bab 7.1 perubahan pentadbiran di tanah melayu

7/27/2019 Bab 7.1 Perubahan Pentadbiran Di Tanah Melayu

1/20


2/20

Menerangkan perubahan pentadbirandi negeri-negeri Melayu ,Sabah danSarawak


3/20

Diperkenalkan di :

Perak (1874)

Selangor (1875) Pahang (1888)

Negeri Sembilan (1889)

Sistem pemerintahan secara tidaklangsung di NNM.


4/20

Perak1894

J.w.w Birch

Selangor 1875

J.G Davidson

Pahang1888

J.P Rodger

Negeri Sembilan1889Martin Lister


5/20

Menjamin kedaulatan & kedudukan NNMnamun memerintah atas nama Sultan.

Berkuasa dalam semua urusan pentadbiranseperti cukai & kawalan hasil negeri.

RRM terpaksa patuh nasihat Residen ygbertanggungjawab kepada ResidenJeneral (Gabenor NNS).

Perubahan secara beransur di NNMmelalui intitusi politik tradisi yg wujud.


6/20

Sultan

(Pengerusi)

ResidenBritish

(Penasihat)

PenolongResiden

Ahli-ahli MajlisAhli-ahli Rasmi

(12 orang pembesar MelayuAhli Tidak Rasmi(wakil orang cina)

Menasihati sultan dalam semuaPerkara kecualli adat danAgama islam. Nasihat mestiDiikuti. Berkuasa dalam semua

urusan pentadbiran seperticukai & kawalan hasil

Sultan kehilangan kuasa mutlak/boneka


7/20

Membincangkan perkara yg melibatkanpentadbiran negeri.

Menemukan pegawai British dan pembesarMelayu kepentingan masyarakat Melayu.

Dikendalikan dalam bahasa Melayu.

Semua perundangan mesti ditandatanganiSultan dan Gabenor NNS sebagaipembatal dan pengizin.


8/20

Tidak mempunyai kuasa perundangan yg luas -fungsi perundangan Majlis diabaikan kerana tidakberkuasa.

Menyebabkan Majlis hanya mengesahkan segalakeputusan.

Kuasa Sultan juga terbatas kerana hanya berkuasa

dlm agama Islam dan adat istiadat Melayu.

Pentadbiran negeri,menubuhkan perkhidmatanawam sendiri dgn jawatan penting dikuasaipentadbir British.

Jawatan bawahan diberi kepada pelbagai kaum sptSerani,India,Ceylon dan Melayu.


9/20

Mewujudkan kestabilan politik bagi meneruskanusaha meneksploitasi kekayaan ekonomi NNM.

Menyusun semula sistem pentadbiran tanah :

Menjadikan tanah sebagai hak milik persendirian. Hak milik persendirian perlu didaftar &

disewa/dipindah milik melalui jual beli.

Akibatnya,tanah menjadi sumber pendapatankerajaan.

Ini menimbulkan bantahan para pembesar Melayu.


10/20

Membahagikan negeri kepada beberapa buah daerah diketuaiseorang Pemungut Cukai dan Majistret(Pegawai Daerah).

Ditugaskan :

Mengendalikan cukai &sewa tanah. Menjaga keamanan & menguatkuasa undang2. Bertanggungjawab terhadap kesihatan awam,kewangan & sistem

keadilan.

Pembahagian negeri wujud sempadan geografi yg jelas.

Sebelum ini,ditentukan oleh kesetiaan pembesar.

Pergolakan,daerah akan jatuh ke tgn pembesar lain selain jikapembesar itu memberi kesetiaan kepada raja lain.


11/20

Kampung

Mukim

DaerahNegeri

Diketuai olehKETUA

KAMPUNG

Diketuai olehPENGHULU

Diketuai olehPEMUNGUT

CUKAI danMAJISTRET

Sultanmemerintah

melalui nasihatResiden British

STRUKTUR PENTADBIRAN NEGERI DI BAWAH SISTEM RESIDEN


12/20

Kelemahan Sistem Reside

Masalah Kewangan Negeri Pahang

Kurang Kawalan GabenorNegeri-Negeri Selat


13/20

SEBAB- SEBAB PENUBUHAN :

Kelemahan Sistem Residen :

Satu sistem pemerintahan secara tidak langsung TETAPI

dilaksanakan tanpa garis panduan yg lengkap.

Kejayaan Frank Swettenham(Selangor) & HughLow(Perak) kemampuan peribadi dgn pemerintahtempatan.

Ketiadaan peraturan Residen terlalu bebas mentadbir.

Dalam menjalankan pentadbiran,nasihat Sultan hanya diminta jika perlu.


14/20

Setiap negeri begerak sebagai sebuah unit bebas.

Disebabkan oleh kesibukan Gabenor NNS,Residenmerasakan tidak perlu nasihat Gabenor NNS.

Keengganan Residen ini menyebabkan Gabenor

NNS terbatas pengetahuannya terhadap NNMB.

Tiada kesempatan berunding ditambah kurangnyakawalan menyeluruh Gabneor NNS.

Akibatnya,setiap NNMB mempunyai dasar ygberbeza.

Diburukkan lagi dgn tiada usaha meyelaraskan dasarNNM seperti menyambung jaringan pengangkutan

setiap NNMB.

Kurang Kawalan GabenorNegeri-Negeri Selat

M l h K N i P h


15/20

Kedudukan kewangan dan perdagangan NNMB semakin baik.

Namun,NNMB mempunyai beban hutang yg ditanggungPejabat Tanah Jajahan bagi memulihkan keamanan NNMB.

Pahang,NNMB yg mengalami masalah kewangan yg serius.

Pahang dianggap kaya dgn hasil bumi tetapi sayangnya

bentuk muka buminya yg diliputi hutan tebal & sistemperhubungan yg terbatas.

Hutang semakin meningkat kerana membiayai usahamembendung kebangkitan pembesar tempatan 1891-1895.

Dua pilihan :

Melepaskan Pahang dari penguasaan mereka. Pinjaman daripada NNS.

Masalah Kewangan Negeri Pahang


16/20

Pilihan pertama ditolak kerana menjejaskanmaruah British AS dan Perancis mungkinmengambil kesempatan.

Pilihan kedua juga ditolak kerana kewanganNNS juga tidak baik.

1892,NNS memberi pinjaman kepada Pahang$800 000.

Mendapatkan bantuan Selangor &Peraknamun sukar kerana pentadbiran yg

berasingan.

Penyelesaiannya,menggabungkanpentadbiran NNMB secara kerajaan pusat.


17/20

Mac 1892 oleh seorang pegawai Pejabat

Tanah Jajahan di London.

1893,Frank Sweettenham membawa kepadaLord Carnarvon(SNTJB) & Sir CecilClementi(Gabenor NNS).

Lord Carnarvon mahukan Persekutuan ygmengandungi Selangor & N9 manakala SirCecil Clementi mahukan Persekutuan yg terdiridaripada semua negeri Melayu.

1895,ditimbulkan semula selepas Sir CharlesMitchell menggantikan Sir Cecil Clementisebagai Gabneor NNS.

Cadangan Penubuhan Persekutuan


18/20

Satu laporan lengkap tentang cadangan itu utkditeliti SNTJB.

Pemusatan kuasa diwujudkan supaya pentadbirankeadilan,cukai dan penyelesaian ttg masalah tanahdpt diselaraskan.

Diwujudkan jawatan Residen Jeneral.

Dibentuk satu pentadbiran awam menggantikansistem perlantikan pegawai awam.

Bertindak mengikut arahan ketua jabatan

Persekutuan yg bertanggungjawab kepada ResidenJeneral.

Cadangan diluluskan,Frank Swettenham ditugaskanmendapatkan persetujuan raja-raja Melayu.


19/20

Meyakinkan raja-raja Melayu ianya utkfaedah bersama tanpa mejejaskankuasa,kedudukan & taraf keistimewaan

baginda.

Diarah memaklumkan mengukuhkankuasa.

Julai 1895,Swettenham berjayamendapatkan persetujuan semua Sultan.

Perjanjian Persekutuan1895


20/20

Antara lain kandungan Perjanjian Persekutuan 1895 :

Mengesahkan semua perjanjian yg telah dibuat sebelum itu antaraBritish & raja-raja Melayu.

Keempat-empat negeri dikenali sebagai NNMB dibawah kerajaanpusat KL.

Ditadbir oleh British yg diketuai oleh RJ yg bertanggungjawab kpdGabenor NNS(Pesuruhjaya Tinggi NNMB).

RJ sebagai ketua kerajaan Persekutuan kecuali berkaitan agama Islam&adat istiadat Melayu.

Residen setiap negara bertugas spt biasa &mempunyai ketua jabatanyg bertanggungjawab kpd RJ.

Undang2 diluluskan oleh Majlis Negeri tetapi rang undang2 digubal olehPenasihat Undang-Undang.

Majlis Mesyuarat(Majlis Mesyuarat NNMB) akan ditubuhkan pada satutarikh yg bakal ditetapkan tetapi tidak mempunyai kuasa.

bab 7.1 perubahan pentadbiran di tanah melayu

Documents