6127664 laluan kerjaya dalam profesion keguruan

8/7/2019 6127664 Laluan Kerjaya Dalam Profesion Keguruan

1/23

LALUAN KERJAYA DALAM PROFESION KEGURUAN

1.0 Pendahuluan

Profesion keguruan merupakan satu bentuk perkhidmatan sosial yang amat mencabar.

Tenaga pengajar dan pengurus pendidikan seharusnya peka dengan perkembangan terkini

dalam proses kepemimpinan, pengurusan, pengelolaan sumber dan pencapaian matlamat

pendidikan (Ibrahim Ahmad Bajunid, 1995). Justeru, dengan pelaksanaan berbagai-bagai

reformasi dalam pendidikan sudah pasti menjadikan peranan dan tanggungjawab guru

menjadi lebih mencabar.

Terdapat pelbagai tanggapan dan dakwaan berhubung dengan profesion keguruandewasa ini. Sesetengah ahli masyarakat mempunyai tanggapan bahawa kerja, beban dan

tugas guru sekarang tidak mewujudkan profesion keguruan yang menarik. Malah tidak

dinafikan ada yang melihat sekolah sebagai sebuah organisasi yang dihujani dengan

pelbagai bebanan tugas dan ada kalanya tugas ini bukan satu yang terancang tetapi

muncul dari situasi yang tidak diduga( Abdul Shukor, 1996). Jika keadaan sedemikian

dibiarkan berterusan agak pasti suasana pengajaran-pembelajaran di sekolah kini akan

menuju ke arah satu keadaan yang tidak terurus dan akan menghadapi kegagalan untuk

mencapai matlamat yang diidamkan. Persepsi seperti ini sudah tentulah akan menjejaskan

reputasi profesion keguruan yang sentiasa dipandang tinggi dan mulia.

2.0 Keguruan Sebagai Satu Profesion

Mengajar ialah pekerjaan profesional. Tugas yang dilakukan oleh guru adalah bersifat

intelektual, memerlukan amalan pertimbangan yang konsisten, tidak boleh disamarata

atau dirutinkan, dan menuntut persediaan yang berpanjangan melalui pendidikan.

Janet A. Weiss (1989,2)

Penyataan seperti yang dikemukakan oleh Weiss (1989) di atas memperlihatkan

antara ciri profesion keguruan. Ciri utama sebuah profesion ialah yang melibatkan proses

membuat keputusan berdasarkan pengetahuan formal yang diperoleh daripada pendidikan

dan amalan yang menyeluruh. Secara ringkasnya, ciri utama sebuah profesion ialah

1


2/23

mempunyai asas pengetahuan yang kukuh berkaitan dengan tugas (Bowman,1989).

Berdasarkan asas pengetahuan ini, individu profesional adalah seorang pakar dalam

bidang yang khusus dan terhad serta melaksanakan tugas berdasarkan kompleksiti dan

penyesuaian. Golongan profesional turut mempunyai kebebasan untuk melaksanakan

tugas berlandaskan pertimbangan bijak (educated judgment) yang tidak dimiliki oleh

individu lain yang tidak mempunyai pengetahuan atau kelayakan berkaitan (Freidson,

1986, 141).

Seorang profesional ialah individu yang bersifat objektif, adil dan tidak

mementingkan diri sendiri. Perhubungan dengan klien adalah dibatasi oleh tugas secara

teknikal dan mengelakkan penglibatan secara emosi. Ciri ini membolehkan seorang

profesional membuat keputusan yang munasabah dan rasional bagi pihak klien.Ciri seterusnya bagi seorang profesional ialah berkenaan dengan tahap

perkhidmatan yang diberikan kepada klien. Individu profesional diharapkan sentiasa

memberikan keutamaan kepada klien dan melakukan tindakan yang sewajarnya demi

kepentingan klien. Hal ini demikian kerana klien menaruh keyakinan yang tinggi terhadap

individu profesional tersebut untuk membantunya.

Orientasi berasaskan kumpulan (reference-group orientation) merupakan salah

satu ciri yang penting bagi individu profesional. Kumpulan yang penting bagi golongan

ini ialah teridiri daripada rakan sejawat yang berpengetahuan dan kompeten dalam bidang

yang sama dan berguna dalam proses membuat keputusan. Golongan profesional ini

menitikberatkan integriti profesion dan perkhidmatan yang diberikan kepada klien

mereka.

Ciri lain bagi profesion ialah mempunyai struktur kawalan yang jelas (distinctive

control structure) di mana kepakaran mereka adalah berdasarkan pengetahuan teoritikal

dan kemahiran yang diperoleh melalui latihan yang panjang. Dalam hal ini, golongan

profesional mengharapkan autonomi dalam melaksanakan kepakaran mereka dan

berpandangan bahawa mereka layak untuk membuat sebarang keputusan dalam ruang

lingkup bidang kepakaran mereka. Danisiewicz (1985) menyatakan terdapat dua bentuk

autonomi klien dan organisasi. Golongan profesional mengawal klien mereka dan

responsif terhadap keperluan klien mereka. Dalam masa yang sama juga, prestasi

2


3/23

golongan profesional ini tertakluk kepada kawalan dan kehendak organisasi mereka yang

mengurangkan tahap profesional mereka.

Ciri terakhir profesional ialah golongan ini mempunyai suatu kod etika yang

memandu aktiviti mereka. Kod etika ini digubal untuk melindungi profesion dan klien

atau kepentingan awam (Benvineste, 1987, 40).

Kesimpulannya, ciri sesuatu profesion merangkumi pengetahuan teknikal yang

diperoleh daripada latihan berjangka panjang; akur kepada norma profesional yang

meliputi keobjektifan profesion, tidak mementingkan diri dan tidak berat sebelah;

berorientasi berasaskan kumpulan; mempunyai autonomi dalam membuat keputusan

profesional; dan mempunyai kod etika tersendiri berdasarkan pengetahuan, tanda aras dan

pendapat rakan sejawat. Ciri-ciri yang disenaraikan di atas merupakan ciri-ciri yangmelayakkan bidang keguruan sebagai satu profesion.

3.0 Ciri Profesionalisme Guru

Guru yang profesional ditakrifkan sebagai seorang guru yang tahu cara menghasilkan

kerja yang bermutu tinggi dalam bidangnya. Guru yang profesional sentiasa terbuka

untuk belajar tentang cara meningkatkan mutu amalannya serta sentiasa berusaha

memperbaiki dirinya. Guru yang profesional sentiasa bersedia berkongsi kepakarannya

dengan profesional lain dalm bidang keguruan. Matlamat kerjaya seorang guru yang

profesional ialah menghayati prinsip perkembangan yang berterusan (continuous

development) (Wan Mohd Zahid Noordin, 2003).

Tugas guru yang berbentuk meningkatkan tahap pembelajaran, pengetahuan dan

pencapaian melayakkan guru digelar sebagai seorang profesional dengan kemahiran dan

kompetensi yang dimiliki untuk melaksanakan tugas tersebut. Impak daripada tugas

profesional yang dilaksanakan oleh guru ternyata memberikan sumbangan yang amat

signifikan terhadap ekonomi dan masa depan negara khususnya dalam konteks

pembinaan modal insan.

3


4/23

4.0 Teori Perkembangan Guru

Berliner (1988) telah mengemukakan model lima peringkat perkembangan guru yang

memberi fokus terhadap pemikiran guru berdasarkan tingkah laku guru dalam bilik

darjah. Model perkembangan Berliner (1995) mentafsir perkembangan guru sebagai satu

proses menuju ke arah pembentukan guru untuk mencapai tahap kepakaran dan

kecemerlangan (Sani dan Norzaini, 2007, 218). Peringkat perkembangan dalam Model

Berliner adalah seperti berikut:

4.1 Peringkat 1 Peringkat permulaan atau novice

Guru novis mempelajari fakta dan menimba pengalaman serta diajar peraturanumum yang dikatakan sesuai untuk semua konteks;

4.2 Peringkat 2 Peringkat lebih maju atau advanced beginner

Guru yang mempunyai pengalaman mengajar selama dua atau tiga tahun.

Pengalaman dan konteks masalah mula membimbangi dan mempengaruhi tingkah

laku guru;

4.3 Peringkat 3 Peringkat cekap atau competent

Guru mampu membuat pilihan secara sedar tentang tindakan, membuat keutamaan

dan membuat perancangan. Berdasarkan pengalaman yang diperoleh, guru

menjadi lebih peka terhadap perkara yang penting atau remeh.Namun, kemahiran

mengajar masih lagi kaku dan tidak fleksibel;

4.4 Peringkat 4 Peringkat mahir atauproficient

Terdiri daripada guru yang berpengalaman mengajar selama lima tahun. Guru

boleh mengesan maklumat yang wujud dalam semua konteks dan situasi serta

mampu membuat ramalan tentang sesuatu kejadian dengan cepat; dan

4.5 Peringkat 5 Peringkat pakar atau expert

Bukan semua guru mampu untuk mencapai tahap ini. Pengajaran guru adalah

lancar dan segala tugas dapat dilaksanakan dengan mudah.

Menurut model ini, seseorang guru perlu melalui beberapa peringkat dalam

kerjayanya sebelum ia dapat mencapai ke tahap kepakaran atau kecemerlangan.

4


5/23

5.0 Sorotan Isu Dalam Profesion Perguruan

Pada awal tahun 60an, guru dianggap insan yang terpilih yang didatangkan untuk

membawa ilmu dan kemajuan kepada masyarakat setempat. Sumbangan guru sangat

besar dan menjadi pemangkin kepada pembangunan negara. Pada masa ini, guru bukan

sahaja memberikan ilmu kepada masyarakat malah menjadi panduan dan rujukan.

Guru mengajar masyarakat Melayu berorganisasi dalam bidang sosial dan arena

politik. Guru-guru sekolah Melayu juga meniup, menanam dan menyemarakkan

semangat nasionalisme. Melalui tulisan yang banyak diterbitkan dalam majalah-majalah

yang terhad bilangannya, suara guru dibaca sehingga menimbulkan kesedaran tentang

untung nasib dan survival bangsanya yang ketinggalan dalam bidang ekonomi danpolitik, tentang kesedaran betapa pentingnya pendidikan sebagai satu jaminan masa depan

yang lebih cerah.

Kini profesion keguruan dianggap sebagai profesion peringkat pertengahan di

bawah profesion profesional yang lain seperti doktor, jurutera, peguam dan arkitek.

Ramai yang menganggap tanpa latihan asas pun mereka masih boleh menjadi guru

sandaran atau sementara dan ada kalanya lebih baik dari guru yang sedia ada.

Kini cabaran menjadi seorang guru tidak seperti yang dilihat dengan mata kasar.

Cabaran dalam Wawasan 2020 adalah antara yang perlu ditangani oleh para pendidik

untuk melahirkan masyarakat yang bersatu padu, berilmu pengetahuan dan berdaya saing.

Ini kerana masyarakat kini adalah masyarakat yang bersifat dinamik dan progresif serta

mula menyedari bahawa pendidikan adalah alat yang penting untuk menjamin

kesejahteraan hidup di masa hadapan.

Pada asasnya profesion keguruan sejak dulu, kini dan selamanya adalah sama,

iaitu untuk mengajar, mendidik dan merubah manusia yang bernama pelajar dari keadaan

yang tidak mengenal huruf, tidak tahu mengira dan tidak boleh membaca kepada celif

huruf, bijak mengira dan menjadi manusia yang berjaya (Shuib & Johari, 2001).

Tetapi persoalannya kenapakah pandangan masyarakat terhadap guru dan

profesionnya telah berubah. Dahulu masyarakat memandang mulia kepada guru tetapi

kini profesion keguruan seakan-akan terpinggir dan sudah berada dalam kategori terakhir

5


6/23

pemilihan kerja. Adakalanya juga seringkali para guru menjadi sasaran jika berlaku

kepincangan dalam masyarakat.

Dapatan yang dibuat oleh Shuib dan Johari (2001) melalui pemerhatian, temubual

dan pengalaman, mendapati bahawa ada beberapa sebab mengapa bidang keguruan ini

kurang mendapat tempat pada pandangan masyarakat dan remaja yang memilih kerjaya

seperti berikut:

5.1 Profesion keguruan adalah profesion yang statik, kurang masa dan peluang terlalu

kecil. Bakhtiar Mansor (1993) mengambil beberapa statistik mengenai

perbandingan peluang kenaikan pangkat di kalangan beberapa profesion utama

antaranya;5.1.1 Pendidikan 3.5%

5.1.2 Jurutera Awam (Kerja Raya) 7.1%

5.1.3 Pegawai Perubatan 15.1%

5.1.4 Polis 18.6%

5.1.5 Pegawai Pertanian 13.4%

5.1.6 Pegawai Tadbir Dan Diplomatik 38.4%

5.2 Berhadapan dengan berbagai karenah pelajar yang begitu ramai yang datang dari

pelbagai keturunan, adat resam, sosioekonomi, peringkat umur dan masalah

disiplin yang perlu ditangani. Malah guru juga perlu melayani karenah ibu bapa,

masyarakat, pihak atasan, kerajaan, pertubuhan dan masalah peribadi;

5.3 Pembelaan pula kurang dan masih tidak memuaskan hati guru sehingga ada

cadangan meletakkan Pegawai Tadbir dan Diplomatik (PTD) di bahagian

pengurusan samada di sekolah, Pejabat Pelajaran Daerah ataupun di Jabatan

Pelajaran Negeri;

5.4 Wujud profesion lain yang lebih baik hasil dari sistem pendidikan dan kerja keras

guru yang mengajar; dan

5.5 Beban kerja dan kurang insentif yang diterima oleh para guru. Masyarakat

melihat kerja guru mudah, masa kerja yang pendek dan banyak cuti. Guru pula

merasa beban kerja terlalu banyak sehingga membawa ke bilik tidur. Kerja lebih

6


7/23

masanya (overtime) tidak dihargai. Pandangan dan persepsi yang berbeza

menyebabkan segelintir guru kecewa.

Justeru, permasalahan yang diutarakan ini perlu ditangani agar profesion keguruan

akan kekal relevan dan dapat mengembalikan reputasi profesion keguruan sebagai suatu

profesion yang mulia dan amat dihormati oleh semua pihak.

6.0 Cabaran Dalam Profesion Keguruan

Perkembangan dan cabaran dunia pendidikan yang dinamik masa kini menuntut guru

membuat anjakan paradigma yang menyeluruh. Pergolakan dalam bidang pendidikan

memerlukan guru meneliti setiap aspek pengajaran dan pembelajaran bagi memastikanperubahan yang dilakukan dapat dimanfaatkan sepenuhnya oleh setiap ahli masyarakat

dalam sesebuah institusi pendidikan.

Kompleksiti tugas dalam profesion keguruan sering disalahtafsir oleh ahli

masyarakat yang beranggapan bahawa jadual tugas guru amat mudah dan guru hanya

perlu bekerja setengah hari sahaja dan mempunyai cuti yang banyak. Pada hakikatnya,

tugas guru adalah melangkaui waktu persekolahan. Di samping melaksanakan

tanggungjawab mengajar murid, guru turut berperanan melaksanakan tugas berdasarkan

arahan dan keperluan tugas yang lain.

Noriah (1994) menyatakan bahawa profesion keguruan merupakan profesion yang

tidak mempunyai pembahagian masa yang jelas. Bebanan kerja guru bukan sahaja

mengajar tetapi juga melaksanakan kerja perkeranian dan pentadbiran, menjalankan

aktiviti kokurikulum dan juga kerja-kerja Persatuan Ibu Bapa dan Guru (PIBG) (Faridah

dan Zubaidah 1999). Selain daripada itu, guru juga turut menjalankan tugas tambahan

seperti menjadi guru penasihat persatuan, jurulatih permainan dan sukan, mengendalikan

rekod murid, memeriksa kerja murid, menyedia persediaan mengajar serta kertas soalan

dan menanda kertas peperiksaan. Pelaksanaan tugas tambahan ini menuntut guru untuk

datang ke sekolah selepas waktu persekolahan termasuklah pada hujung minggu dan

semasa cuti persekolahan.

Dalam melaksanakan tugas dan tanggungjawab ini, guru turut berhadapan dengan

masalah yang berkait secara langsung atau tidak langsung dengan tugas hakiki sebagai

7


8/23

pendidik. Guru perlu mengendalikan murid bermasalah, menghadapi konflik dengan

pihak pentadbiran, kritikan masyarakat, kekangan sumber dan sebagainya. Cabaran yang

dihadapi guru pada masa kini bukan sahaja datang daripada pihak sekolah, bilik darjah

atau murid tetapi merangkumi harapan dan ekspektasi daripada masyarakat dan negara.

Perkembangan dunia tanpa sempadan menuntut guru untuk melihat proses pengajaran dan

pembelajaran dalam konteks yang lebih luas dan bukannya dalam konteks tradisional lagi.

Guru masa kini perlu menjalankan tugas yang diamanahkan untuk mendidik generasi

muda menjadi warganegara seperti yang diaspirasikan oleh masyarakat dan negara.

Justeru, profesion keguruan yang semakin mencabar dalam era globalisasi ini

menuntut guru untuk mempersiapkan diri secara fizikal dan emosi untuk memastikan

proses mendidik anak bangsa berjalan lancar di samping memenuhi tuntutan dan harapanibu bapa, masyarakat dan negara agar murid akan dapat mengharungi cabaran era

globalisasi dengan penuh yakin dan menyumbang kepada pembangunan negara.

Cabaran yang dihadapi oleh guru dalam profesion keguruan boleh dikategorikan

seperti berikut:

6.1 Cabaran Daripada Pihak Sekolah

Cabaran daripada pihak sekolah merupakan cabaran utama yang dihadapi oleh guru.

Sistem pendidikan yang berorientasikan peperiksaan melihat kejayaan sekolah

berdasarkan prestasi peperiksaan yang dicapai oleh muridnya. Fenomena ini mencetuskan

persaingan akademik dalam kalangan pentadbir sekolah untuk mendapatkan pengiktirafan

umum dengan mengarahkan guru mengadakan program akademik seperti kelas tambahan

termasuk dalam masa cuti dan menambah bilangan buku rujukan serta menjalankan

aktiviti bercorak motivasi untuk menjana kecemerlangan murid dalam peperiksaan. Hal

ini memberikan tekanan kepada guru serta menambahkan lagi beban tugas mereka.

Sekiranya peratusan kelulusan yang disasarkan tidak dicapai maka guru akan dianggap

sebagai guru yang tidak komited dan kurang berjaya.

Selain daripada itu, masalah kekurangan guru, kekurangan prasarana dan

kemudahan pengajaran dan pembelajaran yang dihadapi oleh sesetengah sekolah turut

memberikan tekanan kepada guru. Kekurangan tenaga guru menyebabkan guru sedia ada

8


9/23

terpaksa memikul tanggungjawab tambahan untuk mengajar mata pelajaran yang bukan

opsyennya. Hal ini menyebabkan guru terpaksa mengorbankan masa rehatnya untuk

membuat persediaan rapi dengan merujuk kepada bahan pembelajaran mata pelajaran

yang bukan opsyennya.

Di samping itu, bilangan murid yang ramai dalam sebuah bilik darjah turut

memberikan cabaran dan tekanan kepada guru. Keadaan yang sesak ditambah pula

dengan pelbagai karenah murid memberikan cabaran kepada guru untuk memastikan

pengajarannya benar-benar berkesan dan berkualiti. Justeru, sebagai jalan pintas untuk

menangani cabaran tersebut, guru akan memilih kaedah tradisional untuk melaksanakan

tugasnya.

6.2 Cabaran Daripada Murid

Pengurusan pembelajaran yang berkesan dalam bilik darjah merupakan cabaran kepada

guru. Pelbagai karenah yang dijelmakan oleh murid daripada pelbagai latar belakang,

tahap pencapaian dan kebolehan merupakan situasi yang sering dihadapi oleh guru.

Kewujudan keperluan yang berbeza dalam kalangan murid merupakan cabaran kepada

guru yang menuntut usaha yang lebih daripada pihak guru untuk memahami serta

memenuhi kepelbagaian murid serta keperluan mereka. Dalam hal ini, guru perlu

mempunyai pengetahuan yang secukupnya dalam aspek memahami keperluan murid serta

mempunyai kemahiran pengurusan bilik darjah yang baik supaya proses pengajaran dan

pembelajaran berjalan dengan lancar.

Guru juga terbeban dengan masalah tingkah laku dan disiplin dalam kalangan

murid. Selain itu, masalah murid yang tidak mempunyai minat untuk mengikuti proses

pengajaran dan pembelajaran merupakan masalah yang perlu ditangani oleh guru.

Sekiranya masalah ini tidak ditangani dengan berkesan, implikasi terhadap murid

bermasalah dan murid lain akan menjadi lebih serius.

Dalam hal ini, sokongan daripada ibu bapa dan masyarakat adalah amat

diperlukan bagi menangani masalah yang timbul ekoran daripada kekurangan prasarana

sekolah, sikap dan tingkah laku pelajar. Masyarakat dapat membantu dari aspek

penyediaan prasarana sekolah manakala ibu bapa dapat membantu dari aspek pemantauan

9


10/23

aktiviti anak-anak mereka di rumah. Kolaborasi antara pihak sekolah, masyarakat dan

ibu bapa sudah tentu akan dapat membantu mengurangkan masalah yang dihadapi oleh

guru dalam memberikan pendidikan yang berkualiti.

6.3 Cabaran Untuk Memenuhi Harapan dan Jangkaan Ibu bapa

Profesion keguruan sentiasa terdedah kepada kritikan masyarakat. Tanggungjawab

mendidik seringkali diserahkan sepenuhnya oleh ibu bapa kepada guru. Kehendak ibu

bapa yang mahukan guru mendidik anak mereka dan membentuk sahsiah dan

keperibadian serta kebolehan intelektual anak mereka merupakan tanggungjawab dan

cabaran yang amat berat bagi guru. Ibu bapa juga cepat mempersalah danmempertikaikan tindakan guru terutama sekiranya berlaku sesuatu peristiwa yang kurang

disenangi di sekolah yang melibatkan anak mereka. Sehubungan itu, adalah amat penting

bagi guru untuk mengetahui latar belakang murid dan keluarga, matlamat dan aspirasi ibu

bapa terhadap anak mereka bagi membolehkan guru menjalankan tugas mereka dengan

lancar dan penuh keyakinan. Selain itu, perkongsian dan jaringan pintar serta hubungan

yang baik antara ibu bapa dan sekolah perlu dimantapkan supaya proses pendidikan akan

dapat dilaksanakan dengan sempurna dan kurang memberikan tekanan kepada guru.

6.4 Cabaran Untuk Memenuhi Harapan dan Jangkaan Negara

Guru ialah golongan yang menjadi harapan negara dalam proses pembentukan modal

insan demi kemajuan negara di masa hadapan. Peranan guru dalam merealisasikan misi

dan visi negara tertakluk kepada bentuk warga yang dihasilkan melalui sistem pendidikan

negara. Dalam konteks ini, guru perlu memahami aspirasi masyarakat dan negara

terhadap golongan guru. Dasar Pendidikan Kebangsaan, Falsafah Pendidikan Kebangsaan

dan Pelan Induk Pembangunan Negara merupakan antara dokumen yang perlu difahami

dan dihayati oleh guru dalam usaha untuk merealisasikan hasrat negara melalui proses

pembinaan modal insan. Penghasilan modal insan yang seimbang dari aspek intelek,

jasmani, rohani dan emosi yang menjadi tunjang pendidikan di bawah Falsafah

10


11/23

Pendidikan Kebangsaan menjadi cabaran yang perlu dihadapi oleh guru dengan penuh

tanggungjawab.

Cabaran yang dihadapi oleh guru melalui perubahan kurikulum yang bersifat

dinamik selaras dengan keperluan semasa menuntut guru untuk melakukan penyesuaian

agar segala objektif yang disasarkan melalui perubahan kurikulum akan dapat dicapai.

Perubahan secara mendadak boleh memberi tekanan kepada guru. Sehubungan itu, guru

perlu sentiasa bersedia dari segi mental dan psikologi serta meningkatkan pengetahuan

mereka bagi melaksanakan perubahan yang diharapkan.

Selaku role modelkepada murid, guru harus mempunyai ciri dan nilai yang boleh

diteladani oleh murid. Ciri dan nilai positif yang perlu ada pada setiap guru meliputi

ketrampilan diri, pengetahuan, akhlak dan keperibadian yang tinggi serta pengamalannilai murni di dalam dan di luar bilik darjah. Penyesuaian dalam kalangan masyarakat

pelbagai etnik menuntut guru melakukan penyesuaian supaya selari dengan norma yang

diamalkan oleh masyarakat setempat. Justeru, guru perlu menunjukkan kewibawaan dan

keterampilan yang boleh diteladani oleh muridnya.

6.5 Cabaran Untuk Memenuhi Tuntutan Perubahan Semasa

Masa kini, cabaran utama guru adalah berkaitan dengan keperluan masyarakat dan negara

dalam menghadapi era globalisasi dan k-ekonomi. Hargreaves (2003) menyenaraikan tiga

cabaran utama guru dlam era k-ekonomi iaitu: 1) menjadi pemangkin kepada masyarakat

berpengetahuan (knowledge society) untuk merealisasikan peluang yang dibawa

bersamanya; 2) menjadi pengimbang kepada masyarakat dari ancaman yang dibawa oleh

era k-ekonomi; dan 3) menjadi pihak yang dipertanggungjawabkan untuk memenuhi

jangkaan dari segi pendidikan dengan menggunakan kos yang minima. Dalam hal ini,

bidang pendidikan dan guru adalah diharapkan berfungsi sebagai penyelamat masyarakat.

Masyarakat yang berpengetahuan merujuk kepada sistem ekonomi yang dijana

melalui aspek kreativiti dan keaslian. Hal ini menyebabkan masa hadapan dan

kemakmuran negara bergantung kepada kemahiran tenaga kerjanya (k-worker) yang

meliputi aspek menterjemahkan idea yang kompleks, mengambil peluang daripada

perkembangan sains dan teknologi serta menyelesaikan masalah yang belum pernah

11


12/23

dihadapi. Tambahan pula, golongan k-workerini diharapkan akan dapat memberikan nilai

tambah kepada sebarang bentuk produk dan perkhidmatan yang dihasilkan. Sehubungan

itu, sekolah dan guru adalah diharapkan dapat memainkan peranan penting dengan

sebaiknya dalam menyediakan murid dengan kualiti tersebut dan memperkembangkan

pengajaran tentang kreativiti dan keaslian. Justeru, guru dan sekolah adlah diharapkan

akan dapat melahirkan modal insan yang berfungsi untuk kesejahteraan diri dan

menyumbang ke arah pembangunan negara.

6.6 Cabaran Dalam Diri Guru Terhadap Profesion Keguruan

Cabaran terbesar yang dihadapi oleh guru ialah untuk memotivasikan diri menjadipendidik selaras dengan harapan ibu bapa, masyarakat dan negara. Tekanan beban kerja,

penghormatan masyarakat terhadap profesion keguruan yang agak hambar serta imbuhan

pendapatan yang tidak setanding dengan golongan profesional lain boleh dikaitkan

dengan tahap motivasi dalaman guru. Faktor bebanan tugas yang boleh menimbulkan

fenomena burn out dalam kalangan guru, imbuhan kerja yang kurang menarik dan

kekurangan peluang kenaikan pangkat menjadi faktor penolak kepada guru untuk terus

kekal dalam profesion yang mulia ini.

Namun demikian, telah wujud usaha oleh pihak kerajaan untuk menangani isu ini

dengan mempelbagaikan peluang kenaikan pangkat dan penyediaan struktur gaji yang

lebih menarik serta penyediaan persekitaran kerja yang lebih kondusif demi kebajikan

guru di samping untuk menarik lebih ramai individu menyertai profesion keguruan. Hal

ini turut dinyatakan dalam Pelan Induk Pembangunan Pendidikan 2006 2010 (PIPP) di

bawah teras strategik Memartabatkan Profesion Keguruan.

7.0 Teori Motivasi Dan Keperluan

Motivasi kerja merupakan aspek penting dalam bidang pentadbiran dan boleh

didefinisikan sebagai kuasa, faktor pendorong, faktor penggerak yang terdiri daripada

keperluan atau needs, tekanan atau pressure yang menggerakkan dan meneruskan usaha

di tempat kerja. Hal ini dapat dikesani menerusi pelbagai tingkah laku yang ditunjukkan

12


13/23

dalam persekitaran organisasi. Herzberg (1987) telah mengemukakan Teori Motivator

Hygiene yang turut dikenali sebagai teori dua faktor atau dual-factor theory.

Herzberg (1987) menyatakan terdapat dua set faktor dalam pengurusan sesebuah

organisasi. Set faktor asas yang dikenali sebagai hygiene yang perlu ada bagi

membolehkan seseorang pekerja untuk berfungsi adalah seperti berikut:

i. pertalian antara ketua dengan orang bawahan;

ii. pertalian antara ketua dengan pihak atasan;

iii. polisi dan peraturan pentadbiran;

iv. syarat-syarat kerja; dan

v. pengawasan kerja.

Set faktor motivator pula berfungsi sebagai penggerak atau pendorong kepadapekerja untuk meningkatkan usaha dan menghasilkan kerja yang lebih baik. Antara faktor

motivator tersebut adalah seperti berikut:

i. pencapaian yang diperolehi;

ii. pengiktirafan yang diberikan;

iii. cabaran dan kesan terhadap minat seseorang;

iv. tanggungjawab yang dipegang; dan

v. peluang kenaikan pangkat.

Apabila faktor motivator tiada atau tidak dipenuhi, maka pekerja akan berasa

kurang puas dan tidak berasa seronok untuk bekerja.

Kombinasi atau gabungan kedua-dua set faktor motivator dan hygiene akan

menentukan motivasi dan kepuasan seseorang pekerja. Teori ini berpegang kepada

beberapa andaian seperti berikut:

i. Pekerja memerlukan keadaan persekitaran yang sesuai dan selesa bagi

mendatangkan rasa kepuasan bekerja;

ii. Apabila kepuasan persekitaran kerja dicapai, seseorang pekerja memerlukan

faktor tertentu untuk memotivasikannya bekerja dengan lebih baik, rajin, cermat

dan produktif;

iii. Motivasi ialah penggerak bagi individu untuk bertindak. Tindakan yang dibuat

adalah berasaskan motif tertentu;

iv. Manusia bertindak membuat sesuatu kerana didorong oleh sesuatu kehendak; dan

13


14/23

v. Manusia didorong bertindak jika ia berpendapat tindakannya akan menghasilkan

sesuatu yang diingini.

Abraham Maslow (1954) telah cuba menerangkan tingkah laku manusia berasaskan

keperluan individu yang berbentuk konsep hirarki seperti Jadual 1 berikut:

Jadual 1 Hirarki Keperluan Manusia

Keperluan dan Tahap Petunjuk jenis fisiologi dan psikologi

Keperluan di

tahap tinggi

Tahap 5: Pencapaian

kendiri/Self actualization

Pencapaian perkembangan individu yang

tertinggi. Tahap kreativiti dan perasaan

sendiri.

Tahap 4: Keperluan

untuk dihargai

Harga diri bukti pencapaian, kecekapan dan

keyakinan. Boleh dihargai oleh orang lain

diberi pangkat, penghargaan dan penghayatanTahap 3: Keperluan

keanggitaan, dikasihi danaktiviti sosial

Perhubungan yang memuaskan dengan yang

lain. Menganggotai kumpulan tertentu.Memberi dan menerima kasih sayang.

Keperluan di

tahap rendah

Tahap 2: Keperluankeselamatan dan

ketenteraman

Perlindungan dari bahaya dan ancaman,kebebasan dari perasaan takut, runsing dan

kacau bilau. Keperluan terhadap struktur,

peraturan undang-undang, sempadan dankekukuhan.

Tahap 1: Berbentuk

fisiologi

Memenuhi keperluan fisiologi seperti

berikut:

Rasa dahaga Rasa tidurRasa lapar Bau yang selesa

Keperluan seks Sentuhan

Menurut Maslow (1954) lagi, terdapat lima tahap keperluan dalam diri manusia

apabila bekerja. Pertama, keperluan berbentuk fisiologi; kedua, berbentuk keperluan

keselamatan dan ketenteraman; ketiga, keperluan untuk dikasihi dan dipunyai; keempat,

keperluan untuk dihargai; dan kelima, keperluan untuk memperoleh kebebasan

mengembangkan diri mengikut acuan dan dorongan sendiri.

Keperluan asas fisiologi seperti makan dan minum adalah tahap keperluan yang

terendah manakala keperluan untuk memenuhi kehendak seumur hidup, kehendak yang

diasaskan oleh personaliti sendiri atauself-actualization merupakan tahap tertinggi dalam

hirarki tersebut. Apabila individu memenuhi keperluan fisiologi, ia mempunyai keperluan

di tahap keselamatan, seterusnya keperluan untuk disayangi, dihargai dan akhirnya

14


15/23

keperluan untuk mencapai self-actualization. Usaha untuk memenuhi keperluan di tahap

yang lebih tinggi adalah agak sukar untuk dicapai sekiranya keperluan di tahap yang

rendah tidak dipenuhi sepenuhnya. Jika keperluan di tahap yang rendah itu tidak dipenuhi

dan ditinggalkan, ia akan timbul semula dan mengawal tingkah laku individu. Mengikut

Maslow lagi, bagi kebanyakan manusia, keperluan di tiga tahap pertama memang selalu

dicapai dan tidak dianggap sebagai penggerak (motivator) manakala keperluan di tahap

keempat dan kelima adalah jarang-jarang dipenuhi.

Dalam konteks profesion keguruan, kedua-dua teori yang dinyatakan mempunyai

hubungkait dalam menentukan tahap kualiti guru. Guru yang bermotivasi akan dapat

melaksanakan tugas dengan lancar dan sentiasa berusaha untuk meningkatkan diri dan

pengetahuannya untuk menjadi guru yang berkualiti. Motivasi yang lahir daripadahubungan yang baik dengan pentadbir dan rakan sejawat, persekitaran kerja yang selesa

dan kondusif, pengiktirafan dan penghargaan yang diterima akan mendatangkan kepuasan

kepada guru. Gabungan faktorhygiene dan motivator mengikut teori dua faktor Herzberg

dan tahap keperluan yang dipenuhi mengikut teori keperluan Maslow akan mendorong

guru untuk memajukan dirinya dalam profesion serta dapat menghasilkan murid yang

cemerlang. Model analisis input-output mengenai tahap motivasi guru dan pencapaian

murid boleh digambarkan seperti Rajah 1 berikut:

Input Proses Output

Guru yang bermotivasi

(hasil daripada pemenuhan

tahap teori keperluan

Maslow dan persekitaran,hubungan serta

penghargaan yang diterima

mengikut teori dua faktorHerzberg)

Pelaksaanaan pengajaran

dan pembelajaran yang

berkualiti dan berkesan

Pencapaian murid yang

cemerlang, berakhlak mulia

dan berkemahiran selaras

dengan Falsafah PendidikanKebangsaan.

Rajah 1 Model Analisis Input Output

8.0 Memartabatkan Profesion Keguruan di bawah Pelan Induk Pembangunan

Pendidikan 2006 2010 (PIPP)

15


16/23


17/23

iii. Memantapkan kerjaya guru dengan menambah baik perjawatan guru dan

menambah perjawatan dan peluasan kenaikan pangkat untuk PPPS di

KPM/JPN/PPD/G.

iv. Menambah baik persekitaran kerja dan kebajikan guru dengan menyediakan

persekitaran kerja yang kondusif serta menempatkan guru mengikut opsyen dan

keperluan.

v. Memantapkan perancangan dan pengurusan sumber manusia dengan penyediaan

mekanisme bekalan guru.

9.0 Skim Perkhidmatan Profesion Keguruan

Terdapat dua kategori skim perkhidmatan profesion keguruan iaitu skim Pegawai

Perkhidmatan Pendidikan Lepasan Diploma (PPPLD) dan skim Pegawai Perkhidmatan

Pendidikan Siswazah (PPPS).

Gred perkhidmatan di bawah skim PPPBS dan PPPS adalah seperti dalam rajah 2

berikut:

PPP Lepasan Diploma

PPP Siswazah

Rajah 2 Gred Perkhidmatan Pegawai Perkhidmatan Pendidikan

Menurut amalan sebelum ini, guru di bawah skim PPPLD akan ditugaskan untuk

mengajar di sekolah rendah manakala guru di bawah skim PPPS akan ditugaskan di

sekolah menengah. Namun demikian, di bawah inisiatif dan dasar pensiswazahan guru

DGA32 DGA38DGA34DGA29

17

DG44DG41 DG48 DG52 DG54 JUSA C


18/23


19/23

9.2 Memperluas Konsep Pengetua Kanan Gred DG52 (KUP) dan Pengetua

Cemerlang Gred DG54(KUP) serta Pengetua Cemerlang Gred Jusa C

Jawatan Pengetua Kanan Gred DG52(KUP) dan Pengetua Cemerlang DG54(KUP) serta

Pengetua Cemerlang Gred Jusa C diwujudkan sebagai pengiktirafan kepada pengetua

sekolah yang menunjukkan prestasi yang tinggi dalam aspek pentadbiran dan pengurusan

sekolah. Pemilihan dilakukan oleh Panel Penilai di peringkat KPM berdasarkan

pencalonan dan perakuan yang dibuat oleh Jabatan Pelajaran Negeri mengikut syarat

yang telah ditetapkan.

Sehingga bulan Jun 2007, kuota yang diluluskan bagi jawatan Pengetua

Cemerlang ialah sebanyak 10 jawatan diperuntukkan untuk gred JUSA C, 200 jawatanuntuk gred DG54 dan 400 jawatan untuk gred DG52.

Pihak Jabatan Perkhidmatan Awam juga telah meluluskan lapisan gred baru

DGA38 bagi jawatan Guru Besar Cemerlang. Dalam tempoh lima tahun disasarkan

sebanyak 1700 jawatan DGA38 akan diisi.

9.3 Memperluas Konsep Guru Cemerlang Gred Khas C di Institut Pendidikan

Guru dan Kolej Matrikulasi Serta Menambah Kuota Guru Cemerlang

DGA32 dan DGA34

Guru Cemerlang ialah guru yang mempunyai pengetahuan, kemahiran, dan kepakaran

yang tinggi dalam mata pelajaran khususnya dalam bidang pengajaran dan pembelajaran.

Guru Cemerlang juga sentiasa berdedikasi dan bermotivasi dalam melaksanakan tugas

dan tanggungjawab yang cemerlang secara berterusan.

(Petikan daripada Buku Terma Rujukan Konsep Guru Cemerlang)

Jawatan Pengetua, Penolong Pengetua, Guru Besar dan Pegawai Pendidikan

merupakan antara jawatan yang tertinggi dalam profesion keguruan. Kenaikan pangkat

dalam profesion keguruan cenderung untuk menjauhkan guru daripada melibatkan diri

dalam pengajaran di bilik darjah. Secara tidak langsung, profesion keguruan akan

kehilangan guru pakar yang berdedikasi dalam bidang masing-masing apabila mereka

19


20/23

dinaikkan pangkat. Menyedari hakikat tersebut, kenaikan pangkat sebagai Guru

Cemerlang diperkenalkan mulai 1993 sebagai peluang kenaikan pangkat yang lebih baik.

bagi guru gemilang yang tidak meninggalkan bilik darjah

Objektif kenaikan pangkat Guru Cemerlang adalah seperti berikut:

i. Memberi pengiktirafan kepada guru yang cemerlang dalam mata pelajaran atau bidang

pengkhususan masing-masing;

ii. Meningkatkan pencapaian kualiti pengajaran dan pembelajaran (P&P);

iii. Menjadikan Guru Cemerlang sebagai role model kepada guru lain;

iv. Meningkatkan motivasi guru;

v. Meningkatkan kecemerlangan sekolah dengan berkongsi pengalaman dan kemahiran

Guru Cemerlang;vi. Memperluaskan peluang kenaikan pangkat dalam perkhidmatan pelajaran;

vii. Membolehkan guru dinaikkan pangkat tanpa perlu meninggalkan tugas mengajar atau

bertukar ke jawatan pentadbiran; dan

viii. Menyediakan peluang untuk guru naik pangkat ke gred yang lebih tinggi secara laluan

laju (fast track) Khas Untuk Penyandang (KUP).

Sehingga bulan Jun 2007, peruntukan kuota bagi guru cemerlang ialah sebanyak

24 jawatan untuk gred Khas C, 100 jawatan untuk gred DG54, 250 jawatan untuk gred

DG52, 1000 jawatan untuk gred DG48 dan 4000 jawatan untuk gred DG44. Manakala

bagi Guru Lepasan Diploma pula 800 jawatan untuk gred DGA34 dan 3200 jawatan

untuk gred DGA32.

Pelan tindakan KPM di bawah fokus memantapkan kerjaya guru turut

mengandungi perancangan berikut:

i. Menetapkan sekurang-kurang seorang Guru Cemerlang bagi setiap sekolah menengah

pada gred DG44;

ii. Mewujudkan gred kenaikan pangkat kepada Pegawai Perkhidmatan Pendidikan di

Kementerian Pelajaran Malaysia/Jabatan Pelajaran Negeri;

iii. Mewujudkan pelan pembangunan staf, guru cemerlang dan staf sokongan;

20


21/23

iv. Menyediakan laluan fast track untuk guru berasaskan merit dan prestasi, bukan hanya

menggunakan kekananan sebagai asas utama;

v. Mewujudkan gred baru Guru Besar Cemerlang DG41;

vi. Mewujudkan dasar yang lebih jelas bagi program pensiswazahan;

vii. Menyediakan unjuran jangka panjang bagi program sarjana dan PhD;

viii. Menyediakan kaedah kenaikan pangkat untuk mempercepatkan KUP pegawai di

KPM/JPN memegang jawatan hakiki (dalam tempoh 2 tahun);

ix. Menambah baik norma perjawatan guru iaitu norma baru 1:1.7 menjelang tahun 2010;

x. Menetapkan pemberian elaun kepada guru tugas-tugas khas; dan

xi. Mengkaji cuti rehat dan waktu bekerja guru.

Perancangan yang komprehensif yang digariskan oleh KPM dalam usaha

memartabatkan profesion keguruan melalui pewujudan jawatan, peluang kenaikan

pangkat serta insentif lain merupakan satu inisiatif mulia yang mengambilkira keperluan

profesion serta pembelaan hak dan nasib guru yang sudah sekian lama dipinggirkan jika

dibandingkan dengan golongan profesional lain. Adalah diyakini, golongan guru akan

beroleh kepuasan bekerja dan bermotivasi tinggi apabila segala perancangan ini dapat

direalisasikan melalui PIPP.

10.0 Penutup

Perkembangan dan perubahan yang berlaku dalam bidang pendidikan hari ini menuntut

perubahan perspektif masyarakat terhadap profesion keguruan. Profesion keguruan tidak

boleh dianggap sebagai satu kerjaya yang boleh diceburi oleh sesiapa sahaja. Hanya

mereka yang mempunyai kualiti, keterampilan, kewibawaan, kelayakan, minat, iltizam

dan berjiwa pendidik layak menjadi guru. Di samping menuntut kesungguhan dan

tanggungjawab guru dalam mengharungi cabaran di era globalisasi, pemantapan

kebajikan dan kerjaya harus terus diberi penekanan oleh pihak kerajaan. Skim

perkhidmatan keguruan perlu terus diperbaiki bermula daripada aspek pengambilan,

latihan dan penempatan bagi memastikan guru-guru berpeluang menikmati skim yang

setara atau lebih baik daripada skim perkhidmatan profesional yang lain. Pendekatan yang

21


22/23

mewujudkan laluan kerjaya profesion keguruan yang lebih menarik akan meningkatkan

persepsi masyarakat terhadap profesion keguruan, menarik minat individu lain untuk

menyertai profesion ini serta akan dapat melahir dan mengekalkan guru-guru berkualiti

dan sekali gus memartabatkan profesion keguruan yang mulia ini.

RUJUKAN

22


23/23

Bakhtiar Mansor. 1993. Perguruan: Satu Perspektif Perkembangan Kerjaya dalam

Jurnal Pengurusan Pendidikan. Kuala Lumpur: Institut Aminuddin Baki.

Hoy, K.W. & Miskel, G.C. 1991. Educational Administration: Theory, Research &

Practice.(ed. 4) New York: McGraw Hill Inc.

Kementerian Pelajaran Malaysia. 2006. Pelan Induk Pembangunan Pendidikan 2006-

2010. Putrajaya: Kementerian Pelajaran Malaysia.

Kementerian Pelajaran Malaysia. 2005. Pendidikan Di Malaysia. Putrajaya: Kementerian

Pelajaran Malaysia.

Kementerian Pelajaran Malaysia. 2007. Risalah Maklumat Asas Pendidikan. Putrajaya:

Kementerian Pelajaran Malaysia.Norzaini Azman & Mohammed Sani Ibrahim. 2007. Profesion Perguruan. Bangi:

Universiti Kebangsaan Malaysia.

Robiah Sidin. 2003. Teori Pentadbiran Pendidikan:Satu Pengenalan. Bangi: Universiti

Kebangsaan Malaysia.

Shuib Dirwan & Johari Seman. 2001. Profesyen Keguruan Di Malaysia: Sejauh Manakah

Martabatnya Kini? dalam Bestari Koleksi Guru Johor, JPN Johor, hlm 40 48.

Yazid Abdul Manap. 2001. Memartabatkan Profesion Keguruan Tanggungjawab

Bersama dalam Bestari Koleksi Guru Johor, JPN Johor, hlm 15 33.

6127664 laluan kerjaya dalam profesion keguruan

Documents