balilatfo.kemendesa.go.id · 3.3 tipologi desa daerah perbatasan berdasarkan indeks pembangunan...

BUKU PERKEMBANGAN DAERAH TERTENTU (DAERAH PERBATASAN) | iii

DAFTAR ISI

SAMBUTAN ..................................................................................................... i

KATA PENGANTAR ........................................................................................ ii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. v

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... ix

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... x

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ........................................................................... 1

1.2 Tujuan dan Sasaran ................................................................... 3

1.3 Ruang Lingkup Pembahasan ...................................................... 3

1.4 Tim Penyusun ............................................................................. 4

BAB II METODOLOGI .................................................................................. 5

2.1 Pengumpulan Data ..................................................................... 5

2.2 Pengolahan Data ........................................................................ 6

BAB III DESKRIPSI DAERAH PERBATASAN ............................................... 8

3.1 Kondisi Umum Daerah Perbatasan Indonesia ............................ 9

3.2 Perbatasan Antarnegara Ditinjau dari Perspektif Geopolitik dan

Geostrategis ............................................................................... 12

3.3 Tipologi Desa Daerah Perbatasan Berdasarkan Indeks

Pembangunan Desa (IPD) dan Indeks Desa Membangun (IDM) 15

3.4 Kawasan Perdesaan di Daerah Perbatasan ............................... 22

3.5 Unit Permukiman Transmigrasi di Daerah Perbatasan ............... 25

3.6 Kota Terpadu Mandiri di Daerah Perbatasan .............................. 28

BAB IV IDENTIFIKASI SEBARAN DAN KONDISI DAERAH PERBATASAN 30

4.1 Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera ................................... 30

4.1.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera ............ 30

4.1.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera ............. 33

4.2 Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan ................................. 47

BUKU PERKEMBANGAN DAERAH TERTENTU (DAERAH PERBATASAN) | iv

4.2.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan.......... 47

4.2.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan........... 50

4.3 Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara........................... 63

4.3.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara ... 63

4.3.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara ..... 66

4.4 Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi .................................... 78

4.4.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi ............. 78

4.4.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi ............... 80

4.5 Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku ....................................... 90

4.5.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku ................ 90

4.5.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku .................. 93

4.6 Daerah Perbatasan di Wilayah Papua ........................................ 105

4.6.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Papua ................. 105

4.6.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Papua ................... 108

BAB V KESIMPULAN...................................................................................... 121

5.1 Kesimpulan ................................................................................. 121

5.2 Saran .......................................................................................... 124

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 125

LAMPIRAN ...................................................................................................... 127

BUKU PERKEMBANGAN DAERAH TERTENTU (DAERAH PERBATASAN) | v

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Persebaran Daerah Perbatasan Indonesia .................................. 9

Tabel 2. Rekapitulasi Perbandingan Tipologi Berdasarkan IPD dan

IDM pada Daerah Perbatasan di Indonesia ................................. 16

Tabel 3. Data Permukiman Transmigrasi Bina di Daerah Perbatasan ....... 26

Tabel 4. Data Permukiman Transmigrasi Serah di Daerah

Perbatasan .................................................................................. 27

Tabel 5. Kawasan Perkotaan Baru/Kota Terpadu Mandiri di Daerah

Perbatasan .................................................................................. 28

Tabel 6. Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera .................................... 32

Tabel 7. Jumlah Taman Kanak-Kanak dan Sekolah Dasar di Daerah

Perbatasan Wilayah Sumatera .................................................... 35

Tabel 8. Jumlah Sekolah Menengah Pertama dan Sekolah

Menengah Atas di Daerah Perbatasan Wilayah Sumatera .......... 36

Tabel 9. Jumlah Sekolah Menengah Kejuruan dan Perguruan Tinggi

di Daerah Perbatasan Wilayah Sumatera .................................... 37

Tabel 10. Jumlah Rumah Sakit dan Rumah Sakit Bersalin di Daerah


Tabel 11. Jumlah Puskesmas dan Poliklinik di Daerah Perbatasan

Wilayah Sumatera ....................................................................... 40

Tabel 12. Jumlah Tempat Praktek Dokter dan Posyandu di Daerah


Tabel 13. Jumlah Pasar dan Minimarket di Daerah Perbatasan


Tabel 14. Jumlah Toko/Warung dan Koperasi di Daerah Perbatasan


Tabel 15. Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Sumatera .............. 46

Tabel 16. Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan ................... 49


Perbatasan Wilayah Kalimantan ................................................. 52

BUKU PERKEMBANGAN DAERAH TERTENTU (DAERAH PERBATASAN) | vi


Menengah Atas di ....................................................................... 53


di Daerah Perbatasan Wilayah Kalimantan ................................. 54




Wilayah Kalimantan .................................................................... 57







Tabel 25. Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Kalimantan ............ 62

Tabel 26. Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara........................... 65


Perbatasan Wilayah Nusa Tenggara ........................................... 67


Menengah Atas di Daerah Perbatasan Wilayah Nusa

Tenggara ..................................................................................... 68


di Daerah Perbatasan Wilayah Nusa Tenggara........................... 70




Wilayah Nusa Tenggara .............................................................. 72







BUKU PERKEMBANGAN DAERAH TERTENTU (DAERAH PERBATASAN) | vii

Tabel 35. Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Nusa

Tenggara ..................................................................................... 77

Tabel 36. Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi ...................... 80


Perbatasan Wilayah Sulawesi ..................................................... 81


Menengah Atas di Daerah Perbatasan Wilayah Sulawesi ........... 82


di Daerah Perbatasan Wilayah Sulawesi ..................................... 83




Wilayah Sulawesi ........................................................................ 85





Tabel 44 . Jumlah Toko/Warung dan Koperasi di Daerah Perbatasan


Tabel 45. Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Sulawesi ............... 89

Tabel 46. Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku ......................... 92


Perbatasan Wilayah Maluku ........................................................ 95


Menengah Atas di Daerah Perbatasan Wilayah Maluku .............. 96


di Daerah Perbatasan Wilayah Maluku ....................................... 97




Wilayah Maluku ........................................................................... 99



BUKU PERKEMBANGAN DAERAH TERTENTU (DAERAH PERBATASAN) | viii


Wilayah Maluku ............................................................................ 101


Wilayah Maluku ............................................................................ 102

Tabel 55. Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Maluku ................... 103

Tabel 56. Sebaran Daerah Perbatasan Wilayah Papua ............................... 107


Perbatasan Wilayah Papua .......................................................... 110


Menengah Atas di Daerah Perbatasan Wilayah Papua ................ 111


di Daerah Perbatasan Wilayah Papua .......................................... 112




Wilayah Papua ............................................................................. 114




Wilayah Papua ............................................................................. 117


Wilayah Papua ............................................................................. 118

Tabel 65. Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Papua .................... 119

BUKU PERKEMBANGAN DAERAH TERTENTU (DAERAH PERBATASAN) | ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Metodologi Penyusunan Buku Perkembangan ............................ 7

Gambar 2. Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Indonesia ............................ 10

Gambar 3. Sebaran Tipologi Desa Berdasarkan IPD di Daerah

Perbatasan ................................................................................. 22

Gambar 4. Sebaran Tipologi Desa Berdasarkan IDM di di Daerah

Perbatasan ................................................................................. 22

Gambar 5. Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera .............. 31

Gambar 6. Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan ............ 48

Gambar 7. Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara ..... 64

Gambar 8. Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi ............... 79

Gambar 9. Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku .................. 91

Gambar 10. Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Papua ................... 106

BUKU PERKEMBANGAN DAERAH TERTENTU (DAERAH PERBATASAN) | x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera ........ 128

Lampiran 2. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan ............................................................................... 142

Lampiran 3. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara .................................................................................. 155

Lampiran 4. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi .......... 165

Lampiran 5. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku ............. 167

Lampiran 6. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Papua .............. 173

BUKU PERKEMBANGAN DAERAH TERTENTU (DAERAH PERBATASAN) | 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pembangunan daerah memerlukan sinergitas antara

stakeholder terkait dengan tujuan untuk mencapai hasil pembangunan

yang optimal. Stakeholder terkait pembangunan daerah tersebut

meliputi pemerintah, masyarakat dan sektor swasta. Pembangunan

daerah erat kaitannya dengan karakteristik daerah yang kemudian

dapat digunakan untuk mengetahui potensi daerah tersebut. Potensi

yang dimaksud merupakan potensi yang dimiliki oleh suatu daerah

berkaitan dengan sumber daya yang terdapat di daerah tersebut baik

sumber daya alam maupun sumber daya manusia yang

mengelolanya. Pengelolaan potensi daerah dapat dilaksanakan secara

optimal apabila dalam pengelolaannya dilakukan identifikasi terhadap

aspek-aspek ekonomi, sosial, budaya dan lain sebagainya.

Sesuai Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah

Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2015

Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Desa, Pembangunan

Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi, Pusat Data dan Informasi

(PUSDATIN) yang merupakan bagian dari Badan Penelitian dan

Pengembangan, Pendidikan dan Pelatihan dan Informasi

(BALILATFO) mempunyai tugas melaksanakan pembinaan dan

pengelolaan sistem informasi, manajemen data, pelayanan data dan

informasi serta pengembangan sistem dan sumber daya informatika di

bidang desa, pembangunan daerah tertinggal, dan transmigrasi.

Daerah tertentu menjadi salah satu substansi yang menjadi bagian

tugas dan fungsi Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal

dan Transmigrasi.

Pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN 2015–2019) yang memuat Nawacita (9 Agenda Strategi


Prioritas Presiden), Nawacita ketiga yang berbunyi “Membangun

Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa

dalam rangka negara kesatuan" inilah yang menjadi roh atau spirit

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan

Transmigrasi. Berdasarkan Nawa Cita itulah Kementerian Desa,

Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi, menelurkan 9

(sembilan) prioritas komponen atau kegiatan yang disebut Nawa Kerja,

salah satu poin yang disebut yaitu pada poin ke-9 terkait save villages

di daerah perbatasan dan pulau-pulau terluar dan terpencil yang

termasuk dalam pengembangan daerah tertentu yang pada akhirnya

ditujukan untuk menangani permasalahan maupun meningkatkan

kesejahteraan masyarakat dan pembangunan di desa, daerah

tertinggal dan transmigrasi.

Berdasarkan Fokus Prioritas Kementerian Desa,

Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Tahun 2015–

2019, pada poin ke-4 mengenai fokus prioritas pengembangan daerah

tertentu, terdiri dari daerah rawan pangan, daerah perbatasan, daerah

rawan bencana dan pasca konflik, daerah pulau kecil dan terluar.

Untuk mendukung fokus prioritas tersebut, maka kemudian

dilaksanakan program terkait perkembangan daerah tertentu. Program

dan kegiatan yang dilaksanakan nantinya akan diintegrasikan dengan

sistem terpadu melalui masukan (input) data dari Direktorat Jenderal

terkait dengan pengembangan daerah tertentu tersebut. Fokus utama

pengembangan daerah tertentu adalah meningkatkan derajat

ketahanan Pemerintah Daerah dan masyarakat dalam hal kerawanan

bencana; menghadapi kerawanan pangan, konflik sosial (bencana

sosial); meningkatkan derajat kesejahteraan masyarakat di daerah

tertentu (Pusat Kegiatan Strategis Nasional), terutama di daerah

perbatasan dan pulau kecil terluar.

Kemudian ditelaah sesuai dengan Lokus Prioritas Kementerian

Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Tahun 2015


–2019 dengan ditarget dapat terentaskannya paling sedikit 80

kabupaten daerah tertinggal. 57 kabupaten rawan pangan, 183 lokasi

prioritas di 41 kabupaten perbatasan, 29 kabupaten yang memiliki

pulau terpencil dan terluar, 58 kabupaten rawan bencana, dan pasca

konflik. Berdasarkan Rakornas Direktorat Pengembangan Daerah

Tertentu tahun 2015, daerah perbatasan yang menjadi kajian dalam

laporan ini merupakan salah satu fokus utama dari pengembangan

daerah tertentu yaitu dengan meningkatkan pembangunan fisik

maupun non-fisik di daerah dan masyarakat dalam rangka

memperkuat daerah perbatasan sebagai beranda terdepan negara

Indonesia.

1.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan yang ingin dicapai adalah terkumpulnya data dan

informasi serta profil daerah tertentu khususnya daerah perbatasan

yang dibutuhkan dalam rangka pembangunan dan pengembangan

daerah perbatasan Indonesia, dengan sasaran tersusunnya buku

perkembangan daerah perbatasan yang dapat memberikan

kemudahan bagi setiap stakeholders terkait serta instansi lainnya

dalam merumuskan kebijakan serta pelaksanaan kebijakan di bidang

pembangunan daerah perbatasan.

1.3 Ruang Lingkup Pembahasan

Ruang lingkup pembahasan dalam penulisan buku ini adalah

mengenai perkembangan daerah perbatasan yang menjelaskan

tentang pengertian daerah perbatasan, sebaran daerah perbatasan di

Indonesia, tipologi desa di daerah perbatasan berdasarkan Indeks

Pembangunan Desa (IPD) dan Indeks Desa Membangun (IDM),

kawasan perdesaan, unit permukiman transmigrasi dan sebaran Kota

Terpadu Mandiri (KTM) serta jumlah sarana dan prasarana di daerah

perbatasan.


1.4 Tim Penyusun

Tim Penyusun Buku Perkembangan Daerah Perbatasan terdiri

dari:

1. Pengarah:

Ir. Anto Pribadi, MM, MMSI

2. Penanggung Jawab:

Ir. Elly Sarikit, MM

3. Penyusun:

Anton Tri Susilo, BE, SE;

Y. Anggri Putra Kurniawan, S.Si;

Mohamad Nuriman, ST;

Muhammad Adi Fatmaraga, S.Si;

Yunita Fajarwati, S.Sos;

Selvia Arista, ST;

Wening Yashinta, S.Si.


BAB II

METODOLOGI

Penyusunan Buku Data dan Informasi Perkembangan Daerah

Perbatasan dilakukan melalui beberapa tahapan yaitu:

2.1 Pengumpulan Data

Pengumpulan data yang dilakukan dalam penyusunan Buku

Data dan Informasi Perkembangan Daerah Perbatasan merupakan

pengumpulan data sekunder yang dilakukan melalui koordinasi

dengan unit teknis eksternal antara lain meliputi Badan Nasional

Pengelola Perbatasan (BNPP) untuk mendapatkan data daerah

perbatasan sebagai data utama dan Badan Pusat Statistik (BPS)

untuk mendapatkan data Potensi Desa (PODES) 2011 dan 2014. Data

PODES yang digunakan sebagai data pendukung dalam penyusunan

Buku Perkembangan Daerah Perbatasan meliputi data – data yang

berkaitan dengan jumlah sarana pendidikan, sarana kesehatan dan

sarana ekonomi di daerah perbatasan Indonesia. Terkait data tipologi

desa, Indeks Pembangunan Desa (IPD) didapatkan dari Kementerian

Perencanaan Pembangunan Nasional atau Badan Perencanaan

Pembangunan Nasional (Bappenas). Selain itu pengumpulan data

juga dilakukan melalui koordinasi dengan unit teknis di lingkungan

Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan

Transmigrasi, meliputi data Indeks Desa Membangun (IDM) yang

didapatkan dari Direktorat Jenderal Pembangunan dan Pemberdayaan

Masyarakat Desa (PPMD), data mengenai kawasan perdesaan yang

didapatkan dari Direktorat Jenderal Pembangunan Kawasan

Perdesaan (PKP), data unit permukiman transmigrasi dan Kota

Terpadu Mandiri (KTM) di daerah perbatasan yang didapatkan dari

Direktorat Jenderal Penyiapan Kawasan dan Pembangunan

Permukiman Transmigrasi (PKP2Trans) dan Direktorat Jenderal


Pengembangan Kawasan Transmigrasi (PKPTrans) serta data

mengenai daerah perbatasan yang didapatkan dari Direktorat Jenderal

Pengembangan Daerah Tertentu (PDTu).

2.2 Pengolahan Data

Pengolahan data terlebih dahulu dilakukan melalui verifikasi

terhadap data – data yang telah diperoleh dan kemudian dilakukan

konfirmasi dengan unit teknis di lingkungan Direktorat Jenderal

Pengembangan Daerah Tertentu dan unit teknis lainnya. Selanjutnya,

pengolahan data dilakukan melalui layouting, analisis deskriptif dan

editing. Proses layouting merupakan proses penyusunan kerangka

buku sebagai acuan dalam penyusunan dan pengolahan data

selanjutnya. Analisis deskriptif yang dilakukan merupakan salah satu

proses pengolahan data yang mengacu pada hasil olahan data dan

kemudian mendeskripsikan data tersebut. Proses pengolahan data

selanjutnya adalah editing, yaitu memeriksa dan meneliti kembali hasil

layout dan analisis data maupun buku secara keseluruhan. Berikut

merupakan bagan alir metodologi dalam penyusunan buku daerah

perbatasan:


Gambar 1 Metodologi Penyusunan Buku Perkembangan Daerah Perbatasan

Pengolahan Data

Layout Analisis Deskriptif Editing

Buku Perkembangan

Daerah Perbatasan dan

Album Peta

Pengumpulan Data Sekunder

Unit Teknis Internal Kementerian Desa, PDT dan Transmigrasi

Ditjen PPMD Data IDM

Ditjen PKP Data Kawasan

Perdesaan

Ditjen PKP2Trans Data Unit

Permukiman Transmigrasi

Ditjen PKPTrans Data Kota Terpadu

Mandiri (KTM)

Unit Teknis Eksternal Kementerian/Lembaga Terkait

BNPP Data Daerah Perbatasan

Indonesia

Bappenas Data IPD

BPS Data Podes 2011 dan 2014

Perkembangan Aspek Daerah

Tertentu

Daerah Rawan

Pangan

Daerah Pulau

Keci Terluar

Daerah

Perbatasan

Daerah Rawan

Bencana

Daerah Pasca

Konflik


BAB III

DESKRIPSI DAERAH PERBATASAN

Daerah perbatasan negara adalah bagian wilayah negara yang

terletak pada sisi dalam sepanjang batas wilayah Indonesia dengan

negara lain , dalam hal batas wilayah negara di darat, kawasan

perbatasan berada di kecamatan (Undang-Undang No. 43 Tahun 2008

Tentang Wilayah Negara). Terdapat tiga aspek pokok yang mendasari

karakteristik daerah perbatasan, yaitu sosial ekonomi, pertahanan–

keamanan dan politis. Aspek sosial ekonomi ditunjukan oleh

karakteristik daerah kurang berkembang yang antara lain disebabkan:

1. Lokasinya terpencil/terisolasi dengan tingkat aksesibilitas rendah

sehingga tingkat mobilitas kehidupan dan gerak langkah

masyarakatpun menjadi rendah

2. Rendahnya tingkat pendidikan dan kesehatan akibat keterbatasan

fasilitas serta kurang memadainya jumlah tenaga pendidik dan

tenaga medis

3. Tingkat kesejahteraan rendah, ditandai dengan banyaknya jumlah

penduduk miskin dan desa tertinggal, akibat terbatasnya

pelayanan dan kesempatan

4. Informasi tentang pemerintah dan pembangunan sangat langka

karena keterpencilan lokasinya, sehingga sulit dijangkau siaran

media informasi nasional, sebaliknya malah mudah menjangkau

siaran dari negara tetangga

Aspek pertahanan dan keamanan ditunjukan oleh karakter luas

wilayah dan pola sebaran penduduk yang tidak merata, akibatnya

rentang kendali pemerintahan, pembinaan dan pengawasan teritorial

sulit dilaksanakan secara mantap dan efisien.

Aspek politis ditunjukkan oleh karakter kehidupan sosial ekonomi

yang cenderung lebih berorientasi ke negara tetangga. Kondisi ini


rawan, sebab pada gilirannya orientasi sosial ekonomi itu dapat saja

bergeser ke politik. Selain itu dapat menurunkan harkat dan martabat

bangsa Indonesia.

3.1 Kondisi Umum Daerah Perbatasan Indonesia

Daerah perbatasan Indonesia terdiri atas perbatasan

kontinen yang berbatasan langsung dengan negara-negara

Malaysia, Papua Nugini dan Republik Demokratik Timor Leste

serta perbatasan maritim yang berbatasan dengan 10 negara,

yaitu India, Malaysia, Singapura, Thailand, Vietnam, Filipina,

Republik Palau, Australia, Republik Demokratik Timor Leste dan

Papua Nugini. Secara keseluruhan daerah perbatasan Indonesia

tersebar di 13 Provinsi, 41 Kabupaten/Kota, 183 Kecamatan dan

1.730 Desa (Badan Nasional Pengelola Perbatasan, 2015).

Berikut merupakan tabel persebaran daerah perbatasan di

Indonesia:

Tabel 1 Persebaran Daerah Perbatasan Indonesia

NO PROVINSI KABUPATEN KECAMATAN DESA

1 ACEH 1 1 8

2 SUMATERA UTARA 1 1 8

3 RIAU 6 22 249

4 KEPULAUAN RIAU 5 31 195

5 NUSA TENGGARA TIMUR 7 36 339

6 KALIMANTAN BARAT 5 14 161

7 KALIMANTAN TIMUR 1 2 23

8 KALIMANTAN UTARA 2 17 241

9 SULAWESI UTARA 2 7 66

10 MALUKU 3 14 104

11 MALUKU UTARA 1 5 88

12 PAPUA BARAT 1 2 9

13 PAPUA 6 31 239

JUMLAH 41 183 1730

Sumber: Badan Nasional Pengelola Perbatasan (BNPP), 2015


Gambar 2 Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Indonesia


Permasalahan yang dihadapi daerah perbatasan Indonesia

berbeda sifat dan kondisinya dengan daerah lain. Permasalahan-

permasalahan yang terjadi di daerah perbatasan dipengaruhi oleh

faktor yang berbeda seperti geografis, ketersediaan sumber daya

manusia dan alam, kondisi sosial, ekonomi, politik dan budaya

serta tingkat kesejahteraan masyarakat negara tetangga. Satu

permasalahan utama yang dihadapi oleh seluruh daerah

perbatasan di Indonesia adalah kemiskinan serta keterbatasan

sarana dan prasarana dasar sosial dan ekonomi.

Di Wilayah Kalimantan yang berbatasan langsung dengan

Malaysia, kondisi sosial-ekonomi negara tetangga masih jauh

lebih baik. Selain itu, di daerah perbatasan ini terjadi pula

penurunan kualitas sumber daya alam akibat perambahan hutan

secara ilegal serta adanya pengiriman sumber daya manusia

secara ilegal (human trafficking). Di daerah perbatasan Papua-

Papua Nugini, kondisi sosial dan ekonomi Indonesia yang masih

relatif lebih baik serta masih adanya keterikatan keluarga dan

suku bangsa sehingga menyebabkan terjadinya arus orang dan

perdagangan barang yang bersifat tradisional (barter) melalui

pintu-pintu perbatasan yang belum resmi. Kegiatan perdagangan

yang bernilai ekonomi tinggi dan bersifat resmi antara kedua

negara melalui pintu perbatasan ini masih sangat terbatas.

Sebagian besar daerah perbatasan di Papua terdiri dari atas areal

hutan, baik hutan konversi maupun hutan lindung dan taman

nasional. Secara fisik, sebagian besar daerah perbatasan di

Papua terdiri atas pegunungan dan kawasan berbukit yang masih

sulit dijangkau dengan sarana perhubungan roda empat dan roda

dua. Satu-satunya sarana perhubungan yang dapat menjangkau

daerah perbatasan pegunungan tersebut adalah pesawat udara

perintis atau helikopter.


Kondisi daerah perbatasan di Nusa Tenggara Timur (NTT),

secara umum masih belum berkembang dan sarana dan

prasarananya masih bersifat darurat namun kondisi ini relatif lebih

baik dibanding dengan daerah perbatasan di Wilayah Timor Leste.

Pada kawasan tersebut sudah berlangsung kegiatan perdagangan

barang dan jasa yang dibutuhkan masyarakat Indonesia dengan

nilai jual relatif tinggi. Setiap daerah perbatasan memiliki ciri khas

masing-masing dan dengan potensi yang berbeda antara satu

kawasan dan kawasan lainnya. Potensi yang dimiliki daerah

perbatasan yang bernilai ekonomis cukup besar adalah potensi

sumber daya alam (hutan, tambang dan mineral, perikanan serta

kelautan) yang terbentang di sepanjang dan sekitar daerah

perbatasan. Sebagian besar dari potensi sumber daya alam

tersebut belum dikelola dan sebagian lagi merupakan kawasan

konservasi atau hutan lindung yang memiliki nilai sebagai world

heritage yang perlu dijaga dan dilindungi.

3.2 Perbatasan Antarnegara Ditinjau dari Perspektif

Geopolitik dan Geostrategis

Dalam kajian terhadap perbatasan wilayah suatu negara

terdapat dua sudut pandang atau perspektif yang dapat dijadikan

pedoman dalam menentukan arti pentingnya penataan dan

penetapan batas wilayah terhadap kedaulatan suatu negara,

yaitu:a

Perspektif Geopolitik

Pandangan tentang geopolitik dikemukakan oleh

Haushofer. Geopolitik dapat dikatakan sebagai

perkembangan dari geografi politik, dimana negara

dipandang sebagai suatu organisme yang hidup dan

berkembang dari waktu ke waktu. Perkembangan atau


evolusi tersebut berlangsung secara spatial dalam rangka

memenuhi kebutuhan masyarakat bangsanya atau

tuntukan kebutuhan akan ruang. Hakekat geopolitik adalah

pengetahuan tentang segala sesuatu yang berkaitan

dengan konstelasi geografis negara dengan

memanfaatkan potensi geografis yang strategis demi

penyelenggaraan pemerintahan dan berbagai penentuan

kebijakan secara rasional berdasarkan realitas yang sesuai

dan sejalan dengan cita-cita nasional (James E. Dougherty

dalam Abdul Rivai Ras, 2001). Geopolitik suatu negara

harus mampu mempertimbangkan dan memperhitungkan

kerugian lokasi dan posisi geografisnya berdasarkan sudut

pandang ilmu politik, sehubungan dengan hal tersebut,

batas wilayah/perbatasan suatu negara yang notabene

juga termasuk unsur geografis memegang peranan yang

sangat penting bagi penguatan potensi pertahanan dan

keamanan nasional baik dari aspek ideologi, politik, sosial-

budaya, perekonomian maupun daru aspek hankam itu

sendiri.

Konsep geopolitik Indonesia sebagai suatu negara

kepulauan sekaligus sebagai negara kesatuan yang

berbentuk republik memberikan pengertian sebagai suatu

pengetahuan tentang segala sesuatu yang berhubungan

dengan konstelasi geografis negara, dan memanfaatkan

keuntungan letak geografis tersebut untuk kepentingan

penyelenggaraan pemerintahan nasional dan berbagai

penentuan kebijakan secara ilmial berdasarkan kepada

realitas dan cita-cita bangsa Indonesia.


Perspektif Geostrategis

Kajian geostrategis merupakan perkembangan dari

geopolitik yang memberikan pemahaman sebagai strategi

yang diterapkan dengan berdasarkan pada unsur atau

kondisi geopolitik suatu negara dengan pendekatan bidang

kemiliteran. Dalam aplikasinya di Indonesia, geostrategis

diartikan sebagai suatu cara atau metode untuk

mewujudkan cita-cita proklamasi, sebagaimana tercantum

dalam pembukaan Undang-Undang Dasar 1945.

Geostrategi Indonesia tumbuh dan berkembang dari

kesadaran bahwa bangsa dan negara Indonesia

mempunyai potensi-potensi konflik yang apabila tidak

diorganisir dan dikelola akan membawa dmpak pada

muncul dan tumbuhnya semangat disintegrasi bangsa

yang pada gilirannya dapat mencabik-cabik persatuan dan

kesatuan bangsa. Oleh sebab itu, geostrategi Indonesia

diharapkan dapat memberikan arahan tentang bagaimana

membuat strategi pembangunan guna mewujudkan masa

depan yang lebih baik, lebih aman tanpa mengabaikan

pada jiwa dan semangat persatuan dan kesatuan.

Berdasarkan pada sudut pandang geostrategis

Indonesia, wilayah perbatasan maupun pulau-pulau kecil

terluar di Wilayah Indonesia merupakan suatu potensi

yang harus dimanfaatkan dan dikembangkan dalam bentuk

politik bertetangga yang baik. Jadi, akan terwujud suatu

Keutuhan Nusantara yang pada gilirannya akan

membentuk dan membina Integrasi Nasional dan rangka

menciptakan Ketahanan Nasional Bangsa Indonesia.


3.3 Tipologi Desa Daerah Perbatasan Berdasarkan Indeks

Pembangunan Desa (IPD) dan Indeks Desa Membangun

(IDM)

Desa sebagai unit administrasi terkecil yang ada dalam

suatu wilayah pemerintahan, memegang peranan penting dalam

mendukung percepatan pembangunan daerah tertinggal. Desa

diharapkan mampu berfungsi sebagai titik awal berkembangnya

pusat-pusat pertumbuhan perekonomian masyarakat yang dapat

meningkatkan kesejahteraan masyarakat di daerah tertinggal. Hal

tersebut sejalan dengan konsep Nawacita yang merupakan

agenda prioritas Presiden, terutama Nawacita ketiga yaitu,

“Membangun Indonesia dari Pinggiran dengan Memperkuat

Daerah-Daerah dan Desa dalam Kerangka Negara Kesatuan”.

Berkaitan dengan pembangunan, ketertinggalan suatu

kabupaten mempunyai hubungan yang erat dengan kondisi desa

yang masuk dalam wilayah administrasi kabupaten tersebut.

Ketertinggalan suatu kabupaten dapat ditandai dengan banyaknya

desa tertinggal di daerah tersebut. Bappenas dalam hal ini,

menggunakan Indeks Pembangunan Desa (IPD) yang membagi

desa menjadi 3 (tiga) tipologi yaitu, Desa Tertinggal, Desa

Berkembang dan Desa Mandiri. Sedangkan Kementerian Desa,

Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi menggunakan

Indeks Desa Membangun (IDM) yang membagi desa kedalam 5

(lima) kategori yaitu Desa Sangat Tertinggal, Desa Tertinggal,

Desa Berkembang, Desa Maju dan Desa Mandiri.

Namun, Data IPD masih belum lengkap mencakup

keseluruhan desa di Indonesia sedangkan Data IDM baru

diluncurkan sekitar 15.000 desa sehingga masih banyak desa di

perbatasan yang belum terklasifikasi. Berikut tipologi desa yang

dibahas pada daerah perbatasan di Indonesia terbagi menjadi 6

wilayah/pulau besar:


Tabel 2 Rekapitulasi Perbandingan Tipologi Berdasarkan IPD dan IDM

pada Daerah Perbatasan di Indonesia

NO. PROVINSI KABUPATEN/KOTA JUMLAH

DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

1. ACEH 1. SABANG 8 BERKEMBANG: 7 BERKEMBANG: 1

MANDIRI: 1 MAJU: 3

2. SUMATERA UTARA

2.SERDANG BEDAGAI 8 BERKEMBANG: 8 TERTINGGAL: 1

BERKEMBANG: 1

3.

RIAU 3.INDRAGIRI HILIR 47 TERTINGGAL: 11 SANGAT TERTINGGAL: 6

BERKEMBANG: 29 TERTINGGAL: 1

4.PELALAWAN 10 TERTINGGAL: 1

SANGAT TERTINGGAL: 1 BERKEMBANG: 8

5.BENGKALIS 95 TERTINGGAL: 33 SANGAT TERTINGGAL: 16


6.ROKAN HILIR 11 TERTINGGAL: 1


7.KEPULAUAN MERANTI

68 TERTINGGAL: 36 SANGAT TERTINGGAL: 25


8.KOTA D U M A I 18 - -

4.

KEPULAUAN RIAU

9.KARIMUN 38 TERTINGGAL: 8 SANGAT TERTINGGAL: 3


10.BINTAN 28

TERTINGGAL: 5 SANGAT TERTINGGAL: 1


MANDIRI: 1 BERKEMBANG: 1

MAJU: 2

11. NATUNA 52 TERTINGGAL: 16


12.KEPULAUAN ANAMBAS

35



MANDIRI: 1



DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

13.KOTA B A T A M 42 - -

SUB TOTAL WILAYAH

SUMATERA

13 KABUPATEN/KOTA

460 DESA TERTINGGAL: 118 BERKEMBANG: 228 MANDIRI: 3

SANGAT TERTINGGAL: 57 TERTINGGAL: 12 BERKEMBANG: 3 MAJU: 5 MANDIRI: 0

5.

KALIMANTAN BARAT

14.SAMBAS 13 TERTINGGAL: 3

SANGAT TERTINGGAL: 1

BERKEMBANG: 10

15.BENGKAYANG 14

TERTINGGAL: 11

BERKEBANG: 2 SANGAT TERTINGGAL: 1

16.SANGGAU 15



MANDIRI: 1 BERKEMBANG: 1

17.SINTANG 58

TERTINGGAL: 31

BERKEMBANG: 6 SANGAT TERTINGGAL: 9

TERTINGGAL: 1

18.KAPUAS HULU 61 TERTINGGAL: 34


6. KALIMANTAN TIMUR

19.MAHAKAM HULU 23 TERTINGGAL: 22


7.

KALIMANTAN UTARA

20.MALINAU 30 TERTINGGAL: 21


21.NUNUKAN 211



MAJU: 1

SUB TOTAL WILAYAH

KALIMANTAN 8 KABUPATEN/KOTA 425 DESA

TERTINGGAL: 319 BERKEMBANG: 77 MANDIRI: 1




DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

8.

NUSA TENGGARA TIMUR

22.KUPANG 51 TERTINGGAL: 4

TERTINGGAL: 3 BERKEMBANG: 42

23.TIMOR TENGAH UTARA

65



24.BELU 20 TERTINGGAL: 13


25.ALOR 97 TERTINGGAL: 50 SANGAT TERTINGGAL: 15


26.ROTE NDAO 44



BERKEMBANG: 1

27.SABU RAIJUA 5 TERTINGGAL: 2 SANGAT TERTINGGAL: 2


28.MALAKA 57 TERTINGGAL: 27 SANGAT TERTINGGAL: 2


SUB TOTAL

WILAYAH NUSA TENGGARA

7 KABUPATEN/KOTA 339 DESA TERTINGGAL: 123 BERKEMBANG: 178 MANDIRI: 0


9.

SULAWESI UTARA

29.KEPULAUAN SANGIHE

43



BERKEMBANG: 1

30.KEPULAUAN TALAUD



SUB TOTAL WILAYAH

SULAWESI 2 KABUPATEN/KOTA 66 DESA





DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

10.

MALUKU 31.MALUKU TENGGARA BARAT



32.KEPULAUAN ARU 17 TERTINGGAL: 17 SANGAT TERTINGGAL: 5

33.MALUKU BARAT DAYA

31



BERKEMBANG: 1

11 MALUKU UTARA 34.PULAU MOROTAI 88



BERKEMBANG: 1

MAJU: 1

SUB TOTAL WILAYAH MALUKU

4 KABUPATEN/KOTA 192 DESA TERTINGGAL: 112 BERKEMBANG: 72 MANDIRI: 0


12. PAPUA BARAT 35.RAJA AMPAT 9 TERTINGGAL: 8


13.

PAPUA 36.MERAUKE 45 TERTINGGAL: 21 BERKEMBANG: 24


37.BOVEN DIGOEL 44



TERTINGGAL: 1

38.PEGUNUNGAN BINTANG


39.KEEROM 36 TERTINGGAL: 29


40.SUPIORI 21 TERTINGGAL: 15 BERKEMBANG: 6


41.JAYAPURA 16 TERTINGGAL: 1 BERKEMBANG: 6


SUB TOTAL WILAYAH

PAPUA 7 KABUPATEN/KOTA 248 DESA





DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

TOTAL 13 PROVINSI 41

KABUPATEN/KOTA 1730 DESA

TERTINGGAL: 878 BERKEMBANG: 640 MANDIRI: 4 BELUM TERKLASIFIKASI : 212

SANGAT TERTINGGAL: 213 TERTINGGAL: 54 BERKEMBANG: 8 MAJU: 7 MANDIRI: 0 BELUM TERKLASIFIKASI : 1448

Sumber: Badan Nasional Pengelola Perbatasan (BNPP), 2015; Indeks Pembangunan Desa (IPD) Bappenas, 2014; Indeks Desa Membangun (IDM) Kementerian Desa, PDT dan Transmigrasi, 2015

Pada Wilayah Sumatera dari 460 desa di daerah

perbatasan diklasifikasikan berdasarkan Indeks Pembangunan

Desa (IPD) terdapat 118 desa masuk kelas Tertinggal, 228 desa

masuk kelas Berkembang dan 3 desa masuk kelas Mandiri.

Sedangkan berdasarkan Indeks Desa Membangun (IDM) terdapat

57 desa masuk kelas Sangat Tertinggal, 12 desa masuk kelas

Tertinggal, 3 desa masuk kelas Berkembang dan 5 desa dengan

kategori Mandiri.

Pada Wilayah Kalimantan dari 425 desa di daerah

perbatasan berdasarkan Indeks Pembangunan Desa (IPD) terdapat

319 desa masuk kelas Tertinggal, 77 desa masuk kelas

Berkembang dan 1 desa masuk kategori Mandiri sedangkan

berdasarkan Indeks Desa Membangun (IDM) terdapat 70 desa

masuk kelas Sangat Tertinggal, 4 desa masuk kelas Tertinggal, 1

desa masuk kelas Berkembang dan 1 desa masuk kelas Maju.

Pada Wilayah Nusa Tenggara dari 339 desa di daerah

perbatasan berdasarkan Indeks Pembangunan Desa (IPD) terdapat

128 desa masuk kelas Tertinggal dan 178 desa masuk kelas

Berkembang sedangkan berdasarkan Indeks Desa Membangun

(IDM) terdapat 29 desa yang masuk kelas Sangat Tertinggal, 16

desa yang masuk kelas Tertinggal dan 1 desa dengan kelas

Berkembang.


Pada Wilayah Sulawesi dari 66 desa di daerah perbatasan

berdasarkan Indeks Pembangunan Desa (IPD) terdapat 18 desa

masuk kelas Tertinggal dan 35 desa masuk kelas Berkembang,

sedangkan berdasarkan Indeks Desa Membangun (IDM) terdapat 5

desa masuk kelas Sangat Tertinggal, 5 desa masuk kelas

Tertinggal dan 1 desa masuk kelas Berkembang.

Pada Wilayah Maluku dari 192 desa di daerah perbatasan


masuk kelas Tertinggal dan 72 desa masuk kelas Berkembang

sedangkan berdasarkan Indeks Desa Membangun (IDM) terdapat

30 desa masuk kelas Sangat Tertinggal, 16 desa masuk kelas

Tertinggal, 2 desa dengan kelas Berkembang dan 1 desa dengan

kelas Maju.

Pada Wilayah Papua dari 248 desa di daerah perbatasan


masuk kelas Tertinggal dan 50 desa masuk kelas Berkembang.

Sedangkan Berdasarkan Indeks Desa Membangun (IDM) terdapat

22 desa masuk kelas Sangat Tertinggal dan 1 desa masuk kelas

Tertinggal.

Dari total 1730 desa daerah perbatasan di Indonesia

diklasifikasikan Berdasarkan Indeks Pembangunan Desa (IPD)

terdapat 878 desa masuk kelas Tertinggal, 640 desa masuk kelas

Berkembang, 4 desa masuk kelas Mandiri dan 212 desa yang

belum terklasifikasi. Sedangkan berdasarkan Indeks Desa

Membangun (IDM) terdapat 213 desa masuk kelas Sangat

Tertinggal, 54 desa masuk kelas Tertinggal, 8 desa masuk kelas

Berkembang, 7 desa masuk kelas Maju dan 1448 desa yang

belum terklasifikasi, tipologi desa perbatasan berdasarkan IPD

dan IDM dapat dapat dijabarkan pada diagram berikut:


58%

42%

0%

Sebaran Tipologi Desa Berdasarkan IPDdi DaerahPerbatasan

Tertinggal

Berkembang

Mandiri

76%

19%

3% 2% 0%

Sebaran Tipologi Desa Berdasarkan IDMdi DaerahPerbatasan

Sangat Tertinggal

Tertinggal

Berkembang

Maju

Mandiri

Gambar 3 Sebaran Tipologi Desa Berdasarkan IPD di Daerah Perbatasan

Gambar 4 Sebaran Tipologi Desa Berdasarkan IDM di di Daerah

Perbatasan

3.4 Kawasan Perdesaan di Daerah Perbatasan

Pembangunan kawasan perdesaan diatur dalam Undang-

Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Terkait kawasan

perdesaaan, merupakan salah satu kawasan strategis nasional

yang memiliki peran penting dalam mendukung pembangunan

nasional. Terdapat 72 kawasan perdesaan pada tahun 2015 yang

diinisasi oleh Direktorat Jenderal Pembangunan Kawasan


Perdesaan,Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal

dan Transmigrasi di seluruh Indonesia.

Pada Daerah Perbatasan di Indonesia terdapat 14 Kawasan

Perdesaan, antara lain:

1. Kota Sabang, Provinsi Aceh sebagai Kawasan Perdesaan

Berbasis Pengembangan Pariwisata yaitu di Kecamatan

Sukakarya yang terdiri dari Desa Iboih, Gampong Batee

Shok, Gampong Paya Seunara, Gampong Krueng Raya dan

Gampong Aneuk Laot dengan potensi unggulan berupa

pariwisata.

2. Kabupaten Bintan, Provinsi Kepulauan Riau sebagai

Kawasan Perdesaan Pesisir Berbasis Wisata Terpadu

yaitu di Kecamatan Gunung Kijang dan Kecamatan Teluk

Sebong yang terdiri dari Desa Teluk Bakau, Desa Malang

Rapat, Desa Berakit dan Desa Pengudang dengan potensi

unggulan berupa perikanan, kelautann, dan perindustrian.

3. Kabupaten Mahakam Ulu, Provinsi Kalimantan Timur sebagai

Kawasan Perdesaan Long Pahangai Penghasil Coklat

yaitu di Kecamatan Long Pahangai yang terdiri dari Desa

Long Pahangai I, Desa Long Tuyoq dan Desa Liu Mulang

dengan potensi unggulan berupa coklat.

4. Kabupaten Nunukan, Provinsi Kalimantan Utara sebagai

Kawasan Perdesaan Perkebunan di Perbatasan Negara

yaitu di Kecamatan Sebatik Tengah yang terdiri dari Desa

Maspul, Desa Sei Limau, Desa Aji Kuning dan Desa Bukit

Harapat dengan potensi unggulan berupa coklat, pisang dan

kelapa sawit.

5. Kabupaten Malinau, Provinsi Kalimantan Utara sebagai

Kawasan Perdesaan Tanaman Pangan yaitu di Kecamatan

Malinau Utara yang terdiri dari Desa Malinau Seberang, Desa


Kaliamok, Desa Lubak Manis dan Desa Semenggaris dengan

potensi unggulan berupa coklat.

6. Kabupaten Sambas, Provinsi Kalimantan Barat sebagai

Kawasan Pengembangan Agroteknologi yaitu di

Kecamatan Tebas dan Semparuk yang terdiri dari Desa Singa

Raya, Desa Sepadu, Desa Seburing, Desa Sepinggan, Desa

Serindang, Desa Matang Labong dan Desa Perapakan

dengan potensi unggulan pertanian.

7. Kabupaten Sanggau, Provinsi Kalimantan Barat sebagai

Kawasan Perbatasan Berbasis Pertanian yaitu di

Kecamatan Noyan dan Sekayam yang terdiri dari Desa

Semongan, Bungkang, Malenggang, Lubuk Sabuk, Sungai

Tekam dengan potensi unggulan pertanian.

8. Kabupaten Bengkayang, Provinsi Kalimantan Barat sebagai

Kawasan Perdesaan Perbatasan Berbasis Agribisnis yaitu

di Kecamatan Jagoi Babang yang terdiri dari Desa Jagoi,

Kumba, Sinar Baru, Gersik, Sekida dan Semunying Jaya

dengan potensi unggulan pertanian.

9. Kabupaten Kepulauan Sangihe, Provinsi Sulawesi Utara

sebagai Kawasan Perdesaan Manalu yaitu di Kecamatan

Tabukan Selatan yang terdiri dari Desa Bentung, Lesabe,

Lesabe I, Kalagheng, Binebas, Pulau Laotongan,

Batuwingkung dengan potensi unggulan budidaya perikanan,

perikanan tangkap dan wisata pesisir.

1. Kabupaten Kepulauan Talaud, Provinsi Sulawesi Utara

sebagai Kawasan Perdesaan Pengembangan Pisang

Abaca yaitu di Kecamatan Essang yang terdiri dari Desa

Essang, Lalue, Lalue I, Lalue Tengah dan Lalue Utara

dengan potensi unggulan pertanian dan perkebunan.

2. Kabupaten Maluku Tenggara Barat, Provinsi Maluku sebagai

Kawasan Perdesaan Wer Tamrian II yaitu di Kecamatan


Wer Tamrian yang terdiri dari Desa Amdasa, Sangliat Doi,

Sangliat Krawain dan Lorwembun dengan potensi unggulan

pertanian, perkebunan, peternakan dan pariwisata.

3. Kabupaten Merauke, Provinsi Papua sebagai Kawasan

Perdesaan Daerah Perbatasan yaitu di Kecamatan Sota,

Eligobel, Ulilin, Muting dan Merauke yang terdiri dari Desa

Sota, Erambu, Yanggandur, Rawa Biru, Bupul IX, Kweel,

Bupul XI, Wan, Selaw, Kolam, Boha, Bokem, Nggolar, Buti

dengan potensi unggulan pertanian dan perkebunan.

4. Kabupaten Keerom, Provinsi Papua sebagai Kawasan

Perdesaan Ketahanan Pangan yaitu di Kecamatan Sekanto

yang terdiri dari Desa Wiantre dan Jaifuri dengan potensi

unggulan Padi dan Perikanan Air Tawar.

5. Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat sebagai

Kawasan Perdesaan Strategis Pariwisata yaitu di

Kecamatan Waigeo Utara, Waigeo Timur, Waigeo Selatan

dan Meosmanswar yang terdiri dari Desa Kapadiri,

Urbinasopen, Arborek, Yenbuba, Yen Waufnor, Sawandarek,

Sawinggrai, Kabui, Friwen, Wawiyai dan Waisai dengan

potensi unggulan wisata budaya dan wisata laut.

3.5 Unit Permukiman Transmigrasi di Daerah Perbatasan

Berdasarkan Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Nomor PER.22/MEN/X/2007, Unit Permukiman

Transmigrasi yang disingkat UPT, merupakan satuan permukiman

transmigrasi yang berfungsi sebagai tempat tinggal dan tempat

usaha transmigran yang sejak awal direncanakan untuk

membentuk suatu desa atau bergabung dengan desa setempat.

Di daerah tertinggal, keberadaan UPT dapat mendukung pusat

pertumbuhan wilayah.


Berdasarkan buku data dan peta sebaran permukiman

transmigrasi bina edisi Juni 2015, terdapat 168 UPT yang berada

dibawah binaan Kementerian Desa, Pembangunan Daerah

Tertinggal dan Transmigrasi dimana 18 UPT atau 10,71%

diantaranya letaknya berada di kabupaten yang masuk dalam

kategori daerah perbatasan.

Uraian secara rinci permukiman transmigrasi bina yang

berada di daerah perbatasan disajikan pada tabel 3 dibawah ini:

Tabel 3 Data Permukiman Transmigrasi Bina di Daerah Perbatasan

NO NAMA PROVINSI/KABUPATEN NAMA LOKASI JUMLAH %

Riau 1 5,88

I Bengkalis 1. Desa Makeruh/Pulau Rupat

Kalimantan Barat

4 23,53 II Sambas

2. Sabung SP.1

3. Sebunga

III Kapuas Hulu 4. Nanga Kalis SP.1

5. Keliling Semulung SP.1

Kalimantan Utara

1 5,88

IV Nunukan 6. Simanggaris SP.5

Nusa Tenggara Timur

5 29,41

V Alor 7. Remasingfui

8. Kaipera

VI Belu 9. Halituku/Ds.Naekasa

10. Ulu Klubuk

VII Rote Ndao 11. Lidor

Maluku Utara

2 11,76

VIII Kep. Morotai 12. Daruba SP.3

13. Dehegila SP.3

Papua 4 23,53

IX Keerom 14. Senggi Sp.1


NO NAMA PROVINSI/KABUPATEN NAMA LOKASI JUMLAH %

15. Senggi Sp.2

X Merauke 16. Tanah Miring SP.1

17. Salor SP.4

JUMLAH 17 100,00

Sumber: Data Permukiman Jumlah Transmigrasi Bina Edisi Desember 2015

Berdasarkan data pada tabel 3 diatas, melihat bahwa di

Provinsi Nusa Tenggara Timur terdapat permukiman transmigrasi

yang paling banyak masuk dalam kategori daerah perbatasan,

dimana terdapat 5 (lima) permukiman transmigrasi atau 29,41%

dari seluruh permukiman transmigrasi yang berada di daerah

perbatasan.

Dari data yang diperoleh, khususnya yang berkaitan

dengan permukiman transmigrasi yang pembinaannya sudah

diserahkan kepada Pemerintah Daerah, diketahui bahwa dari 32

(tiga puluh dua) permukiman transmigrasi yang pembinaannya

pada tahun 2014 diserahkan kepada Pemerintah Daerah, 2 (dua)

permukiman transmigrasi diantaranya (6,25%) masuk di daerah

perbatasan.

Data permukiman transmigrasi serah di daerah perbatasan

dapat dilihat pada tabel 4 berikut:

Tabel 4 Data Permukiman Transmigrasi Serah di Daerah Perbatasan

NO NAMA PROVINSI/ KABUPATEN/UPT KECAMATAN NAMA DESA

Kalimantan Barat

I Sambas

1 Serat Ayon SP.2 Tebas Desa Serat Ayon

II Kapuas Hulu

2 Ds. Kepala Gunung SP.1 Mentebah Desa Mujan

Sumber: Data Permukiman Jumlah Transmigrasi Serah Edisi Desember 2014


3.6 Kota Terpadu Mandiri di Daerah Perbatasan

Kota Terpadu Mandiri yang selanjutnya disebut KTM,

merupakan kawasan transmigrasi yang dirancang untuk menjadi

pusat pertumbuhan melalui pengelolaan sumber daya alam yang

dimiliki oleh masing-masing daerah. Kota Terpadu Mandiri

termasuk dalam kawasan strategis nasional yang berfungsi

sebagai daya dorong bagi pengembangan daerah.

Saat ini, terdapat 48 Kota Terpadu Mandiri yang ada di

seluruh Indonesia. Dari 48 KTM tersebut, terdapat 10 KTM

(20,83%) yang terletak di kabupaten yang masuk dalam daerah

perbatasan, yaitu KTM Pulau Rupat di Kabupaten Bengkalis,

Provinsi Riau; KTM Ponu di Kabupaten Timor Tengah Utara,

Provinsi Nusa Tenggara Timur; KTM Subah dan KTM Gerbang

Mas Perkasa di Kabupaten Sambas, Provinsi Kalimantan Barat;

KTM Sebatik dan KTM Seimanggaris di Kabupaten Nunukan,

Provinsi Kalimantan Utara; KTM Morotai di Kabupaten Morotai,

Provinsi Maluku Utara; KTM Salor dan KTM Muting di Kabupaten

Merauke, Provinsi Papua dan; KTM Senggi di Kabupaten Keerom,

Provinsi Papua. Secara detail data kawasan perkotaan baru/kota

terpadu mandiri di daerah perbatasan di sajikan pada tabel 5 di

bawah ini.

Tabel 5 Kawasan Perkotaan Baru/Kota Terpadu Mandiri di Daerah

Perbatasan

NO PROVINSI KABUPATEN NAMA KAWASAN

1 RIAU BENGKALIS KTM PULAU RUPAT

2 NUSA TENGGARA TIMUR TIMOR TENGAH UTARA KTM PONU

3 KALIMANTAN BARAT SAMBAS KTM SUBAH*

4 KALIMANTAN BARAT SAMBAS KTM GERBANG MAS PERKASA*


NO PROVINSI KABUPATEN NAMA KAWASAN

5 KALIMANTAN UTARA NUNUKAN KTM SEBATIK

6 KALIMANTAN UTARA NUNUKAN KTM SEIMANGGARIS*

7 MALUKU UTARA MOROTAI KTM MOROTAI*

8 PAPUA MERAUKE KTM SALOR*

9 PAPUA MERAUKE KTM MUTING

10 PAPUA KEEROM KTM SENGGI

Keterangan *): KTM Prioritas RPJMN 2015-2019 Sumber: Data 48 Kota Terpadu Mandiri


BAB IV

IDENTIFIKASI SEBARAN DAN KONDISI DAERAH PERBATASAN

4.1 Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera

4.1.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera

Daerah perbatasan yang berada di Wilayah Sumatera

terdiri dari 4 Provinsi yaitu Provinsi Aceh, Sumatera Utara, Riau

dan Kepulauan Riau berjumlah 13 Kabupaten/Kota yaitu Kota

Sabang, Kabupaten Serdang Bedagai, Indragiri Hilir, Rokan

Hilir, Kota Dumai, Bengkalis, Kepulauan Meranti, Pelalawan,

Karimun, Kota Batam, Bintan, Kepulauan Anambas dan Natuna,

Berikut merupakan peta dan tabel daerah perbatasan yang

tersebar di Wilayah Sumatera:


Gambar 5 Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera


Tabel 6 Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera

PROVINSI KABUPATEN/KOTA JUMLAH

DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

ACEH SABANG 8 BERKEMBANG: 7 MANDIRI: 1

BERKEMBANG: 1 MAJU: 3

SUMATERA UTARA

SERDANG BEDAGAI 8 BERKEMBANG: 8 TERTINGGAL: 1 BERKEMBANG: 1

RIAU INDRAGIRI HILIR 47 TERTINGGAL: 11 BERKEMBANG: 29

SANGAT TERTINGGAL: 6 TERTINGGAL: 1

PELALAWAN 10



BENGKALIS 95



ROKAN HILIR 11



KEPULAUAN MERANTI 68



KOTA D U M A I 18 - -

KEPULAUAN RIAU

KARIMUN 38 TERTINGGAL: 8 BERKEMBANG: 11


BINTAN 28


SANGAT TERTINGGAL: 1 TERTINGGAL: 1 BERKEMBANG: 1 MAJU: 2

NATUNA 52



KEPULAUAN ANAMBAS 35



KOTA B A T A M 42 - -

13 KABUPATEN/KOTA 460 DESA

TERTINGGAL: 118 BERKEMBANG: 228 MANDIRI: 3 BELUM TERKLASIFIKASI: 111

SANGAT TERTINGGAL: 57 TERTINGGAL: 12 BERKEMBANG: 3 MAJU: 5 MANDIRI: 0 BELUM TERKLASIFIKASI: 383



Daerah perbatasan di Wilayah Sumatera ini merupakan daerah

yang berbatasan dengan negara India, Malaysia, Singapura, Vietnam

dan Thailand. Jumlah desa perbatasan di wilayah Sumatera ini adalah

460 Desa yang tersebar di 55 Kecamatan. Berdasarkan Indeks

Pembangunan Desa (IPD) yang diterbitkan oleh Badan Perencanaan

Pembangunan Nasional (Bappenas) tahun 2014, mayoritas desa

perbatasan di Wilayah Sumatera masuk dalam kategori Berkembang

(228 Desa) sedangkan menurut data Indeks Desa Membangun (IDM)

yang baru di Launching oleh Kementerian Desa, Pembangunan

Daerah Tertinggal dan Transmigrasi tahun 2015, masih banyak desa

perbatasan yang belum terklasifikasi dikarenakan data IDM masih

belum sempurna (baru diterbitkan sekitar 15.000 desa). Tabel lengkap

daerah perbatasan di Wilayah Sumatera terlampir pada Lampiran 1.

4.1.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera

Sarana merupakan aspek penting dalam perkembangan

sebuah wilayah. Penyediaan sarana baik sosial maupun umum

bertujuan untuk mengatur kebutuhan ruang dalam sebuah wilayah

sehingga ruang tersebut lebih produktif, berkelanjutan dan

mensejahterakan masyarakatnya. Sarana Pendidikan merupakan

bagian dari fasilitas sosial yang harus dipenuhi. Pendidikan memiliki

tujuan untuk peningkatan kualitas sumber daya manusia yang

berkualitas sehingga selain untuk tingkat kesejahteraan penduduk juga

sebagai kemudahan dalam proses pembangunan di daerah tersebut.

Selain itu, sarana kesehatan juga merupakan salah satu fasilitas yang

harus dipenuhi dalam sebuah wilayah, karena kesehatan baik secara

langsung maupun tidak langsung memiliki peran yang sangat strategis

dalam kehidupan manusia. Dengan memenuhi sarana kesehatan

berarti juga memenuhi kebutuhan aspek kehidupan lainnya seperti

aspek kependudukan yang pada akhirnya masyarakat akan lebih

terjamin, nyaman dan lebih berkualitas.


Selain sarana pendidikan dan kesehatan, sarana ekonomi juga

merupakan fasilitas penting sebagai penunjang kegiatan ekonomi

seperti perdagangan dan perbelanjaan masyarakat di sebuah wilayah.

Aktifitas ekonomi masyarakat secara langsung akan memberikan

perkembangan bagi wilayah sehingga perlu diperhatikan dalam

penyediaan sarana ekonomi ini. Terkait perkembangan daerah

perbatasan akan dibahas mengenai perkembangan jumlah sarana

terkait pendidikan, kesehatan dan ekonomi. Jumlah sarana yang

tersebar di Daerah Perbatasan Wilayah Sumatera akan ditampilkan

dengan menggabungkan data daerah perbatasan dengan data Potensi

Desa (PODES) 2011 dan 2014. Berikut merupakan tabel jumlah

sarana pendidikan, kesehatan dan ekonomi daerah perbatasan di

Wilayah Sumatera:


Tabel 7 Jumlah Taman Kanak-Kanak dan Sekolah Dasar di Daerah Perbatasan Wilayah

Sumatera

PROVINSI KABUPATEN JML TK

PERKEMBANGAN JML SD

PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

ACEH SABANG 9 33 267% 16 43 169%

SUMATERA UTARA SERDANG BEDAGAI 14 8 -43% 26 27 4%

RIAU BENGKALIS 72 115 60% 170 197 16%

KOTA DUMAI 41 63 54% 41 54 32%

INDRAGIRI HILIR 30 75 150% 110 190 73%

KEPULAUAN MERANTI 31 60 94% 112 122 9%

ROKAN HILIR 12 21 75% 41 46 12%

PELALAWAN 6 5 -17% 29 26 -10%

KEP. RIAU B A T A M 221 246 11% 221 254 15%

BINTAN 20 27 35% 43 44 2%

KARIMUN 34 33 -3% 77 72 -6%

KEPULAUAN ANAMBAS 16 21 31% 40 70 75%

NATUNA 30 43 43% 50 58 16%

JUMLAH 536 750 40% 976 1203 23%

Sumber: Pengolahan Data Potensi Desa (PODES) 2011 dan 2014

Berdasarkan data pada tabel 7, terlihat bahwa perkembangan

sarana pendidikan Taman Kanak-Kanak (TK) di wilayah Sumatera

mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3 tahun

jumlah TK yang tersedia bertambah sebanyak 214 unit (40%) dengan

rincian 536 unit pada tahun 2011 menjadi 750 unit pada tahun 2014.

Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Sabang, Provinsi

Aceh, dimana selama 3 tahun jumlah TK bertambah sebesar 267%,

sedangkan terjadi penurunan sarana TK terjadi di Kabupaten Serdang

Bedagai, Provinsi Sumatera Utara, dimana selama 3 tahun jumlah TK

berkurang sebesar 43%.

Untuk perkembangan sarana pendidikan Sekolah Dasar (SD)

di wilayah Sumatera juga mengalami penambahan yang signifikan,

dimana dalam 3 tahun jumlah SD yang tersedia bertambah sebanyak


227 unit (23%) dengan rincian 976 unit pada tahun 2011 menjadi 1203

unit pada tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di

Kabupaten Sabang, Provinsi Aceh, dimana selama 3 tahun jumlah SD

bertambah sebesar 169%, sedangkan terjadi penurunan sarana SD

terjadi di Kabupaten Pelalawan, Provinsi Riau, dimana selama 3 tahun

jumlah SD berkurang sebesar 10%.

Tabel 8 Jumlah Sekolah Menengah Pertama dan Sekolah Menengah Atas di Daerah

Perbatasan Wilayah Sumatera

PROVINSI KABUPATEN JML SMP

PERKEMBANGAN JML SMA

PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

ACEH SABANG 3 15 400% 1 3 200%

SUMATERA UTARA

SERDANG BEDAGAI 10 10 0% 4 4 0%

RIAU BENGKALIS 67 78 16% 33 40 21%

KOTA DUMAI 30 22 -27% 16 10 -38%

INDRAGIRI HILIR 45 73 62% 10 18 80%


ROKAN HILIR 15 18 20% 7 7 0%

PELALAWAN 9 8 -11% 2 2 0%

KEP. RIAU B A T A M 75 110 47% 33 45 36%

BINTAN 17 17 0% 4 5 25%

KARIMUN 29 31 7% 10 10 0%

KEPULAUAN ANAMBAS

12 25 108% 5 10 100%

NATUNA 20 25 25% 11 14 27%

JUMLAH 377 478 27% 156 192 23%



sarana pendidikan Sekolah Menengah Pertama (SMP) di wilayah

Sumatera mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3

tahun jumlah SMP yang tersedia bertambah sebanyak 101 unit (27%)


dengan rincian 377 unit pada tahun 2011 menjadi 478 unit pada tahun

2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Sabang,

Provinsi Aceh, dimana selama 3 tahun jumlah SMP bertambah

sebesar 400%, sedangkan terjadi penurunan sarana SMP terjadi di

Kota Dumai, Provinsi Riau, dimana selama 3 tahun jumlah SMP


Untuk perkembangan sarana pendidikan Sekolah Menengah

Atas (SMA) di wilayah Sumatera juga mengalami penambahan yang

signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah SMA yang tersedia

bertambah sebanyak 36 unit (23%) dengan rincian 156 unit pada

tahun 2011 menjadi 192 unit pada tahun 2014. Jumlah penambahan

tertinggi terjadi di Kabupaten Sabang, Provinsi Aceh, dimana selama 3

tahun jumlah SMA bertambah sebesar 200%, sedangkan terjadi

penurunan sarana SMA terjadi di Kota Dumai, Provinsi Riau, dimana

selama 3 tahun jumlah SMA berkurang sebesar 38%.

Tabel 9 Jumlah Sekolah Menengah Kejuruan dan Perguruan Tinggi di Daerah

Perbatasan Wilayah Sumatera

PROVINSI KABUPATEN JML SMK

PERKEMBANGAN JML PT

PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

ACEH SABANG 0 3 300% 0 0 0%

SUMATERA UTARA SERDANG BEDAGAI 0 0 0% 0 0 0%

RIAU BENGKALIS

5 9 80% 4 3 -25%

KOTA DUMAI

6 4 -33% 10 6 -40%

INDRAGIRI HILIR

2 6 200% 0 1 100%

KEPULAUAN MERANTI 3 5 67% 1 1

0%

ROKAN HILIR

2 2 0% 1 0 -100%

PELALAWAN

1 1 0% 0 0 0%

KEP. RIAU B A T A M 22 23 5% 10 12 20%

BINTAN 4 4 0% 0 0 0%



PERKEMBANGAN JML PT

PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

KARIMUN 4 5 25% 0 1 100%

KEPULAUAN ANAMBAS 0 0 0% 0 1

100%

NATUNA 4 5 25% 2 4 100%

JUMLAH 53 67 26% 28 29 4%



sarana pendidikan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) di wilayah

Sumatera mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3

tahun jumlah SMK yang tersedia bertambah sebanyak 14 unit (26%)


2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Sabang,

Provinsi Aceh, dimana selama 3 tahun jumlah SMK bertambah

sebesar 300%, sedangkan terjadi penurunan sarana SMK terjadi di

Kota Dumai, Provinsi Riau, dimana selama 3 tahun jumlah SMK


Untuk perkembangan sarana pendidikan Perguruan Tinggi (PT)

di wilayah Sumatera juga mengalami penambahan, dimana dalam 3

tahun jumlah PT yang tersedia bertambah sebanyak 1 unit (4%)


2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Indragiri Hilir,

Provinsi Riau, Kabupaten Karimun, Kepulauan Anambas dan Natuna,

Provinsi Kepulauan Riau dimana selama 3 tahun jumlah PT

bertambah di masing-masing kabupaten sebesar 100%, sedangkan

terjadi penurunan sarana PT terjadi di Kabupaten Rokan Hilir, Provinsi

Riau, dimana selama 3 tahun jumlah PT berkurang sebesar 100%.

Selain sarana pendidikan, sarana kesehatan merupakan salah

satu faktor yang penting dalam pembangunan di daerah perbatasan.


Berikut ini disajikan beberapa tabel yang menggambarkan data

beberapa jenis sarana kesehatan daerah perbatasan di wilayah

Sumatera:

Tabel 10 Jumlah Rumah Sakit dan Rumah Sakit Bersalin di Daerah Perbatasan

Wilayah Sumatera

PROVINSI KABUPATEN RUMAH SAKIT PERKEMBANGAN

RUMAH SAKIT BERSALIN PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

ACEH SABANG 1 2 100% 0 0 0%


RIAU BENGKALIS 1 2 100% 3 1 -67%

DUMAI 2 3 50% 3 14 367%



ROKAN HILIR 0 0 0% 0 0 0%

PELALAWAN 0 0 0% 0 0 0%

KEP. RIAU B A T A M 7 7 0% 10 8 -20%

BINTAN 0 0 0% 2 1 -50%

KARIMUN 2 2 0% 3 3 0%


NATUNA 2 2 0% 0 0 0%

JUMLAH 17 21 24% 21 27 29%



sarana kesehatan Rumah Sakit (RS) di wilayah Sumatera mengalami

penambahan yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah RS yang

tersedia bertambah sebanyak 4 unit (24%) dengan rincian 17 unit

pada tahun 2011 menjadi 21 unit pada tahun 2014. Jumlah

penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Sabang, Provinsi Aceh;

Kabupaten Bengkalis, Provinsi Riau; Kabupaten Kepulauan Anambas,

Provinsi Kepulauan Riau dimana selama 3 tahun jumlah RS


bertambah masing-masing sebesar 100%, sedangkan kabupaten

lainnya antara lain Kabupaten Serdang Bedagai, Provinsi Sumatera

Utara; Kabupaten Indragiri Hilir, Kabupaten Kepulauan Meranti,

Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Pelalawan, Provinsi Riau;

Kabupaten Bintan, Kota Batam, Kabupaten Karimun, Kabupaten

Natuna, Provinsi Kepulauan Riau tidak terjadi perkembangan sarana

kesehatan rumah sakit (0%).

Untuk perkembangan sarana kesehatan Rumah Sakit Bersalin

di wilayah Sumatera juga mengalami penambahan, dimana dalam 3

tahun jumlah RS. Bersalin yang tersedia bertambah sebanyak 6 unit

(29%) dengan rincian 21 unit pada tahun 2011 menjadi 27 unit pada

tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kota Dumai,

Provinsi Riau dimana selama 3 tahun jumlah RS. Bersalin bertambah

sebesar 367%, sedangkan terjadi penurunan sarana RS. Bersalin

terjadi di Kabupaten Bengkalis, Provinsi Riau, dimana selama 3 tahun

jumlah RS. Bersalin berkurang sebesar 67%.

Tabel 11 Jumlah Puskesmas dan Poliklinik di Daerah Perbatasan Wilayah Sumatera

PROVINSI KABUPATEN PUSKESMAS

PERKEMBANGAN POLIKLINIK

PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

ACEH SABANG 6 7 17% 0 0 0%

SUMATERA UTARA SERDANG BEDAGAI 8 8 0% 5 3 -40%

RIAU BENGKALIS

37 47 27% 1 1 0%

DUMAI

10 8 -20% 9 9 0%

INDRAGIRI HILIR

29 42 45% 4 4 0%

KEPULAUAN MERANTI

27 31 15% 0 0 0%

ROKAN HILIR

8 8 0% 1 1 0%

PELALAWAN

8 9 13% 0 0 0%

KEP. RIAU B A T A M 46 92 100% 17 48 182%

BINTAN 19 21 11% 1 3 200%

KARIMUN 21 27 29% 4 5 25%





PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

NATUNA 26 32 23% 2 1 -50%

JUMLAH 260 367 41% 45 80 78%



sarana kesehatan puskemas di wilayah Sumatera mengalami

penambahan yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah puskemas

yang tersedia bertambah sebanyak 107 unit (41%) dengan rincian 260

unit pada tahun 2011 menjadi 367 unit pada tahun 2014. Jumlah

penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Kepulauan Anambas,

Provinsi Kepulauan Riau dimana selama 3 tahun jumlah puskesmas

bertambah sebesar 133%, sedangkan terjadi penurunan sarana

puskesmas terjadi di Kota Dumai, Provinsi Riau, dimana selama 3

tahun jumlah puskesmas berkurang sebesar 20%.

Untuk perkembangan sarana kesehatan poliklinik di wilayah

Sumatera juga mengalami penambahan yang signifikan, dimana

dalam 3 tahun jumlah poliklinik yang tersedia bertambah sebanyak 35

unit (78%) dengan rincian 45 unit pada tahun 2011 menjadi 80 unit

pada tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten

Kepulauan Anambas, Provinsi Kepulauan Riau dimana selama 3

tahun jumlah poliklinik bertambah sebesar 400%, sedangkan terjadi

penurunan sarana poliklinik terjadi di Kabupaten Serdang Bedagai,

Provinsi Sumatera Utara, dimana selama 3 tahun jumlah poliklinik



Tabel 12 Jumlah Tempat Praktek Dokter dan Posyandu di Daerah Perbatasan Wilayah

Sumatera

PROVINSI KABUPATEN TEMPAT PRAKTEK

PERKEMBANGAN POSYANDU

PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

ACEH SABANG 3 10 233% 8 18 125%


RIAU BENGKALIS

24 47 96% 61 178 192%

DUMAI

32 60 88% 23 63 174%

INDRAGIRI HILIR

22 32 45% 40 157 293%

KEPULAUAN MERANTI 16 6 -63% 49 131 167%

ROKAN HILIR

6 8 33% 10 21 110%

PELALAWAN

7 15 114% 10 32 220%

KEP. RIAU B A T A M 63 219 248% 66 282 327%

BINTAN 19 17 -11% 19 60 216%

KARIMUN 26 30 15% 26 82 215%


NATUNA 13 13 0% 13 56 331%

JUMLAH 242 485 99% 339 1161 242%



sarana kesehatan tempat praktek dokter di wilayah Sumatera


jumlah tempat praktek dokter yang tersedia bertambah sebanyak 243


pada tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kota Batam,

Provinsi Kepulauan Riau dimana selama 3 tahun jumlah tempat

praktek dokter bertambah sebesar 248%, sedangkan terjadi

penurunan sarana tempat praktek dokter terjadi di Kabupaten

Kepulauan Meranti, Provinsi Riau, dimana selama 3 tahun jumlah

tempat praktek dokter berkurang sebesar 63%.


Untuk perkembangan sarana kesehatan posyandu di wilayah

Sumatera juga mengalami penambahan yang signifikan, dimana

dalam 3 tahun jumlah posyandu yang tersedia bertambah sebanyak

822 unit (242%) dengan rincian 339 unit pada tahun 2011 menjadi

1161 unit pada tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di

Kabupaten Kepulauan Anambas, Provinsi Kepulauan Riau dimana

selama 3 tahun jumlah posyandu bertambah sebesar 1117%,

sedangkan terjadi stagnasi (perkembangan tetap) sarana posyandu di

Kabupaten Serdang Bedagai, Provinsi Sumatera Utara, dimana

selama 3 tahun jumlah posyandu tidak mengalami penambahan

maupun pengurangan (0%).

Selain sarana pendidikan dan kesehatan, sarana ekonomi

merupakan salah satu faktor yang penting dalam pembangunan di

daerah perbatasan. Berikut ini disajikan beberapa tabel yang

menggambarkan data beberapa jenis sarana ekonomi daerah

perbatasan di wilayah Sumatera:

Tabel 13 Jumlah Pasar dan Minimarket di Daerah Perbatasan Wilayah Sumatera

KABUPATEN PASAR

PERKEMBANGAN MINIMARKET

PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

SABANG 0 3 300% 1 5 400%

SERDANG BEDAGAI 0 8 800% 0 0 0%

ROKAN HILIR 1 8 700% 1 1 0%

B A T A M 7 26 271% 308 263 -15%

PELALAWAN 5 3 -40% 0 0 0%

BENGKALIS 24 75 213% 7 22 214%

BINTAN 0 3 300% 3 14 367%

D U M A I 0 10 1000% 10 30 200%


KARIMUN 3 1 -67% 16 12 -25%



KABUPATEN PASAR


PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

KEPULAUAN MERANTI 7 25 257% 27 7 -74%

NATUNA 7 3 -57% 21 14 -33%

JUMLAH 63 215 241% 398 376 -6%



sarana ekonomi pasar di wilayah Sumatera mengalami penambahan

yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah pasar yang tersedia



tertinggi terjadi di Kota Dumai, Provinsi Riau dimana selama 3 tahun

jumlah pasar bertambah sebesar 1000%, sedangkan terjadi

penurunan sarana pasar terjadi di Kabupaten Karimun, Provinsi

Kepulauan Riau, dimana selama 3 tahun jumlah pasar berkurang

sebesar 67%.

Untuk perkembangan sarana ekonomi minimarket di wilayah

Sumatera terjadi pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah

minimarket yang tersedia berkurang sebanyak 22 unit (6%) dengan


Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Sabang, Provinsi

Aceh dimana selama 3 tahun jumlah minimarket bertambah sebesar

400%, sedangkan terjadi penurunan tertinggi sarana minimarket terjadi

di Kabupaten Kepulauan Meranti, Provinsi Riau, dimana selama 3

tahun jumlah minimarket berkurang sebesar 74%.


Tabel 14 Jumlah Toko/Warung dan Koperasi di Daerah Perbatasan Wilayah

Sumatera

KABUPATEN TOKO/WARUNG

PERKEMBANGAN KOPERASI

PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

SABANG 501 165 -67% 4 12 200%

SERDANG BEDAGAI 354 278 -21% 0 3 300%

ROKAN HILIR 401 269 -33% 1 1 0%

B A T A M 6035 6050 0% 43 160 272%

PELALAWAN 210 220 5% 7 7 0%

BENGKALIS 2204 1953 -11% 43 36 -16%

BINTAN 577 505 -12% 99 74 -25%

D U M A I 1901 1248 -34% 9 42 367%

INDRAGIRI HILIR 1406 2168 54% 27 30 11%

KARIMUN 1178 1382 17% 18 27 50%


KEPULAUAN MERANTI 1440 1096 -24% 40 11 -73%

NATUNA 1026 784 -24% 25 7 -72%

JUMLAH 17462 16547 -5% 318 424 33%



sarana ekonomi toko/warung di wilayah Sumatera mengalami

pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah toko/warung yang

tersedia berkurang sebanyak 915 unit (5%) dengan rincian 17462 unit



Provinsi Kepulauan Riau dimana selama 3 tahun jumlah toko/warung

bertambah sebesar 87%, sedangkan terjadi penurunan tertinggi

sarana toko/warung terjadi di Kabupaten Sabang, Provinsi Aceh,

dimana selama 3 tahun jumlah toko/warung berkurang sebesar 67%.

Untuk perkembangan sarana ekonomi koperasi di wilayah

Sumatera terjadi penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah koperasi

yang tersedia bertambah sebanyak 274 unit (33%) dengan rincian


318unit pada tahun 2011 menjadi 424 unit pada tahun 2014. Jumlah


Provinsi Kepulauan Riau dimana selama 3 tahun jumlah koperasi


koperasi terjadi di Kabupaten Kepulauan Meranti, Provinsi Riau,

dimana selama 3 tahun jumlah koperasi berkurang sebesar 73%.

Tabel 15 Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Sumatera

KABUPATEN BANK

PERKEMBANGAN

2011 2014

SABANG 3 6 100%

SERDANG BEDAGAI 1 1 0%

ROKAN HILIR 0 0 0%

B A T A M 31 100 223%

PELALAWAN 0 0 0%

BENGKALIS 5 19 280%

BINTAN 5 8 60%

D U M A I 9 32 256%

INDRAGIRI HILIR 6 8 33%

KARIMUN 6 5 -17%

KEPULAUAN ANAMBAS 1 5 400%

KEPULAUAN MERANTI 4 4 0%

NATUNA 3 9 200%

JUMLAH 74 197 166%



sarana ekonomi bank di wilayah Sumatera mengalami penambahan

yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah bank yang tersedia



tertinggi terjadi di Kabupaten Kepulauan Anambas, Provinsi


Kepulauan Riau dimana selama 3 tahun jumlah bank bertambah

sebesar 400%, sedangkan terjadi penurunan sarana bank terjadi di

Kabupaten Karimun, Provinsi Kepulauan Riau, dimana selama 3 tahun

jumlah bank berkurang sebesar 17%.

Secara keseluruhan masing-masing Kabupaten di daerah

perbatasan telah memiliki sarana ekonomi yang cukup untuk melayani

kebutuhan hidup masyarakatnya, sehingga dengan banyaknya jumlah

sarana yang ada dapat menggerakkan roda perekonomian bagi

masyarakat di daerah perbatasan Wilayah Sumatera tersebut. Secara

alami, perkembangan sarana dan dinamika ekonomi akan

merangsang pertumbuhan wilayah di daerah perbatasan. Hal ini

membutuhkan peranan pemerintah daerah maupun pusat yang

dikategorikan sebagai kebijakan publik untuk membangun daerah

serta sumber daya manusianya. Kebutuhan akan pusat-pusat kegiatan

ekonomi di daerah perbatasan yang perlu didorong dan dikembangkan

sehingga muncul dinamika ekonomi yang pesat dan pada akhirnya

daerah perbatasan akan menjadi wilayah yang optimal dalam aspek

pembangunan dan sumber daya.

4.2 Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan

4.2.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan

Daerah perbatasan yang berada di Wilayah Kalimantan terdiri

dari 3 Provinsi yaitu Provinsi Kalimantan Barat, Kalimantan Timur

dan Kalimantan Utara berjumlah 9 Kabupaten yaitu Kabupaten

Sambas, Bengkayang, Sanggau, Sintang, Mahakam Ulu, Kapuas

Hulu, Malinau dan Nunukan. Berikut merupakan peta dan tabel

daerah perbatasan yang tersebar di Wilayah Kalimantan:


Gambar 6 Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan


Tabel 16 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan


DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

KALIMANTAN BARAT

SAMBAS 13 TERTINGGAL: 3 BERKEMBANG: 10


BENGKAYANG 14 TERTINGGAL: 11 BERKEMBANG: 2


SANGGAU 15 TERTINGGAL: 10 BERKEMBANG: 3 MANDIRI: 1

SANGAT TERTINGGAL: 1 TERTINGGAL: 1 BERKEMBANG: 1

SINTANG 58 TERTINGGAL: 31 BERKEMBANG: 6


KAPUAS HULU 61 TERTINGGAL: 34 BERKEMBANG: 23


KALIMANTAN TIMUR

MAHAKAM HULU 23 TERTINGGAL: 22 BERKEMBANG: 1


KALIMANTAN UTARA

MALINAU 30 TERTINGGAL: 21 BERKEMBANG: 8


NUNUKAN 211 TERTINGGAL: 187 BERKEMBANG: 24

SANGAT TERTINGGAL: 36 TERTINGGAL: 2 MAJU: 1

8 KABUPATEN 425 DESA




Daerah perbatasan di Wilayah Kalimantan ini merupakan

daerah yang berbatasan dengan negara Malaysia. Selain itu daerah

perbatasan di Wilayah Kalimantan yang merupakan daerah tertinggal

menurut RPJMN Tahun 2015-2019 yaitu Kabupaten Bengkayang,


Sintang, Kapuas Hulu, Mahakam Ulu dan Nunukan. Tabel lengkap

daerah perbatasan di Wilayah Kalimantan terlampir pada Lampiran 2.

Penyebab utama ketertinggalan suatu daerah diantaranya

karena kebijakan pembangunan yang terlalu berdimensi sektoral. Hal

ini dibuktikan dengan dominannya penerapan asas dekosentrasi dan

orientasi sektoral pemerintah pusat. Di daerah juga belum memiliki

perencanaan yang teritegrasi dengan pembangunan diatasnnya.

Selain itu belum optimalnya pendekatan spasial dalam perencanaan

pembangunan daerah khususnya daerah perbatasan sehingga

ketimpangan antar daerah terus terjadi. Diabaikannya dimensi spasial

membuat warna pembangunan daerah ditentukan “mekanisme pasar”,

akibatnya modal (investasi) dan orang cenderung memilih daerah

yang menawarkan return yang lebih baik dan menarik sehingga pada

gilirannya daerah yang maju akan semakin maju dan yang tertinggal

akan tetap tertinggal.

Daerah perbatasan yang tertinggal ini perlu direncanakan dan

dibangun sesuai potensi daerahnya, diantaranya adalah dengan

pengembangan dan peningkatan infrastruktur, peningkatan kualitas

sumber daya manusia, keterpihakan modal untuk investasi sehingga

daerah perbatasan tersebut dapat menjadi beranda terdepan

Indonesia yang menampilkan pesona indahnya Indonesia dan menjadi

kekuatan dalam keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

4.2.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan


























tersebar di Daerah Perbatasan Wilayah Kalimantan akan ditampilkan




Wilayah Kalimantan:


Tabel 17 Jumlah Taman Kanak-Kanak dan Sekolah Dasar di Daerah

Perbatasan Wilayah Kalimantan

PROVINSI KABUPATEN

JML TK PERKEMBANGAN

JML SD PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

KALIMANTAN BARAT SAMBAS 4 4 0% 37 39 5%

BENGKAYANG 1 1 0% 25 27 8%

SANGGAU 4 8 100% 46 138 200%

SINTANG 4 5 25% 57 67 18%

KAPUAS HULU 14 24 71% 93 113 22%

KALIMANTAN TIMUR MAHAKAM ULU 2 6 200% 11 12 9%

KALIMANTAN UTARA MALINAU 5 18 260% 25 95 280%

NUNUKAN 21 29 38% 61 86 41%

JUMLAH 55 95 73% 355 577 63%

Sumber: Pengolahan Data Potensi Desa (PODES), 2011 dan 2014


sarana pendidikan Taman Kanak-Kanak (TK) di wilayah Kalimantan




Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Malinau, Provinsi

Kalimantan Utara, dimana selama 3 tahun jumlah TK bertambah

sebesar 260%, sedangkan di Kabupaten Sambas dan Bengkayang,

Provinsi Kalimantan Barat mengalami perkembangan yang tetap

(stagnan) yaitu 0%.


di wilayah Kalimantan juga mengalami penambahan yang signifikan,




Kabupaten Malinau, Provinsi Kalimantan Utara, dimana selama 3


tahun jumlah SD bertambah sebesar 280%, sedangkan untuk

perkembangan sarana SD terendah terjadi di Kabupaten Sambas,

Provinsi Kalimantan Barat, dimana selama 3 tahun jumlah SD

bertambah hanya sebesar 5%.

Tabel 18 Jumlah Sekolah Menengah Pertama dan Sekolah Menengah Atas di

Daerah Perbatasan Wilayah Kalimantan




Kalimantan mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3



2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Malinau,

Provinsi Kalimantan Utara, dimana selama 3 tahun jumlah SMP

bertambah sebesar 214%, sedangkan terjadi penurunan sarana SMP

terjadi di Kabupaten Sanggau, Provinsi Kalimantan Barat, dimana

selama 3 tahun jumlah SMP berkurang sebesar 7%.

PROVINSI KABUPATEN

JML SMP PERKEMBANGAN

JML SMA PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014


BENGKAYANG 4 6 50% 1 2 100%

SANGGAU 14 13 -7% 3 2 -33%

SINTANG 12 16 33% 3 3 0%

KAPUAS HULU 20 28 40% 9 9 0%



NUNUKAN 21 28 33% 7 12 71%

JUMLAH 88 126 43% 30 40 33%



Atas (SMA) di wilayah Kalimantan juga mengalami penambahan yang


bertambah sebanyak 10 unit (33%) dengan rincian 30 unit pada tahun

2011 menjadi 40 unit pada tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi

terjadi di Kabupaten Malinau, Provinsi Kalimantan Utara, dimana

selama 3 tahun jumlah SMA bertambah sebesar 167%, sedangkan

terjadi penurunan sarana SMA terjadi di Kabupaten Sanggau, Provinsi

Kalimantan Barat, dimana selama 3 tahun jumlah SMA berkurang

sebesar 33%.


Perbatasan Wilayah Kalimantan


PERKEMBANGAN JML PT

PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

KALIMANTAN BARAT

SAMBAS 2 2 0% 0 0 0%

BENGKAYANG 0 1 100% 0 0 0%

SANGGAU 3 3 0% 0 1 100%

SINTANG 1 1 0% 0 1 100%

KAPUAS HULU 3 4 33% 0 1 100%


KALIMANTAN UTARA

MALINAU 0 3 300% 0 0 0%

NUNUKAN 2 4 100% 0 1 100%

JUMLAH 11 18 64% 0 4 400%




Kalimantan mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3




2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Malinau,

Provinsi Kalimantan Utara, dimana selama 3 tahun jumlah SMK

bertambah sebesar 300%, sedangkan di Kabupaten Sambas,

Sanggau, Sintang, Provinsi Kalimantan Barat dan Kabupaten

Mahakam Ulu, Provinsi Kalimantan Timur mengalami perkembangan

yang tetap (stagnan) yaitu 0%.


di wilayah Kalimantan juga mengalami penambahan, dimana dalam 3



2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Sanggau,

Sintang dan Kapuas Hulu, Provinsi Kalimantan Barat dan Kabupaten

Nunukan, Provinsi Kalimantan Utara, dimana selama 3 tahun jumlah

PT bertambah di masing-masing kabupaten sebesar 100%,

sedangkan Kabupaten Sambas, Bengkayang, Provinsi Kalimantan

Barat dan Kabupaten Mahakam Ulu, Provinsi Kalimantan Timur

mengalami perkembangan yang tetap (stagnan) yaitu 0%.





Kalimantan:


Wilayah Kalimantan

PROVINSI KABUPATEN RUMAH SAKIT

PERKEMBANGAN


2011 2014 2011 2014


BENGKAYANG 0 0 0% 0 0 0%

SANGGAU 0 1 100% 0 0 0%



PERKEMBANGAN


2011 2014 2011 2014

SINTANG 0 0 0% 0 0 0%

KAPUAS HULU 1 2 100% 1 0 -100%



NUNUKAN 0 0 0% 1 1 0%

JUMLAH 1 3 200% 2 1 -50%



sarana kesehatan Rumah Sakit (RS) di wilayah Kalimantan mengalami




penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Sanggau dan Kapuas Hulu,

Provinsi Kalimantan Barat; dimana selama 3 tahun jumlah RS

bertambah masing-masing sebesar 100%, sedangkan kabupaten

lainnya antara lain Kabupaten Sambas, Sintang dan Bengkayang,

Provinsi Kalimantan Barat; Kabupaten Malinau dan Nunukan, Provinsi

Kalimantan Utara tidak terjadi perkembangan sarana kesehatan rumah

sakit (0%).


di wilayah Kalimantan j mengalami penurunan, dimana dalam 3 tahun

jumlah RS. Bersalin yang tersedia berkurang sebanyak 1 unit (50%)


2014. Sebagian besar Kabupaten perbatasan di Wilayah Kalimantan

belum memiliki sarana kesehatan rumah sakit bersalin.


Tabel 21 Jumlah Puskesmas dan Poliklinik di Daerah Perbatasan Wilayah

Kalimantan



PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014


BENGKAYANG 5 11 120% 0 0 0%

SANGGAU 7 5 -29% 0 1 100%

SINTANG 15 19 27% 0 1 100%

KAPUAS HULU 27 35 30% 1 1 0%



NUNUKAN 26 52 100% 0 1 100%

JUMLAH 116 182 57% 1 4 300%



sarana kesehatan puskemas di wilayah Kalimantan mengalami




penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Bengkayang, Provinsi

Kalimantan Barat dimana selama 3 tahun jumlah puskesmas


puskesmas terjadi di Kabupaten Sanggau, Provinsi Kalimantan Barat,

dimana selama 3 tahun jumlah puskesmas berkurang sebesar 29%.


Kalimantan juga mengalami penambahan yang signifikan, dimana

dalam 3 tahun jumlah poliklinik yang tersedia bertambah sebanyak 3



Sanggau dan Sintang, Provinsi Kalimantan Barat; Kabupaten

Nunukan, Provinsi Kalimantan Utara dimana selama 3 tahun jumlah


poliklinik bertambah sebesar 100%, sedangkan kabupaten lainnya

antara lain Kabupaten Sambas, Bengkayang, Provinsi Kalimantan

Barat; Kabupaten Malinau, Provinsi Kalimantan Utara tidak terjadi

perkembangan sarana kesehatan poliklinik (0%).

Tabel 22 Jumlah Tempat Praktek Dokter dan Posyandu di Daerah Perbatasan

Wilayah Kalimantan



PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

KALIMANTAN BARAT SAMBAS 4 2 -50% 13 13 0%

BENGKAYANG 0 0 0% 10 14 40%

SANGGAU 5 7 40% 15 15 0%

SINTANG 5 10 100% 38 51 34%

KAPUAS HULU 8 25 213% 55 64 16%



NUNUKAN 13 19 46% 53 113 113%

JUMLAH 35 79 126% 232 356 53%



sarana kesehatan tempat praktek dokter di wilayah Kalimantan





Malinau, Provinsi Kalimantan Utara dimana selama 3 tahun jumlah

tempat praktek dokter bertambah sebesar 1600%, sedangkan terjadi

penurunan sarana tempat praktek dokter terjadi di Kabupaten

Sambas, Provinsi Kalimantan Barat, dimana selama 3 tahun jumlah




Kalimantan juga mengalami penambahan yang signifikan, dimana




Kabupaten Malinau, Provinsi Kalimantan Utara dimana selama 3 tahun

jumlah posyandu bertambah sebesar 142%, sedangkan terjadi

stagnasi (perkembangan tetap) sarana posyandu di Kabupaten

Sambas dan Sanggau, Provinsi Kalimantan Barat, dimana selama 3

tahun jumlah posyandu tidak mengalami penambahan maupun

pengurangan (0%).





perbatasan di wilayah Kalimantan:

Tabel 23 Jumlah Pasar dan Minimarket di Daerah Perbatasan Wilayah

Kalimantan

KABUPATEN PASAR


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

BENGKAYANG 0 0 0% 4 0 -100%

KAPUAS HULU 0 21 2100% 10 13 30%

MAHAKAM HULU 0 1 100% 0 3 300%

NUNUKAN 7 34 386% 4 30 650%

SAMBAS 0 3 300% 0 2 200%

SANGGAU 1 4 300% 2 2 0%

SINTANG 6 2 -67% 19 5 -74%

MALINAU 1 4 300% 0 0 0%

JUMLAH 15 69 360% 39 55 41%




sarana ekonomi pasar di wilayah Kalimantan mengalami penambahan




tertinggi terjadi di Kabupaten Kapuas Hulu, Provinsi Kalimantan Barat

dimana selama 3 tahun jumlah pasar bertambah sebesar 2100%,

sedangkan di Kabupaten Bengkayang, Provinsi Kalimantan Barat

mengalami perkembangan tetap (stagnan) dimana selama 3 tahun

jumlah pasar tetap sebesar 0%.


Kalimantan terjadi penambahan yang cukup signifikan, dimana dalam

3 tahun jumlah minimarket yang tersedia bertambah sebanyak 16 unit


tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten


minimarket bertambah sebesar 650%, sedangkan terjadi penurunan

sarana minimarket terjadi di Kabupaten Bengkayang, Provinsi

Kalimantan Barat, dimana selama 3 tahun jumlah minimarket



Kalimantan



PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

BENGKAYANG 70 176 151% 6 2 -67%

KAPUAS HULU 441 680 54% 17 6 -65%

MAHAKAM HULU 78 88 13% 2 8 300%

NUNUKAN 445 1888 324% 11 22 100%

SAMBAS 367 418 14% 9 14 56%

SANGGAU 446 483 8% 14 3 -79%

SINTANG 979 860 -12% 19 26 37%




PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

MALINAU 156 121 -22% 9 3 -67%

JUMLAH 2982 4714 58% 87 84 -3%



sarana ekonomi toko/warung di wilayah Kalimantan mengalami

penambahan yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah

toko/warung yang tersedia bertambah sebanyak 1732 unit (58%)

dengan rincian 2982 unit pada tahun 2011 menjadi 4714 unit pada



toko/warung bertambah sebesar 324%, sedangkan terjadi penurunan

sarana toko/warung terjadi di Kabupaten Malinau, Provinsi Kalimantan

Utara, dimana selama 3 tahun jumlah toko/warung berkurang sebesar

22%.


Kalimantan terjadi pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah

koperasi yang tersedia berkurang sebanyak 3 unit (3%) dengan rincian

87 unit pada tahun 2011 menjadi 84 unit pada tahun 2014. Jumlah

penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Mahakam Ulu, Provinsi

Kalimantan Timur dimana selama 3 tahun jumlah koperasi bertambah

sebesar 300%, sedangkan penurunan tertinggi sarana koperasi terjadi

di Kabupaten Malinau, Provinsi Kalimantan Utara, dimana selama 3

tahun jumlah koperasi berkurang sebesar 67%.


Tabel 25 Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Kalimantan

KABUPATEN BANK

PERKEMBANGAN 2011 2014

BENGKAYANG 0 0 0%

KAPUAS HULU 2 11 450%

MAHAKAM HULU 0 0 0%

NUNUKAN 2 19 850%

SAMBAS 0 4 400%

SANGGAU 2 7 250%

SINTANG 1 2 100%

MALINAU 2 0 -100%

JUMLAH

9 43 378%


Berdasarkan data pada tabel 25, terlihat bahwa

perkembangan sarana ekonomi bank di wilayah Kalimantan


jumlah bank yang tersedia bertambah sebanyak 34 unit (378%)


2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Nunukan,

Provinsi Kalimantan Utara dimana selama 3 tahun jumlah bank

bertambah sebesar 850%, sedangkan terjadi penurunan sarana bank

terjadi di Kabupaten Malinau, Provinsi Kalimantan Utara, dimana

selama 3 tahun jumlah bank berkurang sebesar 100%.

secara keseluruhan masing-masing Kabupaten di daerah




masyarakat di daerah perbatasan Wilayah Kalimantan tersebut.

Secara alami, perkembangan sarana dan dinamika ekonomi akan










4.3 Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara

4.3.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara

Daerah perbatasan yang berada di Wilayah Nusa Tenggara

dan Bali terdiri dari 1 Provinsi yaitu Nusa Tenggara Timur berjumlah

7 Kabupaten yaitu Kupang, Alor, Belu, Malaka, Timor Tengah Utara,

Rote Ndao dan Sabu Raijua. Berikut merupakan peta dan tabel

daerah perbatasan yang tersebar di Wilayah Nusa Tenggara:


Gambar 7 Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara


Tabel 26 Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara


DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

NUSA TENGGARA TIMUR

KUPANG

51


TERTINGGAL: 3

TIMOR TENGAH UTARA

65



BELU 20



ALOR

97



ROTE NDAO

44



SABU RAIJUA

5



MALAKA

57







Daerah perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara ini merupakan

daerah yang berbatasan dengan negara Timor Leste dan Australia.

Selain itu daerah perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara yang

merupakan daerah tertinggal menurut RPJMN Tahun 2015-2019

yaitu Kabupaten Belu, Alor, Kupang, Malaka, Timor Tengah Utara,

Rote Ndao dan Sabu Raijua atau dapat dikatakan seluruh daerah

perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara masih masuk dalam kategori


daerah tertinggal. Keadaan wilayah dengan segala infrastruktur yang

kurang memadai dan juga pembangunan di daerah perbatasan

kurang diperhatikan oleh pemerintah pusat menjadikan daerah

menjadi tertinggal dan perlu untuk diprioritaskan perbaikan serta

pembangunannya. Daerah perbatasan yang tertinggal tersebut perlu

direncanakan dan dibangun sesuai potensi daerahnya sehingga


Indonesia dengan keadaan wilayah secara fisik (infrastruktur)

maupun non fisik (sumber daya manusia) yang baik dan unggul.

Tabel lengkap daerah perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara

terlampir pada Lampiran 3.

4.3.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara








berkualitas sehingga selain untuk tingkat kesejahteraan penduduk

juga sebagai kemudahan dalam proses pembangunan di daerah

tersebut. Selain itu, sarana kesehatan juga merupakan salah satu

fasilitas yang harus dipenuhi dalam sebuah wilayah, karena

kesehatan baik secara langsung maupun tidak langsung memiliki

peran yang sangat strategis dalam kehidupan manusia. Dengan

memenuhi sarana kesehatan berarti juga memenuhi kebutuhan

aspek kehidupan lainnya seperti aspek kependudukan yang pada

akhirnya masyarakat akan lebih terjamin, nyaman dan lebih

berkualitas.




seperti perdagangan dan perbelanjaan masyarakat di sebuah

wilayah. Aktifitas ekonomi masyarakat secara langsung akan

memberikan perkembangan bagi wilayah sehingga perlu

diperhatikan dalam penyediaan sarana ekonomi ini. Terkait

perkembangan daerah perbatasan akan dibahas mengenai

perkembangan jumlah sarana terkait pendidikan, kesehatan dan

ekonomi. Jumlah sarana yang tersebar di Daerah Perbatasan

Wilayah Nusa Tenggara akan ditampilkan dengan menggabungkan

data daerah perbatasan dengan data Potensi Desa (PODES) 2011

dan 2014. Berikut merupakan tabel jumlah sarana pendidikan,

kesehatan dan ekonomi daerah perbatasan di Wilayah Nusa

Tenggara:

Tabel 27 Jumlah Taman Kanak-Kanak dan Sekolah Dasar di Daerah Perbatasan

Wilayah Nusa Tenggara

KABUPATEN JML TK

PERKEMBANGAN JML SD

PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

KUPANG 29 29 0% 83 91 10%

TIMOR TENGAH UTARA 13 11 -15% 97 103 6%

MALAKA 18 8 -56% 100 105 5%

BELU 0 1 100% 31 32 3%

ALOR 50 66 32% 128 152 19%

ROTE NDAO 39 34 -13% 69 70 1%

SABU RAIJUA 1 2 100% 5 7 40%

JUMLAH 150 151 1% 513 560 9%



sarana pendidikan Taman Kanak-Kanak (TK) di wilayah Nusa


Tenggara mengalami penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah TK

yang tersedia bertambah sebanyak 1 unit (1%) dengan rincian 150 unit


penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Belu dan Sabu Raijua,

Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3 tahun jumlah TK

bertambah sebesar 100%, sedangkan terjadi penurunan sarana TK di

Kabupaten Malaka, Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3

tahun jumlah bank berkurang sebesar 56%.


di wilayah Nusa Tenggara juga mengalami penambahan, dimana

dalam 3 tahun jumlah SD yang tersedia bertambah sebanyak 47 unit


tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Sabu

Raijua, Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3 tahun jumlah

SD bertambah sebesar 40%, sedangkan untuk perkembangan sarana

SD terendah terjadi di Kabupaten Rote Ndao, Provinsi Nusa Tenggara

Timur, dimana selama 3 tahun jumlah SD bertambah hanya sebesar

1%.

Tabel 28 Jumlah Sekolah Menengah Pertama dan Sekolah Menengah Atas di Daerah

Perbatasan Wilayah Nusa Tenggara

KABUPATEN JML SMP


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

KUPANG 27 38 41% 8 14 75%

TIMOR TENGAH UTARA 30 38 27% 9 14 56%

MALAKA 17 32 88% 9 19 111%

BELU 3 7 133% 0 2 200%

ALOR 39 59 51% 10 21 110%


KABUPATEN JML SMP


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

ROTE NDAO 16 19 19% 5 5 0%

SABU RAIJUA 1 2 100% 0 1 100%

JUMLAH 133 195 47% 41 76 85%




Nusa Tenggara mengalami penambahan yang signifikan, dimana

dalam 3 tahun jumlah SMP yang tersedia bertambah sebanyak 62 unit


tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Belu,

Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3 tahun jumlah SMP

bertambah sebesar 133%, sedangkan perkembangan sarana SMP

terendah terjadi di Kabupaten Rote Ndao, Provinsi Nusa Tenggara

Timur, dimana selama 3 tahun jumlah SMP bertambah hanya sebesar

19%.


Atas (SMA) di wilayah Nusa Tenggara juga mengalami penambahan

yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah SMA yang tersedia



terjadi di Kabupaten Belu, Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana

selama 3 tahun jumlah SMA bertambah sebesar 200%, sedangkan di

Kabupaten Rote Ndao, Provinsi Nusa Tenggara Timur mengalami

perkembangan tetap (stagnan) sebesar 0%.



Perbatasan Wilayah Nusa Tenggara

KABUPATEN JML SMK

PERKEMBANGAN JML PT

PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

KUPANG 3 6 100% 0 1 100%

TIMOR TENGAH UTARA 5 6 20% 1 1 0%

MALAKA 4 4 0% 1 1 0%

BELU 1 1 0% 0 0 0%

ALOR 3 11 267% 2 1 -50%

ROTE NDAO 4 4 0% 1 1 0%

SABU RAIJUA 0 0 0% 0 0 0%

JUMLAH 20 32 60% 5 5 0%




Nusa Tenggara mengalami penambahan yang signifikan, dimana

dalam 3 tahun jumlah SMK yang tersedia bertambah sebanyak 12 unit


tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Alor,

Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3 tahun jumlah SMK

bertambah sebesar 267%, sedangkan di Kabupaten Malaka, Belu dan

Rote Ndao Provinsi Nusa Tenggara Timur mengalami perkembangan



di wilayah Nusa Tenggara mengalami perkembangan yang tetap

(stagnan), dimana dalam 3 tahun jumlah PT yang tersedia tetap

sebanyak 5 unit pada tahun 2011 dan tahun 2014. Selain sarana

pendidikan, sarana kesehatan merupakan salah satu faktor yang

penting dalam pembangunan di daerah perbatasan. Berikut ini


disajikan beberapa tabel yang menggambarkan data beberapa jenis

sarana kesehatan daerah perbatasan di wilayah Nusa Tenggara:



KABUPATEN RUMAH SAKIT

PERKEMBANGAN RUMAH SAKIT BERSALIN

PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

KUPANG 0 0 0% 0 0 0%

TIMOR TENGAH UTARA

2 3 50% 3 3 0%

MALAKA 1 1 0% 0 0 0%

BELU 0 0 0% 0 2 200%

ALOR 2 2 0% 3 2 -33%

ROTE NDAO 1 1 0% 0 0 0%

SABU RAIJUA 0 0 0% 0 0 0%

JUMLAH 6 7 17% 6 7 17%



sarana kesehatan Rumah Sakit (RS) di wilayah Nusa Tenggara

mengalami penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah RS yang

tersedia bertambah sebanyak 1 unit (17%) dengan rincian 6 unit pada


tertinggi terjadi di Kabupaten Timor Tengah Utara, Provinsi Nusa

Tenggara Timur dimana selama 3 tahun jumlah RS bertambah

sebesar 50%, sedangkan kabupaten lainnya antara lain Kabupaten

Kupang, Malaka, Belu, Alor, Rote Ndao dan Sabu Raijua Provinsi

Nusa Tenggara Timur tidak terjadi perkembangan sarana kesehatan

rumah sakit (0%).


di wilayah Nusa Tenggara mengalami penambahan, dimana dalam 3


tahun jumlah RS. Bersalin yang tersedia bertambah sebanyak 1 unit


tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Belu,

Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3 tahun jumlah RS.

Bersalin bertambah sebesar 200%, sedangkan terjadi penurunan

jumlah RS. Bersalin di Kabupaten Alor, Provinsi Nusa Tenggara Timur

yaitu turun sebesar 33%.

Tabel 31 Jumlah Puskesmas dan Poliklinik di Daerah Perbatasan Wilayah Nusa

Tenggara

KABUPATEN PUSKESMAS


PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

KUPANG 47 51 9% 1 1 0%

TIMOR TENGAH UTARA

46 27 -41% 7 9 29%

MALAKA 17 20 18% 2 2 0%

BELU 16 8 -50% 0 0 0%

ALOR 35 39 11% 2 2 0%

ROTE NDAO 40 45 13% 0 0 0%

SABU RAIJUA 1 6 500% 0 0 0%

JUMLAH 202 196 -3% 12 14 17%



sarana kesehatan puskemas di wilayah Nusa Tenggara mengalami

penurunan, dimana dalam 3 tahun jumlah puskemas yang tersedia

berkurang sebanyak 6 unit (3%) dengan rincian 202 unit pada tahun

2011 menjadi 196 unit pada tahun 2014. Jumlah penambahan sarana

puskesmas tertinggi terjadi di Kabupaten Sabu Raijua, Provinsi Nusa

Tenggara Timur dimana selama 3 tahun jumlah puskesmas bertambah

sebesar 500%, sedangkan terjadi penurunan sarana puskesmas


terjadi di Kabupaten Belu, Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana

selama 3 tahun jumlah puskesmas berkurang sebesar 50%.


Nusa Tenggara juga mengalami penambahan, dimana dalam 3 tahun

jumlah poliklinik yang tersedia bertambah sebanyak 2 unit (17%)


2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Timur

Tengah Utara, Provinsi Nusa Tenggara Timur dimana selama 3 tahun

jumlah poliklinik bertambah sebesar 29%, sedangkan kabupaten

lainnya antara lain Kabupaten Kupang, Malaka, Belu, Alor, Rote Ndao

dan Sabu Raijua, Provinsi Nusa Tenggara Timur tidak terjadi

perkembangan sarana kesehatan poliklinik (0%)



KABUPATEN TEMPAT PRAKTEK


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

KUPANG 0 0 0% 51 169 231%

TIMOR TENGAH UTARA

13 70 438% 129 68 -47%

MALAKA 3 2 -33% 57 122 114%

BELU 0 20 2000% 40 20 -50%

ALOR 10 7 -30% 96 232 142%

ROTE NDAO 9 4 -56% 44 137 211%

SABU RAIJUA 0 0 0% 5 25 400%

JUMLAH 35 103 194% 422 773 83%



sarana kesehatan tempat praktek dokter di wilayah Nusa Tenggara






Belu, Provinsi Nusa Tenggara Timur dimana selama 3 tahun jumlah

tempat praktek dokter bertambah sebesar 2000%, sedangkan terjadi

penurunan sarana tempat praktek dokter terjadi di Kabupaten Rote

Ndao, Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3 tahun jumlah



Nusa Tenggara juga mengalami penambahan yang signifikan, dimana




Kabupaten Sabu Raijua Provinsi Nusa Tenggara Timur dimana

selama 3 tahun jumlah posyandu bertambah sebesar 400%,

sedangkan terjadi penurunan sarana posyandu terjadi di Kabupaten

Belu, Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3 tahun jumlah

posyandu berkurang sebesar 50%.





perbatasan di wilayah Nusa Tenggara:

Tabel 33 Jumlah Pasar dan Minimarket di Daerah Perbatasan Wilayah Nusa

Tenggara

KABUPATEN PASAR


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

ALOR 6 52 767% 16 27 69%


KABUPATEN PASAR


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

BELU 1 3 200% 0 0 0%

KUPANG 1 9 800% 0 0 0%

MALAKA 15 14 -7% 0 0 0%

ROTE NDAO 2 23 1050% 1 1 0%

SABU RAIJUA 0 7 700% 0 0 0%

TIMOR TENGAH UTARA 3 15 400% 21 7 -67%

JUMLAH 28 123 339% 38 35 -8%



sarana ekonomi pasar di wilayah Nusa Tenggara mengalami

penambahan yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah pasar



penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Rote Ndao, Provinsi Nusa

Tenggara Timur dimana selama 3 tahun jumlah pasar bertambah

sebesar 1050%, sedangkan terjadi penurunan sarana pasar terjadi di

Kabupaten Malaka, Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3

tahun jumlah posyandu berkurang sebesar 7%.


Nusa Tenggara terjadi pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah



Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Alor, Provinsi Nusa

Tenggara Barat dimana selama 3 tahun jumlah minimarket bertambah

sebesar 69%, sedangkan terjadi penurunan sarana minimarket terjadi

di Kabupaten Timur Tengah Utara, Provinsi Nusa Tenggara Timur,

dimana selama 3 tahun jumlah minimarket berkurang sebesar 67%.



Nusa Tenggara



PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

ALOR 708 489 -31% 20 24 20%

BELU 29 136 369% 0 0 0%

KUPANG 317 505 59% 23 22 -4%

MALAKA 129 413 220% 8 6 -25%

ROTE NDAO 377 417 11% 20 23 15%

SABU RAIJUA 1 34 3300% 0 0 0%

TIMOR TENGAH UTARA 722 1010 40% 34 7 -79%

JUMLAH 2283 3004 32% 105 82 -22%



sarana ekonomi toko/warung di wilayah Nusa Tenggara mengalami

penambahan yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah

toko/warung yang tersedia bertambah sebanyak 721 unit (32%)

dengan rincian 2283 unit pada tahun 2011 menjadi 3004 unit pada

tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Sabu

Raijua, Provinsi Nusa Tenggara Timur dimana selama 3 tahun jumlah

toko/warung bertambah sebesar 3300%, sedangkan terjadi penurunan

sarana toko/warung terjadi di Kabupaten Alor, Provinsi Nusa Tenggara

Timur, dimana selama 3 tahun jumlah toko/warung berkurang sebesar

31%.


Nusa Tenggara terjadi pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah

koperasi yang tersedia berkurang sebanyak 23 unit (22%) dengan


Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Alor, Provinsi Nusa

Tenggara Timur dimana selama 3 tahun jumlah koperasi bertambah


sebesar 20%, sedangkan penurunan tertinggi sarana koperasi terjadi

di Kabupaten Timor Tengah Utara, Provinsi Nusa Tenggara Timur,

dimana selama 3 tahun jumlah koperasi berkurang sebesar 79%.

Tabel 35 Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Nusa Tenggara

KABUPATEN BANK

PERKEMBANGAN

2011 2014

ALOR 7 17 143%

BELU 0 2 200%

KUPANG 0 1 100%

MALAKA 1 3 200%

ROTE NDAO 3 5 67%

SABU RAIJUA 0 1 100%

TIMOR TENGAH UTARA 9 10 11%

JUMLAH 20 39 95%



sarana ekonomi bank di wilayah Nusa Tenggara mengalami

penambahan yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah bank yang



penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Belu dan Malaka, Provinsi

Nusa Tenggara Timur dimana selama 3 tahun jumlah bank bertambah

sebesar 200%, sedangkan perkembangan sarana bank terendah

terjadi di Kabupaten Timor Tengah Utara, Provinsi Nusa Tenggara

Timur, dimana selama 3 tahun jumlah bank bertambah hanya sebesar

11%.






masyarakat di daerah perbatasan Wilayah Nusa Tenggara tersebut.

Secara alami, perkembangan sarana dan dinamika ekonomi akan









4.4 Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi

4.4.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi

Daerah perbatasan yang berada di wilayah Sulawesi terdiri dari

1 Provinsi yaitu Sulawesi Utara berjumlah 2 Kabupaten yaitu

Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Kepulauan Talaud. Berikut

merupakan peta dan tabel daerah perbatasan yang tersebar di

Wilayah Sulawesi:


Gambar 8 Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi


Tabel 36 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi

PROVINSI KABUPATEN/KOTA

JUMLAH

DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

SULAWESI UTARA

KEPULAUAN SANGIHE 43 TERTINGGAL: 8 BERKEMBANG: 27


KEPULAUAN TALAUD 23 TERTINGGAL: 10 BERKEMBANG: 8


2 KABUPATEN 66 DESA




Daerah perbatasan di Wilayah Sulawesi ini merupakan

daerah yang berbatasan dengan negara Filipina. Selain itu tidak ada

daerah perbatasan di Sulawesi yang merupakan daerah tertinggal

menurut RPJMN Tahun 2015-2019. Hal ini menunjukkan bahwa

pembangunan di daerah perbatasan di Wilayah Sulawesi telah dikelola

dengan baik. Tabel lengkap daerah perbatasan di Wilayah Sulawesi

terlampir pada Lampiran 4.

4.4.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi

Perkembangan jumlah sarana khususnya pendidikan,

kesehatan dan ekonomi daerah perbatasan yang tersebar di Wilayah

Sulawesi akan ditampilkan dengan menggabungkan data daerah

perbatasan dengan data Potensi Desa (PODES) 2011 dan 2014.


Berikut merupakan tabel jumlah sarana pendidikan, kesehatan dan

ekonomi daerah perbatasan di Wilayah Sulawesi:

Tabel 37 Jumlah Taman Kanak-Kanak dan Sekolah Dasar di Daerah Perbatasan Wilayah Sulawesi

KABUPATEN JML TK

PERKEMBANGAN JML SD

PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

KEPULAUAN SANGIHE 31 39 26% 64 64 0%

KEPULAUAN TALAUD 14 13 -7% 16 16 0%

JUMLAH 45 52 16% 80 80 0%



sarana pendidikan Taman Kanak-Kanak (TK) di wilayah Sulawesi

mengalami penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah TK yang



penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Kepulauan Sangihe,

Provinsi Sulawesi Utara, dimana selama 3 tahun jumlah TK bertambah

sebesar 26%, sedangkan terjadi penurunan sarana TK di Kabupaten

Kepulauan Talaud, Provinsi Sulawesi Utara dimana selama 3 tahun

jumlah bank berkurang sebesar 26%.


di wilayah Sulawesi mengalami perkembangan yang tetap (stagnan),

dimana dalam 3 tahun jumlah SD yang tersedia pada tahun 2011 dan

2014 tetap yaitu sebanyak 80 unit. Jumlah sarana SD Tertinggi berada

di Kepulauan Sangihe dengan 64 Unit sedangkan di Kepulauan

Talaud hanya berjumlah 16 unit.



Daerah Perbatasan Wilayah Sulawesi

KABUPATEN JML SMP


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014


KEPULAUAN TALAUD 7 7 0% 3 3 0%

JUMLAH 28 32 14% 12 12 0%




Sulawesi mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3



2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Kepulauan

Sangihe, Provinsi Sulawesi Utara, dimana selama 3 tahun jumlah SMP

bertambah sebesar 19%, sedangkan di Kabupaten Kepulauan

Sangihe, Provinsi Sulawesi Utara mengalami perkembangan tetap

(stagnan) dengan 7 unit bangunan.


Atas (SMA) di wilayah Sulawesi mengalami perkembangan tetap

(stagnan) dimana dalam 3 tahun jumlah SMA yang tersedia pada

tahun 2011 dan 2014 tetap yaitu sebanyak 12 unit. Jumlah sarana

SMA Tertinggi berada di Kepulauan Sangihe dengan 9 Unit

sedangkan di Kepulauan Talaud hanya berjumlah 3 unit.



Perbatasan Wilayah Sulawesi

KABUPATEN JML SMK

PERKEMBANGAN JML PT

PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014



JUMLAH 4 5 25% 2 3 50%




Sulawesi mengalami penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah SMK



penambahan terjadi di Kabupaten Kepulauan Talaud, Provinsi

Sulawesi Utara, dimana selama 3 tahun jumlah SMK bertambah

sebesar 50%, sedangkan di Kabupaten Kepulauan Sangihe, Provinsi

Sulawesi Utara mengalami perkembangan yang tetap (stagnan) yaitu

0%.


di wilayah Sulawesi mengalami penambahan, dimana dalam 3 tahun

jumlah PT yang tersedia bertambah sebanyak 1 unit (50%) dengan


Jumlah penambahan terjadi di Kabupaten Kepulauan Talaud, Provinsi

Sulawesi Utara, dimana selama 3 tahun jumlah PT bertambah sebesar

100%, sedangkan di Kabupaten Kepulauan Sangihe, Provinsi

Sulawesi Utara mengalami perkembangan yang tetap (stagnan) yaitu

0%.






Sulawesi:

Tabel 40 Jumlah Rumah Sakit dan Rumah Sakit Bersalin di Daerah Perbatasan Wilayah Sulawesi

KABUPATEN RUMAH SAKIT

PERKEMBANGAN RUMAH SAKIT BERSALIN

PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014


KEPULAUAN TALAUD 1 1 0% 1 0 -100%

JUMLAH 2 2 0% 1 0 -100%



sarana kesehatan Rumah Sakit (RS) di wilayah Sulawesi mengalami

perkembangan yang tetap (stagnan), dimana dalam 3 tahun jumlah

RS yang tersedia tetap sebanyak 2 unit . Jumlah masing-masing

rumah sakit di Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Kepulauan Talaud,

Provinsi Sulawesi Utara adalah sebanyak 1 unit.


di wilayah Sulawesi mengalami penurunan, dimana dalam 3 tahun

jumlah RS. Bersalin yang tersedia berkurang sebanyak 1 unit (100%)


2014, sehingga di daerah perbatasan Wilayah Sulawesi tidak memiliki

sarana kesehatan rumah sakit bersalin untuk pelayanan bagi

masyarakatnya.



Sulawesi

KABUPATEN PUSKESMAS


PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014


KEPULAUAN TALAUD 11 10 -9% 0 0 0%

JUMLAH 30 31 3% 1 2 100%



sarana kesehatan puskemas di wilayah Sulawesi mengalami

penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah puskemas yang tersedia


2011 menjadi 31 unit pada tahun 2014. Jumlah penambahan sarana

puskesmas tertinggi terjadi di Kabupaten Kepulauan Sangihe, Provinsi

Sulawesi Utara dimana selama 3 tahun jumlah puskesmas bertambah

sebesar 11%, sedangkan terjadi penurunan sarana puskesmas terjadi

di Kabupaten Kepulauan Talaud, Provinsi Sulawesi Utara, dimana

selama 3 tahun jumlah puskesmas berkurang sebesar 9%.


Sulawesi juga mengalami penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah

poliklinik yang tersedia bertambah sebanyak 1 unit (100%) dengan


Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Kepulauan

Sangihe, Provinsi Sulawesi Utara dimana selama 3 tahun jumlah

poliklinik bertambah sebesar 100%, sedangkan kabupaten Kepulauan

Talaud, Provinsi Sulawesi Utara tidak terjadi perkembangan sarana

kesehatan poliklinik (0%)



Wilayah Sulawesi

KABUPATEN TEMPAT PRAKTEK


PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

KEPULAUAN SANGIHE 9 8 -11% 43 44 2%

KEPULAUAN TALAUD 2 3 50% 23 20 -13%

JUMLAH 11 11 0% 66 64 -3%



sarana kesehatan tempat praktek dokter di wilayah Sulawesi

mengalami perkembangan yang tetap (stagnan), dimana dalam 3

tahun jumlah tempat praktek dokter yang tersedia pada tahun 2011

dan 2014 yaitu sebanyak 11 unit (194%). Jumlah penambahan

tertinggi terjadi di Kabupaten Kepulauan Talaud, Provinsi Sulawesi

Utara dimana selama 3 tahun jumlah tempat praktek dokter bertambah

sebesar 50%, sedangkan terjadi penurunan sarana tempat praktek

dokter terjadi di Kabupaten Kepulauan Sangihe, Provinsi Sulawesi

Utara, dimana selama 3 tahun jumlah tempat praktek dokter berkurang

sebesar 11%.


Sulawesi mengalami penurunan, dimana dalam 3 tahun jumlah

posyandu yang tersedia berkurang sebanyak 2 unit (3%) dengan


Jumlah penambahan sarana posyandu terjadi di Kabupaten

Kepulauan Sangihe, Provinsi Sulawesi Utara dimana selama 3 tahun

jumlah posyandu bertambah sebesar 2%, sedangkan terjadi

penurunan sarana posyandu terjadi di Kabupaten Kepulauan Talaud,

Provinsi Sulawesi Utara, dimana selama 3 tahun jumlah posyandu







perbatasan di wilayah Sulawesi:

Tabel 43 Jumlah Pasar dan Minimarket di Daerah Perbatasan Wilayah

Sulawesi

KABUPATEN PASAR


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

KEPULAUAN SANGIHE 0 7

700% 7 3

-57%


JUMLAH 2 10 400% 13 9 -31%



sarana ekonomi pasar di wilayah Sulawesi mengalami penambahan




terjadi di Kabupaten Kepulauan Sangihe, Provinsi Sulawesi Utara


sedangkan di Kabupaten Kepulauan Talaud, Provinsi Sulawesi Utara

bertambah hanya 50%.


Sulawesi terjadi pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah


rincian 13 unit pada tahun 2011 menjadi 9 unit pada tahun 2014. Di

Kabupaten Kepulauan Talaud terjadi perkembangan yang tetap


(stagnan) sedangkan di Kabupaten Kepulauan Sangihe terjadi

pengurangan sarana minimarket sebesar 57%.


Sulawesi



PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

KEPULAUAN SANGIHE 752 665

-12% 43 10

-77%


JUMLAH 990 959 -3% 45 17 -62%



sarana ekonomi toko/warung di wilayah Sulawesi mengalami

penurunan, dimana dalam 3 tahun jumlah toko/warung yang tersedia

berkurang sebanyak 31 unit (3%) dengan rincian 990 unit pada tahun

2011 menjadi 959 unit pada tahun 2014. Jumlah penambahan terjadi

di Kabupaten Kepulauan Talaud, Provinsi Sulawesi Utara dimana

selama 3 tahun jumlah toko/warung bertambah sebesar 24%,

sedangkan terjadi penurunan sarana toko/warung terjadi di Kabupaten

Kepulauan Sangihe, Provinsi Sulawesi Utara, dimana selama 3 tahun

jumlah toko/warung berkurang sebesar 12%.


Sulawesi terjadi pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah koperasi

yang tersedia berkurang sebanyak 28 unit (68%) dengan rincian 45


penambahan terjadi di Kabupaten Kepulauan Talaud, Provinsi

Sulawesi Utara dimana selama 3 tahun jumlah koperasi bertambah

sebesar 250%, sedangkan penurunan sarana koperasi terjadi di


Kabupaten Kepulauan Sangihe, Provinsi Sulawesi Utara, dimana

selama 3 tahun jumlah koperasi berkurang sebesar 77%.

Tabel 45 Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Sulawesi

KABUPATEN BANK

PERKEMBANGAN

2011 2014

KEPULAUAN SANGIHE 5 9 80%

KEPULAUAN TALAUD 0 2 200%

JUMLAH 5 11 120%



sarana ekonomi bank di wilayah Sulawesi mengalami penambahan

yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah bank yang tersedia



terjadi di Kabupaten Kepulauan Talaud, Provinsi Sulawesi Utara

dimana selama 3 tahun jumlah bank bertambah sebesar 200%,

sedangkan perkembangan sarana bank terendah terjadi di Kabupaten

Kepulauan Sangihe, Provinsi Nusa Tenggara Timur, dimana selama 3

tahun jumlah bank bertambah hanya sebesar 80%.





masyarakat di daerah perbatasan Wilayah Sulawesi tersebut. Secara











4.5 Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku

4.5.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku

Daerah perbatasan yang berada di Wilayah Maluku terdiri dari

2 Provinsi yaitu Maluku dan Maluku Utara dan berjumlah 4

Kabupaten yaitu Maluku Tenggara Barat, Maluku Barat Daya, Pulau

Morotai dan Kepulauan Aru. Berikut merupakan peta dan tabel

daerah perbatasan yang tersebar di Wilayah Maluku:


Gambar 9 Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku


Tabel 46 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku

PROVINSI KABUPATEN/KOTA

JUMLAH DESA

DESA BERDASRKAN

IPD IDM

MALUKU MALUKU TENGGARA BARAT

56 TERTINGGAL: 21 BERKEMBANG: 34


KEPULAUAN ARU 17 TERTINGGAL: 17 SANGAT TERTINGGAL: 5

MALUKU BARAT DAYA

31 TERTINGGAL: 20 BERKEMBANG: 11


MALUKU UTARA

PULAU MOROTAI 88 TERTINGGAL: 54 BERKEMBANG: 27

SANGAT TERTINGGAL: 7 TERTINGGAL: 7 BERKEMBANG: 1 MAJU: 1





Daerah perbatasan di Wilayah Maluku ini merupakan daerah yang

berbatasan dengan negara Timor Leste, Australia dan Republik Palau.

Selain itu daerah perbatasan di Wilayah Maluku yang merupakan

daerah tertinggal menurut RPJMN Tahun 2015-2019 yaitu Kabupaten

Maluku Tenggara Barat, Maluku Barat Daya dan Pulau Morotai. Tabel

lengkap daerah perbatasan di Wilayah Maluku terlampir pada

Lampiran 5.

Penyebab utama ketertinggalan suatu daerah diantaranya karena

kebijakan pembangunan yang terlalu berdimensi sektoral. Hal ini

dibuktikan dengan dominannya penerapan asas dekosentrasi dan



perencanaan yang teritegrasi dengan pembangunan diatasnya. Selain

itu belum optimalnya pendekatan spasial dalam perencanaan














kekuatan dalam keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

4.5.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku


























tersebar di Daerah Perbatasan Wilayah Maluku akan ditampilkan




Wilayah Maluku:


Tabel 47 Jumlah Taman Kanak-Kanak dan Sekolah Dasar di Daerah Perbatasan Wilayah Maluku


PERKEMBANGAN JML SD

PERKEMBANGAN

2011 2015 2011 2015

MALUKU MALUKU TENGGARA BARAT 62 62

0% 78 89

14%

KEPULAUAN ARU 0 0 0% 21 19 -10%

MALUKU BARAT DAYA 16 30

88% 34 54

59%

MALUKU UTARA PULAU MOROTAI 11 27

145% 81 96

19%

JUMLAH 89 119 34% 214 258 21%



sarana pendidikan Taman Kanak-Kanak (TK) di wilayah Maluku




Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Pulau Morotai,

Provinsi Maluku Utara, dimana selama 3 tahun jumlah TK bertambah

sebesar 145%, sedangkan di Kabupaten Serdang Bedagai dan

Kepulauan Aru, Provinsi Maluku, terjadi perkembangan yang tetap

(stagnan) dimana selama 3 tahun jumlah TK tetap yaitu sebesar 0%.


di wilayah Maluku juga mengalami penambahan yang signifikan,




Kabupaten Maluku Barat Daya, Provinsi Maluku, dimana selama 3

tahun jumlah SD bertambah sebesar 59%, sedangkan terjadi


penurunan sarana SD terjadi di Kabupaten Kepulauan Aru, Provinsi

Maluku, dimana selama 3 tahun jumlah SD berkurang sebesar 10%.


Daerah Perbatasan Wilayah Maluku



PERKEMBANGAN

2011 2015 2011 2015


0% 15 17

13%

KEPULAUAN ARU 6 5 -17% 1 1 0%


13% 4 7

75%


100% 10 20

100%

JUMLAH 88 109 24% 30 45 50%




Maluku mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3



2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Pulau

Morotai, Provinsi Maluku Utara, dimana selama 3 tahun jumlah SMP

bertambah sebesar 100%, sedangkan terjadi penurunan sarana SMP

terjadi di Kabupaten Kepulauan Aru, Provinsi Maluku, dimana selama

3 tahun jumlah SMP berkurang sebesar 17%.


Atas (SMA) di wilayah Maluku juga mengalami penambahan yang




terjadi di Kabupaten Pulau Morotai, Provinsi Maluku Utara, dimana


selama 3 tahun jumlah SMA bertambah sebesar 100%, sedangkan di

Kabupaten Kepulauan Aru, Provinsi Maluku terjadi perkembangan



Perbatasan Wilayah Maluku


PERKEMBANGAN JML PT

PERKEMBANGAN

2011 2015 2011 2015


-29% 0 2

200%

KEPULAUAN ARU 0 0 0% 0 0 0%


50% 0 0

0%


200% 0 1

100%

JUMLAH 11 14 27% 0 3 300%




Maluku mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3



2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Pulau

Morotai, Provinsi Maluku Utara, dimana selama 3 tahun jumlah SMK

bertambah sebesar 200%, sedangkan terjadi penurunan sarana SMK

terjadi di Kabupaten Maluku Tenggara Barat, Provinsi Maluku, dimana

selama 3 tahun jumlah SMK berkurang sebesar 29%.


di wilayah Maluku juga mengalami penambahan, dimana dalam 3




2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Maluku

Tenggara Barat, Provinsi Maluku dimana selama 3 tahun jumlah PT

bertambah sebesar 200%, sedangkan di Kabupaten Kepulauan Aru

dan Maluku Barat Daya, Provinsi Maluku terjadi perkembangan yang

tetap (stagnan).





Maluku:


Wilayah Maluku


PERKEMBANGAN


2011 2014 2011 2014


300% 1 1

0%



0% 0 0

0%


50% 0 0

0%

JUMLAH 3 7 133% 1 1 0%



sarana kesehatan Rumah Sakit (RS) di wilayah Maluku mengalami




penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Maluku Tenggara Barat,

Provinsi Maluku dimana selama 3 tahun jumlah RS bertambah

sebesar 300%, sedangkan di Kabupaten Kepulauan Aru dan Maluku


Barat Daya, Provinsi Maluku tidak terjadi perkembangan sarana

kesehatan rumah sakit (0%).


di wilayah Maluku mengalami perkembangan yang tetap (stagnan),

dimana dalam 3 tahun jumlah RS. Bersalin yang tersedia tetap

berjumlah 1 unit. Kabupaten Kepulauan Aru, Maluku Barat Daya dan

Pulau Morotai merupakan kabupaten yang tidak memiliki sarana

kesehatan rumah sakit bersalin sebagai pelayanan bagi masyakatnya.


Maluku



PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014


23% 1 3

200%



46% 0 0

0%


23% 0 2

200%

JUMLAH 72 91 26% 1 5 400%



sarana kesehatan puskemas di wilayah Maluku mengalami




penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Maluku Barat Daya,

Provinsi Maluku dimana selama 3 tahun jumlah puskesmas bertambah

sebesar 46%, sedangkan perkembangan sarana puskesmas terendah

terjadi di Kabupaten Kepulauan Aru, Provinsi Maluku, dimana selama

3 tahun jumlah puskesmas bertambah hanya sebesar 14%.



Maluku juga mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3

tahun jumlah poliklinik yang tersedia bertambah sebanyak 4 unit


tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Maluku

Tenggara Barat, Provinsi Maluku dan Kabupaten Pulau Morotai,

Provinsi Maluku Utara dimana selama 3 tahun jumlah poliklinik

bertambah masing-masing sebesar 200%. Kabupaten Kepulauan Aru

dan Maluku Barat Daya merupakan kabupaten yang tidak memiliki

sarana kesehatan poliklinik sebagai pelayanan bagi masyakatnya.


Wilayah Maluku

PROVINSI KABUPATEN

TEMPAT PRAKTEK


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014


33% 53 71

34%



0% 32 63

97%


0% 50 99

98%

JUMLAH 8 9 13% 153 254 66%



sarana kesehatan tempat praktek dokter di wilayah Maluku mengalami

penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah tempat praktek dokter



penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Maluku Tenggara Barat,

Provinsi Maluku dimana selama 3 tahun jumlah tempat praktek dokter


bertambah sebesar 33%, sedangkan di Kabupaten Kepulauan Aru dan

Maluku Barat Daya, Provinsi Maluku dan Kabupaten Pulau Morotai,

Provinsi Maluku Utara mengalami perkembangan yang tetap (stagnan)

sebesar 0%.


Maluku juga mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3

tahun jumlah posyandu yang tersedia bertambah sebanyak 101 unit


tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Pulau

Morotai, Provinsi Maluku Utara dimana selama 3 tahun jumlah

posyandu bertambah sebesar 98%, sedangkan perkembangan sarana

posyandu terendah yaitu di Kabupaten Kepulauan Aru, Provinsi

Maluku dengan jumlah penambahan hanya 17%.





perbatasan di wilayah Maluku:

Tabel 53 Jumlah Pasar dan Minimarket di Daerah Perbatasan Wilayah Maluku

PROVINSI KABUPATEN PASAR


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

MALUKU KEPULAUAN ARU 7 8 14% 30 32 7%


50% 2 2

0%

MALUKU TENGGARA BARAT 3 3

0% 10 2

-80%


100% 5 4

-20%

JUMLAH 15 20 33% 47 40 -15%




sarana ekonomi pasar di wilayah Maluku mengalami penambahan



2011 menjadi 20unit pada tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi

terjadi di Kabupaten Pulau Morotai, Provinsi Maluku Utara dimana

selama 3 tahun jumlah pasar bertambah sebesar 100%, sedangkan di

Kabupaten Maluku Tenggara Barat, Provinsi Maluku, terjadi

perkembangan yang tetap (stagnan) sebesar 0%.


Maluku terjadi pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah minimarket

yang tersedia berkurang sebanyak 7 unit (15%) dengan rincian 47 unit


penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Kepulauan Aru, Provinsi

Maluku dimana selama 3 tahun jumlah minimarket bertambah sebesar

7%, sedangkan terjadi penurunan tertinggi sarana minimarket terjadi di

Kabupaten Maluku Tenggara Barat, Provinsi Maluku, dimana selama 3

tahun jumlah minimarket berkurang sebesar 80%.


Maluku

PROVINSI KABUPATEN TOKO/WARUNG


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

MALUKU KEPULAUAN ARU 160 161 1% 28 31 11%


109% 11 4

-64%


-11% 10 35

250%


-8% 0 9

900%

JUMLAH 1165 1152 -1% 49 79 61%




sarana ekonomi toko/warung di wilayah Sumatera mengalami

pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah toko/warung yang

tersedia berkurang sebanyak 13unit (1%) dengan rincian 1165 unit


penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Maluku Barat Daya,

Provinsi Maluku dimana selama 3 tahun jumlah toko/warung

bertambah sebesar 109%, sedangkan terjadi penurunan tertinggi

sarana toko/warung terjadi di Kabupaten Maluku Tenggara Barat,

Provinsi Maluku, dimana selama 3 tahun jumlah toko/warung



Sumatera terjadi penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah koperasi



penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Pulau Morotai, Provinsi

Maluku Utara dimana selama 3 tahun jumlah koperasi bertambah

sebesar 900%, sedangkan terjadi penurunan sarana koperasi terjadi di

Kabupaten Maluku Barat Daya, Provinsi Maluku, dimana selama 3

tahun jumlah koperasi berkurang sebesar 64%.

Tabel 55 Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Maluku

PROVINSI KABUPATEN BANK

PERKEMBANGAN

2011 2014

MALUKU KEPULAUAN ARU 1 2 100%

MALUKU BARAT DAYA 8 3 -63%


-20%


0%


PROVINSI KABUPATEN BANK

PERKEMBANGAN

2011 2014

JUMLAH 19 13 -32%



sarana ekonomi bank di wilayah Maluku mengalami penurunan yang

signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah bank yang tersedia berkurang

sebanyak 6 unit (32%) dengan rincian 19 unit pada tahun 2011

menjadi 13 unit pada tahun 2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi

di Kabupaten Kepulauan Aru, Provinsi Maluku dimana selama 3 tahun

jumlah bank bertambah sebesar 100%, sedangkan terjadi penurunan

tertinggi sarana bank terjadi di Kabupaten Maluku Barat Daya, Provinsi

Maluku, dimana selama 3 tahun jumlah bank berkurang sebesar 63%.





masyarakat di daerah perbatasan Wilayah Maluku tersebut. Secara











4.6 Daerah Perbatasan di Wilayah Papua

4.6.1 Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Papua

Daerah perbatasan yang berada di Wilayah Papua terdiri dari 2

Provinsi yaitu Papua dan Papua Barat dan berjumlah 7 Kabupaten

yaitu Merauke, Boven Digoel, Pegunungan Bintang, Supiori, Keerom,

Jayapura dan Raja Ampat. Berikut merupakan peta dan tabel daerah

perbatasan yang tersebar di Wilayah Papua:


Gambar 10 Peta Sebaran Daerah Perbatasan di Wilayah Papua


Tabel 56 Sebaran Daerah Perbatasan Wilayah Papua


DESA

DESA BERDASARKAN

IPD IDM

PAPUA BARAT RAJA AMPAT 9 TERTINGGAL: 8 BERKEMBANG: 1


PAPUA MERAUKE 45 TERTINGGAL: 21 BERKEMBANG: 24


BOVEN DIGOEL 44 TERTINGGAL: 37 BERKEMBANG: 7


PEGUNUNGAN BINTANG


KEEROM 36 TERTINGGAL: 29 BERKEMBANG: 6


SUPIORI 21 TERTINGGAL: 15 BERKEMBANG: 6


JAYAPURA 16 TERTINGGAL: 1 BERKEMBANG: 6






Daerah perbatasan di Wilayah Papua ini merupakan daerah yang

berbatasan dengan negara Papua Nugini. Selain itu daerah

perbatasan di Wilayah Kalimantan yang merupakan daerah tertinggal

menurut RPJMN Tahun 2015-2019 yaitu Kabupaten Raja Ampat,


Supiori, Merauke, Boven Digoel, Pegunungan Bintang, Keerom dan

Jayapura atau dapat dikatakan seluruh daerah perbatasan di Wilayah

Papua merupakan daerah tertinggal.

Penyebab utama ketertinggalan suatu daerah diantaranya karena

kebijakan pembangunan yang terlalu berdimensi sektoral. Hal ini

dibuktikan dengan dominannya penerapan asas dekosentrasi dan


perencanaan yang teritegrasi dengan pembangunan diatasnnya.

Selain itu belum optimalnya pendekatan spasial dalam perencanaan














kekuatan dalam keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Tabel

lengkap daerah perbatasan di Wilayah Papua terlampir pada Lampiran

6.

4.6.2 Sarana Daerah Perbatasan di Wilayah Papua


























tersebar di Daerah Perbatasan Wilayah Papua akan ditampilkan




Wilayah Papua:


Tabel 57 Jumlah Taman Kanak-Kanak dan Sekolah Dasar di Daerah Perbatasan Wilayah Papua


PERKEMBANGAN JML SD

PERKEMBANGAN

2011 2015 2011 2015

PAPUA BARAT RAJA AMPAT 1 2

100% 5 5

0%

PAPUA MERAUKE 16 17 6% 44 45 2%

BOVEN DIGOEL 8 8 0% 39 36 -8%

PEGUNUNGAN BINTANG 0 3

300% 6 14

133%

KEEROM 7 11 57% 32 36 13%

SUPIORI 5 3 -40% 23 21 -9%

JAYAPURA 17 16 -6% 34 37 9%

JUMLAH 54 60 11% 183 194 6%



sarana pendidikan Taman Kanak-Kanak (TK) di wilayah Papua




Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Pegunungan

Bintang, Provinsi Papua, dimana selama 3 tahun jumlah TK

bertambah sebesar 300%, sedangkan terjadi penurunan jumlah

sarana TK di Kabupaten Supiori, Provinsi Papua dengan penurunan

sebesar 40%.


di wilayah Papua juga mengalami penambahan, dimana dalam 3

tahun jumlah SD yang tersedia bertambah sebanyak 11 unit (6%)

dengan rincian 183unit pada tahun 2011 menjadi 194 unit pada tahun

2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Pegunungan


Bintang, Provinsi Papua, dimana selama 3 tahun jumlah SD

bertambah sebesar 133%, sedangkan terjadi penurunan sarana SD

terjadi di Kabupaten Supiori, Provinsi Papua, dimana selama 3 tahun

jumlah SD berkurang sebesar 9%.


Daerah Perbatasan Wilayah Papua



PERKEMBANGAN

2011 2015 2011 2015


100% 1 1

0%

PAPUA MERAUKE 14 11 -21% 1 1 0%

BOVEN DIGOEL 10 9 -10% 2 2 0%


200% 0 0

0%

KEEROM 5 6 20% 1 1 0%

SUPIORI 5 5 0% 3 3 0%

JAYAPURA 15 17 13% 7 11 57%

JUMLAH 51 53 4% 15 19 27%




Papua mengalami penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah SMP



penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Pegunungan Bintang,

Provinsi Papua, dimana selama 3 tahun jumlah SMP bertambah

sebesar 200%, sedangkan terjadi penurunan jumlah sarana SMP di

Kabupaten Merauke, Provinsi Papua dengan penurunan sebesar 21%.


Atas (SMA) di wilayah Papua juga mengalami penambahan yang





terjadi di Kabupaten Jayapura, Provinsi Papua, dimana selama 3

tahun jumlah SMA bertambah sebesar 57%, sedangkan di Kabupaten

Raja Ampat, Merauke, Boven Digoel, Pegunungan Bintang, Keerom

dan Supiori mengalami perkembangan sarana yang tetap (stagnan).


Perbatasan Wilayah Papua


PERKEMBANGAN JML PT

PERKEMBANGAN

2011 2015 2011 2015


0% 0 0

0%

PAPUA MERAUKE 3 5 67% 0 0 0%

BOVEN DIGOEL 3 3 0% 1 2 100%


100% 0 0

0%

KEEROM 1 1 0% 0 0 0%

SUPIORI 0 0 0% 0 0 0%

JAYAPURA 5 6 20% 4 4 0%

JUMLAH 12 16 33% 5 6 20%




Papua mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3




Bintang, Provinsi Papua, dimana selama 3 tahun jumlah SMK

bertambah sebesar 100%, sedangkan di Kabupaten Boven Digoel,


Keerom dan Supiori, Provinsi Papua mengalami perkembangan yang

stagnan (tetap) sebesar 0%.


di wilayah Papua juga mengalami penambahan, dimana dalam 3




Bintang, Provinsi Papua dimana selama 3 tahun jumlah PT bertambah

sebesar 100%, sedangkan di Kabupaten Raja Ampat, Boven Digoel,

Keerom dan Supiori, Provinsi Papua terjadi perkembangan yang tetap

(stagnan).





Papua:


Wilayah Papua


PERKEMBANGAN


2011 2014 2011 2014


0% 0 0

0%

PAPUA MERAUKE 0 1 100% 0 1 100%

BOVEN DIGOEL 1 2 100% 1 1 0%


0% 0 0

0%

KEEROM 0 0 0% 0 0 0%

SUPIORI 0 0 0% 0 0 0%

JAYAPURA 2 2 0% 1 0 -100%

JUMLAH 3 5 67% 2 2 0%




sarana kesehatan Rumah Sakit (RS) di wilayah Papua mengalami




penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Merauke dan Boven

Digoel, Provinsi Papua dimana selama 3 tahun jumlah RS bertambah

sebesar 100%, sedangkan di Kabupaten Raja Ampat, Pegunungan

Bintang, Keerom, Supiori dan Jayapura tidak terjadi perkembangan

sarana kesehatan rumah sakit (0%).


di wilayah Maluku mengalami perkembangan yang tetap (stagnan),

dimana dalam 3 tahun jumlah RS. Bersalin yang tersedia tetap

berjumlah 2 unit. Kabupaten Raja Ampat, Pegunungan Bintang,

Keerom dan Supiori merupakan kabupaten yang tidak memiliki sarana

kesehatan rumah sakit bersalin sebagai pelayanan bagi masyakatnya.


Papua



PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014


25% 0 0

0%

PAPUA MERAUKE 44 45 2% 0 1 100%

BOVEN DIGOEL 11 11 0% 2 2 0%


100% 1 0

-100%

KEEROM 20 26 30% 1 0 -100%

SUPIORI 9 17 89% 0 0 0%

JAYAPURA 14 14 0% 0 3 300%

JUMLAH 107 128 20% 4 6 50%




sarana kesehatan puskemas di wilayah Papua mengalami





Provinsi Papua dimana selama 3 tahun jumlah puskesmas bertambah

sebesar 100%, sedangkan perkembangan sarana puskesmas

terendah terjadi di Kabupaten Merauke, Provinsi Papua, dimana

selama 3 tahun jumlah puskesmas bertambah hanya sebesar 2%.


Maluku juga mengalami penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah

poliklinik yang tersedia bertambah sebanyak 2 unit (50%) dengan


Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Jayapura, Provinsi

Papua dimana selama 3 tahun jumlah poliklinik bertambah sebesar

300%. Sedangkan terjadi penurunan jumlah sarana poliklinik di

Kabupaten Pegunungan Bintang dan Supiori, Provinsi Papua dengan

masing-masing berkurang 100%.


Wilayah Papua



PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014


-100% 7 9

29%

PAPUA MERAUKE 0 0 0% 39 45 15%

BOVEN DIGOEL 4 6 50% 30 41 37%


0% 2 5

150%

KEEROM 0 0 0% 28 31 11%

SUPIORI 0 0 0% 14 17 21%




PERKEMBANGAN 2011 2014 2011 2014

JAYAPURA 12 9 -25% 14 14 0%

JUMLAH 17 15 -12% 134 162 21%



sarana kesehatan tempat praktek dokter di wilayah Papua mengalami

pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah tempat praktek dokter

yang tersedia berkurang sebanyak 2 unit (12%) dengan rincian 17 unit


penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Boven Digoel, Provinsi

Papua dimana selama 3 tahun jumlah tempat praktek dokter

bertambah sebesar 50%, sedangkan penurunan sarana tempat

praktek tertinggi berada di Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua

Barat yaitu sebesar 100%.


Papua juga mengalami penambahan yang signifikan, dimana dalam 3

tahun jumlah posyandu yang tersedia bertambah sebanyak 28 unit



Pegunungan Bintang, Provinsi Papua dimana selama 3 tahun jumlah

posyandu bertambah sebesar 150%, sedangkan perkembangan

sarana posyandu terendah yaitu di Kabupaten Jayapura, Provinsi

Papua dengan jumlah perkembangan tetap (stagnan) sebesar 0%,





perbatasan di wilayah Papua:


Tabel 63 Jumlah Pasar dan Minimarket di Daerah Perbatasan Wilayah Papua

KABUPATEN PASAR


PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

BOVEN DIGOEL 4 18 350% 8 9 13%

JAYAPURA 8 58 625% 17 74 335%

KEEROM 3 19 533% 0 0 0%

MERAUKE 1 9 800% 18 184 922%

PEGUNUNGAN BINTANG 0 18 1800% 0 0 0%

RAJA AMPAT 0 0 0% 0 0 0%

SUPIORI 1 5 400% 2 0 -100%

JUMLAH 17 127 647% 45 267 493%



sarana ekonomi pasar di wilayah Papua mengalami penambahan




tertinggi terjadi di Kabupaten Pegunungan Bintang, Provinsi Papua


sedangkan perkembangan jumlah pasar terendah terjadi di Kabupaten

Raja Ampat, Provinsi Papua Barat, dimana selama 3 tahun jumlah

pasar tetap/stagnan sebesar 0%.


Sumatera terjadi penambahan dimana dalam 3 tahun jumlah

minimarket yang tersedia bertambah sebanyak 222 unit (493%)


2014. Jumlah penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Merauke,

Provinsi Papua dimana selama 3 tahun jumlah minimarket bertambah

sebesar 922%, sedangkan perkembangan jumlah pasar terendah


terjadi di Kabupaten Supiori, Provinsi Papua, dimana selama 3 tahun

jumlah pasar berkurang sebesar 100%.


Papua



PERKEMBANGAN

2011 2014 2011 2014

BOVEN DIGOEL 457 364 -20% 2 5 150%

JAYAPURA 244 354 45% 10 2 -80%

KEEROM 166 565 240% 3 12 300%

MERAUKE 781 1110 42% 19 9 -53%

PEGUNUNGAN BINTANG 3 156 5100% 0 2 200%

RAJA AMPAT 25 21 -16% 1 0 -100%

SUPIORI 4 28 600% 14 1 -93%

JUMLAH 1680 2598 55% 49 31 -37%



sarana ekonomi toko/warung di wilayah Papua mengalami

penambahan, dimana dalam 3 tahun jumlah toko/warung yang




Provinsi Papua dimana selama 3 tahun jumlah toko/warung bertambah

sebesar 5100%, sedangkan terjadi penurunan tertinggi sarana

toko/warung terjadi di Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat,

dimana selama 3 tahun jumlah toko/warung berkurang sebesar 16%.


Papua terjadi pengurangan, dimana dalam 3 tahun jumlah koperasi

yang tersedia berkurang sebanyak 18 unit (37%) dengan rincian 49



penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Keerom, Provinsi Papua

dimana selama 3 tahun jumlah koperasi bertambah sebesar 300%,

sedangkan terjadi penurunan tertinggi sarana koperasi terjadi di

Kabupaten Raja Ampat, Provinsi Papua Barat, dimana selama 3 tahun

jumlah koperasi berkurang sebesar 100%.

Tabel 65 Jumlah Bank di Daerah Perbatasan Wilayah Papua

KABUPATEN BANK

PERKEMBANGAN

2011 2014

BOVEN DIGOEL 4 9 125%

JAYAPURA 5 9 80%

KEEROM 0 5 500%

MERAUKE 4 16 300%

PEGUNUNGAN BINTANG 0 2 200%

RAJA AMPAT 0 0 0%

SUPIORI 0 0 0%

JUMLAH 13 41 215%


Berdasarkan data pada tabel 65, terlihat bahwa

perkembangan sarana ekonomi bank di wilayah Bank mengalami

penambahan yang signifikan, dimana dalam 3 tahun jumlah bank yang



penambahan tertinggi terjadi di Kabupaten Keerom, Provinsi Papua

dimana selama 3 tahun jumlah bank bertambah sebesar 500%,

sedangkan perkembangan jumlah bank terendah terjadi di Kabupaten

Raja Ampat, Provinsi Papua Barat dan Kabupaten Supiori, Provinsi

Papua, dimana selama 3 tahun jumlah pasar tetap/stagnan sebesar

0%.






masyarakat di daerah perbatasan Wilayah Papua tersebut. Secara alami,

perkembangan sarana dan dinamika ekonomi akan merangsang

pertumbuhan wilayah di daerah perbatasan. Hal ini membutuhkan

peranan pemerintah daerah maupun pusat yang dikategorikan sebagai

kebijakan publik untuk membangun daerah serta sumber daya

manusianya. Kebutuhan akan pusat-pusat kegiatan ekonomi di daerah

perbatasan yang perlu didorong dan dikembangkan sehingga muncul

dinamika ekonomi yang pesat dan pada akhirnya daerah perbatasan akan

menjadi wilayah yang optimal dalam aspek pembangunan dan sumber

daya.


BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan uraian dan penjelasan sebelumnya, maka dapat

disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:

1. Daerah perbatasan di Indonesia tersebar meliputi 13 Provinsi, 41

kabupaten/kota, 183 kecamatan dan 1.730 desa.

2. Menurut RPJM Nasional 2015-2019, terdapat 122 Kabupaten

Daerah Tertinggal yang perlu penanganan dan dari 41

Kabupaten/Kota di daerah perbatasan terdapat 23 Kabupaten

perbatasan yang masuk dalam kategori tertinggal.

3. Berdasarkan Indeks Pembangunan Desa (IPD) yang dikeluarkan

oleh Bappenas tahun 2014, dari 1.730 desa di daerah perbatasan

terdapat 961 desa yang masuk kategori Tertinggal, 606 desa

kategori Berkembang, 4 desa yang masuk Kategori Mandiri dan 159

desa perbatasan yang belum terklasifikasi dalam IPD.

4. Berdasarkan Indeks Desa Membangun (IDM) yang dikeluarkan oleh

Kementerian Desa, PDT dan Transmigrasi, terdapat 213 desa yang

masuk kategori Sangat Tertinggal, 54 desa Tertinggal, 8 desa

Berkembang, 7 desa Maju dan 1448 desa perbatasan yang belum

terklasifikasi dalam IDM.

5. Terdapat 14 Kawasan Perdesaan yang diinisiasi oleh Direktorat

Jenderal Pembangunan Kawasan Perdesaan, Kementerian Desa,

PDT dan Transmigrasi yang masuk dalam daerah perbatasan yaitu

Kawasan Perdesaan Berbasis Pengembangan Pariwisata di Provinsi

Aceh, Kawasan Perdesaan Pesisir Berbasis Wisata Terpadu di

Provinsi Kepulauan Riau, Kawasan Perdesaan Long Pahangai

Penghasil Coklat di Provinsi Kalimantan Timur, Kawasan Perdesaan


Perkebunan di Perbatasan Negara di Provinsi Kalimantan Utara,

Kawasan Perdesaan Tanaman Pangan di Provinsi Kalimantan Utara,

Kawasan Pengembangan Agroteknologi di Provinsi Kalimantan

Barat, Kawasan Perbatasan Berbasis Pertanian di Provinsi

Kalimantan Barat, Kawasan Perdesaan Perbatasan Berbasis

Agribisnis di Provinsi Kalimantan Barat, Kawasan Perdesaan Manalu

di Provinsi Sulawesi Utara, Kawasan Perdesaan Pengembangan

Pisang Abaca di Provinsi Sulawesi Utara, Kawasan Perdesaan Wer

Tamrian II di Provinsi Maluku, Kawasan Perdesaan Daerah

Perbatasan di Provinsi Papua, Kawasan Perdesaan Ketahanan

Pangan di Provinsi Papua, Kawasan Perdesaan Strategis Pariwisata

di Provinsi Papua Barat.

6. Sampai pada tahun 2015, terdapat 170 Unit Permukiman

Transmigrasi (UPT) yang berada dibawah binaan Kementerian Desa,

Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi bersama. Dari

170 UPT Bina yang ada di seluruh Indonesia, terdapat 18 UPT yang

letaknya berada di kabupaten yang masuk dalam daerah perbatasan.

Disamping itu, terdapat 32 UPT yang telah diserahkan kepada

pemerintah daerah sampai pada Tahun 2014, dimana 2 diantaranya

merupakan UPT yang terletak di daerah perbatasan.

7. Terdapat 48 Kota Terpadu Mandiri yang ada di seluruh Indonesia.

Dari 48 KTM tersebut, terdapat 10 KTM yang terletak di kabupaten

yang masuk dalam daerah perbatasan yaitu KTM Pulau Rupat di

Kabupaten Bengkalis, Provinsi Riau; KTM Ponu di Kabupaten Timor

Tengah Utara, Provinsi Nusa Tenggara Timur; KTM Subah dan KTM

Gerbang Mas Perkasa di Kabupaten Sambas, Provinsi Kalimantan

Barat; KTM Sebatik dan KTM Seimanggaris di Kabupaten Nunukan,

Provinsi Kalimantan Utara; KTM Morotai di Kabupaten Morotai,

Provinsi Maluku Utara; KTM Salor dan KTM Muting di Kabupaten


Merauke, Provinsi Papua dan; KTM Senggi di Kabupaten Keerom,

Provinsi Papua

8. Daerah perbatasan yang masuk dalam kategori tertinggal berada di

Wilayah Kalimantan, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua yaitu

Kabupaten Bengkayang, Sintang, Kapuas Hulu, Mahakam Ulu,

Nunukan, Belu, Alor, Kupang, Malaka, Timor Tengah Utara, Rote

Ndao, Sabu Raijua, Maluku Tenggara Barat, Maluku Barat Daya,

Pulau Morotai, Raja Ampat, Supiori, Merauke, Boven Digoel,

Pegunungan Bintang, Keerom dan Jayapura.

9. Terkait perkembangan jumlah sarana pendidikan di daerah

perbatasan, secara keseluruhan masing-masing wilayah daerah

perbatasan Indonesia telah memiliki sarana pendidikan dasar wajib

terkait pengembangan sumber daya manusia seperti sarana

pendidikan TK, SD, SMP dan SMA sebagai pelayanan bagi

masyarakatnya namun masih kurang dalam penyediaan sarana

pendidikan Perguruan Tinggi.

10. Terkait perkembangan jumlah sarana kesehatan di daerah

perbatasan, secara keseluruhan masih banyak daerah perbatasan

yang belum memiliki sarana kesehatan yang memadai, khususnya

dalam penyediaan sarana rumah sakit. Penyediaan sarana

kesehatan dapat memberikan jaminan kesehatan bagi masyarakat di

daerah perbatasan sehingga daerah dengan sumber daya manusia

yang baik dan sehat dapat melaksanakan pembangunan.

11. Terkait perkembangan jumlah sarana ekonomi di daerah perbatasan,

secara keseluruhan masing-masing wilayah daerah perbatasan

Indonesia telah memiliki sarana ekonomi yang cukup. Penyediaan

sarana ekonomi yang banyak dapat merangsang pertumbuhan

ekonomi di daerah perbatasan sehingga daerah akan berkembang

dan terentaskan dari ketertinggalan.


5.2 Saran

Berdasarkan kesimpulan yang diperoleh dalam rangka upaya untuk

pengembangan daerah perbatasan di Indonesia, maka disampaikan

beberapa saran sebagai berikut:

1. Daerah perbatasan merupakan beranda depan negara Indonesia

yang perlu diperhatikan terkait pembangunan fisik (infrastruktur)

dan non-fisik (sumber daya manusia).

2. Diperlukan sistem keamanan dan pertahanan yang lebih serius

di daerah perbatasan guna mencegah sengketa dengan negara

lain.

3. Diperlukan upaya sinkronisasi dalam perencanaan dan

pelaksanaan pengembangan daerah perbatasan dari pusat

hingga daerah sehingga pembangunan dapat berjalan secara

terpadu dan berkelanjutan.

4. Diperlukan sinergitas dalam pengembangan potensi sumber

daya tanpa mengesampingkan ancaman baik bencana maupun

hal lainnya di daerah perbatasan.

5. Diperlukan promosi terkait investasi di daerah perbatasan

sehingga dapat membangun serta memeratakan pembangunan.


DAFTAR PUSTAKA

Jusnadi, Ahmad et al. 2005. Platform Penanganan Permasalahan

Perbatasan Antarnegara. Jakarta: Departemen Dalam Negeri

Direktorat Jenderal Pemerintahan Umum Direktorat Wilayah

Administrasi dan Perbatasan.

Soegijoko, Budhi Tjahjati. 1994. Percepatan Pembangunan Daerah

Perbatasan, Jurnal PWK, Nomor 15. Bandung: Institut Teknologi

Bandung.

Republik Indonesia, 2010. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5

Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014. Sekretariat Kabinet RI.

Jakarta.

Republik Indonesia, 2015. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

2015-2019. Sekretariat Kabinet RI. Jakarta.

Republik Indonesia, 2015. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah

Tertinggal, dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor 6 Tahun

2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementarian Desa,

Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi. Sekretariat

Kabinet RI. Jakarta

Republik Indonesia, 2011. Peraturan Badan Nasional Pengelola Perbatasan

Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Desain Besar Pengelolaan Batas

Wilayah Negara dan Kawasan Perbatasan Tahun 2011-2025.

Sekretariat Kabinet RI. Jakarta.

Republik Indonesia. 2007. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17

Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025. Lembaran Negara RI Tahun

2007. Jakarta.


Republik Indonesia, 2008. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43

Tahun 2008 Tentang Wilayah Negara. Lembaran Negara RI Tahun

2008. Jakarta.


LAMPIRAN


Lampiran 1 Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Sumatera

PROVINSI KABUPATEN/KOTA KECAMATAN DESA

ACEH SABANG SUKAKARYA IBOIH

BATEE SHOEK

PAYA SEUNARA

KRUENG RAYA

ANEUK LAOT

KUTA TIMU

KUTA BARAT

KUTA ATEUH

SUMATERA UTARA SERDANG BEDAGAI TANJUNG BERINGIN PEMATANG TERANG

PEMATANG CERMAI

TEBING TINGGI

BAGAN KUALA

PEKAN TANJUNG BERINGIN

MANGGA DUA

NAGUR

SUKAJADI

RIAU INDRAGIRI HILIR TANAH MERAH SUNGAI NYIUR

SELAT NAMA

KUALA ENOK

SUNGAI LAUT

TANJUNG PASIR

TANAH MERAH

TANJUNG BARU

TEKULAI HULU

TEKULAI HILIR

TEKULAI BUGIS

GAUNG ANAK SERKA RAMBAIAN

SUNGAI EMPAT

TELUK TUASAN

SUNGAI ILIRAN

TELUK SUNGKA

TELUK PANTAIAN

TELUK PINANG



KUALA GAUNG

KELUMPANG

IDAMAN

HARAPAN MAKMUR

TANJUNG HARAPAN

KATEMAN SUNGAI SIMBAR

KUALA SELAT

PENJURU

TAGARAJA

SARI MULYA

AIR TAWAR

TANJUNG RAJA

SUNGAI TERITIP

MAKMUR JAYA

AMAL BAKTI

BANDAR SRI GEMILANG

PULAU BURUNG PULAU BURUNG

BANGUN HARJO JAYA

RINGIN JAYA

MAYANG SARI JAYA

BUKIT SARI INTAN JAYA

MANUNGGAL JAYA

TELUK NIBUNG

SUNGAI DANAI

SRI DANAI

SAPTA JAYA

KERAMAT JAYA

SUKA JAYA

BINANGUN JAYA

SUKOHARJO JAYA

PELALAWAN KUALA KAMPAR SERAPUNG

TELUK

TELUK DALAM

SOKOI



TANJUNG SUM

SUNGAI SOLOK

SUNGAI UPIH

TELUK BERINGIN

SUNGAI EMAS

TELUK BAKAU

BENGKALIS BUKIT BATU PANGKALAN JAMBI

DOMPAS

SEJANGAT

SUNGAI PAKNING

SUNGAI SELARI

BURUK BAKUL

BUKIT BATU

SUKAJADI

PARIT I API API

TEMIANG

API API

TENGGAYUN

SEPAHAT

BUKIT KERIKIL

TANJUNG LEBAN

PAKNING ASAL

BATANG DUKU

RUPAT TANJUNG KAPAL

BATU PANJANG

TERKUL

PERGAM

TELUK LECAH

SEI CINGAM

PANGKALAN NYIRIH

HUTAN PANJANG

MAKERUH

SUKARJO MESIM

PARIT KEBUMEN



DARUL AMAN

SRI TANJUNG

PANCUR JAYA

PANGKALAN PINANG

DUNGUN BARU

RUPAT UTARA TITI AKAR

TANJUNG MEDANG

TELUK RHU

TANJUNG PUNAK

KADUR

HUTAN AYU

SUKA DAMAI

PUTERI SEMBILAN

BENGKALIS SEKODI

KELEMANTAN

KETAM PUTIH

PEMATANG DUKU

PENEBAL

TEMERAN

PENAMPI

SUNGAI ALAM

AIR PUTIH

SENGGORO

RIMBA SEKAMPUNG

BENGKALIS KOTA

WONOSARI

DAMON

KELAPA PATI

PEDEKIK

PANGKALAN BATANG

SEBAUK

TELUK LATAK

MESKOM

PALKUN



KELEMANTAN BARAT

SUNGAIBATANG

PEMATANG DUKU TIMUR

DAMAI

KELEBUK

KUALA ALAM

PANGKALAN BATANG BARAT

SENDEREK

PRAPAT TUNGGAL

SIMPANG AYAM

BANTAN TELUK LANCAR

KEMBUNG LUAR

TELUK PAMBANG

MUNTAI

BANTAN AIR

BANTAN TENGAH

SELAT BARU

BANTAN TUA

JANGKANG

KEMBUNG BARU

PAMPANG PESISIR

SUKAMAJU

PAMPANG BARU

MUNTAI BARAT

BANTAN SARI

BANTAN TIMUR

TELUKPAPAL

ULU PULAU

MENTAYAN

RESAM LAPIS

BERANCAH

PASIRAN

DELUK

ROKAN HILIR PASIR LIMAU KAPAS SUNGAI DAUN



PASIR LIMAU KAPAS

PANIPAHAN

TELUK PULAI

PANIPAHAN LAUT

PANIPAHAN DARAT

SINABOI RAJA BEJAMU

SUNGAI BAKAU

SINABOI

SEI NYAMUK

DARUSSALAM

KEPULAUAN MERANTI RANGSANG REPAN

PENYAGUN

GEMALA SARI

SUNGAI GAYUNG KIRI

TANJUNG MEDANG

TELUK SAMAK

TANJUNG SAMAK

TANJUNG BAKAU

TOPANG

CITRA DAMAI

DWI TUNGGAL

WONOSARI

TEBUN

TANJUNG GEMUK

RANGSANG PESISIR BETING

SOKOP

BUNGUR

TANJUNG KEDABU

TELESUNG

TENGGAYUN RAYA

SONDE

KAYU ARA

TANAH MERAH

KEDABU RAPAT



SENDAUR

RANGSANG BARAT BANTAR

ANAK SETATAH

SEGOMENG

SIALANG PASUNG

LEMANG

SUNGAI CINA

BINA MAJU

TELAGA BARU

BOKOR

MELAI

PERMAI

MEKAR BARU

MERBAU LUKIT

MERANTI BUNTING

TANJUNG KULIM

PELANTAI

MEKAR SARI

TELUK BELITUNG

BAGAN MELIBUR

MAYANG SARI

SUNGAI ANAK KAMAL

SUNGAI TENGAH

PULAU MERBAU TELUK KETAPANG

SEMUKUT

CENTAI

TANJUNG BUNGA

RENAK DUNGUN

BARAN MELINTANG

KUALA MERBAU

BATANG MERANTI

PANGKALAN BALAI

PADANG KAMAL

KETAPANG PERMAI



PUTRI PUYU MENGKIRAU

MENGKOPOT

TANJUNG PISANG

SELAT AKAR

BANDUL

KUDAP

DEDAP

MEKAR DELIMA

PUTRI PUYU

TANJUNG PADANG

D U M A I MEDANG KAMPAI PELINTUNG

GUNTUNG

TELUK MAKMUR

MUNDAM

DUMAI BARAT PANGKALAN SESAI

PURNAMA

SIMPANG TETAP DARUL IHSAN

BAGAN KELADI

DUMAI TIMUR TANJUNG PALAS

JAYA MUKTI

TELUK BINJAI

BULUH KASAP

BUKIT BATREM

DUMAI KOTA RIMBA SEKAMPUNG

SUKAJADI

BINTAN

DUMAI KOTA

LAKSAMANA

KEPULAUAN RIAU KARIMUN MORO MORO

PAUH

SUGIE

KEBAN

SELAT MIE

TANJUNG PELANDUK



JANG

MORO TIMUR

PULAU MORO

NIUR PERMAI

RAWA JAYA

BULUH PATAH

KUNDUR TANJUNG BATU BARAT

TANJUNG BATU KOTA

SUNGAI SEBESI

SUNGAI UNGAR

LUBUK

GADING SARI

UNGAR ALAI

BATU LIMAU

NGAL

SUNGAI BULUH

MERAL MERAL KOTA

BARAN BARAT

SUNGAI RAYA

SUNGAI PASIR

BARAN TIMUR

PARIT BENUT

TEBING TEBING

TELUK UMA

KAPLING

PAMAK

HARJOSARI

PONGKAR

MERAL BARAT PASIR PANJANG

PANGKE

DARUSALAM

PANGKE BARAT

BINTAN BINTAN UTARA LANCANG KUNING

TANJUNG UBAN SELATAN



TANJUNG UBAN KOTA

TANJUNG UBAN UTARA

TANJUNG UBAN TIMUR

TELUK SEBONG SEBONG PEREH

SEBONG LAGOI

EKANG ANCULAI

SRI BINTAN

PENGUDANG

BERAKIT

KOTA BARU

GUNUNG KIJANG GUNUNG KIJANG

KAWAL

TELUK BAKAU

MALANG RAPAT

BINTAN PESISIR MAPUR

NUMBING

KELONG

AIR GLUBI

TAMBELAN PULAU PINANG

PULAU MENTEBUNG

KAMPUNG MELAYU

KAMPUNG HILIR

TELUK SEKUNI

BATU LEPUK

KUKUP

PENGIKIK

NATUNA MIDAI SEBELAT

BATU BELANAK

SABANG BARAT

GUNUNG JAMBAT

AIR PUTIH

AIR KUMPAI

BUNGURAN BARAT SEDANAU TIMUR

SEDARAT BARU



BATUBI JAYA

GUNUNG PUTRI

SEDANAU

MEKAR JAYA

BINJAI

PIAN TENGAH

SEMEDANG

SELAUT

BUNGURAN UTARA KELARIK BARAT

KELARIK

KELARIK UTARA

KELARIK AIR MALI

TELUK BUTON

BELAKANG GUNUNG

SELUAN BARAT

GUNUNG DURIAN

PULAU LAUT AIR PAYANG

TANJUNG PALA

KADUR

BUNGURAN TIMUR SUNGAI ULU

RANAI

SEPEMPANG

BATU GAJAH

RANAI DARAT

BANDARSYAH

SERASAN KAMPUNG HILIR

SERASAN

BATU BERIAN

TANJUNG SETELUNG

TANJUNG BALAU

PANGKALAN

JERMALIK

SUBI PULAU PANJANG

SUBI BESAR



SUBI

MELIAH

TERAYAK

KERDAU

SUBI BESAR TIMUR

MELIAH SELATAN

SERASAN TIMUR ARUNG AYAM

AIR NUSA

AIR RINGAU

PAYAK

KEPULAUAN ANAMBAS JEMAJA MAMPOK

LETUNG

REWAK

KERAMUT

IMPOL

AIR BIRU

SUNGGAK

BATU BERAPIT

LANDAK

JEMAJA TIMUR ULU MARAS

KUALA MARAS

BUKIT PADI

GENTING PULUR

SIANTAN TAREMPA BARAT

TAREMPA

TAREMPA SELATAN

TAREMPA TIMUR

SRI TANJUNG

TAREMPA BARAT DAYA

PESISIR TIMUR

PALMATAK TEBANG

LADAN

MUBUR

PAYALAMAN



PUTIK

BAYAT

PIABUNG

LANGIR

CANDI

PIASAN

BELIBAK

TELUK BAYUR

MATAK

PAYAMARAM

BATU AMPAR

B A T A M BELAKANG PADANG PULAU TERONG

PECONG

KASU

PEMPING

TANJUNG SARI

SEKANAK RAYA

BULANG PANTAI GELAM

TEMOYONG

PULAU SETOKOK

BATU LEGONG

BULANG LINTANG

PULAU BULUH

NONGSA NGENANG

KABIL

BATU BESAR

SAMBAU

BATAM KOTA TAMAN BALOI

BALOI PERMAI

BELIAN

TELUK TERING

SUNGAI PANAS

SUKAJADI

SEKUPANG TANJUNG RIAU



TIBAN BARU

TIBAN LAMA

TIBAN INDAH

PATAM LESTARI

SUNGAI HARAPAN

TANJUNG PINGGIR

BATU AJI TANJUNG UNCANG

BUKIT TEMPAYAN

BULIANG

KIBING

LUBUK BAJA BALOI INDAH

BATU SELICIN

KAMPUNG PELITA

LUBUK BAJA KOTA

TANJUNG UMA

BATU AMPAR KAMPUNG SERAYA

SUNGAI JODOH

TANJUNG SENGKUANG

BATU MERAH

4 PROVINSI 13 KABUPATEN 55 KECAMATAN 460 DESA


Lampiran 2. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Kalimantan


KALIMANTAN BARAT

SAMBAS SAJINGAN BESAR SEBUNGA'

KALIAU'

SANATAB

SANTABAN

SEI BENING

PALOH KALIMANTAN

MATANG DANAU

TANAH HITAM

MALEK

NIBUNG

SEBUBUS

TEMAJUK

MENTIBAR

BENGKAYANG JAGOI BABANG JAGOI

KUMBA

SINAR BARU

GERSIK

SEMUNYING JAYA

JAGOI SEKIDA

SIDING TAMONG

TAWANG

SUNGKUNG I

SUNGKUNG II

SINJANG PERMAI

SIDING

TANGGUH

LHI BUIE

SANGGAU SEKAYAM SOTOK

PENGADANG

KENAMAN

RAUT MUARA

ENGKAHAN

BALAI KARANGAN



BUNGKANG

LUBUK SABUK

MALENGGANG

SEI TEKAM

ENTIKONG NEKAN

SEMANGET

ENTIKONG

PALAPASANG

SURUH TEMBAWANG

SINTANG KETUNGAU TENGAH BAGELANG JAYA

SUMBER SARI

PANGGI AGUNG

KERTA SARI

ARGOMULYO

TIRTA KARYA

PANDING JAYA

TANJUNG SARI

WIRAYUDA

SWADAYA

MARGAHAYU

GUT JAYA BAKTI

WANA BAKTI

LANDAU BUAYA

KAYU DUJUNG

SENANGAN KECIL

SUNGAI AREH

MUNGGUK GELOMBANG

MUNGGUK LAWANG

NANGA KELAPAN

PANGGI RUGUK

BAKTI SENABUNG

ENGKITAN

LANDAU TEMIANG

PADUNG KUMANG



RADIN JAYA

SENANGAN JAYA

KUBU BERANGAN

SEMAREH

KETUNGAU HULU SUNGAI SERIA

SEPILUK

SEBADAK

EMPURA

SUAK MEDANG

NANGA BAYAN

JASA

SENANING

RASAU

SUNGAI BUGAU

NANGA BUGAU

EMPUNAK TAPANG KELADAN

SEBETUNG PALUK

MUAKAN PETINGGI

NANGA SEBAWANG

SEKAIH

BEKUAN LUYANG

SUNGAI PISAU

MUNGGUK ENTAWAK

EMBALEH

SEBULUH

RIAM SEJAWAK

ENGKERUH

SUNGAI KELIK

IDAI

SUNGAI MAWANG

UJUNG KEMPAS

NERACI JAYA

SEJAWAK

KAPUAS HULU PUTUSSIBAU SELATAN SUNGAI ULUK



JARAS

KEDAMIN HILIR

KEDAMIN HULU

MELAPI

TANJUNG JATI

KEDAMIN DARAT

PURING KENCANA SUNGAI ANTU

MERAKAI PANJANG

KANTUK ASAM

KANTUK BUNUT

SUNGAI MAWANG

LANGAU

BADAU PULAU MAJANG

KEKURAK

SEMUNTIK

JANTING

SERIANG

BADAU

SEBINDANG

TINTING SELIGI

TAJUM

BATANG LUPAR SETULANG

SEPANDAN

MELEMBA

SUNGAI AJUNG

SUNGAI ABAU

LABIAN

MENSIAU

SUNGAI SENUNUK

LANJAK DERAS

LABIAN IRAANG

EMBALOH HULU PULAU MANAK

BENUA MARTINUS

BENUA UJUNG



SAUJUNG GILING MANIK

ULAK PAUK

RANTAU PRAPAT

LANGAN BARU

MENUA SADAP

BATU LINTANG

TAMAO

PUTUSSIBAU UTARA HILIR KANTOR

PUTUSSIBAU KOTA

PALA PULAU

SIBAU HILIR

PADUA MENDALAM

DATAH DIAN

SIBAU HULU

NANGA SAMBUS

ARIUNG MANDALAM

TANJUNG KARANG

NANGA AWIN

TANJUNG BERUANG

BANUA TENGAH

NANGA NYABAU

SELUAN

SUNGAI ULUK PALIN

TANJUNG LASA

LAUK

JANGKANG

KALIMANTAN TIMUR

MAHAKAM HULU LONG PAHANGAI DELANG KEROHONG

LONG LUNUK BARU

LONG LUNUK

NAHA ARUQ

LONG PAHANGAI DUA

LONG TUYOQ

LIU MULANG

LONG PAHANGAI SATU



DATAH NAHA

LONG ISUN

LIRUNG UBING

LONG PAKAQ

LONG PAKAQ BARU

LONG APARI NAHA TIFAB

NOHA SILAT

LONG PENANEH DUA

TIONG OHANG

NAHA BUAN

TIONG BU'U

LONG PENANEH SATU

LONG PENANEH TIGA

LONG KERIOK

LONG APARI

KALIMANTAN UTARA

MALINAU KAYAN SELATAN LONG AMPUNG

LONG SUNGAI BARANG

LIDUNG PAYAU

LONG URO

METULANG

KAYAN HULU LONG TEMUYAT

NAWANG BARU

LONG BETAOH

LONG NAWANG

LONG PAYAU

KAYAN HILIR METUN

SUNGAI ANAI

LONG PIPA

LONG SULE

DATA DIAN

PUJUNGAN LONG BELAKA PITAU

LONG MASAHAN

LONG PUA

LONG KETAMAN



LONG ARAN

LONG LAME

LONG PUJUNGAN

LONG PALIRAN

LONG BENA

BAHAU HULU LONG ULI

LONG TEBULO

LONG ALANGO

LONG ATUA/LONG KEMUAT

LONG BERINI

APAU PING

NUNUKAN KRAYAN SELATAN LONG PASIA

LIANG LUNUK

PA IBANG

PA AMAI

PA KABER

PA TERA

PA SING

LONG BUDUNG

PA DALAN

PA URANG

LONG BIRAR

PA UPAN

TANG PAYE

LONG KELUPAN

LONG RUNGAN

PA MILAU

LONG PUPUNG

PA YALAU

LONG MUTAN

TANG BADUI

LONG PADI

LONG RIAN

BA LIKU



BINUANG

KRAYAN PA INAN

PA MULAK

LONG MANGAN

LONG KABID

PA BUTAL

PA URUD

PA KEMUT

BUDUK KUBUL

PA MATUNG

PA PUTUK

CINGLAT

LONG TUGUL

LONG PUAK

LEMBUDUD

PA DELUNG

PA KIDANG

LEMBADA

LIANG TURAN

LIANG ALIG

PA PADI

LIANG BIADUNG

WA LAYA

LONG MATUNG

LONG RUPAN

LONG KATUNG

PA PAYAK

PA MERING

PA TERUTUN

LONG BAWAN

LEPATAR

LIANG BUA

PA PIRIT

PA RUPAI

BUDUK TUMU



LONG NAWANG

KAMPUNG BARU

MA LIBU

LONG UMUNG

PA KEBUAN

BUDUK KINANGAN

WA YANUD

PA BETUNG

PA LUTUT

BUNGAYAN

WA YAGUNG

SEMBUDUD

PA MELADE

LONG SEPAYANG

PA UMUNG

PA PAWAN

LONG NUAT

LONG TENEM

PA SIRE

PA LIDUNG

PA RANGEB

PA RAYE

PA NADO

LIANG TUER

LONG API

BA SIKOR

LONG BERAYANG

PA PANI

LIANG BUTAN

PA PALA

SINAR BARU

LUMBIS OGONG PAYANG

SUYADON

TUKULON



BULU MENGELOM

BATUNG

UBEL SULOK

UBEL ALUNG

NAN SAPAN

SEDALIT

TAMBALANG HILIR

PALUAN

JUKUP

LONG BULU

KALAM BUKU

TADUNGUS

SEMATA

LINSAYUNG

SALAN

SUNGOI

SINAMPALA I

SAMUNTI

SINAMPALA II

LIMPAKON

LABUK

SUMENTOBOL

SANAL

TUMATALAS

NANTUKIDAN

LABANG

SUMANTIPAL

NGAWOL

BULU LAUN HILIR

LAGAS

TANTALUJUK

PANAS

KUYO

BOKOK



TAMBALANG HULU

LANGGASON

SIBALU

MAMASIN

DUYAN

TAU LUMBIS

KABUNGALOR

TETAGAS

BULU LAUN HULU

TANTU LIBING

KALISUN

LEPAGA

LUMBIS SANGKUP

PA LOO

LIBANG

KALAMPISING

SEDONGON

MANSALONG

DERALON

SIAWANG

SEMALAT

DUBULON

PA LEMUMUT

SALUDAN

SUMALUMUNG

TANJUNG HILIR

TANJUNG HULU

BULAN BULAN

LIANG

SAPUYAN

NAINSID

LIKOS

TUBUS

SASIBU



TALUAN

PULU BULAWAN

LINTONG

PATAL I

PATAL II

PODONG

SEBUKU SUJAU

LULU

MELASU BARU

BEBANAS

TETABAN

KUNYIT

KEKAYAP

APAS

HARAPAN

PEMBELIANGAN

TULIN ONSOI BELATIKAN

NAPUTI

TAU BARU

TINAMPAK II

TINAMPAK I

SALANG

TEMBALANG

KALUN SAYAN

SEKIKILAN

SEMUNAD

SANUR

MAKMUR

SEI MENGGARIS TABUR LESTARI

SAMAENRE SEMAJA

SRI NANTI

SEKADUYAN TAKA

SEBATIK BARAT BAMBANGAN

LIANG BUNYU



BINALAWAN

SETABU

SEBATIK BALANSIKU

TANJUNG KARANG

SEI MANURUNG

PADAIDI

SEBATIK TIMUR SUNGAI NYAMUK

TANJUNG HARAPAN

BUKIT ARU INDAH

TANJUNG ARU

SEBATIK TENGAH SUNGAI LIMAU

MASPUL

AJI KUNING

BUKIT HARAPAN

SEBATIK UTARA LAPRI

PANCANG

SEBERANG



Lampiran 3. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Nusa Tenggara


NUSA TENGGARA TIMUR

KUPANG SEMAU SELATAN NAIKEAN

AKLE

UITIUH ANA

ONANSILA

UITIUHTUAN

UIBOA

KUPANG BARAT TABLOLONG

LIFULEO

TESABELA

SUMLILI

OEMAT NUNU

KUANHEUM

BOLOK

NITNEO

BATAKTE

MANULAI I

OENESU

OENAEK

NEKAMESE BONE

TALOETAN

USAPISONBAI

OEPAHA

TASIKONA

OENIF

OEMASI

OELOMIN

TUNFEU

OBEN

BESMARAK

AMARASI BARAT NEKBAUN

MERBAUN

ERBAUN

TEUNBAUN



TUNBAUN

SOBA

NIUKBAUN

TOOBAUN

AMARASI SELATAN SAHRAEN

RETRAEN

BURAEN

NEKMESE

SONRAEN

AMARASI TIMUR PAKUBAUN

OEBESI

RABEKA

ENORAEN

AMFOANG TIMUR NUNUANAH

KIFU

NETEMNANU SELATAN

NETEMNANU UTARA

NETEMNANU

TIMOR TENGAH UTARA MIOMAFFO BARAT NOEPESU

FATUNENO

EBAN

SALLU

SUANAE

LEMON

FATUNISUAN

HAULASI

NOELTOKO

FATUTASU

MANUSASI

SAENAM

SA'TAB

MUSI OELNEKE

OETULU

AINAN



OEOLO

BISAFE

BATNES

MUTIS TASINIFU

NAEKAKE A

NAEKAKE B

NOELELO

BIKOMI TENGAH NIMASI

KUANEK

BUK

OELBONAK

OENENU

OENINO

OENENU UTARA

OENENU SELATAN

SONO

BIKOMI NILULAT NILULAT

TUBU

HAUMENI 'ANA

SUNKAEN

NAINABAN

INBATE

BIKOMI UTARA FAENNAKE

BAAS

HAUMENI

NAPAN

TES

SAINONI

BANAIN

BANAIN B

BANAIN C

NAIBENU SUNSEA

BAKITOLAS

BENUS



MANAMAS

KOTA KEFAMENANU MAUBELI

SASI

TUBUHUE

KEFAMENANU SELATAN

BENPASI

BANSONE

KEFAMENANU TENGAH

APLASI

KEFAMENANU UTARA

INSANA UTARA HUMUSU A

FATUMTASA

HUMUSU B

OESOKO

HUMUSU C

BELU TASIFETO TIMUR FATUBA'A

DAFALA

TAKIRIN

MANLETEN

UMAKLARAN

TULAKADI

SILAWAN

S A D I

SARABAU

BAUHO

HALIMODOK

TIALAI

LAMAKNEN SELATAN DEBULULIK

LUTHA RATO

HENES

LAKMARAS

NUALAIN

EKIN

LOONUNA



SISI FATUBERAL

ALOR PANTAR BARAT LAUT MARISA

ALLUMANG

KAYANG

LAMMA

BEANG ONONG

KALONDAMA BARAT

KALONDAMA TENGAH

PANTAR TENGAH TUBE

TUDE

DELAKI

MAUTA

EKA JAYA

ARAMABA

TOANG

TAMAKH

MURIABANG

BAGANG

ALOR BARAT DAYA HALERMAN

MARGETA

MANATANG

TRIBUR

KUIFANA

WAKAPSIR

WAKAPSIR TIMUR

KAFELULANG

PINTU MAS

ORGEN

PROBUR

PROBUR UTARA

WOLWAL BARAT

WOLWAL SELATAN

WOLWAL TENGAH

WOLWAL



MORU

MORAMAM

MORBA

PAILELANG

MATARU LAKATULI

MATARU SELATAN

KAMAIFUI

TAMAN MATARU

MATARU TIMUR

MATARU UTARA

MATARU BARAT

ALOR SELATAN PADANG ALANG

MAIKANG

SIDABUI

KIRAMAN

KUNEMAN

LELLA

MANMAS

SILAIPUI

TAMANAPUI

KELAISI TIMUR

S U B O

KELAISI TENGAH

KELAISI BARAT

MALAIPEA

PUREMAN LANGKURU

KAILESA

PURNAMA

LANGKURU UTARA

TELUK MUTIARA TELUK KENARI

KALABAHI BARAT

ADANG BUOM

BINONGKO

MOTONGBANG



KALABAHI KOTA

WETABUA

NUSA KENARI

LENDOLA

AIR KENARI

KALABAHI TENGAH

KALABAHI TIMUR

MUTIARA

WELAI TIMUR

WELAI BARAT

FANATING

ALOR BARAT LAUT ALOR KECIL

LEFOKISU

AMPERA

LEWALU

BAMPALOLA

DULOLONG BARAT

DULOLONG

HULNANI

ALOR BESAR

TERNATE SELATAN

TERNATE

PULAU BUAYA

O'AMATE

AIMOLI

ALAANG

ADANG

ALILA

OTVAI

ALILA SELATAN

ROTE NDAO ROTE BARAT DAYA OESELI

OEBOU

LALUKOEN

OETEFFU



OEHANDI

MEOAIN

OEBAFFOK

BATUTUA

DOLASI

LEKIK

OEBATU

MBOKAK

OELASIN

LANDU

LOBALAIN KULI

SUELAIN

BEBALAIN

KOLOBOLON

OEMATAMBOLI

HELEBEIK

OELUNGGU

MOKDALE

SANGGAOEN

HOLOAMA

TUANATUK

BAADALE

NAMODALE

METINA

ROTE SELATAN INAOE

DODAEK

TEBOLE

DALEHOLU

LENGUSELU

PANTAI BARU NUSAKDALE

BATULILOK

LENUPETU

SONIMANU

OEBAU



OELEDO

KEOEN

EDALODE

OLAFULIHAA

TUNGANAMO

TESABELA

SABU RAIJUA RAIJUA KOLORAE

BOLUA

LEDEKE

LEDEUNU

BALLU

MALAKA WEWIKU LAMEA

ALKANI

WESEBEN

SESERAI

LOROTOLUS

BIRIS

WEULUN

WEOE

BADARAI

WEBRIAMATA

RABASA BIRIS

HALIBASAR

MALAKA BARAT RABASA

RABASA HAERAIN

LOOFOUN

RAIMATAUS

RABASAHAIN

UMALOR

UMATOOS

MOTAAIN

OAN MANE

FAFOE

SIKUN



LASAEN

BESIKAMA

MAKTIHAN

NAAS

MOTAULUN

MALAKA TENGAH BARENE

KAKANIUK

BAKIRUK

WEHALI

UMANENLAWALU

BERELIKU

NAIMANA

FAHILUKA

LAWALU

RAILOR TAHAK

SUAI

KLETEK

UMAKATAHAN

UPT HAREKAKAE

KAMANASA

BARADA

KATERI

KOBALIMA LAKEKUN BARAT

LAKEKUN

LAKEKUN UTARA

LITAMALI

RAINAWE

S I S I

BABULU SELATAN

BABULU

KOBALIMA TIMUR ALAS SELATAN

ALAS

KOTABIRU

ALAS UTARA

7 KABUPATEN 36 KECAMATAN 339 DESA


Lampiran 4. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Sulawesi


SULAWESI UTARA KEPULAUAN SANGIHE TAHUNA SAWANG BENDAR

APENG SEMBEKA

MAHENA

SOATALOARA I

SOATALOARA II

BUNGALAWANG

MANENTE

SANTIAGO

TABUKAN UTARA LENGANENG

TAROLANG

TOLA

BOWONGKULU

PETTA

BENGKETANG

KALURAE

UTAURANO

NAHASAHABE

BEHA

KALEKUBE

MALA

BAHU

KALASUGE

PUSUNGE

MOADE

PETTA TIMUR

PETTA SELATAN

PETTA BARAT

LIKUANG

RAKU

KALEKUBE I

BOWONGKULU I

NAHA I

KEPULAUAN MARORE KAWIO



MARORE

MATUTUANG

KENDAHE KENDAHE DUA

KENDAHE SATU

TALAWID

TARIANGLAMA

PEMPALARAENG

MOHONGSAWANG

LIPAENG

KAWALUSO

KEPULAUAN TALAUD MELONGUANE MELONGUANE

MALA

SAWANG

TARUN

KIAMA

AMBELA

MELONGUANE BARAT

MELONGUANE TIMUR

KIAMA BARAT

TARUN SELATAN

MALA TIMUR

SAWANG UTARA

MAREDAREN KIAMA

NANUSA KAKOROTAN

MARAMPIT

LALUHE

DAMPULIS

KARATUNG

MARAMPIT TIMUR

DAMPULIS SELATAN

KARATUNG TENGAH

KARATUNG SELATAN

MIANGAS MIANGAS



Lampiran 5. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Maluku


MALUKU MALUKU TENGGARA BARAT TANIMBAR SELATAN LERMATANG

LATDALAM

SAUMLAKI

OLILIT

SIFNANA

LAURAN

KABIARAT RAYA

ILNGEI

WOWONDA

MATAKUS

BOMAKI

WER TAMRIAN TUMBUR

LORULUN

AMDASA

SANGLIAT DOL

SANGLIAT KRAWAIN

ARUI BAB

ARUI DAS

ATUBUL DA

ATUBUL DOL

SELARU WERAIN

FURSUI

LINGAT

KANDAR

NAMTABUNG

ADAUT

ELIASA

TANIMBAR UTARA LELINGLUAN

RITABEL

RIDOOL

WAITIDAL



KELIOBER

LAMDESAR TIMUR

LAMDESAR BARAT

KELAAN

YARU ROMEAN

RUMNGEUR

AWEAR

SOFYANIN

WALERANG

ADODO FORDATA

NIRUNMAS WATURU

TUTUKEMBONG

MANGLUSI

ARMA

WATMURI

KORMOMOLIN LORWEMBUN

ALUSI BATJAS

ALUSI TAMRIAN

ALUSI BUUK JALIN

ALUSI KELAAN

ALUSI KRAWAIN

KILMASA

LUMASEBU

MEYANO BAB

MEYANO DAS

KEPULAUAN ARU ARU SELATAN TIMUR BATUGOYANG

SALAREM

MEROR

SIYA

BELTUBUR

DOSIMAR

KAREY

JORANG

GOMARMETI



GOMARSUNGAI

ARU TENGAH SELATAN APARA

LONGGAR

BEMUN

MESIANG

GOMO GOMO

JAMBU AIR

WARABAL

MALUKU BARAT DAYA WETAR ARNAU

HIAY

ILWAKI

ILPUTIH

MAHUAN

MASAPUN

PP. TERSELATAN LEKLOOR

OIRATA BARAT

OIRATA TIMUR

ABUSUR

KOTA LAMA

WONRELI

LETTI NUWEWANG

TOMRA

TUTUWARU

LUHULELY

TUTUKEY

BATUMIAU

LAITUTUN

MOA WAKARLELI

KAIWATU

PATTI

WERWARU

KLIS

TOUNWAWAN

MOAIN



LAKOR LETODA

KETTY

SERA

YAMLULI

LOLOTWARA

MALUKU UTARA PULAU MOROTAI MOROTAI SELATAN JUANGA

PANDANGA

DARUBA

YAYASAN

KOLORAI

GALO GALO

PILOWO

DARAME

GOTALAMO

MUHAJIRIN

WAWAMA

TOTODOKU

JOUBELA

MANDIRI

DEHEGILA

AHA

MOMOJIU

SABATAI BARU

SABATAI TUA

DAEO

FALILA

MORODADI

NAKAMURA

SABALA

DAEO MAJIKO

MOROTAI TIMUR SAMBIKI

SAMBIKI BARU

SANGOWO

MIRA



RAHMAT

WEWEMO

BUHO BUHO

LIFAO

GAMLAMO

SANGOWO BARAT

SANGOWO TIMUR

DOKU MIRA

GOSOMA MALUKU

HINO

SESELI JAYA

MOROTAI SELATAN BARAT WARINGIN

ARU IRIAN

COCOMARE

NGELE NGELE KECIL

USBAR PANTAI

NGELE NGELE BESAR

RAJA

TILEY

WAYABULA

TUTUHU

CIO GERONG

CIO DALAM

SAMINYAMAU

POSI POSI RAO

LEO LEO

ARU BURUNG

LOU MADORO

TILEY PANTAI

BOBULA

CIO MALOLEO

MOROTAI JAYA LIBANO

HAPO

TITIGOGOLI



BERE BERE KECIL

SOPI

CENDANA

ARU

PANGEO

TOWARA

CEMPAKA

PODIMOR PADANGE

SOPI MAJIKO

LOLEO

GORUGO

MOROTAI UTARA BIDO

YAO

TAWAKALI

SAKITA

LELEO JAYA

KENARI

BERE BERE

LOSUO

KORAGO

GORUA

TANJUNG SALEH

GOA HIRA

MABA

GORUA SELATAN



Lampiran 6. Tabel Lengkap Daerah Perbatasan di Wilayah Papua


PAPUA BARAT RAJA AMPAT KEPULAUAN AYAU MEOSBEKWAN

RUTUM

RENI

ABIDON

AYAU YENKAWIR

DOREIKAR

BOISERAN

RUNI

YENKANFAN

PAPUA MERAUKE SOTA RAWA BIRU

YANGGANDUR

SOTA

ERAMBU

TORAY

NAUKENJERAI KONDO

TOMERAU

TOMER

ONGGAYA

KULER

MUTING WAAN

SELAUW

KOLAM

BOHA

PACHAS

MUTING

WAN WAI BOB

AFKAB MAKMUR

ANDAITO

ELANGGOL JAYA

SIGABEL

SED AGUNG

ELIGOBEL KWEEL

BUPUL



TANAAS

SIPIAS

ENGGAL JAYA

GERISER

METAAT MAKMUR

BUPUL INDAH

BOUWER

BUNGGAY

TOF-TOF

BUMUN

ULILIN KUMAAF

NGGAYU

KAFYAMKE

BELBELAND

MANDEKMAN

RAWAHAYU

KINDIKI

SELIL

KIRELI

KANDRAKAI

BAIDUB

BOVEN DIGOEL JAIR GETENTIRI

BUTIPTIRI

ANGGAI

ASIKI

MIRI

MINDIPTANA EPSEMBIT

UMAP

IMKO

ANGGUMBIT

NIYIMBANG

ANDOPBIT

TINGGAM

OSSO

KAMKA



MINDIPTANA

WANGGATKIBI

AWAYANKA

KAKUNA

KOMBUT AMUAN

MOKBIRAN

KAWANGTET

KOMBUT

SESNUK ANGGAMBURAN

SESNUK

AMBORAN

KANGGUP

YOMKONDO

MANDOBO AMPERA

PERSATUAN

MAWAN

SOKANGGO

MARIAM

WAROPKO WINIKTIT

KANGGEWOT

UPYETETKO

WAROPKO

WOMBON

UPKIM

IKCAN

NINATI NINATI

YETETKUN

KAWAKTETBUT

TEMBUTKA

TIMKA

PEGUNUNGAN BINTANG IWUR ULKUBI

WALAPKUBUN

IWUR

KURUMKIN



DINMOT ARIM

EWENKATOP

NARNGER

KAMYOIM

DIPOL

NENGINUM

TARUP TARUP

MARANG TIKIN

IMSIN

BITIPDING

ONKOR

BETEN 2

OMOR

PEPERA PEPERA

YUN MUKU

DENOM

OK TELABE

WOK BAKON

OKBONTENAM

BON YAKWOL

KIWIROK BERUSAHA

OKNANGGUL

PELEBIB

KIWI

KUKIHIL

SOPAMIKMA

LOLIM

ASUA

MANGOLDOKI

POMDING

DIIP

DELPEM

KIWIROK TIMUR WANTEM

OKETUR



OKYOP

EHIPTEM

DIKDON

OKYAKO

TATAM

OKHIK

OKYAOP

OKSAMOL OKMA

PAUNE

TINIBIL

OKTAE

OKDILAN

AUTPAHIT

TOMKA

OKPA

OKHAHA

HONKUDING

BOMDING

OKDUNAN

BATOM BATOM

OKSIP

SABI

BATOM 2

NEEP

MUARA

OKYAKO

MONGHAM

BELOMO

PATENG

ABUKEROM

MURKIM BIAS

BUMI

TERO

DELEMO



MOFINOP MOT

MUARA ASBI

MILKI

YUBU

TUAL

KEEROM WEB EMBI

SEMOGRAFI

AMGOTRO

UMUAF

DUBU

YURUF

TOWE TOWE LAMA / TOWE ATAS

TOWE HITAM

BIAS

MILKI

LULES

TERPONES

TEFALMA

SENGGI MOLOF

SENGGI

WARLEF

JABANDA

WOSLAY

USKU

WARIS KALIMO

YUWAINDA

BANDA

PUND

KALIFAM

AMPAS

ARSO TIMUR YETTY

KRIKU

KIBAY

SANGKE



SKOFRO

PYAWI

WEMBI

WAMBES

SUSKUN

UPT PIR V / YAMARA

UPT PIR IV / WONOREJO

SUPIORI KEPULAUAN ARURI ARURI

YAMNAISU

INEKI

RAYORI

WONGKEINA

IMBIRSBARI

INSUMBREI

MBRUWANDI

MANGGONSWAN

SUPIORI UTARA WARSA

WARBOR

KOBARI JAYA

FANJUR

PUWERI

SUPIORI BARAT NAPISNDI

AMYAS

KOIRYAKAM

WARYEI

MASYAI

WAYORI

MAPIA

JAYAPURA MUARA TAMI KOYA BARAT

HOLTEKAM

SKOW YAMBE

KOYA TIMUR

SKOW MABO

SKOW SAE



KOYA TENGAH

KAMPUNG MOSSO

JAYAPURA UTARA GURABESI

BAYANGKARA

MANDALA

TRIKORA

ANGKASAPURA

IMBI

TANJUNG RIA

KAMPUNG KAYOBATU


balilatfo.kemendesa.go.id · 3.3 tipologi desa daerah perbatasan berdasarkan indeks pembangunan...

Documents