SISTEM KERAJAAN MALAYSIA

PROSES PEMBENTUKAN KERAJAAN DI MALAYSIA

Zaman pemerintahan Kesultanan Melayu Melaka abad ke-15. Sultan mendapat khidmat daripada Bendahara,

Bendahari, Temenggung dan Laksamana. Penjajah British datang pada abad ke-17

dan memperkenalkan pentadbiran Inggeris.

Kemerdekaan – pentadbiran secara Barat masih dipakai tetapi banyak perubahan.

Konsep Pemerintahan Kini – Demokrasi Berparlimen, Raja berperlembagaan

TEORI PENGASINGAN KUASA Montesqeu:

dalam sesebuah negara, pembahagian kuasa perlu dilakukan untuk mengelakkan daripada berlakunya dominasi kuasa oleh pihak-pihak tertentu.

3 bentuk pemerintahan utama: Badan Eksekutif (Pentadbiran) – b’tanggungjwb.

menjalankan pentadbiran negara Badan Legislatif (Perundangan) – berkuasa

membuat, meminda dan memansuh undang-undang

Badan Judisiari (Kehakiman) – Mentafsir undang-undang, menegakkan kuasa keadilan.

KOMPONEN UTAMA KERAJAAN

MAJLIS RAJA-RAJA

BADAN PENTADBIRAN(EKSEKUTIF)

BADAN PERUNDANGAN

(LEGISLATIF)

BADAN KEHAKIMAN(JUDISIARI)

MAJLIS RAJA-RAJA

Badan rasmi yang paling tinggi kedudukannya

Dianggotai 9 sultan dan 4 gabenor (Yang diPertua Negeri.

Tugas Utama ; Memilih YDPA dan Timb. YDPA Memberi persetujuan atau penolakan tentang

adat istiadat agama Islam bagi seluruh Persekutuan Tanah Melayu.

Memberi persetujuan atau enggan kepada mana-mana jawatan yang memerlukan persetujuan MRR

Memikirkan tentang polisi negara dan apa-apa yg difikirkan patut untuk pembangunan negara

KOMPONEN UTAMA KERAJAAN

D E W A N

D E W A N N E G A R A

P A R L IM E N

B A D A N P E R U N D A N G A N

S U R U H A N JA Y A

K E M E N TE R IA N

K A B IN E T

P E R D A N A M E N TE R I

B A D A N P E N TA D B IR A N

M A H K A M A H R E N D A H

M A H K A M A H TIN G G I

M A H K A M A H P E R S E K U TU A N

K E TU A H A K IM N E G A R A

B A D A N K E H A K IM A N

Y A N G D IP E R TU A N A G O N G

YANG DIPERTUAN AGUNG (YDPA)

Menurut Perkara 32(1) Perlembagaan Persekutuan mestilah ada seorang Ketua Negara Persekutuan yang digelar Yang di-Pertuan Agong. Baginda mengatasi semua orang dalam Persekutuan dan yang tidak boleh didakwa dalam mana-mana mahkamah kecuali Mahkamah Khas yang ditubuhkan di bawah Bahagian 15 (Perkara 182 dan 183).

Tugas YDPA Ketua Negara atau Ketua Persekutuan. Bidang kuasa YDPA :

Kuasa Eksekutif – bertindak atas nasihat Kabinet/Perdana Menteri

Kuasa Perundangan – Memanggil Parlimen supaya bersidang, menangguh atau bubar, merasmikan persidangan, meluluskan undang-undang

Kuasa Kehakiman – Melantik Hakim-hakim,kuasa pengampunan.

Tugas-tugas Lain

Bidang kuasa YDPA :

Kuasa Budibicara – Perkara 40 (2) Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa YDPA boleh bertindak mengikut budibicaranya sendiri 3 perkara berikut : Melantik seorang Perdan Menteri Tidak mempersetujui permintaan Perdana Menteri

untuk membubarkan Parlimen Meminta diadakan suatu mesyuarat MRR bagi

membincangkan hal-hal berkaitan dengan kedudukan, keistimewaan, kemuliaan dan kebesaran Raja-raja.

BADAN EKSEKUTIF Kuasa Eksekutif dijalankan di peringkat Persekutuan, Kerajaan Negeri dan Kerajaan Tempatan

Kuasa Eksekutif Peringkat Persekutuan Diketuai oleh Perdana Menteri yang dilantik oleh YDPA, Menteri-menteri

Kabinet dilantik oleh YDPA atas nasihat PM. Tugas utama Kabinet – menggubal dan menjalankan dasar tertinggi negara.

KUASA EKSEKUTIF PERINGKAT NEGERI

RAJA/SULTAN/YANG DIPERTUA NEGERIKuasa Budibicara : Melantik Menteri Besar/tidak mempersetujui pembubaran DUN

MAJLIS MESYUARAT KERAJAAN NEGERI

DEWAN UNDANGAN NEGERI

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri/

Jemaah Menteri

Diketuai Oleh Ketua Menteri/Menteri Besar dan dianggotai oleh tidak kurang 4 atau tidak lebih dari 8 orang di kalangan Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN).

Terdapat 3 anggota perkhidmatan Awam turut menganggotai MMN iaitu : Setiausaha Kerajaan Negeri (SUK) Penasihat Undang-undang Pegawai Kewangan Negeri

BADAN LEGISLATIF

Fungsi legislatif didokong oleh Parlimen Malaysia.

Parlimen Malaysia terdiri dari tiga komponen Yang Di-Pertuan Agong Dewan Negara Dewan Rakyat

Dewan Negara Dewan Negara terdiri daripada seramai 70 orang

ahli. Dewan Negara terbahagi kepada dua kategori

seperti berikut:- 26 ahli yang dipilih oleh Dewan Undangan Negeri

sebagai mewakili 13 negeri (setiap negeri diwakili oleh dua orang ahli).

44 ahli yang dilantik oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri, termasuk dua ahli dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, dan satu ahli masing-masing dari Wilayah Persekutuan Labuan dan Putra Jaya.

Dewan Negara

Untuk layak menjadi ahli, seseorang calon hendaklah:-

warganegara Malaysia tidak kurang dari 30 tahun waras fikiran bukan seorang muflis tidak mempunyai rekod jenayah Jawatan itu hendaklah dipegang selama satu

penggal (tiga tahun) dan boleh disambung sebanyak satu penggal lagi, sama ada dilantik pada peringkat Persekutuan atau pemilihan pada peringkat negeri.

Dewan Rakyat

Dewan Rakyat terdiri daripada 222 orang ahli yang telah dipilih oleh rakyat melalui pilihanraya umum setiap lima tahun.

Setiap ahli mewakili satu kawasan pilihanraya. Kelayakan menjadi ahli adalah seperti berikut:-

warga negara Malaysia tidak kurang dari 21 tahun waras fikiran bukan seorang muflis tidak mempunyai rekod jenayah Mungkir untuk menghantar penyata

perbelanjaan pilihanraya dalam tempoh yang ditetapkan.

Fungsi dan Kuasa Parlimen

Berkuasa membuat undang-undang menerusi pembentangan Rang Undang-Undang (Bills) bagi kedua-dua parlimen.

Kuasa perundangan – iaitu kuasa membuat, meminda atau memansuhkan undang-undang.

Mengenakan cukai-cukai baru, tambahan atau memansuhkan mana-mana cukai; dan

Meluluskan belanjawan Negara bagi satu-satu tahun tertentu.

PROSES MEMBUAT UNDANG-UNDANG DI

PARLIMEN

1.Cadangan Kerajaan/waki

l rakyat

2.Rang Undang2 digubal Peguam

Negara

3.Bacaan Pertama di Dewan Rakyat -

pengenalan

4.Bacaan Kedua di Dewan Rakyat -

dibahaskan

Jika diluluskan

5. Peringkat J’kuasa Di Dewan Rakyat di

bincangkan secara mendalam

6. Bacaan Ke-3, Dibahaskan semula

dengan pindaan J’Kuasa

Dewan

Jika diluluskan

7. Di Dewan Negara – mengulangi proses DR

Jika diluluskan

8. Meminta pengesahan YDPA

Jika diluluskan

9. Diwartakan sebagai rang

Undang2 yang sah

KEISTIMEWAAN PARLIMEN Perjalanan di dalam Dewan tidak boleh

didakwa di mahkamah. Tidak boleh didakwa terhadap ucapan dalam

Parlimen. Hanya kalau menimbulkan isu2 sensitif boleh

didakwa di bawah Akta Hasutan 1948. Tidak boleh dibicarakan di mahkamah

terhadap apa yang diterbit dalam Dewan Parlimen.

KUASA PERUNDANGAN PERINGKAT NEGERI

Dilaksanakan oleh Badan Perundangan Negeri yang mengandungi :

Raja/Sultan/Yang Dipertuan Negeri Dewan Undangan Negeri

Kelayakan Menjadi Ahli DUN

Berumur 21 tahun ke atas dan bermastautin di negeri berkenaan.

Hilang kelayakan ADUN jika : Hilang akal Bankrap Memegang jawatan berpendapatan Tidak menghantar penyata pilihanraya yang lalu Dijatuhkan hukuman penjara tidak kurang 1 tahun

dan denda tidak kurang RM5000 Mendapat kewarganegaraan asing.

Badan Judisiari Kuasa Kehakiman

Mengikut peruntukan Perkara 121 (1) Perlembagaan Persekutuan Malaysia Institusi Mahkamah diwujudkan untuk melaksanakan tugas-tugas kehakiman.

SISTEM MAHKAMAH MALAYSIA

Yang Dipertuan Agong

Mahkamah Rayuan

Mahkamah

Majistret

Mahkamah Tinggi Borneo

Mahkamah Tinggi Malaya

MahkamahSeksyen

MahkamahSeksyen

Mahkamah

Juvana

MahkamahMajistret

Mahkamah

JuvanaMahkama

hPenghulu

Mahkamah

Anak Negeri

Mahkamah

Atasan

Mahkamah

Rendah

Sabah dan Sarawak

Semenanjung

Mahkamah Persekutuan

KEBEBASAN KEHAKIMAN

Maksudnya :

Tidak memihak dan bebas daripada kawalan 2 cabang kerajaan yang lain, serta seseorang individu. PERLANTIKAN HAKIM

Oleh YDPA setelah berunding dengan MRR dan mendapat nasihat PM. Sebelum perlatikan hakim, PM juga perlu berunding dengan Ketua Hakim.

MAHKAMAH PERSEKUTUAN

Selesikan pertikaian antara kerajaan Negeri dan kerajaan Persekutuan.

Sahkan undang2 oleh Parlimen dan DUN. Mendengar kes2 rayuan dari Mahkamah

Rayuan dan Mahkamah Tinggi. Meliputi kes sivil dan kes jenayah. Kes sivil yang nilai tuntutannya RM

250000 ke atas

MAHKAMAH RAYUAN

Membincangkan kes rayuan jenayah. Bicarakan kes sivil nilainya RM250,000

ke atas. Bicarakan kes jenayah dari Mahkamah

Tinggi.

MAHKAMAH TINGGI Bicarakan apa sahaja kesalahan warganegara dan

pelancong asing. Bicarakan kes2 sivil dan jenayah. Kes sivil melibatkan hal penjagaan kanak2 serta orang

tidak siuman, wasiat, perkahwinan dan perceraian agi bukan muslim serta kemuflisan.

Dengar kes rayuan sivil dari Mahkamah Rendah bernilai RM25000 ke atas.

Beri nasihat kepada mahkamah2 rendah tentang tatacara dan proseding di mahkamah dan soal2 perlembagaan.

MAHKAMAH SESYEN

Bicarakan kes jenayah dan sivil. Kes sivil bernilai RM25000 ke atas. Bicarakan apa juga kesalahan jenayah

kecuali menjatuhkan hukuman mati. Jalankan siasatan awal sebeum seseorang

itu dibicarakan di Mahkamah Tinggi. Kenakan hukuman maksima 5 tahun

penjara, denda RM1000,12 kali sebatan atau kedua2nya sekali.

MAHKAMAH JUVANA

Bincangkan kes2 jenayah bagi umur 10-18 tahun.

Kanak2 bersalah dihantar ke sekolah pemulihan akhlak sehingga umur 21 tahun.

Perbicaraan dijalankan secara tertutup.

MAHKAMAH MAJISTRET KELAS 1

Bincangkan kes2 jenayah dan sivil. Kes jenayah libatkan hukuman penjara

dan hukuman denda. Hukuman maksimum - 5 tahun penjara,

denda RM10000, sebatan 12 kali atau ketiga2nya.

Kes sivil libatkan RM12000 ke atas setahun.

MAHKAMAH MAJISTRET KELAS II

Kes jenayah - hukuman maksimum dijatuhkan tidak melebihi 3 bulan penjara dan denda RM250 atau kedua2nya sekali.

Ks sivil - nilai kes tuntutan RM3000 ke atas.

MAHKAMAH TUNTUTAN KECIL

Bicarakan kes tuntutuan sivil bernilai RM3000 ke atas.

MAHKAMAH PENGHULU

Bicarakan kes2 sivil dan jenayah. Dikendalikan oleh Penghulu sesuatu

Mukim. Kes sivil - tuntutan nilai RM50 ke bawah. Kes jenayah - denda sebanyak RM25 ke

bawah. Rayuan terhadap mahkamah penghulu

boleh dibuat di Mahkamah Majistret.

MAHKAMAH TENTERA Kendalikan kes tingkah laku tentera. Tidak bicarakan kes sivil dan jenayah. Kesalahan yang dibicarakan:

tidak patuh pada arahan pihak berkuasa, tidak menjalankan tugas, mengabaikan tugas.

Jatuhkan sebarang hukuman kecuali hukuman mati. Pesalah boleh membuat rayuan kepada Mahkamah

Tinggi.

MAHKAMAH KHAS RAJA2

Bicarakan kesalahan Dipertuan Agung dan Sultan dalam kes sivil dan kes jenayah yang dilakukan dalam persekutuan.

Tindakan akan dikenakan terhadap Agung atau Sultan setelah mendapat keizinan Peguam Negara.

MAHKAMAH SYARIAH Untuk mengadili umat Islam. Bicarakan kes2 sivil dan jenayah. Kes sivil - nafkah dan tanggungan, perkahwinan,

perceraian, wasiat, wakaf, pembahaagian harta. Kes jenayah - berjudi, zina, tidak berpuasa, ajaran

sesat, berkhalwat, penderaan, minum minuman keras, tidak zakat dan fitrah.

Kesalahan besar dibicarakan di Mahkamah Tinggi Syariah, kesalahan kecil dibicarakan di Mahkamah Rendah Syariah.

MAHKAMAH ADAT

Bicarakan kes2 pelanggaran adat oleh suku2 kaum di Sabah dan Sarawak.

Contoh: adat perkahwinan, undang-undang adat, adat-adat keagamaan dll.