refomasi pentadbiran awam

GMGA 3013 REFORMASI PENTADBIRAN AWAM 194567 UUM PJJ KL

1.0 PENDAHULUAN

Berdasarkan pemilihan tajuk : Bincangkan mengikut era Kepimpinan Perdana Menteri

Malaysia dalam merefomasikan pentadbiran. Suatu Pandangan’, tajuk ini agak menarik untuk di

perbincangkan dan di perhalusi kerana melihat pada perubahan pentadbiran yang berlaku di

Malaysia sekarang, rakyat Malaysia mendapat pelbagai faedah dan manfaat hasil daripada

transformasi yang telah di laksanakan oleh kerajaan dan bakal pula di laksanakan lebih banyak

lagi tidak lama lagi. Transformasi menjadi agenda utama kepemimpinan YAB Datuk Seri Najib

Tun Razak dalam pemerintahan beliau. Ramai masih tertanya apakah itu transformasi dan ini

menjadi satu persoalan lantas ia di lontarkan untuk memahami makna transformasi yang di

maksudkan oleh Perdana Menteri kerana ramai masih kabur akan istilahnya dan gagal untuk

memahami maksud transformasi yang di bawa oleh beliau.

Peralihan tampuk pemerintahan oleh Yang Amat Berhormat Datuk Seri Najib Tun Razak

daripada mantan Perdana Menteri Tun Datuk Seri Ahmad Badawi pada 3hb April 2009 telah

membawa banyak transformasi kepada negara. Menggunakan slogan dan visi 1 Malaysia oleh

Perdana Menteri YAB Datuk Seri Najib Tun Razak yang telah pun memerintah hampir 5 tahun,

memberikan banyak transformasi kepada pembangunan negara dalam aspek ekonomi, sosial dan

politik. Memetik kepada petikan YAB Dato’ Seri Najib Tun Razak :

1


‘Pada tahun 2011, Program Transformasi Kerajaan (GTP) sekali lagi menepati janjinya

untuk menjana perubahan transformasi kepada negara. Kita telah berjaya mengorak

kemajuan yang kukuh dalam segenap aspek, bukan sahaja kita berjaya mencapainya,

malah dalam sesetengah perkara, kita berjaya mengatasi jangkauan sasaran dan aras

pencapaian tinggi GTP yang telah di tetapkan. Secara keseluruhan, tahun 2011

merupakan tahun yang menyaksikan jentera pentadbiran kerajaan meneruskan

momentum, berusaha dengan lebih kuat, pantas dan mantap untuk menyampaikan

keberhasilan sebenar kepada rakyat Malaysia.”

Rakyat Malaysia sekarang perlu berasa bersyukur kerana dapat menikmati hasil daripada

transformasi ini yang mana ianya membawa banyak keuntungan kepada rakyat melalui usaha-

usaha pihak kerajaan memberikan lebih banyak sumbangan dan bantuan kepada rakyat sekarang

yang mempunyai pendapatan Tiga Ribu Ringgit Malaysia (RM3000) ke bawah. Sumbangan dan

bantuan ini bukan sahaja menguntungkan malahan sedikit sebanyak dapat mengurangkan

bebanan yang di hadapi oleh golongan yang berpendapatan rendah.

Transformasi ini juga membawa banyak perubahan pada pentadbiran awam seperti dalam

pertahanan negara, rasuah, pendidikan, infrastuktur dan pengangkutan. Di mana sahaja rakyat

dapat melihat kepada kejayaan transformasi ini kerana transformasi ini telah pun berjaya di

realisasikan dan rakyat telah pun menikmatinya. Kerajaan telah pun menunaikan janji kepada

rakyat untuk membawa transformasi negara menjadi lebih baik daripada tahun sebelumnya. Janji

2


ini bukan sekadar janji kosong seperti yang telah dinyatakan oleh sesetengah rakyat yang masih

tidak tahu bersyukur akan nikmat yang di nikmati sekarang.

Penghuraian kepada pengertian transformasi sebenar adalah ia sebenarnya adalah istilah

istilah daripada perkataan Inggeris iaitu transformation yang di bina daripada dua kata dasar iaitu

trans dan form. Ia adalah akar kata atau dasar kata lalu membentuk perkataan ini. Trans

bermaksud melintasi dari satu sisi ke sisi lainnya (across), atau melampaui (beyond), manakala

kata form bererti bentuk. Jika istilah transformasi digunakan dalam bentuk kata kerja maka kita

menyebutnya sebagai mentransformasikan yang membawa kepada maksud mengubah seperti

rupa, bentuk, sifat dan fungsi dan ianya juga boleh membawa kepada pengertian mengalihkan.

Transformasi mempunyai makna yang sangat luas yang di gunakan oleh kerajaan hari ini yang

mempunyai makna signifikan terhadap kehidupan masyarakat dan negara dan ia tidaklah satu

istilah yang sengaja untuk menarik hati rakyat tetapi tidak mempunyai maksud seperti yang di

katakan oleh sesetengah pihak yang tidak berpuas hati kepada pihak kerajaan sehingga

menimbulkan isu yang dapat melumpuhkan semangat pengurusan dan pentadbiran negara di

bawah kepimpinan YAB Datuk Seri Najib Razak. Apabila dikaitkan kepada perubahan sistem

pentadbiran negara, maka kata transformasi itu merujuk perubahan dalam pembangunan nasional

yang menjadi visi dan misi pemerintahan kerajaan pada hari ini.

Transformasi mengandungi makna perubahan yang kebiasaannya menyebabkan perpindahan

bentuk atau corak yang jelas kerana ia berlaku secara terarah dan bertahap dan bukan radikal

3


tetapi tetap mengikut kepada perancangan malahan juga ada jangka. Oleh itu, dalam usaha

kerajaan untuk membangun dan menjadikan Malaysia negara maju menjelang tahun 2020, maka

segala agenda transformasi menjadikan ia sangat mendesak untuk di laksanakan dengan kadar

segera. Bagi memulakannya, YAB Datuk Seri Najib Razak telah memulakannya terlebih dahulu

dengan memperkenalkan Gagasan 1 Malaysia yang menjadi asas dan landasan yang penting bagi

menjayakan agenda itu. Gagasan yang mendukung falsafah “Rakyat Didahulukan, Pencapaian

Diutamakan turut menjadikan ia satu slogan lalu terbit beberapa program transformasi kerajaan

yang lain.

Dalam bidang pentadbiran, YAB Datuk Seri Najib Razak telah memperkenalkan Pelan

Transformasi Kerajaan (GTP) yang memberikan perubahan kepada pelbagai aspek yang

membawa keuntungan kepada rakyat untuk menikmati faedah ini, manakala dalam bidang

ekonomi pula beliau memperkenalkan Pelan Transformasi EkoPelan Transformasi Ekonomi

(ETP). Transformasi adalah perkara yang utama dalam pengurusan dan pentadbiran beliau

sehinggakan sambutan hari kemerdekaan tahun lalu turut memakai tema ‘1Malaysia Menjana

Transformasi’.

Usaha kepada transformasi yang di laksanakan ini membabitkan seluruh rakyat Malaysia

dan bukan satu haluan yang mementingkan kelompok tertentu. Rakyat di beri harapan dan

perubahan yang selari dengan objektif,maksud dan tujuan transformasi itu sendiri. Satu perkara

yang perlu di fahami ialah untuk menjayakan transformasi tidak hanya terletak di bahu kerajaan

semata-mata. Sepatutnya rakyat sebagai aset modal insan harus juga membabitkan diri secara

4


aktif dalam menjayakan transformasi nasional ini. Rakyat Malaysia harus sama didorong untuk

memikul sama usaha untuk menjayakan transformasi. Ia perlukan transformasi pola perilaku

iaitu budaya atau cara berfikir rakyat untuk membentuk dinamisme perubahan yang diharapkan.

Bagi menjayakan transformasi dan keupayaan membentuk momentum transformasi yang

memberangsangkan, ianya memerlukan masyarakat yang mempunyai kesedaran penuh terhadap

sikap dan tindakan dirinya untuk menjayakan transformasi ini. Oleh sebab itu, lapan nilai yang

digariskan di bawah gagasan 1 Malaysia adalah nilai yang harus dihayati rakyat supaya agenda

transformasi dapat dilakukan dengan lancar dan efektif. Lapan nilai itu ialah ketabahan,

penerimaan, pendidikan, integriti, meritokrasi, rendah hati, kesetiaan, dan budaya

kecermerlangan. Lapan nilai itu haruslah dapat merubahkankan penampilan, sikap, paradigma,

tingkah laku dan kebiasaan diri supaya daya tenaga masyarakat melonjakkan daya saing negara

terutama untuk menjadi negara berpendapatan tinggi pada tahun 2020 yang bakal datang.

Segala elemen inovatif dan kreativiti harus menyerap dalam seluruh sistem masyarakat

iaitu seperti pentadbiran, ekonomi, pendidikan, pertahanan dan pelbagi sistem lain. Segalanya

menjadi jelas akan makna tranformasi terletak pada perubahan bentuk atau penampilan yang

holistic supaya keberhasilan transformasi dapat menzahirkan impak yang berskala luas yang

merangkumi kepada seluruh sistem masyarakat itu untuk memberikan keberhasilan.

Ia bukan dinamakan transformasi jika ia hanya sekadar membuat sedikit pembaikan atau

perubahan dalam aspek tertentu. Apa yang nyata ialah agenda transformasi sangat diperlukan

bagi menjayakan wawasan negara dan Malaysia sebagai negara maju berpendapatan tinggi dapat

5


dicapai sepenuhnya menjelang tahun 2020 seperti yang di rancangkan untuk bakal

perlaksanannya pada fasa yang ketiga.

2.0 TRANSFORMASI PENGURUSAN DAN PENTADBIRAN

Merujuk kepada perlaksanaan program transformasi ini, kerajaan bersama-sama dengan

perkhidmatan awam untuk saling bersama-sama melengkapi di antara satu sama lain bagi

menjayakan program ini khususnya dalam NKRA dan MKRA. Di sini, yang akan mengetuai

pelaksanaan transformasi ini adalah daripada Perdana Menteri sendiri di bantu oleh anggota

Kabinet serta di dokong oleh Ketua Setiausaha Negara dan pegawai kanan perkhidmatan awam

melalui pelbagai strategi yang bakal di jalankan.

Perlaksanaan ini di laksanakan melalui tiga fasa iaitu fasa pertama, kedua dan ketiga. Daripada

fasa pertama bermula dari tahun 2010 hingga 2012, transformasi akan menjurus kepada langkah

menentukan perubahan dan menyampaikan keberhasilan dengan cepat kepada rakyat melalui

penetapan dan penyampaian sasaran NKRA dan MKRA. Fasa kedua pula bermula dari tahun

2012 hingga 2015 iaitu fasa ini akan di laksanakan secara melebar serta mendalam dan

kehidupan rakyat diharap menjadi lebih baik, manakala struktur ekonomi negara akan

berkembang sejajar dengan matlamat Model Baru Ekonomi (MBE) dalam menghasilkan sektor-

sektor yang mempunyai nilai tambah lebih tinggi.

6


Pada fasa ketiga pula iaitu dari 2015 hingga 2020, transformasi ini di harapkan dapat di capai

dengan sepenuhnya mengikut kepada matlamat dalam Wawasan 2020 yang dibuat oleh mantan

Perdana Menteri, Tun Dr. Mahathir Mohammad semasa pemerintahan beliau. Pada matlamat ini,

rakyat telah pun menikmati taraf hidup dan kemakmuran yang lebih tinggi, manakala kualiti

perkhidmatan awam juga meningkat.

Kemuncaknya, setiap rakyat Malaysia memiliki jati diri dan semangat cinta negara dengan

melihat diri masing-masing terlebih dahulu sebagai rakyat Malaysia dan kemudian barulah

mengikut agama, bangsa, kawasan geografi, latar belakang sosial, ekonomi dan kecenderungan

politik. Bagi memastikan semua rancangan pembangunan negara berjalan lancar, kesemua pelan

tindakan PTK akan berpaksikan kepada Petunjuk Prestasi Utama (KPI) dan enam Bidang

Keberhasilan Utama Negara (NKRA).

2.1 Menangani Kos Sara Hidup Rakyat

Pada tahun 2011, NKRA menangani kos sara hidup rakyat dengan menyediakan bantuan

segera kepada rakyat melalui tindakan drastik di samping merumuskan strategi jangka panjang

bagi menangani kos sara hidup rakyat yang kian meningkat. Transformasi yang di lakukan ini

memberikan banyak bantuan kepada rakyat seperti yang kita tahu pelbagai bantuan di berikan

oleh kerajaan melalui dana yang telah di peruntukkan dan pada setiap bantuan yang bakal di

berikan.

7


Antaranya adalah dana yang berbentuk inisiatif kembali ke sekolah. Di sini kerajaan telah

memperuntukkan sebanyak kira-kira 5.3 juta pelajar sekolah rendah dan menengah bakal

menerima bantuan RM100 seorang bagi menampung perbelanjaan ‘Kembali Ke Sekolah’. Selain

itu, buat julung-julung kalinya bermula pada sesi persekolahan tahun 2012, yuran sekolah

kerajaan di mansuhkan dan pendidikan awam adalah percuma.

Buat pelajar pengajian tinggi pula, mereka menerima pula bantuan buku 1 Malaysia (BB1M)

iaitu dengan peruntukan kira-kira 1.3 juta pelajar di institut pengajian tinggi awam dan swasta

tempatan, aliran matrikulasi dan Tingkatan 6 meraih manfaat daripada inisiatif Bantuan Buku 1

Malaysia (BB1M) apabila baucar buku bernilai RM200 telah diedarkan di seluruh negara kepada

para pelajar ini. Para pelajar yang menerima dapat mengurangkan beban belanja mereka untuk

membeli buku dengan adanya baucar tersebut yang jumlahnya agak besar dan cukup untuk

mendapatkan buku yang di perlukan dalam pembelajaran.

Selain itu, di dalam transformasi pengurusan juga, kerajaan telah memberikan pula bantuan

rakyat 1 Malaysia (BR1M) melalui inisiatif yang di panggil BR1M. Kira-kira 5.2 juta isi rumah

di Malaysia yang berpendapatan RM3,000 ke bawah menerima bantuan kewangan one-off

(bayaran sekali sahaja) sebanyak RM500 dan ini menjadikan lebih 75% daripada semua isi

rumah di negara ini memperoleh manfaat daripada bantuan ini. Selain daripada itu, rakyat turut

menerima rawatan perubatan. Rawatan perubatan percuma ini di berikan agar tidak

membebankan rakyat dengan mengwujukan Klinik 1 Malaysia yang hanya mengenakan bayaran

RM1 untuk rawatan manakala warga emas pula layak mendapat rawatan percuma.

8


Transformasi ini juga memberikan lagi keuntungan kepada rakyat dengan pelancaran Kedai

Rakyat 1 Malaysia (KR1M). kini rakyat Malaysia mampu membeli barangan runcit pada harga

penjimatan sebanyak 30% ke 40% lebih rendah berbanding dengan harga pasaran yang sedia

ada. Rakyat sepatutnya mengambil peluang ini untuk membeli belah di kedai Rakyat 1 Malaysia

(KR1M) untuk mendapat penjimatan dan keuntungan ini.

2.2 Mengurangkan Jenayah

Melihat kepada jumlah jenayah yang semakin meningkat dari tahun ke tahun ini, maka

kerajaan telah mengambil langkah melalui transformasi untuk mengurangkan jumlah jenayah ini

sedikit demi sedikit melalui pelbagai usaha yang di lakukan. Ini dapat dilihat melalui NKRA

pada tahun 2011 yang menunjukkan jumlah kadar penurunan jenayah di seluruh negara yang

telah di capai menerusi kerjasama erat antara pihak polis, Agensi Penguatkuasaan Undang-

Undang, Majlis Perbandaran dan rakyat.

Pelbagai perlaksanaan di lakukan dalam transformasi ini dan antaranya adalah pelancaran

terbesar kakitangan keselematan di kawasan ‘Hotspot’ jenayah. Dengan perluasan Program

Omnipresence (Kehadiran Polis) ke Sabah dan Sarawak, lebih 27,000 anggota keselamatan yang

terdiri daripada anggota polis serta RELA (Ikatan Relawan Rakyat Malaysia) dan ahli JPAM

(Jabatan Pertahanan Awam Malaysia) telah di tempatkan ke kawasan ‘hotspot’ jenayah di

seluruh negara.

9


Hasil daripada perlaksanaan ini, lebih 27,000 anggota keselamatan di tempatkan, lebih 3,000,000

sukarelawan berdaftar dengan RELA dan JPAM, 1,607 Anggota JPAM dilatih sebagai

Sukarelawan Polis (PVR) dan 30,000 ahli Skim Rondaan Sukarela(SRS) tambahan direkrut

menjadikan jumlah keseluruhan kepada 147,000. Oleh demikikian 151 perbandaran tempatan

kini lebih selamat.

Berbanding dengan hanya 12 PBT (Pihak Berkuasa Tempatan atau Majlis Perbandaran

Tempatan) pada tahun 2010, Program Bandar Selamat telah diperluas kepada 151 PBT di seluruh

negara dengan pemasangan 8,329 lampu jalan yang lebih baik, 1,311 cermin keselamatan,

104.3km rel penghadang dan bollard (tonggak jalan) untuk keselematan orang ramai. Malaysia

berjaya mencatat pengurangan jenayah berturut-turut pada kadar dua angka di seluruh negara.

Pengurangan jenayah membuktikan bahawa program polis yang inovatif kini mencapai

kemajuan yang pesat.

Malaysia kini buat julung kalinya meraih gelaran ‘Negara Paling Selamat’ dan ‘Paling Aman’

dengan kedudukan yang keempat sebagai negara paling selamat di rantau Asia Pasifik di

belakang New Zealand, Jepun dan Australia. Hal ini telah di sahkan oleh edisi kelima Global

Peace Index 2011 dan Malaysia turut di beri penarafan sebagai negara paling selamat antara 19

buah negara berpendapatan pertengahan oleh Indeks Peraturan Undang-Undang Projek Keadilan

Dunia 2011 (the world Justice Project’s Rule of Law Index).

10


Menurut Mohd Hatim Abdullah iaitu Presiden Persatuan Residen Taman Tun Dr Ismail seperti

yang beliau terima daripada maklum balas yang positif daripada penduduk sejak TTDI

disenaraikan di bawah Program Bandar Selamat :

“ Menerusi Interaksi saya dengan penduduk, 99% daripada mereka berasa tidak

selamat sebelum program ini dilaksanakan. Kini, apabila saya bertemu mereka,

mereka memaklumi saya bahawa mereka berasa lebih selamat dan betapa TTD

sudah banyak berubah dan bertambah baik. Perkara penting yang menggembirakan

mereka ialah lampu jalan yang lebih cerah. Jalan-jalan di sini tidak lagi gelap dan oleh

itu ia membawa persepsi bahawa TTDI adalah tempat yang lebih selamat untuk

kami semua sekarang’

2.3 Membanteras Rasuah

Usaha transformasi seterusnya adalah dalam pembanterasan rasuah. Pada tahun 2011,

NKRA membanteras rasuah dengan mengembangkan inisiatif asas dalam perlaksanaan yang di

lakukan pada tahun sebelumnya dengan memperkenalkan inisiatif-inisiatif baru yang membawa

sektor awam dan swasta bersama dalam membanteras rasuah dan penyelewengan di negara ini.

Dengan pembanterasan rasuah ini sebanyak 64 syarikat telah menandatangani CIP pada tahun

2011.

11


CIP (Ikrar Intergriti Korporat) telah melakar sejarah dengan pelancaran yang telah di lakukan

sebagai satu usaha murni untuk melibatkan sektor korporat secara langsung dalam usaha

membanteras rasuah ini merupakan yang pertama dalam sejarah negara. Inisiatif CIP telah

memupuk kerjasama melalui kaedah baharu antara kerajaan dengan sektor swasta termasuk

beberapa syarikat awam terbesar di Malaysia.

Daripada itu, 5 agensi utama bersatu memerangi rasuah. Dengan kerjasama yang tiada bandingan

antara agensi penguatkuasaan utama kempen anti rasuah, lengkap dengan mascot baharu iaitu

seekor helang yang dikenali sebagai Ejen Lang dihasilkan dengan sokongan lima agensi

penguatkuasaan utama. Ini telah memupuk kerjasama yang tiada bandingannya dan belum

pernah di saksikan sebelum ini antara Polis Diraja Malaysia, Jabatan Pengangkutan Jalan,

Jabatan Kastam Diraja Malaysia, Jabatan Imigresen dan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah

Malaysia.

Hasil daripada transformasi ini, pendakwaan dalam tempoh satu tahun, lebih 424 kes telah

diproses dan 249 kes diselesaikan oleh 14 mahkamah khas rasuah pada tahun 2011. Selain itu

juga, 132,459 Integrity Pact ditandatangani antara pihak kerajaan dan para pembekal.

Perlaksanaan Intergrity Pact yang pertama dan menyeluruh di Malaysia dengan menggunakan

projek Transit Aliran Massa (Mass Rapid Transit) sebagai model dalam perlaksanaan pakatan

integrity tersebut.

12


Berikutnya juga, Rangka Kerja Pemberi Maklumat (Whistleblower Framework) telah di luluskan

pada 15 Disember 2010 susulan daripada Akta Pemberi Maklumat. Agensi penguatkuasa

dimaklumkan tentang pelaksanaannya melalui garis panduan yang diterbitkan oleh Bahagian Hal

Ehwal Undang-Undang(BHEUU) dan satu himpunan arahan telah di keluarkan kepada

pendakwa raya.

2.4 Mempertingkatkan Pencapaian Pelajar

Berikutnya NKRA telah mempertingkatkan pencapaian pelajar dengan meningkatkan

sasaran dengan lebih jauh untuk mencapai matlamat membina sebuah negara Malaysia yang

berdaya saing di peringkat global dan meningkatkan kualiti dalam penyampaian perkhidmatan.

Hasil daripada itu, 3,089 kelas prasekolah dilancarkan dan hampir 900,000 pelajar meraih

manfaat daripada LINUS. Perlaksanaan terbesar saringan literasi dan numerasi menunjukkan

sejumlah 891,327 pelajar Darjah 1 dan Darjah 2 menjalani ujian saringan program literasi dan

numerasi (LINUS) pada tahun 2011.

Dalam transformasi ini, kerajaan juga memberikan penganugerahan status sekolah berpretasi

tinggi (SBT) kepada 32 buah sekolah pada tahun 2011 dan kini jumlah sekolah berpretasi rendah

berkurangan sebanyak 40.25 % dari tahun sebelumnya. Malahan dalam pada itu, beberapa sistem

dan alatan yang inovatif telah di perkenalkan pada 2011 untuk meningkatkan sistem pendidikan

13


secara keseluruhan. Ini termasuklah Sistem Maklumat Prasekolah Kebangsaan atau SMPK yang

membolehkan pemantauan data dan penilaian pusat pra-sekolah dan pelajar.

Sistem Analisis Peperiksaan Sekolah (SAPS) turut di bangunkan, ia adalah sebuah sistem data

yang bakal di laksanakan untuk semua sekolah awam dan instrument untuk mengenal pasti

kanak-kanak yang mempunyai simpton masalah pembelajaran melalui laman web

http://saps.moe.gov.my/ibubapa2/index.php .

2.5 Mempertingkatkan Taraf Kehidupan Isi Rumah Berpendapatan Rendah

Bagi mempertingkatkan taraf kehidupan isi rumah berpendapatan rendah, NKRA telah

menumpukan usaha dalam menyediakan peluang ekonomi bagi meningkatkan taraf kehidupan

keluarga berpendapatan rendah dan memastikan tiada seorang pun yang tercicir atau dibiarkan

ketinggalan. Maka dengan itu sebanyak 63,147 isi rumah miskin bertambah baik (termasuk

12,510 dari Sabah dan 11,401 dari Sarawak) . Pengambilan bahagian dalam program 1AZAM

memberikan tumpuan terhadap usaha menyediakan peluang ekonomi yang meningkatkan

keupayaan produktif isi rumah berpendapatan rendah supaya mereka dapat membebaskan diri

daripada belenggu kemiskinan dan akhirnya mampu berdikari sendiri (Self-sustaining).

14

http://saps.moe.gov.my/ibubapa2/index.php


Melalui program 1AZAM ini juga telah berjaya menjadikan transformasi pengurusan berjalan

dengan baik. Ini dapat di lihat kepada usaha melatih 1,100 usahawan wanita dan lebih 3,000

usahawan wanita di lahirkan dengan peningkatan pendapatan yang ketara. Pendapatan yang di

peroleh telah meningkat daripada purata RM750 kepada RM3,500 sebulan atau lebih. Hasilnya

memperlihatkan jumlah keseluruhan usahawan wanita dilahirkan sepanjang dua tahun yang lalu

ialah 3,100.

Melalui usaha kepada pinjaman kredit Mikro, sebanyak 12,578 orang miskin diberi peluang

untuk hidup berdikari dan kehidupan lebih 12,000 peserta yang menyertai program ini telah

bertambah baik. Peserta berjaya memperoleh kredit mikro dan latihan untuk perniagaan kecil

atau perkhidmatan berasaskan bekerja-sendiri daripada Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM) dan

inisiatif ini telah banyak meningkatkan kehidupan golongan miskin.

2.6 Mempertingkatkan Infrastruktur Asas Luar Bandar

Inisiatif-inisiatif NKRA dalam transformasi mempertingkatkan infrastuktur asas luar

Bandar telah banyak memberikan sumbangan dalam memperkasakan golongan yang kurang

bernasib baik dan menyerlahkan potensi sebenar keluarga dan masyarakat luar Bandar. Hasilnya

menunjukkan sebanyak 1 juta penduduk luar bandar menerima peningkatan ini dengan bekalan

air bersih kepada 73,227 rumah luar bandar dan sebanyak 366,135 orang menerima manfaat ini,

15


manakala sebanyak 14,365 rumah luar bandar telah dibina dan dibaik pulih dan 71,825 orang

meraih manfaat ini.

Untuk bekalan elektrik, sebanyak 27,004 rumah luar bandar telah di bekalkan bekalan elektrik

dengan sebanyak 135,020 orang meraih manfaatnya. Tidak ketinggalan juga kepada pembaikan

dan kenaikan taraf jalan raya iaitu seluas 1,013 KM dengam 425,377 orang meraih manfaat ini.

Pembangunan luar bandar berskala besar yang paling pesat di catat selama dua tahun berturut-

turut dalam perlaksanaan transformasi ini. Kira-kira 998,357 rakyat telah menerima impak

positif melalui penyediaan perumahan, bekalan air, elektrik dan jalan raya.

2.7 Mempertingkatkan Pengangkutan Awam Bandar

Tidak ketinggalan usaha transformasi terhadap peningkatan pembaikan pengangkutan

awam bandar yang saban hari di gunakan oleh orang awam untuk bergerak. Hasrat ini adalah

untuk menjadikan pengangkutan awam sebagai pilihan utama pengguna bandar berada di

landasan yang betul. Transformasi ini menunjukkan sebanyak 18% peningkatan bilangan

penumpang rel LRT Kelana Jaya, untuk sistem Transit Aliran Ringan (LRT) Kelana Jaya, 35

tren empat gerabak di tambah dan dianggarkan pada tahun 2011, lebih 10.4 juta penumpang telah

menggunakan LRT sepanjang tempoh 12 bulan

16


Bagi pengangkutan Bas RapidKL pula, sebanyak 470 Bas RapidKL telah di tambah untuk

meningkatkan kekerapan bas di seluruh Lembah Klang dan sehingga 31 Disember 2011, lebih

4.04 juta orang penumpang telah menggunakan perkhidmatan bas RapidKL berbanding dengan

tahun sebelumnya. Kini juga penumpang dapat menikmati perjalanan yang lancar hasil

pelaksanaan Kutipan Tambang Automatik (AFC) melalui Sistem Tiket Bersepadu RapidKL di

perkhidmatan LRT dan KL Monorel.

Dengan perkhidmatan komuter pula, set pertama enam gerabak diserahkan kepada KTM pada

September 2011 untuk keselesaan penumpang yang sebelum ini terpaksa berhimpit-himpit dan

berebut untuk mendapatkan tempat di dalam gerabak. Tidak lupa juga kepada penaikan taraf

perhentian bas di Lembah Klang yang dibaik pulih dengan jumlah sebanyak 468 perhentian bas

dibaik pulih dan ini merupakan pembaikpulihan terbesar terhadap perhentian bas.

Transformasi terminal Pudu Sentral (asaalnya dikenali sebagai Terminal Puduraya) telah berjaya

di sempurnakan. Setelah melalui proses pengubahsuaian utama yang pertama kalinya semenjak

dibuka kepada orang ramai pada tahun 1976, Pudu Sentral kini berwajah baru dan dibuka smeula

bagi orang ramai pada bulan April 2011 dengan menawarkan kemudahan moden bertaraf dunia.

Orang ramai kini lebih selesa untuk mendapatkan tiket bas dan menunggu bas di dalam kawasan

terminal kerana pembaikan ini menghasilkan keselesaan yang sangat baik.

17


3.0 KESIMPULAN

Secara kesimpulannya, transformasi boleh berjaya sepenuhnya seandainya semua rakyat

bersatu padu untuk menerima segala usaha yang telah kerajaan lakukan bagi mempertingkatkan

lagi pentadbiran dan pembangunan negara menjadi negara yang boleh maju lagi ke hadapan.

Oleh kerana sikap segelintir rakyat yang menolak kepada pemerintahan kerajaan yang ada

sekarang dengan pelbagai kata dan fitnah, maka transformasi ini agak terjejas untuk di

laksanakan dengan sebaik mungkin kerana atas kekacauan yang di lakukan oleh pihak

pembangkang secara eksterm dengan menimbulkan kekecohan melalui demontrasi jalanan yang

merosakkan harta benda awam.

Kekacauan politik yang mungkin agak meruncing sekarang hasil campur tangan pelbagai pihak

telah menyebabkan keamanan dan usaha kerajaan untuk memberikan yang terbaik untuk rakyat

tidak dapat di laksanakan dan segala transformasi yang mahu di laksanakan turut terjejas hasil

daripada kekacauan ini di tambah dengan demonstrasi jalanan yang di lakukan oleh sebilangan

mereka yang kononnya untuk menuntut keadilan namun sebaliknya berlaku. Mereka melakukan

18


demonstrasi jalanan sambil membawa kerosakan kepada kemudahan-kemudahan awam yang

tersedia yang akhirnya membawa kerugian yang menelan belanja yang banyak untuk

memperbaiki semula.

Bukanlah sesuatu perkara yang mudah untuk melaksanakan transformasi ini apatah pula bukan

semua rakyat menyokong akan tindakan ini. Pelbagai spekulasi di lakukan oleh mereka yang

tidak berpuas hati dengan pihak kerajaan dan usaha-usaha kerajaan dalam memastikan

transformasi ini berjalan dengan baik belum mencapai pencapaian yang baik sepenuhnya kerana

tumpuan beralih kepada hal-hal untuk meyakinkan rakyat yang terlalu banyak membangkang

akan usaha-usaha murni yang mahu di laksanakan oleh kerajaan ini.

Boleh dikatakan, rakyat Malaysia sekarang segelintirnya tidak tahu bersyukur akan nikmat yang

telah di beri dan yang telah ada sekarang. Mereka bertindak seperti orang yang tidak berilmu dan

tidak bersifat profesional dalam melontarkan bangkangan sehingga sanggup melakukan kegiatan

yang tidak bermoral untuk menunjukkan sikap protes melampau yang akhirnya memakan diri

sendiri. Transformasi yang dilaksanakan oleh kerajaan bukan untuk menyeksa rakyat tetapi

adalah untuk memberikan kebaikan kepada rakyat kerana rakyat di Malaysia adalah berbilang

kaum dan agama.

19


Sikap keprihatinan kerajaan melaksanakan transformasi dalam pengurusan dan pentadbiran

sepatutnya mendapat sokongan daripada rakyat dan rakyat seharusnya berterima kasih kerana

bukanlah perkara mudah untuk merancang dan memberikan yang terbaik untuk rakyat apatah

pula dengan anasir-anasir luar yang sering datang mengganggu dan mengancam keamanan

negara serta urusan pentadbiran negara untuk memiliki negara. Contoh yang boleh di ambil

adalah tuntutan negara jiran iaitu Singapura yang menuntut hak ke atas Batu Putih kerana

mengatakan Batu Putih adalah milik negaranya.

Kejayaan transformasi yang telah berjaya di laksanakan seperti pengangkutan awam Bandar

sebenarnya telah membawa banyak manfaat kepada rakyat yang menggunakan pengangkutan

awam untuk bergerak ke tempat kerja. Kita dapat melihat dan merasai sekarang keselesaan

apabila menggunakan kemudahan pengangkutan awam yang mana kerajaan telah

mentransformasikan kemudahan ini menjadi lebih baik daripada sebelumnya iaitu dengan

menggantikan gerabak lama dengan yang baru di tambah pula dengan pertambahan koc untuk

menampung jumlah penumpang yang ramai menggunakannya selain daripada keistimewaan

yang di beri kepada wanita dengan penyediaan koc khas untuk wanita sahaja.

Walaubagaimana pun, itu adalah daripada aspek pandangan yang menyokong segala tindakan

kerajaan berlainan pula dengan rakyat yang tidak berpuas hati dengan pengurusan dan

20


pentadbiran kerajaan di dalam melaksanakan transformasi ini. Salah satu sebabnya mereka

menjalankan demonstrasi menentang kerajaan adalah untuk menuntut hak rakyat yang di katakan

telah di gunakan oleh kementerian dalam kerajaan sebagai kepentingan sendiri. Pada pandangan

yang membangkang tindakan kerajaan adalah kerana merasakan bahawa wang yang di salurkan

oleh kerajaan dalam bantuan itu adalah wang milik rakyat yang tidak sewajarnya di gunakan

untuk memancing undi kepada pihak kerajaan.

Perhimpunan yang berlaku daripada rakyat yang berpihak kepada pembangkang telah menuntut

agar kerajaan bersikap lebih adil dan telus di dalam menegakkan kebenaran. Rakyat yang

membangkang kerajaan mahukan kerajaan supaya mengambil kira pandangan mereka sama

apabila cadangan mereka tidak di hiraukan oleh pihak kerajaan. Maka, tindakan yang mereka

lakukan adalah dengan melakukan demonstrasi secara aman dengan kebanjiran rakyat yang

membangkang di Stadium Negara untuk menunjukkan protes kepada kerajaan.

Apa yang boleh di ambil daripada kejadian ini sepatutnya kedua-dua pihak samada daripada

pihak kerajaan mahupun pihak pembangkang tidak sepatutnya menjadikan keadaan ini lebih

buruk dengan memperlihatkan Malaysia sebagai negara yang tidak professional kepada negara

luar hasil daripada kekerasan masing-masing mempertahankan ideologi masing-masing. Pada

pihak kerajaan, seandainya apa yang rakyat mahukan itu dapat memuaskan hati mereka dengan

permintaan pemulangan semula hak-hak mereka, kerajaan haruslah memberikan semula.

21


Namun begitu, kepada pihak pembangkang pula, mereka seharusnya bersikap lebih rasional

dengan menyampaikan bangkangan secara lebih baik dan bukan mengajak rakyat untuk

menunjukkan sifat yang tidak bermoral dengan membiarkan mereka bertindak melakukan

vandalisme terhadap kemudahan awam.

4.0 RUJUKAN

Berita Harian

http://www.bharian.com.my/articles/Memahamimaksudtanggungjawabtransformasi/Article/

[atas talian] [18/1/2013]

Edward E. Schwartz. 1962. Some Views on the Study of Social Welfare Administration. Dlm.

Fanshel, D. Research in social welfare administration: its contributions and problems, pp. 42.

National Association of Social Workers.

Guruge , W.P. A. 1997. Towards Better Educational Management. Asian Institute of Educational

Planning and Administration.

Jaafar Muhamad. 2003. Asas Pengurusan. Shah Alam: Penerbit Fajar Bakti.

Leonard Mayo. 1977. Administration of Social Agencies. Dlm. Trecker, H. B. Social work

administration: principles and practices, pp 61. Association Press.

Parag Diwan, 1999. Project Management. Kuala Lumpur : Golden Books Centre.

Ray John. 2012. Executive Responsibilty : An Analysis of Executive Responsibilities in the

Work of Voluntary, Community Social Welfare Organizations. Literary Licensing, LLC.

22


Robert Kreitner, 1983. Management. Edisi kedua. hlm 10. Boston. Houghton Mifflin Company.

Suhaiza Hanim Mohd. Zailani, Mohd. Hanizam Zalazilah & Shahimi Mukhtar. 2002. Prinsip

Asas Pengurusan. Management Science. Petaling Jaya: Prentice Hall.

Wiliam H. Newman. 1955. Administration Action Agencies. The Technique of Organization and

Management, Prentice Hall Inc., New York, pp. 158-177.

23

refomasi pentadbiran awam

Documents