tim penyusun - balilatfo.kemendesa.go.id · di kecamatan candiroto – kab. temanggung ... susunan...

TIM PENYUSUN

Pengarah

Helmiati

Penyusun

Nurharyadi Ichsan Nur Ahadi Firda Syntia Cipto Santoso

Pusat Data Dan Informasi Badan Penelitian dan Pembangunan, Pendidikan dan Pelatihan, dan Informasi Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi

2016

i

Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi di Kecamatan Candiroto – Kab. Temanggung

KATA PENGANTAR

Pembangunan kawasan perdesaan dengan desa-desa yang menjadi

wilayah pengembangannya bertujuan untuk pemenuhan standar pelayanan

minimum desa sesuai dengan kondisi geografisnya, penanggulangan

kemiskinan dan pengembangan usaha ekonomi masyarakat desa,

pembangunan sumber daya manusia, peningkatan keberdayaan, dan

pembentukan modal sosial budaya masyarakat desa, pengelolaan sumber daya

alam dan lingkungan hidup berkelanjutan, serta penataan ruang kawasan

perdesaan, dan pengembangan ekonomi kawasan perdesaan untuk

mendorong keterkaitan desa-kota. Untuk itu pada tahun 2015 telah ditetapkan

sebanyak 108 kawasan perdesaan yang tersebar di 72 kabupaten dengan

diantaranya adalah Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi.

Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi terletak di Kecamatan Candiroto,

Kabupaten Temanggung yang meliputi 3 desa, yaitu Desa Batursari, Muneng,

dan Mento. Buku ini berisi tentang profil, kebijakan daerah dalam arahan

pembangunan dan pengembangan yang beririsan dengan Kawasan Perdesaan

Perkebunan Kopi di Kecamatan Candiroto. Dalam penyajian informasi kawasan

perdesaan ini, pendekatannya melalui data-data per kecamatan dan desa

sesuai dengan yang tersedia di lintas sektor.

Kami ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu

dalam penyediaan data dan informasi maupun dalam proses penulisan buku

ini. Harapan kami semoga sajian informasi Kawasan Perdesaan Perkebunan

Kopi di Kecamatan Candiroto, Kabupaten Temanggung dapat bermanfaat

dalam menunjang perencanaan dan pengambilan kebijakan pengembangan

kawasan perdesaan.

Jakarta, Desember 2016

Kepala Pusat

Data dan Informasi

Helmiati

ii


iii


DAFTAR ISI

Hal.

Kata Pengantar ......................................................................................................... ..... i

Daftar Isi .................................................................................................................. ....... iii

Daftar Tabel ............................................................................................................. ...... iv

Daftar Gambar ......................................................................................................... ...... vi

Daftar Peta ............................................................................................................... ...... viii

I.

II.

PENDAHULUAN ...................................................................................................

1.1. Latar Belakang ..............................................................................................

1.2. Tujuan ...........................................................................................................

1.3. Ruang Lingkup Pembahasan .........................................................................

1.4. Metode Penulisan .........................................................................................

PROFIL KABUPATEN TEMANGGUNG ..................................................................

1

1

2

2

3

7

2.1. Wilayah Administrasi, Letak Geografis dan Aksesibilitas .............................. 7

2.2. Iklim, Topografi dan Hidrologi ....................................................................... 8

2.2.1. Iklim ...................................................................................................

2.2.2. Topografi ............................................................................................

2.2.3. Iklim ...................................................................................................

2.3. Penggunaan Lahan ........................................................................................

8

8

8

9

2.4. Kependudukan .............................................................................................. 10

2.5. Pendidikan .................................................................................................... 11

2.5.1. Angka Partisipasi Murni (APM) ..........................................................

2.5.2. Angka Partisipasi Kasar (APK) ............................................................

2.6. Kesehatan .....................................................................................................

11

12

13

2.7. Agama ........................................................................................................... 14

2.8. Transportasi dan Komunikasi ........................................................................ 14

2.9. Perekonomian ............................................................................................... 15

2.9.1. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku .........................................................

2.9.2. PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 ...............................................

2.9.3. Pertumbuhan Ekonomi ......................................................................

2.10. Pertanian .....................................................................................................

15

16

17

17

2.10.1. Pertanian Tanaman Pangan .............................................................

2.10.2. Pertanian Tanaman Buah-buahan (Tahunan) ..................................

2.10.3. Pertanian Tanaman Hortikultura Semusim (Sayur-sayuran) ...........

2.10.4. Pertanian Perkebunan .....................................................................

2.10.5. Peternakan .......................................................................................

17

21

23

24

25

iv


2.10.6. Perikanan .........................................................................................

2.10.7. Kehutanan .......................................................................................

2.11. Indeks Pembangunan Desa .........................................................................

26

26

27

III. KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN TEMANGGUNG ...............................

3.1. Kebijakan Strategis Kabupaten Temanggung ................................................

3.2. Sub Satuan Wilayah Pengembangan ............................................................

3.3. Kebijakan Pembangunan ..............................................................................

3.3.1. Fokus Pembangunan ...........................................................................

3.3.2. Pengembangan Wilayah Kecamatan Candiroto sebagai Kawasan

Perkebunan Kopi .................................................................................

29

29

33

34

34

34

IV. KAWASAN PERDESAAN PERKEBUNAN KOPI DI KECAMATAN CANDIROTO ......

4.1. Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi di Kecamatan Candiroto ..................

4.2. Indeks Pembangunan Desa (IPD) ..................................................................

4.3. Kependudukan ..............................................................................................

4.4. Pendidikan ....................................................................................................

4.5. Kesehatan .....................................................................................................

4.6. Transportasi dan Komunikasi ........................................................................

4.7. Lembaga Ekonomi .........................................................................................

4.8. Pertanian .......................................................................................................

4.9. Peternakan ....................................................................................................

4.10. Arahan Pengembangan ...............................................................................

4.10.1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Transportasi.............................

4.10.2. Prasarana Ekonomi...........................................................................

4.10.3. Pengembangan Komoditas Unggulan ..............................................

39

39

39

41

42

43

44

45

45

48

48

49

49

49

V. PENUTUP ............................................................................................................. 51

LAMPIRAN ........................................................................................................... 53

v


DAFTAR TABEL

Tabel 1.1

Tabel 1.2

Tabel 2.1

Tabel 2.2

Tabel 2.3

Tabel 2.4

Tabel 2.5

Tabel 2.6

Tabel 2.7

Tabel 2.8

Tabel 2.9

Tabel 2.10

Tabel 2.11

Tabel 2.12

Tabel 3.1

Tabel 4.1

Tabel 4.2

Tabel 4.3

Tabel 4.4

Tabel 4.5

Struktur data aktifitas .......................................................................... .......

Struktur Tabel LQ ................................................................................. .......

Luas Penggunaan Lahan di Kabupaten Temanggung Tahun 2015 ..............

Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung Menurut Kelompok Umur

dan Jenis Kelamin Tahun 2015 ....................................................................

Nilai APK dan APM SD, SMP dan SMA Menurut Jenjang Pendidikan di

Kabupaten Temanggung Tahun 2015 .........................................................

Jenis dan Jumlah Fasilitas di Kabupaten Temanggung Tahun 2015 ............

PDRB dan Laju Pertumbuhan Kabupaten Temanggung Atas Dasar Harga

Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2012-2015 ..........................

Keragaan Pengusahaan Tanaman Pangan di Kabupaten Temanggung

Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient ........................................

Keragaan Pengusahaan Komoditas Buah-buahan di Kabupaten

Temanggung Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient ..................

Luas Panen 9 Tanaman Hortikultura Semusim di Kabupaten Temanggung

Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient .......................................

Luas Pengusahaan 12 Tanaman Perkebunan di Kabupaten Temanggung

Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient .......................................

Jenis Ternak dan Populasinya di Kabupaten Temanggung Tahun 2015 ......

Populasi Perikanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2015 ......................

Produksi Kayu Hutan Menurut Jenis Produksi di Kabupaten Temanggung

Tahun 2015 ................................................................................................

Penetapan Kawasan Budidaya Kabupaten Temanggung ............................

Desa-Desa dan Status IPD di Kecamatan Candiroto ....................................

Jumlah Penduduk di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan Perdesaan

Perkebunan Kopi Kabupaten Temanggung Tahun 2015 .............................

Banyaknya Sekolah dan Murid Menurut Jenis Sekolah di Kecamatan

Candiroto dan di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi Kabupaten

Temanggung Tahun 2015 ...........................................................................

Ketersediaan Sarana Kesehatan di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan

Perdesaan Perkebunan Kopi di Kabupaten Temanggung Tahun 2015 ........

Ketersediaan Tenaga Medis di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan

Perdesaan Perkebunan Kopi di Kabupaten Temanggung Tahun 2015 ........

Hal.

4

4

9

10

13

13

16

18

21

23

24

25

26

27

36

41

42

43

44

44

vi


Tabel 4.6

Tabel 4.7

Tabel 4.8

Tabel 4.9

Tabel 4.10

Jumlah Sarana Transportasi di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi

Kecamatan Candiroto Kabupaten Temanggung Tahun 2015 .....................

Luas Lahan dan Penggunaannya di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan

Perdesaan Perkebunan Kopi Kabupaten Temanggang Tahun 2015 ............

Komoditas Unggulan untuk 3 Desa di Kawasan Perdesaan Perkebunan

Kopi Kabupaten Temanggung Tahun 2015 .................................................

Populasi Ternak Besar, Ternak Kecil dan Unggas di Kecamatan Candiroto

Kabupaten Temanggung Tahun 2015 .........................................................

Pengembangan Komoditas Unggulan Kopi .................................................

45

46

46

48

50

vii


DAFTAR GAMBAR

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Luas Panen (Ha) Padi dan Cabai per Kecamatan di Kabupaten


Hal.

54

Lampiran 2

Luas Panen (Ha) Salak dan Kopi Robusta per Kecamatan di Kabupaten


55

Gambar 2.1

Luas Panen (Ha) Padi dan Cabai menurut Kecamatan di Kabupaten

Temanggung Tahun 2015 ..........................................................................

Hal.

20

Gambar 2.2

Gambar 2.3

Gambar 2.4

Gambar 3.1

Gambar 4.1

Gambar 4.2

Gambar 4.3

Luas Tanam (Ha) Salak dan Kopi Robusta menurut Kecamatan di

Kabupaten Temanggung Tahun 2015 ........................................................

Dimensi IPD ...............................................................................................

IPD Kabupaten Temanggung (Bappenas, 2015) ........................................

Peta Rencana Tata Ruang Wilayah di Kabupaten Temanggung ................

IPD Desa-Desa di Kecamatan Candiroto ....................................................

Status Perkembangan Desa Berdasarkan IPD 2014 di Kawasan Perdesaan

Perkebunan Kopi, Kecamatan Candiroto, Kabupaten Temanggung ……….

Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Desa pada Sektor

Pertanian di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi, Kecamatan

Candiroto, Kabupaten Temanggung ..........................................................

22

28

28

32

39

40

47

viii


1


BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan

utama pertanian, termasuk pengelolaan sumberdaya alam dengan

susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan,

pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

Dalam UU No. 6 Tahun 2014 tentang Desa, pembangunan kawasan

perdesaan merupakan perpaduan pembangunan antar-Desa dalam 1

(satu) Kabupaten/Kota (Pasal 83 Ayat (1)). Pembangunan kawasan

perdesaan dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan pihak ketiga yang terkait dengan

pemanfaatan Aset Desa dan tata ruang Desa wajib melibatkan Pemerintah

Desa (Pasal 84 Ayat (1)).

Dalam RPJMN 2015-2019 arah kebijakan dan strategi pembangunan

desa dan kawasan perdesaan adalah (1) Pemenuhan Standar Pelayanan

Minimum Desa sesuai dengan kondisi geografisnya, (2) Penanggulangan

kemiskinan dan pengembangan usaha ekonomi masyarakat Desa, (3)

Pembangunan sumber daya manusia, peningkatan keberdayaan, dan

pembentukan modal sosial budaya masyarakat Desa, (4) pengelolaan

sumber daya alam dan lingkungan hidup berkelanjutan, serta penataan

ruang kawasan perdesaan, dan (5) pengembangan ekonomi kawasan

perdesaan untuk mendorong keterkaitan desa-kota.

Untuk melaksanakan pembangunan kawasan perdesaan, pada tahun

2015 Direktorat Perencanaan Pembangunan Kawasan Perdesaan (Ditjen.

PKP)1 telah menetapkan 108 kawasan perdesaan yang tersebar di 72

Kabupaten dan diharapkan akan menjadi lokus dalam pembangunan

kawasan perdesaan di tahun-tahun berikutnya. Pelaksanaan

pembangunan di kawasan perdesaan yang telah ditetapkan tersebut

1 Direktorat Perencanaan Pembangunan Kawasan Perdesaan, Ditjen PKP (2015).

2


tentunya harus searah dengan kebijakan dan arahan dalam penataan

ruang yang ditetapkan di wilayah tersebut.

Salah satu kawasan perdesaan yang ditetapkan pada tahun 2015

tersebut adalah Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi di Kecamatan

Candiroto. Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi tersebut mempunyai

wilayah pengembangan sebanyak 3 desa, yaitu Desa Mento, Batursari, dan

Muneng. Potensi unggulan yang akan dikembangkan dalam Kawasan

Perdesaan Perkebunan Kopi adalah perkebunan dengan komoditas kopi

dan tembakau, hortikultura (tahunan) dengan komoditas salak dan

nangka, hortikultura (semusim) dengan komoditas cabe, kubis, tomat dan

jagung serta peternakan populasi ternak unggas dengan komoditas ayam

buras. Sebagai bahan informasi kepada masyarakat, maka kegiatan

penyusunan data dan informasi tentang kawasan perdesaan menjadi

penting untuk dilakukan.

1.2. Tujuan

Tujuan penyusunan buku ini adalah untuk menyajikan informasi

mengenai Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi, di Kecamatan Candiroto,

Kabupaten Temanggung, Provinsi Jawa Tengah.

1.3. Ruang Lingkup Pembahasan

Dalam penyajian informasi Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi, di

Kecamatan Candiroto, Kabupaten Temanggung, Provinsi Jawa Tengah,

ruang lingkup pembahasannya meliputi :

a. Profil Kabupaten Temanggung yang meliputi letak wilayah administrasi,

letak geografis, dan aksesibilitas, kondisi fisik daerah, dan aspek sosial

diantaranya kependudukan, pendidikan, dan kesehatan, perekonomian

(PDRB dan pertumbuhan ekonomi), komoditas yang cukup potensial

dikembangkan di daerah tersebut.

b. Kebijakan pemerintah daerah dalam perencanaan dan pelaksanaan

pembangunan di Kabupaten Temanggung.

3


1.4. Metode Penulisan

a. Metode Pengumpulan dan Jenis Data yang Dikumpulkan

Pengumpulan data dilakukan dengan melakukan perjalanan dinas

ke Kabupaten Temanggung, Provinsi Jawa Tengah untuk mendapatkan

data dan informasi di BPS kabupaten Temanggung, Rencana

Pembangunan Daerah (RPJMD atau RTRWP/RTRWK) di Bappeda

Kabupaten Temanggung, serta data dan informasi pendukung dari SKPD

terkait Kecamatan Candiroto, dan desa wilayah pengembangan

Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi. Data-data penunjang lainnya

diperoleh dari unit-unit kerja di Kementerian Desa, PDT, dan

Transmigrasi serta didapatkan dari sumber-sumber lain, misalnya dari

internet.

b. Metode pengolahan data

b.1. Location Quotient

Data yang diperoleh berupa data sekunder, selanjutnya diolah

dengan membuat tabulasi data untuk selanjutnya digunakan sebagai

bahan analisis. Untuk mengetahui pemusatan/basis (aktifitas)

digunakan metode analisis Keunggulan Komparatif Wilayah (Location

Quotient/LQ Analysis). Location Quotient merupakan suatu indeks

untuk membandingkan pangsa sub wilayah dalam aktifitas tertentu

dengan pangsa total aktifitas tersebut dalam total aktifitas wilayah.

Secara lebih operasional, LQ didefinisikan sebagai rasio persentase dari

total aktifitas pada sub wilayah ke-j terhadap persentase aktifitas total

wilayah yang diamati.

Analisis LQ dilakukan terhadap pengusahaan tanaman pangan,

perkebunan, dan hortikultura di Kecamatan Candiroto dibandingkan

dengan Kabupaten Temanggung. Struktur data aktifitas tertera pada

Tabel 1.1, sedangkan struktur tabel LQ tertera pada Tabel 1.2. Asumsi

yang digunakan dalam analisis ini adalah bahwa (1) kondisi geografis

relatif seragam, (2) pola-pola aktifitas bersifat seragam, dan (3) setiap

aktifitas menghasilkan produk yang sama.

4


Persamaan dari LQ adalah:

XXXXLQ

I

JIJ

IJ...

.

/

/

Di mana:

Xij : derajat aktifitas ke-i di sub wilayah ke-j

X.j : total aktifitas di sub wilayah ke-j

Xi. : total aktifitas ke-i di wilayah

X.. : derajat aktifitas total di wilayah

Tabel 1.1 Struktur data aktifitas

Sektor Kecamatan Lokasi (j)

Jumlah Xi.

(Kabupaten) i Nama Komoditas

1 X1j X1.

2 X2j X2.

… ... ... ... n Xnj Xn.

Jumlah X.j X..

Tabel 1.2 Struktur tabel LQ

Sektor LQ Kecamatan (j)

i Nama Komoditas

1 LQ1j

2 LQ2j

… … ... n LQnj

Untuk dapat menginterpretasikan hasil analisis LQ, digunakan batasan

sebagai berikut:

1) Jika nilai LQij > 1, maka hal ini menunjukkan terjadinya konsentrasi

suatu aktifitas di kecamatan-j secara relatif dibandingkan dengan

total kabupaten atau terjadi pemusatan aktifitas di kecamatan-j.

2) Jika nilai LQij = 1, maka kecamatan-j tersebut mempunyai pangsa

aktifitas setara dengan pangsa total atau konsentrasi aktifitas di

kecamatan-j sama dengan rata-rata total kabupaten.

5


3) Jika nilai LQij < 1, maka kecamatan-j tersebut mempunyai pangsa

relatif lebih kecil dibandingkan dengan aktifitas yang secara umum

ditemukan di seluruh kabupaten.

b.2. Shift-Share Analysis

Shift-share Analysis(SSA) digunakan melengkapi Location

Quotient Analysis. Shift-share analysis merupakan teknik analisis untuk

memahami pergeseran struktur aktifitas di suatu lokasi tertentu

dibandingkan dengan suatu referensi (dengan cakupan wilayah lebih

luas) dalam dua titik waktu (Panuju dan Rustiadi, 2005)2. Pemahaman

struktur aktifitas dari hasil SSA juga menjelaskan kemampuan

berkompetisi (competitiveness) aktifitas tertentu di suatu wilayah

secara dinamis atau perubahan aktifitas dalam cakupan wilayah lebih

luas. Hasil SSA menjelaskan kinerja (performance) suatu aktifitas di

suatu sub wilayah dan membandingkannya dengan kinerjanya di dalam

total wilayah.

Shift-share Analysis mampu memberikan gambaran sebab-sebab

terjadinya pertumbuhan suatu aktifitas di suatu wilayah. Sebab-sebab

yang dimaksud dibagi menjadi tiga bagian yaitu: sebab yang berasal dari

dinamika lokal (sub wilayah), sebab dari dinamika aktifitas/sektor (total

wilayah), dan sebab dari dinamika wilayah secara umum. Dari hasil SSA

inidiperoleh gambaran kinerja aktifitas di suatu wilayah. Gambaran

kinerja ini dapat dijelaskan dari 3 komponen hasil analisis, yaitu:

1) Komponen Laju Pertumbuhan Total (Komponen share). Komponen

ini menyatakan pertumbuhan total wilayah pada dua titik waktu yang

menunjukkan dinamika total wilayah.

2) Komponen Pergeseran Proporsional (Komponen proportional shift).

Komponen ini menyatakan pertumbuhan total aktifitas tertentu

secara relatif, dibandingkan dengan pertumbuhan secara umum

2 Panuju DR dan Rustiadi E. 2005. Dasar-Dasar Perencanaan Pengembangan Wilayah. Departemen Ilmu Tanah dan

Sumberdaya Lahan. Fakultas Pertanian IPB. Bogor.

6


dalam total wilayah yang menunjukkan dinamika sektor/aktifitas

total dalam wilayah.

3) Komponen Pergeseran Diferensial (Komponen differential shift).

Ukuran ini menjelaskan bagaimana tingkat kompetisi

(competitiveness) suatu aktifitas tertentu dibandingkan dengan

pertumbuhan total sektor/aktifitas tersebut dalam wilayah.

Komponen ini menggambarkan dinamika (keunggulan/

ketidakunggulan) suatu sektor/aktifitas tertentu di sub wilayah

tertentu terhadap aktifitas tersebut di sub wilayah lain.

Persamaan SSA adalah sebagai berikut :

a b c

dimana:

a : komponen share

b : komponen proportional shift

c : komponen differential shift, dan

X.. : Nilai total aktifitas dalam total wilayah

Xi. : Nilai total aktifitas tertentu dalam total wilayah

Xij : Nilai aktifitas tertentu dalam unit wilayah tertentu

t1 : titik tahun akhir

t0 : titik tahun awal

Dari hasil analisis LQ dan SSA diharapkan dapat diperoleh gambaran

mengenai lapangan usaha yang tumbuh dan memiliki keunggulan di sub

wilayah tertentu terhadap aktifitas lapangan usaha dalam wilayah.

c. Metode Pembahasan

Metode pembahasan yang digunakan dalam penulisan buku ini adalah

secara deskriptif hasil dari pengolahan data dan informasi yang

diperoleh baik di daerah survey maupun dari lembaga terkait.

XX

XX

XX

XX

XX

SSAti

ti

tij

tij

t

t

ti

ti

t

t

)0(

)1(

)0(

)1(

)0(

)1(

)0(

)1(

)0(

)1(

..

......

1

7


BAB II PROFIL KABUPATEN TEMANGGUNG

2.1. Wilayah Administrasi, Letak Geografis, dan Aksesibilitas

Secara administratif Kabupaten Temanggung terletak di tengah-

tengah Provinsi Jawa Tengah dengan bentangan Utara ke Selatan 34,375

Km dan Timur ke Barat 43,437 Km. Secara geografis Kabupaten

Temanggung terletak antara 110023’ - 110046’30’’ Bujur Timur dan 7014’

- 7032’35’’ Lintang Selatan dengan luas wilayah 870,65 Km2 (87.065 Ha).

Dalam Kabupaten Temanggung Dalam Angka (2016), wilayah Kabupaten

Temanggung terbagi dalam 20 Kecamatan, 266 Desa, 23 Kelurahan, 1.568

Dusun, 5.553 Rukun Tetangga (RT) dan 1.610 Rukun Warga (RW). Batas-

batas administratif Kabupaten Temanggung adalah sebagai berikut:

a. Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kendal dan Kabupaten

Semarang.

b. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Semarang dan

Kabupaten Magelang.

c. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Magelang.

d. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Wonosobo.

Aksesibilitas merupakan salah satu hal penting dalam proses

pengembangan suatu wilayah atau kawasan, karena aksesibilitas

merupakan urat nadi kegiatan perekonomian yang berimbas pada

peningkatan konektivitas dan kesejahteraan masyarakat penggunanya.

Kemudahan akses dari suatu tempat ke tempat lain dalam suatu wilayah

merupakan aspek yang harus dipertimbangkan sebelum menjalankan

kegiatan usaha, karena aksesibilitas merupakan sarana distribusi kegiatan

ekonomi wilayah yang akan sangat berpengaruh terhadap sebagian besar

hasil produksi pertanian di kawasan tersebut, tidak terkecuali

aksesibilitas di Kabupaten Temanggung.

8


2.2. Iklim, Topografi, dan Hidrologi

2.2.1. Iklim

Wilayah Kabupaten Temanggung memiliki sifat iklim tropis dengan

dua musim yaitu musim kemarau dan musim penghujan dengan curah

hujan tahunan pada umumnya tinggi. Daerah Kabupaten Temanggung

pada umumnya berhawa dingin, dimana udara pegunungan berkisar

antara 200C – 300C. Daerah berhawa sejuk terutama di daerah Kecamatan

Tretep, Kecamatan Bulu (Lereng Gunung Sumbing), Kecamatan

Tembarak, Kecamatan Ngadirejo dan Kecamatan Candiroto.

2.2.2. Topografi

Permukaan wilayah Kabupaten Temanggung termasuk dataran

tinggi. Pola topografi wilayah secara umum mirip sebuah cekungan atau

depresi raksasa yang terbuka dibagian Tenggara, dibagian Selatan dan

Barat dibatasi oleh 2 buah Gunung, yaitu Gunung Sumbing dan Gunung

Sindoro. Dibagian utara dibatasi oleh sebuah pegunungan kecil yang

membujur dari Timur Laut kearah tenggara. Dengan topografi semacam

itu, wilayah Kabupaten Temanggung memiliki permukaan yang sangat

beragam dilihat dari ketinggian dan luas wilayah/kawasan. Sebagian

wilayah Kabupaten berada pada ketinggian 500 m – 1450 m (24,3%), luas

areal ini merupakan daerah lereng gunung sindoro dan sumbing yang

terhampar dari sisi selatan, barat sampai dengan utara wilayah.

2.2.3. Hidrologi

Kondisi Hidrologi di wilayah Kabupaten Temanggung diuraikan

berdasarkan identifikasi sungai dan Satuan Wilayah Sungai (SWS). Sungai

yang melintas di Kabupaten Temanggung antara lain Kali Trocoh, Kali

Progo, Kali Murung dan Kali Klegung. Sungai-sungai pada wilayah ini

tegabung dalam 2 SWS yaitu SWS Jratunseluna dan SWS Progo Opak Oyo.

Sumber mata air yang tersedia adalah mata air dan sumber air baku

sungai. Mata air yang terdapat di Kabupaten Temanggung berjumlah 720

buah dengan kapasitas 2.332,65 liter/detik. Secara Hidrologi sungai yang

9


ada di Wilayah Kabupaten Temanggung dikelompokkan dalam Daerah

Aliran Sungai (DAS), Sub DAS, dan sub-sub DAS. Dengan sungai Progo

yang merupakan sungai terpanjang yaitu mencapai 57 Km. Beberapa

sumber air yang ada di wilayah Kabupaten Temanggung meliputi dua

macam sumber air yaitu sungai dan sumber air dangkal atau mata air.

Jumlah masing-masing sumber air tersebut sebagai berikut:

a. Sungai, terdapat di Kabupaten Temanggung merupakan hulu sungai

atau Daerah Aliran Sungai diantaranya yang cukup besar adalah DAS

Bodri.

b. Mata air, ditinjau dari kondisi geologi, Kabupaten Temanggung cukup

potensial akan mata air, terutama di bagian barat (sekitar lereng

gunung sindoro, sumbing dan ungaran yaitu Kecamatan yang

berbatasan langsung seperti Kecamatan Kledung, Tretep, Bejen,

Wonoboyo, Selopampang, Banasari, Ngadirejo dan Pringsurat).

2.3. Penggunaan Lahan

Berdasarkan data dalam Kabupaten Temanggung Dalam Angka

(2016), penggunaan lahan tahun 2015 di wilayah Kabupaten Temanggung

untuk tegal/kebun, ladang/huma dan lainnya adalah sebesar 50.655 ha.

Sebagian besar penggunaan lahan di Kabupaten Temanggung adalah

tegal/kebun yaitu seluas 24.587 ha atau 48,54%. Luas penggunaan lahan

lain yang dominan adalah penggunaan ladang/huma (6,34%) dan

penggunaan lahan lainnya (45,12%). Luas Penggunaan Lahan Menurut

Kecamatan Kabupaten Temanggung disajikan pada Tabel 2.1.

Tabel 2.1 Luas Penggunaan Lahan di Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Penggunaan Lahan Luas (Ha) %

1. Tegal/Kebun 24.587 48,54

2. Ladang/Huma 3.214 6,34

3. Lainnya 22.854 45,12 Jumlah 50.655 100,00

Sumber: Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2016.

10


2.4. Kependudukan

Jumlah Penduduk Kabu-

paten Temanggung Pada Tahun

2015 tercatat sebesar 745.778

jiwa, terdiri dari 373.819 jiwa laki-

laki (50,12%) dan 371.959 jiwa

perempuan (49,88%).

Apabila dilihat dari

sebarannya, kecamatan yang

paling tertinggi persentasenya

jumlah penduduknya adalah

Kecamatan Temanggung dengan persentase sebesar 10,81%, kemudian

Kecamatan Kedu dengan persentase sebesar 7,62%, dan Kecamatan

Ngadirejo dengan persentase sebesar 7,03%. Sedangkan, kecamatan

dengan persentase terendah yaitu Kecamatan Trerep dengan persentase

sebesar 2,66%, kemudian Kecamatan Bejen dengan persentase sebesar

2,65%, dan Kecamatan Selopampang dengan persentase sebesar 2,48%.

Banyaknya Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung menurut

Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Kabupaten Temanggung disajikan

pada Tabel 2.2.

Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2015

Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah

1. 0 – 4 31.334 29.804 61.138

2. 5 – 9 30.300 28.905 59.205

3. 10 – 14 29.063 27.985 57.048

4. 15 – 19 29.544 27.777 57.321

5. 20 – 24 27.501 25.104 52.605

6. 25 – 29 25.196 24.298 49.494

7. 30 – 34 26.547 27.376 53.923

8. 35 – 39 28.175 28.882 57.057

9. 40 – 44 28.377 29.162 57.539

-50.000 0 50.000

0-4

10 – 14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung Berdasarkan

Kelompok Umur

Laki-laki

Perempuan

11


Tabel 2.2 Lanjutan

Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah

10. 45 – 49 27.633 28.780 56.413

11. 50 – 54 25.556 26.340 51.896

12. 55 – 59 21.557 21.113 42.670

13. 60 – 64 15.133 14.523 29.656

14. 65+ 27.903 31.910 59.813

Jumlah 373.819 371.959 745.778 Sumber: Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2016.

2.5. Pendidikan

Menurut Undang-undang No. 20 Tahun 2003, Pendidikan adalah

usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan

proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan

potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan,

pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta

keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.

Pendidikan merupakan suatu kebutuhan dasar, pelaksanaan pendidikan

di Kabupaten Temanggung mengalami peningkatan dari tahun ke tahun.

Untuk mengetahui perkembangan pendidikan di Kabupaten Temanggung

dapat diperoleh dari Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi

Kasar (APK).

2.5.1. Angka Partisipasi Murni (APM)

Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase jumlah anak pada

kelompok usia sekolah tertentu yang sedang bersekolah pada jenjang

pendidikan yang seusia dengan usianya terhadap jumlah seluruh anak

pada kelompok usia sekolah yang bersangkutan. APM digunakan untuk

mengukur proporsi anak yang bersekolah tepat waktu. Bila seluruh anak

usia sekolah dapat bersekolah tepat waktu usia sekolah maka APM akan

mencapai nilai 100. Pada Kabupaten Temanggung Tahun 2015,

Persentase nilai APM untuk Pendidikan Sekolah Dasar (SD) atau

Madrasah Ibtidaiyah (MI) sebesar 95,46%, untuk Sekolah Menengah

Pertama (SMP) atau Madrasah Tsanawiyah (MTS) sebesar 83,73% dan

12


untuk Sekolah Menengah Atas (SMA) atau Sekolah Menengah Kejuruan

(SMK) sebesar 51,09%. Secara keseluruhan persentase terbaik Tahun

2014/2015 untuk APM terdapat di jenjang Sekolah Dasar (SD) atau

Madrasah Ibtidaiyah (MI).

2.5.2. Angka Partisipasi Kasar (APK)

Angka Partisipasi Kasar (APK) menunjukkan partisipasi penduduk

yang sedang mengenyam pendidikan sesuai dengan jenjang

pendidikannya. APK merupakan persentase jumlah penduduk yang

sedang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan (berapapun usianya)

terhadap jumlah penduduk usia sekolah yang sesuai dengan jenjang

pendidikan tersebut. APK digunakan untuk mengukur keberhasilan

program pembangunan pendidikan yang diselenggarakan dalam rangka

memperluas kesempatan bagi penduduk untuk mengenyam pendidikan.

APK merupakan indikator yang paling sederhana untuk mengukur daya

serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan. Nilai

APK bisa lebih dari 100% jika populasi murid yang bersekolah pada suatu

jenjang pendidikan mencakup anak berusia di luar batas usia sekolah

pada jenjang pendidikan yang bersangkutan. Pada Kabupaten

Temanggung Nilai APK Tahun 2015, Persentase nilai APK untuk

Pendidikan untuk Sekolah Dasar (SD) atau Madrasah Ibtidaiyah (MI)

sebesar 93,87%, untuk Sekolah Menengah Pertama (SMP) atau Madrasah

Tsanawiyah (MTS) sebesar 97,17% dan untuk Sekolah Menengah Atas

(SMA) atau Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) sebesar 60,76%. Secara

keseluruhan persentase terbaik Tahun 2015 untuk APK terdapat di

jenjang Sekolah Dasar (SD) atau Madrasah Ibtidaiyah (MI). Jumlah Nilai

APM dan APK SD, SMP dan SMA Menurut Jenjang Pendidikan di

Kabupaten Temanggung disajikan pada Tabel 2.3.

13


Tabel 2.3 Nilai APK dan APM SD, SMP dan SMA Menurut Jenjang Pendidikan di Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Jenjang Pendidikan APM APK

1. SD/MI 93,87 108,24

2. SMP/MTs 83,73 97,17

3. SMA/SMK/MA 51,09 60,76

Jumlah 228,69 266,17 Sumber: Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2016.

2.6. Kesehatan

Menurut Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun

1992, Kesehatan adalah Keadaan Sejahtera dari badan, jiwa dan sosial

yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan

ekonomis. Peningkatan sarana kesehatan sangat diperlukan sebagai

upaya dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat. Selain pemerintah,

peran swasta dalam menunjang sarana kesehatan juga cukup tinggi.

Pelayanan Kesehatan merupakan salah satu kebutuhan pokok

penduduk selain sandang dan pangan. Fasilitas dan kualitas pelayanan

kesehatan yang baik sudah menjadi tuntutan utama dalam menjaga

kesehatan masyarakat. Pada tahun 2015 jumlah sarana pelayanan

kesehatan di Kabupaten Temanggung adalah Rumah Sakit Umum 4 unit,

Rumah Bersalin 1 unit, Puskesmas 24 unit, Posyandu 1.501 unit,

Poliklinik/Balai Kesehatan 14 unit dan Polindes 22 unit. Jenis dan jumlah

fasilitas kesehatan di Kabupaten Temanggung disajikan pada Tabel 2.4.

Tabel 2.4 Jenis dan Jumlah Fasilitas di Kabupaten Temanggung

Tahun 2015

Jenis Fasilitas Kesehatan Jumlah

1. Rumah Sakit Umum 4

2. Rumah Bersalin 1

3. Puskesmas 24

4. Posyandu 1.501

5. Poliklinik/Balai Kesehatan 14

6. Polindes 22 Sumber: Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2016.

14


2.7. Agama

Tempat Peribadatan yang tersedia di Kabupaten Temanggung Pada

Tahun 2015 yaitu sebesar 1.549 Unit Masjid, 1.551 Unit Mushola, 77 Unit

Gereja Protestan, 4 Unit Gereja Katholik, 275 Unit Pura dan 79 Unit

Vihara. Sebagian besar agama yang dianut penduduk Kabupaten

Temanggung yaitu agama islam sebanyak 728.242 orang, agama kristen

protestan sebanyak 19.653 orang, agama kristen khatolik 14.494 orang,

agama hindu sebanyak 455 orang, agama budha sebanyak 12.214 orang

dan lainnya sebanyak 222 orang (Kabupaten Temanggung Dalam Angka,

2016).

2.8. Transportasi dan Komunikasi

Di wilayah Kabupaten

Temanggung terdapat tiga

penggolongan status jalan

yaitu jalan nasional, jalan

provinsi dan jalan kabupaten.

Jalan nasional yang melewati

wilayah Kab. Temanggung

sepanjang 46,18 Km atau

5,46% dari total panjang jalan,

jalan provinsi yang melewati wilayah Kabupaten Temanggung sepanjang

60,43 Km atau 7,14% dari total panjang jalan, dan jalan kabupaten yang

melewati wilayah Kabupaten Temanggung sepanjang 739,13 Km atau

87,39%. Dilihat dari jenis permukaannya, semua jalan nasional dan

provinsi sepanjang 106,61 Km sudah semuanya beraspal. Sedangkan,

untuk jalan kabupaten belum semuanya diaspal.

Untuk Transportasi di Kabupaten Temanggung jumlah kendaraan

bermotor angkutan penumpang khususnya bus kecil terdapat 591 unit,

bus sedang terdapat 224 unit, dan bus besar terdapat 206 unit. Kapasitas

bus kecil sampai dengan 12 penumpang, kapasitas bus besar sampai

15


dengan 55 penumpang. Peningkatan terjadi pada jumlah bus kecil yaitu

bertambah 48 unit (Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2015).

2.9. Perekonomian

Setiap perencanaan pembangunan wilayah memerlukan batasan

praktikal yang dapat digunakan secara operasional untuk mengukur

tingkat perkembangan wilayahnya. Secara umum tampaknya

pertumbuhan ekonomi yang tinggi merupakan kinerja ekonomi yang

paling populer.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan ukuran

produktifitas wilayah yang paling umum dan paling diterima secara luas

sebagai standar ukuran pembangunan dalam skala wilayah dan negara.

PDRB pada dasarnya merupakan total produksi kotor dari suatu wilayah,

yakni total nilai dari semua barang dan jasa yang diproduksikan oleh

seluruh rakyat di wilayah tersebut dalam periode satu tahun.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah jumlah nilai tambah

bruto yang dihasilkan seluruh unit usaha dalam wilayah tertentu, atau

jumlah nilai barang dan jasa. Nilai PDRB dihitung berdasarkan harga

berlaku atau berdasarkan harga konstan dengan menggunakan tahun

dasar yang telah ditentukan. PDRB atas dasar harga berlaku digunakan

untuk melihat struktur ekonomi suatu daerah, sedang PDRB atas dasar

harga konstan digunakan untuk melihat pertumbuhan ekonomi suatu

daerah. Jika PDRB dibagi dengan jumlah penduduk suatu daerah, maka

diperoleh pendapatan per kapita daerah tersebut.

2.9.1. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

Pada Tahun 2012, Nilai PDRB atas dasar harga berlaku sebesar

Rp.11.841.494,84,-. Pada Tahun 2013 meningkat sebesar Rp.

5.603,983,71,-. Pada Tahun 2014 meningkat sebesar Rp. 6.198.351,81,-.

Pada Tahun 2015 meningkat sebesar Rp. 6.915.876,33,-. Salah satu

indikator tingkat kesejahteraan masyarakat digambarkan dengan laju

pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten

16


Temanggung yang digambarkan oleh laju pertumbuhan PDRB atas dasar

harga berlaku, pada tahun 2015 tetap stabil yaitu sebesar 100%.

2.9.2. PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010

Pada Tahun 2012, Nilai PDRB atas dasar harga konstan tahun 2012

sebesar Rp.10.740.983,02,-. Pada tahun 2013 meningkat sebesar

Rp.13.088.402,25,-. Pada tahun 2014 meningkat sebesar

Rp.14.589.940,04,-. Pada tahun 2015 meningkat sebesar

Rp.16.092.983,81,-. Salah satu indikator tingkat kesejahteraan

masyarakat digambarkan dengan laju pertumbuhan ekonomi suatu

daerah. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Temanggung yang

digambarkan oleh laju pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan

(tahun 2010), pada tahun 2015 meningkat sebesar 5,17% bila

dibandingkan dengan tahun 2014 sebesar 5,06%. Lebih jelas mengenai

Perkembangan PDRB Kabupaten Temanggung selengkapnya disajikan

pada Tabel 2.5.

Tabel 2.5 PDRB dan Laju Pertumbuhan Kabupaten Temanggung Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2012–2015

Tahun

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku PDRB Atas Dasar Harga

Konstan 2010

Nilai

(Juta Rp)

Pertumbuhan

(%)

Nilai

(Juta Rp)

Pertumbuhan

(%)

2012 11.841.494,84 100 10.740.983,02 4,27

2013 13.088.402,25 100 11.299.342,97 5,20

2014 14.589.940,04 100 11.870.605,08 5,06

2015 16.092.983,81 100 12.484.288,20 5,17 Sumber: Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2016.

17


2.9.3. Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi adalah Proses perubahan kondisi

perekonomian suatu negara secara berkesinambungan menuju keadaan

yang lebih baik selama periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi dapat

diartikan juga sebagai proses kenaikan kapasitas produksi suatu

perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk kenaikan pendapatan

nasional.

Pertumbuhan perekonomian dapat dilihat dari suatu inflasi. Inflasi

diukur berdasarkan perubahan Indeks Harga (IH). Inflasi yang dijadikan

acuan di Kabupaten Temanggung tahun 2015, berdasarkan Indeks Harga

Konsumen. Indeks Harga Konsumen untuk sektor pengeluaran yaitu

umum, bahan makanan, makanan jadi, minuman, rokok, tembakau,

perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, rekreasi, olahraga dan

transportasi.

Angka Inflasi Kabupaten Temanggung tahun 2015 hampir sama jika

dibandingkan dengan inflasi jawa tengah sebesar 2,73 persen dan lebih

kecil dibandingkan inflasi nasional yang sebesar 3,35 persen. Dari ketujuh

kelompok pengeluaran yang menjadi acuan penghitungan inflasi, pada

tahun 2015 inflasi tertinggi terjadi pada kelompok kesehatan yaitu

sebesar 6,41 persen kemudian kelompok perumahan sebesar 5,46

persen. Sedangkan, pada kelompok transportasi, komunikasi dan jasa

keuangan minus 4,73 persen.

2.10. Pertanian

Komoditi yang dihasilkan Kabupaten Temanggung dari pertanian

dirinci dalam beberapa jenis yaitu tanaman pangan, tanaman buah-

buahan, hortikultura, tanaman perkebunan, peternakan, perikanan, dan

kehutanan.

2.10.1. Pertanian Tanaman Pangan

Komoditas pertanian tanaman pangan yang dikembangkan adalah

padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah dan kacang kedelai.

Terhadap 6 Komoditas tanaman pangan, kontribusi luas panen padi

terhadap luas panen 6 tanaman pangan di Kabupaten Temanggung

18


adalah 55,8% dengan jumlah produksi sebanyak 186.206,40 ton.

Sedangkan, luas panen jagung mempunyai kontribusi terhadap luas

panen 6 tanaman pangan di Kabupaten Temanggung sebesar 38,7%

dengan jumlah produksi sebesar 82.419,96 ton. Secara rinci luas panen

dan produksi 6 Komoditas tanaman pangan di Kabupaten Temanggung

disajikan pada Tabel 2.6.

Tabel 2.6 Keragaan Pengusahaan Tanaman Pangan di Kabupaten Temanggung Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient

Komoditas

Kecamatan Candiroto

Kabupaten Temanggung

LQ

Ha % Ha %

1. Padi 1.529,0 97,1 27.792,0 55,8 1,74

2. Jagung 46,0 2,9 19.257,0 38,7 0,08

3. Ubi Kayu 0,0 0,0 2.162,0 4,3 0,00

4. Ubi Jalar 0,0 0,0 227,0 0,5 0,00

5. Kacang Tanah 0,0 0,0 352,0 0,7 0,00

6. Kedelai 0,0 0,0 8,0 0,0 0,00

Jumlah 1.575,0 100,0 49.798,0 100,0


Di Kecamatan Candiroto,

luas tanaman padi mempunyai

kontribusi sebesar 97,1% lebih

besar dari jagung 2,9%. Hasil

Perhitungan Location Quotient

(LQ) menunjukkan bahwa

komoditas Padi mempunyai nilai

1,74. Hal ini menunjukkan bahwa

padi merupakan komoditas basis

di Kecamatan Candiroto.

Untuk melengkapi analisis LQ dilakukan penghitungan Shift-

share analysis (SSA). Analisis SSA merupakan teknik analisis untuk

19


memahami pergeseran struktur aktifitas dalam hal ini pengusahaan

komoditi di suatu lokasi tertentu dibandingkan dengan suatu referensi

(dengan cakupan wilayah lebih luas) dalam dua titik waktu. Pemahaman

struktur aktifitas dari hasil analisis Shift-share juga menjelaskan

kemampuan berkompetisi (competitiveness) aktifitas tertentu di suatu

wilayah secara dinamis atau perubahan aktifitas dalam cakupan wilayah

lebih luas. aktifitas yang memiliki keunggulan kompetitif berarti di

dalamnya memiliki lingkungan yang kondusif bagi aktifitas yang

bersangkutan.

Komponen differensial menjelaskan bagaimana tingkat kompetisi

(competitiveness) suatu aktifitas dalam hal ini pengembangan komoditi

tertentu dibandingkan dengan pertumbuhan total pengembangan

komoditi tersebut dalam wilayah. Komponen ini juga menggambarkan

dinamika (keunggulan/ketidakunggulan) pengembangan komoditi

tertentu di sub wilayah tertentu terhadap pengembangan komoditi

tersebut di sub wilayah lain.

Data yang dipergunakan untuk analisis SSA adalah data

pengusahaan komoditas tanaman pangan di Kecamatan Candiroto dan

Kabupaten Temanggung pada tahun 2014 (Kab. Temanggung Dalam

Angka, 2015) dan 2015 (Kab. Temanggung Dalam Angka, 2016).

Perhitungan SSA tidak dilakukan karena data yang tersedia dalam

Kabupaten Dalam Angka tahun 2014 bersifat agregat tidak berdasarkan

kecamatan.

20


Gambar 2.1 Luas Panen(Ha) Padi Sawah dan Cabai menurut Kecamatan di Kabupaten Temanggung.

21


2.10.2. Pertanian Tanaman Buah-buahan (Tahunan)

Komoditi Pertanian Tanaman Buah-buahan yang dikembangkan

adalah durian, rambutan, jambu biji, klengkeng, salak dan pisang. Dari

jumlah pohon komoditas buah-buahan yang mempunyai kontribusi besar

di Kabupaten Temanggung adalah pisang (32,8%) dan salak (26,0%).

Secara rinci jumlah pohon dari 6 komoditas buah-buahan disajikan

pada Tabel 2.7.

Tabel 2.7 Keragaan Pengusahaan Komoditas Buah-Buahan di Kabupaten Temanggung Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient

Komoditas

Kecamatan Candiroto

Kabupaten Temanggung LQ

Pohon % Pohon %

1. Durian 1.100,0 6,2 52.577,0 12,1 0,51

2. Rambutan 976,0 5,5 28.765,0 6,6 0,83

3. Jambu Biji 2.306,0 12,9 79.022,0 18,1 0,71

4. Klengkeng 0,0 0,0 18.701,0 4,3 0,00

5. Salak 9.614,0 54,0 113.442,0 26,0 2,07

6. Pisang 3.820,0 21,4 142.987,0 32,8 0,65

Jumlah 17.816,0 100,0 435.494,0 100,0


Di Kecamatan Candiroto,

luasan tanam komoditas buah-

buahan yang mempu-nyai

kontribusi besar adalah salak

(54,0%) dan pisang (21,4%). Hasil

LQ yang bernilai > 1 adalah salak

(2,07). Hal ini menunjukkan bahwa

untuk komoditas buah-buahan

tahunan, salak merupakan

komoditas basis di Kecamatan Candiroto. Perhitungan SSA tidak

dilakukan karena data yang tersedia dalam Kabupaten Dalam Angka

tahun 2014 bersifat agregat tidak berdasarkan kecamatan.

22


Gambar 2.2 Luas Tanam (Ha) Salak dan Kopi Robusta menurut Kecamatan di

Kabupaten Temanggung.

23


2.10.3. Pertanian Tanaman Hortikultura Semusim (Sayur-Sayuran)

Komoditi Pertanian Tanaman Holtikultura yang dikembangkan

diantaranya adalah tomat, bawang putih, bawang merah, kentang, kubis,

cabai, sawi, kacang merah, dan terong. Dari komoditas sayur-sayuran

tersebut yang mempunyai kontribusi relatif besar di Kabupaten

Temanggung adalah cabai (43,5%). Secara rinci luasan tanam

komoditas sayur-sayuran disajikan pada Tabel 2.8.

Tabel 2.8 Luas Panen 9 Tanaman Hortikultura Semusim di Kabupaten Temanggung Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient

Komoditas Kecamatan Candiroto


Ha % Ha %

1. Tomat 14 3,2 383 3,2 1,01

2. Bawang Putih 10 2,3 846 7,0 0,33

3. Bawang Merah 11 2,5 1.461 12,1 0,21

4. Kentang 0 0,0 465 3,8 0,00

5. Kubis 50 11,5 1.677 13,9 0,83

6. Cabai 325 74,5 5.262 43,5 1,71

7. Sawi 16 3,7 155 1,3 2,86

8. Kacang Merah 10 2,3 1.702 14,1 0,16

9. Terong 0 0,0 139 1,1 0,00

Jumlah 436 100,0 12.090 100,0 Sumber: Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2016.

Luas tanam cabai di Kecamatan Candiroto dalam 9 Komoditas

hortikultura semusim tersebut mempunyai kontribusi terbesar yaitu

74,5%. Berdasarkan nilai LQ, komoditas hortikultura semusim di

Kecamatan Candiroto yang mempunyai nilai > 1 adalah cabai dan sawi.

Namun, jika dikaitkan dengan kontribusinya, cabai nampaknya menjadi

komoditas unggulan bagi petani di Kecamatan Candiroto. Analisis SSA

tidak dilakukan karena data yang tersedia dalam Kabupaten Dalam Angka

tahun 2014 bersifat agregat tidak berdasarkan kecamatan.

24


2.10.4. Tanaman Perkebunan

Komoditi Pertanian

Tanaman Perkebunan yang

dikembangkan diantaranya kopi

arabika, kopi robusta, cengkeh,

kelapa, kapuk, aren, tebu,

tembakau, panili, kakao, kayu

manis dan lada. Dari komoditas

tanaman perkebunan tersebut yang mempunyai kontribusi besar di

Kabupaten Temanggung adalah tembakau (59,1%) dan kopi robusta

(26,4%). Secara rinci luas tanam dari komoditas tanaman

perkebunan disajikan pada Tabel 2.9.

Tabel 2.9 Luas Pengusahaan 12 Tanaman Perkebunan di Kabupaten

Temanggung Tahun 2015 dan Perhitungan Location Quotient

Komoditas

Kecamatan Candiroto


Ha % Ha %

1. Kopi Arabika 96,9 3,9 1.377,8 4,5 0,86

2. Kopi Robusta 1.619,8 64,4 8.158,6 26,4 2,44

3. Cengkeh 73,9 2,9 872,0 2,8 1,04

4. Kelapa 44,8 1,8 1.405,2 4,6 0,39

5. Kapuk 0,0 0,0 6,7 0,0 0,00

6. Aren 4,1 0,2 378,7 1,2 0,13

7. Tebu 0,0 0,0 167,9 0,5 0,00

8. Tembakau 653,0 26,0 18.248,1 59,1 0,44

9. Panili 5,0 0,2 20,6 0,1 2,95

10. Kakao 10,2 0,4 179,7 0,6 0,70

11. Kayu Manis 5,0 0,2 28,2 0,1 2,17

12. Lada 1,9 0,1 10,4 0,0 2,24

Jumlah 2.514,6 100,0 30.853,9 100,0


Luas tanaman perkebunan di Kecamatan Candiroto dalam 12

Komoditas tanaman perkebunan tersebut yang mempunyai kontribusi

25


yang relatif besar adalah kopi robusta (64,4%) dan tembakau (26,0%).

Berdasarkan nilai LQ, komoditas tanaman perkebunan di Kecamatan

Candiroto yang mempunyai nilai > 1 adalah kopi robusta, cengkeh, panili,

kayu manis, dan lada. Namun demikian jika dikaitkan dengan

kontribusinya, kopi robusta nampaknya menjadi komoditas unggulan

bagi petani di Kecamatan Candiroto. Analisis SSA tidak dilakukan karena

data yang tersedia dalam Kabupaten Dalam Angka tahun 2014 bersifat

agregat tidak berdasarkan kecamatan.

2.10.5. Peternakan

Komoditi peternakan yang dikembangkan adalah ternak besar,

kecil dan unggas. Untuk ternak besar, populasinya didominasi oleh ternak

sapi (93,83%), ternak kecil oleh domba (80,14%), dan ternak unggas

berupa ayam kampung (68,12%). Jenis Ternak dan Populasinya di

Kabupaten Temanggung Tahun 2015 disajikan pada Tabel 2.10.

Tabel 2.10 Jenis Ternak dan Populasinya di Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Jenis Ternak Populasi Keterangan

Ternak Besar

1. Sapi Perah 269 0,77 % Populasi 2. Sapi 32.838 93,83 % Populasi 3. Kerbau 1.438 4,11 % Populasi 4. Kuda 454 1,30 % Populasi

Ternak Kecil

1. Kambing 75.684 17,56 % Populasi 2. Domba 345.477 80,14 % Populasi 3. Babi 95 0,02 % Populasi 4. Kelinci 9.858 2,29 % Populasi

Ternak Unggas

1. Ayam Kampung 1.881.012 68,12 % Populasi 2. Ayam Petelur 682.869 24,73 % Populasi 3. Itik 127.171 4,61 % Populasi 4. Burung Puyuh 51.501 1,87 % Populasi 5. Angsa 18.743 0,68 % Populasi


26


2.10.6. Perikanan

Menurut Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009, Perikanan adalah

semua kegiatan yang berkaitan dengan pemanfaatan dan pengelolaan

sumber daya ikan dan lingkungannya mulai dari pra produksi, produksi,

pengolahan sampai dengan proses pemasaran yang dilaksanakan dalam

suatu sistem bisnis perikanan.

Potensi pengembangan perikanan di Kabupaten Temanggung

cukup mempunyai potensi untuk dikembangkan. Potensi produksi

perikanan di wilayah Kabupaten Temanggung berupa kolam, mina padi,

sungai, dan genangan/cekdam. Potensi produksi perikanan terbanyak

terdapat pada kolam sebanyak 35.415,03 Kw dengan kontribusi 59,25%

dan paling sedikit potensi produksi perikanan terdapat pada subsektor

genangan/cekdam sebanyak 877,77 Kw dengan kontribusi 1,47%. Secara

rinci produksi perikanan di Kabupaten Temanggung disajikan pada Tabel

2.11.

Tabel 2.11 Produksi Perikanan di Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Subsektor Produksi (Kw) %

1. Kolam 35.415,03 59,25

2. Mina Padi 21.915,00 36,66

3. Sungai 1.566,20 2,62

4. Genangan/Cekdam 877,77 1,47

Jumlah 59.774,00 100,00 Sumber: Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2016.

2.10.7. Kehutanan

Hutan merupakan sumber kehidupan manusia untuk memenuhi

kebutuhannya baik berupa hasil hutan yang dapat memberikan manfaat

langsung maupun manfaat tidak langsung. Produksi hasil hutan di

Kabupaten Temanggung memiliki beberapa jenis komoditi yang dapat

dimanfaatkan antara lain kayu jati pertukangan, kayu mahoni

pertukangan, kayu pinus, dan sengon pertukangan, kayu rimba

pertukangan, kayu bakar industri dan hasil hutan lainnya (getah pinus,

telur sutera alam dan kopi).

27


Produksi hasil hutan di Kabupaten Temanggung pada tahun 2015

dari jenis komoditi Kayu Pinus dan Sengon Pertukangan yang produksinya

terbanyak dengan produksi 3.847,92 m3. Sedangkan, jenis produksi

komoditi pohon kopi yang produksinya sedikit dengan produksi 26,12 m3.

Secara rinci produksi kayu hutan di Kabupaten Temanggung disajikan

pada Tabel 2.12.

Tabel 2.12 Produksi Kayu Hutan Menurut Jenis Produksi di Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Jenis Produksi Produksi

(m3)

1. Kayu Jati Pertukangan 4,75

2. Kayu Mahoni Pertukangan 1.907,43

3. Kayu Pinus dan Sengon Pertukangan 3.847,92

4. Kayu Rimba Pertukangan -

5. Kayu Bakar Industri -

6. Getah Pinus 298,5

7. Telur Sutera Alam -

8. Kopi 26,12


2.11. Indeks Pembangunan Desa

Indeks Pembangunan Desa (IPD) adalah indeks komposit yang

disusun menggunakan beberapa dimensi, variabel, dan indikator

kuantitatif untuk menggambarkan tingkat kemajuan desa pada suatu

waktu. Apabila IPD diukur secara berkala dan ditampilkan antar waktu,

maka dapat diperoleh dinamika dan perubahan tingkat kemajuan desa.

Dinamika dan perubahan tingkat kemajuan desa secara tidak langsung

merupakan ukuran kinerja pembangunan di desa atau kawasan

perdesaan.

28


Pengukuran IPD berdasarkan 5 Dimensi,

12 Variabel, dan 42 Indikator menghasilkan

ukuran komposit yang dapat digunakan

sebagai bahan penyusunan tipologi desa yaitu:

Desa Tertinggal, Desa Berkembang, dan Desa

Mandiri (Bappenas, 2015).

1. Desa Tertinggal, adalah desa dengan nilai IPD kurang dari sama dengan

50.

2. Desa Berkembang, adalah desa dengan nilai IPD lebih dari 50 namun

kurang dari sama dengan 75.

3. Desa Mandiri, Desa yang telah terpenuhi pada aspek kebutuhan sosial

dasar, infrastruktur dasar, sarana dasar, pelayanan umum, dan

penyelenggaraan pemerintahan desa dan secara kelembagaan telah

memiliki keberlanjutan. Desa Mandiri merupakan desa dengan nilai

IPD lebih dari 75.

Selain itu, hasil

pengukuran IPD menyediakan

informasi yang dapat

digunakan sebagai bahan: (a)

penetapan target pencapaian

dan lokasi sasaran RPJMN

2015 – 2019, dan (b) evaluasi

“kinerja pembangunan desa”.

IPD tahun 2014 ini

dimungkinkan menjadi baseline, perlu dipertimbangkan upaya

penyediaan data dan pengukuran serupa di masa datang. Berdasarkan

Data Podes (2014), hasil perhitungan Indeks Pembangunan Desa di

Kabupaten Temanggung yang dilakukan oleh Bappenas bekerjasama

dengan BPS dengan jumlah desa 266 Desa terdapat Desa Tertinggal

sebanyak 2 Desa (0,75%), Desa Berkembang sebanyak 251 Desa (94,36%),

dan Desa Mandiri sebanyak 13 Desa (4,89%).

29


BAB III KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KABUPATEN TEMANGGUNG

3.1. Kebijakan Strategis Kabupaten Temanggung

Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten

Temanggung (2012), kebijakan dan strategi penetapan struktur ruang

terkait dengan sistem perdesaan, sistem perkotaan, fungsi kawasan,

serta sistem jaringan prasarana wilayah di Kabupaten Temanggung.

Terkait dengan sistem perdesaan, strateginya menjelaskan tentang

struktur perdesaan yang menggambarkan sistem perdesaan yang

berkaitan dengan perkotaan secara keseluruhan yang mampu

meningkatkan keserasian tata ruang wilayah. Adapun strategi sistem

perdesaan, adalah:

1. Strategi pengendalian alih fungsi lahan pertanian produktif meliputi:

a. menetapkan lahan pertanian pangan berkelanjutan;

b. mengarahkan perkembangan kegiatan terbangun pada lahan-lahan

yang bukan tanah sawah irigasi;

c. mengembangkan dan merevitalisasi jaringan irigasi; dan

d. meningkatkan produktivitas lahan pertanian.

2. Strategi pengembangan industri berbahan baku lokal meliputi:

a. mengarahkan pengembangan kegiatan industri hasil hutan;

b. mengembangkan agro industri untuk meningkatkan nilai tambah

produk pertanian;

c. mengembangkan industri kreatif yang berbahan baku lokal; dan

d. mengembangkan sarana dan prasarana pendukung pengembangan

industri.

3. Strategi pengembangan pusat pelayanan meliputi:

a. membagi Wilayah fungsional Daerah berdasarkan morfologi dan

kondisi sosial ekonomi Daerah;

b. mengembangkan pusat pelayanan baru berfungsi sebagai PKL; dan

c. mengoptimalkan peran ibukota Kecamatan sebagai PPK.

4. Strategi pengembangan kepariwisataan meliputi:

a. mengembangkan Kawasan wisata alam berbasis pelestarian alam

lingkungan;

30


b. mengembangkan tujuan wisata buatan berbasis keanekaragaman

flora dan fauna serta aneka wahana permainan;

c. meningkatkan usaha pemasaran pariwisata dan kerjasama promosi

antar daerah;

d. meningkatkan peran masyarakat dalam perwujudan Daerah tujuan

wisata; dan

e. mengembangkan kawasan pariwisata budaya berbasis keunikan

lokal.

5. Strategi peningkatan keterkaitan kawasan perkotaan-perdesaan

meliputi:

a. menetapkan fungsi pengembangan wilayah berdasarkan potensi

yang dimiliki;

b. mengembangkan permukiman perdesaan yang sinergi dengan

pengembangan sektor pertanian; dan

c. mengembangkan permukiman perkotaan dan perdesaan yang

sinergi secara ekonomi.

6. Strategi pengembangan Kawasan Perkotaan yang mampu berfungsi

sebagai pusat pemasaran hasil komoditas Daerah meliputi:

a. meningkatkan fungsi pengumpul dan pendistribusi komoditas

ekonomi perdesaan pada PPK dan PPL;

b. meningkatkan fungsi pengumpul dan pendistribusi komoditas

ekonomi pada PKL dan PKLp.

7. Strategi pengembangan prasarana wilayah Daerah meliputi:

a. meningkatkan kualitas jaringan jalan yang menghubungkan antara

simpul-simpul kawasan produksi dengan kawasan pusat

pemasaran;

b. meningkatkan pelayanan sistem energi dan telekomunikasi di

Kawasan Perdesaan;

c. mengembangkan sistem prasarana sumberdaya air;

d. mengembangkan sistem jaringan limbah di Permukiman Perkotaan

dan Kawasan Peruntukan Industri;

e. mengembangkan jalur dan ruang evakuasi bencana alam; dan

f. mengembangkan sistem sanitasi lingkungan di Kawasan Perkotaan.

8. Strategi peningkatan pengelolaan Kawasan Lindung meliputi:

a. meningkatkan fungsi Kawasan Lindung yang telah menurun;

b. menetapkan luas dan lokasi Kawasan Lindung;

31


c. melakukan pola terasering dan penghijauan pada lahan-lahan

rawan longsor dan erosi; dan

d. mengembangkan budidaya tanaman tahunan pada lahan-lahan

Kawasan Lindung yang dimiliki masyarakat.

9. Strategi pengendalian perkembangan kegiatan budidaya sesuai daya

dukung dan daya tampung lingkungan hidup meliputi:

a. mengendalikan perkembangan kegiatan budidaya di Kawasan

rawan bencana;

b. mengembangkan RTH pada Kawasan perkotaan; dan

c. mengarahkan perkembangan Kawasan terbangun di Kawasan

Perkotaan secara efisien.

10. Strategi peningkatan fungsi Kawasan untuk pertahanan dan keamanan

meliputi:

a. mendukung penetapan Kawasan Strategis Nasional dengan fungsi

khusus pertahanan dan keamanan;

b. mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar

Kawasan Strategis Nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan

keamanan;

c. mengembangkan Kawasan Lindung dan/atau budidaya tidak

terbangun di sekitar Kawasan Strategis Nasional untuk menjaga

fungsi pertahanan dan keamanan; dan

d. turut serta menjaga dan memelihara aset-aset Pertahanan/Tentara

Nasional Indonesia (TNI) dan Kepolisian Negara Republik Indonesia

(POLRI).

11. Strategi pengembangan Kawasan Strategis Kabupaten meliputi:

a. mengendalikan pertumbuhan di Kawasan sepanjang koridor jalan

nasional;

b. mengoptimalkan pengembangan Kawasan Industri;

c. mengoptimalkan pengembangan Kawasan Agropolitan;

d. mengoptimalkan pengembangan Kawasan Minapolitan;

e. melestarikan Kawasan cagar budaya; dan

f. meningkatkan perlindungan Kawasan Lindung.

32


Sumber: RTRW Kabupaten Temanggung, 2012.

Gambar 3.1 Rencana Tata Ruang Wilayah di Kabupaten Temanggung.

33


3.2. Sub Satuan Wilayah Pengembangan

Dalam struktur tata ruang wilayah Kabupaten Temanggung telah

ditetapkan model regionalisasi atau pembentukan Sub Satuan Wilayah

Pengembangan (SSWP). Setiap SSWP memiliki wilayah pendukung

memiliki kelengkapan beberapa fasilitas penunjang sosial-ekonomi dalam

skala pelayanan sub-regional. Dalam RTRW Kabupaten Temanggung,

sistem tata ruang Kabupaten Temanggung terdiri atas 6 SSWP sebagai

berikut:

1. SSWP I

Wilayah Pengembangan ini Meliputi Kecamatan Temanggung,

Kecamatan Kedu, Kecamatan Bulu, Kecamatan Tlogomulyo,

Kecamatan Tembarak dan Kecamatan Selopampang.

2. SSWP II

Wilayah Pengembangan ini Meliputi Kecamatan Parakan, Kecamatan

Bansari dan Kecamatan Kledung.

3. SSWP III

Wilayah Pengembangan ini Meliputi Kecamatan Ngadirejo dan

Kecamatan Jumo.

4. SSWP IV

Wilayah Pengembangan ini Meliputi Kecamatan Bejen, Kecamatan

Candiroto, Kecamatan Tretep dan Kecamatan Wonoboyo.

5. SSWP V

Wilayah Pengembangan ini Meliputi Kecamatan Gemawang,

Kecamatan Kandangan dan Kecamatan Kaloran.

6. SSWP VI

Wilayah Pengembangan ini Meliputi Kecamatan Kranggan dan

Kecamatan Pringsurat.

34


3.3. Kebijakan Pembangunan

3.3.1. Fokus Pembangunan

Terdapat 12 prioritas sebagai fokus pembangunan yang merupakan

permasalahan mendasar dan aktual untuk segera ditangani, yaitu:

1. pelaksanaan pembangunan pendidikan yang belum optimal.

2. pemerataan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan.

3. pengembangan dan pemanfaatan teknologi dan inovasi pertanian,

pengembangan infrastruktur pertanian dan pengembangan pertanian

yang berwawasan lingkungan.

4. pengembangan ekonomi kerakyatan.

5. peningkatan kesejahteraan masyarakat.

6. pemenuhan lingkungan hunian/permukiman yang bersih dan sehat.

7. pemberdayaan perempuan, perlindungan anak, pemberdayaan

pemuda,

dan pengembangan olahraga;

8. pemerataan pembangunan insfrastruktur daerah;

9. pemerataan akses masyarakat terhadap layanan transportasi;

10. pengelolaan tata ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang serta

pengelolaan lingkungan hidup;

11. pengelolaan administrasi pemerintahan, pengelolaan keuangan,

pengelolaan asset, dan pengelolaan kearsipan yang didukung dengan

pelaksanaan e-Goverment;

12. pelayanan publik.

3.3.2. Pengembangan Wilayah Kecamatan Candiroto sebagai Kawasan

Perkebunan Kopi

Wilayah Candiroto sebagai salah satu penghasil kopi cukup besar

di Kabupaten Temanggung. Kopi yang dihasilkan mempunyai ciri-ciri

dengan daun kopi lebih lebar dan hidup di dataran yang tidak cukup

tinggi, umumnya kopi yang dihasilkan jenis robusta. Selain itu, ada dua

jenis kopi yang biasa dihasilkan yaitu kopi jenis murni dan campuran.

Untuk kopi murni tanpa campuran, sedangkan untuk kopi campuran yaitu

35


kopi yang dicampur dengan beras. Untuk kecamatan candiroto

pengembangan wilayahnya terdapat di desa batursari, muneng dan

mento. Komoditas kopi terbesar terdapat di desa mento.

Sebagian besar kopi dijual dalam bentuk biji oleh para petani, dan

hanya sedikit saja yang mengolah dalam bentuk kopi bubuk yang siap

untuk dibuat minuman. Kurang minatnya para petani untuk menjual kopi

dalam bentuk kopi bubuk disebabkan antara lain karena penjualan dalam

bentuk biji lebih mudah dan langsung mendapatkan keuntungan.

Sementara untuk membuat kopi dibutuhkan modal, waktu dan keahlian

tertentu. Penggunaan lahan di Kabupaten Temanggung seluas 87.065 Ha

terdistribusi dalam 2 (dua) klasifikasi penggunaan tata ruang berdasarkan

fungsi utama kawasan, yaitu Kawasan Budidaya dan Kawasan Lindung.

1. Kawasan Budidaya

Kawasan Budidaya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi

utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber

daya alam, sumber daya manusia dan sumber daya buatan yang

digunakan atau diambil manfaatnya untuk memenuhi kebutuhan

manusia.

Kawasan Budidaya tersebut diklasifikasikan menjadi 9 (sembilan)

kawasan berdasarkan peruntukannya yaitu: kawasan peruntukan

hutan produksi, kawasan peruntukan hutan rakyat, kawasan

peruntukan pertanian, kawasan peruntukan perikanan, kawasan

peruntukan pertambangan, kawasan peruntukan permukiman,

kawasan peruntukan industri, kawasan peruntukan pariwisata dan

kawasan pertahanan keamanan. Sembilan kawasan budidaya

berdasarkan peruntukannya di Kabupaten Temanggung dapat dilihat

pada Tabel 3.1.

36


Tabel 3.1 Penetapan Kawasan Budidaya Kabupaten Temanggung

Kawasan Budidaya

(Peruntukan) Penetapan Kawasan

1. Hutan Produksi Kecamatan Tretep, Bejen, Wonoboyo,

Candiroto, Ngadirejo, Bansari, Kaloran,

Kledung, Gemawang, Kandangan

2. Hutan Rakyat Seluruh Kecamatan

3. Pertanian Pertanian Tanaman Pangan : 20 Kecamatan

Pertanian Holtikultura : 20 Kecamatan

Perkebunan : Kecamatan Bejen, Kandangan,

Pringsurat, Candiroto, Gemawang dan Jumo

Peternakan : 20 Kecamatan

4. Perikanan Seluruh Kecamatan

5. Pertambangan Kecamatan Wonoboyo, Kandangan dan

Pringsurat

6. Industri Kecamatan Pringsurat dan Kranggan

7. Pariwisata

Pariwisata Alam meliputi kawasan pendakian

gunung sindoro, kawasan pendakian gunung

sumbing, kawasan kledung, mata air jumprit,

air terjun onje, air terjun lawe, air terjun

troncoh dan gua lawa.

Pariwisata Budaya meliputi kawasan candi

pringapus, candi gondosuli, situs liyangan dan

bangunan bersejarah

Pariwisata Buatan meliputi taman rekreasi

pikatan waterpark, taman kartini, monumen

meteroit dan agrowisata rowoseneng

8. Permukiman Seluruh Kecamatan

9. Pertahanan

Keamanan

Daerah latihan meliputi Kecamatan Kaloran,

Kandangan, Kranggan dan Pringsurat Sumber: RTRW Kabupaten Temanggung, 2012.

37


2. Kawasan Lindung

Kawasan lindung di Kabupaten Temanggung terdiri atas:

a. kawasan hutan lindung,

b. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan

bawahannya (kawasan resapan air),

c. kawasan perlindungan setempat (sempadan sungai, sempadan

saluran irigasi, kawasan sekitar waduk dan embung, kawasan

sekitar mata air, ruang terbuka hijau wilayah perkotaan, sempadan

jalan),

d. kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya,

e. kawasan rawan bencana alam,

f. kawasan lindung geologi, dan

g. kawasan lindung di luar kawasan hutan.

38


39


BAB IV KAWASAN PERDESAAN PERKEBUNAN KOPI

DI KECAMATAN CANDIROTO

4.1. Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi di Kecamatan Candiroto

Istilah agrowisata atau sering pula disebut wisata agro, populer

sejak awal dekade 2000an. Agrowisata adalah kegiatan wisata yang

berlokasi atau berada di Kawasan Pertanian, terutama tanaman

perkebunan (kopi, teh, coklat, dll) dan tanaman buah-buahan. Salah satu

daya tarik agrowisata adalah adanya kesempatan bagi pengunjung untuk

memetik (memanen) buah dan hasil perkebunan lainnya. Selanjutnya,

hasil panen ditimbang dan dan dihargai pengunjung sesuai dengan harga

yang ditetapkan pengelola.

Kabupaten Temanggung memiliki potensi besar di bidang

agrowisata, terutama agrowisata kebun kopi. Ada satu lokasi yang ideal

untuk dikembangkan sebagai kawasan agrowisata perkebunan kopi di

Kabupaten Temanggung, yaitu Perkebunan Kopi Candiroto. Kawasan

Perdesaan Perkebunan Kopi di Kecamatan Candiroto Kabupaten

Temanggung mempunyai wilayah pengembangan sebanyak 3 desa, yaitu

Desa Batursari, Muneng dan Mento.

4.2. Indeks Pembangunan Desa (IPD)

Berdasarkan Data Podes (2014),

hasil perhitungan Indeks Pembangunan

Desa di Kecamatan Candiroto yang

dilakukan oleh Bappenas bekerjasama

dengan BPS dengan 14 Desa terdapat

Desa Berkembang sebanyak 13 Desa

(92,86%), dan Desa Mandiri sebanyak 1

Desa atau 7,14% (Tabel 4.1).

40


Gambar 4.2 Status Perkembangan Desa Berdasarkan IPD 2014 di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi, Kec. Candiroto, Kab. Temanggung.

41


Tabel 4.1 Desa-Desa dan Status IPD di Kecamatan Candiroto

Desa Status IPD Keterangan

1. Candiroto Mandiri -

2. Lempuyang Berkembang -

3. Canggal Berkembang -

4. Kentengsari Berkembang -

5. Ngabean Berkembang -

6. Bantir Berkembang -

7. Krawitan Berkembang -

8. Muntung Berkembang -

9. Batursari Berkembang Bagian Kws. Perdesaan

10. Mento Berkembang Bagian Kws. Perdesaan

11. Muneng Berkembang Bagian Kws. Perdesaan

12. Plosogaden Berkembang -

13. Sidoharjo Berkembang -

14. Gunungpayung Berkembang - Sumber: Indeks Pembangunan Desa 2014 “Tantangan Pemenuhan Standar

Pelayanan Minimum Desa” (Bappenas, 2015).

4.3. Kependudukan

Pada Tahun 2015, keluarga di Kecamatan Candiroto berjumlah

10.189 KK dengan penduduk 33.505 jiwa (Statistik Daerah Kecamatan

Candiroto, 2016). Jumlah keluarga di 3 desa yang menjadi wilayah

pengembangan Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi adalah 2.299 KK

dengan penduduk 7.483 jiwa. Penduduk di 3 desa wilayah

pengembangan Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi adalah 22,33% dari

penduduk di Kecamatan Candiroto. Banyaknya Jumlah keluarga dan

penduduk di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi dan di Kecamatan

Candiroto, Kabupaten Temanggung disajikan pada Tabel 4.2.

42


Tabel 4.2 Jumlah Penduduk di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Desa

Penduduk (Jiwa) %

Desa Jumlah

KK Laki-Laki Perempuan Jumlah

Penduduk

1. Batursari 1.542 1.567 3.109 41,55 975

2. Muneng 1.007 1.015 2.022 27,02 591

3. Mento 1.139 1.213 2.352 31,43 733

Jumlah Dalam Kawasan

3.688 3.795 7.483 100,00 2.299

Kec. Candiroto 16.513 16.992 33.505 10.189

% Kawasan thd Kecamatan 22,33 22,33 22,33 22,56

Sumber: Kecamatan Candiroto Dalam Angka, 2016.

Jumlah penduduk di Desa Muneng adalah yang terendah yaitu

hanya 26,20% dari jumlah penduduk Kawasan Perdesaan Perkebunan

Kopi, sedangkan Desa Batursari mempunyai jumlah penduduk terbanyak

yaitu 43,23%. Berdasarkan mata pencaharian, sebagian besar penduduk

di Kecamatan Candiroto, bekerja di lapangan usaha Pertanian (71,61%),

Perdagangan (10,71%) dan Jasa (9,84%).

4.4. Pendidikan

Jenis Sekolah yang tersedia di

Kecamatan Candiroto sampai SMU atau

sederajat. Sedangkan di desa-desa

Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi

jenis sekolah yang tersedia yaitu hanya

sampai Sekolah Dasar (SD). Sehingga

untuk bersekolah jenjang lebih tinggi dari

SD bersekolah di desa lain. Banyaknya

sekolah dan murid menurut jenis sekolah

di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi


43


Tabel 4.3 Banyaknya Sekolah dan Murid Menurut Jenis Sekolah di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Jenis Sekolah

Sekolah Murid

Candiroto Kawasan

Perdesaan Candiroto

Kawasan Perdesaan

1. TK/Sederajat 26 7 687 129

2. SD/Sederajat 28 8 2.789 636

3. SMP/Sederajat 5 0 899 0

4. SMU/Sederajat 3 0 1.095 0


4.5. Kesehatan

Pelayanan Kesehatan

merupakan salah satu kebutuhan

pokok penduduk selain sandang

dan pangan. Fasilitas dan kualitas

pelayanan kesehatan yang baik

sudah menjadi tuntutan utama

dalam menjaga kesehatan

masyarakat. Pada tahun 2015,

jenis sarana kesehatan yang

tersedia di Kecamatan Candiroto

yaitu puskesmas, puskesmas pembantu, posyandu dan poskesdes. Untuk

desa-desa di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi sarana kesehatan

yang tersedia adalah posyandu (24 buah) dan poskesdes (2 buah).

Sedangkan, tenaga medis yang berdomisili di desa-desa wilayah

pengembangan Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi adalah bidan,

dukun bayi, dukun pijat dan tukang gigi. Ketersedian sarana kesehatan

dan tenaga medis di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi dan di

Kecamatan Candiroto Kabupaten Temanggung disajikan pada Tabel 4.4

dan Tabel 4.5.

44


Tabel 4.4 Ketersediaan Sarana Kesehatan di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Desa

Jenis Sarana Kesehatan

Puskesmas Puskesmas Pembantu

Posyandu Poskesdes

1. Batursari 0 0 9 0

2. Muneng 0 0 7 1

3. Mento 0 0 8 1


0 0 24 2

Kec. Candiroto 1 2 74 7


Tabel 4.5 Ketersediaan Tenaga Medis di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Desa

Tenaga Medis

Dokter Umum

Bidan Perawat/

Mantri Dukun Bayi

1. Batursari 0 1 0 1

2. Muneng 0 1 0 1

3. Mento 0 0 0 1


0 2 0 3

Kec. Candiroto 0 0 20 19 Sumber: Kecamatan Candiroto Dalam Angka, 2016.

4.6. Transportasi dan Komunikasi

Jenis sarana transportasi yang terdapat di kawasan perdesaan

Kecamatan Candiroto yaitu bus, mini bus, bus antar kota, dan sepeda

motor/ojeg. Di Desa Batursari terdapat bus 1 unit dan sepeda motor/ojeg

6 unit, sedangkan di Desa Muneng terdapat 26 unit sepeda motor ojeg

dan di Desa Mento terdapat 33 unit sepeda motor ojeg. Untuk sarana

komunikasi yang tersedia di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi adalah

wartel yang terdapat di Desa Batursari. Banyaknya sarana transportasi di

45


Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi Kecamatan Candiroto Kabupaten

Temanggung disajikan pada Tabel 4.6.

Tabel 4.6 Jumlah Sarana Transportasi di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi Kecamatan Candiroto Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Desa

Sarana Transportasi

Bus Mini Bus Bus Antar

Kota

Sepeda

Motor/Ojeg

1. Batursari 1 - - 6

2. Muneng - - - 26

3. Mento - - - 33

Jumlah 1 0 0 65 Sumber: Kecamatan Candiroto dalam Angka, 2016.

4.7. Lembaga Ekonomi

Jenis lembaga ekonomi yang terdapat di Kecamatan Candiroto yaitu

koperasi (1 buah) dan bank (1 buah). Sedangkan di Kawasan Perdesaan

Perkebunan Kopi tidak terdapat lembaga ekonomi.

4.8. Pertanian

Kondisi geografis Kecamatan

Candiroto merupakan dataran tinggi.

Pada Tahun 2015, data yang terdapat di

Kecamatan Candiroto menunjukkan luas

tegal/ladang mencapai 1.698,00 ha atau

35,38% dari luas wilayah. Luas lahan dan

penggunaannya di Kawasan Perdesaan

Perkebunan Kopi dan di Kecamatan

Candiroto Kabupaten Temanggung


46


Tabel 4.7 Luas Lahan dan Penggunaannya di Kecamatan Candiroto dan di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Desa Luas

Penggunaan

Sawah Tegal/ Ladang

Bangunan/ Pekarangan

Kolam/ Empang

Lain- Lain

Ha Ha Ha Ha Ha Ha

1. Batursari 257,00 100,00 191,00 47,00 0,00 19,00

2. Muneng 186,00 68,00 147,00 30,00 0,00 9,00

3. Mento 195,00 113,00 148,00 44,00 0,00 3,00


638,00 281,00 486,00 121,00 0,00 31,00

Kec. Candiroto 4.799,00 1.152,00 1.698,00 399,00 0,00 98,00

Sumber: Kecamatan Candiroto dalam Angka, 2016.

Sama halnya dengan kondisi kecamatan, di wilayah pengembangan

Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi penggunaan lahan didominasi oleh

tegal/ladang yaitu 486,00 ha (76,18%). Berdasarkan data dan informasi

Kecamatan Candiroto, komoditas unggulan untuk 3 Desa yang ditetapkan

menjadi wilayah pengembangan Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi


Tabel 4.8 Komoditas Unggulan untuk 3 Desa di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Desa Komoditas Luas

1. Batursari 1. Kopi 210,00 Ha

2. Cabe 4,50 Ha

3. Kubis 0,50 Ha

2. Muneng 1. Salak 0,30 Ha

2. Nangka 1,00 Ha

3. Mento 1. Kopi 142,00 Ha

2. Tembakau 24,00 Ha

3. Cabe 17,10 Ha

4. Tomat 2,00 Ha

5. Jagung 1,00 Ha Sumber: Kecamatan Candiroto dalam Angka, 2016.

47


Gambar 4.3 Penghasilan Utama Sebagian Besar Penduduk Desa pada Sektor Pertanian di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi, Kecamatan Candiroto, Kab. Temanggung.

48


4.9. Peternakan

Komoditi peternakan yang dikembangkan adalah populasi ternak

besar, ternak kecil dan unggas. Dimana populasi unggas merupakan

populasi unggulan di Kecamatan Candiroto dengan jumlah terbanyak

yaitu komoditas ayam buras 201.212 ekor, dan jenis ternak paling sedikit

yaitu ternak besar dengan populasi kuda 29 ekor. Banyaknya Populasi

Peternakan di Kecamatan Candiroto Kabupaten Temanggung disajikan

pada Tabel 4.9.

Tabel 4.9 Populasi Ternak Besar, Ternak Kecil dan Unggas di Kecamatan Candiroto Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Komoditas Populasi (Ekor)

1. Sapi Potong 643

2. Kerbau 82

3. Kuda 29 4. Kambing 5.688

5. Domba 4.317 6. Kelinci 124

7. Ayam Buras 201.212 8. Ayam Petelur 115.818

9. Itik 4.483 10. Enthok 811

11. Burung Puyuh 3.006 12. Angsa 1.428

Sumber: Kecamatan Candiroto dalam Angka, 2016.

4.10. Arahan Pengembangan

Arahan pengembangan khusus Kawasan Perdesaan Perkebunan

Kopi belum tersusun, namun demikian dari beberapa referensi yang ada

terkait dengan arahan yang ada dalam RTRW Kabupaten Temanggung

(2012) terdapat arahan pengembangan untuk Kecamatan Candiroto

sebagai Kawasan Perkebunan Kopi sebagai bagian dari wilayah

pengembangan Perkebunan Kopi Candiroto.

49


4.10.1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Transportasi

Peningkatan prasarana transportasi diantaranya dilakukan dengan

pembangunan infrastruktur jalan yang merupakan prasarana wilayah

yang pokok dalam pengembangan kawasan agropolitan sebagai jalur

mobilitas. Program pembangunan infrastruktur jalan di Kecamatan

Candiroto adalah:

a. Perkerasan jalan Desa Mento – Desa Muneng sepanjang 2.300 m x 2,5

m. Jalan tersebut menghubungkan Desa Mento dengan Desa

Muntung.

b. Pengerasan Desa Margoyoso – Desa Puspo sepanjang 3.000 m. Kondisi

eksisting tersebut berupa jalan makadam. Kedua rencana program

pembangunan jalan tersebut dapat menghubungkan Desa Batursari

dan Desa Muntung.

4.10.2. Prasarana Ekonomi

Prasarana ekonomi yang dikembangkan berupa pasar, pasar agro,

dan jasa sosial - ekonomi skala kecamatan, seperti jasa koperasi simpan

pinjam, pegadaian, penginapan (motel, losmen), industri kecil dan

menengah.

4.10.3. Pengembangan Komoditas Unggulan

Pengembangan komoditi

unggulan kopi di Kawasan

Perdesaan Perkebunan Kopi,

Kecamatan Candiroto, Kabupaten

Temanggung meliputi pengem-

bangan kelembagaan, pengem-

bangan pengolahan pasca panen,

pengembangan produksi kopi

robusta dan kopi arabika,

pengembangan kemampuan pemasaran, dan pengembangan kopi

Temanggung sebagai specialized coffee. Pengembangan tersebut dilakukan

dalam jangka menengah dan jangka panjang dan ditunjukkan pada Tabel 4.10.

50


Tabel 4.10 Pengembangan Komoditas Unggulan Kopi

No Target Jangka Menengah

(2010- 2014) Jangka Panjang

(2010- 2025)

1. Pengembangan Kelembagaan

a. Kelompok Kerja menjadi wadah stakeholder dalam mengembangkan bisnis secara berkesinambungan.

Terbentuk kelompok usaha bersama dan asosiasi yang profesional

b. Kelompok kerja dapat operasional dan menjaga arah pengembangan kompetensi inti.

2. Pengembangan

pengolahan pasca

panen

a. Terjadi proses pengolahan pasca

panen kopi yang mampu

menghasilkan biji kopi grade A.

Terbentuk diversifikasi produk yang dapat bersaing ditingkat nasional dan internasional.

b. Kopi bermutu baik menjadi branding Kabupaten Temanggung

3. Pengembangan

Produksi Kopi

Robusta dan Kopi

Arabika

Luasan lahan kopi robusta dan

arabika bertambah

Terbentuk

pengusahaan kopi

dengan sertifikat

yang berlaku

internasional.

4. Pengembangan

Kemampuan

Pemasaran

a. Terjadi peningkatan ekspor kopi

Kabupaten Temanggung

Terbentuk klaster kopi yang saling tekait. b. Terjadi kerjasama keterkaitan

antar industri besar, menengah dan kecil

5. Pengembangan Kopi

Temanggung sebagai

Specialized Coffee

a. Beberapa varian khas kopi

Temanggung telah diusahakan

kelompok usaha bersama

Pasokan kopi dunia terpenuhi dari Kabupaten Temanggung.

b. Perluasan pangsa pasar dan kerjasama pemasaran

51


BAB V PENUTUP

Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi, di Kecamatan Candiroto,

Kabupaten Temanggung, Provinsi Jawa Tengah dengan wilayah pengembangan

sebanyak 3 desa, yaitu Desa Batursari, Desa Muneng dan Desa Mento. Tiga desa

tersebut merupakan bagian dari Kawasan Perkebunan Kopi Candiroto. Potensi

unggulan yang akan dikembangkan di Kawasan Perkebunan Kopi adalah

perkebunan dengan komoditas kopi dan tembakau, hortikultura (tahunan)

dengan komoditas salak dan nangka, hortikultura (semusim) dengan komoditas

cabe, kubis, tomat dan jagung serta peternakan populasi ternak unggas dengan

komoditas ayam buras.

Penggunaan Lahan di Kawasan Perdesaan Perkebunan Kopi didominasi

oleh Tegal atau Kebun (24,59%). Hasil Perhitungan LQ untuk wilayah

Kecamatan Candiroto diperoleh gambaran: (1) untuk tanaman pangan, padi

merupakan komoditas basis nilai LQ > 1, (2) untuk tanaman hortikultura

(tahunan), salak merupakan komoditas basis LQ > 1, (3) untuk tanaman

hortikultura (semusim), tomat, cabai dan sawi merupakan komoditas basis

LQ>1, dan (4) untuk tanaman perkebunan, kopi robusta, cengkeh, panili, kayu

manis dan lada merupakan komoditas basis LQ > 1. Di Kawasan Perdesaan

Perkebunan Kopi untuk peternakan, ternak sapi mendominasi populasi ternak

besar. Sedangkan, ternak domba mendominasi populasi ternak kecil dan ayam

kampung mendominasi populasi ternak unggas.

Kecamatan Candiroto merupakan bagian kawasan budidaya

(peruntukan) bagian kawasan perkebunan. Beberapa arahan pengembangan

dalam RTRW Kabupaten Temanggung yang terkait langsung adalah

pengembangan Perkebunan Candiroto meliputi diantaranya pengembangan

sarana dan prasarana transportasi, prasarana ekonomi, pengembangan

komoditas unggulan. Pengembangan komoditas unggulan utama di kawasan

perdesaan perkebunan kopi yaitu kopi, dengan varietas kopi robusta dan

arabika.

52


53


54


Lampiran 1 Luas Panen (Ha) Padi dan Cabai per Kecamatan di

Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Kecamatan Luas Panen (Ha)

Padi Cabai

1. Parakan 1.627 440

2. Kledung 255 180

3. Bansari 665 407

4. Bulu 2.236 1.015

5. Temanggung 2.016 233

6. Tlogomulyo 469 429

7. Tembarak 1.454 202

8. Selopampang 1.178 83

9. Kranggan 1.564 230

10. Pringsurat 1.038 18

11. Kaloran 1.452 326

12. Kandangan 2.242 88

13. Kedu 2.790 176

14. Ngadirejo 2.102 624

15. Jumo 1.582 181

16. Gemawang 1.433 121

17. Candiroto 1.529 177

18. Bejen 900 4

19. Tretep 43 73

20. Wonoboyo 1.217 255

Jumlah 27.792 5.262 Sumber: Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2016.

55


Lampiran 2 Luas Tanam (Ha) Salak dan Kopi Robusta per Kecamatan

di Kabupaten Temanggung Tahun 2015

Kecamatan Luas Panen (Ha)

Salak Kopi Robusta

1. Parakan - 2,90

2. Kledung - 1,10

3. Bansari 17 0,80

4. Bulu 2.114 16,15

5. Temanggung 3.671 26,24

6. Tlogomulyo 765 4,80

7. Tembarak 1.739 14,40

8. Selopampang 1.340 20,90

9. Kranggan 12.386 41,16

10. Pringsurat 31.764 1.010,00

11. Kaloran 17.842 398,42

12. Kandangan 25.550 1.124,46

13. Kedu 974 126,30

14. Ngadirejo - 13,73

15. Jumo 9.842 601,22

16. Gemawang 1.873 1.524,70

17. Candiroto 2.855 1.619,80

18. Bejen 362 1.086,67

19. Tretep 0 138,00

20. Wonoboyo 348 386,80

Jumlah 113.442 8.158,55 Sumber: Kabupaten Temanggung Dalam Angka, 2016.

56


tim penyusun - balilatfo.kemendesa.go.id · di kecamatan candiroto – kab. temanggung ... susunan...

Documents