tugas dan tanggung-jawab didalam perlaksanaan...

35
Oleh: Sarimah binti Ahmad Unit Pengurusan Prestasi Projek Bahagian Pengurusan Projek Kompleks(PROKOM) Cawangan Perancangan Aset Bersepadu 10 Oktober 2017 TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN PROJEK PPP DI BAWAH UKAS

Upload: duongthu

Post on 20-Aug-2019

238 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Oleh:

Sarimah binti Ahmad

Unit Pengurusan Prestasi Projek

Bahagian Pengurusan Projek Kompleks(PROKOM)

Cawangan Perancangan Aset Bersepadu

10 Oktober 2017

TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN PROJEK PPP DI BAWAH UKAS

Page 2: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

1) Definisi

2) Struktur PPP

3) Punca Kuasa

4) Peranan dan Tanggung Jawab Kerajaan

5) Peranan dan Tanggung Jawab Syarikat

6) Milestone PPP

7) Huraian Template

8) Rumusan

Kandungan:

2

Page 3: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Kerjasama awam swasta atau merupakan satu bentuk kerjasama di antara sektor awam dan sektor swasta di mana satu stand alone business diwujudkan, dibiayai dan diuruskan oleh sektor swasta.

Pakej merangkumi pembinaan pengurusan, penyenggaraan, pembaikan dan penggantian aset sektor awam meliputi bangunan, infrastruktur, peralatan dan kemudahan.

DEFINISI Public Private Partnership (PPP)

3

Page 4: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Penstrukturan projek PPP melibatkan penyertaan pihak-pihak sektor swasta yang berkaitan dengan peranan dan risiko dikenal pasti dengan jelas. Pihak-pihak yang terlibat adalah seperti berikut :

STRUKTUR PROJEK PPP

4

SPV yang diwujudkan khusus untuk setiap projek

Pembiaya kewangan Kontraktor pembinaan Operator pengurusan fasiliti

sektor awam (Kementerian/ Agensi berkaitan)

4 4

Page 5: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

The Evolution of R&R Templates…

Page 6: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

PUNCA KUASA

6

1. Tiada perlantikan rasmi pasukan JKR

diperingkat perancangan projek

penswastaan.

3. Penglibatan JKR berbeza-beza

mengikut jenis perjanjian dan R&R didalam perjanjian adalah tidak jelas.

2. Dokumen perjanjian projek-

projek penswastaan tidak

seragam

Mesyuarat Pengurusan Tertinggi Bil 10/2016 yang dipengerusikan oleh DS KPKR telah memutuskan CPAB menyusuli tugas dan peranan JKR diperingkat pra-perjanjian dan pasca perjanjian

RUMUSAN KAJIAN

Page 7: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Mesyuarat Jawatan Kuasa

7

5 Disember 2016-

Mesyuarat Bil 1/2016

15 Disember 2016-

Mesyuarat Bil 2/2016

10 Februari 2017 -

Mesyuarat Bil 4/2017

16 Februari 2017-

Mesyuarat Bil 5/2017

23 Disember 2016-

Mesyuarat Bil 3/2016

Mesyuarat Bagi Penyediaan Templat

Page 8: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

28 Mac 2017:

Trial run

Penggunaan

Template bagi

Projek Hospital

Pengajar

Universiti Sabah

Pembentangan ke Mesyuarat Pengurusan Tertinggi pada 7 April 2017

Bersetuju secara prinsip dengan keperluan dan penggunaan templat untuk membantu Pasukan Projek memahami Tugas dan Tanggung Jawab 1

Perlu dibincang dan dimuktamadkan bersama pihak UKAS 2

Akan dibentang ke pihak pengurusan tertinggi Negara (JKTN)

3

Page 9: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Mesyuarat Semakan Templat

bersama UKAS pada 5 Mei 2017 dan

19 Mei 2017

Pembentangan Templat

MPO Johor - 17 April 2017 CREaTE - 11 Mei 2017 HOPT/HODT - 18 Mei 2017 CKS - 25 Mei 2017 KKLW- 9 Oktober 2017

Page 10: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Slide Title

PERANAN DAN TANGGUNG-JAWAB KERAJAAN

10

Page 11: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

11

(i) Memastikan semua terma dan syarat perjanjian dipenuhi bagi setiap peringkat pelaksanaan;

(ii) Menyelaras perkara-perkara berkaitan peruntukan kewangan projek;

(iii) Menyelaras perkara-perkara yang melibatkan isu-isu pelaksanaan projek PPP dengan Kementerian/Agensi yang berkaitan dan syarikat; dan

(iv) Sebarang perubahan yang melibatkan skop dan kos di luar perjanjian perlu dirujuk kepada UKAS, JPM oleh Kementerian/Agensi.

PERANAN DAN TANGGUNG-JAWAB KERAJAAN 1/3

11

Page 12: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

12

PERANAN DAN TANGGUNG-JAWAB KERAJAAN 2/3

Page 13: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

13

PERANAN DAN TANGGUNG-JAWAB KERAJAAN 3/3

Page 14: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Slide Title

PERANAN DAN TANGGUNG-JAWAB SYARIKAT

14

Page 15: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

PERANAN DAN TANGGUNG-JAWAB SYARIKAT 1/3

15

Page 16: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

PERANAN DAN TANGGUNG-JAWAB SYARIKAT 2/3

16

Page 17: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

PERANAN DAN TANGGUNG-JAWAB SYARIKAT 3/3

17

Page 18: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Slide Title

MILE STONE PERLAKSANAAN PROJEK PPP

18

Page 19: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

MILESTONE PENTING DIDALAM PERJANJIAN KONSESI

Tarikh? Tarikh? Tarikh? Tarikh? Tarikh? Tarikh? Tarikh? Tarikh? Tarikh?

Effective Construction ID Fit Out ID Fit Out AMSM AMSM T&C Certificate Certificate Certificate

Date Commencement (Submission) (Approval) (Submission) (Approval) of Practical of of

Date /ID Freeze Date Completion Availability Acceptance

(Konsesi) /

(Condition precedent) Conctruction

Completion

Date

TempohPenyelenggaraan

Tempoh Pembinaan

Milestone Perlaksanaan Projek

19

Page 20: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

ALIRAN KERJA PROJEK PPP

20 20

Page 21: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Slide Title

TEMPLAT TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN PROJEK PPP DI

BAWAH UKAS

21

Page 22: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Kajian Kemungkinan Sedia Kertas Cadangan

A. KELULUSAN PROJEK

22

Page 23: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Terimaan Proposal Penilaian Proposal

J/K Pemandu Projek Perakuan JKAS (1)

A. KELULUSAN PROJEK

Page 24: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Kelulusan JTAS(1) Penyediaan MJM(1)

Edaran dan Mesyarat MJM Kelulusan Prinsip

A. KELULUSAN PROJEK B. PERINGKAT KELULUSAN PRINSIP C. PERINGKAT PROSES RFP

Sedia RFP

Page 25: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

JPP (1)

Proses Tender

C. PERINGKAT PROSES RFP

JPP (3)

Page 26: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

JKAS Proses Penilaian

Kelulusan JKAS (2) Kelulusan JTAS (2)

C. PERINGKAT PROSES RFP D. PERINGKAT KELULUSAN PEMBIDA BERJAYA

Sedia MJM (2)

Page 27: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Rundingan Terma & Syarat Semakan Perjanjian oleh AGC

D. PERINGKAT KELULUSAN PEMBIDA BERJAYA E. PERINGKAT RUNDINGAN

Mesyuarat dan Kelulusan JM(2) JPP (3)

Page 28: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Condition Precedent Kelulusan JKAS, JTAS, MJM Perjanjian ditanda tangani

E. PERINGKAT RUNDINGAN F. PERINGKAT POST SIGNING

Page 29: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Lantikan Pasukan Teknikal Mesyuarat

Perjanjian berkuatkuasa Penetapan CCD

F. PERINGKAT POST SIGNING G. PEMBINAAN

Laporan Kemajuan Keperluan Lukisan

Page 30: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Lanjutan Masa Program Kerja

Default Notice Perubahan Skop

G.PEMBINAAN

Kualiti Binaan Keengkaran Syarikat

Page 31: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Auditor Arbitrator

PMC DRC

G.PEMBINAAN H. SERAHAN

T&C LAD, CPC , CCC

Page 32: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

AM Programme Account Pemeriksaan Berkala

Serahan Dokumen AM Program

Mesyuarat Penyenggaraan

H. SERAHAN

H. SERAHAN I. PENYENGGARAAN

Page 33: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

Kerja tambahan Serahan dokumen

Keengkaran Syarikat AMS Charges

Pemeriksaan Serahan (Akhir)

H. SERAHAN

Page 34: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

RUMUSAN

34

Page 35: TUGAS DAN TANGGUNG-JAWAB DIDALAM PERLAKSANAAN …epsmg.jkr.gov.my/images/3/3f/PERANAN_DAN_TANGGUNGJAWAB_JKR_DALAM... · 1) Definisi 2) Struktur PPP 3) Punca Kuasa 4) Peranan dan Tanggung

SARIMAH BINTI AHMAD

Unit Pengurusan Prestasi Projek

Bahagian Pengurusan Projek Kompleks

Cawangan Perancangan Aset Bersepadu

[email protected]

[email protected]

017 8810272

35