birokrasi max weber

8/3/2019 Birokrasi Max Weber

1/4

Birokrasi Max Weber

Nama sebenar Max Weber ialah Maximillian Weber.Beliau dilahirkan pada 21 April 1864 di

Enfurt Turingia,Jerman

Meninggal dunia pada 14 Jun 1920 di Munich Jerman.Weber berasal daripada keluarga kelas menengah dan merupakan seorang ahli

sosiologi sertapenganalisis ekonomi Jerman yang terkenal.

Ayah beliau adalah seorang birokrat yang mempunyai kedudukan politik yang kuat dan

ibunya pula seorang yang taat kepada agama.

Karya terkenal beliau The Prostestant Ethic and The Spirit of Capitalisme.

Definisi birokrasi

Konsep birokrasi mula digunakan pada awal abad ke-18 di Eropah Barat.Birokrasi asalnya

daripada perkataan bureau yang merujuk kepada pejabat iaitu tempat kerja bagi parapegawai awam.

Birokrasi digunakan sebelum Revolusi Peranchis iaitu pada tahun 1789 dan kemudiaanya

berkembang ke negara-negara lain

Birokrasi merujuk kepada sebuah organisasi berstruktur,penuh dengan

prosedur dantatacara yang perlu diikuti sebelum mencapai tujuan dan matlamat bagi

sesebuah organisasi.

Ini adalah berkait rapat dengankecekapan,keberkesanan,kebajikan dan teknik

pentadbiran dalam sesebuah organisasi.

Birokrasi dianggap sebagai satu saluran atau laluan yang sukar sebelum mencapai tahap

selesa.

Seseorang perlu melalui prosedur dan garis panduan yang ditetapkan bagi mencapai

tujuan dan matlamat.

Konsep birokrasi Weber

Konsep birokrasi Max Weber terbahagi kepada tiga iaitu:

1.birokrasi tradisional atau patrimonial bureaucracy (traditional authority),

2.rasionalisme (rational legal authority)

3.kuasa karismatik (charismatic authority).

Autoriti tradisional

Elemen kuasa tradisional adalah bersifat warisanatau bersandarkan kepada keturunan.

Perlantikan seorang pemerintah adalah berdasarkan kepada hieraki keluarga iaitu

daripada seorang pemerintah kepada waris-warisnya.

Lazimnya perlantikan seumpama ini didominasi olehmasyarakat tradisi iaitu sebelum

proses modenisasi berlaku.

Autoriti Perundangan Rasional


2/4

Rasionalisme (rational legal authority).

Pelantikan seorang pemerintah atau pentadbir adalah secararasmi melalui pemilihan

sama ada secaratetap,kontrak ataupun sementara .

Perlantikan dalam konteks kuasa rasional ini bukanlah atas dasar kepentingan diri tetapiberdasarkan pelaksanaan hak secara sah.

Justeru kepatuhan masyarakat bukan kepada yang memegang kuasa tetapi kepada

amalan rasmi yang menjamin kedudukan.

Autoriti Karismatik

Karismatik (charismatic authority).Sifat kuasa pemerintah karismatik adalah seseorang

dilantik secara tidak rasmi dan kuasa yang diperolehi adalah dari hak dan perjuangan.

Ini adalah berbeza dengan rasionalisme kerana seorang pemimpin dilantik bukan

berdasarkan undang-undang yang formal dan rasmi.Bersifat karismatik yakni mempunyai personaliti istimewa dan ketokohan untuk menjadi

seorang pemimpin.

Seorang pemerintah yang mempunyai ciri-ciri karismatik adalah seorang yang

berpengaruh(insprition) tidak perlu kepada pemilihan atau penurunan kuasa melalui

undang-undang tetapi dengan ciri-ciri kepimpinan dan pengaruhnyamampu

memberikannya kuasa.

Ciri-ciri Birokrasi Max Weber

"Berskala hierarki"

Konsep chain of command (Tertinggi, pertengahan, bawahan)

Contoh:

Arahan dikeluarkan oleh pengurusan tertinggi sebagai pembuat dasar , pegawai

pengurusan profesional melaksanakan tugas di peringkat jabatan/bahagian masing-

masing, manakala kakitangan sokongan akan melaksanakan tugas-tugas teknikal.

"Wujud pembahagian tugas"

Dikhususkan kepada jabatan /bahagian tertentu

Contoh:

Bahagian kewangan diuruskan oleh akauntan, pentadbiran oleh Pegawai Tadbir

Diplomatik, pembangunan oleh jurutera.

"Peningkatan gred/jawatan lebih tinggi berdasarkan pencapaian, kelayakan, kecekapan,

pengalaman, dan kekananan"

Peperiksaan

Contoh:

Penilaian Tahap Kecekapan (PTK) untuk menilai tahap kompetensi seseorang pegawai

melaksanakan tugas yang mengambil kira faktor pengalaman dan tempoh bekerja."Aspek kebajikan"


3/4


4/4

Peraturan Bertulis

Diwujudkan bertujuan mendisiplinkan pelajar.

Pelajar harus mengikuti peraturan yang ditetapkan bagi mengelak tindakan tatatertib.

Contoh:

-Murid-murid wajib memakai pakaian seragam sekolah yang ditentukan oleh KementerianPendidikan.

-Rambut murid-murid hendaklah sentiasa bersih, kemas dan fesyennya hendaklah sesuai

dengan pelajar sekolah.

Promosi Berdasarkan Prestasi

Kenaikan jawatan diberikan berdasarkan penilaian gerak kerja yang baik.

Memastikan pentadbiran dan pengajaran yang baik.

Contoh:

Kenaikan pangkat ke Gred DG44

Guru Bahasa DG41 (dengan kelulusan Ijazah Sarjana Muda)- disahkan dalam perkhidmatan;

-berkhidmat sekurang-kurangnya 7 - 10 tahun di Gred DG41

-Mencapai tahap prestasi Latihan Nilaian Prestasi (LNP) 3 tahun ke belakang pada tahap

80% ke atas:

-Sahsiah

-Gerak kerja

-Lulus penilaian tahap kecekapan yang ditetapkan (PTK 1 atau PTK 2);

-Diperakukan oleh Ketua Jabatan.

Kesimpulan

Birokrasi sering difahami dalam dua perspektif, iaitu daripada sudut pandangan positif

dan negatif.

Birokrasi secara umum dapat dimaknai sebagaisistem kerja organisasi baik publik

mahupun swasta yang mengatur ke dalam mahupun keluar organisasi. Aturan-aturan

tersebut diciptakan dalam rangka menciptakan ketertiban dalam proses interaksi sosial

antara manusia.

Weber merupakan ahli sosiologi yang memperkenalkan idea tentang birokrasi. Jika

diteliti mengenai birokrasi Weber, ia adalah relevan berdasarkan ciri-ciri yang digariskan

seperti pembahagian tugas, struktur hierarki dan lain-lain.

Sehingga kini idea birokrasi weber masih lagi diaplikasi di dalam sektor kerajaan mahupun

swasta.

birokrasi max weber

Documents