buletin khas sejarah k3 2016
TRANSCRIPT
BULETIN KHAS SEJARAH 2016 TEAM CIKGU SEJARAH JPN KEDAH BIL 2/2016 EDARAN PERCUMA
KUPASAN ISU DASAR LUAR MALAYSIA
MATLAMAT DASAR LUAR MALAYSIA
Dasar luar Malaysia mempunyai matlamat tersendiri iaitu berbaik-baik dengan semua negara. Matlamat
dasar luar Malaysia ialah menjamin keselamatan rakyat dan negara dan mengekalkan kedaulatan negara.
Selain itu dapat memelihara kepentingan nasional dengan menggalakkan pembangunan dan kemajuan
ekonomi. Di samping itu juga dapat mengekalkan keamanan sejagat dalam usaha untuk mengekalkan
kerjasama di peringkat antarabangsa. Secara langsung dapat menjadikan negara kita sebagai warga global
yang bertanggungjawab dan peka terhadap terhadap usaha untuk memupuk kesejahteraan dunia.
BENTUK HUBUNGAN LUAR MALAYSIA
Malaysia melaksanakan dua bentuk hubungan luar dengan negara-negara lain iaitu hubungan bilalteral
dan multilateral. Hubungan bilateral merujuk pada hubungan secara terus dengan negara-negara tertentu,
contohnya hubungan Malaysia dengan Singapura, Indonesia, Thailand dan Vietnam.Selain itu hubungan luar
juga diadakan dengan negra ASEAN yang lain, Amerika Latin. Afrika, Asia Barat serta negara maju seperti
Britian dan Amerika Syarikat. Hubungan multilateral pula merujuk pada hubungan dalam bentuk
kumpulan dan pertubuhan seperti Persatuan negara-negara Asia Tenggara (ASEAN), Komenwel,
Pertubuhan Persidangan Negara Islam (OIC) dan Pergerakan Negara-negara Berkecuali (NAM).
FAKTOR-FAKTOR / ASAS PENGGUBALAN DASAR LUAR NEGARA
Faktor Sejarah
Sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka telah terjalin hubungan dengan negara luar seperti China,
Arab, Siam dan juga negeri-negeri di Kepulauan Melayu dalam bentuk hubungan perdagangan. Pada
masa ini telah terjalin hubungan Melayu serumpun di Kepulauan Melayu seperti dengan Indonesia, Brunei,
Singapura dan Malaysia. Setelah mencapai kemerdekaan, Malaysia menyertai pertubuhan Komanwel dan
meneruskan hubungan diplomatik dengan Britian dan negara Komenwel lain seperti Australia dan New
2 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Zealand. Pada masa itu, Malaysia sedang diancam oleh fahaman komunis yang disebarkan oleh Parti
Komunis Malaya (PKM). Ancaman komunis ini menggugat keselamatan negara Malaysia dan dengan ini
mendorong Malaysia mengamalkan dasar luar yang pro-Barat dan antikomunis. Pada masa yang sama,
Malaysia masih bergantung kepada kuasa Barat kerana Malaysia belum mempunyai keupayaan pertahanan.
Faktor Ekonomi
Malaysia merupakan negara yang mengamalkan pasaran bebas dan menjalin hubungan baik dengan
negara-negara lain di dunia dalam usaha memajukan ekonominya. Sejak zaman penjajah British lagi
Malaysia merupakan antara negara pengeluar utama bijih timah dan getah. Pada masa ini telah terjalin
hubungan ekonomi antara Malaysia dengan negara-negara maju seperti Britian dan Amerika Syarikat.
Setelah mencapai kemerdekaan, Malaysia masih mengharapkan pasaran dan juga modal dari negara-
negara tersebut. Beberapa langkah telah diambil bagi menggalakkan pelaburan asing. Langkah ini
diharapkan dapat meningkatkan ekonomi negara di samping menyediakan peluang pekerjaan. Menjelang
tahun1980-an, melalui Dasar Pandang Ke Timur, pelaburan asing juga digalakkan dari negara-negara di
Timur terutama Jepun dan Korea. Pada masa yang sama, Malaysia menjalin hubungan baik dengan
negara-negera sedang membangun dan negara-negara Islam bagi meningkatkan pasaran barangan
keluaran Malaysia di samping mengadakan pelaburan di negara berkenaan.
Faktor politik
Sebagai sebuah negara yang mengamalkan sistem pemerintahan demokrasi berparlimen, Malaysia
berhak menentukan hala tuju masa depannya sendiri berdasarkan prinsip-prinsip keamanan sejagat.
Dasar luar Malaysia juga menekankan pemeliharaan kedaulatan negara-negara lain. Contohnya dasar
Malaysia yang menyokong Palestin bagi mewujudkan keamanan di rantau Asia Barat. Malaysia juga
berpegang teguh pada prinsip-prinsip dan Piagam Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) bagi
memelihara keamanan dunia. Oleh itu Malaysia tegas dengan pendiriannya menyokong semua resolusi
yang telah diambil oleh PBB bagi mencapai dan mengekalkan keamanan dunia.
Faktor Geografi
Malaysia mempunyai kedudukan yang strategik di Asia Tenggara dan bersempadan dengan negara
seperti Singapura, Thailand, Indonesia, Filipina dan Brunei. Perairannya juga menjadi laluan utama kapal-
kapal perdagangan di dunia. Dengan itu, keselamatan negara serantau akan mempengaruhi dan
meninggalkan kesan terhadap keselamatan Malaysia.
3 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Faktor Demografi
Malaysia telah menjalinkan hubungan diplomatik yang baik dengan negara-negara Islam sejajar
dengan penduduknya yang majoriti beragama Islam. Malaysia tidak mengadakan hubungan diplomatik
dengan negara Israel disebabkan dasar negara berkenaan menceroboh dan menindas peribumi Palestin.
Rakyat Malaysia yang terdiri daripada pelbagai kaum dan agama diberikan kebebasan sepenuhnya untuk
mengamalkan budaya hidup dan agama masing-masing. Amalan konsep perpaduan dan sikap komited
terhadap hak asasi manusia menyebabkan Malaysia menentang keras Dasar Aparteid yang diamalkan di
Afrika Selatan. Malaysia juga tidak mengadakan sebarang hubungan diplomatik dengan negara
berkenaan sehinggalah undang-undang dasar apartheid itu dihapuskan oleh kerajaan Afrika Selatan. Oleh
itu, faktor kepelbagaian kaum di negara ini amat mempengaruhi penggubalan dasar luar Malaysia.
PERKEMBANGAN / PERUBAHAN DASAR LUAR MALAYSIA – BUKTI DASAR LUAR
MALAYSIA TIDAK STATIK TETAPI BERSIFAT DINAMIK
(i) Tahap Pertama / Dasar Pro-Barat / Tunku Abdul Rahman
Dasar luar Malaysia pada tahap pertama memperlihatkan dasar pro-Barat yang antikomunis serta
dasar berbaik-baik dengan negara jiran dan Komanwel. Dasar luar berkenaan dilaksanakan oleh Tunku
Abdul Rahman disebabkan faktor politik, ekonomi dan sosial. Faktor politik merujuk pada ancaman komunis
di negara-negara Asia Tenggara dan juga di dalam negara melalui Parti Komunis Malaya. Oleh itu, Malaysia
memerlukan bantuan pertahanan daripada negara-negara Komanwel terutama Britain, Australia dan New
Zealand. Bagi menyekat perkembangan pengaruh Komunis, Malaysia telah menandatangani Perjanjian
Pertahanan Inggeris-Tanah Melayu atau Anglo-Malayan Defence Treaty (AMDA) pada tahun 1956.
Mengikut perjanjian ini pihak British akan memberikan bantuan kepada Malaysia sekiranya diserang oleh
mana-mana negara.
Di samping itu, dasar luar Malaysia juga adalah berbaik-baik dengan negara jiran. Hal ini
disebabkan timbulnya krisis dengan negara jiran terutama selepas Malaysia mencapai kemerdekaan seperti
konfrontasi dengan Indonesia (1963-1965), terputusnya hubungan dengan Filipina (1963-1965) dan
keluarnya Singapura daripada Malaysia (1965). Usaha-usaha untuk memelihara hubungan dengan negara
jiran terbukti melalui beberapa perjanjian. Malaysia telah menandatangani perjanjian menubuhkan
Pertubuhan Negara-Negara Asia Tenggara (ASA) pada tahun 1961 bersama-sama Thailand dan Filipina,
MAPHILINDO pada tahun 1962 bersama-sama Indonesia dan Filipina serta ASEAN pada tahun 1967
bersama-sama Thailand, Indonesia, Filipina dan Singapura.
4 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Faktor ekonomi pula memperlihatkan pergantungan Malaysia kepada Britain dalam menjaga
kepentingan ekonomi negara ini. Pertama, hal ini disebabkan Malaysia merupakan anggota blok sterling
yang menjalankan urusan perdagangan dalam nilai mata wang paun sterling. Kedua, Malaysia masih
memberikan tumpuan kepada dua hasil utamanya, iaitu bijih timah dan getah dengan mengharapkan
sepenuhnya permintaan daripada negara Barat termasuk Britain. Ketiga, pelabur Britain masih menguasai
peratus yang besar dalam ekonomi Malaysia terutama dalam bidang perladangan dan perindustrian. Bagi
mengurangkan pergantungan ini, Malaysia yang mengamalkan pasaran bebas mula membina rangkaian
perdagangan dengan negara-negara lain seperti Amerika Syarikat, Jepun, Singapura dan Jerman Barat bagi
mengurangkan pergantungan kepada Britain dan bagi mencari pasaran baru.
(ii) Tahap Kedua / Dasar Berkecuali / Tun Abdul Razak (1972-1976) & Tun Hussein Onn (1976-1981)
Menjelang tahun 1970-an, dasar luar Malaysia mula berubah kepada dasar berkecuali dan berbaik-
baik dengan semua negara. Perubahan dasar luar ini disebabkan kurangnya peranan yang dimainkan oleh
AMDA dan kurangnya pengaruh Britain di Timur. Perubahan dasar ini juga disebabkan oleh pergolakan
yang berlaku di Vietnam yang melibatkan dua kuasa besar, iaitu Amerika Syarikat dan China.
Bagi mencapai matlamat dasar luar Malaysia, beberapa usaha telah dilakukan seperti
mengisytiharkan konsep Zon Aman, Bebas dan berkecuali (ZOPFAN) bersama-sama dengan anggota
negara ASEAN. Malaysia juga telah menjalin hubungan diplomatik dengan negara berfahaman komunis
seperti China, Jerman Timur, Korea Utara, Vietnam Utara dan Mongolia. Malaysia turut mengadakan
hubungan diplomatik dengan Vietnam pada tahun 1976. Masalah pelarian Vietnam di Malaysia dapat
diatasi dengan kerjasama negara-negara jiran.
(iii) Tahap Ketiga / Dasar Kepentingan Ekonomi / Tun Dr Mahathir Mohamad (1981-2003)
Tahap ini masih mengekalkan dasar-dasar tahap kedua tetapi memberikan penekanan kepada
kepentingan ekonomi yang berkaitan dengan isu-isu perdagangan, pelaburan dan pembangunan terutama
dalam kalangan negara membangun. Bagi mencapai matlamat tersebut, Malaysia telah mengadakan
hubungan yang lebih erat dengan negara-negara ASEAN seperti menyelesaikan krisis Vietnam dan
Kampuchea.
Dasar Pandang ke Timur telah diperkenalkan pada tahun 1982 dengan menggunakan Jepun dan
Korea Selatan sebagai model bagi membangunkan negara Malaysia. Dasar ini bertujuan menggalakkan
rakyat Malaysia mengambil dan menerima pakai nilai-nilai yang baik seperti semangat mencintai negara,
kesungguhan dalam pekerjaan dan etika pengurusan kerja yang baik.
5 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Malaysia juga telah mempertingkatkan hubungan dua hala dengan negara-negara lain menerusi
lawatan yang dilakukan oleh Perdana Menteri, Dato Seri Dr. Mahathir Mohamad ke negara Afrika, Amerika
Selatan, Caribbean dan Pasifik Selatan. Dalam setiap misi lawatannya, misi perdagangan Malaysia akan
turut serta dan menandatangani perjanjian perdagangan dua hala yang menguntungkan kedua-dua belah
pihak.
DASAR LUAR MALAYSIA ERA TUN ABDULLAH AHMAD BADAWI
Dasar luar Malaysia di bawah kepimpinan YAB Tun Abdullah Ahmad Badawi dari 2003-2009 disifatkan
telah melalui proses evolusi yang dinamik. Beliau meneruskan kesinambungan dasar luar Malaysia era
Perdana Menteri sebelumnya di samping memperhalusi dan mengkonsolidasi dasar luar sedia ada. Di
bawah kepimpinan beliau, inisiatif dasar luar negara terus diperhalusi untuk memperlihatkan:
Respons pragmatik dalam menyahut cabaran geopolitik dan ekonomi semasa pandangan Malaysia
disampaikan dengan lebih jelas.
Keteguhan sebagai lanjutan dinamik kepada dasar sedia ada.
Peranan kepimpinan yang berpengaruh sebagai Pengerusi Pergerakan Negara-negara Berkecuali
(NAM) dan Pertubuhan Persidangan Islam (OIC) dan ASEAN; dan Malaysia sebagai contoh terkemuka
sebuah negara Islam yang bertoleransi dan progresif – Islam Hadhari
Oleh itu, perkembangan dasar luar negara di bawah kepimpinan perdana menteri yang silih berganti ini
menunjukkan tindak balas pragmatik terhadap perubahan geopolitik dan ekonomi pada tempoh tersebut.
Untuk terus relevan dengan keperluan negara, dasar luar negara tidak boleh statik. Walaupun perubahan
dalam keutamaan menjadi ciri asas bagi dasar luar negara Malaysia, namun kesinambungan juga jelas
kelihatan. Perubahan dan kesinambungan ini memperlihatkan tahap keyakinan dan kematangan negara
yang lebih tinggi dalam mengendalikan hubungan antarabangsanya. Malah, kepimpinan Malaysia turut
diiktiraf dalam pelbagai isu yang menarik minat negara membangun.
DASAR LUAR MALAYSIA ERA DATO’ SERI MOHD NAJIB TUN ABDUL RAZAK
Dato’ Seri Mohd Najib Tun Abdul Razak telah menjadi Perdana Menteri Malaysia Ke-6 pada 3 April
2009 menggantikan Tun Abdullah Ahmad Badawi. Dalam era pemerintahan beliau sebagai Perdana Menteri,
beliau telah mengorak langkah ke hadapan dengan menekankan kepada dasar luar yang lebih proaktif dan
dinamik berbanding era Tun Abdullah.
6 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Beliau meneruskan dasar luar yang kukuh yang membantu mewujudkan ekonomi yang mantap,
dinamik dan mudah pulih. Penekanan diberikan dalam kerjasama serantau, terutama dengan ASEAN, OIC,
NAM dan sebagainya. Di samping itu, beliau juga menekankan peri penting dalam menjalinkan hubungan
dua hala (diplomasi dua hala) dengan Negara-negara yang merupakan negara ‘trading partner’ dengan
Malaysia, terutamanya dalam bidang ekonomi, seperti China, Jepun, Singapura, Amerika Syarikat dan
sebagainya. Diplomasi dua hala dikatakan lebih efektif dan telus kerana ianya hanya melibatkan dua
negara dalam membincangkan isu-isu yang ada kena mengena di antara kedua-dua negara tersebut. Di
samping itu, ia juga dikatakan lebih efektif kerana kurangnya kerenah atau halangan yang boleh
membantutkan usaha-usaha ke arah persepakatan dan kerjasama antara dua buah negara yang terlibat.
Namun demikian, walaupun wujudnya perubahan pemimpin dan pendekatan dalam dasar luar
Malaysia tetapi objektif dan matlamat negara tetap sama iaitu menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara
yang maju dari segi ekonomi, stabil dari segi politik, dihormati oleh semua masyarakat dunia dan
mampu memberikan sumbangan di arena antarabangsa. Bagi mencapai hasrat ini, Malaysia harus
mempunyai dasar luar yang bukan sahaja dinamik, tetapi juga berupaya mengubah corak dan oreintasinya,
selaras dengan maklum balas yang diterima oleh kerajaan dan setimpal dengan tuntutan semasa. Dengan
pendekatan ini diharapkan Malaysia akan terus mengorak langkah menuju ke arah sebuah negara maju
menjelang tahun 2020.
MANFAAT / FAEDAH YANG MALAYSIA PEROLEH HASIL POLISI DASAR LUAR
MALAYSIA - KEPENTINGAN DASAR LUAR
Manfaat yang diperolehi Malaysia melalui penggubalan dasar luar negara sehingga kini ialah dalam
aspek politik, ekonomi dan sosial. Dalam aspek politik, wujudnya kestabilan serantau. Hal ini kerana
melalui ASEAN, hasil daripada Deklarasi Kuala Lumpur. Malaysia telah mencadangkan supaya negara-
negara ASEAN diisytiharkan sebagai Zon Aman Bebas, dan Berkecuali (ZOPFAN). Dengan adanya
perisyitharan tersebut rakyat Malaysia dapat hidup dalam keadaan yang aman dan harmoni serta dapat
menjamin kestabilan politik di negara ini. Secara tidak langsung kedaulatan negara kita dapat dikekalkan.
Di samping itu negara kita bebas daripada ancaman senjata nuklear apabila ASEAN
mengisytiharkan rantau ini sebagai Zon Bebas Senjata Nuklear (SEAWFZ) yang tidak membenarkan mana-
mana kapalmenggunakan perairan rantau ini untuk membawa senjata nukleardengan ini rakyat Malaysia
bebas daripda ancaman senjata nuklear.
Seterusnya, hubungan baik yang dijalin dengan negara serantau telah memudahkan kita untuk
mendapatkan bantuan jika negara diceroboh atau dilanda bencana contohnya peristiwa tsunami yang
melanda Asia pada tahun 2004. Contohnya Jepun, China dan Britain Oleh hal yang demikian, negara- negara
7 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
di dunia akan menghulurkan bantuan kepada Malaysia kerana wujudnya hubungan baik yang sedia terjalin
dengan mereka.
Selain itu, hubungan baik dan erat dengan negara serantau juga dapat meningkat dan memakmurkan
ekonomi negara. Hal ini kerana penubuhan Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) antara negara
ASEAN mewujudkan pasaran yang berpotensi besar kepada pengeksport Malaysia asalkan mereka
meningkatkan piawaian produk dan perkhidmatan. AFTA juga memberi faedah dari segi perdagangan dan
pasaran bagi membolehkan barangan dari negara serantau bersaing secara sihat. Dengan demikian rakyat
Malaysia juga dapat membeli barangan yang berkualiti dari negara ASEAN. Disamping itu dengan
Penubuhan Perundingan Ekonomi Asia Timur (EAEC) berdasarkan konsep dan idea ASEAN + 3
melibatkan negara Cina, Jepun dan Korea Selatan yang dikemukakan Malaysia telah meluaskan lagi
kerjasama ekonomi bagi rantau Asia dan Asia Tenggara.
Seterusnya Malaysia turut diiktiraf diperingkat antarabangsa dalam misi pengaman di bawah PBB
contohnya penghantaran pasukan pengaman ke Namibia, pasukan pemerhati ke Somalia (MALBATT) dan
ke Lubnan (UNIFIL).
Sementara itu dalam bidang sosial juga hasil daripada hubungan serantau yang dijalinkan Malaysia
maka wujudnya kerjasama kebudayaan dan kesenian dengan penubuhan tabung kesenian ASEAN dan
pertukaran rancangan televisyen antara negara-negara ASEAN seperti rancangan Salam Muhibbah RTM-
RTB, dan RTM-RRI. Malaysia juga mendapat faedah dari segi pelancongan dengan melancarkan Tahun
Melawat Malaysia buat kali pertama pada tahun 1992 dan akan diteruskan pada tahun hadapan untuk kali
keempat dalam usaha menarik lebih ramai pelancong datang ke negara kita.
Selain itu wujud kerjasama dalam bidang sukan. Negara kita telah berjaya mengambil bahagian
dalam kejohanan SUKAN SEA dan pernah menjadi tuan rumah untuk kejohanan tersebut. Malah Malaysia
juga turut mengambil bahagian dalam kejohanan sukan Olimpik yang diadakan di Rio baru-baru ini serta
berjaya membawa pulang 4 pingat perak dan 1 pingat gangsa. Kejayaan cemerlang tersebut secara tidak
langsung dapat menjulang nama Malaysia di arena antarabangsa.
Faedah seterusnya ialah dapat meningkatkan taraf pendidikan di negara kita hasil daripada
wujudnya kerjasama dalam bidang pendidikan melalui Pertubuhan Menteri-menteri Pelajaran ASEAN
(SEAMEO). Hasil daripada kerjasama tersebut pembinaan Pusat Serantau untuk Sains dan Matematik
(RECSAM) telah diadakan di Pulau Pinang. Penubuhan itu telah memberi banyak manfaat kepada rakyat
negara ini terutama dalam bidang R & D.
8 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
SUMBANGAN MALAYSIA DALAM PERTUBUHAN ANTARABANGSA
Malaysia telah menyertai beberapa pertubuhan antarabangsa dan bergiat secara aktif seperti dalam
Komanwel, PBB, NAM, Kumpulan Selatan-Selatan dan Pertubuhan Persidangan Islam OIC.
Malaysia pernah menjadi tuan rumah mesyuarat Ketua-ketua kerajaan Komanwel (CHOGM) pada
tahun 1989 di mana Deklarasi Langkawi yang berkaitan isu pencemaran alam sekitar telah diisytiharkan. Isu
ini berkaitan tanggungjawab negara-negara Komanwel dalam mengatasi masalah pencemaran. Malaysia
juga pernah menjadi tuan rumah sukan Komanwel pada tahun 1998.
Malaysia memainkan peranan yang aktif di peringkat PBB dengan menghantar pasukan pengaman
ke Congo/ Zaire, Namibia dan Bosnia. Kita juga menghantar pasukan pemerhati ke sempadan Iran/ Iraq,
Kampuchea, Timor Leste, Lubnan dan lain-lain. Contoh MALBAT bertugas dengan UNPROFOR mengawasi
genjatan senjata dan perlucutan senjata di Bosnia dan Lubnan.
Malaysia juga berpendirian tegas mendesak PBB menyelesaikan masalah Palestine dengan
menganjurkan Persidangan Antarabangsa tentang Palestine di Kuala Lumpur. Malaysia telah
menyarankan Benua Antartika dijadikan warisan dunia.
Perdana Menteri Malaysia pernah menjadi Yang Dipertua Persidangan Anti Dadah di Vienna, Austria
pada tahun 1987. Wakil Malaysia ke PBB, Tan Sri Razali Ismail dilantik menjadi Pengerusi Perhimpunan
Agung PBB dan wakil khas PBB untuk menyelesaikan konflik di Myanmar.
Pada Oktober 2015 di Perhimpunan Agung PBB, Perdana Menteri Dato Seri Najib telah menyatakan
kesediaan Malaysia menerima 3000 pelarian Syria dalam tempoh tiga tahun dalam usaha menyelesaikan
isu pelarian perang Syria. Hal ini direalisasikan secara berperingkat-peringkat mulai Mei 2016. Kerajaan
Malaysia juga telah mencadangkan PBB menganjurkan persidangan antarabangsa untuk mengkaji punca
munculnya kumpulan pengganas pada abad ke 21.
Tunku Abdul Rahman Putra Al Haj pernah menjadi Setiausaha Agung pertama OIC dan penubuhan
OIC sendiri merupakan idea beliau. Penubuhan UIAM di Kuala Lumpur telah menyediakan peluang
pendidikan kepada negara-negara anggota. Di samping itu Malaysia pernah mengesyorkan penggunaan
dinar emas dalam kalangan negara untuk urusan perdagangan dan ekonomi yang lain. Malaysia turut
berperanan negara-negara anggota dalam bidang kewangan melalui Bank Pembangunan Islam.
Penganjuran Pameran Halal Antarabangsa Malaysia (MIHAS) sebanyak 11 kali membuktikan
komitmen Malaysia dalam meningkatkan perdagangan produk-produk halal ke seluruh dunia.
9 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Penubuhan Negara-negara Selatan merupakan idea Dato’ Seri Dr Mahathir Mohammad semasa
Sidang Kemuncak NAM di Zimbabwe. Kumpulan 15 (G15) telah ditubuhkan dan mewujudkan Pusat
Pertukaran Data Pelaburan Perdagangan dan Teknologi Selatan SITTDEC iaitu kerjasama dalam bidang
sains dan teknologi dalam kalangan negara anggota.
PERANAN YANG DIMAINKAN OLEH MALAYSIA DALAM PERTUBUHAN PERINGKAT
ANTARABANGSA - *** ISI SAMA SEPERTI SUMBANGAN
Antara peranan Malaysia dalam pertubuhan antarabangsa ialah membantu menyelesaikan konflik
antarabangsa. Contohnya sejak tahun 1960, Malaysia telah dipilih menyertai pasukan pengaman di bawah
panji-panji PBB untuk menamatkan perang saudara di Congo dan pada tahun 1990 an, Malaysia juga telah
menghantar pasukan pemerhati ke sempadan Iran-Iraq dan Kampuchea serta menghantar pengaman ke
Bosnia. Selain itu, Malaysia juga lantang bersuara di PBB dalam menentang dasar apartheid di Afrika
Selatan dan menyarankan Benua Antartika menjadi warisan dunia yang diletakkan di bawah hak milik
bersama.
Seterusnya, Malaysia juga memainkan peranan penting dalam memelihara keamanan dan
kedaulatan dunia melalui penganjuran persidangan menentang pengganas dalam kalangan negara
Islam melalui OIC pada tahun 2002. Malaysia juga berpendirian tegas dalam mendesak PBB menjalankan
usaha menyelesaikan masalah Palestin dengan menganjurkan Persidangan Antarabangsa tentang Palestin
di Kuala Lumpur.
Berikutnya, peranan Malaysia dalam bidang sosial dapat dilihat dari aspek pendidikan. Malaysia
telah bekerjasama dengan negara-negara Komanwel dengan menyediakan bantuan teknikal dan biasiswa
dalam bidang pendidikan melalui Rancangan Colombo. Seterusnya, melalui PBB Malaysia telah
mengadakan kerjasama dalam bidang sains dan teknologi di bawah Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan
Budaya Bangsa-Bangsa Bersatu atau UNESCO. Tawaran biasiswa juga diberikan kepada para pelajar dari
negara OIC untuk belajar di Universiti Islam Antrabangsa Malaysia (UIAM). Kerjasama dalam bidang sukan
telah dicapai melalui penganjuran sukan Komanwel yang bertujuan mengeratkan hubungan di kalangan
negara anggota misalnya Malaysia telah menjadi tuan rumah pada tahun 1998. Seterusnya peranan
Malaysia membantu negara-negara lain misalnya, memberikan bantuan kepada negara-negara Islam yang
menghadapi masalah seperti menghantar pasukan perubatan ke Lubnan, Bosnia dan Afghanistan.
Bantuan dalam kewangan juga diberikan kepada negara-negara Islam yang kurang maju seperti Sudan,
Nigeria dan Chad.
Di samping itu, Malaysia juga telah berkerjasama dan menyertai beberapa agensi di bawah PBB.
Contohnya kerjasama dalam bidang pengeluaran makanan di bawah agensi Pertubuhan Makanan dan
Pertanian (FAO). Malaysia juga telah mengadakan kerjasama ekonomi dengan negara anggota Pergerakan
10 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Negara-Negara Berkecuali (NAM). Malah, Malaysia telah membuat beberapa usul bagi membela
kepentingan negara-negara sedang membangun.
Melalui kerjasama Malaysia dengan Negara-Negara Selatan, dapat mengatasi masalah harga
ekspot bahan – bahan mentah serta meningkatkan kerjasama ekonomi dan teknikal di kalangan negara
anggota tanpa bergantung kepada negara-negara maju. Contohnya penubuhan Pusat Pertukaran Data
Pelaburan Perdagangan dan Teknologi Selatan (SITTDEC) di Kuala Lumpur dan penubuhan Sistem
Keistimewaan Perdagangan Global (GSTP) serta penubuhan kemudahan kredit dan mekanisme
kewangan pembiayaan perdagangan. Sementara itu, peranan Malaysia dalam OIC ialah Malaysia
mengesyorkan penggunaan dinar emas di kalangan negara Islam untuk urusan perdagangan dan
kegiatan ekonomi yang lain.
KBAT
Kaitan faktor perubahan kepimpinan serta politik dan ekonomi global dengan perubahan dasar
luar.
Perubahan dasar luar Malaysia mempunyai kaitan dengan pelbagai faktor antaranya adalah
perubahan kepimpinan negara, politik dan ekonomi global.
Semasa Tunku Abdul Rahman menjadi Perdana Menteri (1957 -1970) ialah dasar pro barat yang
anti komunis. Faktor politik khususnya ancaman komunis di negara-negara Asia Tenggara dan di
Malaysia oleh Parti Komunis Malaya (PKM) memerlukan bantuan pertahanan daripada negara
Komanwel terutamanya Britain, Australia dan New Zealand. Malaysia menandatangani Perjanjian
Pertahanan Inggeris – Tanah Melayu (AMDA) pada 1956 untuk menyekat perkembangan pengaruh
komunis.
Dasar berbaik-baik dengan negara jiran dan Komanwel pula disebabkan Konfrantasi dengan
Indonesia (1963 -1965), terputusnya hubungan dengan Filipina (1963 -1965) dan keluarnya Singapura
daripada Malaysia (1965). Dalam usaha memelihara hubungan dengan negara jiran, Malaysia telah
menandatangani beberapa perjanjian yang membawa kepada penubuhan ASA (1962) dan ASEAN
(1967).
Faktor ekonomi pula, memperlihatkan pergantungan Malaysia kepada Britain dalam menjaga
kepentingan ekonomi negara kerana Malaysia adalah anggota blok sterling yang menjalankan urusan
perdagangan dalam nilai mata wang paun sterling. Ketika itu juga Malaysia merupakan pengeluar komoditi
11 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
utama getah dan bijih timah dengan mengharapkan sepenuhnya permintaan dari negara Barat termasuk
Britain. Pelabur Britain masih menguasai peratus yang besar dalam ekonomi Malaysia terutamanya dalam
bidang perladangan dan perindustrian.
Dasar luar Malaysia mula berubah kepada dasar berkecuali dan berbaik-baik dengan semua
negara semasa pentadbiran Tun Abdul Razak (1972-1976) dan Tun Hussein Onn (1976-1981).
Perubahan dasar ini disebabkan kurangnya peranan AMDA dan kurangnya pengaruh Britain di Timur.
Selain itu, perubahan dasar luar juga disebabkan pergolakan yang berlaku di Vietnam melibatkan
Amerika Syarikat dan China. Pengisytiharan konsep ZOPFAN bersama dengan anggota negara ASEAN
yang lain dan berbaik-baik dengan semua negara tanpa mengira ideologi seperti Vietnam Utara dan China
memperkukuhkan lagi dasar luar tahap kedua ini.
Di bawah kepimpinan Tun Dr. Mahathir Mohamad (1981-2003) dasar-dasar tahap kedua
dikekalkan tetapi penekanan diberikan kepada kepentingan ekonomi untuk menyelesaikan isu-isu
perdagangan, pelaburan dan pembangunan terutama dalam kalangan negara membangun. Dasar
pandang Ke Timur (1982) diperkenalkan dengan menggunakan Jepun dan Korea Selatan sebagai
model bagi membangunkan negara. Malaysia juga telah mempertingkatkan hubungan bilateral dengan
negara-negara lain melalui lawatan Perdana Menteri ke negara seperti Afrika, Amerika Selatan,
Carribean dan Pasifik Selatan. Melalui lawatan ini, misi perdagangan turut serta dan perjanjian
perdagangan dua hala ditandatangani yang menguntungkan kedua-dua belah pihak. Malaysia juga terus
menjalin hubungan politik dan perdagangan dengan negara maju dan negara dunia ketiga.
Dasar luar Malaysia di bawah kepimpinan Tun Abdullah Ahmad Badawi (2003-2009) disifatkan
melalui proses evolusi yang dinamik. Beliau meneruskan dasar luar Malaysia era perdana menteri
sebelumnya disamping memperhalusi dan mengkonsolidasi dasar luar sedia ada dasar luar sedia ada.
Dasar luar Malaysia di bawah kepimpinan Dato Seri Najib Tun Abdul Razak (mulai April 2009)
dibentuk untuk memelihara dan mempertahankan kepentingan politik, keselamatan dan ekonomi
serta kepentingan utama yang lain. Penekanan diberikan dalam kerjasama serantau terutama dengan
ASEAN, OIC, NAM dan sebagainya. Beliau juga menekankan kepentingan menjalinkan hubungan dua
hala dengan negara-negara yang merupakan `trading partner` (rakan dagang) dengan Malaysia
terutamanya dalam bidang ekonomi seperti China, Jepun, Singapura, Amerika Syarikat dan
sebagainya.
12 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Halatuju dasar luar Malaysia pada masa hadapan.
Halatuju dasar luar Malaysia pada masa hadapan boleh dibahagikan kepada dasar yang akan
menjaga kepentingan negara dalam bidang politik, ekonomi dan sosial. Dasar luar negara sedia ada perlu
dikaji dan ditambah baik pada masa hadapan.
Dari segi politik dan keselamatan negara, Malaysia perlu meneruskan dasar luar negaranya
dengan mengekalkan dasar berbaik-baik dengan semua negara tanpa mengira blok Barat atau blok
Timur. Malaysia juga akan terus mengekalkan dasar berkecuali dalam hubungan luarnya bagi menjamin
keamanan global. Dalam memastikan keamanan dan kesejahteraan dunia, Malaysia terus komited
menyokong segala dasar dan prinsip PBB bagi menyelesaikan pertikaian secara rundingan dan
diplomasi. Contohnya, Malaysia akan terus memperjuangkan nasib rakyat Palestin yang diceroboh oleh
Israel. Dalam menjaga kepentingan politik dan keselamatan negara, Malaysia perlu mempertahankan
konsep ZOPFAN yang di persetujui dalam ASEAN. Hubungan multilateral dengan Komanwel, OIC,
PBB, NAM, perlu dipertahankan demi mengekalkan keamanan dan kesejahteraan sejagat.
Dalam bidang ekonomi, Malaysia perlu meneruskan dasar luarnya dengan mengambil kira
kepentingan ekonomi yang berkaitan dengan isu-isu perdagangan, pelaburan dan pembangunan
ekonomi. Ini bertujuan untuk menggalakkan kemasukan modal dan membuka peluang pekerjaan
kepada masyarakat di negara kita. Di samping meneruskan hubungan yang sedia terjalin dengan Jepun
dan Korea Selatan sejak Dasar Pandang Ke Timur diperkenalkan, Malaysia juga perlu memperkasakan
hubungan dua hala dengan kuasa ekonomi dunia seperti China dan Amerika Syarikat. Misi lawatan
pemimpin ke negara-negara berkepentingan perlu dirangka bagi membolehkan misi perdagangan
mengambil peluang yang ada. Hubungan baik dengan negara serantau dan negara membangun lain perlu
diteruskan. Dasar ini akan dapat memastikan ekonomi terus berkembang dan berdaya saing, tambahan
pula Perjanjian TPPA telah ditandatangani oleh Malaysia.
Dalam aspek sosial, Malaysia juga akan meneruskan usaha untuk mengadakan pertukaran
rancangan televisyen, Contoh drama Korea, rancangan dari Hollywood, Bollywood termasuk dari Asia
Barat. Selain itu, usaha untuk mengekalkan hubungan baik dengan negara luar akan diteruskan dengan
menganjurkan dan menyertai sukan bertaraf antarabangsa seperti Sukan Sea, Asia, Komanwel serta
Olimpik. Kejayaan Malaysia merangkul pingat emas dan Paralimpik di Rio baru-baru ini telah menaikan
nama Malaysia di mata dunia. Begitu juga kejayaan dalam sukan badminton dan squash. Malaysia juga
turut bekerjasama dalam perkongsian budaya antara negara, contohnya Malaysia telah menganjurkan
Festival Makanan, Kraf Tangan dan Budaya Indonesia buat julung kalinya diadakan di Pulau Pinang
dengan matlamat untuk mendedahkah budaya tradisi negara jiran tersebut di Malaysia.
Selain itu, Malaysia perlu meneruskan usaha membangunkan pendidikan serantau dengan
memperkukuh fungsi RECSAM seperti menyebarkan maklumat pendidikan Sains dan Matematik kepada
13 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
negara-negara ASEAN dan menganjurkan kursus inovatif dalam pengajaran Sains dan Matematik.
Program pertukaran pelajar juga akan diteruskan melibatkan pelajar tempatan dengan universiti luar
negara. Universiti tempatan juga membuka cawangan di luar negara. Contohnya USM yang membuka
cawangannya di India. Usaha-usaha seperti ini perlu diteruskan agar dapat menjamin pembangunan
pendidikan di negara kita semakin mampan.
Pada pandangan anda mengapakah dasar luar Malaysia perlu bersifat dinamik dan tidak statik
Pada pandangan saya, dasar luar Malaysia dilihat tidak statik, kerana pembentukannya merupakan
satu proses yang dinamik dan berkembang dengan mengambil kira perubahan kepimpinan serta
keadaan politik dan ekonomi global yang sentiasa berubah.
Dasar luar Malaysia mengambil kira perubahan keadaan politik semasa. Selepas kemerdekaan,
Malaysia menghadapi ancaman komunis. Oleh itu, Malaysia di bawah pimpinan Tunku Abdul Rahman
mengamalkan dasar pro-Barat yang antikomunis. Ini adalah kerana Malaysia memerlukan bantuan
pertahanan dan ketenteraan daripada negara-negara Komanwel seperti Britain, Australia dan New
Zealand. Dasar ini menyebabkan Malaysia dihormati oleh dunia kerana berperanan membendung
ancaman komunis di rantau Asia Tenggara. Menjelang tahun 1970-an, dasar luar Malaysia berubah
kepada dasar berkecuali dan berbaik-baik dengan semua negara. Perubahan dasar luar ini
dilaksanakan oleh Tun Abdul Razak disebabkan kurangnya peranan AMDA dan pergolakan di Vietnam
yang melibatkan Amerika Syarikat dan China. Perubahan ini bagi memastikan keselamatan dan keamanan
negara terpelihara.
Bagi mencapai matlamat dasar luar Malaysia untuk mewujudkan rantau yang aman, beberapa
usaha telah dilakukan seperti mengisytiharkan konsep Zon Aman, Bebas dan Berkecuali bersama-sama
ASEAN dengan menjalinkan hubungan diplomatik dengan negara berfahaman komunis seperti China,
dan Jerman Timur. Walaupun sebelum ini negara kita mengamalkan polisi antikomunis namun keputusan
menjalinkan hubungan dengan negara China yang mengamalkan ideologi komunis perlu dilakukan bagi
menjaga kepentingan negara serta memanfaatkan peluang ekonomi. Dalam masa yang sama
hubungan dengan negara Barat terus dipertahankan.
Dasar luar negara juga perlu bersifat dinamik bagi menjamin kepentingan ekonomi negara.
Malaysia merupakan pengeluar utama bijih timah dan getah. Oleh itu, Malaysia telah menjalin hubungan
baik dengan Britain kerana mengharapkan pasaran daripada negara tersebut. Tambahan pula, pelabur
Britain merupakan pelabur utama dalam sektor perladangan dan perindustrian di Malaysia. Namun,
menyedari Malaysia tidak boleh sentiasa bergantung kepada Britain dan Amerika untuk memajukan
ekonomi negara, Malaysia perlu meluaskan lagi pasaran hasil negara selaras dengan prinsip
14 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
mengamalkan pasaran bebas. Bagi mengurangkan pergantungan kepada Britain, Malaysia perlu
mencari pasaran baharu seperti Amerika Syarikat, Jepun dan Jerman Barat serta sesama negara
membangun. Dasar luar seperti ini dapat meningkatkan sumber pendapatan negara.
Keputusan Dato’ Seri Dr. Mahathir Mohamad memperkenalkan Dasar Pandang Ke Timur juga
menunjukkan dasar luar negara bersifat dinamik. Sebelum ini negara kita lebih bersifat pro-Barat.
Perubahan ini penting kerana, kita tidak boleh lagi bergantung kepada bidang pertanian dan perlombongan
sahaja tetapi perlu diperluaskan dalam bidang perindustrian. Dasar Pandang ke Timur telah menjadikan
Jepun dan Korea Selatan sebagai model bagi membangunkan Malaysia. Dasar ini juga bertujuan
menggalakkan pelaburan dari negara berkenaan ke Malaysia. Hasilnya sekarang Malaysia telah berjaya
memajukan bidang perindustrian. Kejayaan ini telah membuka peluang pekerjaan dan meningkatkan
pendapatan perkapita negara. Kejayaan Proton dan Perodua merupakan bukti dasar luar perlu bersifat
dinamik. Hubungan Malaysia-Jepun terus diberi perhatian utama dalam dasar luar Datuk Sri Najib Tun
Razak yang masih meneruskan dasar-dasar yang sedia ada. Ini boleh dilihat berdasarkan perangkaan
statistik yang menunjukkan bahawa Jepun masih merupakan antara negara penyumbang penting kepada
Pelaburan Langsung Asing (FDI) di Malaysia.
Perubahan dasar luar Malaysia yang menekankan kepentingan ekonomi juga telah
mempertingkatkan hubungan dua hala dengan negara membangun. Disamping itu hubungan
multilateral melalui pertubuhan KOMANWEL, Selatan-Selatan serta negara Islam melalui OIC perlu terus
dimantapkan. Hal ini bertujuan meningkatkan pasaran barangan Malaysia serta mengadakan pelaburan
di negara berkenaan contohnya penubuhan Sistem Keistimewaan Perdagangan Global (GSTP). Selaras
dengan perubahan tersebut juga, Malaysia mempertingkatkan hubungan dua hala dengan negara Afrika,
Amerika Selatan, Caribbean dan Pasifik Selatan. Melalui misi perdagangan, Malaysia telah
menandatangani perjanjian perdagangan dua hala yang menguntungkan kedua-dua belah pihak.
Hubungan multilateral turut diperluaskan dengan wujudnya kerjasama ekonomi antara ASEAN dengan
negara Timur iaitu China, Jepun dan Korea Selatan melalui EAEC dan ASEAN +3. Usaha ini giat
dijalankan semasa pemerintahan Dato’ Seri Dr Mahathir Mohamad. Ringkasnya hubungan luar negara
tidak boleh statik iaitu tertumpu kepada negara-negara tertentu sahaja tetapi perlu diperluaskan dari
semasa ke semasa menurut perubahan politik dan ekonomi.
15 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Sejauh manakah dasar luar yang telah diambil oleh pemimpin-pemimpin negara mencapai
matlamat yang diharapkan?
Hubungan rapat Malaysia dengan negara Komanwel menyebabkan Malaysia dipilih menjadi tuan
rumah bagi persidangan Commonwealth Head of Governments Meeting (CHOGM). Dalam
persidangan tersebut, anggota Komanwel telah mengisytiharkan Deklarasi Langkawi 1989 yang berkaitan
dengan tanggungjawab negara-negara anggota dalam mengawal dan mengatasi masalah pencemaran.
Deklarasi ini telah berjaya meningkatkan kesedaran semua negara dalam usaha meningkatkan kualiti alam
sekitar.
Dasar luar Malaysia pada tahap ketiga semasa pimpinan Dato’ Seri Dr. Mahathir lebih memberikan
penekanan kepada kepentingan ekonomi. Penekanan tersebut berkaitan dengan isu perdagangan,
pelaburan dan pembangunan dalam kalangan negara membangun. Oleh itu, Malaysia mengadakan
hubungan yang lebih erat dengan negara-negara ASEAN untuk meningkatkan nilai perdagangan negara
kita. Malaysia juga hendak mengurangkan dominasi kuasa Barat terhadap ekonomi di rantau Asia
Tenggara. Hasilnya, wujud kerjasama melalui Perundingan Ekonomi Asia Timur atau East Asia
Economic Caucus (EAEC). EAEC melibatkan kerjasama ASEAN dengan China, Jepun dan Korea tetapi
ditentang oleh negara maju terutama Amerika. Namun, Malaysia bersama-sama negara ASEAN juga
mewujudkan kerjasama ekonomi tidak rasmi antara negara ASEAN dengan negara Timur. Kerjasama ini
diadakan melalui konsep ASEAN + 3. Akhirnya polisi yang diambil oleh negara telah menjadikan ekonomi
negara berdaya saing dan pelabur luar negara berkeyakinan untuk membuat pelaburan.
Dasar luar yang diamalkan oleh negara kita juga telah berjaya membangunkan bidang pendidikan
di negara kita. Kerjasama dalam bidang pendidikan juga wujud dengan tertubuhnya Pertubuhan
Menteri-menteri Pelajaran ASEAN (SEAMEO) yang memberi tumpuan kearah kerjasama dalam semua
bidang yang berkaitan. Hasilnya RECSAM telah dibina di Pulau Pinang. Selain itu, penubuhan Universiti
Islam Antarabangsa Malaysia (UIAM) juga merupakan bukti kejayaan dasar luar negara. Kos permulaan
UIAM ini ditaja oleh Pertubuhan Persidangan Islam (OIC) dan beberapa negara Islam.
Dasar luar negara juga berjaya menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara yang aman dan
stabil. Negara kita bebas daripada ancaman senjata nuklear apabila ASEAN mengisytiharkan rantau
ini sebagai Zon Bebas Senjata Nuklear yang tidak membenarkan mana-mana kapal menggunakan
perairan rantau ini untuk membawa senjata nuklear. Dengan ini rakyat Malaysia bebas daripada ancaman
senjata nuklear. Masalah ancaman komunis semasa awal kemerdekaan juga berjaya ditangani hasil
hubungan baik dengan negara KOMANWEL seperti Britain dan Australia.
Malaysia juga mengambil pendirian teguh terhadap usaha-usaha memerangi gejala
penyalahgunaan dadah. Hasil daripada usul Malaysia satu persidangan antarabangsa telah diadakan
16 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
di Vienna. Ketegasan Malaysia dalam isu ini telah dapat membanteras kegiatan menjadikan Malaysia
sebagai lokasi pegedaran dadah di rantau ini.
Dasar Pandang ke Timur juga telah diperkenalkan oleh pemimpin negara, iaitu dengan
menjadikan Jepun dan Korea Selatan sebagai model bagi membangunkan Malaysia. Dasar ini juga
bertujuan menggalakkan rakyat Malaysia mengambil dan menerima-pakai nilai-nilai yang baik seperti
semangat mencintai negara, kesungguhan dalam pekerjaan dan etika pengurusan kerja yang baik. Hal ini
dapat meningkatkan mutu kerja dan produktiviti barangan dengan lebih efektif.
Dasar luar Malaysia juga, melibatkan hubungan dua hala dengan negara membangun dan negara
Islam. Hal ini bertujuan meningkatkan pasaran barangan Malaysia serta mengadakan pelaburan di
negara berkenaan. Selaras dengan perubahan tersebut, Malaysia mempertingkatkan hubungan dua
hala dengan negara Afrika, Amerika Selatan, Caribbean dan Pasifik Selatan. Melalui misi perdagangan,
Malaysia telah menandatangani perjanjian perdagangan dua hala yang menguntungkan kedua-dua belah
pihak.
Hasil hubungan baik dengan China, Malaysia dapat meningkatkan bidang ekonomi negara
dalam sektor perdagangan. Contohnya hubungan dagangan antara Malaysia dan China telah mencecah
$39.06 bilion pada 2008, meningkat sebanyak 10.3 peratus berbanding dengan 2007. Perdagangan dua
hala adalah kurang daripada $100 juta pada 1974 apabila Tun Razak melakukan lawatan bersejarah itu.
China kini menjadi rakan perdagangan keempat terbesar Malaysia dan pasaran eksport keempat terbesar
negara.
Hasil hubungan baik dengan Singapura, Datuk Sri Najib dan Lee Hsein Loong telah bersetuju
untuk mengadakan kerjasama pelaburan di Iskandar Malaysia dan juga mengadakan kerjasama
pelaburan di Singapura dalam memajukan tanah Keretapi Tanah Melayu Berhad (KTMB) di negara
tersebut. Ini secara tidak langsung akan memberikan keuntungan kepada kedua-dua negara.
Hubungan Malaysia-Jepun terus diberi perhatian utama dalam dasar luar Najib di mana beliau
masih meneruskan dasar-dasar yang sedia ada. Ini boleh dilihat berdasarkan perangkaan statistik yang
menunjukkan bahawa Jepun masih merupakan antara negara penyumbang penting kepada Pelaburan
Langsung Asing (FDI) di Malaysia. Pada tahun 2009, perdagangan dua hala Malaysia-Jepun sahaja
berjumlah hampir RM109 bilion. Pada tahun tersebut, Malaysia telah mencatatkan surplus perdagangan
dengan Jepun buat pertama kali dalam tempoh hampir 30 tahun.
17 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Dasar luar Malaysia turut memberi keutamaan terhadap usaha mengembalikan keamanan sejagat.
Berikan ulasan anda.
Antara usaha Malaysia untuk mengembalikan keamanan sejagat melalui penganjuran persidangan
ketua-ketua negara Asean (ASEAN SUMMIT) yang ke 27 di Kuala Lumpur. Persidangan ini bertujuan
menyelesaikan konflik serantau dan antarabangsa. Malaysia telah berkerjasama dengan negara-negara
ASEAN bagi menguruskan konflik serantau. Malaysia telah memainkan peranan utama dalam usaha
menyelesaikan konflik di Pulau Mindanao, Selatan Filipina. Misi diplomasi Malaysia di Pulau Mindanao
berakhir dengan termetrinya proses damai antara Bangsamoro dengan kerajaan Filipina pada 27 Mac
2014.
ASEAN berusaha mengekang penyebaran ideologi ekstremisme di rantau ini secara kolektif.
Malaysia berada di kedudukan baik untuk berbuat demikian berdasarkan pengalamannya berkaitan
kempen anti keganasan. Selain itu, negara ASEAN perlukan rangkaian pertukaran risikan yang baik agar
maklumat tepat dan respons segera terhadap sebarang kemungkinan serangan pengganas dapat
dijalankan . Oleh itu, kerjasama yang rapat akan membolehkan ASEAN menjadi rantau yang selamat.
Rondaan bersama pasukan keselamatan Malaysia, Indonesia dan Filipina yang akan dimeterai
merupakan satu lagi langkah mekanikal yang akan mengurangkan kejadian jenayah rentas sempadan di
kawasan Perairan Laut Sulu. Manakala tindakan yang diambil oleh Malaysia dengan penubuhan Kawasan
Keselamatan Khas Pantai Timur Sabah (ESSCOM) dapat mengurangkan jenayah rentas sempadan.
Sidang Kemuncak Asean di Vientiane, Laos ke-29 diketuai oleh Perdana Menteri Datuk Seri Najib
Tun Razak dengan mengadakan dialog ASEAN + China mengenai Kepulauan Spartly. Satu Kod Tata
Perilaku di Laut China Selatan telah disepakati kedua pihak bagi mengurangkan insiden konflik
antarabangsa.
Malaysia mempopularkan konsep Kawasan Aman Bebas dan Berkecuali (ZOPFAN). Pemimpin
negara Malaysia berpegang pendirian bahawa ASEAN mesti bebas daripada pertikaian politik kuasa-
kuasa besar khususnya Amerika Syarikat, Rusia dan China.
Dalam mesyuarat pada tahun 1984, Menteri-Menteri Luar ASEAN telah memutuskan bahawa
ASEAN ialah Zon Bebas Senjata Nuklear (SEAWFZ) . Ini bermakna rantau ini tidak akan membenarkan
mana-mana kapal menggunakan perairan dan kemudahan pelabuhannya untuk mengangkut bahan atau
senjata nuklear. Pengisytiharan ini menunjukkan kepada dunia akan komitmen negara-negara ASEAN
terhadap konsep ZOPFAN.
Malaysia sentiasa memperjuangkan agenda Palestin di semua platform antarabangsa dan telah
mencadangkan agar misi pengaman PBB dihantar ke lembah tersebut. Misi pengaman tersebut bagi
18 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
membantu memulihkan konflik politik serta memantau persoalan berkaitan hak asasi manusia atau
perlanggaran terhadapnya.
Malaysia telah menjadi perunding damai di antara Hamas dan Fatah di Palestin bagi menubuhkan
sebuah kerajaan perpaduan Hamas dan Fatah.
Malaysia sudah menyatakan komitmen untuk membantu masalah yang berkaitan dengan pelarian
Syria dan Malaysia telah membuka pintu kepada 3000 pelarian Syria masuk ke negara ini dalam tempoh
tiga tahun akan datang bagi membantu meringankan krisis pelarian.
Pemimpin Malaysia sentiasa memberikan komitmen antarabangsa dengan menghantar tentera
pengaman di bawah panji Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu ke negara yang bergolak seperti negara
Timor Leste, Bosnia-Hergegovina dan Lubnan.
Kesimpulannya pendekatan diplomasi yang diamalkan oleh Malaysia telah berjaya menjadikan
negara dan rantau Asia Tenggara berada dalam situasi aman dan stabil. Sehubungan dengan itu Malaysia
telah mengetengahkan pendekatan diplomasi tersebut kepada negara-negara yang sedang bergolak di
peringkat antarabangsa.
Jelaskan kepentingan pelaksanaan dasar luar negara dalam membawa kemajuan ekonomi dan
sosial.
Kepentingan pelaksanaan dasar luar negara dalam membawa kemajuan ekonomi dan sosial ialah
melalui Dasar Pandang Ke Timur, masyarakat disarankan menerima nilai-nilai murni daripada negara
Jepun dan Korea Selatan sebagai model bagi membangunkan negara Malaysia. Dasar ini bertujuan
menggalakkan rakyat Malaysia mengambil dan menerima pakai nilai-nilai yang baik contohnya prinsip 6S
dan Kaizen untuk diaplikasikan dalam kehidupan serta budaya bekerja seharian. Kesungguhan bekerja
dan menepati masa yang ditetapkan akan membantu peningkatan sektor ekonomi negara melalui
pengurusan kerja yang berkualiti.
Selain itu, hubungan dagang antara Malaysia dengan Jepun akan dapat dipertingkatkan seterusnya
mengurangkan kebergantungan pasaran kepada negara barat khususnya negara Britain. Hubungan ini
membuka ruang untuk berlakunya perpindahan teknologi ke dalam negara terutama dalam sektor
perindustrian. Contohnya pembinaan teknologi dalam industri automobil dan elektronik. Kesannya, akan
wujud industri perkilangan yang akan membuka peluang pekerjaan kepada masyarakat tempatan. Ini
akan menyebabkan ekonomi negara berkembang pesat.
Seterusnya dasar berbaik-baik dengan negara jiran memberi keuntungan kepada negara melalui
perolehan tenaga kerja sama ada mahir atau separa mahir khususnya dalam sektor pembinaan,
19 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
perkilangan dan pertanian. Kesan daripada hubungan baik tersebut, akan mengundang syarikat –syarikat
gergasi dari negara luar untuk membuat pelaburan modal dengan membina kilang-kilang yang seterusnya
akan memajukan sektor perindustrian di Malaysia.
Selain itu, Malaysia mengamalkan pasaran bebas serta menjalin hubungan dagang dengan semua
negara untuk mengekalkan kedudukan ekonomi. Ini membolehkan Malaysia menjalin hubungan dagang
dengan negara luar dan seterusnya membantu meningkatkan pendapatan negara melalui kegiatan
eksport dan import.
Malaysia juga mengamalkan dasar berkecuali dan berbaik-baik dengan semua negara untuk
mengekalkan keamanan dunia tanpa menyokong blok barat atau komunis. Kesannya wujudlah hubungan
diplomatik dengan negara-negara berfahaman komunis seperti China dan Vietnam. Hasilnya masalah
pelarian Vietnam dapat di atasi dengan kerjasama semua negara lain seperti Amerika Syarikat.
Seterusnya akan mewujudkan keamanan dan kesejahteraan negara serantau.
Malaysia juga menyokong piagam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu serta menentang dasar
Aparteid yang diamalkan di negara Afrika Selatan. Ini secara tidak langsung dapat meningkatkan imej
negara di mata dunia. Penubuhan negara Palestin serta sokongan terhadap saranan Benua Antartika
sebagai warisan dunia diharapkan dapat menyelesaikan pertelingkahan dan konflik antara negara
terbabit. Ini menunjukkan Malaysia berperanan penting dalam usaha mewujudkan keamanan sejagat.
Dasar luar yang diamalkan sejak negara merdeka hingga kini telah berjaya meletakkan nama
Malaysia sebagai sebuah negara yang dihormati. Buktikan.
Malaysia membantu menyelesaikan konflik antarabangsa serta menyertai pasukan pendamai
dibawah PBB contohnya menamatkan perang saudara di Congo. Misi ini berjaya sekaligus meningkatkan
imej Malaysia dan dihormati negara luar.
Seterusnya, Malaysia juga mendesak dan menyokong perjuangan penubuhan negara Palestin
dan mengutuk tindakan pencerobohanrejim Israel ke atas Palestin. Kesungguhan ini dibuktikan dengan
sokongan melalui Pergerakan Negara-negara Berkecuali (NAM) dan OIC. Ini menonjolkan keprihatinan
Malaysia terhadap isu kedaulatan negara Palestin.
Dalam hubungan serantau, Malaysia melalui ASEAN telah terlibat secara langsung dalam
menyelesaikan konflik di Myanmar dan juga isu pelarian Rohingya. Malaysia juga membantah tindakan
junta tentera terhadap masyarakat Islam Rohingya. Tindakan ini telah meletakkan Malaysia sebagai
sebuah negara yang dihormati dalam memperjuangkan isu-isu hak asasi manusia.
20 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Malaysia juga lantang membanteras ancaman militan diperingkat antarabangsa. Ini dapat
dibuktikan melalui kesungguhan Malaysia menangani ancaman keganasan yang dicetuskan oleh
kumpulan Daesh, Islamic State (IS) dan Abu Sayyaf. Kesungguhan ini dibuktikan dengan penangkapan
ahli-ahli kumpulan berkenaan. Imej Malaysia dalam membanteras keganasan ini mendapat kejayaan
seterusnya menjadikan negara Malaysia dihormati dan disegani.
Dalam aspek ekonomi, Felda telah diberi peluang dalam sector perladangan dan perhotelan di
peringkat antarabangsa. Kejayaan ini telah meningkatkan ekonomi negara dan menjadi contoh kepada
negara luar dalam pengurusan sektor perladangan dan pembangunan tanah seterusnya menjadikan
Malaysia sebuah negara yang dihormati.
Selain itu, Malaysia juga turut membantah Dasar Apartheid di Afrika Selatan iaitu dasar yang
membezakan taraf penduduk mengikut warna kulit. Dasar ini bertentangan dengan prinsip kemanusiaan
yang dipegang oleh Malaysia. Tindakan Malaysia memulaukan Sukan Komanwel di Afrika Selatan
membuktikan bahawa Malaysia bersungguh-sungguh menentang dasar ini sekaligus pendirian Malaysia
ini dihormati oleh semua pihak. Dasar ini akhirnya dihapuskan oleh pemerintah Afrika Selatan.
Seterusnya, Malaysia juga telah menyarankan agar Benua Antartika menjadi warisan dunia dan
diletakkan dibawah hak milik atau kuasa semua negara. Konsep kebersamaan yang diperjuangkan oleh
Malaysia ini telah mendapat sokongan kebanyakan negara luar menyebabkan Malaysia terus dihormati
diperingkat antarabangsa.
Malaysia juga berusaha memerangi penyalahgunaan dadah di peringkat antarabangsa melalui
usul Malaysia dipersidangan antarabangsa yang diadakan di Vienna, Austria. Pelaksanaan hukuman mati
membuktikan kesungguhan Malaysia dalam menangani gejala ini telah menjadikan Malaysia dihormati
oleh kebanyakkan negara. Contohnya negara Singapura melaksanakan hukuman mati atas kesalahan
pengedaran dadah.
Kerjasama dalam bidang kesihatan dan perubatan di bawah Pertubuhan Kesihatan Dunia (WHO),
Malaysia telah terlibat dalam pencegahan penyakit Aids, penularan wabak ZIKA dan SARS. Kerjasama ini
telah menunjukkan kesungguhan dan komitmen Malaysia dalam menangani penularan wabak berbahaya
diperingkat antarabangsa.
Malaysia juga terlibat dlm pertubuhan pendidikan, Saintifik dan Budaya Bangsa-bangsa Bersatu
(UNESCO). Malaysia turut terlibat dalam mengekalkan warisan dunia contonhya pengisytiharan Langkawi
Geopark dan bandar warisan di Pulau Pinang dan Melaka. Ini menunjukkan kesungguhan Malaysia dalam
mengekalkan bangunan bersejarah sebagai warisan dunia.
Pengisytiharan negara-negara ASEAN sebagai zon aman bebas dan berkecuali (ZOPFAN) juga
disokong oleh Malaysia yang mengharapkan rantau ini bebas daripada peglibatan kuasa besar dalam
21 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
konflik serantau. Malaysia turut menyokong usaha menjadikan rantau Asia Tenggara sebagai zon bebas
senjata nuclear. Ini dapat mengekalka keamanan di rantau Asia Tenggara.
Malaysia melalui kerjasama ASEAN telah berjaya menyelesaikan konflik di Kampuchea dengan
Malaysia bertindak sebagai orang tengah membentuk kerajaan Demokratik Campuran Kampuchea di
bawah pimpinan Putera Norodom Sihanouk. Malaysia juga bertindak menyelesaikan isu perjuangan
Bangsamoro di Selatan Filipina. Penglibatan Malaysia telah membantu mewujudkan keamanan di rantau
ini seterusnya meletakkan nama Malaysia sebagai sebuah negara yang dihormati.
Malaysia sebagai tuan rumah Sukan Komanwel pada 1998. Kejohanan sukan ini telah dapat
mengeratkan hubungan antara pemimpin dan rakyat antara negara terlibat. Kejayaan penganjuran ini telah
membuktikan bahawa Malaysia juga mampu menganjurkan sukan yang bertaraf antarabangsa melalui
penglibatan seluruh lapisan masyarakat.
Malaysia menjadi tuan rumah persidangan CHOGM 1989 dan mengisytiharkan Deklarasi Langkawi
iaitu berkaitan mengawal dan mengatasi masalah alam sekitar. Kesungguhan ini membuktikan Malaysia
sebagai sebuah negara yang mengutamakan kelestarian alam sekitar sejagat.
Pentadbiran Malaysia masakini menggunakan pendekatan Wasatiyyah dalam menyelesaikan
sebarang konflik secara rundingan. Ini dapat dibuktikan dengan penyelesaian masalah melibatkan
rundingan antara negara seperti isu Kepulauan Spartly. Tindakan ini menekankan kesederhanaan global
dalam setiap isu yang menjadikan Malaysia dihormati negara luar.
Jelaskan cabaran dan langkah untuk mengukuhkan hubungan baik negara kita di peringkat
antarabangsa
Cabaran yang dihadapi negara kita Malaysia dalam mengekalkan hubungan dengan negara
jiran ialah masalah persempadanan dengan negara jiran terutamanya dengan Indonesia dan Singapura.
Masalah sempadan dengan Indonesia ialah berkaitan dengan Pulau Ambalat dan Pulau
Sipadan.Manakala dengan Singapura pula berkaitan dengan Pulau Batu Putih dan Pulau Pisang. Dalam
usaha untuk mengatasi cabaran-cabaran tersebut Malaysia telah mengambil beberapa langkah yang
dianggap bersesuaian antaranya ialah mengadakan perundingan peringkat menteri, contohnya
Mesyuarat Menteri-Menteri Luar ASEAN. Dalam masyuarat tersebut beberapa isu yang boleh mengggugat
kerjasama akan dibincang dan diselesaikan.
Penyelesaian melalui Mahkamah Antarabangsa juga telah dilakukan terutama berkaitan sempadan yang
bertindih. Contohnya perebutan Pulau Batu Putih antara Malaysia dengan Singapura dan Pulau Sipadan
antara Malaysia dengan Indonesia.
22 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Masalah lain yang dihadapi oleh Malaysia dengan negara jiran ialah masalah pemerdagangan
manusia, barangan salah seperti senjata api, dadah, mercun, haiwan dan lain-lain lagi. Kebanyakan
barang salah yang masuk ke negara kita adalah dari negara jiran terutama yang bersempadan dengan
negara kita. Dalam menyelesaikan masalah jenayah sempadan kerjasama antara pasukan keselamatan
negara ini dengan negara jiran juga telah diwujudkan contohnya menubuhkan APPM, UPP dan ESCOM.
Kerjasama ini bertujuan untuk mengekang kemasukan barang terlarang seperti sejata api, dadah, mercun.
haiwan dan lain-lain lagi.
Kemasukan pendatang asing tanpa izin atau PATI juga boleh menjejaskan hubungan kita
dengan negara jiran. Kebanyakan pedatang tanpa izin ini adalah untuk mencari ekonomi di negara kita
terutamanya dari Indonesia, Filipina dan Vietnam.Terdapat juga perlarian politik dari negara jiran terutama
pelarian Rohingya dari Myanmar. Mengenai pelarian Rohingya negara kita telah bekerjasama dengan PBB
iaitu menyediakan tempat untuk pelarian UNHCR dari Rohingya.Kita juga telah menyediakan kemudahan
perubatan, pendidikan, tempat ibadat dan lain lagi kepada pelarian tersebut.
Cabaran seterusnya yang dihadapi oleh Malaysia tentang isu kebudayaan yang boleh
menjejaskan hubungan baik sekiranya tidak ditangani dengan bijaksana. Contohnya, isu tuduhan
kononnya Malaysia mengambil tarian pendet dari Pulau Jemur Indonesia untuk tujuan promosi
pelancongan telah membawa sentimen anti-Malaysia oleh segelintir rakyat Indonesia. Situasi ini turut
membimbangkan pelajar Malaysia di Indonesia terhadap ancaman keselamatan mereka. Isu sebegini perlu
atasi secara berhikmah. Contohnya, Menteri Luar Malaysia telah menjelaskan kepada rakan sejawatnya
di Indonesia tentang kedudukan sebenar. Sikap rakyat Malaysia juga yang tenang menangani sentimen
anti-Malaysia itu telah menyelesaikan isu tersebut tanpa menjejaskan hubungan antara kedua-dua negara.
Pecerobohan ruang angkasa oleh negara jiran terhadap negara kita juga boleh menjejaskan
hubungan baik kita dengan negara jiran. Contohya pencerobohan tentera udara Singapura ke dalam ruang
angkasa kita di Johor. Pencerobohan daratan juga berlaku contohnya, pencerobohan Sulu dari Filipina di
Lahad Datu juga mecabar hubungan kita dengan negara Filipina. Tidak ketinggalan juga pencerobohan
maritim oleh nelayan asing di perairan laut kita menyebabkan hubungan kita dengan negara jiran tergugat
Kebanyakan nelayan asing yang menceroboh perairan kita ialah dari Thailand dan Vietnam. Latihan
ketenteraan bersama antara pasukan tertera Malaysia dengan pasukan tertera negara jiran akan
dapat menjalinkan lagi hubungan baik dengan negara jran. Contohnya, latihan Malindo antara tentera
Malaysia dendan tentera Thailand mengeratkan lagi hubungan kita dengan Thailand.
Selain itu, masalah jenayah yang merentasi sempadan juga menggugat hubungan kita dengan
negara jiran. Contohnya, masalah rompakan dan penyeludupan dadah oleh rakyat negara asing di negara
ini sukar untuk kita mengambil tindakan. Ianya memerlukan tindakan bersama dari negara jiran. Isu
tersebut boleh ditangani melalui kerjasama pasukan keselamatan kedua-dua belah negara melalui
23 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
rondaan keselamatan bersama di sepanjang sempadan negara. Selain itu, pasukan keselamatan kedua-
dua negara boleh berkongsi maklumat risikan tentang isu jenayah sempadan ini.
Masalah pembakaran terbuka dan jerebu oleh negara jiran juga mengggugat hubungan kita
dengan negara jiran. Hal ini demikian kerana pembakaran yang berleluasa terutama di Indonesia telah
merebak ke negara kita dan ini mengancam kualiti udara di negara kita. Dalam mengeratkan lagi hubungan
kita dengan negara jiran Malaysia telah menghulur bantuan yang diperlukan oleh negara jiran apabila
berlaku bencana alam. Contohnya, Malaysia telah menghantar pasukan bomba untuk memadam
kebakaran di Indonesia. Malaysia telah menghantar bantuan kemanusiaan ke Indonesia dan Filipina
apabila negara tersebut dilanda banjir dan gempa bumi.
Tuntutan pemisah dari negara jiran juga mendatangkan masalah kepada negara kita. Hal ini
demikian kerana mereka menjadikan negara Malaysia sebagai tempat mencari perlindungan dari tindakan
yang akan diambil oleh pihak berkuasa di negara mereka. Malaysia perlu menjadi perantara dalam
menyelesaikan isu tuntutan pemisah tersebut supaya dapat diselesaikan dengan aman. Contohnya,
Malaysia pernah diminta menjadi orang tengah dalam menyelesaikan pertikaian ini. Hasilnya, puak
pemisah bangsa Moro di Filipina telah berjaya memeterai perjanjian gencatan senjata dengan kerajaan
Filipina.
Isu ujian nuklear Korea Utara yang mengancam keselamatan rantau timur. Malaysia telah
mengecam tindakan ujian nuklear yang dilakukan oleh Korea Utara yang jelas mencabuli resolusi-resolusi
Majlis Keselamatan PBB. Langkah mengatasi isu tersebut perlu diselesaikan melalui kerjasama PBB.
Malaysia bersama-sama masyarakat antarabangsa menyeru Korea Utara mematuhi resolusi Majlis
Keselamatan PBB dan semua pihak yang berkaitan mengawal diri dan tidak mengambil sebarang tindakan
yang boleh memburukkan lagi keadaan di rantau ini.
Kritikan media asing terhadap kepimpinan negara juga telah memberi tanggapan yang buruk
terhadap imej negara. Laporan media asing tersebut boleh menggugat kestabilan ekonomi negara kerana
memberi gambaran negatif dalam kalangan pelabur asing. Isu tersebut perlu diselesaikan melalui
tindakan undang-undang terhadap media luar negara yang terlibat dengan tidak menganggu hubungan
antara negara. Selain itu, penjelasan sebenar bagi menangkis tohmahan tersebut perlu dilakukan oleh
Wisma Putra agar isu tersebut tidak berlarutan.
24 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Isu dan cabaran global yang dihadapi oleh negara pada abad ke 21.
Isu dan cabaran dalam Perjanjian Perkongsian Trans-Pasifik (TPPA) melibatkan kemasukan
pelaburan menyebabkan berlakunya persaingan dengan pengusaha tempatan seperti bidang automatif
yang selama ini dilindungi oleh kerajaan iaitu perusahaan kereta Proton dan Perodua. Kerajaan tidak boleh
mengenakan cukai import dan kastam kepada kenderaan luar yang berbeza. Selain itu juga proton perlu
menepati standard piawaian antarabangsa bagi membolehkan kenderaan mereka dieksport ke negara
anggota TPPA .
Industri Kecil dan Sederhana (IKS) negara perlu bersaing dengan syarikat besar di peringkat
antarabangsa yang mempunyai modal dan teknologi terkini serta rangkaian pengedaran yang luas di
serata dunia. Jika gagal bersaing maka IKS tempatan terpaksa “gulung tikar”.
Rasa tidak puas hati dalam kalangan negara anggota ASEAN terhadap kemajuan yang dicapai
oleh Malaysia dalam perkembangan ekonomi. Malaysia mempunyai kemampuan modal dan teknologi
serta kepakaran terkini untuk membangunkan ekonomi dalam tempoh masa yang singkat berbanding
dengan negara lain seperti perusahaan kenderaan Proton dan Perodua.
Isu tuntutan bertindih terhadap kepulauan Spratly di Laut China Selatan melibatkan negara
China, Malaysia, Vietnam , Brunei dan Filipina . Selain itu isu Pulau Ambalat dan Pulau Natuna
melibatkan negara Malaysia dan Indonesia . Hal ini menjadi penghalang kepada hubungan dua hala yang
lebih erat antara negara terlibat . Disamping itu tindakan provokasi oleh angkatan bersenjata negara
terbabit boleh menyebabkan kedaulatan negara terancam seperti penahanan nelayan tempatan yang
melalui kawasan tersebut. Selain itu menyebabkan sumber ekonomi tidak dapat dieksploitasi oleh Malaysia
seperti sektor pelancongan , perikanan dan cari gali seperti petroleum. Hal ini mengancam Zon Ekonomi
Eksklusif (ZEE) negara.
Jerebu menjadi isu utama di negara anggota ASEAN saban tahun. Pembakaran secara terbuka di
Indonesia daripada pembersihan hutan untuk pertanian seperti penanaman kelapa sawit menjejaskan
kualiti udara negara-negara ASEAN yang berjiran dengan Indonesia. Kesan dari jerebu menyebakan
sektor penerbangan di Malaysia terpaksa membatalkan penerbangan tempatan dan antarabangsa . Hal
ini menjejaskan sektor pelancongan negara. Selain itu, menjejaskan kesihatan rakyat Malaysia kerana
indeks kualiti udara (IPU) yang tidak sihat. Hal ini memudahkan jangkitan penyakit bawaan jerebu seperti
selesema dan batuk.
Isu keganasan antarabangsa melibatan militan Daesh dan IS yang melakukan serangan terbuka
terhadap kepentingan negara seperti letupan bom tangan di pusat hiburan Movida di Puchong, Selangor .
Kumpulan ini bergerak aktif di selatan Filipina dan selatan Thailand. Hal ini mengancam keamanan dan
keselamatan negara.
25 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
Kesimpulannya pelbagai isu dan cabaran dalam meneruskan kesinambungan dasar luar berjaya di
atasi oleh Malaysia dengan mengamalkan pendekatan diplomasi dan Gerakan Kesederhanaan Global
(GMM) yang diperkenalkan oleh Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak mencakupi hal ehwal
agama, budaya, ekonomi, sosial, politik atau strategik, konsep kesederhanaan akan digunakan sebagai
teras utama.
IKTIBAR
Iktibar yang diperoleh daripada perkembangan dasar luar negara sejak mencapai kemerdekaan
sehingga kini.
Nilai yang saya peroleh daripada kajian ini ialah, Malaysia perlu mewujudkan dasar berbaik-baik
dengan semua negara di dunia agar kestabilan politik sentiasa terpelihara. Melalui hubungan luar ini
Malaysia akan memperoleh bantuan luar sekiranya dilanda musibah contoh bantuan ketenteraan daripada
Britain dan Asutralia ketika Malaysia berhadapan dengan konfrontasi dan ancaman komunis. Dasar luar
Malaysia menunjukkan pendirian yang tegas dalam menanggani isu-isu antarabangsa contoh isu
pencerobohan Palestin, isu penentangan terhadap dasar apartheid oleh rejim Afrika Selatan dan isu
pergolakan politik di Timur Tengah. Prinsip penyelesaian masalah secara rundingan yang diamalkan oleh
pemimpin Malaysia telah berjaya menaikkan imej negara yang bencikan peperangan seperti yang berlaku
di dunia pada masa kini. Keperihatinan pemimpin Negara terhadap masalah global telah meringankan
beban masyarakat dunia yang ditimpa musibah contohnya isu pelarian Syria dan Rohingya. Sebagai rakyat
Malaysia yang cintakan keamanan, kita wajar menyokong usaha pemimpin negara membanteras gerakan
militan yang boleh menggugat keharmonian hidup rakyat negara ini contoh ancaman militan Daesh, IS dan
sebagainya. Kebijaksanaan pemimpin Negara dalam menggubal dasar luar sewajarnya diiktiraf oleh rakyat
Negara ini kerana perubahan dasar luar dari semasa ke semasa ini berjaya meningkatkan ekonomi dan
mengukuhkan kestabilan politik negara ini, ramai pelancong dan pelabur asing menjadikan negara ini
sebagai destinasi kunjungan mereka.
26 | B U L E T I N K H A S S E J A R A H 2 0 1 6
KESIMPULAN KESELURUHAN ISI YANG TELAH DIBINCANGKAN:
Sebagai kesimpulannya pengetahuan yang saya peroleh daripada kajian ini ialah pemimpin negara
kita telah mengambil langkah yang dinamik dalam strategi penggubalan dasar luar Malaysia bagi
memastikan negara dapat terus bersaing dengannegara lain. Malaysia turut mengamalkan dasar berbaik-
baik dengan semua negara demi kepentingan bersama dalam bidang ekonomi, politik dan sosial. Prinsip
penyelesaian masalah secara rundingan dalam penggubalan dasar luar Malaysia telah menjadikan negara
kita sentiasa dihormati oleh masyarakat antarabangsa. Hubungan luar Malaysia telah berjaya meningkatkan
ekonomi negara, hal ini berlaku melalui kemasukan pelaburan asing dalam pelbagai bidang di negara ini.
Nilai murni yang saya peroleh melalui kajian ini ialah seluruh rakyat perlu memupuk semangat
kerjasama dan saling bantu membantu demi keamanan dan kestabilan politik negara. Dasar luar yang
mengutamakan prinsip-prinsip berbaik-baik dengan semua negara telah menjadikan rakyat Malaysia
mudah diterima oleh masyarakat antarabangsa. Rakyat Malaysia juga perlu menghormati prinsip dan
kedaulatan negara-negara lain demi mengekalkan keharmonian hidup pada masa hadapan.
Rakyat Malaysia perlu menyokong dasar luar Malaysia yang dipersetujui oleh pemimpin negara ini
agar kedaulatan Negara sentiasa terpelihara. Keperihatinan rakyat Malaysia terhadap isu-isu antarabangsa
seperti perjuangan-perjuangan Pertubuhan Pembebasan Palestin, Kerajaan Campuran Demokratik
Kampuchea dan pejuang-pejuang Mujahidin Afghanistan telah meningkatkan lagi imej negara di mata dunia.
Rakyat Malaysia juga perlu berganding bahu untuk mempertahankan kedaulatan negara agar dasar luar
Malaysia dihormati oleh masyarakat antarabangsa.
Harapan saya agar dasar luar Malaysia sentiasa diterima baik oleh negara-negara lain di dunia dan
mendatangkan manfaat kepada rakyat negara ini dalam bidang ekonomi dan sosial. Melalui dasar berbaik-
baik dengan semua negara di dunia, akan menjadikan negara kita terus aman dan berdaulat pada masa
hadapan. Saya juga berharap Malaysia akan terus memainkan peranan penting dalam menyelesaikan isu
antarabangsa melalui rundingan demi keamanan sejagat. Saya juga berharap Malaysia terus menyuarakan
isu keamanan dunia melalui pertubuhan antarabangsa seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB),
NAM dan OIC.