laporan pelaksanaan dekonsentrasi lingkup kementerian perumahan rakyat tahun 2011

Laporan Pelaksanaan i Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

LAPORAN

PELAKSANAAN DEKONSENTRASI

LINGKUP KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

TAHUN 2011

BIRO PERENCANAAN DAN ANGGARAN

SEKRETARIAT KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT

2011

ii Laporan Pelaksanaan

Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karunia-Nya

sehingga Laporan Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat

Tahun 2011 dapat diselesaikan dengan baik. Laporan Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun

2011 ini merupakan salah satu pertanggungjawaban dalam keseluruhan Pelaksanaan

Kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011.

Penyelenggaraan desentralisasi, sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor

32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah, mensyaratkan adanya pembagian urusan

pemerintahan antara Pemerintah dengan Pemerintah Daerah. Selain urusan pemerintahan

yang sepenuhnya atau tetap menjadi kewenangan Pemerintah, terdapat bagian urusan

Pemerintah yang bersifat kongkuren (concurrent) atau urusan pemerintahan yang

penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu dapat dilaksanakan dan dikelola secara

bersama antar tingkatan dan susunan pemerintahan. Dengan demikian di dalam setiap

urusan yang bersifat kongkuren senantiasa ada bagian urusan yang menjadi kewenangan

Pemerintah, ada bagian urusan yang diserahkan kepada Pemerintah Daerah Provinsi, dan

ada bagian urusan yang diserahkan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

Salah satu dari pelimpahan kewenangan kepada Pemerintah Daerah adalah

Dekonsentrasi. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan urusan pemerintahan

di bidang perumahan, maka terdapat beberapa urusan pemerintahan di bidang perumahan

yang dilimpahkan kepada Gubernur selaku Wakil Pemerintah di daerah. Oleh karena itu,

Kementerian Perumahan Rakyat memandang perlu untuk mengalokasikan dana

Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perumahan dan Permukiman Tahun 2011

kepada Pemerintah Daerah Provinsi untuk melaksanakan enam kegiatan yang bertujuan

untuk meningkatkan kapasitas pemerintah daerah dalam pengarusutamaan pembangunan

bidang perumahan dan permukiman, sehingga dapat menciptakan sinergitas pembangunan

bidang perumahan dan permukiman antara pusat dan daerah.

Secara keseluruhan, penyusunan Laporan Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 telah

terselesaikan dengan baik namun tidak menutup kemungkinan akan adanya kekurangan.

Oleh sebab itu, kritik dan saran sangat diharapkan. Semoga Laporan Pelaksanaan

Dekonsentrasi Tahun 2011 ini bermanfaat dan dapat menjadi bahan masukan dalam

penyusunan rencana kegiatan dan program Kemenpera di masa yang akan datang.

Jakarta, Desember 2011

Tim Penyusun

Laporan Pelaksanaan iii Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................ i

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................. iv

DAFTAR TABEL .................................................................................................................. v

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................................... vi

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. vi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang ................................................................................................ 1

1.2. Maksud dan Tujuan ......................................................................................... 2

1.3. Sistimatika Pelaporan ...................................................................................... 2

BAB II GAMBARAN UMUM .......................................................................................... 4

2.1. Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 ............................................ 4

2.2. Tujuan, Sasaran, dan Keluaran ........................................................................ 5

2.3. Lingkup Kegiatan ............................................................................................ 5

2.4. Indikator Keluaran ......................................................................................... 5

2.5. Waktu Pelaksanaan ......................................................................................... 6

2.6. Mekanisme Pelaksanaan ................................................................................. 7

2.7. Pelaporan ....................................................................................................... 16

2.7.1. Bentuk Pelaporan ............................................................................... 16

2.7.2. Jumlah laporan ................................................................................... 17

2.7.3. Waktu penyampaian laporan.............................................................. 17

BAB III PERSIAPAN KEGIATAN ................................................................................. 18

3.1. Penetapan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) ...................................... 18

3.2. Penetapan Pejabat Inti Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) ................... 19

3.3. Pencairan DIPA .............................................................................................. 20

3.4. Bimbingan Teknis .......................................................................................... 21

3.5. Pengadaan Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman (TAPP) Provinsi ....... 26

3.6. ToT Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman (TAPP) Provinsi ................. 28

3.7. Penetapan dan ToT Narasumber .................................................................... 30

BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN .......................................................................... 33

4.1. Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP ................................................................. 33

4.2. Peningkatan Kapasitas ................................................................................... 34

4.2.1. Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan ........................................ 34

4.2.2. Lokakarya Konsep Pokja ................................................................... 36

4.2.3. Lokakarya Pembentukan Pokja PKP Provinsi ................................... 37

4.2.4. Lokalatih Manajemen Pendataan dan Monev Pembangunan PKP .... 39

4.2.5. Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan PKP.......................... 40

4.2.6. Konsinyasi Profil dan Dokumen Perencanaan PKP .......................... 42

4.2.7. Konsultasi Publik ............................................................................... 43

iv Laporan Pelaksanaan


BAB V KOORDINASI DAN PELAPORAN .................................................................. 45

5.1. Penyerapan Anggaran..................................................................................... 45

5.2. Pelaporan ........................................................................................................ 48

5.3. Rapat Koordinasi Tahap 1 .............................................................................. 49

5.3.1. Latar Belakang ................................................................................... 49

5.3.2. Maksud dan Tujuan ........................................................................... 49

5.3.3. Ruang Lingkup Kegiatan ................................................................... 49

5.3.4. Keluaran ............................................................................................. 50

5.3.5. Peserta ................................................................................................ 50

5.3.6. Narasumber ........................................................................................ 50

5.3.7. Waktu dan Tempat ............................................................................. 50

5.3.8. Status Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 50

5.3.9. Status Pelaporan dan Pertanggungjawaban ........................................ 51

5.3.10. Status Penyerapan Dana Dekonsentrasi ............................................. 52

5.3.11. Poin Penting Terkait Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan ........................ 52

5.3.12. Rekomendasi ...................................................................................... 53

5.3.13. Poin penting terkait usulan Dekonsentrasi Tahun 2012 ..................... 54

5.3.14. Rekomendasi Hasil Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011 ..................................................................... 54

5.4. Rapat Koordinasi Tahap II ............................................................................. 55

5.4.1. Latar belakang .................................................................................... 55

5.4.2. Maksud dan Tujuan ............................................................................ 55

5.4.3. Keluaran ............................................................................................. 56

5.4.4. Materi Pembahasan ............................................................................ 56

5.4.5. Peserta ................................................................................................ 56

5.4.6. Waktu dan tempat .............................................................................. 56

5.4.7. Metode Pelaksanaan ........................................................................... 56

5.4.8. Mekanisme Diskusi ............................................................................ 57

5.4.9. Hasil Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 57

5.4.10. Status Pelaporan dan Pertanggungjawaban ........................................ 58

5.4.11. Status Penyerapan Dana Dekonsentrasi ............................................. 59

5.4.12. Hasil Rapat Koordinasi ...................................................................... 59

5.4.13. Rekomendasi dan Rencana Tindak Lanjut ........................................ 64

BAB VI EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN ................................................... 66

6.1. Evaluasi Kelengkapan Dokumen Kepokjaan ................................................ 66

6.2. Evaluasi Kelengkapan Profil PKP ................................................................. 72

6.3. Evaluasi Peringkat Provinsi terhadap Dokumen Profil PKP ......................... 81

6.4. Evaluasi Peringkat Provinsi terhadap Dokumen Perencanaan PKP .............. 83

6.5. Evaluasi Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman (TAPP) Provinsi .......... 84

6.6. Hambatan Pelaksanaan .................................................................................. 91

BAB VII PENUTUP ........................................................................................................... 94

7.1. Kesimpulan ..................................................................................................... 94

7.2. Saran dan Rekomendasi ................................................................................. 94

Laporan Pelaksanaan v Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Alur Pelaksanaan Dekonsentrasi .................................................................. 7

Gambar 2.2. Alur Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP .................. 8

Gambar 2.3. Alur Pembentukan Pokja PKP Provinsi ....................................................... 9

Gambar 2.4. Alur Pelaksanaan Kegiatan Manajemen Pendataan PKP ........................... 12

Gambar 2.5. Alur Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP .................. 14

Gambar 5.1. Status Penyerapan Anggaran Dekonsentrasi Tahun 2011 Per 15 Desember.. 46

Gambar 5.2. Perkembangan Rata-rata Penyerapan Anggaran Dekonsentrasi Tahun 2011

Per 19 Januari 2012 .................................................................................... 47

Gambar 5.3. Perkembangan Kumulatif Rata-Rata Penyerapan Anggaran Dekonsentrasi

Tahun 2011 Per 19 Januari 2012 ................................................................ 47

Gambar 5.4. Alur Pelaksanaan Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kementerian

Perumahan Rakyat Tahun 2011 ................................................................. 57

Gambar 5.5. Status Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 (s.d16 November 2011) .. 58

Gambar 5.6. Status Laporan Prosiding dan Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011

(s.d 16 November 2011) ............................................................................. 58

vi Laporan Pelaksanaan


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun

2011 di 33 Provinsi ......................................................................................... 6

Tabel 3.1. Rincian Penetapan SKPD Pelaksana Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011 ..................................................................................................... 8

Tabel 3.2. Tanggal Penetapan Pejabat Inti SKPD Tiap Provinsi Sesuai SK Gubernur .. 19

Tabel 3.3. Permasalahan dalam Pencairan DIPA di Tiap Provinsi ................................. 20

Tabel 3.4. Daftar Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman (TAPP) Provinsi.............. 27

Tabel 4.1. Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP di 33 Provinsi .................... 33

Tabel 4.2. Pelaksanaan Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan di 33 Provinsi ........ 35

Tabel 4.3. Pelaksanaan Lokakarya Konsep Pokja di 33 Provinsi ................................... 37

Tabel 4.4. Pelaksanaan Lokakarya Pembentukan Pokja PKP di 33 Provinsi ................. 38

Tabel 4.5. Pelaksanaan Lokalatih Manajemen Pendataan dan Monev di 33 Provinsi .... 40

Tabel 4.6. Pelaksanaan Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan PKP di 33

Provinsi .......................................................................................................... 41

Tabel 4.7. Pelaksanaan Konsinyasi di 33 Provinsi ......................................................... 42

Tabel 4.8. Pelaksanaan Konsultasi Publik di 33 Provinsi ............................................... 44

Tabel 5.1. Besaran Alokasi Dana Dekonsentrasi pada 33 Provinsi ................................ 45

Tabel 5.2. Fluktuasi Penyerapan Anggaran Per Triwulan dan Kumulatifnya ................ 46

Tabel 5.3. Penyerapan Anggaran Dekonsentrasi Tahun 2011 ........................................ 48

Tabel 5.4. Status Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 (per akhir Juli) .................... 51

Tabel 5.5. Status Laporan Teknis (Prosiding) s.d 22 Juli 2011 ...................................... 51

Tabel 5.6. Status Penyerapan Dana Dekonsentrasi (Akhir Semester I Tahun 2011) ...... 52

Tabel 5.7. Rekomendasi Peserta Terhadap Prioritas Kegiatan Pilihan Dekonsentrasi

Tahun 2012 .................................................................................................... 53

Tabel 5.8. Status Penyerapan Dana Dekonsentrasi (s.d 16 November 2011) ................. 59

Tabel 6.1. Nilai Reviu Dokumen Profil PKP Provinsi dan Dokumen Perencanaan

(5 Provinsi) ..................................................................................................... 72

Tabel 6.2. Catatan Khusus atas Reviu Dokumen Profil PKP Provinsi dan Dokumen

Perencanaan (5 Provinsi) ............................................................................... 73

Tabel 6.3. Nilai Reviu Dokumen Profil PKP Provinsi dan Dokumen Perencanaan

(27 Provinsi) ................................................................................................... 74

Tabel 6.4. Catatan Khusus atas Reviu Dokumen Profil PKP Provinsi dan Dokumen

Perencanaan (27 Provinsi) ............................................................................. 74

Tabel 6.5. Hasil Reviu Dokumen Profil PKP Provinsi dan Dokumen Perencanaan

Pembangunan PKP dalam Pelaksanaan Konsultasi Publik............................ 79

Tabel 6.6. Peringkat Provinsi Terkait Nilai Reviu Dokumen Profil PKP Provinsi

dalam Pelaksanaan Konsinyasi dan Konsultasi Publik .................................. 82

Tabel 6.7. Peringkat Provinsi Terkait Nilai Reviu Dokumen Perencanaan PKP

Provinsi dalam Pelaksanaan Konsinyasi dan Konsultasi Publik ................... 83

Laporan Pelaksanaan vii Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kumpulan Bahan Tayang Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011

Lampiran 2 Dokumentasi Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

Lampiran 3 Daftar Narasumber Kemenpera untuk Kegiatan Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011

Lampiran 4 Daftar Pejabat Inti SKPD Provinsi Pelaksana Dekonsentrasi Lingkup


Lampiran 5 Rincian Kumulatif dan Rata-Rata Penyerapan Anggaran Dekonsentrasi

Tahun 2011 Per Provinsi

Lampiran 6 Hasil Penilaian TAPP oleh Narasumber

Lampiran 7 Kumpulan Back to Office Report (BTOR) Kegiatan Dekonsentrasi Lingkup


DAFTAR PUSTAKA

Prosiding Bimbingan Teknis Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

Prosiding ToT Narasumber dan Tenaga Ahli Perumahan Provinsi Tahap I

Prosiding ToT Tenaga Ahli Perumahan Provinsi Tahap II

Prosiding Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 Tahap I

Prosiding Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 Tahap II

Laporan Pelaksanaan 1 Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Penyelenggaraan desentralisasi, sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah, mensyaratkan pembagian

urusan pemerintahan antara Pemerintah dengan Pemerintah Daerah. Selain urusan

pemerintahan yang sepenuhnya atau tetap menjadi kewenangan Pemerintah,

terdapat bagian urusan Pemerintah yang bersifat kongkuren (concurrent) atau

urusan pemerintahan yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu dapat

dilaksanakan dan dikelola secara bersama antar tingkatan dan susunan

pemerintahan. Dengan demikian di dalam setiap urusan yang bersifat kongkuren

senantiasa ada bagian urusan yang menjadi kewenangan Pemerintah, ada bagian

urusan yang diserahkan kepada Pemerintah Daerah Provinsi, dan ada bagian urusan

yang diserahkan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.

Salah satu urusan yang wajib diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota adalah perumahan, sebagaimana diatur dalam

Pasal 7 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Dalam rangka menyelenggarakan urusan

pemerintahan yang terbagi bersama antar tingkatan dan/atau antar susunan

pemerintahan, Pemerintah dapat:

1) menyelenggarakan sendiri;

2) melimpahkan sebagian urusan pemerintahan kepada Gubernur selaku Wakil

Pemerintah dalam rangka dekonsentrasi; atau

3) menugaskan sebagian urusan pemerintahan tersebut kepada pemerintahan

daerah dan/atau pemerintahan desa berdasarkan asas tugas pembantuan.

Sementara perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan

Daerah, sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah,

merupakan sub sistem keuangan negara sebagai konsekuensi pembagian tugas

antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah. Pemberian dana yang bersumber dari

keuangan negara kepada Pemerintahan Daerah dalam rangka pelaksanaan

desentralisasi didasarkan atas penyerahan tugas oleh Pemerintah kepada Pemerintah

Daerah dengan memperhatikan stabilitas dan keseimbangan fiskal.

Salah satu dari pelimpahan kewenangan kepada Pemerintah Daerah adalah

Dekonsentrasi. Pendanaan dalam rangka dekonsentrasi dilaksanakan setelah adanya

pelimpahan wewenang Pemerintah melalui Kementerian/Lembaga kepada

Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di daerah. Pelaksanaan pelimpahan wewenang

tersebut didanai oleh Pemerintah. Pendanaan oleh Pemerintah disesuaikan dengan

2 Laporan Pelaksanaan


wewenang yang dilimpahkan. Dana dekonsentrasi merupakan bagian anggaran

Kementerian Perumahan Rakyat yang dialokasikan berdasarkan rencana kerja dan

anggaran Kementerian Perumahan Rakyat. Pendanaan dekonsentrasi oleh

Pemerintah tersebut dialokasikan untuk kegiatan yang bersifat non-fisik, antara lain

berupa: koordinasi, perencanaan, fasilitasi, bimbingan teknis, pelatihan, penyuluhan,

supervisi, pembinaan, pengawasan, dan pengendalian.

Kementerian Perumahan Rakyat telah mendapatkan dana dekonsentrasi ini

semenjak tahun 2010, yaitu pada Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan

Rakyat Tahun 2010. Pada tahap awal, kegiatan yang dilaksanakan adalah

Sosialisasi Kebijakan Bidang Perumahan serta Pendataan dan Monitoring Bidang

Perumahan.

Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang

perumahan, maka terdapat beberapa urusan pemerintahan di bidang perumahan

yang dilimpahkan kepada Gubernur selaku Wakil Pemerintah di daerah. Oleh

karena itu, Kementerian Perumahan Rakyat memandang perlu untuk

mengalokasikan dana Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi Bidang Perumahan dan

Permukiman Tahun 2011 kepada Pemerintah Daerah Provinsi untuk melaksanakan

enam kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan kapasitas pemerintah daerah

dalam pengarusutamaan pembangunan bidang perumahan dan permukiman, sehingga

dapat menciptakan sinergitas pembangunan bidang perumahan dan permukiman

antara pusat dan daerah.

1.2. Maksud dan Tujuan

Laporan Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 ini dimaksudkan sebagai

pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian

Perumahan Rakyat Tahun 2011.

Tujuan dari adanya pelaporan ini adalah untuk melakukan evaluasi terhadap

pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemneterian Perumahan Rakyat

Tahun 2011.

1.3. Sistimatika Pelaporan

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi latar belakang, maksud dan tujuan pelaporan serta

sistimatika penulisan laporan.

BAB II GAMBARAN UMUM

Dalam bab ini akan dideskripsikan mengenai Dekonsentrasi Kemenpera

2011 secara umum dimulai dari maksud, tujuan, sasaran kegiatan, ruang

lingkup, indikator keluaran, waktu pelaksanaan, mekanisme

pelaksanaan, dan pelaporan.


BAB III PERSIAPAN KEGIATAN

Dalam bab ini terdapat pembahasan mengenai persiapan kegiatan

Dekonsentrasi 2011 yang dimulai dari penetapan SKPD, penetapan

pejabat inti SKPD, pencairan DIPA, bimbingan teknis, pengadaan

TAPP, ToT TAPP, serta Penetapan dan ToT Narasumber.

BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN

Bab ini berisi tentang rangkaian kegiatan dekonsentrasi yang dimulai

dari Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP dan Peningkatan Kapasitas

(Lokakarya Analisis Isu, Lokakarya Konsep Pokja, Lokakarya

Pembentukan Pokja, Lokalatih Manajemen Pendataan dan Monev

Pembangunan PKP, Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan PKP,

dan Konsultasi Publik).

BAB V KOORDINASI DAN PELAPORAN

Dalam bab ini terdapat pembahasan mengenai koordinasi dan pelaporan

Dekonsentrasi 2011. Dimulai dari pembahasan penyerapan anggaran,

pelaporan, Rapat Koordinasi Tahap I, dan Rapat Koordinasi Tahap II

Dekonsentrasi Tahun 2011.

BAB VI EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN

Dalam bab ini terdapat pembahasan mengenai evaluasi dari pelaksanaan

kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2011. Evaluasi kelengkapan Dokumen

Kepokjaan, evaluasi kelengkapan Profil PKP, evaluasi kelengkapan

Dokumen Perencanaan PKP, evaluasi TAPP, dan hambatan

pelaksanaan.

BAB VII PENUTUP

Bab ini berisi tentang kesimpulan dan saran serta rekomendasi dari

pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011.



BAB II

GAMBARAN UMUM

2.1. Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011

Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah, urusan perumahan merupakan salah satu urusan yang wajib

diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah. Dalam penyelenggaraannya, sebagaimana

diatur dalam Pasal 7 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi,

dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, selain urusan pemerintahan yang

sepenuhnya atau tetap menjadi kewenangan Pemerintah, terdapat bagian urusan

Pemerintah yang bersifat kongkuren (concurrent) atau urusan pemerintahan yang

penanganannya, untuk bagian atau bidang tertentu, dapat dilaksanakan dan dikelola

secara bersama antar tingkatan dan susunan pemerintahan. Dengan demikian di

dalam setiap urusan yang bersifat kongkuren senantiasa ada bagian urusan yang

menjadi kewenangan Pemerintah, ada bagian urusan yang diserahkan kepada

Pemerintah Daerah Provinsi, dan ada bagian urusan yang diserahkan kepada

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Tugas dan wewenang Pemerintah, pemerintah

provinsi, dan pemerintah kabupaten/kota dalam penyelenggaraan Perumahan dan

Kawasan Permukiman, yang selanjutnya disingkat PKP, diatur dalam Undang-

Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.

Sejalan dengan hal tersebut di atas, Kementerian melimpahkan sebagian urusan

yang menjadi kewenangannya kepada Gubernur melalui Dekonsentrasi khusus

untuk kegiatan sosialisasi kebijakan bidang PKP dan peningkatan kapasitas

pemerintah daerah dalam hal penyiapan perencanaan pembangunan PKP.

Pembangunan PKP di daerah masih belum menjadi prioritas dalam perencanaan

pembangunan di daerah. Hal ini dikarenakan pemahaman yang kurang akan

pentingnya pembangunan perumahan oleh Pemerintah Daerah khususnya dalam hal

penyediaan perumahan yang layak huni. Selain itu, adanya perbedaan persepsi di

antara pemangku kepentingan bidang PKP menyebabkan pembangunan PKP di

daerah selama ini masih kurang sinergis. Untuk mengatasi hal tersebut, selama ini

Kementerian melaksanakan kegiatan sosialisasi kebijakan baik di pusat maupun di

daerah. Untuk itu, agar kegiatan ini dapat dijalankan lebih efektif dan menjangkau

lebih banyak pemangku kepentingan maka Kementerian melimpahkan sebagian

kegiatan sosialisasi kebijakan kepada Pemerintah Provinsi.

Permasalahan lain dalam pembangunan PKP, yaitu kurangnya koordinasi di antara

pemangku kepentingan penyelenggara PKP. Koordinasi di antara pemangku

kepentingan tersebut merupakan faktor penting agar terwujud sinergitas dalam

pelaksanaan siklus pembangunan PKP yang terdiri dari pendataan, perencanaan dan

pengendalian. Akan tetapi, siklus tersebut tidak akan berjalan optimal apabila tidak

disertai dengan penguatan kapasitas aparat Pemerintah Daerah. Melalui


Dekonsentrasi, Kementerian menyiapkan serangkaian kegiatan peningkatan

kapasitas di Provinsi yang meliputi:

1. Pembentukan Pokja PKP Provinsi;

2. Manajemen pendataan PKP;

3. Penyusunan dokumen perencanaan pembangunan PKP provinsi; dan

4. Pelatihan monitoring dan evaluasi pembangunan PKP.

2.2. Tujuan, Sasaran, dan Keluaran

Tujuan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011 adalah

untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang PKP.

Sasaran Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011

adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan dan menyamakan pemahaman aparat Pemerintah Daerah tentang

kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang PKP; dan

2. Meningkatkan kemampuan aparat pemerintah daerah dalam hal penyiapan

perencanaan pembangunan PKP.

Keluaran Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011


1. Terlaksananya kegiatan sosialisasi kebijakan bidang PKP; dan

2. Terlaksananya seluruh rangkaian kegiatan peningkatan kapasitas pemerintah

daerah dalam hal penyiapan perencanaan pembangunan PKP.

2.3. Lingkup Kegiatan

Lingkup kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun

2011, meliputi:

1. Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP;

2. Peningkatan kapasitas pemerintah daerah dalam hal penyiapan perencanaan

pembangunan PKP, meliputi:

a. Pembentukan Pokja PKP Provinsi;

b. Manajemen pendataan PKP;

c. Penyusunan dokumen perencanaan pembangunan PKP provinsi; dan

d. Pelatihan monitoring dan evaluasi pembangunan PKP.

2.4. Indikator Keluaran

Indikator keluaran dari kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan

Rakyat Tahun 2011 adalah sebagai berikut:

1. Draf dokumen kelembagaan Pokja PKP Provinsi;

2. Profil PKP Provinsi; dan

3. Draf dokumen perencanaan pembangunan PKP Provinsi.



12

34

12

34

12

34

12

34

12

34

12

34

12

34

12

34

12

34

1 S

osia

lisas

i Keb

ijaka

n Bi

dang

PKP

2 L

okak

arya

Ana

lisis

Isu

dan

Pem

asal

ahan

3 L

okak

arya

Kon

sep

Pokj

a PKP

4 R

angk

aian

Per

tem

uan

Pokj

a PKP

5 L

okak

arya

Pem

bent

ukan

Pok

ja P

KP P

rovi

nsi

6 L

okal

atih

Man

ajem

en P

enda

taan

dan

Mon

ev P

KP

7 R

angk

aian

Per

tem

uan

Peny

usun

an P

rofil

PKP

Pro

vins

i

8 L

okal

atih

Pen

yusu

nan

Doku

men

Per

enca

naan

Pem

bang

unan

PKP

9 R

angk

aian

Per

tem

uan

Peny

usun

an D

okum

en P

eren

cana

an P

emba

ngun

an P

KP P

rovi

nsi

11 K

onsi

nyas

i Pro

fil P

KP d

an D

okum

en P

eren

cana

an P

emba

ngun

an P

KP P

rovi

nsi

12 K

onsu

ltasi

Pub

lik P

rofil

PKP

dan

Dok

umen

Per

enca

naan

Pem

bang

unan

PKP

Pro

vins

i

13 P

elap

oran

Tek

nis (

Pros

idin

g da

n La

pora

n Pe

laks

anaa

n)1

23

45

67

89

14 P

elap

oran

Aku

ntab

ilita

s dan

Man

ajer

ial

Pela

ksan

aan R

apat

Persi

apan

/Koo

rdina

si (A

kom

odas

i Half

day)

Pela

ksan

aan R

angk

aian P

ertem

uan (

Akom

odas

i Full

day)

Alok

asi W

aktu

Kegia

tan In

ti

Pela

ksan

aan K

egiat

an In

ti (Ak

omod

asi F

ullbo

ard)

Libu

r Idul

Fitri

Alok

asi W

aktu

Rang

kaian

Per

temua

n

1 P

enya

mpa

ian P

rosid

ing S

osial

isasi

Kebij

akan

Bida

ng P

KP P

enya

mpa

ian P

rosid

ing K

onsin

yasi

Profi

l PKP

dan D

okum

en P

eren

cana

an P

emba

ngun

an P

KP P

rovin

si

2 P

enya

mpa

ian P

rosid

ing Lo

kaka

rya An

alisis

Isu d

an P

erm

asala

han

Pen

yam

paian

Pro

siding

Kon

sulta

si Pu

blik P

rofil

PKP

dan D

okum

en P

eren

cana

an P

emba

ngun

an P

KP P

rovin

si

3 P

enya

mpa

ian P

rosid

ing Lo

kaka

rya K

onse

p Pok

ja PK

P P

enya

mpa

ian La

pora

n Pela

ksan

aan D

ekon

sentr

asi L

ingku

p Kem

enpe

ra T

ahun

2011

deng

an 3

lampir

an, y

aitu:

4 P

enya

mpa

ian P

rosid

ing Lo

kaka

rya P

embe

ntuka

n Pok

ja PK

P Pr

ovins

i (i)

Dra

f Dok

umen

Kele

mba

gaan

Pok

ja PK

P pr

ovins

i

5 P

enya

mpa

ian P

rosid

ing Lo

kalat

ih M

anaje

men

Pen

dataa

n dan

Mon

ev P

KP (ii

) Pro

fil PK

P Pr

ovins

i

6 P

enya

mpa

ian P

rosid

ing Lo

kalat

ih Pe

nyus

unan

Dok

umen

Per

enca

naan

Pem

bang

unan

PKP

(iii) D

raf D

okum

en P

eren

cana

an P

emba

ngun

an P

KP P

rovin

si

8 9

Agus

tus

Sept

embe

rOk

tobe

rNo

pem

ber

7

Tabe

l 2.1

. Jad

wal

Pel

aksa

naan

Dek

onse

ntra

si L

ingk

up K

emen

pera

Tah

un 2

011

di 3

3 Pr

ovin

si

NoKe

giat

anM

aret

April

Mei

Juni

Juli

2.5. Waktu Pelaksanaan

Secara keseluruhan pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan

Rakyat Tahun 2011 adalah 9 (sembilan) bulan kalender terhitung mulai bulan Maret

2011 sampai dengan November 2011.


2.6. Mekanisme Pelaksanaan

Pelaksana Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011

adalah SKPD Provinsi dan dibantu oleh Tim pelaksana, Tenaga Pendukung dan

TAPP sebagai Fasilitator. Alur pelaksanaan Dekonsentrasi adalah sebagaimana

bagan pada Gambar 2.1.

Gambar 2.1. Alur Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011



1. Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP

Penjelasan:

(i) Pelaksana : SKPD Provinsi

(ii) Peserta : - Tingkat provinsi: DPRD, Kanwil BPN, BPS,

Bappeda, Dinas yang membidangi PKP, dan

Dinas/Lembaga terkait PKP lainnya

- Tingkat kabupaten/kota: Bappeda, Dinas yang

membidangi PKP, dan Dinas/Lembaga terkait

PKP lainnya

- Pemangku kepentingan lainnya terkait PKP

tingkat provinsi: Perumnas, PLN, pihak

Perbankan, LKNB, APERSI, REI,

Akademisi, dll

(iii) Materi : Panduan dan Bahan Tayang Sosialisasi

Kebijakan Bidang PKP

(iv) Narasumber : Kementerian Perumahan Rakyat

(v) Waktu Pelaksanaan : 2 (dua) hari

(vi) Bentuk Pelaporan : Prosiding Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP

Gambar 2.2. Alur Pelaksanaan Kegiatan Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP


2. Pembentukan Pokja PKP Provinsi

Gambar 2.3. Alur Pelaksanaan Kegiatan Pembentukan Pokja PKP Provinsi



Penjelasan:

a) Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan


(ii) Peserta : - Tingkat provinsi: Kanwil BPN, BPS,

Bappeda, Dinas yang membidangi PKP,

dan Dinas/Lembaga terkait PKP lainnya

- Maksimal 3 (tiga) Bappeda Kabupaten/ Kota

terdekat, masing-masing 1 (satu) orang

- Pemangku kepentingan lainnya terkait

PKP tingkat provinsi: Perumnas, PLN,

pihak Perbankan, LKNB, APERSI, REI,

Akademisi, dll

(iii) Materi : Modul Pembentukan Pokja PKP Provinsi

(iv) Narasumber : Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah,

Fasilitator dan/atau pihak lainnya yang

dianggap perlu

(iv) Waktu Pelaksanaan : 2 (dua) hari

(v) Bentuk Pelaporan : Prosiding Lokakarya Analisis Isu dan

Masalah

b) Lokakarya Konsep Pokja










Akademisi, dll




dianggap perlu


(vi) Bentuk Pelaporan : Prosiding Lokakarya Konsep Pokja

c) Rangkaian Pertemuan Penyiapan Pembentukan Pokja PKP Provinsi


(ii) Peserta : Hasil kesepakatan pada Lokakarya Konsep

Pokja PKP


(iv) Narasumber : Fasilitator

(v) Waktu Pelaksanaan : 1 (satu) hari, sebanyak 3 kali pertemuan

(vi) Bentuk Pelaporan : - Risalah setiap pertemuan (3 Risalah)

- Draf Awal Dokumen Kelembagaan Pokja

PKP Provinsi


d) Lokakarya Pembentukan Pokja PKP Provinsi










Akademisi, dll

(iii) Materi : - Modul Pembentukan Pokja PKP Provinsi.

- Draf Awal Kelembagaan Pokja PKP

Provinsi



dianggap perlu


(vi) Bentuk Pelaporan : - Prosiding Lokakarya Pembentukan Pokja

PKP Provinsi

- Draf Dokumen Kelembagaan Pokja PKP

Provinsi



3. Manajemen Pendataan PKP – Pelatihan Monitoring dan Evaluasi

Pembangunan PKP

Penjelasan:

a) Lokalatih Manajemen Pendataan PKP dan Lokalatih Monitoring dan

Evaluasi Pembangunan PKP





- Seluruh Pemerintah Kabupaten/Kota

sebanyak 1 orang dari Tim Pendataan dan

Monitoring Dekonsentrasi Tahun 2010

(diutamakan) atau dari Bappeda




Gambar 2.4. Alur Pelaksanaan Kegiatan Manajemen Pendataan PKP


Akademisi, dll

(iii) Materi : - Modul Manajemen Pendataan PKP

- Modul Monitoring dan Evaluasi

Pembangunan PKP



dianggap perlu

(v) Waktu Pelaksanaan : 3 (tiga) hari

(vi) Bentuk Pelaporan : Prosiding Lokalatih Manajemen Pendataan

PKP dan Monev Pembangunan PKP

b) Rangkaian Pertemuan Penyusunan Profil PKP


(ii) Peserta : Hasil kesepakatan pada Lokalatih Manajemen

Pendataan

(iii) Narasumber : Fasilitator

(iv) Materi : Modul Manajemen Pendataan PKP


(vi) Bentuk Pelaporan : - Risalah setiap pertemuan (3 Risalah)

- Draf Awal Profil PKP Provinsi



4. Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP

Gambar 2.5 Alur Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP


Penjelasan:

a) Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP

Provinsi










Akademisi, dll

(iii) Materi : Modul Penyusunan Dokumen Perencanaan

Pembangunan PKP Provinsi



dianggap perlu


(vi) Bentuk Pelaporan : Prosiding Lokalatih Penyusunan Dokumen

Perencanaan Pembangunan Perumahan dan

Kawasan Permukiman di Daerah

b) Rangkaian Pertemuan Penyusunan Dokumen Perencanaan



(ii) Peserta : Hasil kesepakatan pada lokalatih penyusunan

dokumen



(iv) Narasumber : Fasilitator


(vi) Bentuk Pelaporan : - Risalah pertemuan (3 Risalah)

- Draf Awal Dokumen Perencanaan


c) Konsinyasi Profil PKP dan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP

Provinsi




dan Dinas/Lembaga terkait PKP lainnya.

(iii) Materi : - Modul Penyusunan Dokumen

Perencanaan Pembangunan PKP Provinsi.

- Draf Awal Profil PKP Provinsi

- Draf Awal Dokumen Perencanaan






dianggap perlu


(vi) Bentuk Pelaporan : Prosiding Konsinyasi Profil dan Draf

Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP

Provinsi

d) Konsultasi Publik Profil PKP dan Dokumen Perencanaan Pembangunan

PKP Provinsi










Akademisi, dll





dianggap perlu

(v) Waktu Pelaksanaan : 1 (satu) hari

(vi) Bentuk Pelaporan : - Prosiding Konsultasi Publik Profil PKP

dan Dokumen Perencanaan Pembangunan

PKP Provinsi

- Draf Dokumen Perencanaan Pembangunan

PKP Provinsi

- Profil PKP Provinsi

2.7. Pelaporan

Pelaporan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011

dengan ketentuan sebagai berikut:

2.7.1. Bentuk Pelaporan

a. Laporan Pelaksanaan

Laporan Pelaksanaan sekurang-kurangnya memuat pendahuluan, pelaksanaan

seluruh rangkaian kegiatan dekonsentrasi, risalah rapat/pertemuan, evaluasi

pelaksanaan seluruh kegiatan dekonsentrasi dan rekomendasi yang dianggap

perlu. Laporan ini dilengkapi dengan:

1) Draf dokumen kelembagaan Pokja PKP Provinsi;

2) Profil PKP Provinsi; dan

3) Draf dokumen perencanaan pembangunan PKP Provinsi.


b. Prosiding Kegiatan

Prosiding sekurang-kurangnya memuat pendahuluan, penyelenggaraan kegiatan,

rumusan hasil penyelenggaraan kegiatan, dan kesimpulan serta rekomendasi.

Prosiding ini dilengkapi dengan sambutan-sambutan, daftar hadir peserta, bahan

tayangan, notulensi dan dokumentasi. Prosiding yang harus disiapkan oleh

SKPD Provinsi antara lain:

1) Prosiding Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP;

2) Prosiding Lokakarya Analisis Isu dan Masalah;

3) Prosiding Lokakarya Konsep Pokja;

4) Prosiding Lokakarya Pembentukan Pokja PKP Provinsi;

5) Prosiding Lokalatih Manajemen Pendataan PKP dan Monitoring dan

Evaluasi Pembangunan PKP;

6) Prosiding Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP;

7) Prosiding Konsinyasi Profil dan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP;

dan

8) Prosiding Konsultasi Publik Profil dan Dokumen Perencanaan

Pembangunan PKP.

2.7.2. Jumlah Laporan

Laporan Pelaksanaan dan Prosiding kegiatan, beserta lampiran pendukung

digandakan dengan rincian sebagai berikut:

- 2 eksemplar dan 10 keping Compact Disk (CD) disampaikan kepada Menteri

Perumahan Rakyat u.p. Sekretaris Kementerian Perumahan Rakyat;

- 1 eksemplar dan 1 keping CD disampaikan kepada Gubernur;

- 1 eksemplar dan 1 keping CD disampaikan kepada Sekretaris Daerah Provinsi;

- 1 eksemplar dan 1 keping CD disampaikan kepada Kepala Bappeda Provinsi;

- 1 eksemplar dan 1 keping CD disampaikan kepada Kepala Dinas Provinsi yang

membidangi PKP; dan

- 1 eksemplar dan 1 keping CD untuk SKPD Provinsi.

2.7.3. Waktu Penyampaian Laporan

a. Laporan Pelaksanaan Dekonsentrasi disampaikan oleh SKPD Provinsi kepada

Menteri melalui Sekretaris Kementerian, dengan tembusan kepada Gubernur,

Sekretaris Daerah Provinsi, Kepala Bappeda Provinsi, dan Kepala Dinas

Provinsi yang membidangi PKP selambat-lambatnya pada minggu pertama

bulan Desember 2011.

b. Prosiding kegiatan beserta Lampiran pendukung disampaikan oleh SKPD

Provinsi kepada Menteri melalui Sekretaris Kementerian, dengan tembusan

kepada Gubernur, Sekretaris Daerah Provinsi, Kepala Bappeda Provinsi, dan

Kepala Dinas Provinsi yang membidangi PKP selambat-lambatnya 2 (dua)

minggu setelah kegiatan berakhir.



BAB III

PERSIAPAN KEGIATAN

3.1. Penetapan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

Penetapan SKPD pelaksana Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011,

ditetapkan berdasarkan surat penetapan dari Gubernur dengan rincian sebagai

berikut:

Tabel 3.1. Rincian Penetapan SKPD Pelaksana Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

No Provinsi SKPD Provinsi Tanggal Penetapan

1 Aceh Dinas Bina Marga dan Cipta Karya 17 September 2010

2 Sumatera Utara Dinas Penataan Ruang dan Permukiman 24 September 2010

3 Riau Dinas Pekerjaan Umum 30 September 2010

4 Kep. Riau Dinas Pekerjaan Umum 08 September 2010

5 Jambi Dinas Pekerjaan Umum 21 September 2010

6 Sumatera Barat Dinas Prasarana Jalan, Tata Ruang dan Permukiman

27 September 2010

7 Sumatera Selatan Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya 16 September 2010

8 Lampung Dinas Pengairan dan Permukiman 28 September 2010

9 Bengkulu Bappeda 07 September 2010

10 Kep. Bangka Belitung Sekretariat Daerah 20 September 2010

11 Banten Dinas Sumber Daya Air dan Permukiman September 2010

12 Jabar Dinas Permukiman dan Perumahan November 2010

13 DKI Jakarta Dinas Perumahan dan Gedung 19 Nopember 2010

14 Jawa Tengah Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang 17 September 2010

15 DI Yogyakarta Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan Energi Sumber Daya Meneral

22 September 2010

16 Jawa Timur Bappeda 08 September 2010

17 Bali Dinas Pekerjaan Umum 14 September 2010

18 NTB Dinas Pekerjaan Umum 30 September 2010

19 NTT Dinas Pekerjaan Umum 02 Nopember 2010

20 Kalimantan Barat Dinas Pekerjaan Umum 20 September 2010

21 Kalimantan Tengah Dinas Pekerjaan Umum 25 September 2010

22 Kalimantan Selatan Dinas Pekerjaan Umum 1 Oktober 2010

23 Kalimantan Timur Dinas Pekerjaan Umum 22 Nopember 2010

24 Sulawesi Utara Sekretariat Daerah 22 September 2010

25 Gorontalo Bappeda 16 September 2010

26 Sulawesi Barat Bappeda September 2010

27 Sulawesi Selatan Dinas Tata Ruang dan Permukiman 4 Oktober 2010

28 Sulawesi Tengah Dinas Pekerjaan Umum 22 September 2010

29 Sulawesi Tenggara Dinas Pekerjaan Umum 24 September 2010

30 Maluku Dinas Pekerjaan Umum September 11

31 Maluku Utara Dinas Pekerjaan Umum 18 Februari 2011

32 Papua Dinas Tenaga Kerja dan Kependudukan 25 Oktober 2010

33 Papua Barat Dinas Kependudukan, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

20 September 2010

Laporan Pelaksanaan 19


3.2. Penetapan Pejabat Inti Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

Dalam pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011, Gubernur

menetapkan Perangkat Pengelola Keuangan sesuai dengan SKPD yang telah

ditetapkan sebelumnya. Adapun Perangkat Pengelola Keuangan yang ditetapkan

oleh Gubernur terdiri dari:

1. Kuasa Pengguna Anggaran/Barang;

2. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);

3. Pejabat Penguji Tagihan/Penandatangan Surat Perintah Membayar; dan

4. Bendahara Pengeluaran.

Tanggal penetapan pejabat inti SKPD dapat dilihat pada Tabel 3.2., sedangkan

untuk daftar penetapan pejabat inti SKPD dapat dilihat pada Lampiran 5.

Tabel 3. 2. Tanggal Penetapan Pejabat Inti SKPD Provinsi Sesuai SK Gubernur

No Provinsi Tanggal SK

Penetapan Pejabat Inti

1 Aceh 15 Maret 2011

2 Sumatera Utara 7 Maret 2011

3 Riau 4 Maret 2011

4 Kepulauan Riau Maret 2011

5 Jambi 9 Februari 2011

6 Sumatera Barat 18 Februari 2011

7 Sumatera Selatan 21 Desember 2010

8 Lampung 26 April 2011

9 Bengkulu 3 Maret 2011

10 Kepulauan Bangka Belitung 21 Februari 2011

11 Banten 2 Maret 2011

12 Jabar 2 Maret 2011

13 DKI Jakarta 9 Februari 2011

14 Jawa Tengah 1 Maret 2011

15 DI Yogyakarta 2 Februari 2011

16 Jawa Timur 14 Maret 2011

17 Bali 3 Maret 2011

18 NTB 7 Maret 2011

19 NTT 12 Januari 2011

20 Kalimantan Barat 10 Maret 2011

21 Kalimantan Tengah 7 Maret 2011

22 Kalimantan Selatan 22 Maret 2011

23 Kalimantan Timur 21 Februari 2011

24 Sulawesi Utara 24 Januari 2011

25 Gorontalo 28 Februari 2011

26 Sulawesi Barat 1 Februari 2011

27 Sulawesi Selatan 15 Maret 2011

28 Sulawesi Tengah 20 Januari 2011

29 Sulawesi Tenggara 1 Januari 2011

30 Maluku 7 Januari 2011

31 Maluku Utara 1 Maret 2011

32 Papua 28 Februari 2011

33 Papua Barat 1 Desember 2010



3.3. Pencairan DIPA

DIPA merupakan rencana kerja anggaran untuk pelaksanaan program. Terkait

dengan pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011,

hingga Bulan April 2011 pencairan DIPA sendiri mengalami hambatan. Beberapa

hal yang menjadi persoalan mengenai terhambatnya pencairan DIPA adalah

terdapatnya perbedaan RKA-KL DIPA yang ditetapkan dengan RAB, kurangnya

kapasitas dari SKPD Provinsi, masih terdapatnya beberapa provinsi yang masih

harus menunggu proses di Ditjen Perbendaharaan, dan adanya perubahan sistem

pencairan dana di KPKN Wilayah. Rincian mengenai permasalahan yang dihadapi

oleh tiap provinsi dalam pencairan DIPA adalah sebagaimana ditunjukan pada

Tabel 3.3.

Tabel 3. 3. Permasalahan dalam Pencairan DIPA Dekonsentrasi Tahun 2011

No. Provinsi Permasalahan

1 Aceh -

2 Sumatera Utara -

3 Sumatera Barat Terdapat perbedaan antara RKAKL dengan DIPA

4 Riau Proses pencairan DIPA terhambat karena pejabat yang menandatangani Surat Pengesahan DIPA di kanwil sedang cuti.

5 Kepulauan Riau -

6 Jambi -

7 Sumatera Selatan -

8 Kep. Bangka Belitung Revisi ADK DIPA belum diterima oleh KPPN, sehingga tidak dapat memasukan SPM.

9 Bengkulu -

10 Lampung SK Gubernur terkait penetapan pejabat inti SKPD baru diterbitkan pada tanggal

11 Banten RKAKL yang ada berbeda dengan RAB Tahun 2011. Pada RKAKL 2011 tidak terdapat honor untuk tenaga pendukung dan tim pelaksana.

12 DKI Jakarta File yang dikirim tiak bisa terbaca di Kanwil Perbendaharaan. Perlu dilakukan entry ulang data RAB karena data tersebut masih harus disesuaikan dengan revisi terakhir dari RAB sesuai dengan format yang dimiliki oleh Kemenpera.

13 Jawa Barat -

14 Jawa Tengah Akun MAK honor tim pendukung tidak sesuai

15 DI Yogyakarta DIPA dari kanwil anggaran baru diterima pada tanggal 14 April 2011.

16 Jawa Timur -

17 Bali -

18 NTB Aplikasi ADK tidak bisa di-backup di KPPN Mataram, NTB

19 NTT -

20 Kalimantan Barat -

21 Kalimantan Tengah Terdapat perbedaan format aplikasi dari Kemenkeu dengan sistem yang dimiliki Kemenpera

22 Kalimantan Selatan -

23 Kalimantan Timur -

24 Sulawesi Selatan DIPA baru diterima pada tanggal 15 April 2011

25 Sulawesi Tenggara -

26 Sulawesi Barat Surat keterangan Ditjen Anggaran tentang pencabutan “bintang” baru diterima pada bulan Mei 2011.



No. Provinsi Permasalahan

27 Sulawesi Tengah -

28 Sulawesi Utara -

29 Gorontalo RKAKL tidak sesuai dengan yang diperoleh pada saat Bimtek. RKAKL yang ada, seperti pada tahun 2010

30 Maluku -

31 Maluku Utara -

32 Papua DIPA yang diterima dari kanwil masih harus direvisi

33 Papua Barat -

3.4. Bimbingan Teknis

Bimbingan Teknis (Bimtek) Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

merupakan kegiatan yang bertujuan untuk menyatukan visi dan pemahaman tentang

pelaksanaan tahapan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 kepada SKPD

33 Provinsi selaku perpanjangan tangan pemerintah pusat di daerah.

Dalam pelaksanaannya, Bimtek Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

dilaksanakan selama 4 (empat) hari, terhitung dari tanggal 23 s.d 26 Maret 2011.

Kegiatan ini dilaksanakan di Hotel Ambhara, Jl. Iskandarsyah Raya No. 1, Blok M,

Jakarta Selatan, dengan mengundang pejabat inti pengelola keuangan SKPD dari 33

Provinsi. Pejabat inti SKPD tersebut terdiri dari Kuasa Pengguna Anggaran/Kuasa

Pengguna Barang/Kepala Satuan Kerja, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), Pejabat

Penguji Tagihan/Penandatanganan Surat Perintah membayar (SPM), Bendahara

Pengeluaran serta Tim Pelaksana (unsur SKPD Provinsi).

Pada hari pertama, kegiatan ini dibuka oleh Staf Ahli Menteri Bidang Peran Serta

Masyarakat dan Pemberdayaan, kemudian dilanjutkan dengan reviu pelaksanaan

Dekonsentrasi lingkup Kemenpera Tahun 2010. Pada hari kedua, terdapat sesi

diskusi dan tanya jawab antara para peserta dan narasumber tentang pelaksanaan

Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011. Pada hari ketiga, para peserta

diberikan keterampilan dalam menggunakan aplikasi PP 39 Tahun 2006 dalam

rangka penyusunan laporan manajerial untuk pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun

2011. Pada hari terakhir acara terdapat sesi perkenalan antara SKPD Provinsi

dengan Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman (TAPP) Provinsi. Perkenalan ini

dimaksudkan agar terjalin keakraban dan sinergitas dalam pelaksanaan

dekonsentrasi di provinsi. Keseluruhan proses pelaksanaan Bimbingan Teknis ini

kemudian dituangkan dalam sebuah proceeding yang menggambarkan kegiatan

yang dilaksanakan dari awal hingga akhir acara. Berikut adalah rincian mengenai

Pelaksanaan Kegiatan Bimbingan Teknis Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun

2011.

a. Latar Belakang

Untuk meningkatkan efektivitas pelaksanaan tugas pemerintah di bidang

perumahan dan kawasan permukiman, maka pada Tahun Anggaran 2011

Kementerian Perumahan Rakyat melimpahkan sebagian urusannya kepada



Pemerintah Provinsi melalui Dekonsentrasi dengan kegiatan meliputi: (a)

Sosialisasi Kebijakan Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman, dan (b)

Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah dalam hal penyiapan Perencanaan

Pembangunan dan Kawasan Permukiman.

Dalam rangka pembinaan pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011 dan pengalaman pada pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2010 salah

satu permasalahan yang dihadapi oleh SKPD adalah terkait dengan penyusunan

laporan manajerial, laporan akuntabilitas dan laporan teknis. Oleh karena itu,

diperlukan bimbingan teknis kepada perangkat pengelola keuangan/pejabat inti

SKPD pelaksana Dekonsentrasi dari 33 (tiga puluh tiga) provinsi. Bimbingan

Teknis ini sebagai sarana penyampaian substansi/materi maupun teknis

pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun

2011. Dengan demikian diharapkan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun

2011 dapat terlaksana sesuai dengan yang direncanakan dan mengikuti ketentuan

yang telah ditetapkan.

b. Maksud dan Tujuan

Pelaksanaan kegiatan Bimbingan Teknis ini dimaksudkan untuk pembinaan

dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011.

Sedangkan tujuan Bimbingan Teknis ini adalah untuk meningkatkan efektifitas

penyelenggaraan Dekonsentrasi serta memberi pembekalan kepada perangkat

pengelola/pejabat inti SKPD pelaksana Dekonsentrasi dari 33 (tiga puluh tiga)

Provinsi.

c. Sasaran

1. Meningkatnya pemahaman tentang penyelenggaraan Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011; dan

2. Meningkatkan kemampuan SKPD Provinsi Pelaksana Dekonsentrasi dalam

hal penyusunan laporan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

d. Lingkup Kegiatan

1. Sosialisasi mekanisme pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011 beserta pengelolaan dan pertanggungjawaban dan Dekonsentrasi;

dan

2. Pelatihan penyusunan laporan manajerial dan teknis.

e. Hasil Pelaksanaan Bimbingan Teknis

1. Kesimpulan

1) Reviu hasil pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2010

a. Terdapat aplikasi untuk mendukung penyusunan laporan manajerial

dan laporan akuntabilitas yaitu aplikasi PP 39 Tahun 2006 untuk

laporan manajerial dan aplikasi SAI untuk laporan akuntabilitas;

b. Hasil dari Pendataan Dekonsentrasi Tahun 2010 yang lalu tidak dapat

dipakai sebagai bahan untuk menghitung angka backlog karena hasil



dari pendataan ini belum representatif (nilai kepastian data tidak bisa

dipertanggungjawabkan);

c. Aplikasi Pendataan yang digunakan untuk melihat hasil dan rekap

pendataan provinsi dapat diakses melalui

www.emonev.kemenpera.go.id dan untuk Data Administratif dapat

diakses pada www.emonev.kemenpera.go.id/emonev212;

d. Apabila format pendataan tidak/atau belum sesuai dengan kenyataan

yang ada di lapangan, maka dapat diberikan catatan Catatan- catatan

inilah yang dapat membantu Pemerintah Pusat untuk mengetahui

kondisi/atau keadaan yang sebenarnya yang terjadi di lapangan.

2) Arah Kebijakan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

a. Pembangunan perumahan dan kawasan permukiman adalah

merupakan urusan wajib Pemerintah Daerah sehingga Daerah

diharapkan dapat menyiapkan NSPK. Hal ini dikarenakan Pemerintah

Daerah sebagai perpanjangan tangan Pemerintah Pusat.

b. Banyak usulan-usulan menyangkut pelaksanaan Dekonsentrasi

Lingkup Kemepera terkait dengan kelembagaan, misalnya dalam hal

pembentukan organisasi baru dimana banyak usulan dari SKPD

Provinsi untuk membentuk Dinas Perumahan dan Permukiman di

masing-masing Provinsi sehingga diperlukan fasilitasi dan mediasi

dari Pemerintah Pusat.

c. Program Rumah Murah Kemenpera perlu dipikirkan untuk masyarakat

seperti yang telah dilakukan oleh beberapa Developer lainnya sebagai

bahan perbandingan.

d. Siklus setiap orang dalam memiliki rumah dan rumah memiliki siklus

tersendiri

3) Sinkronisasi dan Koordinasi Pelaksanaan Dekonsentrasi

Terkait dengan kegiatan Dekonsentrasi Kemenpera dalam rangka peran

Pemda dan sinergitas Pusat dan Daerah, salah satu wujud konkretnya

adalah melalui dana-dana perimbangan yang ada.

4) Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Perumahan

Rakyat

a. Untuk target pencapaian SPM setiap 3 bulan daerah harus melapor

kepada UKP 4. Jadi, Kabupaten/Kota yang sudah memasukkan

laporan RPJM-nya harus melapor kepada Ditjen Pemerintahan Umum,

Kementerian Dalam Negeri.

b. Program Pembangunan Perumahan yang telah ditegaskan dalam

RPJM akan dapat dengan mudah dicapai untuk sasaran masyarakat

berpenghasilan rendah dan mencapai target indikator dari Provinsi.

c. Penentuan target tentang laporan SPM Kabupaten/Kota yang telah

melaksanakan kegiatan Perumahan dalam Dokumen Perencanaan.

http://www.emonev.kemenpera.go.id/

http://www.emonev.kemenpera.go.id/emonev212



d. Untuk mendapatkan “Data Rumah By name” dapat ditelusuri melalui

BKKBN.

e. Untuk mencapai suatu target dalam pembangunan rumah susun

sebaiknya selalu ada koordinasi antara Pimpinan Daerah, DPR dan

instansi terkait lainnya. Pengalaman Kemenpera di lapangan, saat

berkunjung ke Sulawesi Selatan dalam rangka Koordinasi Masalah

Rumah Susun di Sulsel, persiapannya sangat matang. Jika ada masalah

maka DPR nya yang turun tangan, contoh masalah air minum, dan

listrik yang sering dihadapi oleh masyarakat.

5) Mekanisme Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

a. Perlu adanya transformasi substansi antara Dekonsentrasi 2010 dengan

Dekonsentrasi 2011, walaupun secara garis besar kegiatan masih

sama. Kegiatan tersebut meliputi :

Sosialisasi kebijakan tetap seperti Dekonsentrasi 2010 tetapi

teknisnya berubah;

Khusus pada kegiatan peningkatan kapasitas perencanaan

“breakdown” menjadi lebih banyak.

b. Dokumen perencanaan sebaiknya dibuat secara seri dan terencana.

c. Untuk kedepannya kegiatan Dekonsentrasi direncanakan secara “open

menu” sesuai kebutuhan masing-masing daerah Provinsi maupun

Kabupaten/Kota.

d. Diharapkan dalam pelatihan Monitoring dan Evaluasi akan dilakukan

penganggaran pada tahun berikutnya, namun harus dapat dipetakan

terlebih dahulu perencanaannya.

e. Pembelajaran pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2010 bahwa dari

pelaksanaan Pendataan dan Monitoring Dekonsentrasi Perumahan

Rakyat menyimpulkan bahwa masih banyak Pemda Tingkat I/II belum

dapat menyajikan data secara baik dan benar.

6) Pelaksanaan Dana Dekonsentrasi

Banyak instrument yang dapat dilaksanakan dalam alur penggunaan dana

sehingga penerapannya bisa cepat.

7) Akuntabilitas dan Transparansi atas Pelaksanaan Dekonsentrasi

a. Dari aplikasi dan pelatihan akan dilayani di KPPN, untuk itu

diharapkan para SKPD untuk aktif berkoordinasi dengan KPPN untuk

mendapatkan input dan output.

b. Instrument tentang alur penerapan dana sudah banyak maka hal-hal

yang akan menjadi kendala di daerah dapat diatasi melalui koordinasi

yang baik antar kelembagaan/instansi.

8) Mekanisme Audit Pelaksanaan Dekonsentrasi

a. Kebijakan Dekonsentrasi Tahun 2011 di provinsi mengenai laporan

terdiri dari laporan akuntabilitas, manajerial dan teknis.



b. Inspektur Kementerian akan menyediakan saluran on-line untuk

konsultasi mengenai laporan dan pertanggungjawaban dari Daerah ke

Pusat.

9) Mekanisme Monev dan Pelaporan Teknis Dekonsentrasi 2011

a. Terkait program-program bantuan pusat akan disampaikan pada

sosialisasi kebijakan Bidang PKP.

b. Untuk kegiatan pembinaan dan pendampingan terdapat dua aspek

yaitu Pusat ke Daerah dan Daerah ke Pusat.

10) Pelaksanaan PP 39 Tahun 2006

a. Sudah ditekankan untuk hal-hal yang perlu diperhatikan dalam

pengisian formulir A, B, C, dan D dalam aplikasi dan pelaksanaan

PP.39 Tahun 2006.

b. Aplikasi PP 39 ini direncanakan untuk dapat diangkat dan disesuaikan

dengan aplikasi SAI, diharapkan dapat divalidasi angkanya. Selain itu,

harap dilatih lagi penggunaan aplikasi ini walaupun belum mendalami.

11) Perbedaan antara Advisor, Konsultan dan Fasilitator :

a. Advisor, lebih banyak berbicara dan sama sekali tidak bersifat

membantu kita langsung secara fisik.

b. Konsultan, dapat mengerjakan keduanya. Cuma hanya menginginkan

kontraknya saja dan tidak memikirkan sistem kinerjanya langsung

serta dapat datang kapan saja.

c. Fasilitator, yaitu gabungan antara konsultan dan advisor dimana

fasilitator itu yang mendorong dan membantu agar pekerjaan dapat

selesai dengan cepat.

d. Fungsi Fasilitator tidak sama dengan konsultan yang dapat bertindak

kapan saja tetapi fasilitator ini memiliki ownership yang baik dan

dapat membantu SKPD Provinsi dalam mengembangkan pemikiran

yang ingin dikembangkan dan bersama-sama membantu pekerjaan

SKPD. Semua pekerjaan SKPD Provinsi tidak dapat diselesaikan oleh

fasilitator.

2. Rekomendasi

Berdasarkan diskusi antara narasumber yang terkait dalam pelaksanaan

kegiatan Dekonsentrasi dan peserta dari 33 SKPD Provinsi, dapat dirumuskan

beberapa rekomendasi sebagai berikut:

1) Perlunya penjelasan lebih detail mengenai mekanisme pelaksanaan

Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera.

2) Penambahan alokasi waktu untuk diskusi/tanya jawab pada setiap sesi,

terutama mengenai mekanisme penganggaran dan pengawasan dalam

pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera.

3) Pembinaan/pelatihan dalam hal penyusunan laporan manajerial dan

laporan akuntabilitas, sebaiknya dilakukan terpisah dari pelaksanaan



Bimbingan Teknis dengan target peserta yang sesuai dengan

penugasannya dalam pejabat inti SKPD Provinsi pelaksana

Dekonsentrasi.

Terkait teknis pelaksanaan bimbingan teknis ini, terdapat berapa hal yang

sekiranya diperbaiki pada acara yang sama akan diadakan di tahun

berikutnya:

1) Proses registrasi peserta untuk tiap harinya dapat berjalan lebih lancar

dengan menambah line registrasi untuk menghindari antrian peserta.

2) Perlu dipikirkan metode yang tepat dalam mendorong peserta untuk hadir

tepat waktu dalam setiap sesinya terutama untuk sesi pertama di pagi hari

dan sesi istirahat untuk makan siang.

3) Proses penyiapan materi yang lebih siap dan tersedia bagi peserta

pelatihan.

3.5. Pengadaan Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman (TAPP) Provinsi

Dalam rangka pendampingan dalam pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011, maka Kemenpera merasa perlu adanya bantuan teknis

Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman (TAPP) Provinsi yang akan memberikan

dukungan fasilitasi dan konsultasi kepada SKPD Provinsi dan/atau Pokja PKP

Provinsi dalam rangka pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011. TAPP merupakan tenaga ahli yang bertugas untuk mendampingi dan

membantu SKPD Provinsi dalam menyelenggarakan Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011. Tujuan TAPP adalah untuk meningkatkan kapasitas

pemerintah daerah dalam hal penyiapan perencanaan pembangunan PKP. Adapun

tugas dan tanggung jawab dari TAPP adalah sebagai berikut:

a. Melakukan komunikasi dan koordinasi dengan Kemenpera dan SKPD Provinsi;

b. Memberikan bantuan teknis berupa konsultasi dan pembimbingan kepada

SKPD Provinsi;

c. Penyusunan rencana kerja TAPP Provinsi;

d. Membantu SKPD Provinsi dalam penyusunan rencana kerja SKPD Provinsi

dalam Dekonsentrasi Tahun 2011;

e. Memfasilitasi dan mengorganisasi agenda-agenda rapat kerja, rapat koordinasi

dan pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2011 yang terdiri dari:

- Sosialisasi kebijakan bidang PKP;

- Pembentukan pokja PKP provinsi;

- Manajemen pendataan PKP;

- Pelatihan monitoring dan evaluasi pembangunan PKP; dan

- Penyusunan dokumen perencanaan pembangunan PKP Provinsi.

f. Menyusun laporan bulanan yang mengacu pada rencana kerja TAPP yang

diketahui oleh SKPD Provinsi;

g. Menyusun laporan akhir kegiatan TAPP dalam kegiatan Dekonsentrasi Tahun

2011;



h. Memonitor kemajuan pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi di daerah;

i. Advokasi pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi.

Pengadaan TAPP oleh Satker Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat

dilakukan 2 (dua) kali, yaitu pada bulan Maret dan April 2011. Pengadaan TAPP

yang pertama, dilakukan untuk 33 (tiga puluh tiga) orang TAPP yang akan

ditempatkan di 33 (tiga puluh tiga) provinsi. Masa kontrak TAPP pada pengadaan

yang pertama adalah selama 9 (Sembilan) bulan, yaitu terhitung dari bulan Maret

hingga Desember 2011. Akan tetapi, dari 33 (tiga puluh tiga) calon pemenang,

terdapat 6 (enam) orang calon pemenang yang mengundurkan diri. Oleh karena itu,

dilakukan pengadaan TAPP yang kedua, untuk 6 (enam) provinsi yang belum

memiliki TAPP. Masa kontrak TAPP pada pengadaan kedua adalah selama 8

(delapan) bulan, yaitu terhitung dari bulan April sampai dengan bulan Desember

2011. Namun dalam perjalanan pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi, terdapat 2

(dua) orang TAPP yang diganti, yaitu TAPP Provinsi Kalimantan Selatan dan

Sulawesi Tengah. Adapun daftar nama TAPP untuk 33 (tiga puluh tiga) provinsi

adalah sebagaimana ditunjukan pada Tabel 3.4.

Tabel 3.4. Daftar Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman (TAPP) Provinsi

No Provinsi Nama

1 Aceh Bina Riyanto

2 Sumatera Utara Miduk Hutabarat

3 Riau Aminudin

4 Kepulauan Riau Hendra Wahyu Wardhana

5 Jambi Kuwat Karyadi

6 Sumatera Barat Bangun Setia Budiaji

7 Sumatera Selatan Dian Kustiani

8 Lampung Sabil Risaldy Idris

9 Bengkulu Rif’an

10 Kepulauan Bangka Belitung Eda Suwardaya

11 Banten Viva Aditya

12 Jawa Barat Surya Armi

13 DKI Jakarta Raflis Rusdi

14 Jawa Tengah Dwi Anggraheni Hermawati

15 DI Yogyakarta Mahditia Paramita

16 Jawa Timur F. Rooslan Edy Santosa

17 Bali I Made Yudiarsana

18 Nusa Tenggara Barat I Gede Sudiarta

19 Nusa Tenggara Timur Jonathan Ebet Koehuan

20 Kalimantan Barat Triyono

21 Kalimantan Tengah Fajar Taufik

22 Kalimantan Selatan Yudhi Asrianto

Radisa

23 Kalimantan Timur Tondi Martondi

24 Sulawesi Utara Radius P. Mokoginta

25 Gorontalo Yohanes P. Erick Ambarmoko

26 Sulawesi Barat Bambang Hermanto

27 Sulawesi Selatan Muh. Nasrun

28 Sulawesi Tengah Abdullah Zainuddin

Effendi Kindangen



No Provinsi Nama

29 Sulawesi Tenggara Fajar Bachtiar

30 Maluku Rabbani Tutupoho

31 Maluku Utara Kaimudin Mukmin Talaohu

32 Papua Roy Purba

33 Papua Barat Achmad Dardiri

3.6. Training of Trainers (ToT) Tenaga Ahli Perumahan Provinsi (TAPP)

Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011 terdiri dari

rangkaian kegiatan partisipatif Pemerintah Daerah yang membutuhkan

pendampingan. Dalam proses pendampingan tersebut, diperlukan pemahaman yang

sama dari tenaga ahli dan/atau narasumber yang dilibatkan dalam pelaksanaan

Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011. Oleh karena itu, perlu

dilaksanakan kegiatan Training of Trainers (ToT) yang dimaksudkan untuk

menyiapkan tenaga ahli yang mampu dan siap dalam melaksanakan tugas fasilitasi

penyelenggaraan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera. Tujuan umum dari

pelaksanaan ToT ini adalah untuk memberikan bekal pengetahuan dan keterampilan

teknis fasilitasi dalam penyelenggaraan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

sebagaimana ruang lingkup kegiatan yang telah direncanakan. Sedangkan tujuan

khusus dari pelaksanaan ToT untuk TAPP adalah sebagai berikut:

1. Memberikan pengetahuan dan pemahaman kepada peserta pelatihan mengenai

pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang selanjutnya disingkat

PKP meliputi:

a. Konsep pembangunan perumahan rakyat;

b. Kebijakan dan program nasional pembangunan PKP; dan

c. Ruang lingkup program dan kegiatan masing-masing Deputi dan Sekretariat

Kementerian di lingkungan Kemenpera.

2. Memberikan pengetahuan kepada peserta mengenai Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011 mencakup ruang lingkup kegiatan dan strategi serta

mekanisme pelaksanaannya;

3. Memberikan penjelasan kepada peserta mengenai tugas, fungsi dan peran

tenaga ahli dalam pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun

2011;

4. Melakukan pendalaman substansi modul peningkatan kapasitas pemerintah

daerah dalam pelaksanaan pembangunan PKP meliputi:

a. Modul Pembentukan Pokja PKP Provinsi;

b. Modul Manajemen Pendataan PKP;

c. Modul Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP; dan

d. Modul Monitoring dan Evaluasi Pembangunan PKP.

5. Meningkatkan pemahaman peserta tentang pendekatan partisipatif dalam

fasilitasi pelaksanaan pembangunan PKP mencakup:

a. Filosofi partisipatif;

b. Dasar-dasar fasilitasi; dan



c. Pendidikan orang dewasa.

6. Memberikan keterampilan teknik-teknik fasilitasi partisipatif.

Adapun materi yang disampaikan dalam ToT TAPP adalah:

1. Pengantar lokakarya dan dinamika kelompok;

2. Paparan konsep dan kebijakan pembangunan perumahan;

3. Panel diskusi tentang kebijakan dan program deputi bidang;

4. Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang perumahan rakyat;

5. Mekanisme Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011;

6. Peran dan tugas TAPP dalam Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011;

7. Pendalaman peran dan tugas tenaga ahli dalam Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011;

8. Penguatan kapasitas daerah dalam pelaksanaan pembangunan PKP;

9. Advokasi pembangunan perumahan;

10. Pendalaman substansi modul pembentukan Pokja PKP Provinsi;

11. Pendalaman substansi modul penyusunan dokumen perencanaan pembangunan

PKP;

12. Pendalaman substansi modul Manajemen pendataan PKP;

13. Pendalaman substansi modul monitoring dan evaluasi pembangunan PKP; dan

14. Penyusunan rencana kerja.

Keluaran dari ToT TAPP adalah:

1. Tenaga ahli memiliki pengetahuan dasar mengenai konsep pembangunan PKP,

kebijakan dan program nasional pembangunan PKP, dan ruang lingkup

program PKP

2. Tenaga ahli memahami fungsi, peran dan tugasnya untuk mendampingi SKPD

Provinsi dalam setiap kegiatan di Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun

2011.

3. Tenaga ahli menguasai informasi dan mampu menjelaskan kepada SKPD

Provinsi dan pemangku kepentingan lainnya di daerah tentang program dan

kegiatan serta mekanisme pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011.

4. Tenaga ahli menguasai substansi modul peningkatan kapasitas sebagai acuan

pelaksanaan pendampingan meliputi:

a. Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat (Permenpera) mengenai

pelimpahan wewenang dan pedoman pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011;

b. Modul Pembentukan Pokja PKP Provinsi;

c. Modul Manajemen Pendataan PKP;

d. Modul Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP; dan

e. Modul Monitoring dan Evaluasi Pembangunan PKP.

5. Rencana kerja dan timeline kegiatan fasilitasi individual.



ToT TAPP dilaksanakan dalam dua tahap. Adapun waktu dan tempat pelaksanaan

ToT TAPP adalah sebagai berikut:

1. ToT TAPP Tahap I

a. Hari/Tanggal : Senin – Jumat / 4 – 8 April 2011;

b. Tempat : Hotel Ambhara

Jl. Iskandarsyah No. 1 Kebayoran Baru

Jakarta Selatan 12160

c. Peserta : 27 (dua puluh tujuh) orang TAPP

2. ToT TAPP Tahap II

a. Hari/Tanggal : Selasa – Kamis / 3 – 5 Mei 2011;

b. Tempat : Hotel Ambhara

Jl. Iskandarsyah No. 1 Kebayoran Baru

Jakarta Selatan 12160

c. Peserta : 6 (enam) orang TAPP

Sesuai dengan target peserta, ToT ini diperuntukkan bagi tenaga ahli yang akan

menjalankan tugas fasilitasi dan mendampingi SKPD Provinsi selama pelaksanaan

Dekonsentrasi di daerah.

3.7. Penetapan dan Training of Trainers (ToT) Narasumber

Kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011, yang terdiri dari

Sosialisasi Kebijakan dan Peningkatan Kapasitas, melibatkan beberapa pejabat

Kemenpera yang berperan sebagai Narasumber pada rangkaian kegiatan

Dekonsentrasi. Penetapan pejabat yang akan bertugas sebagai narasumber dalam

pelaksanaan Dekonsentrasi, adalah melalui penetapan langsung dari Deputi Bidang

dan Pejabat Eselon II pada unit kerja Sekretariat Kemenpera. Narasumber yang

telah ditetapkan adalah sejumlah 95 (sembilan puluh lima) orang, yang terdiri dari:

1. Deputi Bidang Pembiayaan menugaskan 10 (sepuluh) orang Pejabat Eselon III

dan 5 (lima) orang Pejabat Eselon IV;

2. Deputi Bidang Pengembangan Kawasan menugaskan 10 (sepuluh) orang

Pejabat Eselon III dan 5 (lima) orang Pejabat Eselon IV;

3. Deputi Bidang Perumahan Swadaya menugaskan 11 (sebelas) orang Pejabat

Eselon III dan 5 (lima) orang Pejabat Eselon IV;

4. Deputi Bidang Perumahan Formal menugaskan 11 (sebelas) orang Pejabat

Eselon III dan 5 (lima) orang Pejabat Eselon IV;

5. Sekretariat Kementerian Perumahan Rakyat:

a. Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran menugaskan 3 (tiga) orang Pejabat

Eselon III, 9 (sembilan) orang Pejabat Eselon IV, dan 12 (dua belas) orang

staf;

b. Kepala Biro Hukum dan Kepegawaian menugaskan 2 (dua) orang Pejabat

Eselon III;

c. Kepala Biro Umum menugaskan 1 (satu) orang pejabat Eselon III, 1 (satu)

orang Pejabat Eselon IV, dan 1 (satu) orang staf;



d. Kepala Pusat Pengembangan Perumahan menugaskan 2 (dua) orang

Pejabat Eselon III; dan

e. Pimpinan BLU Pusat Pembiayaan Perumahan menugaskan 2 (dua) orang

Pejabat Eselon III.

Adapun daftar nama pejabat yang ditugaskan sebagai narasumber, sebagaimana

pada Lampiran 4 Laporan Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011. Pejabat yang

telah ditugaskan sebagai narasumber kemudian mengikuti ToT narasumber

Kemenpera. Hal ini dibutuhkan sebagai pembekalan pengetahuan dan keterampilan

teknis fasilitasi dalam penyelenggaraan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun

2011, sebagaimana ruang lingkup yang telah direncanakan.

Sesuai dengan target yang sudah ditetapkan, peserta ToT ini diperuntukkan bagi

narasumber/instruktur dari Kemenpera yang akan menjalankan tugas fasilitasi

dalam kegiatan Dekonsentrasi di daerah. Tujuan khusus untuk ToT narasumber

Kemenpera adalah sebagai berikut:

1. Menyamakan persepsi mengenai pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011 mencakup:

a. Ruang lingkup kegiatan;

b. Strategi serta mekanisme pelaksanaannya;

c. Pembelajaran pelaksanaan dekonsentrasi tahun sebelumnya; dan

d. Pokok-pokok penjelasan secara standart.

2. Menyamakan pemahaman mengenai substansi modul peningkatan kapasitas

3. Meningkatkan pemahaman peserta tentang pendekatan partisipatif dalam

fasilitasi pelaksanaan pembangunan PKP mencakup;


b. Dasar-dasar fasilitasi;

c. Pendidikan orang dewasa; dan

d. Teknik-teknik fasilitasi partisipatif.

4. Melakukan pendalaman substansi modul peningkatan kapasitas pemerintah

daerah dalam pelaksanaan pembangunan PKP meliputi:

a. Modul Pembentukan Pokja PKP Provinsi;

b. Modul Manajemen Pendataan PKP;

c. Modul Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP; dan

d. Modul Monitoring dan Evaluasi Pembangunan PKP.

5. Meningkatkan keterampilan teknis komunikasi dan artikulasi dalam

penyampaian materi/presentasi.

Kegiatan ToT narasumber Kemenpera dilaksanakan pada:

Hari/ Tanggal : Senin – Selasa / 4 – 5 April 2011

Tempat : Hotel Ambhara

Jl. Iskandarsyah No. 1 Kebayoran Baru, Jakarta Selatan 12160

Peserta : 95 orang Narasumber Kemenpera



Sedangkan Keluaran dari ToT narasumber Kemenpera adalah sebagai berikut:

1. Peserta memiliki pengetahuan dan pemahaman yang lebih baik mengenai

kebijakan dan sasaran serta program pembangunan PKP;

2. Persepsi yang sama diantara peserta mengenai pelaksanaan Dekonsentrasi

Lingkup Kemenpera Tahun 2011;

3. Pokok-pokok penjelasan yang standar mengenai pelaksanaan Dekonsentrasi

Lingkup Kemenpera Tahun 2011;

4. Peserta memiliki pemahaman yang lebih baik mengenai konsep dan aplikasi

pendekatan partisipatif dalam fasilitasi pelaksanaan pembangunan PKP

mencakup:


b. Dasar-dasar fasilitasi;

c. Proses pembelajaran orang dewasa; dan

d. Teknik-teknik fasilitasi partisipatif.

5. Peserta menguasai substansi modul peningkatan kapasitas;

6. Peserta memiliki keterampilan teknis yang lebih dalam proses komunikasi dan

artikulasi dalam penyampaian materi/presentasi.



BAB IV

PELAKSANAAN KEGIATAN

4.1 Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP

Pada pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP, terdapat 3 provinsi yang

melaksanakan kegiatan ini sebanyak 2 (dua) kali, yaitu Sumatera Utara, Jawa

Tengah dan Jawa Timur. Rincian mengenai Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan pada

tiap provinsi adalah sebagaimana ditunjukkan oleh Tabel 4.1.

Tabel 4.1 Pelaksanaan Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP di 33 Provinsi

No. Provinsi Waktu Pelaksanaan Tempat Pelaksanaan

1 Aceh 2-3 Mei 2011 Hermes Palace Hotel

2 Sumatera Utara 1 3-4 Mei 2011 Hotel Madani, Medan

Sumatera Utara 2 5-6 Mei 2011 Hotel Madani, Medan

3 Sumatera Barat 25-26 April 2011 The Hils Hotel, Bukittinggi

4 Riau 10-11 Mei 2011 Furaya Hotel , Pekanbaru

5 Kepulauan Riau 12-13 Mei 2011 Hotel Pelangi Tanjung Pinang

6 Jambi 20-21 April 2011 Hotel Wiltop, Jambi

7 Sumatera Selatan 4-5 Mei 2011 Hotel Grand Zuri, Palembang

8 Kep. Bangka Belitung 26-27 April 2011 Hotel Aston Soll Marian

9 Bengkulu 24-25 Mei 2011 Hotel Nala Sea Side Kota Pantai Panjang, Bengkulu

10 Lampung 20 21 Juni 2011 Hotel Sheraton, Bandar Lampung

11 Banten 2-3 Mei 2011 Hotel Istana Nelayan, Tangerang

12 DKI Jakarta 10-11 Mei 2011 Hotel Mercure Ancol, Jakarta Utara

13 Jawa Barat 27-28 April 2011 Hotel Arion Swiss Bel

14 Jawa Tengah 1 10-11 Mei 2011 Hotel Rawa pening Pratama, Bandungan, Semarang

Jawa Tengah 2 19-20 Mei 2011 Hotel Rawa Pening Pratama, Bandungan, Semarang

15 DI Yogyakarta 3-4 Mei 2011 Hotel Inna Garuda, Yogyakarta

16 Jawa Timur 1 15-16 Juni 2011 Garden Palace Hotel, Surabaya

Jawa Timur 2 22-23 Juni 2011 Garden Palace Hotel, Surabaya

17 Bali 19-20 April 2011 Hotel Fave, Denpasar

18 NTB 18-19 Mei 2011 Hotel Lombok Raya, Mataram-Lombok

19 NTT 11-12 Mei 2011 Hotel Sasando, Kupang

20 Kalimantan Barat 11-12 Mei 2011 Hotel Kapuas Palace, Pontianak

21 Kalimantan Tengah 5-6 Mei 2011 Hotel Luwangsa, Palangkaraya

22 Kalimantan Selatan 27-28 Juni 2011 Hotel Arum, Banjarmasin

23 Kalimantan Timur 3-4 Mei 2011 Hotel Grand Victoria, Samarinda

24 Sulawesi Selatan 20-21 Mei 2011 Hotel Singgasana, Makassar

25 Sulawesi Tenggara 18-19 April 2011 Swiss-Bel hotel, Kendari

26 Sulawesi Barat 10-11 Mei 2011 Hotel D’Maleo, Mamuju

27 Sulawesi Tengah 5-6 Mei 2011 Rama Garden Hotel, Palu

28 Sulawesi Utara 19-20 April 2011 Swiss Bell Hotel Maleosan, Manado

29 Gorontalo 11-12 Mei 2011 Hotel New Rachmat, Gorontalo

30 Maluku 12-13 Mei 2011 Hotel Marina Jl Yan Paays, Ambon

31 Maluku Utara 19-20 Mei 2011 Hotel Boulevard, Ternate

32 Papua 20-21 Juni 2011 Swiss Bel Hotel, Jayapura

33 Papua Barat 30-31 Mei 2011 Mansinam Beach Hotel, Manokwari



Pada pelaksanaan kegiatan ini, terlihat antusiasme yang cukup tinggi dari

Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota. Hal ini dapat dilihat pada acara pembukaan,

yang beberapa diantaranya sambutan pembukaan disampaikan oleh Staf Ahli

Gubernur atau Sekretaris Daerah maupun perwakilan Sekretariat Daerah.

Sedangkan antusiasme peserta dari Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota dapat

dilihat dari kehadiran Perwakilan DPRD dan Pejabat Eselon II Instansi

Provinsi/Kabupaten/Kota di beberapa provinsi.

Adapun data yang lebih rinci terkait antusiasme Pemerintah Daerah terhadap

kegiatan Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP, sebagai berikut:

1. Provinsi yang dapat menghadirkan Staf Ahli Gubernur pada acara pembukaan,

yaitu: Bengkulu dan Papua Barat;

2. Provinsi yang dapat menghadirkan Sekretaris Daerah ataupun perwakilannya

pada acara pembukaan, yaitu: Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera

Selatan, Jambi, Lampung, Kepulauan Bangka Belitung, Bali, NTT, Kalimantan

Tengah, Gorontalo, Sulawesi Utara, Sulawesi Barat, Sulawesi Tengah, Maluku,

dan Papua;

3. Provinsi yang dapat menghadirkan perwakilan DPRD Provinsi/Kabupaten/Kota

sebagai peserta, yaitu: Aceh, Sumatera Utara, Riau, Kepulauan Riau, Jawa

Tengah, Jawa Timur, Kalimantan Tengah, Sulawesi Utara, dan Sulawesi

Tengah.

4.2 Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah

Peningkatan kapasitas pemerintah daerah ini meliputi kegiatan yang terdiri dari

Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan, Lokakarya Konsep Pokja, Lokakarya

Pembentukan Pokja, Lokalatih Manajemen Pendataan dan Monev, Lokalatih

Penyusunan Dokumen Perencanaan PKP, Konsinyasi dan Konsultasi Publik.

Berikut adalah pembahasan untuk tiap kegiatannya.

4.2.1 Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan

Pelaksanaan Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan bertujuan untuk

memperoleh gambaran mengenai progress progres pembangunan PKP di daerah,

dan isu-isu penting yang perlu disikapi melalui peran Pokja PKP. Dalam

pelaksanaannya, kegiatan Lokakarya ini diselenggarakan oleh SKPD Provinsi

Pelaksana Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011. Keluaran yang

diharapkan dari diselenggarakannya Pelaksanaan Lokakarya ini adalah sebagai

berikut:

1. Daftar pelaku pembangunan PKP di wilayah provinsi pada tahun 2010 dan 2011

serta lokasi kegiatannya.

2. Gambaran pokok-pokok kebijakan daerah terkait dengan pembangunan PKP.

3. Gambaran status, fungsi dan peran kelembagaan terkait yang telah/pernah

dibentuk untuk pembangunan PKP.



4. Daftar isu dan permasalahan umum pembangunan PKP tingkat daerah dan

permasalahan spesifik yang dihadapi oleh para pelaku pembangunan.

5. Isu strategis pembangunan PKP di daerah.

6. Rekomendasi upaya menyikapi permasalahan melalui peran koordinasi daerah.

Metodologi yang digunakan dalam pelaksanaan Lokakarya Analisis Isu dan

Permasalahan adalah dengan menggunakan metode presentasi, tanya jawab,

diskuisi kelompok interaktif dan pleno. Dalam pelaksanaannya, kegiatan ini terdiri

dari beberapa sesi sebagai berikut:

- Pemaparan pengantar lokakarya;

- Pemaparan pokok-pokok kebijakan dan rencana pembangunan PKP di daerah;

- Diskusi identifikasi pelaku pembangunan PKP di daerah;

- Diskusi identifikasi isu dan permasalahan daerah dan permasalahan spesifik

pelaku pembangunan PKP di daerah;

- Pointers/wrap up hasil lokakarya hari pertama;

- Diskusi analisis prioritas permasalahan yang perlu ditangani dalam

pembangunan PKP di daerah;

- Penyepakatan rekomendasi lokakarya;

- Wrap up dan kesepakatan rencana aksi dalam rangka lokakarya lanjutan.

Rincian mengenai pelaksanaan kegiatan Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan

pada tiap provinsi adalah sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 4.2.

Tabel 4.2 Pelaksanaan Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan di 33 Provinsi


1 Aceh 7-8 Juni 2011 Regina Hotel, Banda Aceh

2 Sumatera Utara 9-10 Juni 2011 Hotel Soechi International, Medan

3 Sumatera Barat 24-25 Mei 2011 Royal Denai Hotel, Bukittinggi

4 Riau 14-15 Juni 2011 Furaya Hotel, Pekanbaru

5 Kepulauan Riau 13-14 Juni 2011 Hotel Pelangi, Tanjungpinang

6 Jambi 26-27 Mei 2011 Wiltop Hotel, Jambi

7 Sumatera Selatan 3-4 Juli 2011 Hotel Swarna Dwipa, Palembang

8 Kep. Bangka Belitung 8-9 Juni 2011 Hotel Aston Soll Marina

9 Bengkulu 7-8 Juli 2011 Hotel Nala Sea Side, Kota Bangkulu

10 Lampung 13-14 Juli 2011 Hotel Sheraton, Bandar Lampung

11 Banten 14-15 Juni 2011 Hotel Istana Nelayan, Tangerang

12 DKI Jakarta 24-25 Juni 2011 Hotel Akmani, Jakarta

13 Jawa Barat 9-11 Mei 2011 Hotel Horison, Bandung

14 Jawa Tengah 9-10 Juni 2011 Hotel Siliwangi, Semarang

15 DI Yogyakarta 18 Mei 2011 Hotel Gowongan Inn, Yogyakarta

16 Jawa Timur 5-6 Juli 2011 Hotel Inna Simpang, Surabaya

17 Bali 11-12 Mei 2011 Hotel Yani, Denpasar

18 NTB 7-8 Juni 2011 Hotel Grand Legi, Matraram

19 NTT 25-26 Mei 2011 Hotel Greenia, Kupang

20 Kalimantan Barat 14-15 Juni 2011 Hotel Grand Kartika

21 Kalimantan Tengah 13-14 Juni 2011 Hotel Batu Suli Internasional, Palangka Raya




22 Kalimantan Selatan 19-20 September 2011 Hotel Nasa, Banjarmasin

23 Kalimantan Timur 30-31 Mei 2011 Hotel Grand Sawit, Samarinda

24 Sulawesi Selatan 10-11 Juni 2011 Hotel Singgasana, Makassar

25 Sulawesi Tenggara 18-19 Mei 2011 Hotel Athaya, Kendari

26 Sulawesi Barat 31 Mei - 1 Juni 2011 Hhotel D’Maleo, Mamuju

27 Sulawesi Tengah 31 Mei 2011 Jazz Hotel, Palu

28 Sulawesi Utara 15-16 Juni 2011 Swiss Bell Hotel Maleosan, Manado

29 Gorontalo 6-7 Juni 2011 Hotel New Rahmat, Kota Gorontalo

30 Maluku 30-31 Mei 2011 Hotel Marina, Ambon

31 Maluku Utara 21-22 Juni 2011 Hotel Boulevard, Ternate

32 Papua 14-15 Juli 2011 Swiss Bel Hotel, Jayapura

33 Papua Barat 30 Juni-1 Juli 2011 Billy Jaya Hotel, Manokwari

4.2.2 Lokakarya Konsep Pokja

Pelaksanaan Lokakarya Konsep Pokja ini dimaksudkan untuk membangun

kesepakatan bersama mengenai Pokja PKP sebagai bentuk tindak lanjut dari

lokakarya sebelumnya (Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan). Keluaran yang

diharapkan dari Pelaksanaan Lokakarya ini adalah sebagai berikut:

1. Gambaran kelembagaan yang telah ada dalam rangka pembangunan PKP.

2. Pemahaman peserta mengenai konsep Pokja sebagai Pokja PKP.

3. Kesepakatan awal yang selanjutnya dibahas dalam lokakarya pembentukan

Pokja PKP antara lain:

a. Nama kelembagaan yang akan dibahas lebih lanjut dalam lokakarya

pembentukan kelembagaan Pokja PKP.

b. Ruang lingkup, fungsi, dan peran Pokja PKP.

c. Struktur dan kriteria keanggotaan kelembagaan Pokja PKP.

d. Bentuk legalitas kelembagaan Pokja PKP.

4. Terbentuknya tim kecil penyusun rancangan kelembagaan Pokja PKP Provinsi.

5. Rencana tindak lokakarya.

Metodologi yang digunakan dalam pelaksanaan Lokakarya Konsep Pokja adalah

dengan menggunakan metode presentasi, tanya jawab, diskusi kelompok interaktif,

dan pleno.

Dalam pelaksanaannya, kegiatan ini akan terdiri dari beberapa sesi, yaitu:

- Pengantar lokakarya.

- Paparan konsep Pokja sebagai Pokja PKP.

- Diskusi pemetaan eksisting kelembagaan terkait pembangunan PKP yang

telah/pernah dibentuk.

- Diskusi untuk menggali masukan dan kesepakatan awal mengenai Pokja PKP

yang lebih efektif.

- Diskusi untuk menyepakati struktur kelembagaan Pokja PKP.

- Diskusi untuk menyepakati fungsi dan peran kelembagaan yang telah disepakati.

- Wrap up dan kesepakatan rencana aksi dalam rangka lokakarya lanjutan.



Rincian mengenai Pelaksanaan Lokakarya Konsep Pokja di tiap provinsi adalah

sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 4.3.

Tabel 4.3 Pelaksanaan Lokakarya Konsep Pokja pada Dekonsentrasi 2011


1 Aceh 27-28 Juni 2011 Grand Nangroe Hotel, Banda Aceh

2 Sumatera Utara 27-28 Juni 2011 Hotel The Hill Sibolangit, Medan

3 Sumatera Barat 13-14 Juni 2011 The Hils Hotel, Bukittinggi

4 Riau 5-6 Juli 2011 Furaya hotel, Pekanbaru

5 Kepulauan Riau 27-28 Juni 2011 Hotel Pelangi, Tanjungpinang

6 Jambi 23-24 Juni 2011 Wiltop Hotel, Jambi

7 Sumatera Selatan 4-5 Juli 2011 Hotel Swarna Dwipa, Palembang

8 Kep. Bangka Belitung 23-24 Juni 2011 Tanjung Pesona Beach Resort, Bangka

9 Bengkulu 15-16 Juli 2011 Hotel Nala Sea Side, Kota Bengkulu

10 Lampung 27-28 Juli 2011 Hotel Sheraton, Bandar Lampung

11 Banten 16-17 Juni 2011 Hotel Istana Nelayan, Tangerang

12 DKI Jakarta 7-8 Juli 2011 Hotel Akmani, Jakarta

13 Jawa Barat 24-25 Mei 2011 Hotel Horison, Bandung

14 Jawa Tengah 22-23 Juni 2011 Hotel Puri Garden, Semarang

15 DI Yogyakarta 9 Juni 2011 Gadjah Mada University Club (UC), Yogyakarta


17 Bali 18-19 Mei 2011 Hotel Bumiayu, Denpasar

18 NTB 27-28 Juni 2011 Hotel Lombok Raya, Mataram

19 NTT 16-17Juni 2011 Hotel Ima, Kupang

20 Kalimantan Barat 6-7 Juli 2011 Hotel Kapuas Palace, Pontianak

21 Kalimantan Tengah 14-15 Juni 2011 Hotel Batu Suli Internasional, Palangka Raya

22 Kalimantan Selatan 20-21 September 2011 Hotel Nasa, Banjarmasin

23 Kalimantan Timur 13-14 Juni 2011 Hotel Radja, Samarinda

24 Sulawesi Selatan 1-2 Juli 2011 Hotel Singgasana, Makassar

25 Sulawesi Tenggara 6-7 Juni 2011 Hotel Athaya, Kendari

26 Sulawesi Barat 21-22 Juni 2011 Hotel Grand Mutiara, Mamuju

27 Sulawesi Tengah 27 Juni 2011 Jazz Hotel

28 Sulawesi Utara 5-6 Juli 2011 Swiss Bell Hotel Maleosan, Manado

29 Gorontalo 14-15 Juni 2011 Hotel New Rahmat, Kota Gorontalo

30 Maluku 13-14 Juni 2011 Hotel Marina, Ambon

31 Maluku Utara 14-15 Juli 2011 Bella international Hotel, Ternate

32 Papua 4-5 Agustus Swiss Bel Hotel, Jayapura

33 Papua Barat 15-16 Juli 2011 Hotel Century Inn, Manokwari

4.2.3 Lokakarya Pembentukan Pokja

Berkaitan dengan pelaksanaan kewajiban pemerintah pusat dan daerah untuk

mendukung pemenuhan kebutuhan akan perumahan, hingga saat ini koordinasi menjadi

permasalahan utama dalam pengarusutamaan pembangunan PKP di daerah. Oleh karena

itu, Kementerian Perumahan Rakyat merasa perlu memfasilitasi pemerintah daerah

untuk menyiapkan dan membentuk suatu wadah koordinasi pembangunan PKP yang

selanjutnya disebut Kelompok Kerja Perumahan dan Kawasan Permukiman (Pokja

PKP). Fasilitasi ini dilakukan melalui kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011. Hal ini dilakukan untuk mewujudkan sinergitas pusat-daerah dan

pemberdayaan pemangku kepentingan untuk pembangunan PKP.



Keluaran yang diharapkan dari pelaksanaan kegiatan Lokakarya Pembentukan Pokja


1. Peserta lokakarya memahami urgensi dibentuknya Pokja PKP.

2. Dipahaminya konsep, fungsi dan peran Pokja PKP di daerah.

3. Masukan peserta lokakarya mengenai struktur, keanggotaan, fungsi dan peran,

serta dokumen kelembagaan Pokja PKP.

Dalam pelaksanaannya kegiatan ini terdiri dari beberapa sesi sebagai berikut:

- Paparan kebijakan dan sasaran pembangunan PKP nasional.

- Paparan kilas balik progres dan isu-isu umum pembangunan PKP di wilayah

provinsi.

- Diskusi penajaman isu dan permasalahan pembangunan PKP di daerah.

- Paparan konsep kelembagaan Pokja PKP Provinsi.

- Diskusi proses pembentukan kelembagaan.

- Diskusi perumusan visi misi sasaran dan program prioritas kelembagaan yang

disepakati.

- Diskusi masukan dokumen kelembagaan Pokja PKP (nama yang disepakati).

- Wrap up (penajaman hasil lokakarya).

Sementara itu metodologi yang digunakan dalam pelaksanaan Lokakarya ini adalah

dengan menggunakan metode presentasi, diskusi kelompok interaktif dan presentasi

bergerak.

Tabel 4.4 Pelaksanaan Lokakarya Pembentukan Pokja PKP di 33 Provinsi


1 Aceh 15-16 September 2011 Grand Nangroe Hotel, Banda Aceh

2 Sumatera Utara 14-15 Juli 2011 Hotel Royal Perintis, Medan

3 Sumatera Barat 11-12 Juli 2011 The Hils Hotel, Bukittinggi

4 Riau 27-28 Juli 2011 Hotel Mutiara Merdeka

5 Kepulauan Riau 27-28 Juli 2011 Hotel Pelangi, Tanjungpinang

6 Jambi 7-8 Juli 2011 Wiltop Hotel, Jambi

7 Sumatera Selatan 29-30 Juli 2011 Hotel Swarna Dipa, Palembang

8 Kep. Bangka Belitung 25-26 Juli 2011 Hotel Aston Soll Marina Bangka

9 Bengkulu 5-6 Agustus 2011 Raffles City Hotel, Kota Bengkulu

10 Lampung 18-19 Agustus 2011 Hotel Sheraton, Lampung

11 Banten 25-27 Juli 2011 Hotel Ratu Bidakara, Serang

12 DKI Jakarta 26 September 2011 Hotel Akmani, Jakarta

13 Jawa Barat 26-28 Juni 2011 Hotel Horison, Bandung

14 Jawa Tengah 8 Juli 2011 Hotel Puri Garden, Semarang

15 DI Yogyakarta 15 Juli 2011 Gadjah Mada University Club (UC), Yogyakarta


17 Bali 7-8 Juni 2011 Hotel Nirmala, Denpasar

18 NTB 26-27 Juli 2011 Hotel Lombok Raya, Mataram

19 NTT 14-15 Juli 2011 Hotel Ima, Kupang

20 Kalimantan Barat 27-28 Juli 2011 Hotel Dangau Resort, Kubu Raya

21 Kalimantan Tengah 11-12 Juli 2011 Hotel Batu Suli Internasional, Palangka Raya

22 Kalimantan Selatan 10-11 Oktober 2011 Hotel Nasa, Banjarmasin




23 Kalimantan Timur 5-6 Juli 2011 Hotel Grand Sawit, Samarinda

24 Sulawesi Selatan 29-30 Juli 2011 Hotel Quality, Makassar

25 Sulawesi Tenggara 14-15 Juli 2011 Hotel Plaza Inn, Kendari

26 Sulawesi Barat 9-10 Agustus 2011 Hotel D’Maleo, Mamuju

27 Sulawesi Tengah 10 Agustus 2011 Jazz Hotel, Palu

28 Sulawesi Utara 8-9 Agustus 2011 Swiss Bel Hotel Meleosan, Manado

29 Gorontalo 6-7 Juli 2011 Hotel Mega Zanur, Kota Gorontalo

30 Maluku 14-15 Juli 2011 Hotel Marina, Ambon

31 Maluku Utara 27-28 Juli 2011 Hotel Surya Pagi, Ternate

32 Papua 23-24 Agustus 2011 Swiss Bel Hotel, Jayapura

33 Papua Barat 18-19 Agustus 2011 Hotel Century Inn, Manokwari

4.2.4 Lokalatih Manajemen Pendataan dan Monev

a. Lokalatih Manajemen Pendataan

Kualitas perencanaan pembangunan PKP sangat bergantung pada strategi yang

diterapkan dalam manajemen pendataan baik dari sisi proses maupun output.

Strategi ini dibutuhkan dalam pengelolaan data dan penyusunan profil PKP,

yang selanjutnya disebut profil, di berbagai tingkatan. Kegiatan manajemen

pendataan tidak semata-mata berhenti pada dihasilkannya output pendataan,

tetapi mengupayakan terjadinya proses internalisasi pendataan, pendataan yang

berkelanjutan, peningkatan kapasitas pelaksana/petugas pendataan, dan proses

diseminasi dan publikasi hasil pendataan.

Kegiatan peningkatan kapasitas melalui pelatihan manajemen pendataan perlu

dilakukan untuk mempermudah pemangku kepentingan pembangunan PKP di

daerah dalam pengumpulan, pengolahan, penyajian dan diseminasi data.

Kegiatan Lokalatih ini bertujuan untuk meningkatkan pemahaman pemangku

kepentingan terhadap isu dan permasalahan serta mekanisme manajemen

pendataan PKP.

b. Lokalatih Monev (Monitoring dan Evaluasi)

Dalam pembangunan PKP, diperlukan suatu perencanaan yang berkelanjutan

dan memiliki sinergitas berbagai pihak yang menangani pembangunan bidang

PKP. Berbagai pihak tersebut memiliki program-program pembangunan PKP

berdasarkan tupoksinya masing-masing. Agar berjalan lancar, pemantauan dan

pengendalian terhadap jalannya pelaksanaan program-program tersebut perlu

dilakukan agar isu dan permasalahan yang timbul dapat dimonitor dan dievaluasi

sejak awal. Selain memonitor pelaksanaanya, evaluasi hasil pembangunan perlu

dilakukan guna memberikan masukan-masukan dalam pengembangan kebijakan

atau langkah-langkah yang lebih efektif.

Lokalatih ini dimaksudkan untuk memberikan pemahaman dan pelatihan tentang

monev PKP khususnya dalam mengidentifikasi isu dan permasalahan berserta

rencana tindak lanjut kepada aparat pemerintah provinsi.



Rincian mengenai Pelaksanaan Kegiatan Lokalatih Manajemen Pendataan dan

Monev pada Dekonsentrasi Tahun 2011 di tiap provinsi dapat dilihat pada Tabel

4.5.

Tabel 4.5 Pelaksanaan Lokalatih Manajemen Pendataan dan Monev PKP di 33 Provinsi


1 Aceh 20-22 September 2011 Grand Nangroe Hotel, Banda Aceh

2 Sumatera Utara 26-28 Juli 2011 Hotel Madani, Medan

3 Sumatera Barat 13-15 September 2011 The Hills Hotel, Bukittinggi

4 Riau 21-23 September Hotel Mutiara Merdeka, Pekanbaru

5 Kepulauan Riau 14-16 September Hotel Pelangi, Tanjungpinang

6 Jambi 25-27 Juli 2011 Wiltop Hotel, Jambi

7 Sumatera Selatan 18-19 Agustus 2011 Hotel Jayakarta Daira, Palembang

8 Kep. Bangka Belitung 13-15 September 2011 Hotel Grand Mutiara, Pangkalpinang

9 Bengkulu 14-16 Agustus 2011 Hotel Nala Sea Side, Bengkulu

10 Lampung 14-16 September 2011 Hotel Sheraton, Bandar Lampung

11 Banten 20-22 September 2011 Hotel Jayakarta, Anyer

12 DKI Jakarta 6-8 Oktober 2011 Putri Duyung Cottage, Ancol, Jakarta

13 Jawa Barat 27-30 Juli 2011 Hotel Carrcadin, Bandung

14 Jawa Tengah 26-28 Juli 2011 Hotel Rawa Pening Pratama, Kab. Semarang

15 DI Yogyakarta 27-28 Juli 2011 Hotel Brongto, Yogyakarta

16 Jawa Timur 22-24 Agustus 2011 Hotel Inna Simpang, Surabaya

17 Bali 20-22 Juli 2011 Hotel Santhi, Denpasar

18 NTB 20-22 September 2011 Hotel Lombok Raya, Mataram

19 NTT 10-12 Agustus 2011 Hotel GreeNia, Kupang

20 Kalimantan Barat 28-30 September 2011 Hotel Dangau Resort, Pontianak

21 Kalimantan Tengah 26-28 Juli 2011 Hotel Luwansa, Palangka Raya

22 Kalimantan Selatan 2-4 November 2011 Royal Jelita Hotel, Banjarmasin

23 Kalimantan Timur 11-13 Juli 2011 Hotel Grand Tiga mustika, Balikpapan

24 Sulawesi Selatan 7-9 November Hotel Singgasana, Makassar

25 Sulawesi Tenggara 4-6 Juli 2011 Hotel Plaza Inn, Kendari

26 Sulawesi Barat 13-15 September 2011 Hotel D’Maleo Mamuju

27 Sulawesi Tengah 26-28 Juli 2011 Jazz Hotel, Palu

28 Sulawesi Utara 5-7 Oktober 2011 Hotel Aryaduta, Manado

29 Gorontalo 14-16 Juli 2011 Hotel Andalus, Kota Gorontalo

30 Maluku 9-11 Agustus 2011 Hotel Marina, Ambon

31 Maluku Utara 19-21 September 2011 Hotel Boulevard, Ternate

32 Papua 3-5 Oktober 2011 Hotel Yasmin, Jayapura

33 Papua Barat 20-22 September 2011 Swiss Bell Hotel, Manokwari

4.2.5 Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan PKP

Salah satu peran strategis Pemerintah Pusat dalam upaya percepatan pembangunan

perumahan adalah penyediaan berbagai kebijakan, norma, standar, panduan dan

manual bagi daerah. Proses pembangunan selalu diawali dengan tahapan

perencanaan. Hanya dengan perencanaan yang strategis, proses pembangunan akan

berhasil dan berdaya guna serta tepat sasaran. Oleh karena itu, dibutuhkan suatu

dokumen strategis terkait pembangunan PKP di daerah, yang terpadu dengan

dokumen pembangunan lainnya. Dokumen strategis tersebut merupakan dasar

pengarusutamaan pembangunan PKP berdasarkan sinkronisasi terhadap berbagai

dokumen pembangunan daerah yang ada.



Melihat kebutuhan akan dokumen perencanaan pembangunan PKP di daerah, yang

selanjutnya disebut dokumen perencanaan, maka Kementerian Perumahan Rakyat

merasa perlu memfasilitasi pemerintah daerah untuk melaksanakan penyusunan

dokumen tersebut melalui Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Kemenpera Tahun

2011. Pelaksanaan Lokalatih ini dimaksudkan untuk membantu kesiapan daerah

dalam penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP secara partisipatif

dan mandiri sesuai kaidah dan teori perencanaan. Lokalatih diselenggarakan dengan

menggunakan metode partisipatif serta mengedepankan prinsip-prinsip Pendidikan

Orang Dewasa (POD).

Rincian mengenai Pelaksanaan Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan PKP

pada Dekonsentrasi 2011 di tiap provinsi adalah sebagaimana ditunjukkan pada

Tabel 4.6.

Tabel 4.6 Pelaksanaan Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan PKP di 33 Provinsi


1 Aceh 19-20 Oktober Grand Nangroe Hotel, Banda Aceh

2 Sumatera Utara 11-12 Oktober Hotel Madani, Medan

3 Sumatera Barat 20-21 Oktober The Hills Hotel, Bukittinggi

4 Riau 18-19 Oktober Furaya Hotel, Pekanbaru

5 Kepulauan Riau 17-18 Oktober Hotel Pelangi, Tanjungpinang

6 Jambi 10-11 Oktober Grand Abadi Hotel, Jambi

7 Sumatera Selatan 26-27 September Hotel Swarna Dipa, Palembang

8 Kep. Bangka Belitung 3-4 Oktober Serrata Terrace Hotel, Pangkalpinang

9 Bengkulu 12-13 Oktober Hotel Nala Sea Side, Bengkulu

10 Lampung 12-13 Oktober Hotel Sheraton, Bandar Lampung

11 Banten 24-26 Oktober Hotel Bidakara, Serang

12 DKI Jakarta 3-4 November Peninsula Hotel, Jakarta

13 Jawa Barat 3-5 Oktober Hotel Carrcadin, Bandung

14 Jawa Tengah 27-28 September Hotel Puri Garden, Semarang

15 DI Yogyakarta 5-6 Oktober Cakra Kembang Hotel, Yogyakarta

16 Jawa Timur 6-7 Oktober Hotel Inna Simpang, Surabaya

17 Bali 20-21 September Hotel Bumi Asih Bali, Denpasar

18 NTB 11-12 Oktober Hotel Jayakarta Lombok, Mataram

19 NTT 26-27 September Hotel T-More, Kupang

20 Kalimantan Barat 9-10 November Hotel Grand Kartika, Pontianak

21 Kalimantan Tengah 15-16 September Hotel Batu Suli Internasional, Palangka Raya

22 Kalimantan Selatan 30 Nov-1 Des Grand Mentari Hotel, Banjarmasin

23 Kalimantan Timur 20-21 September Hotel Grand Victoria, Samarinda

24 Sulawesi Selatan 14-15 November Hotel Quality, Makassar

25 Sulawesi Tenggara 29-30 Juli 2011 Hotel Athaya, Kendari

26 Sulawesi Barat 18-19 Oktober Hotel D’Maleo, Mamuju

27 Sulawesi Tengah 3-4 November Sentral Hotel, Palu

28 Sulawesi Utara 26-27 Oktober Hotel Aryaduta, Manado

29 Gorontalo 13-14 September Hotel Andalas, Kota Gorontalo

30 Maluku 29-30 September Hotel Marina, Ambon

31 Maluku Utara 5-6 Oktober Hotel Boulevard, Ternate

32 Papua 27-28 Oktober Hotel Le Premier, Jayapura

33 Papua Barat 19-20 Oktober Hotel Century Inn, Manokwari



4.2.6 Konsinyasi

Keakuratan data-data dalam draf dokumen Profil PKP dan hasil rumusan visi, misi,

tujuan, isu strategis, sasaran pencapaian dan kebijakan dalam draf dokumen

Rencana Pembangunan PKP perlu dilakukan pendalaman dan penyempurnaan lebih

lanjut oleh tim penyusun dokumen. Hal ini dimaksudkan untuk memastikan

rumusan tersebut benar-benar menggambarkan kondisi yang ingin dicapai.

Konsinyasi merupakan bentuk pendalaman dan penyempurnaan dokumen Profil

dan dokumen Rencana Pembangunan PKP yang telah disusun. Konsinyasi

dilakukan melalui pertemuan antara tim penyusun dokumen dengan pihak-pihak

terkait lainnya. Di dalam pertemuan ini, tim penyusun melakukan uji silang antara

draf kedua dokumen dengan data-data yang relevan dan sesuai dengan kondisi riil

sebagaimana termuat dalam buku. Disamping itu, peserta juga memberikan

masukan terhadap rumusan-rumusan kedua draf yang dimaksud.

Penjelasan mengenai tujuan, keluaran dan materi dari Pelaksanaan Konsinyasi


a. Tujuan

Melakukan sosialisasi internal Pemerintah Daerah tentang dokumen

perencanaan, guna memperoleh masukan dari SKPD yang membidangi

perumahan dalam rangka penyempurnaan.

b. Keluaran

Finalisasi Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP.

c. Materi konsinyasi

a. Pembukaan dan Pengantar konsinyasi;

b. Paparan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP ;

c. Penyempurnaan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP; dan

d. Kesimpulan dan penutupan.

Rincian Pelaksanaan Konsinyasi pada kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2011 di tiap

provinsi adalah sebagaimana ditunjukan pada Tabel 5.7.

Tabel 4.7 Pelaksanaan Konsinyasi di 33 Provinsi


1 Aceh 24-25 November The Pade Hotel, Aceh Besar

2 Sumatera Utara 10-11 November Hotel Madani, Medan

3 Sumatera Barat 21-22 November The Hils hotel, Bukittinggi

4 Riau 25-26 November Hotel Mutiara Merdeka, Pekanbaru

5 Kepulauan Riau 22-23 November Hotel Pelangi, Tanjungpinang

6 Jambi 1-2 Desember Wiltop Hotel, Jambi

7 Sumatera Selatan 28-29 November Hotel Swarna Dipa, Palembang

8 Kep. Bangka Belitung 20-21 Oktober Hotel Serrata Terrace Pangkalpinang

9 Bengkulu 28-29 November Hotel Nala Sea Side, Kota Bengkulu

10 Lampung 14-15 November Hotel Sheraton, Bandar Lampung

11 Banten 14-15 November D’Banten, Anyer

12 DKI Jakarta 29-30 November Putri Duyung Cottage, Ancol, Jakarta

13 Jawa Barat 2-4 November Hotel Aston Braga, Bandung




14 Jawa Tengah 25-27 Oktober Hotel Rawa Pening Pratama, Kab. Semarang

15 DI Yogyakarta 8-9 November Jayakarta Hotel, DIY

16 Jawa Timur 22-23 November Hotel Cendana, Surabaya

17 Bali 10-11 November Hotel Santhi, Denpasar

18 NTB 14-15 November Hotel Lombok Raya, Mataram

19 NTT 15-16 November Hotel Ima, Kupang

20 Kalimantan Barat 25-26 November Hotel Grand Kartika, Pontianak

21 Kalimantan Tengah 12-13 Oktober Hotel Amaris, Palangka Raya

22 Kalimantan Selatan 15-16 Desember Hotel Banjarmasin Internasional, Banjarmasin

23 Kalimantan Timur 25-26 Oktober Hotel Grand Victoria, Samarinda

24 Sulawesi Selatan 5-6 Desember Hotel Quality, Makassar

25 Sulawesi Tenggara 2-3 Desember Hotel Plaza Inn, Kendari

26 Sulawesi Barat 14-15 November Hotel D’Maleo, Mamuju

27 Sulawesi Tengah 9 Desember Jazz Hotel, Kota Palu

28 Sulawesi Utara 14-15 November Hotel Aryaduta, Manado

29 Gorontalo 13-14 Oktober Hotel New Rahmat, Kota Gorontalo

30 Maluku 9-10 November Hotel Marina, Ambon

31 Maluku Utara 15-16 November Hotel Boulevard, Ternate

32 Papua 29-30 November Swiss Bell Hotel, Jayapura

33 Papua Barat 28-29 November Century Inn Hotel, Manokwari

4.2.7 Konsultasi Publik

Pelaksanaan Konsultasi Publik dimaksudkan untuk mendapatkan dukungan publik

utamanya publik/pelaku perumahan terhadap keberadaan/implementasi profil dan

dokumen perencanaan. Secara spesifik konsultasi publik dilakukan untuk:

1. Menjelaskan kepada masyarakat luas bahwa Pemerintah Daerah telah menyusun

profil dan dokumen perencanaan;

2. Memperoleh masukan mengenai isu dan permasalahan pembangunan perumahan

menurut perspektif masyarakat luas;

3. Menjadikan profil dan dokumen perencanaan menjadi bagian dari milik

keseluruhan pelaku perumahan; dan

4. Memperoleh dukungan terhadap penerapan dokumen perencanaan dalam upaya

mewujudkan pembangunan perumahan yang berkelanjutan sebagaimana yang

diharapkan masyarakat luas.

Keluaran yang diharapkan dari pelaksanaan kegiatan Konsultasi Publik ini antara

lain:

1. Informasi mengenai isu dan permasalahan relevan yang belum sempat tergali

dalam proses penyiapan dokumen.

2. Komentar/ tanggapan dan masukan/harapan spesifik dari publik mengenai profil

dan dokumen perencanaan dan pelaksanaannya.

Rincian dari Pelaksanaan Konsultasi Publik di tiap provinsi adalah sebagaimana

ditunjukkan pada Tabel 4.8.



Tabel 4.8 Pelaksanaan Konsultasi Publik di 33 Provinsi

No. Provinsi Waktu Pelaksanaan Tempat Pelaksanaan 1 Aceh 30 November Grand Nangroe Hotel, Banda Aceh

2 Sumatera Utara 29 -30 November Hotel Madani, Medan

3 Sumatera Barat 30 November The Hills Hotel, Bukittinggi

4 Riau 13 Desember Furaya Hotel, Pekanbaru

5 Kepulauan Riau 5 Desember Hotel Pelangi, Tanjungpinang

6 Jambi 9 Desember Hotel Wiltop, Jambi

7 Sumatera Selatan 5 Desember Hotel Swarna Dipa, Palembang

8 Kep. Bangka Belitung 22 November Hotel Grand Mutiara, Pangkalpinang

9 Bengkulu 8 Desember Hotel Rafles City, Bengkulu

10 Lampung 28 November Hotel Sheraton, Bandar Lampung

11 Banten 1 Desember Ratu Hotel Bidakara, Serang

12 DKI Jakarta 9 Desember Putri Duyung Hotel and Cottage , Jakarta

13 Jawa Barat 30 November Golden Flower Hotel

14 Jawa Tengah 29 November Hotel Siliwangi, Semarang

15 DI Yogyakarta 28 November Hotel Ros In, Yogyakarta

16 Jawa Timur 1-2 Desember Hotel Inna Simpang, Surabaya

17 Bali 24 November Hotel Santhi, Denpasar

18 NTB 28 November Hotel Lombok Raya, Mataram

19 NTT 8 Desember Hotel T-More, Kupang

20 Kalimantan Barat 15 Desember Hotel Kapuas Dharma, Pontianak

21 Kalimantan Tengah 2-3 November Hotel Luwansa, Palangka Raya

22 Kalimantan Selatan 22 Desember Hotel Nasa, Banjarmasin

23 Kalimantan Timur 9 November Hotel Grand Victoria, Samarinda

24 Sulawesi Selatan 13 Desember Hotel Singgasana

25 Sulawesi Tenggara 12 Desember Hotel Plaza Inn, Kendari

26 Sulawesi Barat 29-30 November Hotel D’Maleo, Mamuju

27 Sulawesi Tengah 15 Desember Jazz Hotel, Palu

28 Sulawesi Utara 9 Desember Swissbell Hotel, Manado

29 Gorontalo 25 Oktober Hotel Quality, Kota Gorontalo

30 Maluku 30 November Hotel Marina, Ambon

31 Maluku Utara 15 Desember Hotel Boulevard, Ternate

32 Papua 6 Desember Hotel Yasmin, Jayapura

33 Papua Barat 14 Desember Hotel Century Inn



BAB V

KOORDINASI DAN PELAPORAN KEGIATAN

5.1. Penyerapan Anggaran

Besaran alokasi dana Dekonsentrasi Tahun 2011 untuk setiap provinsi sangat

bervariasi. Hal ini disebabkan terutama adanya perbedaan jumlah kabupaten/kota

dalam suatu provinsi. Selain itu kondisi geografis setiap provinsi juga berpengaruh

terhadap biaya perjalanan dari kabupaten/kota ke ibukota provinsi. Secara detail,

besaran alokasi dana dekonsentrasi tahun 2011 adalah sebagai berikut:

Tabel 5.1. Besaran Alokasi Dana Dekonsentrasi pada 33 Provinsi

No Provinsi Jumlah Kab/Kota Alokasi Dana

1 Aceh 23 1.755.638.000

2 Sumatera Utara 33 1.806.118.000

3 Riau 12 1.299.641.000

4 Kepulauan Riau 7 1.265.106.000

5 Jambi 11 1.246.536.000

6 Sumatera Barat 19 1.687.263.000

7 Sumatera Selatan 15 1.365.963.000

8 Lampung 14 1.476.778.000

9 Bengkulu 10 1.234.146.000

10 Bangka Belitung 7 1.193.581.000

11 Banten 8 1.227.781.000

12 Jawa Barat 26 1.591.598.000

13 DKI Jakarta 6 1.324.106.000

14 Jawa Tengah 35 1.741.193.000

15 DI Yogyakarta 5 1.266.181.000

16 Jawa Timur 38 1.874.553.000

17 Bali 9 1.729.031.000

18 Nusa Tenggara Barat 10 1.362.891.000

19 Nusa Tenggara Timur 21 1.804.598.000

20 Kalimantan Barat 14 1.358.833.000

21 Kalimantan Tengah 14 1.339.433.000

22 Kalimantan Selatan 13 1.471.703.000

23 Kalimantan Timur 14 1.613.348.000

24 Sulawesi Utara 15 1.573.413.000

25 Gorontalo 6 1.289.151.000

26 Sulawesi Barat 5 1.228.036.000

27 Sulawesi Selatan 24 1.848.073.000

28 Sulawesi Tengah 11 1.335.096.000

29 Sulawesi Tenggara 12 1.376.266.000

30 Maluku 11 1.589.976.000

31 Maluku Utara 9 1.397.981.000

32 Papua 29 2.475.138.000

33 Papua Barat 11 1.850.851.000

Total 497 50.000.000.000



Dari total anggaran Rp. 50 Milyar, total penyerapan anggaran Dekonsentrasi Tahun

2011 sampai dengan 19 Januari 2012 adalah Rp. 42.743.431.562,00 atau sekitar

85,49% dari total anggaran.

Sementara itu total fluktuasi rata-rata penyerapan anggaran Dekonsentrasi Tahun

2011 per triwulan dan kumulatif dapat dilihat pada Tabel 5.2 dan Gambar 5.2.

Tabel 5.2. Fluktuasi Penyerapan Anggaran Per Triwulan dan Kumulatifnya

Periode Total Rata-Rata Standar Devisasi

Alokasi (Rp) 50.000.000.000

TRIW I SAI (Rp) 6.051.698.210

% 12.10 12,32 9.57

TRIW II SAI (Rp) 6.622.022.399

% 13,24 13,04 7.61

TRIW III SAI (Rp) 13.372.006.609

% 26.74 26.73 7.54

Triwulan IV berjalan - s/d 19 Januari 2012

(Rp) 16.697.704.344

% 33.40 33.37 10.12

s/d TRIW I SAI (Rp) 6.051.698.210

% 12.10 12,32 9.57

s/d TRIW II SAI (Rp) 12.673.720.609

% 25.35 25.36 10.16

s/d TRIW III SAI (Rp) 26.045.727.218

% 52.09 52.09 10.87

s/d 19 Januari 2012 SAI (Rp) 42.743.431.562

% 85.49 85.46 10.54

Gambar 5.1.Status Penyerapan Anggaran Dekonsentrasi Tahun 2011 Per 19 Januari 2012



Pada Gambar 5.2 terdapat indikasi bahwa rata-rata penyerapan anggaran mengalami

peningkatan sampai dengan triwulan IV SAI (per 19 Januari 2012). Secara

kumulatif (seperti ditunjukkan pada gambar 5.3), penyerapan anggaran juga masih

sangat bervariasi dengan rentang penyerapan antara 74.91% s.d. 96.00%.

Berdasarkan status penyerapan anggaran per 19 Januari 2012 maka penyerapan

seluruh provinsi dapat dibagi menjadi 3 kategori yakni baik, sedang, dan kurang

dengan kriteria yang telah ditetapkan. Daftar kategori menurut besaran penyerapan

Dekonsentrasi Tahun 2011 status per 19 Januari 2012 adalah sebagaimana

ditunjukan pada Tabel 5.3.

Gambar 5.2. Perkembangan Rata-rata Penyerapan Anggaran Dekonsentrasi Tahun 2011 Per 19 Januari 2012

Gambar 5.3. Perkembangan Kumulatif Rata-Rata Penyerapan Anggaran Dekonsentrasi Tahun 2011 Per 19 Januari 2012



Tabel 5.3. Daftar Kategori menurut besaran penyerapan anggaran Dekonsentrasi Tahun 2011

Kategori Kriteria Besaran

Penyerapan Jumlah Provinsi Keterangan

Tinggi > 91% 12

Sumatera Utara, Jambi, Sumatera Barat, , Jawa Timur, Jawa Barat, Maluku, Papua Barat, Banten,

DKI Jakarta, Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Sulawesi Tengah

Sedang 80%-91% 9 Jawa Tengah, Aceh, Kepulauan Riau, Kalimantan

Timur, Gorontalo, Sulawesi Tenggara, Maluku Utara, Bengkulu, Kep. Bangka Belitung

Rendah < 80% 12 Riau, Sumatera Selatan, Lampung, DIY, Bali, NTB,

NTT, Kalimantan Selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan, Sulawesi Barat, Papua

Dari Tabel 5.3 terlihat bahwa terdapat 12 (dua belas) provinsi dengan penyerapan

anggaran Dekonsentrasi Tahun 2011 di atas 91%, terdapat 9 (sembilan) provinsi

yang penyerapannya berada pada rentang 81 - 91% dan termasuk ke dalam kriteria

sedang. Selain itu, terdapat 12 (dua belas) provinsi yang penyerapannya berada

pada rentang < 81% sehingga ke -12 provinsi tersebut termasuk ke dalam kriteria

yang penyerapannya kurang.

Untuk rincian kumulatif dan rata-rata penyerapan anggaran Dekonsentrasi Tahun

2011 per provinsi dapat dilihat pada Lampiran 6.

5.2. Pelaporan

Pelaporan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011

sebagaimana diatur dalam lampiran Permenpera No 2 Tahun 2011 tentang Pedoman

Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011.

SKPD Provinsi telah menyampaikan Laporan Manajerial, Laporan Akuntabilitas,

dan Laporan Teknis dengan perincian sebagai berikut:

A. Laporan Manajerial

- Laporan Triwulan I dan II;

- Laporan Triwulan III;

- Laporan Triwulan IV.

B. Laporan Akuntabilitas

- Laporan Semester I;

- Laporan Semester II

C. Laporan Teknis

- Prosiding Kegiatan, yaitu:

Prosiding Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP;

Prosiding Lokakarya Analisis Isu dan Masalah;

Prosiding Lokakarya Konsep Pokja;

Prosiding Lokakarya Pembentukan Pokja PKP Provinsi;

Prosiding Lokalatih Manajemen Pendataan PKP; dan Monitoring dan

Evaluasi Pembangunan PKP;

Prosiding Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan

PKP;



Prosiding Konsinyasi Profil dan Dokumen Perencanaan Pembangunan

PKP; dan

Prosiding Konsultasi Publik Profil dan Dokumen Perencanaan

Pembangunan PKP.

- Laporan Pelaksanaan, dengan lampiran-lampiran, yaitu:

Draf dokumen kelembagaan Pokja PKP Provinsi;

Profil PKP Provinsi; dan

Draf dokumen perencanaan pembangunan PKP Provinsi.

5.3. Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat

Tahun 2011 (Tahap I)

5.3.1. Latar Belakang

Latar belakang pelaksanaan Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011 adalah sebagai berikut:

1) Kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2011 telah dimulai pada bulan Maret 2011 dan

telah menyelesaikan kegiatan sosialisasi kebijakan bidang perumahan dan

kawasan permukiman dan beberapa rangkaian kegiatan peningkatan kapasitas

pemerintah daerah dalam hal perencanaan pembangunan perumahan dan

kawasan permukiman;

2) Rapat koordinasi sebagai sarana untuk mengetahui kondisi dan progress

pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011, baik dari SKPD Provinsi Pelaksana

Dekonsentrasi maupun Tenaga Ahli Perumahan Provinsi (TAPP), sehingga

berdasarkan progress pelaksanaan Dekonsentrasi tersebut, Kemenpera dapat

mengetahui permasalahan-permasalahan yang terjadi agar dapat diatasi maupun

diantisipasi serta digunakan sebagai bahan penyiapan kegiatan Dekonsentrasi

Tahun 2012.

5.3.2. Maksud dan Tujuan

Pelaksanaan kegiatan Rapat Koordinasi ini juga dimaksudkan dalam rangka

pembinaan dan koordinasi pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2011. Selain

itu, kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan sinergitas dan efektivitas

pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 serta dalam rangka

penyiapan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2012.

5.3.3. Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan Rapat Koordinasi ini meliputi hal-hal sebagai berikut :

1) Pemantapan dan review pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun

2011;

2) Diskusi evaluasi pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011;

3) Perumusan hasil evaluasi pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun

2011;

4) Paparan rancangan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2012;



5) Diskusi pembahasan usulan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2012;

6) Perumusan usulan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2012.

5.3.4. Keluaran

Keluaran utama pelaksanaan kegiatan Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera Tahun 2011. adalah sebagai berikut :

1) Daftar permasalahan dalam pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011 serta rekomendasi penyelesaian atas permasalahan tersebut;

2) Usulan komponen kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2012.

5.3.5. Peserta

Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 dibuka dan

ditutup oleh Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran mewakili Sekretaris

Kementerian Perumahan Rakyat. Rapat ini dihadiri oleh 107 peserta yang terdiri

dari 74 orang utusan SKPD Provinsi (Kuasa Pengguna Anggaran, Pejabat Pembuat

Komitmen, dan Bendahara Pengeluaran) dan 33 orang Tenaga Ahli Perumahan

Provinsi (TAPP).

5.3.6. Narasumber

Narasumber dalam kegiatan Rapat Koordinasi ini, terdiri dari :

1) Pejabat Kementerian Perumahan Kementerian Rakyat;

a) Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran;

b) Kepala Bagian Program, Biro Perencanaan dan Anggaran;

c) Kepala Bagian Anggaran, Biro Perencanaan dan Anggaran;

d) Kepala Bagian Data dan Pelaporan, Biro Perencanaan dan Anggaran; dan

e) Kasubbag Analisa dan Pelaporan, Biro Perencanaan dan Anggaran.

2) Pejabat Kementerian Keuangan

a) Direktur Pelaksanaan Anggaran, Ditjen. Perbendaharaan;

b) Kepala Seksi Pelaksanaan Anggaran IIC, Subdit. Pelaksanaan Anggaran II,

Dit. Pelaksanaan Anggaran, Ditjen. Perbendaharaan.

5.3.7. Waktu dan Tempat

Rapat Koordinasi dilaksanakan pada hari Rabu s.d Jumat pada tanggal 20 s.d 22 Juli

2011 di Hotel Ambhara, Jakarta.

5.3.8. Status Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

Sesuai perencanaan pelaksanaan kegiatan, maka seluruh provinsi s.d. akhir bulan

Juli 2011 seharusnya telah melaksanakan kegiatan Lokalatih Pendataan dan Monev

PKP. Dengan berbagai kendala/hambatan yang dihadapi oleh SKPD, maka status

pelaksanaan kegiatan s/d akhir Juli 2011 sebagaimana Tabel 5.4.



Tabel 5.4. Status Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 (per akhir Juli 2011)

No. Kegiatan

Jumlah Provinsi

telah melaksanakan

akan melaksanakan (*)

belum melaksanakan

1. Sosialisasi Kebijakan 33 - -

2. Peningkatan Kapasitas Pemda

3 a. Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan

32 - 1

b. Lokakarya Konsep Pokja 30 2 1

c. Lokakarya Pembentukan Pokja PKP Provinsi

13 10 10

d. Lokalatih Manajemen Pendataan dan Monev PKP

4 6 23

e. Lokalatih Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP

- 1 32

f. Konsinyasi - - 33

g. Konsultasi Publik - - 33

Catatan: (*) SKPD akan melaksanakan kegiatan yang dimaksud s/d akhir bulan Juli 2011

5.3.9. Status pelaporan dan pertanggungjawaban

Status pelaporan dan pertanggungjawaban per 22 Juli 2011 adalah sebagai berikut:

1) Laporan Manajerial Triwulan I

Yang telah menyampaikan Laporan Manajerial Triwulan I berjumlah 28

provinsi. Terdapat 4 provinsi yang belum menyerahkan laporan ini, yaitu:

provinsi Papua, Bengkulu, Jawa Timur, dan Nusa Tenggara Barat.

2) Laporan Manajerial Triwulan II

Seluruh provinsi telah menyampaikan Laporan Manajerial Triwulan II.

3) Laporan Akuntabilitas

Seluruh provinsi telah menyampaikan Laporan Akuntabilitas Semester 1,

namun hanya 6 provinsi yang melampirkan CaLK (Catatan atas Laporan

Keuangan).

4) Laporan Teknis (Prosiding Kegiatan) sebagaimana pada Tabel 5.5.

Tabel 5.5. Status Laporan Teknis (Prosiding) s.d 22 Juli 2011

Kegiatan

Jumlah Provinsi

Status Pelaksanaan Status Laporan

Sudah Belum Sudah Belum

Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP 33 - 19 14

Lokakarya Analisis Isu dan Permasalahan 32 1 14 18

Lokakarya Konsep Pokja PKP 30 3 9 21

Lokakarya Pembentukan Pokja PKP Provinsi 13 20 4 9

Lokalatih Manajemen Pendataan & Monev PKP 4 29 - 4

Catatan: Sesuai dengan Permenpera No. 2 Tahun 2011 Tentang Pedoman Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 bahwa Prosiding Kegiatan harus disampaikan selambat-lambatnya 2 minggu setelah kegiatan berakhir.



Berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 dapat

disampaikan bahwa secara umum penyebab keterlambatan penyampaian laporan

tersebut adalah:

1) Belum sinergisnya koordinasi penyusunan Laporan Teknis antara SKPD dan

TAPP;

2) Kurangnya jumlah dan kapasitas SDM dalam penyusunan laporan;

3) Waktu pengiriman yang sangat tergantung pada lokasi/jarak provinsi.

5.3.10. Status Penyerapan Dana Dekonsentrasi (Akhir Semester I Tahun 2011)

Status penyerapan dana Dekonsentrasi sampai dengan akhir semester 1 tahun 2011

adalah sebesar Rp.12.701.370.609,00 (25,40 %) dari total Rp. 50.000.000,00.

Berikut Tabel 5.6. rekapitulasi tingkat penyerapan dana Dekonsentrasi Tahun 2011

untuk 33 provinsi.

Tabel 5.6. Status Penyerapan Dana Dekonsentrasi (Akhir Semester I Tahun 2011)

Tingkat Penyerapan

Jumlah provinsi

Keterangan

< 10% 4 Kalimantan Selatan, Papua, Lampung, Bengkulu

10 s.d. 20% 5 Banten, Jawa Timur, Jawa Barat, Sulawesi Barat, Sulawesi Selatan

20 s.d. 30% 10 DKI Jakarta, NTT, Kepulauan Riau, Gorontalo, DI Yogyakarta, Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Maluku Utara, Riau, Sulawesi Utara

30 s.d. 40% 12 Bangka Belitung, Aceh, Papua Barat, NTB, Sumatera Barat, Maluku, Sulawesi Selatan, Kalimantan Timur, Jambi, Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara, Jawa Tengah

> 40% 2 Sumatera Utara, Bali

5.3.11. Poin Penting Terkait Evaluasi Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011

Beberapa catatan penting terkait Evaluasi Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011


1) Perencanaan

a) Keterlambatan Penetapan SKPD Pelaksana Dekonsentrasi;

b) Keterlambatan Penerbitan Pedoman Pelaksanaan Dekonsentrasi;

c) Keterlambatan Penetapan Perangkat Pengelola Keuangan/ Pejabat Inti

SKPD;

d) Ketidaksesuaian RKAKL/DIPA dengan kebutuhan dan kondisi geografis

daerah.

2) Pelaksanaan

Permasalahan pada pelaksanaan antara lain:

a) Kegiatan Sosialisasi Kebijakan PKP

Sasaran/target group peserta belum sepenuhnya tercapai;

Beberapa narasumber Kemenpera dianggap kurang kompeten;

Internalisasi kebijakan ke Kabupaten/Kota belum berjalan efektif;

Penyampaian UU No. 1 Tahun 2011 belum maksimal; dan



Paparan program tidak sesuai dengan urgensi lokal, sehingga perlu

melibatkan narasumber lokal.

b) Kegiatan Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah:

Sasaran/target group peserta belum sepenuhnya tercapai;

Ketersediaan dana APBD yang terbatas untuk dana operasional pokja;

Bentuk pokja yang kurang mendukung penguatan secara kelembagaan;

Pemahaman peserta terhadap Modul Penyusunan Dokumen

Perencanaan dan Modul Pelatihan Monev masih kurang.

3) Pelaporan

Keterlambatan penyusunan dan/atau pengiriman Prosiding Kegiatan dan

kurang kapasitas SDM dalam penyusunan laporan termasuk SIMAK BMN.

5.3.12. Rekomendasi

Rekomendasi peserta terhadap usulan kegiatan dekonsentrasi Tahun 2012 sebagai

mana pada Tabel 5.7.

Tabel 5.7. Rekomendasi Peserta Terhadap Usulan Kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2012

No Kegiatan Keterangan

1. Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP

Seluruh provinsi setuju menjadi kegiatan wajib

2. Penyiapan Pokja PKP di 3 Kabupaten/Kota per Provinsi

3. Penajaman Profil PKP Provinsi

4. Penajaman Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP menjadi RP3KP

5. Kegiatan Pilihan:

a. Pengembangan Kelembagaan PKP Provinsi Dipilih oleh 16 Provinsi

b. Penyusunan Rencana Pencapaian SPM Provinsi Dipilih oleh 5 Provinsi

c. Pengembangan Rencana Pengentasan Kawasan Kumuh Dipilih oleh 4 Provinsi

d. Pengembangan Knowledge Management Bidang PKP Dipilih oleh 3 Provinsi

e. Implementasi Monev Partisipatif Dipilih oleh 2 Provinsi

f. Pengembangan Kelembagaan Manajemen Pendataan Provinsi Dipilih oleh 2 Provinsi

g. Pengembangan Perencanaan berbasis Gender Bidang PKP Dipilih oleh 1 Provinsi

h. Pengembangan Kelembagaan Monev PKP -

i. Kelembagaan Pendataan dan Monitoring Pembangunan PKP -

Dari Tabel 5.10. maka prioritas kegiatan pilihan adalah sebagai berikut:

1) Pengembangan Kelembagaan PKP Provinsi;

2) Penyusunan Rencana Pencapaian SPM Provinsi;

3) Pengembangan Rencana Pengentasan Kawasan Kumuh; dan

4) Pengembangan Knowledge Management Bidang PKP.



5.3.13. Poin penting terkait usulan Dekonsentrasi Tahun 2012

Beberapa catatan penting terkait usulan Dekonsentrasi Tahun 2012 antara lain :

1) Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP

a) Disarankan peserta Sosialisasi Kebijakan diprioritaskan dari anggota Pokja

PKP dan pengambil kebijakan di daerah;

b) Pemerintah Provinsi (SKPD) mengusulkan agar sosialisasi dilaksanakan

sampai tingkat kabupaten/kota (dilakukan pada 3 kabupaten/kota, atau

disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing provinsi tergantung kondisi

geografis);

c) Perlu pelibatan lebih banyak pihak, penambahan jam (waktu) sosialisasi

dan penyampaian materi yang lebih menarik;

d) Narasumber diharapkan lebih menguasai materi sosialisasi dan tidak

sekedar membaca bahan tayangan;

e) Pelibatan SKPD dalam penyusunan RKAKL untuk Tahun 2012.

2) Pemberdayaan Pokja PKP Provinsi yang sudah terbentuk

a) Diharapkan TAPP menjadi inisiator dalam kegiatan penajaman Profil PKP

maupun penajaman Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP menjadi

RP3KP;

b) Untuk kegiatan penajaman Profil PKP perlu updating dan verifikasi data

serta struktur data yang terkumpul;

c) Untuk kegiatan penajaman Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP

menjadi RP3KP, beberapa masalah yang teridentifikasi yaitu: (i) Belum

ada panduan/pedoman penyusunan RP3KP; dan (ii) Belum ada mekanisme

yang bisa menjamin kualitas Dokumen RP3KP yang dihasilkan.

3) Penyiapan Pokja PKP di 3 kota/kabupaten per provinsi

a) Agar dilakukan maksimal di 3 kabupaten/kota per provinsi;

b) Provinsi Gorontalo mengusulkan agar semua kabupaten/kota di provinsi

tersebut difasilitasi untuk pembentukan Pokja PKP kabupaten/Kota pada

tahun 2012.

5.3.14. Rekomendasi Hasil Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011

Beberapa rekomendasi penting yang dihasilkan dari rangkaian kegiatan Rapat

Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011, yaitu sebagai berikut:

1) Perlu percepatan penetapan perangkat pengelola keuangan/Pejabat Inti SKPD;

2) Perlu penyesuaian dan penyederhanaan kegiatan Dekonsentrasi;

3) Perlu peningkatan kapasitas Narasumber Kemenpera;

4) Perlu penyesuaian RKAKL untuk kegiatan Dekonsentrasi kedepan sehingga

lebih memenuhi kebutuhan dan kondisi geografis daerah;

5) Provinsi perlu mengalokasikan anggaran untuk internalisasi kebijakan bidang

PKP ke Kabupaten/Kota;

6) Perlu sosialisasi khusus UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang PKP;



7) SKPD perlu memastikan sasaran/target group peserta dalam rangkaian

kegiatan Dekonsentrasi;

8) Perlu melibatkan narasumber lokal sehingga muatan lokal dapat diakomodasi;

9) Perlu ada kebijakan terkait dengan sharing program kegiatan Pokja sehingga

lebih bersifat permanen;

10) Perlu pelatihan tambahan untuk memantapkan pemahaman terhadap Modul

Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Modul Pelatihan Monev;

11) Perlu peningkatan sinergitas dan kerjasama antara SKPD dan TAPP sesuai

dengan tugas dan fungsi masing-masing;

12) Perlu bimtek/pendampingan dalam penyusunan Simak BMN dari Kemenpera;

13) Kementerian Perumahan Rakyat perlu melakukan koordinasi lebih lanjut

dengan SKPD Provinsi dalam penyusunan kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2012.

5.4. Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat

Tahun 2011 (Tahap II)

5.4.1. Latar belakang

Kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2011 telah memasuki tahap akhir pelaksanaan.

Dalam rangka menyiapkan Kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2012, maka Kemenpera

memandang perlu melaksanakan Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup

Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011. Sebagai tindaklanjut dari Rapat

Koordinasi I, maka diadakanlah Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup

Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011 pada bulan November 2011. Rapat

Koordinasi pada bulan November 2011 dilaksanakan dengan mengundang SKPD,

Ketua/Sekretaris Pokja PKP Provinsi dan Tenaga Ahli Perumahan Provinsi (TAPP).

Rapat Koordinasi ini merupakan sarana untuk mengetahui kondisi dan progress

pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011. Berdasarkan progress pelaksanaan

Dekonsentrasi tersebut, Kemenpera dapat mengetahui permasalahan yang ada agar

dapat digunakan sebagai bahan penyiapan kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2012.

Dengan demikian diharapkan komponen kegiatan Dekonsentrasi Lingkup

Kementerian Perumahan Rakyat selanjutnya dapat mengakomodasi kebutuhan

Pemerintah Daerah dalam menjalankan urusan perumahan dan kawasan

permukiman di provinsi masing-masing.

5.4.2. Maksud dan Tujuan

Pelaksanaan Rapat Koordinasi ini dimaksudkan sebagai pembinaan dalam rangka

koordinasi dan pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011.

Tujuan Rapat Koordinasi ini adalah untuk mengevaluasi pelaksanaan Dekonsentrasi

Tahun 2011 dan penyempurnaan rancangan komponen kegiatan Dekonsentrasi

Tahun 2012.



5.4.3. Keluaran

Keluaran utama yang diharapkan dari Rapat Koordinasi adalah sebagai berikut:

1) Terkait dengan evaluasi pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011, diharapkan

adanya solusi terhadap pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2011.

2) Usulan penyempurnaan komponen kegiatan Dekonsentrasi Lingkup

Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2012.

5.4.4. Materi Pembahasan

Materi pembahasan dalam Rapat Koordinasi ini terdiri dari:

1) Pengantar Rapat Koordinasi dan Evaluasi Umum Pelaksanaan Dekonsentrasi;

2) Reviu Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011;

3) Pengawasan Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011;

4) Rancangan Kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2012;

5) Penyusunan RP3KP, dan Pembentukan Pokja PKP Kabupaten/Kota;

6) Mekanisme Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi Dekonsentrasi 2012;

7) Struktur RAB Dekonsentrasi 2012;

8) Peran Pokja PKP dalam Percepatan Pembangunan Perumahan dan Kawasan

Permukiman;

9) Evaluasi Pelaksanaan Tugas TAPP; dan

10) Rancangan Penghargaan Adiupaya Puritama kepada Pokja PKP Provinsi.

5.4.5. Peserta

Peserta dalam kegiatan Rapat Koordinasi ini adalah Perangkat Pengelola

Keuangan/Pejabat Inti SKPD yang terdiri dari: (i) Kuasa Pengguna Anggaran atau

Pejabat Pembuat Komitmen; dan (ii) Bendahara Pengeluaran; Tenaga Ahli

Perumahan Provinsi (TAPP) dari 33 provinsi; dan Ketua/Sekretaris Pokja PKP

Provinsi.

5.4.6. Waktu dan tempat

Rapat Koordinasi dilaksanakan pada tanggal 16 s.d. 19 November 2011 di Putri

Duyung Ancol, Jakarta.

5.4.7. Metode Pelaksanaan

Rakor yang diselenggarakan selama 4 (empat) hari, dilaksanakan dengan cara

sebagai berikut:

1) Pemaparan materi yang disampaikan oleh narasumber dari Kemenpera dan

Bappenas;

2) Diskusi kelompok. Dalam diskusi kelompok, peserta dibagi ke dalam

beberapa kelompok dengan rincian sebagai berikut:

- Pada hari kedua, peserta dibagi menjadi 3 (tiga) kelompok;

- Pada hari ketiga, peserta dibagi menjadi 5 (lima) kelompok.



3) Pleno yang menyampaikan hasil dalam diskusi kelompok sebagai bahan

masukan/rekomendasi pelaksanaan Dekonsentrasi 2012. Penyampaian hasil

pleno ini dilakukan oleh perwakilan dari masing-masing kelompok.

Adapun penjelasan mengenai rincian alur pelaksanaan Rakor dapat dilihat pada

Gambar 5.4.

5.4.8. Mekanisme Diskusi

Pada pelaksanaan Rapat Koordinasi ini, terdapat beberapa kegiatan diskusi

kelompok yang dilaksanakan dengan cara:

- Pemaparan hasil reviu;

- Sharing pengalaman dari peserta diskusi kelompok;

- Tanya jawab dan

- Kesimpulan.

5.4.9. Status Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

Kegiatan Konsinyasi, hingga 16 November 2011 telah dilaksanakan sebanyak 17

(tujuh belas) provinsi, sedangkan sebanyak 16 (enam belas) provinsi belum

melaksanakan, hal ini disebabkan oleh adanya pergantian TAPP, pergantian KPA,

adanya perubahan jadwal serta perbaikan draf profil PKP dan dokumen

perencanaan pembangunan PKP. Oleh karena itu, status pelaksanaan kegiatan s.d.

16 November 2011 adalah sebagaimana ditunjukan pada Gambar 5.5.

Gambar 5.4. Alur Pelaksanaan Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun 2011

G



5.4.10. Status Pelaporan dan Pertangungjawaban

Status pelaporan dan pertanggungjawaban s.d. 16 November 2011, sebagai berikut:

a. Laporan Manajerial Triwulan I, 33 (tiga puluh tiga) provinsi telah

menyampaikan laporan manajerial Triwulan I.

b. Laporan Manajerial Triwulan II, 33 (tiga puluh tiga) provinsi telah

menyampaikan laporan manajerial Triwulan I.

c. Laporan Manajerial Triwulan III, terdapat 3 (tiga) provinsi yang belum

menyampaikan laporan manajerial Triwulan III yaitu Sulawesi Barat, Sulawesi

Utara, dan Papua Barat.

d. Laporan teknis (Prosiding Kegiatan) adalah sebagaimana ditunjukan pada

Gambar 5.6.

Gambar 5.5. Status Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 (s.d.16 November 2011)

Gambar 5.6. Status Laporan Prosiding dan Pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 (s.d 16 November 2011)



5.4.11. Status Penyerapan Dana Dekonsentrasi

Status penyerapan dana Dekonsentrasi s.d. 16 November 2011 adalah

Rp. 27.392.804.822,00 (54,79%) dari total Rp. 50.000.000.000,00. Berikut Tabel

5.8 mengenai rekapitulasi tingkat penyerapan dana Dekonsentrasi Tahun 2011

untuk 33 (tiga puluh tiga) provinsi.

Tabel 5.8. Status Penyerapan Dana Dekonsentrasi s.d. 16 November 2011

Tingkat Penyerapan Provinsi Jumlah (Provinsi)

Penyerapan < 30% 2

Penyerapan (30% < x < 60%) 21

Penyerapan > 60% 10

Total 33

5.4.12. Hasil Rapat Koordinasi

Rapat Koordinasi Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat Tahun

2011 telah dilaksanakan pada tanggal 16-19 November 2011 di Putri Duyung

Ancol, Jakarta. Secara umum, rapat koordinasi ini bertujuan untuk mengevaluasi

pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011 dan penyempurnaan rancangan komponen

kegiatan Dekonsentrasi 2012. Berdasarkan tujuan tersebut, maka hasil Rakor

meliputi:

1) Reviu Kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2011

a. Kegiatan Sosialisasi Kebijakan Bidang PKP

- Informasi antara pusat dan daerah perlu disinkronkan kembali;

- Perlu ditingkatkan komunikasi intensif antara tim Dekonsentrasi di

daerah.

b. Kegiatan Pembentukan Pokja PKP Provinsi

- Untuk Pembentukan Pokja PKP Kabupaten/Kota, diharapkan dapat

menggunakan tenaga narasumber dari Pokja PKP provinsi agar tidak

bergantung pada narasumber dari pusat;

- Mekanisme dan tata kerja Pokja PKP perlu diformulasikan dengan baik.

c. Kegiatan Penyusunan Profil PKP dan Dokumen Perencanaan Pembangunan

PKP

- Outline profil PKP dan substansi harus sesuai dengan hasil kesepakatan

Lokalatih Manajemen Pendataan di daerah dengan memperhatikan

kriteria yang ditetapkan oleh Kemenpera;

- Pada outline, data yang sudah ditampilkan pada Bab di depan tidak perlu

di tampilkan lagi pada Bab di belakang;

- Perlu dilakukan reviu/klarifikasi terhadap data Dekon 2010, untuk

kelengkapan up date pendataan;

- Perlu dilakukan pengumpulan data primer oleh Kabupaten/Kota pada

kegiatan selanjutnya;



- Dokumen Perencanaan PKP diharapkan mencerminkan kondisi

Kabupaten/Kota.

d. Kegiatan Administrasi dan Pelaksanaan Kegiatan

- DIPA

Diharapkan DIPA dapat diterima awal Januari;

Perlu adanya penyesuaian dana Dekonsentrasi dengan kemampuan

daerah;

Penyederhanaan kegiatan Dekonsentrasi pada struktur RKA-KL;

Pembahasan penyusunan RAB secara bersama dengan Daerah.

- Penetapan Pejabat SKPD Inti

Mekanisme penetapan Pejabat SKPD ditetapkan oleh Menpera dengan

usulan dari Provinsi untuk mempermudah dan mempercepat birokrasi

apabila terdapat perubahan/revisi dapat langsung ke Kemenpera),

Dalam hal penetapan pejabat SKPD ditetapkan juga sekaligus mulai

dari KPA, PPK, Pejabat Penguji dan Penandatangan SPM, Bendahara

Pengeluaran, dan Staf Pengelola,

Adanya kriteria/persyaratan teknis untuk penetapan pejabat inti SKPD

mulai dari KPA, PPK, Pejabat Penguji dan Penandatanganan SPM;

Petugas UAK dibedakan dengan UAB (Unit Akuntasi Barang),

Diharapkan dapat dibentuk UPTD PKP di provinsi, agar dapat

mempercepat pelaksanaan kegiatan. Hal ini diperlukan untuk

mengantisipasi keterlambatan penetapan pejabat inti SKPD.

- TAPP dan Tenaga Pendukung

Peran TAPP perlu lebih dioptimalkan,

Perlu seleksi TAPP yang lebih baik,

Peningkatan kapasitas SDM TAPP,

Tenaga pendukung ditambah (staf/orang yg terlibat diperbanyak dan

dibina),

Tenaga Pendukung dialokasikan 1 tahun anggaran (12 bulan).

- Juknis/ Modul

Daerah diberi kebebasan untuk fleksibel/tidak terlalu kaku dalam

mengikuti modul.

- Kegiatan Dekonsentrasi dan Lintas Kedeputian

Jadwal kegiatan Dekonsentrasi diharapkan dapat direvisi dan dimulai

lebih awal, misal dimulai pada Bulan Februari;

Adanya alokasi dana untuk pendampingan kegiatan yang ada di

Kedeputian;

Adanya sinergi pelaksanaan kegiatan Kemenpera di daerah;

Terkait Konreg, Kemenpera sedang menyusun pedoman perencanaan

tahunan di Kemenpera dan merencanakan untuk menyelenggarakan

Konreg pada Bulan Februari 2012.



2) Rancangan Kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2012

a. Untuk Dekonsentrasi 2012 akan tetap ada sosialisasi dan peningkatan

kapasitas. Peningkatan kapasitas melalui kegiatan fasilitasi penyusunan

RP3KP dan pembentukan Pokja PKP Kabupaten/Kota;

b. Kegiatan sosialiasasi pada prinsipnya adalah untuk meningkatkan

pemahaman. Sosialisasi ini dilakukan karena adanya kebijakan-kebijakan

baru di bidang PKP. Pelaksanaan sosialisasi direncanakan terbagi kedalam 3

bentuk, yaitu sesi umum, seksi teknis, dan sesi desk;

c. Untuk penyusunan RP3KP Provinsi sebenarnya hampir sama dengan RP4D.

Saat ini menurut catatan Kemenpera baru ada 6 provinsi yang memiliki

RP4D. Salah satu kriteria yang digunakan untuk menyusun RP3KP adalah

tersedianya RTRW. Untuk itu, dalam rancangan kegiatan Dekonsentrasi

Tahun 2012, tidak semua daerah mendapat perlakuan yang sama.

Diperlukan penanganan yang berbeda antara daerah yang sudah memiliki

RP4D, daerah yang sudah memiliki RTRW, dan daerah yang masih

menyusun RTRW ataupun RTRW dalam tahap revisi. Untuk itu, terdapat 3

skenario pelaksanaan fasilitas penyusunan RP3KP yang berbeda untuk

masing-masing provinsi berdasarkan kriteria tersebut;

d. Pembentukan Pokja Kabupaten/Kota ini sebenarnya adalah replikasi dari

pembentukan Pokja PKP Provinsi yang dilaksanakan pada tahun 2011.

Kriteria pembentukan Pokja Kabupaten/Kota berdasarkan penilaian yang

dilakukan oleh Kemenpera. Kedepannya, kriteria ini akan dibahas bersama

untuk mendapatkan kesepakatan bersama;

e. Pertimbangan dalam penentuan kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2012:

Ketersediaan Anggaran Dekonsentrasi Tahun 2012;

Rentang kendali dan keterbatasan narasumber Kemenpera;

Beban kerja SKPD (terkait PKP).

3) Penyusunan RP3KP

a. Kondisi di daerah belum siap, terdapat kesulitan terkait penyusunan RP3KP

terutama untuk menganalisis kondisi di daerah. Dibutuhkan tenaga ahli

pemetaan permukiman dan tenaga ahli untuk analisa kawasan/permukiman;

b. Untuk kegiatan Dekonsentrasi tahun 2012, akan dialokasikan tenaga ahli

bagi daerah yang mendapat fasilitasi dalam penyusunan RP3KP;

c. Perlu melibatkan penggiat bidang perumahan di daerah dengan jumlah yang

banyak;

d. Perlunya melakukan pendekatan kepada Menteri Kehutanan;

e. Pedoman RP3KP ini akan digunakan sebagai dasar dalam pengembangan

kota-kota baru dan disesuaikan dengan rencana tata ruang, agar

memudahkan pengaturan tata ruang;

f. RP4D yang sudah/sedang tersusun nantinya akan menjadi dokumen RP3KP,

sesuai dengan Permenpera yang sedang disiapkan oleh Kemenpera;

g. Daerah dapat mengirimkan surat ke Kemenpera untuk menyampaikan

permasalahan yang dihadapi terkait dengan penyusunan RP3KP;



h. Terkait bahwa RTRW sebagai salah satu dasar penyusunan RP3KP, maka

untuk daerah yang mengalami kesulitan dalam proses pengesahan Perda

RTRW, perlu melakukan pendekatan ke instansi terkait, misalnya

Kementerian Kehutanan.

4) Pengawasan Pelaksanaan Kegiatan Dekonsentrasi

a. Perlu dilakukan sosialisasi mengenai mekanisme APBN;

b. Pemda dapat menghubungi Inspektorat maupun Kementerian Keuangan

untuk mengkonsultasikan perihal anggaran Dekonsentrasi Kemenpera;

c. Kelengkapan dan ketepatan waktu pelaporan keuangan perlu diperhatikan;

d. Perlu penetapan petugas yang tetap sampai dengan akhir pelaksanaan

kegiatan;

e. Kinerja TAPP perlu diawasi oleh Pemda. Jika tidak layak, maka dapat

menyampaikan untuk meminta penggantian personil kepada Kemenpera;

f. SKPD turut mengawasi penggunaan anggaran Dekonsentrasi Kemenpera

sesuai aturan yang berlaku.

5) Mekanisme Monitoring dan Evaluasi Dekonsentrasi

a. Perlu strategi mining di provinsi;

b. Terkait pendataan, akan dilakukan MoU antara Kemenpera dengan BPS

Provinsi;

c. Perlu dilaksanakan pertemuan antara Pokja Nasional dengan Pokja PKP di

daerah;

d. Akan dilakukan pengiriman ceklist/format isian untuk monev 2011 oleh

Kemenpera;

e. Untuk menghindari multi tafsir terhadap format monev yang belum

sederhana, maka akan dilakukan pengiriman softcopy format monev

Dekonsentrasi 2011 kepada SKPD Provinsi, TAPP, dan Pokja PKP Daerah;

f. Untuk pemahaman lebih lanjut dapat dilakukan konsultasi langsung dengan

Tenaga Ahli Kemenpera.

6) Struktur RAB Dekonsentrasi Tahun 2012

a. Telah dilakukan pembahasan terhadap struktur RAB dan hasilnya akan

ditindaklanjuti;

b. Khusus usulan terkait belanja sewa, menunggu surat usulan dan bukti

dukung dari SKPD Provinsi yang bersangkutan, selambat-lambatnya

disampaikan pada tanggal 23 November 2011;

c. Honor Pokja;

d. Penambahan sewa kendaraan roda dua dan empat.

7) Evaluasi Pelaksanaan Tugas TAPP

a. Perlu diperjelas tanggung jawab dan pembagian tugas antara SKPD dan

TAPP yang dapat dituangkan ke dalam TOR TAPP;

b. Narasumber diharapkan datang sebelum acara sehingga ada alokasi waktu

untuk membahas skenario acara serta pembedahan modul sebelum acara

dimulai;

c. Perlu adanya kontinuitas Narasumber dari Pusat di setiap daerah;



d. Perlunya kesesuaian pengiriman narasumber dari pusat dengan permintaan

dari daerah, untuk memberikan lebih banyak kesempatan narasumber dari

daerah;

e. Perlu dilakukan evaluasi bersama narasumber setelah rangkaian kegiatan

selesai;

f. Beberapa provinsi khusus, perlu dicari payung hukunya terkait tunjangan

kinerja dari daerah;

g. Perlu dilakukan perkuatan modul-modul yang digunakan;

h. Pelaksanaan TOT perlu dilakukan lebih lama karena modul yang cukup

padat;

i. Isi laporan akhir TAPP terkait proses kegiatan yang sudah berjalan.

8) Pembentukan Pokja PKP Kab/Kota

a. Maksud pembentukan Pokja PKP Kabupaten/Kota ini adalah untuk

membentuk suatu wadah yang akan membicarakan perumahan dengan

tujuan untuk meningkatkan koordinasi dan sinergitas pembangunan PKP di

daerah;

b. Pembentukan Pokja PKP Kabupaten/Kota dalam pelaksanaannya hampir

sama dengan pembentukan Pokja PKP Provinsi. Hanya saja tidak semua

proses yang dilakukan sama persis;

c. Untuk hal-hal prinsip dalam pembentukan Pokja Kabupaten/Kota tidak jauh

berbeda dengan pembentukan Pokja PKP Propinsi;

d. Narasumber akan dihadirkan dari provinsi, karena dianggap telah memiliki

kapasitas yang cukup baik;

e. Untuk provinsi yang mendapat fasilitasi pembentukan lebih dari 1 Pokja

Kabupaten/Kota akan dibantu dengan ketersedian TAPP dan Asisten TAPP.

9) Peran Pokja PKP

a. Pembentukkan Pokja PKP sebagai wadah koordinasi yang melibatkan

unsur-unsur terkait. Perlu adanya kekompakan antar unsur yang terlibat

dalam program yang ditangani lintas sektoral;

b. Pokja PKP perlu difungsikan sebagai penggerak koordinasi antara program,

katalisator, pemegang mandat fasilitasi dan monev. Program perlu

direncanakan dengan tepat, dilaksanakan secara efektif, dan berorientasi

pada proses yang berkelanjutan;

c. Dalam merencanakan setiap program, setiap anggota Pokja harus

berkoordinasi untuk menyamakan persepsi atau visi terlebih dahulu,

kemudian menyamakan misi dan hal-hal teknis termasuk mekanisme kerja

Pokja;

d. Pokja PKP harus aktif, dan menjaga koordinasi yang baik dengan pihak

pemerintah yang berperan penting dalam pengambilan keputusan di pusat.

Setiap rekomendasi Pokja agar didukung dengan data yang lengkap dan

kuat, serta analisis yang akurat;

e. Sangat direkomendasikan untuk melibatkan pihak-pihak politis/legislatif dan

kerjasama dengan media massa;



f. Produk-produk Pokja harus benar-benar dibuat oleh Pokja, jangan

diserahkan kepada pihak ketiga agar dapat dikawal dengan baik, mulai dari

proses hingga pencapaian programnya;

g. Pemilihan Anggota Pokja PKP harus tepat sesuai dengan bidang PKP;

h. Pokja Pusat dan Daerah perlu saling mendukung dan diperlukan adanya

kesepakatan bersama terkait agenda rencana kerja atau rencana aksi;

i. Tetap mengundang instansi/lembaga terkait PKP, meskipun tidak masuk

dalam keanggotaan Pokja;

j. Perlu diperluas dan diperkuat kerjasama dan koordinasi antar Pokja.

Anggota Pokja satu dengan Pokja yang lain bisa saja sama;

k. Pokja Nasional merumuskan rekomendasi, langkah kerja, dan hal-hal terkait

advokasi, sosialisasi kebijakan, teknis pelaksanaan, dan koordinasi

kemitraan serta kelembagaan;

l. Pokja Nasional harus mendorong dan mendukung rancangan program

perumahan yang tepat sasaran bagi MBR;

m. Perlunya keaktifan dalam hal koordinasi antar Pokja maupun dengan K/L

dan Pemerintah Daerah. Untuk itu Pokja PKP dapat mengkaji hal tersebut

secara mendalam;

n. Nama Pokja dibuat agar diharapkan dapat berperan lebih fleksibel dalam

menjalankan fungsinya.

5.4.13. Rekomendasi dan Rencana Tindak Lanjut

1) Rekomendasi

Berdasarkan hasil dari feedback yang dilakukan oleh peserta Rapat Koordinasi,

terdapat beberapa rekomendasi mengenai pelaksanaan kegiatan Rapat

Koordinasi Dekonsentrasi Tahun 2011 ini untuk perbaikan pelaksanaan pada

Rapat Koordinasi Dekonsentrasi selanjutnya, antara lain:

Waktu

Perlu ada pengaturan jadwal antar kegiatan agar tidak bersamaan antara

kegiatan deputi yang satu dengan deputi yang lain;

Dalam pengaturan jadwal kegiatan, sebaiknya sesi yang diperkirakan

banyak tanya jawab ditempatkan di pagi hari atau siang hari agar lebih

efektif;

Pengusulan alokasi waktu sebanyak 3 (tiga) hari untuk kegiatan Rapat

Koordinasi dan 1 hari untuk ToT;

Perlu penyinkronan jadwal kegiatan antara pelaksanaan Rakor dengan

jadwal dari deputi lain;

Perlu ditingkatkannya ketepatan waktu dalam pelaksanaan Rapat

Koordinasi;

Perlu adanya penambahan alokasi waktu bagi peserta untuk beristirahat

agar fokus dalam menghadiri Rakor.



Materi

Perlu adanya pendistribusian materi dalam bentuk softcopy untuk peserta;

Dalam beberapa materi pembahasan seharusnya tidak perlu ada

penggabungan antara SKPD dengan TAPP;

Teknik penyampaian materi yang dilakukan oleh narasumber harus lebih

komunikatif;

Perlu adanya peningkatan kualitas dari alat pendukung dalam penyampaian

materi seperti pengeras suara dan layar presentasi.

Lokasi

Lokasi pelaksanaan kegiatan Rapat Koordinasi dengan penginapan peserta

sebaiknya dipertimbangkan agar menjadi lebih dekat. Hal ini diperlukan

untuk memudahkan mobilitas dari peserta dalam mengikuti pelaksanaan

kegiatan Rapat Koordinasi.

Berdasarkan hal yang disampaikan oleh Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran

dalam sambutan penutupannya mengenai pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi

Tahun 2011 terdapat beberapa hal yang menjadi rekomendasi, antara lain:

Hal-hal yang perlu mendapat perhatian SKPD Provinsi antara lain:

Proses penetapan Perangkat Pengelola Keuangan untuk Tahun 2012;

Proses pengesahan DIPA Dekonsentrasi Tahun 2012;

Rencana kerja pelaksanaan kegiatan setelah mendapat gambaran terkait

rancangan maupun skenario kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2012 yang

telah disampaikan;

SKPD Provinsi segera menyelesaikan rangkaian kegiatan yang tersisa

mengingat waktu yang sangat terbatas.

Perlu meningkatkan kerja sama antara pusat dan daerah dalam membangun

basis data PKP agar nantinya data tersebut dapat menjadi acuan dalam

perencanaan pembangunan PKP ke depan ataupun dapat disinergikan dengan

data instansi lainnya, baik pusat maupun daerah.

Segera dilakukannya perbaikan berdasarkan feedback yang diperoleh pada

saat pelaksanaan konsinyasi maupun konsultasi publik untuk meningkatkan

kualitas dokumen perencanaan yang telah disusun.

2) Rencana Tindak Lanjut

Dalam sambutan penutupan yang disampaikan oleh Kepala Biro Perencanaan

dan Anggaran terdapat beberapa hasil pembahasan Rakor yang perlu

ditindaklanjuti, antara lain:

Usulan-usulan terkait anggaran biaya Dekonsentrasi;

Proses percepatan DIPA Dekonsentrasi Tahun 2012;

Bagaimana mekanisme dan tata kerja Pokja PKP kedepan; dan

Perlunya peningkatan kualitas TAPP.

66 Laporan Pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

BAB VI

EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN

6.1. Evaluasi Kelengkapan Dokumen Pokja PKP Provinsi

Dalam rangka menjamin terselenggaranya penyediaan perumahan yang

berkelanjutan di Indonesia, diperlukan pelibatan berbagai sektor dengan mobilisasi

pendanaan dari berbagai sumber. Untuk mencapai tujuan dimaksud maka

dipandang perlu untuk membentuk Kelompok Kerja Pembangunan Perumahan dan

Kawasan Permukiman Provinsi. Pokja adalah wadah koordinasi antara instansi

pelaku pembangunan perumahan di tingkat pusat/nasional. Wadah ini berfungsi

sebagai sarana mediasi dan pembahsan isu/masalah aktual di bidang pembangunan

perumahan.

Dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemennpra Tahun 2011 di 33

provinsi, maka sejalan dengan pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi yang telah

terselenggara adalah kegiatan Sosialisasi Kebijakan dan Peningkatan Kapasitas.

Diantara 7 kegiatan Pada Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah telah dilakukan

kegiatan Pembentukan Pokja PKP Provinsi. Pokja PKP telah terbentuk di 33

Provinsi namun masih terdapat beberapa provinsi yang SK Pokjanya belum

disahkan oleh Gubernur. Adapun evaluasi terhadap kelengkapan dokumen

kepokjaan telah dilakukan sesuai dengan informasi yang dikirimkan oleh masing-

masing daerah provinsi adalah sebagai berikut:

a. Ada 23 Pokja PKP Provinsi yang telah diresmikan melalui SK Gubernur, yaitu:

(1) Pokja PKP “Marimoi Ngone Futuru” Provinsi Maluku Utara

Nomor SK : 213.3/KPTS/MU/2011

Tanggal Penetapan : 28 Juli 2011

Jumlah Anggota : 39 orang

Masa Berlaku : Tidak ada

Ketua Pokja : Kepala Bidang Perencanaan Pengembangan Fisik

dan Prasarana Bappeda Provinsi Maluku Utara

Sekretaris Pokja : Kepala Bidang Cipta Karya Dinas Pekerjaan

Umum Provinsi Maluku Utara

(2) Pokja PKP Provinsi Nusa Tenggara Timur

Nomor SK : 204/KEP/HK/2011

Tanggal Penetapan : 15 September 2011



Ketua Pokja PKP : Kepala Biro Administrasi Pembangunan

Sekretariat Daerah Provinsi NTT

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang PP III Bappeda Provinsi NTT


(3) Pokja PKP Provinsi Kepulauan Riau

Nomor SK : 398 Tahun 2011




Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Kepri

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang Cipta Karya Dinas Pekerjaan

Umum Provinsi Kepulauan Riau

(4) Pokja PKP Serumpun Sebalaii Provinsi Bangka Belitung

Nomor SK : 188.44/748/IV/2011



Masa Berlaku : 2011–2013

Ketua Pokja PKP : Kepala Bidang Cipta Karya Dinas Pekerjaan

Umum Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Seksi Perumahan dan Permukiman Dinas

Pekerjaan Umum Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung

(5) Pokja Percepatan PKP (P2PKP) Provinsi Gorontalo

Nomor SK : 280/18/X/2011

Tanggal Penetapan : 3 Oktober 2011



Ketua Pokja PKP : Kepala Bappeda Provinsi Gorontalo

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo

(6) Pokja PKP “MAHAN IDAMAN” Provinsi Lampung

Nomor SK : G/600/III.10/HK/2011




Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Pengairan dan Pemukiman Provinsi

Lampung

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang Bangunan Gedung, Perumahan dan

Tata Ruang Dinas Pengairan dan Pemukiman

Provinsi Lampung

(7) Pokja PKP Provinsi Papua Barat

Nomor SK : 413.4/151/X/2011



Masa Berlaku : 2011–2014

Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Kependudukan, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi Provinsi Papua Barat


Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang Pembinaan Penyiapan Pemukiman

dan Penempatan Transmigrasi (P4T) Dinas

Kependudukan, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Provinsi Papua Barat

(8) Pokja PKP Provinsi Jawa Tengah

Nomor SK : 600/38/2011




Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi

Jawa Tengah

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Seksi Pembinaan dan Pengendalian

Pembangunan Perumahan Dinas Cipta Karya dan

Tata Ruang Provinsi Jawa Tengah

(9) Pokja PKP Provinsi Kalimantan Timur

Nomor SK : 648/K.692/2011




Ketua Pokja PKP : Kepala Bidang Pengembangan dan Prasarana

Wilayah Bappeda Provinsi Kalimantan Timur

Sekretaris Pokja PKP : Kasi Bidang Perumahan Dinas Pekerjaan Umum

Provinsi Kalimantan Timur

(10) Pokja PKP “Cenderawasih” Provinsi Papua


Tanggal Penetapan : 4 November 2011


Masa Berlaku : 2011-2014

Ketua Pokja PKP : Sekretaris Daerah Provinsi Papua

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Dinas Tenaga Kerja dan Kependudukan

Provinsi Papua

(11) Pokja PKP Provinsi Nusa Tenggara Barat



Jumlah Anggota : Tidak ada


Ketua Pokja PKP : Kepala Bidang Perencanaan Tata Ruang dan

Prasarana Bappeda Provinsi Nusa Tenggara Barat

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang Perumahan Dinas Pekerjaan Umum

Provinsi Nusa Tenggara Barat


(12) Pokja PKP Provinsi Maluku





Ketua Pokja PKP : Drs. Guntur Napitupulu, M.Si

Sekretaris Pokja PKP : Kasrul Selang, ST., MT

(13) Pokja Pokja PKP Kalimantan Barat

Nomor SK : 539/PU/2011





Umum Provinsi Kalimantan Barat

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Seksi Pengembangan dan Permukiman

Bidang Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum

Provinsi Kalimantan Barat

(14) Pokja PKP Provinsi Bali

Nomor SK : 1592/03-C/HK/2011




Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Bali

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bappeda Provinsi Bali

(15) Pokja “TODDOPULI” Percepatan PKP Provinsi Sulsel

Nomor SK : 3858/XII/Tahun 2011

Tanggal Penetapan : 1 Desember 2011



Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Tata Ruang dan Permukiman

Provinsi Sulawesi Selatan

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang Perumahan dan Permukin Dinas Tata

Ruang dan Permukiman Provinsi Sulawesi Selatan

(16) Pokja PKP “Maleosan” Provinsi Sulawesi Utara






Umum Provinsi Sulawesi Utara

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang Pengendalian dan Pelaporan

Bappeda Provinsi Sulawesi Utara


(17) Pokja Dewan PKP Provinsi DI. Yogyakarta

Nomor SK : 309/KEP/2011


Masa Berlaku : 5 Tahun

Ketua Pokja PKP : Ketua Forum Perumahan dan Permukiman Provinsi

DI. Yogyakarta

Sekretaris : Kepala Bidang Perumahan, Dinas Pekerjaan

Umum, Perumahan dan Energi Sumber Daya

Mineral Provinsi DI. Yogyakarta

Sekretaris I : Direktur HRC Provinsi DI. Yogyakarta

(18) Pokja PKP Riau Membangun Provinsi Riau

Nomor SK : Kpts. 1163/XII/2011



Masa berlaku : 2011-2014

Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Riau

Sekretaris Pokja PKP : Sekretaris Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Riau

(19) Pokja PKP “Banuata” Provinsi Sulawesi Tengah

Nomor SK : 684/222/PUD-G.ST/2011



Masa Berlaku : 2012-2013

Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Sulawesi

Tengah

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang Perumahan Dinas Pekerjaan Umum

Provinsi Sulawesi Tengah

(20) Lembaga Koordinasi Pembangunan Perumahan dan Kawasan Permukiman

(LKP2KP) Provinsi Sumatera Barat

Nomor SK : 600-579-2011




Ketua Pokja PKP : Bidang PKP pada Dinas Prasjaltarkim Provinsi

Sumatera Barat

Sekretaris Pokja PKP : Satuan Kerja Bidang PKP pada Dinas Prasjaltarkim

Provinsi Sumatera Barat

(21) Pokja PKP Provinsi Banten

Nomor SK : 648.05/Kep.1030-Huk/2011





Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Sumber Daya Air dan Permukiman

Provinsi Banten

Sekretaris Pokja PKP : Sekretaris Dinas Sumber Daya Air dan

Permukiman Provinsi Banten

(22) Pokja PKP “Huma Bentang” Provinsi Kalimantan Tengah

Nomor SK : 188.44/522/2011




Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Pekerjaan Umum Provinsi

Kalimantan Tengah

Wakil Ketua I : Kepala Bappeda Provinsi Kalimantan Tengah

Wakil Ketua II : Kepala Biro Administrasi Pembangunan

Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Tengah

(23) Pokja PKP “Bahteramas” Provinsi Sulawesi Tenggara




Ketua Pokja PKP : Kepala Bidang Perumahan Dinas Pekerjaan Umum

Provinsi Sulawesi Tenggara

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Seksi Pengembangan Kawasan

Permukiman

Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Sulawesi

Tenggara

(24) Pokja PKP Provinsi Jawa Barat

Nomor SK : 648/Kep.93-Diskimrum/2012

Tanggal Penetapan : 3 Januari 2012



Ketua Pokja PKP : Kepala Bappeda Provinsi Jawa Barat

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang Perumahan Dinas Permukiman dan

Perumahan Provinsi Jawa barat

(25) Pokja PKP Provinsi Sumatera Utara

Nomor SK Pokja : 1888.44/10/KPTS/2012

Tanggal Penetapan : 5 Januari 2012


Masa berlaku : Tidak ada

Ketua Pokja PKP : Kepala Dinas Tarukim Provinsi Sumatera Utara

Sekretaris Pokja PKP : Kepala Bidang Perumahan dan Permukiman

Dinas Tarukim Provinsi Sumatera Utara


b. Terdapat 8 Pokja PKP Provinsi yang masih dalam proses legalisasi Gubernur,

yaitu:

(1) Pokja PKP Provinsi Aceh;

(2) Pokja PKP Provinsi Sumatera Selatan;

(3) Pokja PKP Provinsi Bengkulu;

(4) Lembaga Koordinasi Pembangunan dan Kawasan Permukiman (LKP2KP)

Provinsi Jambi;

(5) Pokja PKP “ASRI” (Aman, Sejahtera, Rapih, Indah) Provinsi DKI Jakarta;

(6) Pokja Pengembangan Pengendalian Perumahan dan Kawasan Permukiman

Provinsi Jawa Timur (P4KPJT);

(7) Pokja PKP Provinsi Kalimantan Selatan;

(8) Pokja PKP Provinsi Sulawesi Barat.

6.2. Evaluasi Kelengkapan Dokumen Profil PKP dan Dokumen Perencanaan


Maksud dan tujuan dilaksanakan kegiatan kelengkapan dokumen profil PKP dan

dokumen perencanaan PKP terhadap 33 provinsi adalah dalam rangka mengemas

informasi pendataan menjadi lebih mudah dan dipahami, menarik dan mampu

menarik minat siapapun untuk mengetahui lebih lanjut tentang informasi terkait

Pembangunan Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman.

Dokumen kelengkapan profil ditampilkan pada kegiatan peningkatan kapasitas

pemerintah daerah yaitu pada pelaksanaan kegiatan Konsinyasi dan Konsultasi

Publik. Kriteria penilaian evaluasi kelengkapan dokumen Profil dan Dokumen

Perencanaan PKP terdiri atas 3 (tiga) kriteria yakni, rendah (nilai <400), sedang

(400 ≤ nilai ≤700), dan tinggi (nilai >700). Evaluasi terhadap dokumen profil dapat

disampaikan dalam 2 bagian laporan penilaian terhadap dokumen profil yang

dikirimkan oleh 33 provinsi sesuai kemajuan dari daerah yang melaksanakan secara

cepat dan tepat waktu, adalah sebagai berikut:

6.2.1. Pelaksanaan Kegiatan Konsinyasi

a. Ada 5 Provinsi yang mengirimkan dokumen profil PKP dan dokumen

perencanaan pembangunan PKP sesuai jadwal yang ditetapkan, yaitu:

Tabel 6.1. Nilai Reviu Dokumen Profil PKP dan Dokumen Perencanaan (5 Provinsi)

No Provinsi Tanggal Nilai Reviu

Penyampaian Dokumen

Pelaksanaan Konsinyasi

Dokumen Profil PKP

Dokumen Perencanaan

1. Kalimantan Tengah

28 September 2011 12–13 Oktober 2011 232 (rendah) 552 (sedang)

2. Gorontalo 28 September 2011 13–14 Oktober 2011 586 (sedang) 868 (tinggi)

3. Bangka Belitung

14 Oktober 2011 20–21 Oktober 2011 383 (rendah) 472 (sedang)

4. Kalimantan Timur

19 Oktober 2011 25–26 Oktober 2011 172 (rendah) 580,5 (sedang)

5. Jawa Tengah 20 Oktober 2011 12–13 Oktober 2011 232 (rendah) 552 (sedang)


Sedangkan catatan khusus atas nilai reviu dapat dilihat pada Tabel 6.2.

Tabel 6.2. Catatan Khusus atas Reviu Dokumen Profil PKP dan Dokumen Perencanaan (5 Provinsi)

No Provinsi Dokumen Profil PKP Dokumen Perencanaan


- Kelengkapan isi perlu dilengkapi dan distrukturkan ulang. - Ketersediaan data belum

lengkap. - Kendala dan Permasalahan yang

ditampilkan minim

- Terdapat pembahasan backlog, namun data tentang jumlah rumah, pasokan kebutuhan rumah tidak muncul. - Beberapa bagian pembahasan perlu

diuraikan. - Isu dan Permasalahan, aspek

pembiayaan serta pengelolaan PKP belum ada

2. Gorontalo Data masih banyak yang kosong, perlu diupdate atau tampilkan yang tersedia saja

- Data kependudukan yang ditampilkan belum terisi. - Perlu adanya rincian aspek

pembiayaan PKP - Lampiran belum ada.

3. Bangka Belitung

- Masih banyak pembahasan terkait data dan informasi yang masih kosong/belum lengkap. - Inventarisir kendala dan

permasalahan masih minim.

- Belum ada inventarisir isu dan permasalahan serta pengelolaan PKP. - Arahan pengembangan sumber

daya dan batasan pengertian strategi pembangunan PKP belum ada. - Lampiran belum ada.

4. Kalimantan Timur

Banyak bagian pembahasan belum lengkap, masih banyak yang perlu dilengkapi.

- Informasi penduduk dan pertumbuhan yang disajikan pada gambaran umum wilayah masih minim. - Isu dan Permsalahan serta

pengelolaan PKP belum ada. - Perlu dipertimbangkan keterkaitan

antar pembahasan pada bab strategi pembangunan PKP.

5. Jawa Tengah

- Tidak adanya informasi mengenai pasokan dan kebutuhan rumah serta backlog. - Data belum lengkap seperti

kondisi perekonomian, data dasar perumahan, kelembagaan, pembiayaan, kebencanaan, program pemerintah melalui dana APBN dan APBD. - Kendala dan permasalahan juga

belum lengkap.

- Masih banyak poin-poin pembahasan yang kosong/belum lengkap. - Tidak adanya terget waktu

pencapaian dalam sasaran strategis.

b. Ada 27 Provinsi yang mengirimkan dokumen profil dan dokumen perencanaan,

yang termasuk terlambat dalam melaksanakan kegiatan Konsinyasi. Nilai reviu

dapat dilihat pada Tabel 6.3. sedangkan catatan khusus atas nilai reviu dapat

dilihat pada Tabel 6.4.


Tabel 6.3. Nilai Reviu Dokumen Profil PKP dan Dokumen Perencanaan (27 Provinsi)


Penyampaian Dokumen


Dokumen Profil PKP

Dokumen Perencanaan

1. Jawa Barat 28 Oktober 2011 2–4 November 2011 472 (sedang) 528 (sedang)

2. DI Yogyakarta

2 November 2011 8-9 November 2011 675 (sedang) 567,5 (sedang)

3. Maluku 2 November 2011 9–10 November 2011 675 (sedang) 567,5 (sedang)

4. Bali 29 Oktober 2011 10–11 November 2011 365 (rendah) 791,5 (tinggi)

5. Sumatera Utara

7 November 2011 10–11 November 2011 220 (rendah) 549 (sedang)

6. NTB 8 November 2011 14–15 November 2011 434 (sedang) 603 (sedang)

7. Lampung 9 November 2011 14–15 November 2011 355 (rendah) 642 (sedang)

8. Banten 2 November 2011 14–15 November 2011 780 (tinggi) 847 (tinggi)

9. Sulawesi Barat


10. Sulawesi Utara


11. NTT 28 Oktober 2011 15–16 November 2011 570 (sedang) 489 (sedang)

12. Maluku Utara

9 November 2011 15–16 November 2011 320 (sedang) 731 (tinggi)

13. Sumatera Barat

3 November 2011 21–22 November 2011 630 (sedang) 719 (tinggi)

14. Kepulauan Riau

15 November 2011 22–23 November 2011 530 (sedang) 672,5 (tinggi)

15. Jawa Timur 15 November 2011 22–23 November 2011 473 (sedang) 467 (sedang)

16. Aceh 17 November 2011 24–25 November 2011 570 (sedang) 800 (tinggi)

17. Riau 21 November 2011 25–26 November 2011 696 (sedang) 812 (tinggi)

18. Kalimantan Barat


19. Sumatera Selatan


20. Bengkulu 15 November 2011 28–29 November 2011 625 (sedang) 816,5 (tinggi)

21. Papua Barat 17 November 2011 28–29 November 2011 486 (sedang) 611 (tinggi)

22. DKI Jakarta 24 November 2011 29–30 November 2011 345,5 (rendah) 445,5 (sedang)

23. Papua 24 November 2011 29–30 November 2011 292 (rendah) 442 (sedang)

24. Jambi 18 November 2011 1–2 Desember 2011 296,5 (rendah) 490 (sedang)

25. Sulawesi Tenggara

25 November 2011 2–3 Desember 2011 420 (sedang) 450 (sedang)

26. Sulawesi Selatan

30 November 2011 5–6 Desember 2011 605 (sedang) 641 (sedang)

27. Sulawesi Tengah

3 Desember 2011 9 Desember 2011 440 (sedang) 661,5 (sedang)

Tabel 6.4. Catatan Khusus atas Reviu Dokumen Profil PKP dan Dokumen Perencanaan (27 Provinsi)


1. Jawa Barat - Tidak adanya informasi mengenai pasokan dan kebutuhan rumah serta backlog. - Masih banyak pembahasan terkait

data dan informasi yang masih kosong/belum lengkap. - Minimnya inventarisir kendala

dan permasalahan.

- Bagian yang belum lengkap seperti: Aspek pembiayaan pembangunan PKP dan lampiran. - Belum adanya keterkaitan antar

subbab pembahasan.



2. DI Yogyakarta

- Data dan informasi perlu sedikit penambahan - Informasi pada bagian

perkembangan isu dan permasalahan perlu dipadatkan (diringkas). - Terdapat beberapa informasi yang

kurang terkait dengan substansi.

- Perlu adanya penjelasan ringkas di awal dan akhir paragraf agar memiliki alur yang jelas - Format tabel Perlu disesuaikan

dengan modul dan hasil kesepakatan pada saat lokalatih - Tabel Target Pembangunan dan

Tabel Kebutuhan Pembiayaan belum ada pada lampiran

3. Maluku - Beberapa informasi tidak diklasifikasikan berdasarkan topik pembahasannya - Belum ada ulasan tentang RPJPD

terkait sektor PKP - Bagian data dan informasi tidak

lengkap.

- Beberapa bagian/item belum lengkap seperti Pengelolaan Pembangunan PKP dan Arah Kebijakan Pusat Layanan. - Pada bagian lampiran belum Tabel

Target Pembangunan dan Tabel Kebutuhan Pembiayaan.

4. Bali - Bagian data dan informasi masih kurang lengkap ( Perlu dilengkapi juga dengan penjelasan ringkas). - Belum ada pembahasan arah

kebijakan dan strategi RTRW Provinsi di sektor PKP. - Bagian regulasi belum

diklasifikasikan berdasarkan Perda dan Pergub.

- Belum adanya penjabaran/rincian pada beberapa item seperti Pengelolaan Pembangunan PKP, Arahan Pengembangan Sumber Daya dan Tinjauan IFAS dan EFAS. - Format Tabel-tabel pada Bab

Strategi Pembangunan PKP dan lampiran perlu disesuaikan dengan yang tertera pada modul/bahan tayang.

5. Sumatera Utara

Banyak bagian pembahasan belum lengkap

- Penyajian data dan informasi kurang menarik. - Penyajian strategi perencanaan

pembangunan PKP sebaiknya menggunakan format/contoh tabel yang disediakan dalam modul/bahan tayang

6. NTB - Data dan Informasi PKP perlu ditambahkan data dasar perumahan (pasokan, kebutuhan, dan backlog), ketersediaan PSU serta profil kelembagaan yang terkait sektor PKP belum ada. - Program Pemerintah dan Kendala

dan Permasalahan perlu diuraikan lebih lanjut.

- Arahan pengembangan sumber daya belum dirinci menurut perizinan, pusat layanan, pengendalian dan pengawasan. - Pada pembahasan strategi

pembangunan PKP, hanya menampilkan tabel-tabel kesepakatan rapat, perlu diberi uraian ringkas. - Materi lampiran belum ada.

7. Lampung Struktur penulisan belum mendapat perhatian, sebaiknya mengacu pada outline/indikator evaluasi.

- Sasaran strategis pada Bab Strategi Pembangunan PKP belum dilengkapi dengan target waktu pencapaian. - Belum adanya uraian tentang

pentingnya dokumen perencanaan dalam pembangunan PKP provinsi. - Substansi pada lampiran belum ada.

8. Banten Pada setiap tabel yang disampaikan dalam dokumen belum dilengkapi dengan narasi/penjelasan singkat.

- Penjelasan lebih lanjut tentang pelaku pembangunan PKP yang terlibat dalam penyusunan Dokumen Rencanan PKP belum ada.



- Tabel Pembangunan dan Kebutuhan Pembiayaan pada Bagian Lampiran belum dimunculkan.

9. Sulawesi Barat

- Informasi mengenai data perumahan masih minim. - Struktur penulisan belum

mendapat perhatian. - Beberapa pembahasan substansi

yang belum dibahas pada Draf Profil PKP.

- Tampilan data eksisting dan proyeksi kurang menarik. - Belum ada batasan pengertian

strategi pembangunan PKP yang meliputi 3 komponen yaitu tujuan, sasaran dan kebijakan strategis. - Belum ada target waktu pencapaian

pada bagian Sasaran Strategis.

10. Sulawesi Utara

- Banyak bagian yang kosong/ belum lengkap. - Outline dokumen tersebut perlu

distrukturkan kembali agar mudah dipahami

- Belum adanya uraian pada pembahasan tentang isu dan strategi pembangunan PKP. - Arah pengembangan sumber daya

perlu dirinci menurut perizinan, pusat layanan, pengendalian dan pengawasan. - Belum ada lampiran.

11. NTT - Terdapat beberapa bagian yang pembahasannya terlalu detail seperti pada bagian F.1 (detil informasi sebaiknya disertakan pada lampiran). - Belum adanya data tentang

backlog, besaran alokasi pembiayaan PKP dan kebencanaan.

- Format tabel-tabel yang berkaitan dengan tujuan, sasaran, kebijakan dan program strategis sebaiknya menggunakan format yang ada. - Rencana aksi daerah dan indikator

kinerja belum lengkap. - Lampiran belum ada.

12. Maluku Utara

- Tidak ada inventarisir isu dan permasalahan - Belum ada data kondisi PSU,

kelembagaan, pembiayaan dan program pemerintah melalui APBN dan APBD

- Data yang perlu dilengkapi terkait kependudukan, kesejahteraan, isu dan permasalahan serta pengelolaan PKP. - Belum ada lampiran

13. Sumatera Barat

- Beberapa bagian masih kosong/belum lengkap. - Peninjauan ulang substansi yang

dibahas berdasarkan tingkat urjensinya (bobot).

- Mekanisme pembiayaan perlu dirinci jenis fasilitasnya, kapasitas, pemanfaatan, rencana dan rentang waktu. - Belum ada batasan pengertian

strategi pembangunan. - Belum adanya penjelasan singkat

mengenai pentingnya dokumen perencanaan sebagai acuan dalam penyelenggaraan PKP di Provinsi Sumatera Barat.

14. Kepulauan Riau

- Terdapat beberapa bagian yang masih kosong. - Perhitungan backlog belum

dimunculkan padahal data jumlah kebutuhan rumah dan pasokan rumah tersedia

- Beberapa bagian pembahasan belum lengkap. - Pengertian strategi pembangunan

yang terdiri dari tiga komponen: tujuan, sasaran dan kebijakan strategis belum ada.

15. Jawa Timur Beberapa bagian dan tabel/data masih kosong/belum lengkap.

- Masih banyak bagian yang kosong/ belum lengkap sehingga perlu dilengkapi /lebih dirinci lagi sesuai dengan substansi pembahasan.



16. Aceh Bagian yang kosong/belum lengkap antara lain: - Ulasan RPJPA, Perda dan Pergub

yang terkait dalam penyelenggaraan PKP. - Data dasar perumahan terkait

perhitungan backlog. - Perkembangan dan Besaran

anggaran APBD, APBN, dan/atau sumber dana lainnya terkait penyelenggaraan PKP. - Program pemerintah yang

diklasifikasikan berdasarkan sumber dananya (APBN dan APBD/Otsus). - Kendala dan permasalahan dan

kisah sukses yang lebih detail sesuai substansi.

- Tabel Identifikasi Pelaku Pembangunan PKP tidak sesuai dengan format yang terdapat dalam modul. - Belum ada rincian mengenai arahan

pengembangan sumber daya. - Belum ada lampiran.

17. Riau - Belum ada informasi ringkas tentang pasokan, kebutuhan dan kesenjangan penyediaan rumah (backlog). - Belum ada pembahasan renstra

SKPD terkait PKP lainnya, tidak hanya SKPD yang membidangi PKP saja. - Pada bagian data dan informasi,

data yang disajikan masih kurang lengkap terutama data kondisi perekonomian, data dasar perumahan, data kondisi PSU, dan data bencana.

- Pembahasan yang belum ada: uraian singkat permasalahan pada pendahuluan, tujuan penyusunan dokumen rencana, penjelasan metode SWOT, dan tabel identifikasi pelaku pembangunan PKP. - Sasaran strategis belum dilengkapi

dengan target waktu pencapaian


- Belum adanya informasi ringkas tentang pasokan, kebutuhan dan kesenjangan penyediaan rumah (backlog). - Ruang lingkup data dan informasi

PKP yang disajikan dalam profil adalah data nasional, semestinya regional provinsi (kabupaten/kota)

- Nilai-nilai dalam konsep pengembangan dan pembangunan perlu menggunakan kata-kata yang jelas/tidak bias; - Untuk melihat kaitan jelas antara

isu, tujuan dan sasaran strategis disarankan untuk menggunakan format tabel yang terdapat dalam modul/bahan tayang; - Belum ada lampiran


- Kelengkapan isi perlu dilengkapi dan distrukturkan ulang. - Informasi pada setiap

pembahasan kurang jelas atau bahkan tidak berkaitan. - Ketersediaan data masih minim.

Bagian yang belum lengkap antara lain; - aspek pembiayaan, - dasar penetapan rencana, - tujuan strategis, dan - lampiran pendukung.

20. Bengkulu - Belum ada pembahasan kendala dan permasalahan PKP dan kisah-kisah sukses PKP. - Ketersediaan data sudah cukup

lengkap, namun perlu penambahan data backlog kab/kota beserta data

Pada kelengkapan isi terdapat beberapa yang belum lengkap.



pendukungnya dan data kondisi PSU.

21. Papua Barat - Data yang disajikan kurang lengkap khususnya terkait data PKP. - Pembahasan kendala dan

permasalahan PKP masih belum lengkap.

Keterkaitan antar bagian pada pembahasan strategi pembangunan PKP kurang jelas sehingga disarankan untuk menggunakan format tabel yang terdapat dalam modul penyusunan dokumen perencanaan

22. DKI Jakarta - Beberapa bagian kelengkapan isi masih kosong. - Tidak tersedianya penjelasan

tabel, kurang lengkapnya ketersediaan data PKP, dan minimnya informasi kendala dan permasalahan PKP.

- Informasi yang diberikan pada hampir setiap bagian masih kurang lengkap. - Terdapat beberapa bagian yang

kosong sehingga perlu ditambahkan sesuai substansi.

23. Papua - Outline profil yang disusun belum terstruktur. - Minimnya ketersediaan data

terkait PKP.

- Banyak bagian pembahasan yang kosong sehingga perlu segera dilengkapi. - Beberapa pembahasan yang tidak

terkait dengan PKP.

24. Jambi - Kelengkapan isi masih banyak yang belum lengkap - Tidak tersedia penjelasan tabel. - Minimnya informasi pada bagian

kendala dan permasalahan PKP.

Banyak bagian yang perlu dilengkapi khususnya pada bagian yang membahas rencana aksi daerah dan indikator kinerja penyelenggaaan PKP.


- Banyak bagian yang masih belum dibahas sehingga perlu dilengkapi. - Data dasar perumahan dan

kondisi PSU tidak tersedia. - Perlu diidentifikasi kendala dan

permasalahan PKP.

Bagian perumusan strategi dan indikator kinerja pembangunan PKP belum lengkap.


- Perlu penambahan substansi terutama pembahasan pada tabel-tabel yang disajikan. - Selain substansi, data dasar

perumahan masih belum lengkap.

- Banyak bagian yang kurang lengkap dan informatif. - Penjaringan ide/masukan dalam

perumusan strategi pembangunan kurang tajam.

27. Sulawesi Tengah

- Masih banyak bagian yang kosong/belum lengkap - Perlu ditambahkan penjelasan

singkat pada tiap tabel yang disajikan

Perlu adanya keterkaitan dari setiap pembahasan.

c. Ada 1 Provinsi yang mengirimkan dokumen profil dan dokumen perencanaan,

yang termasuk sangat terlambat dalam melaksanakan kegiatan Konsinyasi, yaitu:


Penyampaian Dokumen


Dokumen Profil PKP

Dokumen Perencanaan

1. Kalimantan Selatan

14 Desember 2011 15–16 Desember

2011 390 (rendah) 744,5 (tinggi)


Sedangkan catatan khusus atas nilai reviu, sebagai berikut:

Dokumen Profil PKP

- Beberapa pembahasan materi masih kosong;

- Kurang lengkapnya ketersediaan data PKP;

- Minimnya informasi pada bagian regulasi (produk provinsi), program

pemerintah serta kendala dan permasalahan PKP.

Dokumen Perencanaan

Beberapa bagian yang belum lengkap perlu ditambahkan

6.2.2. Pelaksanaan Kegiatan Konsultasi Publik

Pelaksanaan kegiatan Konsultasi Publik merupakan kegiatan terakhir yang harus

dilakukan SKPD Provinsi setelah merevisi Draf Profil PKP dan Draf Dokumen

Perencanaan Pembangunan PKP sebagaimana rekomendasi yang dihasilkan pada

saat kegiatan Konsinyasi. Selain itu, Biro Perencanaan dan Anggaran tetap

memberlakukan syarat penyampaian kedua dokumen tersebut minimal 5 (lima)

hari kerja sebelum pelaksanaan kegiatan Konsultasi Publik agar dapat direviu

kembali. Reviu ini dilakukan untuk mengetahui peningkatan substansi

berdasarkan nilai reviu sebelumnya.

Adapun kategori peningkatan nilai reviu sebagai berikut:

- Sangat Signifikan (A+), apabila terjadi peningkatan > 350 poin dari nilai

sebelumnya;

- Signifikan (A), apabila terjadi peningkatan sebesar 251-350 poin dari nilai

sebelumnya;

- Baik (B), apabila terjadi peningkatan sebesar 151-250 poin dari nilai

sebelumnya;

- Cukup (C), apabila terjadi peningkatan sebesar 50-150 poin dari nilai

sebelumnya;

- Kurang/Tidak (D), apabila terjadi peningkatan < 50 poin dari nilai sebelumnya.

Tabel 6.5. Hasil Reviu Dokumen Profil PKP dan Dokumen Perencanaan untuk Pelaksanaan

Konsultasi Publik

No Provinsi Tanggal Dokumen Profil PKP Dokumen Perencanaan

Penyampaian Dokumen

Pelaksanaan Konsultasi Publik

Nilai Reviu

Kategori Peningkatan

Nilai Reviu


1. Gorontalo 22 Oktober 2011

25 Oktober 2011 809

(tinggi) 223 (B)

877,5 (tinggi)

9,5 (D)


26 Oktober 2011

2–3 November 2011

480 (sedang)

248 (B) 719

(tinggi) 167 (B)

3. Kalimantan Timur

1 November 2011

9 November 2011

635 (sedang)

463 (A+) 739

(tinggi) 158,5 (B)

4. Kep.Bangka Belitung

1 November 2011

22 November 2011

580 (sedang)

197 (B) 655

(sedang) 183 (B)

5. Bali 21 November 2011

24 November 2011

812 (tinggi)

447 (A+) 833

(tinggi) 41,5 (D)

6. Lampung 25 November 2011

28 November 2011

355 (rendah)

0 (D) 745

(tinggi) 103 (C)


No Provinsi Tanggal Dokumen Profil PKP Dokumen Perencanaan

Penyampaian Dokumen

Pelaksanaan Konsultasi Publik

Nilai Reviu


Nilai Reviu


7. DI Yogyakarta

24 November 2011

28 November 2011

810 (tinggi)

135 (C) 929,5

(tinggi) 362 (A+)

8. NTB 24 November 2011

28 November 2011

652 (sedang)

218 (B) 801,5

(tinggi) 198,5 (B)

9. Jawa Tengah 25 November 2011

29 November 2011

428 (sedang)

50 (C) 541

(sedang) 343,5 (A)

10. Sumatera Utara

24 November 2011

29–30 November 2011

618 (sedang)

398 (A+) 551,5

(sedang) 2,5 (D)

11. Sulawesi Barat

24 November 2011

29–30 November 2011

611 (sedang)

75 (C) 913

(tinggi) 245 (B)

12. Sumatera Barat

14 November 2011

30 November 2011

745 (tinggi)

115 (C) 802,5

(tinggi) 83,5 (C)

13. Jawa Barat 24 November 2011

30 November 2011

650 (sedang)

178 (B) 822

(tinggi) 294 (A)

14. Aceh 25 November 2011

30 November 2011

570 (sedang)

0 (D) 867

(tinggi) 67 (C)

15. Maluku 22 November 2011

30 November 2011

738 (tinggi)

510 (A+) 945,5

(tinggi) 192,5 (B)

16. Banten 25 November 2011

1 Desember 2011

915 (tinggi)

135 (C) 893

(tinggi) 46 (D)

17. Jawa Timur 27 November 2011

1–2 Desember 2011

540 (sedang)

67 (C) 505

(sedang) 38 (D)

18. Kepulauan Riau

29 November 2011

5 Desember 2011

855 (tinggi

325 (A+) 812,5

(tinggi) 140 (C)


2 Desember 2011

5 Desember 2011

421 (sedang)

263 (A) 595

(sedang) 160 (B)

20. Bengkulu 5 Desember 2011

8 Desember 2011

815 (tinggi)

190 (B) 884,5

(tinggi) 68 (C)

21. Papua 2 Desember 2011

6 Desember 2011

856 (tinggi)

564 (A+) 838

(tinggi) 396 (A+)

22. NTT 4 Desember 2011

8 Desember 2011

868 (tinggi)

298 (A) 832,5

(tinggi) 343,5 (A+)

23. DKI Jakarta 7 Desember 2011

9 Desember 2011

841 (tinggi)

495,5 (A+) 705

(tinggi) 259,5 (A)

24. Jambi 6 Desember 2011

9 Desember 2011

437,4 (sedang)

141 (C) 535

(sedang) 45 (D)

25. Sulawesi Utara

2 Desember 2011

9 Desember 2011

639 (sedang)

249 (B) 819

(tinggi) 152 (B)


8 Desember 2011

12 Desember 2011

820 (tinggi)

400 (A+) 545

(sedang) 95 (C)


8 Desember 2011

13 Desember 2011

936 (tinggi)

331 (A) 911

(tinggi) 270 (A)

28. Riau 30 November 2011

13 Desember 2011

718 (tinggi)

22 (D) 831,5

(tinggi) 19,5 (D)

29. Papua Barat 7 Desember 2011

13 Desember 2011

679 (tinggi)

193 (B) 718

(tinggi) 107 (C)


12 Desember 2011

15 Desember 2011

338 (rendah)

95 (C) 609

(sedang) 6 (D)

31. Sulawesi Tengah

13 Desember 2011

15 Desember 2011

790 (tinggi)

350 (A) 694,5

(sedang) 33 (D)

32. Maluku Utara

30 November 2011

15 Desember 2011

721,5 (tinggi)

401,5 (A+) 795

(tinggi) 64 (C)

33. Kalimantan Selatan

19 Desember 2011

22 Desember 2011

620 (sedang)

230 (B) 798,5

(tinggi) 54 (C)


Beberapa catatan hasil reviu sebagai berikut:

a. Provinsi yang tercepat melaksanakan kegiatan Konsultasi Publik adalah

Provinsi Gorontalo, yaitu tanggal 25 Oktober 2011. Tanggal penerimaan

dokumen profil dan dokumen perencanaan adalah 22 Oktober 2011. Sedikit

terlambat dalam menyerahkan dokumen mengingat penyerahan dokumen

dilakukan 3 hari sebelum jadwal pelaksanaan. Sementara standar yang telah

ditentukan oleh BPA Kemenpera adalah terhitung 5 hari kerja sebelum

jadwal pelaksanaan Konsultasi Publik.

b. Ada 4 (empat) provinsi yang memiliki peningkatan signifikan (A/A+) untuk

hasil reviu dari kedua dokumen, yaitu: Papua, DKI Jakarta, NTT, dan

Sulawesi Selatan.

c. Ada 1 (satu) provinsi yang memiliki hasil D untuk peningkatan nilai reviu

kedua dokumen, yaitu: Riau. Hal ini dikarenakan kedua dokumen tersebut

sudah mendapat nilai reviu yang tinggi pada pelaksanaan konsinyasi.

d. Ada 4 (empat) provinsi yang melakukan revisi hanya sedikit terhadap kedua

dokumen, yaitu:

(i) Lampung, hanya terlihat melakukan revisi pada Dokumen Perencanaan

sehingga terjadi peningkatan dari sedang menjadi tinggi. Namun hal ini

tidak disertai dengan peningkatan pada Dokumen Profil PKP karena

SKPD tidak melakukan revisi meskipun nilai reviu sebelumnya masuk

kategori rendah.

(ii) Aceh, tidak melakukan revisi terhadap Dokumen Profil PKP, hal ini

disebabkan data terkait catatan untuk revisi belum bisa dipenuhi.

Sedangkan Dokumen Perencanaan sudah termasuk kategori tinggi pada

reviu sebelumnya.

(iii) Jawa Timur, revisi yang dilakukan tidak meningkatkan kategori hasil

reviu sebelumnya. Kedua dokumen tetap dalam kategori sedang.

(iv) Kalimantan Barat, revisi yang dilakukan tidak meningkatkan kategori

hasil reviu sebelumnya, padahal Dokumen Profil PKP masuk kategori

rendah pada reviu sebelumnya.

6.3. Evaluasi Peringkat Provinsi terhadap Dokumen Profil PKP Provinsi

Berdasarkan hasil reviu Dokumen Profil PKP Provinsi yang dilakukan oleh Biro

Perencanaan dan Anggaran pada pelaksanaan konsinyasi maupun konsultasi publik

dapat diketahui peringkat provinsi sebagaimana pada Tabel 6.6.


Tabel 6.6. Peringkat Provinsi Terkait Nilai Reviu Dokumen Profil PKP Provinsi dalam Pelaksanaan Konsinyasi dan Konsultasi Publik

PELAKSANAAN KONSINYASI PELAKSANAAN KONSULTASI PUBLIK

PERINGKAT PROVINSI NILAI PERINGKAT PROVINSI NILAI

1 Banten 780 1 Sulawesi Selatan 936

2 Riau 696 2 Banten 915

3 D.I. Yogyakarta 675 3 Nusa Tenggara Timur 868

4 Sumatera Barat 630 4 Papua 856

5 Bengkulu 625 5 Kepulauan Riau 855

6 Sulawesi Selatan 605 6 DKI Jakarta 841

7 Gorontalo 586 7 Sulawesi Tenggara 820

8 Aceh 570 8 Bengkulu 815

Nusa Tenggara Timur 570 9 Bali 812

9 Sulawesi Barat 536 10 D.I. Yogyakarta 810

10 Kepulauan Riau 530 11 Gorontalo 809

11 Papua Barat 486 12 Sulawesi Tengah 790

12 Jawa Timur 473 13 Sumatera Barat 745

13 Jawa Barat 472 14 Maluku 738

14 Sulawesi Tengah 440 15 Maluku Utara 721,5

15 Nusa Tenggara Barat 434 16 Riau 718

16 Sulawesi Tenggara 420 17 Papua Barat 679

17 Kalimantan Selatan 390 18 Nusa Tenggara Barat 652

Sulawesi Utara 390 19 Jawa Barat 650

18 Bangka Belitung 383 20 Sulawesi Utara 639

19 Jawa Tengah 378 21 Kalimantan Timur 635

20 Bali 365 22 Kalimantan Selatan 620

21 Lampung 355 23 Sumatera Utara 618

22 DKI Jakarta 345,5 24 Sulawesi Barat 611

23 Maluku Utara 320 25 Bangka Belitung 580

24 Jambi 296,5 26 Aceh 570

25 Papua 292 27 Jawa Timur 540

26 Kalimantan Barat 243 28 Kalimantan Tengah 480

27 Kalimantan Tengah 232 29 Jambi 437,5

28 Maluku 228 30 Jawa Tengah 428

29 Sumatera Utara 220 31 Sumatera Selatan 421

30 Kalimantan Timur 172 32 Lampung 355

31 Sumatera Selatan 158 33 Kalimantan Barat 338

Beberapa provinsi yang terlihat urutan peringkatnya berubah cukup signifikan

berdasarkan hasil reviu Dokumen Profil PKP adalah Papua (peringkat 4,

sebelumnya peringkat 25); DKI Jakarta (peringkat 6, sebelumnya peringkat 22);

Sulawesi Tenggara (peringkat 7, sebelumnya peringkat 16); Bali (peringkat 9,

sebelumnya peringkat 20); Maluku (peringkat 14, sebelumnya peringkat 28); dan

Maluku Utara (peringkat 15, sebelumnya peringkat 23).


6.4. Evaluasi Peringkat Provinsi terhadap Dokumen Perencanaan Pembangunan

PKP Provinsi

Berdasarkan hasil reviu Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP Provinsi yang

dilakukan oleh Biro Perencanaan dan Anggaran pada pelaksanaan konsinyasi

maupun konsultasi publik dapat diketahui peringkat provinsi sebagaimana pada

Tabel 6.7.

Tabel 6.7. Peringkat Provinsi Terkait Nilai Reviu Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP Provinsi dalam Pelaksanaan Konsinyasi dan Konsultasi Publik

PELAKSANAAN KONSINYASI PELAKSANAAN KONSULTASI PUBLIK

PERINGKAT PROVINSI NILAI PERINGKAT PROVINSI NILAI

1 Gorontalo 868 1 Maluku 945,5

2 Banten 847 2 D.I. Yogyakarta 929,5

3 Bengkulu 816,5 3 Sulawesi Barat 913

4 Riau 812 4 Sulawesi Selatan 911

5 Aceh 800 5 Banten 893

6 Bali 791,5 6 Bengkulu 884,5

7 Maluku 753 7 Gorontalo 877,5

8 Kalimantan Selatan 744,5 8 Aceh 867

9 Maluku Utara 731 9 Papua 838

10 Sumatera Barat 719 10 Bali 833

11 Kepulauan Riau 672,5 11 Nusa Tenggara Timur 832,5

12 Sulawesi Barat 668 12 Riau 831,5

13 Sulawesi Utara 667 13 Jawa Barat 822

14 Sulawesi Tengah 661,5 14 Sulawesi Utara 819

15 Lampung 642 15 Jambi 812,5

16 Sulawesi Selatan 641 16 Sumatera Barat 802,5

17 Papua Barat 611 17 Nusa Tenggara Barat 801,5

18

Nusa Tenggara Barat 603 18 Kalimantan Selatan 798,5

Kalimantan Barat 603 19 Maluku Utara 795

19 Kalimantan Timur 580,5 20 Lampung 745

20 D.I. Yogyakarta 567,5 21 Kalimantan Timur 739

21 Kalimantan Tengah 552 22 Kalimantan Tengah 719

22 Sumatera Utara 549 23 Papua Barat 718

23 Jawa Barat 528 24 DKI Jakarta 705

24 Jambi 490 25 Sulawesi Tengah 694,5

25 Nusa Tenggara Timur 489 26 Bangka Belitung 655

26 Bangka Belitung 472 27 Kalimantan Barat 609

27 Jawa Timur 467 28 Sumatera Selatan 595

28 Sulawesi Tenggara 450 29 Sumatera Utara 551,5

29 DKI Jakarta 445,5 30 Sulawesi Tenggara 545

30 Papua 442 31 Jawa Tengah 541

31 Sumatera Selatan 435 32 Jambi 535

32 Jawa Tengah 337 33 Jawa Timur 505

Beberapa provinsi yang terlihat urutan peringkatnya berubah cukup signifikan

berdasarkan hasil reviu Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP adalah DI

Yogyakarta (peringkat 2, sebelumnya peringkat 20); Sulawesi Selatan (peringkat 4,

sebelumnya peringkat 16); Papua (peringkat 9, sebelumnya peringkat 30); Nusa


Tenggara Timur (peringkat 11, sebelumnya peringkat 25); dan Jawa Barat

(peringkat 13, sebelumnya peringkat 23).

6.5. Evaluasi Tenaga Ahli Perumahan dan Permukiman (TAPP) Provinsi

Sesuai amanat PP Nomor 38 Tahun 2007, pembangunan bidang perumahan dan

kawasan permukian merupakan salah satu urusan pemerintahan yang bersifat

kongkuren sehingga masih membutuhkan sinergitas antara pemerintah pusat dan

pemerintah daerah, oleh karena itu, Kementerian Perumahan Rakyat (Kemenpera),

melalui Dekonsentrasi, berupaya untuk meningkatkan kapasitas pemerintah daerah

dalam pembangunan perumahan dan kawasan permukiman yang selanjutnya

disingkat PKP. Kegiatan yang terkait dengan pengutan kapasitas tersebut antara

lain: manajemen pendataan dan monev PKP serta penyusunan dokumen

perencanaan pembangunan PKP di provinsi. Semua kegiatan tersebut akan

dilaksanakan oleh SKPD Provinsi Pelaksana Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011 yang selanjutnya disebut SKPD Provinsi.

Dalam pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2012,

SKPD membutuhkan pendampingan agar sesuai dengan pencapaian sasaran

kegiatan. Untuk itu Kemenpera memandang perlu untuk memberikan bantuan

teknis melalui pendampingan Tenaga Ahli Perumahan Provinsi (TAPP) dalam

rangka pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011.

Mengingat strategisnya peran dan fungsi TAPP, Kemenpera membuka kesempatan

yang luas bagi para profesional, akademisi, konsultan yang mempunyai pengalaman

dalam bidang pemerintahan khususnya pembangunan PKP untuk dapat mengemban

posisi strategis ini dalam upaya mendukung penguatan kapasitas pemerintah daerah.

Sebagai tindak lanjut hasil dari kinerja yang telah diberikan oleh 33 TAPP dalam

mempersiapkan, membantu dan memperlancar pelaksanaan kegiatan Sosialisasi

Kebijakan Bidang PKP dan Kegiatan Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah.

Maka dari itu, perlu dilakukan evaluasi terhadap kinerja TAPP Kemenpera selama

masa tugas di daerah provinsi dalam kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera

Tahun 2011.

Evaluasi kinerja TAPP berdasarkan penilaian oleh Narasumber Kemenpera terbagi

menjadi 5 (lima) kriteria yaitu:

- Buruk (nilai z < -1,5);

- Kurang (nilai z < -0,5);

- Sedang (nilai z < 0,5);

- Baik (nilai z < 1,5); dan

- Istimewa (nilai z >1,5).

Berikut ini adalah hasil penilaian TAPP oleh Narasumber Kemenpera yang

diuraikan menjadi Potret TAPP Provinsi:


1. TAPP Provinsi Aceh: Bina Riyanto

TAPP memiliki teknik fasilitasi yang bagus dan sesuai dengan karakter audiens

di Provinsi Aceh. Dapat meningkatkan keaktifan peserta dalam diskusi, dan

dapat berkoordinasi baik dengan SKPD. Memiliki kelemahan dalam merespon,

namun tetap dapat memberikan output yang baik. Pada tahapan awal, TAPP

kurang komunikatif dengan narasumber, dan kurang tanggap terhadap situasi.

Namun mengalami peningkatan pada tahapan selanjutnya, sehingga dapat

berkoordinasi dengan baik, dan memiliki inisiatif dalam pelaksanaan acara

yang baik.

Nilai TAPP adalah 86,8 (z=0,060) dan termasuk dalam kategori sedang.

2. TAPP Provinsi Sumatera Utara: Miduk Hutabarat

TAPP memiliki kemampuan yang baik dalam mengarahkan diskusi, dan dapat

menguasai situasi. Dalam diskusi, TAPP Sumut cenderung argumentatif, dan

terkesan tidak mau repot dengan banyak metode diskusi. TAPP juga melakukan

briefing kecil dengan Narasumber Pusat sebelum acara. Pemahamannya terkait

Kemenpera dan teknis kegiatan cukup baik.

Nilai TAPP adalah 83,5 (z=-0,138) dan termasuk dalam kategori sedang.

3. TAPP Provinsi Riau: Aminuddin

TAPP termasuk rapih, dan rajin. Akan tetapi dalam memfasilitasi acara

terkesan kurang tegas. TAPP cukup memahami substansi kemenperaan atau

perumahan. Pemahamannya terkait teknis kegiatan dan modul terbilang baik.

TAPP juga dapat berkoordinasi baik dengan narasumber, dan melakukan

briefing sebelum acara kepada narasumber.


4. TAPP Provinsi Kepulauan Riau: Hendra Wahyu Wardhana

TAPP termasuk rapih dan rajin, namun dalam memfasilitasi acara terkesan

kurang tegas. TAPP cukup memahami substansi terkait perumahan.

Pemahamannya terkait teknis kegiatan dan modul terbilang baik. TAPP juga

dapat berkoordinasi baik dengan narasumber, dan melakukan briefing sebelum

acara kepada narasumber.


5. TAPP Provinsi Jambi: Kuwat Karyadi

TAPP memiliki kemampuan yang sangat baik memfasilitasi acara. Baik dalam

melakukan pendekatan dengan audiens, serta dapat mendesain acara dengan

bagus. Pemahaman tentang perumahan mengalami peningkatan, dan terlihat

memiliki keinginan besar untuk lebih belaja. Memiliki pemahaman terhadap

modul dan teknis acara yang bagus. Dapat berkoordinasi baik, komunikatif, dan

terbuka. Melakukan briefing dengan Narasumber pusat sebelum acara dimulai.

Nilai TAPP adalah 100 (z=0,849) dan termasuk dalam kategori baik.

6. TAPP Provinsi Sumatera Barat: Bangun Setia Budiaji

TAPP dapat memfasilitasi acara dengan baik, komunikatif dengan peserta,

namun acara lebih banyak didominasi oleh SKPD. Memiliki pemahaman yang


cukup tentang perumahan, didukung dengan pemahaman yang baik terhadap

modul dan juga teknis acara. Memiliki koordinasi yang baik dengan

narasumber, ditunjukkan dengan sikap yang aktif dan komunikatif.

Nilai TAPP adalah 96,7 (z=0,652) dan termasuk dalam kategori baik.

7. TAPP Provinsi Sumatera Selatan: Dian Kustiani

TAPP melakukan briefing dan koordinasi dengan narasumber cukup baik.

TAPP dapat memfasilitasi acara dengan baik, namun terkesan terlalu banyak

melakukan ice breaking ketika acara berlangsung. Selain itu, monoton dengan

modul sehingga kurang variatif.

Nilai TAPP adalah 76,8 (z=-0,538) dan termasuk dalam kategori kurang.

8. TAPP Provinsi Lampung: Sabil Risaldy Idris

TAPP memiliki kemampuan yang baik dalam diskusi dan berinterkasi dengan

audiens. Serta pemahaman yang baik terhadap modul dan teknis kegiatan.

Dapat berkoordinasi dengan baik dan terbuka dengan narasumber.


9. TAPP Provinsi Bengkulu: Rif’an

TAPP memiliki kemampuan rata-rata dalam memfasilitasi acara dan diskusi,

serta kurang percaya diri. Namun nilai lebihnya, TAPP memiliki inovasi-

inovasi yang baik dalam diskusi. Hanya saja terdapat kelemahan dalam

membangun diskusi. TAPP juga memiliki inisiatif dan komunikatif dalam

berkoordinasi dengan narasumber. Merupakan tipe orang yang memiliki

kemauan untuk belajar, dan dapat menyesuaikan dengan arahan yang diberikan.

Nilai lebih lainnya TAPP baik dalam penyiapan dan pemahaman bahan tayang

dan modul.


10. TAPP Provinsi Kepulauan Bangka Belitung: Eda Swardaya Sind

Cara memfasilitasi kurang bagus. Kurang aktif dalam diskusi, dan kurang bisa

membangun diskusi yang lebih hidup. Serta cenderung pasif, dan kurang bisa

berkoordinasi dengan Narasumber pusat.

Nilai TAPP adalah 46,6 (z=-2,345) dan termasuk dalam kategori buruk.

11. TAPP Provinsi Banten: Viva Aditya

TAPP kurang dapat memfasilitasi dengan baik, terkesan pasif dan kurang

komunikatif. Keaktifan dalam kegiatan masih kurang, bahkan SKPD terlihat

lebih menonjol dalam melakukan koordinasi dan keaktifan dalam kegiatan.

Inisiatif untuk berkoordinasi dengan Narasumber pun masih kurang. Keaktifan

untuk mengecek update-update materi juga kurang. Cukup baik dalam

memahami modul, dan terkesan benar-benar mengikuti tahapan-tahapan dalam

modul.

Nilai TAPP adalah 67 (z=-1,124) dan termasuk dalam kategori kurang.


12. TAPP Provinsi Jawa Barat: Surya Armi

TAPP melakukan fasilitasi dengan baik. Bahkan terkadang, terkesan cerewet

dan galak dalam memfasilitasi dan mengarahkan diskusi sesuai dengan materi.

Memiliki cara yang bagus dan efektif untuk mencairkan suasana dan

membangun diskusi yang aktif. Mampu mengarahkan peserta diskusi dengan

baik. Koordinasinya dengan Narasumber Pusat dalam persiapan kegiatan cukup

baik, bahkan aktif dalam berdiskusi untuk merancang dan mengarahkan acara.

Dalam kegiatan pun terlihat aktif.


13. TAPP Provinsi DKI Jakarta: Raflis Rusdi

TAPP memiliki inisiatif yang bagus dalam menyiapkan bahan tayang dan

koordinasi dengan Narasumber Pusat. TAPP juga memiliki cukup upaya untuk

memotivasi audiens dalam kegiatan. Namun keaktifannya tersebut terkesan

mendominasi diskusi dan memaksakan pemahamannya untuk menyesuaikan

dengan modul. Terkadang terkesan ragu-ragu dalam merumuskan hasil diskusi,

dan kurang memiliki inisiatif dalam mengambil rencana tindak lanjut sebagai

hasil dari diskusi yang telah dilakukan.

Nilai TAPP adalah 73,6 (z=-0,730) dan termasuk dalam kategori kurang.

14. TAPP Provinsi Jawa Tengah: Dwi Anggraheni Hermawati

TAPP memiliki kepercayaan diri yang baik. Dalam memfasilitasi acara,

memiliki metode-metode yang dapat mencairkan suasana dan membangkitkan

semangat peserta dalam berdiskusi. Memiliki kemampuan yang baik dalam

mencari alternatif-alternatif perumusan hasil diskusi dan juga dalam memahami

modul. Cara berkoordinasi dengan narasumber pun dilakukan dengan baik.


15. TAPP Provinsi D.I. Yogyakarta: Mahditia Paramita

Kemampuan fasilitasi TAPP DIY tergolong sedang, namun aktif dan responsif

dalam setiap acara. Mampu menerapkan strategi yang tepat dalam pembagian

kelompok untuk dapat membangun diskusi. Pengetahuan terkait topik

perumahan sangat baik, karena memiliki latar belakang di bidang perumahan.

Tidak banyak berkoordinasi dengan narasumber pusat, karena justru SKPD

yang lebih banyak berkoordinasi.


16. TAPP Provinsi Jawa Timur: F. Rooslan Edy Santosa

TAPP memiliki teknik fasilitasi dan diskusi yang baik. Kemampuan dalam

membawa dan mengarahkan diskusi juga termasuk baik. TAPP juga memiliki

kelebihan dalam penyiapan bahan tayang serta pemahaman terhadap modul.

Koordinasi dengan narasumber juga baik, terlihat dari sikap yang komunikatif

dan inisiatif dalam berkoordinasi dengan narasumber.



17. TAPP Provinsi Bali: I Made Yudiarsana

TAPP termasuk rapih dalam bekerja, rajin, aktif, dan memiliki kemampuan

fasilitasi yang baik. Dapat mempersiapkan acara dengan baik dan matang.

Pemahaman terkait modul dan teknis acara baik. Pemahaman terkait topik

perumahan dan kemenperaan terbilang cukup. Dapat berkoordinasi dengan

baik, dan melakukan briefing narasumber sebelum acara.


18. TAPP Provinsi Nusa Tenggara Barat: I Gede Sudiarta

TAPP aktif dalam acara dan diskusi. Memiliki kedekatan yang baik dengan

audiens, sehingga mampu menarik audiens untuk aktif melalui tulisan, karena

karakter audiens setempat kurang aktif secara lisan. TAPP NTB juga memiliki

inovasi-inovasi dalam memfasilitasi kegiatan, dan dapat memberikan semangat

kepada peserta diskusi agara dapat lebih aktif. Memiliki fokus terhadap modul,

dan koordinasi dengan narasumber yang baik. Briefing dengan narasumber

juga dilakukan dengan baik.


19. TAPP Provinsi Nusa Tenggara Timur: Jonathan Ebet Koehuan

Teknik fasilitasi yang dimiliki bagus, dan bahkan mengalami penigkatan dari

setiap kegiatannya. Selalu belajar untuk bisa memahami medan. Mampu

membangun diskusi dengan cara memancing peserta untuk aktif. Metode yang

diterapkan sesuai dengan karakter audiens di NTT yang lebih aktif secara lisan

dibandingkan tulisan. Memiliki fokus yang baik terhadap modul, seta mampu

berkoordinasi baik dengan Narasumber terutama dalam melakukan briefing.


20. TAPP Provinsi Kalimantan Barat: Triyono

TAPP cukup aktif dalam memfasilitasi jalannya acara dan juga diskusi.

Pemahaman terkait Kemenpera dan teknis kegiatantergolong cukup.

Melakukan koordinasi dengan Narasumber pusat melalui briefing kecil

sebelum acara. Cukup memahami modul, namun kegiatan diskusi sayangnya

tidak menggunakan metode metaplan.

Nilai TAPP adalah 67 (z=-1,124) dan termasuk dalam kategori kurang.

21. TAPP Provinsi Kalimantan Tengah: Fajar Taufik

Cara memfasilitasi acara bagus, dan aktif. Memiliki kontak yang bagus dengan

audiens, dan dapat mengarahkan diskusi dengan baik. Pemahaman terhadap

modul dan teknis acara bagus. Terkesan mau belajar untuk lebih memahami

modul. Komunikatif dan aktif berkoordinasi dengan Narasumber, serta

melakukan briefing dengan narasumber sebelum acara.


22. TAPP Provinsi Kalimantan Selatan: Radisa

TAPP Kalimantan Selatan merupakan TAPP yang baru direkrut untuk

menggantikan TAPP lama Yudi Asrianto. Untuk itu belum ada penilaian

terhadap TAPP ini.


23. TAPP Provinsi Kalimantan Timur: Tondi Martondi

TAPP kurang dapat memfasilitasi acara dengan baik, dan kurang dapat

memancing peserta untuk dapat berdiskusi dengan aktif. Pemahaman terkait

topik perumahan tergolong kurang, sedangkan pemahaman terkait teknis modul

tergolong cukup. Namun dalam berkoordinasi, TAPP terkesan kurang inisiatif

dan kurang responsif.

Nilai TAPP adalah 50 (z=-2,141) dan termasuk dalam kategori buruk.

24. TAPP Provinsi Sulawesi Utara: Radius P. Mokoginta

TAPP dapat memfasilitasi acara dan juga diskusi dengan baik. Aktif juga

dalam diskusi dan dapat meningkatkan keaktifan diskusi peserta.

Pemahamannya terhadap modul dan teknis acara bagus. Dapat berkoordinasi

baik, dan melakukan briefing dengan Narasumber sebelum acara.


25. TAPP Provinsi Gorontalo: Yohanes P. Erick Ambarmoko

TAPP memiliki cara fasilitasi acara yang bagus, dan aktif dalam diskusi.

Memiliki ide-ide yang bagus dalam acara dan dapat memberikan semangat

kepada peserta diskusi. Namun terkadang terlihat ragu-ragu dalam acara,

karena materi yang berat. Pemahaman terhadap modul dan teknis acara bagus.

Aktif berkoordinasi dengan Narasumber, serta melakukan briefing dengan

narasumber sebelum acara.


26. TAPP Provinsi Sulawesi Barat: Bambang Hermanto

TAPP dapat memfasilitasi acara dengan baik, aktif, dan sesuai dengan prosedur

dalam modul. Akan tetapi terkesan agak kaku karena terlalu mengikuti modul,

dalam melaksanakan kegiatan. Dapat berkoordinasi dengan baik, terbuka, dan

melakukan briefing dengan Narasumber pusat sebelum acara.


27. TAPP Provinsi Sulawesi Selatan: Muh. Nasrun

TAPP aktif dalam kegiatan, dan diskusi. Pemahaman terkait modul dan teknis

acara tergolong sedang. TAPP juga dapat berkoordinasi baik dengan

Narasumber, mau belajar dan menerima masukan-masukan yang disampaikan.


28. TAPP Provinsi Sulawesi Tengah: Abdullah Zainuddin

TAPP kurang bisa memfasilitasi acara dengan baik, kaku dalam mengarahkan

diskusi dan menunjukkan sikap pesimis dengan pengetahuannya terkait

perumahan di depan peserta diskusi. Penguasaan terhadap modul pun masih

kurang. Koordinasi TAPP dengan SKPD tergolong kurang baik, namun TAPP

masih mau menerima masukan dari Narasumber pusat.

Nilai TAPP adalah 33 (z=-3,158) dan termasuk dalam kategori buruk.

Selanjutnya, SKPD mengajukan keberatan dengan kondisi TAPP yang masih

tidak dapat bekerja sama dengan baik. Untuk itu, Kemenpera melakukan

penggantian TAPP pada saat penyiapan tahap kegiatan Konsinyasi dan


Konsultasi Publik. TAPP terpilih, atas permintaan SKPD, Kemenpera

mengganti TAPP yang bersangkutan de Efendi Kindangen. Dalam hal ini

TAPP yang baru belum dilakukan penilaian.

29. TAPP Provinsi Sulawesi Tenggara: Fajar Bachtiar

TAPP memiliki cara yang baik dalam memfasilitasi acara, juga baik dalam

menerima masukan dan berdiskusi dengan audiens. Pemahaman tentang

perumahan cukup, didukung dengan pemahaman yang baik terhadap modul

dan teknis acara. Aktif dan komunikatif dalam berkoordinasi , melakukan

briefing dan diskusi dengan narasumber, sebelum dan selama acara.


30. TAPP Provinsi Maluku: Rabbani Tutupoho

Kemampuan memfasilitasi tergolong sedang, dan sangat dipengaruhi oleh

persiapan acaranya. Pada awalnya kaku dalam memfasilitasi acara dan terlihat

kurang percaya diri. Namun mengalami peningkatan, dan semakin baik serta

aktif dalam diskusi. Memiliki pengetahuan yang sedang terhadap topik

perumahan namun baik dalam pemahaman terhadap modul dan teknis acara.

Dapat berkoordinasi baik dengan narasumber, dan melakukan briefing dengan

narasumber sebelum acara. Aktif dalam mencari informasi, dan memiliki

keinginan belajar yang tinggi.


31. TAPP Provinsi Maluku Utara: Kaimuddin Mukmin Talaohu

TAPP dapat memandu acara dengan baik dan melakukan kontak dengan

peserta yang baik. Pengalamannya dalam pembentukan pokja sangat membantu

dalam kegiatan pengonsepan dan pembentukan pokja. Koordinasi dengan

narasumber baik dan memiliki inisiatif yang baik dalam menjalankan kegiatan.

Namun pemahaman terkait perumahan masih kurang, karena pengalaman di

bidang perumahan masih kurang.


32. TAPP Provinsi Papua: Roy Purba

TAPP dapat memfasilitasi acara dengan baik, aktif, memiliki kemampuan

transfer pemahaman ke audiens yang bagus. Proaktif dalam diskusi, variatif

dalam pelaksanaan kegiatan, dan pandai mengemas. Pemahaman terkait modul

dan teknis kegiatan tergolong baik. TAPP juga aktif berkoordinasi dengan

narasumber.


33. TAPP Provinsi Papua Barat: Ahmad Dardiri

Teknik fasilitasi yang dimiliki baik, aktif dalam diskusi, namun kurang bisa

membawa audiens untuk turut aktif. Baik dalam pemahaman teknis kegiatan

dan modul, serta mampu berkoordinasi dengan sangat baik dan responsive,

bahkan memberikan pelayanan maksimal kepada narasumber.



Untuk informasi lebih rinci dapat dilihat pada lampiran Hasil Penilaian TAPP oleh

Narasumber.

6.6. Hambatan Pelaksanaan

Pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan Rakyat

Tahun 2011 telah berlangsung selama 9 bulan yang tahap pelaksanaannya dimulai

pada bulan April 2011 melalui kegiatan Sosialisasi Kebijakan Bidang Perumahan

dan Kawasan Permukiman dan diakhiri dengan kegiatan Konsultasi Publik yang

termasuk salah satu rangkaian kegiatan dari Peningkatan Kapasitas Pemerintah

Daerah di bulan Desember 2011.

Dari rangkaian pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Tahun 2011, terdapat beberapa

hambatan pelaksanaan mengakibatkan beberapa provinsi mengalami keterlambatan

dalam proses pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi 2011.

Hal-hal yang menjadi hambatan dalam pelaksanaan sesuai dengan evaluasi dan

monitoring yang telah dilaksanakan di 33 (tiga puluh tiga) provinsi, adalah sebagai

berikut:

a. Terdapat 10 provinsi yang mengalami permasalahan dalam pelaksanaan

Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011, adalah:

(1) Provinsi Kalimantan Tengah

Terjadinya penumpukan beban kerja yang dilakukan Satker;

Terjadinya ketidaksamaan percepatan kinerja antar anggota Satker;

Lambatnya penyelesaian administrasi paska kegiatan, sehingga

mengakibatkan tidak dapat memproses kegiatan berikutnya.

(2) Provinsi Nusa Tenggara Timur

Sulitnya mendistribusikan surat undangan penyelenggaraan

Dekonsentrasi, karena Provinsi Nusa Tenggara Timur terdiri dari pulau-

pulau yang memiliki hambatan geografis sehingga surat atau fax

mengalami keterlambatan;

Kurangnya kesiapan panitia dalam hal administrasi DIPA;

Kurangnya kesiapan panitia dalam pelaksanaan acara;

Rapat Koordinasi yang melibatkan SKPD sedikit tertunda dikarenakan

kesibukan para SKPD mengurus kegiatan yang lain.

(3) Provinsi Sulawesi Selatan

Keterlambatan proses pencairan DIPA dikarenakan tidak sesuainya

antara DIPA dengan RKAKL-KL SKPD Dekonsentrasi Provinsi

Sulawesi Selatan. Sementara SKPD tidak berani mengambil resiko

dengan melaksanakan kegiatan tanpa proses pencairan DIPA;

Lambatnya penerbitan SK KPA baru oleh Gubernur Sulawesi Selatan,

sehingga mempengaruhi proses pencairan DIPA untuk pelaksanaan

kegiatan.


(4) Provinsi Maluku

Pemerintah Kabupaten/Kota beranggapan bahwa persoalan PKP bukan

prioritas utama;

Banyaknya kegiatan yang harus dilakukan oleh SKPD, yang berimbas

pada lambatnya pelaksanaan Dekonsentrasi.

(5) Provinsi Maluku Utara

Terlambatnya pencairan DIPA, dikarenakan kurang lengkapnya

administrasi sebagai persyaratan pencairan;

Kurangnya perencanaan dalam pelaksanaan kegiatan yang

mengakibatkan kurang tepat waktunya pelaksanaan;

Susahnya mengumpulkan SKPD terkait untuk melakukan rapat

koordinasi dikarenakan SKPD punya kesibukan dalam kegiatan yang

lain.

(6) Provinsi DKI Jakarta

Banyaknya penundaan terhadap kegiatan yang akan dilaksanakan terkait

Dekonsentrasi dikarenakan SKPD terkait mempunyai kesibukan dengan

tugas rutinnya sesuai dengan Tupoksi di SKPD tersebut.

(7) Provinsi Kalimantan Barat

Pelaksanaan Rapat Kerja dan Rapat Koordinasi tidak bisa dilaksanakan

sesuai schedule dikarenakan banyak agenda daerah yang melibatkan SPKD

terkait.

(8) Provinsi Lampung

Mengalami keterlambatan dalam menetapkan Pejabat Inti SKPD.

(9) Provinsi Kalimantan Selatan dan Provinsi Sulawesi Tengah

Adanya pergantian TAPP sehingga pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi

Lingkup Kemenpera Tahun 2011 mengalami keterlambatan.

b. Terdapat 5 Provinsi yang mengalami permasalahan dalam penyusunan Laporan

TAPP dan Prosiding Kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011,

yaitu:

(1) Provinsi Sumatera Utara (mengalami proses keterlambatan dalam Laporan

TAPP);

(2) Provinsi Sulawesi Barat (mengalami keterlambatan dalam pembuatan

Laporan TAPP);

(3) Provinsi Bengkulu (mengalami proses keterlambatan dalam penyusunan

laporan prosiding seluruh kegiatan);

(4) Provinsi Sumatera Selatan (mengalami keterlambatan dalam penyusunan

laporan prosiding seluruh kegiatan); dan

(5) Provinsi Sulawesi Utara (mengalami keterlambatan dalam penyusunan

laporan prosiding kegiatan Dekonsentrasi 2011).


c. Terdapat 18 Provinsi yang tidak mengalami hambatan yang begitu berarti

dalam pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kementerian Perumahan

Rakyat, yaitu:

(1) Provinsi Aceh;

(2) Provinsi Riau;

(3) Provinsi Kepulauan Riau;

(4) Provinsi Sumatera Barat;

(5) Provinsi Jambi;

(6) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung

(7) Provinsi Banten

(8) Provinsi Jawa Barat;

(9) Provinsi Jawa Tengah;

(10) Provinsi D.I. Yogyakarta;

(11) Provinsi Jawa Timur;

(12) Provinsi Nusa Tenggara Barat;

(13) Provinsi Bali;

(14) Provinsi Kalimantan Timur;

(15) Provinsi Sulawesi Tenggara;

(16) Provinsi Gorontalo; dan

(17) Provinsi Papua; dan

(18) Papua Barat


BAB VII

PENUTUP

7.1. Kesimpulan

Secara keseluruhan pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011

telah berjalan dengan lancar. Kesimpulan disampaikan agar pelaksanaan

Dekonsentrasi untuk tahun berikutnya dapat berjalan lebih baik sesuai dengan target

pencapaian tujuan pembangunan bidang perumahan dan kawasan permukiman yang

termaktub dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011:

1. Rangkaian kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 meliputi

kegiatan Sosialisasi Kebijakan Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman

dan Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah telah dilaksanakan sesuai dengan

jadwal pelaksanaan Dekonsentrasi Tahun 2011. Hal ini diharapkan dapat

mencapai target dan sasaran dalam pendataan perumahan di seluruh wilayah

Indonesia.

2. Secara keseluruhan penugasan alokasi narasumber Kemenpera di lingkungan

Kedeputian Kemenpera telah berjalan dengan baik di 33 (tiga puluh tiga)

provinsi.

3. Secara keseluruhan materi yang disampaikan oleh narasumber dapat dipahami

oleh sebagian peserta, walaupun masih terdapat kurangnya pemahaman terhadap

pembangunan bidang PKP bagi peserta lainnya. Untuk itu diharapkan adanya

peningkatan kualitas narasumber yang akan diberangkatkan nantinya agar lebih

memahami bidang PKP secara global.

4. Evaluasi terhadap TAPP perlu ditingkatkan lebih baik agar sinergitas antara

pusat dan daerah dapat berjalan dengan baik, terkait peran TAPP yang dalam hal

ini memfasilitasi hubungan dimaksud.

7.2. Saran dan Rekomendasi

Untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup

Kemenpera di tahun berikutnya, terdapat beberapa saran dan rekomendasi dalam

penyelenggaraan dekonsentrasi, yaitu:

1. Setiap provinsi mempunyai keragaman dalam pelaksanaan kegiatan

Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011. Oleh karena itu, untuk

pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi tahun depan diharapkan dapat

mengakomodasi karakteristik kemampuan provinsi dalam pelaksanaan kegiatan.

Provinsi yang mempunyai kemampuan tinggi (terkait efektivitas pelaksanaan)

diberikan pelimpahan kegiatan yang lebih banyak dibandingkan provinsi

berkemampuan rendah.

2. Perangkat Pengelola Keuangan SKPD Pelaksana Dekonsentrasi harus diberikan

pembinaan setiap tahunnya, untuk mengantisipasi perubahan mekanisme

pelaksanaan kegiatan Dekonsentrasi.


3. Penyusunan dan perencanaan kegiatan Dekonsentrasi perlu melibatkan

Pemerintah Provinsi.

4. Mekanisme koordinasi antara Kemenpera dengan Pemerintah Provinsi perlu

dibuat lebih terstruktur dan intensif.

5. Rangkaian kegiatan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 telah

menghasilkan wadah koordinasi pelaku pembangunan PKP di provinsi (Pokja

PKP Provinsi). Pemerintah Provinsi dapat memberdayakan Pokja PKP Provinsi

tersebut sebagai sarana peningkatan efektivitas pembangunan PKP di daerah.

6. Selain Pokja PKP Provinsi, Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 juga

menghasilkan Profil PKP Provinsi Tahun 2011. Profil PKP Provinsi ini dapat

dijadikan data dasar dalam penyusunan kebijakan pembangunan PKP di daerah.

Profil PKP Provinsi ini harus diperbaharui tiap tahun.

7. Output Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera Tahun 2011 selain Pokja PKP dan

Profil PKP Provinsi adalah Dokumen Perencanaan Pembangunan PKP Provinsi.

Dokumen perencanaan ini dapat digunakan sebagai masukan atas penyusunan

kebijakan pembangunan bidang PKP di daerah.

8. Dalam pelaksanaan Dekonsentrasi Lingkup Kemenpera pada tahun berikutnya,

Kemenpera sebaiknya tetap mengalokasikan Tenaga Ahli sebagai fasilitator dan

pendamping SKPD Pelaksana Dekonsentrasi.

laporan pelaksanaan dekonsentrasi lingkup kementerian perumahan rakyat tahun 2011

Documents