Birokrasi & Peranan

Birokrasi & PerananDemografi Politik2Persekutuan Malaysia 16 September 1963Multi racial country3 etnik utama:Melayu Cina India Birokrasi di Malaysia3Asal UsulPentadbiran awam di Malaysia merupakan model penjajah British.Sebelum pejajahan ia wujud dalam kesamaran, kekeliruan dan kekaburan.Tanah Melayu adalah cantuman beberapa negeri di Semenanjung Malaysia. Konflik sentiasa berlaku dalam merebut kuasa dan sumber ekonomi.

Samb4Kewujudan Negeri Selat (Pulau Pinang, Melaka, Singapura) dan Negeri Melayu Bersekutu asas kepada kelahiran pentadbiran awam kerana kemasukan pegawai British untuk membantu mentadbir negeri. Penglibatan pentadbir British adalah secarang langsung dalam pentadbiran kerajaan.Manakalan Negeri Melayu Tidak Bersekutu penglibatan pegawai British adalah secara tidak langsung. Perpindahan Pejabat Tanah Jajahan telah melahirkan Pentadbiran Awam Tanah Melayu menggunakan model diimport dari British.

Samb5Pasca MerdekaSetelah kemerdekaan, perkhidmatan awam masih menggunapakai model British.Pertimbangan kuasa banyak terletak pada kerajaan pusat.Klasifikasi jawatan membentuk 4 perkhidmatan A B C & DPersekutuanA - Perkhidmatan Diplomatik dan Pentadbiran Persekutuan (ADS). Perkhidmatan Profesional & Teknikal kejuruteraan, perubatan, perundangan & khidmat berasaskan sainsB profesional & pentadbiran (2 kump) perkhidmatan pentadbiran am , perkhidmatan eksekutifC & D jawatan sokongan yang berkongsi antara federal & negeri.Negeri Tiada kategori APegawai negeri adalah pegawai pinjaman dari federal.Perkhidmatan Perkeranian Negeri.

Samb6Proses MalayanisasiProses menganaknegerikan jawatan pentadbiran yang dahulu dipegang oleh pegawai dagang penjajah kepada pegawai anak negeri.2 objektifGanti pegawai dagangMengembangkan birokrasi

Perubahan Peranan7Pemeliharaan Undang-Undang & Peraturan (1950-1960)Pentadbiran zaman kolonial adalah kerajaanPerkhidmatan Awam Malaya adalah kesinambungan pentadbiran kolonialTugas utama memelihara undang2 dan peraturan negeri. Samb8Peranan Perkhidmatan Awam Berorientasikan Pembangunan (1960-1970)Perkhidmatan Awam pasca kolonial kekal dengan peranan menguatkuasa undang2 & peraturan.Ada permintaan untuk tingkat prestasi & berperanan dalam pembangunan.Setelah merdeka program pembangunan dirancang dan perkhidmatan awam dikukuhkan untuk memandu perubahan sosial kesan dari program pembangunan terebut. Samb9Peranan borokrasi berorientasikan tindakan mempunyai 4 unsur:Memelihara undang2 & peraturanGubal dasar pembangunanUrus pembangunan kawasan pinggir/luarbandarLaksana pembangunan industri.Samb10Pegawai utama perkhidmatan awam PTDMereka adalah elit birokrat dan menjawat semua jawatan kanan/penting dalam agensi kerajaan.Namun ada juga jawatan penting yang melibatkan kepakaran & profesional spt JKR, Kesihatan, Jabatan Ukur dsb.Pegawai PTD adalah mobile dan boleh menduduki semua jawatan dalam semua agensi. Samb11Peranan Perkhidmatan Awam Dalam Pembangunan (1970-2000)Sektor awam berperanan besar dalam ekonomi selepas DEB diperkenalkan.Sektor awam di Malaysia merangkumi negara, negeri dan tempatan. Ia bernaung di bawah 1 negara, 13 negeri, 95 kerajaan tempatan dan lebih 1000 organisasi separa kerajaan.Lebih 850k orang bekerja dalam sektor awam.Jika pemaharuan nak dilakukan ia memerlukan perancangan teliti dan budget yang besar.

Samb12Pertumbuhan ekonomi berkait rapat dengan campurtangan awam.Kewujudan badan berkanun telah menambahkan perbelanjaan sektor awamKelahiran dasar penswastaan tidak berupaya mengurangkan saiz perbelanjaan awam.