BIROKRASI

1. HASMUNIRAH BINTI MALIKI 2322862. KU AZWEEN BINTI KU AZIZ 2320423. NORSHAKINAH BINTI ZAINOL 2321054. SITI AISAH BINTI HARUN 232382

PENGENALAN

MENURUT KAMUS DEWAN BAHASA DAN

PUSTAKA BIROKRASI IALAH SISTEM

PEMERINTAHAN YANG DIJALANKAN OLEH

PEGAWAI YANG TIDAK DIPILIH OLEH RAKYAT

ATAU CARA PEMERINTAHAN DIKUASAI OLEH

PEGAWAI KERAJAAN ATAU CARA PENTADBIRAN.

BIROKRASI JUGA IALAH SUATU PENTADBIRAN

YANG MENJALANKAN PELBAGAI PERINGKAT

SERTA TERIKAT DENGAN PERATURAN.

DEFINISI

SATU UNIT SOSIAL YANG SENGAJA DIBENTUK ATAU

PENGELOMPOKAN MANUSIA DAN DIBENTUK

KEMBALI UNTUK MENCAPAI MATLAMAT-MATLAMAT

TERTENTU

TEORI BIROKRASI DIASASKAN OLEH MAX WEBER :

AHLI SOSIOLOGI DAN EKONOMI BERPENGARUH DI

JERMAN

PENGERTIAN : SATU KONSEP DALAM BIDANG

SOSIOLOGI DAN SAINS POLITIK YANG MERUJUK

KEPADA SATU CARA PELAKSANAAN PENTADBIRAN

DAN PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG SAH

YANG TELAH DIBUAT DALAM SESEBUAH

ORGANISASI

KONSEP : BIROKRASI SEBAGAI SATU JENIS

STRUKTUR PENTADBIRAN YANG DIBANGUNKAN

DALAM SATU PERTUBUHAN DI MANA ADANYA

OBJEKTIF

DIBENTUK UNTUK MEWUJUDKAN

KECEKAPAN DAN KEBOLEHPERCAYAAN

CIRI-CIRI ATAU STRUKTUR YANG

DIANJURKAN UNTUK MENCAPAI KE ARAH

ORGANISASI YANG LEBIH EFISIEN DAN

SISTEMATIK

MEWUJUDKAN SISTEM HIERARKI UNTUK

MEMBINA SISTEM RANTAIAN ARAHAN

YANG TERSUSUN

TIDAK DIPENGARUHI PERASAAN DAN

Ciri-ciri birokrasi

1)SUATU SUSUNAN FUNGSI PEJABAT YANG TETAP

DAN TERIKAT DENGAN PERATURAN

FUNGSI UTAMA PERATURAN YANG DITETAPKAN

INI IALAH UNTUK MEMPERMUDAHKAN

STANDARSASI,MELALUI PROSES INI BANYAK

PERKARA DAN KES BOLEH DISELESAIKAN

SECARA SERAGAM.

2) ADANYA BIDANG KECEKAPAN KHUSUS

HAL INI BERKAITAN DENGAN BIDANG KEWAJIPAN

TUGAS YANG ADA PADA SESEORANG PEKERJA

MAHUPUN SATU BAHAGIAN TUJUANNYA UNTUK

MENJALANKAN PELBAGAI FUNGSI.

3) SUSUNAN JABATAN ADALAH

BERDASARKAN PRINSIP HIERARKI

TUJUAN DIWUJUDKAN HIERARKI INI

ADALAH UNTUK MEMASTIKAN SETIAP

JABATAN DIKENDALIKAN SECARA

SISTEMATIK

4) PERATURAN YANG MENGATUR

TINGKAH LAKU SESUATU JABATAN

DAPAT BERBENTUK PERATURAN ATAU

NORMA TEKNIK

MENGIKUT CIRI INI HANYA MEREKA

YANG CEKAP MEMILIKI LATAR

SAMBUNGAN........

5) MENEKANKAN PRINSIP BAHAWA

ANGGOTA STAF PENTADBIRAN TIDAK

DAPAT MEMILIKI SARANAN PRODUKSI

DAN PENTADBIRAN

MENGIKUT PRINSIP INI TERDAPAT

PEMISAHAN ANTARA HAK MILIK

ORGANISASI YANG DIGUNAKAN

SECARA RASMI DENGAN HARTA

MILIK PERIBADI SEORANG

KAKITANGAN JABATAN

6) ORGANISASI PERLULAH BEBAS

SAMBUNGAN........

KELEMAHAN SISTEM BIROKRASI

MASALAH RED TAPE’. ISTILAH INI MERUJUK

KEPADA SATU PERATURAN BIROKRASI YANG

SANGAT BERLEBIHAN SEHINGGA MENYEBABKAN

KELEWATAN KEPADA SESUATU URUSAN ATAUPUN

PROSES

CTH : SESEORANG INDIVIDU INGIN

MENDAPATKAN KHIDMAT BANTUAN KEBAJIKAN

DARIPADA SEBUAH AGENSI.

MASALAH PEMUSATAN KUASA ATAU OLIGARKI,

IAITU AUTORITI ATAU KUASA DALAM SESEBUAH

ORGANISASI TERLETAK DIDALAM TANGAN SATU

GOLONGAN KECIL

“SEBAHAGIAN KECIL INDIVIDU AKAN

MENYEBABKAN MEREKA MENGGUNAKAN

KEDUDUKAN MEREKA DI DALAM BAHAGIAN

SAMBUNGAN........

TIMBULNYA KETIDAKCEKAPAN

ROBERT MERTON MEMPERKENALKAN KONSEP

“KETIDAKCEKAPAN TERLATIH”, KONSEP INI

MERUJUK KEPADA PEKERJA YANG HANYA

BERFOKUS KEPADA APA YANG MEREKA MINAT

SAHAJA DALAM MENJALANKAN PEKERJAAN

MEREKA, PEKERJA JUGA KERAP HILANG KEUPAYAAN

UNTUK MENDENGAR SERTA MEMAHAMI MASALAH

DAN KEPERLUAN PENGGUNA ATAU ORANG YANG

MENGGUNAKAN PERKHIDMATAN ORGANISASI

TERSEBUT.

TEORI INI KURANG MENGAMBIL KIRA FAKTOR

MANUSIA

MASALAH INI TIMBUL KERANA ORGANISASI

BIROKRASI TERLALU MENEKANKAN PRINSIP

KEKUATAN DAN KELEBIHAN

Dibahagikan kepada tiga kelebihan utama

Memberikan sumbangan kepada teori dalam pengurusan

sumber manusia

Kebertanggungjawaban adalah merupakan satu identiti

dalam birokrasi. Salah satu faktor yang menyebabkan

sesebuah organisasi memilih struktur birokrasi ini ialah

untuk mengenalpasti dengan lebih tepat tanggungjawab

dalam proses pembuatan keputusan.

Instrumen kedua iaitu hierarki dan definisi tanggungjawab

adalah merupakan ciri penting birokrasi dalam membantu

pengurusan tempat kerja yang tersusun. Lakaran prinsipal

terhadap semua tugas haruslah jelas dan harus disusun

dalam bentuk hierarki. Dengan adanya hierarki dan

spesifikasi tugas ini,

SAMBUNGAN...

Bagi instrumen ketiga iaitu penyediaan untuk

kerja, Weber menyokong idea yang dikemukakan

oleh Frederick W. Taylor bahawa untuk

memastikan kecekapan organisasi, penyediaan

untuk kerja mestilah berdasarkan kelayakan untuk

penempatan pekerjaan di dalam organisasi

Mejadi kekuatan kepada teori birokrasi ini kerana

organisasi birokrasi mengamalkan kaedah

pemilihan pekerja yang benar-benar layak untuk

bekerja di organisasinya dan tujuan utamanya

ialah untuk mencapai kecekapan dalam

melaksanakan tugas.

Birokrasi di malaysia

Birokrasi dianggap sebagai satu proses yang lambat dan

memakan masa yang begitu lama serta menyusahkan, malah

merumitkan orang ramai yang ingin berurusan dengan

pentadbiran awam.

Dari sudut pandangan organisasi pentadbiran awam pula,

ianya lebih kepada suatu bentuk atau cara yang baik dan

mudah untuk diuruskan kerana melibatkan banyak unit

atau jabatan.

Dalam Teori Birokrasi Weber, beliau mengatakan bahawa

terdapatnya pembahagian atau pengkhususan pekerjaan

(division of labor) mengikut sesuatu unit atau jabatan.

SAMBUNGAN...

organisasi yang mengamalkan sistem ini cenderung

kepada amalan pengurusan berbentuk pemusatan

kuasa atau oligarki, iaitu autoriti atau kuasa dalam

sesebuah organisasi terletak di dalam tangans atu

golongan kecil.

ianya kurang mengambil kira faktor manusia.

Masalah ini timbul kerana organisasi birokrasi

terlalu menekankan prinsip orientasi melakukan

tugasan tanpa dipengaruhi oleh perasaan.

PENUTUP.

Secara konklusinya, birokrasi merupakan salah satu daripada

unit kawalan sosial terhadap tingkah laku manusia. Birokrasi

boleh dilihat dan difahami dari dua sudut pandangan iaitu

sama ada secara positif ataupun secara negatif.

Birokrasi secara umum dapat dilihat sebagai struktur

organisasi yang formal yang memerlukan beberapa prosedur

dilaksanakan bagi mencapai matlamat yang dimahukan

dalammenjadikan sesebuah organisasi itu lebih sistematik.

Keadaan sesebuah birokrasi organisasi itu sebenarnya

bergantung kepada kecekapan kerajaan yang mentadbir dalam

memastikan garis panduan yang diguna pakai tidak boleh

tersimpang jauh daripada konsep asal birokrasi sama ada

seperti yang diperjuangkan oleh Max Weber.