pentadbiran buruh bab 2

8/19/2019 Pentadbiran Buruh Bab 2

1/72

BAB 3

PERKEMBANGAN HUBUNGAN

DAN PERGERAKAN BURUHDI MALAYSIA

AHLI KUMPULAN :

DG ARSYIKIN ABD RAHMAN(210594)

ARVIDAH BINTI ASLI

(210956)


2/72


3/72

3.1 PENGENALAN

Kita akan membincangkan perkembanganhubungan dan pergerakan buruh di

Malaysia mengikut 2 tahap:

1. Kurun ke 19 hingga perang pasifik

2. Selepas perang pasiifik


4/72

3. BURUH IMIGRAN KURUN 19 HINGGA TAMAT PERANG

Sebelum penjajahan, pribumi menjalankan aktiviti eknmi pertanian,

perniagaan dan perdagangan dengan pihak luar. !pabila dijajah,pribumi hilang penguasaan ke atas aktiviti eknmi.

"uruh migran diba#a masuk bagi memenuhi keperluan penjajah,

kerana: $rang Melayu selesa dengan keadaan mereka $rang Melayu tidak suka bersekngkl dengan penjajah %enjajah meminggirkan rang melayu dalam eknmi %enjajah mahu mengaut hasil tanah jajahan

Selepas tahun&tahun '(an, mulai #ujud tindakan perusahaan, ie

mgk dan persatuan&persatuan pekerja.

)ahun *(an, "ritish isytihar darurat +19*- akibat tindakan

agresif pekerja.


5/72

3.2.2 SITUASI BURUH !IRI"!IRI DAN

PENGURUSAN BURUH

alam kurun 19, buruh diba#a dari )enggara /hina danSelatan 0ndia: "uruh imigran direkrut dari ka#asan yang #$#%& '%*

%+%, %, +-/#/' -*/,/+,%.

iperleh dengan +$%& %,%* %, +$%& *%% "uruh imigran '%* -,%' $,'$* +-,-'%. Majriti

-&$'%, dan terpaksa menetap lama untuk

membayar hutang. Situasi kerja yang $$* dan

-*#/'%# majikan.

iba#a secara ##'-+ */,'%*, perlu membayar kskemasukan


6/72

Stensn +19- !da pekerja yang tidak

dapat kembali hinggalah mereka dapat

melunaskan hutang mereka. %ekerja&pekerja ladang dapat pulang ke selatan

india.

19( & %ihak Klnial "ritish campur tangan,memperkenalkan agensi pengambilan buruh

berpusat dan3

191( "ritish melarang sistem kntrak

4amun buruh dari 0ndia tetap

dengan S#'-+ K%,%,7


7/72

3.2.3 BURUH IMIGRAN INDIASISTEM KANGANI"

Serang pekerja yang punyai pengaruh di kampungnya,

dibiayai leh majikan untuk mendapatkan pekerja di

kampungnya. Kangani biasa bertindak sebagai pemimpin

mereka dalam selesai masalah dengan majikan.

Stensn 5lemen ka#alan utama terhadap pekerja adalah

hutang pada Kangani.

Majikan biasa menggunakan khidmat kumpulan Kangani

Kangani diskng leh majikan dan mendapat

upah perkhidmatan mereka dalam

menguruskan para pekerja, ie 2 sen sekepala.


8/72

Kerajaan "ritish 0ndia beri perhatian masalah buruh india di

)anah Melayu.

"eri tekanan kepada Klnial di )anah Melayu.

1911 6abatan "uruh di#ujudkan, disusuli Kd "uruh

di#ujudkan untuk menetapkan syarat&syarat keperluanpekerjaan

1923 "ritish 0ndia melantik ejen&ejen menyiasat kes buruh di

)anah Melayu memastikan peraturan sedia ada dipatuhi.

3.2.3 BURUH IMIGRAN INDIA


9/72

3.2.4 BURUH IMIGRAN !INA

"uruh /ina lebih bebas dan tiada tekanan leh kerajaan

/hina

Kemasukan buruh /ina: Ka#alan lnggar

)iada pengrekrutan berpusat )iada peraturan efektif )iada penyeliaan keadaan kerja

"erbe7a dengan kemasukan buruh 0ndia, buruh

/ina diagih&agihkan kepada majikan melaluisistem R$+%& K/,#.


10/72

!"8 $$& !,% -,&$$, *$$, 19:

Meng#ujudkan dan Menyertai rganisasi ssial :

& Kumpulan kngsi

& Kumpulan 8 persatuan pedagang

& %ersatuan berasaskan kemahiran 8 tred menetapupah.

Kebiasaannya ditubuhkan atas dasar kebajikan, dan

bertukar bersifat plitik dan jenayah.

Stensn "uruh /ina punyai autnmi terutama ka#asanpendalaman,merebut ka#asan.

iambil melalui kntraktr yang menyediakan tempat

tinggal, makanan, candu dan pinjaman. ikunci di rumah

kngsi, bayaran tidak ikut masa.


11/72

3.2.5 P--%*%, K-#%'$%, S-*-%

%ada a#alnya, buruh tidak punyai nilai yang tinggi.Kuasa rundingan yang kecil.

Klnial lebih menguruskan hal perbekalan buruh

daripada kebajikan mereka.

/nth: 5ra '(an, kemelesetan eknmi ribuan buruh

dihantar pulang

1912 6abatan "uruh ditubuh di 4egeri Selatdan Melayu "ersekutu, Kd "uruh disemak

diaplikasi pada semua ras, namun tumpuan

hanya pada ladang dan lmbng.


12/72

A% *$$, *-"205knmi di )anah Melayu mengalami perkembangan yang

sangat pesat menyebabkan:

; %erubahan terhadap kuasa kntraktr dan Sistem

Kangani serta persatuan&persatuan yang bersifat terhad

atau tertutup.; "entuk&bentuk pengeluaran baru telah #ujud,; %ergerakan buruh lebih bebas& merentasi sektr ; %erubahan dalam plisi&plisi kerajaan.; Sistem buruh kntrak merst; Kuasa perundingan buruh meningkat

; "uruh mahir8pengalaman punyai lebih peluang; bergerak dan upah lebih tinggi


13/72

P-,%$& P/'* N-%% !&,%%erkembangan dan perubahan plitik di negeri /hina

dan 0ndia turut mempengaruhi perkembangan di 4egeri&negeri

Melayu.Selepas revolusi 1911: $rang&rang /ina di 4egeri&negeri Melayu Menubuhkan ca#angan&ca#angan Kumintang,

Memberi derma kepada pertubuhan ini. Menubuhkan seklah&seklah /ina. Membentuk kesatuan& kesatuan buruh yang tidak berdaftar

dan bergerak secara haram & keutamaan kepada perlindungan

hak&hak pekerja dan memartabatkan maruah rang /ina.

)ahun 2(&an, aktiviti&aktiviti dan prpaganda di

kalangan buruh&buruh /ina telah dimainkan leh

glngan sayap kiri Kumintang dan juga ejen&

ejen kmunis.


14/72

T%&$, 192:

Kesatuan Sekerja >mum +?@>- atau 4anyang ditubuhkan di

Singapura atas arahan $rganisasi Kesatuan Sekerja Kmunis

!ntara "angsa.Kesatuan ini mendak#a mempunyai *2 kesatuan sekerja yang

bergabung di ba#ahnya dengan keahlian seramai A((( rang.

T%&$, 192;:%arti Kmunis Malaya +%KM- telah ditubuhkan.

"erperanan dalam desakan bagi menambah baik nasib dan

keadaan buruh

)erlibat memprvkasi sejumlah tindakan mgk

antara tahun&tahun 192(&an hingga tahun&tahun19'(&an.

() 1926 %, 192 " M//* '$*%, -+%#%, (fitters)

() 192 " S%*%' T%8'/, S,%$%

() 192; " T$*%, *%#$' S,%$%


15/72

P-*-+%,%, B$$& I,%

)idak punyai institusi eknmi dan ssial yang kukuh

seperti buruh /ina.)ahun&tahun 2(&an:

%erubahan bagi pekerja&pekerja 0ndia khususnya yang

berada di ka#asan& ka#asan "andar.

Mereka yang memiliki kemahiran telah diambil sebagai

pekerja dalam bidang industri seperti lji minyak di

"utter#rth,

pangkalan tentera laut, keretapi dan lain&lain syarikat

pengangkutan.


16/72

; i kalangan berpendidikan, menerima pelbagai

pengaruh kehidupan di bandar.

;


17/72

T%&$,"'%&$, 30%,

unia mengalami kemelesetan eknmi

Kedudukan buruh amat gyah sekali. "uruh tidak mempunyai kuasa perundingan ketika itu. Manakala pimpinan tertinggi kmunis telah ditangkap

dan dibuang negeri. ?ambaran sebenar ciri&ciri sistem pekerjaan di )anah

Melayu. Keadaan buruh hanya lebih sedikit daripada barangan

atau kmditi. >pah buruh telah dikurangkan secara drastik

Bamai pekerja telah diberhentikan dan sebilanganbesarnya telah dihantar pulang.


18/72

"erakhirnya kemasukan buruh imigran secara

bebas.


19/72

K-#%, %%% #-*%'%,:

Merubah ciri&ciri ppulasi di kalangan buruh.Mendrng sebahagian besar pekerja menganggap

diri mereka sebagai penduduk tetap dan tidak mahu

pulang ke tanah air.

Kemasukan secara bebas telah dikurangkan samasekali.Basi jantina dan kadar kelahiran turut bertambah

baik.Menghapuskan Sistem Kangani.

Memblehkan buruh am dan buruh mahirmerundingkan perkhidmatan mereka disebabkan

kenaikan harga dan permintaan buruh yang

meningkat.


20/72

; 19'' hingga sebelum %erang unia

Kedua:

=ubungan buruh telah melalui separa

peralihan daripada sistem pekerjaan

yang bersifat ka#alan dan teratur

kepada suatu sistem pekerjaan yang

lebih bebas dan juga daripada buruh

imigran yang bersifat sementara kepada

tenaga buruh yang bersifat pemastautin,tetap atau kekal.


21/72

3.2.6 P-*-+%,%, K-#%'$%,=P-#%'$%, S-*-% %,'%%

1933 H,% M--'$# P-%, P%#>*

T%&$, 20%, :"uruh membentuk persatuan&persatuan yang me#akili

tred atau pekerjaan mereka pertikaian yang berlaku baiksecara aman mahupun secara agresif telah dapat dika#al

melalui prses rang tengah yang bebas sebagai

pendamai dan bleh menerima kmprmi penyelesaian.

T%&$, 1936:Siri&siri tindakan mgk mulai tercetus melibatkan pekerja

bukan mahir dan pekerja mahir.


22/72

S +//*:

)indakan mgk kuli&kuli +coolies- pemtng nenas di kilang&kilangnenas Singapura dan 6hr. Menurut Stensn seramai 1A(( pekerja

terlibat dan mgk berakhir setelah kira&kira tiga minggu.

)indakan mgk kira&kira *((( hingga A((( buruh binaan /ina yang

bertindak memberhentikan kerja selama satu hingga dua minggu.

)indakan mgk leh pekerja&pekerja Syarikat Traction Singapura dan

pekerja&pekerja angkut najis Majlis %erbandaran Singapura yang turut

berhenti memberi perkhidmatan sehinggalah tuntutan mereka

dipenuhi.

)indakan mgk ini telah mendrng kakitangan a#am dan

perbandaran iaitu kira&kira 1',((( rang pekerja turut terlibat.


23/72

%ekerja&pekerja lmbng arang batu dan lmbng bijih

=ng Catt bertindak memberhentikan kerja di Selangr.

A,'%% ?%,$% %, @-$% 193 "Mekanik&mekanik /ina dan pekerja&pekerja yang

berkemahiran menurut langkah melancarkan tindakan

mgk di beberapa negeri.

D%%+ $%, M%8 %ekerja kilang getah Klang mgk dan diikuti leh

penreh&penreh /ina di seluruh Selatan Selangr, 4egeri

Sembilan, Melaka, 6hr >tara dan beberapa bahagian%ahang yang melibatkan kira&kira 1(,((( rang pekerja.


24/72

=asutan persatuan2 yang didkng leh

kmunis.Kesedaran di kalangan pekerja terhadap situasi

trend eknmi semasa.Kesedaran pekerja termasuklah kea7aman

mereka membaiki rungutan masa lalu danmenambah baik keadaan sedia ada.Kekurangan buruh mahir dan separa mahir

disebabkan ramai telah dihantar pulang ketika

7aman kemelesetan eknmi dunia.

S-%"#-% +//*


25/72

Kenaikan harga kmditi & =arga getah

telah meningkat

2A peratus antara tahun 19'' hingga 19'D

menyebabkan ks hidup turut meningkat

menuntut kenaikan upah.

)untutan dihapuskan perlakuan yang tidakadil khususnya yang berkaitan dengan

sistem kntrak pekerjaan.

)untutan penambahbaikkan keadaan kerja

dan kehidupan mereka.


26/72

Merubah pandangan kerajaan klnial.

T%&$, 1940"

Satu bil memudahkan penubuhan dan pengiktirafan

kesatuan sekerja telah diluluskan #alaupun

menerima tentangan daripada pihak majikan.

0mplementasi enakmen ini tidak dapat

disempurnakan disebabkan penaklukan 6epun ke

atas )anah Melayu hinggalah kejatuhan 6epun pada

tahun 19*A.

K-#%, M//*:


27/72

3.3 PERKEMBANGAN HUBUNGAN BURUH

SELEPAS PERANG HINGGA KE HARI INI

3.3.1 K-#%'$%, S-*-% %, I+*%# P,%%, E,%*+-,1940

T%&$, 1940:5nakmen Kesatuan Sekerja diluluskan bagi negeri

Melayu "ersekutu.

T%&$, 1945 (


28/72

T%&$, 1946:5nakmen Kesatuan Sekerja +KS- yang diluluskan

telah diperluaskan aplikasinya ke seluruh Malayan>nin. i ba#ah enakmen ini, pendaftaran

kesatuan sekerja telah di#ajibkan.6abatan %endaftaran Kesatuan Sekerja telah

ditubuhkan untuk mendaftar dan menyeliaKesatuan Sekerja.6abatan %enasihat Kesatuan Sekerja yang bebas

juga di#ujudkan untuk memberi nasihat dan

membantu pekerja&pekerja dalam menubuhkesatuan sekerja.


29/72

; T%&$, 194:

; >ndang&>ndang 19*D yang me#ajibkan

pendaftaran KS mulai efektif.

; %ada penghujung tahun 19* sebanyak

29 kesatuan telah didaftarkan.


30/72

Menurut !nantaraman satu peristi#a penting selepas

perang yang meninggalkan implikasi yang besar ketika ituterhadap pergerakan kesatuan sekerja ialah pengiktirafan

%KM leh kerajaan "ritish sebagai pertubuhan parti plitik

yang sah.

%KM mendapat peluang dan kesempatan menubuh

kesatuan sekerja dalam semua bidang perniagaan, tred

dan industri serta dapat menggabungkannya dengan

Kesatuan "uruh >mum

PKM %, K-#%'$%, S-*-%


31/72

; T%&$, 194:

; Kesatuan "uruh >mum menukar nama kepada Pan Malayan

Federation of Trade Union +%MC)M- atau %ersatuan Kesatuan Sekerja%an Malaya.

; )erdapat kira&kira 29 kesatuan bergabung di ba#ahnya dengan

hampir 2((,(((

; rang ahli. Separuh daripada jumlah ini adalah di ba#ah pengaruh dan

ka#alan %KM.

; K-#%'$%, #-*-% $% *%%%, */+$,#:

Kesatuan&kesatuan yang me#akili pekerja&

pekerja kerajaan dan majlis perbandaran

Kesatuan pekerja mahir dan perkeranian.


32/72

$bjektif %KM ialah mencapai perjuangan plitik mereka

berlandaskan perjuangan eknmi.

%KM eksplitasi keadaan yang belum stabil selepas

perang:

=arga barangan yang melambung,

Makanan utama iaitu beras tidak mencukupi,

>pah buruh pula sangat rendah.

Kekurangan bekalan barangan yang berterusan

meruncing pada hujung tahun 19*D.

%erumahan tidak mencukupi serta mahal di bandar.

Kempen-kempen tertumpu kepada rungutan-

rungutan dan aspirasi pekera pada masa itu!


33/72

T%&$, 194;:

)ahun yang genting bagi pergerakan KS."eberapa siri gelmbang tindakan mgk telah berlaku

terutamanya di

ka#asan&ka#asan estet hingga mencetuskan insiden&insiden

ganas.

Menyedari taktik dan bjektif %KM itu, kerajaan klnial terus

bertindak dengan +-+,% %#%# E,%*+-, K-#%'$%,

S-*-% 1940.


34/72

; A#-* P,%%,:; Menghadkan KS & iaitu menamatkan %ersekutuan KS

yang bersifat umum.

; %ersekutuan KS hanya terhad kepada KS yang me#akili

pekerja dalam tred, pekerjaan dan industri yang sama.

; Melarang seserang yang disabitkan dengan kesalahan

daripada memegang ja#atan dalam KS

; Me#ajibkan pega#ai&pega#ai KS selain daripada

setiausaha mempunyai pengalaman sekurang&

kurangnya tiga tahun di dalam KS industri mereka.


35/72

K-#%, P,%%,:

Mengurangkan pengaruh luar yang menggunakankesatuan untuk kepentingan mereka Memastikan hanya

pekerja&pekerja yang sah sahaja layak memegang

ja#atan.

%MC)> tidak layak didaftarkan semula bersama kira&kira1(( buah kesatuan.

Kerajaan bertindak balas dengan mengharamkan %KM

dan mengisytiharkan keadaan darurat pada 1D 6un 19*

yang berakhir hingga 19D(.


36/72

T%&$, 1949:

Majlis M)>/ telah ditubuhkan sebagai alternative kepadapergerakan sekerja kmunis yang telah diharamkan, atas

skngan klnial. M)>/ telah mengadakan aktiviti

perjumpaan per#akilannya secara berterusan sejak tahun

19A(. 6a#atankuasa tertinggi M)>/ dipilih dalamperjumpaan tahunannya menerusi per#akilan daripada

kesatuan&kesatuan gabungan.

%lisi keputusan M)>/ banyak dipengaruhi leh

kesatuan&kesatuan yang mempunyai ramaiper#akilan berdasarkan dua rang bagi setiap A((

rang ahli gabungan ke ba#ah dan serang #akil bagi

tambahan A(( ahli.


37/72

3.3.2 P-*-+%,%, P--%*%, B$$& S--%#

M--*% H,% T%&$, 191

%ada tahun 19A %ersekutuan )anah Melayu telah mencapaikemerdekaan. Kerajaan baru bagi %ersekutuan )anah Melayu telah

mengisytiharkan kepada umum plisinya untuk menggalakkan

partumbuhan pergerakan KS yang kuat, bebas dan demkratik.

KS ketika itu turut merasa selah&lah mereka mempunyai perananyang istime#a dalam mengisi kemerdekaan dan memberi sumbangan

kepada hala tuju %ersekutuan )anah Melayu.

Satu %%'%, $$& %, -&$$,%, $$& yang %$telah ditubuhkan.

T%&$, 1959:$rdinan Kesatuan Sekerja yang baru telah

diluluskan.=asil semakan semula serta

gabungan undang&undang sebelum ini.


38/72

(%)


39/72

P-,%>'% KS telah diberi kuasa yang luas untuk mendaftar atau menlakpendaftaran KS berdasarkan budi bicaranya.

%eranan kerajaan dalam hal ini agak minima. Mana&manapihak yang terlibat dalam pertikaian perdagangan digalakkan

menyelesaikannya dan menjanakan hubungan mereka secara klektif.


40/72

; Sungguhpun KS mempunyai kebebasan dan bleh

menjalankan tindakan; perusahaan, tetapi -,%*+-, 1959 secara tidak

langsung telah menghadkan aktiviti&aktiviti KS dan

menghalang pertumbuhan KS yang lebih kuat dan besar.

; S-%* '%&$, 1962:

; Keresahan pekerja&pekerja meningkat.


41/72

; T%&$, 1962" 1964:

; "eberapa tindakan perusahaan telahdilancarkan leh pekerja&pekerja.

; Kepimpinan M)>/ juga gagal menga#al

tindakan perusahaan yang berlaku.

; kerajaan mengambil langkah mengisytiharkankeadaan darurat dengan tercetusnya knfrantasi

Malaysia& 0ndnesia.


42/72

Kerajaan mengheret pihak pekerja dan majikan melalui

#akilakil mereka bagi menandatangani Kd )atacarauntuk Keharmnian %erusahaan80ndustri.

4amun ia tidak mengurangkan ketegangan pertikaian

industri. Keadaan yang tidak tenteram ini memberi alasan

yang baik bagi kerajaan untuk menggubal peraturan baru

menerusi akta darurat +Kuasa&Kuasa %erlu- tahun 19D*.

Secara tidak langsung kesan pindaan akta ini telah

mengakibatkan sistem yang bersifat sukarela berpindah

kepada sistem yang me#ajibkan hubungan perusahaan.


43/72

P-%'$%,"P-%'$%, P-$ 1965:

Menegah tindakan mgk dan melarang tindakan perusahaan dalamperkhidmatan a#am.Me#ujudkan tribunal timbang tara bagi memutuskan sebarang

pertikaian dalam perkhidmatan&perkhidmatan penting secara eksklusif.%ada tahun yang sama kuasa kehakiman tribunal ini diperluaskan

mencakupi kakitangan kerajaan persekutuan dan negeri.Menteri buruh mempunyai kuasa untuk campur tangan mendamaikan

pihak&pihak yang terlibat di dalam pertikaian sebenar atau yang

dibimbangi8dikhuatiri.Me#ajibkan pihak yang bertikai merujuk apa&apa pertikaian yang

tidak dapat diselesaikan kepada tribunal yang mengikat #alaupun bukan

atas kehendak mereka atau mereka tidak memhn campur

tangan menteri.


44/72

() P,%%, E,%*+-, K-#%'$%, S-*-% %%+

'%&$, 1965

P,%%, E,%*+-, K-#%'$%, S-*-% 1965

T$$%,:Memberi kuasa tambahan dan mengukuhkan

peruntukan&peruntukan dalam $rdinan Kesatuan Sekerja

tahun 19A9 yang berkaitan dengan kuasa %endaftarkesatuan sekerja seperti kuasa membatalkan

pendaftaran,menlak pendaftaran kesatuan dengan

tujuan untuk menga#al peningkatan atau penambahan

jumlah KS.


45/72

; i ba#ah $rdinan Kesatuan Sekerja 19A9

mana&mana kumpulan tujuh rang bleh

menubuh KS. !kan tetapi tidak ada peruntukan

yang menegah kumpulan&kumpulan serpihan

dalam sesebuah KS untuk menubuh kesatuan

yang baru. $leh itu, dengan adanya pindaan inipendaftar diberi kuasa untuk menlak atau

membatalkan mana&mana KS jika beliau

berpuas hati telah #ujud KS bagi tred, pekerjaan

atau industri yang berkaitan.


46/72

I'-+ ,%%,:

Memberi kuasa tambahan kepada pendaftar untukmembatal atau menidakkan pendaftaran.

%eruntukan&peruntukan berkaitan dengan KS yang

mengambil seserang yang bukan #arganegara ataumemegang ja#atan dalam KS yang lain.

Menghalang serang pemimpin KS daripada

mempunyai kuasa dalam banyak kesatuan sekerja.


47/72

Memberi kuasa kepada Eang ipertuan !gng +E%!-

membenarkan mana&mana pega#ai kerajaan untuk

membentuk atau menjadi ahli mana&mana KSbergantung kepada syarat&syarat yang akan ditetapkan.

Kakitangan a#am dibenarkan menubuh atau menjadi

ahli kesatuan sekerja sesuatu kumpulan pekerjaan, jabatan kerajaan atau kementerian kecuali kakitangan

pasukan plis, perkhidmatan penjara, dan angkatan

tentera.


48/72

(8) P-%'$%,"P-%'$%, P-$ K-#%'$%, S-*-%

1969 190 %, 191

T%&$, 1969:

%ilihan raya umum

M)>/ menykng pembangkang& kece#a sistem #ajib

perhubungan perusahaan, KS kurang kuasa.

Kerajaan te#as di ka#asan perbandaran.

Kesan daripada pilihanraya &tercetusnya peristi#a 1' Mei di

Kuala @umpur. Kerajaan melalui E%! telah mengisytiharkan

keadaan darurat dan menubuhkan M!?5B!4 yang dipimpin

leh )un !bdul Ba7ak

Ketika darurat, beberapa peraturan telah di#ujudkan untuk

menga#al KS dan hubungan buruh dalam tahun 19D9, 19(

dan 191


49/72

T%&$, 191:

arurat tamat.

%arlimen dipulihkan & asar 5knmi "aru diperkenalkan.

%eruntukan&peruntukan yang dikeluarkan ketika darurattelah dijadikan undang&undang tetap bagi memastikan

baha#a KS dapat berfungsi dengan berkesan dan juga

memastikan baha#a kepentingan ahli&ahli KS dan 4egara

dilindungi.

!kta Kesatuan Sekerja +pindaan- 191 dikanunkan.


50/72

i. %eruntukan mengeluarkan sijil pendaftaran

sementara dihapuskan.

ii. %eruntukan baru bagi memblehkan pendaftar

mengambil tindakan terhadap mana&mana

ca#angan kesatuan sekerja yang terlibat dalam

aktiviti&aktiviti yang tidak sah.iii. %eruntukan baru bagi menegah tindakan mgk liar.

iv. %eruntukan baru tidak melayakkan8membatalkan

pega#ai&pega#ai atau pekerja&pekerja parti plitik

yang memegang ja#atan dalam kesatuan sekerja.v. %eruntukan menghapuskan tabung plitik dalam

kesatuan sekerja.

A*'% K-#%'$%, S-*-% (,%%,) 191


51/72

Satu lagi pindaan yang dibuat dalam tahun 19D9

telah dijadikan undang&undang tetap dalam

pindaan !kta %erhubungan %erusahaan 191

iaitu peruntukan berhubung:

*%$#% -/%'> +%*%, :)ujuannya adalah untuk mencegah tindakanperusahaan&perusahaan yang sekadar

bersernk dan tidak bertanggungja#ab.


52/72

; Klausa ini menghadkan skp perundingan klektif dengan

menghalang kesatuan sekerja membangkitkan apa&apa

tuntutan ta#ar mena#ar berhubung dengan kanaikanpangkat, pertukaran dalam, perekrutan, pemberhentian

secara beramai&ramai +retrenc"ment -, pemecatan,

mengambil semula seserang pekerja dan sebagainya.

; !ntara tujuan pindaan 191:

!nantaraman & Kerajaan berhasrat untuk melihat iklim

industri yang aman dikekalkan #alau dalam apa cara

sekalipun bagi mencapai matlamat asar 5knmi "aru.


53/72

K-#%, ,%%, 191:

Kesatuan Sekerja telah mengalih perhatian dengan menceburipelbagai bidang aktiviti eknmi pada masa itu.Kesatuan %ekerja&%ekerja @adang Kebangsaan +4>%5%!/S- terlibat dalam kperasi

perumahan,

Kesatuan %rfesin %erguruan Kebangsaan +4>)%-melancarkan

skim pinjaman danKesatuan %ekerja&%ekerja %engangkutan+)- melibatkan diri dalam servis pelaburan dan kedai runcit.

Kngres

Kesatuan Sekerja Kebangsaan +M)>/- juga turut menubuhkan bank buruh.


54/72

T%&$, 193:

P,%%, A*'% K-#%'$%, S-*-% 193

?alakan kerajaan untuk penglibatan KS dalam kegiatan

eknmi. Membenarkan kesatuan melabur simpanan

#ang yang lebih dalam perniagaan dengan mendapatpersetujuan bertulis daripada kerajaan berdasarkan

syarat&syarat yang ditetapkan.

Kesannya:

)indakan&tindakan perusahaan yangdilakukan leh pekerja telah menurun dan

sebaliknya kmitmen mereka terhadap

asar 5knmi "aru memberangsangkan.


55/72

T%&$, 195:

Kerajaan telah merundingkan Kd Kelakuan "agiKeharmnian 0ndustri yang baru bersama M)>/ dan

%ersatuan&%ersatuan Majikan Malaysia +M5C- yang

ditandatangani pada Cebruari 19A di hadapan Menteri

"uruh.

)ujuan:Me#ujudkan prinsip&prinsip dan garis panduan kepada

majikan dan pekerja akan amalan&amalan hubungan

industri yang baik.


56/72

3.3.3 P,%%,"P,%%, A*'% %%+ T%&$, 19;0 %,

19;9

(%) P,%%,"P,%%, %%+ '%&$, 19;0"%,)ahun&tahun (&an beberapa pindaan terhadap $rdinan Kesatuan

Sekerja 19A9 telah dilakukan.

T$$%,:"ertumpu kepada meningkatkan kuasa yang ada kepada pendaftar

kesatuan sekerja. !ntara pindaan&pindaan tersebut adalah seperti

berikut:


57/72

() K$%#% M-,'- ,%& *-%% P-,%>'% KS.

M-,'- '-+%' %$%,.

; Sebelum pindaan menteri buruh mempunyai kuasamenghalang kesatuan daripada menjalankan aktiviti&

aktiviti tertentu jika beliau ada niat untuk membatalkan

pendaftaran atau menarik balik pendaftaran kesatuan

sekerja. engan pindaan ini, kuasa tersebut telahdipindahkan kepada pendaftar kesatuan sekerja. $leh

itu, jika pihak kesatuan tidak berpuas hati terhadap

sesuatu keputusan mereka bleh membuat rayuan

kepada menteri. @angkah ini disifatkan leh kerajaan

sebagai demkratik dan adil.


58/72

+ii- K$%#% *-%% -,%>'% +-%%, %'%$ +-,-%&

*-#%'$%, %%% +-,%+ %%"%% ',%*%,

-$#%&%%, seperti mgk atau sekat masuk yang tidaksah bagi menghalang kesatuan daripada menyalahi

undang&undang. engan pindaan ini diharapkan insiden&

insiden tindakan perusahaan yang tidak sah dapat

dikurangkan di samping menyelamatkan sebarangkerugian akibat daripada tindakan tersebut.

+iii- K$%#% *-%% -,%>'% % +-+/-&*%,

-%$ +-,#'&%*%, $,%, #$' %,

+-%,% $,%,"$,%, #-%% '%* #%&#alaupun sebelum ini kuasa ada tersirat tetapi tidak

dinyatakan dengan jelas.


59/72

; +iv- P-,%>'% $% -,%*%, +-+%#$*

+%,%"+%,% -+# %, -%%'"-%%' %,$,%*%, /-& *-#%'$%, %% %"% +%#%

% '$$%, -+-*#%%, jika difikirkan perlu.

6ika pendaftar mengesyaki sesuatu kesalahan

telah dilakukan leh kesatuan, pendaftar blehmendapat #aran menggeledah daripada

mahkamah majistret untuk memasuki mana&

mana pejabat pada bila&bila masa dan

merampas sebarang dkumen.


60/72

+v- K$%#% *-%% P-,%>'% $,'$*

+-,%%&*%, +%,%"+%,% /%, %'%$ #%*%'

$,'$* +-,-%&*%, *-%%,% #-%%,

/*$+-, atau apa&apa akaun berkaitan denganpelaburan yang dibuat leh kesatuan sekerja atau rekd

atau maklumat tertentu. Kuasa ini memblehkan

pemantauan dibuat bagi memastikan #ang kesatuan tidak

disalahgunakan iaitu digunakan mengikut saluran yang

dibenarkan leh undang&undang. Manakala keuntungan

daripada pelaburan tersebut akan diagihkan atau

memberi faedah kepada ahli&ahli kesatuan.


61/72

; +vi- M-,%#*%, *--$%,"*--$%, %, +-#'

-,$& #--$+ ',%*%, +//* %%,*%, /-&

*-#%'$%, #-*-% "

; %ersetujuan minimum dua pertiga ahli dalam undian sulit.

; Keputusan diserah dalam masa 1* hari selepas undian berserta

reslusi.

; )indakan perusahaan +mgk- selepas hari serahan.; )indakan perusahaan sah dalam masa 9( hari dari tarikh keputusan.

; T$$%,:

Menega" pemimpin-pemimpin yang tidak

#ertanggunga$a# menalankan mogok tanpa persetuuan

daripada semua a"li


62/72

+vii- M-+-,%*%, *-#%'$%, #-*-% -%$, -,%,

+%,%"+%,% %%, */,#$'%'> #%+% %% %,

-,%*%, %'%$ +-,% %& %* %%+ M%%#% %'%$

$% M%%#% hendaklah dengan -#-'$$%, -,%>'%

terlebih dahulu dan hendaklah bjektif&bjektifnya tidak

bertentangan dengan seksyen 2 $rdinan Kesatuan Sekerja

19A9.

+viii- P-%%"-%% *-%%%, %%+ *%'-/ *-%

*-#-%+%'%, %, #$' serta pega#ai&pega#ai yang

memegang ja#atan dalam *$+$%, -,$$#%,

%, />-#/,% %%, +-,-'% *-#%'$%,#-*-% melainkan dengan mendapat kebenaran

Ketua Setiausaha 4egara.


63/72

; +iF- M-+/-&*%, *-#%'$%, #-*-% %%+ %%,"%%,

-*%,$, +-,$$& %'%$ +-+-,'$* *-#%'$%, #-*-% %,

-#>%' -#-*$'$ dengan mendapat *--,%%, +-,'-.

; +F- M-,'- $$& -*$%#% +$'%* %'%# $ 8%%,%

dengan -#-'$$%, M-,'- %%+ ,-- untuk

+-,%,'$, satu&satu kesatuan sekerja '%* -&

%%% -,%+ $%, jika pada pendapatnya kesatuansekerja tersebut telah bertindak atau telah digunakan bagi

tujuan&tujuan yang menimbulkan syak atau bertentangan

dengan keselamatan atau peraturan a#am. %erintah

penggantungan ini bleh dibatalkan leh menteri pada bila&

bila masa.


64/72

T$$%,:

Menurut Menteri "uruh, Melindungi kepentingan pekerja&pekerja Malaysia.

Memastikan mereka memainkan peranan yang

bertanggungja#ab dengan menyumbang ke arahpembentukan mdal dan pembangunan eknmi.

() P ' & 19;9


65/72

T$$%,:Menghadapi cabaran&cabaran semasa iaituseperti keperluan mengurangkan ks, Menambah

baik kecekapan dan persaingan dalam eknmi

Melindungi para pekerja.

@/*$#:Menggalakkan dan memudahkan pembentukan

kesatuan sekerja dalaman.

() P,%%,",%%, %%+ '%&$, 19;9


66/72

; I'-+:

; efinisi kesatuan sekerja telah diubahsuaikan iaitu

menambah pada; tujuannya yang menekankan kepada keperluan

meningkatkan prduktiviti dan menggalakkan

hubungan baik antara majikan dan pekerja.

; Mengurangkan kelayakan temph seserang

pekerja untuk menjadi pega#ai kesatuan daripada

tiga tahun kepada satu tahun.


67/72

)emph menyerahkan lapran tahunan juga dilanjutkan

daripada satu bulan kepada enam bulan bagi mengelakkan

kesatuan daripada dibatalkan pendaftaran.

Membenarkan semakan keahlian di dalam kesatuan

sekerja dibuat secara undian sulit tidak lagi dibuat secara

verifikasi. engan cara ini kesatuan bleh mendapat

skngan bukan sahaja daripada ahli&ahli kesatuan tetapi

juga daripada mereka yang bukan ahli. /ara ini membantu

pekerja&pekerja yang takut menyertai kesatuan sekerja

kerana bimbangkan tindakan daripada pihak majikan.


68/72

; Memperkukuhkan ka#alan pendaftar ke atas

ke#angan kesatuan.

; Membenarkan persekutuan kesatuan&kesatuan

sekerja Malaysia yang lebih luas.


69/72

P,%%, A*'% P-*-%%,:

Mengurangkan ks buruh kepada majikan iaitu

mengurangkan bayaran overtime

)akrifan upah iaitu mengeluarkan semua bentuk bnus

daripada takrifan upah. %indaan takrifan upah inimendapat tentangan daripada M)>/. Sehubungan

dengan ini kerajaan juga menaikkan am#it !kta

%ekerjaan daripada pendapatan BM1((( kepada

BM12A( per bulan.


70/72

P,%%, A*'% -&$$,%, ,$#':

ua perkara yang bertujuan melindungi kepentingan para pekerja.

1-Sub seksyen baru 1*+'- akta mensyaratkan baha#a Gsesuatu

perjanjian klektif tidak bleh mengandungi terma&terma yang

lebih rendah daripada peruntukan&peruntukan dalam akta

%ekerjaan 19AAH.

2- Seserang ahli kesatuan yang kece#a kerana dipecat secara

yang tidak adil tidak perlu bergantung kepada kesatuannya untuk

membelanya. %indaan ini telah mengurangkan pentingnya kesatuan

kerana ahli&ahli bebas membuat representasi bagi mendapatkanperintah pemulihan semula berdasarkan dak#aan pemecatan yang

tidak adil.


71/72

3.4 KESIMPULAN

Krnlgi perkembangan hubungan buruh dan implikasi

kepada pergerakan buruh. Sejak dari kurun ke&19

hinggalah ke hari ini. )ahun&tahun 2(&an hingga 7aman

sebelum merdeka hubungan buruh&majikan agak tegang.

alam memenuhi tuntutan&tuntutan mereka, para pekerja

mengambil tindakan&tindakan yang dikirakan agresifseperti mgk dan sebagainya yang menyebabkan

#ujudnya keresahan dalam knteks hubungan buruh.

Sehubungan dengan itu, kita dapati baha#a peranan

tribunal timbang tara bagi menyelesaikan sebarangpertikaian perusahaan sebelum pindaan akta 19D lebih

bersifat sukarela dan keputusan tribunal tidak mengikat

pihak&pihak yang bertikai.

Manakala pindaan&pindaan terhadap rdinan, statut ataupun akta


72/72

p p p , p

pula, telah +-,$%,*%, #-8%% %#'* ',%*%,"

',%*%, %, -#>%' %-#> seperti me#ajibkanpendaftaran kesatuan sekerja, kelayakan memegang ja#atan dalam

kesatuan, memberi kuasa tambahan kepada pendaftar, kuasa budi

bicara menteri dan penguatkuasaan peranan mahkamah perusahaan.

pentadbiran buruh bab 2

Documents