oleh: kamaruddin zainal unit belanjawan dan tatacara kewangan program kewangan eksekutif

Institut Tadbiran Awam NegaraNational Institute of Public Administration

INTAN

Oleh:KAMARUDDIN ZAINAL

Unit Belanjawan Dan Tatacara Kewangan

Program Kewangan EksekutifINTAN, Bukit Kiara

03-20847665 / 016-3964762

SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI /KAWALAN DALAM &INTEGRITI DALAM PENGURUSAN KEWANGAN

Institut Tadbiran Awam Negara (INTAN)National Institute of Public Administration

Sistem Belanjawan ialah…Pengurusan kewangan sesebuah organisasi untuk sesuatu tempoh masa hadapan (biasanya setahun) bagi mencapai objektif yang dirancangkan

Sektor Awam

a) Belanjawan Mengurus

b) Belanjawan Pembangunan


Meningkatkan akauntabiliti para pengurus

Objektif

MBS

Pengagihan sumber yang lebih baik & teratur

Meningkatkan kemajuan pelaksanaan SBPP

Membantu pengurus program meningkatkan prestasi


Memperolehi (Obtain)

MengurusMengawal

Legaliti

Keberkesanan(Effectiveness)Akauntabiliti

Kecekapan(Efficiency)

Authoriti(Penurunan Kuasa)

Prinsip Pengurusan Bajet

Ekonomi


Bajet Prestasi (Performance Budgeting)Model Input-Output (Program/Aktiviti)

Masalah Input Proses Output

Impak

Objektif

Efficiency

Effectiveness

1. Penentuan Keutamaan (ABM 2) -Objektif -Pelanggan -Analisis Keperluan/Dasar 2. Sumber-sumber

(ABM 2)3. Spesifikasi Output (ABM 2)

4. Penujuk Impak (ABM 2)5. Penilaian Program

(ABM 2)

Perjanjian Program


1. Penentuan Keutamaana) Penentuan objektif

Apa yang hendak dicapai, berorientasi impak, spesifik & boleh diukur

b) Mengenalpasti masalah/keperluanApa masalah/keperluan pelanggan, luasnya & sebab-sebab masalah/ keperluan?

c) Perancangan strategik - Tahun belanjawan pertama,kedua, jangka

pendik (<5 tahun) & jangka panjang (>5 tahun)

Perjanjian Program


1. Penentuan Keutamaan (2006-07)Analisis Bajet Gender

1. Kesan perbezaan lelaki & perempuan dalam perancangan Program & Aktiviti

2. Isu-isu gender yang berkaitan dgn Objektif, Analisis Keperluan, Pelanggan, Fungsi & Pelan Penilaian Program

3. Data Spesifikasi Output & Petunjuk Impak mengikut pecahan gender di mana sesuai

Kementerian printis wajib guna analisis bajet genderKementerian lain digalakkan


Belanjawan Mengurus

Dasar Sedia Ada Dasar Baru One-Off

=

+ +

2. Sumber-Sumber (Peruntukan)


Program-program yang diluluskan dalam bentuk perundangan, kelulusan Kabinet, Menteri atau perbendaharaan, atau lain-lain pihak berkuasa yang setaraf. Pengertian tersebut juga meliputi pelaksanaan operasi bagi setiap program dan aktiviti.

1. Dasar Sedia Ada


Satu jumlah peruntukan wang yang ditetapkan di peringkat permulaan proses belanjawan tahunan sebagai peruntukan bagi sesuatu agensi yang tidak boleh dilampaui di dalam mengemukakan anggaran perbelanjaan bagi dasar-dasar yang sedia ada untuk sesuatu tahun.

Batas Perbelanjaan Batas Perbelanjaan (Expenditure (Expenditure Target)Target)


Batas Perbelanjaan Batas Perbelanjaan (Expenditure (Expenditure Target)Target)(Formula Tahun 2006)(Formula Tahun 2006)

Nota: Tidak termasuk peruntukan badan berkanun dalam DSA & DB kementerian/jabatan

Dasar Sedia Ada 2005

+ Dasar Baru 2005 - Peruntukan Aset

2% Kenaikan untuk Emolumen (OA 10000) 2005

-

=

Dasar Baru 2004 yang tidak dilaksanakan

+


Faedah Batas Perbelanjaan

• Menyelaras konflik mikro-makro

• Tiada “Poke Game”& pemeriksaan mikro oleh Pebendaharaan

• Meningkatkan disiplin kewangan

• Belanjawan berasaskan “top-down” bagi menentukan keutamaan


2. Dasar Baru

Program/Aktiviti baru yang memerlukan perbelanjaan berulang

Tambahan, Perluasan, Sambungan & Pengurangan Dasar Sedia Ada

Dasar/Program/Aktiviti baru

Peruntukan tambahan diberi selain batas perbelanjaan


3. One- Off

1. Suatu perbelanjaan yang tidak berulang

2. Tiada keseinabungan peruntukan dari tahun pertama ke tahun seterusnya


Suatu nilai yang ditetapkan oleh Perbendaharaan bagi sesuatu agensi yang mana nilai ini digunakan sebagai ukuran untuk menentukan jumlah peruntukan tambahan yang wajar dilakukan oleh Perbendaharaan di dalam menimbangkan sesuatu cadangan Dasar Baru /‘One-off’


Contoh Perkiraan1. Paras threshold RM500,000

2. Nilai Dasar Baru / ‘One-Off” RM600,000

3. Peruntukan tambahan yang diberi ialah RM100,000


PenjimatanPenjimatan Diperolehi melalui kajian semula Program/Aktiviti bagi menentukan:

1. Kesesuaian Aktiviti dalam keadaan semasa

2. Tahap pencapaian keperluan

Penjimatan

Penggantian Program/Aktiviti

Pemansuhan Program/ Aktiviti

Pengecilan Program/Aktiviti


Cadangan Penjimatan

… ialah penjimatan dari pengubahsuaian dasar/

tamatnya sesuatu dasar

a) Cadangan Penjimatan Dari Agensi

Agensi dibenarkan menggunakan penjimatkan setakat threshold bagi membiayai Program/Aktiviti baru

b) Cadangan Penjimatan Dari Perbendaharaan

Agensi akan kehilangan kesemua penjimatan yang dicadangkan


Batas Perbelanjaan +

Dasar Baru / One-Off - Penjimatan

Jumlah Peruntukan

=


3. ProsesProgram / Aktiviti …diluluskan oleh Jemaah Menteri, Jawatankuasa

Kabinet /Perbendaharaan untuk dilaksanakan.

Program

Pusat Kos

PTJ

Belanjawan Mengurus

Aktiviti

Struktur Program & Aktiviti

LegalityAuthorityAkauntability


3. Proses : Prinsip MBS1. ‘Let Managers manage’

Kuasa membuat keputusan diberikan seberapa pratikal yang boleh kepada pegawai bawahan (empowerment)

- Pusat Tanggungjawab

2. AkauntibilitiPegawai yang diberi kuasa membuat keputusan hendaklah “accountable”


4. Prestasi: Varian

Petunjuk Prestasi

Fungsi 1a) Kualitib) Kuantitic) Masad)Kos

Fungsi 2a) Kualitib) Kuantitic) Masad)Kos

Tahun 2004 Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun 2007

Setuju Capai Varian Setuju Varian Setuju Varian Setuju Varian


4. Prestasi

Perjanjian Program

Tahap varian yang diiktiraf

Satu tahap yang dipersetujui untuk sesuatu petunjuk prestasi yang mana sesebuah agensi tidak perlu mengemukakan laporan pengecualian


Penjelasan yang disediakan oleh agensi kerana tahap prestasi sesuatu Program/Aktiviti tidak menepati tahap varian yang dipersetujui dalam Perjanjian Program

Dikemukakan kepada Perbendaharaan sebelum 15 Mac tahun berikutnya

LAPORAN PENGECUALIAN


4. Prestasi

Laporan Perbelanjaan Suku Tahun(Lampiran A1, PP 8/02)Dikemukakan kepada Perbendaharaan

Perkara-perkara yang diluputi:

a) Prestasi perbelanjaanb) Cara penyelesaianc) Ulasan agensi


5. Prestasi : Penunjuk Impak

Petunjuk Impak

Objektif 1a)

b)

Objektif 2a)

b)

Pencapaian Anggaran Unjuran Unjuran Sebenar Pencapaian Pencapaian PencapaianTahun 2004 Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun 2007


6. Program Penilaian6. Program Penilaian

1. Mengadakan penilaian secara mendalam atas sesuatu Program atau Aktiviti

2. Penilaian hendaklah dijalankan sekurang-kurangnya sekali dalam 5 tahun

3. Laporan penilaian digunakan untuk pertimbangan dasar-dasar baru


Rancangan Program PenilaianRancangan Program Penilaian

1. Nama Program/Aktiviti

2. Tahun bermula Program/Aktiviti

3. Tahun terakhir penilaian dibuat

4. Tahun penilaian akan datang

5. Isu-isu dinilai

6. Methodologi


Perjanjian Program

7. Perjanjian Program

Suatu persetujuan antara agensi dengan Perbendaharaan mengenai input yang akan digunakan, output yang akan dihasilkan dan impak yang akan dicapai untuk setiap aktiviti yang dirancang.


Format Perjanjian ProgramFormat Perjanjian Program1. Maksud Bekalan 9. Analisis Keperluan Dasar 2. Agensi 10. Fungsi-Fungsi3. Program 11. Sumber-Sumber4. Kod Program 12. Spesifikasi Output5. Aktiviti 13. Petunjuk Impak 6. Punca Kuasa 14. Rancangan Penilaian7. Objektif Program8. Pelanggan 15. Tandatangan Pegawai

Pegawal & Ketua Program


Faedah MBSA. Perbendaharaan

1. Memudahkan penentuan prioriti Program & Aktiviti dalam cadangan belanjawan

2. Tumpuan kepada perkara-perkara dasar, pengubahsuaian dan penjimatan

3. Menentingkan prestasi Program dan pengurus lebih bertanggungjawab

4. Tiada permainan “Poker”


B. Kementerian, Jabatan & Badan Berkanun

1. Menjadikan dokumen belanjawan sebagai perancangan strategik

2. Peranan pengurus diutamakan selaras dengan “let managers manage”

3. Penentuan prioriti-proriti pelaksanaan

4. Tumpuan kepada pencapaian dasar dan penilaian program

Faedah MBS


C. Peringkat Operasi

1. Penyediaan belanjawan dipermudahkan

2. Perjanjian Program digunakan sebagai alat pengurusan

3. Membuat keputusan diperingkat operasi

4. Tingkat motivasi dalam mencapai output yang ditetapkan

Faedah MBS

KAWALAN DALAMAN

MAKSUD KAWALAN?SATU PROSES UNTUK MEMANTAU AKTIVITI

KEWANGAN DAN BUKAN KEWANGAN SUPAYA DAPAT MENENTUKAN

PENCAPAIAN OBJEKTIF (OUTPUT) SERTA MEMBETULKAN

SEBARANG SELISIHAN (DEVIATIONS).

SIAPA YANG BERTANGGUNGJAWAB???

Tanggungjawab untuk mewujud dan menyelenggarakan Sistem Kawalan Dalaman yang baik dan berkesan adalah terletak dibawah kuasa pengurusan masing-masing.

OBJEKTIF KAWALAN DALAMAN

1. Kepatuhan Dasar, Peraturan dan Undang-undang.

2. Menghalang kesilapan, penipuan, pembaziran dan penyelewengan

3. Mewujudkan Akauntabiliti Dan Menyediakan maklumat kewangan dan bukan kewangan yang sah, relevan dan berguna kepada pengurusan

4. Menentukan ketepatan dan kesempurnaan rekod, daftar, Buku Jernal dan Lejar Perakaunan dan Kewangan

5. Menjamin Keselamatan Aset Hak Milik Kerajaan

KEPENTINGAN KAWALAN DALAMAN

• Sistem Kawalan Dalaman yang baik dapat dedahkan kesilapan dan penipuan dengan sendirinya.

• Juruaudit bergantung kepada sistem kawalan dalaman bagi membolehkan dia menerangkan kedudukan sebenar dan wajar tentang hasil operasi sesebuah organisasi.

• Jika ujian keatas kawalan dalaman didapati baik maka sistem ini boleh dipercayai berjalan dengan berkesan setiap masa dan juruaudit tidak perlu memeriksa dengan terperinci.

• Keadaan sistem kawalan menentukan skop kerja audit yang akan dijalankan.

ELEMEN KAWALAN DALAMAN

1. STRUKTUR ORGANISASI

2. PERSONEL

3. PROSES KERJA

4. PENYELENGGARAAN AKAUN

5. SISTEM BERKOMPUTER

6. UNIT AUDIT DALAM

7. KESELAMATAN FIZIKAL

KLASIFIKASI KAWALAN DALAMAN• KAWALAN PENTADBIRAN – Meliputi perancangan

organisasi serta tatacara dan juga rekod-rekod yang berkaitan dengan proses membuat keputusan yang membawa kepada kelulusan aktiviti/urusniaga oleh pihak pengurusan yang secara langsung dihubungkan dengan tanggungjawab untuk mencapai objektif organisasi

• KAWALAN PERAKAUNAN – Meliputi perancangan organisasi serta tatacara dan juga rekod-rekod yang berkaitan dengan penjagaan keselamatan aset dan kebolehpercayaan rekod-rekod kewangan.

JENIS-JENIS KAWALAN DALAMAN

• KAWALAN PENCEGAHAN – cth: polisi & garispanduan, pengasingan tugas

• KAWALAN PEMBETULAN – cth: laporan penilaian & semakan

• KAWALAN PENGESANAN – cth: penyata penyesuaian

BATAS KEBERKESANAN SISTEM KAWALAN

• Kesilapan manusia akibat kecuaian atau silap pertimbangan

• Pakatan dalaman & luaran

• Penyalahgunaan kuasa

• Keadaan luar biasa

INTEGRITIDALAM

PENGURUSAN KEWANGAN

44

Berasal daripada perkataan Latin

“INTEGRITAS”

‘tidak terjejas (unaffected), kukuh (intact), benar (upright),

boleh diharapkan (reliable)

45

Kualiti unggul yang wujud secara keseluruhan pada individu dan organisasi (PELAN INTEGRITI NASIONAL, 2004)(PELAN INTEGRITI NASIONAL, 2004)

Glosari Integriti:

Perihal sifat individu dan organisasi yang sempurna berteraskan nilai murni seperti jujur, benar, amanah, bertanggungjawab, telus, cekap, dan bijaksana.

4646

JUJUR SEBAGAI INDIVIDU/PEKERJAJUJUR SEBAGAI INDIVIDU/PEKERJA

Jujur dalam membuat tuntutan elaun lebih masa, perbatuan, hotel & waktu kerja

Jujur dalam menggunakan kemudahan peralatan, mesin & kemudahan pejabat

47

Jujur dalam membuat perakuan siap kerja & penerimaan barang / perkhidmatan

Jujur dalam membelanjakan wang Kerajaan

Jujur dalam mengakaunkan semua hasil, terimaan/perbelanjaan

INTEGRITI PENJAWAT AWAMINTEGRITI PENJAWAT AWAM

“…melaksanakan amanah dan kuasa yang diberi untuk kepentingan umum. Tidak salahguna untuk kepentingan diri. Beri keutamaan kepada kepentingan awam bila berlaku konflik.”

(Pelan Integriti Nasional, m.s.18)

"In whatever the situation, civil servants shall act fairly and impartially, with integrity and always in the interest of the public."

(Tan Sri Mohd Sidek Bin Hj. Hassan, KSN)

PeluangSifat TamakRasa KecewaRasa MalasMata DuitanHutang

50

Corruption Perception Index (CPI) Malaysia 2003 - 2008

TAHUN KEDUDUKAN BIL. NEGARA DIKAJI

MATA

2003 37 133 5.2

2004 39 145 5.0

2005 39 158 5.1

2006 44 163 5.0

2007 43 179 5.1

2008 47 180 5.1

Transparency International

ISU-ISU INTEGRITI

Rasuah(terima/beri; tuntutan/dokumen palsu; jawatan/kedudukan)

Salah Guna KuasaPenyelewenganAduan mengenaiperkhidmatan awamPengurusan kewanganlemah

• RASUAH “Peranan sektor awam amat penting kerana dalam banyak hal, kita menjadi pemangkin untuk mempercepatkan proses pembangunan negara”

• PENYALAH GUNAAN KUASA

“mengingatkan Pegawai Kerajaan supaya sentiasa menjaga imej diri dan organisasi demi keutuhan pengurusan bagi mengelakkan gejala rasuah dan penyalahgunaan kuasa”

• BUDAYA KERJA “apa sekalipun sistem dan prosedur yang digunakan atau bagaimana canggih pun semuanya disusun, faktor manusia terutama sikap tetap jadi penentu utama”

56

Perkara Bil. Kem danJab terlibat

BilanganKes

Jumlah(RM juta)

Perbelanjaan Tanpa Peruntukan 9 16 8.92

Perbelanjaan Melebihi Peruntukan

32 263 2,238.94

Peruntukan Diterima Tidak Dibelanjakan Langsung

27 79 101.82

Peruntukan Tambahan Tidak Dibelanjakan

29 101 285.49

PERBELANJAAN MENGURUS 2007YANG TIDAK MENGIKUT PERATURAN

PERBELANJAAN MENGURUS 2007YANG TIDAK MENGIKUT PERATURAN

Sumber: Laporan Ketua Audit Negara 2007

KEMENTERIAN / JABATAN BILANGANKES

JUMLAHPERUNTUKAN

(RM juta)

PERBELANJAANSEBENAR (RM juta)

LEBIHBELANJA(RM juta)

Kementerian Pertahanan

12 2,798.53 3,530.49 731.96

Kementerian Keselamatan Dalam Negeri

19 2,815.81 3,479.10 663.29

Kementerian Kesihatan 38 4,903.47 5,257.89 354.42

Kementerian Pelajaran 21 8,036.85 8,336.74 299.89

Kementerian Luar Negeri

12 415.81 467.01 51.20

Kementerian Sumber Manusia

16 255.80 276.35 20.55

Kementerian Penerangan

13 177.36 197.74 20.38

Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan

12 296.46 311.93 15.47

Jumlah Kecil 143 19,700.09 21,857.25 2,157.16

Kementerian/Jabatan Lain

120 2,978.83 3,060.61 81.78

JUMLAH 263 22,678.92 24,917.86 2,238.94

PERBELANJAAN MELEBIHI PERUNTUKAN 2007

Menetapkan objektif, matlamat, program dan aktiviti organisasi yang realistik dan boleh dilaksanakan

Pembahagian tugas dan tanggungjawab yang jelas dan sepadan

SYARAT-SYARAT PENGURUSAN KEWANGANYANG BERINTEGRITI

Peruntukan dan pengunaan sumber dibuat dengan cara yang cekap dan berkesan

Mempunyai standard bagi mengukur pencapaian dan prestasi

Pematuhan kepada undang-undang dan peraturan kewanganPemantauan yang berkesan ke atas kemajuan perlaksanaan projekSistem kawalan dalaman

POLISIDAN

PROSEDUR

UNDANG-UNDANGDAN

PERATURAN

NILAIDAN

MORAL

AGAMADAN

KEPERCAYAAN

PENGETAHUANDAN

PENGALAMAN

INTEGRITI

KAWALAN KE ATAS SISTEM

KAWALAN KE ATAS PEGAWAI/PELAKSANA SISTEM

MEKANISMEPENERAPAN/PEMANTAPAN INTEGRITI

PERUNDANGANSISTEM KERJAPENGUATKUASAANAUDITADUAN

Menimbulkan Kesedaran(latihan/ceramah, keterlihatan, pernyataan nilai, lawatan)

Mengukuhkan Penghayatan(tuntutan agama, cth: pengalaman)

Menjana dan Mengekalkan Amalan(kepimpinan melalui teladan, role model, pujian/ganjaran)

Penilaian(kajian impak, laporan penilaian)

• Institusi - BPR (1967) – SPRM (2009), BPA (1971), INTAN (1959), PAC, MAMPU, SUHAKAM, IIM (2005) dll

• Budaya – Panduan Perkhidmatan Cemerlang (1979), Kad Perakam Waktu & Tanda Nama (1981), BCA (1982), Dasar Pandang Ke Timur (1982), Penerapan Nilai-Nilai Islam (1985), PIN (2004)

• Pentadbiran – 25 PKPA (sejak 1991 hingga kini) update190109

• Arahan YAB Perdana Menteri Bil. 1 Tahun 1998 – Gerakan Pemantapan Keutuhan Sistem Pengurusan Pentadbiran Kerajaan Malaysia: Penubuhan JKP, Penyeliaan Program-Program Nilai Murni, Audit Nilai dll.

USAHA-USAHA PENGUKUHAN INTEGRITIUSAHA-USAHA PENGUKUHAN INTEGRITIUSAHA-USAHA PENGUKUHAN INTEGRITIUSAHA-USAHA PENGUKUHAN INTEGRITI

• Mewajibkan Modul Pengurusan Integriti (Pekeliling Am Bil. 4 Tahun 1999)

• Penubuhan Pasukan Petugas Khas Bagi Mengurangkan Karenah Birokrasi (Disember 2003)

• Pelancaran Pelan Integriti Nasional (April 2004)

• Usaha Bagi Mempertingkatkan Tadbir Urus Dalam Sektor Awam (Mac 2007)

• Komitmen Perkhidmatan Awam 2008 (Januari 2008)

ARAHAN YAB PERDANA MENTERINO. 1 TAHUN 1998

GERAKAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEMPENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA:

PENUBUHAN JAWATANKUASA KEUTUHANPENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN

DI PERINGKAT PERSEKUTUAN,NEGERI DAN DAERAH

ARAHAN YAB PERDANA MENTERINO. 1 TAHUN 1998

KERAJAAN MALAYSIA

JABATAN PERDANA MENTERIMALAYSIA

8 JANUARI 1998

TERHAD

TERHAD

Mewujudkan pentadbiran Kerajaan dan Perkhidmatan Awam yang cekap, berdisiplin serta mempunyai integriti yang paling tinggi dengan mempertingkatkan amalan nilai-nilai murni

Berusaha mengatasi masalah dan kelemahan pengurusan dalam aspek-aspek berikut:-

Pengurusan Kewangan Kerajaan

Pentadbiran Awam

Pengendalian Kes-kes Tatatertib

Rasuah

Penyelewengan dan Salahguna Kuasa

JKKMKPKJKKMKPK

JKP KEMENTERIAN

JKP Jab./Agensi Kerajaan Persekutuan

JKP KERAJAAN NEGERI

JAWATANKUASA KERJA

JKP Jab./Agensi Persekutuan di

peringkat Negeri / Daerah

JKP Jab. Negeri

JKP Jab.Daerah

JAWATANKUASA / URUSETIABERSAMA

Pasukan Khas Perunding JKPI

PENYELARAS JKP

PENYELARAS JKP

Pasukan Khas PerundingJKP II

Pasukan Khas Perunding JKP III

71

PERUNDANGAN

SISTEM & PROSEDUR KERJA

NILAI MURNI & ETIKA

KOD ETIKA

PENGESANAN & PUNITIF

PENGIKTIRAFAN

KAWALAN DALAMAN

TINDAKAN PEMULIHAN

SISTEM OPERASI

PENERAPAN NILAI

MOTIVASI, KAWALAN DALAMAN & DISIPLIN

PENAMBAHBAIKAN

JKP

SISTEMOPERASI

PENERAPANNILAI

PENAMBAH-BAIKAN

SISTEM DANPROSEDUR KERJA

PEMULIHAN

PENGESANANDAN PUNITIF

PENGIKTIRAFAN

NILAI-NILAIMURNI DANETIKA KERJA

KOD ETIKA/TATA

KELAKUAN

MEMBERI PENGHARGAAN KEPADA PEG. YANG CEMERLANG

DAN MENGHUKUM MEREKA YANG MELAKUKAN

KESALAHAN

MEWUJUDKAN SATURUMPUN PEGAWAI YANG

BERAKHLAK DAN BERPERILAKU MULIA

MEMANTAPKAN LAGI

KEUTUHANSISTEM

PENGURUSAN DAN

PENTADBIRAN KERAJAANMALAYSIA

MOTIVASI,KAWALANDALAMAN

DAN DISIPLIN

DASARUNDANG-UNDANGDAN PERATURAN

MENINGKATKAN LAGI KETELUSAN,

AKAUNTABILITI,INTEGRITI DAN

KECEKAPANDALAM PENGURUSAN

SESEBUAHORGANISASI

MEMPERKEMASKAN LAGI SISTEM OPERASI,

PENGHAYATAN NILAI DAN MOTIVASI SERTA

KAWALAN DISIPLIN

MEKANISMEKAWALSELIA

TERMA RUJUKAN TUJUANMATLAMAT

KAWALAN DALAMAN

Kekurangan dan kemerosotan kutipan hasilPembaziran penggunaan sumber kewangan, manusia dan masaKelewatan menyiapkan sesuatu projekPelaksanaan program atau aktiviti yang kurang berkualiti

KESAN-KESAN NEGATIF

Penyenggaraan aset dan stor yang kurang sempurnaMelumpuhkan sistem penyampaianMembuka peluang berlakunya rasuah salahguna kuasa dan penyelewengan

KESAN-KESAN NEGATIF

HASIL

PUNGUTANHASIL

MEROSOT

PERSEKITARANEKONOMILEMBAB

KUASA BELIRAKYATTERHAD

PEMBANGUNANNEGARA

TERGANGGU

PERBELANJAANKERAJAANMENURUN

KESAN KE ATAS SISTEM KEWANGAN NEGARA

Bagaimana ia bermula

1. SURCAJ – Akta Prosedur Kewangan

– Gagal mengutip wang– Pembayaran tidak teratur– Menyebabkan sebarang kekurangan atau

penghapusan wang atau harta benda Kerajaan– Gagal menyimpan akaun atau rekod yang

sempurna– Gagal membuat bayaran atau melewatkan bayaran

AKIBAT KETIDAK BERTANGGUNGJAWABAN

Membelakangi tugas awam Membelakangi tugas awam demi kepentingan diridemi kepentingan diri

Menggunakan kedudukan awamMenggunakan kedudukan awamuntuk faedah sendiriuntuk faedah sendiri

Kurang cekapKurang cekapTidak jujurTidak jujurTidak amanahTidak amanahCuai dalam menjalankanCuai dalam menjalankan

tugastugas

2. TINDAKAN TATATERTIB

Peraturan-

peraturan Pegawai Awam

(Kelakuan dan

Tatatertib) 1993

KERAJAAN

MALAYSIA

Peraturan-

peraturan Pegawai Awam

(Kelakuan dan

Tatatertib) 1993

KERAJAAN

MALAYSIA

SUPERVISION

INTEREST

KNOWLEDGE

ATTITUDE

PROCEDURES

Tan Sri Dato’ Setia Haji Ambrin bin Buang

Masih merupakan satu isu Menjadi tanggungjawab setiap

penjawat awam Memastikan setiap tugas

dilaksanakan mengikut undang-undang & peraturan

Memaksimumkan hasil negara

oleh: kamaruddin zainal unit belanjawan dan tatacara kewangan program kewangan eksekutif

Documents