majlis taklimat garis panduan penyediaan rmke-11, …
TRANSCRIPT
Unit Perancang Ekonomi Jabatan Perdana Menteri
23 Disember 2014
MAJLIS TAKLIMAT
GARIS PANDUAN PENYEDIAAN RMKe-11, 2016-2020:
PROSPEK EKONOMI, TERAS STRATEGIK DAN
PENYEDIAAN PROJEK PEMBANGUNAN
2
Teras Strategik RMKe-11
KERANGKA PERANCANGAN BERSEPADU RMKe-11
Teras
Strategik 1
Outcome
RMK11 1
TERAS STRATEGIK 4
TERAS STRATEGIK 5
Teras
Strategik 2
Teras
Strategik 3
Teras
Strategik 4
Teras
Strategik 5
W A W A S A N 2 0 2 0
MyNDS (2016-2020)
• EKONOMI BERTERASKAN RAKYAT
• EKONOMI BERASASKAN MODAL
Strategi KPI
Outcome
RMK11 2
Strategi KPI
Outcome
RMK11 n1
Strategi KPI
Kementerian
Program 1
Outcome 1
Strategi KPI
Kementerian
Program 2
Outcome 2
Strategi KPI
Kementerian
Program n1
Outcome n1
Strategi KPI
Kerangka Keberhasilan Peringkat Nasional
Kerangka Keberhasilan Peringkat Kementerian
KRA 1 KRA 2 KRA n1
Outcome
RMK11 n2
Strategi KPI
Kementerian
Program n2
Outcome n2
Strategi KPI
KRA n2
KRA – Key Results Area (Bidang Keberhasilan Utama)
Teras
Strategik 6
3
Teras Strategik RMKe-11
Pembangunan Modal Insan
Menuju Ke Arah Pertumbuhan Hijau
Memperkasa Asas Pertumbuhan
Merekayasa Pertumbuhan Ekonomi
Model Baru Ekonomi
Inkl
usi
f K
em
amp
anan
P
en
dap
atan
Ti
ngg
i
Teras RMKe-11
Eko
no
mi B
ert
era
skan
R
akya
t
Eko
no
mi
Be
rasa
skan
M
od
al
I
II
III
IV
V
VI
Memperkukuh Pembangunan Inklusif
Meningkat Kesejahteraan Rakyat
4
MEMPERKUKUH PEMBANGUNAN INKLUSIF
• Memperkasa kumpulan berpendapatan rendah dan sederhana
• Meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam aktiviti ekonomi
• Mempercepat transformasi bandar dan luar bandar
• Memperkukuh pembangunan masyarakat
5
Teras RMKe-11
MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
• Menambahbaik dan memperluas perkhidmatan penjagaan kesihatan
• Memastikan perumahan berkualiti dan mampu milik
• Menambahbaik perkhidmatan kerajaan tempatan
• Mewujudkan persekitaran selamat
• Memperkukuh perpaduan negara
• Memperluas aktiviti sukan, seni dan kebudayaan
6
Teras RMKe-11
PEMBANGUNAN MODAL INSAN
• Memastikan transformasi dalam pembangunan modal insan negara
• Melahirkan tenaga kerja berkemahiran selaras dengan keperluan industri
• Meningkatkan kualiti dan produktiviti pekerja bagi menyokong pertumbuhan industri
• Meneruskan transformasi pendidikan negara berteraskan outcome
7
Teras RMKe-11
MENUJU KE ARAH PERTUMBUHAN HIJAU
• Pembangunan kental persekitaran
- Kepenggunaan dan pengeluaran mampan
- Pengurusan risiko bencana
• Memastikan pertumbuhan yang berterusan melalui penggunaan sumber secara mampan
- Pelaburan dalam aset semulajadi dan kecekapan sumber
- Mengukuhkan jaminan sumber
8
Teras RMKe-11
MEMPERKASA ASAS PERTUMBUHAN
• Meningkatkan kecekapan sistem pengangkutan dan kemudahan infrastruktur untuk rakyat
• Mewujudkan sistem logistik bersepadu
• Memastikan penyediaan perkhidmatan berdasarkan kemampuan pengguna dan penyedia perkhidmatan
• Meningkatkan akses kepada sanitasi dan air
9
Teras RMKe-11
MEREKAYASA PERTUMBUHAN EKONOMI
• Peralihan kepada pertumbuhan berkualiti
• Meningkatkan produktiviti, inovasi dan daya saing
• Mempelbagai asas ekonomi
• Menggalakkan aktiviti yang berintensif pengetahuan dalam sektor perkhidmatan, pembuatan dan pertanian
• Menambahkan pelaburan swasta
• Meningkatkan eksport
10
Teras RMKe-11
Perancangan dan Pelaksanaan Projek
Pembangunan
11
UNIT PERANCANG EKONOMI 12
PENDEKATAN RMKe-11
• Pendekatan perancangan berasaskan outcome
yang mula dilaksana dalam RMKe-10 akan
terus diguna pakai di bawah RMKe-11.
• Bagi mengukuhkan pencapaian outcome,
kementerian, kerajaan negeri dan badan
berkanun hendaklah merancang projek
pembangunan yang berimpak tinggi, kos
yang rendah dan dapat dilaksanakan
dengan cepat.
UNIT PERANCANG EKONOMI 13
AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN
ANGGARAN SHADOW CEILING
PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI
BRIF PROJEK SERAGAM
PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX
PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN
PERANCANGAN & PELAKSANAAN RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI 14
AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN
ANGGARAN SHADOW CEILING
PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI
BRIF PROJEK SERAGAM
PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX
PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN
PERANCANGAN & PELAKSANAAN RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI 15
• Pendekatan agihan siling melalui rolling plan
akan diteruskan di bawah RMKe-11
• Bagi memudahkan kementerian/agensi membuat
perancangan dan permohonan projek
pembangunan, Kementerian akan dimaklumkan
siling bayangan untuk setiap rolling plan
• Kementerian perlu merancang projek lima tahun
dan mengemukakan projek untuk dua tahun
pertama dan mengambil kira Teras Strategik
RMKe-11
• Kos yang efektif
AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN
UNIT PERANCANG EKONOMI 16
AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN
ANGGARAN SHADOW CEILING
PENYELARASAN KEMENTERIAN DAN NEGERI
BRIF PROJEK SERAGAM
PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX
PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN
PERANCANGAN & PELAKSANAAN RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI 17
PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI
• Bagi projek fizikal, Kementerian perlu
mengadakan perbincangan dengan
Kerajaan Negeri melalui pelbagai
pendekatan termasuk JPN atau MTPNg
untuk mengambilkira perancangan
pembangunan di peringkat negeri
• Ulasan daripada PTG/JKPTG, PBT dan
Penyedia Utiliti perlu dimasukkan ke dalam
Brif Projek melalui SPPII oleh
kementerian/agensi
UNIT PERANCANG EKONOMI 18
AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN
ANGGARAN SHADOW CEILING
PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI
BRIF PROJEK SERAGAM
PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX
PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN
PERANCANGAN & PELAKSANAAN RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI 19
• Brif projek seragam menggunakan brif projek JKR
dengan tambah baik:
Keputusan Creativity Index
Maklumbalas PBT
Maklumbalas Penyedia Utiliti (PU)
Maklumbalas PTG/JKPTG
Perakuan Pengguna Projek
• Brif projek akan dijana dari maklumat SPPII
untuk digunakan oleh Jabatan Teknikal dan
Agensi Pelaksana bagi urusan pra pelaksanaan
projek dalam tahun projek diluluskan
BRIF PROJEK YANG SERAGAM
UNIT PERANCANG EKONOMI 20
Format Brif Projek Seragam
RUANG BAHARU
UNIT PERANCANG EKONOMI 21
H. Keperluan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT)
Ulasan PBT
I. Keperluan Penyedia Utiliti (PU)
Ulasan PU
J. Kesediaan Tanah
Ulasan PTG/JKPTG
RUANG BAHARU
Format Brif Projek Seragam
UNIT PERANCANG EKONOMI 22
RUANG BAHARU
Format Brif Projek Seragam
UNIT PERANCANG EKONOMI 23
AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN
ANGGARAN SHADOW CEILING
PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI
BRIF PROJEK SERAGAM
PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX
PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN
PERANCANGAN & PELAKSANAAN RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI 24
• CI ditakrifkan sebagai nilai impak atau faedah
diterima oleh rakyat berbanding kos projek
(pembangunan dan operasi) bagi satu tempoh
yang ditetapkan;
• CI digunakan untuk mengukur kemampuan
projek untuk memberi nilai impak tinggi kepada
rakyat dengan kos rendah kepada Kerajaan;
dan
• Prinsip “best value for money” - optimum
penggunaan sumber terhad.
PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX (CI)
UNIT PERANCANG EKONOMI 25
AGIHAN SILING SECARA ROLLING PLAN
ANGGARAN SHADOW CEILING
PENYELARASAN KEMENTERIAN & NEGERI
BRIF PROJEK SERAGAM
PENGGUNAAN CREATIVITY INDEX
PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN
PERANCANGAN & PELAKSANAAN RMKe-11
UNIT PERANCANG EKONOMI 26
• Pihak JKR telah menyediakan Pre-Approved
Plan bagi bangunan kerajaan yang boleh
digunakan untuk RMKe-11
• Kementerian/Agensi wajib menggunakan Pre-
Approved Plan yang disediakan oleh JKR
• Memendekkan masa perancangan projek
(lantikan perunding dan rekabentuk),
mengutamakan fungsi bangunan dan mengelak
rekabentuk bangunan yang mewah dengan kos
yang tinggi
PENGGUNAAN PRE-APPROVED PLAN BANGUNAN
UNIT PERANCANG EKONOMI 27
PENYEDIAAN PROJEK PEMBANGUNAN
UNIT PERANCANG EKONOMI 28
• Pindaan Skop Projek dibenarkan dengan syarat:
Pindaan tidak melibatkan pertambahan kos, tidak
mengubah jadual dan tidak menjejaskan
pencapaian outcome
Dimaklumkan kepada UPE, JPM dalam tempoh 3
hari bekerja
• Kementerian/ agensi tidak dibenarkan untuk
mengubah lokasi bagi projek yang telah diluluskan
• Bagi perubahan lokasi yang tidak boleh dielak,
Kementerian/agensi perlu mengemuka permohonan
semula sama seperti permohonan projek baharu dan
projek asal adalah terbatal
PENYEDIAAN PROJEK RMKe-11 & RP1 (2016-2017)
UNIT PERANCANG EKONOMI 29
• Keutamaan projek:
Projek sambungan RMKe-10;
Projek yang mendapat kelulusan khas
Kerajaan; dan
Projek yang telah diluluskan secara
berfasa.
PENYEDIAAN PROJEK RMKe-11 & RP1 (2016-2017)
UNIT PERANCANG EKONOMI 30
• Patuhi Akta/Pekeliling/Garis Panduan yang
masih berkuatkuasa:
Peraturan berkaitan badan berkanun – wang
rezab;
Peraturan berkaitan tanah;
Peraturan berkaitan Value Management;
Klasifikasi Belanja Pembangunan dan Belanja
Mengurus; dan
Mekanisme permohonan projek ICT, R&D&C
serta kuarters
PENYEDIAAN PROJEK RMKe-11 & RP1 (2016-2017)
UNIT PERANCANG EKONOMI 31
• Kementerian wajib menyediakan perkara berikut
sebagai lampiran di dalam SPP II:
Borang Jadual Keperluan Ruang bagi projek fizikal
binaan atau ubah suai;
Pengesahan brif projek oleh pengguna ruang dan
agensi pelanggan;
Borang Penilaian Tapak dan Laporan Lawatan Tapak
bagi projek bangunan;
Borang Permohonan Peralatan bagi projek perolehan
peralatan;
Borang K atau tanah atas nama PTP/badan berkanun
Persekutuan; dan
Logical Framework Matrix.
PENYEDIAAN PROJEK RP1 (2016-2017)
UNIT PERANCANG EKONOMI 32
LANGKAH SETERUSNYA
UNIT PERANCANG EKONOMI 33
• Cadangan projek dikemuka kepada UPE,
JPM (selepas diselaraskan di peringkat
Negeri) melalui SPP II bermula 1 Januari
sehingga 31 Mac 2015
LANGKAH SETERUSNYA
Laman Web Penyediaan RMKe-11
http://rmke11.epu.gov.my/ http://rmke11.epu.gov.my/
35
Terima Kasih www.epu.gov.my
36