberikan bantuan berupa pompa air besar dengan mesin

disel 22 PK dan pompa air kecil jenis alkon beserta pipa air ukuran

6 dim. Pompa air besar ini pada awal pelaksanaan program Prima

Tani digunakan untuk memompa air dari sungai bengawan solo.

Namun untuk sekarang ini mesin pompa air tersebut dipindah ke

sungai kecil di utara Brigif. Hal ini dikakukan karena pada musim

penghujan sungai bengawan solo akan meluap dan mengakibatkan

banjir dilokasi sekitar pemasangan pompa air tersebut

dikhawatirkan mesin pompa air tersebut akan terbawa arus sungai.

Untuk pompa air kecil digunakan untuk kebutuhan pengairan

anggota kelompok tani kromo boga. Anggota kelompok tani

Kromo Baga dapat meminjam pompa air tersebut dengan biaya

bahan bakar ditanggung petani peminjam dan untuk biaya

kerusakan di tanggung kelompok tani kromo boga.11)

c. Bantuan

Selain fasilitas fisik terdapat juga bantuan untuk pelaksanaan

program prima tani. Bantuan tersebut Meliputi :

11 sesuai dengan apa yang di jelaskan oleh Bapak Harto dan Bapak Sadimin : “karena masalah pengairan yang kurang dan untuk menanggulangi itu diberikan bantuan pompa air dan mulanya dipasang di di sungai bengawan solo namun karena banjir dipindah ke sungai kecil utara brigif, bantuan tidak hanya pompa air tetapi juga pipa air” “Pompa bantuan di kemompok tani kromo boga ada 2 ukuran besar 20 pk dan pipa 6 dim dan pompa kecil Cuma alkon untuk pompa kecil sistem pemakaiannya bersama dalam artian gini kerusakan dan oli ditanggung bersama dan bahan bakar sendiri-sendiri”(wawancara : Senin, 19 April 2010)


commit to user

65

a. Benih padi Varietas Unggul Baru (VUB)

Pemilihan komoditas pertanian unggulan teknologi yang

akan dikembangkan pada Laboratorium Agribisnis Prima Tani

Desa Palur didasarkan pada hasil kegiatan PRA, hasil survei

sumberdaya lahan dan air, serta data sekunder. Hasil PRA

menunjukkan bahwa komoditas yang diterapkan petani adalah

varietas unggul baru (VUB) (Suhendrata dkk, 2007)

Usaha tani padi di Desa Palur telah dilaksanakan secara

intensif dengan pola tanam padi-padi-padi. Sebagian besar

petani sebelum ada program Prima Tani usaha tani padi

menggunakan varietas padi IR-64. Petani Desa Palur tidak

mengetahui benih Varietas unggul baru yang berkembang saat

ini, dan untuk meninggalkan kebiasaan petani dalam

penggunaan benih IR-64 yang saat ini sudah tidak tahan lagi

terhadap hama dan penyakit maka dari BPTP Jawa Tengah

memberikan bantuan benih Varietas unggul baru (VUB).

Bantuan benih yang diberikan dalam pelaksanaan program

Prima Tani berupa benih VUB meliputi Varietas Mekongga,

cibogo, cigeulis, conde, Sunggal, Cisantana, Pepe dan inpari.12)

b. Sapi

Bantuan yang diberikan dalam pelaksanaan prgram Prima

Tani selain kandang komunal, benih dan pompa air juga

diberikan bantuan sapi. Bantuan sapi ini diberikan dalam

bentuk uang sebesar 5 juta rupiah untuk setiap petani pelaksana

program Prima Tani. Sapi tersebut dipelihara dengan sistem

gaduhan. Sistem gaduh merupakan sistem bagi hasil antara

penggaduh dengan pihak penyedia modal. Untuk program

Prima Tani ini pembagian keuntungan 70:30 (70 persen untuk

12) Sesuai dengan apa yang di jelaskan oleh Bapak Sadimin: “Bantuan benih meliputi benih VUB yaitu sunggal, mekongga, conde, inpari, cigeulis, inpari Cisantana, Sunggal, pepe. Sebelua adanya prima tani petani tidak mengenal benih benih baru unggul misalnya ciboga, cigeulis, mikongga, inpari, sunggal. Yang selama ini petani hanya mengenal varietas IR64, membram”(wawancara : Senin, 19 April 2010)


commit to user

66

penggaduh dan 30 persen untuk penyedia modal yaitu

pemerintah Kabupaten Sukoharjo). Uang yang diberikan ke

petani tersebut dibelikan sapi. Petani diberi kebebasan dalam

membeli dan memilih jenis sapi yang akan dipelihara. Apabila

petani membeli sapi seharga diatas 5 juta rupiah maka petani

dapat menambahkan sendiri uangnya13)

Dalam pemberian bantuan sapi pada awalnya ada terjadi

hambatan dalam mencari peternak yang mau menerima

bantuan sapi tersebut. Hai ini disebabkan karena petani

baranggapan bahwa bantuan tersebut berupa bantuan kredit

yang mana petani disuruh mengembalikan bantuan tersebut.

Petani menginginkan bentuk bantuan tersebut diberikan secara

utuh tanpa ada pengembalian. Namun setelah mengetahui

bahwa sistem pemeliharaan sapi dengan sistem gaduhan

dengan pembagian keuntungan 70:30 persen, maka peternak

tertarik memelihara sapi bantuan tersebut.

c. Dana

Dana yang dibutuhkan untuk pelaksanaan program Prima Tani

berasal dari APBN, APBD I dan APBD II. Dana dari APBN yang

disalurkan melalui BPTP dan dana Dari APBD I digunakan untuk

pembuatan kandang komunal, pembelian pompa air dan pembelian

perlengkapan penunjang untuk kegiatan program Prima Tani.

Sedangkan untuk dana dari APBD II digunakan untuk pemberian

bantuan sapi.

Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi input program Prima

tani berdasarkan fasilitas dan dana adalah sebagai berikut:

13) sesuai dengan apa yang di jelaskan oleh Bapak Harto:“Bantuan sapi diberikan dalam bentuk uang sebesar 5 juta rupiah, uang itu berasal dari pererintah kabupaten sukoharjo dengan sifatnya gaduhan dan pembagian keuntungan 70:30. Dengan dana tersebut petani diberi kebebasan untuk membeli sapi seharga 5 juta kalau harganya lebih maka petani bisa menambah uang sendiri”(wawancara : Rabu, 21 April 2010)


commit to user

67

Tabel 4.17 Evaluasi Input Program Prima Tani Berdasarkan Fasilitas dan Dana

Input Kondisi Bentuk input Evaluasi


- perkandangan kurang sehat dan pemeliharaan belum optimal

- sebagian lahan kekurangan air pada musim kemarau

- varietas yang digunakan bukan varietas unggul baru

- Pembuatan kandang komunal dan bantuan sapi

- Pemberian bantuan pompa air

- Pemberian benih Varietas Unggul Baru (VUB)

- Bantuan sapi dibagikan dalam bentuk uang dan sistem pemeliharaannya yaitu gaduhan dengan pembagian hasil 70:30%.

- Bantuan pompa air diberikan untuk menanggulanggi kekeringan pada musim kemarau.

- Benih yang diberikan meliputi Varietas Mekongga, cibogo, cigeulis, conde, Sunggal, Cisantana, Pepe dan inpari

- Dana digunakan untuk pembuatan kandang, peralatan dan bantuan sapi.


3. EVALUASI PROSES

Evaluasi proses digunakan untuk menditeksi atau memprediksi

rancangan prosedur atau rancangan implementasi selama tahap

implementasi, menyediakan informasi untuk keputusan program dan

sebagai rekaman atau arsip prosedur yang telah terjadi. Evaluasi proses

meliputi koleksi data penilaian yang telah ditentukan dan diterapkan

dalam praktik pelaksanaan program. Pada dasarnya evaluasi proses untuk

mengetahui sampai sejauh mana rencana telah diterapkan dan komponen

apa yang perlu diperbaiki. Untuk melaksanakan program Prima Tani

dilakukan dengan penguatan kapasitas yaitu proses peningkatan

kemampuan melalui penguatan kapasitas individu, kelompok, organisasi

atau kelembagaan. Adapun bentuk kegiatan yang dilakukan dalam proses

penguatan kapasitas masyarakat adalah sebagai berikut :


commit to user

68

a. Penguatan Kapasitas Individu

Dalam upaya penguatan kapasitas individu maka dilakukan

kegiatan peningkatan kemampuan Sumber Daya Manusia (SDM) yang

dilakukan melalui kegiatan yaitu berupa Pelatihan dan penyuluhan

pertanian melalui pertemuan kelompok. Kegiatan pelatihan yang

dilakukan dalam program Prima Tani meliputi kegiatan pelatiahan

pengolahan limbah pertanian dan peternakan yaitu pembuatan pupuk

organik dan pengolahan pakan ternak berupa jerami fermentasi.

Pelatihan pembuatan pupuk organik dilakukan secara perwakilan

dari setiap kelompok tani pelaksana program Prima Tani yaitu dari

seksi pengolahan limbah. Jadi pelatihan tidak dilaksanakan oleh semua

anggota kelompok tani pelaksana program Prima Tani. Pelatihan

pembuatan pupuk organik padat dan cair ini dilakukan tidak di lokasi

Prima Tani, melainkan di lokasi lain yaitu di kelompok tani di

kecamatan Nguter Kabupaten Sukoharjo. Dalam pelatihan ini petani

melakukan praktik langsung pembuatan pupuk organik cair dan padat.

Pelatihan ini dilaksanakan selama 1 hari. Dalam wakti satu hari

tersebut petani dapat mengetahui proses pembuatan pupuk organik

tersebut. Untuk petani yang tidak ikut dalam pelatihan maka materi

bisa diperoleh dari petani yang ikut pelatihan tersebut. Petani yang ikut

dalam pelatihan ini dalam kepengurusan kelompok tani mempunyai

tugas yaitu membuat pupuk organik padat dan cair, pupuk tersebut

digunakan untuk memenuhi kebutuhan pupuk anggota kelompok tani.

selain itu juga hasil pengolahan prupuk organik tersebut dijual kepada

luar anggota kelompok. Pembuatan pupuk organik tersebut dilakukan

di lokasi kandang komunal. Jadi petani lain juga dapat membantu

proses pembuatan pupuk organik tersebut. Proses pembuatan pupuk

organik yang dilakukan di kandang komunal secara tidak langsung

petani lain yang tidak ikut dalam pelatihan dapat belajar dengan cara

melihat proses pembuatan pupuk organik.


commit to user

69

Selain kegiatan pelatihan juga dilakukan pembinaan dan

penyuluhan kepada petani yang dilakukan melalui pertemuan rutin

setiap 35 hari atau melalui pertemuan secara insidentil sesuai dengan

perkembangan materi dan permasalahan di lapang. Selama

pelaksanaan program Prima Tani ada teknisi atau pembina yang

menetap selama tiga tahun (2007 sampai 2009) di lokasi Prima Tani

untuk mamantau atau memberikan pendampingan dalam melakukan

aktivitas usaha berupa advokasi dan bimbingan. Materi yang

disampaikan dalam pertemuan rutin ini meliputi budidaya padi dengan

PTT (penggunaan Varietas Unggul Baru, cara tanam, pola tanam, jarak

tanam dan pemupukan), penggemukan sapi dengan penggunaan

fermentasi jerami dan materi tentang pembuatan pupuk organik.

Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi Proses program Prima

tani berdasarkan Penguatan kapasitas individu adalah sebagai berikut:

Tabel 4.18 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Individu

Penguatan Kapasitas

Bentuk kegiatan Kendala Upaya

Kapasitas individu

- Pelatihan pembuatan pupuk organik padat dan cair

- Pelatihan Pembuatan pakan Fermentasi Jerami

- Penyuluhan

- Pelatihan dilakukan secara perwakilan kelompok, sehingga anggota lain tidak mengetahui proses pelatihan tersebut

- Intensitas penyuluhan relatif kurang

- Peserta pelatihan dapat menginformasikan hasil pelatihan kepada naggota lain

- Penyuluhan dilakukan secara rutin


b. Penguatan Kapasitas Kelompok

Dalam upaya penguatan kapasitas kelompok yaitu menambah

penegetahuan petani dalam kegiatan kelompok tani maka melalui

perogram Prima Tani melakukan kegiatan studi banding ke kelompok

tani lain di luar daerah yaitu kelompok tani pelaksana program prima

tani. Dalam kegiatan studi banding tersebut para petani melakukan

studi tentang kegiatan yang dilakukan oleh kelompok tani yang

meliputi kegiatan usaha tani dan kegiatan dalam organisasi kelompok


commit to user

70

tani. Kelompok tani yang melakukan studi banding ini merupakan

kelompok tani yang kurang aktif dalam organisasi. Kelompok tani ini

adalah kelompok tani Kromo Bogo. Dalam kegiatan studi banding ini

kelompok tani Kromo Boga dapat menambah wawasan tentang

organisasi kelompok tani. Pertemuan kelompok tani jarang dilakukan,

sehingga masalah-masalah yang dihadapi oleh petani sulit untuk

dipecahkan Untuk itu dengan mengikuti studi banding ini dapat

menambah wawasan terkait dalam usaha tani dan organisasi kelompok

tani. Selain itu studi banding dilakukan untuk membutikan bahwa

program Prima Tani ini sangat baik menguntugkan bagi petani,

misalnya dalam hal penerapan teknologi baru yang diberikan dalam

program tersebut.

Upaya lain yang dilakukan untuk memperkuat kapasitas kelompok

yaitu dengan penerapan pemeliharaan sapi dengan sistem kandang

komunal. Kandang komunal merupakan sistem pemeliharaan ternak

secara berkelompok. Dengan adanya kandang komunal petani menjadi

sering bertemu satu sama lain. Pertemuan antara petani biasanya

terjadi pada saat mereka memberi pakan kepada sapi mereka.

Terkadang dalam pertemuan tersebut petani saling berbagi informasi

tentang usaha tani mereka.


tani berdasarkan Penguatan kapasitas kelompok adalah sebagai

berikut:

Tabel 4.19 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Kelompok

Penguatan Kapasitas


Kapasitas Kelompok

- Studi banding - Pembuatan

kandang komunal

- Pertemuan kelompok masih belum dilakukan secara rutin

- Kurangnya wawasan petani terhadap organisasi kelompok tani

- Pertemuan dilakukan secara rutin

- Studi banding ke kelompok tani lain



commit to user

71

c. Penguatan Kapasitas Kelembagaan

Dalam rangka mengembangkan kelembagaan dilaksanakan

penguatan kelembagaan pada kelompok tani dengan membentuk

kelembagaan usahatani padi terpadu (integrasi padi - ternak,

penggemukan sapi potong degan pendekatan zero wastel), revitalisasi

gabungan kelompok tani dan pembentukan klinik agribisnis.

1) Kelembagaan Usahatani Terpadu

Kegiatan usaha tani yang dilakukan pada kelembagaan

usahatani padi terpadu meliputi usahatani padi dipadukan dengan

usaha penggemukan sapi, pengolahan limbah peternakan manjadi

pupuk organik serta pengelolaan limbah padi (jerami) menjadi

pakan ternak sapi. Setiap anggota kelompok usahatani terpadu

memiliki sawah dan memelihara satu ekor sapi scara gaduhan.

Kegiatan usahatani padi terpadu ini difokuskan untuk memenuhi

kebutuhan anggota kelompok tersebut dalam mengelola sawah dan

sapinya seperti pupuk organik yang dihasilkan digunakan untuk

pemupukan lahan sawah dan jerami digunakan untuk bahan pakan

sapi kelompoknya, bila terjadi kelebihan dijual kepada petani

lainnya.

2) Revitalisasi Gabungan Kelompok Tani

Gabungan kelompok tani (gapoktan) ‘marsudi bersatu”

merupakan gabungan empat kelompok tani yang ada di desa palur

dipimpin oleh ketua yang dibantu seorang sekretaris dan seorang

bendahara serta 4 ketua unit usaha yaitu unit usaha jasa sarana

produksi pertanian, unit usaha jasa alsintan, unit jasa pemasaran,

unit usaha permodalan dan perkrediatan. Sampai dengan akhir

pelaksanaan program Prima Tani, unit usaha yang dibentuk pada

gapoktan belum berfungsi optimal. Unit usaha yang berfungsi

hanya unit usaha permodalan dan perkreditan. Dalam usaha

permodalan dan perkreditan ini mengelola bantuan dari Program

Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP).


commit to user

72

Pengembangan Usaha Agribisnis Pedesaan (PUAP) adalah

bagian dari pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan

Masyarakat (PNPM) Mandiri melalui bantuan modal usaha dalam

menumbuhkembangkan usaha agribisnis sesuai dengan potensi

pertanian desa sasaran. Program PUAP dilaksanakan oleh petani

(pemilik dan atau penggarap), buruh tani dan rumah tangga tani

miskin di perdesaan melalui koordinasi Gapoktan sebagai lembaga

yang dimiliki dan dikelola oleh petani. Tujuan program PUAP

adalah : (a) mengurangi kemiskinan dan pengangguran melalui

penumbuhan dan pengembangan kegiatan usaha agribisnis di

perdesaan sesuai dengan potensi wilayah; (b) meningkatkan

kemampuan pelaku usaha agribisnis, Pengurus Gapoktan, Penyuluh

dan Penyelia Mitra Tani (PMT); (c) memberdayakan kelembagaan

petani dan ekonomi perdesaan untuk pengembangan kegiatan usaha

agribisnis; dan (d) meningkatkan fungsi kelembagaan ekonomi

petani menjadi jejaring atau mitra lembaga keuangan dalam rangka

akses ke permodalan.

3) Pembentukan Klinik Agribisnis

Klinik Agribisnis meripakan salah satu bagian penting dari

laboratorium agribisnis, berfungsi sebagai lembaga pelayanan jasa

konsultasi, diseminasi dan pusat informasi yang mendukung

Pengembangan Industrial Pedesaan. Dengan adanya klinik

agribisnis petani dapat mencari informasi atau berkonsultasi

dengan penyuluh untuk masalah usaha tani. selain itu petani dapat

mendapatkan inovasi-inovasi teknologi baru yang digunakan untuk

kegiatan usaha tani mereka.

Klinik agribisnis ini masih belum dimanfaatkan sepenuhnya

oleh petani sebagai sarana konsultasi dan mencari informasi

inovasi teknologi. Hal ini dikarenakan petani masih bersifat pasif

dalam mencari inofasi teknologi, yang seharusnya petani secara

aktif dalam mencari informasi inovasi teknologi baru yang


commit to user

73

berkembang saat ini. Untuk itu perlu adanya kesadaran dari petani

untuk secara mandiri mencari informasi inovasi teknologi baru dan

perlunya sosialisai tentang fungsi dari klinik agribisnis. Selama ini

banyak petani yang kurang mengerti fungsi dari klinik agribisnis

tersebut.


tani berdasarkan Penguatan kapasitas kelembagaan adalah sebagai

berikut:

Tabel 4.20 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Penguatan Kapasitas Kelmbagaan

Penguatan Kapasitas


Kapasitas Kelembagaan

- Pembentukan kelembagaan usaha tani terpadu

- Revitalisasi gabungan kelompok tani

- Pembentukan klinik

- Kelembagaan yang terbentuk masih belum berjalan secara maksimal

- Perlunya sosialisasi tentang fungsi kelembagaan tersebut


4. EVALUASI PROCUCT

a. Output

Output (keluaran) merupakan hasil akhir yang dapat dilihat setelah

melaksanakan suatu program. Output yang dihasilkan dari program

Prima Tani di Desa Palur adalah sebagai berikut:

1) Aspek Teknis

a) Usaha Tani Padi

Strategi penyebaran inovasi teknologi pada program Prima

Tani di Desa Palur dilakukan dengan pendekatan percontohan.

Percontohan dilaksanakan pada lahan sawah irigasi dengan pola

padi-padi-padi. dengan adanya percontohan ini diharapkan

inovasi yang diberikan dapat diterapkan oleh petani. Adapun

inovasi yang telah diterapkan petani setelah adanya program

Prima Tani adalah sebagai berikut :


commit to user

74

1) Pengolahan Tanah

Sistem pengolahan tanah setelah adanya program

Prima Tani tidak ada perubahan. Petani tetap menggunakan

traktor tangan, namun ada kendala dalam hal jumlah

traktor. Jumlah traktor yang ada di Desa Palur tidak

mecukupi apabila musim tanam yang serempak. Untuk

mengatasi masalah tersebut petani menyewa traktor dari

luar Desa Palur. Dan biasanya pengolahan tanah dilakukan

satu minggu setelah panen. Hal ini dilakukan karena

ketersediaan air untuk irigasi yang terbatas.14

2) Varietas benih

Untuk menigkatkan produktivitas padi BPTP

memberikan teknologi salah satunya adalah dengan

penggunaan varietas unggul Baru (VUB). Benih VUB ini

selain dapat meningkatkan produktivitas padi juga tahan

terhadap serangan hama dan penyakit. Dengan diberikan

teknologi bantuan diharapkan petani lebih mengetahui

benih padi varietas baru yang berkembang saat ini. Setelah

adanya program Prima Tani petani di Desa Palur lebih tahu

banyak tentang benih Varietas unggul baru. Sebelumnya

petani hanya mengetahui beberapa varietas yaitu IR-64 dan

membramo. Dengan adanya program Prima Tani petani di

Di Desa Palur diberi bantuan berupa benih Varietas Unggul

baru yaitu mekongga, sunggal, cegeulis, conde, pepe,

cibogo dan inpari. 15)

14 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sabar Mulyanto: “Pengolahan tanah biasanya setelah panen jarak 1 minggu tanah langsung dibajak, kalau tidak cepat tidak mendapatkan air. Karena air setiap 1 oktober irigasi tidak jalan“(Wawancara Rabu, 14 April 2010) 15) sesuai dengan yang dijelaskan oleh Bapak Suparman: “Sebelum ada prima tani petani hanya tahu varietas IR 64, namun setelah ada prima tani petani tahu banyak benih VUB. Dan keunggulan benih VUB adaah tahan terhadap hama penyakit” (Wawancara Sabtu, 24 April 2010)


commit to user

75

3) Jumlah bibit, umur benih dan sistem tanam

teknologi yang diberikan dalam program Prima Tani

untuk meningtkan prduktivitas dan meminimalkan dalam

penggunaan benih, BPTP memberikan teknologi berupa

penggunaan benih yang lebih sedikit, jumlah bibit yang

ditanam tidak lebih dari 3 rumpun dan sistem tanam jajar

legowo.

Teknologi yang diberikan dalam program Prima Tani

ini tidak semuannya diterapkan oleh petani. Untuk

mendapatkan jumlah anakan yang banyak jumlah bibit

yang harus ditanam tidak lebih dari tiga dan penggunaan

pola tanam jajar legowo. Pada awal pelaksanaan program

Prima Tani pola tanam jajar legowo diterapkan petani,

namun terjadi kendala dalam proses penanaman. Buruh

tanam tidak bisa menanam dengan pola tanam jajar legowo.

Buruh tanam terbiasa dengan pola tanam tegel. Dengan

pola tanam jajar legowo ini juga membutuhkan jumlah

benih yang lebih banyak dan untuk proses pemeliharaan

dalam pengendalian gulma dengan cara di sorok sangat

sulit dikarenakan jarak tanaman yang rapat. Untuk sekarang

petani tetap menggunakan pola tanam tegel karena kendala

penanaman. Untuk saat ini petani mencoba teknologi baru

yaitu sistem tanam tabela atau sistem tanam langsung.

Sebagai sebuah sistem baru, tabela atau tanam benih

langsung memang memiliki beberapa keunggulan yang

membuat sistem ini dengan cepat bisa menarik perhatian

petani. Adapun keunggulannya adalah hemat dalam

penggunaan benih dan hemat dalam kebutuhan tenaga

kerja tanam. Dengan sistem tabela kebutuhan tenaga kerja

penanam untuk luasan 1 hektar adalah lima orang tenaga

kerja dengan waktu ± 5 jam sehingga biaya akan jauh lebih


commit to user

76

murah jika dibandingkan dengan budidaya dengan sistem

yang selama ini dipakai petani, Hemat waktu karena tidak

diperlukan kegiatan persemaian, Tanaman tumbuh lebih

cepat karena tidak memerlukan waktu untuk penyesuaian

lahan dan menghasilkan anakan yang dapat berproduksi

secara maksimal.16)

Sedangkan untuk umur benih padi yang harus

ditanam oleh petani adalah 17-20 hari. Dengan menanam

bibit muda akan menghasilkan anakan lebih banyak bila

dibandingkan dengan menanam bibit tua. untuk

pelaksanaan di lapang, banyak petani yang tidak

melaksanakan sesuai anjuran. Hal ini dikarenakan kendala

air pada waktu penanaman. Untuk proses penanaman

membutuhkan air yang cukup, Jadi petani menunggu

ketersediaannya air irigasi. Selain masalah air juga ada

kendala dalam tanam bibit muda yaitu serangan hama

keong emas. hama ini biasanya menyerang tanaman yang

masih muda dengan cara memakannya.17)

4) Pemupukan

Kondisi tanah di Desa Palur secara umum sebelum

adanya program Prima Tani kurang subur. Kandungan

bahan organik sangat rendah. Berdasarkan hasil analisis

sawiyo dalam Suhendrata dkk, 2008 menunjukkan bahwa

keasaman tanah lahan sawah Desa Plur berkisar antara 6-7,

status hara nitrogen dalam tanah tergolong rendah, kadar

16 sesuai dengan yang dijelaskan oleh Bapak Sadimin: “kebanyakan petani masih menggunakan sistem tegel, tetapi setelah ada prima tani petani diberi teknologi pola tanam jajar legowo, dan yang terbaru adalah pola tanam tabela yaitu tanaman langsung. Dengan pola tanam ini jumlah benih yang digunakan sedikit dan waktu penanamannya cepat untuk luas lahan 7000m2 hanya membutuhkan waktu 4 jam” (Wawancara Senin, 19 April 2010) 17 sesuai dengan yang dijelaskan oleh Bapak Sadimin:”sebetulnya umur tanam ideal adalah 17-21 hari, karena keuntungannya adalah anakan bisa maksimal, tetapi banyak petani yang tidak melaksanakan sesuai anjuran, ini dikarenakan kendala air pada waktu tanam, dan bila tanam muda petani takut terserang hama keong.” (Wawancara Senin, 19 April 2010)


commit to user

77

gara P dalam tanah sedang sampai tinggi dan kadar kalium

dalam tanah termasuk sedang-tinggi.

Untuk mengembalikan tanah yang sudah

rusak/kurang subur, penggunaan pupuk harus disesuaikan

dengan dosis. Untuk mengurangi penggunaan pupuk kimia

petani menambahkan pupuk organik dalam melakukan

pemupukan. Pemberian pupuk organik dimaksudkan agar

kandungan hara dalam tanah dapat meningkat dan

mengurangi ketergantungan petani dalam menggunakan

pupuk kimia. Untuk meningkatkan kandungan bahan

organik BPTP merekomendasikan penggunaan pupuk

organik sebanyak 2000 kg/ha. Penggunaan pupuk organik

belum bisa dilaksanakan secara keseluruhan oleh petani

karena petani masih tergantung pada pupuk kimia. Dengan

pupuk kimia petani ingin mendapatkan hasil usahataninya

secara cepat, produktivitasnya tinggi dan tidak tidak

membutuhkan tenaga yang banyak. Sedangkan dengan

pupuk organik hasil yang diperoleh tidak tinggi,

memerlukan tenaga yang lebih misalnya dalam proses

pembuatan dan waktu pemupukan.18)

5) Pengendalian Hama dan Penyakit

Inovasi teknologi yang diberikan dalam program

Prima Tani dan sesuai dengan petunjuk teknis PTT dalam

pengendalian hama dan penyakit adalah dengan cara

pengendalian secara terpadu. Penedalian hama terpadu

merupakan pendekatan pengendalian yang

18 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sadimin : “kelompok tani kromo boga sekitar 50% menggunakan kompos tetapi belum bisa keseluruhan masalahnya petani sekarang manja maksudnya petani sudah ketergantungan pada pupuk kimia jadi istilahnya kerja yang lebih, menggunakan pupuk kandang membutuhkan banyak biaya dan tambah tenaga maunya hal hal seperti itu petani tidak mau. Maunya pupuk kimia bawaannya enteng hasilnya lekas dilihat dari mata. Kebanyak dari petani tertrik hal hal semacam itu, namun tidak tipertimbangkan bahwa kimia lama-lama akan merusak tanah.” (Wawancara Senin, 19 April 2010)


commit to user

78

memperhitungkan faktor ekologi sehingga pengendalian

dilakukan agar tidak terlalu mengganggu keseimbangan

alam dan tidak menimbulkan kerugian besar. Strategi

pengendalian hama terpadu meliputi penggunaan varietas

tahan hama dan penyakit, tanam tanaman yang sehat,

pengamatan berkala di lapangan, pemanfaatan musuh

alami, penegendalian secara mekanik misalnya dengan

perangkap, penggunaan pestisida hanya bila diperlukan

(Balai Pengkaji Teknologi Pertanian, 2007)

Dalam melaksanakan inovasi teknologi pengendalian

hama terpadu tidak semua anjuran yang diberikan

dilaksanakan oleh petani. Untuk dapat melaksanakan

teknologi tersebut petani harus membutuhkan waktu, biaya

dan curahan tenaga yang lebih. Hal inilah yang

menyebabkan petani tidak melaksanakan inovasi tersebut.

Dalam mengatasi hama dan penyakit Petani menginginkan

pengendalian yang cepat dan hasilnya langsung dapat

diketahui. Untuk mengatasi masalah itu petani langsung

menggunakan pestisida. Sedangkan Anjuran yang

dilaksanakan adalah penggunaan benih Varietas Unggul

Baru (VUB) yang tahan terhadp hama dan penyakit. Benih

tersebut merupakan bantuan Program Prima Tani.

Sebelumnya petani hanya menggunakan benih varietas IR-

64. Benih IR-64 untuk sekarang ini sudah rentan terhadap

hama dan penyakit.19)

6) Pengendalian gulma

Cara pengendalian gulma setelah ada program Prima

Tani di Desa Palur tidak mengalami perubahan.

19 sesuai dengan yang dijelaskan oleh Bapak Sabar Mulyanto : “Pengendalian hama masih menggunakan pestisida, kalau yang organik ada dengan penggunaan urin sapi masih jarang Cuma kalau dasarnya pengamatan aman bisa dipakai. Kalau sudah terserang petani menggunakan pestisida” (Wawancara Rabu, 14 April 2010)


commit to user

79

Pengendalian gulma padi dilakukan dua kali untuk satu kali

musim tanam. Pengendalian yang pertama dilakukan pada

waktu umur padi 15 HST (Hari Setelah Tanam) dengan

cara di sosrok dan yang kedua dilakukan pada waktu umur

padi 30 HST yaitu dengan cara mencabut secara manual,

istilah jawanya matun. Untuk pengendalian dengan cara

sosrok dilakukan sendiri oleh petani, sedangkan untuk

pengendalian dengan cara matun dilakukan dengan cara

diburuhkan. Untuk sekarang ini telah banyak petani yang

menggunakan herbisida dalam pengendalian gulma.

Herbisida ini digunakan pada waktu sebelum tanam. Dan

untuk jenis herbisida yang digunakan disesuaikan dengan

gulma yang tumbuh di sawah tersebut.20)

7) Panen dan Pasca Panen

Teknologi panen dan Pasca panen telah mengalami

perkembangan dari cara tradisional secara manual sampai

diterapkannya mekanisasi pertanian dengan menggunakan

mesin-mesin. Setelah adanya program Prima Tani tidak ada

perubahan teknologi dalam penanganan panen dan pasca

panen. Petani di Desa Palur telah menggunakan mesin

dalam pemanenan padi. Mereka menggunakan alat

perontok yaitu power thresher. Dengan menggunakan alat

ini, tingkat kehilangan hasil pada saat panen dapat

dikurangi. Untuk pemasaran hasil padi, petani di desa Palur

tidak mengalami kesulitan. Ada dua cara dalam pemanenan

yaitu dengan ditebaskan pada tengkulak dan membawa

pulang sendiri hasil panenannya. Dengan sistem tebas

Tengkulak membeli langsung padi yang ada di sawah.

20 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Sadimin : “tidak ada perubahan dalam pengendalian gulma sebelum pengendalian gulma dan setelah ada prima tani. Pengendalian dilakukan waktu umur padi 2 minggu dengan di sorok dan umur 30 hari dengan penyiangan manual yaitu matun. Tetapi sekarang telah banyak menggunakan herbisida untuk pengendalian gulmanya”. (Wawancara Senin, 19 April 2010)


commit to user

80

Apabila hanga yang ditawarkan oleh tengkulak cocok

dengan petani maka petani menjual padi tersebut. Namun

bila harga yang ditawarkan tengkulak kecil atau hasil

panenan yang rendah biasanya petani membawa pulang

hasil penenannya sendiri. Hasil panen yang dibawa pulang

ini disimpan dan sebagai tabungan petani dan sewaktu-

waktu petani membuthkan gabah tersebut untuk dijual.

b) Usaha Pengemukan Sapi

Usaha pengemukan sapi di Desa Palur sudah dilakukan sejak

lama. Namun pemeliharaannya masih sangat sederhana. Setelah

adan program Prima Tani sistem pemeliharaannya mengalami

perubahan. Teknologi yang diberikan melalui program Prima Tani

adalah percontohan sistem pemeliharaan kandang komunal.

Percontohan kandang komunal sapi dilaksanakan pada tahun 2007

yang terdiri dari bangunan kandang sapi kapasitas 20 ekor bersatu

dengan pengolahan ktoran dan urin sapi, tempat penyimpanan

pupuk organik padat, tempat pengolahan limah dan penyimpanan

jerami. Percontohan hanya dilaksanakan pada kelompok tani

Kromo Boga. Pemeliharaan sapi dalam kandang komunal ini

pengelolaan dilakukan oleh masing–masing pemilik sapi (satu

orang memiliki satu ekor). Selain kandang komunal teknologi yang

diberikan dalam program Prima Tani ini berupa pemberian pakan

dengan jerami fermentasi dan konsentrat.

Untuk usaha pengemukan sapi, inovasi teknologi yang

diterapkan oleh petani adalah penggunaan jerami fermentasi,

konsentrat sebagai pakan ternak. Sebelum adanya program Prima

Tani pakan ternak menggunakan jerami tetapi tidak diproses atau

difermentasikan terlebih dahulu, jadi limbah pertanian berupa

jerami hanya dikeringkan. Namun setelah adanya program Prima

Tani, limbah jerami tersebut diproses atau difermentasi terlebih

dahulu. jerami yang digunakan untuk pakan sapi tanpa dilakukan


commit to user

81

fermentasi mempunyai kandungan gizi yang rendah dan

kecernaannya rendah. Hal ini disebabkan tingginya kadar serat

kasar sebagai penyusun dinding sel tanaman juga rendahnya kadar

protein serat kasarnya sehingga sapi akan kesulitan dalam

mencerna jerami tersebut. Namun bila dilakukan fermentasi

terlebih dahulu maka kandungan gizi tinggi dan kencernaannya

sangat tinggi. fermentasi dilakukan dengan penambahan probiotik

yaitu berupa starbio dan urea. Selain diberikan pakan jerami

fermentasi, sapi juga dberikan pakan berupa konsentrat, Pada awal

Program Prima Tani pakan konsentrat dbuat sendiri oleh petani,

namun sekarang tidak menggunakan konsentrat jadi buatan pabrik

yang mudah didapat di toko pakan ternak. Pembuatan konsentrati

ini tidak dilakuka dikarenakan bahan baku untuk pembuatan

konsentrat sulit didapat.21)

c) Usaha Pengolahan limbah Pertanian dan peternakan

Usaha pengolahan limbah pertanian dan peternakan sebelum

ada pogram Prima Tani sudah dilakukan, namun pengolahannya

masing sangat sederhana. Untuk limbah jerami, petani sudah

memanfaatkan limbah tersebut untuk pakan sapi namun tidak

diproses terlebih dahulu, sedangkan untuk kotoran ternak sudah

digunakan sebagai pupuk organik, namun dalam pembuatannya

tidak diproses terlebih dahulu. kotoran ternak tersebut dibiarkan

sampai kering. Kemudian setelah kering langsung digunakan

sebagai pupuk organik. Dan untuk limbah urin sapi belum

dimanfaatkan secara maksimal oleh petani.

Setelah ada program Prima Tani petani diberikan teknologi

tentang pengolahn limbah pertanian dan peternakan. Teknologi

21 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto: “Untuk budidaya sapi awalnya petani diberikan pengarahan dari BPTP menggunakan konsentrat buatan sendiri. Namun bahan baku untuk pembuatan konsentrat sangat susah didapat. Dan sementara hanya menggunakan dedak dicampur konsentrat jadi” (Wawancara Rabu, 21 April 2010)


commit to user

82

yang diberikan berupa pembuatan pakan jerami fermentasi,

pembuatan pupuk organik padat dan cair dan pembuatan Bio Gas.

1) Pembuatan pakan Fermentasi Jerami

Cara pembuatan pakan Fermentasi Jerami dilaksanakan

sesuai dengan anjuran BPTP yaitu jerami yang sudah kering

dengan kadar air 30 persen ditumpuk setebal 30 cm kemudian

diberi starbio dan urea. proses ini diulang sampai ketebalan

jerami mencapai 1 meter Proses pembuatan jerami fermentasi

ini membutuhkan waktu ± 20 hari.22) Proses pembuatan Pakan

Fermentasi jeramii dilakukan oleh seksi pengengemukan sapi

dan tempat pembuatan dilakukan di lokasi kandang komunal.

Jadi dalam proses pemberian pakan peternak dapat langsung

mengambih hasil fermentasi tersebut. Dalam pembagian pakan

tidak ada aturan dalam banyaknya penggunaan pakan setiap

peternak untuk sapi mereka. Hasil pakan fermentasi jerami

tersebut digunakan secara bersama sama oleh peternak.

2) Pembuatan Pupuk Organik Padat dan Cair

Cara pembuatan pupuk organik juga sesuai dengan

anjuran BPTP yaitu kotoran sapi yang telah dikumpulkan di

tempat penampungan ditumpuk setebal 30 cm kemudian

ditaburi dekomposer (orgadec atau stardec), demikian

seterusnya sampai bahan habis dan didiamkan selama 2

minggu (tidak perlu dibolak-balik). Setelah kering pupuk

organik dihaluskan dengan mesin atau diayak dan di kemas.

Pupuk yang sudah jadi digunakan untuk kebutuhan kelompok

tani kromo boga. Pupuk tersebut juga dijual kepada petani lain

diluar anggota kelompok tani kromo boga. harga jual untuk

anggota kelompok tani kromo boga yaitu Rp 200,00/kg

22 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto: “proses fermentasi jerami Cuma jerami basah dan kadar airnya sudah kurang dibawa pulang ditumpuk setebal 30 cm kemudian diberi starbio dan diberi urea sedikit dan garam dan ditumpuk lagi dengan jerami dan diberi starbio lagi urea dan garam. proses fermentasi jerami membutuhkan waktu 20 hari (Wawancara Rabu, 21 April 2010)


commit to user

83

sedangkan untuk non anggota kelompok tani Kromo Boga Rp

400,00/kg. Uang hasil penjualan pupuk tersebut sebagian

dimasukan ke dalam kas kelompok tani kromo boga dan

sebagian untuk membayar upah yang membuat pupuk

tersebut.23)

3) Pembuatan Bio Gas

Selain untuk pembuatan pupuk organik, kotoran ternak

juga dimanfaatkan untuk bio gas. Bio gas dibuat sebagai bahan

bakar alternatif penganti minyak tanah. Proses pembuatan bio

gas dilakukan pata tahun 2009 dan dana pembuatan berasal

dari pemerintah Kabupaten Sukoharjo. saat ini biogas telah

digunakan oleh penduduk di sekitar kandang komunal. untuk

pemakaian tersebut penduduk dikenakan biaya sebesar Rp

15.000,00/bulan.24)

2) Aspek Ekonomi

Dengan penerapan inovasi teknologi pengelolan tanaman terpadu,

penggunaan pupuk organik, usahatani dengan pendekatan PTT terjadi

peningkatan produktivitas menjadi 6 ton/ha yaitu sekitar 20 persen dari

produktivitas sebelum penerapan inovasi tersebut yaitu 5 ton/ha.

Sedangkan untuk usaha penggemukan sapi penggunaan pakan jerami

fermentasi petani juga terjadi peningkatan harga jual dari sapi tersebut.

Berikut ini analisis pendapatan usaha tani padi dan usaha ternak sapi

sebelum dan sesudah Program Prima Tani:

23 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto: “Pupuk organik yang sudah jadi dijual ke anggota kelompok tani dan juga keluar kelompok tani.harga jual untuk anggota kelompok tani Rp 200/kg dan untuk luar anggota kelompok tani Rp 400/kg. Penjualan ke luar kelompok tani apabila kebutahan untuk anggota kelompok tani sudah terpenuhi. Hasil penjualan pupuk padat 50% masuk ke kas kelompok tani dan 50% untuk yang membuat kompos” (Wawancara Rabu, 21 April 2010) 24 sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Harto: “Pembuatan bio gas dananya berasal dari APBD II sukoharjo, dan untuk pemanfaatannya saat ini baru dipakai di 2 rumah di dekat kandang komunal” (Wawancara Rabu, 21 April 2010)


commit to user

84

Tabel 4.21 Analisis Pendapatan Usaha Tani Padi Dan Usaha Ternak Sapi Sebelum Dan Sesudah Program Prima Tani

No Usaha Tani Sebelum Ada Program Setelah Ada Program

1 Padi Rp 11.500.000,00/ha Rp 13.800.000,00/ha 2 Ternak sapi Rp 7.000.000,00/ekor Rp 8.000.000,00/ekor

Sumber : Data sekunder

Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa pendapatan usaha

tani padi dan ternak sapi mengalami kenaikan setelah adanya

program Prima Tani. Untuk usaha tani padi terjadi kenaikan sebesar

Rp 2.300.000,00. Sedangkan untuk usaha ternak sapi terjadi

kenaikan sebesar Rp 1.000.000,00.

Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi Produk program

Prima tani berdasarkan Output adalah sebagai berikut:

Tabel 4.22 Evaluasi Proses Program Prima Tani Berdasarkan Output Inovasi Sebelum Prima Tani Setelah Prima Tani

Varietas Benih Menggunakan varietas IR 64 dan membaramo

Menggunakan Varietas VUB

Pola Tanam Sistem tegel Sistem tegel dan tabela Jumlah Benih 2-3 rumpun 2-3 rumpun Pemupukan Menggunakan pupuk kimia

berlebih dan jarang menggunakan pupuk organik

Penggunaan pupuk kimia sesuai anjuran dan penggunaan pupuk organik sebagai pupuk dasar

Pengendalian Hama dan Penyakit

Menggunakan pestisida Menggunakan pestisida

Pengendalian gulma

Secara mekanik dan menggunakan herbisida

Secara mekanik dan Menggunakan herbisida

Panen dan Pasca Panen

Sebagian ditebaskan dan sebagian dibawa pulang sendiri

Sebagian ditebaskan dan sebagian dibawa pulang petani.

Pakan Ternak Menggunakan jerami tanpa difermentasi, rumput hijau, dedak dan konsentrat

Menggunakan pakan jerami fermentasi, konsentrat dan dedak.

Pengolahan limbah ternak

Limbah ternak langsung dipakai untuk pemupukan tanpa di diproses

- limbah ternak diproses terlebih dahulu sebelum digunakan

- limbah ternak digunakan untuk pembuatan bio gas



commit to user

85

b. Product

Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi

Prima Tani Lahan Sawah Intensif Desa Palur, Kecamatan Mojolaban,

Kabupaten Sukoharjo (Prima Tani Kabupaten Sukoharjo) adalah

sebagai berikut:

1. Terbentuknya kelompok/unit usahatani padi terpadu

Kelompok usahatani padi terpadu ini dipimpin oleh ketua yang

dibantu oleh seseorang sekretaris dan seorang bendahara, serta 6

ketua seksi yaitu seksi usahatani pembenihan, seksi usahatani padi,

seksi usaha penyediaan air irigasi, sekasi usahatani pengemkan

sapi, seksi pengolahan limbah dan seksi usaha pemasaran hasil

pertanian. Masing-masing seksi mempunyai tugas sebagai berikut:

a) seksi usahatani pembenihan melaksanakan usaha pembenihan

pasi untuk menghasilkan benih padi UVB kelas SS bersertifikasi

b) seksi usahatani padi usaha budidaya padi, pengadaan saprodi,

pengendalian hama, dan penyakit, tenaga kerja dan alsintan

c) seksi usaha penyediaan air irigasi mengorganisir pemakaian air

irigasi, perbaikan saluran dan operasionalisasi pompa air,

d) seksi usahatani penggemukan sapi mengorganisir pemprosesan

jerami fermentasi, pembuatan pupuk organik padat dan cair dan

e) seksi usaha pemasaran hasil pertanian mengorganisir pemasaran

hasil usahatani padi terpadu.

Dari 6 seksi/elemen kelembagaan yang telah dibentuk hanya

dua seksi yang berfungsi yaitu seksi usaha tani penggemukan sapi,

seksi usaha penyedia air irigasi. Untuk seksi usaha pembenihan

tidak dilaksanakan dikarenakan usaha perbenihan dilakukan oleh

pihak swasta, pihak swasta tersebut bekerja sama dengan petani

yang mau ikut dalam usaha tani pembenihan padi. Jadi kegiatan

perbenihan dilakukan sendiri oleh petani yang diajak kerjasama.

Sedangkan untuk usaha pemasaran hasil pertanian dan usaha

budidaya padi biasanya petani melakukan sendiri kegiatan tersebut.


commit to user

86

Untuk pembuatan pupuk organik padat seksi pengolahan

limbah mendapatkan upah dari penjualan pupuk organik padat

sebesar 50 persen dari hanga jual pupuk tersebut. Sedangkan 50

persen masuk ke dalam kas kelompok tani yang nantinya

digunakan untuk membeli bahan pembuatan pupuk organik padat

dan cair dan kebutuhan kelompok tani tersebut. Sedangkan untuk

seksi yang lainnya tidak melaksanakan sesuai dengan tugasnya.

Untuk melaksanakan kegiatan usaha tani dan ternak dilakukan

secara individu.

Untuk memfungsikan seksi tersebut maka perlu dilakukan

peningkatan kemampuan kelompok tani/kelompok usaha agar

kelompok tersebut berfungsi sebagai wahana belajar dan wahana

kerjasama sehingga menjadi kelompok tani yang kuat dan mandiri.

Diamping itu perlu dilakukan pendampingan dan bimbingan

secara berkala dan terus menerus sebab pemberdayaan petani

merupakan proses yang memerlukan waktu cukup lama

dikarenakan memerlukan perubahan pola berpikir dan prilaku serta

rasa percaya diri dan kemadirian petani. Seksi yang melakukan

sesuai dengan tugasnya adalah seksi pengolahan limbah. Seksi ini

bertugas sebagai pengolahan limbah yaitu membuat pupuk organik

padat dan cair dan membulat pakan fermentasi jerami.

2. Terbentuknya Klinik Agribisnis

Klinik Agribisnis merupakan salah satu bagian penting dari

laboratorium agribisnis, berfungsi sebagai sumber informasi

inovasi teknologi/perpustakaan sederhana, tempat pertemuan

kelompok tani, tempat penyebarluasan inovasi teknologi, tempat

diskusi para pengunjung/tamu dan tempat layanan teknologi dan

konsultasi. Klinik tersebut dilengkapi peragaan inovasi pertanian

berupa informasi inovasi teknologi pengelolaan sumberdaya lahan,

budidaya komoditas unggulan Prima Tani, pasca panen dan

pengolahan limbah dalam bentuk leaflet, warta, brosur dan poster.


commit to user

87

Pada tahun 2007 inisiasi embrio klinik agribisnis berada di Posko

Prima Tani, Dalam rangka mendukung pemberdayaan dan

pengembangan BPP Model maka pada tahun 2008 klinik

agribisnis ditempatkan BPP Model Tani Budaya Kecamatan

Mojolaban di Desa Palur. Diharapkan klinik agribisnis tersebut

selain dimanfaatkan oleh petani dan pelaku pembangun pertanian

Desa Palur. Juga oleh Penyuluh Pertanian Lapangan Kecamatan

Mojolaban. Klinik agribisniss dikelola oleh BPP Palur. Pengelola

klinik agribisnis bertugas memberi pelayanan seperti pelayanan

jasa konsultasi, diseminasi dan informasi kepada pengguna.

Tugas tim klinik agribisnis adalah sebagai berikut:

a) Menyediakan misteri inovasi teknologi dan kelembagaan

spesefiasilokasi utayang dibutuhkan oleh masyarakat tani desa

Palur dan oleh penyuluhan pertanian di kecamatan mojolaban,

termasuk juga inovasi dan kelembagaan yang berkaitan

dengan usahatani padi dan ternak sapi

b) Memebrikan layanan berbagai informasi dan konsultasi

pertanian yang dibutuhkan petani (informasi agribisnis,

inovasi teknologi dan kelembagaan, manajemen pengelolaan

alat dan mesin pertanian) dan membengun jaringan

komunikasi melalui salauran internet.

c) Membuat peragaan inovasi pertanian dalam bentuk unit-unit

percontohan dan mengadakan/membuat alat bantu penyuluhan

dalam bentuk media cetak dan elektronik seperti: leaflet,

warta, poster, brosur, komik, buku, buletin, VCD dan DVD

serta informasi dengan media internet

d) Memfasilitasi berbagai kegiatan pengembangunan sumberdaya

manusia dan kelembagaan seperti magang, pelatihan, study

banding dan lain-lain.

Pengunjung klinik agribisnis berasal dari berbagai kalangan

yaitu Pegawai Negeri Sipil (PNS), mahasiswa, petani, pengusaha


commit to user

88

dan lain-lain. Jumlah pengunjung klinik agribisnis pada tahun 2008

disajikan sebagai berikut:

Tabel 4.19 Jumlah pengunjung klinik agribisnis pada tahun 2008

No Pengunjung Jumlah 1 PNS 41 2 Mahasiswa 38 3 Petani 22 4 Pengusaha 3 5 Lain-lain 18

Sumber : Data Sekunder

Berdasarkan tebel diatas diketahui bahwa Pengunjung

didominasi oleh PNS dan mahasiswa, pengunjung PNS didominasi

oleh PPL Pertanian. Keberadaan klinik agribisnis ini masih belum

dimanfaatkan oleh petani. Hal ini terjadi dikarenakan kurangnya

sosialisasi dari BPTP atau BPP dan kurangnya kesadaran petani

dalam mencari informasi tentang teknologi atau inovasi yang baru.

Untuk itu perlu dilakukan sosialisasi tentang keberadaan klinik

agribisnis ini.

3. Meningkatnya pengetahuan, wawasan dan ketrampilan petani

tentang inovasi teknologi dan kelembagan. Petani menjadi tahu

berbagai macam benih padi Varietas Unggul Baru (VUB) yang

meliputi Mekongga, Cigeulis, Cibogo, Sunggal, Inpari dan Pepe.

Sebelumnya petani hanya menggunkan benih padi varietas IR64

dan Membarmo. Selain itu petani juga diberikan pelatihan tentang

pengolahan limbah ternak dan limbah dari usaha tani padi. Limbah

ternak tersebut diolah menjadi pupuk organik dapat dan cair

sedangkan limbah pertanian diolah menjadi pakan ternak yaitu

fermentasi jerami.

4. Terbentuk unit percontohan usahatani Sistem Integrasi Padi-Ternak

(SIPT) dengan pendekatan system Zero Waste pada kelompok tani

Marsudi Kromo Boga. Pengembangan SIPT yang dikaitkan dengan

PTT mampu meningkatkan produktivitas padi, efisiensi,

memperbaiki kualitas lingkungan dan meningkatkan kesejahteraan


commit to user

89

petani. Hal ini dikarenakan terdapat hubungan suplementer antara

tanaman padi dengan ternak sapi, dimana limbah padi berupa

jerami diolah menjadi jerami fermentasi untuk pakan sapi dan

dedak dapat digunakan sebagai salah satu komponen ransum pakan

(konsetrat), sedangkan limbah ternak berupa kotoran diolah

menjadi pupuk dan pestisida organik dikembaikan ke sawah untuk

memperbaiki dan meningkatkan kesuburan tanah/produktivitas

lahan. Agar ketiga komponen teknologi (teknologi budidaya padi,

penggemukan sapi dan pengolahan limbah) dapat diintegrasikan

secara sinergis, maka penerapan SIPT dilakukan dengan

pendekatan kelompok. Kandang komunal dengan kapasitas 10 dan

20 ekor dibangun di lokasi yang mudah dijangakau dan dekat

dengan area persawahan, hal ini untuk memudahkan transpurtasi

jerami dan sawah ke kandang dan pupuk organik dari kandang ke

sawah

5. Terbentuknya Usaha Permebihan Padi. Pada awalnya usaha

pembenihan padi merupakan salah satu strategi untuk penyiapan

pasokan benih apabila inovasi teknologi padi varietas unggul yang

diintroduksikan dalam skala luas terutama di lokasi Prima Tani.

Dalam perkembangannya, sebagian inovasi teknologi padi VUB

diterima masyarakat (petani) dan menjadi salah satu program dinas

pertanian kabupaten sukoharjo dalam menunjang P2BN sehingga

pembenihan padi VUB terus berkelanjutan. Pada usaha

pembenihan padi VUB, petani bertindak sebagai penghasil gabah

calon benih, sedangkan prosesing, proses sertifikasi dan pemesaran

benih dilakukan oleh pihak swasta (PB. Sari Benih Mulya)

bentukan dan bimbingan BPTP Jawa Tengah. Tugas dan fungsi

penangkar adalah menghasilakan gabah calon benih padi kelas SS.


commit to user

90

c. Outcome

Outcome dari pelaksanaan program Prima Tani adalah sebagai

berikut :

1) Peningkatan jumlah populasi sapi di Desa Palur

Setelah adanya program Prima Tani jumlah populasi sapi di

Desa Palur mengalami peningkatan. Berikut jumlah populasi sapi

di Desa Palur periode 2006-2009

Tabel 4.20 Jumlah Populasi Sapi di Desa Palur Periode 2006-2009

No Tahun Jumlah (ekor) 1 2006 35 2 2007 93 3 2008 130 4 2009 306

Sumber : Data Sekunder

Dari Tabel di atas terlihat bahwa terjadi kenaikan jumlah

populasi sapi dari tahun ke tahun. Hal ini disebabkan setelah

melihat inovasi teknologi yang diterapkan di program Prima Tani

menarik perhatian warga.25) Yang menarik perhatian warga adalah

usaha tani dengan Sistem Integrasi Padi ternak (SIPT) dengan

pendekatan zero waste dan selain itu dari segi ekonomi juga

mendapatkan keuntungan yang cukup besar.

2) Benih Varietas Unggul Baru (VUB) telah diadopsi di 10 Desa di

kecamatan Mojolaban.

Salah satu kontribusi kegiatan Prima Tani dan pembenihan

VUB BPTP jawa tengah dalam mendukung meningkatnya

produksi padi adalah memproduksi padi VUB kelas SS dan

percontohan penerapan pendekatan PTT padi sawah. Usaha

pembenihan dilakukan kerjasama antara kelompok tani marsudi

kromo bogo/kelompok usahatani terpadu dengan pihak swasta (PB

25) sesuai dengan yang dijelaskan oleh pak Suparman: “Sebelum ada prima tani dari segi peternakan sapi didesa Palur sedikit namun setelah ada prima tani peternak sapi jumlahnya semakin meningkat, karena tertarik teknologi yang diberikan dari prima tani.” (Wawancara Sabtu, 24 April 2010)


commit to user

91

Sari Benih Mulya). Pengawasan benih padi dilapangan

dilaksanakan oleh petugas pengawasan benih kabupaten Sukoharjo

dan sertifikasi benih dilakukan oleh balai pengawas dan sertifikasi

benih BPSB provinsi jawa tengah. Benih padi VUB kelas SS hasil

kegiatan Prima Tani dan pembenihan BPTP Jawa Tengah di lokasi

Prima Tani disebarluaskan ke petani menjadi bebatuan malalui PT.

Pertani.

Berdasarkan uraian di atas maka evaluasi Produk program

Prima tani berdasarkan Output adalah sebagai berikut:

Tabel 4.25 Evaluasi Produk Program Prima Tani Berdasarkan Produk Yang Dihasilkan Dan Outcome

Inovasi Sebelum Prima Tani Setelah Prima Tani Inovasi kelembagaan

Tidak ada kelembagaan usaha tani padi dan peternakan

- Terbentuknya unit usaha tani terpadu padi ternak

- Terbentuknya Klinik Agribisnis

- Terbentuk unit percontohan usahatani Sistem Integrasi Padi-Ternak dengan pendekatan zero waste

- Terbentuknya Usaha Permebihan Pad

Ternak sapi dan benih

- Peningkatan jumlah populasi sapi di Desa Palur

- Benih Varietas Unggul Baru (VUB) telah diadopsi di 10 Desa di kecamatan Mojolaban


B. Temuan Pokok

1. Context

Pemilihan lokasi Desa Palur sebagai lokasi pelaksana Program Prima

Tani ditentukan dengan memperhatikan kriteria lokasi yaitu memiliki

peluang keberhasilan baik ditinjau dari aspek sumberdaya alam maupun

sumberdaya manusia. Oleh karena itu bila dilihat dari komponen context

ternyata Lokasi Desa Palur sangat mendukung untuk melaksanakan

Program Prima Tani dengan melihat potensi yang ada di Desa Palur.


commit to user

92

Lokasi Program Prima Tani di desa Palur memiliki tekstur tanah yang

sangat cocok untuk ditanamai padi karena termasuk lahan sawah intensif

dan irigasinya sudah termasuk irigasi teknis. Hal ini sesuai dengan kriteria

dari Program Prima tani yang menjelaskan bahwa lokasi dari program

prima tani harus termasuk lahan sawah intensif dan sistem irigasi teknis.

Namun unsur hara yang terkandung dalam tanah masih sangat rendah. Hal

ini ditingkatkan dengan penambahan bahan organik. bahan organik

tersebut berasal dari pupuk organik yang dihasilkan melalui pengolahan

limbah dari peternakan. Hal ini masih belum banyak digunakan oleh

petani desa palur untuk usaha tani mereka. Petani lebih suka dalam

menggunakan pupuk kimia. Petani menginginkan hasil yang cepat terlihat

dan produtivitas tinggi. Namun petani tidak memperdulikan hal seperti

penggunaan pupuk kimia yang berlebihan dapat mengakibatkan kerusakan

tanah. Dengan adanya Program Prima tani ini petani dapat merubah

kebiasaan tersebut dan mulai menggunakan pupuk organik sebagai pupuk

dasar dan menggunakan pupuk kimia yang sesuai dengan anjuran.

Permasalahan yang dihadapi petani Desa Palur adalah kesulitan

pengairan. Untuk mengatasi masalah tersebut petani memanfaatkan air

tanah/sumur bor. Namun petani belum memanfaatkan air sungai

Bengawan Solo sebagai sumber pengairan. Selain itu juga terjadi

permasalahan yaitu sistem tanam yang tidak serempak. Hal ini

dikarenakan ada sebagian masih ada petani dalam proses penanaman yang

masih menggunakan hitungan jawa yaitu dengan memilih waktu yang

tepat untuk menanam padi. Petani beranggapan bahwa kalau tidak sesuai

dengan perhitungan maka hasil panen dari usaha tani padi akan jelek.

Proses penanaman dilakukan secara serempak dapat mengurangi dan

memudahkan dalam penanggulangan hama dan penyakit. Selain itu juga

proses pemanenan dalat dilakuakn secara serempak.Usia yang tergolog

usia produktif akan sangat membatu dalam melaksanakan program prima

tani.


commit to user

93

Lokasi Program Prima tani juga memiliki sarana dan prasaran yang

meliputi toko saprodi pertanian, penggilingan padi dan kebun benih.

Dengan adanya sarana dan prasaran tersebut maka kebutuhan petani dalam

usaha padi dan ternak dapat terpenuhi. selain itu juga terdapat

kelembagaan yang sangat mendukung kegiatan pertanian yaitu BPP dan

laboratorium hama dan penyakit tanaman.

Penerapan inovasi teknologi dalam usaha tani dan usaha ternak

masih sangat sederhana. Untuk usaha tani padi penerapan teknologi

meliputi penggunaan benih IR-64 yang sudah rentan terhadap hama dan

penyakit, penggunaan pupuk kimia yang berlebihan, sistem tanam

biasa/tegel, penggunaan benih yang berlebihan dan pengendalian hama

dan penyakit menggunakan pestisida. Sedangkan untuk usaha ternak

masih diusahakan secara individu oleh petani di samping rumah petani.

Sedangkan dalam pemberian pakan masih sangat sederhana yaitu

menggunakan rumput hijau dan jerami kering yang tidak difermentasi

terlebih dahulu dan menggunakan dedak dan kosentrat. Dalam pengolahan

limbah pertanian dan peternakan masih diolah secara sederhana. Dengan

kondisi pertanian dan peternakan tersebut perlu adanya perubahan dalam

pola usaha tani dan pengolahan limbah. Untuk merubah pola usaha tani

dan pengolahan limbah tersebut dilakukan dengan memberikan inovasi

teknologi baru. Dengan penerapan teknologi baru juga akan meningkatkan

kesejahteraan petani melalui peningkatan produktivitas hasil pertanian dan

peternakan mereka.

2. Input

Kebutuhan inovasi teknologi dan kelembagaan merupakan langkah

antisipasi yang dilakukan untuk mengatasi masalah yang dihadapi oelh

petani dan memanfaatkan peluang/sumber daya yang tersedia. Inovasi

teknologi yang diterapkan berdasarkan permasalahan-permasalahan yang

dihadapi oleh petani yaitu usahatani padi sawah belum optimal:

produktivitas masih rendah, belum mengenal padi varietas unggul baru,

kesuburan lahan rendah, pemanfaatan pupuk kandang (kompos) masih


commit to user

94

kurang dan sebagian lahan kekurangan air pada musim kemarau, dan

usahatani penggemukan sapi belum optimal: perkandangan kurang sehat,

kurang informasi tentang manfaat limbah pertanian dan peternakan dan

kurang informasi inovasi teknologi pengolahan limbah pertanian dan

peternakan, maka sesuai dengan permasalahan tersebut diberikan muatan

inovasi berupa penerapan sistem Pertanian Padi-Ternak Bebas Limbah

(SIPTBL) dengan mengintroduksikan budidaya padi denagn pendekatan

Pengelolaan Tanaman Terpadu (PTT) padi sawah lahan irigasi,

penggemukan sapi potong dengan sistem kandang komunal dan

pengolahan limbah pertanian dan peternakan.

Tujuan penerapan SIPTBL yang dikaitkan dengan PTT padi sawah

irigasi adalah untuk peningkatkan efisiensi penggunaan agro input,

menjaga kelestarian sumberdaya lahan (kesuburan tanah) dan peningkatan

produktivitas lahan, peningkatan produksi padi dan daging sapi,

peningkatkan pendapatan usahatani dan kesejahteraan masyarakat.

Inovasi yang diintroduksikan meliputi: (i) budidaya padi dengan

pendekatan PTT meliputi penggunaan varietas unggul baru (Mekongga,

Cibogo, Sunggal, Cigeulis, Conde dan Pepe) benih bermutu dan berlabel,

penggunaan pupuk organik/kandang, pengaturan populasi tanman (tanam

sistem jajar legowo dan tegel), penggunaan bibit muda, dan tanam bibit 2–

3 batang per rumpun); (ii) budidaya penggemukan sapi potong meliputi

sistem perkandangan (kandang komunal), pemberian pakan hijauan dan

konsentrat, dan kesehatan ternak; (iii) pengolahan jerami menjadi jerami

fermentasi untuk pakan sapi dengan cara fermentasi dan pengolahan

kotoran ternak menjadi pupuk dengan menggunakan dekomposer. Selain

itu untuk mendukung kegiatan usaha tani padi dan usaha ternak, dibentuk

kelembagaan yaitu Kelembagaan Usaha Tani Terpadu (integrasi padi-

penggemukan sapi potong dengan pendekatan zero wastle) dan

pembentukan Klinik Agribisnis yaitu sebagai sarana konsultasi bagi petani

dan sebagai sarana penyebarluasan inovasi tekologi.


commit to user

95

3. Prosess

Untuk melaksanakan program Prima Tani dilakukan dengan

penguatan kapasitas yaitu proses peningkatan kemampuan melalui

penguatan kapasitas individu, kelompok dan kelembagaan. Dalam proses

pengatan kapasitan individu terjadi hambatan yang meliputi pelatihan

yang dilaksanakan hanya dilakukan perwakilan dari kelompok tani

mengakibatkan petani yang tidak ikut tidak dapat mengetahui proses

pengolahan limbah pertanian dan peternakan. Petani yang ikut dalam

pelatihan tersebut seharusnya menyampaikan pengetahuannya yang

didapat dari pelatihan tersebut kepada petani lain yang tidak ikut, sehingga

inovasi teknologi yang disampaikan dapat sampai ke petani lain. Petani

yang ingin mengetahui porses pengolahan limbah dapat secara langsung

menanyakan sendiri kepada petani yang telah mengikuti pelatihan

pengolahan limbah pertanian dan peternakan tersebut. Hal ini dibutuhkan

kesadaran petani bahwa perlunya mencari informasi secara mandiri.

Dalam penguatan kapasitas kelompok dilakukan dengan kegiatan

studi banding ke kelompok tani lain di luar daerah, kegiatan ini dilakukan

dikarenakan kelompok tani yang ditunjuk sebagai pelaksana Program

Prima Tani kurang aktif dalam kegiatan organisasi kelompok tani. Dengan

dilakukan studi banding petani dapat menambah wawasan tentang

kegiatan organisasi kelompok tani sehingga petani dapat sadar akan

perlunya organisasi kelompok tani untuk kegiatan usaha tani mereka.

Sedangkan dalam kegiatan penguatan kapasitas kelembagaan dilakukan

dengan membentuk beberapa kelembagaan yang meliputi pembentukan

unit usaha tani terpadu sistem integrasi padi ternak, revitalisasi gabungan

kelompok tani dan pembentukan klinik agribisnis. Semua kelembagaan

yang terbentuk tersebut masih belum bisa berjalan secara maksimal

dikarenakan kurang kesadaran petani dalam memahami fungsi dari

kelembagaan tersebut. Dengan adanya kelembagaan tersebut akan

memudahkan petani dalam pengelolaan usaha tani mereka. Petani lebih

suka melakukan kegiatan usaha taninya secara sendiri.


commit to user

96

4. Product

Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi

Prima Tani Lahan Sawah Intensif Desa Palur, Kecamatan Mojolaban,

Kabupaten Sukoharjo (Prima Tani Kabupaten Sukoharjo) sampai dengan

tahun 2009 adalah terbentuknya sistem usaha tani integrasi padi ternak

sapi bebas limbah (SIPT-BL), Terbentuknya unit usaha penggemukan sapi

dengan sistem kandang komunal dan Terbentuknya Klinik Agribisnis.

a. Pada saat ini kelompok SIPT-BL sudah mampu melaksanakan kegiatan

budidaya padi dengan pendekatan PTT, budidaya penggemukan sapi,

pengolahan jerami fermentasi dan pembuatan pupuk organik padat

dengan baik dan menggunakan jerami fermentasi untuk pakan sapi dan

pupuk organik untuk pemupukan lahan sawah. Namun untuk penerapan

PTT, tidak semua menerapkan sesuai dengan anjuran, adapun

penerapan yang tidak sesuai dengan anjuran adalah penggunaan benih

yang berlebihan, pola tanam masih menggunakan sistem tegel,

pengendalian hama hama dan penyakit tidak dengan PHT

(pengendalian Hama Terpadu).

b. Kendala pengairan yang dihadapi oleh petani pada musim kemarau

diatasi dengan pemberian bantuan berupa pompa air yang digunakan

untuk memompa air dari sungi bengawan solo.

c. Keberadaan klinik Agribisnis masih belum dimanfaatkan oleh petani

sebagai saran konsultasi tentang masalah usaha tani. kurangnya

sosialisai menjadikan petani kurang tahu tentang keberadaan Klinik

Agribisnis. Yang seharusnya petani dapat mencari informasi tentang

inovasi yang berkembang saat ini dan dapat berkonsultasi terkait

masalah usaha tani mereka.

d. Pelaksanaan Program Prima Tani ternyata memberikan dampak pada

kesejahteraan petani yaitu dengan meningkatnya pendapatan usaha tani.

e. Melihat sistem penggemukan sapi yang diterapkan dalam Program

Prima Tani mengakibatkan jumlah ternak sapi yang ada di Desa Palur

menjadi meningkat.


commit to user

97

f. Dalam upaya penyediaan benih padi telah terbentuknya usaha

perbenihan padi yang dilakukan oleh pihak swasta yang berkerja sama

dengan petani. Usaha ini sudah mendapatkan izin untuk memproduksi

benih secara mandiri. Model usaha perbenihan yang diterapkan adalah

model penangkar (petani) – produsen (swasta)

g. Implikasi Kebijakan Pemeliharaan sapi dengan model SIPT-BL yang

dikaitkan dengan penerapan PTT padi sawah mampu meningkatkan

produktivitas padi, daging sapi, kualitas lingkungan dan tanah sawah,

dan pendapatan petani, sehingga model tersebut dapat menjadi salah

satu alternatif dalam pencapaian swasembada beras dan daging sapi

maupun untuk mendukung upaya menuju pertanian ramah lingkungan.

C. Pembahasan

Program Rintisan dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi

Pertanian (Prima Tani) adalah suatu pengkajian model atau konsep baru

diseminasi teknologi pertanian dan bahan dasar teknologi baru kepada

pengguna serta membangun kelembagaan pedesaan secara partisipatif. Dalam

menentukan lokasi pelaksanaan program Prima Tani, Desa Palur sangat

mendukung untuk dilaksanakannya program Prima Tani dengan melihat

potensi yang ada di desa palur tersebut yang meliputi kondisi tekstur tanah,

sarana dan prasarana, keadaan penduduk, teknologi yang diterapkan petani

dalam usaha tani mereka serta permasalahan pertanian yang ada di desa palur.

Dalam menentukan inovasi yang akan diintroduksikan oleh petani di

Desa Palur didasarkan pada permasalahan pertanian dan peternakan yang

meliputi usahatani padi sawah belum optimal: produktivitas masih rendah,

belum mengenal padi varietas unggul baru, kesuburan lahan rendah,

pemanfaatan pupuk kandang (kompos) masih kurang dan sebagian lahan

kekurangan air pada musim kemarau dan usahatani penggemukan sapi belum

optimal: perkandangan kurang sehat, kurang informasi tentang manfaat

limbah pertanian dan peternakan dan kurang informasi inovasi teknologi

pengolahan limbah pertanian dan peternakan. Sehingga dengan mengetahui


commit to user

98

permasalahan tersebut maka diberikan muatan inovasi berupa penerapana

Sistem Integrasi Padi Sapi Bebas Limbah (SIPTBL) dengan

mengitroduksikan budidaya padi dengan pendekatan Pengelolaan Tanaman

Terpadu (PTT) padi sawah lahan irigasi, budidaya penggemukan sapi potong

sistem kandang komunal, dan pengolahan limbah pertanian dan peternakan.

Dan pembentukan kelembagaan yang meliputi Kelembagaan Usaha Tani

Terpadu dan Klinik Agribisnis.

Untuk melaksanakan program Prima Tani dilakukan dengan penguatan

kapasitas yaitu proses peningkatan kemampuan melalui kegiatan penguatan

kapasitas individu, kelompok atau kelembagaan. Semua kegiatan yang

dilakukan berjalan sesuai dengan rencana, namun dalam penerapannya masih

belum sesuai dengan yang diharapkan. Petani masih belum bisa melaksanakan

sesuai dengan fungsi secara efektif. Petani masih melakukan kegiatan usaha

tani mereka masih melakukannya secara individu. Hal ini dibutuhakan

kesadaran bagi petani pentingnya melakukan kegiatan secara kelompok.

Hasil implementasi inovasi teknologi dan kelembagaan di lokasi Prima

Tani Lahan Sawah Intensif Desa Palur, Kecamatan Mojolaban, Kabupaten

Sukoharjo (Prima Tani Kabupaten Sukoharjo) sampai dengan tahun 2009

adalah terbentuknya sistem usaha tani integrasi padi ternak sapi bebas limbah

(SIPT-BL), Terbentuknya unit usaha penggemukan sapi dengan sistem

kandang komunal dan Terbentuknya Klinik Agribisnis, kelompok SIPT-BL

sudah mampu melaksanakan kegiatan budidaya padi dengan pendekatan PTT,

dan peningkatan pendapatan petani.


commit to user

V. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian mengenai Evaluasi Program Rintisan

dan Akselerasi Pemasyarakatan Inovasi Teknologi Pertanian (Prima Tani) di

Desa Palur Kecamatan Mojolaban Kabupaten sukoharjo yang telah tersaji di

atas dapat disimpulkan sesuai rumusan masalah yang ada yaitu sebagai

berikut:

1. Pelaksanaan program Prima Tani dilihat dari komponen context

(konteks) adalah

a. Keadaan wilayah Desa Palur sesuai dengan kriteria sebagai

pelaksana program.

b. Banyak penduduk yang telah menempuh pendidikan formal

memudahkan dalam pemberian dan penerapan inovasi teknologi

c. Terjadi kendala pengairan pada musim kemarau dan belum

dimanfaatkannya air sungai Bengawan Solo sebagai sumber

pengairan pada musim kemarau

d. Sarana dan prasarana yang ada di desa Palur sangat mendukung

pelaksanaan kegiatan program Prima Tani.

e. Adanya kelembagaan pertanian yaitu BPP (Balai Penyuluh

Pertanian) dan Laboroatorium Pengamat Hama dan penyakit

Tanaman padat membantu mendukung kegiatan Program Prima Tani

f. Penerapan inovasi teknologi dalam usaha tani dan usaha ternak

masih sangat sederhana sehingga dengan Prima Tani petani dapat

meningkatkan sistem budidaya dalam usaha tani.

2. Pelaksanaan program Prima Tani dari komponen input (masukan) adalah

a. Perumusan kebutuhan inovasi teknologi berdasarkan pada potensi

sumber daya lahan, air, manusia, dan infrastruktur. Dengan meliha

kondisi tersebut maka diberikan muatan inovasi berupa sistem

Pertanian Padi-Ternak Bebas Limbah (SIPTBL) dengan

mengintroduksikan budidaya padi denagn pendekatan Pengelolaan

99


commit to user

100

Tanaman Terpadu (PTT) padi sawah lahan irigasi, penggemukan

sapi potong dengan sistem kandang komunal dan pengolahan limbah

pertanian dan peternakan yang berupa pembuatan pakan jerami

fermentasi dan pembuatan pupuk organk.

b. Fasilitas fisik dan bantuan yang diberikan untuk pelaksana program

Prima Tani berupa kandang komunal, sapi dan pompa air.

3. Pelaksanaan program Prima Tani dari komponen process (proses)

melalui kegiatan penguatan kapasitas yang meliputi:

a. Penguatan kapasitas individu yaitu dengan melakukan kegiatan

penyuluhan dan pelatihan pengolahan limbah peternakan dan

pertanian

b. Penguatan kapasitas Kelompok yaitu dengan melakukan studi

banding ke bebrapa kelompok tani lain di luar daerah.

c. Penguatan kapasitas kelembagaan yaitu dengan pembentukan unit

usaha tani terpadu, revutalisasi gabungan kelompok tani dan

pembentukan klinik agribisnis.

4. Pelaksanaan program Prima Tani dari komponen product (hasil) adalah

a. Terbentuknya unit usaha penggemukan sapi dengan sistem kandang

komunal dan Terbentuknya Klinik Agribisnis

b. Terbentuknya kelompok SIPT-BL dan sudah mampu melaksanakan

kegiatan budidaya padi dengan pendekatan PTT, budidaya

penggemukan sapi, pengolahan jerami fermentasi dan pembuatan

pupuk organik padat dengan baik dan menggunakan jerami

fermentasi untuk pakan sapi dan pupuk organik untuk pemupukan

lahan sawah

c. terbentuknya usaha perbenihan padi yang dilakukan oleh pihak

swasta yang berkerja sama dengan petani

d. Kendala pengairan dapat diatasi dengan bantuan pompa air

e. Keberadaan klinik Agribisnis masih belum dimanfaatkan oleh petani

sebagai sarana konsultasi masalah usaha tani.


commit to user

101

f. Dengan adanya Program Prima Tani terjadi peningkatan pendapatan

dari petani baik dari usaha pertanian dan peternakan.

g. Terjadi peningkatan jumlah ternak sapi setelah adanya program

prima tani.

B. Saran

Berdasarkan hasil penelitian maka saran yang dapat disajikan oleh

peneliti adalah sebagai berikut :

1. Diperlukan pendampingan dan bimbingan secara berkala dan terus-

menerus yang dilakukan oleh penyuluh Di desa Palur setelah Program

Prima Tani Selesai

2. Pertemuan kelompok tani harus dilakukan secara rutin. Dengan

mengadakan petemuan rutin dapat diketahui permasaahan yang sedang

dihadapi oleh petani dan dapat saling tukar informasi tentang usaha tani

merek

3. Diperlukan sosialisai tentang klinik agribisnis karena masih banyak

petani yang belum mengetahui fungsi klinik agribisnis

evaluasi program rintisan dan akselerasi

Documents