professional ethics versi melayu

NukmanSuhai Mei2013 – OUM Sabah Learning Centre OUMM3203 Professional Ethics

1

Professional Ethics (Versi Melayu)

Bab 1

Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan Teori Mengikut Etika)

1.1 Moral Reasoning and Ethical Theory (Taakulan berprinsip moral dan Teori Mengikut

Etika)

Permasalahan mengikut etika di dalam pengurusan adalah suatu yang rumit kerana akibat

yang mungkin berlanjutan, terdapat banyak pilihan lain, kesudahan yang banyak dan

bercampur, kejadian tidak tertentu dan pembabitan peribadi.

1.1.1 The Meaning of Ethics (Makna Etika)

Etika biasanya telah didefinasikan sebagai prinsip kelakuan individu-individu yang boleh

diterima dari segi akhlak. Mendefinasikan etika individu sama ada perbuatan tersebut betul

atau salah dan ianya tidak serupa untuk setiap individu.

1.1.2 The Meaning of Professional Ethics (Makna Etika Profesional)

Etika profesional digunakan untuk menilai prinsip moral untuk sesuatu kumpulan yang

direka/dibuat untuk mengawal prestasi mereka di dalam menjalankan sesuatu tugas atau

penggunaan sumber yang mereka ada dan berpegang teguh pada aturan profesional dan nilai

semasa dlm membuat keputusan yg bertindak mengikut etika yang ditentukan.

1.1.3 The Formation of Individuals Ethics (Pembentukan Etika Individu)

1. Pengaruh keluarga (Family Influence) – Kanak-kanak seringkali mencontohi atau

mengikut etika dari kelakuan ibu bapa mereka.

2. Pengaruh rakan (Peer Influence) – Pengaruh rakan merupakan faktor yang kuat

mempengaruhi etika seseorang. Ada orang berkata; untuk melihat perwatakkan dan

peribadi seseorang, kita hanya perlu melihat perwatakkan rakan mereka.

3. Pengalaman hidup (Life Experience) – Banyak peristiwa penting, sama ada positif

atau negatif, bergantung kepada pengalaman hidup seseorang. Sekiranya perbuatan

mencuri yang dilakukan tidak mendapat tentangan atau hukuman, maka seseorang

akan beranggapan kegiatan mencuri tidak menjadi satu kesalahan dan sebaliknya.

4. Nilai peribadi dan prinsip moral (Personal Values and Morals) – Seseorang yang

terlalu mementingkan kejayaan pangkat dan kewangan sering kali bertindak

berdasarkan keuntungan tanpa mengira kesannya terhadap orang lain.

5. Faktor keadaan (Situational factors) – Faktor keadaan juga boleh mempengaruhi

tindakan seseorang yg keadaan boleh menyebabkan seseorang melanggar etika

tersebut. Contohnya seorang ahli perniagaan boleh bertindak mengubah keuntungan

perniagaan untuk mengurangkan cukai yang akan dikenakan.

1.1.4 Pandangan tentang etika (The views of ethics)

1. Utilitarian (Kemudahan) – Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu

keputusan atau tindakan untuk kepentingan masyarakat majoriti di mana masyarakat majoriti


2

mendapat manfaatnya dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat kesan buruknya.

Untuk melaksanakan pandangan ini kita perlu mengenal pasti perkara dibawah:

- Siapa secara langsung dan tidak secara langsung terjejas

- Apa yang menguntungkan dan keburukan mereka akan

- Berapa lama kesan tersebut akan berlanjutan

2. Golden Rule (Aturan Emas) – Berdasarkan acara agama kristian yang mengatakan “do

to others as you would have them do to you”

3. Kantian/Rights (Kantian/Hak) – Menurut pandangan ahli falsafah Immanuel Kant,

Kantian/hak pemandangan mengandaikan bahawa di dalam suatu prinsip moral yang

universal, setiap orang mempunyai hak asas yang tertentu.

Rights/Hak Explanation/Penerangan

The right of free

consent(Hak penyetujuan

bebas)

Setiap orang berhak untuk dilayan sekiranya mereka

bersetuju dan bersedia untuk dilayan

The right of privacy(Hak

kebersendirian)

Setiap orang mempunyai hak untuk membuat seperti apa

mereka mahu di dalam kehidupan peribadi mereka, dan

mereka ada hak untuk mengawal atau mendedahkan tentang

aktiviti peribadi mereka

The right of freedom of

conscience (Hak

kebebasan hati nurani

/suara hati)

Setiap orang mempunyai hak untuk tidak melakukan

sesuatu sekiranya ianya melanggar prinsip moral yang

mereka pegang

The right of freedom

(Hak untuk kebebasan)

Setiap orang mempunyai hak untuk secara berhemat

mengkritik suatu etika organisasi, selagi kritik-kritik

mereka tidak mencabuli hak individu-individu di dalam

organisasi.

The right of due

process(Hak proses

berpatutan)

Jika seseorang percaya hak mereka dicabuli, mereka

mempunyai hak kepada suatu perbicaraan yang adil dan

saksama

4. Enlightened Self-Interest (Menyedarkan Kepentingan Diri)

Satu lagi pandangan tentang etika bahawa kepentingan diri dapat menjadi suatu kuasa positif.

Ketika individu-individu memburu kepentingan diri mereka, mereka secara muktamad

memperbaiki kesejahteraan semua anggota masyarakat spt jurutera yang memajukan sebuah

proses paten itu, atau pemegang saham memaksimum keuntungan tanpa yang lain mengalami

sebarang keburukan.

1.1.5 Falsafah normatif dan Relativisme Mengikut Etika

i) Taakulan (Intuition) berprinsip moral memerlukan suatu kefahaman terhadap falsafah.

Falsafah adalah kajian tentang pemikiran dan kelakuan. Oleh kerana itu, falsafah normatif

adalah kajian tentang pemikiran betul dan kelakuan; Iaitu, bagaimana kita harus berkelakuan


3

normatif. Falsafah zaman Plato yang cuba memikirkan secara logik untuk menentukan

sesuatu tindakan sama ada ‘betul’ atau ‘salah’, ‘baik’ atau ‘jahat, ‘adil’ atau ‘tidak adil’.

ii) Ethical Theory (Teori mengikut etika) – Pengiktirafan sejagat bahawa kita berhutang

sesuatu kepada orang lain di dalam masyarakat kita, dan kita disempani dengan konsep betul

dan salah di dalam perlakuan kita terhadap masyarakat tersebut dan ini harus beroperasi.

Iaitu, kita harus mengadakan sedikit kaedah analisis yang selaras klasifikasi tindakan kita

sebagai “betul” atau “salah”.

Tiada satu pun sistem etika yang sempurna, tetapi terdapat 5 sistem yang sering digunakan.

1. Eternal Law (Thomistic Natural Law)

2. Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik Teori

Mengikut Etika: Kemudahan)

3. Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Universalisme)

4. Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)

5. Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)

1.1.6 Eternal Law (Undang-undang Abadi/Kekal)

Jika seseorang mempunyai hak untuk “hidup, kebebasan dan mengejar kebahagian”,

kemudian mereka juga ada kewajipan untuk menjamin hak yang sama untuk orang lain.

Ketua agama cenderung menegaskan tentang sumber yang memperlihatkan kebenaran lebih

daripada sifat semula jadi yang berdasarkan logik, tetapi mereka juga percaya bahawa

undang-undang tidak berubah, dan yang hak dan kewajipan itu jelas: Jika kita dicintai,

kemudian kita mesti mencintai yang lain. Penukaran balas ini diringkaskan oleh Aturan Emas

(Golden Rule) di dalam teologi Kristian: Membuat kepada yang lain ketika anda ingin orang

lain melakukannya kepada anda (Do unto others as you would have others do unto you).

Eternal Law atau Natural Law mempunyai masalah kerana hukum ini mempunyai tafsiran

berbeza berbeza untuk setiap pegangan (agama). Malah di dalam agama yang sama juga

berlaku penafsiran yang berbeza.

1.1.7 Classical Teleological Ethical Theory: Utilitarianism (Teleological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Kemudahan)

Pendekatan teleological terhadap etika berbentuk pengurusan memberi penekanan kepada

kesudahan, bukan niat tindakan individu dengan lengkap. Teleology diterbitkan daripada

istilah Greece yang mana bermakna kesudahan atau keputusan

Menurut pandangan Jeremy Bentham dan J. S. Mill nilai moral kelakuan peribadi dapat

ditentukan dari kelakuannya. Sekiranya kelakuan atau tindakan memberikan manfaat kepada

orang lain maka ia dianggap ‘baik/betul’. Tindakan tersebut dikira ‘salah’ sekiranya ia

menyebabkan berlakunya kerosakkan pada orang lain. Objektifnya memberikan banyak

kebaikkan kepada masyarakat majority dan mendatangkan kerosakkan atau kecederaan yang

kurang pada yang lain.


4

Sesuatu tindakan boleh dinilaikan secara positif dan negatif. Sebarang kebaikkan dan

keburukkan perlu dinilai secara seimbang untuk mendapatkan kesan-kesan dari tindakan yang

akan dilakukan.

Dalam sistem teleological ini, nilai etika di fokuskan kepada akibat atau perhasilan yang baik

yang dapat dihasilkan dari tindakan atau perlakuan bukan dari niat seseorang individu. Ia

digelar Utilitarianism. Sistem ini mempunyai kelemahan kerana berkemungkinan ianya boleh

dieksploitasikan.

Antara sebab kenapa Utilitarianism gagal adalah:

1. Pada hakikatnya ia mempunyai dua prinsip: terbesar baik dan nombor yang terbesar

(In reality it is two principle: the greatest good and the greatest number). Pada saat

tertentu di dalam proses membuat keputusan di atas perkara yang penting, wujud

konflik untuk dua prinsip ini, dan kemudian kita tidak mempunyai cara tunggal untuk

menentukan tindakan mana yang ” betul” Atau “terbaik” atau “sesuai”.

1. Konsep Utilitarianism ini juga gagal kerana ada tindakan tersebut adalah salah

walaupun menghasilkan keuntungan/manfaat yang besar. Contohnya membunuh

seorang budak kecil yang tidak berdosa demi untuk mengembirakan majoriti

masyarakat.

1. Teori ini juga mengalami kegagalan untuk menentukan moral sesuatu tindakan kerana

tidak mungkin kita boleh mengimbangi manfaat terhadap golongan majoriti

dan golongan minority menjadi korban.

1.1.8 Classical Deontological Ethical Theory: Universalism (Deontological yang klasik

Teori Mengikut Etika: Universalisme)

Pendekatan deontological terhadap etika berbentuk pengurusan adalah pada dasarnya terbalik

dari teori teleological. (rujuk 1.3.2)

Deontology adalah dari istilah bahasa Greece yang merujuk kepada tanggungjawap atau

kewajipan seorang individu. Mengikut Teori etika ini, ia menyatakan nilai moral suatu

tindakan tidak boleh dinilai ke atas kesudahan (hasil/kebaikan yang akan didapati) ini kerana

kesudahannya tidak jelas dan tidak dapat ditentukan hasilnya semasa tindakan/keputusan

tersebut dibuat. Nilai prinsip bermoral sesuatu tindakan sebaliknya harus bergantung pada

niat seseorang itu yang membuat keputusan atau melakukan tindakan.

Sekiranya anda mempunyai niat yang baik terhadap orang lain, ini menunjukkan anda

mempunyai moral yang patut dipuji walaupun secara tidak sengaja anda sering kali menyakiti

orang lain dengan sikap anda cuai.

Kelemahan universalisme:

1. Adalah suatu kaedah prinsip moral yang berguna tetapi tidak mempunyai keutamaan

dan tingkat kepentingan.

2. Adalah sukar untuk melayan kehendak orang lain iaitu tidak semudah memenuhi

kehendak peribadi kita. Penyelenggara stor adalah cara untuk mendapatkan barangan


5

runcit kita Pelanggan adalah cara kita untuk mendapatkan mata pencarian kita;

pekerja adalah cara untuk melengkapi kilang-kilang kita dengan kakitangan.

1.1.9 Distributive Justice Theory (Teori Adil Pembahagi)

Dua klasik teori yang disebut tadi, utilitarianism atau universalism, tidak dapat mengadili

sesuatu tindakan adalah berprinsip moral di dalam semua keadaan. Akibatnya, dua

sistem etika yang moden telah dibangunkan yang berdasarkan konsep nilai tambah

berbanding daripada konsep berprinsip (based upon values rather than principles)

John Rawls: Secara eksplisit mendasarkan kepada keutamaan suatu nilai tunggal: iaitu

JUSTICE (Keadilan).

Keadilan (Justice) satu sifat yang baik pertama di dalam pembentukan sosial, sama seperti

kebenaran adalah sifat yang baik pertama di dalam sistem pemikiran.

Kelemahan?

Sebarang cadangan amat bergantung kepada kerjasama sosial keseluruhannya untuk

membekalkan faedah/keuntungan ekonomi dan sosial. Usaha individu diperkecilkan atau

tidak merupakan hal yang penting walaupun usaha itu tidak ditolak/ diendah.

1.1.10 Personal Liberty Theory (Teori Kebebasan Peribadi)

Dicadangkan oleh Robert Nozick

Sistem ini berdasar keutamaan suatu nilai tunggal daripada suatu prinsip tunggal; Kebebasan

(liberty). Kebebasan merupakan pertama perlu difikirkan untuk keperluan masyarakat.

Pendirian/adat yang mencabuli kebebasan individu atau undang-undang harus ditolak

walaupun ia boleh memberikan kebahagian dan manfaat kepada yang lain.

Kebebasan peribadi dapat diperluaskan kepada suatu sistem etika untuk membuat penilaian

terhadap kelakuan. Individu-individu mestilah dibenarkan membuat pilihan sepenuhnya

untuk memandu ke arah kebajikan mereka sendiri. Pilihan ini akan diambil kira “adil(just)”,

“betul(right)” atau “wajar(proper)” selagi peluang membuat pilihan yang sama diberi kepada

orang lain.

Keadilan bergantung pada peluang yang sama untuk memilih dan penukaran, bukan di atas

peruntukkan yang sama untuk kekayaan dan pendapatan.

Kelemahan konsep kebebasan (liberty)

Ia berdasarkan satu definasi kebebasan yang sempit yang menghadkan hak negatif untuk

tidak mengalami gangguan daripada orang lain. Misalnya hak untuk hidup, maka sudah tentu

kita mempunyai hak untuk tidak dibunuh oleh jiran kita. Tetapi ia juga boleh termasuk hak

untuk meneruskan memperolehi sedikit peringkat makanan yang minimum, tempat

perlindungan, pakaian dan bantuan perubatan yang mana wujud daripada daya usaha

peribadi/sendiri berbanding daripada kerjasama sosial.


6

Kelemahan lain – perokok merokok disuatu kawasan yg dibenarkan merokok (ini hak

individu), tetapi ia memberi kesan kepada orang lain yang lalu lalang.

1.2 Conclusion on Normative Philosophy As the Basic for Moral Choice (Kesimpulan di

atas Falsafah Normatif Sebagai Asas untuk Moral Pilihan)

Terdapat 5 sistem etika. Setiap sistem hanya merangkumi sebahagian kebenaran dan ada

diantara sistem tersebut bertentangan pendapat mengenai moral sesuatu tindakan atau

keputusan yang dibuat.

Oleh itu, kita perlu menggunakan kesemua sistem tadi dan memikirkan akan akibat dari

tindakan atau keputusan yang akan dibuat.

Ringkasan:

1. Etika merujuk kepada suatu kepercayaan peribadi individu tentang hak dan kelakuan

salah.

2. Suatu etika individu dibentuk oleh gabungan beberapa faktor: Keluarga dan rakan

sebaya, pengalaman hidup, nilai peribadi dan prinsip moral dan faktor keadaan.

3. Suatu teori berprinsip moral membekalkan sebab dan dasar-dasar tentu samada suatu

tindakan betul atau salah (RIGHT OR WRONG) dari segi akhlak (moral). Beberapa

orang peneori berpendapat yang mengatakankan terdapat satu piawai berprinsip moral

sejagat untuk setiap orang (lebih banyak mutlak), manakala ada peneori berpendapat

piawai seperti ini tidak wujud (relativisme berprinsip moral).

4. Beberapa orang pemprinsip moral berpendapat bahawa tindakan betul atau salah

ditentukan oleh diri mereka sendiri. Yang lain percaya penentuan mengenai betul dan

salah tidak dapat ditentukan diri sendiri disebabkan keadaan sosial yang sering

berubah di dalam menentukan sesuatu tindakan tersebut betul atau salah.

5. Keadaan kemudahan (Utilitarianism) adalah suatu keputusan atau tindakan untuk

kepentingan masyarakat majoriti. Dalam konsep ini, keputusan atau tindakan tersebut

samada betul, patut atau baik apabila masyarakat majoriti mendapat manfaatnya

dengan hanya segelintir masyarakat sahaja mendapat kesan buruknya.

6. Keadaan universalisme (Universalism) menyatakan niat/maksud yang tersirat di

dalam membuat sebarang keputusan/tindakan adalah penting. Ini kerana kita tidak

mungkin dapat meramalkan apa yang akan terjadi dengan tindakan atau keputusan

dibuat. Prinsip universalisme menyatakan keputusan/tindakan tersebut dikira betul,

tepat dan baik sekiranya kita yakin semua orang yang mengalami masalah serupa

akan melakukan tindakan yang serupa seperti yang kita lakukan.

7. Pembahagian keadilan(Distributive Justice) berdasarkan kepada keutamaan suatu nilai

tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan keadilan

akan menjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan mengambil

tindakan yang dijangka memberikan faedah kepada semua anggota

masyarakat terutama sekumpulan kecil yang tidak mempunyai kepentingan di dalam

keputusan yang dibuat.


7

8. Kebebasan peribadi (Personal Liberty) juga berdasarkan kepada keutamaan suatu nilai

tunggal daripada suatu prinsip tunggal. Kepercayaan di dalam keutamaan kebebasan

akan memjadi petunjuk/panduan untuk kita membuat keputusan dan mengambil

tindakan yang akan menyebabkan semua orang akan mendapat manfaat dan

kebaikannya.

9. Undang-undang Abadi (Eternal Law) merujuk kepada piawai berprinsip moral yang

didedahkan di dalam Kitab atau alam semulajadi kepada ketua agama atau ahli

falsafah manusia. Kepercayaan ini menyatakan bahawa Undang-undang tidak berubah

dan sah selama-lamanya.

Bab 2

Moral And Social Responsibility (Moral dan Tanggungjawab Sosial)

2.1 Conditions for Moral Accountability and Liability (Keadaan untuk Tanggungjawab

Berprinsip Moral dan Tanggungan)

Setelah kita mempunyai asas untuk menentukan sesuatu tindakan/perlakuan yang dilakukan

adalah “salah” atau “betul” dari segi moral, maka kita perlu menahan orang tersebut di atas

perlakuan /tindakan mereka. Tanggungjawab undang-undang bukan merupakan isu disini.

Seorang eksekutif atau pengurus yang melakukan kesalahan dari segi etika mungkin tidak

akan di dakwa oleh mahkamah. Tetapi dari segi moral ia masih lagi dipertanggungjawab

keatas tindakan tidak beretika yang telah dilakukan. Ganti rugi terhadap kerosakkan mungkin

perlu dilakukan.

2.1.1 Knowledge and Freedom (Pengetahuan dan Kebebasan)

Seseorang secara moral boleh dipertanggungjawabkan terhadap tindak tanduk

mereka.sekiranya mereka mengetahui tindakan yang dibuat adalah dengan kerelaan hati dan

tanpa sebarang paksaan secara fizikal mahupun psikologi.

2.1.2 Ignorance (Kedunguan/kebodohan/ketidaktahuan)

Alasan ketidaktahuan hanya boleh digunakan apabila ianya tidak bersalah. Ini berlaku apabila

seseorang tidak memahami hukum alam yang terjadi atau tidak dapat menerima semua yang

munasabah yang dapat dijangka akibat daripada perbuatannya. Persoalan mengenai

kedunguan ini kadangkala tidak ketara di dalam situasi perniagaan.

Kes:

Diandaikan seorang pengurus di dalam jabatan khas di Sebuah syarikat menyerahkan

selonggok baucer untuk mendapatkan semula sumbangan persendirian kepada ahli politik –

sumbangan itu sepatutunya tidak sah jika dibuat melalui syarikat tersebut.

Kini ketua eksekutif di dalam jabatan tersebut seperti kebiasaannya terpaksa menanggung

tindakan bodohnya itu. Di dalam hal ini, bagaimanapun, terdapat beberapa peringkat

supervision yang perlu dilalui di antara mereka dan ketua mereka. Mereka tidak akan


8

menjangka untuk mengetahui perbelanjaan akaun yang dinaikkan kecuali dan jika tidak

dilindungi untuk di audit dan laporan untuk masa yang lain. Tetapi jika eksekutif tersebut

mendapat petunjuk di sesuatu tempat sepanjang perjalanan yang mereka tidak menjangkakan

orang ramai membuat sumbangan yang keluar dari poket sendiri dan tidak mahu mengambil

tahu bagaimana mereka hendak mendapatkan kembali duit mereka, Mereka sepatutnya

mengambil tahu tindakan mereka sebagai akibat perkongsian di dalam moral (jika tidak sah)

bertanggungjawab untuk apa yang mereka lakukan.

2.1.3 Coercion (penggunaan kekerasan / paksaan)

Ianya mungkin boleh menjadi mudah untuk tekun sama ada kedunguan menjadi alasan

kepada seseorang di dalam situasi yang khas/khusus dari untuk menghakimi kepada apa

darjah penggunaan kekerasan/paksaan menyusutkan/ mengurangkan tanggungjawab yang

bermoral. Pegawai bank yang menjaga kaunter yang mana menyerahkan sejumlah wang tunai

yang ada di dalam laci kepada perompak bersenjata adalah jelas tidak bersalah dari segi

moral di dalam menggelapkan/melesapkan harta bank. Apa pula situasi dimana ahli

perniagaan perlu bekerjasama di dalam beberapa kegiatan yang jelas kelihatan tidak bermoral

diterima sebagai ahli oleh semua? Andaikata pengurusan tertinggi di sesebuah syarikat

bertanya atau mengarahkan orang bawahan ataupun kontraktor untuk membawa keluar

tindakan yang mungkin membawa bencana kepada orang ramai ataupun hartabenda ataupun

Secara mudah dikatakan yang tidak jujur.

Seperti contoh:

- membuang sisa toksik dimana ianya akan mengakibatkan pencemaran bekalan air

kepada masyarakat.

- Membentuk jalan keluar untuk memecat atau menjatuhkan/ menurunkan pangkat

pegawai yang mana telah menyebabkan kejengkelan/kemarahan kepada pengurusan.

- Mengabaikan keselamatan dari bahaya yang mana terlalu mahal untuk dibaiki.

- Mengubahsuai penyata kewangan untuk menyembunyikan bukti kesalahan

pengurusan ataupun penipuan.

- Menyembunyikan peribadi atau sikap boros/suka membazir ketua dalam mengisi

baucar pengeluaran.

- Menyembunyikan sumbangan politik dalam akaun pengeluaran palsu.

- Persetujuan kepada pelanggan morally diragukan mendesak kepada menghindar

kehilangan pelanggan yang bernilai.

Soalan:

- berapa banyak penggunaan kekerasan/paksaan yang termasuk di dalam contoh?

- Adakah pekerja yang bertanggungjawab sanggup memperkecilkan moral mereka

disebabkan oleh ketua, pengurusan tertinggi ataupun pelanggan memberitahu mereka untuk

melakukan apa-apa perkara?


9

- Bolehkan pekerja mendakwa ketua, syarikat ataupun pelanggan yang mana benar-

benar melakukandan mereka hanya menurut arahan?

Kaji tiga kes hipotesis yang berikut untuk pertimbangan yang lanjut:

1. Kes Diskriminikasi

Andaikan sebuah syarikat multinasional Malaysia yang besar hendak mengukuhkan

kedudukannya untuk mengaut keuntungan yang besar dengan syarikat luar negara yang mana

secara rasmi berprasangka terhadap eksekutif jualan perempuan dan telah menjelaskan

mereka tidak mahu berbincang dengan eksekutif perempuan tersebut. Pengurusan tertinggi

syarikat Malaysia itu dengan sengaja mengecualikan eksekutif perempuan mereka dari

menyertai perbincangan perniagaan ataupun mesyuarat sosial dengan pegawai

tersebut.dengan itu bersekongkol terhadap kelakuan diskriminikasi.

Soalan:

Bolehkah pengurusan syarikat multinasional Malaysia mendakwa penggunaan

kekerasan/paksaan Secara sah dan ia seperti kehilangan akaun jika mengabaikan sensitiviti

kebudayaan pelanggan.

1. Kes Kawasan Nuklear

Andaikan seorang pekerja di Sebuah syarikat yang membuat senjata nuclear menjelaskan

bahawa apa yang dilakukan oleh syarikat tersebut morally salah.

Soalan:

a) Orang tadi berhenti dari memberi kerjasama dan dia menganggap kerjanya merupakan

suatu prinsip moral yang jahat dan seterusnya beliau meletak jawatan?

b) Apakan jadi apabila dia tidak berupaya mencari pekerjaan yang mempunyai gaji yang

tinggi?

c) Sekiranya kesan dari segi kewangan amat teruk sekali adakah wajar untuk beliau

bekerja di situ untuk beberapa tahun lagi?

1. Kes Insuran

Seorang adjuster insuran diupah oleh beberapa syarikat auto untuk memeriksa laporan

kehilangan peralatan elektronik, beliau gelisah apabila diarahkan untuk meluluskan

permohonan insuran tadi tanpa melakukan sebarang pemeriksaan terhadap kenderaan yang

kehilangan peralatan elektronik tadi. Selepas melakukan pemeriksaan, beliau dapati laporan

yang dibuat adalah palsu, tiada kehilangan peralatan elektronik. Apabila beliau menghalang

kelulusan pampasan insuran tersebut, ia mungkin akan kehilangan business (pelanggan) dan

apabila sikap beliau bertindak sebagai whistle blowing diketahui umum, beliau mungkin akan

disingkirkan.


10

Soalan:

Bolehkah adjuster tadi mengatakan beliau dipaksa (coercion) untuk meluluskan pampasan

tersebut dan menganggap tindakan beliau bukannya suatu tindakan tidak bermoral kerana

tindakan tersebut adalah atas desakan insurers (pelanggan).

2.2 The Natural Law Solution to the Cases

Pihak natural law moralist berpendapat sesuatu tindakan tanpa kerelaan merupakan satu

tindakan yang kurang dipertanggungjawabkan. Kekerasan aniaya dan ketakutan mungkin

menyebabkan seseorang melakukan sesuatu tindakan tanpa kerelaan mereka, walau

bagaimanapun di dalam ketiga-tiga kes tadi, kekerasan aniaya terhadap fizikal bukan menjadi

satu isu; tetapi ketakutan kehilangan mata pencarian atau keuntungan akan diambil kira.

Adakah ketakutan/kebimbangan ini mencukupi untuk membolehkan seseorang terlibat di

dalam melakukan kes tersebut secara kepaksaan (tanpa kerelaan)? Jawapannya bergantung

kepada sama ada kerjasama tersebut berunsur FORMAL atau MATERIAL.

Kerjasama FORMAL bermaksud Seseorang menjadi rakan sekerja yang secara sukarela

untuk melakukan perbuatan yang salah, dengan mengizinkan dan membenarkan kejahatan

dilakukan. Formal cooperation tidak pernah dapat ditentukan walaupun dengan ketakutan

yang amat sangat

Kerjasama MATERIAL membawa maksud yang bertentangan, Ia bermaksud seseorang

diminta untuk melakukan suatu tindakan yang masuk akal (logik), tidak jahat pada amnya,

tetapi pada akhirnya ia secara tidak langsung telah membantu orang tersebut untuk

melakukan sesuatu tindakan yang pada hakikatnya adalah salah.

1. The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)

Pegawai yang berkuasa di dalam syarikat tersebut telah diarah untuk mengecualikan

wanita dari mengikut serta di dalam aktiviti perniagaan yang merupakan urusan

mendapatkan projek/tender.

Tindakan ini dikira tidak bermoral kerana telah diskriminasi seseorang berdasarkan

jantina bukannya berdasarkan keupayaannya.

Pada pandangan Natural Law, perbuatan pihak atasan tadi dikira sesuatu tindakan

yang salah kerana menyingkirkan pekerja wanita tersebut dari urusan perniagaan.

Ketakutan mengenai kehilangan pelanggan/projek bukan merupakan suatu alasan

yang dibolehkan

1. The Nuclear Plant Case (Kes Kilang Nuklear)

Pekerja mengangap pengeluaran barangan nuklear atau senjata kimia itu sendiri

adalah suatu tindakan tidak bermoral. Bagaimana kita menilai tindakan tersebut

merupakan kerjasama FORMAL atau MATERIAL?

Andaikan pengeluaran senjata ini secara faktanya adalah tidak bermoral kerana ia

mengancam berjuta nyawa manusia sekiranya ia digunakan di dalam peperangan. Kita

harus bertanya pada diri sendiri. Adakah ia merupakan seorang ahli sainstis yang

membuat senjata tersebut atau sekadar seorang yang tidak penting dalam proses

pembikinan senjata tersebut?


11

Sekiranya beliau merupakan seorang yang penting dalam usaha membuat senjata

tersebut, beliau dianggap sebagai kerjasama FORMAL. Perbuatan ini dikira kejahatan

moral (tidak bermoral) walau pun beliau takut akan kehilangan wang saraan hidup

dan menggunakan alasan (kehilangan sumber pendapatan) sebagai alasan untuk terus

kekal di dalam syarikat tersebut.

Tetapi sekiranya tugas beliau adalah tidak kena mengena dengan perbuatan senjata

secara langsung seperti jawatan kerani, seterusnya beliau kuatir akan kehilangan mata

pencarian atau wang pencen maka beliau bolehlah terus kekal bekerja disitu sehingga

pencen atau sehingga berjaya mendapatkan pekerjaan lain yang sama gajinya.

1. The Insurance Case (Kes Insuran)

Seorang adjuster insuran beliau dipaksa untuk berbohong dan melakukan penipuan

tersebut, adalah suatu tindakan yang tidak bermoral.

Sekiranya ia mengubah tafsiran, maka beliau secara formal telah melakukan kejahatan

terhadap syarikat insuran. Ketakutan atas sebab kehilangan pelanggan tidak

membolehkan digunakan sebagai alasan. Ia dianggap kerjasama FORMAL.

2.3 The Utilitarian Solution to the Cases

i. The Discrimination Case (Kes Diskriminasi)

Pada pandangan pihak Utilitarian, keputusan pihak atasan untuk menyebelahi/menitik

beratkan keuntungan mungkin dikritik teruk kerana tidak mengkaji kesan dari perbuatan

tersebut. Untuk mengira kesan negatif akibat tidak memasukkan wanita di dalam

perbincangan perniagaan, kita perlu bertanya beberapa soalan.

Adakah penghinaan terhadap wanita ini akan menyebabkan kerosakkan psikologi yang teruk?

Apa kos yang terpaksa ditanggung untuk melatih semula penganti wanita tersebut sekiranya

beliau bertindak berhenti kerja hasil dari diskriminasi jantina?

Apa akan terjadi sekiran pihak awam mengetahuinya?

Adakah reputasi syarikat akan terjejas dan mengakibatkan kehilangan pelanggan sedia ada

dan pelanggan masa depan dan seterusnya kehilangan para pelabur?

Adalah syarikat tersebut mampu memikat hati pekerja yang berkualiti?

Apakah kos saman yang harus dibayar untuk saman ke atas diskriminasi?

Apakah kesannya terhadap keadilan sosial, di atas usaha kenaikan pangkat?

Walaupun tindakan tersebut kelihatan seperti keputusan perniagaan. Tetapi perlu diingat,

moral adalah menjadi isu disini. Pada pandangan pihak utilitarian, keputusan tersebut adalah

tindakkan moral semata-mata kerana perniagaan. Tetapi ia mungkin merupakan tindakan

perniagaan yang baik/wajar tetapi secara moral ia tidak semestinya bermoral walaupun pada

keseluruhannya membawa banyak manfaat kepada ramai orang.


12

1. The Nuclear Plant Case

Dilema pekerja sama ada ingin terus bekerja atau berhenti bekerja di kilang nuklear tersebut

dan seterusnya akan kehilangan gaji yang tinggi serta manfaat yang lain, yang mungkin tidak

dapat diperolehi di tempat lain.

Adalah menjadi satu kemestian untuk pekerja tersebut mengkaji kesan dari tindakan beliau

kekal bekerja di situ. Adalah beliau terlibat sama membina senjata tersebut atau sekadar

kakitangan yang tidak terlibat secara langsung membuat senjata tersebut. Pada pandangan

utilitarian, tindakkan mengeluarkan senjata itu sendiri adalah tidak bermoral

kerana senjata tersebut berpotensi untuk membunuh berjuta

penduduk.

1. The Insurance Case

Keputusan adjuster insuran untuk membuat tuntutan palsu:

Apa akan berlaku sekiranya beliau bersetuju

utk menipu

Apa akan berlaku sekiranya beliau tidak mahu

menipu dab membuat laporan kepada agensi

kerajaan

Ini akan menyumbang kepada

kenaikan pembayaran premiums

untuk mengimbangi jumlah wang

yang terpaksa dibayar akibat dari

tuntutan palsu

Sekiranya diketahui ramai, adjuster

dan pegawai yang terlibat mungkin

akan dikenakan ditindakan disiplin,

denda atau penjara

Reputasi adjuster akan terjejas

Tuntutan palsu kemungkinan boleh

menyelamatkan beliau dari masalah

ekonomi dan kemungkinan juga boleh

menaikkan keuntungan syarikat dan

pemegang saham

Sekiranya syarikat insuran menolak

beliau sebagai ahli (blackball), beliau

tidak boleh lagi mencari makan di

syarikat insuran.

Orang awam mungkin menyanjung di

atas sikapnya yang jujur, tetapi

reputasi sebagai “whistle blower”

akan bertentangan dengan syarikat

insuran

Beliau juga harus menilai kesan

psikologi dan kerosakkan emosi yang

akan beliau hadapi.


13

Kesan yang positif terhadap penolakkan dari melakukan kerja penipuan ini akan dirasai oleh

pelanggan kerana tidak perlu membayar premium tambahan untuk menutup tuntutan yang

salah tadi.

Bahagian yang sukar di dalam membuat pertimbangan Utilitarian itu dalam hal ini jadi adalah

bagaimana dengan tepat mengimbangi kehilangan ke semua pelanggan menjamin oleh dana

khas jika dia enggan memfailkan tuntutan palsu tersebut jika Adjuster itu membuat keputusan

untuk memfailkan tuntutan tipu bertentangan dengan kehilangannya sendiri. Sekali lagi,

paksaan (coercion) dengan sendirinya tidak membawa sebarang kesan pun di dalam kiraan

utilitarian.

2.4 The Cultural Relativist’s Solution to the Cases (Pandangan dari pihak Cultural Relativist

mengenai Kes)

The Discrimination Case

Terdapat 2 konflik culture (budaya). Budaya pada pegawai organisasi dan budaya pada wakil

pelanggan. Budaya siapa harus mengatasi? Secara amnya pihak cultural relativist akan

menilai aspek moral bergantung kepada dimana perniagaan dan sosial itu akan di adakan.

The Nuclear Plant Case

Pihak Cultural Relativist berpendapat sekiranya pembinaan kilang nuklear adalah di atas

arahan kerajaan, maka secara tidak langsung ia menunjukkan masyarakat ditempat tersebut

menyokongnya. Maka para pekerja bolehlah meneruskan pekerjaan mereka tanpa rasa

kesalahan berprinsip moral.

The Insurance Case

Pada pihak Cultural Relativist, Adjuster insurans itu mesti menentukan situasi mana yang

menguasai keadaan. Sekiranya undang-undang secara jelas telah melarang membuat laporan

palsu seperti ini, maka ia harus mematuhinya. Sebaliknya, beliau mesti mengetahui apa yang

budaya (culture) jangkakan pada pandangan masyarakat mengenai tindakan moral tersebut.

Ringkasan

Untuk pihak Natural Law, alasan paksaan hanya boleh digunakan di dalam kes

dimana ketakutan berlakunya kemusnahan kebebasan seseorang di dalam kerelaan

melakukan tindakan tersebut.

Kerjasama Cooperation bermaksud tindakan yang dilakukan adalah bermoral pada

asasnya, tetapi orang lain telah menggunakannya untuk melakukan perbuatan tidak

bermoral.

Kerjasama Formal bermaksud seseorang melakukan tindakan tidak bermoral,

bermaksud moral yang salah dan beliau bekerjsama melakukan perbuatan jahat secara

moral.


14

Pada pihak natural law, kerjasama material adakala boleh dijustified sebagai alasan

yang baik, biasanya di dalam kepentingan diri. Tetapi kerjasama formal di dalam

melakukan kejahatan tidak pernah diizinkan.

2.5 Ethics in Organization Context (Konteks Etika dalam Organisasi)

Etika adalah satu prinsip bermoral yang diterima sebagai kelakuan (tingkah laku) individu

yang diterima umum.

Seterusnya baca sendiri.

2.6. Managing Ethical Behaviour (Mengurus Kelakuan Mengikut Etika)

Bab 3

The Nature of Ethics in Modern Business

(Etika di dalam perniagaan alaf baru)

Latihan 3.1

1. Bagaimana masalah etika di dalam pengurusan timbul? Mengunakan contoh anda

sendiri, bagaimana kita boleh mengatasi masalah etika ini?

Permasalahan etika juga merupakan masalah di dalam pengurusan/pengelolaan. Masalah

etika wujud kerana terdapat konflik di antara keuntungan/prestasi syarikat dengan

tanggungjawab/prestasi sosial. Pengurangan pekerja di dalam sesebuah syarikat boleh

menjimatkan kos dan menaikkan keuntungan tetapi menyebabkan ramai akan menjadi

penganggur.

Pelajar digalakkan memberikan contoh mereka sendiri dan mencari jalan penyelesaian untuk

konflik ini.

2. Perincikan sebahagian dari masalah etika di dalam pengurusan?

Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:

a) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan – Sebarang keputusan

yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada masyarakat. Sebagai contoh,

pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam nyawa individu.

b) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif – Berbagai pilihan

alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau pilihan etika.

c) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk) –

Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali

berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.


15

d) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti – Akibat dari sesuatu

keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.

e) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi – Keuntungan dan kerugian

sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait dengan impak

peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.

Latihan 3.2

1. Apakah mekanisma untuk menganalisis permasalahan etika di dalam pengurusan?

Tiga mekanisma yang kebiasaannya dianalisis di dalam permasalahan etika di dalam

pengurusan:

a) Analisis Ekonomi – Teori Makro dan Mickro ekonomi bergantung kepada keadaan

pasaran terbuka, perbekalan dan permintaan seharusnya boleh membantu di dalam

sebahagian pemasalahan etika .

b) Analisis Undang-undang – Sekiranya masalah etika menjadi terlalu besar, undang-

undang boleh digunakan untuk menguruskan masalah ini.

c) Analisis Etika – Dalam suasana normative philosophy, setiap orang mempunyai dasar

pemikiran di dalam masyarakat dan bertindak pada prinsip yang sama, kemudian

rakan/sekumpulan di dalam masyarakat mestilah mendapat layanan yang adil.

2. Senaraikan sebahagian masalah etika di dalam pengurusan?

Dari kajian yang telah dilakukan, terdapat banyak masalah etika di dalam pengurusan,

walaubagaimanapun masalah di bawah merupakan masalah etika di dalam pengurusan yang

sering berlaku:

a) Paras Harga (Pricing Level) – Turun naik harga barangan adalah masalah asas ekonomi

tetapi ia memberikan impak kepada masyarakat

b) Mesej Pengiklanan (Advertising messages) – Kebenaran dan penipuan terhadap mesej

pengiklanan haruslah dianalisis untuk membuang keraguan di dalam minda masyarakat,

akibat yang tidak pasti, uncertain

c) Promosi Produk (Product promotions) – Ini adalah agenda pengiklanan. Masyarakat

tidak sepatutnya dipengaruhi secara negatif mesej promosi yang diiklankan.

d) Persekitaran Kerja (Working Condition) – Persekitaran tempat kerja mestilah

conductive/sesuai

e) Perkhidmatan Pelanggan (Customer Service) – Pelanggan mestilah diberi keutamaan di

dalam urusan perniagaan.


16

Latihan 3.3

1. Bagaimana caranya untuk mengimbangi diantara pretasi ekonomi dan prestasi sosial

apabila menghadapi dilema etika.

Contoh terbaik adalah pengurangan pekerja. Ia memberikan impak yang besar terhadap

ekonomi dikalangan masyarakat.

Pelajar harus melihat pengurangan pekerja adalah satu tindakan yang sering dilakukan oleh

syarikat di dalam usaha untuk mengurangkan kos dan meningkatkan keuntungan. Tetapi

pengurangan pekerja mengakibatkan masalah kepada masyarakat kerana ia meningkatkan

jumlah orang yang tidak bekerja.

2. ‘Masalah Etika di dalam pengurusan adalah suatu yang komplek/rumit kerana

terdapat akibat yang panjang, berbagai pilihan alternatif, akibat yang banyak, akibat

ketidak pastian dan implikasi personal’. Bincangkan.

Anda mestilah boleh menerangkan kompleknya permasalahan etika dengan menerangkan

akibat-akibat yang dinyatkan dibawah:

Terdapat 5 masalah etika di dalam pengurusan:

a) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat berpanjangan – Sebarang keputusan

yang dibuat akan memberikan kesan yang berpanjangan kepada masyarakat. Sebagai contoh,

pengeluaran produk tidak selamat akan mengancam nyawa individu.

b) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai berbagai pilihan altenatif – Berbagai pilihan

alternatif perlu dibuat/dirancang apabila membuat sebarang keputusan atau pilihan etika.

c) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang banyak (bercampur aduk) –

Keuntungan dan kerugian sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali

berkait dengan pilihan alternatif etika yang dipilih.

d) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai akibat yang tidak pasti – Akibat dari sesuatu

keputusan atau pilihan etika yang diambil tidak dapat dipastikan.

e) Kebanyakkan keputusan etika mempunyai impak peribadi – Keuntungan dan kerugian

sosial serta juga pulangan kewangan dan perbelanjaan sering kali berkait dengan impak

peribadi di dalam pilihan alternatif etika yang dipilih.


17

Unit 2

Managerial Ethics, The Rule of Law and The Organization Design.

Pengenalan

Unit ke dua modul ini mengariskan isu-isu berkaitan dengan undang-undang sebagai panduan

kepada keputusan dan tindakan pengurusan apabila organisasi berhadapan dengan dilemma

etika. Bab pertama unit ini mengupas undang-undang sebagai satu set peraturan yang

mencerminkan penilaian moral yang dipegang dalam masyarakat kita. Bab kedua akan

membincangkan kod-kod etika dan punca-punca tindaklaku tidak beretika dalam Sebuah

organisasi.

Objektif

Setelah menamatkan bab ini anda akan memperolehi:

1. Menggunakan undang-undang sebagai kombinasi penilaian moral seperti mana yang

diterbitkan dengan meluas, diterima secara umum dan telah biasa dilaksanakan.

2. Mengenalpasti beberapa punca struktur terhadap tingkahlaku yang tidak beretika

dalam organisasi dan cara-cara dalam menyelesaikannya.

3. Merancang sistem untuk pengurusan tingkahlaku dalam organisasi.

Bab 4

Managerial Ethics and the Rule of Law

4.1 The Rule of Law

Kita akan melihat undang-undang sebagai dasar kepada keputusan pengurusan apabila

berhadapan dengan dilemma etika.

Undang-undang adalah satu set peraturan yang dibentuk oleh masyarakt untuk mengawal

tingkahlaku dalam masyarakat

Kita harus merujuk krpada undang-undang apabila berhadapan dengan konflik antara prestasi

ekonomi organisai dan prestasi sosial. Biarkan undang-undang yang memutuskan. Di dalam

masyarakat demokrasi dimana peraturan dan undang-undang dianggap mewakili penilaian

moral dari ahli masyarakat Secara keseluruhannya. Kita harus mematuhi penilaian moral ini

dan tidak sepatutnya membentuk pendapat moral peribadi kita. Ada banyak contoh undang-

undang yang mencerminkan penilaian moral terkumpul

4.2 Undang-undang sebagai Panduan Untuk Pilihan Moral

Kita tidak boleh bergantung kepada pasaran sebagai panduan untuk membuat keputusan dan

tindakan pengurusan apabila berdepan dengan dilemma etika, tetapi bagaimana pula dengan

undang-undang? Hujah yang saha adalah sangat berlainan.


18

Hujah yang sah adalah masyarakat satu set peraturan dan peraturan ini

melambangkan pilihan ahlinya secara menyeluruh dalam masyarakat berkaitan

dengan sebarang keputusan dan tindakan yang menjejaskan kebajikkannya

Argumen ini boleh diaplikasikan. Contohnya, apabila seorang pegawai bank membuat

keputusan di antara memberikan pinjaman berisiko tinggi kepada syarikat tempatan yang

kecil dan akan mendapat pulangan dengan kaedah faedah yang dikawal oleh undang-undang

atau memberikan pinjaman tersebut kepada syarikat besar yang berada jauh (asing), risikonya

rendah dan menjanjikan pulangan yang lebih besar sekiranya kos lebih rendah dalam

pengurusan pemberian pinjaman kepada syarikat besar yang kukuh di segi kewangan ini

dimasukkan ke dalam pengiraan.

Sekiranya anda pegawai bank tersebut, apakah langkah-langkah yang akan anda amil?

Katakan dalam kes di atas masyarakat telah memutuskan bayaran faedah yang melampau

adalah lebih membahayakan berbanding sokongan tempatan yang dihadkan, maknanya

pinjaman tersebut harus diberikan kepada syarikat besar itu (Walaupun bukan syarikat

tempatan). Patutkah kita membantahnya? Anggapkan kita percaya kita perlu membantah

demi kepentingan masyarakat maka kita harus menyokong syarikat-syarikat kita. Seperti

yang dikatakan bahawa:

Sekiranya kita tidak mengemari tindakan sesebuah syarikat, kita harus cuba untuk

meluluskan undang-undang menghalang perbuatan tersebut atau mengalakkan

tindakan alternatif

Sekiranya kita tidak dapat mengesahkan undang-undang melalui proses demokratik

maka kita harus menerima keadaan seadanya

Adaian di sini bahawa kita patut bergantung kepada undang-undang dalam membuat

keputusan dan bersetuju sekiranya sesuatu tindakan itu “benar”. Sekiranya ia sah disisi

undang-undang dan “salah” sekiranya ia tidak mematuhi undang dengan kefahaman bahawa

keputusan ini boleh diubah bergantung kepada pandangan majority masyarakat.

Dalam contoh yang diberi (pihak bank enggan memberi pinjaman modal kepada syarikat

tempatan yang berisiko sebaliknya diberikan kepada syarikat luar yang kurang berisiko).

Agak mudah untuk membentuk undang-undang yang memperbetulkan keadaan ini. Setiap

bank dalam negeri atau negara mungkin harus disyaratkan (menggunakan undang-undang)

untuk melabur sejumlah peratusan tertentu wang mereka untuk masyarakat setempat.

4.3 Satu Contoh Pilihan Moral

Kira kembali kepada pegawai bank yang kita bincangkan sebelum ini. Dia perlua

memutuskan sama ada patut atau tidak dia melabut dalam syarikat tempatan yang berisiko

tinggi tetapi yang menyediakan peluang pekerjaan dan kebaikan lain kepada masyarakat

tempatan. Anggaplah bahawa:

Masyarakat setempat berada dalam kawasan yang mempunyai kadar pengganguran

yang tinggi di mana peluang kerja sangat diperlukan dan syarikat tempatan terlibat

dalam perusahaan yang memerlukan banyak tenaga buruh.

Manakala syarikat asing itu, kompeni besar di Bandar yang jauh memerlukan modal

yang besar dan mampu menjana peluang-peluang kerja baru.


19

Syarikat tempatan itu mengeluarkan produk kesihatan yang mampu mengurangkan

penyakit golongan tua diseluruh negara Manakala syarikat luar itu pula mengeluarkan

produk makanan dalam pek yang tinggi kalori dan tidak berkhasiat.

Bantuan modal oleh agensi-agensi kerajaan kepada peniaga atau syarikat kecil

dibekukan baru-baru ini.

Ini adalah contoh dilemma etika yang klasik, pilihan diantara prestasi ekonomi dan kewajipan

social dirumitkan lagi oleh kesan-kesan jangka panjang, hasil yang tidak pasti dan implikasi

karier.

Apakah keputusan kita bila berdepan dengan pilihan sebegini? Sekiranya pegawai bank

memberi jawapan kepda pemilik syarikat kecil tempatan itu bahawa dia ingin membanu

tetapi:

Undang-undang menghalang pulangan yang mencukupi untuk menanggung risiko itu.

Tiada jaminan kerajaan atau subsidi faedah yang terdapat pada masa ini.

Pengawai bank dikehendaki meminimakan risiko untuk para pendeposit mereka.

Sudah tentu respon biasa dari pihak bank untuk pinjaman (yang diperlukan dari aspek sesial

tetapi goyah kewangan) ialah: tidak menjelaskan alasan untuk penolakan tersebut. Biasanya

mereka akan sekadar mencadangkan nama-nama peminjam lain atau mencari pinjaman dari

pihak lain.

Persoalan dalam keas ini, bukanlah sama ada pihak bank harus memberi pinjaman kepada

perusahaan yang perlu di sudut social tetapi sukar diusahakan. Memang jelas, tiada bank

yang mampun bertahan sekiranya terus memberi pinjaman sebegini. Tambahan bank tidak

harus terus memberi pinjaman sebagai kemudahan masyarakat di mana mereka beroperasi.

Harus ada had dan keseimbangan untuk kebaikkan kedua-dua pihak. Persoalannya,

bagaimana untuk mencapai keseimbangan ini?

4.4 Undang-undang Kombinasi Penilaian Moral

“Jika kita boleh melangkaui peraturan-peraturan asas dalam undang-undang ketika membuat

keputusan atau tindakan tetapi kita tidak boleh melepasi undang-undang kerana dengan

berbuat demikian kita melanggar kehendak majority rakyat. Kita hidup dalam masyarakat

demokrasi, sekiranya kita tidak menyetujui sesuatu yang kita terpaksa lakukan, maka kita

harus mendapatkan majority para pengundi untuk meluluskan undang-undang untuk

menghalang tindakan tersebut. Namun sebelum ia dicapai, kita harus mematuhi kehendak

majority rakyat”

Bagaimana reaksi kita terhadap kenyataan di atas? Sekiranya tidak mungkin untuk kita

memberi reaksi yang logic dab menyakinkan, adakah kita terpaksa menerima undang-undang

sebagai pemberi kata putus bila berhadapan dengan dilemma moral?

Untuk menjawap soalan ini, adalah perlu untuk:

Pertama, mendefinisikan undang-undang untuk memastikan bahawa kita

membincangkan set konsep yang sama

Keuda, memeriksa proses-proses yang terlibat dalam pembentukan undang-undang.


20

4.5 Definisi Undang-Undang

Undang-undang boleh didefinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan

menyeluruh diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa di kuatkuasakan.

Peraturan ini menjelaskan bagaimana kita bertingkahlaku dalam berinteraksi dengan ahli

masyarakat yang lain. Ia adalah keperluan untuk bertingkahlaku yang dinyatakan, bukannya

sekadar harapan atau cadangan atau permintaan. Dalam kata lain, undang-undang ialah apa

yang mesti kita lakukan. Undang-undang didefinisikan sebagai set peraturan yang konsisten,

menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan. Mari kita lihat setipa cirri ini secara

lebih terperinci.

1. Konsisten – tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus konsisten untuk

membolehkan diterima sebagai sebahafian daripada undang-undang. Iaitu, sekiranya

terdapat 2 tuntutan yang saling bertentangan kedua-duanta tidak boleh diterima

sebagai undang-undang kerana jelas orang ramai tidak mungkin dapat mematuhi

kedua-duanya serentak

1. Menyeluruh – Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haus menyeluruh

atau boleh diterima oleh semua orang yang mempunyai cirri-ciri yang sama atau

berhadapan dengan set suasana yang sama.

1. Diterbitkan – Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan, haruslah diterbit

dan dicetak jadi ia boleh diterima masyarakat. Sudah pasti tidak semua orang

mempunyai masa untuk membaca dan memahami semua yang diterbitkan itu.

Bagaimanapun ahli-ahli professional terlatih seperti peguam, boleh menginterpretasi

dan menerangkan tentang undang-undang kerana itu tidak mengendahkan undang-

undang bukanlah satu alasan yang boleh diterima.

1. Diterima – Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus dipatuhi

sekiranya kebanyakkan ahli masyarakat tidak dapat mematuhi undang-undang itu

secara sukarela maka mereka harus dipaksa mematuhinya.

1. Dikuatkuasakan – Tuntutan sama ada boleh atau tidak boleh dilakukan harus

dikuatkuasakan. Ahli-ahli masyarakat harus memahami dan ia akan dipaksa untuk

mematuhi undang-undang sekiranya mereka tidak ingin mematuhinya secara sukarela.

Mereka juga harus sedar bahawa sekiranya mereka tidak mematuhi undang-undang

dan ia telah dicatat dan dibuktikan, maka mereka akan kehilangan keselesaan, masa,

wang, kebebasan dan hidup mereka. Sesuatu yang wajib ada dalam undang-undang

ialah ia harus menjelaskan kepada rakyay tentang apa yang akan berlaku sekiranya

mereka tidak mematuhi undang-undang.

Set peraturan yang konsisten, menyeluruh, diterbitkan, diterima dan dikuatkuasakan ini (apa

yang kita panggil undang-undang). Disokong oleh rangka kerja yang mengandungi institusi

social yang pakar seperti pada jadual di bawah:

Insitusi Sosial Tanggungjawab

Badan Pengubal Undang-undang (Dewan

Rakyat/Negara)

Mengubal undang-undang

Peguam dan pengerusi perundangan Menerangkan tentang undang-undang


21

Mahkamah dan agensinya Mentafsir undang-undang

Polis Menguatkuasakan undang-undang

Mahkamah keadilan seringkali kelihatan mengabaikan keperluan untuk kekal konsisten dan

menyeluruh dan lebih penumpuan kepada ‘menang kes’ dan bukannya untuk ‘menegakkan

keadilan’. Tindakan penguatkuasaan oleh pihak polis juga sering dilihat sambil lewa dan

hanya cuba menjaga keamanan dan bukannya mengekalkan keadilan. Kita harus akui

bahawa:

Menguatkuasakna undang-undang adalah tugas yang susah dan seringkali

membahayakan.

Menafsirkan undang-undang seperti kes-kes mahkamah, seringkali melibatkan jumlah

wang banyak dan potensi untuk mendapatkan wang jumlah yang besar,

mengakibatkan konsep undang-undang sebagai peraturan yang diterbit dan diterima

seringkali menyimpang

Tetapi kita melihat undang-undang sebagai satu konsep yang ideal, yang mengandungi

peraturan-peraturan yang konsisten dan menyeluruh, dalam menjadi panduan kepada

keputusan pengurusan. Undang-undang bukanlah suatu reality yang cacat.

4.6 Perhubungan Antara Undang-Undang dan Standard Moral

Undang-undang sebagaimana yang disebutkan sebelum ini, mungkin dilihat sebagai satu set

peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang mengatur kelakuan menerima peraturan-

peraturan ini sebagai mewakili pandangan moral ahli-ahli masyarakat secara keseluruhannya.

Sekiranya kita boleh menerimanya, maka kita ada ukuran tertenut untuk dijadikan

panduan dalam tindakan dan keputusan pengurusan walaupun ukuran ini mungkin

berada pada tahap yang minima.

Sekiranya kita tidak dapat menerima set peraturan ini sebagai wakil penilaian moral

secara keseluruhan masyarakat, maka kita perlu mencari tempat lain yang sesuai

dengan ukuran kita.

Dalam menimbangkan hubungkait yang mungkin wujud di antara penilaian moral dan

tuntutan undang-undang bertulis dan keputusan mungkin akan dicapai dengan segera.

Kesimpulan 1

Tuntutan undang-undang mungkin bertindih dengan ukuran moral masyarakat, tetapi

ia tidaklah benar-benar sama. Untuk lebih jelas; seseorang yang melanggar undang-

undang dengan melakukan rompakan jufa melanggar ukuran moral kerana mencuri.

Begitu juga, adalah mudah untuk menyatakan bahawa undang-undang berkaitan

perlakuan seksual, penyalahgunaan dadah, penipuan produk dan mematuhi kontrak

adalah saam dengan kepercayaan moral yang mungkin dipegang oleh kebanyakkan

orang dalam masyarakat. Kita boleh bersetuju bahawa masyarakat demokratik,

tuntutan undang-undang menggambarkan banyak nilai-nilai asas yang dipegang

masyarkat dan memang terdapat pertindihan yang wujud antara undang-undang dan

morality, seperti yang ditunjukkan di bawah:


22

Tetapi kawasan pertindihan ini tidak lengkap. Terdapat sesetengah undang-undang

yang dari segi moralnya tidak betul, tanpa ada konteks etika sama sekali. Tuntutan

untuk kita memandu di sebelah kiri jalan contohnya bukan semestinya “benar” atau

“salah”; apa yang penting kita semua mencapai persetujuan tentang sebelah jalan

mana ia harus kita pandu kenderaan kita.

Akhir kata, apa juga ukuran moral yang tidak melibatkan undang-undang sama sekali.

Kita semua menentang pembohongan tetapi menyatakan kebenaran tidak dituntut oleh

undang-undang kecuali dalam mahkamah dan ketika membuat sumpah ataupun dalam

keadaan yang khusus seperi dalam kontrek pekerjaan atau jualan harta.

Kesimpulan 2

Tuntutan undang-undang biasanya ke arah negatif, manakala ukuran moral biasanya agak

positif. Menurut undang-undang kita tidak boleh menyerang merosak atau mencemar nama

baik antara satu sama lain tetapi tidak semestinya dituntut untuk menolong orang malah

dalam keadaan yang ekstrim sekalipun. Tiada undang-undang contohnya yang menyatakan

bahawa kita mesti menolong kanak-kanak yang lemas. Disini ukuran modal masyarakat boleh

dijadikan panduan. Sudah pasti 99.9% warga dewasa dalam mana-mana negara akan pergi

menyelamat seorang kanak-kanak yang lemas bergantung kepada kemampuan mereka.

Kesimpulan 3

Tuntutan undang-undang seringkali ketinggalan dibelakang kehendak moral masyarakat.

Perhambaan pastinya satu contoh yang paling menjijikkan tetapi diskriminasi seks dan

bangsa, pencemaran alam sekitar dan rasuah semuanya boleh dinyatakan sebagai masalah

moral yang lambat disembuhkan oleh perundangan. Pendokong kedaulatan undang-undang

akan berkata, bagaimana kelambatan yang wujud antara muafakat moral dan persetujuan

undang-undang tidak menunjukkan hubungan lemah antara tuntuan undang dan ukuran

moral. Mereka akan mendakwa undang-undang berkaitan pengawalan diskriminasi,

pencemaran dan rasuah lambat laun akan disahkan/diluluskan juga.

4.7 Pembentukan Undang-undang

Undang-undang dibentuk melalui serangkaian proses yang digariskan di bawah.

4.7.1 Proses Individu

Undang-undang adalah sesuatu yang dinamik kerana peraturan senantiasa berubah-ubah

mengikut masa. Fikirkan tentang perubahan yang telah wujud dalam undang-undang yang

menguruskan pekerjaan, kita akan dapati memang wujud kelambatan masa di antara

perubahan dalam ukuran moral dan tuntutan undang-undang. Contohnya perkara-perkara

yang dianggap sah di sisi undang-undang 20 tahun dahulu (seperti diskriminasi bangsa/sex

dalam pengambilan pekerja atau pembuangan sisa kimia ke tasik dan sungai) kini dianggap

melanggar undang-undang.

Persoalan adakah perubahan dalam undang-undang ini dating dari perubahan-perubahan

dalam standard (ukuran) moral majority rakyat melalui proses social dan poltik, dan

seterusnya adalah undang-undang itu mewakili ukuran moral masyarakat kita secara

keseluruhannya. Proses-proses social dan politik melalui perubah ukuran moral manusia


23

diinstitusikan menjadi suatu rangka perundangan yang rasmi untuk masyarakat adalah proses

yang panjang dan kompleks tapi boleh diringkaskan.

Setiap individu mempunyai set norma, kepercayaan dan nilai-nilai yang akan membentuk

ukuran moralnya yang tersendiri seperti yang ditunjukkan di bawah:

Bentuk Ukuran Moral

Norma /

Kebiasaan

Norma adalah kriteria kelakuan

Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan orang lain akan

bertindak / berkelakuan bila berhadapan dengan sesuatu situasi

tertentu.

Kepercayaan Kepercayaan adalah criteria pemikiran

Ia adalah bagaimana seseorang itu mengharapkan orang lain berfikir

mengenai sesuatu konsep tertentu.

Contoh:

Saya percaya pada demokrasi “penglibatan” dan saya berharap orang lain

akan menghargai konsep tersebut dan menerima sebagai satu bentuk

kerajaan.

Kepercayaan berbeza dengan norma kerana ia tidak melibatkan

tindakan. Ia adalah satu cara berfikir yang abstrak yang menyokong

norma-norma seseorang.

Nilai Nilai, bentuk ketiga dalam corak criteria peribadi, juga membentuk

ukuran moral seseorang. Ia adalah peringkat-peringkat keutamaan

yang diberikan oleh seseorang terhadap norma-norma dan

kepercayaan-kepercayaannya.

Semua orang yang menganggap bahawa semua norma dan

kepercayaan mereka mempunyai tahap kepentingan yang sama.

Secara umumnya, sesetengahnya lebih berbanding yang lain. Norma

dan kepercayaan yang penting adalah apa yang dihargai dan

dipegang sepenuhnya oleh seseorang itu.

Nilai seringkali adalah kontroversi. Kenapa? Kerana mugkin norma dan kepercayaan yang

dipegang sepenuhnya oleh seseorang akan bertentangan dengan norma dan kepercayaan yang

juga dipegang kukuh oleh orang lain pula. Umumnya akan wujud sedikit tolak ansur kerana

setiap orang terikat kepada kriteria-kriterianya terhadap:

- Kelakuan (cara mana seseorang itu patut berkelakuan)

- Kepercayaan (cara mana seseorang itu patut berfikir)


24

Kita hidup dalam masyarakat majmuk dengan pelbagai tradisi budaya dan dalam sebuah

negara sekular di mana agama bebas diamalkan, maka kita harus menerima hakikat bahawa

norma, kepercayaan dan nilai akan berbeza di antara individu. Perbezaan ini mungkin akan

mencetuskan konflik.

4.7.2 Proses-proses Kumpulan

Setiap orang membentuk set norma, kepercayaan dan nilai mereka melalui pendekatan

terhadap:

- Konteks budaya / agama

- Konteks sosial / politik

- Konteks ekonomi / teknologi

Konteks di sini bermaksud maklumat latar belakang atau persekitaran sesuatu suasana.

Setiap masyarakat mempunyai latarbelakang atau persekitaran yang tergabung jalin hasil

daripada:

- Ajaran agama

- Tradisi budaya

- Kedudukan ekonomi

- Pembangunan teknologi

- Organisasi sosial

- Proses Politik

Jalinan antara konteks-konteks yang dijadikan pilihan oleh individu terhadap norma,

kepercayaan dan nilai dibentuk sebegini rupa untuk memastikan yang semua faktor itu

berhubung kait / berinteraksi.

Perkembangan teknologi komunikasi memberi kesan kepada perubahan politik dalam

pentadbiran, yang berterusan menyebabkan perubahan ekonomi dalam corak perbelanjaan

dan percukaian dan akhirnya akan memberi kesan dalam perubahan budaya dalam gaya

hidup.

Hubungan antara faktor-faktor ekonomi, teknologi , sosial, politik, budaya dan agama

tidaklah begitu jelas kesannya terhadap norma, kepercayaan dan nilai seseorang ianya tidak

boleh dijangkakan dengan tepat. Tetapi hubungkait dan kesan itu memang ada.

Fikirkan tentang perubahan status kaum wanita contohnya yang telah berubah dengan nyata

semenjak dari era pembuatan/perkilangan berat dan perlombongan kepada era industri

perkhidmatan dan berasaskan maklumat dalam perkembangan teknologi kaedah pengawalan

kelahiran dan pengembangan sosial terhadap peluang Pendidikan.


25

4.7.3 Proses-proses Sosial

Semua individu tidak terdedah kepada faktor-faktor ekonomi, teknologi, sosial, politik,

budaya dan agama yang sama. Pendedahan-pendedahan ini datang dari:

- Kedudukan Individu

- Unit Keluarga

- Rakan sebaya dan

- Organisasi rasmi

Dalam masyarakat demokratik, perubahan ke atas norma, kepercayaan dan nilai individu-

individu dalam masyarakat lambat laun akan memberikan kesan ke atas undang-undang.

Kesan-kesan ini adalah hasil dari proses-proses sosial dan politik. Proses-proses sosial pada

asalnya melibatkan pertumbuhan / perkembangan kuasa.

Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung untuk bergabung dalam

kumpulan-kumpulan kecil, adalah fitrah untuk menyertai orang-orang lain yang mempunyai

pandangan yang sama.

Kumpulan-kumpulan kecil ini umumnya adalah sebahagian dari organisasi yang lebih besar

seperti:

- Firma-firma perniagaan

- Pertubuhan / kesatuan sekerja

- Parti Politik

- Agensi-agensi kebajikkan

- Pertubuhan-pertubuhan veteran

Pertubuhan-pertubuhan besar ini samada akan mencapai kesepakatan terhadap norma,

kepercayaan dan nilai atau berpecah kepada organisasi-organisasi yang lebih kecil untuk

mencapai kesepakatan itu. Terdapat juga teori-teori alternatif sebagai cara untuk membentuk

kesepakatan ini:

- Keputusan ortokratik

- Penyelarasan birokratik

- Gabungan persetujuan atau kolektif pilihan.

4.7.4 Proses-proses Politik

Proses-proses politik di mana norma, kepercayaan dan nilai dipegang oleh organisasi,

kumpulan-kumpulan dan individu-individu di institusikan menjadi undang-undang pada


26

asasnya boleh dilihat sebagai kaedah-kaedah untuk menyelesaikan konflik. Organisasi,

kumpulan-kumpulan dan individu-individu sudah tentu mempunyai pandangan berbeza

terhadap:

- Kepimpinan presiden

- Tolak ansur institusi

- Persetujuan kongres dan

- Tekanan dari pengundi

Dalam sistem perwakilan, wakil-wakil rakyat dipertanggungjawabkan ke atas pembentukan

undang-undang dalam sistem perwakilan. Bagaimanapun, perbezaan kawasan pembahagian

penduduk dan sektor ekonomi menyebabkan isu-isu yang timbul tidak akan sama. Maka

gabungan harus dibentuk untuk meluluskan undang-undang. Orang ramai pastinya boleh

menyatakan pandangan mereka terhadap undang-undang yang berpotensi dengan mengundi

pentadbir dan penggubal undang-undang mereka, atau secara langsung melalui tinjauan

umum, surat menyurat dan melalui media.

4.8 Kesimpulan Bagi Kedaulatan Undang-undang Sebagai Dasar Untuk Pilihan Moral

Persoalan-persoalan sekarang ialah sama ada proses-proses sosial dan politik ini, yang

memakan masa dan kompleks ini benar-benar selaras di antara ukuran moral rakyat kita dan

tuntutan undang-undang secara keseluruhannya. Pandangan bahawa undang-undang sebagai

mewakili penilaian moral masyarakat adalah satu pandangan yang menarik. Bagaimanapun,

kelihatan akan wujud masalah semasa pemindahan dari standard moral individu kepada

tuntutan undang-undang menyeluruh pada setiap peringkat dalam proses sosial dan politik.

1. Standard moral ahli masyarakat mungkin berpandu “maklumat yang kurang”

berkenaan isu pelaksanaan koporat.

- Ramai orang tidak sedar mengenai rasuah antarabangsa sehinggalah kes Lockhead

didedahkan.

- Kini, ramai orang masih tidak sedar betapa seriusnya masalah pembuangan sisa toksid

yang dikeluarkan sebanyak 231 juta tan metrik setiap tahun.

- Sukar untuk standard moral perseorangan untuk memberi kesan kepada undang-

undang sekiranya maklumat-maklumat berkaitan hilang / tidak diperolehi.

2. Standard moral mungkin dihakis akibat pembentukan kumpulan-kumpulan kecil.

- Manusia dengan norma, kepercayaan dan nilai yang sama cenderung bekerjasama

dalam kumpulan-kumpulan kecil tetapi standard mereka tidak semestinya sama. Tolak ansur

harus dibuat.

- Tambahan lagi, banyak kumpulan kecil bertindak daripada motif dan bukannya

morality. Keuntungan ekonomi dan pristij professional sering memainkan peranan yang

besar.


27

- Adalah sukar untuk standard moral perseorangan (memberi kesan) kepada undang-

undang sekiranya tidak dinyatakan dengan tepat.

3. Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam persetujuan organisasi-

organisasi besar.

- Banyak organisasi memang berkongsi norma, kepercayaan dan nilai tetapi tiada bukti

menunjukkan setiap individu dan kumpulan dalam organisasi tersebut mempunyai pengaruh

yang sama dalam mencapai persetujuan tersebut.

- Ini dapat dilihat dalam norma, kepercayaan dan nilai dalam organisasi yang tidak

berorientasikan keuntungan seperti hospital dan universiti. Standard pekerja-pekerja

professional (Cth: Doktor) biasanya lebih menonjol.

4. Standard moral ahli masyarakat tidak diwakili dalam pembentukan / penggubalan

undang-undang.

- Masalah ini sama seperti di atas iaitu dalam membentuk persepakatan dalam

organisasi tetapi dalam skala yang lebih besar.

- Tiada jaminan bahawa semua organisasi mempunyai pengaruh yang sama atau

pengaruh yang sama diukur dari segi sains dan dalam menentukan undang-undang.

- Ini dapat dilihat dalam ketetapan mengenai undang-undang percukaian, di mana

beberapa organisasi seringkali diberikan keistimewaan.

5. Tuntutan undang-undang yang digubal melalui proses-proses politik seringkali tidak

lengkap atau tidak tepat dan perlu disokong oleh keputusan 2 mahkamah keadilan

aatau tindakan agensi-agensi pentadbiran.

- Ini boleh dilihat dalam kes-kes penipuan produk atau (ulasan pekerjaan yang sama

rata) makna dan aplikasi undang-undang harus dijelaskan di luar proses perundangan.

- Sukar untuk standard moral perseorangan mempengaruhi undang-undang sekiranya

mereka dipertimbangkan hanya secara tidak langsung, kalau tidakpun dalam 2 cara

penggubalan undang-undang tersebut.

Ringkasan

Apa yang boleh kita kata dalam ringkasan?

- Undang-undang ialah satu set peraturan yang menyeluruh dan konsisten yang dibentuk

untuk mengawal kelakuan bermasyarakat. Peraturan-peaturan ini diterbitkan secara meluas

diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.

- Peraturan yang dibentuk oleh masyarakat mencerminkan pilihan kolektif ahli

masyarakat tersebut berkaitan sebarang keputusan dan tindakan yang memberi kesan kepada

kesejahteraan masyarakat.


28

- Terdapat pertindihan antara standard moral dan tuntutan perundangan dalam

masyarakat . Contohnya: undang-undang persekutuan terhadap rompakan bank dan standard

moral terhadap perbuatan mencuri.

- Beberapa perubahan dalam norma, kepercayaan dan nilai ahli yang masyarakat

akhirnya akan digambarkan melalui perubahan pada undang-undang seperti akta amalan

rasuah antarabangsa dan akta pengawalan pencemaran udara persekutuan.

Ujian Kendiri

1. Apakah itu undang-undang dan bagaimana ia digubal?

2. Undang-undang boleh didifinisikan sebagai satu set peraturan yang konsisten dan

diterbitkan secara meluas, diterima secara umum dan biasa dikuatkuasakan.

Bincangkan.

3. Pembentukan / penggubalan undang-undang melibatkan proses yang panjang dan

kompleks. Apakah proses-proses yang perlu dilalui dalam penggubalan undang-

undang.

BAB 5: ETIKA PENGURUSAN DAN REKABENTUK ORGANISASI

Pengenalan

Kita boleh mengandaikan bahawa pegawai-pegawai atasan dikebanyakkan firma-firma

perniagaan mahukan kakitangan mereka untuk berkelakuan apa yang mereka anggap “benar”

“baik dan adil”. Mereka pastinya mahu kakitangan mereka tidak melanggar tatasusila

masyarakat setempat dan mungkin akan menarik perhatian / publisiti buruk media seluruh

negara. Namun pelanggaran tatasusila ini masih sering berlaku. Kenapa ia terjadi dan apa

yang boleh dilakukan untuk menghalang kewujudannya. Dalam bab ini kita akan mengkaji 2

cara untuk menghalang kewujudannya iaitu cara kod etika dan jawatan “ombudsman”.

Objektif

1. Mengenalpasti beberapa punca kelakuan tidak beretika dalam organisasi.

2. Memahami sistem perancangan untuk pengurusan kelakuan dalam organisasi.

3. Mengenalpasti beberapa cara untuk menyelesaikan masalah kelakuan tidak beretika

dalam organisasi dan tanggungjawab pegawai-pegawai pengurusan / atasan dalam

menengani aspek ini.

5.1 Kod Etika

Kod Etika ialah pernyataan-pernyataan mengenai norma (kebiasaan) dan kepercayaan yang

dipegang oleh sesebuah organisasi.

Norma-norma dan kepercayaan ini secara umumnya dicadang, dibincang dan ditafsirkan oleh

para pegawai atasan dalam sesebuah firma dan kemudiannya akan diterbit dan diedarkan

kepada semua kakitangan.


29

Penjelasan mengenai norma dan kepercayaan.

Kod-kod Etika

Norma Norma adalah standard perlakuan; ia adalah cara bagaimana para

pegawai atasan sesebuah organisasi mahukan kakitangan mereka

bertindak apabila berhadapan dengan situasi tertentu.

Contoh norma dalam etika ialah:

Pekerja / kakitangan syarikat tidak dibenarkan menerima hadiah peribadi

bernilai lebih RM 25 dari mana-mana rakan perniagaan, dan mereka

dikehendaki berkongsi membayar harga makanan / hiburan sekiranya

bayaran yang dikenakan berjumlah lebih RM 25 seorang.

Norma dalam kod etika biasanya dalam bentuk pernyataan-

pernyataan yang negatif kerana adalah lebih mudah untuk

menyenaraikan perkara-perkara yang seseorang itu tidak boleh

lakukan berbanding perkara yang mereka boleh lakukan.

Kepercayaan Kepercayaan dalam kod etika adalah ukuran / standard pemikiran.

Ia adalah cara berfikir yang dikehendaki digunakan oleh

kakitangan syarikat sebagaimana yang dikehendaki oleh pegawai-

pegawai atasan mereka. Ia bukanlah tapisan (censorship).

Tujuannya ialah untuk menggalakkan cara dan corak berfikir

yang akan membawa ke arah kelakuan-kelakuan yang

dikehendaki.

Akhirnya, kepercayaan dalam kod etika biasanya dinyatakan

dalam bentuk yang positif.

Contohnya:

“Tanggungjawab utama kita ialah para pelanggan”

“kami berharap untuk menjadi warga yang baik untuk setiap komuniti /

masyarakat tempat kami beroperasi”

Contoh kod etika ditunjukkan pada lampiran A (pg 39) dan (pg 40)

Adakah Kod etika berkesan? Adakah ia mampu “memaklumkan” semua kakitangan tentang

standard moral yang telah dipilih lembaga pengarah. Tidak semestinya.

Masalahnya, agak mustahil untuk menetapkan norma dan kepercayaan sesebuah organisasi

yang memuaskan hati semua kumpulan berkaitan pengundi (pekerja, pelanggan, pembekal,

pengedar, pemegang saham dan orang ramai) tanpa menyinggung mana-mana salah satu

pihak tersebut. Agak mustahil untuk sesebuah organisasi berkata: bahawa ia menganggap


30

para pekerja berperanan dalam memastikan kejayaan syarikat berbanding pemegang-

pemegang saham.

Tanpa merisaukan pemegang-pemegang saham bahawa para pekerja mereka telah

menganggap keuntungan dan dividen menjadi factor ke 2. Kerana itu, kod etika biasanya

dalam bentuk yang umum, dengan menyatakan kewajipan kepada setiap kumpulan tanpa ada

yang diberi keutamaan.

Masalah asas dengan kod etika ini ialah ia tidak membentuk garis keutamaan di antara norma

dan kepercayaan. Keutamaan adalah nilai sebenar sesebuah firma. Contohnya: katakan satu

bahagian dalam syarikat berhadapan dengan masalah pengurangan jualan dan keuntungan.

Persoalannya adakah mereka harus mengurangkan kakitangan pengurusan pertengahan dan

memotong kos-kos penyelenggaraan seperti bil elektrik, air dll. Satu contoh keputusan

pengurangan kakitangan yang klasik. Kod etika menyatakan bahawa kita harus menghormati

para pekerja tapi pada masa yang sama ia juga menyatakan bahawa kita mengharapkan

keuntungan yang “memuaskan”. Jadi bagaimanakah kita akan bertindak? Apakah keuntungan

“memusakan” yang dimaksudkan dalam contoh ini? Kod etika tidak dapat menjawabnya.

Dilema etika adalah konflik antara ekonomi dan prestasi sosial. Prestasi sosial merujuk

kepada kewajipan kepada pekerja, pelanggan, pembekal, pengedar dan orang awam. Kod

etika bagi menyatakan bentuk kewajipan yang dikehendaki oleh para pegawai atasan

terhadap kumpulan-kumpulan ini, tetapi mereka tidak dapat membantu pekerja pertengahan

atau pekerja bawahan memilih antara kumpulan atau diantaa prestasi ekonomi dan prestasi

sosial.

5.2 Jawatan Ombusman

Ombusman ialah seorang di dalam organisasi, biasanya agak berumur / senior dan seorang

pengurus yang dihormati, hampir bersara, telah berhenti dari tanggungjawab operasi dan

ditugaskan untuk emberi kaunseling kepada pekerja-pekerja lebih muda mengenai hal-hal

berkenaan masalah kerjaya, kesukaran yang dihadapi organisasi dan isu-isu etika.

Ombusman adalah bahasa Sweden, ia merujuk kepada agen kerajaan di Sweden yang diberi

tanggungjawab khusus untuk menyiasat aduan yang dibuat oleh individu-individu terhadap

kakitangan awam yang menyalahgunakan kuasa atau bertindak tanpa pertimbangan yang

wajar.

Adakah jawatan Ombusman ini berkesan? Sekali lagi tidak semestinya.

Maslah individu yang membuat aduan mengenai insiden itu tidak benar, “bebas dari kesan

aduan” kemudian hari. Kita boleh andaikan bahawa Ombusman itu umumnya diasingkan dari

bercakap dengan pesalah, tetapi pemberi maklumat biasanya akan diketahui. Ia haruslah

seseorang dalam organisasi yang mempunyai sumber maklumat tentang amalan tersebut dan

bertanggungjawab untuk amalan tersebut dalam tempoh 30 hari sebelumnya. Ombusman

tidak perlu risau mengenai kesan siasatan, tetapi pemberi maklumat itu mungkin akan

menerima akibat aduan.


31

5.3 Punca-punca Kelakuan Tidak Beretika

Kita telah melihat bahawa kod etika dan Ombusman, kedua-duanya masih tidak dapat

memastikan bahawa standard moral yang telah dipilih oleh presiden dan lembaga pengarah.

Sesuatu standard moral akan dipatuhi oleh kakitangan firma tersebut. Contohnya: punca-

punca kenapa pengurus produk di General Elektrik menipu kerajaan dan alasan-alasan

kenapa pengurus kawasan di E.F. Hutton menipu bank. Dan kita akan melihat sama ada kita

dapat menghapuskan punca-punca ini. Di General Elektrik, General Dynamic, E.F. Hutton

dan The Thorp Division of ITT, pengurus-pengurus yang menipu kerajaan bukanlah contoh-

contoh ketidakjujuran dalam pengurusan.Tiada bayaran, percutian atau pemberian hadiah.

Tetapi faedah itu datang secara langsung. Adalah perlu untuk kita memahami faedah secara

tidak langsung ini, kerana inilah punca kelakuan tidak beretika dalam organisasi.

Sekiranya anda seorang pengurus yang perlu menyelesaikan masalah tingkahlaku tidak

beretika dalam organisasi anda. Bagaimana anda menyelesaikannya?

Kebanyakkan syarikat besar pada hari ini dibahagikan kepada beberapa bahagian. Setiap

bahagian biasanya mempunyai produk line tertentu dan proses-proses pengeluaran tertentu.

Pembahagian struktur sebegini umumnya mengamalkan pembahagian kuasa; bidang kuasa

untuk produk, pasaran dan perubahan dalam proses diberikan kepada pengurus-pengurus

bahagian, yang secara tidak langsung dipertanggungjawabkan ke atas prestasi ekonomi.

Terdapat 2 masalah utama yang dihadapi oleh organisasi-organisasi yang dibahagi dan

menggunakan pengagihan kuasa seperti di atas:

Pertama: hubungan antara bahagian (dalam pengeluaran, pasaran, proses @ teknologi)

tidak dapat dimanfaatkan sebagai asas kepada ekonomi skala @ ekonomi bidang

kerana persekitaran berbeza antara bidang-bidang tersebut.

Kedua: Pengurusan korporat dalam struktur desentralisasi (pembahagian kuasa)

mempunyai sedikit kawalan ke atas strategi-strategi dalam bahagian-bahagian tersebut

hinggalah sesuatu kejayaan besar @ kegagalan yang teruk dialami. Ia akan menjadi

fungsi ulasan / tinjauan yang tidak berkesan. Pengurusan masalah-masalah ini

membawa kepada perubahan-perubahan dalam pengurusan pembahagian syarikat

bermula sekitar 1975.

Cuba latihan di bawah.

Latihan 2.1

1. Apakah yang anda faham dengan kod-kod etika berkesan? Kenapa?

2. Apakah punca-punca strukturul yang menyebabkan tingkahlaku tidak beretika?

5.4 Pembangunan Sistem Perancangan Baru

Dua sistem perancangan utama akan dibincangkan dengan terperinci dalam sub topik ini

iaitu:

Sistem perancangan General Elektrik

Sistem perancangan Boston Consulting Group


32

5.4.1 Sistem Perancangan General Elektrik (GE)

Syarikat GE merupakan pemimpin dalam pembangunan kaedah-kaedah baru untuk

pengurusan berkelompok. GE adalah contoh ideal bagi firma-firma yang berkelompok,

dengan pelbagai produk, pasaran yang banyak dan proses-proses yang berbeza. Pada awal

1970 an ia diuruskan dalam struktur desentralisasi, dengan anggaran 250 bahagian produk

yang dikumpulkan mengikut jenis industri dan dinilai mengikut prestasi kewangan. Eksekutif

syarikat bagaimanapun bimbang Walaupun ada peningkatan dalam jualan dan pembangunan

teknikal yang berterusan, keuntungan masih berada pada tahap yang sama malah menurun,

dikira dari pulangan pelaburan modal. Eksekutif peringkat koporat juga dikatakan cemas

kerana mereka tidak mampu mempengaruhi atrategi dalam bahagian produk bersaing dalam

pasaran komputer kerangka utama yang akibatnya memyebabkan kerugian hamper 300 juta

dalam perbelanjaan pembangunan dan pelaburan kemudahan. Maka dirasakan perlu ada satu

kaedah baru dalam perancangan strategic untuk menggabungkan bahagian-bahagian yang

bersangkut paut dan untuk mengawal strategi-strategi bahagian.

Kaedah perancangan strategi yang dibangunkan oleh GE diistilahkan sebagai ‘portpolio

model’ kerana ia menilai setiap unit proses pasaran dalam syarikat sebagai satu pelaburan

yang boleh ditingkatkan, dikekalkan atau dikurangkan mengikut masa.

Unit-unit produk – pasaran – proses di GE diistilahkan “Strategik Business Unit” atau SBU.

Ia mengandungi bahagian-bahagian produk yang berkaitan dan bersama mempunyai

keupayaan untuk bersaing dalam industri melalui Strategi yang telah dijelaskan.

Pengurusan korporat akan mampu mengawal persaingan dan mengarah strategi menerusi

peruntukan sumber dengan cara menggunakan modal perancangan korporat dan bukannya

proses belanjawan modal. 250 bahagian produk yang disentralisasikan di GE telah digabung

menjadi 73 unit strategic business yang separa berpusat.

Prinsip yang mendasari model perancangan korporat separa berpusat yang dibangunkan oleh

GE ialah setiap “SBU” berbeza dari 2 dimensi:

Daya terikan industri tersebut

Kekuatan syarikat dalam industri tersebut.


33

Unit 3

Moral Aspects of Economics Systems (Kearah Ilmu Ekonomi Sistem yang berprinsip

moral)

Bab 6

The Moral Dimensions of an Economic System (Prinsip Dimensi suatu sistem Ekonomi)

Pengenalan

Sistem ekonomi adalah proses berterusan di mana manusia akan bertukar-tukar barangan atau

perkhidmatan untuk memenuhi segala kehendak manusia. Dimensi moral sistem ekonomi di

mana sumber diperolehi dan dimanipulasi barangan dan perkhidmatan saling bertukar dan

diagihkan adalah dikhususkan oleh apa kesannya terhadap manusia. Semua orang harus

memperolehi sumber fizikal untuk memenuhi keperluan fisiologi, psikologi, teknologi,

estetika, intelek dan keperluan rohani mereka untuk berkembang menjadi seorang manusia.

Sistem ekonomilah yang menyediakan ruang untuk perolehan ini.

Sumber diberikan dengan sangat banyak secara semulajadi. Tiada seorang manusia pun yang

mempunyai hak yang istimewa ke atas sumber-sumber tersebut. Keperluan, kebolehan dan

keinginan untuk mengusahakan sumber tersebut menjadi petunjuk bagaimana produk dan

sumber-sumber tersebut akan dihasil dan diedarkan. Jadi tidak semestinya semua manusia

akan mempunyai syer yang sama rata ke atas sumber atau produk-produk itu. Apa yang perlu

ialah. Semua manusia demi kebaikkan manusia sejagat, diberikan peluang yang sama rata

untuk memperolehi dan menggunakannya dan juga setiap manusia akan sentiasa mempunyai

syer yang minimum untuk itu.

Sistem ekonomi yang bermoral akan memastikan keadilan yang akan memantau perolehan

sumber serta pengagihan barang dan perkhidmatan.

Ia akan menghalang sebarang halangan ciptaan manusia seperti diskriminasi yang

tidak berasas yang mengganggu perolehan seseorang ke atas keperluan materialnya.

Ia akan memastikan tiada kumpulan manusia dalam sistem akan mempunyai

kelebihan yang melampau dalam pembahagian syer sumber – semua manusia berhak

untuk syer yang ‘adil’.

Masyarakat yang beroperasi dengan sistem ekonomi mempunyai kewajipan untuk

menggerakkan kerajaan dan agensi-agensi sosial mereka untuk mengatur semula agihan

sumbernya setiap kali berlaku pengagihan yang tidak adil di kalangan ahli-ahli

masyarakatnya.

Objektif:

Selepas menyelesaikan bab ini anda seharusnya:


34

1. Menjelaskan mengenai pengurusan yang baik, hak-hak pekerja, gaji yang setimpal

dan faktor-faktor penentu yang berkait.

2. Mengenalpasti hak-hak pengurus, pekerja dan pemegang-pemegang saham yang

berkerja dalam sesebuah syarikat.

6.1 Employment and Wages (Pekerjaan dan Gaji)

Pengurus yang baik mampu menarik individu-individu yang berkemampuan ke dalam

perniagaan mereka, memastikan mereka tidak berpaling tadah (bertukar kerja) dan taat setia

kepada syarikat dan matlamat syarikat, dan juga mampu mengekal dan meningkatkan

produktiviti mereka sekiranya berkemampuan.

Perniagaan yang mahu mengekalkan pekerja-pekerja mereka yang berkebolehan seharusnya

mampu menawarkan gaji yang kompetitif (mampu bersaing) bersama dengan liputan insuran

kesihatan, simpanan dan pelan pencen sebagai sebahagian dari pakej asas gaji mereka. Untuk

memotivasikan dan memuaskan hati para pekerja, pengurus juga harus;

1. Menyediakan latihan sama ada di dalam dan di luar waktu kerja kepada para pekerja

mereka.

2. Memberi maklumbalas sekiranya mutu kerja pekerja mereka didapati berkesan.

3. Membenarkan mereka (pekerja) mengambil bahagian dalam membuat keputusan yang

berkaitan dengan struktur dan objektif kerja mereka dan bagaimana kualiti kerja

mereka dalam kerja atau tugasan-tugasan tersebut akan dinilai.

4. Menyediakan peluang kepada mereka untuk naik pangkat.

5. Menyediakan suasana kerja yang selamat untuk mereka berkerja.

Walaupun semua amalan ini menunjukkan konsep ‘pengurusan yang baik’, ia juga masih

mempunyai dimensi moral. Pengurus sesebuah syarikat mungkin tidak mengendahkan atau

malah menyalahgunakannya demi kepentingan syarikat. Tindakan-tindakan ini adalah salah

di segi moral kerana ia melibatkan satu bentuk ketidakadilan dan penganiayaan kepada

individu-individu lain.

Jadi, apakah hak-hak yang seharusnya dituntut oleh para pekerja terhadap majikan mereka

berhubung aspek pekerjaan dan gaji? Mari kita mulakan dengan hak pekerja dan gaji yang

setimpal dalam penjelasan berikutnya.

6.1.1 Adakah terdapat hak moral untuk pekerjaan?

Sejak 10 tahun atau lebih kebelakangan ini, banyak terdapat ladang dan industri di Amerika

yang dipilih dan diarah supaya memberhentikan ataupun memindahkan operasi atau

mengurangkan tenaga kerja mereka menyebabkan ribuan orang menganggur. Kebanyakkan

pekerja yang diberhentikan ini terpaksa berkerja dengan majikan baru dalam bidang yang

berlainan. Satu kesan kejatuhan ekonomi, sebahagian daripada mereka juga menerima

tamparan hebat dalam aspek psikologi dan jiwa mereka.

Lihat carta di bawah.


35

Sesetengah orang mungkin mendakwa bahawa pekerja yang terlibat di dalam penutupan ini,

penempatan semula dan pengurangan pekerja juga mengalami suatu pencabulan hak sah

mereka untuk bekerja, tetapi dakwaan ini harus menjawap soalan ini. Adakah hak moral ini

wujud?” dan kepada siapakah sebenarnya dakwaan ini boleh dituntut/diutarakan.

Sesetengah daripada kita mungkin dapat meneruskan/menjalani kehidupan dengan bertani

dan memburu tetapi kebanyakkan daripada kita yang hidup di negara maju dan moden,

memperolehi keperluan hidup dengan ‘berkerja’.

Seperti yang dibincangkan sebelum ini, bahawa semua manusia mempunyai hak moral untuk

mendapatkan dan menggunakan sumber material untuk memastikan kehidupan mereka

berada pada tahap keperluan fizikal dan psikologikal yang mencukupi. Nampaknya,

sekiranya kebanyakkan orang terlibat dalam sistem ekonomi yang melihat ‘bekerja’ sebagai

cara untuk mereka memperolehi sumber-sumber tersebut, maknanya mereka mempunyai hak

moral untuk pekerjaan, sistem ekonomi harus menyediakan mereka pekerjaan

Dalam sistem ekonomi kapitalis, seperti Amerika, sektor swasta menawarkan paling banyak

peluang pekerjaan. Ini bermakna tanggungjawab memenuhi hak moral pekerjaan ini

dibebankan kepada majikan swasta.

Persoalannya; adakah semua perindustrian dan perniagaan berkewajipan untuk memberikan

pekerjaan kepada sejumlah minimum orang untuk mencapai tahap pekerjaan yang

dipersetujui dalam masyarakat di mana operasi mereka dijalankan.

Jawapannya “TIDAK” kerana masyarakat telah mengadaptasikan satu sistem ekonomi yang

secara semulajadi memerlukan kebebasan yang meluas dalam pengurusan komersilnya,

bertujuan untuk memperolehi keuntungan yang maksimum untuk ahli-ahlinya. Dalam sistem

kapitalis, kebebasan ini termasuklah;

Hak untuk mengupah/mengaji tetap, hanya pekerja yang diperlukan iaitu mereka yang

dapat memenuhi tuntutan perniagaan dan dapat beroperasi secara berkesan pada

keuntungan yang memuaskan

Ia juga termasuk hanya mengambil pekerja yang mempunyai pendidikan, kemahiran

dan kewibawaan yang layak untuk melaksanakan sesuatu operasi perniagaan tersebut.

Antara andaian yang dibuat disini ialah:

1. Pilihan untuk hidup dalam sistem kapitalis boleh dipilih sebebasnya oleh anggota-

anggota masyarakat sama ada melalui satu proses demokrasi atau melalui kontrak

sosial yang tersembunyi.

1. Dalam erti kata lain, masyarakat yang terus hidup dalam sistem ini tanpa protes

(bantahan) secara politik, secara tidak langsung menunjukkan bahawa mereka

memilih sistem ekonomi tersebut (yang berbentuk kapitalis).

1. Berdasarkan andaian ini, kebebasan pada majikan untuk mengupah dan mendapatkan

pekerja yang layak sahaja bermaksud tiada seorang pun ahli masyarakat yang boleh

menuntut secara moral ke atas sebarang pekerjaan tertentu yang ditawarkan di dalam

sektor swasta.


36

6.1.2 Fair Hiring Practices (Amalan mengambil/melantik pekerja yang adil)

Ahli-ahli moral Undang-undang semula jadi (natural-law moralist) atau sesiapa jua yang

menyakini mengenai Teori moral yang berasaskan hak manusia akan mengatakan:

Walaupun majikan tidak bertanggungjawab untuk mengaji individu tertentu untuk

sesuatu pekerjaan tertentu, tetapi amalan menyaring pekerja berdasarkan bangsa,

jantina umur atau agama dianggap tidak bermoral dan melanggar hak semua manusia

yang seharusnya dilayan secara sama rata sebagai individu.

Oleh itu para majikan seharusnya tidak mendekriminasikan ciri-ciri yang telah

disebutkan sekiranya ia tidak berkait secara langsung dengan apa prestasi pekerja

berkenaan.

Pihak Utilitirian akan (the Utilitirian would):

Akan mempunyai kesimpulan yang sama, walaupun pendapat mereka akan

berasaskan kepada keseluruhan kesan amalan tersebut.

Pihak ‘Cultural relativist’ akan:

Akan mendakwa bahawa sekiranya tiada undang-undang untuk menentang

diskriminasi, maka pengambilan pekerja dan polisi kenaikan pangkat mestilah

mengikut adat yang boleh diterima oleh masyarakat tersebut.

Adakah agensi pekerjaan dianggap salah disegi moral sekiranya mereka menuruti amalan

anti diskriminasi tetapi enggan menghantar kaum minoriti atau pemohon lain untuk temuduga

bagi jawatan-jawatan yang mereka layak? Adakah kerjasama mereka dalam hal ini akan

dilihat sebagai bersifat rasmi atau sekadar demi keuntungan semata-mata?

Pihak ‘Natural law moralist’ akan:

Menganggap ia sebagai suatu amalan yang rasmi kerana agensi-agensi terbabit telah

bersetuju bertindak ejen mencari pekerjaan kepada pelanggannya. Dari itu tindakan di

atas dianggap tidak bermoral

Pihak ‘Utilitirian’ pula beranggapan sebaliknya:

Menilai akibat yang mungkin berlaku ke atas agensi-agensi pekerjaan terbabit seperti

mungkin akan kehilangan pelanggan sekiranya mereka enggan bekerjasama dalam

amalan anti diskriminasi. Mereka juga akan cuba menilai sama ada kerjasama itu akan

membantu mereka mendapatkan perjanjian kerja yang lebih menguntungkan kelak.

Pihak Cultural relativist pula akan:

Akan menyetujui amalan diskriminasi tersebut hanya sekiranya ia (amalan

diskriminasi) itu adalah satu amalan yang diterima sah dalam masyarakat dan ia tidak

bertentangan dengan undang-undang.


37

6.1.3 Affirmative Action and Preferential Treatment

(Tindakan Pengesahan dan Layanan Istimewa)

Ada banyak interpretasi bagi maksud ‘affirmative action’ ini.

Ia boleh wujud dalam banyak cara seperti menentukan berapa jumlah pekerja dari kaum

minoriti yang boleh dinaikkan pangkat dalam suatu jangkamasa yang ditentukan, jumlah

mereka akhirnya akan sebanding dengan jumlah pekerja dari kaum lain yang terdapat di

dalam masyarakat. Ini adalah untuk memenuhi prinsip bahawa pekerjaan dan peluang

kenaikan pangkat terbuka kepada semua tanpa mengira jantina, bangsa, agama, umur atau

kecacatan.

Besar kemungkinan kedua-dua pihak Natural Law dan Utilitirian akan bersetuju bahawa:

Semua orang harus mempunyai peluang yang sama rata untuk bersaing mendapatkan

pekerjaan yang mereka layak dan seterusnya mengunakan konsep tindakan pengesan

‘affirmative action’ ini.

Pihak ‘Cultural relativist’ akan:

Sebaliknya menggunakan amalan kebiasan masyarakat dan sama sekali tidak akan

bersetuju dengan idea peluang sama rata.

Tetapi bagaimana pula dengan layanan istimewa (juga dikenali sebagai ‘setting quotas’

menetapkan kuota) iaitu amalan memberi keutamaan dalam mengupah atau menaikkan

pangkat kaum minority berbanding pekerja pekerja dari kumpulan bukan minority?

Amalan ‘layanan istimewa’ dan kenaikan pangkat sebenarnya telah melanggar perkara yang

mereka perjuangkan iaitu pemilihan individu-individu semata-mata berasaskan ciri yang

sama sekali tidak berkaitan dengan prestasi atau fungsi sesuatu pekerjaan. Menetapkan suatu

angka jumlah tertentu (kuota) untuk kaum minoriti adalah melanggar prinsip ini.

Apa yang perlu dilaksanakan ialah polisi yang memberikan peluang sama rata serta memilih

pekerja semata-mata kelayakkannya untuk jawatan tersebut. Kecuali sebuah kes pra-

suasion/tertentu dapat dibuat untuk permulaan dan mengikut layanan istimewa hanya dalam

satu tempoh yang ditetapkan.

Jadual 6.1 Perbandingan antara Affirmative Action dan Preferential Treatment

Affirmative Action Preferential Treatment

Pekerjaan dan peluang kenaikan pangat

terbuka kepada semua tanpa mengira jantina,

bangsa, agana, umur dan sebagainya

Juga dikenali sebagai ‘Setting Quotas’ –

menetapkan kuota, amalan mengutamakan

menggaji atau menaikkan pangat individu dari

kelompok kaum minoriti berbanding individu dari

kaum bukan minoriti.


38

6.1.4 Wages (Upah)

Upah/gaji pekerja biasanya ditentukan oleh pasaran dan ia bertujuan untuk menarik minat

orang untuk menjadi pekerja ataupun untuk mengekalkan pekerja yang berkebolehan.

Dalam industri yang besar, boleh diandaikan bahawa gaji kompetatif ialah gaji yang

merangkumi gaji pokok dan juga bonus, serta faedah-faedah lain seperti cuti bergaji,

melancong, cuti sakit, insuran perubatan dan pergigian dan juga pelan simpanan dan

persaraan.

Dalam industri kecil, upah hanyalah apa jua yang mampu diberikan oleh syarikat,

faedah-faedah lain mungkin termasuk ke dalam pakej upah ataupun tidak ianya

terpulang kepada majikan.

Bagaimanakah upah yang dikatakan ‘layak’ dan setimpal untuk para pekerja? Adakah mereka

berhak untuk mendapatkan faedah sampingan selain daripada gaji asas yang diberikan?

Pekerjaan adalah satu-satunya cara untuk individu-individu pekerja memenuhi keperluan

hidup mereka. Ini bermakna pekerjaan itu sekurang-kurangnya dapat menyediakan upah dan

faedah yang mampu memberikan satu kehidupan yang selesa kepada para pekerja.

Sememangnya semua jenis pekerjaan hanya akan membayar upah yang setimpal dengan

kerja yang dilakukan oleh seseorang individu, manakala kadar upah pula akan

di’standard’kan oleh pihak kerajaan yang bertanggungjawab memastikan pekerja mendapat

upah yang adil. Kadar atau ‘standard’ upah ini akan ditentukan berdasarkan statistik-statistik

ekonomi seperti hasil kajian, berapakan jumlah pendapatan minima untuk menyara keluarga

yang mengandungi 4 orang ahli?

6.15 Equal Pay for Equal Work

(Upah yang sama untuk kerja yang sama)

Konsep ‘upah yang sama untuk kerja yang sama’ telah diterima pakai sebahagian dari

undang-undang buruh Amerika Syarikat.

Pekerja yang melaksanakan satu jenis pekerjaan yang sama mestilah mendapat gaji yang

sama kecuali didapati sesetengah daripada mereka dapat melaksanakan kerja mereka dengan

lebih pantas atau lebih cekap kerana mereka lebih berpengalaman. Ini memberikan mereka

hak untuk mendapatkan upah yang lebih berbanding pekerja baru walaupun mereka membuat

kerja yang sama.

Bangsa, jantina, umur, kecacatan bukanlah suatu yang boleh dijadikan halangan untuk para

pekerja mendapat upah/gaji yang sama rata dan adil.

Adakah keadilan sosial menetapkan bahawa pekerja mempunyai tanggungan (anak/isteri)

yang lebih ramai harus dibayar lebih tinggi berbanding pekerja yang tidak mempunyai

tanggungan walaupun mereka membuat kerja yang sama?

Amalan ini kelihatannya mustahil dilakukan/diterima di Amerika. (NOTA: Konsep ini

pernah digunakan oleh Pertubuhan Al-Aqram dahulu)


39

Pekerja tanpa tanggungan pastinya akan memastikan majikan mereka membayar upah

berdasarkan kerja yang dilakukan tanpa mengambil kira/dipengaruhi oleh faktor-

faktor keadilan sosial.

Sekiranya hal ini menjadi isu, pihak yang dipertanggungjawabkan ialah masyarakat

itu sendiri. Jabatan Kebajikan Masyarakat atau program-program subsidi keluarga

mungkin perlu diwujudkan dan tanggungjawab itu seharusnya dipikul bersama oleh

semua anggota masyarakat secara adil.

6.1.6 Equal Pay for Comparable Work

(Upah Sama Rata Untuk Kerja Yang Setanding)

Beberapa tahun kebelakangan ini, konsep “Upah Sama Rata Untuk Kerja Yang Setanding”

semakin diterima di beberapa negeri di Amerika dimana kakitangan kerajaan akan diberikan

upah yang sama sekiranya didapati kerja-kerja mereka walaupun berbeza pelaksanaannya,

memerlukan tahap pendidikan, pengetahuan dan pengalaman yang sama. Contohnya upah di

antara pekerja am Majlis Perbandaran dan jurutaip. Bidang berbeza tetapi kelayakan sama.

Pendekatan ini semakin diterima memandangkan ketidakadilan yang berlaku ke atas pekerja

wanita. Mereka melakukan banyak jenis pekerjaan yang memerlukan kemahiran dan

pengetahuan yang sama dengan pekerjaan yang dilakukan oleh kaum lelaki, tetapi mereka

(wanita) di bayar upah yang kurang berbanding kaum lelaki.

Adakah upah sama rata untuk kerja setanding ini dituntut oleh keadilan? Seorang pengamal

etika perniagaan akan mengatakan ‘TIDAK’. Ini kerana walaupun kemahiran dan

pengetahuan yang diperlukan nampak sama untuk pelbagai jenis pekerjaan, faktor-faktor lain

juga harus diambil kira seperti; masa kerja yang lebih panjang, risiko yang lebih dan

persekitaran kerja. Apa yanf penting ialah tiada sekumpulan manusia diasingkan/dihalang

dari mendapatkan sesuatu jenis pekerjaan semata-mata kerana mereka wanita. Diskriminasi

sebegini harus diperbetulkan.

6.1.7 Who Get What Share of the Return on Resources

(Siapa yang memperolehi keuntungan dari sumber yang ada)

Terdapat hubungkait antara jumlah sumber bahan yang digunakan oleh syarikat dan

kewajiban mereka untuk mengagihkan keuntungan yang diperolehi kepada ahli masyarakat.

Keuntungan ini bukan hanya bergantung kepada jumlah sumber bahan yang telah digunakan

tetapi juga:

Bagaimana syarikat mengurus sumber bahan tersebut; dan

Tahap produktiviti para pekerja mereka

Pengurus dan pekerja mempunyai hak untuk mendapatkan pulangan yang ‘adil’ berdasarkan

sumbangan mereka dalam memastikan kejayaan syarikat mereka. Pengurus tertinggi biasanya

merasakan bahawa merekalah yang paling banyak menyumbang untuk syarikat dan dengan

ini merekalah yang paling berhak untuk mendapatkan gaji dan bonus yang paling tinggi

dalam syarikat.


40

Pemegang saham juga sudah tentu mempunyai hak yang setimpal untuk mendapatkan habuan

mereka. Keuntungan yang diperolehi oleh syarikat haruslah diagihkan terlebih

dahulu/mengutamakan para pemegang saham syarikat kerana melalui pelaburan merekalah

syarikat dapat berjalan sehingga memperolehi keuntungan.

6.2 Rangking and Rating (Kedudukan dan Penilaian)

Berapa baik/banyak pekerja dibayar gaji/upah biasanya bergantung kepada penilaian pegawai

penyelia yang melihat bagaimana pekerja tersebut melakukan tugas mereka dari kaca mata

penyelia tersebut.

Prestasi kerja dan potensi untuk naik pangkat adalah dua benda yang berbeza. Seseorang

yang dilihat mampu memegang tanggungjawab yang lebih besar tidak akan dinaikkan

pangkat sekiranya prestasi kerja dalam jawatan yang sedang dipegangnya tidak memuaskan.

Semua pekerja harus menjalani penilaian pretasi kerja sama ada secara rasmi atau tidak

rasmi.

Dalam perniagaan kecil-kecilan, biasanya majikan dapat menilai prestasi pekerja

mereka secara terus. Oleh itu, proses penilaian prestasi kerja mereka tidaklah terlalu

kompleks.

Syarikat-syarikat besar yang mempunyai pekerja yang ramai biasanya memiliki cara

yang lebih sistematik untuk menyusun unit dalam pengurusan syarikat mereka.

Pekerja yang didapati mempunyai prestasi kerja yang lebih memuaskan berbanding

rakan sekerja mereka diperingkat yang sama, akan menerima bayaran gaji yang lebih

baik/tinggi.

6.3 Ethical Implications for Performance Appraisal

(Implikasi Etika Hasil Penilaian Prestasi)

Manusia menunjukkan dan menonjolkan nilai sebenar mereka sebagai seorang individu

melalui pekerjaan mereka. Ia merupakan cara untuk mereka mencapai matlamat peribadi dan

seterusnya menyumbang kepada diri sendiri, keluarga dan masyarakat secara amnya.

Pengiktirafan terhadap kerja seseorang, sama ada secara rasmi ataupun tidak rasmi akan

memberikan gambaran/imej kendiri terhadap seseorang pekerja tersebut. Ia akan sedikit

sebanyak menjawab persoalan “siapakah mereka sebenarnya who they are?”.

Penilaian/pendapat majikan mengenai prestasi kerja adalah sangat penting bagi seseorang

pekerja.

Pengurus-pengurus mempunyai tanggungjawab untuk menyediakan penilaian prestasi. Ini

kerana pekerja-pekerja yang merasakan bayaran/upah mereka tidak berpatutan biasanya akan

memberi kesan buruk ke atas semangat dan prestasi kerja mereka. Bagaimanapun , terdapat

dimensi moral dalam tanggungjawab ini.

Pertama – kesan penilaian tersebut ke atas pekerja yang dinilai, keatas persepsi

mereka, nilai dan harga diri mereka sebagaimana yang dinilai oleh pandangan

penyelia ke atas hasil prestasi kerja mereka.


41

Kedua – perlu ada pelan penilaian syarikat yang menggariskan peraturan-peraturan

untuk menyediakan penilaian prestasi. Ini penting kerana biasanya pelan itu akan

menetapkan tahap pencapaian prestasi pekerja yang seterusnya menentukan jumlah

gaji atau upah yang akan mereka perolehi. Pelan ini boleh dianggap sebagai satu

bentuk ‘kontrak sosial’ antara syarikat dan pekerja.

Penyelia yang gagal mematuhi pelan penilaian ini dianggap telah bertindak tidak adil

terhadap pekerja seliaan mereka yang mempunyai hak untuk dinilai mengikut ketetapan dan

standard /piawai yang telah diterima oleh syarikat.

6.3.1 A Few Key Ethical Do’s and Don’ts for Performance Appraisal (Beberapa kod etika –

apa yang harus dan tidak harus dilakukan untuk Penilaian Prestasi)

Untuk memastikan layanan beretika untuk semua pekerja semasa proses penilaian prestasi,

beberapa perkara perlu diambil kira. Walaupun garis panduan ini mungkin kelihatan seperti

asas kemahiran pengurusan yang berkesan, tetapi ia juga penting kerana kesannya kelak

berhubung kait dengan maruah dan harga diri/jati diri seorang manusia.

Pekerja haruslah jelas dengan objektif yang ditetapkan sepanjang tempoh penilaian

dan mereka harus berperanan aktif dalam mencapai okbjektif ini.

Maklum balas daripada majikan haruslah disampaikan secara berterusan. Adalah tidak

adil bagi seseorang pekerja sekiranya diberitahu mengenai prestasi kerjanya yang

teruk hanya pada akhir tempoh penilaian tersebut.

Prestasi harus dinilai berdasarkan kriteria-kriteria yang sahih (valid). Tidak adil untuk

menilai prestasi pekerja menggunakan pelan yang tidak disahkan oleh syarikat.

Penyelia perlu mencatatkan maklumat secukupnya berkaitan dengan kecekapan atau

ketidak kecekapan pekerja yang dinilai sepanjang tempoh penilaian prestasi tersebut.

Majikan yang bergantung kepada penilaian yang tidak dicatatkan sebaiknya semasa

proses penilaian mungkin mengakibatkan ada pekerja yang cemerlang tetapi tidak

mendapat ganjaran/penilaian sewajarnya kerana majikan yang menilai tidak mencatit

data secara sistematik.

Pekerja yang tidak cekap/tidak memuaskan harus dimaklumkan mengenainya. Ini

adalah tanggungjawab seorang majikan. Adalah tidak wajar untuk membiarkan

seseorang pekerja menyangka bahawa dia seorang pekerja yang cekap

sedangkan prestasi kerja sebenarnya teruk. Pekerja berhak untuk mendapatkan

khidmat nasihat, latihan, tunjuk ajar untuk memperbaiki prestasi kerja mereka.

Hanya orang yang berkelayakan sahaja yang seharusnya menilai pekerja-pekerja.

Ringkasan

Seorang pengurus yang baik yang ingin mengupah dan mengekalkan produktivi dan

kesetiaan pekerjanya, perlulah menawarkan gaji/upah dan manfaat yang kompetatif,

menyediakan latihan dan maklum balas dari segi prestasi, peluang kenaikkan pangkat,

cara untuk menyatakan ketidak adilan tanpa dibayangi kebimbangan tindak balas dan

persekitaran kerja yang selamat. Latihan ini adalah sebahagian pengurusan baik, tetapi


42

ianya mempunyai sebuah dimensi berprinsip moral. Oleh kerana kegagalan

melaksanakannya boleh menyebabkan ketidakadilan atau kecederaan kepada seorang

atau mengurangkan martabatnya.

Kerana manusia bergantung kepada sistem ekonomi untuk memenuhi keperluan hidup

mereka, maka sistem ekonomi jualah harus menyediakan mereka pekerjaan. Dalam

sistem kapitalis hal ini telah diterima umum. Bagaimanapun sesuatu perniagaan

berhak mengambil sejumlah tertentu sahaja pekerja untuk membolehkan mereka

dapat beroperasi dengan berkesan dan menguntungkan.

Natural Law Moralist akan melihat diskriminasi sebegini sebagai salah di segi moral

kerana ia melanggar hak sebagai manusia dan hak mereka untuk mendapatkan kerja.

Utilarian akan menilai amalan diskriminasi berdasarkan kesannya secara menyeluruh.

Pihak cultural relativist akan hanya mematuhi amalan mengaji/mengubah pekerja,

yang dipersetujui oleh masyarakat.

Pengurus, pekerja dan pemegang saham mempunyai hak untuk mendapatkan

pulangan yang setimpal dengan sumbangan mereka dalam mendapatkan keuntungan

syarikat.

Bab 7

Employee’s Privacy (Privasi Pekerja)

Pengenalan

Syarikat pastinya ingin melindungi kepentingannya, pekerja mereka dan pelanggan mereka

dari sabarang musibah yang boleh dielakkan. Kerana itu, mereka percaya perlu mengetahui

sejarah dan tabiat para pekerja mereka untuk mengelakkan penipuan, pembocoran maklumat

sulit syarikat atau tindakan merbahaya pekerja mereka yang mungkin dilakukan akibat

pengaruh alkohol dan dadah.

Adakah syarikat mempunyai hak untuk mendapatkan maklumat-maklumat sebegini atau

adalah ia akan dianggap pencerobohan privasi pekerja meraka? Inilah isu yang akan

dibincangkan dalam bab ini.

Objektif

Pada akhir bab ini, anda akan mampu:

1. Mengenal pasti hak-hak pekerja untuk privasi

2. Mengenal pasti dasar moral yang digunakan oleh syarikat dalam mengupah pekerja

3. Mengenal pasti contoh-contoh yang memungkinkan pencabulan privasi dibuat


43

7.1 Respecting Empolyee’s Rights to Privacy

(Menghormati hak Pekerja untuk Privasi)

Semua syarikat mempunyai hak untuk melindungi kepentingan syarikat dari penipuan,

kebocoranmaklumat sehinggalah kerosakkan ke atas kemudahan syarikat, pekerja, pelanggan

atau pengguna awam yang menggunakan perkhidmatan mereka.

Menyedari pekerja mungkin menjadi punca kerosakkan ini, pengurus sentiasa perlu

mengetahui sejarah peribadi pemohon-pemohon pekerja ke syarikat mereka. Sesetengah

syarikat melaksanakan ujian pra-pekerjaan untuk melihat sejauhmana kejujuran pekerja

mereka. Ujian polygraph (ujian mengesan pembohongan) contohnya, pernah digunakan oleh

sesetengah syarikat untuk memantau calon pekerja mereka tetapi amalan itu kini dianggap

menyalahi undang-undang.

Setakat mana majikan boleh menguji mereka?

Pengurus juga mungkin mahu memantau atau menghadkan aktiviti harian pekerja mereka

untuk memastikan mereka tidak mengancam syarikat.

Persoalannya, sejauh mana pengurus boleh menceroboh privasi pekerja atau calon

pekerja mereka atas nama menjaga kepentingan syarikat?

Adakah hak syarikat untuk melindungi kepentingan mereka akan sentiasa lebih

diutamakan berbanding hak pekerja untuk mendapatkan privasi?

7.2 Substance Abuse (Pengkhianatan yang paling asas)

Tiada syarikat yang mahu diletakkan dalam kedudukan yang terancam akibat pekerja mereka

yang tidak dapat melaksanakan tanggungjawab mereka keran pengaruh dadah dan arak.

Akibat penyalahgunaan dadah dan arak yang semaikn teruk sekarang ini, ramai majikan takut

mereka terambil pekerja yang ketagih arak atau dadah. Kerana itu, ujian penggunaan dadah

menjadi sebahagian dari keperluan dalam pengambilan pekerja baru dalam kebanyakkan

perniagaan. Persoalannya, adakah syarikat mempunyai hak untuk melaksanakan ujian

sebegitu?

Privasi bukanlah sesuatu yang langsung tidak boleh ‘dicerobohi’. Seseorang pemohon kerja

akan sanggup menjalani ujian pengesanan penyalahgunaan dadah untuk membuktikan

bahawa dia seorang pekerja yang berpotensi dan bukannya ancaman ke atas syarikat.

Demikian juga, jelas bahawa tindakan menjalankan ujian sebegini dibolehkan dari sudut

moral memandangkan ia boleh dianggap satu langkah keselamatan apatah lagi bila ia

melibatkan keselamatan pelanggan dan para pekerja lain. Bagaimanapun majikan yang ingin

melaksanakan ujian sebegini harus memastikan bahawa:

Ujian itu tepat. Pekerja juga boleh mengemukakan bukti (dalam kes tertentu) bahawa

dia mengambil sejumlah ubat/dadah yang tidak dilarang atas nasihat doktor.

Hasil ujian tersebut adalah sulit dan hanya boleh diketahui oleh orang-orang dalam

syarikat yang berhak untuk tahu sahaja.


44

Sekiranya aspek-aspek tadi tidak diambil berat oleh majikan, maka meraka juga tidak berhak

untuk menjalankan ujian tersebut.

Bagaimana dengan menjalankan ujian ke atas pekerja sedia ada?

Prinsip “Probqble cause” berkemungkinan boleh dipakai. Prinsip ini membawa maksud ujian

penyalahgunaan dadah sah dilaksanakan hanya sekiranya pihak majikan benar-benar pasti

bahawa mutu kerja seseorang pekerjanya itu telah merosot akibat pengaruh dadah.

Penyelia-penyelia pekerja telah dilatih dengan menggunakan teknik-teknik tertentu

untuk mengenal pasti tanda-tanda penyalahgunaan.

Ia juga bermaksud ujian ‘after the fact’ iaitu ujian dilaksanakan selepas pekerja itu

terlibat dengan kemalangan yang mencederakan orang lain atau kerosakkan harta

benda yang agak besar.

Ia mungkin memberikan sedikit kelegaan sekiranya dapat mengenal pasti pekerja

yang telah mengakibatkan kemalangan maut di udara, keretap atau bas adalah

diakibatkan mereka di bawah pengaruh dadah atau arak.

Kesimpulan ini menjelaskan mengapa majikan kadang-kadang terpaksa menjalankan ujian

segegini secara rawak ke atas para pekerja mereka. Apatah lagi bidang kerja yang melibatkan

kehilangan nyawa atau kemusnahan harta benda yang tinggi sekiranya pekerja mereka

melakukan kesilapan.

Adakah ujian rambang begini dibolehkan? Ada uda keadaan dimana ia boleh dilaksanakan.

Prasangka yang berasas bahawa seseorang pekerja itu ketagih dadah.

Bukti sahih secara statistik yang menunjukkan kejadian penyalahgunaan dadah oleh

pekerja tersebut.

Ujian sebegini harus dijalankan terutama dalam pekerjaan yang melibatkan keselamatan

pekerja lain, pelanggan atau orang ramai secara umumnya mungkin terancam akibat

kesilapan pekerja tersebut. Sekiranya ujian rambang sebegini memastikan ujian yang

memuaskan hati semua pihak, ia dibilehkan secara moral selagi semua pekerja secara adil,

berpeluang menjalani ujian tersebut.

7.3 Abusing Employees (Penderaan Pekerja)

Mungkin agak jarang berlaku seorang boss mengamuk dan mencaci maki pekerja bawahan

mereka di hadapan pekerja-pekerja lain dalam satu mesyaurat/perjumpaan syarikat. Pekerja

juga mungkin diancam akan kehilangan pekerjaan sekiranya tidak bersetuju mengenai:

Memalsukan penyata kewangan

Melayan permintaan hubungan seks dengan boss

Lari dari tugas juri awam di mahkamh (di US sahaja)


45

Membuat sumpah palsu bagi pihak syarikat

Contoh-contoh di atas adalah pelanggaran privasi yang sangat jelas. Memang perlu untuk

memaklumkan kepada para pekerja sekiranya prestasi kerja mereka tidak memuaskan.

Tetapu, ia bukanlah sesuatu yang harus diketahui oleh pekerja lain atau pegawai atasan yang

tidak berkaitan secara terus dalam proses menyelia pekerja tersebut. Ia tidak harus

dihebahkan.

Semua orang berhak untuk mempunyai reputasi yang baik. Mengancam pekerja supaya

melanggar undang-undang adalah satu bentuk pencerobohan privasi pekerja, malah ia boleh

menyebabkan mereka serba salah dan berada dalam keadaan yang merbahaya dari segi

undang-undang.

Pihak Natural Law atau sesiapa juga yang mengutamakan hak manusia, contoh-contoh yang

diberikan di atas adalah contoh penderan pekerja, pelanggaran hak asasi manusia, respek ke

atas manusia dan kerana itu dianggap tidak bermoral. Besar kemungkinan. Pihak ‘Utilarian

Moralist’ juga tidak akan bersetuju dengan penderaan sebegini ataupun mendakwa ia akan

memberikan hasil yang memberikan hasil yang memuaskan akhirnya. Bagi pihak cultural

relativism pula, pastinya tiada satupun adat atau kebiasaan masyarakat yang membenarkan

perlakuan sebegini di tempat kerja.

Kesimpulan

Isi-isi penting yang berkaitan dengan privasi pekerja boleh diringkaskan seperti dibawah:

Syarikat ingin melindungi kepentingan mereka, pekerja dan pelanggan mereka dari

musibah yang boleh dielakkan. Kerana itu, mereka perlu mengetahui maklumat

terperinci mengenai sejarah silam dan tabiat/perangai pekerja mereka untuk

mengelakkan penipuan, pencurian atau tindakan merbahaya yang mungkin dilakukan

oleh pekerja mereka.

Ujian rambang boleh dilaksanakan hanya sekiranya ada bukti kukuh menunjukkan

sejumlah pekerja menyalahgunakan arak atau dadah terlarang.

Mencacimaki pekerja dikhalayak ramai kerana prestasi kerja yang tidak memuaskan

adalah satu bentuk pencabulan privasi mereka. Semua orang berhak menjaga reputasi

mereka dan hanya orang yang tertentu sahaja yang seharusnya dimaklumkan

mengenai prestasi yang kurang memuaskan seseorang pekerja.

Mengancam seseorang pekerja kerana enggan melakukan sesuatu yang tidak bermoral

atau salah di segi undang-undang akan mengakibatkan mereka berada dalam keadaan

merbahaya di sisi undang-undang dan ia juga satu bentuk pelanggaran privasi pekerja.

Pihak natural law moralist akan menganggap semua jenis penderaan pekerja sebagai

tidak bermoral sementara pihak utilarian moralist akan membenarkannya HANYA

sekiranya terbukti hasil akhirnya membawa kebaikkan. Manakala pihak cultural

relativist pula menilainya sekiranya komuniti dimana penderaan pekerja ini berlaku

dapat bertolak ansur dengan perbuatan penderaan.


46

Bab 8

Loyalty To A Company (Kesetiaan Kepada Syarikat)

Pengenalan

Majikan menghargai dan mengharapkan kesetiaan daripada para pekerja mereka. Kesetiaan

di sini bermaksud suatu kewajipan moral para pekerja untuk melaksanakan tugas mereka

sebaik mungkin, mematuhi arahan-arahan dari pegawai atasan, memelihara kerahsiaan

maklumat syarikat dan mengelakkan sebarang perlakuan yang mungkin menjejaskan

kepentingan syarikat.

8.1 What Layalty Means (Apakah Makna Kesetiaan)

Loyalty is prized virtue, at least as far as employee are concerned

Apabila seorang menerima suatu pekerjaan dengan satu syarikat, dia perlu setia kepada

syarikat tersebut, sama ada semasa berkerja disitu dan kadang-kala selepas meninggalkan

syarikat tersebut.

8.2 Whistle Blowing (Whistle blowing)

Whistle blowing di dunia perniagaan adalah seseorang yang menuduh rakan sekerjanya,

penyeliaan atau pegawai syarikat tindakan tidak sah atau tidak moral

Terdapat 2 jenis whistle blowing:

Dalaman – Jika tuduhan dibuat melalui talian penyeliaan atau saluran yang tertentu di

dalam syarikat tersebut.

Luaran – Sekiranya tuduhan tersebut dilaporkan kepada orang luar atau agensi-agensi

diluar syarikat, seperti pihak berkuasa atau kepada media.

Whistle blowing kelihatannya dibolehkan dalam keadaan dimana seseorang dalam syarikat

membuat/membiarkan aktiviti-aktiviti yang mungkin membahayakan para pekerja, pemegang

saham ataupun orang ramai. Satu-satunya cara untuk menghentikan perbuatan tersebut ialah

dengan memaklumkan kepada penyelia yang bertanggungjawab dalam syarikat tersebut atau

sekiranya saluran tersebut dihalang, aduan boleh dibuat terus kepada pihak berkuasa atau

pihak media.

Bilakah whistle blowing dibolehkan secara moral?

Adakah ia satu tanggungjawab moral?

Memandangkan jawapan kepada persoalan-persoalan ini bergantung sama ada whistle

blowing dalaman atau luaran, kita akan membincangkan jawapannya secara berasingan.

8.2.1 Internal Whistel Blowing (Kaki adu dalaman)

Mungkin berlaku apabila seseorang pengurus mengesyaki pengurus lain,

Memalsukan akaun perbelanjaan


47

Mengambil bayaran balik yang diberikan oleh pembekal

Menggunakan bahan atau kemudahan syarikat untuk tujuan peribadi

Mencuri bekalan atau peralatan syarikat

Bekerja sambilan dengan syarikat pesaing

Seseorang pekerja boleh menganggap dengan menyebarkan whistle blowing, ia menunjukkan

kesetiaanya kepada syarikat.

Adakah menyebarkan whistle blowing untuk individu-individu yang melakukan aktiviti salah

laku di atas dibolehkan?

Jawapannya “sudah tentu”, namun beberapa aspek perlu diambil kira:

Kesan/akibat dari salah laku tersebut ke atas syarikat adalah besar/signifikan.

Kaki adu itu jelas dan yakin dengan fakta-faktanya. Tuduhan tidak berasas mungkin

akan menjatuhkan reputasi tertuduh, walaupun akhirnya tuduhan itu terbukti tidak

benar.

Kaki adu juga harus memastikan sama ada salah laku tertuduh sudah diketahui oleh

pihak atasan, mungkin melalui audit luaran atau siasatan dari pihak sekuriti syarikat

Kaki adu mungkin berkesan sekiranya menyelia cuba sedaya upaya menghentikan

salah laku tersebut kerana percaya salah laku itu serius sebagaimana yang dianggap

oleh penyebar whistle blowing tersebut.

Kaki adu juga harus sedar akibat dan tindakkanya/kesannya ke atas reputasi dan

prospeknya dalam syarikat tersebut atau dalam bidang perniagaan secara umumnya.

Adakah tindakannya akan dilihat sebagai lambang kesetiaan? Perkara remeh yang

diperbesarkan? Akibat dendam? Ataupun peluang untuk menfitnah rakan sekerja

demi meningkatkan peluang sendiri dalam kenaikan pangkat? Adakah penyebar

whistle blowing akan dianggap sebagai pencetus masalah walaupun mereka baik?

Akhir sekali, pengurus mungkin akan menyedari bahawa dalam beberapa keadaan

(seperti menggunakan bahan/peralatan syarikat untuk kegunaan peribadi) mereka

cuma perlu berhadapan dengan pesalah/tertuduh tersebut untuk menghentikan

kegiataannya.

Adakah ia suatu kewajiban moral untuk menyebarkan whistle blowing terhadap rakan

sepengurus yang lain?

Jawapan untuk persoalan ini bermula dengan mengatakan siapakah yang paling berkewajiban

untuk mengawasi dan menyiasat sebarang tindakan meragukan yang dilakukan oleh para

pekerja?

Sekiranya seorang pengurus menandatangani persetujuan dengan syarikat menyatakan

kewajiban mereka untuk melaporkan melalui saluran-saluran sewajarnya, sebarang salah laku

yang dikesan, maka ia menjadi satu kewajiban moral untuk menyebarkan whistle blowing

tersebut mengikut keperluan. Tetapi perjanjian seperti ini adalah suatu yang sangat jarang

didapati.


48

8.2.2 External Whistle Blowing (Whistle blowing Luaran)

Berlaku apabila pengurus/pekerja membuat laporan mengenai salahlaku syarikat kepada

pihak berkuasa atau pihak media

Bilakah tindakan ini diizinkan?

Adakah ia suatu kewajiban?

Sebagai tambahan kepada aspek-aspek yang perlu diambil kira dalam ‘whistle blowing

dalaman’ sebelum ini, berapa aspek ini perlu diperhatikan sebelum whistle blowing luaran

dibolehkan.

Harus dipastikan bahawa usaha telah dijalankan untuk memaklumkan salah laku

tersebut kepada saluran dalaman syarikat terlebih dahulu. Pihak berkenaan harus

diberikan peluang untuk menjelaskan tindakan mereka sebelum ia dimaklumkan

kepada orang luar/orang ramai.

Juga harus dipastikan bahawa pihak luaran seperti audit luar atau badan penguatkuasa

lain gagal atau enggan melaporkan salah laku yang berlaku,

Kes-kes besar seperti penipuan, penggelapan wang, keadaan kerja yang tidak selamat

atau pembuangan bahan merbahaya yang membahayakan pemegang saham, pekerja

ataupun orang ramai secara umumnya, harus diketengahkan.

Tahap kerosakan yang mungkin diakibatkan oleh penyebaran whistle blowing luaran

tersebut adalah sebanding dengan kesan yang mungkin diakibatkan oleh salahlaku

tersebut terhadap syarikat.

Hanya setelah perkara-perkara ini diambil kira, barulah whistle blowing luaran diizinkan.

Adakah whistle blowing luaran menjadi suatu kewajiban moral? Kewajipan utama untuk

pencegahan dan kesalahan menipu menjadi tangunggjawab penyelia. Seorang pengurus

dalam operasi syarikat, semakin besar kewajiban yang dipikulnya. Seorang pengurus akan

berkewajiban unyuk melaporkan salah laku kepada pihak luar sekiranya ia melibatkan

sesuatu yang serius dan telah terbukti bahawa pengawasan yang sepatutnya masih gagal

menghentikan salahlaku tersebut.

Di Amerika, penyebar whistle blowing oleh kakitangan kerajaan adalah dilindungi di sisi

undang-undang dari dilucutkan jawatan. Kerajaan berpendapat penyebar whistle blowing

sebagai seorang yang melaksanakan kesetiaannya kepada syarikat. Dalam sektor swasta pula,

penyebar maklumat hanya dianggap sebagai pemberi maklumat ‘informer’.

8.3 The Morality of Firing Whistle Blowers

(Memecat kaki adu)

Adakah syarikat dibenarkan untuk memecat, menurunkan pangkat atau memendekkan

tempoh perkhidmatan penyebar whistle blowing? Tiada undang-undang yang membolehkan

penyebar whistle blowing untuk dipecat sekiranya terbukti bahawa mereka melaporkan salah

laku yang benar-benar berlaku dan telah cuba untuk melaporkan melaluu saluran yang

sepatutnya dan hanya melaporkan kepada pihak luar sebagai satu langkah terakhir.


49

Sesebuah syarikat dibolehkan mengambil tindakan ke atas pekerja yang dengan sengaja

menipu mengenai sesuatu kes, memberikan maklumat palsu agar sesuatu kejadian itu

kelihatan lebih serius berbanding keadaan sebenar ataupun menyebarkan whistle blowing

hanya sebagai satu langkah membalas dendam ke atas rakan sekerja atau penyelia, ataupun

sebagai satu langkah menyatakan rasa tidak puas hati terhadap polisi syarikat yang tidak

dipersetujuinya ataupun melakukkanya untuk memburuk pesaing rakan sejawatan yang

sedang bersaing untuk satu jawatan yang sama.

Penyebar whistle blowing, sama ada dalaman atau luaran dianggap melakukan sesuatu yang

bermoral sekiranya mereka berniat untuk menghalang sebarang musibah yang mungkin

berlaku kepada orang ramai atau ke atas alam sekitar. Musibah yang mungkin dibenarkan

oleh pegawai-pegawai syarikat. Maka adalah sesuatu yang tidak adil dan jelas tidak bermoral

untuk menghukum seseorang yang melakukan tindakan yang bermoral semata-mata untuk

membalas dendam atau mengambil hati pihak atasan yang tidak suka perbuatan yang tidak

suaka perbuatan ‘membuka pekung di dada’ dalam syarikat mereka.

8.4 What Loyalty Does Not Mean (Kesetiaan Yang Tidak Bertempat)

Kadang-kadang pengurus beranggapan bahawa kesetiaan itu termasuklah perbuatan

‘menutip’ kesalahan serius atau salahlaku yang dilakukan oleh bos. Tanggapan ini adalah

tanggapan yang salah.

Seseorang pengurus bertanggungjawab secara terus kepada pemilik perniagaan dan ia adalah

sesuatu yang menyalahi tanggungjawab sekiranya mereka menutup tindakan penyelia yang

mungkin memberi kesan buruk keatas kepentingan pemilik peniagaan.

Pekerja harus melaksanakan arahan-arahan yang diberikan oleh penyelia mereka dan

memaklumkan sebarang maklumat yang berkaitan dengan tugasan yang diberikan. Mereka

juga bertanggungjawab untuk memaklumkan majikan mengenai tindakan seseorang pekerja

atau sekumpulan pekerja yang mungkin memberi kesan buruk ke atas operasi majikan.

Tetapi, salahlaku majikan juga tidak seharusnya dibiarkan.

Ringkasan

Isi penting untuk diingati:

Majikan menghargai dan mengharapkan kesetiaan pekerja mereka.

Pengurus mempunyai kewajiban moral untuk setia kepada majikan mereka sekiranya

kesetiaan itu bermakna menyempurnakan sebaiknya, mematuhi arahan pihak atasan,

memelihara kerahsiaan maklumat syarikat dan mengelakkan sebarang pelakuan yang

bertentangan dengan kepentingan syarikat.

Pekerja tidak perlu setia kepada majikan yang melakukan jenayah atau tindakan tidak

bermoral seperti membuang sisa toksid di kawasan bekalan air, menyiarkan iklan

palsu, menganggu, memendekkan tempoh perkhidmatan atau memecat pekerja tanpa

sebab yang berkaitan dengan pekerjaan.

Pengurus/pekerja tidak harus menggunakan kesetiaan sebagai rasional/alasan untuk

mereka bersubahat dengan pihak atasan melakukan tindakan salah laku.


50

Keputusan untuk menyebarkan whistle blowing kepada pihak luar syarikat dibolehkan

sekiranya aduan menggunakan saluran dalaman telah dilakukan atau sekiranya pihak

atasan syarikat telah dimaklumkan mengenai salah laku yang berlaku tetapi enggan

mengambil tindakan atau membetulkan keadaan yang mungkin boleh menyebabkan

bahaya ke atas pemegang saham para pekerja ataupun kepada orang ramai.

Penyebar whistle blowing yang mendedahkan salah laku dalam syarikat yang

melibatkan kes-kes yang serius yang membahayakan orang ramai atau alam sekitar

dan ianya tidak boleh diberhentikan melalui saluran aduan dalaman syarikat tidak

seharusnya dikenakan tindakan oleh pihak atasan syarikat. Mengambil tindakan

sedemikian ke atas penyebar whistle blowing yang melakukan sesuatu yang dianggap

benar adalah sesuatu yang tidak adil.

Tanggapan bahawa kesetiaan itu termasuklah menutup kesalahan dan tingkah laku

yang dilakukan oleh pihak atasan adalah satu tanggapan yang salah.

professional ethics versi melayu

Education