boletÍnalas 8

8/14/2019 BOLETNALAS 8

1/54

Boletn Bimestral. No. 8. IBSN 0001-09-08-05 Latinoamrica, Marzo 2010.

BoletnALAShttp://www.edicionalas.org /


2/54

Presentacin del BoletnALAS Nmero 8De la devastacin natural a la insidia social

Alberto Bialakowsky y Paulo Henrique Martins

Mensaje de ALAS sobre Hait

Hait: Los pecados de HaitEduardo Galeano

Hait: espejo de crisis civilizatoriaJaime Preciado Coronado

La educacin en Hait: del abandono al caos

El terremoto en Hait y el imperialismoMarco A. Gandsegui, hijo

Catstrofes naturales y terremotos socialesMarcelo Arnold Cathalifaud

Eliane Veras Soares

Sobre el juicio al doctor Miguel ngel Beltrn VillegasDirectiva ALAS

Necesidad de una nueva mayora poltica y social progresistaJorge Rojas Hernndez

Jorge Rojas Hernndez

Movimento pela Declarao do MilnioSalvatore Santagada

FONTE: Jornal Zero Hora, Porto Alegre, RBS, 08 de outubro de 2009, N 16118

ARTIGOS

Premio Manuel Castillo 2009. Universidad de Valencia, EspaaAlicia Itati Palermo

Informacin de eventosXII Congreso Centroamericano de Sociologa

XVII ISA World Congress of Sociology.. ,

X Jornadas Nacionales de Historia de las Mujeres y V CongresoIberoamericano de Estudios de Gnero: Mujeres y Gnero: Poder y Poltica

Foro Internacional sobre Multiculturalidad

Directorio ALAS


3/54

Nos congratulamos de presentar el octavo nmero

del BoletnALAS, en esta oportunidad centrado en eldrama ssmico que embarg y embarga a Hait, al

pueblo haitiano, y ahora, en esta horas, al pueblo chileno,

sumindolos en la catstrofe. Se trata de una catstrofe

natural y quizs nos sentimos librados de relacionarlo con

la responsabilidad social y por ende sociolgica. Sin

embargo, luego del primer impacto, las interrogaciones vuelven a

colocarnos en un plano que probablemente nos es propio, el sismo en uno y

otro caso fueron geolgicamente diferentes en su intensidad, mucho ms

intenso en Chile que en Hait, pero sus consecuencias mortferas resultaron

en uno y otro caso inversamente proporcionales a su capacidad social, Hait

sin duda ofreci lacerado el peor escenario urbano y mortificacin social. Al

par que el desequilibrio ecolgico desnuda, descorri el velo, de lo social

subterrneo como estallido. Casi podramos deducir en modo semejante

sobre lo que haba acontecido con el paso de los huracanes y tempestades

en tiempo reciente en la regin del gran Caribe.

No est a nuestro alcance hacer aqu una referencia en este casoa las correlaciones entre la devastacin del sistema global y la insidiosa e

ininterrumpida destruccin productiva, rememorando entre otros a Istvn

Mszros, pero s quizs, humildemente, sealar una atrofia o impotencia

del sistema cientfico, y por ende tambin sociolgica, del aguzado

antropocentrismo, y la consideracin de neutralidad de la direccin de las

fuerzas productivas. Gran parte del progreso de la produccin de

conocimiento tiene por centro la productividad, el aprovechamiento

energtico y la calidad de vida humana, la naturaleza queda despojada de

vida en sentido biopoltico, de derecho de existencia, se parte de unacosmovisin occidental de sumisin de la naturaleza a los designios de la

humanidad, esta subordinacin implica la negacin de toda comprensin, en

el sentido hermenutico y dialgico de las ciencias sociales. Las fuerzas

productivas por un lado, estn lanzadas a la posesin devastadora sin

lmite, finalmente autodestructiva, y por el otro, a la subordinacin de las

poblaciones, signo que por otra parte podramos calificar como un retorno o

la multiplicacin de una explotacin tributaria global de acumulacin.

letnALAS8
http://images.google.com/imgres?imgurl=http://www.coopssol.coop.br/wp-content/uploads/2009/10/albertito.jpg&imgrefurl=http://www.coopssol.coop.br/%3Fp%3D314&usg=__iU_X6DnXkjcdiOHo5EYdFfsKmnA=&h=226&w=150&sz=30&hl=es&start=4&itbs=1&tbnid=OW2dR1fVBDn2xM:&tbnh=108&tbnw=72&prev=/images%3Fq%3Dalberto%2Bbialakowsky%26hl%3Des%26sa%3DX%26gbv%3D2%26tbs%3Disch:1


4/54

El destino cientfico est signado profundamente por el

antropocentrismo y el etnocentrismo, en la cosmovisin que la naturaleza es

inerte, a tal punto que el lenguaje an en ciencias sociales perduran

calificaciones tales como ptreo, natural, selvtico, primitivo, entre muchas

otras adjetivaciones negativas. Calificaciones incluso innecesarias de

diferenciacin, salvo para retornar una y otra vez al iluminismo de la

conquista colonial. Ya no slo se trata de llevar la crtica a la dominacin

social, sino tambin a la crtica que hace de esta oposicin adversarial un

juego de identidad, un juego de verdad. As pensamos, que un pensamiento

crtico no puede dejar de profundizar en las cosmovisiones que rodean la

teora, la presentan como onnmoda, en uso de verdad, y requiere entonces

llevar la crtica a la relacin entre la humanidad y la naturaleza, y viceversa

comprender que la naturaleza constituye lo humano y que las fuerzas

productivas libradas a su juego lleva por un lado a consecuencias

negativamente irreversibles, y por el otro a la incapacidad de destinarrecursos del intelecto colectivo a un conocimiento dialgico no violento con

el medio que nos contiene.

La violencia simblica se instaura en el plano de las oposiciones

ficcionales, una perspectiva crtica implica en este caso una revisin radical

del antropocentrismo, una ciencia en dilogo con la naturaleza, un alerta en

correspondencia, quizs un alejamiento por fin de la euforia del dominio

sobre, para penetrar la legitimidad de la mutua existencia, matrices stas

que el colonialismo positivista abandon, al distanciarse de la identidad conesta relacin material, contextual con el planeta ocenico. Cuestin

elemental de maternidadque los pueblos originarios nunca abandonaron y

que en un arco transversal se renuevan en las lgicas actuales de las

reivindicaciones de pueblos andinos, amaznicos y mayas.

Finalmente dejamos aliento a la difusin acadmica de eventos de gran

importancia para la comunidad intelectual de Sociologa y Ciencias Sociales

latinoamericanas. Felicitamos una vez ms a nuestros editores Eduardo

Andrs Sandoval Forero y Alicia Itat Palermo, por su encomiable eincansable labor editorial siempre renovada que nos permite dar continuidad

a esta publicacin del BoletnALASque nos enorgullece.

Alberto L. Bialakowsky y Paulo Henrique Martins

(Presidente y Vicepresidente ALAS)

letnALAS8


5/54

En solidaridad con el

pueblo de Hait nos dirigimos a

ustedes para expresarles que nos

sentimos como todos latinoamericanos

y caribeos profundamente

conmovidos por el desastre acontecido

y las tan atroces circunstancias que se

viven.

Siempre el pueblode Hait ha merecido nuestro afecto y

conmemoracin por sus gestas

liberadoras, aquellas que signaron el

propio futuro independentista y social

de la que fuera coloni a

hispanoamericana, ao clave este

2010 del Bicentenario para hacer

justos honores a sus heroicidades y

reconocimiento.

Claves reconocidas,

admiradas y vitales para Simn

Bolivar, en su pensamiento: "Laesclavitud rompi sus grillos... S,

los que antes eran esclavos, ya son

libres... vosotros sabis la historia de

los ilotas, de Espartaco y de Hait;

cuando vos sabis que no se puede

ser libre y esclavo a la vez...

Yo abandono a vuestra soberana decisin la reforma o la revocacin de todos mis estatutos

y decretos; pro yo imploro la confirmacin de la libertad absoluta de los esclavos, como implorara mi vida y la

vida de la Repblica" (Discurso de Angostura, 1819). Hait brind al que fuera en origen de la nobleza criolla

mantuana las claves de la triloga liberadora de los crueles estigmas sociales ejercidos por el dominio colonial:

el racismo, la esclavitud y el despotismo, como la depredacin.

Los dolores sobrevenidos para el pueblo haitiano de ocupaciones imperiales, dictaduras,

fragmentacin, violencia, padecimientos y abandono social, no han hecho justicia a su portentosa contribucin

histrica. Nos sentimos fraternalmente unidos y en deuda. Es sta una oportunidad de contribucin fraternal y

de reflexin ante tan encarnizada escena para pensar los cauces de una Latinoamrica y Caribe unidas.

Con la humildad, pero con la historia de ALAS, permanecemos atentos para prestar nuestro

apoyo y colaboracin a nuestros colegas y al pueblo haitiano. Por ello, en lo inmediato nos sumamos a lo

propuesto por la Secretara Ejecutiva de CLACSO, que ms abajo adjuntamos, y los alentamos a participar,

como as enviarnos noticia de dichas colaboraciones. Muchas gracias.

En lo mediato haremos lo posible por incrementar estos apoyos y ampliarlos tambin, con

las propuestas que emerjan con la participacin de todos ustedes.

Con agradecimiento, en solidaridad con Hait, vaya un fraternal y clido abrazo,

Alberto L. Bialakowsky

Presidente ALAS

Paulo Henrique Martins

Vicepresidente ALAS

Eliane Veras

Silvia Lago Martnez

Secretara Adjunta

Miembros del Comit Directivo:

Mara Isabel Domnguez (Cuba),

Rudis Yilmar Flores Hernndez (El Salvador)

Julio Vctor Meja Navarrete (Per)

oletnALAS8


6/54

Solidaridad con HAITFondo Grard Pierre-Charlesde Apoyo a la Reconstruccin

de Instituciones Educativas en Haitwww.clacso.net/haiti

El Fondo Grard Pierre-Charles ha sido creado por la Secretara Ejecutiva del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) paracontribuir de forma solidaria con la reconstruccin de instituciones educativas que han sufrido la devastacin y la destruccin como producto delterremoto producido en Hait el 12 de enero de 2010. El Fondo lleva el nombre de Grard Pierre-Charles (1935-2004), uno de los ms destacadosintelectuales haitianos y luchador incansable por los derechos humanos y por la democratizacin de su pas.

CLACSO ha realizado un primer aporte de USD 50.000 (cincuenta mil dlares) al Fondo Grard Pierre-Charles de Apoyo a la Reconstruccin deInstituciones Educativas en Hait.

Quines pueden colaborar?Todas las personas, grupos de personas, instituciones, movimientos y organizaciones interesados en apoyar el objetivo del Fondo.

Cmo colaborar?Con donaciones en dinero u otro tipo de aportes, los que sern aplicados a la reconstruccin de instituciones educativas haitiana.

Cmo se administrar el Fondo?La Secretara Ejecutiva y el Comit Directivo de CLACSO sern los responsable de llevar adelante las acciones de captacin de recursos y apoyos solidarios,los que sern distribuidos en instituciones educativas haitianas, segn prioridades que sern establecidas por un Equipo de Trabajo coordinado por laDra. Suzy Castor del Centre de la Recherche et de Formation Economique et Sociale pour la Develeppement (CRESFED, Puerto Prncipe, Hait).

CLACSO certificar cada contribucin y presentar un informe detallado acerca del uso de los recursos, distribuido a su comunidad de instituciones

asociadas, a todos/as los/as donantes y al pblico en general.

DepsitosNombre del titular de la Cuenta: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO)Nombre de la Cuenta: Solidaridad con HaitNmero de la cuenta: 20381904176000215767Banco: CAJA MADRIDDireccin del banco: CALLE MAYOR ,46 - 28013 - Madrid - ESPAABIC/SWIFT: CAHMESMMXXXUID: 153837IBAN: ES11 2038 1904 1760 0021 5767

Contribuciones con Tarjeta de Crdito: www.clacso.net/haiti

El Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) es una institucin internacional, no gubernamental, que promueve la investigaciny la formacin acadmica de investigadores/as y de instituciones provenientes de pases de Iberoamrica. Fundada en 1967, en la actualidadagrupa a 270 centros de investigacin y programas de posgrado en 25 pases de Amrica Latina, el Caribe, Europa y Estados Unidos.

Comit Directivo:Carmen Caamao Mora (Costa Rica), Eduardo Toche Medrano (Per), Gabriel Misas Arango (Colombia), Gerardo Caetano (Uruguay),Guillermo Gmez Santibaez (Nicaragua), Ingrid Sarti (Brasil), Jenny Nathaly Torres Gmez (Repblica Dominicana), Jess Redondo Rojo(Chile), Jos Vicente Tavares dos Santos (Brasil), Julio Csar Gambina (Argentina), Luciano Concheiro (Mxico), Luis Tapia (Bolivia), OlgaMara Zarza (Paraguay), Carlos Barba (Mxico), Pablo Andrade (Ecuador) y Suzy Castor (Hait).

Secretara Ejecutiva:Emir Sader (Secretario Ejecutivo), Pablo Gentili (Secretario Ejecutivo Adjunto)

www.clacso.org


7/54


8/54

de las leyes, Montesquieu lo haba explicado sin pelos en la lengua: El azcar sera demasiadocaro si no trabajaran los esclavos en su

produccin. Dichos esclavos son negros desde

los pies hasta la cabeza y tienen la nariz tan

aplastada que es casi imposible tenerles lstima.Resulta impensable que Dios, que es un ser muy

sabio, haya puesto un alma, y sobre todo un

alma buena, en un cuerpo enteramente negro.

En cambio, Dios haba puesto un ltigo en lamano del mayoral. Los esclavos no se

distinguan por su voluntad de trabajo. Los

negros eran esclavos por naturaleza y vagos

tambin por naturaleza, y la naturaleza,cmplice del orden social, era obra de Dios: el

esclavo deba servir al amo y el amo deba

castigar al esclavo, que no mostraba el menor

entusiasmo a la hora de cumplir con el designiodivino. Karl von Linneo, contemporneo deMontesquieu, haba retratado al negro con

precisin cientfica: Vagabundo, perezoso,

negligente, indolente y de costumbresdisolutas. Ms generosamente, otro

contemporneo, David Hume, haba

comprobado que el negro puede desarrollarciertas habilidades humanas, como el loro que

habla algunas palabras.

La humillacin imperdonableEn 1803 los negros de Hait propinaron

tremenda paliza a las tropas de Napolen

Bonaparte, y Europa no perdon jams esta

humillacin infligida a la raza blanca. Hait fueel primer pas libre de las Amricas. Estados

Unidos haba conquistado antes su

independencia, pero tena medio milln deesclavos trabajando en las plantaciones de

algodn y de tabaco. Jefferson, que era dueo de

esclavos, deca que todos los hombres son

iguales, pero tambin deca que los negros hansido, son y sern inferiores.

La bandera de los libres se alz sobre las ruinas.La tierra haitiana haba sido devastada por el

monocultivo del azcar y arrasada por las

calamidades de la guerra contra Francia, y una

tercera parte de la poblacin haba cado en elcombate. Entonces empez el bloqueo. La

nacin recin nacida fue condenada a la soledad. Nadie le compraba, nadie le venda, nadie la

reconoca.

El delito de la dignidadNi siquiera Simn Bolvar, que tan valiente suposer, tuvo el coraje de firmar el reconocimiento

diplomtico del pas negro. Bolvar haba

podido reiniciar su lucha por la independenciaamericana, cuando ya Espaa lo haba

derrotado, gracias al apoyo de Hait. El gobierno

haitiano le haba entregado siete naves y muchas

armas y soldados, con la nica condicin de queBolvar liberara a los esclavos, una idea que al

Libertador no se le haba ocurrido. Bolvar

cumpli con este compromiso, pero despus desu victoria, cuando ya gobernaba la Gran

Colombia, dio la espalda al pas que lo haba

salvado. Y cuando convoc a las nacionesamericanas a la reunin de Panam, no invit a

Hait pero invit a Inglaterra.

Estados Unidos reconoci a Hait recin sesenta

aos despus del fin de la guerra deindependencia, mientras Etienne Serres, un

genio francs de la anatoma, descubra en Pars

que los negros son primitivos porque tienenpoca distancia entre el ombligo y el pene. Para

entonces, Hait ya estaba en manos de carniceras

dictaduras militares, que destinaban losfamlicos recursos del pas al pago de la deuda

francesa: Europa haba impuesto a Hait la

obligacin de pagar a Francia una

indemnizacin gigantesca, a modo de perdn

por haber cometido el delito de la dignidad.

La historia del acoso contra Hait, que en

nuestros das tiene dimensiones de tragedia, es

tambin una historia del racismo en la

civilizacin occidental.

letnALAS8


9/54

etnALAS8

Jaime Preciado Coronado

Expresidente de ALAS

Dice la sabidura popular: al perro ms flaco, se le cargan mslas pulgas. As lo muestran las tragedias originadas por unamala convivencia entre nuestras sociedades y los desastresnaturales. El pas ms pobre de Amrica, situado en un Caribeconvulsionado irremediablemente por su geografa, est cadavez ms debilitado para enfrentar los riesgos naturales. Pero,

ms cruel an ha sido su conflictiva historia, la que arroj a sumuy inmensa mayora a la pobreza, la inseguridad, la exclusiny la vida desprotegida. El olvido de los pobres por sus clases

pudientes, aunado al desencuentro de la comunidadinternacional por una resolucin de fondo, contra dictaduras yautoritarismos reinantes en distintos momentos, no pudodisimularse por las operaciones de paz impulsadas por

Naciones Unidas. La llegada a esa isla de Cascos Azules,inspirada en el polmico concepto de Ingerencia Humanitaria,acentu la dimensin militar del conflicto sin contribuirradicalmente a la democratizacin haitiana.

El primer pas latinoamericano en declarar su independencia,en 1804, se alej de Francia, pero los mulatos francfonossuplantaron a los colonizadores y los negros hablantes decreole siguieron oprimidos y discriminados desde entonces. Unreportaje de BBC Mundo habla de la combinacin de cincocrisis que azotan a Hait;

1) La inestabilidad poltica y la violencia, herencia de cruelesdictaduras que tieron de sangre por casi doscientos aos a esta

pequea porcin de la Hispaniola, segunda isla en tamao delCaribe, cuya mayor parte ocupa Repblica Dominicana. Entre1957 y 1986, las dictaduras de Franois Duvalier y luego de suhijo Jean Claude, apodado Baby Doc, coronan elautoritarismo que sera combatido hasta 1990 en que JeanBertrand Aristide se convierte en el primer presidente electodemocrticamente. Derrocado un ao despus, por fuerzasligadas al antiguo rgimen, la experiencia de Aristide, emergidadesde un movimiento catlico de base, se intento continuarentre 1994 y 2004, alternando con Ren Preval, actual

presidente haitiano desde 2006. Prevalece la polarizacin

poltica y la violencia cotidiana.

2) Pobreza, analfabetismo e inequidad conspiran permanentemente contra la estabilidad poltica. Internamente

desgarrado por pandillas ydiversos grupos del crimenorganizado, Hait, es objeto dela intervencin humanitariadesde 2004. Permanecen, sinembargo, los problemas

estructurales: siete de cada 10habitantes son pobres, que vivencon menos de US$2 al da; 56%dispone menos de un dlar.Hait ocupa la posicin 150 de177 pases en el ndice deDesarrollo Humano. Slo el52,9% de la poblacin estalfabetizada; se calcula que unhaitiano no vivir ms de 60aos. Tres de cada 10 personas

tienen acceso al sistema desalud. 2,2% de la poblacinadulta vive con VIH/sida; Haitest entre los 30 pases conmayor tasa de prevalencia en elmundo. Los mulatosfrancfonos, el 1% de la

poblacin, son dueos de casi lamitad de las riquezas.

3)Dependencia de la

cooperacin internacional, parala importacin de alimentos

pues la produccin propia sloabastece el 46% de lasnecesidades. Hay frecuentesdisturbios ocasionados por laescasez y el alza de precios.Aunque se ha cancelado lamayor parte de deuda, 60% del

presupuesto nacional se

alimenta de recursos externos.

4) Entre 2001 y marzo de 2007,los desastres naturales dejaronms de 18,000 muertos y132,000 personas sin hogar. 6.4millones de personas resultaronafectadas. En 2008 se perdi el60% de las cosechas por losembates de cuatro tormentastropicales durante tres semanas.

5) Tres cuartas partes de lademanda energtica sesatisface con la madera. La


10/54

mitad del pas est erosionada. La superficie forestal hoy esapenas menos del 2%.

Los grandes contrastes de la condicin humana se venreflejados en Hait. Impresionante, la solidaridadinternacional de pueblos y gobiernos ha constituido redes tan

amplias que no hay rincn del mundo donde persona algunadeje de ser interpelada por la tragedia del sismo del 12 deenero pasado. Desde ese pedazo flagelado de la isla Espaola,recibimos imgenes dismbolas: las de un pueblo que a pesarde su luto est sereno y coopera entre s de maneraespontnea, aunque no niega la violencia y el desnimo;imgenes que slo llegan a travs de reportes de periodistashonestos, rescatistas, curas, mdicos y trabajadores deorganizaciones humanitarias. Pero, lo que se imponemediticamente es la imagen del caos, reproducida poragencias noticiosas experimentadas en el lucro del miedo, del

aparentemente imposible manejo racional del riesgo, de laingobernabilidad total que incapacita al pueblo haitiano paramanejar su tragedia y deja entonces su lugar al poderoso quesi sabe.

Es tan importante lo que est sucediendo en Hait, que estedrama bien puede convertirse en un parteagas en la historiahumana, o en la confirmacin de la catstrofe inevitable a laque lleva el capitalismo depredador de vida. Los valorescivilizatorios de la modernidad occidental estn en crisis y lasresistencias para cambiarlos limitan las salidas de fondo. Elsistema financiero internacional prefiere premiar laespeculacin de sus bancos y bolsas de (anti)valores,mediante costosos rescates: el Banco Central de Inglaterra,calcula en 14 millones de millones de dlares el costo total delos pases desarrollados para rescatar el sector financiero; msde 14 veces el PIB anual de Mxico. Desde que comenz lacrisis en 2007, ms de 40 millones de personas perdieron suempleo, segn estudios de la Organizacin Internacional delTrabajo. El desempleo afecta tambin a los pases centrales entasas superiores al 10 por ciento.

Esta depredacin humana de los pases centrales, dibuja unlogaritmo mortal que magnifica los efectos de la crisis en los

pases perifricos, entre los cuales Hait es su dramticoemblema. Desde el calentamiento global, creador de caos enla naturaleza que los pases poderosos no se deciden afrontarradicalmente, hasta la destruccin de valor que representa elnegocio ms rentable para el complejo industrial militar recordemos que Barack Obama, Premio Nobel de la Paz, hizoaprobar el mayor presupuesto militar en la historiaestadounidense, en 2010-, son hechos que muestran el

desprecio por la vida. Hait entonces, nos hace voltear hacia lanecesidad de una poltica de civilizacin, Edgar Morin planteauna metamorfosis humana, donde la economa deje desometerse al utilitarismo del mercado, se supriman aspectosinjustos de la deuda externa, se imponga un aunque sea

pequesimo impuesto a losmovimientos burstiles, lallamada Tasa Tobin, que

permitira crear un fondomundial considerable para lascontingencias, cada vez

peores.

Hait, nos hace pensar en unacooperacin internacional

permanente para sureconstruccin sin finesutilitarios, que necesita de otroedificio financierointernacional; de otro modelo de

Naciones Unidas para elprocesamiento del conflicto, que

trascienda el debate sobre lainjerencia humanitaria,

porque sta militariza lasrelaciones sociales, sinreconocer la capacidad ycreatividad de un pueblo pararesolver sus conflictos. Este

pequeo pas, ahora es devorado por la geopolticaestadounidense y lacompetencia entre potenciasmundiales, pues se consum lainvasin con la presencia deunos 11 mil marines que yacontrolan gobierno,comunicaciones, organizacinde la ayuda internacional;vamos, que controla la prensa, eincluso la Misin de NacionesUnidas para la Estabilizacin deHait, por su cercana a costas

cubanas y venezolanas. CuandoHait demanda esfuerzoscivilizatorios y rechaza la

barbarie depredadora.Superar esas crisis requierenuestra firme solidaridad con el

pueblo haitiano.

Blog de anlisis Glocal NICAM - OMPA aqu-all:http://nicamompa.blogspot.com/[email protected]

etnALAS8
http://nicamompa.blogspot.com/mailto:[email protected]://nicamompa.blogspot.com/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://nicamompa.blogspot.com/


11/54

LA EDUCACIN EN HAIT:DEL ABANDONO AL CAOS

Pablo Gentili


12/54

Hait est en ruinas. Su sistema educativo se encuentra

entre las instituciones ms afectadas del pas como con-

secuencia del reciente terremoto que dej 200 mil muer-

tos y un vendaval de calamidad. Informaciones brinda-

das por el gobierno local y por agencias internacionales

dan cuenta de la destruccin fsica de ms de la mitad

de los establecimientos educativos nacionales, la muerte

de cientos de docentes y personal escolar, adems de va-

rios miles de alumnos y alumnas en todos los niveles delsistema. El Ministerio de Educacin ha sufrido tambin

severos daos y la prdida de tcnicos y administrativos

que se desempeaban en la gestin educativa.

El sistema escolar haitiano es la marca emblemtica

de una nacin en colapso.

La educacin de Hait est en ruinas. La ayuda interna-

cional se apresta a brindarle condiciones para su recons-

truccin. Las aspiraciones de un importante nmero de

agencias de cooperacin, de gobiernos, organizaciones

no gubernamentales, iglesias, movimientos sociales yuniversidades de todo el mundo son valiosas y permiten

movilizar lo que quizs sea el volumen ms importante

de recursos econmicos que ha atrado la ayuda exter-

na ante una catstrofe. A pocos das de la tragedia, se

indica que podrn alcanzarse cerca de 20 mil millones

de dlares recaudados de forma directa o indirecta por

la comunidad internacional. Sin embargo, se corrern

grandes riesgos de fracaso y frustracin, de prepotencia

y arrogancia, si se desprecia o desconsidera la situacin

que viva la educacin nacional el da 11 de enero, vs-

pera del terremoto que ha sumado un nuevo captulo de

desolacin y muerte en el pas. Prepotencia y arroganciainternacional que Hait conoce desde que tuvo la im-

pertinencia de declarar su independencia de Francia,

en 1804. Entender las condiciones que enfrentaba el

sistema educativo haitiano antes del sismo quizs pue-

da ayudar a que una de sus ms probables rplicas deje

de amenazar a su ya castigada poblacin: el fracaso de

nuevas promesas de bienestar que consumen millones

de dlares y sepultan millones de ilusiones.

LA EDUCACIN EN HAIT:DEL ABANDONO AL CAOS

Pablo GentiliDespus del terremoto, la educacin haitiana se en-

cuentra, como el pas, en el ms absoluto caos. Antes,

estaba simplemente abandonada.

Secretario Ejecutivo Adjunto de CLACSO y autor de ms de una docena de libros sobre polticas educativas y procesosde privatizacin en Amrica Latina. Recientemente, ha publicado Desencanto y utopa. La educacin en el laberinto delos nuevos tiempos (Homo Sapiens, 2008) y Polticas de privatizacin, espacio pblico y educacin en Amrica Latina(Homo Sapiens,CLACSO, 2009)

Fotografa:Florencia

Stubrin


13/54

4

LA EDUCACIN EN HAIT: DEL ABANDONO AL CAOS

ConsejoLatinoam

ericanodeCienciasSociales(CLACSO)

RACES DEL ABANDONOSi el Hait de hoy parece estar condenado al olvido,

la historia haitiana suele ser despreciada por quie-

nes reducen los procesos histricos latinoamerica-

nos a una sucesin de gestas heroicas comandadas

por hombres ilustres. As, se ignora que fue sta la

primera nacin latinoamericana y caribea a inde-

pendizarse de un imperio colonial y la primera del

mundo en abolir la esclavitud.

La algaraba del festejo bicentenario que invade

nuestros pases debera haber comenzado hace ya

algunos aos, cuando se cumplieron dos siglos de

esa lucha por la libertad. Un acontecimiento que

parece hoy, de cierta forma, incomprensible: un

contingente de esclavos venci a las tropas de Na-

polen Bonaparte y asent en Amrica Latina los

principios del reconocimiento igualitario entre los

miembros de una nacin; virtud que casi todos los

pases del continente reconocieron formalmente

slo medio siglo despus y Brasil nada menos que

84 aos ms tarde.

La impertinencia le cost cara a los haitianos. Fran-

cia estableci severas sanciones econmicas a su

ex colonia, imponiendo el pago de 150 millones de

francos-oro en concepto de reparaciones. Estados

Unidos, nacin tambin independiente, tratando de

evitar que la insolencia haitiana se expandiera como

la peste, tambin impuso sanciones econmicas a

la nueva nacin, demorando ms de medio siglo en

reconocer la legitimidad de su gobierno. La cifra del

castigo quizs pierda dimensin en su perspectiva

histrica. Bill Quigley (2010) recuerda con propiedad

que Francia vendi todo el territorio de Luisiana a

los Estados Unidos por un poco ms de la mitad de

ese dinero: 80 millones de francos. Napolen se des-

hizo as de una extensin territorial que superaba

los 2 millones de kilmetros cuadrados en lo que hoy

son los estados de Arkansas, Misuri, Iowa, Oklaho-

ma, Kansas, Nebraska, Minnesota y las Dakotas; en

suma, la cuarta parte del actual territorio norteame-

ricano, adems de los estados de Alberta y Saskat-

chewan en Canad. No debera sorprender que un

territorio 80 veces ms grande que el de Hait costara

la mitad que el valor impuesto a la pequea isla como

pago por su dignidad. El poder colonial mide el valor

de los escarmientos por la eficacia que estos tendrn

en infringir sufrimiento y penuria a los pueblos.

Fotografa:Florencia

Stubrin


14/54

5


ConsejoLatinoam


El castigo francs contra Hait constituira hoy algo

ms de 21 mil millones de dlares, valor superior a

toda la ayuda internacional que prometen, despus

del terremoto, pases, organismos internacionales,

iglesias, ONGs, movimientos sociales, sindicatos y

universidades. Se calcula que la deuda con Francia

fue pagada finalmente hasta poco antes de 1948, casi

150 aos despus de la independencia.

Pero Hait no slo fue el primer pas autnomo, sin es-

clavitud y estructuralmente endeudado de Amrica La-

tina y el Caribe, fue tambin el que tuvo la primera ley

de educacin obligatoria. Saban esos esclavos imperti-

nentes y valerosos que para librarse de la opresin ha-

ba que dominar las herramientas del saber, construir

escuelas, educar al pueblo para hacerlo soberano. Lo

saban e imaginaron la necesidad de un sistema edu-

cativo que se adelant en varias dcadas a lo que luego

sera identificado por la historiografa oficial como el faro

iluminista del Sur de las Amricas, donde se gestara la

fundacin de los modernos sistemas escolares en la re-

gin. Lo saban y lo imaginaron, aunque las guerras in-

ternas y los delirios protoimperiales de quienes haban

luchado por la independencia parecan conspirar contra

esta posibilidad. Alexandre Ption, uno de los artfices

de la lucha anticolonial, presidente entre 1807 y 1818

prometer escuelas para todos los hombres y mujeres

libres de Hait. Sin embargo, al final de su gobierno, el

pas contaba con dos escuelas de salud, un liceo y una

escuela primaria para hombres (Louis, 2010).

A las l imitaciones impuestas por la precoz deuda ex-

terna se le sumara la persistente incapacidad de los

gobiernos haitianos por hacer de sus horizontes de

libertad una realidad efectiva. La inestabilidad pol-

tica y las reyertas internas, que solan cobrar la vida

de los ocasionales gobernantes, impidieron la edifi-

cacin de las bases de sustentacin de un sistema

educativo universal y progresivamente democrti-

co. Pasada la primera mitad del siglo XIX y luego de

diez gobiernos de presidentes, reyes, emperadores y

dictadores, la educacin haitiana rozaba la insignifi-

cancia comparada con la gesta de libertad que haba

significado el proceso de lucha anticolonial. Ya en

1860, bajo el gobierno de Fabre Nicolas Geffrard, el

Estado haitiano firma un tratado con la iglesia cat-

lica para el desarrollo y creacin de escuelas en todo

el pas. Se iniciara as el proceso de privatizacin del

sistema educativo nacional, beneficiado por las ven-

tajas ofrecidas al clero: promocin para la apertura de

escuelas confesionales, donacin de terrenos, subsi-

dios para el pago de docentes y otros aportes que

fueron definiendo la fisonoma de un sistema escolaratravesado por el crecimiento de las instituciones

privadas y el abandono estatal, una caracterstica

que se mantiene hasta hoy.

La privatizacin del sistema educativo avanz as de

forma sostenida, aunque no los ideales universalistas

que haban imaginado los padres de la patria. En el

centenario de la independencia, de los 350.000 nios

y nias en edad escolar slo un poco ms de 30.000

asistan a una escuela pblica o privada.

Un sistema educativo abandonado a su suerte, en un

pas que transitaba entre el naufragio y opresin.

Un pas, para algunos, sin suerte.

LA POLTICA DELABANDONO

A comienzos del siglo XX, menos de la mitad de los

nios y nias haitianos asistan a la escuela.

Entre 1915 y 1934 el pas ser ocupado por los Es-

tados Unidos. Los motivos de tal arrebato fueron los

que siempre esgrimen las potencias coloniales para

justificar sus atropellos. Sin embargo, adems de pro-

fundizar el proceso de degradacin econmica vivido

en el pas, la ocupacin signific un drenaje sistem-

tico de recursos haitianos hacia sus invasores. Una

verdadera expoliacin que se garantiz mediante el

control norteamericano de las aduanas, el cobro de

impuestos y la depredacin de todos los bienes ren-

tables existentes en el pas.

La ocupacin trajo muchos ms daos que ventajas

a la poblacin haitiana, como suele ocurrir cuando

el gobierno de Estados Unidos decide fundar, de la

mano de su ejrcito y de su tecnocracia, el reino de

la libertad y del progreso ms all de sus fronteras.

El crecimiento del sistema educativo sigui a ritmo

lento, agnico. La privatizacin escolar, por el con-

trario, a ritmo acelerado, siendo ya, en la segunda d-

cada del siglo XX, prcticamente irreversible. Como

modesta contribucin al futuro educativo del pas, la

ocupacin norteamericana contribuy a estructurar

en 1926 la Escuela de Medicina. Un minsculo aporte

a un pas que, an hoy, tiene una de las esperanza de

vida ms bajas del mundo y arrastra, desde siempre,

psimas condiciones de salud en su poblacin. Nada

nuevo bajo el sol del Caribe. Los Estados Unidos pa-

saron como un vendaval, se llevaron todo lo que de

valor se interpuso en su camino, violaron derechosy dignidades y dejaron un par de placas de bronce

que aspiraran a ocultar el brillo del sol con las ma-

nos. La educacin haitiana le debe mucho menos a la


15/54

6


ConsejoLatinoam


ocupacin norteamericana que lo que la comunidad

educativa norteamericana de ayer y de hoy le deben

a este pequeo y maltratado pas. En 1934 terminar

la invasin estadounidense a Hait, aunque la ocu-

pacin se mantendr hasta nuestros das, con una

permanente presencia e intervencin militar en el

pas y con un ocasional, paternalista y casi siempre

inefectivo aporte de recursos que, en el campo edu-

cativo, slo consolid los procesos de privatizacin y

el desprecio estatal por el derecho a la educacin de

todos los haitianos.

A mediados del siglo XX Hait recibira ayuda nor-

teamericana para saldar su deuda reparadora con

Francia y, pocos aos ms tarde, en 1957, el nada

despreciable soporte poltico que llev a la dinasta

Duvalier al gobierno de la nacin y la mantuvo en el

poder hasta 1986. Dictadura brutal y sangrienta, co-

rrupta y asesina, pero lo suficientemente til y nece-

saria como para blindar de anticomunismo ese peda-

zo del Mar del Caribe, tan cerca del temido infierno

cubano, tan lejos de los ms elementales derechos

humanos y del respeto a la vida. La dictadura de los

Duvalier mat millares de haitianos, multiplic casi

20 veces la deuda externa, saque los cofres pblicos

incrementando la fortuna de la familia dictadora en

ms de 900 millones de dlares, empobreci y pro-

dujo, ante la indiferencia o la mirada cmplice de los

gobiernos de algunas de las naciones ms desarrolla-

das del mundo, el proceso de expropiacin educativa

ms brutal que se haya conocido en el continente. Los

Duvalier huyeron de Hait con millones de dlares en

sus maletas, mil lares de muertos pegados en la suela

de sus zapatos y dejando un sistema educativo que se

transformara en el ms privatizado de la regin.

No se trata de una paradoja, sino de una cruel evi-

dencia: el pas ms pobre de las Amricas, uno de

los ms miserables del mundo, es el que tiene su sis-

tema escolar ms privatizado en todo el continente,

con 90% de sus escuelas bajo el comando de iglesias,

ONGs o pequeos empresarios, con ms de 80% de

la poblacin escolar estudiando en ellas.

No se trata de una paradoja. Se trata de una poltica

que hace del abandono y del desprecio a la dignidad

humana su misin ms valorable.

LA PERSISTENTETRANSICIN DEL

ABANDONO ALABANDONOLo que sigui en la historia reciente de Hait puede

no ser plenamente conocido, aunque seguramente

sospechado. La inestabilidad poltica y el conturbado

escenario interno continuaron profundizndose. Una

insurreccin popular derrumb finalmente la dinasta

dictatorial en 1986, expulsando a Duvalier Jr. del pas.

(El Bb Doc, como era internacionalmente conocido,

se exili en Francia gozando de inmunidad y los be-

neficios que le ofreca la fortuna expropiada por l y

su padre al pueblo haitiano). Asumi el gobierno una

junta militar comandada por un aspirante a dictador,

Henry Mamphi, hasta que, en enero de 1988, lue-

go de un proceso electoral muy cuestionado, Leslie

Franois Manigat se transformara en el 36 manda-

tario del pas. Seis meses ms tarde, Mamphi, hacien-

do uso de una gala mil itar tan frecuente en la regin,

consider que le volva tocar el turno de gobernar y

derroc al frgil Manigat. La ambicin de Mamphi

dur poco para l y mucho para los haitianos. Tres

meses ms tarde, el presidente de facto fue destitui-do por un conspirador profesional y, como no podra

ser de otra forma, militar de carrera: Prosper Avril,

quien se mantuvo en el poder un ao y medio, siendo

por su parte depuesto por otro militar, el general H-

rard Abraham, Comandante en Jefe de las Fuerzas

Armadas que nombrar en la presidencia provisoria

del pas, por primera vez, a una mujer, Ertha Pascal

Trouillot, jueza de la Corte de Casacin y encargada

de organizar las esperadas elecciones libres.

En diciembre de 1990, el pueblo haitiano vot.

Jean-Bernard Aristide se transform as en el primer

presidente democrticamente electo, con un abruma-

dor apoyo popular, 186 aos despus de la indepen-

dencia del primer pas abolicionista del mundo. Aris-

tide haba sido un destacado sacerdote adepto a la

Teologa de la Liberacin y, aunque consigui escapar

a varias tentativas de asesinato llevadas a cabo por

bandas militares o paramilitares, no pudo evitar ser

expulsado de la Orden Salesiana, que lo consideraba

un estorbo, en 1988. Las perspectivas y esperanzas

abiertas en Hait eran, sin lugar a dudas, enormes. En-

tre tanto, una vez ms, los anhelos de felicidad duraronmuy poco. Luego de un mes de asumir la presidencia,

el gobierno de Aristide sufrir la primera tentativa de

golpe militar y, antes de concluir un ao de mandato,


16/54

7


ConsejoLatinoam


ser destituido por Raoul Cedras. Heredero de toda la

prepotencia militar ejercida en el pas, Cedras liderar

la Junta Mil itar hasta 1994, haciendo uso de un triun-

virato de marionetas que ejercieron ocasionalmente

la presidencia durante este perodo: Joseph Nrette,

Emile Jonassaint y Marc Bazin. Este ltimo haba sidofuncionario del Banco Mundial y uno de los candida-

tos que haba disputado las elecciones contra Aristi-

de, recibiendo un amplio apoyo de los Estados Unidos,

por medio de la National Endowment for Democracy.

En 1990, la truculenta NED, nacida gracias al apoyo

del Presidente Ronald Reagan en 1983 y cuya funcin

real siempre ha sido la desestabil izacin de los gobier-

nos progresistas y democrticos en Amrica Latina y

el Caribe, haba aportado a la campaa de Bazin la

nada modesta ayuda de 40 millones de dlares. Plvo-

ra en chimangos. El candidato norteamericano obtuvo

slo el 12% de los votos. Meses ms tarde, ejercera su

destino histrico como bufn del rgimen militar, has-

ta que, con ayuda del propio gobierno norteamericano,

Aristide regresar a la presidencia en un contexto de

gran inestabilidad y brutal violencia poltica. En 1995,

se celebrarn nuevas elecciones presidenciales, las

que sern vencidas con 88% de los votos por Ren

Garcia Preval, primer ministro y compaero de exilio

del ex padre salesiano.

Los senderos de la poltica haitiana son sinuosos y

complejos, demasiado empinados para quien aspira

a transitarlos desde el llano y provisto apenas de una

racionalidad lineal y previsible. Aristide volvi al po-

der luego de nuevas y muy cuestionadas elecciones

nacionales, en el ao 2001, ms cerca ahora de Cuba

y Venezuela que de Estados Unidos. Ms interesado

en atender las demandas de las mayoras pobres y ex-

cluidas que en prestar atencin a las exigencias de

los tutores coloniales que siempre guiaron los rumbos

del pas. Sin embargo, nada de esto logr realizar. La

violencia poltica se extendi a niveles extremos. La

crisis econmica no dej de profundizarse, elevando

an ms los niveles de desigualdad y miseria. Una

nueva conspiracin volvera a gestarse. Si Aristide

haba vuelto del exil io con ayuda norteamericana, con

ayuda norteamericana volvera a ser desplazado del

gobierno y del pas en febrero del 2004. El presidente

que alguna vez supo sembrar esperanzas marchara

a un nuevo destierro, esta vez a Sudfrica, dejando un

vendaval de muertos, rebeliones y enfrentamientos

de bandas paramilitares y militares, policiales y para-

policiales, con una poblacin indefensa y sometida a

los ms brutales atropellos. El pas estaba en ruinas,

como casi siempre durante el ltimo siglo.

Asumir el poder Boniface Alexandre, juez de la Su-

prema Corte. El 30 de abril de ese mismo ao, el Con-

sejo de Seguridad de la ONU establecer la Misin

de Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait

(MINUSTAH). En mayo de 2006, volver a asumir el

debilitado gobierno, Ren Preval. Desde entonces, las

temporadas de ciclones de 2007 y 2008 azotarn la

isla. Los huracanes Noel, Ike, Gustav y Hanna deja-

rn centenas de muertos. El 12 de enero de 2010, unapocalptico terremoto destruir 200 mil vidas, buena

parte de la ya precaria infraestructura nacional y casi

todas las esperanzas en poder hacer de Hait una t ie-

rra de felicidad y bienestar para los haitianos. En una

de sus desorientadas y estupefactas declaraciones

pblicas despus de la tragedia, el presidente Preval

sugiri que era mejor que sus conciudadanos aban-

donaran de una buena vez lo que quedaba del pas.

Qu pas con la educacin en este perodo marca-

do por las dictaduras, las intervenciones externas e

internas, la corrupcin, la violencia y la miseria, la

interminable, honda y dolorosa miseria propinada del

pueblo haitiano?

Como mencionamos, la dictadura de Duvalier dej una

herencia de privatizacin educativa, brutal evidencia

de su persistente violacin de los derechos humanos,

de la militarizacin del Estado y de la expropiacin casi

ilimitada de la riqueza nacional. Poco y nada avanza-

ron para revertir esta tendencia las breves administra-

ciones civiles de una democracia siempre tutelada y

frgil. Siquiera, consiguieron revertir las ofensivas de

contrarreforma autoritaria que llevaron a cabo las in-

tervenciones militares y el desgobierno de los poderes

provisorios que se instituyeron en el pas desde media-

dos de los aos 80. Con la cada de Duvalier, lejos de

consolidarse polticas pblicas democrticas y gene-

radoras de un mnimo bienestar para la mayora de la

poblacin excluida, se profundizaron acciones orienta-

das a liberalizar la economa, privatizar los precarios

servicios pblicos existentes, reducir el gasto social y

estimular alianzas con el sector privado para dotar al

raqutico Estado haitiano de mayor competitividad y

dinamismo en la economa regional. Hait, prometan,

podra transformarse en la Taiwan del Caribe. De tal

forma, las mejoras necesarias en el campo social se-

ran la consecuencia inevitable de la modernizacin

econmica, algo que, claro, nunca ocurri.

Las polticas nacionales han sido ms que limitadas

para atender la enorme deuda social existente en el

pas. La ayuda externa ha navegado entre las recetas

inocuas para revertir la crisis, el despilfarro, la co-

rrupcin y la inoperancia de la burocracia nacional,

as como la ampliacin de un endeudamiento exter-

no que Hait conoce desde que tuvo la impertinenciade declarar su independencia ms de 200 aos atrs

y fue, como afirma Eduardo Galeano, arrojada al ba-

sural, por eterno castigo de su dignidad.


17/54

8


ConsejoLatinoam


LA EDUCACINEN EL ABISMOEl Censo Nacional de 2006 revel las carencias de

una poblacin de 8,4 millones de personas, casi to-

das ellas en estado de pobreza extrema. Hoy, con

casi 10 millones de habitantes, Hait tiene indicado-

res sociales alarmantes que la posicionan entre las

naciones ms pobres y desiguales del planeta: altas

tasas de mortalidad materna (523 mujeres mueren

por cada 100 mil partos), 1 de cada 8 nios y nias

mueren antes de cumplir cinco aos de vida y 1 cada

14 antes de cumplir un ao, la esperanza de vida es

de 59 aos para los hombres y de 63 para las mujeres.

La tasa de alfabetizacin de la poblacin adulta no

llega al 60% y la de nios y nias que asisten a un

establecimiento educativo no supera el 50%. Ms de

500 mil nios y nias en edad escolar nunca pisaron

una escuela.

La falta de alimentos y el vaciamiento de la capaci-

dad productiva del pas comprometen el desarrollo

de la infancia, colocando a millones de nios y nias

en una situacin de precariedad extrema en el ac-

ceso a los bienes fundamentales para su sobreviven-

cia. La desnutricin infantil y la falta de prevencin

no slo cobran la vida de centenas de nios y nias

cada ao, sino tambin condicionan severamente las

oportunidades educativas de aquellos que acceden

al sistema escolar. Menos del 75% de los nios y ni-

as son vacunados contra la tuberculosis, 53% con-

tra la difteria y el ttano, 52% contra la poliomielitis,

58% contra el sarampin y vaya a saber cuntos po-

cos contra la hepatitis B.

En Hait, los derechos del nio son pisoteados coti-

dianamente ante la mirada indiferente de sus gober-

nantes y la incompetencia cmplice de algunos orga-

nismos internacionales que, como el Banco Mundialy el Fondo Monetario Internacional, han promovido

polticas de ajuste que no han hecho otra cosa que

profundizar las condiciones de miseria y abandono

en los sectores ms vulnerables de la poblacin.

La escuela pblica es casi inexistente y, como afir-

mamos anteriormente, ms del 80% de los nios y

nias escolarizados asiste a una escuela privada.

Estas, casi siempre, poseen psimas condiciones de

infraestructura y siquiera pueden ser reconocidas

como establecimientos escolares a la observacin

de los ocasionales visitantes de Puerto Prncipe. Enefecto, antes del terremoto, una recorrida por las ca-

lles de la ciudad permita identificar que decenas de

escuelas funcionaban en galpones o en el segundo

piso de construcciones altamente precarias, mezcla-

das con viviendas y negocios, superpuestas, apelma-

zadas, en ruinas antes mismo que se anunciara que

Puerto Prncipe haba sido destruida por causa del

temblor de tierra.

La escuela privada tiene un costo muy alto. El pas

que gasta menos del 2% de su PBI en educacin,

siendo el 65% de los gastos educativos sustentados

por las familias haitianas, segn un informe de la Co-

ordinacin Hait-Europa. (Louis, 2010) El costo pro-

medio de una escuela preescolar haitiana ronda los

70 dlares anuales y el de una escuela primaria los

160. Un valor desmedido en un pas con un ingreso

medio per cpita de 414 dlares. En otras palabras,

enviar a un nio o una nia a la escuela primaria

consume el 40% de la renta anual promedio de un

adulto haitiano, suponiendo que este posea algn

tipo de ingreso. Considerando que ms de 30% de la

poblacin no posee empleo formal o in formal, que no

existen polticas asistenciales que financien la falta

de recursos derivados de la inexistencia de una renta

laboral y que slo el 10% de las escuelas naciona-

les son pblicas, es inevitable reconocer la trgicainsignificancia del derecho a la educacin para las

familias ms pobres en Hait.

Por otro lado, al igual que en todos los pases lati-

noamericanos y caribeos, los beneficios educativos,

como la riqueza, se distribuyen de manera muy des-

igual. De los nios y nias que no asisten a la escue-

la, casi 75% de ellos pertenecen a los dos quintiles

ms pobres de la poblacin, un dato que se agudiza

mucho ms en las zonas rurales y, particularmente,

en la poblacin femenina.

La reconstruccin de la escuela pblica parecera ser

una urgencia democrtica y un imperativo tico en

Hait, aunque no parece haberlo sido para el Banco

Mundial, uno de cuyos proyectos consista, antes del

terremoto, en financiar las matrculas de 100 mil nios

y nias haitianas que cursaban sus estudios en mil es-

cuelas privadas de todo el pas. Tampoco, ciertamen-

te, una prioridad del gobierno nacional que, en el ao

2006, gast la irrisoria suma de 82,9 millones de dla-

res en el financiamiento educativo pblico, siendo me-

nos de la mitad aplicado en la enseanza fundamental.

Las familias pobres haitianas que no tuvieron la suertede contar con el subsidio aportado por el Banco Mun-

dial, debieron arcar con algo ms de los 270 millones

de dlares que fueron necesarios para escolarizar a sus


18/54

9


ConsejoLatinoam


hijos e hijas. Un dato espantoso, si se considera que

ms de la mitad de la poblacin sobrevive con menos

de un dlar diario y casi 80% con dos; donde el 20%

ms rico concentra ms del 60% de los ingresos nacio-

nales y el 20% ms pobre apenas el 2%. Dicho de otra

forma, mientras el Estado gast menos del 2% de su

PIB en educacin, las familias gastaron cerca de 9%

del PBI en garantizar la escolaridad de la mitad de los

nios y nias que asisten a la escuela. La otra mitad,

simplemente, no asiste.

El primer pas de Amrica Latina en poseer una ley

de escolaridad obligatoria no establece ni garantiza,

an hoy, la gratuidad de la educacin en su legisla-

cin nacional.

Es en este marco, que cualquier debate acerca de la

calidad de la educacin, de las condiciones de apren-

dizaje y educabilidad en las escuelas, de los procedi-

mientos y mtodos de instruccin, de los currculos y

de libros didcticos, puede parecer irrelevante. En Hai-

t se gradan un poco ms de 350 docentes por ao:

puede hablarse aqu de algo parecido a la formacin

docente? Por su parte, el sistema universitario, alta-

mente precario y frgil, produce profesionales que rpi-

damente abandonan el pas, huyendo a Repblica Do-

minicana y, cuando pueden, a Canad, Estados Unidos

o Francia. Casi 85% de los haitianos con nivel superior

de educacin han salido del pas durante los ltimos

aos, segn datos proporcionados por el SELA.

El tamao de abismo que separa el sistema escolar

haitiano de los va lores y principios democrticos que

hacen de la educacin un derecho, no parecen haber

sacado del autismo a gobiernos locales y agencias

internacionales ms proclives a ver la infancia como

un mero producto de exportacin destinado a satis-facer las carencias afectivas de solidarias familias

extranjeras, que como un sujeto de derechos plenos

y efectivos.

El abandono se nutre de una poltica indiferente al

sufrimiento de millares de nios y nias que, al igual

que su pas, son vistos como objetos de saqueo o

chatarras que slo pesan en la borda de un naufragio

que se hace visible ocasionalmente, apenas cuando

la tierra tiembla.

CAOS Y

RECONSTRUCCINEl terremoto del 12 de enero de 2010 destruy la

educacin haitiana, que ya se encontraba en ruinas.

Escombros sobre escombros, destruccin sobre des-

truccin. El tamao de los desafos abiertos es tan

enorme como las carencias que desde antes del sis-

mo se ponan en evidencia, aunque se silenciaban o

ninguneaban por parte de los gobiernos locales y de

la llamada comunidad internacional, hoy tan visible-

mente conmovida ante la tragedia.

Durante los das que sucedieron al desastre, un eco

reson tanto en el Norte como en el Sur: se abre aho-

ra la posibilidad de una reconstruccin duradera. Sin

embargo, para que esto sea posible, no parece ser un

buen camino despreciar la experiencia que nos aporta

la mala cooperacin ejercida por algunos organismos

internacionales y los trgicos errores que siempre ha

significado militarizar las estrategias de ayuda exter-

na a naciones que han sufrido desastres sociales o na-

turales. As las cosas, es necesario estar atentos a las

propuestas providenciales que aportarn los sagaces

y siempre listos funcionarios de los bancos solidarioso las prepotentes acciones de guerra que aportarn

ejrcitos imperiales ms acostumbrados a bombar-

dear naciones perifricas que a reconstruirlas.

Fotografa:Florencia

Stu

brin


19/54


20/54

11


ConsejoLatinoam


ACURRUCADASEN LA ESPERANZALa madrugada del 13 de enero un l lanto estremeci las

calles de Puerto Prncipe. Minutos antes hubiera pare-

cido absurdo que fuera posible diferenciar uno de en-

tre los miles de llantos que inundaban la ciudad, que

baaban con lgrimas de luto y dolor tanta muerte y

tanta destruccin, ese desarraigo absoluto que se cuela

por las grietas del alma y de una tierra seca que pare-

ce querer vengar todos los crmenes que se cometieron

contra ella. En una pequea tienda de campaa, en una

especie de hospital improvisado sobre los escombros

de la Cit Soleil, haba nacido una nia. Las lgrimas

de su madre iluminaban silenciosas el cielo gris de ese

pequeo pedazo del mundo, donde se espejan nuestra

indiferencia, nuestra impotencia y nuestra obsesin por

el olvido. El llanto de la nia reinaba milagroso en las

calles de Puerto Prncipe, mientras su madre la abra-

zaba, todava marcada por las heridas de los escom-

bros que la haban cubierto hasta haca algunas pocas

horas, en una escuela cerca de all. Te llamars Lu, le

dijo al odo en un creole dulce y amoroso. La enfermera

brasilera que haba asistido el parto cerr los ojos y rog

no volver, una vez ms, a llorar desconsoladamente. La

nia llevara su nombre como forma de agradecimiento.

As lo haba prometido su madre. Y all estaban ellas,

abrazadas, acurrucadas, fundidas en sus lgrimas de

amor y en la esperanza de un futuro que, como su patria

querida, tambin estaba naciendo.

Hait, una vez ms, pese a todo, la utopa.

BIBLIOGRAFAAmnista Internacional. No les demos la espalda.Violencia sexual contra las nias en Hait

(11/ 2008, http://www.amnesty.org/es).

Campaa Latinoamericana por el derecho a la

educacin. En Hait el derecho a la educacin no se

cumple(29/01/2010, http://www.latice.org/).

Castor, Suzy. La transicin haitiana: entre los

peligros y la esperanzaen Revista OSAL. Buenos

Aires, CLACSO, Ao VII I, N 23, abril, 2008.

Fondation Qhasuq. Manifiesto por una verdadera

educacin, de calidad universal, como base para el

desarrollo econmico y social de Hait(29/01/2010,

http://www.qhasuq.org/manifeste/index_es.php).

Galeano, Eduardo. Hait: la maldicin blanca(26 /01/2010, http://www.adital.com.br/).

Informe de Seguimiento de la Educacin para todos

en el Mundo. Superar la desigualdad: por qu es

importante la gobernanza. UNESCO, Francia, 2009.

Informe Direccin General-UNESCO. Aplicacin de

la Resolucin 27 C/21 relativa al llamamiento a favor

de un apoyo a Haiti(21/08/1995).

Internacional de la Educacin. Hait: 93 muertos en

derrumbe(10/11/2008, http://www.ei-ie.org/).

Internacional de la Educacin. Hogares y escuelas

devastados por los huracanes

(19/01/2009, http://www.ei-ie.org/).

Internacional de la Educacin. La IE exige al

gobierno haitiano que investigue el derrumbe de dos

escuelas(18/11/2008, http://www.ei-ie.org/).

Louis, Il ionor. La mercantilizacin de la enseanza

primaria en Hait como forma de reproduccin de las

desigualdadesDocumento de trabajo FLAPE. Foro

Latinoamericano de Polticas Educativas

(01/2010, http://foro-latino.org/).

Marn, Maggie. Hait: das de horror y tormento

(27/01/ 2010, http://www.adital.com.br/).

Pierre-Charles, Grard. Hait: pese a todo la utopa.

Mxico, Siglo XXI Editores, 1999.

Quingley, Bill. Destruyendo Hait

(22 de enero de 2010, http://www.rebelion.org/).

Sanchez, Giovana. Com 12 vezes mais soldados que

o Brasil, EUA usam ttica militar no Haiti

(23/01/2010, http://g1.globo.com/).

Torres Ruiz, Gladis. Lamentan fallecimiento de dos

mujeres feministas en Hait

(29/01/2010, http://www.cimacnoticias.com/).

Toussaint, Eric y Sophie Perchellet. Hait:

Donaciones para pagar una deuda odiosa?

(18/01/2010, http://www.quiendebeaquien.org/).

UNICEF. Estadsticas sobre Hait

(29/01/2010, http://www.unicef.org/).


21/54

El terremoto en

Hait y el

imperialismo

Marco A. Gandsegui,hijo (Profesor de la Universidad dePanam e investigador asociado del

CELA)

[email protected]

l terremoto que sacudi a

Hait y, en particular, su

ciudad capital, Puerto

Prncipe, caus decenas de miles

de muertes y muchas

interrogantes. Despus de unasemana de los trgicos

movimientos ssmicos, an no se

conoce la cifra exacta de los

damnificados y tampoco se ha

podido establecer un mecanismo

para darle sepultura decente a los

muertos o iniciar la

reconstruccin.

Hay varios elementos que deben

ser tomados en cuenta para

entender lo que pasa en Hait. En

primer lugar, el pas isleo fueocupado militarmente por EEUU

hace diez aos. El presidente Bush

decidi poner fin a la democracia

en ese pas exiliando a su

presidente, Jean Bertrand Aristide,

a Africa del Sur. EEUU le pas el

mandato de la ocupacin militar a

Brasil y contingentes armados de

otros pases de Amrica latina. En

este perodo de ocupacin militar,

Hait ha sido sometido al saqueo

de sus riquezas y a la represin desu poblacin.La primera vez que EEUU ocup

a Hait fue en 1915. La presencia

norteamericana dur 19 aos,

perodo en el cual subordin las

finanzas del pas a la banca de

Nueva York, la convirti en una

fbrica de azcar y se asegur que

su poblacin siguiera en la pobreza extrema. Dcadas despus, en el marco

de la histeria del anticomunismo, EEUU instaur la dictadura de

Franois Duvalier, Papa Doc que se extendi por ms de treinta aos

(incluyendo el perodo de Jean-Claude Duvalier, Baby Doc).Las relaciones comerciales entre EEUU y Hait se remontan a fines

del siglo XVIII cuando Hait todava era una colonia de Francia.

Despus de su independencia, producto de una insurreccin de losesclavos en 1804, el presidente de EEUU, Toms Jefferson advirti

que (la libertad de los esclavos en) Hait era un mal ejemplo. Dira

que haba que confinar la peste en esa isla. Slo despus que

EEUU aboliera la esclavitud en su propio pas el gobierno reconocia Hait.Un vocero evanglico, precandidato a la Presidencia de EEUU del Partido

Republicano, Pat Robertson, culp a los haitianos de la tragedia alegando

que ese pueblo tena un pacto con el diablo desde su independencia de

Francia. En la lnea racista que caracteriza a sectores muy importantes de

ese pas, agreg que los haitianos le dijeron al diablo que te serviremos si

nos liberas de los franceses, Segn Robertson, el demonio les dijo OK,trato hecho.El presidente de EEUU, Barack Obama, por su lado, anunci una partidainmediata de cien millones de dlares para respaldar nuestros

esfuerzos de ayuda en los primeros das de esta crisis. Pero antes

del envo, orden el desplazamiento de 8 mil infantes de marina con un portaviones, helicpteros y armas - para apoyar a las fuerzas

armadas de Brasil diseminadas por el terremoto.

Obama tambin anunci que solicit a los ex presidentes Bush yClinton que coordinaran la iniciativa de Washington de ayuda a

Hait. Durante su primer mandato, Bush recort la ayuda que senecesitaba con urgencia en Hait y respald el derrocamiento del

presidente Aristide. El presidente Bush (padre), apoy el primer

golpe de Estado contra Aristide en 1991. Mientras tanto, Clintonrespald la restitucin de Aristide, pero a condicin de que ste

aceptara duras medidas neoliberales.

La interpretacin del fundamentalista de la Iglesia evanglica, Pat

Robertson, no se aleja mucho de la realidad. Sin embargo, hay queaclarar el significado de los supuestos y de las metforas del lder

republicano norteamericano. Si se entiende el diablo como las

fuerzas sociales y econmicas que se formaban de maneraembrionaria a principios del siglo XIX, el exabrupto de Robertson

tiene algo de sentido. La industrializacin capitalista de Europa

occidental estaba cambiando la faz del Viejo mundo y recreandouna nueva periferia en Amrica y posteriormente en Africa y Asia.

Hait se independiz de Francia, con apoyo tctico de Londres,

Madrid, y Washington, que se perfilaban como competidores del

colonialismo francs. En el transcurso del siglo XIX estos pases mas Alemania y Japn, posteriormente - se convirtieron en potencias

imperialistas que se disputaban mercados y territorios desde un

extremo del planeta al otro. A principios del siglo XIX, la gesta

E

BoletnALAS8
http://e1.mc335.mail.yahoo.com/mc/[email protected]://e1.mc335.mail.yahoo.com/mc/[email protected]://e1.mc335.mail.yahoo.com/mc/[email protected]


22/54

oletnALAS8

separatista de Hait quedsubordinada a los diseos de

quienes se presentaban como

aliados de los haitianos encontra del colonialismo francs

(en esos momentos encabezado por Napolen Bonaparte).

Cuando Robertson dice que losrevolucionarios haitianos

cometieron el error de pedirle

ayuda al diablo, no sabe oignora que el diablo es un

eufemismo para referirse a esas

futuras potencias imperialistas.

Los separatistas de la Amrica

hispana tuvieron una

experiencia similar. Pocodespus de independencia, los

pases de la regin quedaronendeudados con la banca

inglesa. A fines del siglo XIX

intervino EEUU que desplaz a

la banca de Londresconvirtiendo a la regin en lo

que sus mandatarios suelen

llamar el patio trasero.

En Hait hay fuerzas polticas

capaces de dirigir un proceso

de reconstruccin. Hay quedarles toda nuestra solidaridad,

un esfuerzo continental. A su

vez, EEUU tiene que retirar lasfuerzas militares de ocupacin

(de nacionalidad brasilea y

otras) y poner fin a su poltica

de discriminacin inaugurada por Jefferson a principios del

siglo XIX. Desde Buenos

Aires, CLACSO anunci queestaba creando un Fondo

Gerard Pierre-Charles para

apoyar la reconstruccin. Hayque seguir este ejemplo y dejar

a un lado las polticas

militaristas.

Panam, 21 de enero de 2010.


23/54

Dos mundos en Chile!

Marcados por la magnitud de 8.8 grados en la

Dibujo de Alberto Bialakowsky (1994), inspirado en el encantamiento de

las cabaas de Dichato, Bahia de Chile, cerca a Concepcin.

Imgenes de Dichato, pueblo costero cNACION Ignacio Col. Publicado: 04.03.. http://www.lanacion.com.ar/fotos/itemga


24/54

OpininfrentealterremotoqueafectgranpartedeChileysusconsecuenciassociales.CATASTROFESNATURALESYTERREMOTOSSOCIALES

Chile ha vivido, y est viviendo, das de zozobrae incertidumbre para muchos de sus habitantes.Se empieza a discutir si lo que se ha hecho o no

frente al terremoto ha sido lo adecuado o podrahaber sido mejor y de otra manera. Sin duda,podra haber sido de otra manera y mejor, nosolamente despus de asimilar la actualexperiencia, si no con lo ya conocido antes deldesastre.Ciertamente hemos apreciado improvisacin, nosolamente por no disponer de recursos tcnicos yhumanos para abordar los temas ssmicos, sinoque tambin por ignorar las formas de tratar losimpactos sociales de las catstrofes naturales.

Por cierto, la responsabilidad de los daosprovocados por fenmenos naturales en dondeno es posible imputar su origen a una decisinhumana, no puede atribuirse a personas, grupos,gobernantes o sus instituciones, pero s seesperara que ellas dispusieran de capacidadespara enfrentar y tratar los desastres y paraprevenir y mitigar oportunamente susconsecuencias. Especialmente, gobernantes einstituciones pblicas deben, dado su mandato,estar siempre preparados para no equivocarse

en las estimaciones, sobrevalorar o subvalorarlos impactos de las catstrofes, y tener planes de

accin disponibles. As nadie puede ser culpabledel terremoto o del tsunami en tanto fenmenosnaturales, pero s pueden encontrarse culpables

de una mala preparacin para afrontarlos, demalas construcciones, de malos diseos, demalos planes de evacuacin, de malascomunicaciones, de carreteras, hospitales yaeropuertos insuficientes, etc.

Los desastres naturales tienen importancia entanto impactan en la sociedad. Es en la sociedaddonde se los define como desastres. Es desdeella donde se calculan sus efectos, se interpretansus consecuencias y se abordan y toman lasmedidas para abordarlos. Se comprende, en estesentido, que el tema de las comunicacionessobre la catstrofe y lo que la rodea ser elprimer generador de respuestas sociales frente aella, por ejemplo de decisiones sociales opersonales. Es por eso que ante los desastres ysus consecuencias el manejo comunicacional esestratgico y no puede liberarse exclusivamenteen la dimensin noticiosa que caracteriza a losmedios de comunicacin de masas. Eso ltimofue lo que ocurri.

letnALAS8

Dibujo de Alberto Bialakowsky. Dichato, 1994.

Vista panormica de Dichato. Constanza Astete.

http://www.perfil.com/fotogaleria/?filename=contenidos/2010

/03/01/noticia_0036.html&fotoNro=26


25/54

Un desastre natural tiene muchsimosefectos que requieren ser enfrentados y paraello es esencial ofrecer informacin clara yoportuna utilizando, a su vez, la informaciny oportunidades disponibles. Esa es la tareade los gobernantes y de sus voceros entiempos de catstrofe. A nivel global lascomunicaciones de la autoridad deben servinculantes, normativas y decisivas. Habrasido esperable que en Chile, con sumodernidad institucional y socio-tecnolgica,se hubieran prefigurado escenarios y que susinstituciones especializadas hubieran estadoms preparadas para eventos catastrficos.Sin embargo las respuestas, hasta dondeconocemos ahora, no calzan con lasexpectativas. Consecuencia de ello (algo

tambin previsible), ante la incertidumbre seoriginan grupos que, sin contar con unmnimo de representatividad, se formanespontneamente, luego encuentran elapoyo masivo de pobladores para hacerseor y en su agregacin pueden generarmayores problemas que el desastre mismo.Es por ello que el terremoto social esmuchsimo ms largo que el movimientossmico con todas sus rplicas juntas. Esteterremoto tiene varios ingredientes: saqueos,

estigmatizacin de gente inocente, violenciaentre ciudadanos, rabia e impotencia. Enparte, eso ocurre porque la poblacin notiene respuestas para enfrentarcoherentemente los desastres y actaevaluando sus posibilidades y medios de losque dispone para enfrentarlos. Eso se llamaslvese cada uno como pueda.

Las instituciones son fundamentales paraevitar los terremotos sociales. Pero stas,

como los edificios, tambin puedenagrietarse y desmoronarse, eso se llamaprdida de credibilidad y de confianza.Hemos constatado que importantesorganizaciones involucradas en la ayuda nose han coordinado adecuadamente pues

definen la catstrofe de distintas maneras.Eso implica que las urgencias y prioridadesas como los mecanismos de ayuda seandistintos, ni qu decir de la informacinentregada a los ciudadanos. Por eso serequiere informacin oficial, cuya ausenciao demora tiene psimos efectos y lleva acontradicciones y obstaculizaciones mutuas.Lo que sigue tambin lo hemos conocido enestos aciagos das: competencias malentendidas, envidias institucionales ybsqueda de protagonismo, todo ello enmedio de un desastre maysculo.

La autoridad ha expresado, apenas hapodido, su solidaridad y empata con losafectados, pero en el vocero gubernamental

ha habido tardanza en notificar los medios yacciones para afrontar la incertidumbre de lapoblacin, ante un hecho que los siguedesconcertando y frente al cual carecen delos medios para interpretarlo y abordarlo.Pocos saben qu es un terremoto en laescala de Richter, los factores quedesencadenan un tsunami, lo que es unafalla estructural o el tiempo que pueden vivirsin beber agua y qu hacer frente a ello.

Sin duda el pas saldr adelante, peroquedar una sensacin amarga de constatarque no hemos aprendido las lecciones. Laprimera de ellas es el descuido de laresponsabilidad en un pas cada vez mscomplejo como el nuestro, en el que lasacciones sobre sus ciudadanos y lasdecisiones que los afectan no puedeninspirarse en el puro sentido comn,voluntarismo e improvisacin. Ya lo hemosdicho antes: a la restructuracin del sistema

pblico de transporte metropolitano transantiago- le falt sociologa; en lasacciones frente al terremoto del Bicentenario,esta falta ha sido muchsimo ms trgica ylamentable.

Opinin de. Marcelo Arnold CathalifaudDecano de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile

jueves, 04 de marzo de 2010

letnALAS8


26/54

Educao e democracia na trajetriade Florestan Fernandes*

Eliane Veras Soares1

"A grandeza de um homem se define por suaimaginao. E sem uma educao de primeira

qualidade, a imaginao pobre e incapaz de dar aohomem instrumentos para transformar o mundo."2

Florestan Fernandes

os de Souza Martins prestou uma bela homenagem pstuma a Florestan Fernandescom o texto "Vida e histria na sociologia de Florestan Fernandes"3. Ali Martins

afirma que para Florestan Fernandes "h sempre uma espcie de processo educativopermanente nas relaes sociais em crise" e esse fator o teria levado a se interessar pela educao e pelo estudo sociolgico dos processos educativos. Proponho aqui

analisar de modo breve a dimenso que a educao assumiu nas diversas etapas da vida deFlorestan Fernandes: desde sua infncia pobre na cidade de So Paulo, em franco processo deindustrializao, at o ltimo perodo de sua trajetria como poltico eleito pelo Partido doTrabalhadores para participar da Assemblia Nacional Constituinte (1987-1988) e do Congresso

Nacional (1989-1994).

O lugar da educao na trajetria de Florestan Fernandes crucial. Ela se manifesta na priemira infncia, quando o menino Florestan era chamado por sua madrinha de Vicente. Foi

Dona Hermnia Bresser de Lima quem literalmente colocou o lpis na mo do pequeno Florestan /Vicente. O convvio com aquela famlia burguesa revelou ao futuro socilogo que o mundo no serestringia ao universo dos cortios nos quais vivia na efervescente cidade de So Paulo nos anos1920. De fato, havia algo muito alm do fundo do poo no qual ele e seus companheiros de rua seencontravam.. Florestan abandonou a escola para ganhar a vida, aos 9 anos de idade, antes decompletar a terceira srie primria, mas j adquirira os padres mnimos da curiosidade intelectuale do interesse pela leitura, bases que possibilitaram posteriormente, mediante a realizao do cursomadureza, no Ginsio Riachuelo, seu ingresso na Universidade de So Paulo. A passagem peloGinsio Riachuelo (1937-1940) funcionou como uma espcie de ressocializao e, ao mesmotempo, como ponte para uma novo patamar de realizaes:

Se no era uma comunidade-escola tnhamos uma escola-comunidade, sob o seu impulso, a

minha imaginao se abriu para alm do imediato, do cotidiano e para os grandes problemasda literatura, da filosofia e da poca [...] fugamos das limitaes intrnsecas escolasecundria brasileira, completando o ensino que recebamos, alis de bom nvel em termosrelativos, pela improvisao de uma fraternidade de estudantes voltados para a sistematizaoe intensificao dos estudos (Fernandes, 1977, p. 149).

* Uma primeira verso desse artigo foi apresentada no Seminrio Florestan Fernandes e o Brasil, realizadopela Fundao Perseu Abramo, em outubro de 1998, na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.1 Eliane Veras Soares professora da Universidade Federal de Pernambuco e Secretria Adjunta da ALAS.2

Florestan Fernandes.LDB impasses e contradies. Braslia, Cmara dos Deputados, 1993.3 Para uma viso biogrfica da trajetria poltica de Florestan Fernandes, ver Eliane Veras Soares.FlorestanFernandes o militante solitrio. So Paulo, Cortez, 1997.

J

letnALAS8


27/54

O ingresso de Florestan Fernandes na Faculdade de Filosofia, em 1941, representou ummarco, tanto para sua vida profissional e pessoal, quanto para a instituio e, em especial, para ascincias sociais brasileiras. Para superar suas deficincias e lacunas intelectuais, Florestan tornou-se um estudante mpar, totalmente dedicado ao curso, impondo a si mesmo uma rgida disciplinade trabalho:

De princpio as coisas no possuam muita clareza para mim. Mas j no segundo ano do cursoeu sabia muito bem o que pretendia ser e me concentrara na aprendizagem do ofcio

portanto, no me comparava ao beb, que comea a engatinhar e a falar, porm ao aprendiz,que transforma o mestre arteso em um modelo provisrio (Fernandes, 1977, p.157).

Em pouco tempo ele mesmo passara a ser o modelo, o mestre. Superada a fase de formaopessoal, Florestan ingressa em um novo patamar de formao: o institucional. Como catedrticoda cadeira de Sociologia I realizou sua maior obra de formao: constituiu um grupo de

pesquisadores, de cientistas sociais, que marcou definitivamente o desenvolvimento das cinciassociais no Brasil e criou uma escola de interpretao dos problemas nacionais. Dialogando com osclssicos da sociologia (e tambm dos demais ramos das cincias humanas), Florestan Fernandes

procurou refinar os mtodos de investigao e anlise para produzir um conhecimento mais profundo, um conhecimento radical da realidade brasileira. Neste desbravamento sociolgicoformulou conceitos que permanecem vlidos nos dias de hoje. Entre eles encontra-se a definiodo dilema educacional brasileiro, desenvolvida nos anos 1950:

[...] Como ocorre em outros pases subdesenvolvidos, ele de fundo institucional. O sistemaeducacional brasileiro abrange instituies escolares que no se ajustam, nem qualitativa nemquantitativamente, a necessidades educacionais prementes, que so compartilhadas em escalanacional ou que variam de uma regio para outra do pas. Da ser urgente e vital alterar aestrutura, o funcionamento e o modo de integrao das instituies. O aspecto prtico dodilema revela-se neste plano: o reconhecimento dos problemas educacionais de maiorgravidade e a realizao dos projetos de reforma educacional esbarram, inelutavelmente, comdiversos obstculos, do apego a tcnicas obsoletas de interveno na realidade falta derecursos para financiar at medidas de emergncia. Em resumo, o referido dilema possui dois

plos, ambos negativos: primeiro, instituies deficientes de ensino, que requerem alteraescomplexas, onerosas e profundas [...] Segundo, meios de interveno insuficientes para fazerface, com expectativas definidas de sucesso, s exigncias prticas da situao[...]. A esserespeito, o Brasil est em posio anloga dos demais pases subdesenvolvidos, a qualconduz ao mais completo e perfeito crculo vicioso que a mente humana pode conceber(Fernandes, 1971, p.197).

J em 1954, em um texto denominado "A educao como fator de integrao poltica",Florestan aborda o dilema educacional a partir da perspectiva do estabelecimento de uma ordem

social democrtica no pas dando nfase ao papel da educao neste processo:[...] a interveno do Estado, com propsito definido de ajustar o sistema educacional

brasileiro s necessidades mais urgentes da vida poltica nacional, poderia alcanar dois efeitos presumveis. Primeiro, criar condies dinmicas essencialmente favorveis transio deuma ordem democrtica incipiente para uma ordem democrtica plenamente constituda [...].Segundo, concorrer ativamente para que essas condies dinmicas se reproduzamsimilarmente, provocando efeitos socializadores relativamente uniformes, nos diferentes tiposde comunidades brasileiras [...] Enfim, toda a argumentao desenrolada tenta mostrar que umdos fatores que prejudicam o desenvolvimento da democracia no Brasil a persistncia deuma mentalidade poltica arcaica, inadequada para promover ajustamentos dinmicos no s asituaes que se alteram socialmente, mas que esto em fluxo contnuo no presente. A

contribuio que a educao sistemtica pode oferecer para alterar semelhante mentalidadeexprime, naturalmente, as tarefas polticas que ela pode preencher em uma esfera neutra. Oproblema poderia ser encarado de outras perspectivas, como os interesses das classes sociais,

letnALAS8


28/54

as afiliaes partidrias, os conflitos sociais em uma sociedade em mudana para nova forma eorganizao econmica, etc. Limitamo-nos relao escolhida, entre o sistema educacionalcomo um todo e as necessidades educativas de uma comunidade poltica nacional porque elaconvinha melhor natureza do tema do presente estudo. Contudo, ao assinalarmos que aeducao pode preencher funes construtivas na vida social, no pretendamos insinuar queisso se faria independentemente da opo de outros fatores ou acima deles. Apenasacreditvamos que, assim, localizaramos concretamente quais so as influncias criadoras quea educao poder exercer na elaborao scio-cultural de uma ordem social democrtica noBrasil (Fernandes, 1979, p. 113-114).

No incio dos anos 1960, com a ecloso da Campanha em Defesa da Escola Pblica,Florestan Fernandes experimentou uma sorte de reencontro com seu passado. O socilogo noestava apenas desvendando os dilemas da realidade ou colocando seu conhecimento servio daracionalizao do sistema de ensino face s necessidades do desenvolvimento do pas,

tudo se passou como se me transformasse, de um momento para outro, em porta-voz dasfrustraes da revolta dos meus antigos companheiros de infncia e juventude. O meu estado

de esprito fez com que o professor universitrio falasse em nome do filho da antiga criada elavadeira portuguesa, o qual teve de ganhar a sua vida antes mesmo de completar sete anos,engraxando sapatos ou dedicando-se a outras ocupaes [...]. Nesse sentido, assumi nosdebates travados uma posio anloga que Patrocnio desempenhou nas lutas abolicionistas,descontados naturalmente os coeficientes histricos e pessoais. [...] Como ele, coube-me odever de levar ao mundo cultivado do Brasil as angstias, os sentimentos e as obsesses dosesbulhados, e honro-me ao lembrar que no trepidei, por um instante, diante dos imperativosdeste dever. Professor, socilogo e socialista no foi de nenhuma dessas condies queextra o elemento irredutivelmente inconformista, que deu sentido participao que tive naCampanha de Defesa da Escola Pblica (Fernandes, 1966, p. XIX-XX).

Nos anos 1960, uma srie de fatores iro contribuir para uma radicalizao do pensamento

sociolgico de Florestan Fernandes em relao ao marxismo. Um deles a surgimento do grupode estudo d'O Capital formado pela nova gerao de cientistas sociais, filsofos e historiadoresque Florestan Fernandes ajudara a formar. Excludo do grupo antes de tudo por sua prpria

posio de mestre, Florestan nem por isso ficou margem do que estava acontecendo, como elemesmo afirma:

Diante de um grupo orgnico de socilogos-pesquisadores, os quais se dispunham a interpretaro Brasil e a periferia do mundo capitalista luz de novas categorias sociolgicas, que

precisava refazer as minhas metas para ter o direito de continuar testa do grupo [...] Eu tinhade recomear, gostasse ou no, reciclando a minha concepo de sociologia e redefinindo oque eu vinha admitindo como socilogo [...] Eu era obrigado a penetrar mais a fundo nacompreenso do elemento positivo intrnseco sociologia como cincia, despojando-me, de

modo crescente, de resduos deixados por uma longa contaminao naturalista, ligadaprincipalmente ao perodo de aprendizagem e aos comeos de minha formao sociolgica. Oque fizera, no sentido de livrar-me desses resduos, atravs de Mannheim, da primeira leiturade Marx e de outros autores, mostrava-se insuficiente e ia ficando cada vez mais para trs(Fernandes, 1977, p. 192-194).

Longe de ver em Florestan Fernandes um adesista tardio do paradigma marxista proponhouma interpretao que leve em considerao a convergncia de diversos fatores que o levou maturao de um novo referencial terico. No plano acadmico destacam-se: a mudana datemtica de pesquisa a partir do estudo sobre os negros e, em especial, os projetos de pesquisadesenvolvidos por meio do CESIT (Centro de Estudos sobre a Indstria e o trabalho), colocando-o

frente a frente com os problemas sociais emergentes; e as transformaes na dinmica intelectualpromovida pela nova gerao de cientistas sociais.

etnALAS8


29/54

No plano de suas relaes com a sociedade podemos citar a participao na Campanha emDefesa da Escola Pblica, que abriu espao para a descoberta da possibilidade real do cientistasocial interagir com os movimentos sociais; e o envolvimento posterior com o movimento emfavor da reforma universitria. Por fim, o ltimo elemento est vinculado prpria dinmica do

processo histrico que culminou com o seu afastamento compulsrio da universidade, aspecto que

ser tematizado adiante (Soares, 1997, p. 66).Barbara Freitag defendeu, em 1986, a tese da existncia de uma ruptura epistemolgica na

obra de Florestan Fernandes. luz deste argumento analisou a posio de Florestan Fernandesdiante da universidade e da democracia nos dois momentos que caracterizariam o antes e o depoisda referida ruptura, isto , o perodo acadmico-reformista e o perodo poltico-revolucionrio.Sem aderir tese da ruptura, gostaria de expor a sntese que a autora faz das duas fases deFlorestan Fernandes, no que tange funo da universidade e sua relao com a democracia, paraem seguida chegar s ltimas elaboraes de Florestan sobre as possibilidades de reforma erevoluo associadas educao.

Segundo Barbara Freitag, Florestan Fernandes considerava no primeiro momento, que

corresponderia ao perodo dos anos 1940 aos anos 1960, a universidade como plo dinmicocapaz de revolucionar a sociedade. No segundo momento, aps o Golpe Militar de 1964 e a suaexcluso da universidade, mediante o Ato Institucional n 5, em 1969, o autor passaria a ver nasociedade o espao onde se originam as foras que vo acabar revolucionando a universidade.Ainda segundo a autora, na primeira fase

Florestan atribua universidade dois papis fundamentais, o da democratizao das elites e oda produo de cincia e tecnologia para promover o desenvolvimento econmico e amodernizao da sociedade. Acreditava que o Estado, assumindo sua funo de Estadoeducador, poderia ser o grande agente das mudanas estruturais e institucionais, assegurandoeducao gratuita a todos nos trs nveis do ensino, autonomia, liberdade e financiamentoadequado s universidades, para que elas efetivamente se transformassem em centros de

cultura, inovao cientfica e modernizao tecnolgica (Freitag, 1987, p. 165).

Na segunda fase, Florestan Fernandesdesloca para fora da universidade o centro dinmico das transformaes. Passa agora a ver narevoluo proletria, nos termos clssicos de Marx e Engels, a fora histrica capaz derevolucionar a sociedade e de engendrar, tambm, nas universidades, transformaes radicaisno Brasil (Freitag, 1987, p. 170).

Embora a nfase dada por Florestan transformao social seja em certa medidareformista, quando enfatiza o papel da universidade na conquista de uma verdadeira soberanianacional, e revolucionria, quando passa para o plano poltico mais amplo em defesa da revoluo

social e transformao total da universidade fundamentada em valores socialistas, pod

boletÍnalas 8

Documents