Pembentang :

Mohd Shafuan Bin Zulkafl i

Siti Hajar Bt. Mohd Salim

TUTORIAL 9 : Menghuraikan Bagaimana Proses

Dan Tindakan Politik Boleh Memupuk

Hubungan Etnik Yang Harmonis Di Malaysia

NEGARA KITA MEMPUNYAI BERBILANG KAUM DAN MEMPUNYAI PELBAGAI PARTI-PARTI POLITIK

PERPADUAN SACARA POLITIK BERMULA SEWAKTU DALAM USAHA MENDAPATKAN KEMERDEKAAN.

PENGENALAN

3

Demografi Politik

Kelompok Kerusi Parlimen Pengundi Berdaftar

Majoriti Plural Jumlah % Bil. %

Melayu: 125 18 143 65.3 5,152,858.4 51.0

Semenanjung 116 15 131 59.8 4,871,050.7 48.2

Sarawak** 8 - 8 3.6 88,602 0.9

Sabah 1 3 4 1.8 193,205.7 1.9

Dayak: 14 - 14 6.4 503,525.8 5.0

Iban 9 - 9 4.1 * *

Bidayuh 3 - 3 1.4 * *

Orang Ulu 2 - 2 0.9 * *

Bumiputera Sabah 17 1 18 8.2 388,932.9 3.9

Islam 7 - 7 3.2 * *

Bukan Islam 10 1 11 5.0 * *

Cina 30 14 44 20.1 3,315,962.3 32.8

Semenanjung 23 11 34 15.5 2,855,746.3 28.7

Sarawak 6 - 6 2.7 305,038.9 10.0

Sabah 1 3 4 1.8 155,177.1 1.5

India - - - - 740,650.2 7.3

JUMLAH 186 33 219 100 10,101,929.6 100

4

Semasa penjajahan, penglibatan rakyat tempatan dlm proses politik dan pentadbiran - terhad.

Di akhir penjajahan, rakyat - dilibatkan dlm proses politik dan pentadbiran di peringkat paling bawah, (pegawai rendah).

Gerakan lebih besar ialah pada zaman berakhirnya penjajajan Jepun - bermula dgn pelancaran Malayan Union di negeri-negeri di Semenanjung Malaysia dan penyerahan Sabah dan Sarawak kepada Inggeris utk ditadbirkan sbg tanah jajahan Inggeris pd petengahan 1946.

KERJASAMA POLITIK DAN HUBUNGAN ETNIK

5

MALAYAN UNION

Sekembalinya BRITISH ke Persekutuan Tanah Melayu, Inggeris merancang dan melancarkan Malayan Union pada 1946. Kesatuan ini terdiri dpd 9 negeri Melayu, Pulau Pinang dan Melaka.

Beberapa ciri penting Malayan Union adalah seperti berikut:

Pemusatan kuasa di kerajaan pusat. Raja-raja Melayu hilang kuasa, kecuali ke atas

hal berkaitan Islam dan adat Istiadat Melayu Hak kerakyatan yang bebas berdasarkan

prinsip jus soli.

6

Malayan Union disambut dgn tentangan hebat dpd orang Melayu.

Di bawah pimpinan Onn Jaafar, mereka menubuhkan Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (United Malays National Organization [UMNO] ).

UMNO ditubuhkan hasil dpd gabungan pelbagai persatuan/ pertubuhan Melayu.

Tentangan Melayu thdp Malayan Union disalurkan melalui parti ini yg juga mendapat pelbagai sokongan spt dpd bekas pegawai-pegawai Inggeris.

7

Dlm suasana politik yg tegang ini, lahir dua buah parti politik.

1. Kongress India Persekutuan Tanah Melayu (Malayan Indian Congress [MIC]). Ditubuhkan pada penghujung tahun 1946, iaitu beberapa

bulan setelah UMNO ditubuhkan pada 11 Mei 1946. Diketuai oleh John Thivy. Matlamat utamanya: menjaga kepentingan dan kebajikan

etnik India di Persekutuan Tanah Melayu.

2. Persatuan Cina Persekutuan Tanah Melayu (Malayan Chinese Association [MCA]).Ditubuhkan pada 1949 oleh Tan Cheng Lock.Tujuan: menjaga kepentingan dan kebajikan etnik Cina di

Persekutuan Tanah Melayu.

8

Tujuan penubuhan MCA & MIC – membuktikan kpd Inggeris bhw Cina & India sedia berkerjasama dgn Melayu dan setia kpd Persekutuan Tanah Melayu.

Kerjasama erat ini membawa kejayaan besar dlm politik awal Persekutuan Tanah Melayu. Contoh:Pilihanraya Perbandaran Kuala Lumpur 1952; parti

Perikatan menang 9/12 kerusi yg dipertandingkan.Pilihanraya Umum Pertama; menang 51 drpd 52

kerusi yg dipertandingkan.

Situasi ini adalah asas menunjukkan kpd Inggeris – 3 kaum utama sudah bersedia utk dibebaskan drpd kuasa Inggeris.

9

Slps Persekutuan Tanah Melayu merdeka dpd Inggeris pd thn 1957, satu perjanjian - kontrak sosial dicapai antara Melayu dan bukan Melayu.

Kontrak sosial ini bertambah kompleks apabila Persekutuan Malaysia ditubuhkan pd thn 1963 dgn pencatuman wilayah Persekutuan Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak dan Singapura utk seketika.

Kewujudan Malaysia menambahkan lagi elemen-elemen khasnya yg turut termaktub dlm Perlembagaan Persekutuan Malaysia.

PEMUPUKAN HUBUNGAN ETNIK SECARA FORMAL

MERUPAKAN PERJANJIAN OLEH BAPA KEMERDEKAAN

MERUPAKAN PENGGANTI beri-memberi atau quid pro quo melalui Perkara 14–18 yang berkenaan dengan pemberian kewarganegaraan Malaysia kepada orang-orang bukan Melayu

KONTRAK SOSIAL

11

Bentuk

Perpaduan dan integrasi adalah proses semula jadi dan boleh berlaku dgn sendiri apabila individu-individu yg terlibat melihat faedah dpd proses tersebut.

Proses perpaduan dan integrasi memerlukan penglibatan langsung pihak kerajaan dgn dasar-dasar bersifat top-down.

Dlm konteks ini, DEB dan dasar-dasar yg selanjutnya, merupakan suntikan penting dpd kerajaan yg cuba mewujudkan perpaduan

HUBUNGAN ETNIK SELEPAS PENUBUHAN MALAYSIA

KEMAJMUKAN ETNIK DALAM PROSES POLITIK DI MALAYSIA

Aspek demografi:Keunikan komposisi etnikMewarnai wajah sosiobudaya, demografi politik

dan proses politik.Jumlah penduduk sekurang-kurangnya 26.6

jutaEtnik Melayu merupakan kelompok majoriti

KEMAJMUKAN ETNIK DALAM PROSES POLITIK DI MALAYSIA

SemenanjungMelayu (Islam, kampung, pertanian)Cina (Buddha dll., bandar, perdagangan)India (Hindu dll., estet, pelbagai subetnik)Lain-lain (Orang Asli, Baba-Nyonya, Portugis,

Siam).P.Pinang - Melayu = Cina Melaka, Johor, Selangor - Melayu > 51%; Kelantan, Terengganu, Perlis - Melayu > 90%

KEMAJMUKAN ETNIK DALAM PROSES POLITIK DI MALAYSIA

SarawakDayak (Kristian, luar bandar, pertanian)Melayu (Islam, kampung, pinggir bandar,

pertanian)Melanau (Islam, Kristian, luar bandar, petani,

nelayan)Cina (bandar, perdagangan)

Tiada kelompok etnik majoriti secara mutlakDayak 44.3%Melayu 23.2%Melanau 5.7%

Contoh pluraliti- etnik Dayak ada 20 sub-etnik (Kayan, Kenyah, Kelabit, Murut, Penan, dll)

KEMAJMUKAN ETNIK DALAM PROSES POLITIK DI MALAYSIA

SabahKadazandusun (Kristian)Bajau, Murut, bumiputera IslamCina

Saiz penduduk antara etnikKadazandusun 24.8%Peribumi lain 20.6%Bajau 18.5%Melayu 18.5%

KEMAJMUKAN ETNIK DALAM PROSES POLITIK DI MALAYSIA

Majoriti Melayu-sekurang-kurangnya 219 kerusi

Sabah dan Sarawak-31 kerusi bumiputeraMajoriti Cina di Semenanjung (23), Sabah (1)

dan Sarawak (6)33 kerusi pluralPeratusan kerusi: Melayu/Bumiputera, 71.2%,

Cina 13.7%, kawasan plural 15.1%.

KEMAJMUKAN ETNIK DALAM PROSES POLITIK DI MALAYSIA

Aspek Demografi Politik

KEARAH PENGUKUHAN

PERPADUAN ETNIK DAN PEMBENTUKAN

NEGARA

Rukun Negara

Barisan Nasional

Pakatan Rakyat

PLKN

Konsep 1 Malaysia

KEMAJMUKAN ETNIK DALAM PROSES POLITIK DI MALAYSIA

PARTI DI SEMENANJUNG

UMNO

•MalayanUnionmendapat tentangan hebat daripada orang Melayu di bawah pimpinan Dato’ OnnJaafar•Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu(UMNO) telah ditubuhkan pada 11 Mei 1946 akibat penentangan terhadap pelaksanaan MalayanUnion•UMNO adalah hasil gabungan pelbagai persatuan dan pertubuhan Melayu•Tujuannya adalah bagi memelihara kepentingan dan memperkukuhkan kuasa politik orang Melayu

PAS

•Ditubuhkan pada tahun 1951.•Tujuan penubuhannya adalah untuk menubuhkan sebuah negara Islam di Tanah Melayu•Hasrat Dr Burhanuddin al-Helmy sewaktu dilantik memimpin PAS pada akhir 1956:•”Dalam perjuangan kita (PAS) bagi mencapai kemerdekaan, kita telah dan terus-menerus memperjuangkan Melayu itu sebagai kebangsaan bagi negara Tanah Melayu ini dengan bertapak di atas asas ideologi Islam yang maha suci”

MIC

••JohnThivyadalah presiden pertama bagi parti ini•MIC ditubuhkan bagi menjaga kepentingan dan kebajikan masyarakat India di Tanah Melayu

MCA

•Tan ChengLok adalah presiden pertama•Tujuan penubuhan parti ini adalah:•menjalin dan memelihara kebajikan dan keharmonian etnik•menjaga kepentingan dan kebajikan orang Cina•memajukan dan membantu mengekalkan suasana aman damai

Peri

katan

•UMNO-MCA-MIC telah bergabung bagi membentuk Parti Perikatan.•Pada pilihan raya Persekutuan 1955, Parti Perikatan telah menang 51 daripada 52 buah kerusi yang dipertandingkan.•Ini merupakan petanda bahawa Tanah Melayu sudah bersedia untuk memperoleh kemerdekaan.•Pada Tahun 1974, Perikatan ditukar kepada Barisan Nasional bagi meperkukuhkan kerjasama antara etnik dengan parti-parti politik Malaysia supaya setiap kumpulan etnik dapat pertimbangan sewajarnya dalam politik Malaysia

IMP

•Diasaskan oleh Dato’ OnnJaafarsetelah ahli-ahli UMNO menolak cadangannya untuk membuka keahlian UMNO kepada semua rakyat Tanah Melayu•Ia adalah sebuah parti multi-etnik•Mengamalkan dasar bekerjasama dan penyatuan etnik melalui politik .•Menemui kegagalan dan diteruskan melalui penubuhan Parti Negara

SEMAN

GAT

46

•Merupakan sebuah parti serpihan UMNO yang diketuai oleh Tengku RazaleighHamzah

•Tujuan penubuhannya adalah untuk mengembalikan semangat Melayu tahun 1946 yang didakwa telah hilang daripada UMNO di bawah kepimpinan Dr MahathirMohamad

•Bagaimanapun, parti ini telah dibubarkan setelah kegagalannya dalam pilihan raya Parlimen 1994

DAP

•Parti Tindakan Demokratik (DAP)•Berfungsi sebagai sebuah parti demokratik sosial yang :•berjanji akan berpegang kuat kepada ideologi satu negara Malaysia yang bebas•demokratik dan berfahaman sosialis•berdasarkan prinsip-prinsip keadilan kaum dan kesaksamaan sosial dan ekonomi yang berasaskan institusi demokrasi berparlimen.

PARTI DI SARAWAK

SNAP

•Parti Kebangsaan Sarawak (SNAP)•Ditubuhkan di kalangan etnik Dayak, dari kawasan Skrang-Saribas•Dipimpin oleh StephenKalong Ningkan.

PBDS

••Parti Bansa Dayak Sarawak

•Ditubuhkan oleh Leo Moggie pada 1983.

•Bertekadkad menubuhkan parti politik yang diketuai oleh orang Iban dan memulihkan penguasaan orang Iban dalam politik dan kerajaan Sarawak serta pengembalian jawatan Ketua Menteri Sarawak kepada orang Iban

PANAS

•Parti Negara Sarawak•Pimpinan Abang Haji Mustapha•Mewakili etnik Melayu dan Melanau

SUPP

••Sarawak United People’sParty(SUPP)••Merupakan sebuah parti multi-etnik dan yang terawal di Sarawak•Bagaimanapun, ia jelas dimonopoli oleh orang Cina•Parti ini mendapat galakan daripada pentadbiran kolonial sebagai langkah awal untuk pemerintahan sendiri

BE

RJASA

•Parti Rakyat Jati Sarawak•Juga mewakili etnik Melayu dan Melanau dari Lembah Rejang•Mereka beranggapan PANAS tidak mewakili mereka•Parti ini dipimpin oleh Tuanku Haji Bujang•Bergabung dengan PANAS membentuk Parti Bumiputera

PESAKA

•Parti PesakaAnak Sarawak•Ditubuhkan oleh Temenggung Jugah•Parti ini mewakili etnik Dayakdari Rejang

PBB

•Parti Pesaka Bumiputera Bersatu•Hasil dari gabungan Parti Bumiputera dan PESAKA yang membentuk PBB pada 1973•Mendapat sokongan kaum Bumiputera terutama golonganMelayu-Melanau, Iban, Bidayuh dan Orang Ulu•Merupakan parti komponen Barisan Nasional

SCA

•Sarawak ChineseAssociation(SCA)•Sebuah parti politik yang berpandangan sederhana•Ditubuhkan oleh sekumupulan ahli perniagaan Cina yang kaya.

PARTI DI SABAH

UNKO

• United Kadazan NationalOrganization

• Diketuai oleh DonaldStephens(kemudian dikenali dengan Tun Fuad Stephens)

• Tujuan penubuhannya adalah untuk menyatupadukan Kadazan Dusun dan Bumiputera bukan Islam

• Pada 1964, 2 kumpulan etnik yang utama iaitu Kadazan-Dusun dan Murut yang diwakili UNKO dan Pasok Momogun bersetuju mempertahan kepentingan Bumiputera bukan Islam di Sabah dengan membentuk United Pasok Momogun Kadazan-Dusun Murut Organization(UPKO)

USNO

•United Sabah NationalOrganization(USNO)•Ditubuhkan bagi kepentingan etnik Bajau, Suluk dan lain-lain.•Diketuai oleh Tun Dato’MustaphaDato’ Harun•Menjalinkan kerjasama dengan Sabah Chinese Association (SCA)

SCA

•Sabah ChineseAssociation(SCA)•Ditubuhkan bagi memelihara kepentingan orang-orang Cina di Sabah•UMNO-MCA-MIC, UNKO, USNO, SCA kemudiannya bergabung bagi membentuk sebuah parti Perikatan•Pakatan ini berjaya memenangi pilihan raya dan seterusnya membentuk kerajaan negeri Sabah yang pertama

BE

RJAYA

•Parti Bersatu Rakyat Jelata Sabah (BERJAYA)

•Sebuah parti berbilang etnik dan dianggotai oleh Bumiputera Islam dan bukan Islam

•BERJAYA membawa pembangunan politik, sosial dan ekonomi kepada Sabah melalui kerjasama baik dengan kerajaan persekutuan

•Walau bagaimanapun, jelas kelihatan bahawa parti ini dimonopoli oleh Bumiputera IslamPARTI

PBS•Parti Bersatu Sabah•Ditubuhkan oleh JosephPairinKitinganakibat tentangan terhadap kepimpinan HarrisSallehdari parti BERJAYA••Sebuah parti multi etnik, walaupun jelas didominasi oleh bumiputera Bukan Islam•Jatuh pada 17 Mac 1994. Akibat kejatuhannya, proses politik Sabah mengalami perubahan yang besar dan digantikan UMNO.•UMNO berjanji, sekiranya parti tersebut berjaya merampas pemerintahan negeri, jawatan Ketua Menteri akan mengikut giliran antara Bumiputera Islam, Bumiputera Bukan Islam dan Cina selang 2 tahun.•Beberapa parti politik baru tertubuh seperti Parti Bersatu Rakyat Sabah (PBRS) dan Parti Demokratik Sabah (PDS) dan Parti Progresif Sabah.

Malaysia adalah sebuah negara berbilang etnik. Tiada satu golongan etnik yang dapat menegakkan kerajaan sendiri kecuali melalui kerjasama antara pelbagai etnik.

Kerjasama dan penyatuan etnik merupakan matlamat utama yang perlu dicapai dalam usaha pembentukan sebuah negara bangsa.

Kerjasama ini penting supaya tiada kelompok dianiayai semata-mata kerana percaturan kuasa dan politik sempit.

KESIMPULAN