aturcara kontrak dan pengukuran bahan 2
DESCRIPTION
Aturcara Kontrak Dan Pengukuran Bahan 2TRANSCRIPT
ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2FASAL 34 DAN FASAL 35
POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2FASAL 34 DAN FASAL 35
POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
20102010
OSMAN BIN ESA 08DKA08F1024
C 40067/21/2010
2POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
ISI KANDUNGAN
BIL PERKARA MUKA SURAT
1 ISI KANDUNGAN 2
2 PENGENALAN 3
3 OBJEKTIF 4
4 PENERANGAN FASAL 34 5
5 PENERANGAN FASAL 35 7
6 INSURANS PAMPASAN PEKERJA 9
7 CARUMAN PERKESO 13
8 PERBEZAAN FASAL 34 DAN FASAL 35 17
9 KESIMPULAN 18
10 LAMPIRAN 19
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
3POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
PENGENALAN
Industri pembinaan hari ini terdedah kepada cabaran dari dalam dan luar
industri yang membawa kepada keperluan pengurusan dan pengawalan risiko
pembinaan. Salah satu kaedah yang telah ditetapkan di dalam borang kontrak piawai
ialah pengambilan polisi insurans sebelum setiap kerja dilaksanakan. Fasal 34
Borang Kontrak Piawai JKR 203/203A memperuntukkan bahawa kontraktor
hendaklah bertanggungjawab untuk menanggungrugi segala perkara yang berbangkit
yang berkaitan tentang pampasan pekerja. Manakala, Fasal 35 di dalam borang
kontrak yang sama menyatakan sekiranya pekerja telah didaftarkan dengan
PERKESO perlu dilindungi oleh insurans.
Insurans dalam pembinaan telah berkembang sedikit demi sedikit sejak lebih
dua puluh tahun lalu. Skop perlindungan insurans adalah meluas daripada projek
bangunan dan meliputi projek pembinaan lebuh raya, terowong, jambatan, galian dan
gas serta bangunan tinggi panca tingkat. Pengambilan polisi insurans merupakan satu
kaedah untuk memindahkan tanggungan risiko kepada pihak lain.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
4POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
OBJEKTIF
Melalui tugasan ini, objektif yang dapat dikenalpasti adalah;
i. Mengetahui perbezaan antara Fasal 34 dan Fasal 35 menurut Borang
Kontrak Piawai JKR 203/203A.
ii. Mengenalpasti kegunaan polisi insurans yang digunakan.
iii. Mengetahui keistimewaan yang akan diperolehi oleh pekerja
sekiranya berlaku kemalangan.
iv. Mengetahui jenis polisi insurans yang terdapat di Malaysia.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
5POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
PENERANGAN FASAL 34
Menurut fasal ini, secara konklusi yang dapat dikenalpasti adalah setiap
pekerja yang bekerja di bawah tanggungjawab pihak kontraktor iaitu, pekerja dan
sub-kontraktor yang bekerja di tapak berhak mendapat perlindungan dan pampasan
daripada pihak insurans.
Melalui fasal ini, ada menyatakan bahawa pihak kontraktor hendaklah
mengambil insurans sebelum apa-apa projek dijalankan sehingga tamat tempoh kerja
dan tempoh membaiki kecacatan. Tujuan pihak kontraktor diwajibkan untuk
mengambil polisi insurans ini adalah bertujuan untuk melindungi semua pekerjanya
termasuk sub-kontraktor yang bekerja di tapak bina.
Fasal 34 ini juga menyatakan, pihak insurans tidak akan melindungi pekerja-
pekerja yang telah didaftarkan di bawah PERKESO. Fasal ini melindungi pekerja-
pekerja yang gajinya melebihi RM2000 sebulan jika berlaku kemalangan di tempat
kerja atau tapak bina.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
6POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
Terdapat dua pecahan mengenai tuntutan Fasal 34 ini. Yang pertama,
menurut fasal ini pekerja yang bekerja dengan kontraktor atau sub-kontraktor yang
cedera berhak membuat tuntutan dari syarikat insurans. Syarikat insurans akan
menanggungrugi segala apa yang berlaku tetapi dengan syarat syarikat insurans
tersebut berhak menjalankan tugasnya. Namun begitu, ianya tidak akan menjejaskan
hak pengambilan insuras untuk melindunginya. Seterusnya, pecahan yang kedua
menerangkan tuntutan ini hanya berkuatkuasa hanya dalam negara sahaja.
Pihak kontraktor hendaklah mengemukakan polisi insurans dan memastikan
ianya sentiasa sah sepanjang tempoh kerja dan tempoh membaiki kecacatan. Menurut
fasal ini, sekiranya pihak kontraktor gagal untuk memperbaharui polisinya Pegawai
Penguasa berhak menahan tuntutan sehingga pihak kontraktor membayar premium
dan Pegawai Penguasa akan memotong dari wang pembayaran untuk membayar
premium.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
7POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
PENERANGAN FASAL 35
Menurut fasal ini, kami dapat melihat secara menyeluruh bahawa sekiranya
pekerja telah didaftarkan dengan PERKESO maka mereka tidak perlu dilindungi
oleh pihak insurans. Pihak kontraktor hanya perlu memastikan caruman sentiasa
dibayar dan menunjukkan bukti kepada Pegawai Penguasa.
Di dalam fasal ini mengkhaskan dan memberi perlindungan untuk pekerja-
pekerja di bawah Akta Keselamatan Sosial 1969 yang diambil bekerja. Skim
PERKESO ini tidak layak bagi pekerja asing. Had gaji pekerja adalah RM2000 atau
kurang. Sekiranya pekerja tersebut memiliki had gaji melebi RM2000, mereka masih
boleh mencarum tetapi hendaklah mendapat persetujuan dari majikan. Pendaftaran
PERKESO ini diwajibkan bagi perusahaan yang mempunyai seorang atau lebih dari
seorang pekerja.
Pihak kontraktor perlu mengemukakan kepada Pengawai Penguasa bukti
pendaftarannya kepada PERKESO dengan mengemukakan nombor pendaftarannya
dan nombor keselamatan pekerjanya. Kontraktor hendaklah membayar semua
pembayaran bagi pekerja dari hari pertama caruman itu sepatutnya dibayar hinggalah
tamat kontrak bagi kerja tersebut.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
8POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
Kegagalan pihak kontraktor untuk memperbaharui insurans setelah diarahkan
akan membolehkan Pengawai Penguasa memotong jumlah wang yang sama dengan
premium dari tuntutan pembayaran pihak kontraktor untuk memperbaharui premium
tersebut.
Selain daripada itu, sekiranya berlaku kemalangan, kecederaan atau kematian
ke atas pekerja yang dicarumkan, kontraktor perlulah memberitahu PERKESO
dengan kadar segera bagi urusan pampasan atau gantirugi. Jumlah pampasan akan
ditentukan oleh doktor panel.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
9POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
INSURANS PAMPASAN PEKERJA
Insurans Pampasan Pekerja merupakan pembayaran ganti rugi disebabkan
kehilangan pendapatan kepada pekerja yang mendapat kecederaan disebabkan
kemalangan sewaktu bekerja. Terdapat beberapa jenis pampasan insurans yang boleh
diterima oleh pekerja sekiranya terlibat dengan kemalangan. Antara contoh
kemalangan yang membolehkan pekerja menerimanya adalah;
i. Terjatuh daripada jentera
ii. Cedera atau tersangkut dalam jentera
iii. Kebakaran atau berlakunya letupan
iv. Kematian
v. Kemalangan yang bukan disebabkan kecuaian sendiri dan lain-lain.
Namun demikian, tidak semestinya hanya kecederaan di atas sahaja yang
layak menerima insurans ini. Kecederaan atau kemalangan yang dianggap rasional
juga turut layak untuk menerimanya. Pekerja hendaklah membuat laporan kepada
pihak syarikat insurans untuk memastikan mereka mendapat tuntutan tersebut.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
10POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
Pihak insurans akan menjalankan siasatan terhadap kes kemalangan yang
berlaku. Selepas siasatan dijalankan, pihak insurans akan mengeluarkan keputusan
samada kemalangan tersebut berlaku dengan sengaja atau tidak sengaja tanpa
mengganggu hak pengambilan insurans pekerja tersebut.
Bagi memastikan pekerja layak menerima insurans ini, pekerja tersebut
hendaklah mengikut klasifikasi yang telah ditetapkan oleh pihak syarikat insurans.
Pada asas dasarnya pihak insurans akan mengeluarkan insurans kepada pekerja yang
mempunyai pendapatan melebihi RM2000.
Setiap majikan diwajibkan untuk melindungi setiap pekerjanya dengan
insurans. Seperti yang termaktub di dalam Akta Pampasan Pekerja, Bab 27(1) dan
jika gagal adalah melakukan satu kesalahan, boleh dikenakan denda $4,000 dan tiga
(03) bulan penjara.
Proses tuntutan pampasan adalah dengan cara membuat pendaftaran di
Bahagian Pampasan, Keselamatan dan Kesihatan Cara Kerja. Pekerja diarahkan
untuk menjalani pemeriksaan di rumah sakit kerajaan. Perkiraan akan dibuat
berasaskan laporan dari doktor berhubung pemeriksaan berkenaan dan pembayaran
pampasan akan dibuat dihadapan Pegawai Jabatan Buruh.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
11POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
Contoh insurans yang menjadi kebiasaan ialah Tahan Insurans Malaysia
Berhad (TIMB). TIMB telah dilantik oleh Kementerian Sumber Manusia untuk
mengendalikan Skim Pampasan Pekerja Asing (SPPA). Skim ini menyediakan
perlindungan akibat kemalangan di tempat kerja dan penyakit berkaitan dengan
pekerjaan yang tertakluk di bawah seksyen 26(2) Akta Pampasan Pekerja 1952 dan
juga perlindungan bagi kemalangan selepas waktu bekerja dan perbelanjaan
repatriasi akibat kemalangan atau keilatan kekal keseluruhan. Adalah wajib bagi
setiap majikan menginsuranskan semua pekerja asing mereka di bawah SPPA dan
sekiranya gagal, denda akan dikenakan di bawah Seksyen 26(2) Akta Pampasan
Pekerja 1952. Mengikut Seksyen 26(6) Akta Pampasan Pekerja 1952, jika disabit
dengan kesalahan ini, majikan akan didenda tidak lebih dari RM20,000 atau penjara
tidak lebih dari 2 tahun atau kedua-duanya sekali.
Majikan memerlukan jaminan insurans ini kerana bagi memastikan
mendapatkan kelulusan permit pekerjaan (calling visa) pekerja asing dari Jabatan
Imigresen Malaysia, adalah wajib bagi majikan menyerahkan Jaminan Insurans
kepada Jabatan Imigresen. Jumlah Jaminan Insurans mestilah sama dengan kos
penghantaran pulang pekerja asing ke negara asalnya jika besabit kesalahan di bawah
Akta Imigresen.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
12POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
JENIS KEMALANGAN NILAI TUNTUTAN PAMPASAN
Kematian RM18,000 atau 60 kali gaji bulanan yang mana lebih
rendah serta tambahan RM7,000. Perbelanjaan
pengkebumian jika pekerja tidak mempunyai waris -
Perbelanjaan sebenarnya atau RM1,000 yang mana
lebih rendah.
Keilatan Kekal
Keseluruhan
RM23,000 atau 60 kali gaji bulanan yang mana lebih
rendah
Keilatan Sementara Mengikut kadar pampasan yang diperuntukkan
Keseluruhan/Separa di bawah Seksyen 8(e) Akta
Pampasan Pekerja 1952 - RM165 atau 1/3 gaji bulanan
yang mana lebih rendah di dalam tempoh keilatan atau
5 tahun yang mana lebih rendah
Kemasukan Hospital Mengikut kadar pampasan yang diperuntukkan
Perbelanjaan Perubatan di bawah Seksyen 15(3) Akta
Pampasan Pekerja 1952 - RM750
Insurans Kemalangan Diri
(diluar waktu bekerja)
a. Kematian RM23,000
b. Keilatan Kekal Keseluruhan RM23,000
Perbelanjaan Repatriasi RM4,800 yang mana lebih rendah
Jadual 1 : Sebahagian Jadual Pertama Akta Pampasan Pekerja 1952
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
13POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
CARUMAN PERKESO
Menyebut tetang aspek keselamatan di tapak bina, ia merupakan satu topik
yang cukup luas untuk diperbincangkan. Menurut Pertubuhan Keselamatan Pekerja
(PERKESO) pada tahun 2000 sebanyak 159 kes kemalangan maut dicatatkan dan
bilangan ini menurun tahun berikutnya kepada 89 kes. Tahun 2002 menyaksikan
sebanyak 88 kes kematian dilaporkan dan meningkat pada tahun 2003 kepada 95 kes.
Pada asasnya peratus kes kemalangan yang dilaporkan oleh PERKESO menunjukkan
angka yang mencemaskaan iaitu tahun 2000 adalah 15.8 peratus kepada 9.3 peratus
pada tahun 2001, 10.3 peratus tahun 2002 dan 11.4 peratus pada tahun 2003.
Peratusan kemalangan maut dalam sektor pembinaan masih tinggi berbanding
dengan industri-industri lain seperti sektor pengangkutan dan sektor perlombongan
(Pertubuhan Keselamatan Pekerja 2000-2004). Kerajaan hari ini mengumumkan
kenaikan kadar pencen antara 0.6 peratus dan 11.3 peratus kepada 206,585 orang
penerima pencen Pertubuhan Keselamatan Sosial (PERKESO).
Perlindungan PERKESO mengutamakan kepada pekerja yang mempunyai
pendapatan kurang daripada RM2000. Pekerja tersebut juga hendaklah bedaftar
dengan pihak PERKESO. Kontraktor hendaklah memastikan pembayaran caruman
dilakukan dan resit pembayaran tersebut hendaklah disimpai sebagai rujukan.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
14POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
PERKESO mentadbirkan dua jenis skim keselamatan sosial iaitu Skim
Insurans Bencana Pekerjaan dan Skim Pencen Ilat. Skim Insurans Bencana Pekerjaan
memberi perlindungan kepada para pekerja daripada bencana pekerjaan termasuk
penyakit khidmat dan kemalangan semasa perjalanan berkaitan pekerjaan. Skim
Pencen Ilat pula memberi perlindungan 24 jam kepada pekerja terhadap keilatan atau
kematian akibat sebarang sebab. Objektif kedua-dua skim keselamatan sosial ini
adalah untuk menjamin pembayaran faedah tunai kepada pekerja dan orang
tanggungannya apabila berlaku kejadian luar jangka menimpa pekerja berkenaan.
Majikan yang mempunyai sekurang-kurangnya seorang pekerja atau lebih
dikehendaki mendaftar dan membayar caruman setiap bulan kepada PERKESO
mengikut Akta Keselamatan Sosial Pekerja, 1969. Memastikan semua pekerja yang
diambil oleh majikan langsung telah didaftarkan dan caruman mereka dibayar.
Skim Insurans Bencana Pekerjaan memberi perlindungan kepada pekerja
yang mengalami Bencana Kerja. Bencana Kerja ertinya bencana berlaku pada
seorang pekerja sendiri disebabkan oleh kemalangan atau suatu penyakit khidmat
yang terbit daripada dan dalam masa menjalankan pekerjaannya dalam sesuatu
perusahaan yang terhadapnya, Akta Keselamatan Sosial Pekerja, 1969 terpakai.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
15POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
Perlindungan PERKESO ini adalah hanya untuk pekerja warganegara
Malaysia dan Permaustautin Tetap sahaja. Berikut merupakan kategori pekerja yang
dikecualikan dari liputan oleh PERKESO.
Kakitangan kerajaan
Pekerja khidmat rumah
Bekerja sendiri
Pekerja asing
Tuan punya dan pasangan kepada syarikat persendirian atau
perkongsian
Majikan dikehendaki menyimpan segala butir berikut bagi tiap-tiap bulan
untuk setiap pekerja;
Nama
Pekerjaan
Jumlah caruman di bawah Akta bagi bulan itu
Bahagian caruman pekerja
Gaji bulanan
Elaun
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
16POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
JENIS CARUMAN KATEGORI PENCARUM
Jenis Pertama
(Skim Bencana Pekerjaan dan Skim
Pencen Ilat)
Untuk pekerja yang berumur kurang
daripada 55 tahun. Caruman dibayar oleh
majikan dan pekerja untuk Skim
Bencana Pekerjaan dan Skim Pencen Ilat.
Jenis Kedua
(Skim Bencana Pekerjaan Sahaja)
- Untuk pekerja yang berumur
lebih daripada 55 tahun dan masih
bekerja
- Untuk pekerja yang berumur
lebih daripada 50 tahun ketika mula-
mula mendaftar danmencarum dengan
PERKESO
- Orang Berinsurans yang
menerima pencen ilat yang masih bekerja
dan mendapat kurang daripada 1/3 gaji
bulanan purata sebelum mengidap
keilatan. Di bawah jenis ini caruman
dibayar oleh majikan sahaja untuk
perlindungan di bawah Skim
Bencana Pekerjaan.
Jadual 2 : Jenis caruman dan kategori pencarum yang layak menerima
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
17POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
PERBEZAAN FASAL 34 DAN FASAL 35
Secara menyeluruh terdapat beberapa perbezaan yang dapat dikenalpasti
antara Fasal 34 dan Fasal 35 ini.
KLASIFIKASI FASAL 34 FASAL 35
Pemberi Perlindungan
- Syarikat Insurans - Pihak PERKESO
Jumlah Pendapatan
- > RM2000 - < RM2000
Kelayakan Umum
- Berdaftar dengan pihak syarikat insurans
- Setiap pekerja yang bekerja dengan pihak kontraktor
- Hendaklah berdaftar dengan pihak PERKESO
- Warganegara Malaysia
Pekerja - Penyelia Tapak
- Pembantu Teknikal
- Kontraktor
- Tukang
Jadual 3 : Perbezaan Fasal 34 dan Fasal 35.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
18POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
KESIMPULAN
Setelah pemerhatian dan pembacaan serta penilaian secara menyeluruh
dilakukan, apa yang dapat dikenalpasti dan disimpulkan disini bahawa kontraktor
hendaklah mengambil polisi insurans dari mula tempoh bekerja sehingga tamat
keseluruhan kerja yang dilakukan. Melalui pengambilan insurans dan mendaftar
dengan PERKESO, pekerja akan dilindungi secara menyeluruh apabila sebarang
kejadian yang tidak diingini berlaku tidak kira kecalakaan yang kecil atau besar.
Selain daripada itu, dengan pengambilan polisi ini, pekerja juga dapat
melindugi ahli keluarganya apabila pekerja tersebut terlibat dengan kemalangan.
Pihak PERKESO akan membantu untuk memberikan pampasan dan secara tidak
langsung mengurangkan beban dari segi kewangan.
Pengambilan polisi ini adalah amat penting. Hal ini bertujuan untuk
memastikan setiap pekerja dilindungi dari segi kebajikan keselamatannya. Pihak
kontraktor memainkan peranan yang amat penting dalam hal ini. Kelalaian pihak
kontraktor akan menyebabkan berlakunya masalah pada masa akan datang.
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010
19POLITEKNIK SULTAN SALAHUDDIN ABDUL AZIZ SHAH
LAMPIRAN
C 4006 | ATURCARA KONTRAK DAN PENGUKURAN BAHAN 2 DKA5A / JULAI 2010